信息安全應(yīng)急預(yù)案

　　在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，有時(shí)會(huì)突發(fā)一些不在預(yù)期的事故，為了避免事情更糟，預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？下面是小編精心整理的信息安全應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

信息安全應(yīng)急預(yù)案1

　　隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市規(guī)模、企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的建設(shè)需求變得日益緊迫，對(duì)重特大生產(chǎn)安全事故的監(jiān)管防范工作也日益繁重，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作十分艱巨。

　　1、建設(shè)原則：

　　系統(tǒng)的建設(shè)原則是統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施，因地制宜、整合資源，面向應(yīng)用、突出重點(diǎn)，技術(shù)先進(jìn)、保障安全，注重效益、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。

　　2、邏輯架構(gòu)

　　安全監(jiān)管及應(yīng)急救援系統(tǒng)主要功能是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)信息的登記，對(duì)有關(guān)危險(xiǎn)源、企業(yè)安全隱患的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控；對(duì)各類企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察管理的信息進(jìn)行采集和處理，并對(duì)已采集數(shù)據(jù)的安全生產(chǎn)隱患和危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行分析，提供安全生產(chǎn)形勢(shì)分析、預(yù)測(cè)和預(yù)警輔助手段；支撐應(yīng)急救援輔助決策分析，并通過(guò)應(yīng)急救援相關(guān)信息資源的儲(chǔ)存管理，支持及時(shí)有效的進(jìn)行應(yīng)急支援。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)管及應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)需要構(gòu)建層次化、結(jié)構(gòu)化、整體化的軟件基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，提高系統(tǒng)的安全性、可靠性、可維護(hù)性、擴(kuò)展性等重要性能要求。基于以上考慮，根據(jù)需求，安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的邏輯架構(gòu)整體劃分為安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)支撐平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、門戶系統(tǒng)及綜合管理平臺(tái)四個(gè)部分。其中：

　　安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)支撐平臺(tái)由二個(gè)部分構(gòu)成，包括系統(tǒng)支撐平臺(tái)和應(yīng)用支撐平臺(tái)。系統(tǒng)支撐平臺(tái)包括安全管理平臺(tái)、運(yùn)行管理平臺(tái)以及網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)軟、硬件環(huán)境；應(yīng)用支撐平臺(tái)由一個(gè)集成應(yīng)用支撐開(kāi)發(fā)平臺(tái)和多個(gè)構(gòu)件平臺(tái)組成，構(gòu)件平臺(tái)包括公共數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、GIS系統(tǒng)平臺(tái)兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的`工作平臺(tái)，以及為集成應(yīng)用支撐開(kāi)發(fā)平臺(tái)提供應(yīng)用服務(wù)的電子工作流平臺(tái)、表單處理平臺(tái)、業(yè)務(wù)分析平臺(tái)等。

　　安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)主要包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、綜合數(shù)據(jù)庫(kù)。綜合數(shù)據(jù)庫(kù)與各基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)共存在不同層次和不同業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)庫(kù)之間可以實(shí)現(xiàn)信息傳遞和資源共享，支持圖形、聲音、影像等多媒體數(shù)據(jù)，相關(guān)文本數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)類型的數(shù)據(jù)。

　　根據(jù)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求，安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)包括遠(yuǎn)程監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)、日常監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)、應(yīng)急救援管理系統(tǒng)、資源輔助支撐系統(tǒng)這四大模塊。

　　3、業(yè)務(wù)功能

　　3.1遠(yuǎn)程監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)

　　本系統(tǒng)共分三大功能模塊，分別是企業(yè)信息登記模塊、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控模塊、事故隱患排查預(yù)警模塊。三個(gè)模塊的實(shí)現(xiàn)的功能分別是：

　　企業(yè)信息登記模塊，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在GIS地圖上的定位，點(diǎn)擊查看企業(yè)基本信息、地理位置、聯(lián)系方式、行業(yè)類型、涉及危險(xiǎn)品種類、數(shù)量、危險(xiǎn)源種類、級(jí)別、周邊環(huán)境、經(jīng)營(yíng)物品、安全隱患、執(zhí)法檢查情況等信息。

　　重大危險(xiǎn)源監(jiān)控模塊實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)重大危險(xiǎn)源的遠(yuǎn)程視頻動(dòng)態(tài)監(jiān)控并儲(chǔ)存視頻影像資料，能夠根據(jù)企業(yè)申報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)，依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)重大危險(xiǎn)源和非重大危險(xiǎn)源；能實(shí)現(xiàn)按重大危險(xiǎn)源類型、分布地區(qū)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型、行業(yè)類別、企業(yè)規(guī)模等方式進(jìn)行靈活的監(jiān)管；可以對(duì)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)定期跟新情況進(jìn)行自動(dòng)跟蹤；對(duì)事故隱患易發(fā)生火災(zāi)、爆炸或毒氣泄漏事故的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估分級(jí)。

　　事故隱患排查預(yù)警模塊通過(guò)信息與通訊技術(shù)實(shí)現(xiàn)安全隱患監(jiān)管的“智能感知和智能監(jiān)管”，即利用分布式計(jì)算、聚類分析、智能識(shí)別等計(jì)算技術(shù)，對(duì)海量的跨地域、跨省局、市局、縣局和企業(yè)管理平面、跨部門的應(yīng)急數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行分析處理，提升對(duì)安全生產(chǎn)相關(guān)各種活動(dòng)和變化的洞察力、實(shí)現(xiàn)智能化的決策和控制，達(dá)到“提升效率、科學(xué)決策、實(shí)用先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行”的目的，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理模式從粗放式管理（備案/審批式靜態(tài)管理模式）向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。

　　3.2日常監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)

　　按照行業(yè)，劃分為5大模塊（此為沒(méi)有煤礦地區(qū)，有煤礦地區(qū)則為6大模塊）。依照不同行業(yè)情況，提供企業(yè)信息申報(bào)、監(jiān)管流程在線審查/審批、關(guān)聯(lián)監(jiān)管流程的協(xié)同處理、地理GIS系統(tǒng)標(biāo)示、監(jiān)管監(jiān)察情況信息記錄、歷史信息追溯保存以及不同級(jí)別安全監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換功能。

　　3.3應(yīng)急救援管理系統(tǒng)

　　分為6大功能模塊，分別是傷亡事故情況、應(yīng)急管理分析、綜合指揮調(diào)度、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急資源管理、應(yīng)急專家?guī)旃芾恚�其�?shí)現(xiàn)的主要功能分別是：

　　傷亡事故調(diào)查實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)內(nèi)外不同行業(yè)典型的事故情況的相關(guān)資料，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故的調(diào)查處理進(jìn)度與落實(shí)情況，以及對(duì)舉報(bào)各類生產(chǎn)安全事故的核查情況進(jìn)展、結(jié)果。

　　應(yīng)急管理分析系統(tǒng)能夠在職責(zé)規(guī)定、步驟安排、資源調(diào)集、信息流程等重要環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵循文本預(yù)案規(guī)定的前提下，以數(shù)字預(yù)案為依據(jù)，當(dāng)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，通過(guò)匯總分析相關(guān)地區(qū)和部門的預(yù)測(cè)結(jié)果，結(jié)合事故進(jìn)展情況，對(duì)事故影響范圍、影響方式、持續(xù)時(shí)間和危害程度等進(jìn)行綜合研判。在應(yīng)急救援決策和行動(dòng)中，能夠針對(duì)當(dāng)前災(zāi)情，采集相應(yīng)的資源數(shù)據(jù)、地理信息、歷史處置方案，通過(guò)調(diào)用專家知識(shí)庫(kù)，對(duì)信息綜合集成、分析、處理、評(píng)估，研究制定相應(yīng)技術(shù)方案和措施，對(duì)救援過(guò)程中遇到的技術(shù)難題提出解決方案，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

　　綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)提供對(duì)應(yīng)急救援事件的接收、受理、調(diào)查以及反饋，并對(duì)需要處理的應(yīng)急救援事件涉及的地域、企業(yè)、周邊環(huán)境等情況迅速查看相關(guān)信息資料，根據(jù)救援方案，通過(guò)智能數(shù)字調(diào)度交換平臺(tái)與下屬區(qū)市縣局、各級(jí)聯(lián)動(dòng)救援部門、企業(yè)救援力量進(jìn)行協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度，針對(duì)事故進(jìn)行綜合處理。

　　應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急專家?guī)臁��?yīng)急資源庫(kù)分別對(duì)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的申報(bào)備案審核，應(yīng)急專家的相關(guān)信息情況，應(yīng)急資源的分布信息提供存檔與更新。

　　3.4資源輔助支撐系統(tǒng)

　　主要是對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)信息進(jìn)行更新，對(duì)生產(chǎn)安全相關(guān)信息數(shù)據(jù)資料進(jìn)行采集分析，為安全生產(chǎn)提供必要的輔助支撐。

　　4、總結(jié)

信息安全應(yīng)急預(yù)案2

　　一.指導(dǎo)思想：

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)信息通信業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，信息傳播呈現(xiàn)渠道多樣化、影響網(wǎng)絡(luò)化、擴(kuò)散快速化的發(fā)展趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)信息安全內(nèi)涵和外延已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破原來(lái)的傳統(tǒng)概念，涉及到國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面，成為關(guān)系國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題，從中央到地方無(wú)不列為事務(wù)工作的重中之重。結(jié)合本園自身情況，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，制度本預(yù)案。

　　二.機(jī)構(gòu)設(shè)置：

　　預(yù)防網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：各班班主任

　　三.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　1.強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理控制：

　　幼兒園成立以園長(zhǎng)為組長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)成立組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化意識(shí)，明確職責(zé)，加強(qiáng)控制，保障網(wǎng)絡(luò)安全管理落到實(shí)處。

　　2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防范水平：

　　積極開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)提高網(wǎng)管員的網(wǎng)絡(luò)管理水平，定期對(duì)教師開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)安全和文明上網(wǎng)的宣傳教育，提高全體教師上網(wǎng)的法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、政治意識(shí)、自律意識(shí)和安全意識(shí)，形成廣大師幼共同抵制網(wǎng)上有害信息的良好氛圍，保證幼兒園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運(yùn)行，更好地為教育科學(xué)服務(wù)。

　　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)管理員加強(qiáng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)本身的安全漏洞，保證軟件防火墻和防病毒軟件的及時(shí)有效的更新，提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)防御攻擊的能力，盡量避免網(wǎng)絡(luò)、病毒等的攻擊事件。

　　3.執(zhí)行審查制度，保證新聞?wù)鎸?shí)健康：

　　園內(nèi)通訊報(bào)道工作落實(shí)專人負(fù)責(zé)，經(jīng)同意后方能發(fā)布或傳送。未經(jīng)園長(zhǎng)同意而發(fā)布的有損于幼兒園和社會(huì)形象的言論，發(fā)布人要負(fù)法律責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。同時(shí)在新聞發(fā)布系統(tǒng)上嚴(yán)格設(shè)置權(quán)限管理，讓通過(guò)安全管理小組認(rèn)證的人員才可以在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布合法的'消息。

　　四.加強(qiáng)安全管理，快速有效應(yīng)急：

　　1.對(duì)非法站點(diǎn)作好過(guò)濾，并定期備份重要文件，網(wǎng)絡(luò)備份和光盤刻錄備份相結(jié)合。

　　2.網(wǎng)管員堅(jiān)持做到每天至少一次的安全檢測(cè)，及時(shí)了解網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況，以保障園網(wǎng)的安全性、穩(wěn)定性和可靠性。

　　3.一旦發(fā)現(xiàn)園網(wǎng)上出現(xiàn)違反幼兒園網(wǎng)絡(luò)安全管理制度的行為，立即停止校園網(wǎng)絡(luò)的使用。

　　4.網(wǎng)絡(luò)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時(shí)間組織有關(guān)人員對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行查處，對(duì)違紀(jì)人員依照有關(guān)法律、法規(guī)和園紀(jì)園規(guī)，作出嚴(yán)肅處理。

　　5.對(duì)有害的信息則立即刪除。

信息安全應(yīng)急預(yù)案3

　　生活飲用水污染應(yīng)急預(yù)案根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門對(duì)醫(yī)院生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求，結(jié)合我院實(shí)際，本著“安全第一，預(yù)防為主”的原則，特制定我院生活飲用水污染應(yīng)急預(yù)案。

　　一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員及分工：

　　組 長(zhǎng)：xxx、副組長(zhǎng)：xxx

　　成 員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx各科主任、護(hù)士長(zhǎng)。 二、生活飲用水日常管理：

　　1. 醫(yī)院生活飲用水及儲(chǔ)備水池，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)丶部刂行乃�源水質(zhì)監(jiān)測(cè)合格后，方可作為供水水源。

　　2. 由專人負(fù)責(zé)管理、定時(shí)對(duì)飲水設(shè)施進(jìn)行衛(wèi)生清理和消毒。醫(yī)院的自來(lái)水供水蓄水池每半年至少進(jìn)行一次清洗，每年至少采水樣送疾控中心檢測(cè)一次。

　　3. 直飲開(kāi)水器每次使用前必須進(jìn)行清洗，保溫桶每日使用前

　　進(jìn)行清洗和消毒方能使用，并做好記錄。開(kāi)水須燒開(kāi)達(dá)到100℃，提供給病患者直接飲用的開(kāi)水器應(yīng)能大到飲用水標(biāo)準(zhǔn)才能提供飲用，開(kāi)水桶應(yīng)上鎖，確保患者安全。

　　4. 飲用水管理員負(fù)責(zé)每日通過(guò)目測(cè)、鼻嗅、口嘗和簡(jiǎn)單的化學(xué)試紙測(cè)定等手段，監(jiān)測(cè)醫(yī)院水質(zhì)是否有變化。

　　三、事故報(bào)告：

　　1. 醫(yī)院疑似飲用水污染事故突發(fā)后，飲用水管理員或當(dāng)事人應(yīng)立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報(bào)告主管院長(zhǎng)并保留水樣。

　　2. 主管院長(zhǎng)接到事故報(bào)告后，立即通知其它安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步確認(rèn)。

　　3. 事故初步確認(rèn)后，主管院長(zhǎng)在10 分鐘內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生局、疾控中心、政府等上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告。

　　四、應(yīng)急處理：

　　1. 在主管院長(zhǎng)向相關(guān)部門報(bào)告同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)立即組織對(duì)院內(nèi)已經(jīng)飲用過(guò)污染水的'職工、患者進(jìn)行清理，小組成員秦黎明對(duì)水源、設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行保護(hù)，維持秩序。

　　2. 科主任按副組長(zhǎng)指揮組織飲用過(guò)污染水的職工、患者到指定地點(diǎn)（急診科）觀察休息、觀察，等候醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行緊急救護(hù)；如有人員出現(xiàn)異常癥狀，由急診科進(jìn)行初步處理；各科主任協(xié)助醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行緊急救護(hù)。

　　3. 小組成員徐新壽負(fù)責(zé)協(xié)同其它科室副主任、副護(hù)士長(zhǎng)聯(lián)系家屬。

　　4. 小組成員向延科負(fù)責(zé)接待到院家屬，并進(jìn)行安撫、慰問(wèn)。 5. 副組長(zhǎng)聯(lián)系干凈水源到學(xué)校，以滿足職工、病患者正常的

　　飲水、生活需求。

　　五、善后處理：

　　1. 成立善后處理工作小組，安排行政辦、醫(yī)務(wù)部、工會(huì)辦人員對(duì)受害人員家屬進(jìn)行慰問(wèn)安撫。

　　2. 領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，協(xié)助相關(guān)部門查找污染原因，積極配合專業(yè)部門人士消除污染，盡早恢復(fù)醫(yī)院正常用水。

　　3. 正確接待媒體，有效避免負(fù)面報(bào)道。

信息安全應(yīng)急預(yù)案4

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　建立健全我院信息與網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)信息與網(wǎng)絡(luò)安全事件的處置能力，預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件造成的危害和損失，維護(hù)信息安全和醫(yī)院診療行為穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《信息安全技術(shù)信息安全事件分類分級(jí)指南》（GB/Z20986-20xx）、《xx區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我院執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)發(fā)生的信息與網(wǎng)絡(luò)安全事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。國(guó)家及政府部門有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章對(duì)信息內(nèi)容安全事件的預(yù)防和處置工作另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　1.4分級(jí)分類

　　信息與網(wǎng)絡(luò)安全事件分為有害程序事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊事件、信息破壞事件、信息內(nèi)容安全事件、設(shè)備設(shè)施故障事件、災(zāi)害性事件及其他事件等七類：

　　（1）有害程序事件分為計(jì)算機(jī)病毒事件、蠕蟲(chóng)事件、特洛伊木馬事件、僵尸網(wǎng)絡(luò)事件、混合程序攻擊事件、網(wǎng)頁(yè)內(nèi)嵌惡意代碼事件和其他有害程序事件。

　　（2）網(wǎng)絡(luò)攻擊事件分為拒絕服務(wù)攻擊事件、后門攻擊事件、

　　漏洞攻擊事件、網(wǎng)絡(luò)掃描竊聽(tīng)事件、網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)事件、干擾事件和其他網(wǎng)絡(luò)攻擊事件。

　　（3）信息破壞事件分為信息篡改事件、信息假冒事件、信息泄露事件、信息竊取事件、信息丟失事件和其他信息破壞事件。

　　（4）信息內(nèi)容安全事件是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播法律法規(guī)禁止信息，組織非法串聯(lián)、煽動(dòng)集會(huì)游行或炒作敏感問(wèn)題并危害國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公眾利益的事件。

　　（5）設(shè)備設(shè)施故障事件分為軟硬件自身故障、外圍保障設(shè)施故障、人為破壞事故和其他設(shè)備設(shè)施故障。

　　（6）災(zāi)害性事件是指由自然災(zāi)害等其他突發(fā)事件導(dǎo)致的信息與網(wǎng)絡(luò)安全事件。

　　（7）其他事件是指上述事件類型以外的影響信息與網(wǎng)絡(luò)安全的事件。

　　1.5工作原則

　　1.本應(yīng)急預(yù)案所稱計(jì)算機(jī)信息及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，是指在醫(yī)院信息及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，由計(jì)算機(jī)及其配套的設(shè)備、設(shè)施構(gòu)成，按照HIS系統(tǒng)應(yīng)用目標(biāo)和規(guī)則對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集、加工、存儲(chǔ)、傳輸、檢索等處理的人機(jī)系統(tǒng)。

　　2.計(jì)算機(jī)信息及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全保護(hù)，是保障計(jì)算機(jī)及配套的設(shè)備、設(shè)施的安全，運(yùn)行環(huán)境安全，保障信息安全，保障醫(yī)院信息管理系統(tǒng)功能正常發(fā)揮，以維護(hù)計(jì)算機(jī)信息及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運(yùn)行，重點(diǎn)是維護(hù)信息及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中數(shù)據(jù)信息和網(wǎng)絡(luò)上一切設(shè)備的安全。

　　3.醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)運(yùn)行的計(jì)算機(jī)的安全保護(hù)適用本應(yīng)急預(yù)案。 4.任何單位或者個(gè)人不得利用上網(wǎng)計(jì)算機(jī)從事危害醫(yī)院利益的活動(dòng)，不得危害計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全。

　　5.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，應(yīng)遵守上級(jí)主管機(jī)關(guān)辦法的行政法規(guī)，用戶手冊(cè)和其他有關(guān)規(guī)定。

　　6.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)行安全等級(jí)保護(hù)和用戶使用權(quán)限劃分，安全等級(jí)和用戶使用權(quán)限以及用戶口令密碼的劃分和設(shè)置由信息中心負(fù)責(zé)制定和實(shí)施。

　　7.在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)施附近進(jìn)行營(yíng)房維修、改變及其他活動(dòng)，不得危害計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全。如無(wú)法避免而影響計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)施安全的作業(yè)，須事先通知信息科，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人同意并采取保護(hù)措施后，方可實(shí)施作業(yè)。

　　8.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的使用科室和個(gè)人都必須遵守計(jì)算機(jī)安全使用規(guī)則，以及有關(guān)的操作規(guī)程和規(guī)章制度。

　　9.對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中發(fā)生的問(wèn)題，有關(guān)使用科室負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向信息科工作人員報(bào)告。

　　10.對(duì)計(jì)算機(jī)病毒和危害網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的其他有害數(shù)據(jù)信息的防治工作，由信息科負(fù)責(zé)處理。

　　11.對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件、設(shè)備、設(shè)施的安裝、調(diào)試、故障排除等各項(xiàng)操作由信息科工作人員負(fù)責(zé)。各科室或個(gè)人不得自行拆卸、安裝任何軟、硬件設(shè)施。

　　12.所有內(nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)絕對(duì)禁止進(jìn)行國(guó)際聯(lián)網(wǎng)或與院外其他公共網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接。

　　二、應(yīng)急事件處理小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：

　　各相應(yīng)職能部門主任及臨床科室科主任、護(hù)士長(zhǎng)

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）響應(yīng)級(jí)別的確定

　　根據(jù)信息與網(wǎng)絡(luò)安全事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，包括網(wǎng)絡(luò)癱瘓面、對(duì)醫(yī)療工作影響、損失程度綜合考慮。

　　將網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件分為四級(jí)：特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）、一般（IV級(jí)）。國(guó)家及政府部門有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按國(guó)家及政府部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。分類如下：

　　一般（IV級(jí)）：個(gè)別工作站點(diǎn)不能正常工作、打印機(jī)故障、刷卡機(jī)故障、網(wǎng)線接頭松動(dòng)影響科室正常工作。

　　較大（III級(jí)）：樓層交換機(jī)、科室交換機(jī)故障，導(dǎo)致局部網(wǎng)絡(luò)癱瘓。

　　重大（II級(jí)）：基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、光纖收發(fā)器、主交換機(jī)癱瘓、綜合布線主干斷裂。

　　特別重大（I級(jí)）：服務(wù)器崩潰、磁盤陣列破壞、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件丟失、備用服務(wù)器系統(tǒng)無(wú)法啟動(dòng)。

　　（二）預(yù)案啟動(dòng)

　　發(fā)生IV級(jí)、III級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息安全事件后，信息科應(yīng)立即組織人員實(shí)地檢測(cè)并維修；發(fā)生I、II級(jí)的信息安全突發(fā)事件后，上報(bào)醫(yī)院信息化領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)院信息安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，并由醫(yī)院信息安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作，如屬于涉及危害公共安全事件應(yīng)及時(shí)上報(bào)公安信息及網(wǎng)絡(luò)管理部門。

　　（三）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理

　　1.信息科接到其他科室信息安全應(yīng)急報(bào)告后，根據(jù)事件級(jí)別采取相應(yīng)措施，重大突發(fā)事件立即報(bào)告醫(yī)院信息安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織恢復(fù)工作。

　　2.當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)整體故障時(shí)，應(yīng)急服務(wù)器無(wú)法啟用的情況下，各部門根據(jù)故障恢復(fù)時(shí)間的程度將轉(zhuǎn)入手工操作，具體時(shí)限明確如下：

　　（1）15分鐘內(nèi)不能恢復(fù)：門急診掛號(hào)收費(fèi)、門急診藥房、門診急診醫(yī)生等部門轉(zhuǎn)入手工操作。

　　（2）3小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)：住院醫(yī)生工作站、住院護(hù)士工作站、住院藥房、門急診、手術(shù)室、醫(yī)技檢查轉(zhuǎn)入手工操作。

　　（3）12小時(shí)以上不能恢復(fù)：全院各種業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)入手工操作。

　　3.所有手工操作的統(tǒng)一啟動(dòng)時(shí)間須由醫(yī)院信息安全應(yīng)急辦公室通知，相關(guān)部門嚴(yán)格按照通知時(shí)間協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，在未接到新的指示前不準(zhǔn)私自操作計(jì)算機(jī)。

　　4.門診掛號(hào)收費(fèi)處工作協(xié)調(diào)

　　（1）由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

　　（2）當(dāng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行中斷超過(guò)15分鐘時(shí)，要通知收費(fèi)員轉(zhuǎn)入手工收費(fèi)程序。

　　（3）門診收費(fèi)員要建立手工發(fā)票使用登記本，對(duì)發(fā)票使用情況做詳細(xì)登記。

　　（4）當(dāng)系統(tǒng)恢復(fù)正常時(shí)，由收費(fèi)員負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測(cè)，如不穩(wěn)定，及時(shí)向醫(yī)院信息科反饋情況。

　　（5）在接到使用計(jì)算機(jī)的指令并重新啟動(dòng)運(yùn)行后，收費(fèi)員立即轉(zhuǎn)入到機(jī)器操作，并在空閑時(shí)補(bǔ)錄相關(guān)信息。

　　5.住院收費(fèi)處的工作協(xié)調(diào)

　　（1）由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

　　（2）原則上不在住院處進(jìn)行費(fèi)用補(bǔ)錄，以防止出現(xiàn)帳目混亂。

　　（3）當(dāng)系統(tǒng)停止運(yùn)行時(shí)間超過(guò)12小時(shí)，推遲普通出院患者結(jié)算時(shí)間。對(duì)急需出院的患者應(yīng)根據(jù)病歷和臨床護(hù)士工作站記錄，進(jìn) 行手工核算，出具手寫發(fā)票。

　　（4）如出院患者急需在網(wǎng)絡(luò)停止運(yùn)行期間結(jié)算，應(yīng)由該科護(hù)士工作站追查是否還有正在進(jìn)行的檢查項(xiàng)目，并向住院收費(fèi)處提供詳細(xì)費(fèi)用情況，方可送交結(jié)算。

　　6.醫(yī)生、護(hù)士工作站的協(xié)調(diào)

　　（1）由醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

　　（2）醫(yī)生接到信息科通知后立即轉(zhuǎn)入手工操作。

　　（3）病區(qū)醫(yī)生手工開(kāi)具醫(yī)囑，書寫借方，一式兩份，一份用于科室補(bǔ)錄醫(yī)囑，另一份送藥房作為取藥憑證。

　　（4）護(hù)士根據(jù)醫(yī)囑核對(duì)借方，并嚴(yán)格按醫(yī)囑進(jìn)行治療。

　　（5）有緊急出院病人，立即通知住院收費(fèi)處，由住院收費(fèi)處進(jìn)行手工結(jié)算工作。

　　（6）接到醫(yī)院信息安全應(yīng)急辦恢復(fù)運(yùn)行時(shí)間的通知后，由科主任、護(hù)士長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)，完成補(bǔ)錄醫(yī)囑和費(fèi)用核對(duì)工作。

　　7.醫(yī)技檢查工作協(xié)調(diào)

　　（1）由各醫(yī)技科主任負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

　　（2）在網(wǎng)絡(luò)停運(yùn)期間手工登記病人檢查申請(qǐng)單信息。

　　（3）對(duì)即將出院或有出院傾向的患者，主治醫(yī)師要在檢查申請(qǐng)單上注明，檢查科室應(yīng)及時(shí)通知臨床科室和住院收費(fèi)處溝通費(fèi)用情況。

　　8.藥房工作協(xié)調(diào)

　　（1）由藥劑科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

　　（2）網(wǎng)絡(luò)故障時(shí)，根據(jù)臨床科室提供的`藥品請(qǐng)領(lǐng)單發(fā)藥（借藥）。

　　（3）網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)時(shí)對(duì)臨床科室補(bǔ)錄的擺藥醫(yī)囑進(jìn)行發(fā)藥并確認(rèn)，同時(shí)與發(fā)藥時(shí)藥品請(qǐng)領(lǐng)單內(nèi)容認(rèn)真核對(duì)，如發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不符，須詳細(xì)追查。

　　（4）網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)后及時(shí)確認(rèn)出院帶藥處方。

　　9.各工作站接到重新運(yùn)行通知時(shí)，需重新啟動(dòng)計(jì)算機(jī)。醫(yī)院信息科嚴(yán)格按照服務(wù)器數(shù)據(jù)管理要求進(jìn)行整體網(wǎng)絡(luò)故障工程恢復(fù)工作。

　　（四）醫(yī)院信息系統(tǒng)應(yīng)急數(shù)據(jù)恢復(fù)工作規(guī)定

　　1.由醫(yī)院信息中心進(jìn)行系統(tǒng)恢復(fù)。

　　2.當(dāng)網(wǎng)絡(luò)線路不通時(shí)，醫(yī)院信息管理員應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)。如交換機(jī)出現(xiàn)故障，應(yīng)立即啟用備用交換機(jī)。

　　3.做好詳細(xì)恢復(fù)記錄。

　　（五）醫(yī)院信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器故障應(yīng)急處理規(guī)程

　　1.由醫(yī)院信息科及時(shí)處理并做好故障排除記錄。

　　2.各使用科室制定相應(yīng)的系統(tǒng)故障數(shù)據(jù)保護(hù)措施，并建立數(shù)據(jù)搶錄小組。

　　3.停機(jī)期間，相關(guān)科室應(yīng)組織數(shù)據(jù)搶錄小組在崗待命，一旦系統(tǒng)恢復(fù)，要立即于當(dāng)日完成重要數(shù)據(jù)補(bǔ)錄，次日完成全部數(shù)據(jù)補(bǔ)錄。

　　4.故障排除后5天內(nèi)，信息科要分析故障原因，制定預(yù)防措施，報(bào)告信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（六）醫(yī)院信息系統(tǒng)簡(jiǎn)要應(yīng)急措施

　　1.軟件系統(tǒng)故障：操作系統(tǒng)軟件故障的情況，重新啟動(dòng)計(jì)算機(jī)，再運(yùn)行程序，如還是無(wú)法解決，聯(lián)系信息科；工作軟件故障的情況，關(guān)閉工作軟件，再重新打開(kāi)工作軟件，自動(dòng)重新下載程序，如還是無(wú)法解決，聯(lián)系信息中心。

　　2.硬件系統(tǒng)故障：經(jīng)醫(yī)院信息科檢測(cè)不能馬上修復(fù)的，應(yīng)立即啟用備用設(shè)備。

　　3.打印機(jī)系統(tǒng)故障：如打印機(jī)在工作中出現(xiàn)異常（如打印頭溫度過(guò)高、打印頭發(fā)出異響），操作員應(yīng)立即關(guān)閉打印機(jī)電源并與醫(yī)院信息科聯(lián)系，如經(jīng)檢測(cè)不能修復(fù)，采用備用打印機(jī)替換。操作員不得帶電拆解打印機(jī)與計(jì)算機(jī)外部器件。

　　4.網(wǎng)絡(luò)：網(wǎng)線、交換機(jī)、光纖模塊、UPS電源故障，由醫(yī)院信息科進(jìn)行檢修，如不能立即修復(fù)，更換備用設(shè)備，保證網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。

　　5.服務(wù)器故障：

　　（1）UPS電源故障：服務(wù)器暫時(shí)接入市電啟動(dòng)服務(wù)器運(yùn)行。

　　（2）服務(wù)器故障：?jiǎn)螜C(jī)故障，及時(shí)排除修復(fù)；

　　雙機(jī)故障，啟動(dòng)遠(yuǎn)程應(yīng)急備用機(jī)；完全癱瘓，轉(zhuǎn)入手工作業(yè)。

　　（3）軟件系統(tǒng)故障：在采取相應(yīng)方法盡快解決未果的情況下，應(yīng)立即起用報(bào)告制度與手工操作方式。

　　（4）硬件系統(tǒng)故障：不能馬上修復(fù)時(shí)應(yīng)立即起用備用服務(wù)器替代主服務(wù)器工作。

　　（5）數(shù)據(jù)安全與病毒防范：醫(yī)院信息科應(yīng)每個(gè)工作日檢查服務(wù)器的數(shù)據(jù)備份與實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)（日結(jié)）的運(yùn)行狀況，檢查運(yùn)行日志，如出現(xiàn)異常應(yīng)立即停止工作站操作查找原因，并對(duì)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采取備份保留。信息科應(yīng)定時(shí)升級(jí)服務(wù)器病毒數(shù)據(jù)庫(kù)，定時(shí)手工查殺病毒并打開(kāi)服務(wù)器實(shí)時(shí)病毒監(jiān)控系統(tǒng)。如工作站受到病毒感染，操作員應(yīng)立即關(guān)閉計(jì)算機(jī)，等待醫(yī)院信息科通知開(kāi)機(jī)。

　　6.信息科加強(qiáng)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)監(jiān)管，充分發(fā)揮醫(yī)院監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)軟件的作用，凡不按規(guī)定操作計(jì)算機(jī)，違規(guī)使用外來(lái)數(shù)據(jù)盤、安裝非法系統(tǒng)、瀏覽、操作非工作需要站點(diǎn)、網(wǎng)頁(yè)，一律收回授權(quán)和采取隔 離措施。

　　（七）報(bào)告和總結(jié)

　　認(rèn)真回顧并整理發(fā)生事件的各種相關(guān)信息，盡可能地把所有情況記錄到文檔中。發(fā)生重大信息安全事件處理完畢后5個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果報(bào)醫(yī)院信息領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（八）應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束

　　根據(jù)信息安全事件的處置進(jìn)展情況和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作組意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行綜合評(píng)估。應(yīng)急行動(dòng)是否結(jié)束，由醫(yī)院信息安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

信息安全應(yīng)急預(yù)案5

　　為了切實(shí)做好學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處理工作，進(jìn)一步提高我校預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的能力和水平，減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響，確保我校校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全，妥善處理危害網(wǎng)絡(luò)與信息安全的突發(fā)事件，最大限度地遏制突發(fā)事件的影響和有害信息的擴(kuò)散。結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　第一章 總則

　　第一條本預(yù)案所稱突發(fā)性事件，是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害學(xué)校校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及信息安全等有關(guān)的災(zāi)害。

　　第二條本預(yù)案的指導(dǎo)思想是湖北師范學(xué)院有關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及信息安全基本要求。

　　第三條本預(yù)案適用于湖北師范學(xué)院內(nèi)所有個(gè)人和辦公用計(jì)算機(jī)以及各研究所、實(shí)驗(yàn)室（中心）、教學(xué)機(jī)房、多媒體教室、電子閱覽室等計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件，以及學(xué)校門戶網(wǎng)站和下屬各部門網(wǎng)站內(nèi)容發(fā)生突發(fā)性事件的應(yīng)急處置。

　　第四條應(yīng)急處置工作原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、各司其職、整體作戰(zhàn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、保障安全。

　　第二章 組織指揮和職責(zé)任務(wù)

　　第五條學(xué)校成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作小組，工作小組的主要職責(zé)與任務(wù)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校信息網(wǎng)絡(luò)的災(zāi)害應(yīng)急工作，在校領(lǐng)導(dǎo)組織指揮下，全面負(fù)責(zé)學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件處置工作，協(xié)調(diào)解決災(zāi)害處置工作中的重大問(wèn)題等。

　　第六條現(xiàn)代信息技術(shù)中心（以下簡(jiǎn)稱“信息中心”）負(fù)責(zé)日常信息網(wǎng)絡(luò)安全事件的具體處理，其中信息中心是信息網(wǎng)絡(luò)安全事件處置控制中心，負(fù)責(zé)服務(wù)器端和網(wǎng)絡(luò)層面的安全事件處置，并為各部門、院（系）做好部門辦公用機(jī)和個(gè)人用機(jī)的安全處置提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　第三章 處置措施和處置程序

　　第七條處置措施

　　處置的基本措施分災(zāi)害發(fā)生前與災(zāi)害發(fā)生后兩種情況。

　　（一）災(zāi)害發(fā)生前，信息中心按照崗位職責(zé)的要求，技術(shù)中心人員各司其責(zé)切實(shí)加強(qiáng)日常信息網(wǎng)絡(luò)安全工作的檢查、維護(hù)，定時(shí)升級(jí)系統(tǒng)補(bǔ)丁和殺毒軟件，檢查防火墻、IDS（入侵檢測(cè)系統(tǒng)）的運(yùn)行情況，及時(shí)消除隱患；

　　學(xué)校各單位切實(shí)落實(shí)部門網(wǎng)站管理工作職責(zé)、安全責(zé)任制，特別是對(duì)于開(kāi)辦網(wǎng)上論壇、留言板、聊天室、社區(qū)等交互式欄目網(wǎng)站的部門要落實(shí)關(guān)于信息發(fā)布審核、信息巡查和版主負(fù)責(zé)制度的情況，要設(shè)有防范措施和專人管理；

　　加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全常識(shí)普及，使教職工掌握信息網(wǎng)絡(luò)安全常識(shí)，并具備一定防范處理突發(fā)事件的基本知識(shí)。

　　建立健全災(zāi)情速報(bào)制度，保障突發(fā)性災(zāi)害緊急信息報(bào)送渠道暢通。屬于重大災(zāi)害的`，在向工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告的同時(shí)，還應(yīng)向黃石市公安局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察部門報(bào)告。

　　（二）災(zāi)害發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置程序，判定災(zāi)害級(jí)別，并立即將災(zāi)情向工作小組報(bào)告，在處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況，直至處置工作結(jié)束。

　　第八條處置程序

　　（一）發(fā)現(xiàn)情況

　　現(xiàn)代信息技術(shù)中心要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，做好校園網(wǎng)信息系統(tǒng)安全的日常巡查及其日志保存工作，以保障最先發(fā)現(xiàn)災(zāi)害并及時(shí)處置此突發(fā)性事件。

　　（二）預(yù)案啟動(dòng)

　　一旦災(zāi)害發(fā)生，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急預(yù)案的處置程序。

　　（三）應(yīng)急處置方法

　　在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，首先應(yīng)區(qū)分災(zāi)害發(fā)生是否為自然災(zāi)害與人為破壞兩種情況，根據(jù)這兩種情況把應(yīng)急處置方法分為兩個(gè)流程。

　　流程一：當(dāng)發(fā)生的災(zāi)害為自然災(zāi)害時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，在保障人身安全的前提下，首先保障數(shù)據(jù)的安全，然后是設(shè)備安全。具體方法包括：硬盤的拔出與保存，設(shè)備的斷電與拆卸、搬遷等。

　　流程二：當(dāng)人為或病毒破壞的災(zāi)害發(fā)生時(shí)，具體按以下順序進(jìn)行：判斷破壞的來(lái)源與性質(zhì)，斷開(kāi)影響安全與穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，斷開(kāi)與破壞來(lái)源的網(wǎng)絡(luò)物理連接，跟蹤并鎖定破壞來(lái)源的IP或其它網(wǎng)絡(luò)用戶信息，修復(fù)被破壞的信息，恢復(fù)信息系統(tǒng)。按照災(zāi)害發(fā)生的性質(zhì)分別采用以下方案：

　　1、病毒傳播：針對(duì)這種現(xiàn)象，要及時(shí)斷開(kāi)傳播源，判斷病毒的性質(zhì)、采用的端口，然后關(guān)閉相應(yīng)的端口，在網(wǎng)上公布病毒攻擊信息以及防御方法。

　　2、入侵：對(duì)于網(wǎng)絡(luò)入侵，首先要判斷入侵的來(lái)源，區(qū)分外網(wǎng)與內(nèi)網(wǎng)。入侵來(lái)自外網(wǎng)的，定位入侵的IP地址，及時(shí)關(guān)閉入侵的端口，限制入侵地IP地址的訪問(wèn)，在無(wú)法制止的情況下可以采用斷開(kāi)網(wǎng)絡(luò)連接的方法。入侵來(lái)自內(nèi)網(wǎng)的，查清入侵來(lái)源，如IP地址、上網(wǎng)帳號(hào)等信息，同時(shí)斷開(kāi)對(duì)應(yīng)的交換機(jī)端口。然后針對(duì)入侵方法建設(shè)或更新入侵檢測(cè)設(shè)備。

　　3、信息被篡改：這種情況，要求一經(jīng)發(fā)現(xiàn)馬上斷開(kāi)相應(yīng)的信息上網(wǎng)鏈接，并盡快恢復(fù)。

　　4、網(wǎng)絡(luò)故障：一旦發(fā)現(xiàn)，可根據(jù)相應(yīng)工作流程盡快排除。

　　5、其它沒(méi)有列出的不確定因素造成的災(zāi)害，可根據(jù)總的安全原則，結(jié)合具體的情況，做出相應(yīng)的處理。不能處理的可以請(qǐng)示相關(guān)的專業(yè)人員。

　　（四）情況報(bào)告

　　災(zāi)害發(fā)生時(shí)，一方面按照應(yīng)急處置方法進(jìn)行處置，同時(shí)需要判定災(zāi)害的級(jí)別，首先向?qū)W校網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作小組匯報(bào)。在重大災(zāi)害發(fā)生時(shí)，可以同時(shí)向市公安局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察部門匯報(bào)。中、小型級(jí)別的災(zāi)害，可以只向?qū)W校的網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作小組匯報(bào)，并及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況，直至處置工作結(jié)束。情況報(bào)告內(nèi)容包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，災(zāi)害的級(jí)別，災(zāi)害造成的后果，應(yīng)急處置的過(guò)程、結(jié)果，災(zāi)害結(jié)束的時(shí)間，以后如何防范類似災(zāi)害發(fā)生的建議與方案等。

　　（五）發(fā)布預(yù)警

　　災(zāi)害發(fā)生時(shí)，可根據(jù)災(zāi)害的危害程度適當(dāng)?shù)匕l(fā)布預(yù)警，特別是一些在其它地方已經(jīng)出現(xiàn)，或在安全相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布了預(yù)警而學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有出現(xiàn)相應(yīng)的災(zāi)害，除了在技術(shù)上進(jìn)行防范以外，還應(yīng)當(dāng)向網(wǎng)絡(luò)信息用戶發(fā)布預(yù)警，直至災(zāi)害警報(bào)解除。

　　（六）預(yù)案終止

　　經(jīng)專家組鑒定，災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除，或者得到有效控制后，由學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作小組宣布險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情應(yīng)急期結(jié)束，并予以公告，同時(shí)預(yù)案終止。

　　第四章 保障措施

　　災(zāi)害應(yīng)急防治是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、持續(xù)的、跟蹤式的、深層次的和各階段相互聯(lián)系的工作，是有組織的科學(xué)與社會(huì)行為，必須做好應(yīng)急保障工作。

　　第九條人員保障

　　重視人員的建設(shè)與保障，確保在災(zāi)害發(fā)生前的人員值班，災(zāi)害處置過(guò)程和災(zāi)后重建中的人員在崗與戰(zhàn)斗力。

　　第十條技術(shù)保障

　　重視網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的建設(shè)和升級(jí)換代，在災(zāi)害發(fā)生前確保網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的強(qiáng)勁與安全，災(zāi)害處置過(guò)程中和災(zāi)后重建中的相關(guān)技術(shù)支撐。

　　第十一條物資保障

　　建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍技術(shù)裝備的及時(shí)更新，以確保災(zāi)害應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。

　　第十二條訓(xùn)練和演練

　　加強(qiáng)全校網(wǎng)絡(luò)信息用戶的防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳普及，增強(qiáng)這些用戶的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)演練，確保發(fā)災(zāi)后應(yīng)急救助手段及時(shí)到位和有效。

　　第五章 附則

　　第十三條本預(yù)案由現(xiàn)代信息技術(shù)中心負(fù)責(zé)解釋。

　　第十四條本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

信息安全應(yīng)急預(yù)案6

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為提高我局處置網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的能力，形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機(jī)制，確保重要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的實(shí)體安全、運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全，最大程度地預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件及其造成的損害，保障信息資產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

　　（二）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、公安部《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》，制定本預(yù)案。

　　（三）分類分級(jí)

　　本預(yù)案所稱網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，是指我局信息系統(tǒng)突然遭受不可預(yù)知外力的破壞、毀損、故障，發(fā)生對(duì)國(guó)家、社會(huì)、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。

　　1、事件分類

　　根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的性質(zhì)、機(jī)理和發(fā)生過(guò)程，網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件主要分為以下三類：

　　（1）自然災(zāi)害。指地震、臺(tái)風(fēng)、雷電、火災(zāi)、洪水等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　　（2）事故災(zāi)難。指電力中斷、網(wǎng)絡(luò)損壞或是軟件、硬件設(shè)備故障等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　　（3）人為破壞。指人為破壞網(wǎng)絡(luò)線路、通信設(shè)施，黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　　2、事件分級(jí)

　　根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。

　　（1）I級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生全局大規(guī)模癱瘓，事態(tài)發(fā)展超出我局的控制能力，需要由縣網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急協(xié)調(diào)小組跨部門協(xié)調(diào)解決，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害的信息安全突發(fā)事件。

　　（2）Ⅲ級(jí)（較大）。某一部分的重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成一定損害，但在我局控制之內(nèi)的信息安全突發(fā)事件。

　　（3）Ⅳ級(jí)（一般）。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)使用效率上受到一定程度的損壞，對(duì)公民、法人和其他組織的權(quán)益有一定影響，但不危害國(guó)家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益的信息安全突發(fā)事件。

　　（四）適用范圍

　　本預(yù)案是大方縣司法局網(wǎng)絡(luò)與信息安全的專項(xiàng)預(yù)案，適用于本局發(fā)生或可能導(dǎo)致發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　（五）工作原則

　　1、居安思危，預(yù)防為主。立足安全防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，重點(diǎn)保護(hù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)命脈、社會(huì)穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)，從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié)，在法律、管理、技術(shù)、人才等方面，采取多種措施，充分發(fā)揮各方面的作用，共同構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

　　2、提高素質(zhì)，快速反應(yīng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專業(yè)人員的作用，在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，按照快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

　　3、以人為本，減少損害。把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的`合法權(quán)益的安全作為首要任務(wù)，及時(shí)采取措施，最大限度地避免公共財(cái)產(chǎn)、信息資產(chǎn)遭受損失。

　　4、加強(qiáng)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“條塊結(jié)合，以條為主”的原則，建立和完善安全責(zé)任制及聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。根據(jù)部門職能，各司其職，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)與配合，形成合力，共同履行應(yīng)急處置工作的管理職責(zé)。

　　5、定期演練，常備不懈。加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備，規(guī)范應(yīng)急處置措施與操作流程，定期進(jìn)行預(yù)案演練，確保應(yīng)急預(yù)案切實(shí)有效，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的科學(xué)化、程序化與規(guī)范化。

　　二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　（一）組織體系

　　成立大方縣司法局網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由分管副局長(zhǎng)擔(dān)任（特殊情況由局長(zhǎng)擔(dān)任），副組長(zhǎng)由辦公室主任、分管信息化副主任擔(dān)任。成員包括：各股室負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員等。

　　（二）工作職責(zé)

　　1、研究制訂我局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作的規(guī)劃、計(jì)劃和政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)我局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制和工作體系建設(shè)。

　　2、發(fā)生I級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件后，決定啟動(dòng)本預(yù)案，組織應(yīng)急處置工作。如網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件屬于I級(jí)、Ⅱ級(jí)的，向縣有關(guān)部門通報(bào)并協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門配合處理。

　　3、研究提出網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)規(guī)劃，檢查、指導(dǎo)和督促網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。指導(dǎo)督促重要信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，檢查落實(shí)預(yù)案執(zhí)行情況。

　　4、指導(dǎo)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的科學(xué)研究、預(yù)案演習(xí)、宣傳培訓(xùn)，督促應(yīng)急保障體系建設(shè)。

　　5、及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件相關(guān)信息，分析重要信息并提出處置建議。對(duì)可能演變?yōu)镮級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議。

　　6、負(fù)責(zé)提供技術(shù)咨詢、技術(shù)支持，參與重要信息的研判、網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的調(diào)查和總結(jié)評(píng)估工作，進(jìn)行應(yīng)急處置工作。

　　三、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和先期處置

　　（一）信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　1、要進(jìn)一步完善各重要信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警制度。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，加強(qiáng)對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件和可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測(cè)。當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件時(shí)，在按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告的同時(shí)，按緊急信息報(bào)送的規(guī)定及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。初次報(bào)告最遲不得超過(guò)4小時(shí)，較大、重大和特別重大的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件實(shí)行態(tài)勢(shì)進(jìn)程報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制度。報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來(lái)源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和采取的措施等。

　　2、重要信息系統(tǒng)管理人員應(yīng)確立2個(gè)以上的即時(shí)聯(lián)系方式，避免因信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件發(fā)生后，必要的信息通報(bào)與指揮協(xié)調(diào)通信渠道中斷。

　　3、信息安全定期匯報(bào)。每周應(yīng)向縣工能局報(bào)告我局網(wǎng)絡(luò)與信息安全自查工作進(jìn)展情況：

　　（1）惡意人士利用我局網(wǎng)絡(luò)從事違法犯罪活動(dòng)的情況。

　　（2）網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)通信和資源使用異常，網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)癱瘓、應(yīng)用服務(wù)中斷或數(shù)據(jù)篡改、丟失等情況。

　　（3）網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)的嫌疑情況和預(yù)警信息。

　　（4）網(wǎng)絡(luò)安全狀況、安全形勢(shì)分析預(yù)測(cè)等信息。

　　（5）其他影響網(wǎng)絡(luò)與信息安全的信息。

　　（二）預(yù)警處理與預(yù)警發(fā)布

　　1、對(duì)于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，系統(tǒng)管理員應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)，并在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，判定事件等級(jí)并發(fā)布預(yù)警。必要時(shí)應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，同時(shí)向信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組接到匯報(bào)后應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)救援，查明事件狀態(tài)及原因，技術(shù)人員應(yīng)及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行技術(shù)分析、研判，根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)、危害程度，提出安全警報(bào)級(jí)別。

　　（三）先期處置

　　1、當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)請(qǐng)技術(shù)人員做好先期應(yīng)急處置工作并立即采取措施控制事態(tài)，必要時(shí)采用斷網(wǎng)、關(guān)閉服務(wù)器等方式防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)向上級(jí)信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)。

　　2、信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組在接到網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后，應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系，掌握最新發(fā)展態(tài)勢(shì)。對(duì)有可能演變?yōu)棰蠹?jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，技術(shù)人員處置工作提出建議方案，并作好啟動(dòng)本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，視情況決定現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織設(shè)備廠商或者系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商應(yīng)急支援力量，做好應(yīng)急處置工作。對(duì)有可能演變?yōu)棰蚣?jí)或I級(jí)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，要根據(jù)縣有關(guān)部門的要求，上報(bào)縣政府有關(guān)部門，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮、組織應(yīng)急支援力量，積極做好應(yīng)急處置工作。

　　四、應(yīng)急處置

　　（一）應(yīng)急指揮

　　1、本預(yù)案啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速建立與現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)系。抓緊收集相關(guān)信息，掌握現(xiàn)場(chǎng)處置工作狀態(tài)，分析事件發(fā)展趨勢(shì)，研究提出處置方案，調(diào)集和配置應(yīng)急處置所需要的人、財(cái)、物等資源，統(tǒng)一指揮網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作。

　　2、需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部的，局機(jī)關(guān)立即在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)設(shè)指揮部，并提供現(xiàn)場(chǎng)指揮運(yùn)作的相關(guān)保障。現(xiàn)場(chǎng)指揮部要根據(jù)事件性質(zhì)迅速組建各類應(yīng)急工作組，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　（二）應(yīng)急支援

　　本預(yù)案啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作需要，及時(shí)向市政府相關(guān)單位申請(qǐng)?jiān)雠蓪＜倚〗M和應(yīng)急支援單位，調(diào)動(dòng)必需的物資、設(shè)備，支援應(yīng)急工作。參加現(xiàn)場(chǎng)處置工作的有關(guān)人員要在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下，協(xié)助開(kāi)展處置行動(dòng)。

　　（三）信息處理

　　現(xiàn)場(chǎng)信息收集、分析和上報(bào)。技術(shù)人員應(yīng)對(duì)事件進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估，及時(shí)將事件的性質(zhì)、危害程度和損失情況及處置工作等情況及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。符合緊急信息報(bào)送規(guī)定的，屬于I級(jí)、Ⅱ級(jí)信息安全事件的，同時(shí)報(bào)縣委、縣政府相關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全部門。

　　（四）擴(kuò)大應(yīng)急

　　經(jīng)應(yīng)急處置后，事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)。要迅速召開(kāi)信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，根據(jù)事態(tài)情況，研究采取有利于控制事態(tài)的非常措施，并向縣政府有關(guān)部門請(qǐng)求支援。

　　（五）應(yīng)急結(jié)束

　　網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件經(jīng)應(yīng)急處置后，得到有效控制，將各監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　五、后期處置

　　（一）善后處置

　　在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎(chǔ)設(shè)施，減少損失，盡快恢復(fù)正常工作，統(tǒng)計(jì)各種數(shù)據(jù)，查明原因，對(duì)事件造成的損失和影響以及恢復(fù)重建能力進(jìn)行分析評(píng)估，認(rèn)真制定恢復(fù)重建計(jì)劃，迅速組織實(shí)施。

　　（二）調(diào)查和評(píng)估

　　在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織有關(guān)人員和專家組成事件調(diào)查組，對(duì)事件發(fā)生及其處置過(guò)程進(jìn)行全面的調(diào)查，查清事件發(fā)生的原因及財(cái)產(chǎn)損失狀況和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，寫出調(diào)查評(píng)估報(bào)告。

　　六、應(yīng)急保障

　　（一）通信與信息保障

　　領(lǐng)導(dǎo)小組各成員應(yīng)保證電話24小時(shí)開(kāi)機(jī)，以確保發(fā)生信息安全事故時(shí)能及時(shí)聯(lián)系到位。

　　（二）應(yīng)急裝備保障

　　各重要信息系統(tǒng)在建設(shè)系統(tǒng)時(shí)應(yīng)事先預(yù)留出一定的應(yīng)急設(shè)備，做好信息網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件、應(yīng)急救援設(shè)備等應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)用。

　　（三）數(shù)據(jù)保障

　　重要信息系統(tǒng)應(yīng)建立容災(zāi)備份系統(tǒng)和相關(guān)工作機(jī)制，保證重要數(shù)據(jù)在受到破壞后，可緊急恢復(fù)。

　　（四）應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　按照一專多能的要求建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急保障隊(duì)伍。選擇若干經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門資質(zhì)認(rèn)可的，具有管理規(guī)范、服務(wù)能力較強(qiáng)的企業(yè)作為我局網(wǎng)絡(luò)與信息安全的社會(huì)應(yīng)急支援單位，提供技術(shù)支持與服務(wù)；必要時(shí)能夠有效調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位等的保障力量，進(jìn)行技術(shù)支援。

　　（五）交通運(yùn)輸保障

　　應(yīng)確定網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急交通工具，確保應(yīng)急期間人員、物資、信息傳遞的需要，并根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配。

　　（六）經(jīng)費(fèi)保障

　　網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置資金，應(yīng)列入年度工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，切實(shí)予以保障。

　　七、監(jiān)督管理

　　（一）宣傳教育和培訓(xùn)

　　要充分利用各種傳播媒介，采取多種形式，加強(qiáng)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的法律法規(guī)和政策的宣傳，開(kāi)展預(yù)防、預(yù)警、自救、互救和減災(zāi)等知識(shí)的宣講活動(dòng)，普及應(yīng)急救援的基本知識(shí)，提高我局信息安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

　　將網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的應(yīng)急管理、工作流程等列入各股室及各司法所主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)應(yīng)急處置工作中的組織能力。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的技術(shù)準(zhǔn)備培訓(xùn)，提高工作人員的防范意識(shí)及技能。

　　（二）預(yù)案演練

　　建立應(yīng)急預(yù)案定期演練制度。通過(guò)演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問(wèn)題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

　　（三）責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　要認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)案的各項(xiàng)要求與任務(wù)，建立分級(jí)布置、監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組按預(yù)案的規(guī)定不定期進(jìn)行檢查，對(duì)未有效落實(shí)預(yù)案各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正，對(duì)落實(shí)到位給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　八、附則

　　（一）預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由局辦公室制訂，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　結(jié)合信息網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的特點(diǎn)和我局實(shí)際狀況，及時(shí)修訂本預(yù)案。

　　（二）解釋部門

　　本預(yù)案由網(wǎng)絡(luò)與信息安全辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　（三）實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

信息安全應(yīng)急預(yù)案7

　　為提高某某市廣播電視系統(tǒng)處置網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件能力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作，形成科學(xué)有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》等相關(guān)法規(guī)和文件精神，制定本預(yù)案。

　　一、事件分類

　　（一）分類分級(jí)

　　本預(yù)案所稱網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，是指廣播電視系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)突然遭受不可預(yù)知外力的破壞、毀損、故障，發(fā)生對(duì)國(guó)家、社會(huì)、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。

　　1．事件分類

　　根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的性質(zhì)、機(jī)理和發(fā)生過(guò)程，網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件主要分為以下三類：

　　（1）自然災(zāi)害。指地震、臺(tái)風(fēng)、雷電、火災(zāi)、洪水等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　　（2）事故災(zāi)難。指電力中斷、網(wǎng)絡(luò)損壞或是軟件、硬件設(shè)備故障等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　　（3）人為破壞。指人為破壞網(wǎng)絡(luò)線路、通信設(shè)施，黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　　2．事件分級(jí)

　　根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，一般分為三級(jí)：Ⅰ級(jí)（重大）、Ⅱ級(jí)（較大）、Ⅲ級(jí)（一般）。

　　（1）Ⅰ級(jí)（重大）。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生全局大規(guī)模癱瘓，事態(tài)發(fā)展超出本系統(tǒng)的控制能力，需要由市網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急協(xié)調(diào)小組跨部門協(xié)調(diào)解決，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害的信息安全突發(fā)事件。

　　（2）Ⅱ級(jí)（較大）。某一部分的重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成一定損害，但在本系統(tǒng)控制之內(nèi)的信息安全突發(fā)事件。

　　（3）Ⅲ級(jí)（一般）。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)使用效率上受到一定程度的損壞，對(duì)公民、法人和其他組織的權(quán)益有一定影響，但不危害國(guó)家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益的信息安全突發(fā)事件。

　　（二）適用范圍

　　本預(yù)案是某某市廣電系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的專項(xiàng)預(yù)案，適用于本系統(tǒng)發(fā)生或可能導(dǎo)致發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　（三）工作原則

　　1．居安思危，預(yù)防為主。立足安全防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，重點(diǎn)保護(hù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)命脈、社會(huì)穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)，從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié)，在法律、管理、技術(shù)、人才等方面，采取多種措施，充分發(fā)揮各方面的作用，共同構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

　　2．提高素質(zhì)，快速反應(yīng)。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，按照快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

　　3．以人為本，減少損害。把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的安全作為首要任務(wù)，及時(shí)采取措施，最大限度地避免公共財(cái)產(chǎn)、信息資產(chǎn)遭受損失。

　　4．加強(qiáng)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立和完善安全責(zé)任制及聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，根據(jù)部門職能，各司其職，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)與配合，形成合力，共同履行應(yīng)急處置工作的管理職責(zé)。

　　5．定期演練，常備不懈。加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備，規(guī)范應(yīng)急處置措施與操作流程，定期進(jìn)行預(yù)案演練，確保應(yīng)急預(yù)案切實(shí)有效，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的科學(xué)化、程序化與規(guī)范化。

　　二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　（一）組織體系

　　為有效防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全公共事件，成立某某市文化廣電新聞出版局網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)由市局廣播電視安全播出指揮部承擔(dān)。

　　（二）工作職責(zé)

　　1．研究制訂本系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作的規(guī)劃、計(jì)劃和政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制和工作體系建設(shè)。

　　2．發(fā)生I級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件后，決定啟動(dòng)本預(yù)案，組織應(yīng)急處置工作。如網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件屬于I級(jí)、Ⅱ級(jí)的，向有關(guān)部門通報(bào)并協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合處理。

　　3．研究提出網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)規(guī)劃，檢查、指導(dǎo)和督促網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。指導(dǎo)督促重要信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的.修訂和完善，檢查落實(shí)預(yù)案執(zhí)行情況。

　　三、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和先期處置

　　（一）信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　1．要進(jìn)一步完善各重要信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警制度。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，加強(qiáng)對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件和可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測(cè)。當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件時(shí)，在按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告的同時(shí)，按緊急信息報(bào)送的規(guī)定及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。初次報(bào)告最遲不得超過(guò)4小時(shí)，較大、重大的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件實(shí)行態(tài)勢(shì)進(jìn)程報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制度。報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來(lái)源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和采取的措施等。

　　2．重要信息系統(tǒng)管理人員應(yīng)確立2個(gè)以上的即時(shí)聯(lián)系方式，避免因信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件發(fā)生后必要的信息通報(bào)與指揮協(xié)調(diào)通信渠道中斷。

　　（二）預(yù)警處理與預(yù)警發(fā)布

　　1．對(duì)于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，重要信息系統(tǒng)應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)，并在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，判定事件等級(jí)并發(fā)布預(yù)警。必要時(shí)應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，同時(shí)向信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

　　2．領(lǐng)導(dǎo)小組接到匯報(bào)后應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)救援，查明事件狀態(tài)及原因。

　　（三）先期處置

　　1．當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件時(shí)，技術(shù)人員應(yīng)做好先期應(yīng)急處置工作，立即采取措施控制事態(tài)，必要時(shí)采用斷網(wǎng)、關(guān)閉服務(wù)器等方式防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)向信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)。

　　2．信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組在接到網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后，應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系，掌握最新發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　四、應(yīng)急處置

　　（一）應(yīng)急指揮

　　本預(yù)案啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速建立與現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)系。抓緊收集相關(guān)信息，掌握現(xiàn)場(chǎng)處置工作狀態(tài)，分析事件發(fā)展趨勢(shì)，研究提出處置方案，調(diào)集和配置應(yīng)急處置所需要的人、財(cái)、物等資源，統(tǒng)一指揮網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作。

　　（二）應(yīng)急支援

　　本預(yù)案啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作需要，及時(shí)向市政府相關(guān)單位申請(qǐng)?jiān)雠蓪＜倚〗M和應(yīng)急支援單位，調(diào)動(dòng)必需的物資、設(shè)備，支援應(yīng)急工作。

　　（三）信息處理

　　現(xiàn)場(chǎng)信息收集、分析和上報(bào)。技術(shù)人員應(yīng)對(duì)事件進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估，及時(shí)將事件的性質(zhì)、危害程度和損失情況及處置工作等情況及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

　　五、后期處置

　　（一）善后處置

　　在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎(chǔ)設(shè)施，減少損失，盡快恢復(fù)正常工作，統(tǒng)計(jì)各種數(shù)據(jù)，查明原因，對(duì)事件造成的損失和影響以及恢復(fù)重建能力進(jìn)行分析評(píng)估，認(rèn)真制定恢復(fù)重建計(jì)劃，迅速組織實(shí)施。

　　（二）調(diào)查和評(píng)估

　　在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織有關(guān)人員和專家組成事件調(diào)查組，對(duì)事件發(fā)生及其處置過(guò)程進(jìn)行全面的調(diào)查，查清事件發(fā)生的原因及財(cái)產(chǎn)損失狀況和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，寫出調(diào)查評(píng)估報(bào)告。

信息安全應(yīng)急預(yù)案8

　　一、為提高發(fā)生失泄密事件應(yīng)急處置能力，最大限度地減少失泄密事件所造成的損害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》，制定本預(yù)案。

　　二、我司設(shè)置失泄密事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由XX擔(dān)任，副組長(zhǎng)由XX擔(dān)任，成員由各部門助理組成。失泄密事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

　　（一）制定和修改我所失泄密事件應(yīng)急處置預(yù)案；

　　（二）接收突發(fā)失泄密事件情況報(bào)告，并向管理層報(bào)告；

　　（三）負(fù)責(zé)失泄密事件應(yīng)急處置的組織領(lǐng)導(dǎo)工作；

　　（四）對(duì)應(yīng)急處置過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督；

　　（五）必要時(shí)，聯(lián)系國(guó)家保密、國(guó)家安全和公安部門對(duì)事件進(jìn)行查處；

　　（六）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)事件發(fā)生單位和責(zé)任人提出處理意見(jiàn)。

　　三、發(fā)生失泄密事件的單位或發(fā)現(xiàn)失泄密事件的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在8小時(shí)內(nèi)，以書面或其他形式向失泄密事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容包括：

　　(一)發(fā)生失泄密事件的部位；

　　(二)被泄露的公司信息的主要內(nèi)容、密級(jí)、數(shù)量及載體形式；

　　(三)失泄密事件發(fā)現(xiàn)（生）的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要過(guò)程等；

　　(四)已造成或可能造成的危害；

　　(五)事件責(zé)任人的基本情況；

　　(六)已采取或擬采取的查處辦法和補(bǔ)救措施。

　　四、失泄密事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組在接到有關(guān)部門或個(gè)人報(bào)告失泄密事件后，應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，決定是否啟動(dòng)本預(yù)案。

　　五、失泄密事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)初步調(diào)查結(jié)果，決定是否向國(guó)家保密、國(guó)家安全或公安部門報(bào)案。

　　六、失泄密事件的查處

　　(一)已向國(guó)家保密、國(guó)家安全或公安部門報(bào)案的，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)查處，涉密工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助，事件發(fā)生部門配合；

　　(二)未向國(guó)家保密、國(guó)家安全或公安部門報(bào)案的，由涉密工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織查處，事件發(fā)生部門配合；

　　(三)調(diào)查失泄密統(tǒng)計(jì)信息的密級(jí)、內(nèi)容、保密期限、生產(chǎn)日期、規(guī)定的'知悉范圍，事件發(fā)生的時(shí)間、渠道和范圍，責(zé)任人或嫌疑人等；

　　(四)采取果斷措施，追查涉密統(tǒng)計(jì)信息的流失渠道，收繳流失的信息資料，防止失泄密范圍進(jìn)一步擴(kuò)大；

　　(五)在事件未調(diào)查清楚之前，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門防止媒體、網(wǎng)絡(luò)對(duì)失泄密事件的報(bào)道和炒作；

　　(六)對(duì)出現(xiàn)在公共網(wǎng)絡(luò)、出版物、廣播、電視等媒體上的泄密信息，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，責(zé)令有關(guān)單位立即刪除、收繳、停播、銷售，并收繳有關(guān)涉密載體。

　　七、根據(jù)調(diào)查結(jié)果，由事件發(fā)生部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人做出處理；需追究刑事責(zé)任的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任

信息安全應(yīng)急預(yù)案9

　　為保證我局信息系統(tǒng)安全，加強(qiáng)和完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急管理措施，層層落實(shí)責(zé)任，有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大限度地消除信息安全突發(fā)事件的危害和影響，確保信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的通暢運(yùn)行，結(jié)合實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、總則

　　（一）工作目標(biāo)

　　保障信息的合法性、完整性、準(zhǔn)確性，保障網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、相關(guān)配套設(shè)備設(shè)施及系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的安全，其中重點(diǎn)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、國(guó)土資源業(yè)務(wù)系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器及國(guó)土資源網(wǎng)站的安全。

　　（二）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)定、文件精神，制定本預(yù)案。

　　（三）基本原則

　　1、預(yù)防為主。根據(jù)《計(jì)算機(jī)信息安全管理規(guī)定》的要求，建立、健全國(guó)土資源計(jì)算機(jī)信息安全管理制度，有效預(yù)防網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故的發(fā)生。

　　2、分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)運(yùn)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立和完善安全責(zé)任制。各部門應(yīng)積極支持和協(xié)助應(yīng)急處置工作。

　　3、果斷處置。一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，盡最大力量減少損失，盡快恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)運(yùn)行。

　　（四）適用范圍

　　本預(yù)案適用于局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室。

　　二、組織體系

　　成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)組，為我局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

　　1．局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)趙學(xué)崇同志擔(dān)任，成員由各股室負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急響應(yīng)工作的整體規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和決策指揮。 2．網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。辦公室主任由紀(jì)檢組長(zhǎng)郭占明同志擔(dān)任。

　　職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)和處理局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，檢查督促局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組決定事項(xiàng)的落實(shí)。

　　（2）負(fù)責(zé)局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案的管理，指導(dǎo)督促重要信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，檢查落實(shí)預(yù)案執(zhí)行情況。（3）指導(dǎo)全局應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的預(yù)案演習(xí)、宣傳培訓(xùn)、督促應(yīng)急保障體系建設(shè)。

　　三、預(yù)防預(yù)警

　　1.信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告。

　　（1）按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，加強(qiáng)對(duì)局屬各單位、各股室有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測(cè)。當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時(shí)，按規(guī)定及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，初次報(bào)告最遲不得超過(guò)1小時(shí)，重大和特別重大的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件實(shí)行態(tài)勢(shì)進(jìn)程報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制度。報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來(lái)源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和采取的措施等。

　　（2）建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全報(bào)告制度。發(fā)現(xiàn)下列情況時(shí)應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告：利用網(wǎng)絡(luò)從事違法犯罪活動(dòng)的情況；

　　網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)通信和資源使用異常，網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)癱瘓，應(yīng)用服務(wù)中斷或數(shù)據(jù)篡改，丟失等情況；

　　網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)的嫌疑情況和預(yù)警信息；其他影響網(wǎng)絡(luò)與信息安全的信息。 2.預(yù)警處理與發(fā)布。

　　（1）對(duì)于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，立即采取措施控制事態(tài)，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)迅速召開(kāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究確定網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的等級(jí)，根據(jù)具體情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并向相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)。

　　四、應(yīng)急預(yù)案

　　（一）網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)出現(xiàn)非法言論時(shí)的應(yīng)急預(yù)案

　　1、網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)由負(fù)責(zé)網(wǎng)站維護(hù)的管理員隨時(shí)監(jiān)控信息內(nèi)容。

　　2、發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上出現(xiàn)非法信息時(shí)，網(wǎng)站管理員立即向信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)情況，并作好記錄。清理非法信息，采取必要的安全防范措施，將網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)重新投入使用；情況緊急的，應(yīng)先及時(shí)采取刪除等處理措施，再按程序報(bào)告。

　　3、網(wǎng)站管理員應(yīng)妥善保存有關(guān)記錄、日志或?qū)徲?jì)記錄，將有關(guān)情況向安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并及時(shí)追查非法信息來(lái)源。

　　4、事態(tài)嚴(yán)重的，立即向信息安全領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)報(bào)告，并向相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)。

　　（二）黑客攻擊或軟件系統(tǒng)遭破壞性攻擊時(shí)的應(yīng)急預(yù)案

　　1、重要的軟件系統(tǒng)平時(shí)必須存有備份，與軟件系統(tǒng)相對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)必須有多日的備份，并將它們保存于安全處。

　　2、當(dāng)管理員通過(guò)入侵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有黑客正在進(jìn)行攻擊時(shí)，應(yīng)立即向局信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組日常應(yīng)急辦公室報(bào)告。軟件遭破壞性攻擊（包括嚴(yán)重病毒）時(shí)要將系統(tǒng)停止運(yùn)行。

　　3、管理員首先要將被攻擊（或病毒感染）的服務(wù)器等設(shè)備從網(wǎng)絡(luò)中隔離出來(lái)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并同時(shí)向信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。

　　4、日常應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)恢復(fù)與重建被攻擊或被破壞的系統(tǒng)，恢復(fù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并及時(shí)追查非法信息來(lái)源。

　　5、事態(tài)嚴(yán)重的，立即向信息安全領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)報(bào)告，并向相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)。

　　（三）數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)生故障時(shí)的應(yīng)急預(yù)案

　　1、主要數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)應(yīng)定時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)備份。

　　2、一旦數(shù)據(jù)庫(kù)崩潰，管理員應(yīng)立即進(jìn)行數(shù)據(jù)及系統(tǒng)修復(fù)，修復(fù)困難的，可向縣信息產(chǎn)業(yè)中心匯報(bào)情況，以取得相應(yīng)的技術(shù)支持。

　　3、在此情況下無(wú)法修復(fù)的.，應(yīng)向信息安全領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告，在征得許可的情況下，可立即向軟硬件提供商請(qǐng)求支援。

　　4、在取得相應(yīng)技術(shù)支援也無(wú)法修復(fù)的，應(yīng)及時(shí)向信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或局長(zhǎng)報(bào)告，在征得許可、并可在業(yè)務(wù)操作彌補(bǔ)的情況下，由日常應(yīng)急辦公室信息安全崗人員利用最近備份的數(shù)據(jù)進(jìn)行恢復(fù)。

　　（四）設(shè)備安全發(fā)生故障時(shí)的應(yīng)急預(yù)案

　　1、小型機(jī)、服務(wù)器等關(guān)鍵設(shè)備損壞后，管理員應(yīng)立即向日常應(yīng)急辦公室報(bào)告。

　　2、日常應(yīng)急辦公室網(wǎng)絡(luò)安全崗負(fù)責(zé)人員立即查明原因。

　　3、如果能夠自行恢復(fù)，應(yīng)立即用備件替換受損部件。

　　4、如屬不能自行恢復(fù)的，立即與設(shè)備提供商聯(lián)系，請(qǐng)求派維護(hù)人員前來(lái)維修。

　　5、如果設(shè)備一時(shí)不能修復(fù)，應(yīng)向信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并告知各股室，暫緩上傳上報(bào)數(shù)據(jù)，直到故障排除設(shè)備恢復(fù)正常使用。

　　（五）內(nèi)部局域網(wǎng)故障中斷時(shí)的應(yīng)急預(yù)案

　　1、局辦公室平時(shí)應(yīng)準(zhǔn)備好網(wǎng)絡(luò)備用設(shè)備，存放在指定的位置。

　　2、局域網(wǎng)中斷后，網(wǎng)絡(luò)安全崗負(fù)責(zé)人員應(yīng)立即判斷故障節(jié)點(diǎn)，查明故障原因，并向日常應(yīng)急辦公室匯報(bào)。

　　3、如屬線路故障，應(yīng)重新安裝線路。

　　4、如屬路由器、交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障，應(yīng)立即從指定位置將備用設(shè)備取出接上，并調(diào)試通暢。

　　5、如屬路由器、交換機(jī)配置文件破壞，應(yīng)迅速按照要求重新配置，并調(diào)測(cè)通暢。

　　6、如有必要，應(yīng)向信息安全領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)。

　　（六）廣域網(wǎng)外部線路中斷時(shí)的應(yīng)急預(yù)案

　　1、廣域網(wǎng)線路中斷后，管理員應(yīng)向信息安全領(lǐng)導(dǎo)組日常應(yīng)急辦公室報(bào)告。

　　2、日常應(yīng)急辦公室網(wǎng)絡(luò)安全崗負(fù)責(zé)人員接到報(bào)告后，應(yīng)迅速判斷故障節(jié)點(diǎn)，查明故障原因。

　　3、如屬可即時(shí)恢復(fù)范圍，由網(wǎng)絡(luò)安全組人員立即予以恢復(fù)。

　　4、如屬電信運(yùn)營(yíng)商管轄范圍，應(yīng)立即與電信運(yùn)營(yíng)商的維護(hù)部門聯(lián)系，要求盡快修復(fù)。

　　5、如果恢復(fù)時(shí)間預(yù)計(jì)超過(guò)兩小時(shí),應(yīng)立即向信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，應(yīng)通知各股室暫緩上傳上報(bào)數(shù)據(jù)。

　　（七）外部電中斷后的應(yīng)急預(yù)案

　　1、外部電中斷后，值班室應(yīng)立即向管理員匯報(bào)情況。

　　2、如因局內(nèi)線路故障，由辦公室通知維修人員迅速恢復(fù)。

　　3、如果是局外部的原因，由辦公室立即與供電局聯(lián)系，請(qǐng)供電局迅速恢復(fù)供電；如果供電局告知需長(zhǎng)時(shí)間停電，應(yīng)做如下安排：

　　（1）預(yù)計(jì)停電2小時(shí)以內(nèi)，由UPS供電；

　　（2）預(yù)計(jì)停電2-4小時(shí)，關(guān)掉非關(guān)鍵設(shè)備，確保各主機(jī)、路由器、交換機(jī)供電；

　　（3）預(yù)計(jì)停電超過(guò)4小時(shí)，白天工作時(shí)間關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行，晚上所有設(shè)備停機(jī)。

　　（八）機(jī)房發(fā)生火災(zāi)時(shí)的應(yīng)急預(yù)案

　　1、一旦機(jī)房發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)遵循下列原則：首先保證人員安全；其次保證關(guān)鍵設(shè)備、數(shù)據(jù)安全；三是保證一般設(shè)備安全。

　　2、人員滅火和疏散的程序是：值班人員應(yīng)首先切斷所有電源，同時(shí)通過(guò)119電話報(bào)警。值班人員戴好防毒面具，從最近的位置取出滅火器進(jìn)行滅火，其他人員按照預(yù)先確定的路線，迅速?gòu)臋C(jī)房中有序撤出。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　1.先期處置。（1）當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時(shí)，值班人員應(yīng)做好先期應(yīng)急處置工作，立即采取措施控制事態(tài)，同時(shí)向局應(yīng)急辦公室報(bào)告。

　　（2）應(yīng)急辦公室在接到網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后，應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系，并做好啟動(dòng)本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　2.應(yīng)急指揮。

　　預(yù)案啟動(dòng)后，要抓緊收集相關(guān)信息，掌握現(xiàn)場(chǎng)處置工作狀態(tài)，分析事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，研究提出處置方案，統(tǒng)一指揮網(wǎng)絡(luò)與信息應(yīng)急處置工作。

　　3.應(yīng)急支援。

　　預(yù)案啟動(dòng)后，立即成立由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的應(yīng)急響應(yīng)先遣小組，督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)處置工作。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作需要，及時(shí)增派專家小組，調(diào)動(dòng)必需的物資、設(shè)備，支援應(yīng)急工作。

　　4.信息處理。

　　（1）應(yīng)對(duì)事件進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估，將事件的性質(zhì)、危害程度和損失情況及處置工作等情況，及時(shí)報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

　　（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要明確信息采集、編輯、分析、審核、簽發(fā)的責(zé)任人，做好信息分析、報(bào)告和發(fā)布工作。 5.應(yīng)急結(jié)束。

　　網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件經(jīng)應(yīng)急處置后，由事發(fā)單位向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　五、后期處置1.善后處理。

　　在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎(chǔ)設(shè)施，減少損失，盡快恢復(fù)正常工作。

　　2.調(diào)查評(píng)估。

　　在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即組織有關(guān)人員和專家組成事件調(diào)查組，對(duì)事件發(fā)生及其處置過(guò)程進(jìn)行全面的調(diào)查，查清事件發(fā)生的原因及財(cái)產(chǎn)損失情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，寫出調(diào)查評(píng)估報(bào)告，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)問(wèn)責(zé)制的有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員作出處理。

　　六、保障措施1.數(shù)據(jù)保障。

　　重要信息系統(tǒng)均應(yīng)建立備份系統(tǒng)和相關(guān)工作機(jī)制，保證重要數(shù)據(jù)在受到破壞后，可緊急恢復(fù)。

　　2.應(yīng)急隊(duì)伍保障。

　　按照一專多能的要求建立網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急保障隊(duì)伍。 3.經(jīng)費(fèi)保障。

　　落實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置資金。

　　七、監(jiān)督管理1.宣傳教育。

　　要充分利用各種傳播媒介及有效的形式，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急和處置的有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳，開(kāi)展預(yù)防、預(yù)警、自救、互救和減災(zāi)等知識(shí)的宣講活動(dòng)，普及應(yīng)急救援的基本知識(shí)，提高公眾防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

　　要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全等方面的知識(shí)培訓(xùn)，提高防范意識(shí)及技能，指定專人負(fù)責(zé)安全技術(shù)工作。并將網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理、工作流程等列為培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)應(yīng)急處置工作的組織能力。

　　2.責(zé)任與獎(jiǎng)懲。

　　網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的管理部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)案的各項(xiàng)要求與任務(wù)，建立監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲機(jī)制。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期進(jìn)行檢查，對(duì)各項(xiàng)制度、計(jì)劃、方案、人員等進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)證。

　　八、本預(yù)案由局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定。

　　九、本預(yù)案由局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　十、本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

信息安全應(yīng)急預(yù)案10

　　為妥善應(yīng)對(duì)和處置學(xué)校網(wǎng)站信息安全突發(fā)事件、確保學(xué)校網(wǎng)站正常運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理方法》、信息產(chǎn)業(yè)部《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理方法》及國(guó)家教育部、省教育廳有關(guān)文件精神，結(jié)合我校網(wǎng)站實(shí)際情況，特指定本應(yīng)急預(yù)案。

　　應(yīng)急措施如下：

　　1、網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)出現(xiàn)非法言論事件緊急處置措施

　　（1）網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)由網(wǎng)站管理員負(fù)責(zé)隨時(shí)密切監(jiān)視信息內(nèi)容。

　　（2）發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上出現(xiàn)違反國(guó)家的法律法規(guī)、侵犯知識(shí)版權(quán)、反政府、分裂國(guó)家和色情內(nèi)容的信息及損害國(guó)家、學(xué)校聲譽(yù)的謠言信息時(shí)，網(wǎng)站管理員應(yīng)立即向總務(wù)處通報(bào)情況；情況緊急的，應(yīng)先及時(shí)采取刪除等處理措施，再按程序報(bào)告。

　　（3）網(wǎng)站管理員作好必要記錄，并清理非法信息、妥善保存有關(guān)記錄并將網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)重新投入使用。

　　（4）追查非法信息來(lái)源，并將有關(guān)情況向?qū)W校匯報(bào)。

　　（5）向區(qū)電教中心匯報(bào)，取得支持、幫助與指導(dǎo)。

　　（6）事態(tài)嚴(yán)重的，應(yīng)及時(shí)向公安部門報(bào)警。

　　2、黑客攻擊事件緊急處置措施

　　（1）備份正確網(wǎng)站文件，保障網(wǎng)站及時(shí)恢復(fù)。

　　（2）當(dāng)網(wǎng)站管理員發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站遭到黑客攻擊、主頁(yè)內(nèi)容被惡意篡改時(shí)，立即停止主頁(yè)服務(wù)并恢復(fù)正確內(nèi)容。檢查分析被更改的.原因，在被更改的原因找到并排除之前，不得重新開(kāi)放主頁(yè)服務(wù)；同時(shí)向?qū)W校通報(bào)情況。

　　（3）黑客攻擊程度較大情況下（如破壞了服務(wù)器上文件），修復(fù)網(wǎng)站文件較為麻煩；為使網(wǎng)站盡快能正常訪問(wèn)，使用網(wǎng)站的備份文件或者臨時(shí)找其他服務(wù)器替代，如事先有這些準(zhǔn)備，一般在發(fā)現(xiàn)被攻擊后的一到兩個(gè)小時(shí)即可修復(fù)。

　　（4）恢復(fù)與重建被攻擊或破壞的網(wǎng)站。

　　（5）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析，并寫出分析報(bào)告存檔。

　　（6）向區(qū)電教中心匯報(bào)，取得支持、幫助與指導(dǎo)。

　　（7）學(xué)校召開(kāi)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，如認(rèn)為事態(tài)嚴(yán)重，則立即向公安部門報(bào)警。

　　做好校園網(wǎng)站信息的安全管理，核心工作就是定期備份網(wǎng)站，保存好網(wǎng)站的備份文件，以備應(yīng)急使用。

信息安全應(yīng)急預(yù)案11

　　為確保網(wǎng)絡(luò)正常使用，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在信息時(shí)代的作用，促進(jìn)教育信息化健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和有關(guān)規(guī)定，特制訂本預(yù)案，妥善處理危害網(wǎng)絡(luò)與信息安全的突發(fā)事件，最大限度地遏制突發(fā)事件的影響和有害信息的擴(kuò)散。

　　一、危害網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)

　　1.如在局域網(wǎng)內(nèi)發(fā)現(xiàn)病毒、木馬、*客入侵等

　　網(wǎng)絡(luò)管理中心應(yīng)立即切斷局域網(wǎng)與外部的網(wǎng)絡(luò)連接。如有必要，斷開(kāi)局內(nèi)各電腦的連接，防止外串和互串。

　　2.突發(fā)事件發(fā)生在校園網(wǎng)內(nèi)或具有外部IP地址的服務(wù)器上的，學(xué)校應(yīng)立即切斷與外部的網(wǎng)絡(luò)連接，如有必要，斷開(kāi)校內(nèi)各節(jié)點(diǎn)的連接；突發(fā)事件發(fā)生在校外租用空間上的，立即與出租商聯(lián)系，關(guān)閉租用空間。

　　3.如在外部可訪問(wèn)的網(wǎng)站、郵件等服務(wù)器上發(fā)現(xiàn)有害信息或數(shù)據(jù)被篡改，要立即切斷服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)連接，使得外部不可訪問(wèn)。防止有害信息的擴(kuò)散。

　　4.采取相應(yīng)的措施，徹底清除。如發(fā)現(xiàn)有害信息，在保留有關(guān)記錄后及時(shí)刪除，（情況嚴(yán)重的）報(bào)告市教育局和公安部門。

　　5.在確保安全問(wèn)題解決后，方可恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)（網(wǎng)站）的使用。

　　二、保障措施

　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任制。建立由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的`網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立安全專管員。明確工作職責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任制；BBS、聊天室等交互性欄目要設(shè)有防范措施和專人管理。

　　2.局內(nèi)網(wǎng)絡(luò)由網(wǎng)管中心統(tǒng)一管理維護(hù)，其他人不得私自拆修設(shè)備，擅接終端設(shè)備。

　　3.加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)與信息安全人人有責(zé)的觀念。安全意識(shí)淡薄是造成網(wǎng)絡(luò)安全事件的主要原因，各校要加強(qiáng)對(duì)教師、學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全教育，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，將網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)與政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、保密意識(shí)聯(lián)系起來(lái)。特別要指導(dǎo)學(xué)生提高他們識(shí)別有害信息的能力，引導(dǎo)他們正健康用網(wǎng)。

　　4.不得關(guān)閉或取消防火墻。保管好防火墻系統(tǒng)管理密碼。每臺(tái)電腦安裝殺毒軟件，并及時(shí)更新病毒代碼。

信息安全應(yīng)急預(yù)案12

　　一、總則

　　1、編制目的

　　為提高我校處理網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的能力，形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機(jī)制，確保我校校園網(wǎng)絡(luò)重要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的實(shí)體安全、運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全，最大限度地減輕網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件的危害，保護(hù)師生權(quán)益，維護(hù)正常社會(huì)秩序、教學(xué)秩序，促進(jìn)學(xué)校的和諧發(fā)展。

　　2、編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　3、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我校校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)生與本預(yù)案定義的I－IV級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件和可能導(dǎo)致I－IV級(jí)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。

　　本預(yù)案啟動(dòng)后，我校以前制定的網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案相沖突的，按照本預(yù)案執(zhí)行。而法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　4、分類分級(jí)

　　本預(yù)案所指的網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件，是指我校校園網(wǎng)等重要網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)突然遭受不可預(yù)知外力的破壞、毀損或故障，不良信息在我校校園網(wǎng)乃至整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的傳播，發(fā)生對(duì)國(guó)家、社會(huì)、公眾、學(xué)院造成或者可能造成危害的緊急網(wǎng)絡(luò)安全事件。

　　事件分類根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和特征，網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件劃分為網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件和信息安全突發(fā)事件。網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件是指自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和人為破壞引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞；信息安全突發(fā)事件是指利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有目的或有組織的反動(dòng)宣傳、煽動(dòng)和歪曲事理的不良活動(dòng)或違法活動(dòng)。

　　（1）自然災(zāi)害是指地震、臺(tái)風(fēng)、雷電、火災(zāi)、洪水等。

　　（2）事故災(zāi)難是指電力中斷、網(wǎng)絡(luò)損壞或者是軟件、硬件設(shè)備故障等。

　　（3）人為破壞是指人為破壞網(wǎng)絡(luò)線路、通信設(shè)施，互聯(lián)網(wǎng)攻擊、病毒攻擊、恐怖主義活動(dòng)等事件。

　　事件分級(jí)

　　根據(jù)我省對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件分為四級(jí)：I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）、IV級(jí)（一般）。具體級(jí)別定義如果國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（1）I級(jí)（特別重大）：造成我校網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生大規(guī)模癱瘓，事態(tài)的發(fā)展超出區(qū)一級(jí)相關(guān)主管部門的控制能力，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、公共利益或教育形象造成特別嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)事件。

　　（2）II級(jí)（重大）：造成我校或其它上一級(jí)部門重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、公共利益或教育形象造成嚴(yán)重?fù)p害，需要上級(jí)政府或公安部門協(xié)助，乃至需跨地區(qū)協(xié)同處置的`突發(fā)事件。

　　（3）III級(jí)（較大）：造成我校網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、公共利益或教育形象造成一定損害，但只需在本區(qū)政府或區(qū)信息中心協(xié)同處置的突發(fā)事件。

　　（4）IV級(jí)（一般）：造成我校校園網(wǎng)絡(luò)重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)受到一定程度的損壞，對(duì)師生、家長(zhǎng)或其他人員和單位的權(quán)益有一定影響，但不危害國(guó)家安全、社會(huì)秩序和公共利益，可由我區(qū)教育主管部門或?qū)W校處置的突發(fā)事件。

　　二、工作原則

　　1、積極防御、綜合防范。立足安全防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，重點(diǎn)保護(hù)重要信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)；從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊不法行為等環(huán)節(jié)，在管理、技術(shù)、宣傳等方面，采取多種措施，充分發(fā)揮各方面的作用，構(gòu)筑我校網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

　　2、明確責(zé)任、分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和措施。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的宣傳和教育，進(jìn)一步提高師生的信息安全意識(shí)。

　　3、落實(shí)措施、確保安全。要對(duì)機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器等設(shè)施定期開(kāi)展安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)安全漏洞和隱患的進(jìn)行及時(shí)整改；在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上已建立網(wǎng)站的分院?jiǎn)挝唬�要�?shí)行網(wǎng)站的巡察制度，密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)信息動(dòng)態(tài)，要按照快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

　　4、依靠科學(xué)、平戰(zhàn)結(jié)合。各辦學(xué)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的標(biāo)準(zhǔn)，建立本單位的應(yīng)急處置預(yù)案，并加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備、規(guī)范應(yīng)急處置措施與操作流程，樹(shù)立常備不懈的觀念，定期進(jìn)行預(yù)案演練，確保應(yīng)急預(yù)案切實(shí)可行。

　　5、事故上報(bào)

　　1、網(wǎng)絡(luò)信息安全事故上報(bào)

　　（1）當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告。初次報(bào)告最遲不得超過(guò)2小時(shí)，重大和特別重大的網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件必須實(shí)行態(tài)勢(shì)進(jìn)程報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制度。報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來(lái)源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和采取的措施等。

　　發(fā)生信息安全事件的部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)生信息安全事件后，首先以口頭方式立即向我校信息安全管理辦公室報(bào)告。

　　發(fā)生信息安全事件的部門應(yīng)當(dāng)立即對(duì)發(fā)生的事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、保存相關(guān)證據(jù)，并在事件被發(fā)現(xiàn)或應(yīng)當(dāng)被發(fā)現(xiàn)時(shí)起5小時(shí)內(nèi)將有關(guān)材料報(bào)至我校信息安全管理辦公室。

　　對(duì)于信息安全事件，我校信息安全管理辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)，并負(fù)責(zé)組織人員對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查和處理。

　　發(fā)生信息安全事件的部門應(yīng)當(dāng)在事件處理完畢后5個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果報(bào)院辦備案。

　　我校信息安全管理辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)事件進(jìn)行分析和研究，并將結(jié)果通報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)。

　　（2）學(xué)院信息安全管理辦公室負(fù)責(zé)人和院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)確立兩個(gè)以上的即時(shí)聯(lián)系方式，公眾可通過(guò)固定電話、移動(dòng)電話、互聯(lián)網(wǎng)等多種聯(lián)系方式進(jìn)行報(bào)警，避免因信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件發(fā)生后，必要的信息通報(bào)與指揮協(xié)調(diào)通信渠道中斷。

　　2．網(wǎng)絡(luò)信息安全預(yù)警處理與發(fā)布

　　（1）對(duì)于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件，應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)，并在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)按規(guī)定向校長(zhǎng)和有關(guān)部門報(bào)告。

　　（2）發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件或事故時(shí)，區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)管理中心配合對(duì)突發(fā)事件或事故進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并把評(píng)估信息及時(shí)反饋給區(qū)應(yīng)急小組。

　　三、事后處理

　　應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急結(jié)束網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件經(jīng)應(yīng)急處置后，得到有效控制，事態(tài)下降到一定程度或基本得以解決，將各監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)，由院領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)應(yīng)急小組提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　四、人員隊(duì)伍

　　保障措施應(yīng)急技術(shù)隊(duì)伍保障按照一專多能的要求建立我校網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急技術(shù)保障隊(duì)伍。并定期參加信息安全配訓(xùn)。

　　五、監(jiān)督管理

　　1、宣傳教育我校將充分利用學(xué)校各種傳播媒介及有效的形式，比如校園網(wǎng)絡(luò)、校園廣播、校園電視臺(tái)、教職工大會(huì)、班會(huì)等形式，加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的宣傳和教育工作，提高師生的防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全等方面專業(yè)技能的培訓(xùn)，指定專人負(fù)責(zé)安全技術(shù)工作。并將網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的應(yīng)急管理、工作流程等列為學(xué)校行政管理干部的培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)應(yīng)急處置工作中的組織能力。

　　2、演練建立應(yīng)急預(yù)案定期演練制度。通過(guò)演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問(wèn)題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

　　3、責(zé)任與獎(jiǎng)懲要認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)案的各項(xiàng)要求與任務(wù)，建立監(jiān)督檢查制度。學(xué)校將不定期進(jìn)行檢查，對(duì)各項(xiàng)制度、計(jì)劃、方案、人員等進(jìn)行實(shí)地督察，對(duì)未有效落實(shí)預(yù)案各項(xiàng)規(guī)定的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正。

信息安全應(yīng)急預(yù)案13

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持"以人為本"，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持"安全發(fā)展"的指導(dǎo)原則和"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，全面落實(shí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)"十一五"規(guī)劃》和國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，推動(dòng)"一案三制"（預(yù)案、體制、機(jī)制和法制）及應(yīng)急管理體系、隊(duì)伍、裝備建設(shè)，切實(shí)提高預(yù)防和處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

　　工作目標(biāo)：在"十一五"期間，落實(shí)和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，到20*年底形成覆蓋各地區(qū)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位"橫向到邊、縱向到底"的預(yù)案體系；建立健全統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和國(guó)家、省（區(qū)、市）、市（地）三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及區(qū)域、骨干、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系；建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系；依靠科技進(jìn)步，建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)和應(yīng)急救援支撐保障體系；形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)配合，企業(yè)自主到位，社會(huì)共同參與的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作格局。

　　二、充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要性

　　事故災(zāi)難是突發(fā)公共事件的重要方面，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。全面做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高事故防范和應(yīng)急處置能力，盡可能避免和減少事故造成的傷亡和損失，是堅(jiān)持"以人為本"、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是維護(hù)廣大人民群眾的根本利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。

　　在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各部門、各單位和社會(huì)各界的共同努力下，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)，但是事故傷亡總量大、重特大事故頻發(fā)、職業(yè)危害嚴(yán)重，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。目前，我國(guó)正處在工業(yè)化加速發(fā)展階段，社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的迅速擴(kuò)大與安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的矛盾突出，處于安全生產(chǎn)事故的"易發(fā)期"，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作顯得尤為重要和迫切。我國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作盡管取得了一定成績(jī)，但在體制、機(jī)制、法制和應(yīng)急救援隊(duì)伍及應(yīng)急能力建設(shè)等方面，還存在許多不適應(yīng)的問(wèn)題，必須引起高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。各級(jí)安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他有安全監(jiān)管職責(zé)的部門及各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要切實(shí)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加大力度，把安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。

　　三、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系

　　各級(jí)安全監(jiān)管部門及其他有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)事故有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，分門別類制修訂本地區(qū)、本部門、本行業(yè)和領(lǐng)域的各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，制訂應(yīng)急預(yù)案，建立健全包括集團(tuán)公司（總公司）、子公司或分公司、基層單位以及關(guān)鍵工作崗位在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案體系，并與政府及有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理。地方政府有關(guān)部門制定的有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案要報(bào)上一級(jí)人民政府有關(guān)部門和安全監(jiān)管部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，要報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案，并告知相關(guān)單位。中央管理企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)按屬地管理的原則，報(bào)所在地的省（區(qū)、市）和市（地）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；中央管理企業(yè)總部的'安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局和有關(guān)主管部門備案。各級(jí)安全監(jiān)管部門要把安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制、備案、審查、演練等作為安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察工作的重要內(nèi)容，通過(guò)應(yīng)急預(yù)案的備案、審查和演練，提高應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量，做到相關(guān)預(yù)案相互銜接，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修改變動(dòng)情況，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)條件的變化情況、預(yù)案演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和預(yù)案演練的總結(jié)等，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案予以修訂。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要積極組織應(yīng)急預(yù)案的演練，高危企業(yè)每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案的演練。各級(jí)安全監(jiān)管部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，每年組織一次高危企業(yè)、部門、地方的聯(lián)合演練。通過(guò)演練，檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、教育公眾、提高能力，促進(jìn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、部門應(yīng)急預(yù)案的銜接和對(duì)應(yīng)急預(yù)案的不斷完善。

　　四、健全和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和機(jī)制

　　落實(shí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定的關(guān)于安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)重點(diǎn)工程。各級(jí)安全監(jiān)管部門都要明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)應(yīng)急管理職責(zé)。到20*年，完成省、市兩級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的建設(shè)；應(yīng)急救援任務(wù)重、重大危險(xiǎn)源較多的縣也要根據(jù)需要建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。做到安全生產(chǎn)應(yīng)急管理指揮工作機(jī)構(gòu)、職責(zé)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)五落實(shí)。

　　理順各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)與各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系。對(duì)于隸屬于省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的礦山應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，各省級(jí)安全監(jiān)管部門要與省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)共同協(xié)商，完善體制、建立機(jī)制、理順關(guān)系，做好工作。

　　加強(qiáng)各地區(qū)、各有關(guān)部門安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)資源整合和信息共享，形成統(tǒng)一指揮、相互支持、密切配合、協(xié)同應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的合力。要發(fā)揮各級(jí)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理方面的協(xié)調(diào)作用，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍和能力建設(shè)

　　依據(jù)全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系總體規(guī)劃，依托大中型企業(yè)和社會(huì)救援力量，優(yōu)化、整合各類應(yīng)急救援資源，建設(shè)國(guó)家、區(qū)域、骨干專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急能力建設(shè)。盡快形成以企業(yè)應(yīng)急救援力量為基礎(chǔ)，以部級(jí)區(qū)域?qū)�業(yè)應(yīng)急救援基地和地方骨干專業(yè)隊(duì)伍為中堅(jiān)力量，以應(yīng)急救援志愿者等社會(huì)救援力量為補(bǔ)充的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。各地區(qū)、各部門要編制本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃，并納入本地區(qū)、本部門經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展"十一五"規(guī)劃之中，確保順利實(shí)施。

　　各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援組織。大中型礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，以及具有重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍。其他小型高危險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的，要指定兼職應(yīng)急救援人員，并與專業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)預(yù)案實(shí)施的需要，建立必要的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和專兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)具備風(fēng)險(xiǎn)分析、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、數(shù)據(jù)查詢、輔助決策、應(yīng)急指揮和總結(jié)評(píng)估等功能的國(guó)家、省（區(qū)、市）、市（地）安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、部級(jí)區(qū)域應(yīng)急救援（醫(yī)療救護(hù)）基地以及骨干應(yīng)急救援（醫(yī)療救護(hù)）機(jī)構(gòu)間的信息共享。應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)要結(jié)合實(shí)際，依托和利用安全生產(chǎn)通信信息系統(tǒng)和有關(guān)辦公信息系統(tǒng)資源，規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，避免重復(fù)建設(shè)。

　　高度重視應(yīng)急管理和應(yīng)急救援隊(duì)伍的自身建設(shè)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、裝備精良、紀(jì)律嚴(yán)明的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化憂患意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、雷厲風(fēng)行、尊重科學(xué)、敢打硬仗的作風(fēng)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化教育、培訓(xùn)與訓(xùn)練，提高管理水平和實(shí)戰(zhàn)能力。建立激勵(lì)和約束機(jī)制，對(duì)在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　六、建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系

　　加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法制建設(shè)，逐步形成規(guī)范的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)防和應(yīng)急處置工作的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》和即將出臺(tái)的《突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)法》，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，抓緊做好《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例》的立法準(zhǔn)備工作和公布后的具體實(shí)施工作。要抓緊研究制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理、救援資源管理、信息管理、隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)教育等配套規(guī)章規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，盡快形成安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際制定并完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的地方和部門法規(guī)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立和完善內(nèi)部應(yīng)急管理的規(guī)章制度。

　　七、堅(jiān)持預(yù)防為主、防救結(jié)合，做好事故防范工作

　　切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、重大危險(xiǎn)源管理與監(jiān)控，做好事故隱患的排查整改工作。建立預(yù)警制度，加強(qiáng)事故災(zāi)難預(yù)測(cè)預(yù)警工作，要定期對(duì)重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)部位進(jìn)行分析和評(píng)估，對(duì)可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息要及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。

　　充分發(fā)揮安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的作用，堅(jiān)持"險(xiǎn)時(shí)搞救援，平時(shí)搞防范"的原則，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍參與事故預(yù)防和隱患排查整改的工作機(jī)制。組織礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及其他相關(guān)救援隊(duì)伍參與企業(yè)的安全檢查、隱患排查、事故調(diào)查、危險(xiǎn)源監(jiān)控以及應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)等工作。部級(jí)區(qū)域救援基地和骨干救援隊(duì)伍要發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展技術(shù)業(yè)務(wù)咨詢和服務(wù)，幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)做好相關(guān)工作。

　　以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)加強(qiáng)基層和現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急管理工作。從建立健全應(yīng)急預(yù)案、建立救援隊(duì)伍、加大應(yīng)急投入、完善救援保障、普及應(yīng)急知識(shí)等方面入手，將各項(xiàng)工作落實(shí)到各環(huán)節(jié)、各崗位，全面加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高第一時(shí)間的應(yīng)急處置水平和能力。

　　八、做好安全生產(chǎn)事故救援工作

　　按照國(guó)務(wù)院辦公廳加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的要求，做好信息報(bào)告等工作。對(duì)重特大事故災(zāi)難信息、可能導(dǎo)致重特大事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害和災(zāi)難可能導(dǎo)致重特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息，各級(jí)安全監(jiān)管部門、其他有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要及時(shí)上報(bào)并密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。

　　發(fā)生事故的單位要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救，控制險(xiǎn)情，減少損失。要在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依靠科技手段，加強(qiáng)事故發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)工作，發(fā)揮專家的作用，科學(xué)制定事故現(xiàn)場(chǎng)救援方案。同時(shí)，建立事故應(yīng)急救援的現(xiàn)場(chǎng)組織工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，有效組織各類應(yīng)急救援隊(duì)伍和救援力量，調(diào)集救援物資與裝備，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。各級(jí)安全監(jiān)管部門及其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)救援的具體組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。

　　高度重視安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息、輿論引導(dǎo)工作，為處置事故災(zāi)難營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。堅(jiān)持正面宣傳，及時(shí)、準(zhǔn)確信息，正確引導(dǎo)輿論。充分發(fā)揮中央和地方主流新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，安全監(jiān)管系統(tǒng)及各行業(yè)內(nèi)各類媒體要積極發(fā)揮作用。

　　安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部要分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。各級(jí)安全監(jiān)管部門和其他有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的處置、相關(guān)防范工作和應(yīng)急管理工作進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)改進(jìn)工作，提高應(yīng)急管理工作水平。

　　九、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳教育工作

　　將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系。在有關(guān)注冊(cè)安全工程師、安全評(píng)價(jià)師等安全生產(chǎn)類資格培訓(xùn)，以及特種作業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)和市、縣長(zhǎng)等培訓(xùn)中增加安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的內(nèi)容。分類組織開(kāi)發(fā)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援培訓(xùn)適用教材，加強(qiáng)培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的應(yīng)急管理知識(shí)和應(yīng)急救援內(nèi)容的培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力。

　　充分發(fā)揮出版、廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等文化宣傳力量的作用，通過(guò)各種有效方式，加大宣傳力度。要使安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、救援知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員救援技能，增強(qiáng)社會(huì)公眾的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。

　　十、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理支撐保障體系建設(shè)

　　依靠科技進(jìn)步，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援水平。成立國(guó)家、專業(yè)、地方安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家組，對(duì)應(yīng)急管理、事故救援提供技術(shù)支持；依托大型企業(yè)、院校、科研院所，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理研究和工程中心，開(kāi)展突發(fā)性事故災(zāi)難預(yù)防、處置的研究攻關(guān)；鼓勵(lì)、支持救援技術(shù)裝備的自主創(chuàng)新，引進(jìn)、消化吸收先進(jìn)救援技術(shù)和裝備，提高應(yīng)急救援裝備的科技含量。

信息安全應(yīng)急預(yù)案14

　　1、總則

　　1、1編制目的

　　為提高應(yīng)對(duì)和防范冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的能力，及時(shí)科學(xué)有效地組織應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　1、2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1、3工作原則

　　（1）以人為本，安全第一。冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少人員傷亡。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。市政府及市安委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。各區(qū)（縣）政府及有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

　　（3）條塊結(jié)合，屬地為主。冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作實(shí)行各區(qū)（縣）政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮由各區(qū)（縣）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門依法履行職責(zé)，專家提供技術(shù)支持，企業(yè)充分發(fā)揮自救作用。

　　（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科學(xué)進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

　　（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，做好冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。開(kāi)展培訓(xùn)教育，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈。加強(qiáng)社會(huì)宣傳，提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識(shí)，做好物資和技術(shù)儲(chǔ)備工作。

　　1、4適用范圍

　　本預(yù)案適應(yīng)全市冶金、建材、有色、輕工、機(jī)械、紡織、煙草、商貿(mào)等八大行業(yè)發(fā)生或可能發(fā)生以下生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作：

　　（1）發(fā)生一次性死亡（含失蹤）3～9人，或者10人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的較大生產(chǎn)安全事故。

　　（2）超出各區(qū)（縣）政府應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故。需要市政府或市安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市安委會(huì)）處置的生產(chǎn)安全事故。

　　（3）重大、特別重大事故的應(yīng)急救援工作按照國(guó)家、省相關(guān)預(yù)案執(zhí)行；

　　一般事故的應(yīng)急救援工作由各區(qū)（縣）人民政府負(fù)責(zé)處置。

　　2、應(yīng)急組織體系

　　2、1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　市政府成立冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

　　指揮長(zhǎng)由市政府主管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由市政府分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)及市安委辦、應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。

　　成員由市委宣傳部、市應(yīng)急管理局、公安局、財(cái)政局、衛(wèi)健局、國(guó)資委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、人力資源社會(huì)保障局、氣象局、總工會(huì)等相關(guān)部門、發(fā)生事故企業(yè)的主管部門、事故搶險(xiǎn)單位主管部門、事故所在地區(qū)（縣）政府主管領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)指揮部日常工作，辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。市指揮部可根據(jù)實(shí)際情況，在事發(fā)地設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。各區(qū)（縣）人民政府建立相應(yīng)的本級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確各機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)。

　　2、2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2、2、1市指揮部職責(zé)

　　（1）執(zhí)行國(guó)家有關(guān)事故應(yīng)急救援工作的法規(guī)和政策。（2）分析災(zāi)情，確定事故救援預(yù)案，制定各階段的應(yīng)急對(duì)策。

　　（3）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)救援工作的組織和指揮，向救援部門發(fā)出各種救援命令。

　　（4）確定各部門的職責(zé)，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系。（5）負(fù)責(zé)內(nèi)外信息的接受和發(fā)布，向上級(jí)救援機(jī)構(gòu)匯報(bào)事故救援情況。

　　（6）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫、演練和指導(dǎo)。（7）負(fù)責(zé)檢查督促各救援部門的工作，及時(shí)提出指導(dǎo)和改進(jìn)意見(jiàn)。

　　（8）適時(shí)調(diào)整各救援部門人員組成，保證救援機(jī)構(gòu)正常工作。

　　（9）負(fù)責(zé)向有關(guān)新聞機(jī)構(gòu)發(fā)布事故及救援信息。（10）負(fù)責(zé)向上級(jí)部門提交事故及救援報(bào)告。 2、2、2市指揮部辦公室職責(zé)

　　指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時(shí)做出相關(guān)救援決策，必要時(shí)向省和國(guó)家應(yīng)急救援中心發(fā)出救援請(qǐng)求。

　　2、2、3指揮部成員單位職責(zé)

　　（1）市委宣傳部：負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的信息收集、整理、報(bào)告和新聞發(fā)布工作。

　　（2）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)制定生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)方案，解決事故搶險(xiǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題。

　　（3）市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)秩序、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、警戒區(qū)的設(shè)置和警戒工作。

　　（4）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各類事故救援物資運(yùn)輸工作，提供交通運(yùn)輸保障，確保所需的物資和設(shè)備及時(shí)運(yùn)送到事故搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)。

　　（5）市財(cái)政局：統(tǒng)籌安排工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故中應(yīng)由市財(cái)政解決的經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)撥付到位；

　　按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，對(duì)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故所需經(jīng)費(fèi)給予必要保障。

　　（6）市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故遇險(xiǎn)人員和搶救人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

　　（7）市國(guó)資委：負(fù)責(zé)督促落實(shí)監(jiān)管企業(yè)做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理、救援及應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策。

　　（8）市工信局：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理、救援及應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策，保障應(yīng)急救援通訊暢通。

　　（9）市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，指導(dǎo)轄區(qū)政府和事故責(zé)任單位對(duì)有害物質(zhì)進(jìn)行無(wú)害化處理。

　　（10）市人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故傷亡人員工傷認(rèn)定，協(xié)調(diào)事故單位完成撫恤、理賠等善后處理工作。

　　（11）市總工會(huì)：負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故傷亡人員及家屬的接待、安撫、撫恤、理賠等善后處理和穩(wěn)定工作。

　　（12）市氣象局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故搶救期間的氣象信息發(fā)布。

　　（13）*武警支隊(duì)：在救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，參加事故遇險(xiǎn)人員的營(yíng)救，

　　（14）*消防救援支隊(duì)：在救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，參加事故遇險(xiǎn)人員的營(yíng)救。

　　（15）*供電局：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作的供電需要。（16）各區(qū)（縣）人民政府：負(fù)責(zé)組織人力、物力，

　　確定搶險(xiǎn)施工方案和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援、事故搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的指揮協(xié)調(diào)工作。

　　2、3應(yīng)急專家組

　　市指揮部根據(jù)工作需要，成立應(yīng)急專家組，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持，指導(dǎo)應(yīng)急知識(shí)的教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)；應(yīng)急專家由市指揮部相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)管理，建立應(yīng)急專家?guī)欤�如有人員變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)予以調(diào)整，并報(bào)市指揮部辦公室備案。

　　應(yīng)急專家組職責(zé)：（1）參與突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)事件發(fā)生的可能性、影響范圍、強(qiáng)度和級(jí)別進(jìn)行預(yù)測(cè)，并提出應(yīng)對(duì)方案。（2）受委托參與對(duì)突發(fā)事件影響的調(diào)查評(píng)估和分析研判，提出處置措施和決策建議，必要時(shí)參加應(yīng)急救援和處置工作，提供決策建議。

　　2、4現(xiàn)場(chǎng)指揮部及職責(zé)

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。當(dāng)指揮長(zhǎng)沒(méi)有到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，由事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人暫時(shí)履行指揮長(zhǎng)職責(zé)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé)包括：

　　（1）指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作，組織、聯(lián)絡(luò)各方力量處理事故，控制事故蔓延。

　　（2）與事故單位和市指揮部保持密切聯(lián)系，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失情況，及時(shí)向市指揮部匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及事故應(yīng)急處置的進(jìn)展情況。

　　（3）組織劃定涉及危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒范圍，實(shí)施必要的群眾疏散、交通管制及其他強(qiáng)制性措施。

　　（4）協(xié)調(diào)應(yīng)急救援專家指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。（5）為市指揮部提供應(yīng)急救援決策依據(jù)。

　　（6）市指揮部有關(guān)成員單位按照職責(zé)參與處置工作，包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離、安置人員、上報(bào)事故情況等。

　　2、5現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部組成

　　現(xiàn)場(chǎng)救援指揮下設(shè)搶險(xiǎn)救援、治安警戒、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、環(huán)境監(jiān)測(cè)、宣傳報(bào)道、善后處置、技術(shù)專家等應(yīng)急工作組。各工作組組成及職責(zé)：

　　（1）搶險(xiǎn)救援組

　　牽頭單位：市應(yīng)急管理局

　　成員單位：市公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、消防救援支隊(duì)，事發(fā)地區(qū)（縣）人民政府

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)實(shí)施市指揮部批準(zhǔn)的搶險(xiǎn)救援方案；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援所需的物資清單；負(fù)責(zé)組織指揮救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶險(xiǎn)救援。

　　（2）治安警戒組

　　牽頭單位：市公安局

　　成員單位：*武警支隊(duì)

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒、人員疏散、秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證等工作，保障應(yīng)急救援高效、有序進(jìn)行；依法控制事故責(zé)任人。

　　（3）醫(yī)療救護(hù)組

　　牽頭單位：市衛(wèi)健局

　　成員單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)調(diào)配救護(hù)車、專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍等衛(wèi)生資源，開(kāi)展事故傷員或中毒人員急救轉(zhuǎn)運(yùn)、救治和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫工作；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　（4）后勤保障組

　　牽頭單位：市應(yīng)急管理局

　　成員單位：市財(cái)政局、自然資源局、商務(wù)局、工信局、市住建局、交通運(yùn)輸局、氣象局，中國(guó)電信*分公司、中國(guó)聯(lián)通*分公司、中國(guó)移動(dòng)*分公司、市供電公司

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援物資的聯(lián)系、采購(gòu)、供應(yīng)、車輛及油料調(diào)配；保障各級(jí)指揮人員、搶險(xiǎn)人員生活與休息場(chǎng)所；為事故應(yīng)急救援過(guò)程中提供氣象信息；與相關(guān)電力企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)，保證事故現(xiàn)場(chǎng)電力供應(yīng)；與電信公司、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司聯(lián)絡(luò)，保證事故現(xiàn)場(chǎng)通信暢通；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資存放與保管；負(fù)責(zé)開(kāi)辟救援綠色通道，協(xié)助調(diào)集、征用救援車輛，組織公路搶修、維護(hù)，保證公路暢通。

　　（5）環(huán)境監(jiān)測(cè)組

　　牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

　　成員單位：市自然資源局、氣象局

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)大氣、水質(zhì)、土壤環(huán)境污染影響的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作；根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)提出次生環(huán)境污染事件的防控建議，提出妥善處置的技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　（6）宣傳報(bào)道組

　　牽頭單位：市委宣傳部

　　成員單位：市應(yīng)急管理局、市廣播電視總臺(tái)、市網(wǎng)信辦、事發(fā)地區(qū)（縣）人民政府

　　職責(zé)：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)正常的新聞采訪秩序，及時(shí)做好新聞發(fā)布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論；完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　（7）善后處置組

　　牽頭單位：市民政局

　　成員單位：市公安局、應(yīng)急管理局、總工會(huì)、民政

　　局、人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)健局、事發(fā)地區(qū)（縣）人民政府

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤、理賠工作；負(fù)責(zé)處理相關(guān)善后工作。

　　（8）技術(shù)專家組

　　由相關(guān)部門專家組成。

　　職責(zé)：參與冶金等工貿(mào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案的研究制訂；分析事故原因、災(zāi)害的`演變和救援技術(shù)措施；為應(yīng)急救援決策、事故防范和恢復(fù)生產(chǎn)提出意見(jiàn)和建議。（各工作組組成人員若有變動(dòng)，由相應(yīng)崗位人員替補(bǔ)，并及時(shí)報(bào)市指揮部辦公室備案。

　　2、6各區(qū)（縣）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　各區(qū)（縣）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，建立健全相應(yīng)的應(yīng)急組織體系，做好本行政區(qū)域內(nèi)的一般突發(fā)事件的預(yù)警、響應(yīng)、處置及善后等相關(guān)工作，配合上級(jí)做好特別重大、重大、較大事件的應(yīng)急處置工作。

　　3、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

　　3、1預(yù)警級(jí)別

　　按生產(chǎn)安全事故的可控性、嚴(yán)重程度以及影響范圍，參照生產(chǎn)安全事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，冶金等工貿(mào)行業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)警分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四個(gè)等級(jí)。

　　一般（Ⅳ級(jí)）：發(fā)生死亡1至2人的冶金等工貿(mào)行業(yè)一般安全事故，以及存在可能造成1至2人死亡的一般事故隱患。

　　較大（Ⅲ級(jí)）：發(fā)生死亡3至9人的冶金等工貿(mào)行業(yè)較大安全事故，以及存在可能造成3至9人死亡的較大事故隱患。或者同一區(qū)（縣）冶金等工貿(mào)行業(yè)頻繁發(fā)生事故或者出現(xiàn)同類事故的多發(fā)性傾向。

　　重大（Ⅱ級(jí)）：發(fā)生死亡10至29人的冶金等工貿(mào)行業(yè)重大安全事故，以及存在可能造成10至29人死亡的煙花爆竹重大事故隱患。

　　特別重大（Ⅰ級(jí)）：發(fā)生死亡30人以上（含30人）的冶金等工貿(mào)行業(yè)特別重大安全事故，以及存在可能造成30人以上（含30人）死亡的冶金等工貿(mào)行業(yè)特別重大事故隱患。

　　3、2預(yù)警信息來(lái)源

　　各區(qū)（縣）應(yīng)急指揮部將預(yù)警信息及時(shí)報(bào)送市指揮部辦公室，以便對(duì)應(yīng)對(duì)工作提前做出部署。

　　3、3預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容

　　預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容主要包括預(yù)警級(jí)別、可能影響的范

　　圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)。

　　3、4發(fā)布途徑

　　通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段，及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警信息。

　　3、5預(yù)警準(zhǔn)備

　　市指揮部辦公室接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即組織對(duì)收集到的信息進(jìn)行核實(shí)、篩選、評(píng)估、分析，根據(jù)可能造成的危害程度和影響范圍，提出應(yīng)對(duì)方案和建議，提請(qǐng)指揮部研究決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并通知市指揮部各成員單位。

　　3、6預(yù)警響應(yīng)

　　3、6、1 Ⅳ級(jí)預(yù)警響應(yīng)

　　發(fā)生一般事故時(shí)，事故發(fā)生單位應(yīng)立即撥打110、119、120報(bào)警，并及時(shí)報(bào)告事故發(fā)生地政府和應(yīng)急管理部門。事故發(fā)生地政府啟動(dòng)當(dāng)?shù)貞?yīng)急預(yù)案，同時(shí)上報(bào)市級(jí)政府和應(yīng)急管理部門。事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織救援工作，市有關(guān)部門應(yīng)派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作。

　　3、6、2 Ⅲ級(jí)預(yù)警響應(yīng)

　　發(fā)生較大事故時(shí)，事故發(fā)生單位應(yīng)立即撥打110、119、120報(bào)警，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)貐^(qū)（縣）級(jí)政府和應(yīng)急管理部門。區(qū)（縣）級(jí)政府啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)組織救援，同時(shí)上報(bào)市級(jí)政府和市應(yīng)急管理部門啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案。市、區(qū)（縣）兩級(jí)政府負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織救援工作。

　　3、6、3 Ⅲ級(jí)、Ⅰ級(jí)預(yù)警響應(yīng)

　　發(fā)生重大、特別重大事故時(shí)，事故發(fā)生單位應(yīng)立即撥打110、119、120報(bào)警，在Ⅲ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，逐級(jí)向上匯報(bào)請(qǐng)求支援，在上級(jí)部門到來(lái)之前做好先期準(zhǔn)備工作。

　　4、信息報(bào)送和處理

　　4、1信息報(bào)告

　　冶金等工貿(mào)行業(yè)事故災(zāi)害發(fā)生后，或收到可能發(fā)生的預(yù)警信息后，所在地各級(jí)政府及時(shí)將事故災(zāi)害信息上報(bào)市指揮部辦公室，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。市指揮部通過(guò)分析研判，上報(bào)市委、市政府。

　　4、2報(bào)告程序和時(shí)限

　　在接到冶金等工貿(mào)行業(yè)突發(fā)事件報(bào)告后，市指揮部辦公室值班人員必須詳細(xì)做好記錄，包括時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)害類型、傷亡情況，同時(shí)予以核實(shí)，并立即市指揮部辦公室主任匯報(bào)，按規(guī)定時(shí)限內(nèi)（2小時(shí)內(nèi)）上報(bào)市委、市政府。

　　4、3報(bào)告方式和內(nèi)容

　　冶金等工貿(mào)行業(yè)突發(fā)事件報(bào)告分初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)即首次上報(bào)，續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)，處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)事件處理完畢后上報(bào)。

　　初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要包括事件類型、發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)、人員傷亡情況。

　　續(xù)報(bào)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切的數(shù)據(jù)及事件發(fā)生的原因、過(guò)程和采取的應(yīng)急處置措施、進(jìn)展情況等。

　　處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，在初報(bào)和續(xù)報(bào)基礎(chǔ)上，報(bào)告事件的處理措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接危害、社會(huì)影響、參加處置的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，以及經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等。

　　5、應(yīng)急指揮處置

　　根據(jù)冶金等工貿(mào)行業(yè)事故可能造成的危害程度，市指揮部設(shè)定應(yīng)對(duì)四個(gè)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。Ⅳ級(jí)為最低響應(yīng)等級(jí)，Ⅰ級(jí)為最高響應(yīng)等級(jí)。Ⅳ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)由市指揮部辦公室主任組織協(xié)調(diào)，Ⅱ級(jí)響應(yīng)由市指揮部副指揮長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)，Ⅰ級(jí)響應(yīng)由市指揮部指揮長(zhǎng)統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)。

　　5、1基本響應(yīng)

　　冶金等行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，在市應(yīng)急救援指揮部的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、單位和專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散、治安警戒、交通管制、工程搶險(xiǎn)、安全防護(hù)、社會(huì)動(dòng)員、損失評(píng)估等應(yīng)急處置工作。各有關(guān)部門和單位按照分工，認(rèn)真履行各自職責(zé)。

　　（1）搶險(xiǎn)救援

　　冶金等行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和事發(fā)地政府要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向上一級(jí)政府報(bào)告。根據(jù)事故類型及時(shí)召集、出動(dòng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施救援。

　　（2）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織技術(shù)力量和救援隊(duì)伍加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控，及時(shí)采取緊急處置措施，果斷控制或切斷災(zāi)害鏈，防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。

　　事故發(fā)生地公安部門應(yīng)當(dāng)迅速組織警力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾，并控制事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人，嚴(yán)防事故發(fā)生后逃匿。對(duì)逃匿者要及時(shí)組織抓捕。

　　（3）醫(yī)療衛(wèi)生救助

　　事故發(fā)生地衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展緊急醫(yī)療衛(wèi)生救助和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生醫(yī)療處置工作。

　　（4）交通管制

　　根據(jù)處置突發(fā)生產(chǎn)安全事故的需要，事故發(fā)生地政府和有關(guān)部門可以依法決定采取交通管制措施。

　　（5）應(yīng)急人員安全防護(hù)

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在處置冶金等行業(yè)生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)安全情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作人員的人身安全。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)安全防護(hù)裝備。

　　（6）群眾疏散和防護(hù)

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要包括：決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序；指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移；啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所；實(shí)施醫(yī)療救治、疾病預(yù)防和控制；負(fù)責(zé)實(shí)施治安管理。

　　（7）調(diào)集征用

　　根據(jù)突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置需要，省應(yīng)急救援指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律規(guī)定向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)設(shè)備。

　　（8）物資保障

　　根據(jù)突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)物資保障組，保證救援所需物資供應(yīng)。

　　（9）社會(huì)力量動(dòng)員與參與

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。超出事故發(fā)生地區(qū)（縣）政府處置能力時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部向市應(yīng)急救援指揮部申請(qǐng)?jiān)撔姓�區(qū)域外的社會(huì)力量支援，市應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)社會(huì)力量進(jìn)行支援。

　　（10）現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要可成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。

　　5、2 IV級(jí)響應(yīng)

　　5、2、1啟動(dòng)條件

　　當(dāng)發(fā)生一般事故時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　5、2、2啟動(dòng)程序

　　市指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)后，由市指揮部辦公室主任決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　5、2、3響應(yīng)措施

　　由各區(qū)（縣）政府有關(guān)部門組織實(shí)施。各區(qū)（縣）政府關(guān)部門根據(jù)事故或險(xiǎn)情嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，超出應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

　　5、2、4響應(yīng)終止

　　應(yīng)對(duì)工作結(jié)束后，由市指揮部辦公室提出建議，市指揮部辦公室決定終止IV級(jí)響應(yīng)。

　　5、3 III級(jí)響應(yīng)

　　5、3、1啟動(dòng)條件

　　當(dāng)發(fā)生較大事故時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　5、3、2啟動(dòng)程序

　　市指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)后，由市指揮部辦公室主任決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　5、3、3響應(yīng)措施

　　由市指揮部辦公室組織協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)處置工作。市政府或市政府有關(guān)部門根據(jù)事故或險(xiǎn)情嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，超出應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

　　市應(yīng)急管理局：組織開(kāi)展冶金等行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；會(huì)同有關(guān)部門做好應(yīng)急救援裝備、器材、物資、保障、經(jīng)費(fèi)的管理和使用；向上級(jí)應(yīng)急管理部門匯報(bào)工作。

　　市公安局：事故發(fā)生后，在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，抽調(diào)警力封鎖現(xiàn)場(chǎng)、維持秩序，組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)人員的疏散撤離，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理，確認(rèn)事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的身份，負(fù)責(zé)有關(guān)責(zé)任人的控制及追捕，參與冶金、建材行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作；交警支隊(duì)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通。

　　市衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)和治療。確定專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院；負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品的調(diào)配，組織好現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)冶金等工貿(mào)行業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品質(zhì)量情況進(jìn)行勘查鑒定。

　　市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位和運(yùn)輸車輛，組織生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。

　　市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)冶金、建材行業(yè)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，確定環(huán)境污染區(qū)域范圍。

　　市民政局：協(xié)助地方政府做好人員安置及善后處理工作。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的準(zhǔn)備、調(diào)度和落實(shí)工作。

　　市委宣傳部：負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故救援的新聞報(bào)道工作，組織協(xié)調(diào)新聞單位對(duì)生產(chǎn)安全事故情況進(jìn)行報(bào)道，組織對(duì)外信息發(fā)布。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)為生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、降雨量等氣象資料，做好氣象應(yīng)急服務(wù)。

　　市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織力量處置爆炸和火災(zāi)撲救，搜救受傷人員，撲滅火災(zāi)，防止火災(zāi)和爆炸事故蔓延。

　　市總工會(huì)：負(fù)責(zé)參與事故的調(diào)查和處理。

　　市應(yīng)急救援指揮部：（1）市指揮部辦公室通知組織指揮部有關(guān)成員單位召開(kāi)會(huì)商會(huì)，分析形勢(shì)，研究部署應(yīng)對(duì)措施。（2）市指揮部辦公室進(jìn)入24小時(shí)值守，保持通訊暢通。市指揮部辦公室每2小時(shí)向市委、市政府報(bào)告進(jìn)展情況。

　　（市政府電話：xxx，市應(yīng)急管理局指揮中心值班電話：xxxx。）（3）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知有關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部或行業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。（4）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)派遣專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。（5）需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，向市政府提出請(qǐng)求。（6）組織協(xié)調(diào)較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

　　5、3、4響應(yīng)終止

　　應(yīng)對(duì)工作結(jié)束后，由市指揮部辦公室提出建議，市指揮部辦公室主任決定終止Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

　　5、4 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　5、4、1啟動(dòng)條件

　　當(dāng)發(fā)生重大事故時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。

　　5、4、2啟動(dòng)程序

　　市指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)后，由市指揮部辦公室主任提請(qǐng)指揮部副指揮長(zhǎng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　5、4、3響應(yīng)措施

　　由省政府和省政府有關(guān)部門組織實(shí)施。市政府組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，全力以赴參與救援，并及時(shí)向市委、市政府報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

　　5、4、4響應(yīng)終止

　　應(yīng)對(duì)工作結(jié)束后，由市指揮部辦公室主任提出建議，市指揮部副指揮長(zhǎng)決定終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

　　6、恢復(fù)重建

　　6、1善后處理

　　（1）在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員、征用場(chǎng)地所發(fā)生的費(fèi)用由事故發(fā)生單位承擔(dān)。

　　（2）對(duì)傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

　　（3）事故救援結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。

　　6、2調(diào)查與評(píng)估

　　應(yīng)急處置工作完成后，各責(zé)任單位要按照屬地管理原則，繼續(xù)跟蹤和掌握設(shè)施損壞情況，收集、匯總有關(guān)工作情況及信息，及時(shí)報(bào)市指揮部。市指揮部會(huì)同各有關(guān)責(zé)任單位對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)建議。

　　6、3恢復(fù)重建

　　各區(qū)（縣）及企業(yè)自行進(jìn)行恢復(fù)重建工作。

　　7、應(yīng)急保障

　　7、1通信與信息保障

　　7、1、1各級(jí)冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的通訊條件，并確保通信暢通。

　　7、1、2市指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)保證24小時(shí)通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式向市指揮部辦公室報(bào)告。

　　7、1、3應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備現(xiàn)場(chǎng)緊急通訊系統(tǒng)，與市指揮部保持通訊暢通，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作提供保障。各區(qū)（縣）負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的通訊保障。

　　7、2資金保障

　　7、2、1市政府建立應(yīng)急處置資金，納入市財(cái)政預(yù)算，為建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)、公益宣傳、應(yīng)急人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急設(shè)備儲(chǔ)備維護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面提供資金保障。

　　7、3應(yīng)急救援物資和設(shè)備保障，市指揮部成員單位應(yīng)做好應(yīng)急救援必需的物料、器材、工具等物資儲(chǔ)備工作。

　　7、3、1各區(qū)（縣）應(yīng)建立等物資儲(chǔ)備檔案，明確管理責(zé)任，搞好日常保養(yǎng)。同時(shí)，與專業(yè)物資公司簽訂應(yīng)急協(xié)議，確保緊急情況下物資、設(shè)備充足可用。

　　7、3、2市衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)醫(yī)療器材、急救藥品等設(shè)備儲(chǔ)備。

　　7、3、3市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)檢測(cè)冶金等工貿(mào)行業(yè)質(zhì)量等設(shè)備儲(chǔ)備。

　　7、3、4市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)環(huán)境檢測(cè)等設(shè)備儲(chǔ)備。

　　7、3、5市氣象局：負(fù)責(zé)氣象等設(shè)備儲(chǔ)備。

　　7、3、6市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)消防器材等設(shè)備儲(chǔ)備。

　　8、監(jiān)督管理

　　8、1監(jiān)督檢查

　　市指揮部負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　8、2宣傳培訓(xùn)

　　地方各級(jí)人民政府要運(yùn)用多種宣教手段，形成合力，充分運(yùn)用黨委政府宣傳思想文化資源和教育培訓(xùn)資源，做好宣傳培訓(xùn)工作。應(yīng)積極開(kāi)展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)，加大對(duì)群眾開(kāi)展自救和互救知識(shí)的宣傳工作。冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中，應(yīng)注重提高職工在遇到突發(fā)事件處置能力的培訓(xùn)。

　　8、3應(yīng)急演練

　　地方各級(jí)人民政府應(yīng)積極做好本級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作。冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本企業(yè)安全全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定操作性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。

　　8、4責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　8、4、1市政府對(duì)在冶金等工貿(mào)行業(yè)事故應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　8、4、2對(duì)在冶金等工貿(mào)行業(yè)事故災(zāi)害應(yīng)急處置工作中不履行職責(zé)、不服從指揮，玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，市政府將給予通報(bào)批評(píng)并予以責(zé)任追究。

　　9、附則

　　9、1預(yù)案管理與更新

　　預(yù)案實(shí)施后，市指揮部應(yīng)適時(shí)組織有關(guān)部門和專家對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)修訂、完善，并及時(shí)通過(guò)應(yīng)急平臺(tái)終端對(duì)本預(yù)案、數(shù)字預(yù)案、應(yīng)急基礎(chǔ)信息實(shí)時(shí)更新。

　　9、2應(yīng)急預(yù)案的解釋

　　本預(yù)案由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。市指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自實(shí)際情況，制定本單位部門應(yīng)急預(yù)案。

　　9、3實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起公布實(shí)施。

　　縣行政服務(wù)中心安全應(yīng)急預(yù)案

　　來(lái)源：縣行政服務(wù)中心（公共資源交易辦）

　　發(fā)布時(shí)間：20xx—08—17

信息安全應(yīng)急預(yù)案15

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　建立公共安全長(zhǎng)效機(jī)制，提高我單位應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)公共事件能力，最大程度地預(yù)防突發(fā)公共事件，減少其造成的損害，保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)群眾利益與社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　（二）工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；以人為本，減少危害；居安思危，預(yù)防為主；快速反應(yīng)，措施得力。

　　（三）編制依據(jù)

　　根據(jù)《憲法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及省市縣相關(guān)要求精神，結(jié)合實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　（四）適用范圍

　　本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、危及公共安全的緊急事件。包括以下幾類：

　　1、因工作而引起的影響社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件（包括媒體輿論對(duì)涉及本中心的有負(fù)面影響的事件報(bào)道）。

　　2、因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件及其他突發(fā)事件而引發(fā)的、危及本單位穩(wěn)定和安全的突發(fā)事件。

　　3、涉及單位機(jī)關(guān)安全的水、火、電、盜竊、衛(wèi)生、交通等重大突發(fā)事件。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　成立突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：主任

　　副組長(zhǎng)：分管副主任

　　成員：班子成員

　　領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：

　　1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　2、決定啟動(dòng)、終止本預(yù)案。

　　3、確定在應(yīng)急處理過(guò)程中的具體職責(zé)及分工。

　　4、分析、研究、制訂和調(diào)整突發(fā)事件的'應(yīng)急措施。

　　5、指揮調(diào)度應(yīng)急措施，并協(xié)調(diào)有關(guān)單位予以配合。

　　6、及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件動(dòng)態(tài)及處置情況。（二）辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦），應(yīng)急辦設(shè)在中心辦公室，負(fù)責(zé)具體工作。

　　主任：分管副主任

　　副主任：辦公室負(fù)責(zé)人

　　成員：各科室、中心下屬單位主要負(fù)責(zé)人。應(yīng)急辦的主要職責(zé)是：

　　1、負(fù)責(zé)應(yīng)急信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能。

　　2、建議是否啟動(dòng)、終止應(yīng)急預(yù)案。

　　3、組織編制、修訂本單位突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

　　4、組織、指導(dǎo)突發(fā)公共事件應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)。

　　5、負(fù)責(zé)與縣應(yīng)急指揮部門的聯(lián)系溝通。

　　6、督促檢查應(yīng)急處置措施的落實(shí)。負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的整理上報(bào)工作。

　　三、突發(fā)事件等級(jí)

　　根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響

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