冰凍災害應急預案

時間：2024-08-20 14:09:28 應急預案我要投稿

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冰凍災害應急預案

　　在學習、工作或是生活中，有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，往往需要預先編制好應急預案。我們該怎么去寫應急預案呢？下面是小編整理的冰凍災害應急預案，希望能夠幫助到大家。

冰凍災害應急預案

冰凍災害應急預案1

　　為了加強學校安全工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，依照上級有關要求及有關法律法規(guī)，結合我校實際，制定本預案。

　　一、學校雨雪冰凍災害天氣安全領導小組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　組員：xx

　　二、安全工作措施

　　1、總務處應提前做好以下相關準備：檢查校園設備和設施，及時處理好存在的安全隱患，如自來水管的防凍保護，防凍裂而出現(xiàn)斷水等；食堂發(fā)電機的檢修與維護，柴油儲備；教師宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要應急用于學校易積水受凍區(qū)域及公共場合入口處；食堂、宿舍、教室房頂在出現(xiàn)長時間厚積雪時的清理和防壓措施；適量的`應急現(xiàn)金。

　　2、班主任要對學生做好形勢知情教育，教育學生防凍防摔、以室內(nèi)活動為主，停止一切室外活動包括早操和體育課。

　　3、當日值日領導及值周老師全部到崗，應特別注意在校門口、教室門口、走廊、食堂入口、宿舍進出口等處，引導組織學生小心行走、有序活動、防滑防摔。保證學校主干道、校門口及走廊暢通，大雪天氣各班按區(qū)域衛(wèi)生劃分及時掃雪鏟雪。

　　4、醫(yī)務室有適量的防治凍傷與感冒類藥品儲備，做好在校人員特別是學生傷病的治療和日報告。

　　5、學校應急通知應嚴格執(zhí)行，否則追究當事人的責任。

　　6、保證校內(nèi)外信息暢通，學校應急聯(lián)系電話：xxxxxxxxxx

　　7、未盡事宜，以當天緊急通知為準。

冰凍災害應急預案2

　　為切實做好冬季掃雪鏟冰工作，確保城區(qū)道路暢通、交通安全和市容環(huán)境整潔，及時、迅速、高效、有效地清除積雪垃圾，方便市民群眾工作和生活，根據(jù)《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度實施辦法》等有關規(guī)定，特制定本預案。

　　一、組織領導

　　（一）成立包河區(qū)城市管理局冬季掃雪鏟冰領導小組，組長由臧世豪局長擔任，副組長由阮懷平、張道祥、姜軍生、蘆明、羅斌擔任。成員由各街鎮(zhèn)市容科（所）主要負責人和局機關相關業(yè)務科室以及區(qū)城管執(zhí)法大隊、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)服務中心、區(qū)濱湖新區(qū)城管辦主要負責人組成。局領導小組下設辦公室，執(zhí)行領導小組的決定和指令，辦理具體事宜，掌握各街鎮(zhèn)、各直屬單位掃雪鏟冰工作進度和相關情況。辦公室設在局城管指揮中心，趙聯(lián)任辦公室主任，辦公室電話：XXX、XXX。

　　領導分工：臧世豪局長、楊慶朝書記全面負責掃雪除冰指導、協(xié)調(diào)、督查工作。阮懷平副局長、蘆明委員主要負責包公街道、望湖街道的掃雪除冰工作。張道祥副局長主要負責蕪湖路街道、常青街道的掃雪除冰工作。姜軍生副局長主要負責淝河鎮(zhèn)、駱崗街道的掃雪除冰工作。羅斌副局長主要負責大圩鎮(zhèn)、義城街道、煙墩街道（濱湖新區(qū)）的掃雪除冰工作。

　�。ǘ└鹘宙�(zhèn)、直屬各單位成立相應領導小組，街鎮(zhèn)分管領導、各直屬單位主要負責人任組長，全面組織本轄區(qū)范圍內(nèi)的掃雪除冰工作，完成本部門的掃雪除冰任務。同時，要制定相應的'掃雪除冰應急預案，細化任務，明確分工，落實人員、設備。相應領導小組名單和應急預案報區(qū)城管局掃雪除冰領導小組辦公室備案。

　　二、責任劃分

　　城管系統(tǒng)掃雪鏟冰工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，實行統(tǒng)一指揮、各街鎮(zhèn)負責、部門配合、廣泛動員全社會共同參與的方法，城管系統(tǒng)發(fā)揮主力軍作用，具體責任劃分為：

　　區(qū)城管局清掃保潔人員做好各自責任路段、人行天橋、地下通道的掃雪除冰工作，協(xié)助市政部門做好立交橋、高架橋的掃雪除冰工作，并準備應急灑水車，根據(jù)需要做好融雪工作。

　　各街鎮(zhèn)負責轄區(qū)內(nèi)的掃雪除冰工作，動員沿街單位、經(jīng)營戶、住戶負責責任區(qū)范圍內(nèi)的的掃雪除冰。具體責任區(qū)范圍為左右鄰墻、前后為門前到道路中心線。

　　三、道路類別及掃雪鏟冰時限

　　城區(qū)道路共劃分為三類，即：一類道路、二類道路、三類道路，其標準為：

　�。ㄒ唬┮活惖缆罚撼菂^(qū)繁華區(qū)域、商貿(mào)集散地、立交橋匝道及政府機關周邊路段。具體為“五橫五縱一新區(qū)”：蕪湖路、一環(huán)路、黃山路、望江路、二環(huán)路、金寨路及其高架、宿松路、徽州大道、寧國路、包河大道以及濱湖新區(qū)所有道路。一類道路掃雪鏟冰一般不超過12小時，嚴重情況不超過24小時。

　�。ǘ┒惖缆罚撼活惖缆芬酝獾某菂^(qū)主次干道和城市出入口道路。二類道路掃雪鏟冰一般不超過24小時，嚴重情況不超過36小時。

　�。ㄈ┤惖缆罚撼�

　　一、二類道路以外小街巷。三類道路掃雪鏟冰一般不超過36小時，嚴重情況不超過48小時。

　　四、應急預案劃分

　　按照降雪量程度，結合實際情況，降雪預警級別共分三級，降小雪（三級）、降中雪（二級）、降大雪或特大雪（一級）。

　�。ㄒ唬┮患壋╊A案：當氣象預報有雪時，各級掃雪鏟冰辦公室負責人立即上崗，成員立即到位，做好除雪人力、設備、物資的準備及預案實施前的準備工作。

　　（二）二級除雪預案：當降小雪時，各街鎮(zhèn)、各直屬單位立即調(diào)查雪情、路況，組織人員、設備的集結、調(diào)配，視路面情況，上路作業(yè)。各街鎮(zhèn)、各直屬單位利用機掃車輛，對高架道路一類道路進行快速清掃，使地面無積雪。當路面積雪厚度超過1.5㎝時，對一類道路、立交橋、高架橋匝道等重點地區(qū)撒布工業(yè)鹽，防止路面結冰。

　�。ㄈ┤壋╊A案：當降中到大雪時，全局系統(tǒng)各單位、部門要不分白天、夜晚、節(jié)假日，以雪為令，迅速組織工作。區(qū)城管局統(tǒng)一指揮，各街鎮(zhèn)協(xié)調(diào)相關部門、社居做好搶險工作、增添搶險物資，對城區(qū)一類、二類道路積雪進行清除，及時撒布工業(yè)鹽，防止路面結冰。

　　路面掃雪鏟冰工作按照先快車道、后慢車道、再人行道的順序進行。街巷按照先機動車道、后人行道的順序進行。

　　各街鎮(zhèn)、直屬單位在組織市容城管隊伍掃雪的同時，督促沿街責任單位、經(jīng)營戶和住戶及時清掃，白天降雪的，隨降隨掃。夜間降雪的，在次日10:00前清掃完畢。清除的積雪應就地堆放在不妨礙交通的向陽處。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┐_保通訊指揮暢通。應急預案啟動后，區(qū)城管局、各街鎮(zhèn)、各直屬單位掃雪鏟冰辦公室立即啟動掃雪鏟冰值班制度，設專人晝夜值班，負責電話、傳真聯(lián)絡，手機保持24小時暢通，每日上報掃雪鏟冰進度，及時上報重大情況。

　�。ǘ┘哟蠖讲榱Χ�。各街鎮(zhèn)、直屬單位要加大對掃雪鏟冰工作的督查力度，宣傳動員廣大市民積極行動起來，主動清除責任區(qū)內(nèi)的積雪。對表現(xiàn)好的單位和個人及時予以宣傳報道，對責任不落實、任務不落實的單位和個人予以曝光，并依法進行處罰。

　�。ㄈ┪镔Y保障到位。為保證掃雪鏟冰工作落到實處，各街鎮(zhèn)、各直屬單位要購置一定數(shù)量的融雪劑或工業(yè)鹽以及掃雪鏟冰工具，儲備足夠的油料，車輛、設備要隨時處于良好狀態(tài)。

　�。ㄋ模┌踩�(guī)范作業(yè)。各街鎮(zhèn)、各直屬單位要對戶外廣告、公廁、轉運站等設施進行一次全面安全檢查，清除安全隱患。環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)隊伍在掃雪鏟冰時，要著標志服，設置安全警示錐。垃圾運輸車輛要加裝防滑鏈，謹慎駕駛，保障垃圾安全運輸。溫度在攝氏2度以下，停止道路一切沖洗作業(yè)，防止路面結冰。

冰凍災害應急預案3

　　為進一步加強灰坪鄉(xiāng)應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的鄉(xiāng)群眾傷亡和財產(chǎn)損失，結合灰坪鄉(xiāng)實際，特制定本預案。

　　一、防雨雪冰凍天氣災害處理工作原則

　　1、貫徹“預防為主，防御與救助相結合”的原則。

　　2、實施預案的組織原則。局部利益服從整體利益，一般工作服從應急工作。

　　3、雨雪冰凍天氣災害應急工作的紀律原則。應急、救災期間，領導小組人員和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調(diào)遣，以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果，確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協(xié)調(diào)有序開展。

　　4、迅速報告、主動搶險的`原則。災情發(fā)生后，各領導小組人員要在第一時間里向鄉(xiāng)值班室和上級領導報告，并立即組織開展有效的救援工作，把救助鄉(xiāng)群眾生命作為首要任務。

　　二、工作機構及職責

　　灰坪鄉(xiāng)成立預防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組

　　（一）防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組成員名單：

　　組長：童媛媛袁志斌

　　副組長：張秋萍盧俊江林倩葉厚明沈聰張俊華

　　成員：章通、周鈺淇、毛臨萍、舒佳偉、陳倩蕓、王一帆、徐駿昇、各村支部書記、副主任。

　　領導小組下設辦公室和搶險分隊，辦公室主任由葉厚明同志兼任。

　　應急搶險分隊成員：

　　1、全體鄉(xiāng)干部和鄉(xiāng)民兵應急排成員；

　　2、各村民兵連長和搶險小組成員。

　�。ǘ⿷鳖I導小組職責

　　1、根據(jù)天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣布進入應急期及發(fā)布有關指令。

　　2、根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度，經(jīng)會議研究可果斷決定灰坪鄉(xiāng)是否進入緊急救援狀態(tài)指令。

　　3、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應急需要，研究部署并組織鄉(xiāng)政府開展應急搶險，救災及災后重建等工作。

　　4、及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

　　5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并作出相應決策，組織工作組對災情進行調(diào)查及處理。

　　6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

　�。ㄈ⿹岆U救災工作組職責

　　1、落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強對村民群眾防雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。

　　2、做好地質災害預警預測，防范全鄉(xiāng)范圍內(nèi)地質災害災害發(fā)生。

　　3、做好節(jié)前期間回家村民和冰凍村道的交通安全宣傳教育工作。

　　4、遭遇破壞性雨雪冰凍天氣后，解決好受災群眾和單身孤寡老人的吃、喝、穿、住等緊急問題。

　　5、做好對受傷村民和群眾的搶救工作。

　　6、搞好灰坪鄉(xiāng)貴重物資的護衛(wèi)，加強防寒、防凍、防病和治安工作。

　　7、做好善后處理工作，制定災后重建措施。

　　8、積極與氣象、交通、地質、消防、公安、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等有關部門配合、加強防寒、防凍、防病和治安工作，打擊違法犯罪活動，確�；移亨l(xiāng)正常的生活秩序。

　　三、應急行動

　�。ㄒ唬┰庥鲇暄┍鶅鎏鞖鉃暮κ录I導小組應立即按此預案展開工作。

　�。ǘ┢茐男杂暄┍鶅鎏鞖鉃暮Πl(fā)生后，防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組辦公室立即召集領導小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。

　　四、防雨雪冰凍天氣災害值班制度

　　嚴格24小時值班制度，安排專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。

　　五、災情報告制度

　　雨雪冰凍天氣災害發(fā)生后，各領導小組成員必須立即開展災情調(diào)查工作，并及時上報；遭遇其他突發(fā)事件時，當事人、目擊者及負責人要在第一時間里向灰坪鄉(xiāng)和區(qū)領導報告。

冰凍災害應急預案4

　　為了加強學校安全工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，快速、及時、妥善的'處理突發(fā)事件，依照上級有關要求及有關法律法規(guī)，結合我校實際，制定本預案。

　　一、學校雨雪冰凍災害天氣安全領導小組

　　組長：xx

　　副組長：xxx

　　組員：xxx，xx

　　二、安全工作措施

　　1、總務處應提前做好以下相關準備：檢查校園設備和設施，及時處理好存在的安全隱患，如自來水管的`防凍保護，防凍裂而出現(xiàn)斷水等；食堂發(fā)電機的檢修與維護，柴油儲備；教師宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要應急用于學校易積水受凍區(qū)域及公共場合入口處；食堂、宿舍、教室房頂在出現(xiàn)長時間厚積雪時的清理和防壓措施；適量的應急現(xiàn)金。

　　2、班主任要對學生做好形勢知情教育，教育學生防凍防摔、以室內(nèi)活動為主，停止一切室外活動包括早操和體育課。

　　4、醫(yī)務室有適量的防治凍傷與感冒類藥品儲備，做好在校人員特別是學生傷病的治療和日報告。

　　5、學校應急通知應嚴格執(zhí)行，否則追究當事人的責任。

　　6、保證校內(nèi)外信息暢通，學校應急聯(lián)系電話：xxx。

　　7、未盡事宜，以當天緊急通知為準。

冰凍災害應急預案5

　　1．總則

　　1.1編制目的

　　進一步規(guī)范和加強低溫雨雪冰凍災害的監(jiān)測、預警和應急處置工作，全面提高我街道應對低溫雨雪冰凍災害的能力，最大限度地避免或者減少低溫雨雪冰凍災害給我街道造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《長沙市人民政府辦公廳關于印發(fā)<長沙市低溫雨雪冰凍災害應急預案>的通知》《長沙市天心區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)〈天心區(qū)低溫雨雪冰凍災害應急預案〉的通知》（天政辦發(fā)〔2018〕4號）《長沙市天心區(qū)人民政府辦公室關于編制和修訂專項應急預案的通知》和《長沙市天心區(qū)突發(fā)事件應急委員會辦公室關于印發(fā)〈天心區(qū)低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作方案〉的通知》等相關法律和規(guī)定，結合天心區(qū)新開鋪街道實際，特修訂本預案。

　　1.3適用范圍

　　本街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害，以及本街道相鄰地區(qū)發(fā)生的、可能對本街道造成嚴重影響的低溫雨雪冰凍災害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，預防為主。把“保暢通、保安全、保民生”作為低溫雨雪冰凍災害應對工作的出發(fā)點和落腳點，提前準備、提前預防，做到三個確保：確保主次干道交通暢通，確保人民群眾生命安全，確保人民群眾生產(chǎn)生活基本穩(wěn)定。

　　1.4.2統(tǒng)一領導，分級負責。在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領導下，實行“誰主管、誰負責”和屬地管理原則，各級各有關部門按照職責分工各負其責、密切配合，信息共享、合力應對。

　　1.4.3強化基層，提高能力。落實基層單位應對低溫雨雪冰凍災害的各項防范措施，提高基層防災、避災能力。

　　1.4.4依靠科技，有效應對。加強預防和處置低溫雨雪冰凍災害的研究，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置。

　　2．應急指揮體系及職責

　　2.1應急指揮機構

　　新開鋪街道設立低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡稱“街道指揮部”），統(tǒng)一領導全街道低溫雨雪冰凍災害應急管理工作。

　　政委：街道黨工委書記

　　指揮長：街道辦事處主任

　　副指揮長：街道分管應急管理工作的班子成員、街道分管城管工作的班子成員，其他班子成員、街道應急辦主任、街道城市管理辦主任

　　成員單位：黨政綜合辦、基層黨建辦、城市管理辦、公共服務辦、公共安全辦、政務服務中心、網(wǎng)格化中心、退役軍人服務站、財政所、紀檢監(jiān)察室、司法所、各社區(qū)（合作社）

　　街道指揮部辦公室設在街道應急辦，由街道應急辦主任兼任指揮部辦公室主任

　　2.2應急指揮機構職責

　　2.2.1街道指揮部職責

　　負責指揮和協(xié)調(diào)全街道低溫雨雪冰凍災害的預防預警和搶險救災工作；組織編制低溫雨雪冰凍災害應急預案，并適時進行修訂和完善；研究、決定全街道低溫雨雪冰凍災害應對工作的重大問題；部署和總結全街道低溫雨雪冰凍災害應對工作。

　　2.2.2街道指揮部辦公室職責

　�。�1）承擔街道指揮部日常工作；

　�。�2）傳達、落實街道指揮部的決定和指示，協(xié)調(diào)、督查各級各部門工作；

　　（3）建立街道指揮部與各成員單位間的聯(lián)動機制及跨街道協(xié)作機制；

　�。�4）收集、整理、報送低溫雨雪冰凍災害災情及工作動態(tài)信息；

　�。�5）組織開展災害損失及影響評估工作；

　　（6）完成街道指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3成員單位職責

　　黨建辦二：組織、協(xié)調(diào)開展抗災救災的新聞報道、信息發(fā)布和輿論引導工作。

　　公共安全辦一：牽頭負責低溫雨雪冰凍天氣期間安全維穩(wěn)工作；對接派出所負責打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工作的違法犯罪行為，維護社會治安秩序；對接交警部門負責低溫雨雪冰凍天氣期間交通疏導指揮工作，維護道路交通安全與秩序，必要時實施臨時交通管制，并在易凍橋梁和路段設置交通警示標志。

　　黨政辦：督促、檢查街道轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、經(jīng)濟合作社抗災救災重要決定事項的落實情況，牽頭負責低溫雨雪冰凍災害應對工作開展情況的督查。

　　公服辦二：對接發(fā)改部門統(tǒng)籌安排并督促落實災后恢復重建項目；根據(jù)街道救災物資儲備計劃、品種目錄、標準和年度購置計劃，救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)街道應急辦的動用指令按程序組織調(diào)出；協(xié)調(diào)供電公司和運營商做好電力和通信保障工作；督促大型商場做好低溫雨雪冰凍災害應對和安全提示、安全防范工作。

　　公服辦一：對接教育部門負責中小學生出行安全和校舍安全工作，及時發(fā)布緊急停課復課通知，及時給學生家長發(fā)送安全護送提示信息；負責災后困難群眾的基本生活救助，根據(jù)自愿的原則，積極引導流浪乞討人員至區(qū)救助站接受救助，對不愿到區(qū)救助站接受救助的流浪乞討人員，應向其提供過冬的`必備物資，并對派出所、城管等相關職能部門及各社區(qū)（經(jīng)濟合作社）在所屬轄區(qū)內(nèi)巡查時引導護送的流浪乞討人員進行救助工作；督促文化經(jīng)營場所、旅游景點、體育場館、星級酒店做好低溫雨雪冰凍災害應對和安全提示、安全防范工作；負責組織醫(yī)療救護力量開展災害傷亡人員、救災除險人員的救治。

　　黨建辦一：督促民族宗教場所做好低溫雨雪冰凍災害應對和安全提示、安全防范工作。

　　財政所：負責低溫雨雪冰凍災害預防、應對及救災資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理。

　　城管辦二：負責因低溫雨雪冰凍災害引發(fā)或可能引發(fā)建筑工地安全事故的監(jiān)測、預警、應急處置和災害評估等工作；負責鏟雪除冰機械工程設備的租用、調(diào)度和相關人員的組織；督促在建設項目做好低溫雨雪冰凍災害應對和安全提示、安全防范工作；督促居民小區(qū)物業(yè)公司在小區(qū)危險地段設置警示標志并做好小區(qū)內(nèi)部的鏟雪除冰工作；牽頭組織加強對城市危房的監(jiān)督巡查，防止城市危房垮塌造成人員傷亡；負責低溫雨雪冰凍災害引發(fā)或可能引發(fā)的滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監(jiān)測、預警、評估與應急處置工作。

　　公共安全辦二：協(xié)調(diào)和組織運力，疏運人員和物資；配合做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障工作；承擔街道指揮部辦公室工作；組織有關部門和單位研究會商低溫雨雪冰凍災害發(fā)生發(fā)展趨勢，及時提請街道指揮部啟動和結束應急響應；加強安全生產(chǎn)監(jiān)督，指導、督促工貿(mào)、�；�、煙花爆竹等直管行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)落實各項安全措施，做好低溫雨雪冰凍災害條件下各項防災減災救災工作；按要求匯總、對口上報災情信息，組織勘災核災，及時做好救災工作；對接區(qū)消防救援大隊負責低溫雨雪冰凍天氣期間的消防安全工作，實施綜合救援工作。

　　城管辦三：負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和牲畜的防雪防凍技術指導，加強畜禽疫病防控，督促加固農(nóng)用棚架等易被雪壓的附屬設施，防止農(nóng)用附屬設施因積雪垮塌造成人員傷亡；負責低溫雨雪冰凍天氣期間市場秩序維護，監(jiān)測監(jiān)管居民生活必需品市場價格，配合商務局、市監(jiān)局等相關部門及街道確保市場的安全和正常運轉；必要時報告上級部門向區(qū)政府提請采取措施，確保居民生活必需品的供應。

　　城管辦一：協(xié)調(diào)有關部門和運營商做好燃氣的正常供應，負責協(xié)調(diào)區(qū)應急撒鹽除冰設備的支援工作；對接區(qū)城管局統(tǒng)籌安排市政、環(huán)衛(wèi)、園林開展撒鹽、掃雪與除冰工作，負責本街道工業(yè)鹽的儲備，加強戶外廣告招牌安全防范；對接區(qū)公建中心督促其在建設項目做好低溫雨雪冰凍災害應對和安全提示、安全防范工作；與街道城管辦二配合做好鏟雪除冰機械工程設備的租用、調(diào)度和相關人員的組織；對接區(qū)市政中心負責市政道路、市政設施的防凍和維護工作，負責下水管網(wǎng)疏通工作；配合做好相關橋梁的撒鹽、掃雪與除冰工作；對接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心負責城區(qū)主次干道的車行道掃雪除冰工作，做好工業(yè)鹽、融雪劑的儲備工作;負責重點道路與橋梁的撒鹽工作及相關橋梁的掃雪除冰工作；對接區(qū)園林中心負責公共園林設施的維護和倒伏、斷裂樹木的處理工作，負責公共綠化場所掃雪除冰工作，同時做好所轄公園的安全防范工作;負責相關橋梁的撒鹽、掃雪與除冰工作。

　　社區(qū)、經(jīng)濟合作社：負責轄范圍內(nèi)的安全防范和流浪乞討露宿人員的勸離及救助工作，嚴防低溫雨雪冰凍災害傷亡事件，確保不發(fā)生流浪乞討露宿人員凍死事件。組織本單位的應急分隊，明確負責領導，隨時應對轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)情況，并服從街道指揮部統(tǒng)一指揮。負責本單位工業(yè)鹽的儲備以及組織轄區(qū)內(nèi)單位、門店按照責任范圍劃分清理道路兩側人行道的積雪積冰。

　　3．災害分級

　　按照影響范圍和程度，參照區(qū)級標準，低溫雨雪冰凍災害分為一般（IV級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）等四級，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示。

　　3.1一般低溫雨雪冰凍災害（IV級）

　　出現(xiàn)下列情形之一，為一般低溫雨雪冰凍災害：

　�。�1）積雪深度在2厘米以上5厘米以下，或出現(xiàn)雨凇、冰凌或道路結冰。

　�。�2）直接經(jīng)濟損失5百萬元以上、1千萬元以下。

　�。�3）區(qū)內(nèi)公路或鐵路運輸受阻或者中斷，對居民出行產(chǎn)生較大影響。

　�。�4）區(qū)內(nèi)電力設施破壞，對本區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構成威脅。

　�。�5）區(qū)內(nèi)主要交通或供水中斷，氣源供應緊缺，或者糧、油等基本生活必需品緊俏，市場價格異常上漲，影響居民基本生活。

　　（6）區(qū)指揮部認為需要啟動低溫雨雪冰凍災害應急響應的其他情況。

　　3.2較大低溫雨雪冰凍災害（Ⅲ級）

　　出現(xiàn)下列情形之一，為較大低溫雨雪冰凍災害：

　�。�1）積雪深度5厘米以上10厘米以下，雨凇、冰凌直徑在5毫米以上，道路結冰厚度在1厘米以上。

　�。�2）造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟損失1千萬元以上、1億元以下。

　　（3）區(qū)內(nèi)公路或鐵路運輸嚴重受阻或中斷，或者嚴重影響交通運輸秩序，致使公路、鐵路等交通線路大量旅客滯留，產(chǎn)生較大社會影響。

　�。�4）造成電力設施較大范圍破壞，電網(wǎng)減供負荷達20%以上，其安全穩(wěn)定運行構成較大威脅。

　�。�5）造成大范圍交通或供水、供氣中斷，或者糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生較大影響。

　　3.3重大低溫雨雪冰凍災害（Ⅱ級）

　　出現(xiàn)下列情形之一，為重大低溫雨雪冰凍災害：

　�。�1）積雪深度在10厘米以上20厘米以下，或者出現(xiàn)雨凇、冰凌直徑在10毫米以上或道路結冰厚度2厘米以上，或者日平均氣溫持續(xù)10天在0℃以下。

　　（2）造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟損失1億元以上、10億元以下

　　（3）造成高速公路，重要國、省、市道干線中斷，24小時內(nèi)無法恢復通車的；或者鐵路干線運輸嚴重受阻或中斷，致使大量旅客滯留在交通線路或公共場所，產(chǎn)生重大社會影響。

　　（4）造成電力設施較大范圍破壞，電網(wǎng)減供負荷達40%以上，對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。

　�。�5）造成區(qū)內(nèi)交通或供水、供氣中斷，或者糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生重大影響。

　　3.4特別重大低溫雨雪冰凍災害（Ⅰ級）

　　出現(xiàn)下列情形之一，為特別重大低溫雨雪冰凍災害：

　�。�1）積雪深度在20厘米以上，或持續(xù)3天以上積雪深度超過20厘米，或者出現(xiàn)雨凇、冰棱直徑在20毫米以上、道路結冰厚度在3厘米以上、日平均氣溫連續(xù)12天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續(xù)。

　　（2）造成10人以上死亡或者直接經(jīng)濟損失10億元以上。

　　（3）造成高速公路網(wǎng)中斷，48小時內(nèi)無法恢復通行；或者鐵路干線運輸中斷，列車無法正常運行，致使交通運輸嚴重受阻或中斷，大量旅客長時間滯留，產(chǎn)生嚴重社會影響。

　�。�4）造成電力設施大范圍破壞，電網(wǎng)減供負荷達60%以上，對華中電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構成嚴重威脅。

　　（5）造成區(qū)內(nèi)大范圍交通或供水、供氣中斷，或者糧、油等基本生活必需品脫銷，市場價格異常上漲，嚴重影響居民基本生活。

　　上述數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

　　4．預防預警與信息報告

　　4.1監(jiān)測預警

　　街道各社區(qū)（經(jīng)濟合作社）和相關辦所要完善災害信息綜合收集評估和預警機制，提高低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測預警能力。

　　街道公服辦二、城管辦三、城管辦二、城管辦一、公服辦一等辦所要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預警信息，認真做好低溫雨雪冰凍災害可能對本行業(yè)影響及危害的分析預測，做好預警、預報工作。

　　街道指揮部辦公室建立街道指揮部各成員單位信息交流和集中分析會商機制，收集匯總和分析研判低溫雨雪冰凍災害信息，及時報告和通報。

　　4.2預防行動

　　每年11月下旬至次年3月30日為本街道低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。遇有特殊情況，街道指揮部視情提前或者延長低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。防御警戒期必須采取下列措施：

　�。�1）街道指揮部有關成員單位建立預警、預防日常值班制度，加強氣象監(jiān)測、預警信息收集，及時對交通運輸、供電供水供氣、農(nóng)林漁業(yè)等可能造成的影響進行匯總評估，研究其發(fā)展趨勢，及時報告街道指揮部，通報成員單位。

　�。�2）街道公服辦二、城管辦三、城管辦二、城管辦一、公服辦一等辦所要加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理，落實防御措施，建立和完善低溫雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。

　　（3）各社區(qū)、經(jīng)濟合作社要對轄區(qū)范圍內(nèi)可能存在的安全隱患進行全面摸排，重點對危房、棚戶區(qū)、出租房（尤其是群租房）進行排查，嚴防安全事故的發(fā)生。對居民開展出行、用火、用電、用氣安全宣傳，避免因雨雪路滑造成傷害，防止火災和一氧化碳（煤氣、天然氣）等中毒事故的發(fā)生。安排專人對轄區(qū)道路冰凍情況進行巡查，并將信息及時報街道指揮部辦公室。

　�。�4）基層組織、企事業(yè)單位和社會公眾積極做好防御工作，避免或減少災害可能造成的損失。

　　（5）完善全街道突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)建設，提高預警信息發(fā)布能力。

　　5．應急響應

　　5.1分級響應

　　5.1.1一般低溫雨雪冰凍災害應急響應（Ⅳ級）

　　發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害，根據(jù)區(qū)級要求，街道指揮部辦公室報副指揮長同意后，迅速啟動低溫雨雪冰凍災害Ⅳ級應急響應，指揮本街道低溫雨雪冰凍災害應急處置工作。

　　（1）街道指揮部組織各成員單位召開會議，動員部署防范和應對低溫雨雪冰凍災害工作。

　�。�2）街道指揮部辦公室24小時保持有人值班，及時傳達街道指揮部的部署要求，掌握低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢、災害影響動態(tài)、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查；及時將工作信息報告街道指揮部，通報成員單位。

　　（3）各成員單位明確具體負責人，按本應急預案和辦所應急預案，并按照街道動員部署會議精神，立即采取切實有效的措施做好宣傳發(fā)動、人員組織、設備和物資儲備、值班備勤等相關工作。

　�。�4）城管辦一對接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心按要求出動機械撒鹽機、除雪鏟，負責主次干道及主要橋梁的撒鹽與除冰工作。

　　（5）城管辦一、城管執(zhí)法中隊組織10人以上的應急隊，按街道城管辦一統(tǒng)一部署隨時增援。

　�。�6）街道辦事處準備工業(yè)鹽，各社區(qū)（經(jīng)濟合作社）分別組織7人以上應急隊對背街小巷、陡坡及冰凍處進行掃雪除冰工作。

　　5.1.2較大低溫雨雪冰凍災害應急響應（Ⅲ級）

　　發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害，根據(jù)區(qū)級要求，街道指揮部辦公室報指揮長同意后，迅速啟動Ⅲ級應急響應。同時，街道指揮部辦公室向區(qū)應急局報備，必要時向上級請求支援。

　�。�1）街道指揮部從街道紀檢監(jiān)察、黨建辦二、黨政辦、城管辦一、城管辦二、公共安全辦二等部門抽調(diào)人員，設立辦公室、宣傳報道組、督查組、物資設備調(diào)度組、后勤保障組、救災勘災組等機構。

　�。�2）城管辦一對接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心按要求出動機械撒鹽機，除雪鏟，負責重要主次干道機動車道、輔道的撒鹽與除冰工作。

　�。�5）各社區(qū)、經(jīng)濟合作社負責組織發(fā)動駐街單位、門店從業(yè)人員250人上，清理轄區(qū)街巷機動車道、人行道及主次干道沿線人行道上的積雪積冰。

　　5.1.3重大低溫雨雪冰凍災害應急響應（Ⅱ級）

　　根據(jù)區(qū)級要求，街道指揮部辦公室報指揮長同意后，迅速啟動Ⅱ級應急響應。同時由街道指揮部辦公室向區(qū)應急局緊急報告，必要時向上級請求支援。

　　街道指揮部指揮長指揮處置工作。

　�。�2）街道指揮部辦公室24小時保持2人以上值班。

　�。�3）街道領導對重要橋梁、過江通道、重要路段等實行分包負責，帶領街道的應急隊伍撒鹽、除冰，保證重要通道的通暢。

　�。�4）街道機關全體工作人員取消休假和節(jié)假日休息，隨時待命準備參加抗災救災工作。

　�。�5）城管辦一對接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心按要求出動機械撒鹽機，除雪鏟，負責重要主次干道機動車道、輔道的積雪積冰。各社區(qū)、經(jīng)濟合作社發(fā)動駐街單位、門店從業(yè)人員650人以上，負責清理街巷機動車道、人行道及主次干道沿線人行道上的積雪積冰。

　　（6）城管辦一、城管辦二對接區(qū)住建局、區(qū)公建中心租用機械設備配合清理主次干道的積雪積冰。

　　5.1.4特別重大低溫雨雪冰凍災害應急響應（Ⅰ級）

　　根據(jù)區(qū)級要求，街道指揮部辦公室報指揮長同意后，迅速啟動Ⅰ級應急響應。同時由街道指揮部辦公室向區(qū)應急局緊急報告，積極向上級請求支援。

　�。�1）街道指揮部指揮長指揮處置工作。

　�。�2）街道領導對重要橋梁、過江通道等實行分包負責。

　　（3）全街道所有工作人員取消休假和節(jié)假日休息，全力投入抗災救災工作。

　　（4）城管辦一對接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心按要求出動機械撒鹽機，除雪鏟清理主次干道機動車道、輔道的積雪積冰。

　　（5）城管辦一、城管辦二對接區(qū)住建局、區(qū)公建中心租用機械設備配合清理主次干道的積雪積冰。

　　（6）各社區(qū)、經(jīng)濟合作社組織發(fā)動社駐街單位、門店從業(yè)人員1400人以上，組織清理街巷機動車道、人行道及主次干道沿線人行道上的積雪積冰。

　�。�7）必要時，可以動員轄區(qū)所有社會力量開展抗災救災工作，可以提請上級指揮部臨時征用必要的物資設備用于抗災救災。

　　5.2先期處置

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，要立即啟動相應應急響應，采取應急措施。重點做好電力、通信、市政等設施的維護與搶修，加強地質災害點、易損工程的巡查，保障交通暢通安全和市場供應，加強農(nóng)業(yè)減災和衛(wèi)生防疫等工作，加強防災救災物資和生活必需品儲備。

　　5.3信息報告

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，受災單位應在接到受災情況報告后15分鐘內(nèi)將本單位的初步災情及應急措施上報街道指揮部辦公室，街道指揮部成員單位要及時收集本行業(yè)受災情況，在15分鐘內(nèi)報街道指揮部辦公室。各社區(qū)（經(jīng)濟合作社）、各辦所后續(xù)災情和抗災救災情況以續(xù)報方式上報街道指揮部辦公室。

　　5.4擴大應急

　　根據(jù)災害發(fā)展趨勢和應急處置需要，街道指揮部調(diào)用全街道各辦所和各單位的應急力量和資源參與應急救援，聯(lián)系駐街道單位支援搶險救援行動。

　　當本街道應急力量和資源無法有效控制災情進一步擴大時，迅速報請區(qū)政府有關部門給予技術指導和應急力量、裝備的支援。

　　5.5應急結束

　　當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮按紊�、衍生災害得到有效控制時，根據(jù)區(qū)級要求，由啟動應急響應的機構宣布應急結束。

　　6．后期處置

　　各辦所應按照要求做好救濟救災、醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫、基礎設施恢復、災后重建、保險理賠等方面工作。由城管辦一牽頭，組織環(huán)衛(wèi)及各社區(qū)（經(jīng)濟合作社），按職責對主次干道與背街小巷，按實際運輸量組織鏟車、渣土車清運堆積在路邊的積雪積冰，恢復市容市貌。

　　7．附則

　　7.1名詞解釋

　　道路結冰：指等級公路結冰。

　　雨凇：又稱“桐油凝”“樹掛”、冰棱、樹凝，是指超冷卻的降水碰到溫度等于或低于零攝氏度的物體表面時所形成玻璃狀的透明或無光澤的表面粗糙的冰覆蓋層。

　　7.2預案管理與更新

　　街道應急辦根據(jù)情況變化及時修訂和完善本預案，報街道辦事處審批。

　　7.3預案制定與實施

　　本預案由街道黨政辦印發(fā)，自公布之日起施行。

冰凍災害應急預案6

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，確保我鄉(xiāng)交通運輸、生產(chǎn)生活和人民生命財產(chǎn)安全，制定本預案。

　　（二）適用范圍

　　轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，生產(chǎn)生活和交通運輸發(fā)生緊急狀況時適用本預案。

　　本預案所稱緊急情況是指，由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故，出現(xiàn)轄區(qū)大面積停電、停水、停氣；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導致車輛、人員流動出現(xiàn)嚴重滯留和擁堵；轄區(qū)重點企業(yè)由于運能不足，出現(xiàn)原燃料嚴重短缺或產(chǎn)成品嚴重積壓，導致企業(yè)面臨停產(chǎn)；人民群眾生活必需品由于供應不足出現(xiàn)脫銷或市場價格上漲過快等。

　�。ㄈ┚幹埔罁�(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《安徽省氣象災害防御條例》、《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《銅陵市自然災害救助應急預案》、《銅陵市郊區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》《銅陵市郊區(qū)低溫雨雪冰凍災害應急預案》等有關法律法規(guī)及相關預案，結合實際制定本預案。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸尽⒋_保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。

　　（二）防災與救災并舉、預防為主的原則。各村、各部門和企業(yè)要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對全鄉(xiāng)生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響，結合本轄區(qū)、本單位、本行業(yè)實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。認真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴重后果。

　　（三）分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主，由各村負責組織實施。根據(jù)災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的.資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。特別重大問題，第一時間報鄉(xiāng)政府，由鄉(xiāng)政府報請區(qū)低溫雨雪冰凍應急指揮部協(xié)調(diào)解決。

　�。ㄋ模┛焖俜磻�、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。

　�。ㄎ澹┵Y源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各村、各部門按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的各類應急處置系統(tǒng)進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

　　三、組織機構及職責

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　成立銅陵市郊區(qū)灰河鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍應急指揮部（以下簡稱“鄉(xiāng)應急指揮部”），統(tǒng)一領導我鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍天氣下各項應急工作。總指揮由鄉(xiāng)政府主要領導同志擔任，副總指揮由鄉(xiāng)政府分管領導擔任，成員由鄉(xiāng)黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、財政所、社會事務辦、衛(wèi)計辦、綜治辦等部門負責人及各村主要負責同志組成。鄉(xiāng)應急指揮部可根據(jù)災情發(fā)展，決定增加其他成員單位。

　　領導小組下設綜合協(xié)調(diào)組（辦公室）、生產(chǎn)安全組、積雪清掃組、應急救援組、物資保障組、生活救助組、醫(yī)療救治組等七個工作組，綜合協(xié)調(diào)組（辦公室）設在鄉(xiāng)黨政辦。

　�。ǘ┲笓]部工作職責

　　1、組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發(fā)公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統(tǒng)一領導、集中指揮、組織協(xié)調(diào)，以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2、督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況。

　　3、負責緊急調(diào)運搶險救災所需的各類物資、設備和人員。

　　4、根據(jù)氣象情況成立搶險救災現(xiàn)場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉移等工作。

　　5、研究解決其他有關重大問題。

　�。ㄈ└鞴ぷ鹘M工作職責

　　1、綜合協(xié)調(diào)組（辦公室）：由鄉(xiāng)黨政辦等組成。負責材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、視頻會議保障、對外聯(lián)絡、催辦督辦、預測預警信息發(fā)布、承辦領導交辦事項，統(tǒng)籌安排宣傳報道，及時發(fā)布重要新聞和防災避險常識，把握輿論導向等工作。

　　2、生產(chǎn)安全組：由鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦組成。負責企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，檢查企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣防范應對措施落實情況。對農(nóng)村公路、急彎陡坡、建筑工地、旅游景點、人員密集場所等進行重點排查，消除隱患。督查轄區(qū)棚架房（棚）、簡易房、臨時構建物、危舊房屋、校舍、鋼構廠房等場所加固和清雪掃雪工作，對無法消除隱患的，要督促屬地及時進行人員轉移并妥善安置。

　　3、積雪清掃組：由鄉(xiāng)武裝部組成。負責全鄉(xiāng)主次干道的除雪保暢和運輸保障工作。指導各村疏通干道等工作。組織應急搶險突擊隊伍，及時增援重點地區(qū)、路段的清掃工作。

　　4、應急救援組：由派出所、鄉(xiāng)武裝部、綜治辦組成。負責低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的突發(fā)事件應急處置。強化應急隊伍集結待命，隨時參與增援災情嚴重地區(qū)搶險救災工作。

　　5、物資保障組：由鄉(xiāng)黨政辦、財政所組成。負責糧食、食用油、蔬菜、豬肉、成品油、自來水、電力、燃氣、通信等保障工作。做好救災應急物資儲備，及時開展救災和救助工作。

　　6、生活救助組：由鄉(xiāng)社會事務辦組成。負責受災地區(qū)救災和困難群眾生活安排，保障群眾的衣食住。妥善安置滯留司乘人員和旅客生活等工作，對特困供養(yǎng)人員、低保戶、脫貧戶、重度殘疾人和流浪乞討人員進行跟蹤服務。

　　7、醫(yī)療救治組：由鄉(xiāng)衛(wèi)計辦組成。負責組織因災傷病人員的醫(yī)療救治、疾病預防、藥品器械供應、監(jiān)測報告等工作。

　　預警級別

　　按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍，預警級別由高到低劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

　�、窦夘A警：全鄉(xiāng)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣，日平均氣溫低于0℃，本鄉(xiāng)及周邊地區(qū)累計積雪深度超過20厘米，已經(jīng)對居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響，預測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到15毫米以上。市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪紅色預警信號。

　　Ⅱ級預警：全鄉(xiāng)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫冰雪冰凍災害天氣，日平均氣溫低于0℃，本鄉(xiāng)及周邊地區(qū)累計積雪深度10—20厘米，已經(jīng)對居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響，預測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10毫米以上。市氣象臺發(fā)道路結冰預警信號或暴雪橙色預警信號。

　　Ⅲ級預警：全鄉(xiāng)出現(xiàn)持續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣，日平均氣溫低于0℃，累計積雪深度5—10厘米，已經(jīng)對居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響，預測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到5毫米以上。市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪黃色預警信號。

　�、艏夘A警：全鄉(xiāng)日平均氣溫接近0℃，累計積雪深度2—5厘米，預測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到2毫米以上。市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪藍色預警信號。

　　五、應急響應與終止

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　　1、Ⅳ級響應

　　當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮μ鞖膺_到一般級別時，鄉(xiāng)指揮部啟動Ⅳ級響應。主要采取下列應急行動：

　　（1）鄉(xiāng)應急指揮部及時向區(qū)指揮部報告災情和應對工作開展情況，制定印發(fā)應對工作通知。

　　（2）鄉(xiāng)應急指揮部辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。

　�。�3）派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開展救災工作，積極申請國家和省、市級資金和物資支持。

　�。�4）組建工作隊配合區(qū)直部門應急響應措施開展先期處置，強化交通疏導，保障轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)主干道的安全通行。

　　（5）組建工作組配合區(qū)交通、住建等部門實行24小時應急值守，確保聯(lián)絡暢通。

　　（6）積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除轄區(qū)內(nèi)的道路和公共區(qū)域積雪。

　�。�7）組建工作組配合區(qū)住建、科經(jīng)、應急等部門組織開展相關設施和建筑安全隱患排查，整治各類安全隱患，控制危險源，防止發(fā)生次生、衍生災害。

　�。�8）鄉(xiāng)應急指揮部辦公室密切關注天氣變化，及時發(fā)布預警信息。

　　2、Ⅲ級響應

　　當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮μ鞖膺_到較大級別時，鄉(xiāng)指揮部啟動Ⅲ級響應。在Ⅳ級響應的基礎上，主要采取下列應急行動：

　　（1）鄉(xiāng)應急指揮部各工作組分別召開會議部署應對工作。

　�。�2）鄉(xiāng)應急指揮部各成員單位實行日報告、零報告制度，由鄉(xiāng)應急指揮部向區(qū)應急指揮部綜合協(xié)調(diào)組報送相關信息。

　　（3）派出所加強治安秩序維護和道路交通疏導工作。

　�。�4）加大道路鏟冰除雪作業(yè)力度，做好綠化樹木除雪降壓工作，及時清理路面倒伏樹木、斷枝。

　�。�5）配合區(qū)交通局加強縣鄉(xiāng)公路巡查，組織應急隊伍開展彎道、陡坡等危險部位鏟冰除雪作業(yè)，保證主要交通道路暢通。對被困車輛和人員提供必要的救援，及時做好滯留旅客疏散工作。

　�。�6）鄉(xiāng)財政所按規(guī)定程序及時撥付上級和區(qū)級救災資金，配合區(qū)級做好基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放，協(xié)調(diào)緊急調(diào)運救災物資、運輸人員工作。

　　（7）鄉(xiāng)社會事務辦做好流浪、乞討人員救助工作。

　�。�8）鄉(xiāng)衛(wèi)計辦組織醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫力量，及時開展受傷、凍傷人員院前急救、醫(yī)療救治和疾病防控工作。

　�。�9）組成工作組配合區(qū)有關部門加強糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場供應情況監(jiān)測，做好貨源組織和調(diào)運準備工作。

　　（10）鄉(xiāng)黨政辦及時播發(fā)災害性天氣預警信息，利用微信和應急廣播等廣泛宣傳防雪防凍等個人防護安全常識。

　�。�11）鄉(xiāng)應急指揮部綜合協(xié)調(diào)組向區(qū)指揮部、鄉(xiāng)黨委報告災情和應對進展情況。

　　3、Ⅱ級響應

　　當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮μ鞖膺_到重大級別時，鄉(xiāng)指揮部啟動Ⅱ級響應。在Ⅲ級響應的基礎上，主要采取下列應急行動：

　　（1）鄉(xiāng)應急指揮部召開會議，部署開展抗雪防凍救災工作。指揮長、副指揮長、成員單位主要負責人在崗在位，靠前指揮。

　�。�2）鄉(xiāng)應急指揮部統(tǒng)一調(diào)配區(qū)域內(nèi)應急資源，啟用鄉(xiāng)級應急裝備、物資儲備。受理受災嚴重地區(qū)請求，給予必要的人力物力支援。

　�。�3）組成工作組配合區(qū)里調(diào)度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品，保證市場供應平穩(wěn)。社會事務辦等部門組織開展救災捐贈活動。

　�。�4）各中小學、幼兒園停止體育課、課間操等戶外運動。

　�。�5）鄉(xiāng)黨政辦做好新聞宣傳和輿論引導等工作。

　　（6）鄉(xiāng)社會事務辦指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。

　　4、Ⅰ級響應

　　當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮μ鞖膺_到特別重大級別時，鄉(xiāng)指揮部啟動Ⅰ級響應。在Ⅱ級響應的基礎上，主要采取下列應急行動：

　�。�1）鄉(xiāng)應急指揮部6個工作組實行聯(lián)合辦公，向社會公布熱線電話。

　　（2）鄉(xiāng)應急指揮部發(fā)布全鄉(xiāng)抗雪防凍社會動員令，緊急動員全鄉(xiāng)全面開展抗雪防凍、救災搶險工作。

　�。�3）配合區(qū)應急指揮部落實價格臨時干預措施，保障市場供應和物價穩(wěn)定。

　　（4）鄉(xiāng)黨政辦廣泛宣傳抗雪防凍、救災搶險典型人物和先進事跡。

　　（5）有關部門、單位和人民團體組織志愿者行動和送溫暖活動，支援重災區(qū)搶險救援工作。

　　（6）配合教育局根據(jù)災情調(diào)整教學時間。必要時，實行中小學、幼兒園停課。

　�。�7）采取其他一切必要的應急行動。

　�。ǘ⿷苯K止

　　由發(fā)布預警和啟動應急預案的銅陵市郊區(qū)灰河鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍應急指揮部，根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災情發(fā)展情況，決定解除預警狀態(tài)、終止應急響應并通過新聞媒體發(fā)布結束應急狀態(tài)的公告。

　　六、應急保障

　　（一）應急隊伍保障

　　建立健全與民兵預備役、公安、消防、衛(wèi)生和城市生命線系統(tǒng)等專業(yè)搶險救援隊伍與各企事業(yè)單位、志愿者相結合的應急救援隊伍體系。動員全社會、全民共同抵御低溫雨雪冰凍災害天氣帶來的影響。

　�。ǘ⿷蔽镔Y保障

　　全鄉(xiāng)各單位用于鏟冰除雪或救援的各類設備、物資在緊急情況下，由鄉(xiāng)應急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

　�。ㄈ┵Y金保障

　　低溫雨雪冰凍應急資金和工作經(jīng)費由各相關部門根據(jù)應對災害需要報請區(qū)應急指揮部研究解決。

　　七、災害評估

　　按照交通運輸、市場保障、困難群眾生活救助、安全生產(chǎn)、醫(yī)療救治、氣象災害和宣傳等，分別協(xié)助區(qū)有關部門對因低溫雨雪冰凍天氣災害引發(fā)的公共突發(fā)事件及次生災害進行總結評估，報區(qū)應急指揮部。

　　八、恢復重建

　　認真做好受災困難群眾的生活安排，確保受災困難群眾基本生活不出問題。盡快完成受損設施的修復和重建工作。加大對危舊房屋特別是居民住房、中小學校舍和公眾聚集場所的質量監(jiān)管巡查力度、重點解決好倒塌和嚴重受損房屋的維修加固。制定恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃。深入開展送科技下鄉(xiāng)活動，做好病蟲害和疫情監(jiān)測與防治。加強對受災群眾生產(chǎn)自救的幫扶，切實幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的困難和問題，提高受災群眾生產(chǎn)自救能力。認真落實價格臨時干預措施，努力保障市場供應。開足馬力，保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。

　　九、獎懲

　　對在低溫雨雪冰凍天氣應急事件處置工作中，組織嚴密，指揮得當，作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。對因失職瀆職、玩忽職守，遲報、漏報、謊報，延誤貽誤處置時機而造成嚴重后果或截留、挪用救災資金、物資的，依法依規(guī)追究責任。

　　十、附則

　　本預案自發(fā)布之日起施行。

冰凍災害應急預案7

　　天氣變幻莫測，雨雪冰凍災害隨時可能發(fā)生。為了保護孩子們的生命安全，小學就應該制定雨雪冰凍災害應急預案。

　　一、雨天應急預案

　　1、防范措施：穿防水鞋，攜帶雨傘，乘坐學校巴士或路虎等車輛。

　　2、緊急措施：遇到下雨的天氣，立即回到教室或室內(nèi)安全場所。若在校園內(nèi)，請盡快找尋校園內(nèi)的遮雨處，不要隨意在教學樓外游蕩。禁止跑闖雨水、跳水洼。

　　3、撤離方案：根據(jù)不同情況，按照學校安排組織統(tǒng)一集中在室內(nèi)等待安排。

　　二、雪天應急預案

　　1、防范措施：穿雪鞋，攜帶雪橇、手套、帽子等防寒物品，根據(jù)天氣預報及時向學校匯報情況，聽取學校安排。

　　2、緊急措施：遇到下雪的天氣，若是在教室等室內(nèi)，請勿外出，特別是走樓梯口，以免滑倒；若是在操場等室外場所，請勿大聲喧嘩，踩踩雙腳，以松土為層的方式走動，避免滑倒。禁止玩、偽裝雪球，避免意外傷害。

　　3、撤離方案：在校園內(nèi)，按照學校安排組織統(tǒng)一集中在室內(nèi)等待安排。如果遇到迫在眉睫的情況，可以在校園內(nèi)請教老師傳達信息協(xié)助組織撤離。

　　三、冰凍災害應急預案

　　1、防范措施：穿厚實的羽絨服、棉衣等保暖衣物，防滑鞋，攜帶手套、帽子等防寒物品，學習避免走在長時間沒有碰過陽光的道路或機動車道上。

　　2、緊急措施：遇到冰凍的.天氣，首先要注意安全，不要相互抱摟。如果有摔倒，保持鎮(zhèn)靜不慌張，用雙手搭住樓梯扶手或垃圾桶等物體，觀察助理情況，根據(jù)具體情況進行翻身或保持原位等方法，盡快站起來。禁止奔跑、跳躍或打滑，注意人與人之間的距離，避免摔倒、碰撞等事故。

　　3、撤離方案：根據(jù)不同情況，按照學校安排組織統(tǒng)一集中在室內(nèi)等待安排，千萬不要擅自冒險前往。如遇到必須撤離的情況，應在處于安全的前提下組織迅速撤離。

冰凍災害應急預案8

　　為確保全站員工、經(jīng)營業(yè)主及廣大旅客的生命財產(chǎn)安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我站防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對，確保本站安全生產(chǎn)工作的順利開展，結合我站實際，特制定本預案。

　　一、防雪防凍工作領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、防雪防凍工作領導小組責任分工

　　1、組長：負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。

　　2、副組長：負責組織對本緊急預案的落實，未雪綢繆，做好準備，保證完成公司部署的各項任務。

　　3、領導小組各成員：具體負責冰凍、下雪時全站防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領導小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的站場安全。

　　三、災情匯報及處理

　　防雪防凍工作領導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯(lián)絡、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。

　　1、通訊組

　　組長：

　　發(fā)生下雪、冰凍時，及時電話通知本站防雪防凍工作領導小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作，及時掌握天氣變化的第一信息，及時告之全體員工，做好防范準備，發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向車站相關領導報告。

　　2、鏟雪組

　　組長：

　　組員：

　　具體負責站場內(nèi)主要通道及站門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。

　　3、防凍、搶救組

　　組長：

　　組員：

　　及時做好滯留旅客的安撫工作和候車室供暖、開水供給等服務性工作，盡量避免旅客在雨雪中露天排隊等候，為旅客創(chuàng)造一個較為舒適的候車環(huán)境。并負責下雪、冰凍時受傷人員的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯(lián)系。

　　4、水電搶修組

　　組長：

　　組員：

　　負責對全站水電安全進行檢查，對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結冰造成人員滑倒事故的.發(fā)生。對電力設施進行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時，要迅速在第一時間內(nèi)通知公司后勤搶修，保證水電的正常使用及安全。同時，要對全站的車棚、車庫進行安全檢查，防止大雪壓蹋車棚事故的發(fā)生。

　　四、鏟雪防凍工具及領取地點

　　鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，工具存放地點在保管室。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時，各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到保管室領取工具，進行鏟雪防凍工作。

冰凍災害應急預案9

　　為做好防范暴雪工作，確保雪后城市道路暢通，出租汽車客運市場安全、有序，根據(jù)《*應急管理辦公室關于做好防范暴雪工作的緊急通知》和省、市、局領導的要求，結合出租汽車行業(yè)實際情況，特制定本方案。

　　一、組織領導

　　成立出租汽車行業(yè)防范暴雪應急工作領導小組。

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　領導小組辦公室設在處辦公室，具體負責除雪工作的組織和協(xié)調(diào)工作。聯(lián)系電話：。。

　　二、工作重點

　　1。重點加強火車站、機場、碼頭及各區(qū)市縣主要營運場站的積雪清除工作，確保各大場站秩序井然、道路暢通。

　　2。重點保障市民乘車需要，堅決杜絕拒載、超收費、繞道行駛、不文明服務等違章行為。

　　三、工作要求

　　1．各管理單位和經(jīng)營單位要牢固樹立“以雪為令，邊下邊清”的意識，出現(xiàn)雪情，無須通知，立即自行組織力量進行清除。

　　2．各經(jīng)營單位及管理者要加強對出租汽車駕駛員職業(yè)道德教育和安全行車教育，牢固樹立“一切為了乘客，一切為了安全”的思想，為市民提供優(yōu)質的'服務。

　　3．加大對出租汽車經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，對惡劣天氣條件下出現(xiàn)違章行為的。駕駛員，出租汽車管理部門將依據(jù)相關的規(guī)定，進行嚴肅處理，防范暴雪應急工作小組將不定期組織巡查，確保為市民提供優(yōu)質、滿意、安全、便捷的乘車環(huán)境。

　　4．借助新聞媒體渠道，組織滾動式安全防范和道德宣傳教育，形成“人人講文明，車車重安全”的良好社會氛圍。

　　5．設立24小時出租汽車監(jiān)督投訴電話，接受社會各界對出租汽車營運行為的監(jiān)督檢查。

冰凍災害應急預案10

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　為提高我局應對冬季低溫雨雪冰凍災害綜合防御和應急處置能力，建立健全災害應急救援體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度減少災害造成的損失，確保施工生產(chǎn)順利進行。按照以人為本、避免傷亡原則和以防為主、防救結合的方針，特編制本方案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；《生產(chǎn)安全災害報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）；《安徽省安全生產(chǎn)條例》；《安徽省突發(fā)事件應對條例》；《安徽省生產(chǎn)安全災害報告和調(diào)查處理辦法》（安徽省政府令第232號）；《生產(chǎn)安全災害應急預案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第88號）；《安徽省突發(fā)事件應急預案管理辦法》（皖政辦〔2013〕41號）；《阜陽市安全生產(chǎn)災害災難應急預案》（阜政辦秘〔2011〕58號）；《安徽省安監(jiān)局生產(chǎn)安全災害應急救援預案》（皖安監(jiān)應〔2016〕81號）

　　1.3適用范圍

　　本應急預案適用于冬季低溫雨雪冰凍天氣時，我局對在建工程的應急預防和發(fā)生突發(fā)事件（災害）時的應急處理。

　　二、組織體系與職責

　　2.1應急指揮機構按照《阜陽市安全生產(chǎn)災害災難應急預案》的規(guī)定，在市安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部領導下，設立低溫雨雪災害應急處置領導小組（簡稱應急領導小組），負責統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)災害應急救援工作。其組成如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2.2應急領導小組職責

　　應急領導小組辦公室設在局安質科，負責組織應急值守事宜，接收災害信息，及時向市委、市政府、市安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部、市安全監(jiān)督部門報告災害信息；接收市委、市政府的指示，呈報局領導閱批，并將指示轉有關科室和單位辦理；負責本局應急處置過程中人員的車輛和相關后勤保障工作。

　　應急領導小組各科室負責人及事發(fā)項目辦成員按照職責分工，負責事發(fā)項目災害的應急處置工作，包括指導災害現(xiàn)場應急救援，提供災害單位業(yè)務信息，協(xié)調(diào)相關部門參與救援；通報災害情況等。

　　2.3現(xiàn)場應急救援根據(jù)處置需要，可設立下列工作組：

　　（1）搶險救援組：負責協(xié)調(diào)配合本項目搶險救援人員、其它項目支援人員、協(xié)調(diào)社會救援支援人員組成，組織專業(yè)搶險救援力量，開展現(xiàn)場處置。

　　（2）醫(yī)療保障組：負責協(xié)調(diào)配合衛(wèi)生、醫(yī)療部門人員，協(xié)助醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫工作。

　　（3）治安警戒與交通管制組：負責協(xié)調(diào)配合公安等部門人員實施現(xiàn)場警戒，維護治安秩序，保護災害現(xiàn)場，實行交通管制等。

　　（4）人員安置與后勤保障組：負責協(xié)調(diào)配合人員的疏散安置、遇險遇難人員親屬安撫和應急處置所需物資、裝備、資金、通信、交通、電力的保障。

　�。�5）綜合信息組：由應急領導小組抽調(diào)專門人員組成，負責災害信息綜合整理、報送工作。

　　三、應急響應

　　3.1啟動應急響應

　　發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時，啟動本預案應急響應。

　　因雨雪冰凍災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的'，同時啟動《阜陽市重點工程建設管理局生產(chǎn)安全災害應急救援預案》

　　3.2應急工作處置

　　接到災害報告后，啟動本預案。應急領導小組進入響應狀態(tài)，作出如下處置：

　　局長或授權分管領導帶領相關科室趕赴災害現(xiàn)場指導協(xié)調(diào)，對事發(fā)地項目救援機構提出應急處置指導意見和要求；指導、協(xié)調(diào)災害發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警工作；按照應對災害需要，調(diào)集應急所需物資、裝備、車輛，確保應急保障工作。協(xié)調(diào)市有關支援部門、相鄰項目工地救援人員、專職救援隊配合支援。動員局后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備�，F(xiàn)場災害風險不能及時消除的，指導救援現(xiàn)場撤出或疏散可能受到危害的人員。

　　3.3.應急工作措施

　　雨雪天氣工作人員進場前須進行專項安全教育，清掃道路積雪、結冰，保持道路清潔。低溫雨雪冰凍災害即將發(fā)生或已發(fā)生時督促指導各項目單位做好以下工作：

　�。�1）及時聽取天氣預報，降雪之前，將不必要的設備收起，防止積雪負重。

　�。�2）雪天過后及時檢查機械設備，及時對機械進行積雪、冰碴清理作業(yè)，應遵守停機斷電掛警示牌制度。及時清理基槽、方溝上方的積雪，及時清理臨建設施上的積雪，防止積雪過多發(fā)生坍塌現(xiàn)象。

　�。�3）發(fā)現(xiàn)有坍塌跡象時，發(fā)現(xiàn)人應立即告知其他人員及時撤離坍塌區(qū)。

　�。�4）如發(fā)生坍塌災害，立即封閉現(xiàn)場，避免二次災害的發(fā)生。立即組織人員清理坍塌部位，在確保安全的前提下對脆弱部位加固。

　�。�5）施工人員清理積雪期間，必須做好安全防護，避免發(fā)生人員傷害。

　�。�6）如發(fā)生臨建設施損壞，施工人員不能再進入建筑物內(nèi)，且要及時清理積雪及損壞的建筑物。

　�。�7）如發(fā)生人員傷害，應立即聯(lián)系現(xiàn)場急救人員對受傷人員進行初步救治，并撥打120急救電話。

　　3.4信息報告

　　發(fā)生災害，災害現(xiàn)場有關人員應當立即向本項目負責人和項目辦報告；項目負責人接到報告后，應于1小時內(nèi)向局應急領導小組報告。報告內(nèi)容包括：災害發(fā)生項目概況；災害發(fā)生的時間、地點以及災害現(xiàn)場情況；災害已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施和準備采取的措施；其他應當報告的情況。

　　局應急領導小組將根據(jù)災害情況，啟動相應應急預案的同時，按照市安委會和市安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部的相關要求，將雪情凍情災情和突發(fā)事件信息向上報送信息。

　　四、應急救援總結

　　災害發(fā)生單位在應急救援結束后，應完整、準確的記錄災害應急救援的重要事項，妥善保管相關原始資料和證據(jù)；在災害處置工作結束后，應分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應急處置工作的建議，形成應急救援總結報告，報調(diào)查組。

　　五、預案實施

　　本預案由阜陽市重點工程建設管理局制定、組織實施并負責解釋。自發(fā)布之日起實施。

冰凍災害應急預案11

　　為確保廣大師生生命和學校財產(chǎn)安全，結合我校實際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　以國家《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，以維護廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標，積極開展各種應對大風、雨雪極端天氣的預防應對工作，確保學校各項教育教學工作的順利開展。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分工負責，相互配合，快速高效。

　�。ǘ┮苑罏橹鳎谰冉Y合。全面部署，保證重點。

　�。ㄈ┱{(diào)動社會各方面的積極力量參與

　　三、組織機構

　　成立極端天氣應急救援工作領導小組，領導小組成員如下：

　　組長：

　　執(zhí)行組長：

　　成員：

　　四、應對措施

　　根據(jù)本地區(qū)低溫雨雪冰凍天氣的.具體情況，采取嚴格有效措施，嚴防事故發(fā)生。一是提前做好應急準備。配齊抗災救災物資，確保遇有突發(fā)情況，能及時妥善應對。二是加強交通安全工作。要采取多種形式，對學生開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育，提醒家長做好孩子的監(jiān)護工作。要妥善安排好在校學生的校園生活，及時做好校園內(nèi)主干道路及學校周邊冰雪清掃，切實做好師生交通安全工作。三是確保校舍安全。學校要對校園內(nèi)所有建筑物以及圍墻、車棚、電氣線路等區(qū)域和設備進行安全隱患排查。對在建工程要采取防范措施，設立隔離區(qū)，明確警示標牌。做好停水停電停氣的應急預案，保障校園正常用水用電用氣。四是嚴防火災事故。做好安全工作檢查，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線現(xiàn)象，嚴防師生因用電不慎而引發(fā)火災、一氧化碳中毒等事故。

　　五、應急值班

　　低溫雨雪冰凍氣候應對工作要實行一把手負總責、分管領導具體負責的責任制。嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，確保通信聯(lián)絡暢通。完善信息報送制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，按規(guī)定及時上報縣教育局。

冰凍災害應急預案12

　　一、適用范圍

　　本預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)和《公司突發(fā)事件總體應急預案》及公司《冬季生產(chǎn)行車安全防范措施》等規(guī)定編制。本預案適用于xx分公司所屬車輛在雨雪冰凍生產(chǎn)運行突發(fā)的各類事件。

　　二、防雨雪冰凍救災工作指導思想

　　防雨雪冰凍救災，堅持以人為本、安全第一的思想為指導，以減公司財產(chǎn)損失和保護員工生命安全為目標。實行安全生產(chǎn)負責制，按照統(tǒng)一指揮、分級負責的原則，本著以防雨雪冰凍救災主、救助為輔的工作原則，確保防雨雪冰凍救災工作目標實現(xiàn)。

　　三、防雨雪冰凍救災準備工作

　　1．思想準備：通過各種宣傳工具，運用各種宣傳形式，大力宣傳防雨雪冰凍救災知識，教育全體員工，充分認識防雨雪冰凍救災的重要意義，多學習了解一些防雨雪冰凍救災的基本知識，堅決克服麻痹僥幸心理。

　　2．組織準備：各配送中心建立防雨雪冰凍救災指揮小組，健全防雨雪冰凍救災檢查責任制，明確職責任務，做好防雨雪冰凍救災安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，存在的隱患要登記造冊、提出處理意見，發(fā)出除險責任通知書。要高度重視防雨雪冰凍救災工作，落實各項防雨雪冰凍救災措施，保證通訊暢通，并建立監(jiān)督機制。

　　3．工作準備：要加強對各類防雨雪冰凍救災工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時限期整改，高度重視雨雪冰凍期間車輛運行安全工作，認真排查一切安全隱患，確保員工生命和公司財產(chǎn)的安全。

　　4．物資準備：根據(jù)可能發(fā)生的雨雪冰凍救災險情搶險要求，事先準備好搶險物資和器材，以備急用。加強對重點防雨雪冰凍部位的檢查監(jiān)督，有效的預防雨雪冰凍救災事件。

　　四、防雨雪冰凍事故救災小組組成

　　組長：xxx副組長：xxx成員：xxx應急救援辦公室：xxx

　　五、防雨雪事故事故救災小組職責

　　加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把災害造成的損失降到最低點。調(diào)動一切積極因素，全面保證和促進安全穩(wěn)定。做好防雨雪災害的宣傳教育、組織防災害的演習工作。提高員工的防范意識。

　　1出現(xiàn)異常冰雪天氣后，根據(jù)危害程度立即按本預案規(guī)定的程序，組織全配送中心力量趕赴現(xiàn)場進行事故處理，使損失降到最低限，迅速恢復或達到新的穩(wěn)定運行狀態(tài)。

　　2立即向北京分公司報告本配送中心的災害情況、事故現(xiàn)狀、損失和處理進展情況。

　　3在情況緊急或事故后果嚴重時，及時向地方政府、有關部門報告事故情況，并請求支援。

　　4組織各應急小組立即按職責分工，趕赴現(xiàn)場進行事故處理；要堅持保人身、保設備的原則，避免重大人身傷亡和設備損壞事故。

　　5組織提供生產(chǎn)恢復所需要的備品備件、車輛；研究制定并組織實施事故處理必須采取的`臨時性措施。

　　6完成事故(發(fā)生原因、處理經(jīng)過、設備損壞和經(jīng)濟損失情況)調(diào)查報告的編寫和上報工作。

　　7根據(jù)冰雪災害性質和本配送中心事故發(fā)生情況、應急處置情況等，組織修訂應急預案和演練。

　　六、預防措施

　　1、加強組織領導，高度重視雨雪冰凍防范工作。按照集團公司辦公廳《關于做好雨雪冰凍災害防范工作的通知》要求，全面落實雨雪冰凍災害的防范工作。落實主要領導負責制，層層落實責任，明確應急小組人員和應急車輛，做好災害應急救援搶險的準備工作。主動和甲方進行協(xié)商溝通，取得甲方領導的理解和支持，落實好油品配送計劃和資源搶運工作，妥善解決好執(zhí)行運輸配送計劃和確保安全環(huán)保運行工作的關系。

　　2、加強信息溝通，實施天氣變化報告制。建立氣象溝通機制，加強與當?shù)貧庀蟛块T的聯(lián)系，密切關注天氣的變化，若發(fā)生暴雨、冰雹、暴風雪、寒流等極端天氣情況，及時向分公司總調(diào)度室報告。若產(chǎn)生由極端天氣引發(fā)的災害，要及時啟動應急預案，妥善處置應對，將災害損失降低到最低程度。

　　3、落實應對措施，確保車輛行車安全。對駕駛員進行冬季行車專項安全環(huán)保教育培訓，做好防滑、防爆、防火、防凍的各項工作。運行車輛要配備防滑鏈條和鏟除冰雪的工具，天氣變化時生產(chǎn)管理人員要跟車上路，車輛歸隊時，要加強車輛技術狀況檢查，切實將預防應對措施落實到位。針對雨雪冰凍天氣道路濕滑、能見度差等特點，GPS監(jiān)控調(diào)度要根據(jù)天氣路況適時調(diào)整車輛限速標準，降低行車速度，必要時安排人員在坡路、彎道、險道等危險路面撒消防沙，防止各類事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)安全。

　　4、加強值班職守，做好防范災害報告制度。落實分公司值班制度，服從安排，確保雨雪冰凍災害防范工作能落到實處。加強對雨雪冰凍災害情況溝通和信息反饋，嚴格落實突發(fā)事件的報告制度，盡職盡責，不得擅離職守，確保信息暢通和重大信息及時上報。

　　七、應急報告

　　1、當雨雪冰凍生產(chǎn)運行發(fā)生突發(fā)事件時，應按突發(fā)事件信息報告流程圖，立即向化工分公司應急辦公室報告。

　　2、事件報告內(nèi)容主要包括事件發(fā)生時間、地點、規(guī)模、起因、現(xiàn)場情況及所采取的措施，人員傷亡情況和環(huán)境污染及請求救援情況等;

　　3、當雨雪冰凍生產(chǎn)運行發(fā)生危險化學品道路運輸事故，按《中華人民共和國道路運輸安全法》的規(guī)定，事故現(xiàn)場當事人或發(fā)生單位接到報告后應立即向事發(fā)地公安交通管理部門報告。

　　4、當雨雪冰凍生產(chǎn)運行發(fā)生危險化學品道路運輸事故，導致發(fā)生火災事故，按《中華人民共和國消防法》的規(guī)定，立即向事發(fā)當?shù)毓蚕啦块T報告。

　　八、應急救援

　　1、應急救援管理辦公室、相關部門和事故發(fā)生單位指定值班人員確保24小時通訊聯(lián)系暢通。

　　2、應急救援處置中心成員到達現(xiàn)場后，協(xié)調(diào)和指導開展事故應急救援工作。

　　3、將事故現(xiàn)場情況、應急救援預案實施情況等信息及時向分公司應急管理辦公室匯報。

　　4、根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和應急救援需求，化工分公司化工分公司應急管理辦公室請求外部提供各方面的支援。

　　5、應急救援處置中心進行現(xiàn)場處置救援，還應根據(jù)事態(tài)發(fā)展，做好進一步擴大應急救援的準備工作。

冰凍災害應急預案13

　　保證低溫雨雪冰凍災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對低溫雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免低溫雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)和《益陽市雨雪冰凍災害應急預案》及《桃江縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，特制定石牛江鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急預案。

　　本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指本鎮(zhèn)范圍內(nèi)持續(xù)大范圍低溫、雨雪或冰凍等極端天氣對人民群眾生產(chǎn)生活及生命財產(chǎn)安全造成的損失，包括其次生、衍生災害。

　�。�1）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　　（2）統(tǒng)一領導，加強管理，各村（社區(qū)）、企業(yè)、部門各司其責、互相配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應對合力。

　　（3）強化基層，提高能力。以應急管理“進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學�！惫ぷ鳛橄葘�，認真抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校等單位應對低溫雨雪冰凍災害的各項防范措施，依靠基層力量，提高基層防災避災能力。

　�。�4）依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高低溫雨雪冰凍災害應急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。加強預防和處置低溫雨雪冰凍災害的.研究，提高科學應對水平。

　�。�1）保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；

　　（2）維護社會穩(wěn)定；

　　（3）保障水、電、油的正常供應和通訊安全暢通；

　�。�4）保障交通安全、有序、暢通；

　�。�5）保障農(nóng)林牧業(yè)作物生產(chǎn)安全和設施安全；

　　（6）保障市場商品和物資供應，保持市場物價基本穩(wěn)定；

　　（7）保障建筑等易損工程的安全；

　　成立石牛江鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，統(tǒng)一領導、組織協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災害的預防和應急處置工作。

　　政委：xx

　　指揮長：xx

　　副指揮長：xx

　　成員：xx

　　指揮部下設辦公室，地點設黨政綜合辦，電話xx。

　　按照分工，各成員單位負責職責范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災害防御和應急處置工作，及時向鎮(zhèn)指揮部上報應急處置工作動態(tài)和災情信息。

　　指揮部負責匯總災情信息和抗災救災工作進展情況，牽頭組織、協(xié)調(diào)應急處置相關事宜，督促、檢查鎮(zhèn)黨委、政府抗災救災重要決定事項的落實情況，做好有關抗災救災統(tǒng)一調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)等工作。

　　鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察辦公室：負責督促、檢查鎮(zhèn)黨委、政府抗災救災重要決定事項的落實情況。由姚蘭圖負責。

　　宣傳：負責防御低溫雨雪冰凍災害和搶險救災工作宣傳報道、輿論引導的組織協(xié)調(diào)做好低溫雨雪冰凍災害應急新聞報道工作。由黃海龍負責。

　　中心校：負責全鎮(zhèn)各學校防御低溫雨雪冰凍災害工作的協(xié)調(diào)和管理，指導各學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。由周安負責。

　　派出所：維護社會治安，依法打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，負責處置因低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的群體性治安事件，會同鎮(zhèn)綜治辦等部門做好低溫雨雪冰凍災害期間的社會穩(wěn)定工作；防御低溫雨雪冰凍災害緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉移。由胡軍負責。

　　民政所：組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害的救助、救濟和救災工作，管理下?lián)苌霞壘葹目钗锊⒈O(jiān)督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；組織核實災情，并按有關規(guī)定及時上報低溫雨雪冰凍災害災情和救助工作情況。由胡軍、付放英負責。

　　財政所：負責防御低溫雨雪冰凍災害和救災資金的籌集，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。由溫鈺輝、鐘彩明負責。

　　應急辦、安監(jiān)站：負責城鎮(zhèn)公用基礎設施等防御低溫雨雪冰凍災害的監(jiān)督管理；組織、指導開展鎮(zhèn)村道路及大橋橋面除雪除冰工作，對麻石塘大橋、竹金塘大橋、安監(jiān)站要標示安全牌，由花田沖村、石牛江村安排人員值班，定時除冰掃雪工作。由胡軍、胡敬哉、鄧光明負責。

　　交管所：負責維護管養(yǎng)范圍內(nèi)公路運輸秩序；做好公路滯留人員的安置和基本生活保障；做好公路搶險搶修保暢通工作，配合做好搶險救災車輛的通行工作；配合做好有關部門做好公路交通安全管理工作。

　　各村（社區(qū)）的村級公路、橋面由所在村（社區(qū)）組織專人除冰掃雪，確保交通安全。由胡敬哉負責。

　　農(nóng)業(yè)綜合服務站負責農(nóng)業(yè)防御低溫雨雪冰凍災害和災后農(nóng)業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術指導；負責農(nóng)業(yè)災情調(diào)查核實。由徐建、彭國才負責。

　　林業(yè)站負責林業(yè)防御低溫雨雪冰凍災害和災后林業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術指導；負責林業(yè)災情調(diào)查核實。由徐建負責。

　　衛(wèi)生院負責災區(qū)疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作；及時提供低溫雨雪冰凍災區(qū)疫情的防治工作；預防、控制疫病的發(fā)生和流行。由周安負責。

　　工商所負責市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊囤積居奇、欺行霸市等各類擾亂市場秩序的行為，維護市場正常交易秩序。由胡敬哉負責。

　　動檢站負責畜禽水產(chǎn)品防御低溫雨雪冰凍災害和災后恢復生產(chǎn)技術指導；負責畜牧水產(chǎn)業(yè)的災情調(diào)查核實。由徐建負責。

　　供電營業(yè)所負責保障應急電力供應；及時組織電網(wǎng)受損電力設施的搶修，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應。由徐建負責。

　　電信、移動、聯(lián)通負責做好防御低溫雨雪冰凍災害通訊保障和相關信息傳遞工作；保障應急指揮通信的暢通。由胡敬哉負責。

冰凍災害應急預案14

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　貫徹落實國家有關法律法規(guī)和工作要求，建立健全我市房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱建設工程）低溫雨雪冰凍災害應急管理機制，及時有效地處置建設工程安全事故，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國建筑法》、《郴州市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《郴州市低溫雨雪冰凍災害應急預案》等相關法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本預案。

　�。ㄈ┻m用范圍

　　1.適用于我市房屋建筑、市政基礎設施工程等建設工程在低溫雨雪冰凍災害時，新建、擴建、改建、拆除活動中發(fā)生事故的應急處置工作。

　�。ㄋ模┳裱瓌t

　　1.統(tǒng)一領導，明確責任。在市政府、市安委統(tǒng)一領導下，由市住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱住房城鄉(xiāng)建設局）牽頭負責，各級住房城鄉(xiāng)建設局根據(jù)應急響應等級、類型和職責分工，明確專職人員，落實應急處置的責任。

　　2.相互協(xié)調(diào)，快速反應。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要密切協(xié)作，保證低溫雨雪冰凍災害事故信息及時報告、準確傳遞、快速處置。

　　3.分工協(xié)作，屬地負責。地方人民政府是處置建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故的主體,承擔處置事故的首要責任。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要各司其職，密切配合，有組織地參與事故的處置活動。

　　二、應急組織機構與職責

　�。ㄒ唬╊I導機構與職責

　　市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）設立建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急指揮部(以下簡稱市住建局應急指揮部)，其人員組成和主要職責如下：

　　指揮長：市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）局長（主任）

　　副指揮長：市住房和城鄉(xiāng)建設局分管副局長（市人防辦）副局長（副主任）

　　成員：市住房城鄉(xiāng)建設局辦公室、工程科、法規(guī)科、住�？啤⒊墙ǹ�、村鎮(zhèn)科、市場科、設計科、財務科、工程服務中心、市質安站主要負責人。

　　主要職責為：

　　1.指導、協(xié)調(diào)縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門建立和完善應急組織體系和應急預案；

　　2.及時了解、掌握建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故情況，根據(jù)需要向市人民政府和上級建設行政主管部門報告事故有關情況；

　　3.發(fā)生建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故時，在事故前線負責應急救援救護和善后處理的組織指揮及監(jiān)督協(xié)調(diào)工作；與市指揮中心保持密切聯(lián)系并接收指令，隨時報告事故現(xiàn)場應急處理的情況或者請求予以必要的救援救護力量增援。

　　4.事故應急處理工作結束后，召集有關部門、單位對事故發(fā)生原因進行調(diào)查分析，對事故的應急處理情況進行總結，并寫出書面報告上報市政府、省住建廳。

　　5.組織開展事故應急知識宣傳教育工作。

　　市住房城鄉(xiāng)建設局應急指揮部下設應急辦公室，承辦指揮部的日常事務，主任由工程科科長兼任，辦公室成員由各成員單位指派。

　　應急辦公室主要職責為：受理事故報告、區(qū)分事故等級，傳達省住房城鄉(xiāng)建設廳、市政府、市安委指示，傳達市住房城鄉(xiāng)建設局應急指揮部指令，聯(lián)絡行業(yè)各級應急機構和資源。

　�。ǘ┫嚓P機構職責

　　1.各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急機構的組建、職責應參照市住房城鄉(xiāng)建設局指揮部的組成、職責，結合本地實際制定。

　　2.建筑施工企業(yè)應根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定和當?shù)亟ㄔO行政主管部門制定的應急救援預案，建立本單位建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援組織，配備應急救援器材、設備，定期組織演練，組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作，及時向當?shù)亟ㄔO行政主管部門報告事故情況。

　　3.產(chǎn)權、物業(yè)管理等單位應根據(jù)國家有關法律法規(guī)和當?shù)亟ㄔO主管部門制定應急救援預案，結合已建工程的具體情況，制定應急救援預案，定期組織演練，開展事故應急知識宣傳，及時向有關部門報告事故情況。

　　4.工程項目部應根據(jù)當?shù)亟ㄔO行政主管部門制定的應急救援預案和本企業(yè)的應急救援預案，結合工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案。實施工程總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案。建設單位應當為施工項目低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案工作提供必要條件。

　　（三）基本應急工作組

　　為迅速開展建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急工作，應急辦公室下設綜合協(xié)調(diào)、工程搶險、專家評估、后勤保障4個基本應急工作組。根據(jù)現(xiàn)場指揮工作需要，啟動若干相關應急工作組。

　　1.綜合協(xié)調(diào)組：由市住建局辦公室牽頭，工程科、法規(guī)科參與，負責上傳下達有關信息，聯(lián)絡聯(lián)系有關部門和單位，協(xié)調(diào)各工作組和各方面的工作。

　　2.工程搶險組：由市住建局工程科牽頭，市質安站、市建設工程服務中心參與，負責組織指揮現(xiàn)場應急搶險救援。其中市質安站負責低溫雨雪冰凍災害事故的應急響應和救援，市建設工程服務中心負責搶險工程量的現(xiàn)場登記和核實工作。

　　3.專家評估組：由市建設工程服務中心牽頭，工程科、設計科、市質安站參與，負責組建由科研、勘察、設計、施工、檢測、鑒定等技術專家組成的搶險專家?guī)欤M織專家制定應急救援技術方案，開展工程結構安全性鑒定。

　　4.后勤保障組：由市住建局財務科牽頭，辦公室參與，負責市住建局搶險人員的后勤保障，包括車輛、雨衣、雨鞋、手電筒、安全帽、臨時柴油發(fā)電、必需的食物及飲用水等調(diào)度。

　　（四）工程搶險專業(yè)隊伍

　　1.工程搶險專業(yè)隊伍在我市從事工程建設的建筑施工企業(yè)中選擇，由應急指揮部辦公室負責調(diào)遣。

　　2.凡在我市從事工程建設的建筑施工企業(yè)均有承擔本市工程搶險救援的義務。

　　3.工程搶險專業(yè)隊伍應當具備處置工程坍塌、基坑坍塌、腳手架垮塌、設備倒塌等類型工程搶險工作的能力，各工程搶險專業(yè)隊伍具體搶險類型分工由指揮部辦公室結合企業(yè)情況確定。

　　4.在工程搶險專業(yè)隊伍中，選擇常設2個專業(yè)搶險和1個機動搶險隊伍，常設搶險隊伍可根據(jù)情況進行調(diào)整。

　　三、監(jiān)測和預警

　　（一）預警工作準備。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當定期研究建筑工程質量安全事故應急工作，指導建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)應急組織體系及應急隊伍，加強事故應急有關知識的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作，防患于未然。

　�。ǘ╊A警。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當對各種低溫雨雪冰凍災害突發(fā)事件進行研究分析，對出現(xiàn)危險前兆，可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的建筑工程搶險事件，應急辦公室以及各施工、監(jiān)理、建設單位，應及時劃定危險區(qū)域，予以公告，必要時撤離人員、設備，并及時將風險信息向上級及有關部門報告。

　　四、應急響應

　　（一）事故報告

　　1．報告程序

　�。�1）房屋建筑和市政基礎設施工程低溫雨雪冰凍災害事故發(fā)生后,施工單位應立即將事故情況如實向事故所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門報告（實行施工總承包的建筑工程，由總承包單位負責上報）。

　�。�2）各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門接到建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故報告后，立即報告同級政府和上一級住房城鄉(xiāng)建設主管部門。發(fā)生較大及以上重大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權限逐級上報外，可直接報至湖南省人民政府。

　　2．報告內(nèi)容

　�。�1）事故發(fā)生的時間、地點；

　　（2）事故簡要情況：事故類別、事故簡要經(jīng)過、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失；

　�。�3）事故主體情況：有關建設、施工等單位全稱、經(jīng)濟類型、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、資質等級；

　�。�4）事故報告的單位、簽發(fā)人及報告時間等；

　　（5）事態(tài)控制及事故救援進展情況；

　　（6）需要有關部門和單位協(xié)助搶救及處理的有關事宜；

　�。�7）建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故快報要求的相關內(nèi)容。

　　根據(jù)事態(tài)進展及時續(xù)報以下內(nèi)容：

　�。�8）有關建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質等級情況，建筑施工企業(yè)負責人、項目負責人，監(jiān)理單位有關人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格；

　　（9）事故原因分析；

　�。�10）事故發(fā)生后采取的措施等；

　�。�11）其他需要上報的有關事項。

　　3．相關記錄

　　各級應急指揮部應對組織、協(xié)調(diào)應急行動的情況進行詳細的書面記錄。采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄應急行動情況，妥善保存重要痕跡、物證。

　　4．分級響應

　　按照事故的嚴重程度和影響范圍，將建筑工程質量安全事故應急響應級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級（響應分級標準見附件）。

　　實施I、Ⅱ級響應行動時，市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）應迅速啟動本預案，按程序及時上報事故情況，并在上級部門的領導下開展應急救援工作。

　　實施Ⅲ級響應行動時，市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）應迅速啟動本預案，督促、組織事發(fā)地住房城鄉(xiāng)建設主管部門在當?shù)乜h人民政府的領導下開展應急救援工作。

　　實施Ⅳ級響應行動時，各縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門啟動相關預案，組織開展應急救援工作。

　　（二）響應程序

　　建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故發(fā)生后，事故所在地質量安全事故應急指揮部立即啟動應急預案，有關部門和單位按職責認真開展工作。

　　1.施工單位在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量和應急指揮工作組到達現(xiàn)場前，應立即啟動本單位的應急預案，進行必要的搶險救援，并全力協(xié)助開展事故應急處理工作。

　　2.市級、縣市區(qū)級應急指揮部立即啟動應急預案，迅速趕赴現(xiàn)場，在當?shù)卣y(tǒng)一領導指揮下開展搶險救援工作。配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查，及時將事故處理有關情況向當?shù)卣蜕霞墤敝笓]部報告。

　　3.市住建局應急指揮部立即啟動應急預案，由局領導帶隊趕赴現(xiàn)場監(jiān)督、協(xié)助當?shù)卣芯刻幹脤Σ撸龊脫岆U救援工作，并組織專家協(xié)助事故調(diào)查，及時向市政府和省住建廳匯報有關情況。

　　（三）善后處理

　　事故發(fā)生地住房城鄉(xiāng)建設主管部門建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急指揮部負責組織后期善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，清理與處理現(xiàn)場等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，恢復正常秩序。

　　督促協(xié)調(diào)事故責任單位及有關部門按有關政策，對事故傷亡人員或家屬給予安撫、補償。社會、個人和有關機構向受災人員捐贈的資金和物質，由市民政部門受理和發(fā)放。保險機構須在事故發(fā)生后按規(guī)定及時開展理賠工作。

　　五、應急結束

　　（一）結束程序

　　按照“誰啟動，誰結束”的原則，應急處置工作結束，危害以及可能發(fā)生的次生事故（災害）因素被消除時后，啟動應急響應的應急指揮機構決定并宣布應急響應結束。

　�。ǘ┦鹿蕮岆U調(diào)查與調(diào)查報告

　　1．事故調(diào)查報告中應包括下列內(nèi)容

　�。�1）發(fā)生事故的工程基本情況；

　　（2）調(diào)查中查明的事實；

　�。�3）事故原因分析及主要依據(jù)；

　�。�4）處理過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價；

　�。�5）事故結論；

　�。�6）事故責任人及其處理；

　�。�7）各種必要的附件；

　�。�8）調(diào)查中尚未解決的問題；

　�。�9）經(jīng)驗教訓和安全建議。

　　2．表彰獎勵與責任追究

　　對在處置建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故中有突出貢獻的單位和人員，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　對引發(fā)建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故負有重要責任的單位和人員，以及在處置過程中玩忽職守、貽誤工作的人員，依據(jù)規(guī)定追究當事人的責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　對拒絕參加工程搶險救援的建筑施工企業(yè)，一年內(nèi)禁止在我市承接工程。

　　六、應急保障

　�。ㄒ唬⿹岆U隊伍保障

　　1.在我市從事工程建設的建筑施工企業(yè)，是我市建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急的主要救助力量。接到工程搶險救援的命令后，應立即無條件執(zhí)行應急救援任務。

　　2.工程搶險專業(yè)隊伍應做好各項應急物資、救援隊伍的配置工作，定期或不定期開展應急管理和救援人員培訓、應急演習，提高應急反應處置能力。

　　（二）專業(yè)技術保障

　　應急指揮部辦公室負責組建由科研、勘察、設計、施工、質檢、安監(jiān)、檢測、鑒定等技術專家組成的搶險專家?guī)�，同時依托市住房城鄉(xiāng)建設局建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急專家隊伍，在事故應急事件發(fā)生前后，根據(jù)搶險工程類型，挑選有關專家參加工程搶險工作，由專家隊伍對工程險情進行預測和分析，制定應急救援技術方案，指導應急搶險工作。有關專家在接到應急救援的通知后，應立即無條件執(zhí)行救援任務。

　�。ㄈ┙�(jīng)費保障

　　1.建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急經(jīng)費由指揮部辦公室申請應急專項資金解決。建筑工程搶險預案演練、宣傳培訓、設備裝備配置管理、信息化以及其它日常管理經(jīng)費，由市住建局財務科納入部門預算申報解決。

　　2.各工程搶險專業(yè)隊伍的應急搶險經(jīng)費和日常管理經(jīng)費由各自單位先行墊付，并本著合理、準確原則，經(jīng)應急指揮部和審計部門審核后，按規(guī)定和程序向財政部門申報解決。

　　3.建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急經(jīng)費的支出，原則上由被救助工程的建設、施工單位或相關責任單位承擔；其它臨時性工程搶險任務經(jīng)費的支出，按照“一事一辦”和“誰使用、誰負擔”的原則，由被保護、被救助部門或單位承擔。

　�。ㄋ模┪镔Y保障

　　1.根據(jù)建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急的特點，定期收集有關建筑工程搶險的設備、設施、裝備、物資的類型、數(shù)量、性能、分布情況等信息，建立搶險設備信息數(shù)據(jù)庫。

　　2.應急指揮部可根據(jù)建筑工程搶險的實際需要，按照“先征調(diào)、后補償”的原則，征調(diào)有關單位的設備、設施、裝備、物資用于應急救援，被征調(diào)單位應無條件執(zhí)行征調(diào)命令。

　　3.工程搶險專業(yè)隊伍應當配備土方施工機械、起重機械、運輸車輛、電氣焊設備、發(fā)電設備、通訊設備、抽水設備、鋼材、木材、水泥、防護用品、勞保用品以及其他必要的搶險設備、設施、裝備、物資。

　　4.對實際搶險工作中可能出現(xiàn)的缺少專用、專業(yè)搶險設備、設施、裝備、物資的情況，依據(jù)“先行租賃，事后結算”的原則，由工程搶險專業(yè)隊伍負責租用；工程搶險專業(yè)隊伍無法立即解決的，由應急辦公室協(xié)調(diào)解決。

　　5．工程搶險專業(yè)隊伍負責建立本單位搶險設備信息數(shù)據(jù)庫；對于本單位不具備的`設備、設施、裝備、物資，建立租賃信息數(shù)據(jù)庫，確保應急搶險設備調(diào)用及時、可靠。

　�。ㄎ澹┬麄髋嘤柵c演練

　　1．宣傳

　　各級應急領導小組要統(tǒng)一部署，有計劃、有目的、有針對性地，利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊等多種形式，廣泛開展預防建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故及事故應急處理知識的宣傳，提高防范意識和應急反應能力。

　　2．培訓

　�。�1）采取分級負責的原則，由各級應急指揮機構統(tǒng)一組織培訓，上級住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責組織開展下級應急指揮機構有關工作人員的培訓；

　�。�2）培訓工作要合理設置課程、分類指導、嚴格考核，保證培訓工作的質量；

　�。�3）培訓工作要結合實際情況，采取定期與不定期多種組織方式有序進行，提升從業(yè)人員和公眾安全防范意識和自救技能。。

　　3．應急演練

　　各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當定期部署和組織地區(qū)性的應急救援演練。

　　建筑、施工、監(jiān)理等單位應當對施工現(xiàn)場易發(fā)生安全事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，及時處理事故隱患，對救援器材、設備等應設專人進行維護。

　　建筑、施工、監(jiān)理等單位應當根據(jù)建設工程的特點，制定施工現(xiàn)場低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案，并定期檢查本單位事故應急預案的落實情況，組織綜合應急演練或專項應急演練。演練結束后應及時進行評估，對應急預案提出修訂意見。

　　七、附則

　�。ㄒ唬┟~術語的說明

　　1．本預案中的建筑工程新建、改建和拆除活動是指：

　�。�1）新建：是指從基礎開始建造的建設項目；按照國家規(guī)定也包括原有基礎很小，經(jīng)擴大建設規(guī)模后，其新增固定資產(chǎn)價值超過原有固定資產(chǎn)價值三倍以上，并需要重新進行總體設計的建設項目；遷移廠址的建設項目(不包括留在原廠址的部分)，符合新建條件的建設項目。

　�。�2）擴建：是指在原有基礎上加以擴充的項目；包括擴大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力、增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力以及為取得新的效益和使用功能而新建主要生產(chǎn)場所或工程的建設活動；對于建筑工程，擴建主要是指在原有基礎上加高加層(需要新建造基礎的工程屬于新建項目)。

　�。�3）改建：是指不增加建筑物或建設項目體量，在原有基礎上，為提高生產(chǎn)效率，改進產(chǎn)品質量，或改變產(chǎn)品方向，或改善建筑物使用功能、改變使用目的等，對原有工程進行改造的建設項目；裝修工程也屬改建；企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力，增加一些附屬、輔助車間或非生產(chǎn)性工程，也屬改建項目。

　�。�4）拆除，是指拆除原有建筑物和構筑物的活動。

　　2．本預案中的各級建設行政主管部門是市住房和城鄉(xiāng)建設局、各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門。

　　（二）預案管理與更新

　　本預案由市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）負責管理與更新，并報市應急辦備案。

　　各縣市區(qū)建設行政主管部門參照本預案結合實際情況制定和調(diào)整本地區(qū)的應急預案。

　　本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構和人員發(fā)生重大變化，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時，由市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）適時組織對本預案進行修訂。

　　（三）制定與解釋部門

　　本預案由市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）制定并負責解釋。

　�。ㄋ模⿲嵤┗蛏r間

　　本預案自發(fā)布之日開始實施。