社區(qū)平安建設(shè)制度

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社區(qū)平安建設(shè)制度（精選12篇）

　　在現(xiàn)在的社會生活中，制度的使用頻率逐漸增多，制度是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位，為了維護(hù)正常的工作、勞動、學(xué)習(xí)、生活的秩序，保證國家各項政策的順利執(zhí)行和各項工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文。相信很多朋友都對擬定制度感到非常苦惱吧，以下是小編為大家收集的社區(qū)平安建設(shè)制度，僅供參考，大家一起來看看吧。

社區(qū)平安建設(shè)制度（精選12篇）

　　社區(qū)平安建設(shè)制度 1

　　第一條：為了打造平安村，構(gòu)建和諧社會，讓更多的村居民參與到平安村建設(shè)中來，增加村居民對村治安狀況的.認(rèn)知度，增加對村的歸屬感，特制定村治安狀況告知制度。

　　第二條：本告知制度適用于沿山村居委會。

　　第三條：每月20日之前，村民警負(fù)責(zé)把本村治安狀況匯總到村警務(wù)室。

　　第四條：每月月底最后一天，村委會負(fù)責(zé)把本村的治安狀況向村居民進(jìn)行張貼告知。

　　第五條：村治安狀況的告知內(nèi)容包括村刑事案件發(fā)案情況、可防性案件的發(fā)案情況、村矛盾糾紛排查調(diào)解案件等。

　　第六條：告知張貼式樣分為兩份，式樣一用于在村張貼，式樣二用于保存存檔。

　　第七條:本告知制度自公布之日起施行。

　　社區(qū)平安建設(shè)制度 2

　　1、社區(qū)管理組織健全，綜合治理工作任務(wù)明確，制度齊全，工作有記錄、有檔案。

　　2、治安秩序?qū)崿F(xiàn)無重大刑事案件，一般刑事、治安案件同比下降，無重大治安災(zāi)害事故，無集體上訪、鬧事等群體性，無非法宗教活動場所，無“黃、賭、毒”窩點。

　　3、防范措施嚴(yán)密有效。巡邏人員落實，責(zé)任明確，重點要害要害部門“三防”措施到位。

　　4、人口管理嚴(yán)密扎實。暫住人口辦證率達(dá)到95%，以上，租賃房屋入戶率達(dá)到100%，社區(qū)房管站達(dá)標(biāo)。刑滿釋放，解除勞教人員無從新違法犯罪，常住人口和流動人口犯罪率不超過上年。

　　5、貫徹落實消防法律法規(guī)規(guī)章，建立完善消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系：進(jìn)行消防安全檢查：完善消防檔案，開展日常消防安全宣傳教育；市政消防栓完好率達(dá)到90%以上，消防車通道暢通；為發(fā)生重特大火災(zāi)事故，無重大火災(zāi)隱患單位或整改不及時單位。

　　6、法制宣傳教育深入扎實，《居民公約》成為居民自覺行為，社會風(fēng)氣良好。

　　7、民間糾紛調(diào)處及時，調(diào)處率和成功率分別達(dá)到95%和90%以上，無“民轉(zhuǎn)刑”案件。

　　8、積極組織開展就業(yè)安置工作和扶貧幫困活動，對貧困居民的幫扶措施具體有效，下崗職工再就業(yè)率達(dá)到95%以上。

　　9、積極組織開展違法青少年幫教工作。由幫教組織、幫教制度、幫教記錄，幫教率達(dá)到95%以上。刑滿釋放、解除勞教人員再就業(yè)率達(dá)到95以上。

　　10、深入開展民族團(tuán)結(jié)教育活動，貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，社區(qū)民族團(tuán)結(jié)，鄰里和諧，家庭和睦。

　　社區(qū)平安建設(shè)制度 3

　　第一章總則

　　第一條【立法目的和依據(jù)】為了加強(qiáng)社會綜合治理，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，推進(jìn)平安湘潭建設(shè)，實現(xiàn)民生幸福安寧，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)的平安建設(shè)及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。

　　第三條【總體要求】平安建設(shè)遵循總體國家安全觀，堅持以人民為中心，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、多方參與、司法推動、法治保障、科技支撐的社會治理體系，形成共建共治共享的社會治理格局。

　　第四條【財經(jīng)保障】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將平安建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將平安建設(shè)工作所需經(jīng)費列入政府的財政預(yù)算。

　　鼓勵社會各界通過捐贈、公益贊助等方式為平安建設(shè)工作提供經(jīng)費支持。

　　第五條【管理體系】市、縣（市、區(qū)）平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域的平安建設(shè)工作；市、縣（市、區(qū)）平安建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域平安建設(shè)的規(guī)劃制定、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促監(jiān)督和考核通報等工作。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好平安建設(shè)工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織開展轄區(qū)內(nèi)群防群治、創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等活動，指導(dǎo)開展基層社會治理，做好社區(qū)矯正、化解矛盾糾紛等方面的工作。

　　第六條【成員單位】市、縣（市、區(qū)）平安建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)平安建設(shè)工作需要，確定相關(guān)部門作為平安建設(shè)聯(lián)動和協(xié)調(diào)工作機(jī)制成員單位，并實行動態(tài)調(diào)整。

　　成員單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位職責(zé)，確定本單位平安建設(shè)工作目標(biāo)和任務(wù)，指導(dǎo)、督促、檢查、考核本行業(yè)、本系統(tǒng)平安建設(shè)工作，并向同級指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)報告平安建設(shè)工作，接受指導(dǎo)、督促和檢查。

　　第七條【建設(shè)主體】國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體以及其他社會組織應(yīng)當(dāng)明確機(jī)構(gòu)或者專兼職人員負(fù)責(zé)平安建設(shè)日常工作，履行平安建設(shè)相關(guān)職責(zé)。

　　鼓勵單位和個人積極參與平安建設(shè)工作，對在平安建設(shè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人可以給予表彰獎勵。

　　第二章風(fēng)險防控

　　第八條【風(fēng)險收集與排查】市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全社會風(fēng)險信息收集和隱患排查機(jī)制，定期排查各類社會風(fēng)險隱患。

　　企業(yè)事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)依法建立健全社會風(fēng)險隱患排查制度，及時排查社會風(fēng)險隱患并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門報告。主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位、社會組織的監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　第九條【風(fēng)險研判】市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全社會風(fēng)險研判制度，及時對有關(guān)社情、輿情及涉穩(wěn)矛盾糾紛開展風(fēng)險研判。

　　科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、公安、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技安全監(jiān)測體系建設(shè)，及時分析、研判和評估人工智能、基因編輯、醫(yī)療診斷、自動駕駛等新技術(shù)可能存在的安全風(fēng)險。

　　第十條【風(fēng)險預(yù)警】市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全社會風(fēng)險預(yù)測預(yù)警制度，對可能出現(xiàn)的社會風(fēng)險及時向社會預(yù)警提示并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門報告。

　　第十一條【風(fēng)險處置】市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)主管部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會風(fēng)險隱患源頭治理，對重大社會風(fēng)險隱患及時掛牌督辦，對引發(fā)突發(fā)事件的，做好應(yīng)急響應(yīng)。

　　第十二條【風(fēng)險防控責(zé)任】市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門按照“屬地原則”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，明確防控責(zé)任，健全本地區(qū)本系統(tǒng)社會風(fēng)險防控協(xié)同制度，及時防范和處置社會風(fēng)險。

　　第十三條【新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)風(fēng)險防控】市場監(jiān)管、商務(wù)、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)對共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)下可能存在的安全風(fēng)險進(jìn)行分析、研判，建立相應(yīng)的全流程防范和監(jiān)管機(jī)制。

　　第三章重點防治

　　第十四條【重點區(qū)域】學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、公園、文化娛樂場所、大型商業(yè)中心、機(jī)場、車站、港口碼頭、鐵路沿線、出入境口岸、政務(wù)大廳等區(qū)域的管理或者運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備安防人員和設(shè)施設(shè)備，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高防控能力。

　　第十五條【重點領(lǐng)域】公安、教育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、優(yōu)化人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、金融監(jiān)管、民政等相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對征地拆遷、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、教育衛(wèi)生、勞動關(guān)系、社會保障、金融借貸、信息網(wǎng)絡(luò)、養(yǎng)老服務(wù)、陵園殯葬等領(lǐng)域的風(fēng)險防范。

　　第十六條【重點人群】司法行政、衛(wèi)生健康、民政、教育、公安等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、涉毒人員、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者、問題青少年、生活失意人員、揚(yáng)言報復(fù)社會人員等的`服務(wù)與管理。

　　第十七條【防范打擊暴力恐怖犯罪】反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員單位、工作聯(lián)系單位以及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全反恐怖主義工作機(jī)制和預(yù)案，開展防范技能培訓(xùn)和應(yīng)對處置演練，定期開展反恐怖主義安全隱患排查和風(fēng)險評估，指導(dǎo)落實安全防范措施，依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動。

　　第十八條【掃黑除惡常態(tài)化】市、縣（市、區(qū)）人民政府及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)常態(tài)化開展掃黑除惡工作，依法組織開展有組織犯罪預(yù)防和治理工作，依法打擊涉惡違法犯罪行為。

　　第十九條【校園及周邊安全防范】教育主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、城市管理、市場監(jiān)管等有關(guān)主管部門建立健全學(xué)生安全區(qū)域制度，完善校園（幼兒園）及周邊綜合治理長效機(jī)制，做好安全防范工作。

　　各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實安全管理制度，完善安防設(shè)施，健全校園安全預(yù)案、動態(tài)監(jiān)測和分析研判機(jī)制，開展多種形式的安全知識教育。

　　第二十條【道路交通安全防范】公安、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對交通事故多發(fā)地段和存在交通安全隱患的路段進(jìn)行排查整治，強(qiáng)化對重點運(yùn)輸行業(yè)、重點車輛源頭管控，定期對運(yùn)輸行業(yè)開展安全檢查。

　　第二十一條【物流、寄遞安全管理】公安、交通運(yùn)輸、郵政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對物流、寄遞企業(yè)落實寄件人身份核查、物件驗視和過機(jī)安檢工作的監(jiān)督，督促物流、寄遞企業(yè)落實安全檢查制度。

　　物流、寄遞企業(yè)在收寄物件時應(yīng)當(dāng)對寄件人和其委托人的有效身份證件信息予以核實，并在出埠前進(jìn)行就地過機(jī)安檢。寄件人或者其委托人拒絕驗視或者安全檢查的，寄遞企業(yè)不得收寄。

　　物流、寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法對收寄物件的安全檢查過程進(jìn)行監(jiān)控錄像，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保存。

　　第二十二條【大型群眾性活動安全】大型群眾性活動的主辦者、承辦者依法負(fù)責(zé)承辦活動的安全，大型群眾性活動的場所管理者依法負(fù)責(zé)活動場所及設(shè)施的安全。

　　公安機(jī)關(guān)依法開展大型群眾性活動安全管理工作，對經(jīng)安全許可的大型群眾性活動，根據(jù)安全需要組織相應(yīng)警力，維持活動現(xiàn)場周邊的治安、交通秩序，預(yù)防和處置突發(fā)事件。

　　其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)大型群眾性活動相關(guān)安全工作。

　　第二十三條【網(wǎng)絡(luò)安全】公安、網(wǎng)信、文旅廣電、金融監(jiān)管、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和治理，建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合防控體系，開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，加強(qiáng)公民個人信息保護(hù)，預(yù)防和懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。

　　網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)依法建立健全服務(wù)規(guī)則和管理制度，發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)禁止發(fā)布或者傳播的信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止服務(wù)、采取有效措施防止信息擴(kuò)散并向有關(guān)主管部門報告。

　　第二十四條【打擊防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)籌本地區(qū)打擊治理工作。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同金融監(jiān)管、通訊管理、工業(yè)和信息化部門依法建立聯(lián)動機(jī)制，開展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳活動，打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪行為。

　　電信運(yùn)營商、金融機(jī)構(gòu)（含支付機(jī)構(gòu)）、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等市場主體應(yīng)當(dāng)建立健全電信網(wǎng)絡(luò)詐騙風(fēng)險防控機(jī)制，加強(qiáng)反詐騙風(fēng)險監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪情形的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，及時向客戶作出風(fēng)險提示并向公安機(jī)關(guān)報告。

　　第二十五條【防范和處置非法集資】市、縣（市、區(qū)）人民政府、園區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)建立健全防范和處置非法集資工作機(jī)制，統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)防范和處置非法集資工作。

　　行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非法集資的風(fēng)險排查和監(jiān)測預(yù)警，開展防范非法集資宣傳教育活動；對可能存在非法集資風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)依法對相關(guān)單位和個人進(jìn)行警示約談，責(zé)令限期整改。

　　金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對資金異常流動進(jìn)行監(jiān)管，依法嚴(yán)格執(zhí)行大額交易和可疑交易報告制度，對涉嫌非法集資資金異常流動的相關(guān)賬戶進(jìn)行分析識別，并將有關(guān)情況依法及時報告相關(guān)主管部門；應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，禁止分支機(jī)構(gòu)和員工參與非法集資，防止他人利用其經(jīng)營場所、銷售渠道從事非法集資。

　　第二十六條【食品藥品治理】市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品的安全監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格管理麻醉品、精神、毒性物品的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用，完善安全事故應(yīng)急處置機(jī)制。

　　相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品藥品安全主體責(zé)任自查制度，明確企業(yè)安全責(zé)任人，依法履行食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的義務(wù)，定期向市場監(jiān)督管理部門提交自查報告。

　　第四章糾紛化解

　　第二十七條【糾紛多元化解體系】市、縣（市、區(qū)）平安建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)聯(lián)動和解、調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、仲裁、訴訟等糾紛解決途徑，形成有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的糾紛化解體系，依法為當(dāng)事人提供公平公正、便捷高效的糾紛化解服務(wù)。

　　第二十八條【司法調(diào)解】人民法院牽頭負(fù)責(zé)司法調(diào)解工作，完善全面、全程、全員調(diào)解工作機(jī)制和特邀調(diào)解、法院專職調(diào)解員制度，健全訴訟與非訴訟銜接的糾紛化解機(jī)制，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、公證機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)和調(diào)解組織的協(xié)調(diào)配合，推動在程序安排、效力確認(rèn)、生效法律文書執(zhí)行和法律指導(dǎo)等方面的有機(jī)銜接，為糾紛解決提供司法保障。

　　第二十九條【檢調(diào)對接】人民檢察院依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，健全檢調(diào)對接制度，完善參與化解糾紛工作機(jī)制，依法開展刑事和解工作，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇適宜的途徑解決糾紛。

　　第三十條【人民調(diào)解】人民調(diào)解按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰保障”和“以案分類、以獎代補(bǔ)”的原則，具體實施辦法由湘潭市人民政府制定。

　　司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)人民調(diào)解工作，加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，促進(jìn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解等有關(guān)調(diào)解組織的銜接聯(lián)動，推動律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)、基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律志愿者參與化解糾紛。

　　相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)設(shè)立醫(yī)患、勞務(wù)、家事、消費、金融、物業(yè)、交通事故、環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)、房屋銷售、土地承包經(jīng)營、治安等領(lǐng)域矛盾糾紛專業(yè)調(diào)解組織，調(diào)解相關(guān)領(lǐng)域的矛盾糾紛。鼓勵和支持人大代表、政協(xié)委員、律師及其他法律工作者參加專業(yè)調(diào)解組織。

　　第三十一條【行政調(diào)解】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政調(diào)解工作機(jī)制，明確行政調(diào)解范圍，規(guī)范行政調(diào)解程序，建立行政調(diào)解與其他解紛方式的銜接機(jī)制。

　　第三十二條【行政復(fù)議、行政裁決】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善行政復(fù)議配套制度，依法開展行政復(fù)議工作，發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議中的主渠道作用。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行行政裁決職責(zé)，明確行政裁決事項范圍，規(guī)范行政裁決基本程序，建立健全行政裁決工作機(jī)制，解決同行政管理活動密切相關(guān)的民事糾紛。

　　第三十三條【仲裁和公證】司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善仲裁制度，提高仲裁公信力，引導(dǎo)各類市場主體優(yōu)先選擇仲裁方式解決民商事糾紛。

　　支持仲裁、公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮公證在矛盾糾紛多元化解中的作用。

　　第三十四條【信訪】信訪部門應(yīng)當(dāng)建立信訪與調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議和訴訟等途徑相銜接的工作機(jī)制，暢通信訪渠道，依法分類處理信訪訴求，跟蹤、督促和協(xié)調(diào)信訪事項的辦理。

　　第五章社會參與

　　第三十五條【基層組織動員】鼓勵村民委員會、居民委員會以及其他自治組織通過村規(guī)民約或者居民公約等形式，引導(dǎo)村民、居民參與平安建設(shè)活動。

　　鼓勵和支持社會公眾參加平安建設(shè)志愿服務(wù)組織，開展社情民意調(diào)查、矛盾糾紛化解、社會治安巡邏、平安法治宣傳、應(yīng)急處置支援和文明行為引導(dǎo)等工作。

　　第三十六條【社會組織參與】鼓勵和支持符合條件的社會組織參與社區(qū)治理、應(yīng)急處置、社區(qū)矯正、社會幫教等公益性、服務(wù)性、互助性平安建設(shè)活動。

　　鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會、商會發(fā)揮行業(yè)自律功能，引導(dǎo)成員參與平安建設(shè)活動，協(xié)助主管部門建立行業(yè)公共安全風(fēng)險評估、化解和管控機(jī)制，防范和化解行業(yè)風(fēng)險。

　　鼓勵和支持社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他社會組織參與平安建設(shè)活動，提供困難救助、矛盾調(diào)處、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、行為矯治、關(guān)系調(diào)適、資源協(xié)調(diào)等專業(yè)服務(wù)。

　　第三十七條【居民物業(yè)參與】鼓勵、支持業(yè)主和業(yè)主委員會參與平安建設(shè)活動，化解鄰里矛盾糾紛、維護(hù)業(yè)主權(quán)益、參與社區(qū)治理。

　　鼓勵、支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與平安建設(shè)活動，根據(jù)相關(guān)單位的委托履行安全管理和服務(wù)職責(zé)，協(xié)助相關(guān)單位開展治安巡查、居住登記、社區(qū)治理等平安建設(shè)工作。

　　第三十八條【平安創(chuàng)建活動】市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)廣泛開展平安創(chuàng)建工作，各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在校園、醫(yī)院、市場、文化娛樂場所、景區(qū)、場站、工地等場所組織開展平安創(chuàng)建活動。

　　第六章區(qū)域協(xié)作

　　第三十九條【協(xié)作機(jī)制】湘潭市人民政府應(yīng)當(dāng)與相鄰市級人民政府加強(qiáng)區(qū)域公共安全、重大突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控、重大安保維穩(wěn)活動、特殊人群管理服務(wù)、社會心理服務(wù)等方面的合作，推動建立平安建設(shè)區(qū)域協(xié)作機(jī)制，采取牽頭協(xié)調(diào)、定期會商、即時互通、聯(lián)治聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)防聯(lián)控、部門互動等方式，維護(hù)區(qū)域社會穩(wěn)定，提高區(qū)域治理發(fā)展水平。

　　第四十條【信息平臺】湘潭市人民政府應(yīng)當(dāng)推動與相鄰市級人民政府共同建立數(shù)據(jù)互聯(lián)、信息互享的平安建設(shè)信息平臺，對平安建設(shè)難題進(jìn)行協(xié)同監(jiān)管。

　　第四十一條【平安邊界】湘潭市人民政府應(yīng)當(dāng)與相鄰市級人民政府共同加強(qiáng)邊界區(qū)域內(nèi)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、邊界警務(wù)聯(lián)動，推動建立邊界綜合防控體系，打造區(qū)域治安防控圈，提升維護(hù)邊界穩(wěn)定能力。

　　第七章保障與監(jiān)督

　　第四十二條【機(jī)構(gòu)保障】市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）設(shè)立社會治安綜合治理中心（以下簡稱綜治中心）作為平安建設(shè)工作平臺，主要開展下列工作：

　　（一）組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位收集整理轄區(qū)內(nèi)人口、單位、房屋、事件等社會基礎(chǔ)信息，開展社會治安和社會穩(wěn)定形勢動態(tài)監(jiān)測和研判；

　　（二）指揮調(diào)度、檢查督促有關(guān)單位開展綜治維穩(wěn)工作，排查公共安全隱患、違法犯罪和其他不安定因素；

　　（三）組織開展法治宣傳教育；

　　（四）組織化解矛盾糾紛。

　　綜治中心可以根據(jù)工作需要，配備必要的辦公場所以及人員，建立分撥、流轉(zhuǎn)、協(xié)同工作機(jī)制，及時處置有關(guān)問題。

　　第四十三條【數(shù)據(jù)共享保障】市數(shù)據(jù)資源管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門加強(qiáng)市數(shù)據(jù)資源管理平臺的建設(shè)和應(yīng)用，為社會治安防控、矛盾糾紛化解、公共安全保障、維護(hù)金融穩(wěn)定等平安建設(shè)活動提供數(shù)據(jù)支持。

　　平安建設(shè)工作有關(guān)的業(yè)務(wù)信息、數(shù)據(jù)資料應(yīng)當(dāng)接入市數(shù)據(jù)資源管理平臺。

　　相關(guān)部門收集、使用平安建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法保護(hù)個人隱私和商業(yè)秘密，保障個人數(shù)據(jù)信息安全。

　　第四十四條【治安防控體系保障】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)全面推動社會治安防控，加強(qiáng)重點行業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）治安防控，建立平安數(shù)據(jù)模型，定期發(fā)布平安指數(shù)，依法完善社會治安防控體系。

　　國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體以及其他社會組織應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)制，落實各項內(nèi)部安全防范措施，定期組織開展安全防范、心理健康教育等活動。

　　第四十五條【智慧安防體系保障】相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照市人民政府規(guī)定，推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提升風(fēng)險預(yù)防水平。

　　第四十六條【應(yīng)急保障】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制，建設(shè)應(yīng)急指揮和突發(fā)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，完善各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急處置演練。

　　第四十七條【宣傳保障】加強(qiáng)宣傳教育，運(yùn)用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體普及平安建設(shè)知識和宣傳典型案例，增進(jìn)公眾對平安建設(shè)的理解和認(rèn)同，營造全社會支持和參與平安建設(shè)活動的良好氛圍。

　　培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，開展社區(qū)教育，引導(dǎo)公眾自覺遵守法律法規(guī)和尊重公序良俗，以理性合法方式表達(dá)利益訴求、解決利益糾紛、維護(hù)合法權(quán)益。

　　公安、民政、人社、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法采取相關(guān)措施保障平安建設(shè)參與者和見義勇為群眾的合法權(quán)益。

　　第四十八條【考評機(jī)制】建立平安建設(shè)工作考核評價體系。各級人民政府應(yīng)當(dāng)將平安建設(shè)工作納入對其所屬部門、單位及下級人民政府工作考核內(nèi)容；上級平安建設(shè)指導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)可以對下級平安建設(shè)指導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)平安建設(shè)工作進(jìn)行考核。

　　第四十九條【平安指數(shù)和平安積分】根據(jù)平安建設(shè)工作的需要，可以制定平安建設(shè)指標(biāo)發(fā)布制度和平安建設(shè)積分制度，公民參加平安志愿服務(wù)或上報各類安全隱患情況線索的記錄，作為獎勵依據(jù)。

　　第五十條【督導(dǎo)方式】有關(guān)單位未依法履行平安建設(shè)責(zé)任，有下列情形之一的，市、區(qū)（縣）平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以督導(dǎo)：

　　（一）不重視平安建設(shè)，相關(guān)工作措施落實不力，本地區(qū)本系統(tǒng)本單位基層基礎(chǔ)工作薄弱，治安秩序嚴(yán)重混亂或者社會矛盾突出的；

　　（二）本地區(qū)本系統(tǒng)本單位在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大刑事案件、公共安全事件的；

　　（三）本地區(qū)本系統(tǒng)本單位發(fā)生特別重大刑事案件、公共安全事件的；

　　（四）本地區(qū)本單位平安建設(shè)工作考核評價不合格、不達(dá)標(biāo)的；

　　（五）對群眾反映強(qiáng)烈的社會治安重點地區(qū)和突出公共安全、治安問題等，沒有采取有效措施或者出現(xiàn)反彈的；

　　（六）其他需要督促整改的情形。

　　市、區(qū)縣（市）平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取明查暗訪、專項督導(dǎo)等方式，不定期對平安建設(shè)工作進(jìn)行督查，并根據(jù)情節(jié)輕重，對有關(guān)單位采取通報、約談、掛牌督導(dǎo)等形式進(jìn)行督導(dǎo)，督促其限期整改。

　　第五十一條【法律責(zé)任】相關(guān)單位及工作人員不履行平安建設(shè)職責(zé)的，或者在平安建設(shè)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第八章附則

　　第五十二條【參照執(zhí)行】園區(qū)平安建設(shè)活動參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十三條【實施日期】本條例自20xx年xx月xx日起施行。

　　社區(qū)平安建設(shè)制度 4

　　第一章總則

　　第一條為了推進(jìn)平安新疆建設(shè)，提高社會治理現(xiàn)代化水平，營造共建共治共享的社會治理格局，維護(hù)社會穩(wěn)定和長治久安，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條平安建設(shè)工作堅持堅持總體國家安全觀，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，以市域社會治理現(xiàn)代化、基層社會治理創(chuàng)新、平安創(chuàng)建活動為著力點，推進(jìn)理念思路、體制機(jī)制、方法手段創(chuàng)新，推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升各族群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　第三條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)平安建設(shè)工作，適用本條例。

　　第四條本條例所稱平安建設(shè)，是指組織和動員全社會力量，開展平安創(chuàng)建活動，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，預(yù)防和化解社會矛盾，整治社會治安，預(yù)防和減少違法犯罪，維護(hù)國家安全和公共安全，提升社會風(fēng)險管控能力，保障社會和諧穩(wěn)定。

　　第五條平安建設(shè)是全社會的共同責(zé)任。平安建設(shè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持共建共治共享，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和專項治理，堅持屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)的原則。

　　第六條平安建設(shè)堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾，標(biāo)本兼治、重在治本的方針。

　　第七條平安建設(shè)實行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的工作體制。

　　人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)，司法行政部門應(yīng)當(dāng)在平安建設(shè)中發(fā)揮專門機(jī)關(guān)作用。

　　第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立平安建設(shè)規(guī)劃發(fā)展、社會共建、財政保障、考核評價等工作機(jī)制，并將平安建設(shè)專項經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，確保平安建設(shè)有序推進(jìn)。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)為網(wǎng)格管理員、平安志愿者、雙聯(lián)戶等群防群治隊伍提供必要的組織保障、制度保障和物質(zhì)保障。

　　第九條平安建設(shè)的主要任務(wù)是：

　　（一）依法精準(zhǔn)深化嚴(yán)打暴恐專項斗爭，打擊、防范民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力等危害國家安全的違法犯罪活動；

　　（二）依法打擊、防范其他違法犯罪活動，常態(tài)化開展掃黑除惡，依法懲處嚴(yán)重危害社會治安的刑事犯罪分子；

　　（三）依法治理非法宗教活動、非法宗教宣傳品、非法宗教網(wǎng)絡(luò)傳播，持續(xù)推進(jìn)去極端化；

　　（四）開展宣傳教育，防范和打擊各類邪教組織，做好涉邪教人員教育轉(zhuǎn)化；

　　（五）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，實施網(wǎng)格化服務(wù)，健全網(wǎng)絡(luò)社會綜合防控體系，構(gòu)建立體化、法治化、專業(yè)化、智能化社會治安防控體系；

　　（六）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，建立完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，排查化解社會矛盾風(fēng)險，整治社會治安突出問題，消除不安定因素；

　　（七）加強(qiáng)安全防范，預(yù)防和消除交通運(yùn)輸、工礦企業(yè)、消防、食品藥品、公共衛(wèi)生、物流寄遞和危爆物品等重點領(lǐng)域和學(xué)校、醫(yī)院、商場、車站等人員密集場所公共安全隱患；

　　（八）加強(qiáng)對刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者、生活無著的流浪乞討人員等特殊人群和重點群體的教育、管理、矯治和服務(wù)等工作，預(yù)防和減少違法犯罪；

　　（九）動員和組織國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織及個人參與平安建設(shè)，開展先進(jìn)雙聯(lián)戶創(chuàng)建等群防群治活動；

　　（十）加強(qiáng)社會主義核心價值觀和法治宣傳教育，做好各族群眾國家意識、公民意識、法治意識、中華民族共同體意識和行為規(guī)范教育；

　　（十一）涉及平安建設(shè)的其他任務(wù)。

　　第二章平安建設(shè)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第十條自治區(qū)、州（市、地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)設(shè)立平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展平安建設(shè)工作。平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常工作。

　　第十一條平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

　　（一）宣傳、組織實施平安建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

　　（二）執(zhí)行本級人民政府和上級平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的決定和部署，謀劃、部署本級平安建設(shè)工作；

　　（三）研究轄區(qū)內(nèi)平安建設(shè)重大問題，提出加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的政策建議；

　　（四）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域的國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織落實平安建設(shè)各項任務(wù)；

　　（五）掌握轄區(qū)內(nèi)平安建設(shè)動態(tài)，定期分析轄區(qū)內(nèi)社會治安形勢，評估轄區(qū)內(nèi)社會治安風(fēng)險，及時向本級人民政府和上級平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)報告；

　　（六）對平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實情況進(jìn)行檢查、考核，決定獎勵與處罰，或者提出獎勵與處罰建議；

　　（七）總結(jié)、推廣平安建設(shè)工作經(jīng)驗，表彰先進(jìn)；

　　（八）協(xié)調(diào)處理平安建設(shè)其他工作。

　　第十二條平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，確定轄區(qū)內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位作為平安建設(shè)聯(lián)動和協(xié)調(diào)工作機(jī)制成員單位，研究部署相關(guān)工作。

　　國家安全、公共安全、社會治安和矛盾糾紛化解等重點領(lǐng)域平安建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)明確治理責(zé)任和牽頭單位，牽頭單位應(yīng)當(dāng)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

　　成員單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位平安建設(shè)工作制度，制定工作計劃并組織實施，履行相應(yīng)的工作職責(zé)，指導(dǎo)、督促、檢查、考核本行業(yè)、本系統(tǒng)平安建設(shè)工作，并按照規(guī)定向同級平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)報告。

　　第十三條國家機(jī)關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任機(jī)構(gòu)或者專兼職人員，負(fù)責(zé)平安建設(shè)日常工作。各單位的平安建設(shè)工作，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行上級主管部門的安排部署，接受所在地平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、督促和檢查。

　　第十四條自治區(qū)、州（市、地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）設(shè)立社會治安綜合治理中心（網(wǎng)格化服務(wù)中心）作為平安建設(shè)工作平臺，因地制宜按需整合轄區(qū)內(nèi)資源、人員、設(shè)施，充分運(yùn)用信息化技術(shù)，創(chuàng)新社會治理方式，為平安建設(shè)提供支撐。

　　社會治安綜合治理中心（網(wǎng)格化服務(wù)中心）應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，配備必要的辦公場所和人員，建立分撥、流轉(zhuǎn)、協(xié)同工作機(jī)制，及時處置有關(guān)問題。

　　第十五條自治區(qū)、州（市、地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會治安綜合治理中心（網(wǎng)格化服務(wù)中心）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化服務(wù)工作，加強(qiáng)相關(guān)工作隊伍建設(shè)與管理，具體履行下列職責(zé)：

　　（一）組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)社會治安防控體系建設(shè)；

　　（二）了解社情民意，排查、梳理、處理各種不安定因素，組織開展社會治安和社會穩(wěn)定形勢動態(tài)監(jiān)測和研判；

　　（三）組織排查公共安全隱患、違法犯罪及其他不穩(wěn)定因素；

　　（四）組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛多元化解工作；

　　（五）協(xié)調(diào)推動公共安全、市域社會治理、重點人群監(jiān)管、防范邪教、鐵路護(hù)路、群眾工作、平安宣傳等專項工作；

　　（六）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推動落實轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)格化服務(wù)工作，組織開展基層平安細(xì)胞、雙聯(lián)戶創(chuàng)建活動；

　　（七）及時掌握網(wǎng)格內(nèi)居民的心理健康狀況，協(xié)同有關(guān)部門依靠專業(yè)力量開展心理輔導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù)等；

　　（八）組織開展法治宣傳教育，發(fā)動群眾積極參與基層平安創(chuàng)建；

　　（九）落實有關(guān)部門、單位或者上級網(wǎng)格化服務(wù)中心交辦的其他事項。

　　村（社區(qū)）社會治安綜合治理中心（網(wǎng)格化服務(wù)中心）落實網(wǎng)格化服務(wù)工作，加強(qiáng)網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，收集、了解社情民意，協(xié)助采集、錄入、上報各類基礎(chǔ)信息，協(xié)助排查安全隱患，化解矛盾糾紛，落實其他平安建設(shè)工作任務(wù)。

　　第三章組織實施

　　第十六條人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政部門以及其他履行執(zhí)法職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮職能作用，持續(xù)開展嚴(yán)打暴恐專項斗爭，依法嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)密防范民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力、邪教組織以及其他危害國家安全、公共安全和社會治安的各類違法犯罪活動，及時查辦、審理、處置刑事、治安和其他案件，懲治違法犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　建立完善掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管和整治，保障人民群眾安居樂業(yè)。

　　第十七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)完善立體化社會治安防控體系，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)中心、便民警務(wù)站、公安檢查站等聯(lián)防聯(lián)控作用，構(gòu)建黨政軍警兵民協(xié)調(diào)聯(lián)動的社會治安防控運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)整體防控能力。

　　第十八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)人員密集場所進(jìn)行風(fēng)險評估和等級劃分，制定防范標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌部署和規(guī)劃各種安保維穩(wěn)力量，安裝必要的物防和技防設(shè)施，建立聯(lián)保單元，組織聯(lián)防自保力量，落實鄰里守望、商戶聯(lián)防和聯(lián)動聯(lián)保責(zé)任，配合社會面專業(yè)巡控力量共同做好治安防范工作。

　　國家機(jī)關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他社會組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部防范，建立健全安全管理制度，落實安全責(zé)任，消除安全隱患。

　　第十九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共安全形勢分析研判和監(jiān)測預(yù)警，完善公共安全責(zé)任制度，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理體制，完善公共突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，制定應(yīng)急處突工作預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急力量建設(shè)，定期組織演練，依法處置各類公共突發(fā)事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　第二十條各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、涉及重大公共利益或社會公眾切身利益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的重大決策，決策前應(yīng)當(dāng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險分析與評估，必要時組織聽證，落實利益相關(guān)方參與的協(xié)商機(jī)制，預(yù)防和減少社會矛盾糾紛。

　　舉辦大型活動應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施，決定舉辦或者批準(zhǔn)活動機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就活動涉及的時間、地點、規(guī)模、舉辦方式等影響安全的因素進(jìn)行安全風(fēng)險評估，對可能影響公共安全的情形做好防范。發(fā)生突發(fā)事件時，及時采取應(yīng)急處置措施。

　　第二十一條平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定矛盾糾紛化解專項治理工作方案，開展矛盾糾紛排查和專項治理。完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、信訪調(diào)解、商事調(diào)解、訴訟、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等作用，促進(jìn)社會矛盾糾紛及時化解。

　　第二十二條交通運(yùn)輸、郵政、公安、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)的原則，落實行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任，督促物流寄遞企業(yè)落實主體責(zé)任，加強(qiáng)管控措施檢查，依法打擊利用物流寄遞渠道進(jìn)行的各種違法犯罪活動。

　　貨運(yùn)、郵政、快遞等物流運(yùn)營單位，應(yīng)當(dāng)實行安全查驗制度，對客戶身份信息進(jìn)行查驗、實名登記，對運(yùn)輸、寄遞物品進(jìn)行開包、開箱、開封等安全檢查，發(fā)現(xiàn)可疑物品或者客戶拒絕檢查的，不予提供運(yùn)輸、寄遞服務(wù)。發(fā)現(xiàn)違禁物品的，應(yīng)當(dāng)予以封存、隔離，及時向公安機(jī)關(guān)報告。

　　第二十三條電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融、賓館、長途客運(yùn)、機(jī)動車租賃、網(wǎng)約車等業(yè)務(wù)經(jīng)營者、服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)對客戶身份信息進(jìn)行查驗、實名登記、信息備案。對于身份不明或者拒絕身份查驗的，不得提供服務(wù)。發(fā)現(xiàn)身份不符、形跡可疑或者有其他異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報告。

　　第二十四條公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、海關(guān)、交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、商務(wù)等主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對煙花爆竹、管制器具、特種設(shè)備、易燃易爆、危險化學(xué)品、生物危險品、民用爆炸物的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售、使用、進(jìn)出境的監(jiān)督管理。

　　相關(guān)生產(chǎn)、進(jìn)出口、運(yùn)輸、儲存、銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行經(jīng)營許可、經(jīng)營備案、流向示蹤、銷售購買人員登記、失竊被搶和可疑情況報告等制度，做好內(nèi)部安全管理工作。發(fā)現(xiàn)可疑物品，應(yīng)當(dāng)予以隔離、封存，及時向公安機(jī)關(guān)報告。

　　第二十五條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對實有人口和房屋租賃使用中的治安管理，落實和完善治安防范措施。

　　村民委員會、居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好實有人口和房屋租賃使用中的治安管理相關(guān)工作。開展出租屋人口和房屋信息核查采集，排查出租屋安全隱患，并協(xié)助相關(guān)部門開展專項整治工作。

　　第二十六條公安機(jī)關(guān)、司法行政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（片區(qū)管委會），組織村民委員會、居民委員會、專業(yè)社會組織和志愿者隊伍，開展對刑滿釋放、涉邪教人員、社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒等人員的幫助教育、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪。

　　衛(wèi)生健康、民政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立對生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群的經(jīng)常性社會心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機(jī)預(yù)警干預(yù)機(jī)制，加強(qiáng)心理輔導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù)、跟蹤幫扶，防范和降低社會風(fēng)險。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷或鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為嚴(yán)重精神障礙并具有危害他人安全危險的患者采取措施予以救助救治。精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對在家居住的患者做好看護(hù)管理，防止精神障礙患者對他人造成傷害。

　　第二十七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全社會治安和公共安全隱患常態(tài)化排查整治機(jī)制，對社會治安和公共安全問題高發(fā)區(qū)域、重點行業(yè)、領(lǐng)域開展綜合治理，對突出問題開展專項治理。

　　第二十八條公安、網(wǎng)信、通信管理、金融管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對電信企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等的監(jiān)管，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，保障公民個人信息安全，預(yù)防和打擊利用電信網(wǎng)絡(luò)實施詐騙、盜竊、違法銷售、網(wǎng)絡(luò)賭博、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪等違法犯罪行為。

　　信息網(wǎng)絡(luò)接入單位、服務(wù)提供者及上網(wǎng)場所應(yīng)當(dāng)依法履行安全管理責(zé)任。

　　第二十九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對交通運(yùn)輸、文化旅游、餐飲食品、網(wǎng)絡(luò)傳媒等領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的安全監(jiān)督管理，明確相關(guān)主管部門，督促相關(guān)經(jīng)營者落實安全防范措施，提高安全防范和抗風(fēng)險能力，保障消費者與經(jīng)營者合法權(quán)益，促進(jìn)新業(yè)態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。

　　第三十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（片區(qū)管委會）應(yīng)當(dāng)綜合考慮轄區(qū)面積、人口分布、社會發(fā)展等因素，科學(xué)合理劃分網(wǎng)格和聯(lián)戶單元，配備網(wǎng)格管理員、聯(lián)戶長，建立群防群治組織，落實日常治安防范制度，實施精細(xì)化服務(wù)管理，筑牢平安建設(shè)基層基礎(chǔ)。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)做好網(wǎng)格管理員、聯(lián)戶長的選聘任用工作，并加強(qiáng)教育培訓(xùn)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動參與做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)格管理員、聯(lián)戶長勞動報酬和工作補(bǔ)貼，建立激勵機(jī)制，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財力情況，完善待遇正常增長機(jī)制，保持隊伍穩(wěn)定。

　　第三十一條各級人民政府及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)做好群眾工作，創(chuàng)新依靠群眾、發(fā)動群眾、服務(wù)群眾的制度機(jī)制，拓寬群眾參與社會治理的渠道，扎實做好各族群眾的思想引導(dǎo)、民族團(tuán)結(jié)、關(guān)心關(guān)愛、幫扶救助、法治宣傳等工作，為群眾發(fā)展生產(chǎn)、安居樂業(yè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　第三十二條監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)辦理案件中發(fā)現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定的隱患和問題，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門和單位提出監(jiān)察建議、司法建議、檢察建議、公安提示，被建議單位應(yīng)當(dāng)及時研究辦理并反饋。

　　第三十三條各級國家機(jī)關(guān)在受理來信、來訪和網(wǎng)上投訴中，發(fā)現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定的事項和信息，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時妥善處理，防止和消除不良影響，有效化解社會矛盾糾紛。

　　第三十四條自治區(qū)平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托自治區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)建立全區(qū)統(tǒng)一的綜治工作信息化平臺，開展平安建設(shè)業(yè)務(wù)信息采集、交換、加工、研判等工作。有關(guān)單位收集、使用相關(guān)信息時應(yīng)當(dāng)保障信息安全，嚴(yán)格依法保護(hù)國家秘密、個人隱私和商業(yè)秘密，并及時向綜治工作信息化平臺提供信息數(shù)據(jù)資料。

　　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全跨部門、跨區(qū)域、常態(tài)化的信息資源共享機(jī)制。

　　各級平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和平安建設(shè)的深度融合，深化公安專業(yè)平臺、綜治信息系統(tǒng)及公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提高社會治理智能化水平。

　　第三十五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將平安建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)納入法治宣傳教育規(guī)劃。

　　國家機(jī)關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織應(yīng)當(dāng)按照誰執(zhí)法誰普法，誰管理誰普法，誰服務(wù)誰普法，誰用工誰普法的普法責(zé)任，開展平安建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。

　　報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)平安建設(shè)公益宣傳責(zé)任，開展平安建設(shè)宣傳、報道，刊播弘揚(yáng)社會平安正能量的公益廣告。

　　第四章社會參與

　　第三十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織、動員、鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、志愿者等社會力量依法參與平安建設(shè)工作，形成共建共治共享的社會治理格局。

　　各級人民政府可以通過購買服務(wù)、提供補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)社會組織參與社區(qū)矯正、社區(qū)禁毒、社會幫教、精神障礙患者服務(wù)管理等平安建設(shè)工作。

　　第三十七條企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織應(yīng)當(dāng)履行社會責(zé)任，參與所在地平安建設(shè)。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門做好其服務(wù)區(qū)域內(nèi)的安全防范工作，可以根據(jù)相關(guān)單位的委托，協(xié)助開展巡查、居住登記等方面的工作，并依照物業(yè)服務(wù)合同履行維護(hù)公共秩序的職責(zé)。

　　業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)與居民委員會相互協(xié)作，配合公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門，維護(hù)本居民區(qū)的社會治安秩序。

　　第三十八條村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（片區(qū)管委會）開展平安建設(shè)工作。

　　村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)將平安建設(shè)的內(nèi)容依法納入村規(guī)民約、居民公約，發(fā)動村、社區(qū)群眾共同做好轄區(qū)內(nèi)平安建設(shè)相關(guān)工作。

　　第三十九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)通過深入開展雙聯(lián)戶創(chuàng)建活動，組織動員群眾參與平安建設(shè)，促進(jìn)聯(lián)戶平安穩(wěn)定、聯(lián)戶團(tuán)結(jié)和諧，壯大群防群治隊伍。

　　第四十條鼓勵公民積極參與平安建設(shè)和基層社會治理、對平安建設(shè)工作提出意見建議。

　　公民應(yīng)當(dāng)遵守國家法律和社會公德，家庭應(yīng)當(dāng)教育未成年子女遵紀(jì)守法，保持和諧的家庭和鄰里關(guān)系，增強(qiáng)自我防護(hù)意識，提高安全防范能力。

　　第四十一條鼓勵各類志愿服務(wù)組織和志愿者參與平安建設(shè)。各級平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立志愿服務(wù)組織和志愿者參與平安建設(shè)工作的機(jī)制和渠道，加強(qiáng)對志愿人員的.組織、指導(dǎo)、培訓(xùn)，為志愿服務(wù)提供便利。

　　第四十二條鼓勵公民舉報違法犯罪行為，支持公民同違法犯罪行為作斗爭。

　　對為了國家利益、公共利益或者他人的人身、財產(chǎn)安全，制止違法犯罪、協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)懲治違法犯罪活動等的見義勇為行為，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定予以獎勵和保護(hù)。

　　第五章創(chuàng)建與表彰

　　第四十三條各州（市、地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)開展平安創(chuàng)建活動。

　　有關(guān)行業(yè)主管部門和單位應(yīng)當(dāng)牽頭開展平安商鋪、平安市（商）場、平安企業(yè)、平安校園、平安醫(yī)院、平安邊界、平安邊境、平安文化場所、平安家庭等平安細(xì)胞創(chuàng)建活動。其他各行業(yè)主管部門根據(jù)工作職責(zé)開展平安創(chuàng)建活動。

　　第四十四條自治區(qū)平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)定期開展平安州（市、地）、縣（市、區(qū)）和優(yōu)秀平安州（市、地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建命名表彰工作，獲得自治區(qū)優(yōu)秀平安創(chuàng)建命名表彰的，每年年底可獲得一次性獎勵，具體辦法由自治區(qū)人民政府制定。

　　各州（市、地）、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，制定本轄區(qū)平安創(chuàng)建表彰獎勵辦法，開展相應(yīng)創(chuàng)建表彰工作。

　　第四十五條對平安建設(shè)工作實績突出的國家機(jī)關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織及個人，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　第四十六條受到全國表彰的平安建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人按照相關(guān)規(guī)定落實省部級先進(jìn)工作者和勞動模范待遇。

　　第四十七條自治區(qū)、州（市、地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年對雙聯(lián)戶先進(jìn)集體和先進(jìn)個人開展評選表彰。

　　第六章監(jiān)督與考核

　　第四十八條平安建設(shè)工作實行目標(biāo)管理責(zé)任制。國家機(jī)關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作職責(zé)，確定工作目標(biāo)、工作任務(wù)、責(zé)任單位和責(zé)任人，落實目標(biāo)管理責(zé)任。

　　第四十九條縣級以上平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對下級人民政府、同級有關(guān)部門和單位平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的落實情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與考核。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對村、社區(qū)和本級有關(guān)部門、單位平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的落實情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與考核。

　　考核工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度（績效）考核范圍，并作為業(yè)績評定、職務(wù)職級晉升、獎勵懲處等的重要參考。

　　各地、各部門和單位經(jīng)考核不合格的，不得授予綜合性榮譽(yù)稱號；其單位主管人員和直接責(zé)任人，不得評為先進(jìn)個人。

　　第五十條各級平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在實施平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核時，可以委托第三方機(jī)構(gòu)開展群眾安全感、滿意度等平安建設(shè)指標(biāo)社會調(diào)查。

　　第五十一條各部門和單位內(nèi)部平安建設(shè)工作，由屬地平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或者縣級以上平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)監(jiān)督與考核。

　　第五十二條有下列情形之一的，由相應(yīng)的上一級平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，協(xié)商有關(guān)部門共同研究決定，實行一票否決：

　　（一）防范民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力措施不落實或者處置不及時、打擊不力，導(dǎo)致本地區(qū)本單位發(fā)生嚴(yán)重危害社會治安暴力恐怖事件的；

　　（二）因領(lǐng)導(dǎo)不重視、平安建設(shè)機(jī)構(gòu)不健全，造成本地區(qū)或者本單位治安秩序嚴(yán)重混亂的；

　　（三）對不安定因素或者內(nèi)部矛盾化解不及時、處置不力，造成非法游行、聚眾滋事、停工、停產(chǎn)、停課等嚴(yán)重后果的；

　　（四）因主管領(lǐng)導(dǎo)、治安責(zé)任人工作不負(fù)責(zé)任，發(fā)生重大案件或者惡性事故，造成嚴(yán)重?fù)p失或者惡劣影響的；

　　（五）因管理不善、防范措施不落實，發(fā)生刑事、治安案件或者災(zāi)害事故，使國家、集體、公民財產(chǎn)遭受損失，又不認(rèn)真查處、改進(jìn)工作的；

　　（六）存在發(fā)生治安問題的重大隱患，經(jīng)上級主管部門、有關(guān)部門或者平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)提出警告、監(jiān)察建議、司法建議、檢察建議、公安提示、整改建議，限期改進(jìn)而無有效改進(jìn)措施和明顯效果的；

　　（七）發(fā)生刑事案件、重大治安問題、公共安全事件等隱瞞不報或者作虛假報告的；

　　（八）因教育管理工作不力，本單位工作人員中違法犯罪情況比較嚴(yán)重的。

　　具有上述情形，尚不夠?qū)嵤┮黄狈駴Q的，由上一級平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)掛牌督辦，限期整改。必要時可派駐工作組對掛牌督辦的地方、部門和單位檢查督辦。

　　第五十三條一票否決權(quán)由縣級以上平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)行使。自治區(qū)平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)經(jīng)與自治區(qū)有關(guān)部門會商，可以直接對縣（市、區(qū)）實行一票否決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)有對轄區(qū)單位一票否決的建議權(quán)。

　　第五十四條受到一票否決處理的地方、部門、單位，取消其本年度評選綜合性榮譽(yù)稱號的資格，其主要負(fù)責(zé)人、主管人員、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人不得評優(yōu)評先和晉升職務(wù)職級，并按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第五十五條被一票否決處理的地方、部門和單位對否決決定不服，或者其上級主管部門有不同意見的，可以向作出否決決定機(jī)構(gòu)的上一級平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)提出申訴。受理申訴的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到申訴的30日內(nèi)復(fù)查完畢，作出是否變更否決的決定，并予以答復(fù)。復(fù)查期間否決決定暫不執(zhí)行。對復(fù)查決定仍然不服的，由受理申訴的機(jī)構(gòu)根據(jù)內(nèi)容分別提交同級黨委或者人民政府作出最后決定。

　　第七章法律責(zé)任

　　第五十六條平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織未依法履行平安建設(shè)責(zé)任的，由上一級平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或者其主管部門以書面形式進(jìn)行通報，責(zé)令限期整改，對通報后仍未按期完成整改任務(wù)的，有權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

　　平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及企業(yè)事業(yè)單位工作人員拒不履行平安建設(shè)工作職責(zé)或者在平安建設(shè)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其任免機(jī)關(guān)、單位依法給予處分，或者由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十七條違反本條例規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第八章附則

　　第五十八條本條例自20xx年xx月xx日起施行，新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議于1994年1月21日通過的《新疆維吾爾自治區(qū)社會治安綜合治理條例》同時廢止。

　　社區(qū)平安建設(shè)制度 5

　　第一章總則

　　第一條為了提高社會治理現(xiàn)代化水平，營造共建共治共享的社會治理格局，推進(jìn)西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)平安西藏，確保國家安全、社會穩(wěn)定、人民幸福，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)平安建設(shè)工作，適用本條例。

　　本條例所稱平安建設(shè)，是指組織和動員全社會力量，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，提升社會風(fēng)險管控能力，防范和化解社會矛盾，預(yù)防和減少違法犯罪，保障社會和諧穩(wěn)定，維護(hù)國家安全和公共安全等平安創(chuàng)建活動。

　　第三條平安建設(shè)的主要任務(wù)是：

　　（一）維護(hù)國家政治安全；

　　（二）建立健全社會治安防控體系；

　　（三）健全實有人口服務(wù)管理機(jī)制；

　　（四）完善基層社會治理機(jī)制；

　　（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作；

　　（六）防范化解社會風(fēng)險和矛盾糾紛；

　　（七）依法打擊各類違法犯罪行為；

　　（八）國家和自治區(qū)規(guī)定的其他平安建設(shè)任務(wù)。

　　第四條平安建設(shè)工作堅持總體國家安全觀，堅持鑄牢中華民族共同體意識，堅持全面貫徹新時代黨的治藏方略。

　　平安建設(shè)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持統(tǒng)籌安全和發(fā)展，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和專項治理的原則。

　　平安建設(shè)是全社會的共同責(zé)任，堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。

　　第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將平安建設(shè)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)的平安建設(shè)工作經(jīng)費由各級人民政府列入本級財政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加投入。單位內(nèi)部的平安建設(shè)工作經(jīng)費由本單位自行統(tǒng)籌解決。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)為群防群治隊伍提供必要的組織、制度和物質(zhì)保障。

　　第六條平安建設(shè)工作堅持屬地管理和“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則，層層建立和落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和單位責(zé)任制。

　　各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)的平安建設(shè)職責(zé)。

　　第七條平安建設(shè)工作實行目標(biāo)管理責(zé)任制。國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作職責(zé)，確定工作目標(biāo)，明確工作任務(wù)、責(zé)任單位和責(zé)任人。

　　第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第八條自治區(qū)成立平安西藏建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展平安建設(shè)工作。平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常工作。

　　第九條自治區(qū)平安西藏建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

　　（一）宣傳、組織實施平安建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

　　（二）貫徹落實黨中央、國務(wù)院及平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)小組關(guān)于平安中國建設(shè)的決策部署；

　　（三）貫徹落實自治區(qū)黨委、政府決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)平安建設(shè)工作，研究制定平安建設(shè)的重大原則、方針政策、總體方案、制度機(jī)制；

　　（四）研究解決推進(jìn)平安建設(shè)工作中的重大事項、重大問題和重要工作；

　　（五）指導(dǎo)、督促、推進(jìn)平安建設(shè)重大政策措施的組織實施；

　　（六）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實事關(guān)全區(qū)政治安全、國家安全、社會安全、公共安全等安全穩(wěn)定和市域社會治理現(xiàn)代化工作；

　　（七）掌握平安建設(shè)動態(tài)，定期分析社會治安形勢，評估社會治安風(fēng)險；

　　（八）建立完善和組織實施平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，督導(dǎo)檢查各級各部門平安建設(shè)工作情況，開展考核、表彰、獎勵等工作；

　　（九）總結(jié)推廣平安建設(shè)成功經(jīng)驗，推進(jìn)理論研究和實踐創(chuàng)新；

　　（十）協(xié)調(diào)處理平安建設(shè)其他工作。

　　第十條地（市）、縣（區(qū)）成立平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在地（市）、縣（區(qū)）黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展平安建設(shè)工作，其職責(zé)參照自治區(qū)平安西藏建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職責(zé)確定。

　　第十一條各級平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)平安建設(shè)工作需要，確定本區(qū)域內(nèi)的有關(guān)國家機(jī)關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會組織等作為平安建設(shè)成員單位。

　　第十二條成員單位應(yīng)當(dāng)建立健全本行業(yè)本系統(tǒng)平安建設(shè)工作制度，制定平安建設(shè)工作計劃并組織實施，履行平安建設(shè)工作職責(zé)，指導(dǎo)、督促、檢查、考核本行業(yè)本系統(tǒng)平安建設(shè)工作。

　　第十三條自治區(qū)、地（市）、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立社會治安綜合治理中心，作為整合社會治理資源、創(chuàng)新社會治理方式的工作平臺。

　　第十四條自治區(qū)和地（市）社會治安綜合治理中心主要開展下列工作：

　　（一）貫徹落實有關(guān)社會治理、維護(hù)穩(wěn)定和平安建設(shè)方面的法律法規(guī)政策，開展法治宣傳教育；

　　（二）組織協(xié)調(diào)社會治安防控體系建設(shè)和矛盾糾紛多元化解工作；

　　（三）分析研判社會治安和社會穩(wěn)定形勢；

　　（四）考核平安建設(shè)和先進(jìn)雙聯(lián)戶創(chuàng)建活動，督導(dǎo)檢查平安建設(shè)責(zé)任制落實情況；

　　（五）落實有關(guān)部門、單位或者上級社會治安綜合治理中心交辦的其他事項。

　　第十五條縣（區(qū)）社會治安綜合治理中心除承擔(dān)自治區(qū)、地（市）社會治安綜合治理中心安排的工作任務(wù)外，還負(fù)責(zé)了解掌握和分析研判本行政區(qū)域內(nèi)社會治安狀況，建立統(tǒng)一的服務(wù)管理平臺，統(tǒng)一受理、處理、分流、督辦、反饋行政區(qū)域內(nèi)群眾有關(guān)社會治安、矛盾糾紛方面的求助和投訴聯(lián)動等工作。

　　第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會治安綜合治理中心除承擔(dān)上級社會治安綜合治理中心安排的工作任務(wù)外，還負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會治安防控、矛盾糾紛化解、安全隱患排查和社情民意收集等工作。

　　第十七條村（社區(qū)）社會治安綜合治理中心主要負(fù)責(zé)組織實施網(wǎng)格化和雙聯(lián)戶的服務(wù)管理，組織協(xié)調(diào)矛盾糾紛化解，受理群眾求助投訴，落實社會治安管理、實有人口和特殊人群服務(wù)管理以及鐵路護(hù)路聯(lián)防等工作。

　　第三章社會風(fēng)險防控與專項治理

　　第十八條各級平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年組織相關(guān)部門研判可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險，并劃分風(fēng)險等級，建立重大突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制和預(yù)警信息共享機(jī)制，發(fā)揮預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防作用；發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)快速反應(yīng)，依法處置。

　　第十九條各級平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建立健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，組織相關(guān)部門制定矛盾糾紛化解專項治理工作方案，開展矛盾糾紛排查和專項治理，充分發(fā)揮公證、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等作用，促進(jìn)矛盾糾紛及時有效化解。

　　第二十條國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會組織應(yīng)當(dāng)建立和完善平安建設(shè)工作制度，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化，落實平安建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)裝備保障，加強(qiáng)內(nèi)部人防、物防、技防等防范措施；建立健全單位內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)解處理機(jī)制，定期排查調(diào)解處理矛盾糾紛，及時化解風(fēng)險隱患。

　　第二十一條人力資源社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立勞動爭議風(fēng)險防范機(jī)制，依法及時處理勞動爭議。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等主管部門履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對項目施工企業(yè)支付農(nóng)民工工資的監(jiān)管，督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠和拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件；對拖欠工資等嚴(yán)重違反勞動法律法規(guī)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)納入信用監(jiān)管。

　　第二十二條國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會組織在資源權(quán)屬爭議、征地拆遷、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、教育衛(wèi)生、跟蹤幫扶、招錄招聘、就學(xué)就業(yè)、勞動爭議、婚姻家庭等領(lǐng)域作出重大決策前，應(yīng)當(dāng)對可能引起的社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行分析評估，提出防范和化解風(fēng)險措施。

　　第二十三條自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、生態(tài)環(huán)境等主管部門必須按照各自職責(zé)，配合有關(guān)部門依法做好土地、森林、草原、濕地、河湖和礦產(chǎn)、林下、冬蟲夏草等資源權(quán)屬和生態(tài)環(huán)境爭議糾紛的調(diào)解處理工作。

　　第二十四條人民法院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門、人民團(tuán)體和其他社會組織建立完善家庭矛盾糾紛調(diào)解處理機(jī)制，充分運(yùn)用公安告誡書和人身安全保護(hù)令等多種形式，預(yù)防和化解家庭矛盾糾紛。

　　第二十五條司法行政、衛(wèi)生健康、教育等主管部門以及基層組織應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)常性社會心理服務(wù)疏導(dǎo)和預(yù)警干預(yù)機(jī)制，加強(qiáng)對刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員、嚴(yán)重精神障礙患者、生活失意人員、性格偏執(zhí)人員等群體的人文關(guān)懷和跟蹤幫扶，防止引發(fā)個人極端案（事）件。

　　第二十六條公安、國家安全、網(wǎng)信和其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立政治安全、國家安全、社會安全和網(wǎng)絡(luò)安全等安全形勢分析研判機(jī)制，對安全形勢進(jìn)行整體研判，加強(qiáng)對社會輿情、治安動態(tài)和熱點敏感問題的`分析預(yù)測，提出工作意見、建議。

　　第二十七條自治區(qū)應(yīng)當(dāng)建立完善由社會面的治安防控網(wǎng)絡(luò)，重點部位、特殊行業(yè)和復(fù)雜公共場所治安管控網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）治安防控網(wǎng)絡(luò)，機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部安全防范網(wǎng)絡(luò)和地區(qū)間的邊際治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)等組成的社會治安防范體系，提升科技防控能力，整合現(xiàn)有資源，發(fā)揮“雪亮工程”作用，預(yù)防和打擊各種違法犯罪行為。

　　第二十八條自治區(qū)應(yīng)當(dāng)協(xié)同人民解放軍駐藏部隊、武裝警察部隊，建立由當(dāng)?shù)厝嗣裾疇款^，出入境邊防檢查（公安邊境管理）、國家安全等部門參加的邊境地區(qū)聯(lián)防共治和定期聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全邊境地區(qū)社會治安防范體系，開展邊境地區(qū)社會治安綜合治理工作，防范和打擊非法出入境、非法向境外提供情報等活動。

　　第二十九條監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮職能作用，依法打擊各類違法犯罪行為，根據(jù)需要會同有關(guān)部門開展專項治理；在辦理案件中發(fā)現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定的隱患和問題，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門和單位提出監(jiān)察建議、司法建議、檢察建議、公安提示等，被建議單位應(yīng)當(dāng)及時研究辦理并反饋。

　　第三十條公安機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)依法查處破壞國家統(tǒng)一、分裂國家等危害國家安全的違法犯罪行為，加強(qiáng)國家安全教育和人民防線建設(shè)，防范和打擊境外敵對勢力顛覆政權(quán)、滲透破壞、暴力恐怖活動以及利用互聯(lián)網(wǎng)從事蠱惑、煽動、制造事端等危害國家安全的活動，防范和打擊內(nèi)外勾連給達(dá)賴集團(tuán)提供資金、各種間諜竊密等危害國家安全的活動，防范和打擊非法組織和利用宗教從事的各種非法活動。

　　第三十一條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全社會治安形勢預(yù)警機(jī)制，及時向社會發(fā)布預(yù)警，指導(dǎo)公眾采取有效措施預(yù)防和應(yīng)對。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向本級平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)報告特定區(qū)域、特殊行業(yè)的重大刑事治安警情，必要時由同級平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合整治。

　　第三十二條國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實普法責(zé)任制，不斷增強(qiáng)人民群眾法治意識和法治觀念，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)。

　　第三十三條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對平安建設(shè)法治宣傳教育的督導(dǎo)、協(xié)調(diào)，依法做好法律援助工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好刑滿釋放人員安置幫教和社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理、教育幫扶工作，指導(dǎo)基層人民調(diào)解組織開展人民調(diào)解工作。

　　第三十四條各級信訪以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法受理群眾來信來訪，建立健全責(zé)任制，及時妥善處理信訪問題，協(xié)調(diào)化解社會矛盾；加強(qiáng)對涉訪突發(fā)事件的風(fēng)險評估和預(yù)測，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制。

　　第四章社會協(xié)同治理

　　第三十五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)格化管理長效機(jī)制，科學(xué)細(xì)分基礎(chǔ)網(wǎng)格，加強(qiáng)網(wǎng)格隊伍建設(shè)，建立綜合治理網(wǎng)格化管理平臺，發(fā)揮網(wǎng)格化管理在采集基礎(chǔ)信息、治安防范、實有人口和特殊人群服務(wù)管理、收集社情民意、排查整治安全隱患、排查化解矛盾糾紛、宣傳法律法規(guī)政策、代辦公共服務(wù)等基層平安建設(shè)工作中的基礎(chǔ)性作用。

　　第三十六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新基層治理和公共服務(wù)方式，組織開展本區(qū)域內(nèi)群防群治、創(chuàng)建平安村（社區(qū)）等活動，開展基層社會治理，做好社區(qū)矯正、安置幫教、化解矛盾糾紛等方面的工作，推動力量在基層整合、問題在基層解決。

　　第三十七條村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)積極開展法律法規(guī)宣傳和安全知識教育活動；協(xié)助有關(guān)部門開展治安聯(lián)防、查處案件、管理實有人口，開展對社區(qū)矯正對象和刑滿釋放人員的管理和幫教；排查調(diào)解民事糾紛，監(jiān)督執(zhí)行村規(guī)民約和居民公約。

　　第三十八條學(xué)校、醫(yī)院以及公園、商場、機(jī)場、車站等區(qū)域管理單位按照有關(guān)規(guī)定配備安保人員以及物防技防設(shè)施設(shè)備，編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高實際防控能力。

　　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)單位開展重點防控工作，進(jìn)行監(jiān)督檢查，對治安薄弱環(huán)節(jié)和突出問題提出整改意見，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按期完成整改。

　　第三十九條大型群眾性活動承辦者、場所管理者、參加人員、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵守《大型群眾性活動安全管理條例》，防止引發(fā)安全事故，確保大型活動安全有序舉辦。

　　第四十條重要節(jié)點和重大節(jié)慶活動期間，地（市）行署（人民政府）、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展巡邏防護(hù)和重點部位安全守護(hù)，開展道路交通、食品藥品等安全隱患排查。

　　第四十一條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）宗教工作機(jī)制，落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）宗教工作責(zé)任制。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在縣級人民政府宗教事務(wù)部門的指導(dǎo)下，落實宗教事務(wù)管理制度，協(xié)助相關(guān)部門將流動從事民俗宗教服務(wù)人員納入社會管理。

　　村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)教育信教公民在宗教活動中遵守公共安全、消防安全、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第四十二條宗教活動場所管理組織必須加強(qiáng)對宗教事務(wù)管理法律法規(guī)和政策的宣傳，開展“國家意識、公民意識、法治意識”教育和“遵行四條標(biāo)準(zhǔn)、爭做先進(jìn)僧尼”教育實踐活動，開展對宗教教職人員愛國主義、集體主義、社會主義、民族團(tuán)結(jié)和反分裂斗爭的宣傳教育；加強(qiáng)對宗教活動場所突發(fā)事件的預(yù)防和處置；協(xié)調(diào)落實宗教活動場所和宗教教職人員基本公共服務(wù)，維護(hù)宗教活動場所和宗教教職人員的合法權(quán)益。

　　第四十三條宗教事務(wù)部門必須加強(qiáng)宗教活動場所和宗教教職人員的法治宣傳教育，增強(qiáng)宗教教職人員的法治觀念，督促指導(dǎo)落實宗教活動場所分級和屬地化管理原則，推進(jìn)藏傳佛教等宗教中國化，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

　　第四十四條民族事務(wù)部門必須依法管理民族事務(wù)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建工作，大力宣傳民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范典型，促進(jìn)各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識。

　　第四十五條網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作，會同有關(guān)部門依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)通信工具從事顛覆國家政權(quán)、破壞國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)等活動，妥善處置涉穩(wěn)涉邊網(wǎng)上重大突發(fā)輿情事件。

　　第四十六條互聯(lián)網(wǎng)和通信企業(yè)依照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定落實安全管理技術(shù)措施，阻斷違法信息發(fā)布、搜索、傳播渠道，阻止互聯(lián)網(wǎng)和電信用戶發(fā)布和傳播虛假、有害信息。

　　通信管理部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)生的異常變動情況進(jìn)行重點監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)存在重大安全風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險提示；指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)和通信企業(yè)改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和通信違法犯罪證據(jù)提取工作，對涉嫌違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)企業(yè)立即采取阻斷措施。

　　第四十七條金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)和通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防范金融、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的宣傳教育，積極配合公安機(jī)關(guān)打擊相關(guān)違法犯罪行為，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的行為或者重大異常情況應(yīng)當(dāng)及時向客戶作出提示并向公安機(jī)關(guān)報告。

　　第四十八條郵政、快遞企業(yè)按照國家規(guī)定實行寄件人身份核查、物件驗視和安全檢查全覆蓋措施。郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對郵政、快遞企業(yè)落實寄件人身份核查、物件驗視和安全檢查工作的監(jiān)督。

　　郵政、快遞企業(yè)在收寄物件時應(yīng)當(dāng)對寄件人或者其委托人的姓名予以核實，在收寄前驗視物件并在寄送前進(jìn)行安全檢查。寄件人或者其委托人拒絕驗視或者安全檢查的，郵政、快遞企業(yè)不得收寄。

　　郵政、快遞企業(yè)依法對交寄物件安全檢查進(jìn)行全程錄像，并按照有關(guān)規(guī)定保存。

　　第四十九條公安機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對出租屋的管理，開展出租屋人口信息和房屋信息核查采集，排查出租屋安全隱患。

　　出租人應(yīng)當(dāng)依法申報出租屋信息，保障出租屋設(shè)施安全，及時排除或者督促承租人排除安全隱患。

　　承租人不得利用出租屋從事違法犯罪行為。出租人發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)或者相關(guān)部門報告。

　　第五十條旅游發(fā)展部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游設(shè)施、旅游場所和旅游從業(yè)人員的管理，會同有關(guān)部門查處旅游行業(yè)危害公共安全、破壞治安秩序等違法犯罪行為，建立健全旅游投訴受理機(jī)制。

　　第五十一條民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層政權(quán)和群眾性自治組織建設(shè)；加強(qiáng)對社區(qū)建設(shè)工作的督促和指導(dǎo)，將平安建設(shè)納入社區(qū)建設(shè)內(nèi)容；做好行政區(qū)域界線爭議調(diào)解處理、流浪乞討人員和未成年人保護(hù)救助工作。

　　第五十二條交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共交通場所和運(yùn)輸途中的治安秩序，預(yù)防和減少交通運(yùn)輸事故；防范搶劫、搶奪、盜竊、詐騙等違法犯罪行為；積極配合有關(guān)部門，預(yù)防恐怖事件的發(fā)生。

　　鐵路護(hù)路聯(lián)防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織實施和監(jiān)督指導(dǎo)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，開展鐵路沿線治安整治活動，管理專職鐵路護(hù)路聯(lián)防隊伍，防范和制止危害鐵路安全的行為。

　　第五十三條應(yīng)急管理部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督安全生產(chǎn)管理工作，組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)巡查考核，依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　各行業(yè)主管部門必須加強(qiáng)對企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的監(jiān)督，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。

　　第五十四條消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)檢查督促國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會組織落實消防安全責(zé)任制情況，組織開展火災(zāi)隱患排查。

　　第五十五條市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、經(jīng)濟(jì)信息化、商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T依法開展產(chǎn)品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的專項整治，妥善調(diào)解處理醫(yī)療糾紛，依法取締非法行醫(yī)，加強(qiáng)對毒麻藥品、放射源、假冒偽劣藥品和醫(yī)療衛(wèi)生器具的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市場主體的服務(wù)和監(jiān)督管理工作，依法查處經(jīng)濟(jì)活動中的違法行為，維護(hù)正常市場秩序。

　　第五十六條發(fā)展改革、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程建設(shè)項目的監(jiān)督管理，督促施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對工程施工人員的管理，做好隱患排查和整改工作。

　　第五十七條教育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校風(fēng)校紀(jì)、師德師風(fēng)建設(shè)，教育師生遵紀(jì)守法；加強(qiáng)學(xué)生活動場所建設(shè)和管理工作，組織、指導(dǎo)學(xué)生的校外活動；嚴(yán)格控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)、失學(xué)，預(yù)防和減少學(xué)生違法犯罪，防范欺凌行為，遏制校園暴力；會同有關(guān)部門維護(hù)校園及其周邊地區(qū)治安。

　　教育部門以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)和專門教育，做好有不良行為青少年、未成年社區(qū)矯正對象的教育矯治和違法犯罪預(yù)防工作。

　　第五十八條文化、新聞出版部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)平安文化建設(shè)，加強(qiáng)文化市場及相關(guān)行業(yè)的監(jiān)管；采取多種形式進(jìn)行道德、法治和社會治安綜合治理的宣傳教育；會同有關(guān)部門依法查處制作、播放、出版和銷售反動、暴力、恐怖、淫穢、迷信、邪教等有害出版物、有害電子信息和電子音像制品的行為，依法查處娛樂場所各類違規(guī)經(jīng)營和違法犯罪行為。

　　第五十九條各地（市）應(yīng)當(dāng)廣泛開展和人民解放軍駐藏部隊、人民武裝警察部隊共建文明單位活動，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，推進(jìn)聯(lián)防工作，共同做好軍事設(shè)施的保護(hù)工作和軍民糾紛的調(diào)解處理。

　　人民武裝警察部隊?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)密組織經(jīng)常性內(nèi)衛(wèi)執(zhí)勤工作，落實各項安全防范措施，確保重要目標(biāo)安全和重大臨時勤務(wù)的完成；積極配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行治安防范工作，打擊各種違法犯罪行為。

　　第五章公眾參與治理

　　第六十條工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)對職工、青少年、婦女加強(qiáng)思想道德和法治教育，引導(dǎo)其積極參與平安建設(shè)，正確處理工作、學(xué)習(xí)、戀愛、婚姻、家庭等方面的問題和糾紛，健全和完善維權(quán)工作機(jī)制。

　　第六十一條工商業(yè)聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)非公有制企業(yè)積極參與平安建設(shè)；依法反映非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士合理訴求，發(fā)揮企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、商會的調(diào)解作用，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，化解矛盾糾紛。

　　第六十二條縣級平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，組織動員村（居）民委員會、宗教活動場所管理組織、雙聯(lián)戶、企業(yè)、駐村（居）單位等參與基層平安建設(shè)，落實平安建設(shè)責(zé)任。

　　第六十三條國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會組織應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)內(nèi)部治安保衛(wèi)組織建設(shè)。

　　村（居）民委員會和雙聯(lián)戶應(yīng)當(dāng)建立健全治安保衛(wèi)工作制度，發(fā)動村（居）民共同做好本村（居）社會治安相關(guān)工作。

　　第六十四條建立和完善城鎮(zhèn)街道居民或者農(nóng)牧民同其所在地國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位職工共同參加的協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安的群防群治組織。

　　群防群治組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照各自職責(zé)，協(xié)助有關(guān)專門機(jī)關(guān)開展治安防范和治理，防范和制止危害社會治安的違法犯罪行為，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣伟仓刃颉?/p>

　　第六十五條住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與平安建設(shè)工作，充分發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)在基層社會治理中的作用。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)相關(guān)單位的委托，協(xié)助開展巡查、居住登記等方面的工作。

　　第六十六條鼓勵村（居）民委員會、宗教活動場所管理組織通過村規(guī)民約、居民公約、寺規(guī)僧約、業(yè)主公約等形式，明確、細(xì)化有關(guān)平安建設(shè)權(quán)利義務(wù)以及行為守則；鼓勵單位和個人在房屋租賃等經(jīng)營活動中，將有關(guān)守則或者公約的相關(guān)內(nèi)容在租賃合同中予以約定。

　　第六十七條鼓勵公民志愿參與平安建設(shè)和基層社會治理，協(xié)助相關(guān)部門維護(hù)社會治安秩序。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對志愿人員的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)。

　　第六十八條充分發(fā)揮社會組織積極有序參與平安建設(shè)的作用。縣級以上人民政府可以通過購買服務(wù)、提供補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)社會組織參與社區(qū)禁毒、社區(qū)矯正、社會幫教、精神障礙患者服務(wù)管理等平安建設(shè)工作。

　　第六十九條家庭成員應(yīng)當(dāng)樹立家庭美德，遵守社會公德，妥善處理家庭關(guān)系和鄰里關(guān)系。監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)與社會、學(xué)校共同加強(qiáng)對未成年子女的監(jiān)護(hù)，加強(qiáng)對青少年愛國主義、民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一及法治宣傳教育，鑄牢中華民族共同體意識，防止分裂破壞、封建迷信等錯誤思想對青少年的影響。

　　第七十條建立健全多方參與的精神障礙患者關(guān)愛幫扶工作機(jī)制。強(qiáng)化落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）屬地社會管理責(zé)任，強(qiáng)化網(wǎng)格員、雙聯(lián)戶責(zé)任，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村（居）民委員會、精神障礙患者監(jiān)護(hù)人等應(yīng)當(dāng)做好信息采集、醫(yī)療診治、困難救助等服務(wù)，保護(hù)精神障礙患者及其家庭成員的合法權(quán)益。

　　第七十一條公民應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)社會治安秩序，加強(qiáng)自身和家庭的安全防范，勇于同各種違法犯罪行為作斗爭。

　　鼓勵公民、法人和其他組織舉報違法犯罪行為，對平安建設(shè)工作提出意見和建議。

　　第七十二條新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對平安建設(shè)工作的宣傳，積極宣傳報道平安建設(shè)工作中的先進(jìn)典型事跡。

　　第六章考核與獎懲

　　第七十三條各級平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全平安建設(shè)考核評價制度機(jī)制，每年開展平安建設(shè)考核評價工作。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化平安建設(shè)考核結(jié)果運(yùn)用，將平安建設(shè)實績作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，與晉職晉級、評優(yōu)評先、獎勵懲處掛鉤。

　　平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會組織未達(dá)到平安建設(shè)目標(biāo)要求的，不得評為本年度精神文明先進(jìn)單位，不得授予綜合性榮譽(yù)稱號，其單位主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，不得評為先進(jìn)個人。

　　第七十四條國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會組織未依法履行平安建設(shè)責(zé)任，有下列情形之一的，由平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重，對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任督導(dǎo)和追究：

　　（一）不重視平安建設(shè)，相關(guān)工作措施落實不力，基層基礎(chǔ)工作薄弱，治安秩序混亂的；

　　（二）因組織領(lǐng)導(dǎo)不力、維穩(wěn)措施落實不到位，發(fā)生影響政治安全、社會穩(wěn)定、危害國家安全案（事）件，造成嚴(yán)重后果的；

　　（三）因矛盾糾紛排查調(diào)解處理不及時、措施不到位，導(dǎo)致當(dāng)事人非正常上訪的；

　　（四）因不全面履行法定職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生重特大安全事故、食品安全事故、刑事案件的；

　　（五）平安建設(shè)考核評價連續(xù)兩年排名末位的；

　　（六）對人民群眾反映強(qiáng)烈的社會治安重點地區(qū)和突出公共安全、治安問題等，沒有采取有效措施或者出現(xiàn)反彈的；

　　（七）瞞報、謊報、遲報、漏報重大不穩(wěn)定因素、責(zé)任事故及其隱患，造成嚴(yán)重后果的；

　　（八）發(fā)生重大安全事件且處置不當(dāng)，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)炒作的；

　　（九）對重點人員銜接、管理、服務(wù)工作不重視，責(zé)任不落實，工作不到位等，導(dǎo)致重點人員脫管、漏管，造成不良影響的；

　　（十）發(fā)生擾亂破壞正常宗教秩序案件及各級各部門人員參與擾亂破壞正常宗教秩序的；

　　（十一）因社會治安問題被中央或者自治區(qū)督查督辦的；

　　（十二）應(yīng)當(dāng)督導(dǎo)和追究責(zé)任的其他行為。

　　平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任督導(dǎo)和追究的方式包括通報、約談、督辦、責(zé)任倒查和一票否決機(jī)制等。

　　第七十五條平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、人民政府及相關(guān)部門未依法履行平安建設(shè)工作職責(zé)，由上一級平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改；逾期不整改或者未按期完成整改目標(biāo)的，有權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

　　國家機(jī)關(guān)工作人員在平安建設(shè)及相關(guān)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織違反本條例規(guī)定，未依法履行平安建設(shè)義務(wù)的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，并可以予以通報批評；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七十六條自治區(qū)對在平安建設(shè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰獎勵。

　　第七章附則

　　第七十七條本條例自2022年8月1日起施行。2007年5月31日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修訂通過的《西藏自治區(qū)社會治安綜合治理條例》同時廢止。

　　社區(qū)平安建設(shè)制度 6

　　第一章總則

　　第一條【立法目的和依據(jù)】為了維護(hù)社會安全穩(wěn)定，營造共建共治共享社會治理格局，推進(jìn)平安長沙建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)平安建設(shè)活動適用本條例。

　　第三條【基本原則】平安建設(shè)遵循總體國家安全觀，堅持以人民為中心，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的原則，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。

　　第四條【平安建設(shè)工作保障】市、區(qū)縣（市）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)履行平安建設(shè)相關(guān)職責(zé)，將平安建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，平安建設(shè)工作經(jīng)費由同級財政予以統(tǒng)籌保障，加強(qiáng)社會治安綜合治理中心建設(shè)，為平安建設(shè)工作提供保障。

　　第五條【平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職責(zé)】市、區(qū)縣（市）平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)平安建設(shè)工作，履行以下職責(zé)：

　　（一）宣傳貫徹、組織實施平安建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、決議決定；

　　（二）及時掌握本地區(qū)平安建設(shè)動態(tài)，編制平安建設(shè)規(guī)劃，研究平安建設(shè)相關(guān)重大問題；

　　（三）指導(dǎo)和推動相關(guān)部門平安建設(shè)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制落實；

　　（四）建立和實施本地區(qū)平安建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)動制度和考核獎懲制度；

　　（五）協(xié)調(diào)推進(jìn)平安建設(shè)的其他事項。

　　市、區(qū)縣（市）平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)日常工作。

　　市、區(qū)縣（市）平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)平安建設(shè)工作需要，確定相關(guān)部門作為成員單位，并實行動態(tài)調(diào)整。

　　第六條【工作責(zé)任制】市、區(qū)縣（市）平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)工作需要，建立完善平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。成員單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位職責(zé)，確定本單位平安建設(shè)工作目標(biāo)和任務(wù)。

　　國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體以及其他社會組織應(yīng)當(dāng)明確機(jī)構(gòu)或者專兼職人員負(fù)責(zé)平安建設(shè)日常工作，接受所在地平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、督促和檢查。

　　第二章基礎(chǔ)建設(shè)

　　第七條【平安建設(shè)數(shù)據(jù)應(yīng)用管理機(jī)制】市數(shù)據(jù)資源管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門為社會治安防控、矛盾糾紛化解、公共安全保障等平安建設(shè)活動提供數(shù)據(jù)支持。

　　平安建設(shè)工作有關(guān)的業(yè)務(wù)信息、數(shù)據(jù)資料應(yīng)當(dāng)接入市數(shù)據(jù)資源管理平臺。

　　第八條【社會治安防控體系建設(shè)】市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)全面推動社會治安防控，加強(qiáng)重點行業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）治安防控，依法完善社會治安防控體系。

　　第九條【智慧安防體系建設(shè)】相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照市人民政府規(guī)定，推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提升風(fēng)險預(yù)防水平。

　　第十條【應(yīng)急機(jī)制建設(shè)】市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制，建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，完善各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急處置演練。

　　第十一條【平安文化建設(shè)】市、區(qū)縣（市）平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及成員單位應(yīng)當(dāng)組織開展平安文化建設(shè)，推進(jìn)社會主義核心價值觀教育、法治文化教育和安全教育。

　　第十二條【平安隊伍建設(shè)】市、區(qū)縣（市）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實際，支持平安隊伍建設(shè)，提供工作保障。

　　第三章風(fēng)險防控

　　第十三條【社會風(fēng)險收集與隱患排查】市、區(qū)縣（市）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)建立健全社會風(fēng)險信息收集和隱患排查機(jī)制，定期排查各類社會風(fēng)險隱患。

　　第十四條【社會風(fēng)險研判】市、區(qū)縣（市）人民政府及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)建立健全社會風(fēng)險研判制度，及時對有關(guān)社情、輿情開展風(fēng)險研判。

　　科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技安全監(jiān)測體系建設(shè)，及時分析、研判和評估人工智能、基因編輯、醫(yī)療診斷、自動駕駛等新技術(shù)可能存在的安全風(fēng)險。

　　第十五條【重大決策風(fēng)險評估】市、區(qū)縣（市）人民政府及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)建立健全重大決策社會風(fēng)險評估機(jī)制，并將評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)，預(yù)防和減少因決策不當(dāng)引發(fā)的事件。

　　第十六條【社會風(fēng)險預(yù)警】市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全社會風(fēng)險預(yù)測預(yù)警制度，對可能出現(xiàn)的社會風(fēng)險及時向社會預(yù)警提示并按照規(guī)定上報。

　　第十七條【社會風(fēng)險處置】市、區(qū)縣（市）人民政府及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會風(fēng)險隱患治理，對重大社會風(fēng)險隱患及時掛牌督辦，對引發(fā)突發(fā)事件的，做好應(yīng)急響應(yīng)。

　　第十八條【社會風(fēng)險防控責(zé)任】市、區(qū)縣（市）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)實行社會風(fēng)險防控責(zé)任制，明確防控責(zé)任，健全本地區(qū)本系統(tǒng)社會風(fēng)險防控協(xié)同制度，及時防范和處置社會風(fēng)險。

　　第十九條【新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)風(fēng)險防控】市場監(jiān)督管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)對共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)下可能存在的安全風(fēng)險進(jìn)行分析、研判，建立相應(yīng)的全流程防范、監(jiān)管機(jī)制。

　　第四章重點防治

　　第二十條【重點區(qū)域】學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、公園、文化娛樂場所、大型商業(yè)中心、機(jī)場、車站、港口碼頭、鐵路沿線、出入境口岸等區(qū)域的管理或者運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備安防人員和設(shè)施設(shè)備，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高防控能力。

　　第二十一條【重點領(lǐng)域】公安、教育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、城市人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、金融監(jiān)管等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對征地拆遷、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、教育衛(wèi)生、勞動關(guān)系、社會保障、金融借貸、信息網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的風(fēng)險防范。

　　第二十二條【有關(guān)人群】司法行政、衛(wèi)生健康、民政、公安等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員、涉毒人員、嚴(yán)重精神障礙患者、流浪乞討人員等的服務(wù)與管理。

　　第二十三條【防范打擊暴力恐怖犯罪】反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員單位、工作聯(lián)系單位以及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全反恐怖主義工作機(jī)制和預(yù)案，開展防范技能培訓(xùn)和應(yīng)對處置演練，定期開展反恐怖主義安全隱患排查和風(fēng)險評估，指導(dǎo)落實安全防范措施，依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動。

　　第二十四條【掃黑除惡常態(tài)化】市、區(qū)縣（市）人民政府及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)常態(tài)化開展掃黑除惡工作，依法組織開展有組織犯罪預(yù)防和治理工作，依法打擊涉惡違法犯罪行為。

　　第二十五條【校園及周邊安全防范】教育部門應(yīng)當(dāng)會同公安、城市管理和綜合執(zhí)法、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門建立健全學(xué)生安全區(qū)域制度，完善校園及周邊綜合治理長效機(jī)制，做好安全防范工作。

　　各級學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實安全管理制度，完善安防設(shè)施，健全校園安全預(yù)案、動態(tài)監(jiān)測和分析研判機(jī)制，開展多種形式的安全知識教育。

　　第二十六條【道路交通安全防范】公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對交通事故隱患排查整治，強(qiáng)化對重點運(yùn)輸行業(yè)、重點車輛源頭管控，定期對運(yùn)輸行業(yè)開展安全檢查。

　　第二十七條【寄遞安全管理】公安、交通運(yùn)輸、郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對寄遞企業(yè)落實寄件人身份核查、物件驗視和安全檢查工作的監(jiān)督，督促寄遞企業(yè)落實安全檢查制度。

　　寄遞企業(yè)在收寄物件時應(yīng)當(dāng)對寄件人或者其委托人的姓名予以核實，在收寄前驗視物件并在寄送前進(jìn)行安全檢查。寄件人或者其委托人拒絕驗視或者安全檢查的，寄遞企業(yè)不得收寄。

　　寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法對收寄物件的安全檢查過程進(jìn)行監(jiān)控錄像，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保存。

　　第二十八條【大型群眾性活動安全】大型群眾性活動的主辦者、承辦者依法負(fù)責(zé)承辦活動的安全，大型群眾性活動的場所管理者依法負(fù)責(zé)活動場所及設(shè)施的.安全。

　　其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)大型群眾性活動相關(guān)安全工作。

　　第二十九條【網(wǎng)絡(luò)安全】公安、網(wǎng)信、文旅廣電、金融監(jiān)管、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和治理，建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合防控體系，開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，加強(qiáng)公民個人信息保護(hù)，預(yù)防和懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。

　　網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)履行網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，保障信息安全，防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。

　　第三十條【打擊防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙】市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)籌本地區(qū)打擊治理工作。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同金融監(jiān)管、工業(yè)和信息化部門依法建立聯(lián)動機(jī)制，開展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳活動，打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪行為。

　　電信運(yùn)營商、金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等市場主體應(yīng)當(dāng)建立健全電信網(wǎng)絡(luò)詐騙風(fēng)險防控機(jī)制，加強(qiáng)反詐騙風(fēng)險監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪情形的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，及時向客戶作出風(fēng)險提示并向公安機(jī)關(guān)報告。

　　第三十一條【防范和處置非法集資】市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防范和處置非法集資工作機(jī)制，統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)防范和處置非法集資工作。

　　第三十二條【食品藥品治理】市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品的安全監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格管理麻醉品、精神、毒性物品的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用，完善安全事故應(yīng)急處置機(jī)制。

　　第五章矛盾糾紛化解

　　第三十三條【矛盾糾紛多元化解】市、區(qū)縣（市）平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，發(fā)揮調(diào)解、仲裁、公證、行政復(fù)議、行政裁決、訴訟等作用，促進(jìn)社會矛盾糾紛及時有效化解。

　　人民法院、司法行政部門、仲裁機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)依法建立健全訴訟與非訴訟的分流與銜接機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇非訴訟程序解決矛盾糾紛，并在程序安排、效力確認(rèn)、生效法律文書執(zhí)行等方面加強(qiáng)機(jī)制對接。

　　第三十四條【人民調(diào)解】區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會建設(shè)，發(fā)展專職人民調(diào)解員隊伍。

　　人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)、民政等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)性人民調(diào)解組織，調(diào)解特定行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛，相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)積極參與支持調(diào)解工作。

　　區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療糾紛、物業(yè)糾紛、勞動爭議等領(lǐng)域建立矛盾糾紛預(yù)防和處置聯(lián)席會議制度，設(shè)立醫(yī)療糾紛、物業(yè)糾紛、勞動爭議調(diào)解中心。

　　第三十五條【行政調(diào)解】市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政調(diào)解工作機(jī)制，明確行政調(diào)解范圍，規(guī)范行政調(diào)解程序。

　　行政調(diào)解任務(wù)較重的部門應(yīng)當(dāng)明確專職或者兼職行政調(diào)解人員，設(shè)置行政調(diào)解室、接待室等辦公場所。

　　第三十六條【司法調(diào)解】人民法院對適宜調(diào)解的案件進(jìn)行調(diào)解，可以引導(dǎo)當(dāng)事人在登記立案前由特邀調(diào)解組織或者特邀調(diào)解員先行調(diào)解，可以在立案后征得當(dāng)事人同意基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。

　　第三十七條【仲裁、公證】加強(qiáng)民商事仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，引導(dǎo)各類市場主體優(yōu)先選擇仲裁方式解決民商事糾紛。

　　司法行政部門應(yīng)當(dāng)支持公證機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮公證在矛盾糾紛多元化解中的作用。

　　第三十八條【行政復(fù)議、行政裁決】市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善行政復(fù)議配套制度，依法開展行政復(fù)議工作，發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議中的主渠道作用。

　　市、區(qū)縣（市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全行政裁決制度，完善行政裁決程序，依法開展行政裁決工作，解決同行政管理活動密切相關(guān)的民事糾紛。

　　第六章社會參與

　　第三十九條【基層組織動員】鼓勵、支持村民委員會和居民委員會將平安建設(shè)相關(guān)規(guī)定納入村規(guī)民約或者居民公約，建立健全本村、本社區(qū)平安建設(shè)聯(lián)防聯(lián)控工作制度，發(fā)動群眾參與預(yù)防犯罪、鄰里守望等平安建設(shè)活動。

　　鼓勵市民參與平安建設(shè)和社會基層治理，協(xié)助相關(guān)部門維護(hù)社會治安秩序，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對志愿服務(wù)人員的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)。

　　第四十條【社會組織參與】市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）購買社會工作服務(wù)和支持社區(qū)社會組織發(fā)展機(jī)制，支持符合條件的社會組織參與社區(qū)矯正、社會幫教、服務(wù)特殊人群等平安建設(shè)工作。

　　第四十一條【居民物業(yè)參與】鼓勵、支持業(yè)主大會和業(yè)主委員會參與平安建設(shè)活動，化解鄰里矛盾糾紛、維護(hù)業(yè)主權(quán)益、參與社區(qū)治理。

　　第四十二條【平安創(chuàng)建活動】市、區(qū)縣（市）人民政府、園區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)廣泛開展平安創(chuàng)建工作，各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在校園、醫(yī)院、市場、文化娛樂場所、景區(qū)、場站、工地等場所組織開展平安創(chuàng)建活動。

　　第四十三條【平安宣傳、權(quán)益保障】新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對平安建設(shè)工作和見義勇為典型事跡開展公益宣傳，引導(dǎo)人民群眾積極參與平安長沙建設(shè)。

　　公安、民政等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法采取相關(guān)措施保障平安建設(shè)參與者和見義勇為群眾的合法權(quán)益。

　　第七章區(qū)域協(xié)作

　　第四十四條【協(xié)作機(jī)制】本市探索與株洲市、湘潭市共同建立平安建設(shè)區(qū)域協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)長株潭公共安全、重大突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控、重大安保維穩(wěn)活動、特殊人群管理服務(wù)、社會心理服務(wù)等方面的合作，采取牽頭協(xié)調(diào)、定期會商、即時互通、聯(lián)治聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)防聯(lián)控、部門互動等方式，維護(hù)區(qū)域社會穩(wěn)定，提高區(qū)域治理發(fā)展水平。

　　第四十五條【信息平臺】本市與株洲市、湘潭市共同建立數(shù)據(jù)互聯(lián)、信息互享的平安建設(shè)信息平臺，對平安建設(shè)難題進(jìn)行協(xié)同監(jiān)管。

　　第四十六條【平安邊界】本市與株洲市、湘潭市共同加強(qiáng)邊界區(qū)域內(nèi)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、邊界警務(wù)聯(lián)動，建立邊界綜合防控體系，打造環(huán)長株潭治安防控圈，提升維護(hù)邊界穩(wěn)定能力。

　　第八章監(jiān)督與責(zé)任

　　第四十七條【督導(dǎo)方式】有關(guān)單位未依法履行平安建設(shè)責(zé)任，有下列情形之一的，市、區(qū)縣（市）平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以督導(dǎo)：

　　（一）不重視平安建設(shè)，相關(guān)工作措施落實不力，本地區(qū)本系統(tǒng)本單位基層基礎(chǔ)工作薄弱，治安秩序嚴(yán)重混亂的；

　　（二）本地區(qū)本系統(tǒng)本單位在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大刑事案件、公共安全事件的；

　　（三）本地區(qū)本系統(tǒng)本單位發(fā)生特別重大刑事案件、公共安全事件的；

　　（四）平安建設(shè)工作考核評價不合格、不達(dá)標(biāo)的；

　　（五）對群眾反映強(qiáng)烈的社會治安重點地區(qū)和突出公共安全、治安問題等，沒有采取有效措施或者出現(xiàn)反彈的；

　　（六）其他需要督促整改的情形。

　　市、區(qū)縣（市）平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取明查暗訪、專項督導(dǎo)等方式，不定期對平安建設(shè)工作進(jìn)行督查，并根據(jù)情節(jié)輕重，對有關(guān)單位采取通報、約談、掛牌督辦等形式進(jìn)行督導(dǎo)，督促其限期整改。

　　第四十八條【考核獎勵】市、區(qū)縣（市）平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照平安建設(shè)考核評價結(jié)果，對平安建設(shè)中取得突出成績的單位和個人進(jìn)行通報表揚(yáng)。

　　第四十九條【法律責(zé)任】相關(guān)單位及工作人員在平安建設(shè)及相關(guān)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第九章附則

　　第五十條【實施日期】本條例自20xx年xx月xx日起施行。

　　社區(qū)平安建設(shè)制度 7

　　一、消防安全檢查必須堅持上下結(jié)合、自查與抽查、檢查與整改相結(jié)合原則，防止圖形式，走過場。

　　二、日常的消防安全檢查由社區(qū)居委會安全管理員負(fù)責(zé)，并要有檢查記錄。

　　三、社區(qū)居委會消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組必須每月組織一次消防安全大檢查。

　　四、國家規(guī)定的節(jié)日放假前，要組織進(jìn)行安全大檢查，特別是重大危險源的'管理、存在隱患未整改的部位、特種設(shè)備要加強(qiáng)監(jiān)督，落實防范措施。

　　五、在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題，及時督促排除隱患；對一時不能整改到位的，落實責(zé)任人，明確整改時限；需要協(xié)調(diào)處理的及時上報。

　　六、在檢查中，發(fā)現(xiàn)有重大安全事故隱患的立即進(jìn)行排除；在重大安全事故隱患排除前或排除過程中，無法保證安全的，應(yīng)停止日常工作并向街道安委辦報告。

　　七、在安全檢查中查出的安全隱患，有關(guān)責(zé)任人要按整改要求抓緊整改；凡整改不力或拒不整改而導(dǎo)致發(fā)生事故造成損失的，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　社區(qū)平安建設(shè)制度 8

　　一、每周五下午定期對社區(qū)內(nèi)各單位和居民住戶開展消防安全檢查活動。

　　二、消防安全檢查由社區(qū)民警和社區(qū)居委會共同組織，社區(qū)消防聯(lián)防中隊人員參加檢查。每逢重大節(jié)日社區(qū)主任應(yīng)親自參加消防安全檢查活動。

　　三、每次檢查后，檢查人員都應(yīng)填寫消防安全檢查記錄，并按照規(guī)定，要求有關(guān)人員在記錄上簽名，并寫明檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和整改措施。

　　四、檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，檢查人員可填寫火災(zāi)隱患整改通知書，要求隱患單位限期改正存在的火災(zāi)隱患。

　　五、火災(zāi)隱患整改通知書，檢查人應(yīng)簽名，整改責(zé)任人應(yīng)簽收，并加蓋檢查單位印章。

　　六、防火檢查的'內(nèi)容包括：

　　1、火災(zāi)隱患的整改及防范措施的落實情況；

　　2、有關(guān)場所、部位在施工使用或開業(yè)前的消防審核、驗收或者檢查手續(xù)是否完備；

　　3、單位消防安全管理制度的制定和落實情況；

　　4、單位員工的消防宣傳教育和消防培訓(xùn)情況；

　　5、滅火器材的配備和維護(hù)情況；

　　6、燃?xì)狻⒒鹪础㈦娫吹墓芾砬闆r；

　　7、社區(qū)內(nèi)部防火巡查的落實情況；

　　其他需要檢查的內(nèi)容。

　　社區(qū)平安建設(shè)制度 9

　　一、入園檢查：

　　幼兒在入園前必須進(jìn)行全身體格檢查，對有傳染病接觸史的幼兒必須做胸部x線透視，肝功能等實驗室檢查，必須經(jīng)過檢疫期，無癥狀方可入園。同時了解幼兒疾病史、傳染病史、過敏史、家庭史和生活習(xí)慣等。園工作人員參加工作前必須進(jìn)行體檢，包括胸部x線透視，肝功能及常規(guī)檢查以及陰道霉菌，滴蟲檢查，健康檢查合格并無嚴(yán)重生理缺陷者方可就職。

　　二、定期體格檢查制度：

　　三歲以上幼兒每年體檢一次，每季度測體重，每半年測身高一次。測量準(zhǔn)確并做好記錄，進(jìn)行健康分析，評價，疾病統(tǒng)計及矯治缺點，建立健康卡片。

　　工作人員每年全面體檢一次，發(fā)現(xiàn)肝炎或其他傳染病立即離職治療，須持縣鎮(zhèn)醫(yī)療保健單位的健康證明方可恢復(fù)工作。患慢性疾病、乙型肝炎表面抗原陽性、滴蟲性陰道炎、化膿性皮膚病、麻風(fēng)病、結(jié)核病、精神病等保教人員應(yīng)調(diào)離工作。

　　三、堅持晨檢及全日健康觀察制度

　　認(rèn)真做好一摸，有否發(fā)燒；二看，咽部、皮膚和精神；三問，飲食、睡眠、大小便情況；四查，有無攜帶不安全物品，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。衛(wèi)生消毒及隔離制度。

　　社區(qū)平安建設(shè)制度 10

　　1. 社區(qū)治安防控體系：

　　建立完善的社區(qū)治安防控體系，包括社區(qū)警務(wù)、巡邏、門禁管理、視頻監(jiān)控等措施，提高社區(qū)的安全防范能力。

　　2. 社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制：

　　建立健全社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，及時化解社區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。

　　3. 社區(qū)安全宣傳教育：

　　加強(qiáng)社區(qū)安全宣傳教育，提高居民的安全意識和自我保護(hù)能力，形成人人參與、共建共享的社區(qū)安全氛圍。

　　4. 社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案：

　　制定社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，提高社區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的`能力。

　　5. 社區(qū)安全責(zé)任制度：

　　明確社區(qū)安全責(zé)任主體，建立健全安全責(zé)任追究制度，確保各項安全工作落到實處。

　　6. 社區(qū)安全檢查制度：

　　定期開展社區(qū)安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時整改，確保社區(qū)安全。

　　7. 社區(qū)安全信息共享：

　　建立社區(qū)安全信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與公安、消防等部門的信息溝通，提高社區(qū)安全工作的協(xié)同效應(yīng)。

　　8. 社區(qū)安全評估制度：

　　定期對社區(qū)安全狀況進(jìn)行評估，為社區(qū)安全工作提供科學(xué)依據(jù)，不斷優(yōu)化社區(qū)安全工作措施。

　　社區(qū)平安建設(shè)制度 11

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)社區(qū)平安建設(shè)，維護(hù)社區(qū)治安穩(wěn)定，保障居民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本社區(qū)實際，制定本制度。

　　第二條本制度適用于本社區(qū)范圍內(nèi)的所有單位和個人。

　　第三條社區(qū)平安建設(shè)的目標(biāo)是：預(yù)防和減少犯罪，提高居民的安全感和滿意度，營造安全、和諧、文明的社區(qū)環(huán)境。

　　第四條社區(qū)平安建設(shè)的'原則是：依法治理、群防群治、綜合治理、科學(xué)管理。

　　第五條社區(qū)平安建設(shè)的任務(wù)是：加強(qiáng)基層組織建設(shè)，完善社區(qū)治安防控體系，開展治安巡邏、矛盾糾紛調(diào)解、宣傳教育等工作，提高居民的安全防范意識和自我保護(hù)能力。

　　第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　第六條社區(qū)設(shè)立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)平安建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由社區(qū)黨委書記擔(dān)任組長，社區(qū)民警、居委會主任、治保主任等擔(dān)任副組長，成員包括社區(qū)工作人員、居民代表等。

　　第七條平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：

　　1. 制定社區(qū)平安建設(shè)的工作計劃和措施；

　　2. 組織開展治安巡邏、矛盾糾紛調(diào)解等工作；

　　3. 指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查社區(qū)平安建設(shè)工作的實施；

　　4. 組織開展平安建設(shè)宣傳教育活動；

　　5. 協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理社區(qū)內(nèi)的治安案件；

　　6. 定期向社區(qū)黨委、政府報告社區(qū)平安建設(shè)工作情況。

　　第八條社區(qū)民警、居委會、治保會等單位應(yīng)當(dāng)密切配合，共同推進(jìn)社區(qū)平安建設(shè)工作。

　　第三章工作措施

　　第九條加強(qiáng)基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織在社區(qū)平安建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)黨員、干部的教育培訓(xùn)，提高其治安防范意識和工作能力。

　　第十條完善社區(qū)治安防控體系，建立健全治安信息收集、分析、預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的信息溝通和協(xié)作配合。

　　第十一條開展治安巡邏工作，組織社區(qū)工作人員、志愿者定期對社區(qū)內(nèi)重點區(qū)域、重點時段進(jìn)行巡邏，及時發(fā)現(xiàn)、處置治安隱患。

　　第十二條開展矛盾糾紛調(diào)解工作，建立健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，及時調(diào)解、化解社區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，防止矛盾激化、升級。

　　第十三條開展平安建設(shè)宣傳教育活動，通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料等形式，普及治安防范知識，提高居民的安全防范意識和自我保護(hù)能力。

　　第十四條協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理社區(qū)內(nèi)的治安案件，及時向公安機(jī)關(guān)報告社區(qū)內(nèi)的治安情況，配合公安機(jī)關(guān)開展治安整治行動。

　　第四章考核與獎懲

　　第十五條社區(qū)平安建設(shè)工作實行定期考核，考核內(nèi)容包括工作計劃完成情況、治安防控效果、居民滿意度等。

　　第十六條對在社區(qū)平安建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵；對工作不力、造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任。

　　第五章附則

　　第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。如有未盡事宜，由社區(qū)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

　　社區(qū)平安建設(shè)制度 12

　　一、前言

　　社區(qū)平安建設(shè)是維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要工作。為了進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)平安建設(shè)，提高社區(qū)治理水平，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我社區(qū)實際情況，制定本制度。

　　二、目標(biāo)

　　通過社區(qū)平安建設(shè)，實現(xiàn)社區(qū)治安穩(wěn)定，居民生活安寧，社區(qū)環(huán)境優(yōu)美，社區(qū)服務(wù)完善，社區(qū)管理規(guī)范，社區(qū)文明程度提高的目標(biāo)。

　　三、任務(wù)

　　1.加強(qiáng)社區(qū)治安巡邏，定期進(jìn)行安全隱患排查，及時處理各類治安問題。

　　2.加強(qiáng)社區(qū)消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，定期進(jìn)行消防演練，提高居民的消防安全意識。

　　3.加強(qiáng)社區(qū)矛盾糾紛的調(diào)解工作，及時解決居民之間的矛盾糾紛。

　　4.加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境的整治，保持社區(qū)環(huán)境整潔美觀。

　　5.加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，提高社區(qū)服務(wù)水平。

　　6.加強(qiáng)社區(qū)管理的規(guī)范化，提高社區(qū)管理水平。

　　四、措施

　　1.建立健全社區(qū)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)社區(qū)平安建設(shè)的.組織和協(xié)調(diào)。

　　2.加強(qiáng)社區(qū)平安建設(shè)的宣傳教育，提高居民的法制觀念和自我保護(hù)能力。