建設節約型社會閱讀理解附答案

　　閱讀下面的材料，完成24—26題。

　　建設節約型社會離不開政府的努力。政府應以政策工具調控市場，以強大的市場力量逼迫市場主體選擇節能環保的發展模式。中國是一個大的經濟體，高能耗與低能效相疊加，使能源環境的矛盾變得更加突出。如果說目前這一發展時期能源需求高增長帶有客觀必然性，那么，能源低效率是不能容忍的。

　　降低能耗強度的根本途徑是改善產業結構和提高能源效率。我們有巨大的經濟增長潛力，但不改變資源依賴型發展環境、速度導向型增長方式，就不能建立可持續的經濟增長機制。十一五《綱要》提出未來五年單位國內生產總值能耗降低20%左右的目標，實現這一目標需要全社會的行動，但各個市場主體的行為主要受經濟力量的驅動。

　　面對能源環境的`嚴峻形勢，分解節能指標、嚴格政績考核是實現節能目標的一種重要措施。但面對不同企業、不同產業、不同地區的極其復雜狀況，以政府人員的判斷層層下達指標，很難做到科學合理。重要的是政府的政策，包括價格、法規、技術標準、經濟激勵等措施，通過市場起作用，著重建立全社會的節能環保機制，取得四兩撥千斤的效果。

　　市場主體的節能環保是一種經濟行為；實現節能目標，要素價格和環境監管起著關鍵的作用。因此，生產要素價格通過市場充分地反映稀缺程度和嚴格的“環境成本內部化”監管，附以稅費的激勵，是實現節能環保目標最重要的經濟驅動力。

　　24．依據材料，概括“節約型社會”的特點。（3分）

　　25．中國目前經濟發展的能源環境嚴峻在哪里？請概括說明。（6分）

　　26．依據材料分析，實現節能環保目標應該采取的措施。（6分）

　　參考答案：

　　24．選擇節能環保的發展模式；降低能耗；提高能源效率。（3分）

　　25．能耗與低能效相疊加；經濟發展過度依賴資源、過分強調速度；市場主體行為受到經濟力量的驅動。（每點2分）

　　26．①政府出政策調控市場；②改善產業結構和提高能源效率；③改變資源依賴型發展環境、速度導向型增長方式；④分解節能指標、嚴格政績考核；⑤建立全社會的節能環保機制；⑥嚴格環境成本內部化監管。（每點1分）

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