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危險化學品裝卸車安全注意事項
危險化學品事故頻發(fā)，是因為它的生產(chǎn)、存儲及運輸過程中都需要嚴謹系統(tǒng)的操作，一旦不按規(guī)范操作就會造成化工事故的發(fā)生，嚴重影響人們的生命財產(chǎn)安全。下面和小編一起來看危險化學品裝卸車安全注意事項，希望有所幫助。
一、進出廠區(qū)手續(xù)的辦理
保衛(wèi)人員應(yīng)嚴格把好進出廠手續(xù)的辦理工作，對所有外來車輛必須登記，登記表格須填寫清晰、詳細，認真記錄好貨物類型、進出廠時間。并嚴格禁止車輛內(nèi)帶有煙火易燃品進入廠區(qū)，車輛進出門須經(jīng)我們公司押運人員簽字方可放行。
二、重車的過磅
卸車人員接到監(jiān)磅通知后，對需要卸車的車輛進行監(jiān)磅，并嚴格遵守監(jiān)磅員的職責，保證公司利益不受損失。監(jiān)磅時認真核對卸車票據(jù)與車輛是否相符，保證卸車產(chǎn)品質(zhì)量。在重車過磅后，遵守“誰監(jiān)磅、誰負責”的原則，立即對車輛進行跟蹤卸車。
三、裝運危險化學品的車輛檢查內(nèi)容
1、在裝卸車前，必須先檢查罐車內(nèi)部，不應(yīng)有未接地的浮動物。
2、裝車管道、罐車必須跨接和接地。
3、采用頂部裝車時，裝車裝置應(yīng)深入到槽罐的底部200mm。
4、禁止使用無擋板汽車罐車運輸輕質(zhì)油品。
5、完畢，靜置不少于5min后，再進行采樣、測溫、檢尺、拆除接地線等。
6、汽車罐車未經(jīng)清洗不宜換裝。
7、機動車輛排氣管必須裝有有效的隔熱和熄滅火星的裝置，電路系統(tǒng)應(yīng)有切斷總電源和隔離火花的裝置；
8、車輛左前方必須懸掛黃底黑字“危險品”字樣的信號旗。
9、根據(jù)所裝危險貨物的性質(zhì)，配備相應(yīng)的消防器材和捆扎、防水、防散失等用具。
四、裝卸車前安全要求
1、從事危險貨物裝卸的人員對所裝危險貨物要掌握其化學、物理性質(zhì)及應(yīng)急措施。
2、裝卸作業(yè)時，必須正確使用勞動防護用品。
3、進入裝卸作業(yè)區(qū)，不準隨身攜帶火種，裝卸易燃易爆危險貨物時，不準穿帶有鐵釘?shù)墓ぷ餍痛┲桩a(chǎn)生靜電的工作服。
4、隨身攜帶的遮蓋、捆扎、防潮等工具必須齊全、有效。
5、配備專用的勞動防護用品和器具，專人保管，定期檢修，保持完好。
6、嚴禁直接接觸物品，不準在生產(chǎn)、使用場所飲食。
7、正確穿戴勞動防護用品，工作結(jié)束后必須更換工作服、清洗后方可離開作業(yè)場所。
8、有毒物品場所，應(yīng)備有一定數(shù)量的應(yīng)急解毒藥品。
五、罐(槽)車散裝液體裝卸要求
1、操作人員在裝卸危險化學品期間不得脫離崗位，當班不能裝卸完畢或有緊急情況需交下一班次或其他人繼續(xù)裝卸時，一定要以書面的形式交代清楚，防止發(fā)生物料的泄漏。
2、裝卸、搬運危險化學品時應(yīng)做到輕裝、輕卸。嚴禁摔、碰、撞擊、拖拉、傾倒和滾動。
3、裝卸對人體有毒害及腐蝕性物品時，操作人員應(yīng)具有操作毒害品的一般知識，操作時輕拿輕放，不得碰撞、倒置，防止包裝破損物料外溢。操作人員應(yīng)戴防護眼睛、佩戴膠皮手套和相應(yīng)的防毒口罩或面具，穿防護服。
4、作業(yè)中不得飲食，不得用手擦嘴、臉、眼睛。每次作業(yè)完畢，應(yīng)及時用肥皂（或?qū)Ｓ孟礈靹┫磧裘娌俊⑹植�，用清水漱口，防護用具應(yīng)及時清洗，集中存放。
5、裝卸易燃液體時需穿防靜電工作服，禁止穿帶鐵釘?shù)男�。桶裝的易燃液體物料不得在水泥地面滾動。桶裝的各種氧化劑也不得在水泥地面滾動。
6、各項操作不得使用沾染油污及異物和能產(chǎn)生火花的機具，作業(yè)現(xiàn)場需遠離熱源和火源。
7、裝卸危險化學品時，操作人員不得做與工作無關(guān)的事情，集中精力注意裝卸的情況，以便于出現(xiàn)異常情況時，及時采取應(yīng)急措施。
8、工作前應(yīng)認真檢查所用工具是否完好可靠，開啟易燃易爆的桶裝物料的桶蓋時，應(yīng)使用銅或者銅鋁合金的專業(yè)扳手。
9、公司內(nèi)各車輛裝卸點所配備的消防器材及急救藥品，要進行經(jīng)常性的檢查，確保其有效完好；如存在失效、數(shù)量不夠等現(xiàn)象，要及時報告單位、部門領(lǐng)導。
10、應(yīng)熟練掌握裝卸過程中的一般事故處理方法和防護用具、消防器材的使用方法。
11、對運輸槽車隨車人員的工作要求
12、汽車危險貨物運輸、裝卸應(yīng)符合《汽車危險貨物運輸規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定。
13、從事危險貨物運輸、裝卸的人員，必須按國家有關(guān)規(guī)定進行崗位培訓，憑專業(yè)崗位操作證書上崗作業(yè)。
14、從事危險貨物運輸、裝卸人員對所運危險貨物要掌握其化學和物理性質(zhì)及應(yīng)急措施。
15、運輸、裝卸作業(yè)時，必須正確使用勞動防護用品。
16、進入裝卸作業(yè)區(qū)前，必須安裝防火罩，不準隨身攜帶火種，裝卸易燃、易爆危險貨物時，不準穿帶有鐵釘?shù)墓ぷ餍痛┲桩a(chǎn)生靜電的工作服。
17、車輛進入危險貨物裝卸作業(yè)區(qū)，駕駛員應(yīng)按有關(guān)安全規(guī)定駛?cè)胙b卸貨區(qū)。
18、車輛停靠貨垛時，應(yīng)聽從作業(yè)區(qū)指定人員的指揮，車輛與貨垛之間要留有安全距離；待裝、待卸車輛與裝卸貨物的車輛應(yīng)保持足夠的安全距離并不準堵塞安全通道。駕駛員不準離開車輛。
19、裝卸過程中，車輛的發(fā)動機必須熄滅并切斷總電源。在有坡度的場地裝卸貨物時，必須采取防止車輛溜坡的有效的措施。
20、在裝卸過程中，駕駛員負責監(jiān)卸，辦理貨物交接簽證手續(xù)時要點收點交。裝車完畢，駕駛員必須對貨物的堆碼、遮蓋、捆扎等安全措施及對影響車輛起動的不安全因素進行檢查。
21、裝卸過程中需要移動車輛時，應(yīng)先關(guān)上車廂門或攔板。若原地關(guān)不上時，必須有人監(jiān)護，在保護安全情況下才能移動車輛，起步要慢，停車要穩(wěn)。
22、禁止在裝卸作業(yè)區(qū)內(nèi)維修車輛。
23、危險貨物運達卸貨地點后，因故不能及時卸貨，在待卸期間，行車人員應(yīng)會同押運人員負責看管貨物。
24、在裝卸點作業(yè)的司機及押運員不得擅自脫離車輛，干與工作無關(guān)的事，更不得進入公司其他的區(qū)域。
25、裝卸液體物料時，運輸車輛的儲槽的出口與軟管的連接處一定要捆綁牢靠，在裝卸過程中操作人員一定要堅守崗位，以防止意外泄漏。在裝卸物料的過程中嚴禁車輛隨便開動，如需開動爬坡卸料時，必須關(guān)閉車槽出口的出口閥，拆除軟管。
26、裝卸易燃易爆物料時，車輛需爬坡卸料時，所采用的爬坡設(shè)施必須有防止產(chǎn)生火花的安全措施。
27、裝卸易燃可燃液體時，應(yīng)在陰涼通風處進行，避免在陽光直射天氣炎熱的情況下裝卸。
28、裝卸易燃可燃液體時，操作人員應(yīng)全面了解各項安全措施是否到位，包括靜電接地線良好接觸，充裝軟管、閥門對接良好，槽車停靠固定物到位等。
29、裝卸作業(yè)時，必須先將車體有效接地，靜止2分鐘后取樣卸料。
30、作業(yè)完畢，要經(jīng)過規(guī)定的靜止時間，才能進行拆除接地線等其他作業(yè)。
31、充裝過程中時刻注意槽車液位、壓力，堅守現(xiàn)場，隨時處置突發(fā)情況。
32、操作人員要自始至終堅守充裝現(xiàn)場，充裝完畢后檢查各有關(guān)閥門是否關(guān)嚴，確認無誤后方可離開現(xiàn)場。
33、危險貨物裝卸現(xiàn)場的道路、燈光、標志、消防設(shè)施等必須符合安全裝卸的條件。罐（槽）車裝卸地點的儲槽口應(yīng)標有明顯的貨名牌；儲槽注入、排放口的高度、容量和路面坡度應(yīng)能適合運輸車輛裝卸的要求。
34、裝卸前應(yīng)對罐(槽)進行檢查，必須符合下列要求：
�。�1）罐(槽)體無滲漏現(xiàn)象；
�。�2）罐(槽)內(nèi)應(yīng)無與待裝貨物相抵觸的殘留物；
（3）閥門必須關(guān)緊；
�。�4）罐（槽）與車身必須緊固，罐(槽)蓋必須嚴密；
�。�5）卸料導管必須良好,無破損；
（6）導除靜電裝置必須良好；
（7）裝卸時操作人員應(yīng)站在上風側(cè)，密切注視進料情況，防止溢出。
35、認真核對貨物品名后，按車輛核定噸位裝載，并留有規(guī)定的膨脹余位。裝貨后關(guān)緊罐(槽)進料口蓋，嚴禁超載。
36、卸貨時，貯罐(槽)所標貨名應(yīng)與所卸貨物相符，卸料導管應(yīng)支撐固定，卸料導管與閥門的聯(lián)接處應(yīng)緊固牢靠，閥門要逐漸開啟。
37、裝卸貨物時操作人員不得擅離操作崗位，卸貨時罐(懵)內(nèi)貨物必須卸凈，然后關(guān)緊閥門，收好卸料導管和支撐架。
38、禁止將產(chǎn)品槽抽空。
39、承運車輛排放的污水禁止進入下水溝。
危險化學品應(yīng)急預案
一、危險化學品的種類
包括壓縮氣體、爆炸品和易燃的液體和固體、液化氣體、自燃物品、遇濕也易燃的物品、有機過氧化物、氧化劑及腐蝕品等。
二、危險化學品事故的預防
（一）從事儲存、保管和使用的物質(zhì)部門和處置廢棄化學品的單位要履行自己的職責
主要負責人要保證危險化學品的安全符合有關(guān)法規(guī)、法律、規(guī)章中的規(guī)定和國家標準，對危險化學品安全負責。對安全知識、法律和法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)防護知識和應(yīng)急救援知識進行培訓。
�。ǘ┪ｋU化學品儲存、保管和使用
1、危險化學品的儲存和保管
國家對危險化學品的生產(chǎn)和儲存統(tǒng)一實行規(guī)劃和審批，并形成制度，區(qū)市級在編制總體規(guī)劃時，可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要，應(yīng)當按照確保安全的原則進行規(guī)劃用于危險化學品的保管和儲存，物質(zhì)部門在儲存和保管危害化學品時，要嚴格遵守國家和區(qū)市級的規(guī)劃，要符合國家標準和有關(guān)規(guī)定，依國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得許可，要建立健全的危險化學品使用的制度，保證危險化學品安全使用和管理。
劇毒化學品儲存的物質(zhì)部門要向省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請，批準后，方可進行儲存和保管。
危險化學品儲存和保管要有專用場地，儲存方式方法與儲存數(shù)量要符合國家標準，并有專人管理。
2、危險化學品的領(lǐng)取要經(jīng)過有關(guān)部門核準后方可進入市場
物質(zhì)部門在領(lǐng)取化學品前，要經(jīng)工商行政管理部門批準后，獲得許可文件后方可進行儲存和保管，并時刻接受監(jiān)督和管理危險化學品的經(jīng)營活動。
物質(zhì)部門在危險化學品沒有出庫之前，要看生產(chǎn)企業(yè)有沒有生產(chǎn)許可證，看危險化學品有沒有質(zhì)檢部門檢驗合格的包裝物。
因公安部門負責危險化學品的公共安全管理，經(jīng)公安部門監(jiān)督檢查后，可獲得劇毒化學品的購買憑證、準購證和公路運輸通行證，有了這些證件以后，物質(zhì)部門才能經(jīng)營、保管危險化學品。
危險化學在運輸時，無論采取鐵路、公路、水路或是民航方式，其相應(yīng)的部門都要負責危險化學品的安全管理和監(jiān)督檢查，其公路和水路運輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運人員都要有資質(zhì)認定，并負責運輸過程中的監(jiān)督檢查。
如采取郵寄方式運輸危險化學品時，郵政部門要負責監(jiān)督檢查。
3、危險化學品的使用
使用危險化學品的單位應(yīng)據(jù)其種類、特性，作業(yè)場所設(shè)置監(jiān)測的設(shè)施和設(shè)備，單位，應(yīng)每年進行一次安全評價。使用其他危險化學品的單位，應(yīng)每兩年進行一次安全評價。
危險化學品的使用單位，應(yīng)在使用場所設(shè)置通訊、報警裝置，保證處于正常適用狀態(tài)；劇毒化學品的使用單位，應(yīng)對其產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如實記錄，采取保安措施。
重復使用的危險化學品在使用前，應(yīng)檢查并記錄，記錄至少保存２年。
使用危險化學品的單位在停業(yè)時，應(yīng)采取有效措施，不留有事故隱患。處置方案應(yīng)報在地有關(guān)管理部門，由其負責，并對處置情況進行監(jiān)督檢查。
公眾上交的危險化學品，由公安部門接收，再交由環(huán)保部門進行認定。
三、發(fā)生事故時的應(yīng)急預案
事故發(fā)生前，應(yīng)向環(huán)境保護、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門查問危險化學品的登記，了解危害化學品的特性，建立相應(yīng)的營救、撤離預案。
事故發(fā)生后，要立即組織人員進行營救、撤離，采取措施對人員進行保護；迅速地控制危害源，檢驗、監(jiān)測危險化學品所造成的危害，測定危害區(qū)域、危險化學品性質(zhì)及危害程度；針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害，采取封閉、隔離、洗消等措施；監(jiān)測危險化學品事故所造成的危害，并進行處置，直至符合國家有關(guān)標準為止。
四、小結(jié)
危害化學品在人們的生活當中發(fā)揮著重要的作用，只有加強其預防措施，做出合理應(yīng)急預案，才能使危害化學品不再有危害。
危險化學品安全專項整治方案
一、整治目標
通過實施三年行動，完善和落實重在從根本上消除危險化學品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，扎實推進危險化學品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。危險化學品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責任進一步完善落實，消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞；強化企業(yè)主體責任落實，建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學品安全預防控制體系。到20xx年底前，涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達到100%、涉及重大危險源企業(yè)安全預防控制體系建設(shè)率達到100%、化工企業(yè)主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%，具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達到在職人員的75%以上，外部安全防護距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務(wù)如期完成，危險化學品本質(zhì)安全水平明顯提升，事故總量和較大事故持續(xù)下降，重特大事故得到有效遏制，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┨嵘ｋU化學品重大安全風險管控能力。
1、嚴格商風險化工項目準入條件。牢固樹立安全發(fā)展理念，強化源頭管控，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學審慎引進化工項目。涉及化工行業(yè)的省級、市級人民政府和重點化工園區(qū)要結(jié)合現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)特點、資源優(yōu)勢、專業(yè)人才基礎(chǔ)和安全監(jiān)管能力等情況，進一步明確產(chǎn)業(yè)定位，加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，20xx年底前制定出臺新建化工項目準入條件；20xx年底前，設(shè)區(qū)的市要制定完善危險化學品“禁限控”目錄，對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體（以下簡稱有毒氣體），硝酸銨、硝基服、氯酸銨等爆炸危險性化學品（指《危險化學品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學品）的建設(shè)項目要嚴格控制，嚴禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶和進園入?yún)^(qū)；支持危險化學品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級，依法淘汰達不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。
2、提升化工園區(qū)安全風險管控水平。各省級人民政府要建立跨部門聯(lián)合工作機制，按照《化工園區(qū)安全風險排查治理導則（試行）》要求組織開展化工園區(qū)（含化工集中區(qū)）安全風險排查評估分級工作，20xx年10月底前，各省級人民政府要對本地區(qū)化工園區(qū)進行認定并公布名單，在認定基礎(chǔ)上開展安全風險排查評估分級。對安全風險等級評估為A級（高安全風險）的化工團區(qū)，原則上不得批準新、政、擴建危險化學品建設(shè)項目，并納入重點治理和監(jiān)管范圍，限期整改提升，20xx年底前仍為A級的化工園區(qū)要予以頭閉退出；對安全風險等級評估為B級（較高安全風險）的化工日區(qū)，原則上要限制新、改、擴建危險化學品建設(shè)項目，20xx年底前仍未達到C級（一般安全風險）或D級（較低安全風險）的化工區(qū)區(qū)要予以關(guān)閉退出。
3、深入開展企業(yè)安全風險隱患排查治理。督促轄區(qū)內(nèi)危險化學品企業(yè)按照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》，在20xx年6月底前全面完成安全風險隱患自查工作并制定整改方案，對于重大隱患要依法上報地方有關(guān)監(jiān)管部門并實施掛牌督辦，經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉，實現(xiàn)規(guī)范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險化學品安全生產(chǎn)許可“回頭看”，20xx年底前要對安全風險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件再次逐一進行核查，從源頭提開發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進危險化學品企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)，運用信息化手段實現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通，20xx年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)要全面完成以安全風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系建設(shè)。
4、強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監(jiān)管，嚴格行業(yè)準入，嚴禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關(guān)標準貫徹實施，20xx年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴格執(zhí)行內(nèi)河禁運危險化學品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法，嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設(shè)施的安全監(jiān)管，對不符合安全生產(chǎn)條件的進行清理整頓。鼓勵化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸，有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標準規(guī)范的危險化學品車輛專用停車場。加強使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學校、科研機構(gòu)等單位的危險化學品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查，重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
（二）提高危險化學品企業(yè)本質(zhì)安全水平。
1、全面排查管控危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護距離。督促危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)按照《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風險基準》（GB36894—20xx）和《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離確定方法》（GB/T37243—20xx）等標準規(guī)范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施，經(jīng)評估具備就地整改條件的，整改工作必須在20xx年底前完成，未完成整改的一律停止使用；需要實施搬遷的，在采取盡可能消減安全風險措能的基礎(chǔ)上于20xx年底前完成；已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計劃的，要確保按期完成。嚴格落實化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃，保護危險化學品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護距離，禁止在外部安全防護距離內(nèi)布局勞動密集型企業(yè)、人員資集場所；爆炸危險性化學品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護距離，嚴禁超設(shè)計量儲存，并盡可能減少儲存量，防止安全風險外溢。
2、進一步提升危險化學品企業(yè)自動化控制水平。繼續(xù)推進“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善，20xx年底前涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達到100%，未實現(xiàn)或未投用的，一律停產(chǎn)整改。推動涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)全流程自動化控制。20xx年底前所有涉及硝化、氯化、氯化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制，最大限度減少作業(yè)場所人數(shù)。涉及爆炸危險性化學品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，已建成投用的必須于20xx年底前完成整改；涉及甲乙類火災危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，確需布置的，應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計規(guī)范》（GB50779—20xx），在20xx年底前完成抗爆設(shè)計、建設(shè)和加固。具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房（含裝置或車間）和倉庫內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，20xx年8月前必須予以拆除。
3、深化精細化工企業(yè)反應(yīng)安全風險評估。凡列入精細化工反應(yīng)安全風險評估范圍但未開展評估的精細化工生產(chǎn)裝置，一律不得生產(chǎn)。現(xiàn)有涉及確化、氧化、氯化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產(chǎn)裝置必須于20xx年底前完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風險評估，同時按照加強精細化工反應(yīng)安全風險評估工作指導意見，對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸館、干燥、儲存等單元操作的風險評估。強化精細化工反應(yīng)安全風險評估結(jié)果運用，已開展反應(yīng)安全風險評估的企業(yè)要根據(jù)反應(yīng)危險度等級和評估建議設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施，補充完善安全管控措施，及時審查和修訂安全操作規(guī)程，確保設(shè)備設(shè)施滿足工藝安全要求，20xx年底前未落實有關(guān)評估建議的精細化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)盛頓。
4、推動技術(shù)創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用機械化、自動化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，實現(xiàn)機械化減人、自動化換人，降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。加快新材料應(yīng)用和新技術(shù)研發(fā)，研究生產(chǎn)過程危險化學品在線量減量技術(shù)路線和儲存數(shù)量減量方案，開發(fā)以低毒性、低反應(yīng)活性的化學品替代高危險性化學品的工藝路線，開展緩和反應(yīng)溫度、反應(yīng)壓力等弱化反應(yīng)條件的技術(shù)改造，積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進技術(shù)方法的應(yīng)用。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進方案》，進一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施，提升本質(zhì)安全水平。
5、完善危險化學品安全生產(chǎn)法規(guī)標準。推進制定危險化學品安全相關(guān)法律法規(guī)。研究制定危險化學品安全生產(chǎn)標準管理指導意見，整合完善提升化工和涉及危險化學品的工程設(shè)計、施工、設(shè)備建造、維護、監(jiān)測標準，著力解決標準空白、滯后和標準執(zhí)行不一致問題。制定出臺化工過程安全管理導則和精細化工反應(yīng)安全風險評估標準等技術(shù)規(guī)范。
（三）提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。
1、強化從業(yè)人員教育培訓。每年至少對化工和危險化學品企業(yè)主要負責人集中開展一次法律意識、風險意識和事故教訓的警示教育，按照化工（危險化學品）企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)管理知識重點考核內(nèi)容，對危險化學品企業(yè)主要負責人每年開展至少次考核，考核和補考均不合格的，不得擔任企業(yè)主要負責人。危險化學品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃實施意見，開展在崗員工安全技能提升培訓，培訓考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓標準離崗培訓，20xx年底前安排10%以上的重點崗位職工（包括主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員）完成職業(yè)技能晉級培訓，20xx年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例要達到30%以上；嚴格從事危險化學品特種作業(yè)崗位人員的學歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。20xx年底前，化工重點省份和設(shè)區(qū)的市至少扶持建設(shè)一所化工相關(guān)職業(yè)院校（舍技工院校），依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構(gòu)成立實習實訓基地。
2、提高從業(yè)人員準入門檻。自20xx年5月起，對涉及"兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的企業(yè)，新入職的主要負責人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負責人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱，新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平，新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷；不符合上述要求的現(xiàn)有人員應(yīng)在20xx年底前達到相應(yīng)水平。危險化學品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊安全工程師。
（四）推動企業(yè)落實主體責任。
1、嚴格精準監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布化工和危險化學品企業(yè)執(zhí)法計劃，進一步加大對重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強化事故責任追究，經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對事故負有責任的企業(yè)主要負責人、實際控制人和有關(guān)責任人員，及時移交司法機關(guān)依法追責。危險化學品企業(yè)主要負責人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團隊，必須做出安全承諾并定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風險管控情況，不按規(guī)定作出安全承諾和定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風險管控情況，或安全承諾和報告失實的，要依法依規(guī)對有關(guān)企業(yè)及其主要負責人實施聯(lián)合懲戒，對因未履行安全生產(chǎn)職責受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業(yè)禁入。對發(fā)生事故的危險化學品企業(yè)，要嚴格執(zhí)行督扣或吊銷安全許可證的有關(guān)規(guī)定。
2、全面推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。積極培植安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)，對一、二級標準化企業(yè)項目立項、擴產(chǎn)擴能、進區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重點內(nèi)容有機結(jié)合，持續(xù)改進企業(yè)安全管理。
3、集中開展危險化學品領(lǐng)域“打非治違”。結(jié)合本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)特點，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)使用行為；全面整治違規(guī)違章問題，特別是強化對動火、進入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查；對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對同類問題反復出現(xiàn)的依法從重處罰，達不到安全生產(chǎn)條件的依法督扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊生產(chǎn)經(jīng)營范圍與實際是否一致，對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)，要認真甄別其行業(yè)屬性和風險，逐一明確并落實監(jiān)管責任，依法依規(guī)予以查處。
�。ㄎ澹⿵娀踩O(jiān)管能力建設(shè)。
1、提升危險化學品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地區(qū)化工和危險化學品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況，配齊配強滿足實際需要的危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量，20xx年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達到在職人員的75%以上。制定完善危險化學品安全監(jiān)管人員培訓制度，新入職人員培訓時間不少于3個月，在職人員每年復訓時間不少于2周。鼓勵危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學品企業(yè)進行崗位實訓。各省和有關(guān)市、縣要建立聘請專家指導服務(wù)制度，每年定期安排檢查，持續(xù)提高危險化學品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力和水平，提升安全監(jiān)管效率效果。
2、運用“互聯(lián)網(wǎng)十監(jiān)管”提高危險化學品安全監(jiān)管水平。加快危險化學品安全監(jiān)管信息共享平臺建設(shè)，推進監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享，綜合利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術(shù)，對危險化學品各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控。20xx年底前，完成危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設(shè)投用，依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺開展危險化學品安全監(jiān)管信息共享，建立完善安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)自動預警機制和管理制度，初步實現(xiàn)安全風險分類、分析、自動預警等功能。
3、強化社會化技術(shù)服務(wù)能力。制定危險化學品安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)清單化管理制度，培育引導一批有能力信譽好的行業(yè)協(xié)會、技木機構(gòu)、科研院所、保險機構(gòu)等社會力量參與安全生產(chǎn)治理，為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù)，提升危險化學品安全生產(chǎn)社會治理水平。嚴格第三方服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管，對設(shè)計不合規(guī)、出具虛假安全評價報告等行為，要依法嚴肅追究第三方服務(wù)機構(gòu)和責任人員的責任，造成嚴重后果的要依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
4、加強應(yīng)急教授能力建設(shè)。合理規(guī)劃布局建設(shè)立足化工園區(qū)、輻射周邊、覆蓋主要貯存區(qū)域的危險化學品應(yīng)急救授基地。強化長江干線危險化學品應(yīng)急處置能力建設(shè)。加強應(yīng)急救援裝備配備，健全應(yīng)急教授預案，開展實訓演練，指導企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。
三、時間安排
從20xx年4月至20xx年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（20xx年4月）。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實際制定細化實施方案，進一步明晰目標任務(wù)、細化工作措施、制定考核辦法，并進行廣泛宣傳發(fā)動，對專項整治工作全面動員部署。
（二）排查整治（20xx年5月至12月）。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要按照實施方案，全面排查安全風險隱患，建立間題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表、路線圖，堅持邊查邊改，加快推進實施，確保專項整治行動取得初步成效。
�。ㄈ┘泄裕�20xx年）。針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。對于問題嚴重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，要堅決依法予以關(guān)閉退出，推動危險化學品安全風險管控能力得到明顯提升。
（四）鞏固提升（20xx年）。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析，大力推廣危險化學品安全整治經(jīng)驗做法，及時形成并推廣制度性成果。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)對重點任務(wù)和工作計劃完成情況要實施評估，形成年度報告和三年行動報告并及時報國務(wù)院安委會辦公室。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地區(qū)要高度重視，認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》，建立由分管領(lǐng)導牽頭的危險化學品安全整治專項工作機制，及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題，定期聽取整治情況匯報，加強專項整治行動中的重大問題協(xié)調(diào)；結(jié)合實際制定專項整治行動方案，明確發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門的職責分工，壓實責任，協(xié)調(diào)推進本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域危險化學品安全專項整治工作。
（二）強化政策支持。各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)危險化學品安全生產(chǎn)特點，突出重點目標任務(wù)，制定相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策，從項目準入、財稅、信貸、技術(shù)服務(wù)等方面加大支持力度，引導危險化學品企業(yè)積極開展安全風險隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、自動化控制系統(tǒng)建設(shè)、智能化信息化水平提升、先進安全科技成果運用等。
�。ㄈ┘訌娛痉兑I(lǐng)。各地區(qū)要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，根據(jù)專項整治行動各階段重點任務(wù)的進展，及時宣傳推廣好經(jīng)驗好做法，推動專項行動深入扎實有效開展。同時鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為，積極引導社會公眾參與支持，形成社會共治的良好局面。
�。ㄋ模┳ズ枚綄Х⻊�(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)專項整治行動工作計劃和進度安排，適時組織進行督促、指導、檢查，確保按計劃完成各項重點任務(wù)。要充分發(fā)揮專家的作用，組織專家深入基層一線，幫助相關(guān)中小企業(yè)解決化工過程安全管理、危險化工工藝自動化改造、重大危險源監(jiān)控等重點任務(wù)推進過程中的難題，有效防范化解重大風險。
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