突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案（通用11篇）
在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時(shí)會(huì)有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，時(shí)常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過(guò)應(yīng)急預(yù)案嗎？以下是小編為大家收集的突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案（通用11篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案 1
根據(jù)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（黔府辦發(fā)電〔20xx〕32號(hào)）、《遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遵義市20xx年根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（遵府辦函〔20xx〕48號(hào)）精神，按照《中共仁懷市委辦公室仁懷市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<仁懷市鞏固拓展全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果加快打造魅力酒都實(shí)施方案>的通知》（仁辦發(fā)〔20xx〕11號(hào)）具體要求，結(jié)合實(shí)際，制定仁懷市“工程無(wú)欠薪”（根治拖欠農(nóng)民工工資）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。
一、總體要求
按照省、遵義市對(duì)根治欠薪工作的安排部署，以整治工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)持“消化存量、遏制增量”目標(biāo)，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)拖欠誰(shuí)償還”的原則，深入開(kāi)展“工程無(wú)欠薪”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全面治理欠薪尤其拖欠農(nóng)民工工資行為，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)突破底線的事件和網(wǎng)絡(luò)輿情，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，加快形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，力爭(zhēng)拖欠案件、金額和涉及人數(shù)比重逐步下降，最終實(shí)現(xiàn)“工程無(wú)欠薪”。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）20xx年4月底前，完成全市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域所有欠薪項(xiàng)目的徹底化解。
（二）20xx年5月1日前，完成全市所有政府性拖欠工程款項(xiàng)目?jī)斶�方案的制定，并接續(xù)督辦、限時(shí)銷(xiāo)號(hào)。
（三）20xx年6月10日前，完成全市所有政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解。
（四）20xx年10月底，完成全市所有非政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解。
（五）20xx年底前，實(shí)現(xiàn)根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，全市“工程無(wú)欠薪”。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為順利開(kāi)展我市保障農(nóng)民工工資支付工作，最終實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資零拖欠，成立“工程無(wú)欠薪”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：汪能科市委副書(shū)記、市政府市長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng)：賈旭東市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）主要領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市人力資源社會(huì)保障局，陳光琦同志兼任辦公室主任，陳川同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)和牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。定期匯總和通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)工作開(kāi)展情況，研究解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究工作中的重大事宜，督導(dǎo)欠薪問(wèn)題化解和穩(wěn)控。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）開(kāi)展全面排查，動(dòng)態(tài)建實(shí)臺(tái)賬。
一是建實(shí)欠薪項(xiàng)目臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要持續(xù)以易地扶貧搬遷項(xiàng)目、鄉(xiāng)村建設(shè)（含道路、水務(wù)、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、扶貧車(chē)間等脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題排查為重點(diǎn)，全面摸清政府性項(xiàng)目（含國(guó)企項(xiàng)目和各類(lèi)政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目）、非政府性項(xiàng)目等欠薪情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問(wèn)題進(jìn)行全面徹底核查，對(duì)信訪反映、網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴登記、行業(yè)部門(mén)匯總等各種渠道收集的欠薪信息進(jìn)行回訪、甄別，將仍然未化解的欠薪問(wèn)題在20xx年4月23日前如實(shí)納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位欠薪臺(tái)賬，并動(dòng)態(tài)更新，同時(shí)報(bào)送市農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）匯總形成全市欠薪臺(tái)賬。各單位要認(rèn)真核實(shí)、認(rèn)真區(qū)分工程款和農(nóng)民工工資，對(duì)上報(bào)臺(tái)賬中有工程款和農(nóng)民工工資混淆不清的，市領(lǐng)導(dǎo)小組將予以通報(bào)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
二是建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水務(wù)水電等重點(diǎn)領(lǐng)域，迅速對(duì)拖欠工程款項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底排查，建實(shí)本行業(yè)、本領(lǐng)域、本單位拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬，于20xx年4月23日前報(bào)送市財(cái)政局，由市財(cái)政局梳理匯總形成全市拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬。
三是規(guī)范臺(tái)賬報(bào)送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要嚴(yán)格匯總、審核數(shù)據(jù)，排查中嚴(yán)格區(qū)分拖欠工資與拖欠工程款問(wèn)題，工資要精準(zhǔn)核實(shí)到農(nóng)民工本人，拖欠農(nóng)民工工資臺(tái)賬要同步整理欠薪人員工資清冊(cè)等印證資料備案?jìng)洳椋瑖?yán)防數(shù)據(jù)造假和瞞報(bào)漏報(bào)行為發(fā)生。20xx年5月1日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開(kāi)區(qū)（園區(qū)）、市級(jí)相關(guān)政府性工程項(xiàng)目業(yè)主單位和市屬國(guó)有企業(yè)完成所有政府性拖欠工程款項(xiàng)目?jī)斶�方案的制定。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市扶貧辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文體旅游局、市扶貧辦、市教育局、仁懷供電局等市直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>）
（二）突出工作重點(diǎn)，加快清欠進(jìn)度。
一是對(duì)于本方案工作目標(biāo)明確的欠薪項(xiàng)目，各有關(guān)部門(mén)要始終盯緊抓牢、強(qiáng)化工作措施、加快分類(lèi)化解進(jìn)度，堅(jiān)決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調(diào)度，各行業(yè)主管部門(mén)要全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極解決資金問(wèn)題。
二是對(duì)移交司法程序的欠薪項(xiàng)目，涉及部門(mén)和單位要持續(xù)跟蹤，加強(qiáng)與司法部門(mén)的案情銜接，加快查處進(jìn)度，確保盡早執(zhí)行到位、案結(jié)事了。
三是對(duì)已清欠了的項(xiàng)目，要綜合采取欠薪線索專(zhuān)查、隨機(jī)隨訪巡查、核查支付憑證等方式，動(dòng)態(tài)開(kāi)展清欠“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改到位，持續(xù)鞏固清欠成果。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市直各行業(yè)主管部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>）
（三）強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加大震懾力度。
市發(fā)展改革、財(cái)政、人社、住建、交通、水務(wù)、審計(jì)、工業(yè)商務(wù)等有關(guān)部門(mén)要對(duì)本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和實(shí)名制管理“8個(gè)100%”情況持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督檢查，做到對(duì)所有在建工程項(xiàng)目執(zhí)法檢查全覆蓋，并做好執(zhí)法檢查文書(shū)的保管，確保在建工程項(xiàng)目全面落實(shí)“8個(gè)100%”；發(fā)展改革、財(cái)政、住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門(mén)要加大建筑市場(chǎng)秩序清理整頓力度，依法嚴(yán)厲查處和打擊建設(shè)工程項(xiàng)目未批先建、墊資建設(shè)、違法發(fā)包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等，督促在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定和實(shí)名制管理“8個(gè)100%”制度。對(duì)未按規(guī)定完成“8個(gè)100%”制度以及違法分包轉(zhuǎn)包的，立即責(zé)令整改，對(duì)不整改或整改不到位的建設(shè)單位、施工單位要依法處理。法院、檢察院、公安等司法機(jī)關(guān)依法對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的用人單位及責(zé)任人嚴(yán)厲打擊，并由市人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)接發(fā)改等部門(mén)將其納入“失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成強(qiáng)有力震懾。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市審計(jì)局、市工業(yè)商務(wù)局、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等）
（四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控。
各行業(yè)主管部門(mén)要加快推進(jìn)勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)用，將全市在建工程項(xiàng)目全部納入平臺(tái)監(jiān)管，依托平臺(tái)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專(zhuān)戶使用、施工總包代發(fā)農(nóng)民工工資等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、監(jiān)測(cè)預(yù)警和及時(shí)處置，并推行電子勞動(dòng)合同管理，規(guī)范企業(yè)用工行為，有效推進(jìn)源頭治理。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對(duì)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)用的統(tǒng)籌推進(jìn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要?jiǎng)討B(tài)建立重大欠薪問(wèn)題和敏感項(xiàng)目臺(tái)賬，并納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單，確保重大欠薪問(wèn)題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。網(wǎng)信、人社等有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制作用，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和負(fù)面輿情管控，嚴(yán)防和妥善處理各類(lèi)輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患。發(fā)現(xiàn)欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情或收到其他單位通報(bào)輿情的，要在12小時(shí)內(nèi)組成聯(lián)合工作組，開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，掌握證據(jù)材料，查明案件真相，以問(wèn)題的及時(shí)處理促進(jìn)欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情化解。對(duì)社會(huì)和媒體關(guān)注的欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情，在輿情發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)主動(dòng)發(fā)聲、做到權(quán)威發(fā)布、口徑統(tǒng)一，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，避免事態(tài)擴(kuò)大。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市直各行業(yè)主管部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>）
（五）全面落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要按照“標(biāo)本兼治、防治結(jié)合、預(yù)防為主”的原則，全面貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，著眼于遏制增量欠薪，強(qiáng)化欠薪源頭治理，進(jìn)一步健全完善和全面落實(shí)“8個(gè)100%”等各項(xiàng)長(zhǎng)效制度措施，確保盡早實(shí)現(xiàn)“工程無(wú)欠薪”的既定目標(biāo)。要充分利用新聞媒體、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等資源，加強(qiáng)對(duì)《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)、公益宣傳及先進(jìn)典型的報(bào)道，依法加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工資違法行為的輿論監(jiān)督，引導(dǎo)用人單位增強(qiáng)依法用工、按時(shí)足額支付工資的法律意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí)的培育，引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市直各行業(yè)主管部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>）
五、部門(mén)職責(zé)
（一）強(qiáng)化行業(yè)部門(mén)監(jiān)管主體責(zé)任。
住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的法定義務(wù)，落實(shí)好行業(yè)監(jiān)管的`主體責(zé)任，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，督促各類(lèi)企業(yè)嚴(yán)格依法按月支付農(nóng)民工工資。要加大宣傳和監(jiān)督力度，明確專(zhuān)人對(duì)本行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)名制“8個(gè)100%”制度落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，實(shí)現(xiàn)“8個(gè)100%”全覆蓋。對(duì)不落實(shí)“8個(gè)100%”制度的，行業(yè)主管部門(mén)要視其情節(jié)采取通報(bào)、限期整改、限制招投標(biāo)、記載不良行為、降低資質(zhì)、清出市場(chǎng)等方式予以處罰。對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的違法分包、違法轉(zhuǎn)包問(wèn)題，各行業(yè)主管部門(mén)要依法進(jìn)行打擊。發(fā)改部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的審批管理，依法審查政府投資項(xiàng)目的資金來(lái)源和籌措方式，按規(guī)定及時(shí)安排政府投資，對(duì)資金不到位的項(xiàng)目不予審批。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，組織對(duì)拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象依法依規(guī)予以限制和懲戒，并將評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用到企業(yè)資質(zhì)評(píng)定和建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等環(huán)節(jié)。對(duì)拖欠工資的失信企業(yè)，在政府資金支持、政府采購(gòu)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法依歸予以限制，使失信企業(yè)在全市范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目資金的預(yù)算管理，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算按規(guī)定及時(shí)足額撥付政府投資資金，積極籌措資金保障欠薪項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)及時(shí)受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件，依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的社會(huì)治安案件。（責(zé)任單位：市直各行業(yè)主管部門(mén)）
（二）強(qiáng)化人社部門(mén)綜合監(jiān)管職責(zé)。
人社部門(mén)要履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)、督查調(diào)度、綜合監(jiān)管職責(zé)，組織各行業(yè)職能部門(mén)通過(guò)“貴州省勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)”，開(kāi)展農(nóng)民工工資支付臺(tái)賬歸集匯總管理，進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)工程領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，開(kāi)展常態(tài)化巡查督查，形成齊抓共管合力，及時(shí)查處有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資案件。對(duì)不按要求落實(shí)“8個(gè)100%”制度、惡意欠薪、惡意討薪的行為，要依法從重從嚴(yán)打擊，對(duì)情節(jié)惡劣的要納入黑名單制度。整合各部門(mén)資源，將農(nóng)民工維權(quán)窗口調(diào)整設(shè)置在仁懷市群眾工作中心，從相關(guān)行業(yè)部門(mén)抽人辦公，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、綜合辦理、案結(jié)事了”。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）
（三）強(qiáng)化相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管職責(zé)。
司法、自然資源、人民銀行、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門(mén)，按照職責(zé)做好與保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)的工作。工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等組織按照職責(zé)依法維護(hù)農(nóng)民工獲得工資的權(quán)利。（責(zé)任單位：市政府辦公室<市金融辦>、市司法局、市自然資源局、市審計(jì)局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行仁懷支行）
（四）強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開(kāi)區(qū)（名酒工業(yè)園區(qū)）作為本轄區(qū)預(yù)防和治理拖欠農(nóng)民工工資工作的第一責(zé)任主體，要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行保障農(nóng)民工工資支付的屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的排查和調(diào)處工作，對(duì)小的勞資糾紛要及時(shí)化解，不能化解的要及時(shí)上報(bào)相關(guān)職能部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)，共同施策，將矛盾糾紛消滅在萌芽中。建立健全因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，明確指揮權(quán)限和部門(mén)分工，規(guī)范分級(jí)響應(yīng)和處置流程。推行勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化”管理，暢通農(nóng)民工維權(quán)舉報(bào)渠道等。（責(zé)任單位：經(jīng)開(kāi)區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>）
（五）強(qiáng)化工程建設(shè)單位具體監(jiān)管責(zé)任。
工程項(xiàng)目建設(shè)單位要按照“誰(shuí)發(fā)包誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行好農(nóng)民工工資支付的具體責(zé)任。明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)農(nóng)民工實(shí)名制管理工作，督促總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)落實(shí)好“8個(gè)100%”工作，同時(shí)將“8個(gè)100%”制度納入施工合同約束條款。指導(dǎo)和監(jiān)督所發(fā)包的各工程建設(shè)項(xiàng)目配備勞資專(zhuān)管員，及時(shí)將農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)、考勤等相關(guān)信息錄入實(shí)名制管理信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)通過(guò)實(shí)名制管理信息系統(tǒng)在線填報(bào)施工項(xiàng)目農(nóng)民工務(wù)工信息。精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目建設(shè)中農(nóng)民工工資支付的進(jìn)度，在劃撥工程進(jìn)度款時(shí)，要將農(nóng)民工工資款項(xiàng)單獨(dú)劃到農(nóng)民工工資專(zhuān)戶，監(jiān)督施工企業(yè)通過(guò)銀行代發(fā)給農(nóng)民工。對(duì)沒(méi)有落實(shí)“8個(gè)100%”制度的項(xiàng)目要停止劃撥工程款，待工程項(xiàng)目整改后再繼續(xù)推行項(xiàng)目建設(shè)，將“8個(gè)100%”制度落實(shí)與安全生產(chǎn)同檢查、同考核。對(duì)發(fā)生欠薪問(wèn)題的項(xiàng)目要重點(diǎn)監(jiān)管，督促施工單位履行工資支付主體責(zé)任，保障農(nóng)民工工資支付。因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，要積極籌措資金，履行農(nóng)民工工資清償責(zé)任。（責(zé)任單位：市直各行業(yè)主管部門(mén)，各項(xiàng)目業(yè)主單位）
六、督查問(wèn)責(zé)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開(kāi)區(qū)（名酒園區(qū)）、各部門(mén)要高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作，采取有效措施確保各項(xiàng)工作和政策落到實(shí)處，最終實(shí)現(xiàn)我市“工程無(wú)欠薪”。市委督查局要加大對(duì)各單位保障農(nóng)民工工資支付工作情況督查力度，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題高發(fā)頻發(fā)、舉報(bào)投訴量大的地方和部門(mén)以及重大違法案件，要進(jìn)行重點(diǎn)督查督辦，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作不力引發(fā)重大群體性的事件的依法依規(guī)追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。（牽頭單位：市委督查局；責(zé)任單位：市直各行業(yè)主管部門(mén)，經(jīng)開(kāi)區(qū)<園區(qū)>，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>，各市屬國(guó)有企業(yè)）
突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案 2
為及時(shí)、妥善處置我區(qū)區(qū)域內(nèi)因企業(yè)欠薪及欠薪逃匿引發(fā)的群體性突發(fā)事件，最大限度地減少由此造成的危害和損失，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)“平安黃巖”建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕1號(hào)）、《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見(jiàn)》《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)做好防范處置企業(yè)拖欠工資工作的通知》和《黃巖區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞保護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)所得，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，著力規(guī)范工資支付行為、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，健全預(yù)防和解決拖欠企業(yè)職工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障企業(yè)職工（農(nóng)民工）勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)我區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧黃巖，打造平安黃巖。
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的原則。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞統(tǒng)一指揮、齊抓共管的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門(mén)密切配合，高效有序地開(kāi)展處置工作。
（二）預(yù)防為主、依法處置的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)單位對(duì)有欠薪及欠薪逃匿苗頭的企業(yè)，要高度重視，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。要講究方式方法，爭(zhēng)取把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
（三）屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。在處置企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件中，要堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，做到職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)。
（四）快速處理、就地解決的原則。以最快的速度，盡最大的努力處理問(wèn)題，最大限度地避免和減少社會(huì)負(fù)面影響。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委副書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政府分管工業(yè)副區(qū)長(zhǎng)、黃巖公安分局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)應(yīng)急辦、人力社保局、公安分局、人民法院、信訪局、住建局、交通局、水利局、市場(chǎng)監(jiān)督局、財(cái)政（地稅局）、國(guó)稅局、審計(jì)局、經(jīng)信局、金融辦、總工會(huì)、司法局、宣傳部、國(guó)土資源分局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由區(qū)人力社保局局長(zhǎng)任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本預(yù)案結(jié)合自身實(shí)際情況，建立相應(yīng)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織實(shí)施。
三、處置工作有關(guān)單位職責(zé)
嚴(yán)格落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)和完善建設(shè)領(lǐng)域欠薪處理責(zé)任制的通知》精神，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件處置工作的第一責(zé)任人。因領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任未落實(shí)而引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按屬地管理原則，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)欠薪情況的監(jiān)控，及時(shí)處理欠薪案件，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各行業(yè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)源頭治理，大力預(yù)防欠薪，切實(shí)解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題。各單位加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力，齊抓共管，確保我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）職責(zé)
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件的處置工作。
2、確定應(yīng)急處置具體分工，責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力社保和社會(huì)救助所（勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)）平時(shí)加強(qiáng)采集轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動(dòng)用工基本信息，建立企業(yè)信息檔案，實(shí)行分片管理，做到“一戶一卡”，以備應(yīng)急之需；每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動(dòng)用工、工資發(fā)放等情況進(jìn)行一次隱患排查登記，做到“逐戶登記，逐戶排查”；發(fā)現(xiàn)企業(yè)欠薪，即建立預(yù)警檔案，重點(diǎn)監(jiān)控，跟蹤整改，經(jīng)督促，拖欠工資超過(guò)7天仍不能改正的，應(yīng)當(dāng)日?qǐng)?bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組；發(fā)現(xiàn)企業(yè)批量裁員、瀕臨破產(chǎn)、停業(yè)、搬遷等重大情況的，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）和區(qū)人力社保局；開(kāi)展一般性勞資糾紛調(diào)查工作，引導(dǎo)員工通過(guò)正當(dāng)途徑反映維權(quán)訴求，防止矛盾進(jìn)一步激化和事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
3、研究制定信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等方面的具體措施，向區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)。
4、完成區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他重大事項(xiàng)。
（二）區(qū)有關(guān)單位職責(zé)
區(qū)委辦、區(qū)府辦（區(qū)應(yīng)急辦）：綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）處置企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件。
區(qū)人力社保局：發(fā)現(xiàn)企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解情況并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)和單位通報(bào)。積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參與核實(shí)企業(yè)職工人數(shù)和工資數(shù)額。做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）處置企業(yè)欠薪逃匿事件的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，同時(shí)盡快將涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的案件移送黃巖公安分局。
黃巖公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)秩序，及時(shí)調(diào)查逃匿企業(yè)法人有無(wú)經(jīng)濟(jì)違法問(wèn)題，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）保護(hù)逃匿企業(yè)剩余財(cái)產(chǎn)，依法追查被轉(zhuǎn)移的財(cái)物，尋找逃匿人員。對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的案件，應(yīng)提前介入處置。
區(qū)人民法院：涉及欠薪案件采取快立、快審、快結(jié)，及時(shí)處置，盡快變現(xiàn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)。在緊急情況下依法對(duì)當(dāng)事人（主要是用人單位）的資產(chǎn)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全，依法啟動(dòng)破產(chǎn)程序。
區(qū)信訪局：做好企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件的信訪接待和集體上訪的處置工作，做好越級(jí)上訪的勸導(dǎo)勸返工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
區(qū)住建局：采取有效措施杜絕建筑工程非法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度，督促建筑業(yè)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)落實(shí)建筑領(lǐng)域欠薪保證金、簽訂勞動(dòng)合同等制度，建立民工記工考勤卡、人工工資直接發(fā)放制度；負(fù)責(zé)做好建筑領(lǐng)域的工資拖欠及突發(fā)性群體勞資糾紛事件的調(diào)查處置工作；及時(shí)提供逃匿案件相關(guān)的房產(chǎn)信息，停止辦理逃匿人員房產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)。
區(qū)交通局、區(qū)水利局：要加強(qiáng)本領(lǐng)域監(jiān)督管理，建立健全農(nóng)民工勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制，督促簽訂勞動(dòng)合同，進(jìn)行勞動(dòng)工資支付監(jiān)控；負(fù)責(zé)落實(shí)本領(lǐng)域的欠薪保證金制度，并做好本領(lǐng)域的工資拖欠及突發(fā)性群體勞資糾紛事件的調(diào)處工作；將施工單位、分包單位和勞務(wù)單位的勞動(dòng)用工情況和農(nóng)民工工資支付情況納入市場(chǎng)主體行為標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)資質(zhì)年審工作范疇。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局：提供用人單位的登記情況，核實(shí)企業(yè)性質(zhì)和股東情況；與區(qū)人力社保局及時(shí)溝通銜接，對(duì)侵害職工合法權(quán)益的企業(yè)納入信用信息公示系統(tǒng)；從嚴(yán)查處欠薪企業(yè)的違法經(jīng)營(yíng)行為。
區(qū)財(cái)政（地稅）局、區(qū)國(guó)稅局：保證財(cái)政應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金的到位，協(xié)助調(diào)查用人單位的基本信息和經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)企業(yè)欠薪及欠薪逃匿企業(yè)及時(shí)開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)輔導(dǎo)。涉及出口企業(yè)，及時(shí)查明出口退稅情況，以保障農(nóng)民工工資支付。
區(qū)審計(jì)局：協(xié)調(diào)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好對(duì)企業(yè)欠薪及逃匿企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
區(qū)經(jīng)信局：評(píng)估、摸清企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，配合調(diào)查取證，追查被企業(yè)轉(zhuǎn)移的財(cái)物。
區(qū)金融辦：評(píng)估、摸清企業(yè)的財(cái)務(wù)資金狀況，配合調(diào)查取證。
區(qū)總工會(huì)：負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)職工的情緒穩(wěn)定、思想教育和勸導(dǎo)工作，引導(dǎo)勞動(dòng)者依法維權(quán)。
區(qū)司法局：及時(shí)為企業(yè)欠薪及逃匿企業(yè)職工提供法律援助，幫助做好起訴工作。
區(qū)委宣傳部：及時(shí)對(duì)外公布信息，避免造成不良影響；做好正面宣傳引導(dǎo)工作。
黃巖國(guó)土資源分局：停止辦理逃匿事件當(dāng)事人的地產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)，查取擅自改變土地使用性質(zhì)的出租經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
四、應(yīng)急處置預(yù)案的等級(jí)分類(lèi)
按企業(yè)欠薪數(shù)額、涉及勞動(dòng)者人數(shù)、事態(tài)復(fù)雜及其危害程度，將企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件劃分為一般、重大、特大三個(gè)級(jí)別。
（一）一般等級(jí)。指涉及勞動(dòng)者30人以下（含本數(shù)，下同），或者工資總額20萬(wàn)元以下，社會(huì)影響程度較小的。
（二）重大等級(jí)。指涉及勞動(dòng)者30人以上100人以下，或者工資總額20萬(wàn)元以上60萬(wàn)元以下，社會(huì)影響程度較大的`。
（三）特大等級(jí)。指涉及勞動(dòng)者100人以上，或者工資總額60萬(wàn)元以上，社會(huì)影響程度大的。
五、預(yù)測(cè)預(yù)警
（一）應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門(mén)要建立健全緊急情況報(bào)告制度，落實(shí)值班人員，確保緊急情況報(bào)告渠道暢通。
（二）信息報(bào)告。企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)密跟蹤監(jiān)控，并立即向區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)維穩(wěn)辦和兩辦信息科報(bào)告，并迅速開(kāi)展維穩(wěn)、求助等相關(guān)應(yīng)急工作，控制事態(tài)發(fā)展。
（三）預(yù)警行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門(mén)一旦掌握或接報(bào)企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件預(yù)警信息，要在對(duì)事件性質(zhì)、信息級(jí)別作出分析判斷的基礎(chǔ)上，立即采取相應(yīng)措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。
六、事件處置
（一）應(yīng)急處置
1、一般等級(jí)事件的處置。一般等級(jí)的企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要迅速了解情況，成立應(yīng)急處置指揮部統(tǒng)一指揮，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任應(yīng)急處置總指揮，派出所副所長(zhǎng)任副總指揮。應(yīng)急處置指揮部由綜治工作中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、人力社保和社會(huì)救助所（勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)）、安監(jiān)中隊(duì)、工會(huì)、派出所、法庭、司法所、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、財(cái)稅所等部門(mén)（單位）人員組成。及時(shí)受理，迅速組織力量進(jìn)行調(diào)查處理，防止矛盾激化。
2、重大等級(jí)事件的處置。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立應(yīng)急處置指揮部統(tǒng)一指揮，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任應(yīng)急處置總指揮，派出所所長(zhǎng)任副總指揮。應(yīng)急處置指揮部由綜治工作中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、人力社保和社會(huì)救助所（勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)）、安監(jiān)中隊(duì)、工會(huì)、派出所、法庭、司法所、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、財(cái)稅所等部門(mén)（單位）人員組成，區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)參與處置工作。指揮部要靠前指揮，及時(shí)采取有效措施化解矛盾，控制事態(tài)，并迅速處理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3、特大等級(jí)事件的處置。由區(qū)委分管維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、公安分局局長(zhǎng)、政法委副書(shū)記、法院副院長(zhǎng)為副總指揮，有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮、協(xié)調(diào)群體性的事件的應(yīng)急處置工作。
（二）結(jié)束應(yīng)急。
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確認(rèn)企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，應(yīng)向區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
（三）善后處理。
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)開(kāi)展調(diào)查，查清事件原因，做好善后處理工作，限期向區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)維穩(wěn)辦、兩辦信息科報(bào)告。
七、應(yīng)急保障體系建設(shè)
（一）強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制。
人力社保和社會(huì)救助所（勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)）隊(duì)伍事關(guān)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保障，是和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一定要從工作大局出發(fā)，按照核定編制人數(shù)，健全勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)，建設(shè)一支強(qiáng)有力的隊(duì)伍，加大《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)用人單位的督查，力求從源頭上預(yù)防企業(yè)欠薪及欠薪逃匿等違法行為的發(fā)生。同時(shí)，要建立健全快速高效的群體性的事件信息反饋系統(tǒng)，一旦發(fā)生企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件，能夠在第一時(shí)間反饋信息，掌握情況，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，盡快化解矛盾，把事件解決在基層。
（二）建立應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。
為保障企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件的妥善處置，防止因資金原因引起的事態(tài)擴(kuò)大，區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)政府建立完善農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，區(qū)級(jí)財(cái)政安排應(yīng)急周轉(zhuǎn)金200萬(wàn)元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不少于50萬(wàn)元。
（三）組織應(yīng)急演練
經(jīng)常性組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展防范處置企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件演練，著重加強(qiáng)對(duì)于重特大事件的實(shí)戰(zhàn)演練，增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門(mén)之間的互動(dòng)配合，使得各參與單位熟練掌握事件處理的程序、自身應(yīng)采取的措施，切實(shí)提高應(yīng)急響應(yīng)能力和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。
突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案 3
清明期間是森林火災(zāi)高發(fā)期，是森林防火的緊要期，做好清明期間森林防滅火工作尤為重要。20xx年清明將至，森林防滅火工作已進(jìn)入關(guān)鍵期。為強(qiáng)化清明期間森林防滅火工作，根據(jù)《高州市20xx年清明期間森林防滅火工作方案》，特制定本工作方案。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及早動(dòng)員部署
（一）發(fā)布禁火令：傳達(dá)市政府發(fā)布的森林防火禁火令，在禁火時(shí)間禁火區(qū)域內(nèi)禁止一切野外用火。
（二）召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題部署
1、鎮(zhèn)政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議布置清明期間森林防火工作，各村（居）委會(huì)支部書(shū)記、機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人、全體鎮(zhèn)干部、各村護(hù)林員參加。
2、各村召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議：各村（居）委會(huì)兩委成員、村民小組長(zhǎng)參加。
（三）制定清明期間森林防滅火應(yīng)急預(yù)案：鎮(zhèn)政府制定清明期間森林防火應(yīng)急預(yù)案，各村也要制定應(yīng)急預(yù)案。
二、廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍
（一）組織單位加強(qiáng)宣傳
1、各機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)本單位在職人員積極參與，帶頭示范，自覺(jué)遵守森林防火政策法規(guī)，移風(fēng)易俗，文明祭祀，嚴(yán)防山火。
2、村（居）委會(huì)：組織駐村干部、村（居）干部、黨員、村民小組長(zhǎng)包戶開(kāi)展面對(duì)面宣傳、動(dòng)員、教育，簽訂森林防火承諾書(shū)。
3、學(xué)校：學(xué)校開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，即上一堂森林防火安全教育課、寫(xiě)一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板報(bào)、懸掛一條森林防火宣傳橫幅、開(kāi)展一次小手拉大手活動(dòng)。
（二）組織社會(huì)加強(qiáng)宣傳
1、發(fā)出“文明祭祀防山火”倡議書(shū)。
2、發(fā)放宣傳單：組織群團(tuán)組織、志愿者在圩街、道路收費(fèi)站等發(fā)放森林防火宣傳資料。
3、各村在微信群里廣發(fā)“文明祭祀防山火”倡議書(shū)。
4、各村利用村村通廣播每天宣傳森林防火規(guī)定、禁火令、山火避險(xiǎn)常識(shí)、典型案例等。
（三）設(shè)置警示牌。橫幅、標(biāo)語(yǔ)在圩街、村莊、林區(qū)道路、進(jìn)山路口、火災(zāi)易發(fā)生區(qū)域設(shè)置警示牌、橫幅、標(biāo)語(yǔ)。
三、嚴(yán)管火源，堅(jiān)決消除隱患
（一）取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)點(diǎn)：組織市場(chǎng)監(jiān)督所、安監(jiān)辦、派出所等部門(mén)清理、取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹等易燃易爆銷(xiāo)售店（點(diǎn)）。
（二）排查火災(zāi)隱患：組織圩鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位、村（居）委會(huì)排查森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)〔點(diǎn)），建立臺(tái)帳，落實(shí)責(zé)任單位，明確責(zé)任人落實(shí)整改措施。
（三）設(shè)卡布點(diǎn)檢查：各村（居）委會(huì)干部、護(hù)林員在進(jìn)山路口設(shè)置臨時(shí)森林防火檢查站，禁止易燃易爆物品、火種進(jìn)山。
（四）現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法處罰：加大執(zhí)法力度，組織派出所干警、各村（居）委會(huì)干部進(jìn)山開(kāi)展巡查行動(dòng)，依法查處野外違規(guī)用火行為，嚴(yán)厲懲處森林火災(zāi)肇事者。
（五）嚴(yán)管野外火源：組織駐村干部、村干部、黨員、村民小組長(zhǎng)、護(hù)林員或臨時(shí)聘請(qǐng)人員，劃定責(zé)任區(qū)，網(wǎng)格化管理，深入到山頭地塊巡查，必要時(shí)采取“人盯人”方法，確保火源管控與火情巡查工作落實(shí)到每一個(gè)區(qū)域、每一個(gè)山頭、每處林地。
（六）公開(kāi)曝光典型：組織新聞媒體對(duì)各種阻礙執(zhí)法檢查、違反禁火令的行為，以及森林火災(zāi)案件等，在電視、廣播、報(bào)刊開(kāi)曝光。
（七）加強(qiáng)墓地監(jiān)管：組織村（居）委會(huì)對(duì)屬地墳?zāi)乖靸?cè)登記，簽訂掃墓防火安全承諾書(shū)。對(duì)墳?zāi)辜袇^(qū)域開(kāi)設(shè)防火隔離帶或采取其他安全防范措施，嚴(yán)防引發(fā)重大森林火災(zāi)。
（八）制定村規(guī)民約：村（居）委會(huì)與村民商訂森林防火村規(guī)民約，建立“村民管理、自我約束、互相監(jiān)督”長(zhǎng)效機(jī)制。
四、督導(dǎo)檢查，確保有效落實(shí)
組織督查組深入到一線開(kāi)展森林防滅火工作專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)各村（居）委會(huì)、各圩鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位貫徹落實(shí)工作部署不得力，森林防滅火工作不作為，弄虛作假、瞞報(bào)火情等失職、瀆職行為，實(shí)施問(wèn)責(zé)；對(duì)森林火災(zāi)多發(fā)，或造成重大損失與影響，或發(fā)生重大以上森林火災(zāi)，或撲救山火指揮不當(dāng)造成人員傷亡的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五、做足準(zhǔn)備，高效處置火情
（一）完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案：制定鎮(zhèn)級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和村級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案。
（二）做好充分準(zhǔn)備：做好鎮(zhèn)、村級(jí)撲火力量調(diào)配、機(jī)具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（三）隊(duì)伍靠前駐防：半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍靠前駐防，嚴(yán)陣以待，一旦接到山火報(bào)告，快速出擊，重兵撲救，做到“打早、打小、打了”。半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)可分組駐防到交通便利的'重點(diǎn)村，確保能夠以最快時(shí)間到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；村（居）群眾撲火隊(duì)（必須經(jīng)撲火培訓(xùn)合格）根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際安排，確保能夠以最快速度撲滅初發(fā)火。
（四）嚴(yán)厲查處火災(zāi)案件：接到火情報(bào)告，要立即通報(bào)森林公安或公安派出所。接警的公安機(jī)關(guān)立即組織警力趕到現(xiàn)場(chǎng)偵查，從快從嚴(yán)偵破森林火災(zāi)案件，堅(jiān)決打擊肇事者，形成震懾效果。
六、強(qiáng)化值守，有序處置
（一）加強(qiáng)值班調(diào)度。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度清明節(jié)假期，實(shí)行“雙值班帶班”制度，各村（居）委會(huì)安排人員在崗值班。
（二）有序處置火情。一旦發(fā)生火情，村（居）委在組織處置的同時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)（街）；鎮(zhèn)（街）接到火情報(bào)告，立即組織鎮(zhèn)（街）撲火隊(duì)伍前往火場(chǎng)處置，并報(bào)告市防火辦、市應(yīng)急管理局。
（三）強(qiáng)化撲火組織指揮。森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，村（居）委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)要立即到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告，視情況積極組織撲救；接到報(bào)告，鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場(chǎng)組織撲救。
（四）規(guī)范火情報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度和歸口管理制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)送火情信息，不得遲報(bào)、瞞報(bào)。4月4日至8日，實(shí)行森林火情零報(bào)告制度，各村（居）委會(huì)每天15時(shí)前要向鎮(zhèn)森林防火指揮部值班室報(bào)告情況。
突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案 4
為保障20xx年興大中學(xué)業(yè)考試信息技術(shù)考查順利進(jìn)行，做好考試期間可能出現(xiàn)的`突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作，特制定信息技術(shù)考試應(yīng)急預(yù)案。
1、考場(chǎng)停電
考試期間考場(chǎng)內(nèi)如出現(xiàn)停電事故，考場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)管理員和監(jiān)考員應(yīng)在第一時(shí)間向考點(diǎn)主考報(bào)告，立即安排電工查明原因，如短時(shí)間能解決則重新啟動(dòng)考試用機(jī)進(jìn)行續(xù)考（不影響考生答題）；否則，及時(shí)與當(dāng)?shù)仉娏Σ块T(mén)聯(lián)系解決，同時(shí)電話報(bào)縣考區(qū)辦公室，并做好詳細(xì)記錄。考區(qū)辦公室經(jīng)研究同意后，安排其他時(shí)間重考。
2、系統(tǒng)故障
考試期間考場(chǎng)內(nèi)計(jì)算機(jī)如出現(xiàn)系統(tǒng)故障，網(wǎng)絡(luò)管理員先參照信息技術(shù)考試考務(wù)冊(cè)相應(yīng)處理辦法進(jìn)行處理（可啟用備用機(jī)），如短時(shí)間內(nèi)解決不了的，立即向考點(diǎn)主考報(bào)告，同時(shí)電話縣考區(qū)辦公室，請(qǐng)求技術(shù)支援。
3、出現(xiàn)大面積作弊行為
除了宣布相關(guān)成績(jī)作廢外，還要求相關(guān)考區(qū)及時(shí)處理相關(guān)責(zé)任人，并及時(shí)采取補(bǔ)救措施，安排其它時(shí)間進(jìn)行重考。
4、安全事故
若發(fā)生突發(fā)安全事件，在場(chǎng)教師要立即進(jìn)行應(yīng)急處理，在第一時(shí)間向考點(diǎn)主考和學(xué)校校長(zhǎng)報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，若有需要，立即撥打110、119、120等特服電話。
（1）火災(zāi)安全
網(wǎng)絡(luò)管理員應(yīng)迅速切斷電源，監(jiān)考教師應(yīng)立即指揮學(xué)生按順序疏散，及時(shí)將學(xué)生帶至遠(yuǎn)離火源的安全地段，并立即撥打119、120請(qǐng)求援助；迅速將事故信息報(bào)告考點(diǎn)主考，并電話縣考區(qū)辦公室。
（2）校園、考場(chǎng)安全
如發(fā)現(xiàn)有安全隱患，立即匯報(bào)、整改，責(zé)任落實(shí)到人，確保校園安全。考試信號(hào)發(fā)出后，做好考場(chǎng)封閉工作，發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警110、120請(qǐng)求援助。并將事故信息報(bào)告考點(diǎn)主考。
（3）飲食安全
做好師生的飲食衛(wèi)生工作，若出現(xiàn)食物中毒事件，立即報(bào)警110、120請(qǐng)求援助，并向考點(diǎn)主考匯報(bào)。
突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案 5
一、領(lǐng)導(dǎo)小組：
總指揮：
總協(xié)調(diào)：
控防組：
宣傳組：
救護(hù)組：
二、釋義：
本方案所指突發(fā)事件，主要指非正常狀況下可能?chē)?yán)重危及人的生命及學(xué)校重大財(cái)產(chǎn)安全的事件。具體表現(xiàn)為以下幾類(lèi)：
1、發(fā)生不可抗拒的自然災(zāi)害，如地震、風(fēng)雪等；
2、發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的.隱患、苗頭、事故；
3、突發(fā)重病；
4、學(xué)習(xí)、體育鍛煉、集體活動(dòng)、生活中發(fā)生人身傷亡；
5、發(fā)生嚴(yán)重的偷盜、破壞行為；
6、出現(xiàn)其它可能產(chǎn)生嚴(yán)重不良后果的情況。
三、處置原則：
1、救助生命第一。同時(shí)力求減少財(cái)產(chǎn)損失，盡快查清肇事的人、物；
2、首接責(zé)任制。發(fā)現(xiàn)情況或接到報(bào)告的第一個(gè)教職工，必須立即采取各種有效措施，盡量避免不良事件的發(fā)生或發(fā)展，同時(shí)迅速報(bào)告學(xué)校有關(guān)方面。
四、工作環(huán)節(jié)：
1、團(tuán)結(jié)互助，齊心應(yīng)對(duì)。遇自然災(zāi)害或外來(lái)人肇事，在場(chǎng)人員應(yīng)在符合法律的前提下見(jiàn)義勇為，齊心應(yīng)對(duì)；同時(shí)要合理分工，努力避免或減輕損害程度。遇師生中的突發(fā)困難，人人都應(yīng)給予熱情關(guān)心和幫助。
2、迅速報(bào)告。學(xué)校值班人員和有關(guān)方面（如班主任、學(xué)校保衛(wèi)人員）為處理突發(fā)事件的具體負(fù)責(zé)者，也是接受報(bào)告的主要人員。
在緊急情況下，來(lái)不及報(bào)告上述人員，可以就近、從快報(bào)告在校老師、宿舍管理人員或傳達(dá)室門(mén)衛(wèi)。
3、妥善處理。同學(xué)中因自己處理得當(dāng)而無(wú)需學(xué)校繼續(xù)采取措施的，應(yīng)在事后向班主任報(bào)告。
4、向有關(guān)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與有關(guān)學(xué)生、家長(zhǎng)聯(lián)系。
5、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善書(shū)面材料；進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育，徹底清除各種隱患。
五、其它：
學(xué)校對(duì)見(jiàn)義勇為，正確處理突發(fā)事件的師生給予表彰，對(duì)避免了重大損失的師生給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未能按本工作方案及時(shí)處置突發(fā)事件的當(dāng)事人或責(zé)任人視其產(chǎn)生的后果，給予批評(píng)、處罰，直到追究其法律責(zé)任。
突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案 6
一、編制目的
為切實(shí)做好20xx年我校中考工作，確保考試工作平穩(wěn)順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)“平安中考”目標(biāo)，及時(shí)有效處置中考安全突發(fā)事件，最大限度減輕突發(fā)事件帶來(lái)的各種損失，特制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案實(shí)施辦法》（暫行），國(guó)家教育部、省、市人民政府關(guān)于全國(guó)高等學(xué)校招生工作電視電話會(huì)議精神。
三、工作原則
1、教育為先，預(yù)防為主。加強(qiáng)師生交通、食品衛(wèi)生、防病防疫、消防、避震等方面的安全常識(shí)教育，提高廣大師生自救、自護(hù)能力；教育學(xué)生遵紀(jì)守法，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，進(jìn)一步強(qiáng)化考生的集體主義觀念，提高安全意識(shí)。
2、以人為本，分類(lèi)處置。安全突發(fā)事件發(fā)生后，要以救人為第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮一線指揮員和戰(zhàn)斗員的.作用，視其突發(fā)安全事故的不同類(lèi)別，分類(lèi)處置，力爭(zhēng)把損失降到最低限度。
3、點(diǎn)校配合，及時(shí)處置。在考試時(shí)段突發(fā)安全事故，學(xué)校在考點(diǎn)的帶考領(lǐng)導(dǎo)、教師要與各考點(diǎn)相關(guān)人員密切配合，以考點(diǎn)為主。突發(fā)安全事故時(shí)，學(xué)校要聯(lián)系考場(chǎng)、考點(diǎn)、考區(qū)主要負(fù)責(zé)人要快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)、果斷科學(xué)處置。
4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律。20xx年中考招生考試安全突發(fā)應(yīng)急小組切實(shí)履行職責(zé)，并密切配合，通力合作。因工作不力，相互推諉，而造成不應(yīng)有的人身或財(cái)產(chǎn)損失的，要依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
四、中考安全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
組長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xx
成員：xx及隨車(chē)、陪考教師
飲食衛(wèi)生安全應(yīng)急組：負(fù)責(zé)本次中考飲食的防病防疫、考生飲食等安全，配合食品、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)和單位處置突發(fā)事件。此小組由徐作明同志全面負(fù)責(zé)。
治安、交通、消防及其他安全應(yīng)急組：負(fù)責(zé)本次中考治安、消防、師生往返安全，配合公安、消防、交通等部門(mén)及單位處置突發(fā)事件。此小組由朱鈞利、嚴(yán)新順等同志協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)。
五、安全事故處理程序
1、中考期間發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，必須在第一時(shí)間內(nèi)向安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速將信息報(bào)告考區(qū)主考，以便及時(shí)組織教育、公安、交警、衛(wèi)生、消防，建設(shè)等相關(guān)部門(mén)趕往事發(fā)地，贏得時(shí)間，最大限度降低師生生命和財(cái)產(chǎn)損失。
2、中考安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制、后處置、救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)師生離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域，保護(hù)好師生貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，做好善后處理工作。
六、安全事故應(yīng)急預(yù)案
（一）重大火災(zāi)安全事故
1、教育學(xué)生嚴(yán)禁攜帶火源和易燃易爆物品進(jìn)入考場(chǎng)，學(xué)生不得吸煙，值班領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和教師做好巡查工作。
2、如發(fā)生重大火災(zāi)安全事故，各校隨隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和教師指揮學(xué)生緊急疏散，迅速將事故信息上報(bào)治安、交通、消防及其他安全應(yīng)急組。
3、發(fā)出緊急疏散信號(hào)，指揮學(xué)生按順序疏散，及時(shí)將學(xué)生帶至遠(yuǎn)離火源的安全地段。
4、嚴(yán)禁組織學(xué)生參與救火，教師可利用一切救火設(shè)備救火，及時(shí)報(bào)告119、120請(qǐng)求援助。
5、采取有效措施，做好善后處置工作。
（二）重大交通安全事故
1、教育學(xué)生注意交通安全，遵守交通規(guī)則，走人行道、斑馬線，不能闖紅燈，統(tǒng)一行動(dòng)，服從帶考領(lǐng)導(dǎo)、教師指揮。
2、積極配合公安、交通部門(mén)加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、路段的交通管制，確保道路暢通。
3、如發(fā)生重大交通安全事故，各校隨隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和教師指揮學(xué)生緊急疏散至安全地段，迅速將事故信息上報(bào)治安、交通、消防及其他安全應(yīng)急組。
4、要迅速搶救受傷師生，在最短時(shí)間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院救治，及時(shí)報(bào)警110、119、120、122請(qǐng)求援助，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
5、采取有效措施，做好善后處置工作。
（三）外來(lái)暴力侵害事故
1、如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者，各校隨隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和教師應(yīng)及時(shí)聯(lián)系保衛(wèi)人員將闖入者驅(qū)逐出去。
2、發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警110、120請(qǐng)求援助。
3、對(duì)受傷師生及時(shí)救治，迅速將事故信息上報(bào)治安、交通、消防及其他安全應(yīng)急組。
4、采取有效措施，做好善后處置工作。
（四）食物中毒安全事故
1、學(xué)校確定一名教師負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生安全及監(jiān)廚工作，配合衛(wèi)生防疫部門(mén)共同加強(qiáng)食品衛(wèi)生、防病防疫工作，防范一切食物中毒安全事故發(fā)生。
2、如發(fā)生了重大食物中毒、傳染病事故及飲用水事故，及時(shí)向中考食品衛(wèi)生安全應(yīng)急組和衛(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告，及時(shí)報(bào)警110、120請(qǐng)求援助。
3、積極協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救助病人；并封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品和原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。
4、配合衛(wèi)生防疫部門(mén)的調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
5、采取有效措施，做好善后處置工作。
突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案 7
一、編制預(yù)案的指導(dǎo)思想、原則及依據(jù)
1.1前言
為適應(yīng)新時(shí)期應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件的需要，切實(shí)做好本局公共安全工作，防范公共事件發(fā)生，有效降低和控制公共安全事件的危害，根據(jù)鄰府辦發(fā)63號(hào)文件精神及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我局實(shí)際制定本預(yù)案。
1.2編制預(yù)案指導(dǎo)思想、原則及依據(jù)
1.2.1指導(dǎo)思想
堅(jiān)持全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，綜合治理的原則，促進(jìn)公共安全工作由處理向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變，推動(dòng)公共安全工作規(guī)范化。
1.2.2編制原則
堅(jiān)持“預(yù)防為主、防抗結(jié)合”的原則；堅(jiān)持“因地制宜、突出重點(diǎn)、兼顧一般”的原則；堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、自救與社會(huì)救助相結(jié)合”原則；堅(jiān)持“明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，依靠科學(xué)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷”的原則；堅(jiān)持“先人員、后物質(zhì)”的原則；堅(jiān)持“先重要物品、后次要物品”的原則；全局所有工作人員都有責(zé)任和義務(wù)參加或配合應(yīng)急救援工作，服從統(tǒng)一指揮。
1.2.3編制依據(jù)
本預(yù)案的編制依據(jù)是根據(jù)縣人民政府辦公室“關(guān)于印發(fā)縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法”的通知精神以及有關(guān)法律法規(guī)。
1.2.4主要事件類(lèi)型
全局主要事件類(lèi)型分事故災(zāi)害、社會(huì)安全事件、自然災(zāi)害。尤以自然災(zāi)害頻繁，輕、中度旱洪災(zāi)害基本上年年發(fā)生，嚴(yán)重特大旱澇災(zāi)害幾乎是十年一遇或兩遇。
二、預(yù)案內(nèi)容
2.1組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)公共突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，組織協(xié)調(diào)，局成立應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。下設(shè)應(yīng)急救援辦公室工作小組，保障組和專(zhuān)家組等。
2.2工作職責(zé)
負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)指揮、臨機(jī)處理及后勤保障，靈通信息和善后處理；向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件及救援工作情況，與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)；組織單位職工的日常安全教育及應(yīng)急預(yù)案的演練。
2.3總體要求
在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全縣農(nóng)機(jī)職工要牢固樹(shù)立抗災(zāi)減災(zāi)、預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、確保全體職工和群眾安全的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)抗災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，立足于抗大災(zāi)、防大事故，戰(zhàn)勝災(zāi)情保平安，切實(shí)做好應(yīng)急救援物質(zhì)，資金的儲(chǔ)備和保障工作，積極組織，協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)抗災(zāi)減災(zāi)工作服務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)抗災(zāi)能力，把災(zāi)害降到最低限度，最終杜絕災(zāi)害。
2.4預(yù)案適應(yīng)范圍
農(nóng)機(jī)公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案適用于對(duì)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)造成損失的事故災(zāi)害，社會(huì)安全事件，自然災(zāi)害發(fā)生后，農(nóng)機(jī)部門(mén)進(jìn)行抗災(zāi)減災(zāi)工作。
三、災(zāi)情預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告
3.1適時(shí)保持與縣公共突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、救災(zāi)辦、氣象、水利、國(guó)土等部門(mén)的密切聯(lián)系，了解災(zāi)情信息，接到災(zāi)害預(yù)警后及時(shí)通知各工作小組，并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)災(zāi)情。
3.2建議與對(duì)策
各工作小組應(yīng)根據(jù)災(zāi)害預(yù)警和抗災(zāi)減災(zāi)物質(zhì)配備情況向本級(jí)政府及上級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)提出抗災(zāi)減災(zāi)的建議及對(duì)策，必要時(shí)編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
3.3災(zāi)情報(bào)告
災(zāi)害發(fā)生后，農(nóng)機(jī)部門(mén)必須及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)報(bào)告初步災(zāi)情情況，并進(jìn)一步實(shí)地調(diào)查核實(shí)。災(zāi)情內(nèi)容包括：災(zāi)害種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、損失及發(fā)展趨勢(shì)，采取的措施，需要解決的問(wèn)題等，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)接到災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)災(zāi)害等級(jí)確定預(yù)案啟動(dòng)時(shí)機(jī)。特殊情況下上級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)可直接指令下級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)啟動(dòng)預(yù)案。
四、災(zāi)害等級(jí)劃分和預(yù)案啟動(dòng)的條件及方式
4.1災(zāi)害等級(jí)劃分
災(zāi)害等級(jí)按縣應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。
4.2預(yù)案啟動(dòng)條件及方式
發(fā)生重特大災(zāi)害時(shí)，縣農(nóng)機(jī)抗災(zāi)減災(zāi)預(yù)案啟動(dòng)，受災(zāi)片區(qū)推廣站站長(zhǎng)在當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)農(nóng)機(jī)抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案。其他災(zāi)害由受災(zāi)片區(qū)推廣站站長(zhǎng)根據(jù)具體情況啟動(dòng)預(yù)案。
4.3應(yīng)急預(yù)案等級(jí)劃分
根據(jù)全縣洪澇、干旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，按照〈〈縣公共突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案〉〉的規(guī)定，劃分為三級(jí)應(yīng)級(jí)響應(yīng)預(yù)案：
4.3.1I級(jí)響應(yīng)預(yù)案
縣局公共事件應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持會(huì)商，縣局各部門(mén)負(fù)責(zé)人和各片區(qū)推廣站站長(zhǎng)參加，作出公共事件應(yīng)急工作部署，宣布本縣進(jìn)入緊急救援，迅速將本系統(tǒng)情況上報(bào)縣委縣府、市農(nóng)機(jī)局。同時(shí)增加值班人員，24小時(shí)值班；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化鄉(xiāng)村機(jī)耕道和機(jī)電提灌站查險(xiǎn)和防守，及時(shí)控制險(xiǎn)情，或組織強(qiáng)化提水送水、抗災(zāi)救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)赴分管的區(qū)域組織指揮和駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好應(yīng)急救援工作。各抗災(zāi)服務(wù)隊(duì)?wèi)?yīng)發(fā)揚(yáng)不怕苦、敢于碰硬的精神，認(rèn)真履職、辛勤工作。
4.3.2II級(jí)響應(yīng)預(yù)案
縣局公共事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組主持會(huì)商，縣局各部門(mén)負(fù)責(zé)人和相關(guān)片區(qū)推廣站站長(zhǎng)參加，作出公共事件應(yīng)急工作部署，根據(jù)情況下達(dá)本縣進(jìn)入緊急防汛（抗旱）期，迅速將本系統(tǒng)情況上報(bào)縣委政府、市農(nóng)機(jī)局。同時(shí)，增加值班人員，24小時(shí)值班，并做好抗災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)對(duì)措施和物資準(zhǔn)備。
4.3.3III級(jí)響應(yīng)預(yù)案
縣級(jí)公共事件應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持會(huì)商，縣局各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和片區(qū)推廣站站長(zhǎng)參加，作出相應(yīng)工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，將本系統(tǒng)情況及時(shí)上報(bào)縣委縣府和市農(nóng)機(jī)局。同時(shí)，增加值班人員，加強(qiáng)值班；根據(jù)預(yù)案組織救援搶險(xiǎn)或派出工作組、專(zhuān)家組到一線具體幫助應(yīng)急救援工作。
4.4公共突發(fā)事件的應(yīng)急行動(dòng)
突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件地區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)要核查統(tǒng)計(jì)突發(fā)事件造成的損失，突發(fā)事件應(yīng)急力量和資源需求及缺口等情況，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。縣農(nóng)機(jī)局根據(jù)突發(fā)事件情況及時(shí)向縣政府、市農(nóng)機(jī)局報(bào)告，爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)公共突發(fā)事件應(yīng)急資金支持。
4.4.1火災(zāi)應(yīng)急措施
1、發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)積極自救，撲滅火災(zāi)，同時(shí)立即撥打“119”報(bào)警。報(bào)警時(shí)要說(shuō)明單位、地點(diǎn)、物質(zhì)燃燒種類(lèi)、是否有人員被圍困、火勢(shì)情況，請(qǐng)求滅火，報(bào)告人姓名，并記錄報(bào)警時(shí)間。應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)要現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織滅火并組織人員、重要物資疏散。
2、報(bào)警后，應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組要安排人員到指定地點(diǎn)迎接消防車(chē)，引導(dǎo)消防車(chē)輛人員到達(dá)指定位置。
3、消防人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮員要向消防負(fù)責(zé)同志報(bào)告情況，移交指揮權(quán)，協(xié)同公安消防做好滅火工作。
4、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照現(xiàn)場(chǎng)指揮的要求邊救火邊負(fù)責(zé)內(nèi)外警械，維護(hù)公共秩序，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，保證人員通暢。
4.4.2農(nóng)業(yè)機(jī)械事故應(yīng)急措施
農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生事故，無(wú)論何方責(zé)任，車(chē)輛駕駛（操作）人員應(yīng)第一時(shí)間搶救人員，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，通知主管部門(mén)和投保保險(xiǎn)公司，并及時(shí)上報(bào)。
4.4.3盜竊案件應(yīng)急措施
1、遇到或發(fā)現(xiàn)有盜竊案件時(shí)，值班人員要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，任何人不得擅自觸摸和移動(dòng)任何東西，包括罪犯經(jīng)過(guò)的通道、爬越的窗戶、打開(kāi)的箱柜、抽屜等留下的一切手痕、腳印、煙頭等，待公安部門(mén)人員勘察現(xiàn)場(chǎng)或勘察完畢后，方可恢復(fù)原狀。
3、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員記錄好被盜物品的名稱(chēng)、價(jià)值等情況。
4、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)犯罪分子遺留下來(lái)的各種物品，作案工具等妥善保存，交公安部門(mén)處理。
4.4.4恐怖襲擊事件應(yīng)急措施
1、如發(fā)生恐怖襲擊事件或發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物等危險(xiǎn)物品時(shí)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并撥打報(bào)警電話。
2、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，禁止任何人接觸可疑物。
3、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)附近區(qū)域人員疏散，設(shè)置臨時(shí)警戒線，禁止人員入內(nèi)。
4、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)附近區(qū)域全面搜索，消除隱患。
5、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助警方排除爆炸等危險(xiǎn)隱患和調(diào)查。
6、如危險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生，應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織好搶救和轉(zhuǎn)移傷員，同時(shí)組織人員安全撤離，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
4.4.5群體上訪影響辦公秩序事件應(yīng)急措施
1、有5人以上上訪者來(lái)群訪時(shí)，值班室要通知辦公室，辦公室負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)有關(guān)部室接待來(lái)訪人員。
2、辦公室接待人員通知相關(guān)部室做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
3、經(jīng)解釋、勸阻無(wú)效，發(fā)生上訪人員群體性沖擊辦公樓情況，辦公室立即向應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并組織人員阻止。
4、在人員阻止無(wú)效的情況下，辦公室迅速向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)并經(jīng)同意后報(bào)警，由警方負(fù)責(zé)解決。
4.4.6破壞性地震應(yīng)急措施
1、發(fā)生破壞性地震，要迅速躲在桌、墻角等堅(jiān)固處，禁止跳樓逃生。
2、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即向上級(jí)報(bào)告，指揮并疏散人員快速在室內(nèi)安全地帶避震或沿安全地帶轉(zhuǎn)移。
3、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員自救同時(shí)撥打“120”和“110”求救。
4、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止失盜。
4.4.7洪澇旱災(zāi)及泥石流應(yīng)急措施
1、發(fā)生洪澇旱災(zāi)、泥石流災(zāi)害，要迅速撤離到安全地帶。
2、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即向上級(jí)報(bào)告，指揮并疏散人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。
3、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員自救，同時(shí)撥打“120”和“110”求救。
4、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)，防止災(zāi)害事故擴(kuò)大和人員物質(zhì)二次損害。
5、嚴(yán)格按防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)預(yù)案。
4.4.8搶運(yùn)抗災(zāi)減災(zāi)物資。組織農(nóng)機(jī)運(yùn)輸機(jī)械搶運(yùn)抗災(zāi)減災(zāi)物資和搶險(xiǎn)物資等。
4.4.9做好災(zāi)后重建工作。根據(jù)災(zāi)后重建工作需要，積極組織農(nóng)機(jī)人員，設(shè)施設(shè)備投入災(zāi)后重建工作。
4.4.10做好宣傳工作
按照當(dāng)?shù)毓餐话l(fā)事件報(bào)道口徑，充分發(fā)揮新聞媒體作用，認(rèn)真宣傳農(nóng)機(jī)公共突發(fā)事件應(yīng)急工作成效和典型事跡，促進(jìn)農(nóng)機(jī)公共突發(fā)事件應(yīng)急工作。
五、農(nóng)機(jī)公共事件應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)
農(nóng)機(jī)公共事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)由指揮決策機(jī)構(gòu)、綜和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和具體工作機(jī)構(gòu)組成。指揮決策機(jī)構(gòu)是各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)成立的農(nóng)機(jī)公共事件應(yīng)急指揮部，綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是各指揮部辦公室，具體工作機(jī)構(gòu)是各級(jí)農(nóng)機(jī)公共事件應(yīng)急工作服務(wù)隊(duì)。縣農(nóng)機(jī)局組建由局長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，相關(guān)股、室、站、校負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)機(jī)抗災(zāi)減災(zāi)指揮部。指揮部負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)機(jī)與其他公共事件應(yīng)急主管部門(mén)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、部署、組織，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)公共事件應(yīng)急工作。
指揮部辦公室由管理站工作人員擔(dān)任，其職責(zé)是：
1、向各公共應(yīng)急服務(wù)隊(duì)傳達(dá)指揮部工作指令并監(jiān)督落實(shí)；
2、收集各公共事件應(yīng)急服務(wù)隊(duì)工作進(jìn)展情況；
3、負(fù)責(zé)公共事件應(yīng)急工作信息發(fā)布；
4、及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)指揮部門(mén)匯報(bào)災(zāi)情和公共事件應(yīng)急工作情況；
5、協(xié)調(diào)公共事件應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)的困難；
6、指揮部交辦的其它事項(xiàng)。農(nóng)機(jī)公共事件應(yīng)急服務(wù)隊(duì)由農(nóng)機(jī)技術(shù)人員，基層推廣站人員及農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社成員組成。負(fù)責(zé)執(zhí)行指揮部下達(dá)的`指令，進(jìn)行公共事件應(yīng)急和事后工作
六、公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備
6.1公共突發(fā)事件應(yīng)急人員組成
農(nóng)機(jī)公共突發(fā)事件應(yīng)急人員由農(nóng)機(jī)部門(mén)工作人員、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)手和突發(fā)事件地區(qū)的干部群眾組成。
6.2公共突發(fā)事件應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備
物質(zhì)儲(chǔ)備工作主要包括：
1、提前組織應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備的檢修、維護(hù)，保證設(shè)備隨時(shí)處于正常運(yùn)行狀態(tài)；
2、提前采購(gòu)、儲(chǔ)備應(yīng)急救援工作所需設(shè)施設(shè)備及零配件；
3、做好農(nóng)機(jī)公共突發(fā)事件應(yīng)急燃油儲(chǔ)備和用水用電協(xié)調(diào)工作。
七、公共事件應(yīng)急具體安排
7.1成立公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
工作職責(zé)：按照縣應(yīng)急救援指揮部要求，全面組織領(lǐng)導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作。
7.2應(yīng)急救援工作隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng)：
副隊(duì)長(zhǎng)：
隊(duì)員：農(nóng)機(jī)系統(tǒng)在職全體職工
工作職責(zé)：在局應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)做好人員和國(guó)有財(cái)產(chǎn)等抗洪一線的搶險(xiǎn)救援工作。
7.3后勤保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)做好全局抗災(zāi)減災(zāi)后勤物質(zhì)保障及供給工作，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)員的醫(yī)療及搶險(xiǎn)工作。
7.4國(guó)排站防汛抗旱工作
7.5各片區(qū)公共應(yīng)事件急救援工作。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)做好公共事件應(yīng)急救援的組織實(shí)施，現(xiàn)場(chǎng)處理險(xiǎn)情，同時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)災(zāi)情，統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)情情況。
八、公共事件應(yīng)急救援紀(jì)律
8.1公共事件應(yīng)急救援是各單位和個(gè)人應(yīng)盡的法律義務(wù)，要無(wú)條件地服從上級(jí)公共事件應(yīng)急救援命令，決不允許推諉扯皮，討價(jià)還價(jià)，拖延塞責(zé)。對(duì)消極怠工、玩忽職守而造成損失或責(zé)任事故的，要依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。
8.2局應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)員及各單位搶險(xiǎn)小分隊(duì)人員要服從命令，聽(tīng)從指揮，做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之則勝。
8.3各股室負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視公共事件工作，充分認(rèn)識(shí)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)局機(jī)關(guān)防洪指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項(xiàng)指令。
8.4各防汛小組要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，24小時(shí)待命，確保通訊通暢，無(wú)特殊情況不得請(qǐng)假。
8.5各部門(mén)負(fù)責(zé)人必須要對(duì)各自職責(zé)有清醒的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)守崗位，履行好職責(zé)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽而造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案 8
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部和省教育廳有關(guān)學(xué)校安全工作的重要指示，切實(shí)貫徹全省安全工作會(huì)議精神，以講政治的高度自覺(jué)維護(hù)學(xué)校的`安全穩(wěn)定。一旦學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件，必須快速反映，學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，迅速向區(qū)教育局報(bào)告事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，妥善處置，努力將事態(tài)控制于校內(nèi)，花解于班級(jí)，把矛盾消除在萌芽。
二、工作目標(biāo)
控制事態(tài)發(fā)展，限制在最短時(shí)間，最小范圍內(nèi)，使負(fù)面影響和損失減少到最低程度，做好學(xué)生工作，安定學(xué)生情緒，盡快恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)和生活秩序。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作小組職責(zé)
1、組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校成立處置重大突發(fā)事件指揮部，指揮部組成人員名單如下：李法凱、張偉、黃建生、黃順明、楊益民、吳聰鵬、黃振華、楊建志、陳聰益。指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員：李法凱為組長(zhǎng)，黃建生為副組長(zhǎng)。
2、工作小組和職責(zé)設(shè)立處置重大突發(fā)事件工作小組，負(fù)責(zé)維護(hù)校園安全和穩(wěn)定工作。
（1）指揮辦公室
主任：黃xx
副主任：吳xx
成員：黃xx、陳xx、楊xx
工作職責(zé)：承擔(dān)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)的只能傳達(dá)上級(jí)指示，協(xié)調(diào)各處室對(duì)突發(fā)事件處置。并向?qū)W校指揮部匯報(bào)和聯(lián)絡(luò)工作。宣傳教育工作，根據(jù)中心和學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，編播有關(guān)制止事態(tài)發(fā)展的通告，開(kāi)展法制宣傳教育等；做好對(duì)外新聞聯(lián)絡(luò)和校園網(wǎng)絡(luò)控制工作；即使收集事態(tài)發(fā)展的信息和取證材料等。
（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮組
組長(zhǎng)：李xx
副組長(zhǎng)：黃xx
成員：各年級(jí)年段長(zhǎng)、班主任
工作職責(zé)：按學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令，具體組織實(shí)話現(xiàn)場(chǎng)處置工作，即使向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事態(tài)發(fā)展，處置情況。包括穩(wěn)定情緒，開(kāi)展勸阻，疏導(dǎo)和維護(hù)秩序工作，制止破壞校園公共財(cái)物及其他破壞活動(dòng)。嚴(yán)防學(xué)生鋌而走險(xiǎn)事件發(fā)生。
（3）保衛(wèi)工作組
組長(zhǎng)：吳xx
成員：保衛(wèi)科工作人員
工作職責(zé)：根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令迅速封鎖現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)法切斷鬧事群體與外界的聯(lián)系，控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)做好校園重要部位的安全工作，看好校園各個(gè)出入口，堅(jiān)決封堵鬧事群體走出校門(mén)或外界鬧事群體進(jìn)入校園。根據(jù)事態(tài)發(fā)展輕重情況，負(fù)責(zé)與110聯(lián)系。
（4）后勤保障組
組長(zhǎng)：陳xx
副組長(zhǎng)：蘇xx
成員：后勤和食堂
工作人員職責(zé)：根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令，組織動(dòng)員后勤工作人員和學(xué)校宿舍管理員，配合其他工作小組，進(jìn)一步做好校園通信、交通、水電以及安全防護(hù)措施，為平息事態(tài)提供一切物質(zhì)保障。
四、工作原則和具體處置措施
1、工作原則
（1）哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)年級(jí)、哪個(gè)班級(jí)發(fā)生事件，由誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各部門(mén)各工作小組相互支持，在校領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，共同配合工作。
（2）快速反映原則。學(xué)校一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，第一時(shí)間向校領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間果斷處置。
（3）堅(jiān)持疏導(dǎo)，防止激化的'原則，重在思想教育，做過(guò)細(xì)思想工作。
（4）盡可能減少損失的原則。一切以保護(hù)全校師生人身安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失為目的，避免傷亡事故發(fā)生。
（5）無(wú)條件服從原則。一切服從大局，堅(jiān)決服從校領(lǐng)導(dǎo)小組指揮，相互配合對(duì)發(fā)生事件處置不推諉、不拖拉、不扯皮。
2、具體處置措施
（1）校園一旦發(fā)生突發(fā)事件，學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本校安全穩(wěn)定工作，觀察事件發(fā)展動(dòng)向，了解情況，及時(shí)掌握信息與指揮中心取得聯(lián)系，按指揮中心要求，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，組織落實(shí)本校機(jī)動(dòng)隊(duì)為應(yīng)急力量，并隨時(shí)接受指揮中心調(diào)動(dòng)。
（2）嚴(yán)格安全保衛(wèi)，割斷外界鬧事群體與本校學(xué)生的聯(lián)系，關(guān)閉校門(mén)，組織外來(lái)干涉學(xué)生的串訪。
（3）管好本校學(xué)生，做好學(xué)生思想工作。學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組迅速召開(kāi)有關(guān)部門(mén)會(huì)議，講清事實(shí)真相，不止處置措施，各年級(jí)、班主任根據(jù)指揮小組要求，將學(xué)生控制在各班教室，做好學(xué)生思想工作，全力穩(wěn)定本班學(xué)生情緒，堅(jiān)決封堵，防止學(xué)生走出教室、走出校門(mén)，以避免我校學(xué)生卷入事件。
（4）一旦本校發(fā)生重大突發(fā)事件，指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時(shí)間向?qū)W區(qū)、教育局報(bào)告事態(tài)發(fā)生情況，不隱瞞事實(shí)真相，如實(shí)上報(bào)，不貽誤時(shí)機(jī)，并采取響應(yīng)措施，控制事態(tài)發(fā)展。
（5）根據(jù)誰(shuí)主觀、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各年級(jí)班主任、任課教師工作，開(kāi)展正面宣傳和引導(dǎo)，教育學(xué)生聽(tīng)從指揮，不參與鬧事，不到鬧事現(xiàn)場(chǎng)圍觀，安心本班學(xué)習(xí)
（6）當(dāng)鬧事者不聽(tīng)勸告，肆意破壞校園財(cái)物，或沖出校園進(jìn)行非法活動(dòng)時(shí)，保衛(wèi)部門(mén)迅速將鬧事者與圍觀者隔開(kāi)。情況緊急和必要時(shí)直接與公安部門(mén)取得聯(lián)系，依法強(qiáng)行制止事態(tài)發(fā)展，并采取強(qiáng)制措施，將鬧事骨干帶離鬧事地點(diǎn)。同時(shí)組織力量繼續(xù)做好一般鬧事者與參與人員的勸說(shuō)工作，直至事態(tài)平息。
（7）妥善處理事后工作。當(dāng)事態(tài)得到基本控制，或平息后，要繼續(xù)做好思想教育工作，抱著教育多數(shù)，幫助少數(shù)，挽救個(gè)別，穩(wěn)住大局的原則，做好安定工作。學(xué)校后勤保障組要熱情做好后勤服務(wù)工作，以進(jìn)一步穩(wěn)定學(xué)生情緒，防止事態(tài)反復(fù)。
五、設(shè)備配置
1、照明用具；
2、照相機(jī)；
3、錄音機(jī)。
六、紀(jì)律與要求
在處置重大突發(fā)事件中按分工負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的工作責(zé)任規(guī)章制度。凡在執(zhí)行本預(yù)案過(guò)程中，因?yàn)^職、不服從指揮、不及時(shí)處理、從而造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案 9
1.指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本的思想，積極規(guī)范預(yù)防、控制、應(yīng)急處置學(xué)生公寓突發(fā)事件的工作，最大限度地減少突發(fā)事件所造成的損失和負(fù)面影響，有效保障廣大學(xué)生的身體健康、生命安全和學(xué)生公寓的財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定。
2.編制依據(jù)
本預(yù)案的制定依據(jù)是《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保護(hù)條例》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》以及教育部和本地關(guān)于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的規(guī)范性文件。
3.適用范圍
本預(yù)案適用于本校學(xué)生公寓突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
4.學(xué)生公寓突發(fā)事件的界定
本預(yù)案所指突發(fā)事件是指在本校學(xué)生公寓突然發(fā)生并造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的下列安全事故、事件：
⑴火災(zāi)事故；
⑵人員擁擠踩踏事故；
⑶內(nèi)部聚集打架斗毆事件；
⑷外來(lái)暴力侵害事件；
⑸危急發(fā)病事件；
⑹非正常死亡事故；
⑺自然災(zāi)害包括臺(tái)風(fēng)、洪水、地震、特大雨雪等災(zāi)害對(duì)學(xué)生公寓財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)生人身安全造成危險(xiǎn)或?qū)嶋H損害的事件；
⑻后勤保障意外中止，導(dǎo)致學(xué)生公寓一時(shí)不能正常運(yùn)行的事件；
⑼其他危及學(xué)生公寓財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)生人身安全的突發(fā)事件。
以下對(duì)學(xué)生公寓突發(fā)事件簡(jiǎn)稱(chēng)突發(fā)事件。
5.工作原則
處置學(xué)生公寓各種突發(fā)事件要遵循下列原則：
（1）先行控制，隨后處理；
（2）生命安全高于財(cái)產(chǎn)安全；
（3）預(yù)防為主；
（4）及時(shí)、合法、公正。
（5）屬地管理。
（6）鼓勵(lì)學(xué)生參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，但不得組織學(xué)生參加對(duì)其身體健康和生命安全有危險(xiǎn)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
6.應(yīng)急組織體系及職責(zé)
6.1應(yīng)急組織體系
6.1.1成立我院突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮小組
總指揮：xxx
副總指揮：xx
6.2突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮小組職責(zé)
⑴負(fù)責(zé)統(tǒng)決策、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)及善后處置工作，下達(dá)應(yīng)急處置工作指令；
⑵負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)和本地及其有關(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展的情況，請(qǐng)示應(yīng)急處置及善后工作；
⑶根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，負(fù)責(zé)與地方有關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)系，以便共同應(yīng)對(duì)、妥善處置事件；
⑷對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查、分析，追究有關(guān)人員的工作責(zé)任；
⑸總結(jié)學(xué)校有關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；
⑹突發(fā)安全事故處置完畢后，負(fù)責(zé)完成相關(guān)書(shū)面總結(jié)或報(bào)告。
⑺負(fù)責(zé)其他應(yīng)當(dāng)由指揮小組處理的事項(xiàng)。
7.預(yù)防和預(yù)警
⑴學(xué)校各有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)高度重視學(xué)生公寓安全工作，相互支持、相互配合、明確責(zé)任、細(xì)化工作措施，全面落實(shí)有關(guān)制度和管理措施，有效預(yù)防各類(lèi)安全事故的發(fā)生。
⑵加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常性管理，在實(shí)踐中運(yùn)用和完善應(yīng)急處置預(yù)案；加強(qiáng)人員培訓(xùn)，定期或不定期地開(kāi)展演練活動(dòng)，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件的能力。
⑶完善應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的人力、物力和財(cái)力方面的儲(chǔ)備，完善突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備，確保事故預(yù)防、控制和處置必需的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
⑷學(xué)生管理部門(mén)、安全保護(hù)部門(mén)和學(xué)校公寓管理組織各要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育和法紀(jì)教育，使學(xué)生掌握必備的消防安全、公寓財(cái)產(chǎn)安全、學(xué)生人身安全防范知識(shí)，自覺(jué)遵守學(xué)生公寓安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。
⑸學(xué)校安全保護(hù)部門(mén)和后勤物業(yè)管理部門(mén)要規(guī)范配置學(xué)生公寓的消防設(shè)備和器材，經(jīng)常進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改消防安全隱患；要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行年檢年審和日常維護(hù)檢修；嚴(yán)格禁止在學(xué)生公寓區(qū)內(nèi)或附近地域貯存或使用各種危險(xiǎn)化學(xué)物品、劇毒物品、放射性物品。
⑹學(xué)校安全保護(hù)部門(mén)和公寓管理組織要在學(xué)生公寓區(qū)相關(guān)部位設(shè)置醒目的安全通道標(biāo)志、安全警示標(biāo)志和各種報(bào)警、求助電話公示標(biāo)志，并安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生公寓區(qū)的安全巡查。
⑺學(xué)校各單位、各部門(mén)組織不應(yīng)在學(xué)生公寓區(qū)組織大型聚集活動(dòng)。如有必要在學(xué)生公寓區(qū)開(kāi)展大型聚集活動(dòng)的，必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告審批制度，必須預(yù)先制定安全保護(hù)工作方案，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。學(xué)校有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)就處置學(xué)生公寓突發(fā)事件組織必要的演練，但必須周密制定演練方案，確保演練行動(dòng)的安全和秩序。
⑻學(xué)校后勤部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生公寓的供水、供電、供暖、通訊等設(shè)備的安全檢查與維護(hù)，確保后勤保障設(shè)施的正常運(yùn)行，防范各種后勤保障事故的發(fā)生。
⑼學(xué)校安全保護(hù)部門(mén)要經(jīng)常對(duì)學(xué)生公寓周邊安全環(huán)境進(jìn)行檢查，對(duì)學(xué)生公寓周邊存在的安全問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效的整執(zhí)，預(yù)防因?qū)W生公寓周邊存在的安全問(wèn)題而影響學(xué)生公寓的安全。
8.信息報(bào)告
發(fā)生突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)人員或者首先發(fā)現(xiàn)事故的人員，應(yīng)立即向突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮小組任何一名成員報(bào)告；接到報(bào)告的負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向指揮小組總、副指揮報(bào)告。指揮小組領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)了解情況，并根據(jù)突發(fā)事件的具體情況決定啟動(dòng)信息報(bào)告、對(duì)外求助和校內(nèi)應(yīng)急響應(yīng)措施。
9.突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)
9.1總體要求
發(fā)生各類(lèi)突發(fā)事件時(shí)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的指揮小組成員必須立即決策并指令采取一切可能的自救措施，并按照規(guī)定的信息報(bào)告方式、渠道和時(shí)限向有關(guān)部門(mén)報(bào)告；應(yīng)根據(jù)處置突發(fā)事故的實(shí)際需要，迅即決定向“110”、“119”、“120”等社會(huì)救護(hù)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
9.2分類(lèi)響應(yīng)措施
9.2.1火災(zāi)事故
⑴指揮小組立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，指揮小組成員接報(bào)后必須在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)全力組織開(kāi)展一切可能的人員疏散、物資搶救及滅火工作全力組織人員疏散和自救工作。
⑵第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)毓蚕?19指揮中心報(bào)警。
⑶在消防隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，主動(dòng)提供有關(guān)信息，配合消防人員進(jìn)行人員、物資搶救和滅火工作。
⑷立即采取諸如切斷電源、媒氣等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害的發(fā)生。
⑸立即通知本校醫(yī)務(wù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；可能造成或已經(jīng)造成人員傷害的，應(yīng)立即向120求助。
⑹配合醫(yī)療部門(mén)對(duì)受傷人員進(jìn)行全力救治。
⑺火災(zāi)撲滅后立即封鎖現(xiàn)場(chǎng)，以便對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。
⑻因火災(zāi)造成學(xué)生人身較大損害的，應(yīng)盡快通知學(xué)生家長(zhǎng)；并妥善做好來(lái)校的受害學(xué)生的家長(zhǎng)、親友的接待安置工作。
⑼根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定成立事故調(diào)查、善后處理等專(zhuān)門(mén)工作組，盡快依法、公正、妥善地完成事故調(diào)查處理及其他各項(xiàng)善后事宜。
9.2.2人員擁擠踩踏事故
⑴現(xiàn)場(chǎng)公寓管理人員立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)，立即報(bào)告指揮小組成員。
⑵指揮小組成員接后應(yīng)第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)控制勢(shì)，制止擁擠，做好人員疏導(dǎo)疏散工作。
⑶發(fā)生人員傷害的，應(yīng)盡快將受傷人員送醫(yī)院救治。
⑷根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定向社會(huì)救助機(jī)構(gòu)求助。
⑸盡快通知受傷人員親屬，并做好相關(guān)的情況通報(bào)、接待安撫等工作。
⑹組織開(kāi)展事故調(diào)查及善后處理工作。
9.2.3內(nèi)部聚集打架斗毆事件
⑴現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)者應(yīng)當(dāng)立即向公寓管理員報(bào)告，或者立即直接向保護(hù)處值班員或負(fù)責(zé)人報(bào)告，或者向校務(wù)值班干部報(bào)告，或者向?qū)W工處領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；在學(xué)工處責(zé)任人和保護(hù)處責(zé)任人未接到報(bào)告的情況下，其他接報(bào)人應(yīng)當(dāng)在努力勸阻、控制面的同時(shí)，迅速向?qū)W工處負(fù)責(zé)人和保護(hù)處負(fù)責(zé)人報(bào)告。
⑵學(xué)工處負(fù)責(zé)人、保護(hù)處負(fù)責(zé)人接報(bào)后應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，立即組織人員果斷采取必要措施制止事件、控制主要當(dāng)事人。必要時(shí)可以向110報(bào)告，由屬地公安派所出警，采取制止、控制措施。
⑶事件導(dǎo)致人員傷害的，立即將受傷人員送醫(yī)院檢查、醫(yī)治。
⑷在學(xué)校分管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)人的統(tǒng)指揮下，學(xué)工處、保護(hù)處和有關(guān)系部協(xié)同迅速開(kāi)展事件調(diào)查取證工作，盡快掌握事件全部真相，并形成調(diào)查報(bào)告。
應(yīng)當(dāng)慎重考慮是否將事件作為刑事或治安案件交由公安處理。如果事件并未產(chǎn)生嚴(yán)重人身傷害后果，當(dāng)事學(xué)生能配合調(diào)查、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、承擔(dān)責(zé)任，則由學(xué)校調(diào)查處理。
⑸根據(jù)事實(shí)，對(duì)于凡在事件中受到傷害的、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任的、應(yīng)當(dāng)接受?chē)?yán)重處分的.學(xué)生，應(yīng)當(dāng)通知其家長(zhǎng)來(lái)校。由學(xué)工處負(fù)責(zé)人、保護(hù)處負(fù)責(zé)人有關(guān)系部負(fù)責(zé)人分別向各該學(xué)生家長(zhǎng)通報(bào)事件真相，取得各學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)事件處理的理解和支持。
⑹在學(xué)工處負(fù)責(zé)人、保護(hù)處負(fù)責(zé)人和有關(guān)系部負(fù)責(zé)人的主持下就傷害賠償問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解，公正處理傷害賠償事宜。
⑺根據(jù)事實(shí)和有關(guān)規(guī)章，對(duì)當(dāng)事學(xué)生作出學(xué)籍處理或紀(jì)律處分。
⑻跟蹤教育、幫助受到學(xué)籍、紀(jì)律處分的學(xué)生。
9.2.4外來(lái)暴力侵害事件
⑴現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)者應(yīng)當(dāng)立即向保護(hù)處值班校衛(wèi)隊(duì)報(bào)告，或者直接向110報(bào)案。
⑵保護(hù)處值班校衛(wèi)隊(duì)員接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，采取果斷措施堅(jiān)決制止事件發(fā)展，控制有關(guān)當(dāng)事人，同時(shí)向110報(bào)案、向保護(hù)處負(fù)責(zé)人報(bào)告。
⑶對(duì)外來(lái)施暴者，保護(hù)處校衛(wèi)隊(duì)員在110警員尚未到達(dá)之前，應(yīng)當(dāng)先行依法采取必要的強(qiáng)制措施將其控制，不得簡(jiǎn)單驅(qū)逐。
⑷保護(hù)處負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，指揮事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
⑸對(duì)受到傷害的學(xué)生，立即送醫(yī)院救治。
⑹保護(hù)處負(fù)責(zé)人與受理事件的公安保持密切聯(lián)系，掌握事件調(diào)查處理情況，并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
⑺支持受害學(xué)生依法追究侵害人承擔(dān)法律責(zé)任。
⑻對(duì)引發(fā)事件以及在事件過(guò)程有嚴(yán)重錯(cuò)誤的學(xué)生按照有關(guān)規(guī)定作出處理。
9.2.5危急發(fā)病事件
⑴發(fā)現(xiàn)事件的學(xué)生或公寓管理員應(yīng)當(dāng)先行、立即單獨(dú)采取或同時(shí)采取以下措施：
A向?qū)W校值班醫(yī)生報(bào)告；
B徑行將發(fā)病學(xué)生送附近醫(yī)院；
C報(bào)120求助；
⑵有關(guān)班主任、輔導(dǎo)員、系部學(xué)生工作負(fù)責(zé)人在得悉事件后應(yīng)當(dāng)盡快親自或派員前往醫(yī)院看望發(fā)病學(xué)生，了解病情，并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，請(qǐng)示事件處理意見(jiàn)。
⑶如病情較為嚴(yán)重，經(jīng)醫(yī)院救治不能迅速脫離危險(xiǎn)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)盡快通知學(xué)生家長(zhǎng)。
⑷對(duì)于緊急發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，學(xué)生本人及其家長(zhǎng)暫時(shí)未備的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)先行墊付，待后依照有關(guān)規(guī)定處理。
⑸經(jīng)醫(yī)院救治已脫離危險(xiǎn)，但尚需較長(zhǎng)時(shí)間繼續(xù)治療和康復(fù)的，應(yīng)當(dāng)辦理休學(xué)。
9.2.6非正常死亡事故
⑴學(xué)生公寓突發(fā)學(xué)生非正常死亡事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，在學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮小組的統(tǒng)指揮下立即采取以下先行措施：
A向上級(jí)主管理部門(mén)和地方教育行政部門(mén)作出事故初報(bào)；
B向當(dāng)?shù)毓病⑨t(yī)療部門(mén)報(bào)告，由其作出權(quán)威的非正常死亡原因認(rèn)定，以便進(jìn)一步認(rèn)定責(zé)任。
C通知非正常死亡學(xué)生的家長(zhǎng)。
⑵非正常死亡原因確認(rèn)后，向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)作出正式書(shū)面報(bào)告。
⑶在上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)下，學(xué)校迅速成立事故處理組織，組建責(zé)任認(rèn)定、善后調(diào)處、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、人員接待、信息發(fā)布等專(zhuān)門(mén)工作小組有序開(kāi)展相關(guān)工作。
⑷處理非正常死亡事故，應(yīng)堅(jiān)持事實(shí)清楚、責(zé)任明淅、以人為本、依法辦事、公平公正。要防范可能發(fā)生的矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大等情形。
⑸事故處理完畢后，對(duì)事故進(jìn)行全面總結(jié)，并上級(jí)主管部門(mén)作出終結(jié)報(bào)告。
9.2.7臺(tái)風(fēng)、洪水、地震、特大雨雪等自然災(zāi)害對(duì)學(xué)生公寓財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)生人身安全造成危險(xiǎn)或?qū)嶋H損害的事件
⑴根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，在災(zāi)害性天氣到來(lái)前，學(xué)校后勤部門(mén)應(yīng)對(duì)公寓建筑物及其附屬設(shè)施、后勤保障設(shè)施等進(jìn)行安全檢查；如確認(rèn)其難以抵御即將來(lái)臨的災(zāi)害性天氣，則應(yīng)通知并協(xié)助學(xué)生公寓提前將學(xué)生疏散到安全地帶。
⑵災(zāi)害性天氣已經(jīng)來(lái)臨，并構(gòu)成對(duì)學(xué)生公寓的危險(xiǎn)，學(xué)生管理部門(mén)則應(yīng)立即組織學(xué)生疏散到安全地帶。
⑶院、系兩級(jí)學(xué)生工作者和班主任、輔導(dǎo)員等應(yīng)與學(xué)生同患難與共，做好受災(zāi)學(xué)生的安置和心理安撫工作。
⑷對(duì)因?yàn)?zāi)患病或受到人身?yè)p害的學(xué)生進(jìn)行及時(shí)有效地救助。
9.2.8后勤保障意外中止事件
⑴事件發(fā)生后，公寓管理人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告后勤管理處、學(xué)生工作處、保護(hù)處，接到報(bào)告的部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向各自的主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
⑵后勤部門(mén)應(yīng)迅速組織搶修，盡快恢復(fù)后勤保障。
⑶學(xué)生工作部門(mén)應(yīng)組織足夠的學(xué)生工作者深入了學(xué)生公寓，向?qū)W生說(shuō)明情況，對(duì)學(xué)生生活作出臨時(shí)性安排，穩(wěn)定學(xué)生情緒，防止發(fā)生群情不穩(wěn)。
⑷保護(hù)處立即安全保護(hù)力量進(jìn)入學(xué)生公寓，防止發(fā)生意外安全事件，維護(hù)學(xué)生公寓的秩序。
10.附則
1.本預(yù)案未盡規(guī)定的事項(xiàng)，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在處置突發(fā)事件過(guò)程中以指令決定。
2.本預(yù)案由學(xué)院學(xué)工處、保護(hù)處、后勤管理處聯(lián)合負(fù)責(zé)解釋。
3.本預(yù)案自頒布之日起生效；本預(yù)案生效后，此前與本預(yù)案有抵觸的規(guī)定即行失效。
突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案 10
本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)事件，是指在校外集體活動(dòng)中突然發(fā)生的，傷害師生員工生命財(cái)產(chǎn)和身心健康的交通事故、意外暴力事件等重大安全事件。
一、組織與指揮
1、現(xiàn)場(chǎng)成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和隨隊(duì)的年級(jí)部主任、班主任及相：關(guān)教師組成。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé)：
（1）指揮有關(guān)教師立即到達(dá)、規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的.應(yīng)對(duì)措施。
（2）安排教師開(kāi)展相關(guān)的搶險(xiǎn)排危、或者實(shí)施求救工作。
（3）根據(jù)需要對(duì)師生員工進(jìn)行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報(bào)請(qǐng)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速依法采取緊急措施。
（4）根據(jù)需要對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)采取控制措施。
3、突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則組織救援，并在第一時(shí)間內(nèi)向?qū)W校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
4、應(yīng)急狀態(tài)期間，突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須保證通訊暢通。活動(dòng)的各年級(jí)（班級(jí)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，做好本年級(jí)（班級(jí)）的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，配合、服從對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理。
5、參與活動(dòng)的任何集體和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)班主任積極做好對(duì)學(xué)生的安撫工作，突發(fā)事件涉及的其他教職員工應(yīng)當(dāng)配合班主任做好學(xué)生的疏導(dǎo)工作。
二、監(jiān)測(cè)與報(bào)告
1、建立信息報(bào)告制度。突發(fā)：事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采取逐級(jí)匯報(bào)制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)向集體活動(dòng)帶隊(duì)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，集體活動(dòng)帶隊(duì)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在第一時(shí)間向校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并隨時(shí)與上級(jí)保持密切聯(lián)系。
2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報(bào)告程序。對(duì)于各類(lèi)突發(fā)事件，應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì)，根據(jù)事件性質(zhì)，及時(shí)向社會(huì)、政府各救治排險(xiǎn)機(jī)構(gòu)求救，并向相關(guān)的政府職能部門(mén)、上級(jí)主管部門(mén)逐級(jí)匯報(bào)。在得到指示和未得到指示前，對(duì)事故可能影響善后處理的現(xiàn)場(chǎng)、證件證物等要進(jìn)行保護(hù)。
3、突發(fā)事件向外發(fā)布情況，需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式發(fā)布，不得主觀臆測(cè)、夸大其詞，或者須經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)鑒定核實(shí)后作出決定。任何人員都不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
三、應(yīng)急調(diào)查與救治
1、及時(shí)：通知家長(zhǎng)及其監(jiān)護(hù)人，以便作出救治決定，并做好安慰工作。
2、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、了解事故發(fā)生經(jīng)過(guò)。調(diào)查事故原因，作好有關(guān)記錄并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，采集有關(guān)證據(jù)，以利于對(duì)事故：處理做到事實(shí)清楚，責(zé)任明確。
3、重大的傷害事故要及時(shí)上報(bào)地方政府和教育主管部門(mén)。
4、前往醫(yī)院探視，隨時(shí)掌握傷者身體康復(fù)情況。
突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案 11
一、釋義
本方案所指突發(fā)事件，主要指非正常狀況下可能?chē)?yán)重危及人的生命及學(xué)校重大財(cái)產(chǎn)安全的事件。具體表現(xiàn)為以下幾類(lèi)：
1、發(fā)生不可抗拒的自然災(zāi)害，如地震、風(fēng)雪等；
2、發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的`隱患、苗頭、事故；
3、突發(fā)重病；
4、學(xué)習(xí)、體育鍛煉、集體活動(dòng)、生活中發(fā)生人身傷亡；
5、發(fā)生嚴(yán)重的偷盜、破壞行為；
6、出現(xiàn)其它可能產(chǎn)生嚴(yán)重不良后果的情況。
二、處置原則
1、救助：生命第一。同時(shí)力求減少財(cái)產(chǎn)損失，盡快查清肇事的人、物；
2、首接責(zé)任制。發(fā)現(xiàn)情況或接到報(bào)告的第一個(gè)教職工，必須立即采取各種有效措沲，盡量避免不良事件的發(fā)生或發(fā)展，同時(shí)迅速報(bào)告學(xué)校有關(guān)面。
三、工作環(huán)節(jié)
1、團(tuán)結(jié)互助，齊心應(yīng)對(duì)。遇自然災(zāi)害或外來(lái)人肇事，在場(chǎng)人員應(yīng)在符法律的前提下見(jiàn)義勇為，齊心應(yīng)對(duì)；同時(shí)要合理分工，努力避免或減輕害程度。遇師生中的突發(fā)困難，人人都應(yīng)給予熱情關(guān)心和幫助。
2、迅速報(bào)告。學(xué)校值班人員和有：關(guān)方面（如班主任、學(xué)校保衛(wèi)人員）處理突發(fā)事件的具體負(fù)責(zé)者，也是接受報(bào)告的主要人員。在緊急情況下，來(lái)不及報(bào)告，上述人員，可以就近、從快報(bào)告在校教師、宿舍管理人員或傳達(dá)室門(mén)衛(wèi)。
3、妥善處置。同學(xué)中因自己處理得當(dāng)而無(wú)需學(xué)校繼續(xù)采取措施的，應(yīng)在事后向班主任報(bào)告。
4、向有關(guān)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與有關(guān)學(xué)生、家長(zhǎng)聯(lián)系。
5、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善書(shū)面材料；進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育，徹底清除各種隱患。
四、其它
學(xué)校對(duì)見(jiàn)義勇為，正確處理突發(fā)事件的師生給予表彰，對(duì)避免了重大損失的師生給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未能按本工作方案及時(shí)處置突發(fā)事件的當(dāng)事人或責(zé)任人況其產(chǎn)生的后果，給予批評(píng)、處罰，直到追究其法律責(zé)任。
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