基建工程管理制度

時間：2024-01-10 23:00:35 曉麗制度我要投稿

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基建工程管理制度（通用14篇）

　　在當今社會生活中，我們每個人都可能會接觸到制度，制度是指要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則。那么什么樣的制度才是有效的呢？下面是小編整理的基建工程管理制度，希望能夠幫助到大家。

基建工程管理制度（通用14篇）

　　基建工程管理制度 1

　　為加大對基層醫療衛生單位基本建設項目資金的監管力度，完善建設程序，規范建設行為，確保工程質量，強化支出管理，增強政府宏觀調控能力，依據《政府采購法》《招投標辦法》、《建設工程質量管理條例》等有關辦法，特制定高新區基層醫療衛生單位基建項目管理制度。

　　基層醫療衛生單位指管委會舉辦的獨立核算的社區衛生服務中心（站）、中心（鎮）衛生院、獨立核算的分院、衛職校等。

　　一、管理范圍

　　凡基層醫療衛生單位當年的各類建筑物、構筑物及其附屬設施的大修、改建、擴建、土建和安裝、道路建設、園林綠化等各類工程項目均屬于本制度的管理范圍。

　　二、管理原則

　　1.先規劃后建設原則。凡需要新建、改建、擴建的房屋都必須符合高新區基層醫療衛生單位發展長期規劃，并作為立項建設項目定點的依據，經充分論證分析，報相關部門并嚴格審批后方可施工。

　　2.計劃管理的原則。凡下達投資計劃的基建項目，必須嚴格按照計劃下達的建設內容、建設規模和總體投資實施建設工作，各個建設項目資金專戶管理，專款專用。

　　3.重大事項審批原則。建設項目實施過程中的各個重大事件，如立項計劃、政府招標采購計劃、設計變更、資金撥付、合同的簽訂、工程結算審批等必須經基建領導小組同意后，由單位負責人報衛生計生局審批，獲得同意后，方可啟動實施。

　　4.項目法人代表負責制原則。實行基建項目實施項目法人代表負責制，基層醫療衛生單位負責人為項目的法定代表人，對工程質量負總責。

　　基層醫療衛生單位必須嚴格按照國家有關法律法規政策，以及建設行政部門的規章制度，實施項目工程建設，確保項目工程建設質量。

　　三、項目申報

　　基層醫療衛生單位向衛生局申報基建項目時，必須提交項目可行性報告、項目申請書和工程預算書，項目可行性研究報告和工程預算書必須把項目建設的必要性、可行性和資金來源及投資效益進行分析、闡述，并附相關的圖紙、圖表。

　　四、項目的實施

　　1、項目的招投標

　　基層醫療衛生單位在得到項目立項批復后，要落實專人負責做好各項工作，包括地質勘察、設計、預算、土建安裝、裝飾、道路建設、綠地等工程項目，合同金額達到30萬元必須實行公開招投標，2萬元至30萬元以內的可采取邀請招投標，2萬元以下的項目可由基層醫療衛生單位基建領導小組自行組織議標。

　　公開招投標指以公開招標公告的`方式，邀請不特定的法人或其他組織投標，投標人不少于7家。邀請招投標是指以投標邀請書的方式邀請不特定的法人或其他組織投標，投標人不少于3家。

　　公開招投標項目由衛生計生局和基層醫療衛生單位共同確定施工招標小組成員，然后委托具有政府采購基建招標資格的中介機構實施招投標。邀請招投標項目由基層醫療衛生單位向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。投標單位的資質等具體事項，由招標中介機構根據國家法規，確定項目招標方式（即公開招標或邀請招標），以及編制招標文件、標底、投標邀請書等相關文書。

　　衛生院應在6月內完成招投標、合同簽訂、領取施工許可證和開工建設等工作。

　　2、項目實施原則

　　嚴格按照基本建設程序辦事。基本建設程序是指立項、定點、設計、招投標、施工、竣工驗收、交付使用的整個建設過程都必須有先后次序的原則

　　必須嚴格依法發包，凡符合政府采購的工程項目，基層醫療衛生單位必須嚴格按照《政府采購法》等有關的規定進行政府采購，依法確定實施單位。

　　必須嚴格執行合同管理制度。在簽訂正式合同前，草簽合同文件必須由基層醫療衛生單位基建領導小組負責人及院長簽字后方可實施。

　　必須嚴格執行施工許可制度、工程質量監督制度、工程監理制度、竣工驗收制度，工程中的重要工序和環節不可隨意更改。

　　五、竣工決算

　　必須執行工程決算審計制度。基建項目工程竣工后30日內，基層醫療衛生單位會同相關部門負責整理工程決算所需的資料，并對提供相關資料的真實性、合法性、完整性全權負責。基本建設項目竣工決算是反映竣工項目建設成果的文件，辦理交付項目驗收的依據，各單位法人代表要嚴格把關。

　　基建工程管理制度 2

　　1、總則

　　⑴為強化質量管理，提高職工及外包隊伍的質量意識，激勵各級員工的工作積極性，保證工程質量目標順利完成，制定本制度

　　⑵本制度根據國務院頒發的《建設工程質量管理條例》及有關技術標準、規范、規定的要求，結合公司實際情況制定。

　　2、適用范圍

　　本制度適用于項目部及施工單位的質量獎罰的管理

　　3、職責

　　⑴質量管理部負責對各施工單位的質量獎罰管理

　　⑵項目部總工程師負責獎勵基金審批

　　4、制度內容

　　⑴考核對象。本制度對現場施工的各單位、包工隊進行考核

　　⑵考核內容：

　　①施工質量記錄齊全

　　②施工單位所施工的分項工程優良率

　　③標牌、標志，按質量管理有關規定要求責任掛牌

　　④材料代用：有正常的代用手續，資料齊全

　　⑤過程控制記錄：各單位、部門要把公司質量技術部的《單位安裝工程文件資料檢查清單》根據工程細劃在不同階段需要哪些記錄并落實到人，有書面計劃清單與檢查落實記錄。質量管理部要根據計劃清單分階段檢查落實情況并打分，低于85分者，取消質量獎評定資格。

　　⑶質量獎來源分兩部分：一部分為項目部按工程制定的質量獎，一部分為不固定嘉獎（甲方、公司、項目部等），罰款納入質量獎基金

　　⑷按月進行考核，分項工程優良率達到質量目標要求的，且未發生一起質量缺陷或問題的，質量獎全部發放給單位，由各單位質檢員根據考核細則列出考核評分表（附表5-9）交質量管理部審核，質量管理部審核自檢考核評分表后審核發放

　　⑸對個人獎罰辦法：

　　①根據公司、項目部有關質量管理制度、規定進行考核

　　A對職工質量意識考核。對職工質量意識的.考核隨機進行。任何人故意隱瞞質量問題或缺陷，一經發現每次扣罰100元

　　B本單位職工（不包括專兼質檢人員及中層以上領導）發現質量問題或缺陷并反饋到質量管理部，每次嘉獎20-100元。按月單獨發放

　　C對外包隊伍質量管理人員按該承包隊伍驗收一次合格率核發，達不到100%則免除獎勵

　　D對在質量工作中表現突出、工作成績優良的職工質量管理部可不定期給予嘉獎，嘉獎考核及分配表由質量管理部負責

　　②對專兼質檢人員的考核

　　A對專兼質檢人員的考核每半年一次逐級考核

　　B考核以施工質量問題或缺陷在整改（有記錄）前被其他人員（非專兼質檢人員）發現并反饋到質量管理部的次數為標準，考核期內超過兩次扣罰50元，每增加一次加罰50元

　　C未按程序履行驗收手續不享受獎勵

　　D由質量管理部質檢元組織三級驗收。若該項目二級驗收一次不合格，扣除施工單位工程項目質保金10%，多次發生逐次扣除。并罰主持該項目驗收的質檢員20元

　　E施工項目通過三級驗收收報請四級驗收時若第一次不通過，此情況每發生一次，罰質量管理部主持該項目三級驗收的質檢員50元，主持該項目二級驗收的質檢壓20元

　　F經考核施工單位質檢員三、四級驗收連續兩個月驗收合格率達100%獎勵200元；連續四個月驗收合格率達100%獎勵400元，若不符合驗收合格標準，被上級質檢員驗收合格的處罰上級質檢員相同金額

　　③對專兼職計量人員的考核

　　A對專兼職計量人員的考核每半年一次逐級考核

　　B考核以發現不符合使用要求的計量器具在施工現場使用的次數為標準，考核期內超過兩次則扣罰50元，每增加一次加罰50元

　　C計量器具帳、卡、物不對應，免除獎勵

　　④對專業公司的考核

　　A對專業公司經理和技術負責人的考核每半年進行一次定期考核

　　B獎勵以管理人員（項目部、專業公司）是否認真及時填報質量管理記錄為標準

　　C對違反施工工藝記錄的現象，一經發現對責任人處以20元以上處罰，可進行連鎖處罰，必要可對屢犯者進行下崗培訓，對責任單位可處以100元以上處罰

　　D對施工項目達到業主表彰，被列為施工現場樣板工程或精品工程的施工單位，質量管理部不定期給予獎勵、并上報公司

　　⑹考核分工

　　①各單位質檢員負責本單位人員的考核，質量管理部負責審核，各單位質檢員由質量管理部專業員考核，質量管理不5部長審核

　　②各單位的考核由質量管理部考核，質量管理部部長審核

　　③對質量獎的考核由本工程部或財務部核發

　　基建工程管理制度 3

　　一、安全生產責任制度：

　　安全生產責任制度是建筑生產中最基本的安全管理制度，是所有安全規章制度的核心。

　　二、群防群治制度：

　　群防群治制度是職工群眾進行預防和治理安全的一種制度。

　　三、安全生產教育培訓制度：

　　安全生產教育培訓制度是對廣大建筑干部職工進行安全教育培訓，提高安全意識，增加安全知識和技能的.制度。

　　四、安全生產檢查制度：

　　安全生產檢查制度是上級管理部門或企業自身對安全生產狀況進行定期或不定期檢查的制度。

　　五、傷亡事故處理報告制度：

　　施工中發生事故時，建筑企業應當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關規定及時向有關部門報告的制度。

　　六、安全責任追究制度：

　　法律責任中，規定建設單位、設計單位、施工單位、監理單位，由于沒有履行職責造成人員傷亡和事故損失的，視情節給予相應處理；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或吊銷資質證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　基建工程管理制度 4

　　1、工程質量驗收包括采、掘工作面開工、復工、竣工、停工四項驗收。

　　2、采掘工作面的`驗收由礦質量標準化辦公室組織進行驗收，驗收合格后方可執行開（復）、停（竣）工。

　　3、驗收由業務科室參加。包括生產科、機電科、安監處、調度室、電力科、運輸科、通風科、自動化。

　　4、驗收實行一票否決制，即參加單位有一項驗收不合格，不予通過驗收。

　　5、參加驗收人員必須嚴格對照開（復）、停（竣）工驗收標準逐項進行檢查驗收，對能夠現場進行整改的問題必須立即進行整改，對無法現場整改的問題填寫驗收報告，并不予通過驗收，復驗收推遲進行。

　　6、開（復）、停（竣）工驗收前，施工隊必須組織施工人員認真學習相關規程、措施。要求有記錄、有簽名，并提前送交生產科。

　　基建工程管理制度 5

　　為了做好公司的工程管理工作，提高安全管理水平，把握質量關，創造經濟效益，樹立企業美好形象，制定本管理制度。

　　1、公司設項目經理、技術員、施工員、安全員、質檢員等對工程項目實行全方位管理。

　　2、工程開工前先要對設計圖進行會審，重要變更要簽發設計變更通知單。

　　3、依據設計圖紙、技術交底、變更內容等編制施工組織設計。

　　4、施工現場發生的預算外的'工程量，要及時請甲方及監理簽證，在工程決算時一并核入結算。

　　5、嚴格有序施工操作，把好工程進度關、工程質量關。

　　6、參加施工的人員必須經過安全培訓，經過安全考試合格后方可上崗工作。

　　7、項目工程設專職安全員一名，對施工安全進行監督。

　　8、進入施工現場，必須戴安全帽，高空作業必須掛安全帶。接觸電氣設備必須戴絕緣手套，穿絕緣鞋。

　　9、施工現場條理整潔，建筑材料堆放分類。

　　10、作好工程竣工后的驗收工作。

　　基建工程管理制度 6

　　為了搞好本工程的管理，本著“有獎有罰、獎罰結合、落實責任、以責論處”的基本原則，激勵全體工程人員全身心投入本工程建設管理中，特制定本制度。

　　一、施工技術制度

　　1、開工前，技術負責人必須按照國家規范要求，特殊施工條件，新工藝等，組織做施工組織計劃以及和施工方案，保證達到規定要求，讓建設方滿意，如果施工組織設計達不到要求而影響工程的，給予責任人罰款200元。

　　2、每項工程開工都要組織編制符合合同要求的施工形象進度總計劃、月計劃、周計劃，并在計劃中標明部位，工作內容，工程量，完成時間，勞動力曲線表，編制人審批人，缺一項處罰責任夫100元。

　　3、各類技術人員要領會圖紙的設計意圖，明確技術要求，發現設計中存在的差錯，要迅速提出意見，避免質量事故發生，如果由此引起經濟損失和質量事故，罰責任人不低于200元。

　　4、施工單位無權修改施工圖，如有重大的疑難之處，只有通過建設（監理）單位向設計單位提出進行修改后根據設計單位設計變更通知單和相關簽證進行施工，如擅自修改，由責任人負全部責任，并罰款200元。

　　5、技術人員要進行層層交底，保證技術措施的落實，缺少一次罰責任人100元。

　　6、技術人員要對材料設備進行檢驗，保證項目使用的材料、構件、設備和零配件符合要求，進而保證工程質量，如出現材料質量問題而影響工程質量，處罰責任人200元。

　　7、工程項目放線中出現嚴重的軸線移位，水平標高不正確，給予技術責任人，每點罰款100元。

　　8、技術責任人負責工程及竣工資料的檢查和督促，保證資料竣工時完整交給項目部，如有遺失，罰責任人500元。

　　9、凡是各種報驗，試塊試驗，工程驗收，所有責任人員一定要在各自范圍內做好對外交涉工作，驗收不了影響工程的，罰責任人500元。

　　10、技術人員應認真做好砼塊，砂漿試塊，鋼筋焊接試驗，原材料復試等技術資料，負責收集好各種工程技術資料，如有遺失，罰責任人500元。

　　11、技術人員要對照工程量清單，認真復核工程預算，將漏算、錯算、少算的工程量提供給預算員，如未提供，罰責任人每項100元。

　　12、技術負責人要及時進行工程變更簽證，如果甲方拖著不辦，要理直氣壯直到努力簽到為止，如果放棄不簽，每次按200元處罰。

　　13、施工過程中，對甲乙雙方所有來往函件都要有雙方簽收單，并要編號登記，建好臺帳，該回復的要及時回復，沒有回復的一次罰責任人100元，重要的在有項日總經理把關簽字。

　　二、安全管理制度

　　1、安全員要有計劃，有步驟的做好三級教育和安全宣傳工作，并在每項新工作前，做好針對性的安全技術書面交底，缺少一次罰100元，弄虛作假，代簽字罰200元。

　　2、施工過程中凡上下交叉作業，中間必須沒有安全隔離措施，并做好書面安全交底工作，如果沒有安全隔離措施，安全員有權禁止下方人員施工，不聽勸阻者給予100元罰款。沒有書面安全交底的的，給予安全員200元罰款。

　　3、遇到六級以上大風、大霧、大雪、沙塵等惡劣天氣，安全員要迅速通知，禁止塔吊起重作業和高空作業，如因安全員失職釀成安全事故，將給予安全員1000元以下的罰款。

　　4、在建工程各種洞口必須用圍欄，蓋板防護或用二層安全防護網，缺少一處罰安全員100元。

　　5、施工現場危險區還必須懸掛“危險”或者“禁止通行”的標志，夜間要懸掛警示燈，缺少一外罰安全員100元。

　　6、工地上架設電線電路，安裝機械設備，要完全符合有關安全規定，安全員必須到現場親自把關，有一項不符合安全規定罰安全員100元。

　　7、工地上裝拆大型機械，必須由持證專業人員裝拆，如果違章作業，每次罰機具負責人和安全員各500元。

　　8、各施工人要建立內部每周安全檢查制度，及時排除安全隱患，對各工種安全工作進行獎罰，及時做好安全檢查記錄和整改落實監督工作。安全員負責辦理少數工種上崗證，如經上級部門檢查出缺一個上崗證罰責任人100元。

　　9、工程項目出現安全死亡事故，分項目經畫罰15000元。安全員和直接責任人罰5000元，所在工種工長罰3000元。

　　10、所有工程人員進入工地必須戴安全帽，無關人員一律不得進入工地，特別是未成年人一律嚴禁進行工地，違者每發現一次罰責任人200元，安全員100元。

　　三、質量管理制度

　　1、在項目部各個班組中建立完善的質量管理體系，工長、組長都是兼職質量員，分項分部進行質量跟蹤檢查，確保工程質量目標。

　　2、嚴格按照國家有關規范和驗收標準，合同規定去驗收，對整個施工過程進行全面控制，確保工程質量目標的實現造成返工的.由質量員承擔責任。

　　3、嚴格按照設計圖紙和材料供貨合同要求，對項目進場材料按樣品嚴格把關，確保工程所用材料的質量。如果由于材料原因造成的質量事故，質量員要與材料部門人員同樣處罰。

　　4、質量員要負責落實品牌工程的實施工作，要對項目職工每月進行系統的質量意識教育，質量技術交底，抓好質量通病的防治工作，不實施的每次罰100元。

　　5、工程項目發生返工、跑模、砼塌方、軸線位移、標高誤差、大面積空鼓等，視責任大小，給予責任人100元以上罰款。

　　四、工程管理獎勵制度

　　1、建立工程利潤目標管理獎勵機制，項目部全體工程管理人員要把實行企業效益最大利益化作為自已本職工作一項重要內容，置身其中，努力實現15%利潤，每提高一個百分點，獎勵項目部管理人員貳萬元，以此類推。

　　2、工程技術人員要熟悉施工圖和工程量情況，及時發現工程量錯算、漏算、少算情況并及時提出與甲方進行核對確認進行工程簽證，對及時發現并獲取工程簽證人員，根據工程量大小進行每次100-200元等的獎勵。

　　3、工程技術人員及時發現影響工程質量及安全設計問題并獲得設計，監理及甲方認可，進行設計變更，視情況每次獎勵工程技術人員100-200元。

　　4、工程技術，安全人員及時發現重大安全隱患防止安全事故發生，視情況每次獎勵有功人員100-200元。

　　5、管理人員提出合理化建議被采納，每次獎勵提議者100-200元。

　　基建工程管理制度 7

　　一、物品入庫有關制度

　　1、認真清點要入庫物品的數量，并檢查好物品的規格、型號、質量、做到數量、規格、品種準確無誤在、質量完好、配套齊全。材料驗收合格后，應及時辦理入庫驗收單，及時核對發票、運單、明細表、裝箱單及產品合格證，核對無誤后入庫簽字，并及時登帳。

　　2、物品進庫根據入庫憑證，現場交接接收，必須按所購物品條款內容，物品質量標準，對物品進行檢查驗收并做好入庫登記。

　　3、物品入庫，要根據不同的材質、規格、功能和要求、分類、分別儲存。

　　4、做到帳、物、金相符。

　　5、做好防火、防盜、防潮工作。

　　6、精密、易碎及貴重物資要輕拿輕放。

　　二、物品出庫有關規定

　　1、物品出庫，保管人員要做好記錄，領用人簽字。

　　2、物品出入庫實行“先進先出”的原則。

　　3、物品領用須由使用部門申請，領導簽字批準，領用人簽字方可領取。

　　4、保管員要做好出庫登記，并定期做出入庫報告。

　　工程例會制度

　　1、工程例會為定期會議，每月一次，由工程部確定會議時間。

　　2、工程例會主持人為工程部負責人，會議記錄由工程部專人負責。

　　3、工程例會參加人員包括項目部總經理，工程部全體人員，各項目主要負責人以及其他部門相關人員。

　　4、會議內容落實、總結上月例會確定事項，對存在的.問題進行協調，提出下月的工作要點，下月工作計劃和需要其他部門提供的支持。

　　5、會議結束后由工程部記錄人員整理《會議紀要》于次日15：00前經工程部負責人審查后發送至各個項目。

　　6、工程部負責人根據現場情況可以臨時更改會議召開時間以及決定是否取消本月例會。

　　7、對未參加月例會無故遲到或缺席的項目人員，根據工程部的罰則進行處罰。

　　8、當建設單位、監理、各項目單位任何一方預見和發現工程有質量、進度、安全等重大隱患時，都有權申請工程部負責人立即召開緊急會議協調處理。

　　9、各專題會議，各部門協調會議時間、地點、參加人員根據現場實際情況確定。

　　基建工程管理制度 8

　　1、遵守財務制度，嚴守財務機密，嚴格按照財務工作程序執行，確保財務工作的合法性。

　　2、對每月發生的經濟業務要及時結帳、記帳，做到帳證、帳表、帳物、帳款相符。

　　3、會計必須每月一次同建設方、承包方和協作單位結清所有材料、資金往來帳，防止串戶，注意保管好原始帳本。

　　4、會計要每月對清職工往來帳，防止串戶。

　　5、項目部每月向股東會申請用款計劃和匯報上月收支情況，經股東會批準后執行和存檔建帳。

　　6、項目部票據均由總經理一支筆審批報支，其余任何人簽字僅作證明。

　　7、財務會計重點抓好要款，隨時掌握正確的經濟收入情況，材料費支出，應收工程款數據，及時按規定回收工程款，確保項目部正常運作。

　　8、財務人員要記好帳，管好錢，用好錢，不允許長期巨款宕帳。職工借款控制在1000元之內，管理人員控制在3000元之內，一年中不得超過三次，一個月內必須還款，不還款財務人員有權從當月工資中扣回。

　　9、財務人員根據干部職工出勤、獎罰列出工資帳表，報總經理審批。

　　10、財務上要對有關人員的備用金及時提供，保證各項工作的正常進行，但領用者應該及時結帳，如果發現3個月不結帳，罰領款數的2倍。

　　11、費用報銷由報銷人填寫報銷單，由財會人員依據財會制度，票據規定進行審核簽字，送總經理簽字報帳，經股東會審核建帳，材料付款分別由經理、采購、工程部、質量員、保管員簽字并附合同、正規發票進行報帳付款，經股東會審核建帳，工程款支付依據合同由承包分項目部開具票據，經總經理簽字進行付款，經股東會審核建帳。

　　12、建立工程建設資金分級管理的體制，建設單位撥付的.工程建設款由股東會掌控，所有工程款一律存入一名股東名下，并負責對資金安全進行監管，一名股東負責保管存折及帳號的保管，一名股東負責帳戶密碼，項目所需建設資金由工程項目部列出資金用款計劃，報股東會批準，用款計劃經批準后，由股東會帳戶撥付項目部帳戶。

　　13、建立鼓勵股東積極參與工程建設激勵機制，每月薪金按15000元計算，工作滿24天按一個月計算，工作滿5天按7天計算，工作未滿5天按實際天數計算，工作滿12天按半個月計算，工作滿17天按23天計算。

　　14、建立交通、通訊、差旅工作費用包干和實報實銷機制。通訊費：股東每人每月300元包干；采購、財務、工程師、文秘每人每月150元包干；其他管理人員每人每月100元。

　　交通費：股東為本工程出車過路費、停車費、汽油費實報實銷，用車超過5000公里，報銷一次保養費，依此類推，用車超過10000公里，保險費實報實銷。

　　差旅費：股東實報實銷，管理人員實行包干制，車船費實報實銷，食宿費包干，一天以內補助伙食費60元，一天以上食宿費260元包干。

　　基建工程管理制度 9

　　一、施工現場的消防工作，應遵照國家有關法律、法規以及北京市人民政府令第84號《北京市建設工程施工現場消防安全管理規定》等規章規定開展消防安全工作。

　　二、施工現場的消防安全管理由施工單位負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位應向總承包單位負責，并應服從總承包單位的管理，同時應承擔國家法律、法規規定的消防責任和義務。監理單位應對施工現場的消防安全管理實施監理。

　　三、施工單位應根據建設項目規模、現場消防安全管理的重點，在施工現場建立消防安全管理組織機構及義務消防組織，建立安全生產管理領導小組，建立健全安全生產管理責任制，嚴格執行統一管理分片包干和個人崗位責任制。并應確定消防安全負責人和消防安全管理人，同時應落實相關人員的消防安全管理責任。

　　四、施工單位應針對施工現場可能導致火災的施工作業及其他活動，制訂消防安全管理制度。消防安全管理制度應包括下列主要內容：

　　1、消防安全教育與培訓制度;

　　2、可燃及易燃危險品管理制度;

　　3、用火、用電、用氣管理制度;

　　4、消防安全檢查制度;

　　5、應急預案演練制度。

　　五、施工單位應編制施工現場防火技術方案，并應根據現場情況變化及時對其修改、完善。防火技術方案應包括下列主要內容：

　　1、施工現場重大火災危險源辨識;

　　2、施工現場防火技術措施;

　　3、臨時消防設施、臨時疏散設施配備;

　　4、臨時消防設施和消防警示標識布置圖。

　　六、施工單位應編制施工現場滅火及應急疏散預案。滅火及應急疏散預案應包括下列主要內容:

　　1、應急滅火處置機構及各級人員應急處置職責;

　　2、報警、接警處置的程序和通訊聯絡的方式;

　　3、撲救初起火災的程序和措施;

　　4、應急疏散及救援的程序和措施。

　　七、施工人員進場前，施工現場的消防安全管理人員應向施工人員進行消防安全教育和培訓。防火安全教育和培訓應包括下列內容：

　　1、施工現場消防安全管理制度、防火技術方案、滅火及應急疏散預案的主要內容;

　　2、施工現場臨時消防設施的性能及使用、維護方法;

　　3、撲滅初起火災及自救逃生的知識和技能;

　　4、報火警、接警的程序和方法。

　　八、施工作業前，施工現場的施工管理人員應向作業人員進行消防安全技術交底。消防安全技術交底應包括下列主要內容：

　　1、施工過程中可能發生火災的部位或環節;

　　2、施工過程應采取的防火措施及應配備的臨時消防設施;

　　3、初起火災的補救方法及注意事項;

　　4、逃生方法及路線。

　　九、施工過程中，施工現場的'消防安全負責人應定期組織消防安全管理人員對施工現場的消防安全進行檢查。消防安全檢查應包括下列主要內容：

　　1、可燃物及易燃危險品的管理是否落實;

　　2、動火作業的防火措施是否落實;

　　3、用火、用電、用氣是否存在違章操作，電、氣焊及保溫防水施工是否執行操作規程;

　　4、臨時消防設施是否完好有效;

　　5、臨時消防車道及臨時疏散設施是否暢通。

　　十、施工單位應依據滅火及應急疏散預案，定期開展滅火及應急疏散的演練。施工單位應做好并保存施工現場消防安全管理的相關文件和記錄，施工現場必須建立健全現場消防安全管理檔案和資料：包括消防設施平面圖;消防制度、方案、預案;消防組織機構、負責人、義務消防隊;消防設施、器材等維修驗收記錄;電氣焊人員持證上崗記錄及復印件;施工現場消防檢查記錄。

　　十一、施工人員要正確使用消防設施器材，熟練掌握滅火器的操作。遇到火情，不要慌張，立刻撥打大廈消防中心電話(83913323)，報告著火地點、火勢大小;就近使用消火栓箱內滅火器實施撲救。發生火災時，嚴禁乘坐電梯，有就近的消防通道迅速撤離大廈。

　　十二、施工現場要有明顯的防火宣傳標志。施工現場的義務消防隊員，要定期組織教育培訓，并將培訓資料存入內業檔案中。

　　十三、施工現場必須設置臨時消防車道。保證臨時消防車道的暢通，禁止在臨時消防車道上堆物、堆料或擠占臨時消防車道。施工現場實行封閉管理，施工區與非施工區應設置圍檔隔開，不得遺撒、阻塞、占用公區走道及消防通道入口，保持施工現場道路平整、暢通。

　　十四、施工現場必須配備消防器材，做到布局合理。要害部位應配備不少于4具的滅火器，要有明顯的防火標志，并經常檢查、維護、保養，保證滅火器材靈敏有效。

　　十五、施工現場消火栓應布局合理。消防干管直徑不小于100毫米。消火栓處晝夜要設有明顯標志，配備足夠的水龍帶，周圍3米內不準存放物品。地下消火栓必須符合防火規范。

　　十六、高度超過24米的建筑工程，應安裝臨時消防豎管。數量不少于2根，管徑不得小于100毫米，每層設消火栓口，配備足夠的`水龍帶。消防供水要保證足夠的水源和水壓，嚴禁消防豎管做為施工用水管線。消防泵房應使用非燃材料建造，位置設置合理，便于操作，并設專人管理，保證消防供水。消防泵的專用配電線路，應引自施工現場總斷路器的上端，要保證連續不間斷供電。

　　十七、電焊工、氣焊工從事電氣設備安裝和電、氣焊切割作業，要有操作證和用火證。用火前，要對周圍及焊渣能夠掉落到地方的易燃、可燃物進行徹底清除，采取隔離等措施，配備看火人員和滅火器具，作業后必須確認無火源隱患后方可離去。用火證當日有效。用火地點變換，要重新辦理用火證手續。

　　十八、氧氣瓶、乙炔瓶工作間距不小于5米，兩瓶與明火作業距離不小于10米。建筑工程內禁止氧氣瓶、乙炔瓶存放，禁止使用液化石油氣“鋼瓶”。

　　十九、施工現場使用的電氣設備必須符合防火要求。施工期間如使用臨時電源，必須憑相關許可手續，辦理臨時用電申請單。配備合格的臨時用電設施，臨時用電必須安裝過載保護裝置，電閘箱內不準使用易燃、可燃材料。施工現場嚴禁私搭、亂接電線，嚴禁超負荷使用電氣設備。施工現場存放易燃、可燃材料的庫房、木工加工場所、油漆配料房及防水作業場所不得使用明露高熱強光燈具。

　　二十、易燃易爆物品，必須有嚴格的防火措施，指定防火負責人，配備滅火器材，確保施工安全。

　　二十一、施工材料的存放、使用應符合防火要求。庫房應采用非燃材料支搭，易燃易爆物品應專庫儲存，分類單獨存放，保持通風，用電符合防火規定。不準在工程內、庫房內調配油漆、烯料。

　　二十二、施工現場不準作為倉庫使用，不準存放易燃、可燃材料，因施工需要進入工程內的可燃材料，要根據工程計劃限量進入并采取可靠的防火措施。廢棄材料應及時清除。

　　二十三、施工現場使用的安全網、密目式安全網、密目式防塵網、保溫材料，必須符合消防安全規定，不得使用易燃、可燃材料。使用時施工單位保衛部門必須嚴格審核，凡是不符合規定的材料，不得進入施工現場使用。施工現場搭建的辦公、宿舍等房屋應當使用不燃材料做填充的彩鋼板。

　　二十四、嚴格按照《關于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監督管理有關要求的通知》，使用符合要求的外保溫材料，在外保溫施工前將材料送有關部門進行檢測，檢測報告存檔備查。

　　二十五、施工現場嚴禁吸煙，禁止在大廈外圍及大廈內部任何位置吸煙。不得在施工現場設置宿舍。施工現場和生活區，不得使用電熱器具。嚴禁工程中明火保溫施工及宿舍內明火取暖。從事油漆粉刷或防水等危險作業時，要有具體的防火要求，必要時派專人看護。

　　二十六、生活區的設置必須符合消防管理規定。嚴禁使用可燃材料搭設，宿舍內不得臥床吸煙，房間內住20人以上必須設置不少于2處的安全門;居住100人以上，要有消防安全通道及人員疏散預案。

　　二十七、生活區的用電要符合防火規定。用火要經保衛部門審批，食堂使用的燃料必須符合使用規定，用火點和燃料不能在同一房間內，使用時要有專人管理，停火時要將總開關關閉，經常檢查有無泄漏。

　　基建工程管理制度 10

　　第一章總則

　　第一條為加強通信建設工程安全生產監督管理，保障人民群眾生命和財產安全，明確安全生產責任，防止和減少生產安全事故，根據《中華人民共和國安全生產法》以及《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律、法規，結合通信建設工程的特點，制定本規定。

　　第二條在中華人民共和國境內從事公用電信網新建、改建、擴建及其配套設施建設等活動，以及實施對通信建設工程安全生產的監督管理，須遵守本規定。

　　第三條通信建設工程安全生產管理，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實單位主體責任，建立單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。

　　第四條通信工程建設、勘察、設計、施工、監理等單位(以下簡稱安全生產責任主體)，必須遵守安全生產法律、法規和本規定，執行保障生產安全的國家標準、行業標準，推進安全生產標準化建設，確保通信工程建設安全生產，依法承擔安全生產責任。

　　第二章安全生產責任

　　第五條通信工程建設、勘察、設計、施工、監理等單位應建立安全生產責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容，確保安全生產責任制的落實。

　　第六條建設單位的安全生產責任：

　　(一)建立健全通信工程安全生產管理制度，制定生產安全事故應急救援預案并定期組織演練。

　　(二)工程概預算應當明確建設工程安全生產費，不得打折，工程合同中應明確支付方式、數額及時限。對安全防護、安全施工有特殊要求需增加安全生產費用的，應結合工程實際單獨列出增加項目及費用清單。

　　(三)工程開工前，應當就落實保證生產安全的措施進行全面系統的布置，明確相關單位的安全生產責任。

　　(四)不得對勘察、設計、施工及監理等單位提出不符合工程安全生產法律、法規和工程建設強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

　　(五)不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

　　第七條勘察、設計單位的安全生產責任：

　　(一)勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確，滿足通信建設工程安全生產的需要。在勘察作業時，應當嚴格執行操作規程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。對有可能引發通信工程安全隱患的災害提出防治措施。

　　(二)設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。

　　設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明，對防范生產安全事故提出指導意見，并在設計交底環節就安全風險防范措施向施工單位進行詳細說明。

　　采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。

　　(三)設計單位編制工程概預算時，必須按照相關規定全額列出安全生產費用。

　　第八條施工單位的安全生產責任：

　　(一)施工單位應當設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，建立健全安全生產責任制，制定安全生產規章制度和各通信專業操作規程，建立生產安全事故應急救援預案并定期組織演練。

　　(二)建立健全安全生產教育培訓制度。單位主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員(以下簡稱安管人員)必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，并應當由通信主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。

　　對本單位所有管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，保證相關人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育培訓合格的'人員不得上崗作業。同時，建立教育和培訓情況檔案，如實記錄安全生產教育培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。

　　使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理，應對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。

　　(三)嚴格按照工程建設強制性標準和安全生產操作規范進行施工作業。按照國家規定配備安全生產管理人員，施工現場應由安全生產考核合格的人員對安全生產進行監督。工程施工前，項目負責人應組織施工安全技術交底，對施工安全重點部位和環節以及安全施工技術要求和措施向施工作業班組、作業人員進行詳細說明，并形成交底記錄，由雙方簽字確認。

　　(四)建立健全內部安全生產費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責及權限，保證本單位安全生產條件所需資金的投入。

　　(五)作業人員進入新的崗位或者新的施工現場前，應當接受安全生產教育培訓，未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。登高架設作業人員、電工作業人員等特種作業人員，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。

　　(六)應當向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。井下、高空、用電作業時必須配備有害氣體探測儀、防護繩、防觸電等用具。

　　(七)在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處等部位，設置明顯的安全警示標識。安全警示標識必須符合國家規定。

　　(八)在有限空間安全作業，必須嚴格實行作業審批制度，嚴禁擅自進入有限空間作業;必須做到“先通風、再檢測、后作業”，嚴禁通風、檢測不合格作業;必須配備個人防中毒窒息等防護裝備，設置安全警示標識，嚴禁無防護監護措施作業;必須制定應急措施，現場配備應急裝備，嚴禁盲目施救。

　　(九)建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業人員通報。

　　(十)依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納保險費，為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。國家鼓勵投保安全生產責任保險。

　　第九條監理單位的安全生產責任：

　　(一)監理單位和監理人員應當按照法律、法規、規章制度、工程建設強制性標準及監理規范實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

　　(二)監理單位應完善安全生產管理制度，建立監理人員安全生產教育培訓制度;單位主要負責人、總監理工程師和安全監理人員須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，未經安全生產教育和培訓合格不得上崗作業。

　　(三)監理單位應當按照工程建設強制性標準及相關監理規范的要求編制含有安全監理內容的監理規劃和監理實施細則，項目監理機構應配置安全監理人員。

　　(四)監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，是否符合工程建設強制性標準和安全生產操作規范，并對施工現場安全生產情況進行巡視檢查。

　　(五)監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改;對情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時向建設單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

　　第三章安全生產費用

　　第十條通信建設工程安全生產費用是指施工單位按照規定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進單位或者項目安全生產條件的資金。

　　第十一條安全生產費應當按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進行管理。通信建設工程安全生產費用提取和使用管理執行財政部、安全監管總局相關規定。

　　第十二條通信工程建設項目進行招標時，招標文件應當單列安全生產費清單，并明確安全生產費不得作為競爭性報價。

　　施工單位提取的安全生產費用列入工程造價，在競標時不得刪減，應列入標外管理。

　　工程總承包單位應當將安全生產費用按比例直接支付分包單位并監督使用，分包單位不再重復提取。

　　第十三條施工單位提取的安全生產費用應當在以下范圍內使用：

　　(一)完善、改造和維護安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施)，包括施工現場臨時用電系統、洞口、臨邊、機械設備、高處作業防護、交叉作業防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監測、通風、臨時安全防護等設施設備支出;

　　(二)配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出;

　　(三)開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出;

　　(四)安全生產檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支出;

　　(五)配備和更新現場作業人員安全防護用品支出;

　　(六)安全生產宣傳、教育、培訓支出;

　　(七)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;

　　(八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出;

　　(九)其他與安全生產直接相關的支出。

　　第十四條施工單位提取的安全生產費用應當專戶核算，按規定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結余資金結轉下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。

　　第四章生產安全事故報告和調查處理

　　第十五條根據生產安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：

　　(一)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業中毒，下同)，或者1億元以上直接經濟損失的事故;

　　(二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;

　　(三)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;

　　(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

　　本條所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。

　　第十六條發生通信建設工程生產安全事故后，事故現場有關人員應立即向本單位負責人報告，單位負責人接到事故報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和所在地省級通信管理局報告。

　　第十七條事故發生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故處理應急預案，或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。

　　第十八條對于特別重大事故、重大事故、較大事故，通信管理局應于收到報告后2小時內向工業和信息化部報送通信工程生產安全事故報表(見附件，以下簡稱事故報表)。

　　第十九條對于一般生產安全事故，通信管理局應按季度匯總，于每季度第一個月的10日前定期向工業和信息化部報送事故報表。

　　第二十條事故所在地通信管理局應積極配合有關部門組織事故搶救、事故調查及事故處理等工作。依照地方人民政府對事故的處理決定(以下簡稱處理決定)，監督相關事故責任單位對處理決定的落實，并及時將處理決定及事故責任單位內部處理結果報部(信息通信發展司)。

　　第五章監督管理

　　第二十一條工業和信息化部和各省、自治區、直轄市通信管理局(以下簡稱通信行政監督部門)負責公用電信網通信建設工程安全生產的監督管理工作。通信行政監督部門可以委托通信工程質量監督機構，依法對通信工程安全生產情況進行檢查。

　　第二十二條工業和信息化部負責全國公用電信網通信建設工程安全生產的監督管理工作，其主要職責是：

　　(一)貫徹、執行國家有關安全生產的法律、法規和政策，制定通信建設工程安全生產的規章制度和標準規范。

　　(二)監督、指導全國通信建設工程安全生產工作，依法對安全生產責任主體生產安全情況進行監督檢查。

　　(三)依法對單位安全生產費用提取、使用和管理進行監督檢查。

　　(四)建立全國通信建設工程安全生產通報制度，及時通報通信建設工程的安全生產情況。

　　(五)對全國通信建設工程相關企業的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員(以下簡稱安管人員)的安全生產工作進行監督管理。

　　(六)建立安全生產違法違規行為信息庫，記錄相關單位的安全生產違法違規行為信息。

　　(七)協助有關部門對較大以上生產安全事故進行調查處理。

　　第二十三條各省、自治區、直轄市通信管理局負責本行政區域內通信建設工程安全生產的監督管理工作，主要職責是：

　　(一)貫徹、執行國家有關安全生產的法律、法規、規章、政策和標準規范，制定地方性通信建設工程安全生產管理制度。

　　(二)監督、指導本行政區域內通信建設工程安全生產工作，依法對安全生產責任主體生產安全情況進行監督檢查。

　　(三)對本行政區域內通信建設工程相關企業的安管人員的安全生產工作進行監督管理。

　　(四)建立省內通信建設工程安全生產通報制度，并定期向部報送省內通信建設工程安全生產情況。

　　(五)記錄相關單位的安全生產違法違規行為信息并負責入庫工作。

　　(六)協助有關部門對生產安全事故進行調查處理。

　　第二十四條通信建設工程安全生產檢查的主要內容包括：

　　(一)工程建設項目是否嚴格按照相關標準規范組織落實，施工過程中安全生產檢查、隱患排查治理是否到位，安全生產費用是否足額支付。

　　(二)相關單位的安全生產組織機構、安全生產規章制度、安全生產責任制是否建立健全并落實;相關單位是否制定生產安全應急救援預案并演練。

　　(三)施工單位是否購置足夠的安全生產防護用具及設施，安全生產費是否專款專用;安全生產培訓、教育是否落實，安管人員是否經考核合格，特種作業人員是否持證上崗。

　　第二十五條通信行政監督部門依法履行安全生產檢查職責時，有權采取下列措施：

　　(一)要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料。

　　(二)進入被檢查單位施工現場進行檢查、拍照、錄像，向有關單位和人員了解情況。

　　(三)對檢查中發現的安全事故隱患，應當責令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備;重大安全事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用。

　　(四)對檢查中發現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為，依照有關法律、行政法規作出行政處罰決定。

　　第二十六條相關單位有下列行為之一，通信行政監督部門應責令其限期改正;逾期未改正的，在行業內予以通報;違反其他法律行政法規的從其規定：

　　(一)不配合有關部門對安全生產工作的監督檢查及對安全生產事故的調查處理的。

　　(二)發生生產安全事故，未及時上報或對事故調查處理不力的。

　　(三)未制訂生產安全事故應急救援預案的。

　　(四)施工單位未按規定每年對從業人員進行一次安全生產教育和培訓的。

　　(五)未保證安全生產所必需的資金投入，致使單位不具備安全生產條件的。

　　第六章附則

　　第二十七條本規定由工業和信息化部負責解釋。本規定自20xx年1月1日起施行。原《通信建設工程安全生產管理規定》(工信部規[20xx]111號)同時廢止。

　　基建工程管理制度 11

　　為了加強施工現場發電機使用的管理，結合集團公司的實際情況，擬定本管理指引，供參照執行。

　　一、本指引主要適用于施工現場未開通臨時用電或業主提供電源容量不足，需使用發電機供電的。

　　二、工程部應派專業監理工程師負責發電機的管理:發電機進退場管理臺帳的建立、發電機進場驗收、發電機使用記錄等工作，并在組織架構和崗位職責上予以明確。

　　三、發電機使用的申請、批復管理

　　1、工程現場使用發電機前，應由使用單位提出使用申請及用電方案。

　　2、工程部應根據合同及施工方案的要求進行審查，對發電機用電負荷的`大小及性質給予審核，審核要點包括:使用發電機的原因、用電設備清單及其負荷的大小、發電機供電的施工部位、發電機位

　　基建工程管理制度 12

　　第一章總則

　　第一條為加強基建工程項目施工管理，確保施工過程責任明確、有章可循，提高工程進度，降低工程投資，實現最佳效益，制訂本制度。

　　第二章工程會議管理

　　第二條會議形式

　　工程調度例會、現場專題會。

　　第三條會議內容

　　（一）工程調度例會

　　從工程開工起，每周五下午1：30召開，參加人員主要有指揮部成員、各參建單位負責人。會議內容主要是總結本周的工程進展情況、解決施工中存在的問題，安排下周施工計劃。

　　調度例會內容整理、提報：凡參加會議的單位和部門，必須將本單位、部門在本次調度會上所提出的問題和涉及到本單位、本部門的問題，以及會議對其問題做出的決定，以書面形式正式報工程指揮部。內容要完整、準確，由指揮部形成會議紀要，上報上級主管部門，同時下發各有關部門和參建單位，按紀要中規定的工作內容和時間準時完成。

　　（二）現場專題會

　　在項目實施過程中，針對出現的各種問題，不定期召開現場專題會，參加人員指揮部有關人員和涉及到的施工單位負責人。研究制定切實可行的辦法，及時協調解決施工中出現的問題，確保項目施工順利進行。工程施工關鍵時期每天下午4點由指揮部負責召開現場專題會，處理好當天施工中出現的問題，為第二天施工做好準備。

　　第四條會議要求

　　（一）工程調度例會由項目辦公室通知，若通知不及時或通知遺漏，一次罰當事人50元。

　　（二）在接到通知后，參會人員要準時到場，遲到者罰款50元/人，超過半小時以上或無故不參加罰款100元/人。

　　（三）指揮部各部門和各施工單位要認真準備好匯報內容、嚴格落實會議要求。

　　（四）項目辦公室要及時起草、下發會議紀要。

　　第三章經濟簽證管理

　　第五條經濟簽證是指因施工單位在施工設計圖和施工合同之外發生的工程量需辦理的簽證。土建、安裝工程必須按照施工圖設計施工，按照施工合同規定結算。凡是在施工圖設計和施工合同規定范圍內的項目，一律不得再另行辦理經濟簽證。

　　第六條經濟簽證是施工單位進行施工的依據，也是指揮部各管理部門進行工程監理、工程驗收、工程結算的憑證。施工過程中，凡是有需要辦理經濟簽證的項目，各有關管理部門及施工單位必須按本規定辦理簽證手續，不辦理簽證手續一律不能納入工程結算。

　　第七條經濟簽證手續必須在該項工程施工之前或施工同時辦理，不得在工程完成之后補辦。

　　第八條指揮部各管理部門，各項目負責人，對經濟簽證必須嚴格認真，不得玩忽職守、弄虛作假。如果出現問題，將追究項目負責人及其領導部門責任。

　　第九條經濟簽證條件

　　（一）在施工圖設計范圍外或設計變更增加的工程量或材料用量。

　　（二）在施工合同規定以外發生的工程量或材料用量。

　　（三）由于甲方原因而造成返工或重復施工發生的工程量或材料用量。

　　（四）由于設備加工、制造方面出現設備本體缺陷，造成土建、安裝需要修理、返工、改造等發生的工程量或材料用量。

　　（五）為滿足生產需要，甲方在施工圖和合同之外增加的項目而發生的工程量或材料用量。

　　第十條經濟簽證手續

　　（一）辦理經濟簽證的項目，首先由主管部門填寫《經濟簽證》單，由施工單位提報工程預（估）算，經有關部門會簽，報指揮部領導批準后施工。施工完成后，由工程監理或項目負責人進行驗收，經主管部門領導審定簽字后交財務、預算組結算。

　　（二）凡屬設計原因發生經濟簽證，由各專業組填寫經濟簽證單。由設計院出設計變更或設計聯系單，要寫清變更原因、內容以及必要的圖樣。

　　（三）凡屬甲方原因造成返工、重復施工或新增工程量，由甲方有關主管部門負責填寫《經濟簽證》單。要寫清原因、內容、責任單位或責任人以及必要的圖樣。

　　（四）凡屬設備本身缺陷發生的經濟簽證，由設備組負責填寫《經濟簽證》單。要寫清楚設備缺陷的部位，形成的原因，修補或改造的內容及工程量，并經設備制造廠家駐廠代表簽字，沒有駐廠代表的，要附有設備組與制造廠方聯系的電傳和電話記錄。

　　（五）由于施工單位之間的原因產生的經濟簽證，由各專業組負責填寫《經濟簽證》單。要寫清楚發生的原因、責任方、工作內容及工作量，并經雙方認定簽字。

　　（六）由于生產需要產生的經濟簽證，由各專業組負責填寫《經濟簽證》單。要寫清楚理由、內容、工程量并附有設計變更或設計聯系單。

　　第十一條經濟簽證結算

　　（一）各專業組對《經濟簽證》單所填寫的完工驗收的工程量或材料用量要逐項進行核實，并按有關規定結算。

　　（二）屬于甲方或設計原因發生的經濟簽證，一律按照簽證項目的主體合同規定，與主體工程同時結算。

　　（三）屬于設備制造廠方的原因發生的經濟簽證，經各專業組審核簽字后，轉財務組從應付設備款中撥付。

　　（四）屬于施工單位之間失誤發生的經濟簽證，經施工主管部門和各專業組審核簽字后，從承擔責任單位的工程款中扣回。

　　第四章工程協調管理

　　第十二條協調程序

　　（一）工程建設中，凡是需土建施工單位處理的問題或遇到需甲方解決的問題（包括涉及安裝、設計等），或是需安裝單位處理的問題或遇到需甲方解決的問題（包括涉及土建、設備、設計等），都需反饋到項目辦，由項目辦負責落實解決；

　　（二）凡涉及需設計單位解決的問題，都由項目辦負責對外聯絡解決。

　　第十三條協調方式

　　（一）以書面形式進行溝通解決。

　　（二）發生問題若不能馬上解決或需解決問題在要求時間內未得到解決將會給工程建設造成嚴重影響。為盡快解決問題、明確責任，需采取《工程聯系單》方式，以書面形式進行協調，使工作協調有追溯性。

　　第五章工程竣工驗收管理

　　第十四條驗收項目

　　（一）財務、預算組：負責編制好工程決算，分析概（預）算執行情況。負責考核投資效果，形成書面材料；請有資質的注冊會計師事務所出具工程投資正式審計報告。

　　（二）設備組、工藝組負責配合辦公室做好工程資料歸檔工作。

　　（三）安全組負責完成環保、勞動安全衛生的單項驗收，并負責完成消防單項驗收。

　　（四）生產準備組負責完成生產準備工作和開車后生產實際情況總結的書面材料。

　　（五）項目辦公室負責協調、收集準備以下材料：

　　1、可行性研究報告、初步設計等批復文件。

　　2、施工許可證等上級主管部門審批文件。

　　3、環境評估報告及環保部門單項驗收合格文件。

　　4、消防、勞動安全衛生單項驗收合格文件。

　　5、工程質量驗收合格文件。

　　6、設備中標通知書。

　　7、投資與資金計劃。

　　8、獨立的注冊會計師事務所做的投資決算審計報告。

　　9、工程施工圖、竣工圖等其他文件。

　　第十五條驗收程序

　　（一）在各部門負責驗收內容的準備工作完成之后，工程指揮部要組織一次自驗。

　　（二）指揮部自驗合格后，由公司組織進行預驗收。

　　（三）公司預驗收合格后，請上級主管行政部門對安全衛生及消防進行單項驗收。

　　（四）在自行組織驗收合格、需單項驗收的工程已通過驗收并有批準的驗收報告后，由辦公室起草《技術改造項目竣工驗收報告書》，并上報上級主管部門正式驗收。

　　（五）項目辦公室負責驗收前的聯絡和驗收期間的接待工作。

　　第六章工程檔案管理

　　第十六條工程資料復印、下發管理

　　（一）項目辦公室在收到各專業組移交的施工圖和設備圖紙、說明書后，藍圖在當天下發，白圖應在三天內復印、下發完畢；

　　（二）工程急需資料應加班復印滿足工程需要；

　　（三）由項目辦移交的現場設計聯系單和外來設計聯絡傳真、設備組移交的設備資料和外來傳真及各組室的工程聯系單，要求在當天復印、下發完；

　　（四）工程會議紀要及指揮部文件，均由項目辦公室起草、打印、下發。接收和下發資料均要作好記錄，資料的發放標準按《工程圖紙/資料發放規定》執行。

　　第十七條施工技術資料管理

　　（一）施工單位負責施工過程的各工序記錄。

　　（二）開工前的記錄應在開工報告報審前完成，記錄主要有：圖紙會審記錄、工程技術交底記錄、施工組織設計或作業指導書及開工報告；

　　（三）施工中的記錄要求在該工序完成（有檢測結果）后兩天之內完成，并經相關監理部門、建設單位主管部門對記錄進行簽證，最晚不得超過下道工序檢驗時，否則，相關監理部門、建設單位主管部門有權不驗收下道工序，記錄內容執行相關專業規范要求；

　　（四）所有記錄都用A4紙、計算機打印，按規定格式、字體填寫，指揮部負責組織有關部門對施工記錄的真實性、及時性進行檢查、考核。

　　第十八條竣工圖管理

　　建設單位為施工單位提供的兩套原圖作為竣工圖紙，發生設計變更的應在圖紙上標出，并將設計聯系單附在圖中，竣工圖必須逐份加蓋竣工圖章，竣工圖章一律統一格式，內容包括：施工單位名稱、編制人、審核人、技術負責人和編制日期，圖案規格為70毫米×50毫米。

　　竣工圖章應蓋在圖紙右下角空白處，各項內容必須填寫完整，所有文字一律用鋼筆填寫。竣工圖需在工程竣工之后20天內完成并移交項目辦公室。

　　第十九條竣工資料驗收、歸檔

　　施工技術資料和竣工圖由施工單位整理后移交相關監理和建設單位主管部門，經審核合格后移交項目辦公室，項目辦公室組織檔案管理人員分別從檔案管理規定的角度對施工單位的竣工資料進行驗收、登記，不合格資料施工單位要按規定要求處理，直到合格后由項目辦公室按檔案管理要求整理歸檔。

　　第二十條工程檔案管理

　　（一）工程檔案移交與保管

　　1、工程的技術設計、技術改進、質量改進、設備訂貨、采購及安裝、基建施工等活動中形成的圖紙、設備裝箱單、合格證、使用說明書等技術文件、數據、原始記錄、文字材料等均屬科技檔案，竣工資料經驗收合格后移交項目辦公室，由項目辦公室集中統一管理，任何人任何部門不得以任何理由私自保管或據為已有。

　　2、工程建設、各子項施工、設備安裝等，在竣工驗收后，結算工程費用之前，由各職能部門把應歸檔的文件材料、技術資料整理，經部門負責人簽字后移交檔案室歸檔。

　　3、購置設備入廠開箱時，應由設備組和檔案室人員參加開箱驗收，隨機文件資料及時歸檔。

　　4、外出參加各種會議，參觀、學習、考察等外事活動帶回的文件資料應及時送交檔案室歸檔。

　　5、歸檔的文件材料必須完整，內容真實、準確系統地反映各項活動的歷史過程。

　　6、歸檔的材料必須是原件，文字圖表必須清楚，不得用鉛筆或圓珠筆書寫，文件資料上不得亂涂亂畫。

　　7、凡應歸檔的文件資料要及時整理、登記，由辦公室編目立卷、分類保管。

　　8、檔案室在接收時，必須按移交清冊編目清單所列項目共同清點，核對無誤后，雙方在清單上簽字蓋章，各執一份備查。

　　（二）工程檔案的借閱

　　1、凡是借閱檔案資料的，一律履行借閱手續，按要求登記。

　　2、檔案資料借閱期限為一周，最長不超過15天，如延長使用時間，必須辦理借閱延續手續。

　　3、外單位索取科技檔案材料時，須經主管領導審批，由檔案室負責提供，其他部門包括接待部門不得自行提供。

　　4、員工在調離本公司時，必須將本人持有的科技檔案全部退還，否則辦公室不予辦理簽字手續。

　　5、借閱和查閱科技檔案人員必須愛護檔案材料，不得涂改、標記、撕頁或損壞。

　　6、借閱科技檔案返還時，必須認真嚴格核對，確認無誤后，方可注銷借閱手續。

　　（三）合同保管

　　1、合同簽訂后，必須至少一式八份，承辦部門自行保存兩份、交付合同對方兩份和預算組、總部法律事務處各一份，另外兩份移交項目辦公室管理。

　　2、項目辦公室要建立合同管理臺帳，分類編號，記入合同管理臺帳。

　　3、發放和借閱合同時必須嚴格履行手續，做好登記。及時收回。

　　4、項目辦公室應定期（至少每季一次）檢查合同承辦部門對合同相關資料的存檔情況。

　　第七章日常辦公管理

　　第二十一條用車管理

　　指揮部各組用車，需填寫《用車申請單》，經部門領導簽字、指揮部領導批準后，向綜合部聯系用車。

　　第二十二條業務接待管理

　　（一）業務接待范圍：與工程建設直接相關的外來人員，由指揮部安排項目辦公室負責接待；與指揮部各部室有直接業務往來的，由各部室負責接待。

　　（二）業務招待必須本著節儉的原則，杜絕浪費。

　　（三）業務招待需在綜合部辦理就餐手續，由主管領導簽字后方可就餐。

　　（四）業務招待陪餐，一般由部門領導陪餐，陪餐人數不能超過2人。

　　（五）陪餐人員不得飲酒，如特殊需要須經指揮部領導批準，但酒后不準進入任何辦公場所和施工現場。

　　第八章工程設計管理

　　第二十三條嚴格執行集團公司項目管理制度，通過加強工程設計管理，實現工程設計先進、投資經濟，為生產系統實現工藝布置合理、物料輸送流暢、設備運轉可靠、生產運行正常奠定良好的基礎。

　　第二十四條設計方案審定

　　在工程項目選定之后，工程指揮部要會同設計院，充分結合所在地的自然狀況、資源情況、工程一次性投資和遠景規劃及水泥技術的發展水平，要深入現場、反復論證、優中選優，為集團領導科學決策、審定項目提供可靠依據。

　　第二十五條設計聯絡

　　在公司項目領導小組的領導下，工程指揮部負責從工程初步設計開始至生產達標其間的設計聯絡工作。要加強與設計院的溝通，根據工程計劃和工程進度，做好各環節的設計協調、聯絡工作，確保設計工作能滿足工程進展的需要。

　　第二十六條施工圖會審

　　工程指揮部要根據施工圖到達公司時間，及時報集團公司總工辦，組織不同形式的圖紙會審。

　　（一）組織有關專家，對設計院施工圖進行會審，主要審核工藝流程、設備選型、結構（混凝土梁柱和鋼結構件）選型及水電氣的設計方案是否經濟合理，在安全使用和規范要求下，有無改進建議，對發現的問題，要有理有據地與設計院論證解決，從而減少不必要的浪費。

　　（二）組織指揮部和施工單位的工程技術人員，重點審核圖紙各部尺寸是否正確；各類圖紙在建筑、結構、管線、設備之間有無矛盾；各種管線走向是否合理，與地上建筑、地下構筑物交叉有無矛盾等。

　　（三）為便于會審前提出的問題在會審時能盡快解決，應將問題提前電傳設計院。會審內容要形成紀要，設計院和甲方簽字后，下發執行并存檔。

　　第二十七條設計交底

　　在圖紙會審時，由設計院進行技術交底，詳細說明設計意圖、工藝流程、建筑結構選型及水電氣的設計方案、標準構件采用、建筑材料選用要求、施工步驟、施工方法等，以使對設計圖紙統一認識。

　　第二十八條圖紙發放

　　圖紙發放執行指揮部《工程圖紙/資料發放規定》要求。

　　第二十九條設計變更

　　（一）使用范圍

　　凡須改變原設計（含筆誤）圖紙，均需辦理設計變更。

　　（二）實施程序

　　1、由設計院、施工單位及建設單位出于不同的原因，提出設計變更，均由設計院作技術可行性認定，然后轉交指揮部。

　　2、若變更后需增加費用，指揮部要組織相應專業部門論證有無變更必要，并匯報指揮部批準后，轉交辦公室復印下發實施，下發標準執行相同專業施工圖的發放標準。

　　第九章建筑工程施工管理

　　第三十條通過加強管理，保證建筑工程質量、縮短工程工期、節約工程資金、提高投資效益。

　　第三十一條施工現場管理

　　（一）施工用水管理

　　指揮部設備組負責施工用水的前期施工及施工中用水的管理。設備組要協調好施工用水的供應和管理，為防止供水系統突發故障，施工單位須在現場建立蓄水池，以調節用水高峰及停水補救，并要做到節約用水，若檢查發現有長流水情況，對施工單位處以1000元罰款。

　　（二）施工用電管理

　　指揮部設備組負責施工用電的前期施工和施工中維護、管理。施工單位要按規范要求使用，發現亂接、亂用及“長明燈”、用電取暖等情況及與施工無關的用電，對施工單位處以1000元罰款。

　　（三）施工道路管理

　　指揮部土建組負責協調施工道路的修建和維護，要加強管理，確保道路始終暢通無阻。施工單位要文明施工，不得將任何材料、以任何理由占用道路或開挖道路，若有特殊情況需提前24小時向指揮部提出書面申請、說明占用原因、時間，獲準后方可占用。未經批準私自占路，土建組有權清除，所需費用由責任方承擔，若造成損失，由責任方全部賠償。

　　（四）施工控制網管理

　　施工控制網是施工尺寸線準確的保證，指揮部土建組負責向施工單位提供施工控制網的技術資料。施工單位要保證材料堆放不能影響控制網的通視和使用，并要保護好施工控制網樁點。對破壞施工控制網的單位，將處以5000-10000元的罰款。

　　（五）材料堆放管理

　　施工現場材料堆放應按指揮部批準的平面圖布置要求執行，不能影響交通、測量，并做到“歸方、歸垛”，文明施工。若占用場地需要變動時，應先到土建組辦理申請手續，經批準后方可實施，否則可要求施工單位無償清理倒運。

　　（六）安全管理

　　1、施工單位要無條件接受甲方安全管理，并設立安全管理組織機構，落實責任。安全事故自主處理，并承擔責任。

　　2、施工單位應自覺遵守公司有關安全技術操作規程，重點環節重點檢查、防護，做好安全管理。

　　3、各施工單位要制定安全管理制度和安全操作規程，認真貫徹執行并報甲方備案。

　　第三十二條施工工作程序管理

　　（一）工程的開工、停工及復工管理

　　1、開工。在開工前施工單位需將施工組織方案報送監理公司、指揮部審批后，填寫開工報告，經監理公司、指揮部主管領導批準，按合同要求的時間開工。單項工程開工，開工前需填寫開工會簽單，會簽單位和部門包括指揮部各專業組、相關部門，經會簽、確認可以開工后，方可進行單項工程開工。

　　2、停工。施工單位在施工過程中出現各方面問題時，工程監理、生產、安全等職能部門有權對工程質量、安全方面提出停工要求，但該部門在停工1小時內，要向指揮部匯報。

　　3、復工。停工工程在問題得到處理后，由施工單位提出書面復工申請，經相關部門檢查合格批準后，可以復工。

　　（二）材料領用管理

　　甲方按合同規定的供應材料品種向施工單位供應材料，領用程序為：施工單位填寫《基建工程領料單》，根據工程進度及付款情況，由指揮部、財務組審核、指揮部領導審批，再到財務組辦理手續，手續齊備后到材料的發放部門領取。

　　（三）工程計劃及統計報表管理

　　施工單位應于每月25日前，將本月進度統計和下月施工單位計劃，上報監理公司和指揮部。指揮部負責將各單位的進度統計審核、匯總，經財務組審核后在28日前把進度報表和計劃上報上級主管部門審批，并下發各施工單位。

　　（四）工程付款程序

　　施工單位提出用款申請，根據工程合同、工程進度和資金情況，經指揮部主管領導批準后，到財務組辦理手續領款。

　　第三十三條工程技術質量管理

　　（一）圖紙會審和技術交底

　　1、在施工圖紙到達3—5日內，由指揮部組織各專業組、監理單位、設計單位、施工單位進行圖紙會審及技術交底。施工單位、監理單位收到圖紙后應及時組織有關技術人員做好圖紙會審準備工作。

　　2、技術交底由設計單位進行，需詳細說明設計意圖、工藝流程、建筑結構選型及水暖電的設計方案、標準構件采用、建筑材料選用、施工步驟及施工方法等。

　　3、圖紙會審中，由監理公司、施工單位對設計是否滿足使用要求，結構選型及水暖電設計方案是否經濟合理，有何改進建議，根據設計圖紙要求，施工條件是否具備，圖紙各部尺寸是否正確，建筑、結構、管線、設備之間有無矛盾等提出意見。

　　4、會審提出的問題由設計單位解答處理，會審要有專人做好記錄，形成會議紀要以便施工執行、存檔。

　　（二）施工組織設計

　　1、施工組織方案應在開工前由施工單位編制完成并報監理、指揮部審查，施工單位編制施工組織設計應對工程施工準備、施工組織、施工計劃、施工技術方法、機械和人力配置、施工經濟等進行全面、嚴密的組織與計劃，以便指揮施工。

　　2、監理公司及指揮部應對施工單位提報的施工組織設計重點在進度安排、施工方法、技術經濟措施、施工平面布置等方面提出改進建議，并監督施工單位按通過審批的施工組織設計施工。

　　（三）原材料及半成品質量控制

　　1、施工用各類建筑材料，均需向監理報送樣品、材質證明和有關技術資料，經監理批準后方可使用。材料代換應經監理同意，涉及價格變動時，應通過指揮部批準。

　　2、混凝土、砂漿配合比，鋼筋焊接及其它新材料、新技術、新工藝的使用，須事前報送試驗結果及有關技術資料，經監理審核批準后方可使用。

　　（四）施工過程監督檢查

　　監理人員應對各道工序的操作及質量進行監理，要求施工單位在各道工序前進行施工技術交底，工序完成后進行質量自檢，并將自檢資料送交監理，經監理檢查認可后方可進行下道工序施工，否則，上道工序工程監理有權不予驗收、結算，有權要求下道工序停工整改。

　　（五）隱蔽工程的檢查驗收

　　隱蔽工程完成后，施工單位在認真自檢合格的基礎上，提前24小時通知監理、有關專業組進行驗收，同時監理對隱蔽自檢資料進行審驗，同時報送上級主管部門驗收，驗收合格后方可進行下一道工序施工。

　　（六）分部、分項工程驗收

　　施工單位應及時向監理單位報送分部、分項工程質量自檢資料和混凝土、砂漿強度報告，監理應及時組織分部分項工程驗收。

　　（七）質量事故

　　現場出現質量事故后，施工單位應及時報監理單位及指揮部，由指揮部組織施工、設計、監理等部門共同分析事故原因，商討彌補措施，施工單位要嚴格按共同商定的方案進行處理，任何質量缺陷不得隱瞞自行處理。彌補措施所發生的費用由施工單位承擔。

　　（八）工程驗收

　　施工單位于工程全部完工后，經過認真自檢，認為符合交工條件時，可向監理提交驗收申請，經監理復檢認可后，轉報指揮部組織正式驗收，施工單位申請竣工驗收前十天，應將竣工驗收技術資料報給監理人員，經監理審查合格后，將技術資料報送指揮部審查合格后移交指揮部辦公室存檔。

　　（九）工程保修

　　在工程保修階段，由指揮部組織施工單位進行工程檢查，鑒定工程質量問題、責任，及時完成保修任務。

　　第十章安裝工程管理

　　第三十四條通過加強設備安裝管理，確保實現質量優、進度快，過程管理規范、現場管理整潔的安裝工程，為正常生產和設備安全運轉，奠定堅實的基礎。

　　第三十五條設計交底和施工圖紙會審

　　（一）安裝單位在接到施工圖后，組織有關專業人員熟悉圖紙，在3-5天內將發現的問題及優化設計方案的建議提出書面材料，上報指揮部。

　　（二）指揮部負責將問題匯總、電傳設計院，并與設計院溝通確定交底、會審的會議時間（最慢不得超過一周），時間確定后提前48小時通知安裝單位。

　　（三）交底、會審的會議由指揮部召集和主持。

　　（四）會議形成的意見和未解決問題，由指揮部負責起草會議紀要，并負責落實未解決事宜。

　　（五）經設計院和甲方會簽的紀要，將視為設計文件的組成部分。

　　第三十六條設備安裝開工、停工、復工管理

　　（一）開工

　　安裝單位在安裝進度計劃、施工組織設計（作業指導書）、施工平面圖得到工程指揮部批準，管理人員、技術人員、施工人員、安裝主要設備已按要求進廠，主要安裝計量器具已經檢驗之后，由安裝單位填報《開工報告》，經指揮部主管領導批準，方可開工。

　　（二）停工

　　在安裝過程中，當發現下列現象之一時，設備組要口頭通知施工人員進行整改，若口頭通知無效時，下發整改通知單。

　　1、未按設計要求（含設計變更）進行施工；

　　2、未按已批準的施工組織設計（含作業指導書）規定進行施工；

　　3、安裝質量達不到技術規范、驗收標準、隨機資料規定要求時；

　　4、上道工序未完成或未通過驗收，下道工序搶先施工時；

　　5、有危及人身、設備安全時；

　　6、如整改不徹底或不整改時，設備組要簽發停工通知單。

　　（三）復工

　　當停工原因已消除，經自檢合格，并經設備組驗收批準，方可復工。

　　第三十七條設備安裝基礎驗收管理

　　（一）驗收程序

　　1、土建施工單位負責按施工結構圖對基礎進行自檢，發現的問題應及時處理、做好自檢記錄。

　　2、土建施工單位自檢合格后，向指揮部上報自檢報告。指揮部負責組織土建施工單位、監理單位及設備組組織安裝單位對基礎進行檢查驗收。驗收時土建施工單位應向安裝施工單位提供以下技術資料：

　　（1）設備基礎各部分尺寸及偏差，包括：基礎外形，基礎坐標位置（縱、橫中心線），基礎上平面標高，中心線間的距離，基準點標高對車間零點標高，地腳孔的相互中心位置、深度、垂直度，預埋地角螺栓頂端標高、中心距，預埋鋼板標高、中心位置、水平度、平行度。

　　（2）基礎混凝土標號強度。

　　（3）重大設備基礎，還應提供沉降觀察點。

　　（二）驗收內容

　　1、檢查土建單位提供的中心線、標高點是否正確。

　　2、對照設備和工藝圖檢查基礎的外形尺寸、基礎標高尺寸、基礎孔的幾何尺寸及相互位置尺寸等是否正確。

　　3、對照工藝圖，檢查各預埋件、預留孔，各幾何尺寸、標高尺寸、相互位置尺寸是否符合安裝要求。

　　（三）驗收標準

　　1、設備基礎各部分尺寸偏差應符合驗收規范標準。

　　2、所有遺留的模板和露出混凝土外的鋼筋等，必須清除，并將設備安裝場地及地腳孔內碎料、臟物及積水等雜質全部清除干凈。

　　3、為了二次灌漿結合緊密，基礎表面應該鑿毛。

　　4、基礎周圍必須填平、夯實。

　　（四）其他要求

　　驗收中發現的問題，要求土建施工單位限期整改，指揮部到期組織上述驗收部門再次驗收，不合格基礎繼續處理，直到處理達到要求驗收合格后，交付設備安裝。

　　第三十八條安裝質量管理

　　（一）設備安裝前的管理

　　1、開工前安裝單位負責編寫包括技術規范、施工方案、驗收標準的主機施工組織設計和輔機作業指導書，并上報設備組；設備組負責審核和上報批準工作。

　　2、開工報告批準前，安裝單位負責對作業班組進行技術交底，設備組對技術交底情況進行旁聽抽查。

　　（二）設備安裝中的管理

　　1、開工報告批準后，安裝單位必須根據工藝設計圖紙（包括設計變更）和設備隨機資料要求進行施工，未經設備組書面批準，不得擅自在施工中修改設計。

　　2、施工中，凡該工序將被下一道工序所掩蓋，無法對該工序進行檢查和復檢的工序（包括管道刷漆和管路清洗）及驗收規范和設備隨機資料有控制要求參數的環節，要求安裝單位在三級檢查完畢后，向設備組提出報驗通知，在驗收時監理工程師一并檢查自檢記錄。

　　3、監理在接到報驗通知時，雙方約定查驗時間，如無特殊情況，一般不應超過8小時進行驗收。監理如在約定時間未到現場且未另行通知，安裝單位可自行進行下道工序，監理應對該環節安裝單位的自檢情況予以認可。

　　4、如經監理查驗后判定為不合格，必須在處理后報監理復檢，未經復檢安裝單位擅自進行下道工序，監理有權要求安裝單位返工恢復原狀，對原狀態進行驗收。

　　5、設備安裝驗收依據首先執行經建設單位批準的《施工組織設計》或《作業指導書》的要求參數，其次為設備隨機資料和有關驗收規范；若以上資料均未明確要求的，由設備組和安裝單位技術負責人雙方現場商定。

　　第三十九條設備安裝文明施工管理

　　（一）安裝單位在開工前，應根據自身安裝需求，繪制施工平面布置圖，內容應包括材料堆放、吊裝設備、組對平臺、設備短時堆放、工具箱、電焊機、廢舊物品等占用場地的面積、方位，上報安裝組。

　　（二）設備組、工藝組要統一平衡、合理規劃，共同確定安裝單位占用場地，上報指揮部批準后下發各安裝單位。設備組負責監督平面布置圖的執行落實情況。

　　（三）安裝單位要按批準的施工平面布置圖，合理擺放物品，做到橫平豎直，臨時設施要按長遠規劃，保證文明、整潔的施工現場。

　　（四）安裝單位的安裝垃圾，要按設備組要求，按時清理到指定地點，不準隨意長期堆放，因垃圾清理不及時，設備組有權要求安裝單位停工整改或雇用其他力量清理，清理費用由安裝單位承擔并給予相應額度罰款。

　　（五）安裝單位在安裝中，要注重保護設備外觀形象，現場花草樹木等現場設施及其他施工單位的建設成果，若有損壞，安裝單位承擔全部損失。

　　（六）安裝單位在施工中若需開挖、堵塞已有通道，中斷水、電源，要提前24小時，以工程聯系單形式并附施工方案上報設備組，經批準后方可實施。

　　（七）各安裝單位對各自占用區內的安全、防火，道路、排水暢通負責，確保區內整潔、文明。

　　（八）如需停電、停水（指施工用），設備組應提前24小時通知各施工單位。

　　第四十條設備安裝工序交接管理

　　（一）設備基礎施工完成之后，對基礎進行驗收，合格的設備基礎交付安裝單位安裝并負責維護代管。

　　（二）設備基礎一次灌漿由安裝單位負責。

　　（三）設備安裝完畢且墊鐵焊接完，設備基礎具備二次灌漿條件后，安裝單位以工程聯系單方式通知設備組，設備組確認后，以工程聯系單方式通知施工單位，由土建施工單位負責進行二次灌漿，同時安裝單位負責檢測設備定位有無變動。

　　（四）設備出庫前，由設備組保管；設備出庫后至無負荷聯動試車完交付生產部門前，設備由安裝單位負責保管，若有丟失或損壞，由安裝單位負責賠償。

　　（五）各工序交接后，下道工序的施工單位要按時保質的完成任務，確保按時交付下一道工序。

　　（六）各工序交接后，下道工序的施工單位要對上道工序的建設成果進行保護，不能隨意破壞。

　　第四十一條設備安裝甲方提供材料管理

　　（一）材料的內容

　　設備安裝用的電纜、保溫鍍鋅鐵皮、保溫巖棉、工藝管件及按合同規定由甲方提供的其他材料。

　　（二）材料的領取

　　材料領取手續與辦理設備出庫手續相同。

　　（三）材料的管理

　　1、安裝單位要保證甲方提供材料的合理使用，按設計或計劃用量領用，不能浪費和挪用。

　　2、設備組負責設備安裝用材料的控制與管理。

　　3、安裝單位須將使用后的剩余材料，按甲方要求，在規定時間內返回到規定地點（包括電纜頭等損耗材料），若材料領取量超過實際需用量，超出部分從工程款中扣除。

　　第四十二條設備安裝月計劃、統計報表管理

　　（一）安裝單位負責在每月25日前，將當月施工進度統計和下月施工進度計劃報到設備組。

　　（二）設備組負責安裝計劃、統計報表的匯總編制與報審工作，將下月進度計劃，在當月28日前上報上級主管部門審批，并下發相關施工單位。

　　（三）財務組負責及時對每月統計報表的工作量，按合同進行審定。

　　（四）統計報表作為安裝工程付款依據，安裝計劃作為檢查安裝施工進度依據。

　　第四十三條設備安裝試運轉管理

　　（一）各相關單位、部門職責

　　1、安裝單位負責編制單機試車及系統無負荷聯動試車計劃，并負責按設備組下發的試車計劃進行組織實施及處理72小時負荷試車完成前的設備故障。

　　2、設計院負責指導負荷試車（包括編制負荷試車方案）。

　　3、設備組負責編制系統試車計劃，并負責計劃實施的監督，協調安裝單位處理設備試車中的問題。

　　4、設備組負責按試車計劃，督促設備制造廠派技術人員參與指導設備試車。

　　5、設備組負責分系統聯動試車的驗收及操作協助。

　　6、設備組負責設備試車前，循環冷卻水的檢查處理。

　　（二）試車要求

　　1、設備單機試車

　　由設備組、設備制造廠和安裝單位技術人員及相關生產人員共同組織靜態驗收后（包括設備潤滑和電氣試驗），方可按計劃進行；單機試車由安裝單位組織、制造廠及相關生產人員參與、設備組跟蹤考核監督進行；凡電機和轉動設備能分解的設備，須先試轉電機，后試轉整機；輔機設備試轉時間為4小時，主機設備（磨、電收塵、大型風機）試轉時間為8小時；安裝單位負責作好試車記錄。對特定設備試車考核時間有特殊要求，則按要求執行。

　　2、無負荷聯動試車

　　經單機試車合格、廠房內衛生清理完畢后（建筑垃圾由土建組負責督促施工單位清理、安裝垃圾由設備組負責督促安裝單位清理，除鐵件、保溫材料以外的一切垃圾均視為建筑垃圾）。

　　計算機打點完，模擬聯動試車完、聯動試車前的安全簽證簽字后，方可按計劃進行無負荷聯動試車；聯動試車由安裝單位牽頭組織，計算機控制系統制造廠、指揮部各專業組、設計院及土建施工單位參與協助；生產接收部門與管理部門、安全管理部門參與驗收；無負荷聯動試車前，由設備組提前24小時通知參與人員，若在規定時間未參加者，視為對聯動試車無不同意見；聯動試車的程序為：第一次：按順序開機，運轉30分鐘后，按順序停機；第二次：正常開機，運轉15分鐘后，設故障試聯鎖停機；第三次：正常開機運轉15分鐘后，按急停停機，三次開停機后，標志該系統無負荷聯動試車結束；由安裝單位負責做好無負荷聯動試車記錄。

　　3、負荷試車

　　系統無負荷聯動試車結束后，由生產部門負責接收保管并組織生產練兵；當無負荷聯動試車中存在的問題及生產部門提出的問題處理后，由生產部門負責在設計院指導下組織負荷試生產，負荷試生產中，72小時連續試運完畢前的設備問題，由設備組協調安裝單位協助生產部門處理，生產達標前的工藝問題，由指揮部協調設計院協助生產部門處理；72小時負荷試運完，系統達標后，標志負荷試運轉結束，由生產部門正常組織生產。

　　第十一章設備綜合管理

　　第四十四條通過加強工程建設中設備各環節的管理，確保設備采購過程規范、質量可靠、價格合理，設備到貨及時，設備驗收嚴格，設備保管完好，為順利安裝和正常生產，奠定良好基礎。

　　第四十五條設備及材料采購

　　（一）采購依據

　　1、嚴格依據設計院的工藝設備表、材料表、非標設備表采購。

　　2、嚴格依據設計變更采購。在工程進展過程中，會出現緊急情況，在變更沒下達時，需臨時急購，這種情況下，必須在三日內將設計變更單補上。

　　3、嚴格依據《設備中標通知書》采購。在設備安裝、調試、試生產階段，根據設備及現場安裝調試的需要，需采購的設備、材料、元器件等，采購依據是《設備中標通知書》。《設備中標通知書》是設計院正常設計外采購的依據。必須經有關部門負責人、工程指揮部副總指揮簽字后方可采購。此聯系單原則上不應后補，但因工作需要，發生極特殊情況可先采購，但必須在三日內補齊正規手續。

　　4、嚴格依據《設備加工中標通知書》委托加工。在工程進展過程中，需對設備本身零部件進行完善或根據安裝調試實際情況新加工零部件時，必須按照《零件加工中標通知書》辦理。

　　（二）采購辦法

　　1、設備采購嚴格按集團總部的有關招、投標的辦法執行。在大批公開招標時，采購組相關采購人員必須做好合同簽訂及核對工作，保證合同條款嚴密、技術規格、參數準確，設備無遺漏、無剩余、無閑置。

　　2、對于設計變更和安裝調試時需采購的設備及元器件，直接從招標確立的幾家供貨公司采購。但必須做好比價工作，在幾家公司內選最低價的公司供貨。

　　（三）手續辦理

　　1、《設備招標申請書》由采購組填寫。凡是由于安裝調試或為方便生產而需購買的設備、材料、元器件等，由采購組填寫《設備招標申請書》。要求寫清采購理由、使用部位、規格數量、技術要求。凡是屬設備本身存在缺陷，需采購設備、材料、元器件進行完善的，由設備組填寫《招標申請書》。要寫清楚主機設備名稱、供貨廠家、損壞原因、規格、數量、技術要求等。

　　2、《零件加工招標申請書》的.填寫。凡由于安裝調試或為了方便生產而需加工的設備、零部件等，由采購組填寫《零件加工招標申請書》，要寫清楚使用部位、加工理由、各項參數，并附有加工圖樣。

　　3、凡屬設備本身缺陷，需對零部件進行加工完善，由采購組填寫《零件加工招標申請書》，要寫清加工原因、設備名稱、各項參數及設備廠家。

　　（四）結算

　　1、設備表、材料表、設計變更等設計之內的采購直接辦理出入庫入帳。

　　2、依據《招標申請單》采購的設備，由采購組辦理出入庫手續，按子項入帳。由采購組自身聯系購買的，要分清原因。凡是屬對設備自身缺陷的完善而采購的，經廠家駐廠代表簽字確認或電傳、電話記錄確認后，交財務部從設備質保金中扣除。屬我方裝卸、倒運或存放所造成設備缺陷，需恢復完善采購的物品，按原設備子項，辦理手續入帳。

　　3、加工費結算

　　依據采購組填寫《零部件加工中標通知書》所發生的費用，按子項辦理手續入帳。屬設備自身缺陷進行完善而發生的加工費用，經廠家駐廠代表簽字確認后，辦理相關手續，交財務部從設備質保金中扣除。

　　第四十六條設備監造、催貨

　　（一）工作內容

　　監造、催貨是對設備制造過程中設備的材質、零部件的加工、外配套件的選購、設備的組裝、試車等環節的質量進度進行監制、檢驗、督促。

　　（二）工作依據

　　1、依據設備合同，對設備制造過程進行監制、檢驗、督促。

　　2、依據設備圖紙對設備制造過程進行監制、檢驗、督促。

　　3、依據相關國標或行業標準對設備制造過程進行監制、檢驗、督促。

　　（三）工作方法

　　1、與制造廠的銷售部門聯系，該部門是簽訂合同的直接者，一方面了解加工的大概情況，索取資料、圖紙。同時通過他們與生產調度部門銜接。

　　2、從生產調度部了解設備的整體加工進度情況、零部件的加工分布情況、計劃情況。

　　3、深入車間，跟蹤每個部件的加工進度、質量情況。

　　4、對設備制造過程中的質量、進度協調，按先車間協調，后調度部門協調，若不能得到解決，則與相關廠級領導協調的程序進行工作。

　　5、及時反饋信息，監造、催貨人員必須準確及時地將設備制造的實際情況反饋，每周不少于兩次電話，一份傳真。

　　6、當設備加工進度與質量發生矛盾時，堅持進度服從于質量的原則。

　　7、監造、催貨人員是代表亞泰集團外出工作，必須注意形象，不準做有損于集團名譽、利益的事。

　　第四十七條設備驗收管理

　　（一）設備驗收小組

　　成立專門的設備驗收小組，對到公司的設備進行驗收，及早發現設備零部件、數量、質量等方面存在的問題及開箱資料是否齊全等。驗收小組由采購組牽頭，安裝單位、制造廠家參加，共同工作。

　　（二）設備驗收

　　設備進公司3-7天內，即對設備進行驗收，小組成員必須都到現場，認真工作。依據設備合同、到貨清單、相關圖紙資料，對所到設備的規格、數量、外觀質量、開箱資料等進行驗收。將驗收結果，填寫《設備驗收單》。《設備驗收單》須寫清所驗收設備的情況及驗收中是否發現的問題。參加驗收人員統一匯簽。

　　第四十八條車輛使用管理

　　（一）使用條件

　　1、由于現場施工、公司規劃、綠化或設備本身存放等要求，對到達現場已堆放的設備進行倒運時，可申請使用吊車或板車。

　　2、對到達鐵路專用線的設備，進行卸車、倒運時，可申請使用吊車、板車。

　　3、對汽車運輸到公司內需卸貨時，可申請使用吊車。

　　4、采購急需安裝材料或合同規定甲方承擔運費時可申請用車。

　　5、特殊情況下，由于工程需要必須使用車輛時可申請用車。

　　（二）《用車申請單》的審批

　　1、對于特殊情況下的用車，《用車申請單》必須由主管副經理審批簽字后方可使用。

　　2、除特殊情況外，《用車申請單》由采購組負責人審批簽字后方可使用。

　　（三）手續辦理

　　1、對公司內倒運、裝卸設備用車，《用車申請單》由采購組負責人填寫。要寫清用途、使用的車號、使用日期及時間。

　　2、特殊情況下的用車或采購急件、材料時用車，由設備組負責人填寫，要寫清用途、使用車號、使用日期等。

　　（四）結算

　　1、公司內倒運裝卸的用車、結算采用累計制。由采購組負責人統計板車或吊車的每次使用時，進行累計，折合成臺班后，按廠內定價或協商定價結算。

　　2、對去周邊城市的用車，按公司統一定價結算。

　　3、對于周邊城市以外的長途用車，按噸/公里計價結算。

　　第四十九條設備保管

　　（一）設備到貨記錄

　　對于到現場的設備，保管員要填寫到貨記錄。要求寫清到貨時間，所到設備的名稱、規格、使用部位、堆放位置等。

　　（二）設備堆放

　　設備裝卸時一定要文明裝卸，注意人和設備的安全。根據現場實際情況合理擺放設備，要求設備堆放整齊。

　　（三）設備出入庫

　　設備入庫要嚴格依據合同，沒有合同的不準辦理入庫手續，與合同的數量、規格、參數不一致的，必須弄清原因后方可入庫。設備出庫工作要根據設備安裝需要隨時出庫，并及時辦理手續。出入庫單要填寫清楚、工整、內容齊全。出庫時必須分清設備及隨機所帶備品備件，備品備件要單獨記帳、妥善保管，絕不能與設備一起出庫。

　　（四）建立設備臺帳

　　要求帳目清晰、內容準確。寫清設備名稱，各項參數、數量清點情況（包括：清點時間、參加人、實際到貨數量、缺件情況、何時補齊等）。

　　（五）做好“四防”工作

　　對于存放在庫房內的設備，保管員至少兩天巡查一次，存放于露天的設備，必須一天巡查一次，發現問題及時匯報并做好記錄。

　　第十二章基建財務管理

　　第五十條通過加強基建財務管理，確保專款專用、合理節約的使用基建資金，防止在基建工程、設備及物資采購等支付款項活動中出現管理漏洞，給公司造成損失。

　　第五十一條土建、安裝工程財務管理

　　（一）支付給施工單位的各種款項、物資，必須以工程項目預算和工程形象進度及工程承包合同的有關條款為依據。在財務核算方面只對主承包單位辦理財務結算手續，對各種款項、物資的支出憑證必須由合同預算、工程管理部門負責審核簽字，工程指揮部領導簽字。財務組核對和施工單位有關的往來帳、認定欠款確實存在，方可辦理付款手續。并及時登記各類與施工單位有關的往來帳，定期與對方對帳，如有差錯及時調整更正。

　　（二）為正確核算工程成本，工程管理部門應按月以各主體工程單項工程等相互對應的工程項目為基礎，編報《工程進度統計表》，報財務組作為結算工程成本的依據。

　　（三）工程項目完工后，工程項目管理部門應與財務積極配合，及時審查施工單位上報的工程決算，并組織進行項目竣工驗收。

　　（四）工程項目竣工驗收后，應按項目竣工決算交付使用資產明細表等文件資料結轉固定資產。同時將工程完工后結余的材料、物資、備品備件等轉為生產使用。

　　第五十二條建筑材料財務管理

　　（一）對工程材料、物資的采購用款，有關部門應根據工程進度所需材料情況，制定科學合理的采購計劃和資金使用計劃，并報指揮部領導審批，審批后報財務組作為安排資金的依據，在使用采購資金時必須經指揮部領導和財務組組長審批，方可辦理轉款手續。

　　（二）對購入的各種材料、物資應及時辦理入庫手續。倉庫建立各類基建材料物資明細帳，財務部建立基建材料、物資總分類帳，對庫存基建材料、物資要定期進行盤點，確保帳、物、卡相符。

　　（三）對施工單位領料和用水泥等抵付工程款的業務事項，施工單位在辦理提貨手續前，必須先到財務組核對往來帳，確定欠款額度后，由財務組在付料憑證上蓋章，然后由指揮部領導和財務組長在付料憑證上簽字批準，倉庫方可付貨。

　　（四）倉庫對基建材料、物資的收、發要及時記帳，按月編制材料收、發、存匯總表報財務部。

　　第五十三條設備購置財務管理

　　（一）設備預付款的支付必須依據設備管理部門的設備訂貨合同，以謹慎為原則，在付款時，必須經指揮部領導和設備管理等部門簽字批準。在支付設備預付款前財務組應核對有關設備供貨單位的往來帳戶，查看以前的付款情況，結合當次的付款額度與設備的總價值相對照，防止超額、重復付款。

　　（二）對按合同規定驗貨付款部分必須是設備到達現場并根據有關部門驗收合格出具驗收證明后方可付款，收款單位開具設備發票并據此辦理入庫手續，報財務入帳。

　　（三）對購入的設備，應及時辦理入庫，采購組應按設備的名稱、數量、型號、規格、相關的附件及零配件建立帳卡，并標明設備的存放地點，做好標識。

　　（四）設備出庫交付安裝應辦理出庫手續，填寫設備出庫單，標明設備的名稱及設備所屬工程項目。設備出庫需經指揮部領導和設備組批準。

　　（五）采購組應定期將設備出入庫情況報財務組。財務組設置庫存設備明細帳，核算庫存的需要安裝設備的實際成本，并定期和設備組對帳。采購組應定期對庫存設備進行盤點，編制庫存設備盤點表報財務組。

　　第五十四條日常開支財務管理

　　（一）工作人員出差，必須事先經過本部門領導和指揮部領導批準，未經批準擅自出差者，一律不予報銷差旅費。需借款時填制“借款審批單”經批準后，到財務組辦理借款手續，出差返回后三日內辦理報帳手續，如逾期不報，將在工資中扣回預借的差旅費嚴格執行前不清后不借的原則。各項報銷標準，實際超過標準的.按標準報銷，低于標準的按實報銷。工作人員差旅費開支標準執行公司相關規定。

　　（二）其他日常開支，財務組要嚴格執行各項支出的審批程序。各種借款仍使用吉林亞泰龍潭水泥有限公司《借款審批單》。

　　（三）施工單位在生產倉庫領用的各種材料，公司一律按銷售處理，并對施工單位開具發票，材料款從應付工程款中扣回。

　　（四）所有工程付款，必須嚴格履行審批手續，經預算組逐項進行審核。其他費用報銷時程序：經辦人簽字—部門領導簽字—指揮部領導簽字—總經理簽字—財務部經理簽字后辦理轉帳或付款手續。

　　（五）對于生產倉庫（包括設備庫）積壓的備品備件，基建工程能用的，有關部門應及時向指揮部有關部門提供備品備件清單，指揮部有關部門應根據工程的需要進行選用，對清單上所列的備品備件能用部分決不許外購。

　　（六）按合同規定應發到現場的設備，而發到車站的，所發生的倒運及裝卸費等，按合同中違約條款規定執行。從設備款中扣回此項費用。

　　（七）為保證合同的嚴肅性，有關部門應及時準確登記設備的到貨時間，對超過合同規定到貨期的設備，除客觀原因外（如：設計變更等），按合同違約責任的有關條款進行索賠。

　　（八）工程指揮部購入的固定資產按會計制度及亞泰集團《管理制度》的有關固定資產的管理規定執行。

　　（九）各部門每月25日前將下月工程資金計劃報財務組，以便匯總上報。

　　（十）一切工程付款必須按合同或協議由乙方結算，如特殊情況收款單位不是乙方名稱應由乙方出據轉款證明，否則不予辦理。

　　（十一）財務組會計人員要嚴格執行國家的法律、法規、《會計法》、《企業會計制度》及有關財務管理規定進行會計核算，實行會計監督。遵守財經紀律，盡職盡責地做好本職工作，以提高工作和服務質量，為降低工程開支，正確核算工程成本，按時編報工程會計決算，為領導決策提供準確信息。

　　第十三章工程施工安全管理

　　第五十五條進入工程施工現場必須正確佩戴勞動保護用品。禁止酒后進入工程現場。

　　第五十六條在工程施工現場檢查行走必須同建筑物、材料存放堆垛保持一定安全距離。禁止在建筑物下面行走和在材料堆垛上面或下面休息。

　　第五十七條上下梯子手必須扶好梯子扶手，并注意腳下防滑。

　　第五十八條土建施工搭設的臨時梯子或走道平臺，必須設置安全防護欄，方可上下。

　　第五十九條檢查人員夜間進入工程施工現場，必須同土建基礎溝、槽、坑、洞、升降口、漏斗等危險部位必須保持一定安全距離。溝、槽、坑、洞、升降口、漏斗等危險部位必須設安全防護設施或安全警示標志。

　　第六十條施工現場危險區必須懸掛“危險”或“禁止通行”安全警示標志。

　　第六十一條夜間施工現場必須有較好的燈光照明，滿足夜間施工安全亮度需要。

　　第六十二條工程施工人員必須同工程施工運轉設備和行走設備保持一定安全距離。

　　第六十三條卷揚機作業時，除操作工外所有人員必須同卷揚機鋼絲繩保持一定安全距離，嚴禁跨越鋼絲繩。禁止在起重臂下站立或行走。

　　第六十四條檢查人員在走道跳板上檢查土建施工質量時，走道跳板外側必須設有安全防護欄，沒有安全防護欄禁止進行質量檢查。

　　第六十五條檢查人員在房屋上面和設備基礎上面檢查土建施工質量時，安全防護欄在沒有安裝到位的情況下，必須同房屋邊緣、設備基礎邊緣保持一定安全距離，防止放生墜落事故。

　　第六十六條設備安裝檢查人員，檢查設備安裝質量時，必須遠離浮放沒有固定的易倒設備，防止設備傾倒發生意外事故。

　　第六十七條檢查人員在設備基礎上面檢查設備安裝質量時，安全防護欄在沒有安裝到位的情況下，必須同設備基礎邊緣保持一定安全距離，防止放生墜落事故。

　　第六十八條進入工程施工現場人員在檢查行走時，腳下必須同電氣線路保持一定安全距離，禁止踏踩電纜線和手摸電氣線路。

　　第六十九條雷雨天進入工程施工現場人員，必須與電氣設備、較高建筑物等保持一定安全距離，防止發生意外事故。

　　第七十條工程施工人員要做到十不蹬高：

　　（一）患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇等病不蹬高；

　　（二）沒有辦理高處作業審批手續的不蹬高；

　　（三）沒有帶安全帽、系安全帶、不扎緊褲管和無人監護不蹬高；

　　（四）暴雨、大霧、六級風以上大風時，露天不蹬高；

　　（五）腳手架、跳板不牢不蹬高。

　　（六）梯子撐腳無防滑措施、無監護人不蹬高；

　　（七）穿著易滑鞋和攜帶笨重物件不蹬高；

　　（八）石棉瓦和玻璃鋼瓦上無牢固跳板不蹬高；

　　（九）高壓線旁無遮欄不蹬高；

　　（十）夜間照明不足不蹬高。

　　第七十一條禁止非施工人員進入工程施工現場。

　　第十四章工程施工現場電氣設備、線路安全管理

　　第七十二條工程施工現場電氣設備安全管理

　　（一）電氣開關必須注明標識。

　　（二）高壓配電控柜箱地面必須鋪設絕緣膠板。

　　（三）電氣設備傳動裝置要求遮蔽全部運動部件，按防護部分的形狀大小制成固定式防護裝置，安裝在傳動部位外部。

　　（四）一切容易碰到的，裸露的電氣設備必須安裝防護欄和防護罩。

　　（五）高壓電控柜必須設安全屏護和防護柵欄。

　　（六）安全屏護裝置應有足夠的尺寸，遮攔高度不低于1.7米，下部邊緣離地面不應超過0.1米，對于低壓設備，網眼遮攔與裸導體距離不應小于0.15米，10千伏設備不應小于0.35米，20—35千伏設備不應小于0.6米。戶內柵欄的高度不應低于1.3米，戶外不應低于1.5米。

　　（七）對于低壓設備，柵欄與裸露導體之間的距離不應小于0.8米，欄條間距不應超過0.2米，戶外變電裝置圍墻高度一般不準低于2.5米。

　　（八）凡是金屬材料制作的屏護裝置，必須將屏護裝置接地或接零。

　　（九）遮攔等屏護裝置上應根據被屏護對象掛上安全警示標志牌。

　　（十）保持電氣各種開關完好；開關禁止落地。

　　（十一）電氣設備必須做好接地或接零保護。

　　（十二）凡是裸露的電纜線都視為有電，必須用絕緣膠布包好；燈泡破損應及時更換，禁止燈芯裸露。

　　（十三）檢修時，切斷電源后，開關均要加鎖，并且懸掛“禁止合閘、有人工作”警示牌或把電力室門鎖好。

　　第七十三條工程施工現場電氣線路敷設安全管理

　　（一）線路導線敷設，必須采用絕緣導線穿硬塑料管或鋼管進行明、暗敷設，導線敷設應平直，無明顯松弛，導線在轉彎處，不應有急彎。

　　（二）室外配線跨越人行道時，導線距地面高度不應小于3.5米；室外配線跨越通車道時，導線距地面的高度不應小于6米。

　　（三）電氣線路相互交叉時，應將靠近建筑物、構筑物的導線穿入絕緣保護管內；保護管的長度不應小于100毫米，并加以固定，保護管的兩端與其它導線外側邊緣的距離不應小于50毫米。

　　（四）絕緣導線的綁扎線應有保護層；綁扎線的規格應與導線相匹配；綁扎時不得損傷導線的絕緣層。

　　（五）在搬運和裝配物件能觸及導線的場所不準敷設裸導線。

　　（六）對臨時用電，必須定期進行檢查，做到及時維修，并作好檢查維修記錄。

　　（七）臨時線應用絕緣良好完整無損的堅韌護套軟線，并不得使用金屬絲綁扎。

　　（八）臨時線戶內電線離地面不準低于2.5米，戶外不得低于3.5米。必須放在地面上的臨時線，應對導線采取不受外力損傷的可靠保護措施。

　　（九）控制開關不準放在地上，必須安裝在墻上或桿、架上并采取防雨措施。

　　（十）臨時線使用的開關、電機等金屬外殼必須接地或接零。必須安裝熔斷器，禁止將動力線直接接在電源線上。

　　（十一）在臨時線的電源處和用電處，都必須裝有開關和熔斷器；開關的位置離地面必須小于1.5米；在露天安裝的開關和熔斷器應安裝在防雨雪箱內。

　　（十二）臨時線開關箱至電動機及附屬設備的配線，必須穿在鐵管內予以保護、并應設有防水彎頭。開關箱應設鎖，不用電時必須將開關斷開，并將開關箱鎖好。

　　（十三）嚴禁在沿鋼梁和可燃物上架設臨時線。

　　（十四）臨時線用電量不大時，可以用橡套電線或有塑料的軟膠線，長度不準超過100米，全長應有支架固定，線上不得有接頭。

　　（十五）臨時低壓架空線必須采用絕緣導線，線間距不應小于300毫米，導線應用瓷瓶、蝶式絕緣子固定，架空干線線路距離地面不得低于4米，跨越道路時不準低于6米。

　　（十六）臨時架空線不準用空中掛鉤的方法從線路取線。架空線路的檔距不準超過30米，不準東倒西歪，線路總長度不準超過500米，不準使用“地爬線”。

　　（十七）臨時低壓架空線引向電氣設備的分支線，必須采用絕緣線。線間距不得小于200毫米，距地面高度不得低于2.5米。在分支線的終點桿上應裝設橫擔，瓷瓶式、蝶式絕緣子等予以固定，不準亂拉亂綁。

　　（十八）低壓臨時架空干線和分支線路下面，禁止堆放可燃物，與可燃物品堆垛的距離不得小于電桿高度的1.5倍。安裝的臨時燈要牢固，燈泡不準同可燃物接觸。電動設備的金屬外殼必須有良好的接地裝置。

　　（十九）臨時線要盡量簡短，移動設備的電源線長度一般不超過2米。

　　（二十）多根臨時燈導線線路應分開敷設，并用瓷瓶固定。

　　（二十一）線路通過墻壁時，必須用過墻壁管保護。

　　（二十二）臨時燈必須采用防水式燈頭。

　　（二十三）燈具線與干線的接頭，兩線應錯開150毫米以上，并用絕緣膠布嚴密包纏牢固。

　　（二十四）臨時燈線路距地面高度不應低于2.5米，線間距離應在600毫米以上，并用瓷瓶等予以固定，不允許沿地或多根導線綁在一起敷設。

　　（二十五）應采用帶網罩的手提燈時，不得用防水燈頭等代替；

　　（二十六）臨時燈線應采用橡皮護套、橡皮絕緣等移動式軟線配線。

　　（二十七）電工作業操作執行電氣安全工作操作規程。

　　第十五章工程領用水泥管理

　　第七十四條工程領用水泥管理

　　（一）由施工單位在每月月初提報《月度領用水泥計劃審批單》，經水泥公司工程主管領導、財務組審批，報各專業組、銷售公司現場辦公室備案。

　　（二）在實際領用時，由施工單位經辦人填寫工程領料單，領料單需經指揮部領導及財務組領導簽字并由工程財務組蓋章后到銷售公司現場辦開卡。

　　（三）每月在月末根據實際領用情況由施工單位出具財務收據并經水泥公司相關領導簽字后報財務組。然后工程財務組與銷售公司進行結算開財務收據。財務組根據工程使用水泥計劃單和工程領料單應及時登記工程領用水泥臺賬以便于監督控制。

　　（四）工程領用水泥以散裝為主，極特殊情況領用袋裝水泥需由指揮部主管領導特批。

　　（五）工程領用水泥價格，執行水泥當期價。

　　（六）工程領用水泥，當月開卡，當月提貨，當月結算。未提出部分卡作廢，同時由施工單位填制紅字工程領料單到財務組沖回，否則視為提出，按付施工單位工程款進行賬務處理。

　　第七十五條用水泥抵付工程款管理

　　（一）施工單位在辦理提貨手續前，必須先到財務組核對工程進度及往來款項，確定欠款額度。

　　（二）施工單位材料由設備組根據抵帳需求經施工單位相關領導批準，向公司提出《以水泥抵工程款申請》。

　　（三）《以水泥抵工程款申請》經公司同意并以《抵抹帳水泥審批單》形式履行集團公司審批手續。

　　（四）施工單位材料設備部持《抵抹帳水泥審批單》到財務組先行辦理三方抹賬手續：施工單位給公司、公司給銷售公司、水泥銷售公司給建筑公司開《財務收據》。待款項轉抹給銷售公司后，銷售公司方可辦理開卡業務。

　　第十六章項目風險管理

　　第七十六條項目進度控制

　　（一）在項目實施前依據合同進度目標、工期、有關技術經濟資料、工作部署與主要工程方案編制完成項目總進度計劃和單位進度計劃。

　　（二）單位進度計劃依據下列資料編制：

　　1、項目目標責任書

　　2、項目總進度計劃

　　3、資金、主要材料和設備的供應能力

　　4、工程現場條件、氣候條件、環境條件

　　5、已建成的同類工程實際進度及經濟指標

　　（三）項目責任單位應按月或定期對項目進度進行檢查，分析進度控制存在的問題、經驗及改進措施，最大限度地防止風險的發生。

　　第七十七條項目質量控制

　　（一）項目責任單位根據《項目管理辦法》針對項目建設特點建立項目質量保證體系、質量責任制和考核評價方法，項目負責人對項目質量控制負責。過程質量控制由每一道工序的責任人負責。

　　（二）項目責任單位應按月或定期召開質量分析會，針對工程質量問題進行分析，落實改進措施，并定期評價改進措施的有效性，杜絕質量缺陷及風險的發生，確保工程質量達到目標要求。

　　第七十八條項目安全控制

　　（一）項目安全控制堅持“安全第一，預防為主”的方針，項目單位應根據《安全生產管理制度》建立健全安全管理體系和安全生產責任制，并將安全責任目標分解到崗；落實到人，項目負責人是項目安全生產的總負責人。

　　（二）項目責任單位應根據項目安全目標編制安全保證計劃。安全保證計劃應包括工程概況、控制程序、控制目標、組織結構、職責權限、規章制度、資源配置、安全措施、檢查評價和獎懲制度。

　　（三）由指定專人負責每天堅持逐道工序進行檢查，發現隱患立即組織進行整改，防止風險的發生。

　　（四）當發生或預計發生重大不可抗拒災害性事件時，立即停止項目施工并做好保護措施，把損失降低到最低限度，制定出切實可行的防范措施，上報上級主管部門審批后方可繼續施工。

　　第七十九條項目成本控制

　　（一）項目成本控制包括成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告。

　　（二）項目責任單位應按月對成本控制進行跟蹤分析，編制月度成本控制報告，為成本偏差的糾正與預防、成本控制方法的改進、指定降低成本措施、改進成本控制體系提供依據。項目負責人為項目成本負責人，并指派專人負責具體事項管理。

　　（三）當有不確定因素影響成本時，成本負責人應立即組織召開成本分析會議，研究解決辦法并立即組織實施，杜絕風險的發生。

　　第十七章罰則

　　第八十條未按本制度執行的，公司有權對相關責任人給予相應的經濟處罰、行政處分，直至追究法律責任。

　　第十八章附則

　　第八十一條本制度經公司總經理辦公會審核批準，于20xx年七月一日施行。

　　第八十二條本制度由公司總經理辦公會負責解釋。

　　基建工程管理制度 13

　　第一章：總則

　　第一條、為確保安全生產，促進施工項目順利進行，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條、例》及相關法律、法規，制定本安全管理體制。

　　第二條、安全管理必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》及其他有關法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全管理制度，完善安全生產條、件，確保安全生產。

　　第三條、從事本公司承包的新建、擴建、改建和裝飾裝修等活動的項目部及個人均應遵守本制度。

　　第二章：安全生產責任制度

　　第四條、工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

　　第五條、為建設工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。

　　第六條、施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章：制度和操作規程，保證本單位安全生產條、件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

　　第七條、施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案。

　　第八條、建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。

　　第九條、施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。

　　第十條、施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。

　　第十一條、施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，應當采取專項防護措施。

　　第十二條、施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現場入口處設置明顯標志。

　　第十三條、施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產(制造)許可證、產品合格證，并在進入施工現場前進行查驗。施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規定及時報廢。

　　第十四條、施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起30日內，向建設行政主管部門或者其他有關部門登記。登記標志應當置于或者附著于該設備的顯著位置。

　　第十五條、施工單位應當為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。

　　第十六條、施工單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。

　　第三章：安全生產管理機構

　　第十七條、施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。

　　第十八條、施工安全生產管理機構具有以下職責：

　　（一）宣傳和貫徹國家有關安全生產法律法規和標準；

　　（二）編制并適時更新安全生產管理制度并監督實施；

　　（三）組織或參與企業生產安全事故應急救援預案的編制及演練；

　　（四）組織開展安全教育培訓與交流；

　　（五）協調配備項目專職安全生產管理人員；

　　（六）制訂施工安全生產檢查計劃并組織實施；

　　（七）監督在建項目安全生產費用的.使用；

　　（八）參與危險性較大工程安全專項施工方案專家論證會；

　　（九）通報在建項目違規違章：查處情況；

　　（十）建立在建施工項目安全生產管理檔案；

　　（十一）考核評價分包企業安全生產業績及項目安全生產管理情況；

　　（十二）參加生產安全事故的調查和處理工作；

　　（十三）企業明確的其他安全生產管理職責。

　　第十九條、專職安全生產管理人員在施工現場檢查過程中具有以下職責：

　　（一）查閱在建項目安全生產有關資料、核實有關情況；

　　（二）檢查危險性較大工程安全專項施工方案落實情況；

　　（三）監督項目專職安全生產管理人員履責情況；

　　（四）監督作業人員安全防護用品的配備及使用情況；

　　（五）對發現的.安全生產違章：違規行為或安全隱患，有權當場予以糾正或作出處理決定；

　　（六）對不符合安全生產條、件的設施、設備、器材，有權當場作出查封的處理決定；

　　（七）對施工現場存在的重大安全隱患有權越級報告或直接向建設主管部門報告。

　　（八）企業明確的其他安全生產管理職責。

　　第四章：施工現場管理

　　第二十條、進入施工現場的人員必須按規定戴安全帽，并系下頜帶。戴安全帽不系下頜帶視同違章：。

　　第二十一條、凡從事2米以上無法采用可靠防護設施的高處作業人員必須系安全帶。安全帶應高掛低用，不得低掛高用，操作中應防止擺動碰撞，避免意外事故發生。

　　第二十二條、參加現場施工的所有特殊工種人員必須持證上崗，并復印證件報工程項目部備案。

　　第二十三條、管理者不得違章：指揮，操作者不得違章：作業。

　　第二十四條、施工現場各類標牌和警示標志齊全醒目。

　　第二十五條、每月定期由施工單位項目部經理組織各部門對施工現場進行安全生產檢查。

　　第二十六條、對采取新工藝、特殊結構的工程，都必須先進行操作方法和安全教育，才能上崗操作。

　　第五章：安全生產檢查制度

　　第二十七條、安全檢查的內容：

　　1、安全管理

　　2、機械設備

　　3、安全設施

　　4、安全教育

　　5、操作行為

　　6、勞保用品使用

　　7、傷亡事故處理

　　8、文明施工

　　9、消防安全

　　第二十八條、安全檢查的形式：

　　（一）定期安全檢查：公司每月組織一次安全生產文明施工檢查，項目經理部每周檢查一次，每次檢查均要留下記錄。

　　（二）專項安全檢查：公司有關部門組織專業人員對某個專項（如施工電梯、腳手架、臨時用電、塔吊等）進行檢查，項目部根據各種設備的搭拆方案進行安拆時并安排關人員進行檢查。

　　（三）經常性安全檢查：在施工過程中，進行經常性的預防檢查，能及時發現問題，消除隱患。班組每天要進行班前、班后崗位安全檢查，安全員及安全值班人員要每天巡回檢查，各級管理人員在檢查生產的同時，必須檢查安全工作。

　　（四）季節性及節假日后的安全檢查，防止不良氣候給施工帶來危害和節假日后職工紀律松懈，思想麻痹而造成安全事故。

　　（五）施工現場要經常進行自檢、互檢和交接檢查。

　　第二十九條、安全檢查的方法及要求：

　　（一）根據檢查要求配備足夠力量。特別是大范圍全面性的檢查，要明確檢查負責人抽調專業人員參加，并進行分工，明確個人負責檢查的內容，標準及要求。

　　（二）明確檢查的目的和檢查項目，重點、關鍵部位設定保證項目的要重點檢查。對現場管理人員和操作工人，不僅要檢查是否違章：指揮和違章：作業行為，還要進行應知應會知識的抽查。

　　（三）認真細致地做好安全檢查記錄。對事故隱患的記錄必須具體。

　　（四）認真全面地進行系統分析，定性、定量做出評價。

　　（五）認真做好安全隱患整改工作，對事故隱患要按“三定一落實”原則，即定時間、定人員、定措施進行整改，有關部門及時復查，直至隱患消除。

　　（六）對安全事故的處理要堅持“四不放過”的原則即原因不清不放過；事故責任者與群眾不受到教育不放過；沒有防范措施不放過；事故責任者未受到處理不放過。

　　基建工程管理制度 14

　　第一章總則

　　第一條為規范學校工程建設項目采購與招投標活動，維護學校的合法權益，確保工程質量，根據《江蘇省建設工程招標投標管理辦法》、《江蘇省高等院校基建工程招投標管理辦法》等有關法律法規以及《州蘇大學招標投標管理暫行辦法》，結合學校實際，特制定本實施細則。

　　第二條本細則所指工程建設項目包括：建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等;與工程建設有關，實現工程基本功能所必需的重要設備、材料;完成工程所需的勘察、設計、監理、工程造價咨詢等服務;以及與項目配套的線路、管道、綠化及各種設備設施的施工和安裝。

　　第三條工程建設項目招標采購工作在學校招投標工作領導小組的領導下進行，由工程建設類招投標工作小組(以下簡稱招投標工作小組)全面負責，后勤管理處負責招投標活動的具體組織與實施，其中部分實驗室改造項目(實驗室家具、通風、潔凈等)由國有資產與實驗室管理處負責。

　　第二章招標采購前期工作

　　第四條工程建設項目在招標采購前必須按規定進行論證與審批。

　　(一)基本建設項目須經相關職能部門組織論證，校長辦公會或黨委常委會討論同意后，由后勤管理處按規定向相關行政主管部門報批。

　　(二)維修改造項目按預算金額分類論證審批。

　　1.單項合同估算價在10萬元(人民幣，下同)以下的，由相關職能部門審批通過后組織實施;

　　2.單項合同估算價在10萬元及以上、50萬元以下的，由相關職能部門審核后報分管校領導審批;

　　3.單項合同估算價在50萬元及以上、100萬元以下的，由相關職能部門組織論證后，報校長審批;

　　4.單項合同估算價在100萬元及以上、1000萬元以下的，由相關職能部門組織論證后，報校長辦公會議討論決定;

　　5.單項合同估算價在1000萬元及以上的，由相關職能部門組織論證后，報黨委常委會討論決定。

　　第三章招標采購的范圍及方式

　　第五條采購方式分為招標采購(公開招標、邀請招標)、談判和詢價等。招標活動的組織形式分為有形建設市場委托代理招標和學校組織招標。

　　第六條單項合同估算價在5萬元以下的，可直接確定供應商。

　　第七條單項合同估算價在5萬元及以上、10萬元以下的，通過談判或詢價方式進行采購。

　　第八條單項合同估算價在10萬元及以上的，以招標等方式進行采購。

　　(一)符合下列條件之一的，由學校組織招標：

　　1.與施工相關的重要設備和材料等貨物單項合同估算價在10萬元及以上，50萬元以下的;

　　2.施工單項合同估算價在10萬元及以上、100萬元以下的。

　　(二)符合下列條件之一的，由學校委托有相應資質的招標代理機構在州蘇市(工業園區)建設工程有形建設市場實施招標采購：

　　1.勘察、設計、監理、造價咨詢等服務單項合同估算價在30萬元及以上的;

　　2.施工單項合同估算價在100萬元及以上或者建筑面積在20xx平方米以上的;

　　3.與施工相關的重要設備和材料等貨物單項合同估算價在50萬元及以上的。

　　第九條勘察、設計、監理、造價咨詢等服務單項合同估算價在30萬元以下的，以協議服務為主要形式。

　　第十條因特殊原因，無法進州蘇市(工業園區)建設工程有形建設市場公開招標的，經校長辦公會議審批同意后，可由學校組織招標。

　　第四章招標采購程序

　　第十一條有形市場委托代理公開招標的，由招投標工作小組負責辦理委托手續并按要求提供所需材料。招標程序一般如下：

　　(一)編制招標文件，發布招標公告;

　　(二)接受潛在投標人報名;

　　(三)資格預審確定投標人并備案;

　　(四)招標人發放招標文件并備案;

　　(五)招標人組織投標預備會或澄清答疑;

　　(六)投標人送達標書、開標;

　　(七)評標委員會評標、定標;

　　(八)招標人提交書面報告;

　　(九)中標結果公示;

　　(十)招標人簽發中標通知書;

　　(十一)合同備案。

　　上述程序當中的具體要求按地方政府有關規定執行。

　　第十二條學校組織招標的，一般按下列程序進行：

　　(一)招投標工作小組編制招標文件，招標文件一般應包括下列內容：

　　1. 投標邀請函;

　　2. 投標須知;

　　3. 提交投標文件的方式、地點和截止時間;

　　4. 開標時間、地點和方式;

　　5. 投標人的有關資格條件要求，應提供的有關資質和資信證明文件;

　　6. 采用工程量清單招標的，提供詳細的工程量清單;

　　7. 合同主要條款：如質量標準、工期要求、工程款支付方式、材料設備采供方式及清單等;

　　8. 施工組織設計等技術性條款;

　　9. 設計圖紙和技術規范等;

　　10. 投標報價要求及其計算方法(包括編制報價的依據、主要設備及材料品牌和工藝要求、供應方式，未計價材料價格處理方法、標價浮動范圍等);

　　11. 是否全部響應招標文件所有內容等承諾性說明;

　　12. 投標保證金、履約保證金或擔保方式要求;

　　13. 投標文件編制格式要求，可隨附投標文件格式化范本;

　　14. 評標的依據、標準、方法和定標原則。

　　(二)發布招標公告或資格預審文件。由招投標工作領導小組辦公室統一審核并發布招標公告或資格預審文件。

　　1.招標公告一般包含下列內容：報名資格條件;招標人的名稱和地址;招標項目的內容、規模、資金來源;招標項目的實施地點和工期;獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間;對招標文件或者資格預審文件收取的費用;要求投標人提供有資格證明、資信狀況文件、擬派項目經理、主要施工管理人員情況及其近五年來已完工工程，在建工程等業績情況材料。

　　2.資格預審文件一般包含下列內容：資格預審申請書格式;申請人須知;需要投標申請人提供的企業資質、業績、技術裝備、財務狀況和擬派項目經理與主要技術人員的簡歷、業績等證明材料。

　　招標公告發布之日至報名申請日應當不少于3個工作日，報名時間不少于半個工作日。

　　(三)組織資格預審。實行資格預審的，由招投標工作小組組織進行。未通過資格預審的申請人不具有投標資格。通過資格預審的'申請人少于3個的，應當重新招標。超過9個的，可采用隨機抽簽等方式確定投標人。

　　(四)發售招標文件。

　　(五)踏勘現場與招標答疑。根據項目情況需要現場勘踏的，可由招投標工作小組統一組織。如投標人對招標文件有疑問的，須在招標文件規定的截止時間前以書面形式遞交，招投標工作小組將答疑文件以書面形式給投標人。答疑文件作為招標文件的組成部分。

　　(六)招投標工作小組接受投標文件。

　　(七)確定評標委員會成員。評標委員會成員由項目單位代表和有關技術、經濟方面的專家組成，成員人數為5人及以上單數(項目合同估算價較大的，一般應7人及以上，須有校外專家參加)。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。與投標人有利害關系的應主動申請回避。

　　(八)開標。開標由招投標工作小組主持。開標時，由學校紀監審辦公室工作人員檢查密封情況，經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。開標過程應當記錄，并存檔備查。

　　(九)評標。評標委員會按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，編制評標報告。

　　基本建設項目評標可以采用綜合評估法、經評審的最低投標價法、合理低價法、合理區間隨機確定中標人法或者法律法規允許的其他評標方法。

　　評標委員會經評審，認為所有投標文件都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決的，應當重新招標。

　　(十)定標。評標委員會推薦中標候選人，由招投標工作小組審核確定中標人。