糧食風險基金績效自評報告

時間：2024-12-10 18:09:46 飛宇報告我要投稿

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糧食風險基金績效自評報告范文（精選6篇）

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糧食風險基金績效自評報告范文（精選6篇）

　　糧食風險基金績效自評報告 1

　　一、項目概況

　　（一）項目基本情況。

　　中央下達糧食風險基金轉移支付67萬元，省、市、縣未下達資金。糧食風險基金主要用于歸還政策性糧食儲備貸款利息以及支付政策性儲備糧保管費用。

　　我縣20xx年度糧食風險基金67萬元主要用于兩個方面。一是支付政策性儲備糧食570萬元購糧貸款利息292410元(其中2410元用結余資金支付，29萬元用糧食風險基金支付)；二是支付20xx-20xx年度政策性儲備糧保管費用38萬元。

　　該項目資金管理辦法嚴格按照《漢源縣縣級儲備糧管理辦法》相關規定執行，由縣發改局向縣政府請示，縣政府同意后由縣財政撥付解決。

　　（二）項目績效目標。

　　糧食風險基金項目使用確保我縣1900噸政策性儲備糧食數量真實、質量可靠，全部按照計劃進行，評價申報內容與實際相符，申報合理可行。

　　（三）項目自評步驟及方法。

　　項目直接由縣糧食和物資儲備局、縣糧食和物資儲備中心會同縣糧食承儲企業漢源縣盛祥糧油貿易有限公司進行評價。

　　二、項目資金申報及使用情況

　　（一）項目資金申報及批復情況。

　　一是縣發改局每季度向縣政府請示撥付20xx年度縣級儲備糧貸款利息的請示，縣政府批復同意后，由縣財政局撥付。

　　二是每年年底縣發改局向縣政府請示撥付政策性儲備糧保管費用的請示，縣政府批復同意后，由縣財政局撥付。

　　（二）資金計劃、到位及使用情況（可用表格形式反映）。

　　（三）項目財務管理情況。

　　項目實施單位財務管理制度健全，嚴格執行財務管理制度，賬務處理及時，會計核算規范。

　　三、項目實施及管理情況

　　該項目就是按照《漢源縣縣級儲備糧管理辦法》相關規定，嚴格按照要求進行申請、撥付和支付。縣財政、縣發改局嚴格按照要求，加強對資金申請、撥付、使用進行了監管。

　　四、項目績效情況

　　（一）項目完成情況。

　　所有資金全部用于縣級糧食儲備中，項目完成良好。

　　（二）項目效益情況。

　　對照全年的總體目標，我縣充分發揮糧食風險基金對糧食生產經營“蓄水池”作用，增強地方應對糧食供求波動的.能力。一是數量指標，庫存1900噸稻谷到位率100%，庫存數量真實率100%。二是質量指標，嚴格按照《縣級儲備糧管理辦法》執行，執行率100%，資金專戶管理100%，未發現有庫存糧食明顯變質比例。三是實效指標，資金及時下達率100%。四是經濟效益指標。支付利息費用保障率100%，政策性掛賬利息補貼保障率100%。五是社會效益指標。全年未發生一起因糧食市場波動引起的糧食安全事件發生率。

　　五、評價結論

　　該項目決策科學、項目管理嚴格、項目績效明顯，總體達到了績效評價相關要求。

　　糧食風險基金績效自評報告 2

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　1.項目立項背景。為保障區域糧食安全，確保本級政府儲備糧油足額到位，維護糧食市場和價格基本穩定，增強政府對糧食市場的宏觀調控能力，根據《甘肅省人民政府辦公廳關于印發甘肅省糧食安全省長責任制考核辦法的通知》（甘政辦發〔20xx〕177號）和《天水市人民政府關于貫徹落實糧食安全省長責任制的實施意見》（天政發〔20xx〕77號）精神，參照甘肅省財政廳、糧食局、中國農業發展銀行甘肅省分行關于印發《甘肅省糧食風險基金使用和管理暫行辦法》的通知（甘財建〔2001〕206號）結合我市實際，建立市級糧食風險基金。

　　2.項目實施情況。市級糧油儲備是市政府建立地方糧油儲備制度，增強政府調控市場、提高應急保障能力、確保我市糧食安全的重要保障。我市按照省政府建立地方糧油儲備的指令，20xx年市級儲備糧油規模達到：市級儲備糧（小麥）6000萬斤；市級儲備食用植物油（包裝）50萬斤；市級應急成品儲備糧(面粉、大米)100萬斤；市級企業新增掛賬貸款貼息18萬元；市級糧食風險基金新增政策性動用支出200萬元，20xx年主要用于市級儲備糧輪換價差虧損補貼和國家糧食數量和質量大清查經費保障。市級儲備糧油收購資金由承儲企業按照儲備計劃確定的入庫價格向農發行申請政策性貸款，市級儲備糧油的保管、輪換費用補貼和儲備糧油貸款利息由市本級財政安排納入財政預算解決。

　　3.經費來源和使用情況。收入為本級財政預算安排的'儲備糧油儲備費用（包括貸款利息、管理費用和儲備糧油輪換價差補貼資金）。支出為用于市級儲備糧油和市級應急成品儲備糧的利息、費用補貼支出；按計劃輪換市級儲備糧油所發生的合理損失及差價虧損補貼支出；消化市級糧食政策性財務掛賬貼息支出。

　　（二）項目績效目標。平衡我市糧食市場供需、防止糧食價格出現大幅波動,維持正常糧食流通秩序，實施經濟調控的專項資金，貫徹落實糧食安全省長責任制，確保糧食市場宏觀調控有力，防范糧食市場重大風險，維護社會穩定。

　　（三）項目實施情況分析。按照市級儲備糧油實際規模和資金定期撥付計劃，市級糧油儲備項目本年度財政預算888.3萬元，已全部到位，資金到位率100%。根據《天水市市級儲備糧油管理辦法》要求，按季度及時包干撥付至承儲企業。

　　二、績效評價工作情況

　　我局領導高度重視財政支出績效評價工作，進一步樹立以績效結果為導向的預算理念，成立以局分管領導為組長的局財政支出績效評價工作領導小組，及時召開相關會議，從績效評價原則、評價指標體系、績效標準和評價方法等方面做出了詳細安排，認真做好財政支出績效評價工作，全面完成20xx年績效自評工作。

　　三、項目主要績效及評價結論

　　自評得分100分。市級糧油儲備體系的建設是實現政府宏觀調控，確保我市糧油市場供應，糧油價格基本穩定和糧食安全的基礎。是實現“糧食省長負責制”的具體保障。也是政府應對突發事件和自然災害，必需的物質保證。我市現存的市級儲備糧（小麥）6000萬斤，市級儲備食用植物油（包裝）50萬斤，市級應急成品儲備糧(面粉、大米)100萬斤，均數量充足，質量合格，儲存完好。

　　四、主要經驗及做法、存在的問題和建議

　　現行市級糧油儲備費用補貼標準仍沿用5年前制定的補貼標準，費用補貼標準嚴重偏低。隨著社會經濟的發展和儲備所需的材料成本、人工成本的大幅增加，應實時調整提高市級糧油儲備費用補貼標準，已確保常規儲糧的各項費用支出，及儲備糧油的安全存儲。

　　五、附表

　　略

　　糧食風險基金績效自評報告 3

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況。

　　1.立項背景及目的。

　　為確保糧食安全，提高糧食調控能力，保障突發事件糧食供應，維護社會穩定。富民縣建立《富民縣人民政府辦公室關于印發富民縣糧食應急預案的通知》（富政辦通〔20xx〕90號）、《富民縣人民政府辦公室關于印發富民縣縣級儲備糧管理辦法的通知》（富政辦通〔20xx〕109號）、《富民縣人民政府辦公室關于印發富民縣縣級成品糧儲備管理辦法的通知》（富政辦通〔20xx〕16號）并設立了糧食風險基金。糧食風險基金主要用于政府宏觀調控，保障糧食供求平衡和安全穩定。

　　2.項目實施情況。

　　根據《昆明市人民政府辦公室關于調整昆明市地方儲備糧規模的通知》要求，富民縣縣級儲備糧總規模（以原糧計）2246噸，其中：原糧規模1761噸（稻谷900噸，小麥861噸），成品糧規模340噸。其中：富民縣發展和改革局委托富民糧油購銷有限責任公司代儲縣級儲備糧稻谷900噸、委托昆明西山糧油購銷有限責任公司代儲小麥861噸、委托昆明市糧油購銷有限責任公司代儲縣級糧粳米340噸，已全部儲備到位。

　　3.資金來源及使用情況。

　　根據《昆明市人民政府辦公廳關于調整糧食風險基金規模的通知》（昆政辦通〔2002〕59號）要求市級財政配套出資的縣級糧食風險基金規模：富民規模90萬元，市級出資27萬元，縣級出資63萬元。市級承擔30%、縣級承擔70%。

　　截至20xx年12月31月，項目資金實際到位90萬元，支出90萬元，無結余，預算執行率100%。

　　4.組織及管理情況。

　　嚴格按照《糧食風險基金監督管理暫行辦法》、《富民縣人民政府辦公室關于印發富民縣縣級儲備糧管理辦法的通知》（富政辦通〔20xx〕109號）、《富民縣人民政府辦公室關于印發富民縣縣級成品糧儲備管理辦法的通知》（富政辦通〔20xx〕16號）對項目實施過程中的保管、輪換、倉儲維修和資金的撥付使用等環節進行監督檢查和審核，確保項目運作的規范有序、公開透明。制定政策性糧食庫存檢查工作方案，定期檢查糧食庫存，建立庫存檢查工作動員部署會，完成縣級儲備糧數量清查任務，切實加強資金監管，嚴格按照代儲合同監督管理。

　　（二）績效目標。

　　預算批復（申報）績效目標

　　1.總目標。

　　通過項目實施，平衡富民縣糧食市場供需、防止糧食價格出現大幅波動，維持正常糧食流通秩序，確保糧食市場宏觀調控有力，防范糧食市場重大風險，維護社會穩定。

　　2.年度目標。

　　通過項目實施，加強儲備糧的管理，確保儲備糧的安全，維護糧食市場穩定，有效發揮縣級儲備糧在宏觀調控中的.作用。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的

　　本次績效評價的目的在于全面了解20xx年度糧食風險基金支出項目是否規范、產出目標是否完成，效果目標是否實現等方面的內容，總結經驗，查找不足，為項目在以后年度的開展提供可行性參考建議。在此基礎上，重點分析項目預算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性，以評價財政資金的使用效率和效果，為以后年度編制項目預算、選擇項目實施主體等提供參考依據。

　　（二）績效評價原則、評價方法

　　1.績效評價原則。

　　（1）科學規范。績效評價注重財政支出的經濟性、效率性和有效性，嚴格執行規定的程序，采用定量與定性分析相結合的方法。

　　（2）公開公正。績效評價客觀、公正，標準統一、資料可靠，依法公開并接受監督。

　　（3）績效相關。績效評價針對具體支出及其產出績效進行，評價結果清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。

　　2.績效評價方法。

　　本次績效評價采用的方法是指標評價、數據采集和社會調查。糧食風險基金支出項目財政重點評價指標體系按照邏輯分析法設計，包括項目決策、項目管理、項目績效三類指標，主要圍繞資金使用、項目管理、資源配置等方面，客觀分析項目的產出和效果，進而提出完善意見。

　　三、評價結論

　　（一）評價結果。

　　根據昆政辦通〔2002〕59號《昆明市人民政府辦公廳關于調整糧食風險基金規模的通知》的要求和具體方案按現行有關政策辦理，按照要求按時支付糧食風險基金。促進了糧食市場價格平穩，提高了糧食調控能力，保障了突發事件糧食供應。

　　（二）主要績效。

　　20xx年富民縣發展和改革局為完成糧食風險基金支出項目，安排項目預算金額90萬元，全年合計支出90萬元，預算執行率100%。

　　開展糧食庫存檢查、內容包括儲糧數量、質量、輪換情況，下撥資金使用和安全生產等，抽取樣品進行檢驗鑒定，對檢查中發現的問題，開展糧食行業安全大檢查和收購市場專項檢查，開展涉糧主題宣傳對項目實施過程中的保管、輪換、倉儲維修和資金的撥付使用等環節進行監督檢查和審核，確保項目運作的規范有序、公開透明。總體上，項目完成情況較好。

　　四、成本效益分析。

　　開展糧食庫存檢查，內容包括儲糧數量、質量、輪換情況，下撥資金使用和安全生產等，抽取樣品進行檢驗鑒定，對檢查中發現的問題，開展糧食行業安全大檢查和收購市場專項檢查，開展涉糧主題宣傳。對項目實施過程中的保管、輪換、倉儲維修和資金的撥付使用等環節進行了認真的監督檢查和審核，確保項目運作的規范有序、公開透明。根據昆政辦通〔2002〕59號《昆明市人民政府辦公廳關于調整糧食風險基金規模的通知》的要求和具體方案和縣財政局分季度撥付的情況，縣發改局及時支付糧食風險金。

　　五、主要經驗及做法、存在的問題和建議

　　（一）主要經驗及做法

　　1.領導高度重視，全程參與督促。縣發改局主要領導親自抓，分管領導具體抓實項目推進工作，全程參與督促檢查項目準備、實施和檢查進展情況。

　　2.健全制度，規范管理。為項目支出管理發揮預期績效提供了制度保障。

　　（二）存在的問題

　　項目建設進程較緩慢。

　　（三）建議和改進措施。

　　由市、縣兩級督促加快項目進度。

　　糧食風險基金績效自評報告 4

　　一、績效目標分解下達情況

　　20xx年度我區糧食風險基金分解到我局的項目有：

　　1.20xx年度自治區儲備原糧輪換費用補貼1,372.85萬元，為庫存成本（貸款解決）和招投標結余資金，20xx年度由財政收回。

　　2.20xx年度自治區儲備原糧輪換費用5,162.50萬元，由于收購旺季于每年11月份開始，糧食部門需全部入庫、驗收合格后方能付款已于20xx年全部完成。

　　3.20xx年度自治區儲備成品糧輪換包干費用1,960.16萬元，由于儲備成品糧每年需輪換兩次，第二次輪換在每年年底進行，輪換完成后需驗收合格后方能付款，故20xx年4月全部完成。

　　4.20xx年度自治區儲備原糧輪出費補貼350.00萬元，由于收購旺季于每年11月份開始，糧食部門需全部輪出后方能付款，故于20xx年全部完成。

　　5.20xx年度自治區儲備糧保管和利息補貼2,013.35萬元，全部完成。

　　6.20xx年度放心糧油（配送中心）以獎代補資金88.27萬元，20xx年放心糧油（配送中心）以獎代補資金需在20xx年度驗收后，方能付款。故于20xx年全部完成。

　　7.20xx年度自治區儲備成品糧輪換包干費用3,711.50萬元，由于儲備成品糧每年需輪換兩次，第二次輪換在每年年底進行，輪換完成后需驗收合格后方能付款。第一次輪換1,751.34萬元已完成,第二次輪1,960.16萬元,于20xx年4月前全部完成。

　　8.20xx年度自治區儲備原糧青稞輪換費用5,636.11萬元，由于收購旺季于每年11月份開始，糧食部門需全部入庫、驗收合格后方能付款，故于20xx年4月前全部完成。

　　以上共計20,294.74萬元。

　　二、績效目標完成情況分析

　　（一）前期準備工作

　　根據《西藏自治區儲備糧管理辦法》《西藏自治區儲備成品糧輪換管理暫行辦法》《西藏自治區儲備成品糧輪換費用包干協議》、自治區糧食和物資儲備局、財政廳、農發行西藏分行《關于下達20xx年度自治區儲備糧輪換計劃的通知》（藏糧字〔20xx〕76號）等有關文件精神，按照自治區儲備糧相關政策分別開展工作。

　　一是自治區儲備成品糧輪換費用5,671.66萬元。按照全區儲備成品糧（包括食用油）品種、數量、分布點、輪換費用標準，分地市確定儲備成品糧輪換費用補貼資金，地市糧食和物資儲備局再根據以上情況將資金分配到各代儲庫點。

　　二是自治區儲備原糧輪換費用、輪出費用補貼、輪換價差12,521.46萬元。根據《西藏自治區儲備糧管理辦法》《西藏自治區儲備糧輪換管理試行辦法》等有關要求，嚴格按照自治區儲備原糧輪換周期，及時提出輪換計劃，組織采集銷售價格匯總、測算相關費用，組織實施政府采購，及時上收自治區儲備原糧輪出銷售收入并上交自治區財政廳，正確指導督促有關地市糧食和物資儲備局、代儲庫組織開展自治區儲備原糧輪換工作。

　　三是20xx年自治區儲備糧保管費用、利息補貼2,013.35萬元。根據自治區人民政府20xx年批準實施的《西藏自治區儲備糧管理辦法》和《西藏自治區儲備糧統貸統還暫行管理辦法》，為保證全區調節糧食供求總量平衡、穩定糧食市場以及應對重大自然災害或其他突發事件等情況用糧，按照有關“區級儲備糧的貸款、保管費用、輪換費用等財政補貼由自治區財政廳全額從糧食補貼預算中撥付至自治區糧食和物資儲備行政管理部門”的規定，確保區級儲備糧數量真實、質量完好和儲存安全，將自治區儲備糧保管費用、利息補貼納入年度預算，及時申請撥付，按照季度撥付至各地市并逐級下撥，確保了區級儲備糧儲得進、管得好、調得動、用得上。

　　三是20xx年度放心糧油店（配送中心）以獎代補資金88.27萬元。根據《西藏自治區人民政府關于放心糧油工程建設的實施意見》（藏政辦發〔20xx〕25號）,《西藏自治區財政廳西藏自治區糧食局關于印發<西藏自治區放心糧油工程資金管理暫行辦法>的通知》（藏財企字〔20xx〕33號）。放心糧油工程是在市場經濟條件下，通過建設放心糧油配送中心和示范店為主體的銷售服務體系，把經國家認定的、符合國家質量標準、衛生標準的放心糧油產品，供應城鄉消費者的一項系統工程、民生工程，通過推進放心糧油工程建設，滿足廣大城鎮居民和鄉村群眾對糧油產品多樣化、銷售服務優質化、健康放心消費化的需要，是服務“三農”和城鄉消費者的.重要舉措。對運行一年以上，且符合終驗條件的放心糧油店進行驗收，驗收合格后，報自治區財政審批，下撥30％以獎代補資金。

　　（二）組織過程

　　1. 儲備成品糧油輪換資金5,671.66萬元。具體為：20xx年度自治區成品糧輪換包干費用1,960.16萬元、20xx年度自治區儲備成品糧輪換包干費用3,711.5萬元，共計下達輪換資金5,671.66萬元。

　　全區儲備成品糧油1,700萬公斤（其中：大米1,290萬公斤、面粉260萬公斤、食用植物油150萬公斤），其中儲備糧食（大米和面粉）一年輪換兩次，年輪換補貼標準2.26元/公斤；儲備食用植物油一年輪換一次，年輪換補貼標準1.39元/公斤。由自治區糧食和物資儲備局每年與自治區財政廳簽訂輪換費用包干協議，協議中明確對輪換費用補貼實行定額包干的辦法。同時，自治區糧食和物資儲備局結合實際每年分別與地市糧食局和物資儲備簽訂輪換包干協議，提出具體的費用管理要求等，地市糧食和物資儲備局也逐級簽訂輪換包干協議。

　　2.20xx年度輪換自治區儲備原糧青稞975萬公斤（輪換費用資金5,225萬元），涉及拉薩國庫、日喀則市、山南市6個代儲庫點。截止20xx年5月涉及輪換庫點已全部完成輪換任務，輪出銷售收入已按照規定在20xx年3月初上交自治區財政廳國庫處。剩余輪換款1,372.85萬元由財政于20xx收回。

　　3. 20xx年度自治區儲備糧輪出費用補貼350萬元，20xx年涉及輪換的各庫點嚴格按照輪換計劃規定的時間銷售和輪入接收入庫，我局按照政府采購的要求組織做好了輪入的相關工作，已全部輪換到位，確保了自治區儲備糧數量真實、質量良好。

　　4. 20xx年自治區儲備糧保管利息補貼2,013.35萬元；全區自治區儲備糧儲存量為5,225萬公斤，其中：青稞3,500萬公斤、大米1,290萬公斤、小麥25萬公斤、面粉260萬公斤、儲備食用植物油150萬公斤。其庫存擺布情況為：

　　（1）拉薩市270萬公斤，其中：青稞175萬公斤、大米80萬公斤、面粉15萬公斤。

　　（2）林芝市345萬公斤，其中：青稞250萬公斤、大米70萬公斤、面粉15萬公斤、儲備食用植物油10萬公斤。

　　（3）昌都市695萬公斤，其中：青稞450萬公斤、大米175萬公斤、面粉45萬公斤、儲備食用植物油25萬公斤。

　　（4）山南市590萬公斤，其中：青稞450萬公斤、大米70萬公斤、小麥25萬公斤、面粉20萬公斤、儲備食用植物油25萬公斤。

　　（5）日喀則市1,140萬公斤，其中：青稞900萬公斤、大米170萬公斤、面粉40萬公斤、儲備食用植物油30萬公斤。

　　（6）那曲地區1,015萬公斤，其中：青稞600萬公斤、大米330萬公斤、面粉70萬公斤、儲備食用植物油15萬公斤。

　　（7）阿里地區290萬公斤，其中：青稞200萬公斤、大米65萬公斤、面粉15萬公斤、儲備食用植物油10萬公斤。

　　（8）拉薩國家儲備庫880萬公斤，其中：青稞475萬公斤、大米330萬公斤、面粉40萬公斤、儲備食用植物油35萬公斤。

　　自治區儲備糧保管費用、利息補貼共計資金2,013.35萬元，其中：

　　(1) 自治區儲備糧保管費5,225萬公斤×0.35元/公斤=1,828.75萬元。

　　(2)自治區儲備糧利息補貼184.60萬元。

　　5.20xx年度自治區儲備青稞輪換價差款5,162.5萬元，截止20xx年5月，涉及輪換的3個庫點已全部完成20xx年度輪換任務，庫存儲備青稞數量真實、質量良好。

　　6.20xx年度自治區儲備青稞輪換價差5,636.11萬元，由于收購旺季于每年11月份開始，糧食部門需全部入庫、驗收合格后方能付款，故設定目標于20xx年5月底前全部完成。

　　7.20xx年度放心糧油店（配送中心）以獎代補資金88.27萬元。根據《西藏自治區人民政府關于放心糧油工程建設的實施意見》（藏政辦發〔20xx〕25號）、《西藏自治區財政廳西藏自治區糧食局關于印發<西藏自治區放心糧油工程資金管理暫行辦法>的通知》（藏財企字〔20xx〕33號）。對運行一年以上，且符合終驗條件的放心糧油店進行驗收，經驗收全部合格，下撥30％以獎代補資金。

　　（三）分析評價

　　一是20xx年根據工作安排，協調相關單位對全區自治區儲備糧代儲庫及政策性糧食儲存庫點進行了抽查，以及按照全國糧食大清查要求及時開展了全國糧食大清查回頭看。按照“有糧必查、有賬必核、查必徹底、全程留痕”的工作原則對全區政策性糧食儲存庫點的倉儲管理、糧食數量、糧食質量、賬務核算、補貼撥付等工作進行了現場抽查。經現場抽查，各庫點均采取各種措施，進一步加強了自治區儲備糧管理，按照年初簽訂的《西藏自治區儲備糧管理責任書》《西藏自治區儲備糧財務管理責任書》的相關要求認真履行職責，補貼資金全額撥付到位，專用于自治區儲備糧管理方面，庫存數量真實、質量良好，做到了賬實相符，賬賬相符。

　　二是特別是20xx年疫情期間，根據自治區相關安排多次召開疫情防控糧油保供穩價專題會議，我局及時成立專門機構，確保了疫情防控組織領導到位；各級糧儲部門實行糧油保供穩價日調度、日監測制度，加強市場監測預警和統計分析，統籌區外區內兩個市場，購進區外糧油25.1萬噸，精準調劑余缺，積極實施送糧上門、流動銷售等供應措施，確保了糧油供應不脫銷不斷檔；著力打好疫情防控復工復產、市場監管、輿論引導“組合拳”，協調落實重點保障企業扶貧貼息貸款200余萬元，引導18家糌粑生產企業復工復產，穩定了糌粑供應；推進規劃外1760萬元倉儲設施建設項目復工；聯合拉薩市糧儲局組織8個督導組先后4次監督檢查拉薩市糧油市場，維護了正常的糧食流通秩序；主動回應社會關切，分批次組織社區群眾參觀糧食儲備庫，協調各類媒體報道糧油庫存充足信息，引導群眾理性消費，穩定了社會預期。

　　三是我區糧食安全省長責任制連續三年獲評良好等次，日喀則市、山南市糧食安全市長責任制綜合考核分列全區第一名和第二名。特別是20xx年，自治區政府第55次常務會議專題研究糧食安全工作，為我區糧食安全責任制考核邁上新臺階提供了指引和遵循。

　　四是20xx年自治區財政廳聘請第三方對我區自治區儲備糧輪換、保管資金進行了績效評價，經過第三方評價我區自治區儲備糧輪換、保管資金績效管理得分93分，被評定為優秀等次。

　　自治區儲備糧嚴格按照要求、輪換周期進行輪換，資金及時回籠，嚴格規定程序層層組織驗收后費用補貼及時撥付，確保了儲備成品糧數量真實、質量良好，儲存安全。

　　三、綜合評價結論

　　20xx年各自治區儲備糧代儲庫均嚴格按照相關規定認真履行職責，通過檢查考核，對自治區儲備管理較好的地市和代儲庫給予表揚，對管理薄弱的地市和代儲庫給予通報批評。20xx年度在召開全區糧食和物資儲備工作會議時給予表揚。自治區儲備糧實現了數量真實、質量良好、儲存安全的目標，在急需時調得快、用得上，為全區社會穩定和長治久安提供了物質保障。

　　四、績效目標完成情況分析

　　（一）資金投入情況分析

　　1.項目資金到位情況分析

　　以上八個項目資金按照年初預算在年度內全部到位。

　　2.項目資金執行情況分析

　　上述八個項目中20xx年度自治區儲備原糧輪換費用1372.85萬元由財政收回（下達預算時包含了由我局貸款解決的庫存成本及招投標結余資金）。儲備成品糧輪換費用補貼資金中1,960.16萬元及20xx年度自治區儲備原糧輪換費用5,636.11萬元，需按照《西藏自治區儲備成品糧輪換管理暫行辦法》《西藏自治區儲備成品糧輪換費用包干協議》的相關規定，為確保資金安全支付、糧食驗收入庫合格、輪換跨年度等因素在跨年度支付外，所有資金已全部按照年初設定目標全部執行到位。

　　3.項目資金管理情況分析

　　為進一步加強自治區儲備糧的財務管理，規范會計核算，在20xx年12月向各地市糧食和物資儲備局及直屬單位印發了《西藏自治區儲備糧財務管理辦法》，每年與地市糧食和物資儲備局簽訂《西藏自治區儲備糧財務管理責任書》《西藏自治區儲備成品糧輪換費用包干協議》，并要求層層簽訂，20xx年、20xx年、20xx年分別專門下達了加強自治區儲備糧資金管理的通知，明確各自職責，提出了資金管理、賬務核算、補貼資金撥付等相關要求，每年到基層做好自治區儲備糧庫存檢查工作，檢查相關工作落實情況，對存在的問題下發整改通知。

　　（1）根據《西藏自治區儲備成品糧輪換管理暫行辦法》《西藏自治區儲備成品糧輪換費用包干協議》，自治區儲備成品糧輪換資金實行包干管理。要求各承儲單位將自治區儲備成品糧輪換資金分賬單獨核算、專款專用，真實反映輪換盈虧。

　　（2）自治區糧食和物資儲備局根據各地市糧食和物資儲備局上報的儲備成品糧輪換工作總結、糧食質量檢驗報告、糧食（初、終）驗收表等資料情況審核后撥付資金。

　　（二）績效目標完成情況分析

　　1.產出情況完成情況分析

　　（1）項目完成數量

　　同上述“（二）組織過程”一致。

　　（2）項目完成質量

　　按照規定要求完成質量較好。

　　（3）項目實施進度

　　按各項目實施進度完成。

　　（4）項目成本節約情況

　　糧食風險基金項目資金是為確保我區糧食安全下達的專項資金，為確保我區糧食安全具有不可替代的作用。

　　2.績效指標完成情況分析

　　（1）項目實施的經濟效益分析

　　逐步推廣科學儲糧、綠色儲糧、精深加工等新興科技在我區糧食行業的廣泛應用，推進科技成果轉化，助推糧食流通提質增效。

　　（2）項目實施的社會效益分析

　　確保了區級儲備糧數量真實、質量良好和儲存安全，確保區級儲備糧儲得進、管得好、調得快、用得上。增強儲備糧應對突發事件的能力，完善應急管理機制，強化監測預警，完善各類突發事件應急預案，建立了一套行之有效的應急機制和流程，優化各類儲備網點布局，依托骨干企業建立應急能力儲備，完善信息報告和發布制度，注重輿情引導。加強了宏觀調控能力。為全面落實糧食省長責任制奠定了堅實的基礎。

　　（3）項目實施的生態效益分析

　　無

　　（4）項目實施的可持續影響分析

　　一是有利于保證自治區儲備糧數量真實、質量良好、儲存安全、管理規范。二是充分發揮儲備糧宏觀調控作用，為保障我區糧食安全發揮重要作用。

　　3.滿意度完成情況分析

　　所有資金按照年初設定目標已全部執行到位，確保了我區自治區儲備糧數量真實、質量良好。區級儲備糧儲得進、管得好、調得快、用得上。增強了儲備糧應對突發事件的能力。

　　五、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

　　20xx年度儲備成品糧輪換資金中1,960.16萬元及20xx年度自治區儲備原糧輪換費用5,636.11萬元，需按照我區糧食行業特點和資金支付計劃待驗收入庫合格的要求跨年度支付外，所有資金按照年初設定目標已全部執行到位。

　　下一步擬提前提出20xx年度自治區儲備原糧輪換計劃爭取項目實施在年度內完成并撥付資金，完善自治區儲備成品糧輪換費用資金申請、支付方式。

　　六、績效自評結果擬運用和公開情況

　　從20xx年起，我局建立了預算執行月公示，季度向局黨委匯報的制度，每月將預算執行情況向全體職工公示，使各項費用在陽光下運行，讓全體干部職工了解財務預算執行情況，提高預算執行的透明度。季度以召開黨委會的形式向局黨委專題報告，局績效管理領導小組（內部控制領導小組）成員均參加，向績效管理領導小組（內部控制領導小組）通報季度績效管理情況及預算執行情況，列出各處室項目預算執行明細表和執行進度以及績效管理情況，對月計劃未達標的處室，報請局分管領導給予約談等方式，確保預算執行達到序時進度績效管理準確到位，提高預算執行和績效管理的嚴肅性。同時形成績效管理（內部控制）會議紀要和簡報，簡報分別上報自治區財政廳績效管理處、監督一處、駐發改委紀檢組。

　　七、績效自評工作的經驗、問題和建議

　　一是收到自治區財政下達的預算批復后，及時組織預算執行部門及資金使用部門，加強學習、深刻領會預算績效管理相關政策，確保我局預算績效評價工作正常化、規范化。及時提出預算執行績效管理要求和預算執行計劃，采取各種有效措施，合理合規加快預算執行和績效管理力度。按月向駐發改委紀檢監察組上報預算執行表。建立績效管理和內部控制機制，嚴格按照自治區財政廳關于績效管理和內部控制的相關要求，有序開展績效管理和內控工作，20xx年召開內部績效管理（內控）會議三次，形成會議紀要、簡報各三期。

　　二是進一步完善預算績效體系，建立健全適合本部門實際的預算績效管理長效機制。

　　三是建議將地方儲備成品糧輪換和自治區儲備原糧輪換項目的績效評價不納入年度整體支出評價范圍，實行一個工作周期完成后單獨專項績效考核評價。

　　四是經清理認定的我區政策性糧食財務掛賬中未占用農業銀行貸款而占用國有糧食企業自有資金17,951.71萬元至今（時間長達17年之久）未得到解決，在此期間，自治區財政廳也多次向國家反映，積極協調幫助解決。同時，國有糧食企業糧食經營貸款困難，融資渠道單一，經營糧油無資金保障，無法充分發揮主渠道作用，大部分基層國有糧食企業僅靠房屋租賃勉強維持，企業不堪重負，企業創收能力極為薄弱，個別企業面臨倒閉的危險，職工待遇也遠遠低于其他行業。建議自治區財政廳幫助解決政策性糧食財務掛賬占用國有糧食企業資金17,951.71萬元。

　　八、其他需說明的問題

　　無

　　糧食風險基金績效自評報告 5

尊敬的領導和評審專家：

　　我謹向您提交糧食風險基金績效自評報告，以便您對基金的運作和績效進行評估。

　　1、基金背景

　　糧食風險基金是國家糧食風險基金and food security funds，即國家糧食儲備基金和國家糧食儲備基金food and agriculture funds，共同成立的兩個機構，旨在為支持糧食生產、保障糧食安全提供資金保障。該基金成立于此2024年，主要用于支持糧食生產、農業科技創新、農村基礎設施建設、農產品marketing和流通等領域，以提高國家糧食安全水平。

　　二、基金運作情況

　　糧食風險基金自成立以來，按照國務院和中央糧食主管部門的要求，充分發揮基金的作用，在支持糧食生產和保障糧食安全方面發揮了重要作用。具體來說，該基金主要支持以下內容：

　　1.支持糧食生產：通過支持糧食種植、糧食儲備、糧食加工、糧食流通等領域，促進糧食生產的發展，提高糧食質量，確保國家糧食安全。

　　2.支持農業科技創新：基金支持農業科技創新，包括新品種、新技術、新設備的研發和推廣，提高農業生產效率和糧食質量。

　　3.支持農村基礎設施建設：基金支持農村基礎設施建設，包括農村道路、橋梁、水利、通信等領域，提高農村生產力和生活水平。

　　4.支持農產品marketing流通：農產品基金支持：農產品基金支持marketing以及流通，包括糧食儲備、糧食流通、農產品marketing提高農產品在市場建設等領域的'流通效率和質量。

　　三、基金績效自評

　　糧食風險基金自成立以來，整體運行良好。基金主要取得以下業績：

　　1.支持糧食生產

　　基金支持的糧食生產取得顯著進展，糧食總產量和糧食質量不斷提高，為國家糧食安全做出了重要貢獻。

　　2.支持農業科技創新

　　基金支持的農業科技創新取得了重要進展，新品種、新技術、新設備的研發和推廣取得了顯著成效，提高了農業生產效率和糧食質量。