農村環境衛生整改報告

時間：2024-12-17 09:55:04 麗華報告

農村環境衛生整改報告（精選17篇）

　　在不斷進步的時代，報告與我們的生活緊密相連，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。那么一般報告是怎么寫的呢？以下是小編為大家收集的農村環境衛生整改報告，歡迎大家分享。

農村環境衛生整改報告（精選17篇）

　　農村環境衛生整改報告 1

　　農村環境衛生作為建設新農村的一項重要內容，其工作成效如何，直接關系到新農村建設目標的實現。為進一步搞好農村環境衛生，結合本人工作，對全辦15行政村進行了調查。從調查情況來看，雖然做了些工作，取得了一些成效，但也存在許多不容忽視的問題，要切實改善農村人居環境，加快新農村建設步伐，仍需下大氣力，進一步加大農村環境整治力度。

　　一、目前現狀和存在問題

　　從調查情況來看，主要表現在以下三個方面：一是農村環境明顯改善。近年來，辦事處對農村環境整治力度不斷加大，按照“戶清掃，村收集，辦拉運。”的新思路，逐步建立長效機制。二是農村改廁穩步推進。在市愛衛辦大力支持下，大打了農村改廁攻堅戰，改廁工作正在穩步推進。

　　雖然近年來我們通過不斷加大農村環境整治力度，農村環境衛生取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的問題：一是少數村干部認識不到位。有部分干部把工作重心放在了加快經濟發展上，認為環境衛生工作微不足道，可有可無，更談不上組織和發動開展愛國衛生運動。二是大衛生觀念不強。少數人治理，多數人污染的問題始終未能解決。三是組織機構不全。主要表現在部分農村衛生隊伍不健全，環衛設施不配套，長效機制不完善。四是資金嚴重不足。比如農村改廁工作政府投入資金有限，而農戶又不愿投入，這在很大程度上影響了此項工作的開展等等。

　　二、今后工作思路

　　從我辦目前現狀和存在問題出發，按照新農村建設總體要求，初步確立了今后工作思路。即：健全一個機制，抓好四項工作，實現一個突破。

　　（一）健全一個機制。即：建立健全愛國衛生長效管理機制。根據“戶清掃，村收集，辦拉運”的思路，逐步完善衛生管理體制。

　　（二）抓好四項工作。

　　一是改水改廁工作。舊村改造和群眾積極性較高的村，要突出戶廁建設，讓辦事處的.改廁工作走在全市前列。二是衛生創建工作。積極開展創建衛生村和社區活動，力爭到20xx年底，創建創建省級衛生村2個、渭南市級衛生村（社區）3個、5個村和社區達到市級衛生村標準。

　　三是健康教育工作。全面開展健康教育，不斷改善人居環境，逐步養成良好的衛生習慣，力爭到20xx年，農村開課率達到90%，衛生知識知曉率達到90%，衛生行為形成率達到90%，公共場所禁煙率達到80%。

　　四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點，全面加大除四害工作力度，把四害密度控制到不足為害的程度。

　　（三）實現一個突破。即圍繞建設社會主義新農村這個目標，實現愛國衛生工作“全市聞名，全省領先，全國掛號”的新突破。

　　三、主要措施

　　愛國衛生工作，是精神文明建設的重要組成部分，是建設社會主義新農村的一項重要內容，也是全面建設小康社會的一項長期工作。為此，我們必須切實采取措施，認真做好我縣的農村環境衛生工作。

　　（一）加強領導，高度重視愛國衛生工作。各級各部門要把愛國衛生工作列入重要議事日程，納入新農村建設總體規劃，把農村改廁、除害滅病、健康教育、衛生創建等重點項目列入財政預算。

　　（二）因地制宜，建立健全愛國衛生長效機制。愛國衛生工作，需要發動群眾，需要集中整治，更需要建立長效機制。要把垃圾填埋場、垃圾池、煤池建設作為硬仗，堅持不懈地打好打勝。同時，農村改廁要把握重點，嚴格標準，明確分工，責任到村（戶）；衛生創建要鄉村有目標，年年有創新，從而，全面推進愛國衛生工作向制度化、經常化、規范化邁進。

　　（三）強化監督，嚴格考核愛國衛生工作。愛國衛生工作是優化發展環境，提升新城形象，構建和諧社會的德政工程、民心工程。要確定標準、分解任務、定期督查、嚴格考核、綜合排隊、及時通報，從而扎實推進我辦的愛國衛生工作，為加快社會主義新農村建設步伐做出應有的貢獻。

　　農村環境衛生整改報告 2

　　20xx年，我鄉城鄉環境綜合治理工作，采取“鄉統籌、村組抓、群眾參與”的總體方針全面推進，通過動員部署、整治實施、鞏固提高三個階段的努力，取得了良好成果，達到了“整治一片、扮靚一片、帶動一片”的工作效果。現將我鄉xx年城鄉環境綜合治理情況報告如下：

　　一、工作開展情況

　　（一）高標站位、強化宣傳，大力抓實環境整治

　　一是加強領導，落實責任。成立以鄉黨委副書記、鄉長李xx為組長，鄉黨委委員、專武部長兼副鄉長李xx為副組長，黨政辦、安辦、環保辦、農技等站所主要負責人為成員的城鄉環境綜合整治專項工作領導小組，制定工作方案，明確工作任務和工作目標，層層壓實責任，將城鄉環境綜合治理工作的各項責任落實到具體責任人。二是強化宣傳，廣泛發動。充分發揮媒體輿論導向作用，制作7條橫幅，在鄉村主要干道懸掛宣傳條幅。同時出動宣傳車輛40余次，做到環境整治工作家喻戶曉、深入人心，營造出強大的`輿論聲勢，發動廣大群眾積極參與并在參與中不斷提高文明衛生素質，讓群眾真正體會到：我參與、我支持、我受益。三是強化督查，狠抓落實。加強對城鄉環境綜合治理工作進展情況的督促檢查，對督查中發現的問題，整改并跟蹤整改結果。將城鄉環境綜合治理工作開展情況納入對村、組干部的年底考核。

　　（二）上下聯動、群眾參與，全方位抓牢環境整治

　　一是廣泛動員，齊抓共管。集中開展道路、河溝、村居院落等衛生死角衛生突擊活動，清理陳年垃圾，整治河溝垃圾傾倒點，激發廣大群眾增強環境衛生意識、主動參與意識和衛生監督意識，鄉容村貌明顯轉變。二是配齊配強，專人負責。落實村組、安置點保潔員34名，結合脫貧攻堅爭取21個公益性崗位，用于對鄉、村、組道路的清潔維護，加強轄區內環境衛生的日常保潔和維護。三是經費支持，設施齊全。新建垃圾池4個，垃圾車2輛，每天定時清運垃圾，集中處理生活垃圾。

　　（三）多措并舉，嚴防死守，完善城鄉環境治理體系

　　一是深入開展生活垃圾分類工作。從20xx年11月起，在xx村推廣“高崗村模式”實施農村垃圾分類處理專項工作，制定《xx鄉人民政府關于在xx村推廣“高崗村模式”實施農村垃圾分類處理的實施方案》，到20xx年底,全村形成較為完備的垃圾分類、收集、運輸、處理機制；實現垃圾分類覆蓋率達100%；在垃圾“鄉轉運”進入“縣處理”前,實現可回收垃圾和易腐垃圾回收利用率合計達到35%以上；配套完善環境衛生整治“門前三包”等村規民約,通過評選垃圾分類示范戶、院落等激勵措施,形成可復制、可推廣的垃圾分類長效機制。二是扎實開展禁止秸稈禁燒工作。經過全鄉6個行政村和廣大人民群眾的共同努力，全鄉未出現一處大面積著火點，實現了嚴禁秸稈焚燒的既定目標，完滿完成任務。

　　二、取得的成效

　　在集中整治活動中，鄉黨委政府高度重視，為集中整治活動提供了堅強的組織保障。由于宣傳動員廣泛到位、全鄉上下思想高度統一，各村措施得力、整治行動果斷迅速、盡職盡責，確保了整治活動扎實有效，成效明顯。

　　一是解決了垃圾亂堆、亂放等群眾關心的熱點、難點問題。主要河道、溝渠、道路等得到治理，受到廣大群眾的贊許。二是創造了整潔的城鄉環境，城鄉“臟、亂、差”現象得到初步治理，“亂堆亂占、亂停亂放、亂涂亂畫、亂牽亂掛、亂搭亂建、亂擺亂設”等得到有效控制。三是建立xx鄉城鄉環境保潔、垃圾清運、經費保障機制，促進城鄉環境規劃建設管理水平的提升。四是完善了城鄉基礎設施和公共服務設施。五是為下一步開展城鄉環境綜合治理專項治理行動積累了經驗，為城鄉環境綜合管理長效機制的建立奠定了工作基礎。

　　三、下一步工作打算

　　推進城鄉環境綜合整治是一項復雜的系統工程，是一項長期性、連續性的工作，應長抓不懈。下一步的工作中，將重點抓河道、河溝專項治理、道路交通專項治理，同時進一步強化督導，建立健全長效機制。

　　我鄉城鄉環境綜合整治工作雖然取得一定成效，但離縣委、縣政府和群眾的要求差距甚遠，我們決心在縣委、縣政府的領導下，振奮精神，再接再厲，扎實做好各項工作，推動我鄉城鄉環境綜合整治工作深度開展。

　　農村環境衛生整改報告 3

　　按照縣委、縣政府工作部署，我鄉委、鄉政府高度重視，把環境衛生綜合整治工作作為一項重要工作來抓，成立了環境衛生綜合整治工作領導小組和環境衛生綜合整治工作督查組，制定了《xx縣xx鄉20xx年環境衛生綜合整治工作方案》、《xx鄉環境衛生督查制度》、《xx鄉環境綜合整治考核辦法》。為了讓整治措施得以實施，衛生工作形成長效、常態，我鄉還多次召開領導會議、干部大會、群眾大會等不同層次的會議進行周密部署，積極采取行動，狠抓落實，各項工作取得了明顯成效，鄉環境衛生面貌有了明顯轉變，但仍存在不足之處。現將我鄉環境衛生綜合整治自查情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　xx鄉有7個村委會，1個居委會，有39個村小組，共計6714人。全鄉的垃圾組成主要以居民的生活垃圾為主。目前，全鄉共修建垃圾池38個，專門定制分類垃圾手推車18輛，配備垃圾清運車2輛、灑水車1輛、垃圾桶242個(傳統垃圾桶162個，綠色環衛垃圾桶80個)，新建、維修排水溝約1400米，擋土墻3處，鄉村公路污水涵管鋪設2處，村委會文化室環境整治2個，村級活動場所整治1個，鄉墟配備保潔員3名，全鄉垃圾清運員1名等。我鄉正委托縣采購中心采購綠色環衛垃圾桶60個，并由縣市政管理局統一購買手扶拖拉機7輛、中小型車廂可卸式垃圾車1輛。在環境衛生整治工作中，鄉委、鄉政府結合綠化寶島行動、鄉村公路養護和文明大行動工作，整合資源，完善環衛基礎設施建設。

　　二、開展情況

　　(一)日常開展情況

　　1.精心組織，強化監管。我鄉環境衛生綜合整治工作領導小組統籌、指導全鄉環境衛生綜合整治工作，協調工作中遇到的各種困難和問題，確保環境衛生綜合整治工作的順利實施。同時，鄉環境衛生綜合整治專項資金使用監督小組加強對環境衛生整治工作專項經費的使用監督，充分發揮了協調和監督作用，避免“亂花錢、花錯錢”，確保“專款專用、款款合理”。此外我鄉制定了《xx鄉環境綜合整治考核辦法》，頒發了《xx鄉環境衛生綜合整治考核評分細則》，每月月底對15個必查村莊以及5個抽查村莊進行環境衛生考核，評出前五名環境衛生優秀村進行獎勵，對于環境衛生做得不好的后3名村莊進行通報批評并要求整改落實；定期開展“衛生示范戶”、“先進個人”評選活動，加強監管和激勵。

　　2.加大宣傳，營造氛圍。環境衛生綜合整治工作是一項群眾性很強的工作，涉及面廣，關系到廣大群眾的切身利益，做好宣傳教育工作十分重要。在環境衛生整治工作的初期，我鄉制作、懸掛相關橫幅46條和印制、發放衛生管理辦法、衛生公約、門前三包等文件材料2600多份；利用鄉短信平臺發送宣傳短信13228條、涉及鄉干部和各村干部108人；利用LED顯示屏滾動播放宣傳標語371條。除此之外，鄉黨委、政府要求駐點點長包村委會、駐點點員包村小組、村干部包片區戶，進行挨家挨戶講解宣傳，做到衛生理念串門入戶、家喻戶曉。

　　3.整合資源，全面清理。在環衛工作人員的配置上，我鄉整合資源，妥善協調3名保潔員負責鄉墟的環境清潔工作，為了加強其工作積極性，并額外提供每人每月300元的勞動補助，同時設立了績效獎勵體系。鼓勵各村村民清理自家門前和公共活動場所垃圾，收集投放入垃圾池，提高群眾的主人翁意識，形成人人參與環境衛生整治的良好氛圍。此外，還專門聘請了1名垃圾清運員，負責全鄉垃圾清運工作。

　　4.建章立制，力求長效。

　　一是我鄉制定了《xx鄉環境衛生管理制度》、《xx鄉環境衛生保潔作業標準》、《xx鄉環境衛生綜合整治考核評分細則》和《xx鄉環境衛生督查制度》等一系列制度和監管辦法，加強了全鄉環境衛生整治工作的管理、指導、監督和檢查；

　　二是引導各村制定《村(居)民環境衛生公約》，經全體村(居)民討論、表決、簽名，使之成為共同遵守門前三包、共同執行的日常環境衛生行為規范；

　　三是指導社區通過召開居民代表會議，經居民代表商議，居委會成立衛生監督管理小組，政府聘請了垃圾清運人員，負責全鄉的垃圾清運工作，確保了垃圾規范清運、按時清運，形成了全鄉環境衛生整治工作有規、有序，使得環境衛生整治有效、長久。

　　(二)近期開展情況

　　根據縣城鄉環境衛生明察暗訪工作小組4月份對我鄉進行暗訪，發現招咱、南流兩個村環境衛生存在臟亂差現象。對于暗訪組反饋的意見，我鄉領導非常重視，于5月23日召開緊急會議，研究部署采取一系列措施整改被暗訪存在環境衛生問題的村莊，并對全鄉環境進行一次大整治。

　　5月28至30日，鄉干部分赴招咱、南流、行干等村，組織群眾開展環境衛生整治，清除房前屋后、環村道兩旁垃圾和雜草；將木材、柴火等雜物擺放整齊，保持環村道暢通；清理排水溝淤積泥沙和雜草；將歷史遺留垃圾進行集中堆放處理。

　　6月3日上午，鄉領導班子召開環境衛生綜合整治專題會議，就全鄉整治環境衛生做了重要部署。會上，對環境衛生整治工作經費進行了安排，并要求各駐點干部下村指導群眾整治環境衛生。會后，各駐點點長即刻帶著點員分赴各村(居)小組挨家挨戶進行講解宣傳，和群眾一起整治環境衛生。

　　三、存在問題

　　在縣委、縣政府的正確領導和大力幫助下，在鄉委、鄉政府的統籌管理下，雖然我鄉環境衛生整治工作取得了一定的成效，但在正確對待成績的同時還需正視一些不足：

　　一是在資金撥付手續方面，需要外包清運人員每月開勞務發票，使得環境衛生綜合整治資金未能及時支付給垃圾清運人員，影響了環境衛生整治工作的常態化開展；

　　二是垃圾收集點未建好，雖然全鄉配備了2輛垃圾運輸車，但由于經費有限，2輛垃圾運輸車不能同時跑動起來，且xx鄉離縣城垃圾處理廠較遠，垃圾未收集滿和未進行適當的分類使清運成本劇增；

　　三是我鄉環衛人員少，且缺乏相關專業技術培訓，在管護水平上存在較大差距；

　　四是我鄉屬貧困鄉鎮，村集體經濟收入甚微，鄉政府資金不足，資金面臨較大壓力，難以確保衛生整治工作持續開展；

　　五是鄉墟缺乏執法監管隊伍，對一些違規現象的只能進行簡單的.口頭教育，效果甚微；六是由于我鄉基礎設施起點低、條件差，環衛基礎設施建設亟待進一步完善和加強。

　　四、下一步計劃

　　當前我鄉環境衛生綜合整治工作開展有序，仍存在許多重點難點問題，但我們將迎難而上、難中求進，下一步工作中，我們將努力做好以下工作：

　　(一)進一步提高認識，統一思想。面對當前農村環境衛生整治工作的現狀和建設社會主義新農村的現實需要，要重點解決群眾組織動員難、沒錢干事難的被動局面，克服“等、靠、要”的消極思想，以強烈的事業心和責任感，積極想方設法解決實際問題，特別是要解決自然村的保潔員配備問題，進一步推進整治活動深入開展。

　　(二)加強對廣大村民的長期教育引導，逐步改變他們的生活習慣，環境意識。改變長久以來，由于農村住宅分散，面廣量大，人畜混居，人們已經習慣于將垃圾隨意地丟棄于宅前屋后以及公路邊、河道邊、村邊、田邊等生活習慣。

　　(三)解決制約農村環境衛生清潔工程的根本問題，就是資金嚴重不足的問題，探索在農村收取農村生活垃圾處理費，保證農村環衛工作的經費來源，同時多方爭取資金彌補不足。

　　(四)進一步完善環境衛生基礎設施建設。根據目前鄉垃圾收集點未建好和部分村無良好的污水排水溝等基礎設施建設問題，我鄉將結合文明村鎮的建設、鄉村公園的建設等當前工作，努力爭取資金、政策扶持，完善鄉環境衛生基礎設施建設，為建設秀美xx鄉打下硬件基礎。

　　(五)繼續抓好建章立制工作，保持農村環境清潔工程工作的連續性。實行駐點點長包村委會、駐點點員包村小組、村干部包片區的層層抓落實的工作機制，確保農村環境清潔工程工作長久地進行下去。

　　農村環境衛生整改報告 4

　　一、工作開展情況

　　x月xx日，我區召開環境衛生綜合整治推進大會。x月x日，區委常委、區紀委書記xx新組織區林水局、區規劃分局等x個部門負責人及x個鄉鎮黨委書記就村莊綠化、環境整治兩個規劃進展情況再次進行調度。截至目前，區林業水務局和區規劃分局對村莊綠化規劃和村莊環境整治規劃的第一稿已全部完成，已征求完x個鄉鎮的意見，本周內可全部完成意見征集定稿。x月x日，區委常委、紀委書記xx新，區委常委、組織部長趙振清組織全區xx個區直部門及x個鄉鎮的主要負責人召開全區農村環境衛生綜合整治任務分解交辦會，建立區級領導包鄉鎮、相關部門包村的分包責任制，對xx個環境衛生整治村明確了分包部門。

　　x月x日至xx日，由區農工部牽頭，組織區督考辦、區愛衛辦、區環保分局等部門人員參加的兩個督導檢查組，對全區x個鄉鎮xx個村落實會議精神情況進行兩輪督查。通過督查看，全區x個鄉鎮均召開了環境衛生綜合整治推進大會，制定了工作方案，成立了由黨委書記任組長的領導小組。包保環境衛生綜合整治工作的xx個單位，x月xx日有xx個單位積極到各村對接，駐村工作組和掛職干部都積極投入到環境整治活動中來，認真協助各村做好環境衛生綜合整治工作。xx個村中，行動迅速且初見成效的村：xx鄉xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村；xx鎮酒店村。

　　二、存在問題

　　1.個別鄉鎮、個別干部思想認識不到位，宣傳發動工作不到位。x月xx日動員會后距現在已有xx天時間，個別鄉鎮存在等資金到位和驗收前突擊達標的`心理，導致總體工作推進速度緩慢。部分村對環境衛生綜合整治工作的認知度停留在村干部層面，村民對此項活動無動于衷，甚至尚不知曉此項活動，造成鎮村干部開展工作難度大。

　　2.相關職能部門作用發揮不到位。公路沿線商鋪存在店外經營、亂堆亂放現象，村道兩側農戶門前存在柴草、沙子、磚石占道存放現象，導致鄉鎮村清理難度大。據了解，陳柵子鄉和偏橋子鎮、雙塔山鎮和大廟鎮每兩個鄉鎮由x個城管中隊負責，人力、交通工具不足，影響職能發揮。個別區直部門沒有與所包保的村及時對接開展工作。

　　3.工作開展不平衡。雙塔山鎮、陳柵子鄉、灤河鎮較其他鄉鎮安排部署精細，工作推進速度快。開展基層建設年的村好于其他各村。大廟鎮因為與垃圾清運方尚未達成清運協議，造成所屬各村垃圾未能及時清運。

　　4.鄉鎮交界處存在偷倒建筑垃圾行為，監管難度大。如陳柵子鄉化育溝村與西地鄉燒鍋村交界處、偏橋子鎮老溝門村與雙塔山鎮白廟子村交界處，建筑垃圾成堆、成片。由于監管難度大，多為夜間偷倒，多次清理，屢倒不止。

　　三、下一步工作重點

　　1.加大宣傳力度。采取靈活多樣的形式，加強宣傳，提高認識，在全區形成人人參與環境衛生整治的濃厚氛圍。

　　2.加快推進速度。各鄉鎮村要主動作為，區直各包保部門，要積極協助，協調聯動，形成合力，調動一切力量加快推進速度，打好農村環境衛生綜合整治這場攻堅戰役。

　　3.加強督導檢查。嚴格按照推進會議要求，實行周督導、周通報制。

　　4.長效機制建立。做到“六到位”，即：組織機構到位，資金保障到位，垃圾池、垃圾桶等硬件到位，長期保潔人員到位，細化責任到位，工作開展到位。

　　農村環境衛生整改報告 5

　　一、基本情況

　　全市撤鄉并鎮后有鄉鎮89個，有行政村1502個。全市原有農村鄉鎮衛生院98所（昌圖、開原一些鄉鎮衛生院并沒有因為所在鄉鎮撤并而撤銷），現實有農村鄉鎮衛生院76所，解體22所，占22.4%。全市現有農村鄉鎮預防保健機構（防保站）103個，其中與所在鄉鎮衛生院合屬辦公有47個，單獨設置、獨立辦公有56個。

　　全市現有村衛生所和在村醫療診所總計2670家，平均每行政村有1.8家。其中，承擔婦幼保健工作的有1285家，占48%，承擔預防保健工作的有1520家，占57%。全市有174家村衛生所享受所在村預防保健、婦幼保健等報酬補助，占11.4%。

　　二、主要問題及原因

　　1、全市農村鄉鎮衛生院建設嚴重滑坡，解體、半解體鄉鎮衛生院較多，現已經解體22所，名存實亡的有22所，其余鄉鎮衛生院大都處于虧損運營、舉步為艱、難以維持的狀態。

　　2、人才匱乏、醫療服務水平和醫療服務功能低下。全市農村鄉鎮衛生院現有大學本科以上學歷人員寥寥無幾，有大專學歷人員僅占5.9%，有中專學歷人員占23.3%。有各類技術職稱人員占53.9%。在醫療服務功能上，能夠開展下腹部手術的有22所；能夠開展產科住院分娩的僅有30所。

　　3、房屋破損，設備陳舊、老化等問題非常嚴重。現全市農村鄉鎮衛生院危房面積已占50%以上，存在嚴重安全隱患。現全市多數農村鄉鎮衛生院醫療設備如x光機、心電圖機、b超、手術器械以及常規化驗等設備大多數為80年代左右購置，陳舊、老化問題非常嚴重，現在不少設備已經不能使用，都無力更新。

　　4、拖欠職工工資問題非常嚴重。目前全市大多數農村鄉鎮衛生院都不同程度的存在著拖欠職工工資問題。據昌圖、開原、西豐和調兵山等地目前不完全統計，全市拖欠職工工資5000多萬元。拖欠退休職工工資問題也比較嚴重，據不完全統計，全市拖欠退休職工工資近4000萬元。目前全市農村鄉鎮衛生院多數退休職工工資每人每月僅開30—50—100元不等，絕大多數都達不到社會低保線的工資標準水平，退休生活無法得到保障，目前已出現了多起退休職工要求增加退休費的群體上訪事件，帶來了相當大的社會安定隱患。

　　5、農村鄉鎮衛生院職工下崗后沒有任何經濟補償。據統計，全市農村鄉鎮衛生院目前有下崗職工1676名，占職工總數的37.8%。職工下崗后沒有任何經濟補償，并且下崗后因為是事業單位職工，受政策等原因限制，下崗后享受不到企業下崗職工所能夠享受得到的社會低保待遇。目前全市大多數農村鄉鎮衛生院退休職工和在職職工都沒有參加社會養老保險。

　　6、農村公共衛生工作十分薄弱，難以適應農村突發公共衛生事件的應急處理。目前全市農村鄉鎮預防保健機構具有大專以上學歷人員僅占4.5%，無學歷人員占57%以上，非衛生技術人員占29%以上。多數農村鄉鎮預防保健機構房屋破損，業務用房面積狹小，辦公設備短缺，疫情無法網絡上報，冰箱、冰包等冷鏈設備以及疫區、疫點消毒設備和婦幼保健設備等陳舊、老化問題比較嚴重。

　　當前我市農村衛生工作問題原因盡管是多方面的，但我們認為，問題原因主要有以下幾方面：

　　1、當前農村衛生事業經費投入極其嚴重不足。目前全市農村衛生事業經費投入是在80年代中、后期實行財政分級包干時、按當時農村鄉鎮衛生院全民職工年人均850元、集體職工年人均750元標準核定的基數進行投入并延續至今一直未變。近二十年來，物價水平有了較大提高，職工人數增加，但財政撥款卻沒有增加。即便如此，多數農村鄉鎮衛生院的財政撥款還以種。種理由被削減、拖欠，有的還被停撥。多年來，農村鄉鎮衛生院生存與發展建設實際上是處于無衛生事業經費投入狀態，生存與發展建設遇到了危機。

　　2、農村鄉鎮管理體制不利于農村鄉鎮衛生院的生存與發展建設。應該說90年代初將農村衛生院下放到鄉鎮主管，當時對調動鄉鎮辦醫積極性，增加衛生投入收到一定效果，但隨著鄉鎮財政困難加大，許多衛生院陷入了生存危機，實踐證明鄉鎮管理醫院的體制不利于農村鄉鎮衛生機構的發展和建設。

　　3、面對市場經濟體制改革和市場轉型，管理體制僵化。目前全市農村鄉鎮衛生機構人員在管理上仍然實行的是計劃經濟調配，人員能進不能出，人員進入把關不嚴，非衛生技術人員較多，人浮于事問題非常嚴重。隨著農村交通條件的改善和農民就醫流向的變化，計劃經濟下形成的.鄉鎮醫院的醫療格局已經不適應新的形勢。

　　農村鄉鎮衛生院經營不景氣現狀，已經嚴重影響了農民群眾對農村鄉鎮衛生院的就醫需求。農民群眾現需要一般手術、住院分娩和一般中毒搶救以及一些較疑難疾病診治等都需要到縣以上醫院去診治，這樣一來就增加了農民群眾間接的就醫經濟負擔，從而加重了農民群眾看病經濟負擔，農民群眾目前面臨著新的"就醫難"問題。目前一些農民群眾因病致貧、因病返貧問題也比較突出。

　　造成這些問題的根本原因就是面對農村市場經濟體制改革和市場轉型，沒有改革農村鄉鎮衛生機構管理體制，調整農村鄉鎮衛生院醫療布局，大力發展民辦醫療機構，充分發揮市場配置衛生資源的作用，改革滯后是影響我市當前農村衛生事業發展的最主要原因。

　　三、今后工作意見

　　中央、國務院于XX年下發了《關于進一步加強農村衛生工作的決定》（中發[XX]13號）文件，并召開了全國農村衛生工作會議；省委、省政府于XX年下發了《關于進一步深化農村衛生體制改革、加強農村衛生工作的意見》（遼委發〔XX〕21號）文件，并召開了全省農村衛生工作會議；省編委、省人事廳、省衛生廳聯合下發了《遼寧省鄉鎮衛生機構改革指導意見》（遼編辦發[XX]190號）、省財政廳、省發改委、省衛生廳聯合下發了《關于印發〈遼寧省農村衛生事業補助政策的若干意見〉的通知》（遼財社[XX]358號）。面對我市當前農村衛生工作問題以及問題產生的原因，我們的意見是：認真貫徹落實國家、省有關農村衛生工作要求，改革我市現有農村衛生體制，增加對農村衛生事業經費投入，進一步加強對農村衛生工作的領導，以此進一步做好農村各項衛生工作。

　　（一）、改革農村衛生體制

　　1、調整由政府舉辦鄉鎮衛生院辦醫格局，重點抓好鄉鎮中心衛生院和偏遠鄉鎮衛生院建設。根據地理區域、交通條件和醫療技術水平等原則，重點建設鄉鎮中心衛生院和偏遠鄉鎮衛生院。鄉鎮中心衛生院原則上每10萬左右農村人口確定一所，全市重點建設20左右所。偏遠鄉鎮衛生院，全市重點建設10所左右。由各縣（市）、區政府根據本地實際提出重點建設鄉鎮中心衛生院和偏遠鄉鎮衛生院初審意見，報請市政府批準后組織實施。凡確定為重點建設的鄉鎮中心衛生院和偏遠鄉鎮衛生院一律上劃到縣（市）、區衛生局管理，由縣（市）、區政府舉辦，為衛生事業單位，納入縣級財政差額預算管理。

　　2、將其余鄉鎮防保站統一更名為一般鄉鎮衛生院，主要承擔所在鄉鎮預防保健、婦幼保健等公共衛生工作，并承擔鄉鎮的公共衛生監督和管理職能；負責對鄉村醫生進行指導和培訓。

　　3、計劃生育技術服務機構是農村鄉鎮衛生資源的重要組成部分，結合對農村鄉鎮衛生機構體制與布局調整，一并對政府舉辦的農村鄉鎮衛生院和計劃生育技術服務機構進行資源整合，大力提高農村衛生資源利用率，充分實現農村醫療衛生資源的共享。

　　農村環境衛生整改報告 6

　　國家在推進鄉村振興進程中，高度重視農村環境衛生建設，把環境治理擺在了十分重要的位置。但近年來農村環境衛生存在著一些不容忽視的問題，要切實改善農村人居環境，加快推進鄉村振興步伐，需下大氣力，進一步加大農村環境衛生整治力度。

　　一、主要問題

　　（一）垃圾污染問題日益突出。用于農業生產的農家肥料被化學肥料所代替，原先的垃圾多數是一些容易漚爛的生活垃圾，積攢一年的垃圾都會在春耕的時候運送到地里當肥料，現在種田都用化肥，很少有人使用農家肥，垃圾就越來越多。

　　（二）缺乏良好的衛生習慣，導致各種傳染病時有發生。農民群眾的個體素質參差不齊，相當一部分群體缺乏自我保健意識，沿襲一些不健康的生活方式，甚至保留一些生活上的陳規陋習等，使不少農民群眾易發生皮膚病、腸炎等傳染性疾病，特別是夏秋高溫干燥、不良的衛生習慣等因素，對少年兒童身心健康造成嚴重危害。

　　（三）城鄉建設加快，配套建設滯后。污水不能集中排放、凈化處理；生活垃圾不能集中填埋、焚燒，環境治理措施滯后。

　　二、建議及對策

　　（一）創新農村垃圾處理處置模式

　　1大力推進農村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾，通過開展全面“大掃除”活動，我鄉每月的`16日定為“村居環境大整治日”，采取評級措施，有效促進“清潔工程”的整體平衡推進。積極推行散居農戶自建垃圾填埋坑，集中居住區域實行固定垃圾桶，逐步建立村社區環境衛生“門前三包、分區包干、定責定薪、聯合考核”的長效保潔機制。雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池。

　　2推進農村廁所革命。全面消除農村露天糞坑茅廁。根據農戶無衛生廁所的具體情況，指導幫助農戶建造能有效處理糞便的衛生廁所，通過改廁，力爭農戶衛生廁所覆蓋率達到90%以上；加強農村公共衛生服務能力建設，確保每個村都實現衛生室建設標準化。

　　3治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝，做好池塘水溝清淤，清除水面有害漂浮物，恢復河道基本功能，使村域內水面得到較好保護，水質基本達標。

　　4提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環境為目標，把村莊周圍和農家庭院綠化緊密結合，扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。

　　（二）制定工作措施，加大垃圾治理資金的投入力度

　　垃圾處理長期被視為一項公益事業，其經費主要來源于國家和地方財政下撥的農村公共服務資金。隨著垃圾產量的增加和環保要求的提高，對垃圾處理的投入雖然有所增加，但只能滿足垃圾的一般處理要求。一是要建立起垃圾收集轉運的管理隊伍；二是對于無固定的垃圾收集點，無垃圾清運工具、無處理垃圾專用場地等所有工作的開展都離不開資金的鋪墊，建議引起重視，加大此項工作經費的投入；三是由村建立垃圾集中處理場，對垃圾進行填埋、堆肥或焚燒，要求每村每戶對日常生活中產生的各種垃圾進行分類，不可回收的全部運送到集中處理場進行處理。

　　（三）提高群眾的環境保護意識，培養良好的衛生習慣

　　做好農村環境衛生保護工作，需要廣大農村居民的積極參與和配合，因此，普及環保知識，加強環境意識教育顯得尤為重要。一是充分發揮現有廣播、板報、標語的作用，讓村民熟悉和掌握一些環境保護常識，充分認識到環境保護的重要性和必要性，了解不同性質的污染物會給周圍環境造成不同的危害以及常用的處理方法，并在日常工作中引導村民從自身做起，人人參與環保活動，養成不隨意丟棄垃圾的好習慣，共同把農村垃圾處理好。二是可以在農村的中小學中，加強環境意識方面的教育，使易接受新事物的學生成為農村家庭中的環保先行軍，潛移默化地改變整個家庭的衛生習慣，增強環境保護意識。

　　（四）開展農村環境衛生整治，是改善農村人居環境、提高農民生活質量，促進農村社會經濟發展的重要保障

　　長期以來，由于農村環境衛生管理涉及面廣、動態性強、反復性大，這一問題始終是農村工作的一個重點和難點，要徹底解決這一問題，需要各級組織的共同努力，提高對農村垃圾問題的認識，加大投入，同時引導農民群眾增強環保意識，最終建起覆蓋農村的良好環境管理體系。

　　農村環境衛生整改報告 7

　　今天，有幸借全縣改善農村人居環境工作鄉（鎮）現場會，和大家一同學習交流體會改善農村人居環境工作的經驗做法，非常高興，不妥之處，請大家批評指正。

　　10月30日縣改善農村人居環境推進會后，常村鎮立即行動，迅速在全鎮拋起了一場以“三無一規范一眼凈”為標準的人居環境清理大行動，現將活動開展以來的有關情況簡要匯報。

　　一、措施有力，上下聯動

　　鎮黨委、政府多次召開專題會研究部署此項工作，成立了以鎮黨委書記為組長、鎮長為常務副組長、班子成員為副組長及有關所站長為成員的常村鎮改善農村人居環境領導小組，并明確了一名班子成員具體抓，實行所有班子成員包管理區，機關干部分包村，村兩委干部分包重要路段和重點區域，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。成立了辦公室，抽調人員充實力量，辦公室配套有必要的'辦公設備。結合我鎮實際，按照因地制宜、突出重點、分類指導、區別不同情況推進治理的總體要求，科學制定了常村鎮改善農村人居環境實施意見，明確了總體要求、工作任務、時間安排、機制保障及考評獎懲標準等。

　　二、強化宣傳，營造氛圍

　　縣動員會后，我鎮立即召開了由各村三委干部、全體機關干部、鎮直有關單位參加的動員大會，進行了層層發動，對各村、各單位一把手施加壓力，明確為該項工作的第一責任人，要求深入一線，靠前指揮，工作成效要立桿見影。會后，各單位也相繼召開了動員會進行宣傳發動。懸掛橫幅30多條，張貼臨時性標語230多條，固定性宣傳欄10個，還充分利用廣播啦吧等進行宣講，鎮里出動2臺宣傳車不間斷巡回宣傳，強力宣傳有關政策，積極引導鼓勵群眾廣泛參與，目前全鎮廣大干部群眾的積極性都非常高，清潔家園改善居住環境的熱情高漲，一場改善農村人居環境的攻堅戰正隆隆烈烈地進行著。

　　三、積極行動，成效顯著

　　為了確保此項活動取得實實在在的成效，按照突出重點、次第展開、逐步提升的要求，我們突出把省道逍白公路沿線的行政村和市道曹常線及縣道丁鐵線沿線的行政村作為重點，把鎮區及鎮直單位作為重中之重，把位于偏遠、居住深山環境條件先天不錯的部分村作為后期治理。截直11月12日，我鎮有20個行政村已全面啟動，鎮直單位有12個，前期鎮級投入財政資金6萬元，投入專用垃圾清運車2輛，啟動垃圾填埋點2處，投入專業清潔隊18個人員160人。每天群眾自愿行動人數約3000人，自覺對居住的房前屋后進行清運整治，院內物品擺放有序，做到了垃圾不亂倒，污水不亂排。通過整治，鎮區內已不存在占道經營、私搭亂建、亂停亂放，做到了垃圾定點定時清運掩埋，各類主干道路路肩的雜草已全部清除，路上無擋道占路雜物，路溝內及視線范圍內無塑料袋、破衣服等垃圾堆放，基本實現了“三無一規范一眼凈”。

　　下一步，我鎮將把改善農村人居環境作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要內容來抓，作為當前和今后一段時間的重點工作去落實，自行加壓，強力推進，形成效機制，確保縣委縣政府確定的“三無一規范一眼凈”整治工作持久長效，為迎接省委的考核驗收做出常村新的更大的貢獻。

　　農村環境衛生整改報告 8

　　近年以來，按照縣委、縣政府關于環保工作的部署要求，我鎮認真貫徹落實中省市縣環保工作會議精神，切實加強宣傳教育力度，從源頭抓起，從基礎工作做起，嚴格執法檢查，強化環境治理，不斷增強全民環保意識，在不斷提升環保工作水平的同時，有效促進了人民生活質量的提高和環境衛生的改善，推動了全鎮經濟社會健康快速協調發展。

　　一、加強領導，健全機構

　　鎮黨委、政府高度重視環保工作，成立了環保工作領導小組，組長由鎮長擔任，副組長由分管領導擔任，成員由農業綜合服務站、社會保障服務站、公用事業服務站、黨政辦、國土所、派出所、衛生院、學校等單位負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮公用事業服務站，確定專人負責具體辦公。大力實施、鞏固城鄉清潔工程工作，并成立了由黨委書記任組長，人大主席、鎮長、分管副鎮長任副組長，全鎮所有科級領導和所有站所負責人為成員的城鄉清潔工程領導小組，有效提高了群眾的環保意識，改善了民居環境。

　　二、突出重點，狠抓落實

　　（一）城鄉清潔工作。我鎮投入了大量的人力物力，先后印發倡議書6500份，橫幅40余條，宣傳噴繪50多條。同時為全鎮22個村配備了60名保潔員，60余臺人力三輪車，148個垃圾箱和3臺垃圾清運車，確保日常的垃圾清運工作，還動用大型機械多次對鎮上的垃圾填埋場進行清理、整理。鎮公共事業服務站堅持每月對全鎮22個村環境衛生狀況進行一次實地檢查并評比通報，檢查結果納入年終考核。

　　（二）環境連片整治工作。修建垃圾填埋場一座，污水處理生態濕地二座，飲用水源保護地一處。其中垃圾填埋場計劃庫容120萬立方米，用于全鎮所有行政村的日常生活垃圾的填埋，計劃使用年限十年，十年后進行復耕處理；生態濕地用于解決陜南移民搬遷集中安置點群眾的生活污水的處理，確保生活污水達標排放；飲用水源共解決包括集鎮所在地的2000多人的飲水問題。

　　（三）丹江流域污染防治工作。為了提高群眾的環境保護意識，增進環保工作，我鎮加大了對于宣傳力度，并結合城鄉清潔工作，扎實開展工作。在全鎮范圍開展了大量的環保知識宣傳，印發了6500份環保倡議書，制作了40條宣傳橫幅，懸掛50余條宣傳噴繪，與全鎮所有群眾簽訂了門前三包協議。為了解決河道垃圾問題，我鎮出資8萬多元，動用大型機械3臺，深挖、填埋了大量的河道堆積的垃圾。

　　（四）大氣污染防治工作。按照“屬地管理、分級負責，誰污染、誰治理，誰主管、誰負責”的原則，對施工現場主要負責人采取下達目標責任書與對方主動遞交書相結合的辦法，認真落實施工現場圍擋、渣土物料覆蓋、物料運輸密閉等環節的粉塵治理工作，確保灑水降塵措施到位，從源頭上控制揚塵污染問題。近幾個月來，共深入3處工地、10余家企業進行巡查，檢查施工工地、“三堆”12處次，責令整改12處，清理堆物8余處，檢查車輛20余輛次。同時，深入田間地頭，加強巡查督查，嚴把死守，鼓勵秸稈回收加工，有效地減輕了我鎮秸稈焚燒壓力。

　　（五）網格化管理工作。一是成立以鎮長為組長，分管領導為副組長，各站辦、村負責人為成員的環境保護網格化監管工作領導小組，確定專職辦公人員。二是按照“橫向到邊、縱向到底、齊抓共管”的工作要求，由鎮政府統一組織，建立鎮、村兩級網格和部門職責網格。組成鎮為二級網格，鎮政府為責任主體，對全鎮的環境保護工作負總責；全鎮22個村為三級網格，村委會為責任主體，配合全面排查工礦企業、飲用水源地等環境安全隱患，開展對轄區內排污企業、生態環境、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地農村環境綜合治理等進行定期巡查，及時發現上報環境違法行為。由農牧站牽頭，對全鎮畜禽養殖戶進行統計，并在今后的日常管理和服務中，將環保意識和環保工作延伸到日常工作中去。妥善處理我鎮突發性環境污染事故事件，快速響應，有序行動，控制事態，降低危害和損失，保護公眾人身安全和環境安全，保障正常生活生產活動的.進行，制定了突發環境污染事件的應急預案，及時發現、及時處理，確保群眾生命財產安全。

　　（六）秦嶺生態保護工作。在全鎮范圍內開展《秦嶺生態環境保護條例》宣傳活動，營造保護秦嶺輿論氛圍，提高群眾對環境保護的法律意識。為進一步夯實責任，我鎮繼續落實科級領導包片、鎮干部包村工作責任制，使生態保護工作落到實處。分級分層次召開鎮、村、組干部群眾會議，并利用村級廣播、板報等方式進行宣傳，在鎮街道開展環境保護宣傳活動，散發宣傳單800余份。同時，鎮國土、安監、環保部門聯合，定期對轄區非法開采活動進行督查，有效制止了兩起非法開采行為并上報縣直相關部門進行嚴肅查處。

　　三、加大管理力度，嚴格執法檢查

　　一是認真做好飲用水源地劃定工作，明確一名科級領導負責，抽調專人開展工作。劃定結束后，我鎮采取保護措施，設立保護標志和界樁，要求村上安排一名工作人員負責監督保護工作。

　　二是加大對養殖場污染物的處置和排放進行監督檢查力度，全部能按照環保標準進行污染物排放。

　　三是為鞏固和發展創衛成果，確保環境衛生整治工作取得實效，我們將鎮村環境衛生整治納入重要議事日程。實施“一把手”負責制，成立了以鎮長為組長，以公用事業服務站、派出所、農業綜合服務站、學校、衛生院、各村負責人等為成員的環境衛生整治領導小組，定期開展環保專項檢查活動，對鎮單位、村進行衛生評比，并將其納入各村年終目標管理考核，與評先評優掛鉤，使環境衛生整治工作實現了層層有人抓，事事有人管，人人有責任。對發現的隱患及時消除，有效落實整改措施，使環境保護工作做到了目標明確，分工具體，措施到位，為廣大群眾創造一個良好的居住生活環境。

　　在環保工作中，我鎮雖然落實了責任和舉措，取得了明顯成效，全鎮環境衛生有了較大改觀。但還存在一些問題，一是一些群眾文化素質還不高，環保意識還不強，亂扔垃圾的情況依然存在；二是個別村群眾焚燒秸稈、垃圾的現象還存在。今后我們將繼續對照本次環保督查軟、硬件標準，逐項查漏補缺，落實措施，突出重點，加大整改力度，強化環保宣傳，營造濃厚氛圍，創建山青水秀和諧文明鎮。

　　農村環境衛生整改報告 9

　　農村人居環境改善是實施鄉村振興戰略的重要組成部分，是生態文明理念在農村居民生活中的表現形式，是農村居民擁有實實在在獲得感、幸福感的實現載體。年初，中央、省都對此項工作作出了安排，8月份，我市結合實際情況出臺了《農村人居環境整治三年行動方案》。

　　9月上旬，市政協組織五個調研組，分赴我市八縣兩區，并到山東、安徽、湖北等相鄰省份，深入到鄉村一線，通過實地調研、開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全市實施鄉村振興戰略、改善農村人居環境工作情況進行了專題調研。本次調研主要圍繞農村垃圾治理、廁所糞污治理、生活污水治理、村容村貌提升、管護機制建設等五個方面進行，現將情況報告如下：

　　一、基本情況

　　我市農村人居環境總體向好，農村環境面貌有了較大改觀。

　　（一）治理垃圾全面開展。按照農村垃圾治理“掃干凈、轉運走、處理好、保持住”四個環節的要求，加大了對設施設備的修建投入力度，共配置垃圾桶8萬余個，修建垃圾池近2萬座，購置各類垃圾收集運輸車輛近8千輛。積極探索垃圾分類處置，從源頭減少垃圾的產生量，比如新縣在新集金河村、陳店梅花村開展垃圾分類試點，采取“兩次四分法”將可腐爛和不可腐爛垃圾進行初分，然后對可回收和不可回收進行再分，垃圾的產量減少了70％，極大地減少了垃圾運輸成本和處理成本。

　　（二）糞污治理分類實施。推進“廁所革命”，排查摸底，建立臺賬，對驗收合格廁所進行補助，引導群眾主動改廁。堅決防治畜禽污染，督促環保基礎較好的規模養殖場提升廢棄物資源化利用水平，依法關停不達標的養殖場；禁止農戶家庭畜禽糞污隨意堆放，做好退出散養、退出庭院、退出村莊，進入規模場、進入合作社、進入市場的引導工作。

　　（三）污水治理梯次推進。因地制宜，采取截污納管、建人工濕地、修生態沉淀池等方式分類處理農村生活污水。比如，淮濱縣已建成污水處理廠2座，收集縣城區及周邊農村生活污水，日處理生活污水4萬噸，處理后均達到國家一級A標準進行排放，有效保護水體生態環境。同時，各縣區結合“河長制”推進工作，持續開展清河行動，強化河道綜合治理，不斷把污水治理工作引向深入。

　　（四）村容村貌明顯提升。大力開展村容村貌整治，通過規范建房、硬化亮化道路、綠化田園、凈化村莊環境等多種措施協調推進，促進村容村貌改觀。比如，商城縣專門印發了《關于開展村容戶貌“12345678”集中整治大提升活動的實施方案》，在脫貧攻堅為引領下，不斷提升工作成效。

　　（五）管護機制逐步完善。各縣區均成立農村人居環境綜合整治領導小組，負責指揮協調督導，鄉鎮成立專門部門，對接落實工作，有制度、有方案、有隊伍、有經費的管護制度正逐步形成。目前，全市通過直接購買或實施PPP模式，每年投資6億元以上，引進了38家公司，創造了4萬多個公益崗位，平均比例約占農村總人口的4‰，基本實現保潔服務全覆蓋。

　　二、存在問題

　　（一）要素欠缺，投入不充分。改善人居環境，既要投入大量資金到基礎設施建設之中，又要總體統籌協調各鄉村打造自己的特色，所有的這些，都離不開政府的大力支持和社會強有力幫助。

　　現階段

　　一是缺少建設資金。投入無法做到全包全攬、面面俱到，各村鎮之間競爭激烈，在一定程度上造成“僧多粥少”的現象；全市統籌宣傳不夠，沒有一個完整的宣傳計劃，城市投資者對農村現實情況了解不多，環境治理項目吸引力低，社會資本投入有限；農民收入普遍不高，自有資金投入能力不足。

　　二是缺少建設人才。一方面農村很多年輕人為了賺到更多的錢，選擇到城市打拼，留下老人和孩子在家生活，適齡勞動力缺乏；另一方面限于公共服務不完善等因素制約，美麗鄉村建設缺乏對高層次人才的吸引力，農村人才缺失，尤其是污水處理技術人才嚴重缺乏。

　　三是缺基礎設施。道路、房屋、排污排水設施以及公共服務設施、娛樂設施、醫療衛生設施、環保設施、教育設施等各個方面，仍然相對滯后。比如，排污管網配套不足，截污納管集中處理率偏低，人工濕地、生態沉淀池修建數量較少，部分排水渠設計不合理，排出的污水也是流入農田和村莊外圍的宅基地，帶來二次污染。

　　（二）力度不均，推進不平衡。

　　一是黨政推進和群眾參與不平衡。

　　各地黨政能把改善農村人居環境、建設美麗鄉村作為助力脫貧攻堅、推進鄉村振興的重要抓手，建立領導小組，完善工作機制，出臺實施方案。但是部分農民群眾由于生活習慣，對改善環境參與度不高，維護環境衛生的自律意識不夠，愛護村莊的基礎設施設備的意識薄弱，存在“政府干、群眾看”的現象。

　　二是具體工作和長效機制不平衡。

　　一些“專項行動”、“重點工程”成效顯著，但沒有形成系統的工作思路和操作辦法，缺乏長效的管護機制，特別是合理的付費機制。三是鄉村之間工作開展不平衡。由于歷史原因各村的環境狀況不一樣，整體來看，南部山區縣情況較好，北部平原縣問題突出。

　　在行動過程中，基礎相似村鎮因重視程度不一樣，反映在工作成效上也差別明顯。有的村工作組織有力、思路清晰、措施得當，亮點紛呈；有的村工作相對滯后，領導干部重視不夠，把此項工作當成臨時工作應付檢查，推動力度不足，廣度深度不夠，短板弱項明顯。部分村鎮面源污染問題突出，化肥農藥利用率低，塑料地膜等農業廢棄物隨意丟棄，逐年積累危害土壤生態環境；部分村鎮把水產養殖作為主導產業，換水清塘時往往不經處理直接排放，造成河流和土壤污染；部分村鎮存在大量不按要求治污的散養戶，甚至出現“畜進人退”的現象。

　　（三）整合不足，系統不完善。

　　一是缺少科學規劃。

　　部分鄉鎮規劃缺乏前瞻性，編制滯后于建設發展的實際，建設項目不在村莊規劃建設用地范圍內，導致在規劃審批中，因缺乏法定依據，制約了項目的后續建設。部分鄉鎮規范缺乏立體性，雖然也制定了相應的土地利用總體規劃、鎮區控制性規劃和部分村建設規劃，但未結合特色產業、山水資源、革命老區等優勢制定發展規劃。

　　二是缺少部門合力。

　　改善農村人居環境是一個系統工程，基層不少公共服務部門還屬于垂直管理，習慣于在自己業務范圍內開展工作，缺乏溝通配合，對建設標準和建設內容要求不一，上下聯動、部門協作、齊抓共管的格局尚未形成。三是缺內生動力。美麗鄉村最終需要產業來帶動和支撐，如果沒有產業帶動，那么建到最后也將會是一個空殼村、空心村。目前我市農村普遍都存在著主導產業弱，產業組織化和發育程度低，知名品牌少，市場競爭力弱，產業規模效益不明顯，農產品科技含量不高等問題。

　　（四）疏于管理，保持不到位。環境治理改善涉及面廣，直接經濟效益不高，在長效管理中存在困難。

　　一是管理體制不健全。

　　部分縣區還沒有完善自上而下的管理體制，主要依靠村、鎮自行管理，以致出現“中阻梗”。比如隨著陳年垃圾清理和日常衛生保潔工作的全面覆蓋，鄉鎮中轉垃圾量劇增，由于中轉運力不足，處理不及時，垃圾外溢情況突出。

　　二是購買服務崗管理難。

　　政府通過直接購買服務或實施PPP模式，委托企業對農村垃圾治理進行管理過程中，一些鄉鎮在與中標服務公司簽訂合同之后，監督、管理和服務沒跟上，缺乏督查考評措施。

　　三是動員群眾保持難。

　　一些農村地區群眾習慣了農村安逸平靜的`生活，對國家出臺政策不夠理解，不愿意去改變現有的生活方式，配合程度不夠。比如，一些農村外出人員返鄉后，填塘埋田、大拆大改，修建了一些偏離農村風格的房屋，破壞了村莊原有風貌和自然環境；一些村鎮除了主干公路沿線外，其余地方存在垃圾亂丟、雜物亂堆現象，特別是一些偏遠的村落，陳年垃圾處理問題依然嚴峻。

　　三、意見建議

　　（一）規劃引領、產業支撐。改善農村人居環境需要合理的規劃作為指導，規劃不僅是長期發展的遵循依據，也是近期投資的成本考量。要立足農村自然文化資源稟賦，隨行就市、量力而行，要強化整體性、前瞻性和系統性，科學確定建設內容、建設任務、建設方案、投資規模，有計劃、有步驟、分階段、分層次推進。同時，要明確鄉村環境改善正是“綠水青山就是金山銀山”理念的現實體現，要注重發揮環境改善和產業發展的相互促進作用。

　　鄉村環境改善并非“燒錢”，農村環境治理帶來的良好生態環境，能催生農家樂民宿、養老養生、觀光休閑、采摘體驗等綠色文化旅游活動，推動農村眾創空間等文化創意產業發展，帶動廣大農民創業就業和增收致富。要把改善環境建設美麗鄉村和產業發展協調推進，狠抓“多彩田園”示范工程創建，把投入轉化為現實的經濟價值，做好跟進扶持，發展農業保險，為農村產業保駕護航。

　　（二）增強合力，健全機制。把改善農村人居環境作為鄉村振興的首篇文章，在全域范圍內，加大投入，全力推進。

　　一是充分發揮政府主導作用，合理分配公共財政對農村投入，真正讓公共財政投入對美麗鄉村建設起到引導、支撐和保障作用。

　　二是理順部門責權關系，相關部門應積極整合項目，提高社會管理和公共服務水平。

　　三是健全農村環境投資回報機制，吸納社會資本。通過村企結對共建、金融資本參與、社會捐資、民間投資等方式，集聚更多的資源、資金，引導社會力量參與到農村環境改善中來。將本地區的優勢資源通過媒體、網絡等渠道向外推廣，讓投資者清楚地“看”到鄉村發展的優勢資源，投資鄉村建設的經濟回報，主動到農村投資建設，形成循環資金鏈，使美麗鄉村建設能夠持續穩定的發展。

　　（三）明確責任，加強督導。

　　一是進一步強化改善農村人居環境建設美麗鄉村領導機構。設立專門的辦公室，建立鄉、村、組三級衛生保潔網格化管理機制，明確各級具體責任人和片區責任保潔員，切實加強對各責任轄區的環境衛生日常化監管。并鼓勵各中標服務企業鄉級辦公地點與其同設置，以便于溝通協調和監督管理。

　　二是進一步完善農村人居環境目標管理責任制和督查、協調、考核工作機制。采取抽查、督查等辦法，提升考核實效，加強考核成績運用，獎優罰劣。建立政府購買崗位激勵機制，建議中標環衛企業設立績效工資，由鄉、村兩級和中標環衛企業每月對保潔員工作情況進行績效考評，核發績效工資，以增強保潔員責任感和積極性。

　　三是進一步明確標準。建議出臺《農村人居環境達標村標準》，包括垃圾收集處理標準、污水收集處理標準、村莊環境清潔標準、住房飲水用電安全標準、長效機制建設標準等方面，以促進農村人居環境評價更客觀全面。

　　（四）提升素質，營造氛圍。村容村貌的改善與農民素質提升緊密相連，環境治理需要走入群眾內心。要調動群眾的積極性和主動性，通過編寫宣傳材料、書寫固定標語等方式，教育和引導村民樹立良好的衛生習慣和行為，遵守村規民約、實行門前“三包”、自覺做好房前屋后的環境清潔和綠化美化建設。應當充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，積極采納黨員代表和村民代表的合理意見，激發和調動農民群眾的參與熱情。

　　此外，還建議大力開展幫扶及幫建活動，動員和發動各級部門及各級干部深入村屯、農戶家中了解民情民意，幫助農民解決實際問題，最終形成美麗鄉村共享共建的良好格局。

　　農村環境衛生整改報告 10

　　目前，鎮黨委、政府在扎實推進經濟社會發展的同時，將農村規劃布局、村容村貌、環境整治擺在了十分重要位置，要求大力加強環境整治和保護工作，不斷改善農村衛生條件和人居環境，并以多種形式開展農村環境綜合整治行動。部分村容村貌發生了顯著變化，但由于經費、人員及村民素質等因素制約著多項工作的總體推進。

　　一、當前農村環境整治面臨的問題

　　(一)農村生活垃圾不斷增加

　　隨著經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高，生活垃圾種類、數量也持續增多，大部分未經處理及垃圾分類，就隨意丟棄、傾倒，成為鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生地及細菌、疾病的傳染源，給當地村民帶來很大的健康隱患。20xx年4月起，鎮農村垃圾清運由縣執法局統一招標的第三方公司承包，但該公司對我鎮農村垃圾沒有及時清理，導致垃圾堆放過多、異味重，嚴重影響了村民的生產生活。

　　（二）農村生活污水處理率低

　　目前我鎮農村的生活污水處理率約占總戶數xx%建成無害化廁所約占總戶數xx%,寶塘村220戶和五豐村173戶“廁所革命”正在推進，大部分村民生活污水都是順著自制排水溝流到田里，處于無序排放的狀態，造成土地污染日趨嚴重，地下飲用水安全難以保障。

　　（三）農村環境整治設施、人員配套不齊全

　　農村住房大多著力于主體工程建設，而對道路、綠化、排污、衛生等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套，部分村級衛生隊伍不健全，公共衛生管理制度落實不到位，甚至部分村建立的公共衛生設施也因打掃不及時、管理不當、資金缺乏等造成設施設備經久失修，長期未納入使用。

　　二、主要原因分析

　　（一）村民環保意識不強

　　農村生產技術落后，信息資源匱乏，科學文化素質不高，不少村民對環境的危害性認識不足，日常生產生活行為缺乏必要的環衛知識指導，尚未養成健康文明的生產生活習慣，相關部門宣傳教育未能全面進村入戶，達到家喻戶曉的效果，導致農民參與環境整治建設的積極性不高。

　　（二）環境整治投入不夠

　　農村基本公共服務及環境整治資金投入嚴重不足，村級衛生隊伍、環衛人員等需加強，在加上缺乏有效投融資機制和政策，導致農村環衛基礎設施建設落后，工作開展難度較大。

　　（三）環境監管力量不足

　　鎮村兩級分別建立了環境整治領導小組，設立相關負責人，但因農村具有范圍廣、地勢多樣、人員分散等特點，宣傳教育及監控管理等難以全面普及和隨時管控。

　　三、加快推進農村環境整治的建議

　　（一）加強組織領導，強化環衛隊伍建設

　　各級黨組織要將農村人居環境整治工作納入年度重點工作之一，因地制宜制定農村環境整治規劃和農村清潔工程實施方案，制定和完善環境衛生管理村規民約，加強鄉村環衛隊伍建設，積極發動群眾主動參與環境整治工作，逐步建立適應農村環保工作需要的監管體系和環境衛生保潔運行管理的`長效機制。同時，建議縣執法局加強對第三方公司的管理，為農村人居環境整治提供更好地服務。

　　（二）加強宣傳教育，提高村民環保意識

　　充分利用海報、廣播、宣傳單、微信微博等，通過壩壩會、入戶走訪等形式，廣泛宣傳和普及農村環境保護知識，不斷提高農民群眾的文明意識和環保意識，大力推進垃圾分類、回收利用、無害化處理等措施，調動群眾參與環境整治和保護的積極性和主動性。

　　（三）加強農業生產指導，抓好項目資源整合

　　積極向村民推廣先進農業技術，幫助解決農村產業布局不合理、農藥等化學物質使用過多等問題，有效減輕水源污染及土地污染。同時，將農村環境整治與產業發展、文明村鎮建設、“廁所革命”、村衛生室建設等有機結合，抓好環境整治試點示范，從而產生集聚效應。

　　（四）多渠道整合資金，加大環境整治力度

　　將農村環保和環境整治項目納入各級財政預算，加大政策扶持力度，逐年提高生產總值的比重，建立農村環保長期、穩定的投入保障機制。可適當通過村集體和農民自籌的方式增加農村環境整治資金，設立“村衛生保潔基金”，積極引導和鼓勵社會資金參與農村環境保護，并公開透明資金使用方向。

　　農村環境衛生整改報告 11

　　根據區人大常委會20xx年工作要點安排和市人大常委會要求，9月30日，區人大常委會副主任張德平帶領區人大城環委委員和部分人大代表，對全區農村環境綜合整治工作開展情況進行了視察調研，聽取了有關鎮街、部門的工作匯報，實地察看了鎮、街開展農村環境綜合整治情況，就如何搞好農村環境綜合整治工作進行了座談。現將具體情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　近年來，區政府認真貫徹落實市委、市政府《關于實施六大重點工程加快推進新農村建設的意見》和《關于在全市開展城鄉環境衛生綜合整治的通知》精神，以加快農村環衛體系和基礎建設為重點，以整治環境臟亂差為著力點，集中開展農村環境衛生綜合整治工作，農村環境衛生面貌明顯改觀，綜合整治工作取得了階段性成效。

　　（一）加強領導，層層落實責任。全市農村六大重點工程建設動員大會和全市城鄉環衛一體化建設現場會召開后，區政府高度重視，迅速落實，召開了全區城鄉環境綜合整治

　　暨農村六大重點工程建設動員大會，部署安排全區農村環境綜合整治工作。組建了由區政府分管副區長任指揮長，紀委、組織部、綜合執法、公安、工商、衛生等部門負責人和各鎮街分管負責人為成員的市中區城鄉環境綜合整治指揮部，專門負責農村環境綜合整治工作。印發了《濟寧市市中區城鄉環境綜合整治實施方案》，將任務目標細化量化，責任到人。重點解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路以及糞堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”等鎮街村環境衛生臟、亂、差問題，徹底消除村級環境衛生管理“無機構、無人員、無設施”的三無狀態，打造清潔舒適、整潔優美、文明和諧、宜居宜業的城鄉環境。

　　（二）強化宣傳，營造濃厚氛圍。區政府制定了《城鄉環境綜合整治宣傳方案》，開辟了“城鄉環境綜合整治在行動”專題專欄，在黃金時段連續播放城鄉環境綜合整治標語口號、濟寧市十大不文明行為等宣傳內容。在《運河之都，濟寧中區》、《運河傳媒網》開設城鄉環境綜合整治專欄，集中報道工作進展、經驗做法和優秀典型，曝光不良現象。印制了份《關于在全區范圍內開展城鄉環境綜合整治的通告》宣傳材料，在全區范圍內廣泛張貼、發放。各鎮街和村居、社區制作懸掛宣傳標語，出動宣傳車巡回宣傳，使城鄉環境綜合整治工作家喻戶曉、人人皆知，有力地促進了農村環境綜合整治工作的開展。

　　（三）突出重點，推進綜合整治。堅持“抓長效、見實效”的原則，理順鎮（街）村環衛管理體制，組建環衛保潔隊伍，健全管理機制，扎實推進農村環境綜合整治工作。一是健全完善機制。設立管理機構，組建專業保潔隊伍，健全完善各項管理制度，建成了“豎到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙”的農村環境衛生管理網絡。為兩街一鎮211個行政村配備了508名村級專職保潔員，統一配發服裝和工具、保潔車輛。推行環衛保潔市場化，通過公開招標外包給專業保潔公司，保潔質量與城區同標準、同要求。二是加大資金投入。區財政列支2000萬元用于城鄉環境綜合整治，購置車輛、工具等環衛設備，并按時定額配發服裝、工具，有力地保障了農村環衛體系的正常運行。三是加大基礎設施建設力度。按照“戶清掃-村收集-鎮運輸-集中處理”的原則，規劃建設了一批生活垃圾收集和處理設施。建設3處農村生活垃圾處理場，建設6處農村生活垃圾中轉站，新建垃圾池975個、垃圾箱1537個，實現了農村生活垃圾收集設施的全覆蓋。四是開展城鄉環境衛生集中治理行動。自2月份開始，開展了為期一個月的城鄉環境衛生集中整治月行動，對鎮街駐地、村莊、國省道及沿線、河道等重點區域、部位，進行了大規模、全方位的環境衛生綜合清理，徹底清除了可視范圍內的積存垃圾。五是搞好環境衛生示范村創建活動。啟動實施了環境衛生示范村創建活動，制定了《環境衛生示范村標準》，研究確定了6個區級、6個鎮街級環境衛生示范村，實行區級領導包保制度，并撥付專項資金用于示范村建設。健全完善環衛保潔制度，加強文明衛生宣傳陣地建設，樹立起“村美街凈人文明”的示范村良好形象。

　　二、存在問題

　　一是多數鎮街、村居財力有限、環衛基礎設施欠賬多；二是部分村居群眾衛生意識較為淡薄；三是長效機制的建立和完善還有待進一步探索和創新。

　　三、幾點建議

　　（一）加強宣傳教育，樹立良好風尚。大力倡導健康文明的生活方式，教育群眾樹立良好的衛生習慣和行為，培養良好的文明習慣，規范村（居）民的行為。充分利用廣播、電視、標語、墻報、專欄、宣傳牌等多種形式，引導農民樹立起清潔鄉村意識，著力轉變農民生活習慣、樹立環保意識，動員廣大群眾積極參與。通過運用各種宣傳手段和載體，全方位、多層次地開展好宣傳教育工作，為扎實推進農村環境衛生整治工程取得成效奠定堅實的群眾基礎。

　　（二）完善保障機制，加大扶持力度。把農村環境衛生管理經費列入財政預算，并隨著區財力的增長和城鄉一體化建設進程加快、規模擴大、任務增加及管理手段更新適度增長。加強對上級有關農村環境整治財政扶持政策的研究，積極向上協調爭取資金扶持。制定相應優惠政策，運用市場機制，積極鼓勵和吸引社會資金參與城鄉公用設施的建設、經營和管理。

　　（三）健全長效機制，改善環境面貌。健全完善“精細化、網格化、市場化”的環衛保潔新機制，高質量推進城鄉環衛管理一體化。探索推行農村垃圾收集分類制度，實現垃圾處理的減量化、資源化、無害化。完善農村環衛保潔作業標準和管理制度，嚴格落實“一日兩普掃、堅持巡回保潔、垃圾隨產隨清”和“六凈八無”的道路保潔標準。建立農戶自我約束管理機制，全面落實農戶門前三包責任制。積極引進市場化競爭機制，鼓勵專業保潔公司、物業公司通過競標參與村莊保潔。

　　（四）加強隊伍建設，提高工作水平。按照屬地管理重心下移原則，突出鎮街在城市管理中的.主體地位，進一步配強城市管理執法力量，增加執法人員編制，滿足區劃調整后管轄范圍大幅度擴增的現實需要。建立網格化管理體系，加強業務指導及監督協調等工作，全面提升農村環境衛生執法水平。

　　（五）加大創建力度，提升管理水平。進一步加大對環境衛生示范村創建的支持力度，充分調動廣大群眾參與創建的積極性，確保最大限度地發揮財政資金的作用和效率。按照“精品化示范、專業化改造、綜合化利用、物業化服務”的要求，對示范村改造建設實行整體規劃設計，切實抓好基礎設施和管理服務兩方面的建設，全面提升環境衛生管理水平。及時總結研究示范村建設成功經驗，并及時推廣鋪開。

　　（六）嚴格考核獎懲，推進任務落實。對環衛保潔機構建立考核和評議問責制度，強化正負激勵，形成嚴查嚴管、獎罰分明的獎懲機制。進一步加大考核力度，采取明察暗訪和組織人大代表、政協委員、基層群眾代表評議等多種形式，對整治工作進行考核。對整治活動成績突出的予以獎勵，對工作推進不力、任務落實不到位的予以懲戒，確保各項整治任務的圓滿完成。

　　農村環境衛生整改報告 12

　　一、措施有力，上下聯動

　　鎮黨委、政府多次召開專題會研究部署此項工作，成立了以鎮黨委書記為組長、鎮長為常務副組長、班子成員為副組長及有關所站長為成員的常村鎮改善農村人居環境領導小組，并明確了一名班子成員具體抓，實行所有班子成員包管理區，機關干部分包村，村兩委干部分包重要路段和重點區域，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。成立了辦公室，抽調人員充實力量，辦公室配套有必要的辦公設備。結合我鎮實際，按照因地制宜、突出重點、分類指導、區別不同情況推進治理的總體要求，科學制定了常村鎮改善農村人居環境實施意見，明確了總體要求、工作任務、時間安排、機制保障及考評獎懲標準等。

　　二、強化宣傳，營造氛圍

　　縣動員會后，我鎮立即召開了由各村三委干部、全體機關干部、鎮直有關單位參加的動員大會，進行了層層發動，對各村、各單位一把手施加壓力，明確為該項工作的`第一責任人，要求深入一線，靠前指揮，工作成效要立桿見影。會后，各單位也相繼召開了動員會進行宣傳發動。懸掛橫幅30多條，張貼臨時性標語230多條，固定性宣傳欄10個，還充分利用廣播啦吧等進行宣講，鎮里出動2臺宣傳車不間斷巡回宣傳，強力宣傳有關政策，積極引導鼓勵群眾廣泛參與，目前全鎮廣大干部群眾的積極性都非常高，清潔家園改善居住環境的熱情高漲，一場改善農村人居環境的攻堅戰正隆隆烈烈地進行著。

　　三、積極行動，成效顯著

　　謝謝各位！

　　農村環境衛生整改報告 13

　　據《關于對農村環境衛生整治工作中存在問題進行督辦的通知》（臘扶貧督字〔2018〕11號）文件要求，我鎮做到立行立改，及時組織人員進行農村環境衛生整治工作，現將工作開展情況報告如下：

　　一、機關干部職工帶頭表率開展衛生整治

　　一直以來，關累鎮黨委政府高度重視農村環境衛生整治工作，成立提升農村環境衛生整治工作領導小組，下發工作方案，把轄區衛生細化到站所、村委會，要求各自負責清理劃定的衛生區、辦公區衛生區域范圍。機關干部職工每周一、五帶頭表率打掃衛生區衛生，集鎮區衛生得到改善。為進一步提升農村環境衛生質量和迎接脫貧攻堅國檢工作，近期關累鎮制定了新規定，要求每天打掃衛生區，確保集鎮區衛生干凈整潔。

　　二、掛包幫積極參與衛生整治

　　我鎮扶貧工作掛包單位充分認識到提升儂蹙內環境衛生整治的重要性，近期西雙版納州民政局、云南省熱帶林業研究所、縣民政、縣安監局、關累工委等掛包單位深入到掛鉤村寨帶領群眾打掃房前屋后、公路沿線、社房衛生，指導建檔立卡戶整理家庭內務工作，環境衛生面貌煥然一新。

　　三、群眾主動參與衛生整治

　　通過鎮黨委、政府及掛包單位采用微信、宣傳單、網絡、壁畫等大量宣傳和正能量的實際行動帶頭表率開展農村環境衛生整治工作后，讓他們進一步認識到綠水青山就是金山銀山的重要性。近期來，轄區村民能主動參與農村環境衛生整治和河長制工作，并對國道213線勐遠段渣土、雜草、垃圾等進行清理，環境衛生得到進一步改善。

　　四、下一步計劃

　　下一步我鎮將繼續發動掛包幫單位和群眾參與農村環境衛生整治工作，加大宣傳力度，讓群眾提高人人愛護環境衛生的意識，營造治理環境衛生人人參與的'氛圍，切實提升我鎮農村環境衛生，為創造綠水青山就是金山銀山的目標，堅決打贏脫貧攻堅戰而努力奮斗。

　　農村環境衛生整改報告 14

　　為加快城鄉環衛基礎設施建設，推進城鄉一體化進程，建立環衛管理長效機制，改善農村人居環境，根據縣委、縣政府關于農村清潔工程有關工作部署，近年來，縣大力實施農村環境衛生清潔工程，各項工作進步顯著，成績突出。

　　一、管理體系全面強化

　　縣鄉鎮環境衛生工作由縣委農工部牽頭負責。業務指導和垃圾處理主要由城管局負責，目前走廊所涉鄉鎮均已成立環衛管理機構，縣委農工部為支持農村環境衛生管理，爭取到上級資金，按照省市縣三級配套鎮、鎮、鎮、鎮、鎮每個鎮20萬元資金，各鄉鎮利用此資金基本建立起“戶保潔、村收集、鎮運輸機制。集鎮分別配備了5到10人的管理隊伍，集鎮清掃保潔人員10人以上，村莊每50戶左右配備了一名保潔員。

　　二、建立了長效機制

　　每個村都成立了村理事會，有愛衛小組，村規民約，通過理事會、愛衛小組劃分各家各戶衛生責任區，簽訂“門前三包”責任狀，建立了相互評比制度，每半年開展一次“衛生清潔”評比活動，垃圾收集保潔制度逐步完善。

　　三、經費保障有力

　　除縣委農工部為支持農村環境衛生管理，爭取到上級資金外，每個鄉鎮的管理人員經費鄉鎮一級全額保障，每年預算20萬的經費用于垃圾收集處理運行成本。

　　四、完善了基礎設施

　　各鄉鎮的環衛基礎設施進一步完善，鎮購買了灑水車1輛、壓縮車2輛，建中轉站1座，購買小四輪收集車4輛，建焚燒爐1座；鎮購買小四輪收集車4輛、建設中轉站1座、購買擺臂車1輛；鎮建中轉站1座，購買小四輪收集車4輛、建設中轉站1座、購買中型垃圾收集車1輛；鎮建設中轉站1座、購買擺臂車1輛，購買小四輪收集車4輛，每個鄉鎮均在合適地點建設和放置了一些垃圾池和果殼箱，基本能滿足日常垃圾收集需要。目前我縣正著手小城鎮垃圾壓縮站項目建設，屆時，垃圾將納入縣統一處理。

　　五、生活垃圾處理規范

　　鎮的垃圾承包給保潔公司收集處理，一部分用焚燒爐處理，一部分運送到縣垃圾衛生填埋場處理；鎮、鎮、鎮的`垃圾直接運送到縣垃圾衛生填埋場處理；鎮自己建設了一個簡易填埋場，垃圾運送到簡易填埋場處理，目前只有鎮的垃圾采取簡易填埋處理，其他鄉鎮均采取衛生填埋。

　　六、存在的問題

　　目前各鄉鎮在村級垃圾收集處理上主要依賴縣委農工部的支持資金，一旦支持資金斷裂，將造成村級垃圾處理工作上的脫節；鎮政府在市容環境管理上重視還不夠，工作抓得不夠緊和細；村民環衛意識不強，垃圾圍村現象還普遍存在，垃圾無害化處理率低，如鎮自己建設的簡易填埋場設施簡陋，對環境造成較大影響。

　　農村環境衛生整改報告 15

　　為保障人民群眾食品安全，按照縣委，縣政府關于絳縣城鎮三項集中整治工作的要求，絳縣衛生局衛生監督所于7月份起對全縣餐館，早、夜市餐飲流動攤點進行了專項整治，共出動執法人員320余人次，檢查飯店224戶，早點20戶，夜市攤點70戶,發放《流動攤點食品安全承諾書》和《餐飲服務食品安全承諾書》300余份，為廣大從業人員減免體檢費2000余元。現將主要情況匯報如下：

　　一、領導重視，周密部署

　　為確保這次專項整治取得實效，成立了領導組，召開了動員會，要求全體執法人員要進一步提高對這次工作重要性的認識，把這項工作作為中心任務，樹立全局意識，增強工作的主動性和責任感，要周密部署，明確任務，責任到人，切實加強餐飲服務食品安全監管工作，確保這次工作任務全面完成。

　　二、強化培訓，提高素質

　　為了保障這次專項整治活動的.順利開展，提高全體執法人員的業務水平，我們對一線衛生監督執法人員進行了專題培訓，組織學習了相關法律適用條款，重點對《食品安全法》和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》進行了講解，使衛生監督員掌握了工作要點和法律依據，為本次專項整治工作的順利開展提供了法律保證。

　　三、加大力度，集中整治

　　在這次專項整治活動中，我們根據《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品監督管理辦法》等法律法規要求，重點對證照不齊全，無證經營，索證索票管理不規范，餐具消毒不嚴格等存在安全隱患的餐飲單位進行了監督檢查。通過整治，絕大多數餐飲單位都達到了證照齊全，消毒制度健全，消毒設施完好，操作程序規范，有防蠅、防鼠、防塵、防潮設施。

　　由于早、夜餐飲市攤點數量多，分布廣，流動性大，各攤點普遍存在從業人員健康證明持證率不高，個人衛生意識差，環境衛生差等因素，整治難度較大，為實現預期整治目標，我所衛生監督執法人員早出晚歸，早上六點上班，晚上11點下班，針對存在問題，向經營戶發放《流動攤點食品安全承諾書》，要求經營人員增強個人衛生意識，著工作服上崗，不留長指甲、長頭發，不佩戴首飾，對餐具消毒不到位的經營戶限期改正，要求使用符合衛生要求的食品包裝紙或包裝袋。

　　通過檢查，一是摸清了夜市攤點底數，做到底數清楚，目標明確；二是攤點基本符合《食品安全法》要求，業主做出了食品安全承諾，無健康合格證明的要經過健康檢查，并責令其取得健康合格證后方可上崗；三是各夜市攤點基本做到從業人員著裝統一，車灶干凈，按位擺放，垃圾進筐，污水進桶。

　　在這次監督檢查工作中，全體衛生監督員在執法過程中統一著裝、文明用語、亮證監督，做到了文明執法，公正執法，嚴格執法，樹立了衛生執法人員的良好形象。通過專項整治，規范了從業戶經營行為，維護了廣大群眾的健康權益。

　　農村環境衛生整改報告 16

　　6月27日上午，洛寧縣政協主席衛萬星，縣檢察院黨組書記、檢察長付武超，住建局局長徐建生率趙村鎮、底張鄉黨政班子成員、駐村第一書記、駐村工作隊長、各行政村支部書記一行70余人到欒川縣秋扒鄉雁坎村，獅子廟鎮王府溝村、羅村村，白土鎮馬庵村考察黨建、脫貧攻堅及農村環境衛生整治工作，欒川縣相關單位負責人陪同考查。

　　每到一處，考察組通過聽講解、看資料、看現場、現場詢問等方式，實地觀摩學習了黨建品牌創建、黨建示范點建設、各類資料臺賬建立、黨建管理等方面的有效做法和成功經驗。雁坎村、王府溝村、羅村村、馬庵村各村黨群服務中心功能齊全、標牌清晰，分工明確的辦公室布局給來參觀學習的村支部書記們留下了深刻印象，參加考察的各村支部書記，紛紛表示要向標準學習，結合自身實際構建功能齊全，完善黨員群眾服務中心建設，做好黨建工作的基礎保障。

　　考察組對獅子廟鎮王府溝村的扶貧搬遷安置點、旅游扶貧農家樂，羅村村服裝生產扶貧車間，馬庵村電子扶貧車間進行現場觀摩。在羅村村得知服裝扶貧車間的工人月薪能領三千元的時候，考察團成員紛紛豎起了大拇指。每到一個考察點，考察人員都認真聽取了相關負責人介紹扶貧工作做法，學習先進典型，吸取有益經驗。

　　在對三個鄉鎮的`進行考察的過程中，考察團成員對干凈整潔的村容村貌贊不絕口。據介紹，欒川縣對農村環境衛生整治工作的主要做法：一是充分利用橫幅、標語、宣傳單等形式，大力宣傳環境綜合整治的意義及重要性。二是重排查，問題找到位。鄉鎮成立農環整治領導小組，組織各村全面排查整治存在的環境衛生問題。三是重督查，成立聯合督導組，對農環整治工作進行指導調度和督查考評，定期組織開展督查視察，推進整治活動形成長效機制，真正做到常態化。

　　在欒川考察的最后一站白土鎮政府四樓會議室，欒川縣先進典型群體代表、白土鎮馬庵村黨支部書記牛鴻儒就"黨建+脫貧攻堅"的主要做法、亮點作了細致講解。大家表示，這次考察學習十分必要，開闊了眼界，看到了差距，增強了信心，下一步，將充分借鑒經驗，把抓黨建促脫貧攻堅和農村環境衛生整治工作抓實抓細抓出成效。要在比較中學習別人，在學習中堅定信心，在履職中服務大局，發揮黨員先鋒模范作用，激發群眾內生動力，促使抓黨建促脫貧攻堅和農村環境衛生整治工作取得新的突破和成效。

　　農村環境衛生整改報告 17

　　為全面改善市區出入口周邊環境，提升城市品位，展現城市形象，我單位按照出入口市容環境綜合整治實施方案的工作要求，進行環境整治。

　　現將我站目前完成環境衛生整治工作基本情況如下：

　　一、及時清理路界內垃圾。對邊溝、排水溝內積存的垃圾進行拉網式排查和地毯式清理，目前邢和線出入市口清理路面垃圾150.3立方米，邢昔線出入市口清理邊溝、排水溝垃圾197.3立方米，邢峰線出入口清理邊溝、排水溝垃圾共143.9立方米，邢左線出入口清理邊溝、排水溝垃圾137.4立方米，對綠化帶內白色垃圾等進行全面清除，確保綠地面積干凈整潔。

　　二、加強路面清掃。堅持以機械化為主，人工為輔，提升保潔標準。目前邢昔線出入市口累計清掃路面479.8公里，邢和線出入市口累計清掃路面236公里，邢峰線出入口累計清掃路面397公里，邢左線出入口累計清掃路面254公里。

　　三、路樹粉刷工作。對我站管養的出入市口路段內的喬木全部進行粉刷，高度自路肩平面80-120厘米位置，路樹刷白上緣線涂標5厘米寬紅圈。目前已完成對邢峰線路樹粉刷8公里、邢和線路樹粉刷2公里、邢左線路樹粉刷4.7公里、邢昔線路樹粉刷

　　12公里,共計26.7公里的路樹粉刷工作。

　　四、針對路面出現的.病害及時修補。邢峰線修補路面坑槽18平方米，邢左線修補路面坑槽80平方米，累計使用常溫料28余噸。

　　下一步我處按照《市區主要出入口市容環境綜合整治實施方案》的工作要求，把工作重點主要放在環境衛生治理上面，加強對路面清掃及時清理邊溝、排水溝垃圾雜物。確保這次市容環境綜合治理取得良好效果。

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