排水寒潮應(yīng)急預(yù)案范文（精選12篇）
在學(xué)習(xí)、工作或生活中，保不齊會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編幫大家整理的排水寒潮應(yīng)急預(yù)案范文（精選12篇），希望能夠幫助到大家。
排水寒潮應(yīng)急預(yù)案1
根據(jù)最新氣象資料監(jiān)測(cè)分析，1月25日起，我區(qū)將出現(xiàn)持續(xù)低溫雨雪天氣，大范圍大雪、嚴(yán)重低溫冰凍等極端天氣將對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、電力、市場(chǎng)供應(yīng)、民生保障等方面產(chǎn)生嚴(yán)重影響。為此鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，制定如下應(yīng)急預(yù)案：
一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)因寒潮及雨雪冰凍等極端天氣引起的有可能給群眾生產(chǎn)、生活及生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)影響的各類(lèi)問(wèn)題。
二、應(yīng)急預(yù)案遵循的原則
1、保安全。針對(duì)寒潮及雨雪冰凍天氣，要加對(duì)特殊群體、老弱病殘等人員的幫扶工作，確保人身安全。要加強(qiáng)交通、消防、建筑等領(lǐng)域以及危險(xiǎn)地段、人口密集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的檢查整治，全力排查和消除安全隱患，減少各類(lèi)安全事故的發(fā)生，堅(jiān)決防止發(fā)生群死群傷。
2、保暢通。鎮(zhèn)政府、各行政村、有關(guān)單位要進(jìn)一步落實(shí)寒潮及雨雪冰凍災(zāi)害的各項(xiàng)防范措施，做好應(yīng)急物資、裝備和隊(duì)伍的準(zhǔn)備，及時(shí)組織做好鏟冰除雪等工作。
3、保民生。寒潮及雨雪冰凍天氣一旦產(chǎn)生災(zāi)害，鎮(zhèn)政府要加大救災(zāi)資金、物資投入，做好災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作，確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)有效的救助。民政辦要積極準(zhǔn)備落實(shí)救助措施，切實(shí)做好查災(zāi)、核災(zāi)、救災(zāi)工作，妥善安排困難群眾的基本生活，對(duì)因?yàn)?zāi)倒房戶(hù)，各行政村要采取臨時(shí)安置措施，確保災(zāi)民得到妥善安置。
三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
為明確責(zé)任分工，確保指揮協(xié)調(diào)暢通、通信聯(lián)絡(luò)順暢，特成立如下指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
（一）組織指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由林華任辦公室主任，周靖為信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)信息收集、上報(bào)。實(shí)行信息零報(bào)告制度，各行政村、鎮(zhèn)屬各單位要于每天上午9：30前向鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員報(bào)告，有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安；聯(lián)絡(luò)員接到緊急災(zāi)情報(bào)告后，要第一時(shí)間向辦公室主任報(bào)告，辦公室主任接到報(bào)告后，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后再向區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告，并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，24小時(shí)值班電話(huà)：xxxxx。
（二）應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng)：
副隊(duì)長(zhǎng)：
成員：
（三）后勤保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
排水寒潮應(yīng)急預(yù)案2
根據(jù)氣象臺(tái)天氣預(yù)報(bào)，受強(qiáng)冷空氣影響，自1月23日開(kāi)始，我區(qū)將有一次極端低溫寒潮天氣過(guò)程，為落實(shí)好上級(jí)工作會(huì)議精神，切實(shí)做好此次極端低溫雨雪天氣水利設(shè)施防范工作，結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)研究，特制訂應(yīng)急預(yù)案如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
根據(jù)預(yù)防冰雪災(zāi)害工作需要，成立區(qū)水利局預(yù)防冰雪災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組和預(yù)防冰雪災(zāi)害工作應(yīng)急專(zhuān)家小組。
（1）預(yù)防冰雪災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組員：
區(qū)水利局預(yù)防冰雪災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由滕樹(shù)元任辦公室主任，李良任專(zhuān)干并負(fù)責(zé)日常工作。
（2）預(yù)防冰雪災(zāi)害工作應(yīng)急專(zhuān)家小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、局屬工程單位成立專(zhuān)業(yè)日常搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。區(qū)水利局預(yù)防雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急專(zhuān)家小組負(fù)責(zé)制定預(yù)防冰雪災(zāi)害方案和水利工程搶險(xiǎn)方案并組織實(shí)施。發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害后，各專(zhuān)業(yè)日常搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍按照區(qū)水利局預(yù)防雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急專(zhuān)家小組制定的方案，組織水利工程、供水、排水專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)人員力量投入險(xiǎn)情排查和應(yīng)急搶險(xiǎn)。
二、工作措施
1.全面調(diào)查摸底。對(duì)水源工程、供排水設(shè)施進(jìn)行安全大檢查，確保工程出現(xiàn)隱患及時(shí)排除，避免出現(xiàn)大面積用水停供，保障居民正常生活用水安全。做好水源工程、供排水設(shè)施防凍工作，加強(qiáng)巡查、維護(hù)。做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和設(shè)備、物料準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)組織搶修。對(duì)因設(shè)施出險(xiǎn)供水受到嚴(yán)重影響的人口集中居住區(qū)，要采取臨時(shí)送水措施，確保居民基本生活用水。切實(shí)采取有效防護(hù)措施，保障雨雪冰凍天氣條件下巡查、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和送水車(chē)輛、人員的安全。
2.加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)水利工程的監(jiān)測(cè)、管護(hù)工作，千方百計(jì)確保工程安全,尤其重視在建水利工程除險(xiǎn)保安。制定應(yīng)急預(yù)案，做好工程管護(hù)，確保險(xiǎn)情及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，避免重大險(xiǎn)情及事故的發(fā)生。對(duì)于在建水利工程，各項(xiàng)目實(shí)施單位必須制定應(yīng)對(duì)冰雪天氣措施方案，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，注重施工現(xiàn)場(chǎng)防凍、防滑及消防安全管理，宣傳教育參建人員提高安全意識(shí)，落實(shí)勞動(dòng)日用品，務(wù)必確保施工安全和人員安全。
三、工作要求
1.高度重視，周密部署。堅(jiān)決克服麻痹思想，做到所有人員到崗到位；采取有效措施，積極應(yīng)對(duì)。
2.加強(qiáng)排查，消除隱患。各干部職工、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、水庫(kù)管理所要對(duì)各隱患點(diǎn)進(jìn)行一次全面排查，及時(shí)消除隱患，防止事故發(fā)生。
3.強(qiáng)化措施，及時(shí)處置。加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，做到人員、物資、設(shè)備到位，責(zé)任到人，落實(shí)到點(diǎn)。對(duì)在預(yù)防雨雪冰凍災(zāi)害工作中組織不力的個(gè)人予以嚴(yán)厲追究問(wèn)責(zé)。
排水寒潮應(yīng)急預(yù)案3
冬季易遭受暴風(fēng)雪襲擊，為了做好我校對(duì)預(yù)防暴風(fēng)雪惡劣天氣應(yīng)對(duì)處理工作，保障師生人身生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我校實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想：
以維護(hù)廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，積極開(kāi)展各種應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪惡劣天氣的預(yù)防應(yīng)對(duì)工作，確保學(xué)校師生冬春季各項(xiàng)教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展。
二、工作原則：
統(tǒng)一指揮，分級(jí)管理，整體聯(lián)動(dòng)，落實(shí)到位
三、組織機(jī)構(gòu)：
成立防暴風(fēng)雪災(zāi)害指揮部：
總 指 揮：
副總指揮：
成 員：
四、應(yīng)急措施：
1、落實(shí)責(zé)任制
校長(zhǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全面工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體指導(dǎo)各年級(jí)工作，各班主任負(fù)責(zé)落實(shí)各班具體工作。
2、實(shí)行災(zāi)情一日一報(bào)制度
學(xué)校及時(shí)與教育局辦公室及上級(jí)政府及主管部門(mén)、氣象部門(mén)溝通，了解災(zāi)情預(yù)警信息。每位負(fù)責(zé)人都要二十四小時(shí)保持通訊暢通，隨時(shí)保持聯(lián)絡(luò)，一旦發(fā)生災(zāi)情，在最短的時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào)，為指揮決策提供快捷有效的支持。
負(fù)責(zé)人：王英
3、實(shí)行安全檢查制
總務(wù)處及時(shí)檢查學(xué)校校舍、道路以及所有不安全因素，及時(shí)掌握和處理因雪災(zāi)造成的安全隱患，包括學(xué)校建筑物、學(xué)校附近建筑設(shè)施、學(xué)校設(shè)備設(shè)施和校園樹(shù)木等出現(xiàn)損壞的維修。并及時(shí)將學(xué)校除雪工具分發(fā)到師生手中，及時(shí)清掃校園積雪，隨時(shí)隨地保障師生的安全。
負(fù)責(zé)人：周生海
4、自救減災(zāi)制
暴風(fēng)雪過(guò)后，全體師生要立即開(kāi)展自救減災(zāi)工作，及時(shí)組織教職員工清掃校園積雪，確保校內(nèi)通道暢通。校園內(nèi)的重要部位設(shè)立警示牌，高危險(xiǎn)部位人員撤離，必要時(shí)設(shè)專(zhuān)人看管，確保萬(wàn)無(wú)一失。要開(kāi)展多種形式的安全教育活動(dòng)，提高師生的自我防范意識(shí)。
五、幾點(diǎn)要求：
1、加強(qiáng)冬季的值班值宿和安全保衛(wèi)工作，做到24小時(shí)有人堅(jiān)守崗位。
2、做好其他安全隱患的排查和政治工作，預(yù)防次生和其他安全事故的發(fā)生。
3、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時(shí)通訊和信息暢通。
4、實(shí)行責(zé)任包保和責(zé)任追究制度。因?yàn)^職行為產(chǎn)生的不良后果，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。
排水寒潮應(yīng)急預(yù)案4
1總則
1.1編制目的
為做好全市掃雪除冰工作，雪前做好設(shè)備和人員組織準(zhǔn)備，雪中保障道路具備暢通條件，雪后保持市容環(huán)境清新整潔，切實(shí)保障全市正常的生產(chǎn)生活秩序和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。
1.2編制原則
以人為本，屬地為主，分工負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《徐州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《徐州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《新沂市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本市掃雪除冰工作實(shí)際制定本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)的城市道路、國(guó)省道干線(xiàn)、縣鄉(xiāng)村道路、高速公路、機(jī)場(chǎng)、橋梁、窗口地區(qū)、門(mén)前三包責(zé)任區(qū)、街巷社區(qū)、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所的掃雪除冰工作。雪天其他災(zāi)害事件的應(yīng)急處置不屬于本預(yù)案處置范圍，應(yīng)啟動(dòng)其他相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。
1.5等級(jí)劃分
Ⅰ級(jí)（紅色預(yù)警），暴雪。12小時(shí)降雪量（雪融化后的水量，下同）達(dá)到6.0毫米以上，或24小時(shí)降雪量達(dá)到10.0毫米以上，或積雪深度達(dá)8厘米。
Ⅱ級(jí)（橙色預(yù)警），大雪。12小時(shí)降雪量達(dá)到3.0～5.9毫米，或24小時(shí)降雪量達(dá)到5.0～9.9毫米，或積雪深度達(dá)5厘米。
Ⅲ級(jí)（黃色預(yù)警），中雪。12小時(shí)降雪量達(dá)到1.0～2.9毫米，或24小時(shí)降雪量達(dá)到2.5～4.9毫米，或積雪深度達(dá)3厘米。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)字的表述中，“以上“含本數(shù)。
2組織指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)
在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立市掃雪除冰應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部），負(fù)責(zé)組織指揮協(xié)調(diào)全市掃雪除冰工作。市政府分管副市長(zhǎng)任總指揮，市政府辦公室分管副主任、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)任副總指揮，市委宣傳部、市武裝部、市城管局、公安局、應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、教育局、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、住建局、房產(chǎn)服務(wù)中心、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、衛(wèi)健委、市級(jí)機(jī)關(guān)工委、氣象局、新沂供電公司、各鎮(zhèn)政府（街道辦）、江蘇新沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)區(qū)）、無(wú)錫新沂高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高新區(qū)）、馬陵山景區(qū)管委會(huì)分管負(fù)責(zé)同志為成員。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)任辦公室主任，市城管局分管副局長(zhǎng)任辦公室常務(wù)副主任，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市住建局副局長(zhǎng)任辦公室副主任。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制修訂工作；制定掃雪除冰工作的總體方案和工作措施；組織落實(shí)市指揮部的命令，協(xié)調(diào)和調(diào)度成員單位開(kāi)展掃雪除冰工作，通報(bào)雪情。
2.3成員單位職責(zé)
市武裝部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐新部隊(duì)民兵和預(yù)備役部隊(duì)，支援地方的掃雪和抗災(zāi)；協(xié)助地方維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移和安置等工作；搶救、運(yùn)送重要物資；參加傷病員救治與疫情防控工作；協(xié)助地方政府開(kāi)展災(zāi)后重建工作。
市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)新聞單位報(bào)道天氣變化和掃雪除冰情況，做好掃雪除冰知識(shí)的宣傳，對(duì)未盡義務(wù)的單位和店鋪給予曝光，實(shí)施新聞監(jiān)督。
市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)本預(yù)案的組織實(shí)施及監(jiān)督管理工作；做好雪災(zāi)及冰凍災(zāi)害的信息匯總、處置協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)會(huì)同屬地做好受災(zāi)群眾的安置救助，保障災(zāi)民的基本生活，組織、指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)、救助、捐助等工作；負(fù)責(zé)管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況。
市城管局：負(fù)責(zé)掃雪除冰責(zé)任區(qū)的劃分；負(fù)責(zé)管養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的掃雪除冰工作；組織執(zhí)法人員投入掃雪工作，按屬地管理原則，監(jiān)督指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)保潔公司做好市場(chǎng)化范圍內(nèi)道路的掃雪除冰工作；組織力量利用數(shù)字化城管系統(tǒng)平臺(tái)和其他方式檢查、監(jiān)督道路及沿街單位的掃雪除冰情況，對(duì)拒不履行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制要求的單位給予處罰；做好主城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化融雪用鹽采購(gòu)及發(fā)放工作。指導(dǎo)監(jiān)督科學(xué)用鹽和融雪善后工作。
市公安局：負(fù)責(zé)冰雪天氣的治安和道路交通指揮，組織排障車(chē)快速清理交通事故車(chē)輛，及時(shí)向市指揮部反映全市道路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情、路況對(duì)部分道路實(shí)行臨時(shí)封閉或限速行駛。引導(dǎo)過(guò)往車(chē)輛減速慢行，主動(dòng)避讓掃運(yùn)雪人員和車(chē)輛。
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織管養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的港口、機(jī)場(chǎng)、國(guó)省縣道公路、公交場(chǎng)站及站臺(tái)、客運(yùn)站、車(chē)站站內(nèi)通道和鐵路交叉路口等地段的掃雪除冰工作；督促相關(guān)客運(yùn)單位做好因雪災(zāi)滯留車(chē)站旅客的生活保障工作；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸、災(zāi)民和物資撤離等所需的運(yùn)輸工具，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)通道的暢通。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)督促全市各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)的掃雪除冰工作。
市教育局：負(fù)責(zé)組織全市中小學(xué)、幼兒園的掃雪除冰工作，保障正常教學(xué)秩序；在出現(xiàn)極端降雪天氣影響師生人身安全時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整學(xué)生作息時(shí)間或短期放假。
市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織市政府的掃雪除冰工作。
市住建局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施燃?xì)狻⒐崧懵豆艿婪纼霰Ｗo(hù)措施；負(fù)責(zé)做好管養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的掃雪除冰工作；組織在建工地的掃雪除冰工作。
市房產(chǎn)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)督促全市各物業(yè)小區(qū)掃雪除冰工作。
市水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施供排水裸露管道的防凍保護(hù)措施；負(fù)責(zé)管養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的掃雪除冰工作。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)害的防范、搶險(xiǎn)救災(zāi)及生產(chǎn)恢復(fù)工作。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)有關(guān)掃雪裝備、物資等經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和落實(shí)，并會(huì)同市應(yīng)急管理局對(duì)全市掃雪所發(fā)生的資金進(jìn)行核定。
市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)的醫(yī)療救治工作，及時(shí)提供受災(zāi)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息。
市級(jí)機(jī)關(guān)工委：負(fù)責(zé)市級(jí)機(jī)關(guān)各單位掃雪除冰的組織協(xié)調(diào)工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)雪情預(yù)警信息發(fā)布；在降雪季節(jié)，及時(shí)向市有關(guān)部門(mén)書(shū)面通報(bào)天氣情況。遇有降雪天氣和出現(xiàn)道路結(jié)冰現(xiàn)象，每日發(fā)送天氣預(yù)報(bào)。
新沂供電公司：負(fù)責(zé)電力設(shè)施的安全運(yùn)行；組織力量進(jìn)行設(shè)備巡查、檢修、除冰等，做好因雪災(zāi)引發(fā)線(xiàn)路冰凍、電桿倒塌等事故的防范和搶險(xiǎn)搶修工作。
各鎮(zhèn)政府（街道辦）、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、馬陵山景區(qū)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的掃雪除冰工作。
3應(yīng)急準(zhǔn)備
進(jìn)入冬季，根據(jù)天氣情況，各成員單位按照責(zé)任分工，提前落實(shí)雪前準(zhǔn)備工作。
3.1明確責(zé)任區(qū)域
根據(jù)全市路網(wǎng)、各有關(guān)單位掃雪除冰保障應(yīng)急作業(yè)能力、作業(yè)隊(duì)伍和裝備集結(jié)場(chǎng)地等實(shí)際變化情況，及時(shí)調(diào)整明確掃雪除冰責(zé)任區(qū)域。責(zé)任區(qū)域分為市責(zé)任區(qū)域、鎮(zhèn)（街道）責(zé)任區(qū)域、區(qū)責(zé)任區(qū)域、社區(qū)（物業(yè)公司）責(zé)任區(qū)域和其他責(zé)任區(qū)域。
市責(zé)任區(qū)域：原則為城市道路、市屬公園綠地、部分窗口地區(qū)周邊道路。該區(qū)域由市指揮部根據(jù)“先重點(diǎn)、后一般”的原則，結(jié)合日常市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度具體劃定并明確市級(jí)責(zé)任部門(mén)。
鎮(zhèn)（街道）責(zé)任區(qū)域：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除市責(zé)任區(qū)域、區(qū)責(zé)任區(qū)域以外的支路、街巷和社區(qū)掃雪除冰工作。該區(qū)域由各鎮(zhèn)（街道）掃雪除冰指揮機(jī)構(gòu)按照“先重點(diǎn)、后一般”的原則具體劃定。
經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)和馬陵山景區(qū)（下文簡(jiǎn)稱(chēng)各區(qū)）責(zé)任區(qū)域：轄區(qū)內(nèi)除市責(zé)任區(qū)域以外的主干路、次干路、重要支路以及重要的街巷。該區(qū)域由各區(qū)指揮部按照“先重點(diǎn)、后一般”的原則具體劃定。
社區(qū)（物業(yè)公司）責(zé)任區(qū)域：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府（街道辦）劃定的`街巷和小區(qū)的掃雪除冰工作。該區(qū)域由鎮(zhèn)政府（街道辦）具體劃定。實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)，由市房產(chǎn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)督促，各物業(yè)公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施小區(qū)內(nèi)的掃雪除冰工作。
其他責(zé)任區(qū)域：新建、改建、擴(kuò)建施工中的和未經(jīng)驗(yàn)收邊施工邊通車(chē)的道路，根據(jù)建設(shè)和管養(yǎng)職責(zé)，由市住建局或市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)。供水管線(xiàn)漏水所造成的路面結(jié)冰，由水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)。園林綠化用水漏水所造成的路面結(jié)冰，由園林綠化管理部門(mén)負(fù)責(zé)。高速公路和其他公路的掃雪除冰工作由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)，與高速公路相接壤道路的掃雪除冰工作由管理責(zé)任單位負(fù)責(zé)。由于管線(xiàn)漏水需進(jìn)行除冰工作的由管線(xiàn)權(quán)屬單位負(fù)責(zé)。
3.2加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警
市氣象局要根據(jù)《新沂市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》要求，建立與市指揮部及有關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)，并組織專(zhuān)家分析降雪態(tài)勢(shì)，確保第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警信息。
3.3加強(qiáng)雪前宣傳
市委宣傳部、市融媒體中心負(fù)責(zé)做好冰雪天氣安全防范知識(shí)宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)車(chē)輛在冰雪天氣時(shí)盡量減少出行，鼓勵(lì)市民選擇公共交通出行，減少安全隱患，減輕道路交通擁堵。
3.4儲(chǔ)備掃雪除冰物資
掃雪除冰各相關(guān)單位、專(zhuān)業(yè)作業(yè)部門(mén)在每年11月1日前要儲(chǔ)備充足的除雪融雪和防滑料等物資，并對(duì)所屬作業(yè)車(chē)輛完成全面保養(yǎng)檢查，保證機(jī)械性能良好。同時(shí)，各鎮(zhèn)（街道）要確定積雪消納場(chǎng)所，以堆放含有融雪劑的積雪。
3.5加強(qiáng)市政設(shè)施排查
各城市基礎(chǔ)設(shè)施權(quán)屬部門(mén)要協(xié)調(diào)供電、供水、供熱、供氣、通信、公交等單位，對(duì)可能出現(xiàn)問(wèn)題的設(shè)備和線(xiàn)路進(jìn)行巡查和檢修，保證運(yùn)行良好。園林綠化部門(mén)要組織對(duì)所屬范圍內(nèi)常綠行道樹(shù)、綠地公園內(nèi)大型常綠植物進(jìn)行修剪，以防積雪壓斷樹(shù)干。
4預(yù)警響應(yīng)
市氣象局發(fā)出雪情預(yù)警信息后，各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各成員單位按職責(zé)分工快速響應(yīng)，積極部署，有效預(yù)防，做好掃雪除冰的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
市融媒體中心、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位、各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善預(yù)警信息響應(yīng)機(jī)制和流程，快速、準(zhǔn)確、權(quán)威、無(wú)償?shù)叵蛏鐣?huì)公眾傳播預(yù)警信息。對(duì)橙色、紅色預(yù)警信息，廣播、電視、公眾號(hào)等媒體應(yīng)當(dāng)立即插播并滾動(dòng)播報(bào)，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位或各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在10分鐘內(nèi)播發(fā)。港口、車(chē)站、通用機(jī)場(chǎng)、高速公路、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)利用電子顯示裝置及其他有效設(shè)施傳播預(yù)警信息。
接到降雪預(yù)報(bào)后，全市各單位立即組織本系統(tǒng)、本部門(mén)、本單位應(yīng)急工作人員到達(dá)各自工作崗位，備齊專(zhuān)業(yè)除雪作業(yè)所需車(chē)輛、工具和物資，特別是遇有夜間、節(jié)假日降雪預(yù)報(bào)時(shí)，各單位要留有充足人員和后備力量，隨時(shí)準(zhǔn)備實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。
由于降雪冰凍災(zāi)害在本市各鎮(zhèn)（街道）和不同行業(yè)造成影響程度不同，各鎮(zhèn)（街道）、各區(qū)及各相關(guān)部門(mén)應(yīng)在綜合考慮雪量、地面溫度及道路狀況等因素的基礎(chǔ)上，針對(duì)雪情預(yù)警作出適級(jí)響應(yīng)。
4.1中雪預(yù)警響應(yīng)
市氣象局發(fā)布中雪預(yù)報(bào)后，各單位帶班領(lǐng)導(dǎo)、人員確保在崗，實(shí)行24小時(shí)值班，確保通信暢通；各備勤點(diǎn)掃雪除冰人員、裝備、車(chē)輛全部到位。加強(qiáng)社會(huì)宣傳，及時(shí)發(fā)布掃雪除冰工作動(dòng)態(tài)，做好各項(xiàng)應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。
4.2大雪預(yù)警響應(yīng)
在中雪預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)（街道）、各區(qū)及各單位分管負(fù)責(zé)人或聯(lián)絡(luò)人到市指揮部（市應(yīng)急管理局四樓指揮中心）參加掃雪除冰保障應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作，同時(shí)協(xié)調(diào)各方面力量投入掃雪除冰，保障雨雪天道路通行條件，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和生活物資的供應(yīng)。
4.3暴雪預(yù)警響應(yīng)
在大雪預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，市指揮部按照本預(yù)案調(diào)動(dòng)一切資源，確保人財(cái)物投入，全力應(yīng)對(duì)災(zāi)害。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1信息報(bào)告
市指揮部成員單位應(yīng)及時(shí)向市指揮部辦公室報(bào)告掃雪具體實(shí)施方案的啟動(dòng)情況及路面狀況、階段性工作進(jìn)展情況、降雪對(duì)道路交通造成的影響、社會(huì)單位和群眾發(fā)動(dòng)情況、城管執(zhí)法檢查情況等信息。市指揮部辦公室將收集掌握的問(wèn)題向各掃雪作業(yè)單位通報(bào)，責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取措施解決，反饋措施落實(shí)情況，并隨時(shí)將路面交通管制信息向相關(guān)成員單位通報(bào)，便于主要責(zé)任部門(mén)有重點(diǎn)、有針對(duì)性的開(kāi)展工作。
5.2響應(yīng)分級(jí)和分級(jí)響應(yīng)
對(duì)應(yīng)降雪預(yù)警級(jí)別，市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)一般由高到低分為三級(jí)：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。原則上，啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市政府決定，由市政府分管副市長(zhǎng)統(tǒng)一組織指揮協(xié)調(diào)；啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部決定，由市政府辦公室副主任統(tǒng)一組織指揮協(xié)調(diào)；啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部決定，由市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)統(tǒng)一組織指揮協(xié)調(diào)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視降雪冰凍事態(tài)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。
5.3三級(jí)（中雪）應(yīng)急響應(yīng)
（1）市及各鎮(zhèn)（街道）、各區(qū)和各相關(guān)單位啟動(dòng)本單位掃雪除冰工作預(yù)案，專(zhuān)業(yè)作業(yè)單位上路清掃積雪。
（2）各機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位按責(zé)任區(qū)劃分清除積雪，保持道路暢通。
（3）沿街單位、店鋪按市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)要求負(fù)責(zé)門(mén)前人行道積雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。
（4）各相關(guān)單位及個(gè)人依據(jù)樹(shù)木所有權(quán)限及時(shí)清除樹(shù)上的積雪，防止積雪過(guò)厚壓折樹(shù)枝，造成阻礙交通及傷人事故。
（5）利用報(bào)紙、廣播、電視、公眾號(hào)等新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位、各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，動(dòng)員全體市民積極參與掃雪除冰工作。
5.4二級(jí)（大雪）應(yīng)急響應(yīng)
（1）在應(yīng)對(duì)中雪的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步動(dòng)員、組織社會(huì)力量，參與掃雪除冰工作。
（2）協(xié)調(diào)消防救援隊(duì)伍和民兵、預(yù)備役部隊(duì)及駐新部隊(duì)?wèi)?yīng)急隊(duì)伍，重點(diǎn)支援火車(chē)站廣場(chǎng)、南京路，市府路等重要節(jié)點(diǎn)和道路等重要道路掃雪除冰工作。
（3）交警部門(mén)對(duì)道路交通實(shí)施管制，加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，快速處理事故，排除交通險(xiǎn)情，及時(shí)向市指揮部報(bào)告交通狀況。
（4）各職能部門(mén)按照“保民生、保供應(yīng)、保交通”的總體要求，提前做好食品、蔬菜、水、電、氣等基本物資保障。
5.5一級(jí)（暴雪）應(yīng)急響應(yīng)
（1）在應(yīng)對(duì)大雪的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)民兵、預(yù)備役部隊(duì)、駐新部隊(duì)支援地方掃雪應(yīng)急預(yù)案，按預(yù)案將兵力、機(jī)械對(duì)口支援各重要節(jié)點(diǎn)、道路。
（2）交警部門(mén)優(yōu)先保障水、電、氣、救護(hù)等民生需要的搶修、搶險(xiǎn)車(chē)輛的通行，必要時(shí)派警車(chē)開(kāi)道護(hù)送。
（3）各鎮(zhèn)（街道）、各區(qū)及各相關(guān)部門(mén)排查并消除因積雪造成的安全隱患，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
（4）發(fā)生災(zāi)害后，各鎮(zhèn)（街道）、各區(qū)、各職能部門(mén)根據(jù)職能劃分，在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。
中雪、大雪、暴雪掃雪除冰工作的應(yīng)急結(jié)束統(tǒng)一由市指揮部確定。
6除雪作業(yè)要求
6.1按照“先重點(diǎn)、后一般，先主干、后次巷”和“梯次清掃，分類(lèi)作業(yè)”的原則，優(yōu)先做好城區(qū)主干道、立交橋、上下坡道、車(chē)站、廣場(chǎng)、城市出入口、高速公路連接線(xiàn)的掃雪除冰工作。
6.2遇有降雪預(yù)報(bào)時(shí)，提前將作業(yè)車(chē)輛進(jìn)入各待命作業(yè)位置，確保在短時(shí)間內(nèi)迅速開(kāi)展作業(yè)。同時(shí)，對(duì)橋梁、匝道、坡道等易滑易結(jié)冰區(qū)域采取預(yù)撒防冰措施。
6.3降雪過(guò)程中，城區(qū)橋梁、坡道、匝道、進(jìn)出城通道等易結(jié)冰地段，中雪每2小時(shí)實(shí)施1次融雪，大雪以上每1小時(shí)實(shí)施1次，防止積雪成冰。同時(shí)采取機(jī)械化清雪、人工掃雪等措施，確保城區(qū)主干道及各高速公路連接線(xiàn)、進(jìn)出城通道單向至少1股道路的暢通。
6.4大雪以上降雪結(jié)束24小時(shí)內(nèi)，城區(qū)內(nèi)道路積雪基本清除完畢，交通恢復(fù)正常，高速公路、進(jìn)出城通道基本恢復(fù)正常。
6.5堅(jiān)持掃雪除冰與保護(hù)環(huán)境兼顧的原則，盡可能使用生態(tài)環(huán)保融雪劑，避免造成環(huán)境污染。
7善后恢復(fù)
7.1做好積雪殘冰清除，迅速恢復(fù)交通環(huán)境。降雪結(jié)束后，除雪單位要及時(shí)行動(dòng)，將路邊積雪、殘冰及時(shí)運(yùn)至指定傾卸消融點(diǎn)，不得隨意堆積在路邊，以免影響市容環(huán)境。不得將含有融雪劑的殘雪、殘冰堆積在樹(shù)池、綠地內(nèi)，以免鹽化土壤，危害園林植物的正常生長(zhǎng)；不得向路面揚(yáng)灑積雪，避免因路面結(jié)冰造成交通安全隱患。
7.2在雪后交通恢復(fù)工作中，交警部門(mén)以盡量減少對(duì)正常交通的影響為前提，為作業(yè)單位提供必要的交通保障。
7.3每次掃雪除冰應(yīng)急工作結(jié)束后，市指揮部辦公室要及時(shí)召開(kāi)成員單位會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出工作漏洞和不足，研究解決措施，逐步完善應(yīng)急機(jī)制。
8保障措施
8.1市指揮部各成員單位要高度重視掃雪除冰工作，層層落實(shí)責(zé)任制，確保各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到人；要健全值班制度，保證通信暢通，切實(shí)把降雪可能造成的損害降到最低。
8.2各鎮(zhèn)（街道）、各區(qū)要按照屬地管理的原則，根據(jù)本預(yù)案要求，結(jié)合實(shí)際情況制定相應(yīng)工作方案，建立應(yīng)急機(jī)制，有效開(kāi)展本轄區(qū)掃雪除冰工作，切實(shí)保證所屬道路雪天交通通行條件。相關(guān)單位要結(jié)合本單位掃雪除冰工作方案完善應(yīng)急機(jī)制，細(xì)化處置程序，本著“責(zé)任明確、預(yù)案周詳、準(zhǔn)備充分、工作細(xì)致、反應(yīng)快速、協(xié)調(diào)一致、作業(yè)到位、不留死角”的原則，切實(shí)做到責(zé)任、預(yù)案、設(shè)施、人員、經(jīng)費(fèi)、積雪消納場(chǎng)所“六落實(shí)”，購(gòu)置充足的掃雪設(shè)備和融雪劑，并儲(chǔ)備到位，除雪作業(yè)要做到“雪前準(zhǔn)備”、“雪中除雪”與“雪后迅速恢復(fù)市容環(huán)境整潔”并舉。
8.3 精心組織，切實(shí)落實(shí)掃雪責(zé)任制。各鎮(zhèn)（街道）要?jiǎng)澐盅亟謫挝坏呢?zé)任區(qū)，明確責(zé)任路段和責(zé)任人。與沿街單位、店鋪簽訂掃雪除冰責(zé)任書(shū)，特別是新建改造的道路要重點(diǎn)抓好責(zé)任落實(shí)，做到掃雪無(wú)“盲區(qū)”。同時(shí)，要對(duì)掃雪工作的重要性進(jìn)行廣泛宣傳，要求沿街單位和店鋪按照環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的要求，以雪為令，及時(shí)清除責(zé)任區(qū)內(nèi)的積雪。
各鎮(zhèn)（街道）、各區(qū)及各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)掃雪工具、機(jī)械和運(yùn)輸車(chē)輛，組建骨干隊(duì)伍和突擊隊(duì)，隨時(shí)為搶險(xiǎn)救援做好準(zhǔn)備。
8.4強(qiáng)化指揮，確保掃雪工作萬(wàn)無(wú)一失。各鎮(zhèn)（街道）、各區(qū)及各有關(guān)部門(mén)要在市指揮部統(tǒng)一指揮下，發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，做到組織有力，行動(dòng)迅速，對(duì)重點(diǎn)部位和路段要重點(diǎn)保障。尤其是元旦、春節(jié)等假期，適逢中小學(xué)、高校放假和春運(yùn)高峰，各鎮(zhèn)（街道）、各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)假日值班制度，基層要保證有一定的掃雪力量，確保節(jié)假日掃雪工作組織到位。
8.5加強(qiáng)督查，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。掃雪期間，市指揮部將組織檢查各鎮(zhèn)（街道）、各區(qū)及各有關(guān)部門(mén)和單位工作，對(duì)突出單位和典型事例給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)組織不力，行動(dòng)遲緩，造成嚴(yán)重后果及惡劣影響的單位和個(gè)人，將追究主要負(fù)責(zé)人或責(zé)任人的責(zé)任，并在全市范圍通報(bào)；對(duì)因責(zé)任原因造成重大財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡的，依法追究責(zé)任。
9預(yù)案管理
9.1市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、解釋和日常管理，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，及時(shí)組織修訂、更新。
9.2各鎮(zhèn)（街道）、各區(qū)及各相關(guān)單位參照本預(yù)案，結(jié)合各自職責(zé)，制定相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案并組織演練。
9.3本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
排水寒潮應(yīng)急預(yù)案5
為了提高教職工應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范和處置能力，迅速、有效地開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，確保學(xué)校生命財(cái)產(chǎn)安全和教育教學(xué)活動(dòng)正常運(yùn)行，依據(jù)相關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，編制本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于學(xué)校低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置和后期處置等應(yīng)急工作。
1.雨雪冰凍天氣概況
低溫雨雪冰凍災(zāi)害是指由降雪（或雨夾雪、霜、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成積雪、道路結(jié)冰，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和城市正常運(yùn)行造成危害或影響的一種氣象災(zāi)害。它主要發(fā)生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之際偶然也會(huì)出現(xiàn)。在全球氣候變暖的大背景下，本校所在地方低溫雨雪冰凍天氣有所變化，但極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生的可能性仍然存在。
2.雨雪冰凍對(duì)本校的主要危害
交通方面：低溫雨雪冰凍天氣時(shí)，交通受到不利影響，可能引發(fā)大面積人員滯留，并使交通事故發(fā)生幾率增加；持續(xù)的雨雪冰凍天氣還會(huì)影響煤電油汽的供應(yīng)，威脅教育教學(xué)工作正常運(yùn)行。水、電、通訊等設(shè)施方面：雨雪冰凍天氣易導(dǎo)致電線(xiàn)結(jié)冰，使電線(xiàn)負(fù)重過(guò)大發(fā)生斷裂，嚴(yán)重時(shí)還可導(dǎo)致電力、通訊等癱瘓；易造成供水管道破裂，影響供水。建筑物方面：可導(dǎo)致簡(jiǎn)易房、C級(jí)D級(jí)危房等建筑物受壓倒塌。綠化等方面：持續(xù)雨雪冰凍天氣可導(dǎo)致樹(shù)枝折斷、樹(shù)木倒伏，進(jìn)而影響交通和安全。
二、學(xué)校建立處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
三、應(yīng)急工作小組及聯(lián)動(dòng)部門(mén)主要職責(zé)
應(yīng)急工作小組主要職責(zé)
1.制訂學(xué)校處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；貫徹執(zhí)行上級(jí)預(yù)防、處置工作命令.遇重大災(zāi)情時(shí)統(tǒng)一下達(dá)停課等命令。
2.落實(shí)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作,開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御和安全知識(shí)教育。
聯(lián)動(dòng)部門(mén)主要職責(zé)
學(xué)校行政辦公室：
承辦學(xué)校處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作小組召開(kāi)的會(huì)議和重要活動(dòng)，檢查督促學(xué)校處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作小組決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況；協(xié)調(diào)和參與所屬學(xué)校涉及處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害的相關(guān)工作。
學(xué)校總務(wù)處：
根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范與處置等工作的需要，安排相應(yīng)救災(zāi)物資，并做好管理和監(jiān)督工作。指導(dǎo)和監(jiān)督校舍的維修管理；督促、檢查和落實(shí)本學(xué)校建設(shè)工程的雨雪冰凍災(zāi)害防御和生產(chǎn)安全；指導(dǎo)開(kāi)展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)和災(zāi)后救助工作。
學(xué)校安管辦：
組織開(kāi)展雨雪冰凍災(zāi)害防御和安全知識(shí)教育；開(kāi)展隱患排查治理工作。
學(xué)校德育處
組織開(kāi)展雨雪冰凍災(zāi)害防御和安全知識(shí)教育，提高學(xué)生及教職工應(yīng)對(duì)和處置、防范能力。
四、應(yīng)急行動(dòng)
（一）遭遇雨雪冰凍天氣災(zāi)害事件，領(lǐng)導(dǎo)小組立即按此預(yù)案展開(kāi)工作。
（二）破壞性雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（三）一旦發(fā)生其它突發(fā)事件，立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，采取應(yīng)急措施，確保師生生命安全。
（四）安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，切實(shí)落實(shí)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班制度，保證信息渠道暢通。
（五）及時(shí)開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查，及時(shí)如實(shí)報(bào)告災(zāi)情。
排水寒潮應(yīng)急預(yù)案6
據(jù)目前氣象資料分析，受強(qiáng)冷空氣影響，預(yù)計(jì)6日夜間到8日，我區(qū)將出現(xiàn)寒潮天氣，此次寒潮天氣過(guò)程降溫劇烈、氣溫低、風(fēng)力大、持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，可能對(duì)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不利影響。為全面做好寒潮天氣的防范應(yīng)對(duì)工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，特制定本方案。
一、加強(qiáng)麥田冬前管理
本次降溫是冬小麥出苗以來(lái)降溫幅度最大的一次，低溫持續(xù)2～3天，小麥幼苗未經(jīng)過(guò)抗寒性鍛煉，抗凍能力較差，尤其是土壤肥力低，整地質(zhì)量差，土壤缺墑的麥田，如遇突發(fā)性強(qiáng)降溫天氣，極易造成初冬凍害。目前，我區(qū)秋種基本完成，但仍有少部分地塊因?yàn)橥寥罎穸容^大，還沒(méi)有進(jìn)行整地、播種，對(duì)尚未播種地塊要適墑?chuàng)寱r(shí)整地，做到應(yīng)播盡播，確保我區(qū)小麥播種面積不減、質(zhì)量不降。對(duì)已播地塊要加強(qiáng)冬前麥田管理，因苗因地分類(lèi)施策。對(duì)于耕作粗放、整地質(zhì)量差、地表坷垃多、秸稈還田后土壤暄松的麥田，要在冬前進(jìn)行2～3次鎮(zhèn)壓，以壓碎坷垃、踏實(shí)土壤、提墑保墑；對(duì)于播種時(shí)未施底氮肥，或者底肥施用不足的，要在冬前11月底12月初借墑或者是結(jié)合澆水追肥，促根增蘗；對(duì)于懸根苗較多及土壤保水力差、越冬前墑情一般的麥田，要適時(shí)澆灌越冬水，以保苗安全越冬。
二、強(qiáng)化蔬菜技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)
（一）加強(qiáng)保溫防護(hù)。一是可在草苫或保溫被等外保溫覆蓋物上，加蓋二層膜，防止覆蓋物吸水后降低保溫效果，也方便雪后清除積雪；二是可采取多層保溫，溫室內(nèi)可張掛二膜，拱園大棚可采取大棚+中棚+小棚等多膜覆蓋模式；三是可在溫室大棚周?chē)鷩萆换虮乇唬瑖鷵酢⒆韪襞锿夂畾馇秩搿?/p>
（二）加強(qiáng)棚體防護(hù)。一是提前加固溫室和大棚骨架，必要時(shí)增設(shè)棚內(nèi)支撐，系緊壓膜繩，防止棚體和棚膜受損；二是提前修補(bǔ)棚膜破損通風(fēng)處；三是及時(shí)清除棚膜上積雪，防止積雪成冰或積雪過(guò)厚造成棚室垮塌棚膜破損。
（三）加強(qiáng)增溫保護(hù)。極端低溫下，當(dāng)喜溫蔬果棚溫持續(xù)低于5℃，耐低溫蔬果棚溫持續(xù)低于0℃時(shí)，要采取臨時(shí)應(yīng)急加熱增溫措施，如采用可移動(dòng)式電（燃油）熱風(fēng)機(jī)和固體蠟、木炭等燃燒塊進(jìn)行增溫，防止凍害發(fā)生。但要注意防止二氧化碳中毒，大棚應(yīng)先通風(fēng)，后進(jìn)人。
（四）加強(qiáng)防風(fēng)保護(hù)。不良天氣常伴隨有大風(fēng)，要注意防止損壞棚膜，凍傷作物。一是提前收好放風(fēng)口，并在大棚側(cè)墻堆壓沙袋；二是提前將棉被縫連成一體；三是白天大風(fēng)發(fā)生時(shí)，可將棉被或草苫放至上通風(fēng)口以下，降低大風(fēng)引起的大棚內(nèi)氣流循環(huán)。
（五）加強(qiáng)病害管理。一是做好提前劃鋤，雨雪天氣期間，盡量不澆水，制造底墑足表土干的環(huán)境，控制棚內(nèi)濕度，提高地溫，同時(shí)，注意通風(fēng)排濕，可在揭苫后或中午進(jìn)行短暫的放風(fēng)，排除室內(nèi)濕氣；二是提前噴施碧護(hù)、甲殼素、天達(dá)2116等營(yíng)養(yǎng)藥物，提高植株的抗逆性，促進(jìn)植物光合作用和營(yíng)養(yǎng)吸收；三是病害防治采用煙霧劑或粉塵劑防病，減少?lài)婌F劑的使用，但需注意要嚴(yán)防煙霧熏傷植株葉片。
（六）加強(qiáng)災(zāi)后管理。雪后或連陰天后驟晴，需采取緩揭草苫（保溫被）或遮花蔭措施，同時(shí)注意適當(dāng)放風(fēng)降溫，以使棚內(nèi)溫度緩慢上升，避免因溫度急驟上升使蔬果萎蔫受害。
三、保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全
（一）排查安全隱患。各畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）要在寒潮來(lái)臨前全面排查畜禽欄舍以及水、電等設(shè)施，排除安全隱患；加固老、舊、易倒塌的畜禽欄舍，轉(zhuǎn)移危房?jī)?nèi)存欄畜禽及工作人員，及時(shí)掃清屋頂?shù)姆e雪，防止畜舍倒塌，確保人身和生產(chǎn)安全；及時(shí)用保溫材料包扎好水管，防止水管破裂，確保畜禽飲用水的正常供應(yīng)；地勢(shì)較低的養(yǎng)殖區(qū)域要準(zhǔn)備好排灌設(shè)備，及時(shí)開(kāi)溝排水，防止積水受淹。
（二）加強(qiáng)防寒保暖。要全力做好防寒保暖工作，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）要及時(shí)添置取暖保暖設(shè)備，對(duì)開(kāi)放式的畜舍要加蓋薄膜，防止寒風(fēng)入侵；保育舍可用人工加溫方式，但要注意防火和畜舍內(nèi)的通風(fēng)換氣，防止因不通風(fēng)引發(fā)一氧化碳中毒；同時(shí)供給熱飲用水，適當(dāng)增加飼養(yǎng)密度，提高舍內(nèi)溫度。
（三）嚴(yán)把飼料關(guān)口。在飼養(yǎng)過(guò)程中，要加大飼料的能量比例，玉米、小麥等一般比平時(shí)增加15-20%左右，提高畜禽熱量總水平。同時(shí)要備足飼料和飼草，防止因雨雪冰凍天氣運(yùn)輸困難造成飼料供應(yīng)不上；嚴(yán)禁飼喂冰凍飼草，不飲冰水，防止畜禽呼吸道和腸胃疾病；在大雪寒冷期間將放養(yǎng)畜禽改為圈養(yǎng)，確保安全，避免受損。
（四）做好疫病防控。在大雪冰凍災(zāi)害天氣期間，氣候變化大，溫度低，畜禽抵抗力降低，極易引起病毒性疫病的發(fā)生蔓延，因此，要切實(shí)加強(qiáng)高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病的防治工作。各畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）要密切關(guān)注本場(chǎng)和周邊場(chǎng)（戶(hù)）的動(dòng)物疫情，加強(qiáng)疫情巡查。要及時(shí)對(duì)病死畜禽實(shí)行無(wú)害化處理，在銷(xiāo)售和運(yùn)輸過(guò)程中防止疫病傳染，防止外疫傳入和重大動(dòng)物疫情發(fā)生。
（五）確保人身安全。各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施應(yīng)提前完成，在極端天氣出現(xiàn)過(guò)程中，工作人員盡量不要外出，待在安全的屋內(nèi)，待極端天氣結(jié)束后，再對(duì)養(yǎng)殖圈舍受損情況進(jìn)行檢查維修。
四、加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)
此次寒潮降溫天氣會(huì)對(duì)晚播小麥出苗和冬前生長(zhǎng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)造成不利影響。各鎮(zhèn)街務(wù)必高度重視，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣應(yīng)對(duì)技術(shù)指導(dǎo)，組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線(xiàn)，指導(dǎo)群眾做好防風(fēng)、防低溫和防凍工作。密切關(guān)注天氣變化，及早做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，全面做好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作，為奪取明年夏糧豐收和蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供贏得主動(dòng)。
五、做好災(zāi)情核查報(bào)送工作
加強(qiáng)應(yīng)急值守，發(fā)生事故或遇有重要緊急情況，應(yīng)及時(shí)調(diào)度、匯總、報(bào)送災(zāi)害信息，并啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，確保能夠及時(shí)妥善處理農(nóng)業(yè)安全突發(fā)事故和險(xiǎn)情
排水寒潮應(yīng)急預(yù)案7
一、總則
（一）編制目的
按照“保生活、保生產(chǎn)、保設(shè)施”的原則，建立低溫天氣應(yīng)急機(jī)制，提高災(zāi)害綜合防御和處置能力，保證低溫天氣應(yīng)急工作規(guī)范有序高效開(kāi)展，提高防范應(yīng)對(duì)能力，有效保障生產(chǎn)生活秩序正常運(yùn)行，最大程度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《自然災(zāi)害救助條例》《福建省氣象條例》《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《福建省低溫天氣應(yīng)急預(yù)案（暫行）》《上杭縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《上杭縣防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（暫行）》等法律法規(guī)和預(yù)案，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本預(yù)案。
（三）工作原則
按照“部門(mén)負(fù)責(zé)、屬地為主、上下聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)作”的原則，把最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。由鎮(zhèn)人民政府建立健全應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害組織指揮體系、修訂完善預(yù)案、細(xì)化對(duì)策措施，各村（居）、部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)寒潮低溫災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，確保發(fā)生寒潮低溫災(zāi)情時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)，調(diào)集各方力量，科學(xué)、有序、高效處置，最大限度減少災(zāi)害損失。
（四）適用范圍
本預(yù)案適用于古田鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)低溫天氣防范應(yīng)對(duì)工作。
二、組織指揮體系及有關(guān)部門(mén)職責(zé)
（一）組織指揮體系
依據(jù)《上杭縣防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（暫行）》（杭減委〔2022〕1號(hào)）文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立古田鎮(zhèn)防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)指揮部），由政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮，應(yīng)急安全部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，鎮(zhèn)相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、各村（居）民委員會(huì)主任為成員，對(duì)寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作實(shí)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；指揮部下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)指揮辦），設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急安全部門(mén)，由應(yīng)急安全部門(mén)負(fù)責(zé)人任主任，承擔(dān)指揮部防范應(yīng)對(duì)寒潮災(zāi)害天氣組織領(lǐng)導(dǎo)中的日常工作；指揮部成員單位按職責(zé)分工開(kāi)展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)工作。
（二）指揮體系職責(zé)分工
1.鎮(zhèn)指揮部職責(zé)
貫徹落實(shí)上級(jí)減災(zāi)委和本級(jí)黨委、政府關(guān)于寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的決策部署；對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作實(shí)行統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；擬訂本級(jí)規(guī)章制度，依法組織制定和實(shí)施本級(jí)寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案；組織開(kāi)展寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作檢查，指導(dǎo)監(jiān)督防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害重大決策的貫徹落實(shí)；組織協(xié)調(diào)、指揮決策和指導(dǎo)監(jiān)督寒潮低溫災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援；組織、領(lǐng)導(dǎo)寒潮低溫災(zāi)害受災(zāi)群眾的救助工作；統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織寒潮低溫災(zāi)害信息報(bào)送和發(fā)布。
2.鎮(zhèn)指揮辦職責(zé)
鎮(zhèn)指揮辦承擔(dān)指揮部日常工作，主要職責(zé)：傳達(dá)上級(jí)減災(zāi)委和本級(jí)黨委、政府防范應(yīng)對(duì)低溫寒潮災(zāi)害天氣的決定和指示；提出防范應(yīng)對(duì)低溫寒潮天氣的工作措施等建議意見(jiàn)；掌握本行政區(qū)域寒潮低溫災(zāi)害天氣動(dòng)態(tài)，收集匯總災(zāi)情信息和防范應(yīng)對(duì)工作動(dòng)態(tài)，根據(jù)鎮(zhèn)指揮部指示對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息；加強(qiáng)與鎮(zhèn)指揮部成員單位溝通聯(lián)系，組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)指揮部有關(guān)部門(mén)和村（居）的防范應(yīng)對(duì)工作；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作；完成縣減災(zāi)委交辦的其他工作。
3.鎮(zhèn)指揮部成員單位職責(zé)
鎮(zhèn)指揮部各成員單位按照部門(mén)職責(zé)，負(fù)責(zé)組織做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。同時(shí)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系和信息共享，及時(shí)主動(dòng)向鎮(zhèn)指揮部（指揮辦）報(bào)送本系統(tǒng)、本行業(yè)防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害重大事項(xiàng)、突發(fā)事件和應(yīng)急處置情況，及時(shí)提出分析研判意見(jiàn)和應(yīng)急處置工作建議，并按照鎮(zhèn)指揮部（指揮辦）統(tǒng)一部署，做好相關(guān)工作。
黨政綜合辦：根據(jù)縣氣象局發(fā)布的寒潮低溫天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)向各村（居）、各成員單位發(fā)布降溫、雪災(zāi)、霜凍和道路結(jié)冰預(yù)警信息；開(kāi)展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)宣傳報(bào)道工作，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)。
應(yīng)急安全部門(mén)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)危化、非煤礦山及有關(guān)監(jiān)管企業(yè)防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害天氣；組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資申請(qǐng)、調(diào)運(yùn)、下?lián)埽唤M織指導(dǎo)開(kāi)展受災(zāi)群眾防寒救助。
科教部門(mén)：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)學(xué)校和幼兒園防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害天氣。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)企業(yè)防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害天氣；牽頭組織煤電油保障工作；負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)主要應(yīng)急生活必需品和成品油穩(wěn)定供應(yīng)；根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需要，組織協(xié)調(diào)救援物資設(shè)備的調(diào)運(yùn)。
古田派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和受災(zāi)路段交通秩序；視情況實(shí)行交通管制；會(huì)同有關(guān)部門(mén)處置突發(fā)事件。
民政部門(mén)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位開(kāi)展流浪乞討人員勸導(dǎo)、安置、臨時(shí)救助；組織、協(xié)調(diào)做好敬老院、低收入家庭人員等困難群體防寒工作。
財(cái)政所：負(fù)責(zé)籌集、撥付、管理和監(jiān)督應(yīng)急救災(zāi)資金。
村鎮(zhèn)建設(shè)部門(mén)：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)保障集鎮(zhèn)供氣設(shè)施；組織協(xié)調(diào)在建工程做好建筑工地防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害天氣。
交通管理部門(mén)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公路部門(mén)做好全鎮(zhèn)主干道的除雪除冰工作，保障全鎮(zhèn)主干道交通暢通；指導(dǎo)各村（居）做好鄉(xiāng)道、村道的除雪除冰保暢通工作；支持抗災(zāi)救災(zāi)人員物資運(yùn)輸。
水利部門(mén)：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)集鎮(zhèn)、村（居）供水設(shè)施等水利設(shè)施的防凍工作，保障全鎮(zhèn)人民生活、生產(chǎn)正常用水和水利設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。
農(nóng)技部門(mén)：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害天氣和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。
畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門(mén)：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)畜牧業(yè)防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害天氣和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作，做好禽畜的防凍保暖預(yù)警、宣傳工作，嚴(yán)防凍死凍傷牲畜。
文旅部門(mén)：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)旅游景區(qū)和旅游行業(yè)開(kāi)展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)和景區(qū)人員疏散工作。
衛(wèi)健部門(mén)、古田衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救護(hù)、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作。
古田林業(yè)站：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)林業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)和災(zāi)后森林生態(tài)修復(fù)工作。
移動(dòng)、電信、聯(lián)通通信部門(mén)：負(fù)責(zé)組織對(duì)因?yàn)?zāi)受損的通信設(shè)施進(jìn)行搶修，保障公用通信正常運(yùn)行。
國(guó)網(wǎng)古田供電所：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)的維護(hù)，及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員搶修受損電力設(shè)施，保障電網(wǎng)正常運(yùn)行。
三農(nóng)保險(xiǎn)站：及時(shí)組織開(kāi)展受災(zāi)區(qū)域查勘理賠工作。
村（居）委會(huì)：根據(jù)氣象部門(mén)和鎮(zhèn)指揮部等相關(guān)單位發(fā)布的低溫寒潮災(zāi)害預(yù)報(bào)和預(yù)警級(jí)別，及時(shí)傳達(dá)預(yù)警信息；組織做好本村（居）轄區(qū)低溫寒潮災(zāi)害宣傳防范和應(yīng)急處置工作；做好災(zāi)情調(diào)查和善后處置，及時(shí)上報(bào)本村（居）轄區(qū)災(zāi)情；完成鎮(zhèn)指揮部交辦的其他任務(wù)。
其他相關(guān)單位各司其職、各負(fù)其責(zé)開(kāi)展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)工作。
三、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制
鎮(zhèn)指揮辦及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)上級(jí)氣象部門(mén)發(fā)布的寒潮低溫災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)和上級(jí)相關(guān)部門(mén)發(fā)布的降溫、霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信息，將寒潮低溫災(zāi)害天氣提前精準(zhǔn)預(yù)報(bào)到各單位。
接收到寒潮低溫災(zāi)害氣象預(yù)警信息和預(yù)警級(jí)別后，各單位、各部門(mén)發(fā)揮本系統(tǒng)通訊平臺(tái)（如短信平臺(tái)、微信工作群、LED）作用，快速傳遞預(yù)警信息，發(fā)布與低溫天氣災(zāi)害有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)提示防范信息。
四、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
鎮(zhèn)指揮辦依據(jù)上級(jí)氣象部門(mén)發(fā)布的寒潮低溫災(zāi)害天氣預(yù)警信息，及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府提出防范應(yīng)對(duì)低溫寒潮天氣的工作措施、建議意見(jiàn)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。按照低溫（霜凍、冰凍、雪）寒潮天氣的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個(gè)等級(jí)。
Ⅳ級(jí)預(yù)警：預(yù)報(bào)我鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，同時(shí)全鎮(zhèn)有1個(gè)以上行政村最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）；或氣象部門(mén)發(fā)布低溫天氣Ⅳ級(jí)預(yù)警。
Ⅲ級(jí)預(yù)警：預(yù)報(bào)我鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，并將持續(xù)3天以上，同時(shí)全鎮(zhèn)有1個(gè)以上行政村最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）持續(xù)3天以上；或氣象部門(mén)發(fā)布低溫天氣Ⅲ級(jí)預(yù)警。
Ⅱ級(jí)預(yù)警：預(yù)報(bào)我鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，并將持續(xù)7天以上；或全鎮(zhèn)有2個(gè)以上行政村最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）持續(xù)7天以上；或氣象部門(mén)發(fā)布低溫天氣Ⅱ級(jí)預(yù)警。
I級(jí)預(yù)警：預(yù)報(bào)我鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，并將持續(xù)10天以上；或全鎮(zhèn)有2個(gè)以上行政村最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）持續(xù)10天以上；或氣象部門(mén)發(fā)布低溫天氣Ι級(jí)預(yù)警。
五、預(yù)警宣傳機(jī)制
鎮(zhèn)人民政府根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)氣象寒潮低溫災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)后，鎮(zhèn)黨政綜合辦、應(yīng)急安全部門(mén)要充分利用短信平臺(tái)、微信公眾號(hào)、LED電子顯示屏等各種宣傳媒體，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息和低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御知識(shí)科普宣傳，使廣大群眾全面了解低溫雨雪冰凍災(zāi)害可能造成的危害，增強(qiáng)全民防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)，提升防災(zāi)避險(xiǎn)成效；各單位、各部門(mén)落實(shí)行業(yè)主管職責(zé)，在重要領(lǐng)域、重點(diǎn)人員群體、人員密集公共場(chǎng)所、重要交通線(xiàn)路等實(shí)施有效的預(yù)警信息發(fā)布與警示提醒，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面，引導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)寒潮低溫天氣期間安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)宣傳，做好防事故災(zāi)害宣傳措施；各村（居）充分運(yùn)用“村村響”應(yīng)急廣播、短信、電子顯示屏等方式，高頻次發(fā)布寒潮冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和簡(jiǎn)明防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)，加強(qiáng)群眾安全常識(shí)宣傳教育。
六、會(huì)議、會(huì)商機(jī)制
（一）會(huì)議
由鎮(zhèn)指揮辦組織召開(kāi)寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)部署會(huì)，鎮(zhèn)指揮長(zhǎng)主持會(huì)議，各掛村領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人參會(huì)，會(huì)議主要內(nèi)容為：分析寒潮低溫災(zāi)害形勢(shì)，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)防范應(yīng)對(duì)寒潮災(zāi)害的精神，部署本級(jí)防御工作和應(yīng)急救援措施。
（二）會(huì)商機(jī)制
鎮(zhèn)指揮部應(yīng)根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)和防范應(yīng)對(duì)情況，及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)會(huì)商會(huì)議，會(huì)商研判寒潮低溫災(zāi)害防御情況，通報(bào)寒潮低溫災(zāi)害形勢(shì)和工作動(dòng)態(tài)。會(huì)商包括防御形勢(shì)會(huì)商、險(xiǎn)情處置會(huì)商和災(zāi)情應(yīng)對(duì)會(huì)商等不同專(zhuān)題。
會(huì)商會(huì)議由縣減災(zāi)辦組織，每?jī)扇照匍_(kāi)一次會(huì)商（或根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)、造成影響和防范應(yīng)對(duì)情況，適時(shí)召開(kāi)會(huì)商），鎮(zhèn)指揮長(zhǎng)主持會(huì)議，鎮(zhèn)指揮部有關(guān)成員單位參加根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)、造成影響和防范應(yīng)對(duì)情況可提級(jí)會(huì)商或加密會(huì)商次數(shù)。
七、響應(yīng)終止
氣象部門(mén)解除低溫天氣預(yù)警和縣減災(zāi)委終止應(yīng)急響應(yīng)后，由鎮(zhèn)指揮長(zhǎng)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
八、重點(diǎn)防范應(yīng)對(duì)機(jī)制
發(fā)生寒潮低溫災(zāi)害天氣時(shí)，著重落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域防范，確保寒潮天氣期間全鎮(zhèn)生產(chǎn)生活秩序正常運(yùn)行。
（一）保道路交通安全通暢。各村（居）、交通管理部門(mén)，加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，加大巡查力度，及時(shí)組織力量做好道路交通設(shè)施雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，保證道路交通安全暢通；古田派出所與交通管理等部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)力量調(diào)配，維護(hù)交通秩序，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車(chē)輛，及時(shí)處理交通擁堵，組織道路交通事故的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援工作，保障應(yīng)急運(yùn)輸安全暢通。
（二）保證生產(chǎn)生活秩序正常。村鎮(zhèn)建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)公用基礎(chǔ)設(shè)施的巡查、維護(hù)、搶修，保證設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)；水利部門(mén)要組織做好農(nóng)村飲水安全工程供水管網(wǎng)巡查維護(hù)和應(yīng)急搶修工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、古田市場(chǎng)監(jiān)管所要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，組織好糧油、蔬菜副食品等保供穩(wěn)價(jià)工作，維護(hù)市場(chǎng)秩序，滿(mǎn)足人民群眾生活需要。農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門(mén)、古田林業(yè)站要組織做好農(nóng)作物、林果苗木花卉、水產(chǎn)畜牧防寒防凍工作，指導(dǎo)群眾及時(shí)采取針對(duì)性預(yù)防措施。
（三）保通信、供電等設(shè)施正常運(yùn)行。通信、電力等部門(mén)要做好相關(guān)設(shè)施設(shè)備防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)轄區(qū)范圍基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和故障搶修，加強(qiáng)通信、供電等設(shè)備設(shè)施安全防護(hù)，及時(shí)采取除冰融冰措施，確保寒潮低溫災(zāi)害期間的通信暢通和群眾生活用電。
（四）保寒潮低溫災(zāi)害期間生產(chǎn)安全。各村（居）、各部門(mén)要切實(shí)做好低溫雨雪冰凍期間安全穩(wěn)定，做好在建工地、交通客運(yùn)、工業(yè)企業(yè)、旅游等安全工作措施，加強(qiáng)用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止因取暖引發(fā)火災(zāi)、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。文旅部門(mén)和景區(qū)管理單位要做好寒潮重點(diǎn)影響地區(qū)景點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的安全管理，做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災(zāi)工作。學(xué)校、幼兒園要根據(jù)氣象預(yù)警信息，做好學(xué)生御寒、視情停課等工作。
九、災(zāi)害應(yīng)急生活救助機(jī)制
發(fā)生寒潮低溫災(zāi)害天氣時(shí)，鎮(zhèn)指揮辦要組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好災(zāi)害應(yīng)急救助工作準(zhǔn)備，并根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)和造成影響程度，及時(shí)啟動(dòng)本級(jí)《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，組織相關(guān)部門(mén)做好受災(zāi)群眾救助工作。
（一）應(yīng)急管理部門(mén)要協(xié)同發(fā)改（糧儲(chǔ)）部門(mén)做好本級(jí)救災(zāi)物資盤(pán)點(diǎn)，并做好應(yīng)急生活救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)、調(diào)撥相關(guān)準(zhǔn)備工作；一旦發(fā)生群眾受災(zāi)，根據(jù)部門(mén)職責(zé)組織好受災(zāi)群眾冬寒救助。
（二）民政部門(mén)要加強(qiáng)街面等流浪人員可能出現(xiàn)的場(chǎng)所巡查，及時(shí)做好勸導(dǎo)收救，切實(shí)做好流浪人員防寒救助工作；加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中救助人員防寒保暖救助工作。
（三）應(yīng)急管理、民政、鄉(xiāng)村振興（扶貧開(kāi)發(fā)）等部門(mén)按職責(zé)，組織對(duì)受災(zāi)困難群眾、低保家庭、特別供養(yǎng)對(duì)象、建檔立卡貧困戶(hù)等困難群體實(shí)施全覆蓋、一戶(hù)不漏的御寒能力全面的排查，及時(shí)做好困難群眾防寒防凍保障和生活救助工作。
十、應(yīng)急值班值守機(jī)制
各村（居）各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化寒潮低溫災(zāi)害天氣時(shí)期的應(yīng)急值班值守，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，值班人員手機(jī)必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保持通信暢通，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
十一、災(zāi)害事故信息報(bào)送機(jī)制
各村（居）、各部門(mén)要加強(qiáng)寒潮低溫災(zāi)害天氣期間災(zāi)害事故的收集統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)害事故信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度。同時(shí)，要加強(qiáng)災(zāi)害事故信息報(bào)送審核，各村（居）、各有關(guān)部門(mén)上報(bào)災(zāi)害事故信息時(shí)，要向掛村領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后按程序報(bào)送，并報(bào)送鎮(zhèn)指揮部辦公室備案。
十二、指導(dǎo)服務(wù)
啟動(dòng)寒潮低溫災(zāi)害天氣應(yīng)急響應(yīng)后，鎮(zhèn)指揮部應(yīng)成立指導(dǎo)服務(wù)組，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)防范應(yīng)對(duì)寒潮天氣工作開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)，保證寒潮天氣防范應(yīng)對(duì)工作的落實(shí)，確保生產(chǎn)生活秩序有序運(yùn)行。
（一）指導(dǎo)服務(wù)方式。指導(dǎo)服務(wù)組采取查資料、實(shí)地明察暗訪等方式開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)，檢查受寒潮低溫影響村（居）、各有關(guān)部門(mén)落實(shí)防范措施情況，并檢查養(yǎng)老院、部分避災(zāi)點(diǎn)、學(xué)校、景區(qū)景點(diǎn)、道路等重點(diǎn)場(chǎng)所。
（二）指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容。檢查指導(dǎo)各村（居）、各有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)批示和部署、防范措施，落實(shí)寒潮低溫天氣影響期間防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，強(qiáng)化預(yù)防性檢查、應(yīng)急準(zhǔn)備和值班值守等工作責(zé)任措施情況落實(shí)。
排水寒潮應(yīng)急預(yù)案8
為做好突發(fā)性寒潮的預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)等工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，保證人民群眾生產(chǎn)安全、持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部為副組長(zhǎng)，各村支部書(shū)記、鎮(zhèn)直各部門(mén)負(fù)責(zé)人為責(zé)任成員的鎮(zhèn)寒潮突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，各村成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，做好各自轄區(qū)內(nèi)防范和應(yīng)對(duì)低溫寒潮天氣的各項(xiàng)工作，形成責(zé)任層層落實(shí)、具體工作層層抓的有效體系。
各村、鎮(zhèn)直各部門(mén)要本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值班管理工作，嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要及時(shí)排查轄區(qū)內(nèi)危房、道路、施工工地、漁湖業(yè)等可能出現(xiàn)災(zāi)情的因素和其他安全隱患，迅速摸清轄區(qū)內(nèi)低保、五保、貧困戶(hù)、孤寡老人、空巢老人及留守兒童的基本生活情況，并及時(shí)上報(bào)，確保惡劣天氣下群眾不斷炊、不挨凍。
二、預(yù)警預(yù)防
（一）預(yù)警信息
1.信息來(lái)源渠道。與相關(guān)部門(mén)和各村保持穩(wěn)定暢通的信息交換渠道，定期、不定期會(huì)商。主要來(lái)源：市氣象部門(mén)、防汛抗旱指揮部以及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)關(guān)于寒潮預(yù)警信息，各村重大自然災(zāi)害發(fā)生情況的傳真、報(bào)告等。
2.采集信息內(nèi)容。溫度、濕度、降水、光照等氣候條件，水文、汛情等水文資料；災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍；損毀情況；直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的對(duì)策措施等。
三、處置措施
（一）水利行業(yè)防凍保障工作
1.強(qiáng)化措施，確保農(nóng)村供水安全。各村飲水設(shè)施管理人員要在崗在位，做好供水管網(wǎng)的防凍害預(yù)防處置，要加強(qiáng)對(duì)飲用水管線(xiàn)的巡查和維修，確保飲水設(shè)施運(yùn)行安全；要通知群眾利用水池、水缸等設(shè)施提前做好儲(chǔ)水工作。
2.強(qiáng)化值守，加強(qiáng)信息報(bào)送。各村要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班，村主干要在崗帶班，加強(qiáng)值守和備勤，密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)處置突發(fā)事件。要加強(qiáng)信息報(bào)送，提高信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，重大險(xiǎn)情災(zāi)情要第一時(shí)間上報(bào)。
（二）農(nóng)村公路安全保障工作
1.堅(jiān)持迅速處置、規(guī)范報(bào)告的原則接到農(nóng)村公路因自然災(zāi)害引發(fā)的嚴(yán)重道路交通堵塞和中斷的事故報(bào)告后，鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站和農(nóng)村公路水毀災(zāi)害防搶領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，掌握情況，按照上報(bào)范圍及時(shí)將情況報(bào)告鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)主管機(jī)關(guān)。
2.堅(jiān)持有序、安全處置的原則有通行條件的應(yīng)及時(shí)疏導(dǎo)群眾和車(chē)輛，恢復(fù)交通，確保處置工作有序、安全。
（三）電網(wǎng)安全保障工作
1．搶修作業(yè)應(yīng)遵循“災(zāi)來(lái)我避，災(zāi)后我進(jìn)”的原則，不得野蠻指揮，強(qiáng)令一線(xiàn)員工冒險(xiǎn)作業(yè)。搶修作業(yè)也要分析班組承載力，不得疲勞作業(yè)。
2.配網(wǎng)搶修要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)勘察制度。施工隊(duì)伍要和設(shè)備運(yùn)行班組共同勘察，確定搶修所需設(shè)備、材料和停電、接地等安全措施的實(shí)施方案。
3．要及時(shí)辦理設(shè)備異動(dòng)。集中搶修期間，設(shè)備有更換或改變結(jié)線(xiàn)的，必須在異動(dòng)生效當(dāng)天做好設(shè)備異動(dòng)并修改圖紙。工作許可部門(mén)要嚴(yán)格按照異動(dòng)后的方式許可工作。
4．嚴(yán)格履行停電、驗(yàn)電、掛接地等保證安全的技術(shù)措施。任何線(xiàn)路搶修前，均要規(guī)范地進(jìn)行驗(yàn)電，并在工作地段各端裝設(shè)接地線(xiàn)后方可開(kāi)工。驗(yàn)電時(shí)人體和導(dǎo)體要保持足夠安全距離。接地線(xiàn)各個(gè)連接環(huán)節(jié)要接觸緊密，接地棒應(yīng)插入實(shí)土，且埋深不小于0.6米
5．防范倒桿傷害。登桿前應(yīng)認(rèn)真檢查桿根基礎(chǔ)和拉線(xiàn)。對(duì)經(jīng)過(guò)水流沖刷的地帶，必須重新核實(shí)電桿埋深，對(duì)埋深不足、桿基不牢或拉線(xiàn)松動(dòng)的電桿必須先培土加固或采取加綁樁等加固措施，必要時(shí)用叉桿或臨時(shí)拉線(xiàn)加固。拆除未落地導(dǎo)線(xiàn)，應(yīng)在承力桿橫擔(dān)上打好臨時(shí)拉線(xiàn)后方可用機(jī)械或人力緩慢松線(xiàn)，嚴(yán)禁采用突然剪斷導(dǎo)線(xiàn)的做法松線(xiàn)。
6.低壓搶修作業(yè)必須辦理工作票。工作人員一律按低壓帶電作業(yè)的要求配備個(gè)人工具和防護(hù)用具，搶修作業(yè)按低壓帶電作業(yè)方式〔使用有絕緣柄的工具（外裸的導(dǎo)電部位應(yīng)采取絕緣措施），穿絕緣鞋和長(zhǎng)袖全棉工作服，并戴護(hù)目鏡和手套（有條件的戴低壓絕緣手套），站在干燥的絕緣物上〕進(jìn)行。
7．防范次生災(zāi)害。搶修期間，應(yīng)高度重視周?chē)h(huán)境因素，防止地質(zhì)災(zāi)害、樹(shù)木倒落等風(fēng)險(xiǎn)。
（四）農(nóng)業(yè)安全保障工作
1.立即召開(kāi)成員單位會(huì)議，安排部署救災(zāi)工作，并報(bào)告鎮(zhèn)政府。同時(shí)將災(zāi)情上報(bào)鎮(zhèn)辦公室。
2.向福清市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請(qǐng)派出督導(dǎo)組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作以及向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)撥抗災(zāi)救災(zāi)物資。
3.派出農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)專(zhuān)家服務(wù)組，深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解受災(zāi)情況，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作。
4.根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要，研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見(jiàn)，并根據(jù)災(zāi)害發(fā)生范圍和程度，建議鎮(zhèn)政府從本級(jí)財(cái)政中安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。同時(shí)，向福清市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請(qǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。
5.根據(jù)災(zāi)情及災(zāi)區(qū)申請(qǐng)，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)用應(yīng)急救災(zāi)物資。
四、應(yīng)急保障
（一）資金保障
爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)為突發(fā)事件提供合理而充足的資金保障。
（二）物資保障
為重大自然災(zāi)害突發(fā)事件儲(chǔ)備救災(zāi)物資。
（三）信息保障
加強(qiáng)災(zāi)害信息體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)上下暢通，達(dá)到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)報(bào)、早處置的要求。加強(qiáng)通訊設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，保障應(yīng)急工作中的電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通。
（四）人員保障
完善工作機(jī)制，建立責(zé)任制，保證應(yīng)急工作有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并定期對(duì)救災(zāi)應(yīng)急工作專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
排水寒潮應(yīng)急預(yù)案9
一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)因寒潮及低溫冷凍等極端天氣引起的有可能給群眾生產(chǎn)、生活及生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)影響的各類(lèi)問(wèn)題。
二、應(yīng)急預(yù)案遵循的原則
1、保安全。針對(duì)寒潮及低溫冷凍天氣，要加對(duì)特殊群體、老弱病殘等人員的幫扶工作，確保人身安全。要加強(qiáng)交通、消防、建筑等領(lǐng)域以及危險(xiǎn)地段、人口密集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的檢查整治，全力排查和消除安全隱患，減少各類(lèi)安全事故的發(fā)生。
2、保暢通。鎮(zhèn)政府、各行政村（居）、有關(guān)單位要進(jìn)一步落實(shí)寒潮及低溫冷凍災(zāi)害的各項(xiàng)防范措施，做好應(yīng)急物資、裝備和隊(duì)伍的準(zhǔn)備，及時(shí)組織做好防災(zāi)減災(zāi)等工作。
3、保民生。寒潮及低溫冷凍天氣一旦產(chǎn)生災(zāi)害，鎮(zhèn)政府要加大救災(zāi)資金、物資投入，做好災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作，確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)有效的救助。積極準(zhǔn)備落實(shí)救助措施，切實(shí)做好查災(zāi)、核災(zāi)、救災(zāi)工作，妥善安排困難群眾的基本生活，對(duì)因?yàn)?zāi)倒房戶(hù)，各行政村要采取臨時(shí)安置措施，確保災(zāi)民得到妥善安置。
三、應(yīng)急預(yù)案工作部署安排
1、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和宣傳引導(dǎo)。氣象部門(mén)要根據(jù)上級(jí)部門(mén)的檢測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布降溫、雪災(zāi)、霜凍、道路結(jié)冰預(yù)警信息。宣傳部門(mén)要協(xié)調(diào)各類(lèi)媒體單位，及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御知識(shí)科普宣傳，提高公眾防護(hù)意識(shí)，同時(shí)充分運(yùn)用村廣播、電子顯示屏、電視、報(bào)紙、短信等方式，高頻次發(fā)布寒潮冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和簡(jiǎn)明防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)。
2、確保交通運(yùn)輸安全通暢。交通運(yùn)輸部門(mén)要把保安全、保通暢作為首要任務(wù)，針對(duì)我鎮(zhèn)寒潮影響重點(diǎn)地區(qū)，增加保障力量，加大巡查力度，及時(shí)組織力量做好公路設(shè)施雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。公安、交警部門(mén)要加強(qiáng)警力調(diào)配，維護(hù)交通秩序，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車(chē)輛，及時(shí)處理交通擁堵和道路安全事故，必要時(shí)暫時(shí)關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段，確保交通運(yùn)輸安全有序。
3、確保電力通信正常運(yùn)行。電力部門(mén)要加強(qiáng)輸電線(xiàn)路和重要輸變電設(shè)備的巡查，及時(shí)采取除冰融冰措施，防止因輸供電中斷造成大面積長(zhǎng)時(shí)間停電現(xiàn)象。工信、電力等部門(mén)要加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度，合理安排運(yùn)行方式，確保居民生活和重要用戶(hù)用電。通信部門(mén)要密切關(guān)注天氣變化，做好斷電和線(xiàn)路中斷情況下的通信保障。
4、確保城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活秩序正常。城管部門(mén)要加強(qiáng)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化設(shè)施防凍措施落實(shí)，指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)做好供水、供氣保障。水利部門(mén)要組織做好農(nóng)村飲水安全工程供水官網(wǎng)巡查維護(hù)和應(yīng)急搶修工作。物價(jià)、工商等部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)要組織做好農(nóng)作物、林果苗木花卉、水產(chǎn)畜牧防寒防凍工作，指導(dǎo)群眾及時(shí)采取針對(duì)性預(yù)防措施。
5、切實(shí)做好救災(zāi)準(zhǔn)備。民政部門(mén)要切實(shí)做好困難群眾、弱勢(shì)群體的防寒保暖工作，提前開(kāi)展冬春救助、“寒冬送溫暖”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，把御寒物資第一時(shí)間送到群眾手中，確保安全溫暖過(guò)冬；要積極籌措儲(chǔ)備御寒物資并作好統(tǒng)籌調(diào)度，確保防寒及救災(zāi)物資隨時(shí)調(diào)度使用。應(yīng)急部門(mén)要第一時(shí)間收集掌握災(zāi)情，商財(cái)政、糧儲(chǔ)部門(mén)及時(shí)下?lián)苜Y金、物資。民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)流浪乞討人員收容和年老體弱、孤寡老人的關(guān)心關(guān)懷，加強(qiáng)養(yǎng)老院、福利院、精神病院等機(jī)構(gòu)的安全管理和服務(wù)保障，確保集中供養(yǎng)特困人員、在院老人、兒童等服務(wù)對(duì)象安全過(guò)冬。
6、做好寒潮低溫災(zāi)害期間安全生產(chǎn)工作。鎮(zhèn)級(jí)各有關(guān)部門(mén)、單位要切實(shí)做好低溫雨雪冰凍期間安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)在建工地、交通客運(yùn)、危化品企業(yè)、旅游等安全工作措施，加強(qiáng)用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止取暖引發(fā)火災(zāi)、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。消防和安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援隊(duì)伍要加強(qiáng)值班備勤，做到應(yīng)急救援預(yù)案、隊(duì)伍、裝備物資“三到位”，隨時(shí)做好應(yīng)急處置救援準(zhǔn)備。文旅部門(mén)和景區(qū)管理單位要做好寒潮重點(diǎn)影響地區(qū)景點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的安全管理，做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災(zāi)工作。教育部門(mén)要上級(jí)部門(mén)工作安排指示，指導(dǎo)大中小學(xué)做好學(xué)生御寒、視情停課等工作。
7、統(tǒng)籌抓好疫情防控工作。鎮(zhèn)級(jí)各有關(guān)部門(mén)、單位要始終繃緊疫情防控的弦，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求，堅(jiān)持防疫防災(zāi)兩手抓兩手硬，落實(shí)預(yù)案措施、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，切實(shí)保障人民群眾生命安全與身體健康，加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，堅(jiān)決杜絕聚集性疫情發(fā)生。衛(wèi)生健康部門(mén)要切實(shí)履行衛(wèi)生健康疫情防控職責(zé)，指導(dǎo)鎮(zhèn)級(jí)各有關(guān)部門(mén)、單位有效落實(shí)疫情防控措施。
8、強(qiáng)化值班值守和指導(dǎo)督導(dǎo)。鎮(zhèn)級(jí)各有關(guān)部門(mén)、單位要加強(qiáng)值班值守，認(rèn)真做好信息上傳下達(dá)，遇重大險(xiǎn)情和災(zāi)情嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好工作信息的報(bào)送，加強(qiáng)信息共享，提高應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急處置效率。
排水寒潮應(yīng)急預(yù)案10
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任
華豐鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)、各村（居）委會(huì)主任為成員的“華豐鎮(zhèn)防范應(yīng)對(duì)低溫寒潮災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠在應(yīng)急管理辦公室，承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、情況匯總等工作。各有關(guān)部門(mén)要做好本行業(yè)領(lǐng)域防范應(yīng)對(duì)低溫寒潮天氣各項(xiàng)工作，形成責(zé)任層層落實(shí)、工作層層推進(jìn)的防御體系。
二、提高認(rèn)識(shí)，推動(dòng)防御措施落實(shí)
各村（居）委會(huì)、各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持“人民至上、生命第一”，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、層級(jí)響應(yīng)”原則，落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)防御措施。要密切關(guān)注天氣變化情況，加強(qiáng)低溫寒潮過(guò)程監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息；要加強(qiáng)危房、道路、施工工地、水電油氣供應(yīng)設(shè)施、農(nóng)林牧漁業(yè)等可能出現(xiàn)災(zāi)情的因素和其他安全隱患的排查治理，確保生產(chǎn)生活安全；要積極籌措儲(chǔ)備御寒物資，迅速摸清轄區(qū)內(nèi)低保、五保、貧困戶(hù)、孤寡老人、空巢老人及留守兒童的基本生活情況，把御寒物資第一時(shí)間送到群眾手中，確保受災(zāi)困難群眾安全溫暖過(guò)冬。
三、強(qiáng)化管理，做好應(yīng)急處置工作
各村（居）委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值班管理工作，嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度，隨時(shí)關(guān)注可能的災(zāi)害性天氣變化，充分分析降溫可能出現(xiàn)的各種次生災(zāi)害，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過(guò)程，加強(qiáng)對(duì)預(yù)警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判，進(jìn)一步拓寬信息來(lái)源渠道，強(qiáng)化信息報(bào)送手段，提高信息報(bào)告的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要按規(guī)定及時(shí)做好災(zāi)情信息報(bào)送和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
四、細(xì)化分工，明確工作小組職責(zé)
（一）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
1.負(fù)責(zé)收集、分析低溫寒潮天氣造成的損害情況，并根據(jù)低溫寒潮天氣造成的災(zāi)情程度確定應(yīng)急等級(jí)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議；
2.跟蹤掌握低溫寒潮天氣造成的影響和災(zāi)害，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急行動(dòng)建議；
3.組織應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展低溫寒潮天氣造成的災(zāi)害及突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，尤其是對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、五保戶(hù)、孤寡老人、空巢老人、留守兒童及其他需要救助對(duì)象的災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；
4.督促檢查應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)情況；
5.負(fù)責(zé)緊急調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的各類(lèi)物資、設(shè)備和人員；
6.落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項(xiàng)任務(wù)，執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令。
責(zé)任部門(mén)：鎮(zhèn)應(yīng)急辦
（二）信息保障工作組職責(zé)
1.負(fù)責(zé)提供當(dāng)前和近期氣象的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)情況；
2.負(fù)責(zé)提供受災(zāi)情況；
3.負(fù)責(zé)提供疫情情況。
責(zé)任部門(mén)：鎮(zhèn)應(yīng)急辦、社會(huì)事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心、林業(yè)站、水利站、自然資源所、村建辦、宣教辦、道安辦、城管中隊(duì)
（三）道路保暢工作組職責(zé)
1.及時(shí)掌握低溫寒潮天氣災(zāi)害下道路交通方面的綜合情況，并向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送；
2.協(xié)調(diào)解決保持道路暢通的重大突發(fā)問(wèn)題，協(xié)助和指導(dǎo)各地及時(shí)開(kāi)展融冰除冰，保障道路暢通；
3.協(xié)調(diào)解決道路交通防災(zāi)救災(zāi)重大事項(xiàng)；
4.協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、設(shè)備等車(chē)輛的應(yīng)急通行；
5.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好對(duì)重要交通設(shè)施、路段、橋梁的安全保衛(wèi)；
6.完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
責(zé)任部門(mén)：華豐派出所、道安辦
（四）救災(zāi)和市場(chǎng)保障工作組職責(zé)
1.及時(shí)掌握受災(zāi)情況、災(zāi)區(qū)群眾生活困難和需要，以及抗災(zāi)救災(zāi)有關(guān)方面的綜合情況，并向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送；
2.協(xié)調(diào)解決抗災(zāi)救災(zāi)和緊急物資供應(yīng)的重大問(wèn)題，建立應(yīng)急商品短期商業(yè)儲(chǔ)備等市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制；
3.動(dòng)員社會(huì)力量向?yàn)?zāi)區(qū)進(jìn)行捐助，并負(fù)責(zé)管理捐款捐物的接收、分配、運(yùn)輸、發(fā)放工作；
4.完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
責(zé)任部門(mén)：鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、財(cái)政所、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管所、消防辦、民政辦
（五）安全保衛(wèi)工作組職責(zé)
1.及時(shí)掌握社會(huì)治安及穩(wěn)定方面的信息，并向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送綜合情況；
2.組織民兵對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)進(jìn)行警戒、控制、實(shí)施交通管制，維護(hù)社會(huì)治安秩序；
3.完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
責(zé)任部門(mén)：鎮(zhèn)人武辦、華豐派出所、綜治辦
（六）新聞宣傳工作組職責(zé)
1.正確引導(dǎo)輿論，及時(shí)報(bào)道應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況；
2.負(fù)責(zé)組織開(kāi)展自然災(zāi)害和有關(guān)突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急、自救、互救知識(shí)的公益宣傳；
3.負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急預(yù)警信息等。
責(zé)任部門(mén)：鎮(zhèn)宣傳辦，應(yīng)急辦、水利站
五、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)
（一）預(yù)警
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)氣象部門(mén)和其他相關(guān)單位發(fā)布的低溫寒潮災(zāi)害預(yù)報(bào)和預(yù)警級(jí)別，及時(shí)傳達(dá)預(yù)警信息。
（二）響應(yīng)級(jí)別
根據(jù)低溫寒潮天氣的強(qiáng)度、持續(xù)時(shí)間、影響方位、危害程度，設(shè)定三個(gè)響應(yīng)等級(jí)，發(fā)生一般災(zāi)害為Ⅲ級(jí)響應(yīng)，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)，發(fā)生較重災(zāi)害為Ⅱ級(jí)響應(yīng)，發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害為Ⅰ級(jí)響應(yīng)，根據(jù)縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組指令。
一般災(zāi)害：出現(xiàn)低溫寒潮天氣，在1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生群眾生產(chǎn)、生活緊急問(wèn)題，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
較重災(zāi)害：出現(xiàn)低溫寒潮天氣，在3-4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生群眾生產(chǎn)、生活緊急問(wèn)題達(dá)到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的，由縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告。
嚴(yán)重災(zāi)害：出現(xiàn)低溫寒潮天氣，在5個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生群眾生產(chǎn)、生活緊急問(wèn)題，報(bào)縣委、縣政府啟動(dòng)緊急預(yù)案，縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急指令。
（三）啟動(dòng)程序
根據(jù)災(zāi)害變化和監(jiān)測(cè)評(píng)估，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急響應(yīng)建議，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)。
（四）應(yīng)急措施
低溫寒潮災(zāi)害發(fā)生后，各村（居）、有關(guān)部門(mén)要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，集中人力、物力和財(cái)力做好群眾緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好因?yàn)?zāi)傷亡人員的善后工作，組織好因?yàn)?zāi)損壞通訊、電力、交通以及生產(chǎn)生活設(shè)施的搶修和農(nóng)作物的搶收，努力爭(zhēng)取最大限度地降低因?yàn)?zāi)損失。密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)治安防范，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)做好災(zāi)情調(diào)查、評(píng)估和報(bào)告工作。
六、應(yīng)急終止
鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)低溫寒潮天氣災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)和災(zāi)情發(fā)展情況，決定解除預(yù)警狀態(tài)、終止應(yīng)急響應(yīng)并通過(guò)廣播、宣傳欄、新聞媒體發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。
七、災(zāi)害評(píng)估
按照交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)、宣傳等工作分工，分別由交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、宣傳等部門(mén)，對(duì)因低溫寒潮天氣災(zāi)害引發(fā)的公共突發(fā)事件及次生災(zāi)害進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，報(bào)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
八、恢復(fù)重建
善后處置工作按屬地原則，各村（居）要積極主動(dòng)、及時(shí)有效地開(kāi)展善后工作，做好受災(zāi)群眾的物質(zhì)幫扶和心理安撫，幫助他們盡快恢復(fù)正常生活；及時(shí)組織評(píng)估低溫寒潮天氣災(zāi)害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源，制定恢復(fù)重建計(jì)劃和方案，落實(shí)資金、物資和技術(shù)保障，迅速組織開(kāi)展恢復(fù)重建工作。
排水寒潮應(yīng)急預(yù)案11
一、總則
（一）編制目的
按照“保生活、保生產(chǎn)、保設(shè)施”的原則，建立低溫天氣應(yīng)急機(jī)制，推動(dòng)我縣低溫天氣應(yīng)急工作規(guī)范有序高效開(kāi)展，提高防范應(yīng)對(duì)能力，有效保障生產(chǎn)生活秩序正常運(yùn)行，最大程度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《自然災(zāi)害救助條例》《福建省氣象條例》《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《福建省低溫天氣應(yīng)急預(yù)案（暫行）》《龍巖市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《龍巖市防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（暫行）》《上杭縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本預(yù)案。
（三）工作原則
按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、條塊結(jié)合、層級(jí)響應(yīng)”原則， 對(duì)寒潮低溫災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作實(shí)施分級(jí)管理，由各級(jí)人民政府建立健全應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害組織指揮體系、修訂完善預(yù)案、細(xì)化對(duì)策措施，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)寒潮低溫災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。確保發(fā)生寒潮低溫災(zāi)情時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)，調(diào)集各方力量，科學(xué)、有序、高效處置，最大限度減少災(zāi)害損失。
（四）適用范圍
本預(yù)案適用于上杭縣行政區(qū)域內(nèi)低溫天氣防范應(yīng)對(duì)工作。
二、組織指揮體系及有關(guān)部門(mén)職責(zé)
（一）組織指揮體系
上杭縣寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作，在市減災(zāi)委和縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣減災(zāi)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣減災(zāi)委”）負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作實(shí)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；縣減災(zāi)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣減災(zāi)辦”）承擔(dān)縣減災(zāi)委防范應(yīng)對(duì)寒潮災(zāi)害天氣組織領(lǐng)導(dǎo)中的日常工作；縣減災(zāi)委成員單位按職責(zé)分工開(kāi)展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)工作。必要時(shí)，縣減災(zāi)委可請(qǐng)其他有關(guān)部門(mén)參與低溫天氣防范應(yīng)對(duì)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作，參照縣級(jí)組織指揮體系，在縣減災(zāi)委和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)工作。
（二）指揮體系職責(zé)分工
1.縣減災(zāi)委職責(zé)
貫徹落實(shí)上級(jí)減災(zāi)委和本級(jí)黨委、政府關(guān)于寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的決策部署；對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作實(shí)行統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；擬訂本級(jí)規(guī)章制度，依法組織制定和實(shí)施縣級(jí)寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案；組織開(kāi)展寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作檢查，指導(dǎo)監(jiān)督防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害重大決策的貫徹落實(shí)；組織協(xié)調(diào)、指揮決策和指導(dǎo)監(jiān)督寒潮低溫災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援；組織、領(lǐng)導(dǎo)寒潮低溫災(zāi)害受災(zāi)群眾的救助工作；統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織寒潮低溫災(zāi)害信息報(bào)送和發(fā)布。
2.縣減災(zāi)辦職責(zé)
縣減災(zāi)辦承擔(dān)縣減災(zāi)委日常工作，主要職責(zé)：傳達(dá)上級(jí)減災(zāi)委和本級(jí)黨委、政府防范應(yīng)對(duì)低溫寒潮災(zāi)害天氣的決定和指示；提出防范應(yīng)對(duì)低溫寒潮天氣的工作措施等建議意見(jiàn)；掌握本行政區(qū)域寒潮低溫災(zāi)害天氣動(dòng)態(tài)，收集匯總災(zāi)情信息和防范應(yīng)對(duì)工作動(dòng)態(tài)，根據(jù)縣減災(zāi)委指示對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息；加強(qiáng)與縣減災(zāi)委成員單位溝通聯(lián)系，組織協(xié)調(diào)縣減災(zāi)委有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防范應(yīng)對(duì)工作；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作；完成市減災(zāi)委交辦的其他工作。
3.縣減災(zāi)委成員單位職責(zé)
縣減災(zāi)委各成員單位按照部門(mén)職責(zé)，負(fù)責(zé)組織做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。同時(shí)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系和信息共享，及時(shí)主動(dòng)向縣減災(zāi)委（減災(zāi)辦）報(bào)送本系統(tǒng)、本行業(yè)防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害重大事項(xiàng)、突發(fā)事件和應(yīng)急處置情況，及時(shí)提出分析研判材料和應(yīng)急處置工作建議，并按照縣減災(zāi)委（減災(zāi)辦）統(tǒng)一部署，做好相關(guān)工作。
縣氣象局：負(fù)責(zé)寒潮低溫天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布降溫、雪災(zāi)、霜凍和道路結(jié)冰預(yù)警信息；及時(shí)向本級(jí)減災(zāi)委提供氣象信息，為防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害提供決策依據(jù)。
縣委宣傳部（縣融媒體中心）：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體開(kāi)展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)宣傳報(bào)道工作，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)。
縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)危化、非煤礦山及有關(guān)監(jiān)管企業(yè)防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害天氣；組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)、下?lián)埽唤M織指導(dǎo)開(kāi)展受災(zāi)群眾防寒救助。
縣教育局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)學(xué)校和幼兒園防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害天氣。
縣工信科技局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)企業(yè)防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害天氣；牽頭組織煤電油保障工作；根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需要，組織協(xié)調(diào)救援物資設(shè)備的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)。
縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和受災(zāi)路段交通秩序；視情況實(shí)行交通管制；會(huì)同有關(guān)部門(mén)處置突發(fā)事件。
縣民政局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位開(kāi)展流浪乞討人員勸導(dǎo)、安置、臨時(shí)救助；組織、協(xié)調(diào)做好提供住宿的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、低收入家庭人員等困難群體防寒工作。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集、撥付、管理和監(jiān)督應(yīng)急救災(zāi)資金。
縣住建局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)保障城市供氣市政設(shè)施；組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)做好建筑工地防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害天氣。
縣城市管理局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)保障城市供水市政設(shè)施和城市道路的正常運(yùn)行。
縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)做好縣道公路的除雪除冰工作，保障縣道交通暢通，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村做好鄉(xiāng)道、村道的除雪除冰保暢通工作；支持抗災(zāi)救災(zāi)人員物資運(yùn)輸。
縣水利局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村供水設(shè)施等水利設(shè)施的防凍工作，保障水利設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害天氣和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。
縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)主要應(yīng)急生活必需品和成品油穩(wěn)定供應(yīng)；按程序動(dòng)用主要商品（肉、菜、蛋）儲(chǔ)備，穩(wěn)定市場(chǎng)。
縣文體旅游局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)旅游景區(qū)和旅游行業(yè)開(kāi)展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)和景區(qū)人員疏散工作。
縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救護(hù)、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作。
縣自然資源局（林業(yè)局）：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)林業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)和災(zāi)后森林生態(tài)修復(fù)工作。
縣發(fā)改局（糧儲(chǔ)局）：負(fù)責(zé)采購(gòu)、調(diào)撥和儲(chǔ)備管理救災(zāi)物資。
縣移動(dòng)、電信、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)組織對(duì)因?yàn)?zāi)受損的通信設(shè)施進(jìn)行搶修，保障公用通信正常運(yùn)行。
縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織所屬應(yīng)急救援力量參加寒潮低溫災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
縣鐵路建設(shè)發(fā)展中心：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)鐵路單位開(kāi)展低溫寒潮天氣防范應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)組織搶修受損鐵路設(shè)施；妥善安置鐵路站因?yàn)?zāi)滯留旅客。
國(guó)網(wǎng)上杭供電公司：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)的維護(hù)，及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員搶修受損電力設(shè)施，保障電網(wǎng)正常運(yùn)行。
人保財(cái)險(xiǎn)上杭支公司：及時(shí)組織開(kāi)展受災(zāi)區(qū)域查勘理賠工作。
其他相關(guān)單位各司其職、各負(fù)其責(zé)開(kāi)展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)工作。
三、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制
（一）預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)
縣氣象局要建立和完善氣象寒潮低溫災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)預(yù)警體 系，加強(qiáng)會(huì)商分析，做好預(yù)測(cè)。本行政區(qū)域可能出現(xiàn)寒潮災(zāi)害天氣時(shí)，要加強(qiáng)分析會(huì)商研判，提高對(duì)寒潮低溫天氣預(yù)報(bào)精準(zhǔn)精細(xì)度，并將寒潮低溫災(zāi)害天氣提前精準(zhǔn)預(yù)報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；寒潮低溫災(zāi)害性天氣期間，要加強(qiáng)寒潮低溫天氣形勢(shì)與發(fā)展趨勢(shì)跟蹤分析，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布降溫、霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信息。
（二）報(bào)告及信息共享
縣氣象局要及時(shí)將寒潮低溫災(zāi)害天氣情況報(bào)告本級(jí)人民政府，為本級(jí)政府啟動(dòng)防范應(yīng)對(duì)機(jī)制提供決策依據(jù)；以專(zhuān)報(bào)等形式將氣象信息及時(shí)通報(bào)各相關(guān)部門(mén)；縣減災(zāi)委牽頭建立寒潮低溫災(zāi)害天氣預(yù)警信息報(bào)告和信息共享機(jī)制，相關(guān)部門(mén)建立災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)預(yù)警、災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息的實(shí)時(shí)共享，為各有關(guān)部門(mén)精確做好寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作提供技術(shù)支撐。
（三）預(yù)警信息發(fā)布
氣象寒潮低溫災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則，統(tǒng)一由氣象部門(mén)負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布，涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息，氣象部門(mén)要及時(shí)向相關(guān)部門(mén)通報(bào)和向社會(huì)發(fā)布。各級(jí)各部門(mén)要充分發(fā)揮突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)作用，發(fā)布本部門(mén)與低溫天氣災(zāi)害有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)提示防范信息。
四、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
氣象部門(mén)發(fā)布寒潮低溫災(zāi)害天氣預(yù)警信息，縣減災(zāi)委按照氣象部門(mén)預(yù)測(cè)的寒潮低溫災(zāi)害天氣可能造成的嚴(yán)重程度和影響范圍，要及時(shí)向本級(jí)人民政府提出防范應(yīng)對(duì)低溫寒潮天氣的工作措施等建議意見(jiàn)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。按照低溫（霜凍、冰凍、雪）寒潮天氣的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個(gè)等級(jí)。
Ⅳ級(jí)預(yù)警：預(yù)測(cè)有5個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，同時(shí)有1個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）；或氣象部門(mén)發(fā)布低溫天氣Ⅳ級(jí)預(yù)警。
Ⅲ級(jí)預(yù)警：預(yù)測(cè)有5個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下,并將持續(xù)3天以上，同時(shí)有1個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）持續(xù)3天以上；或氣象部門(mén)發(fā)布低溫天氣Ⅲ級(jí)預(yù)警。
Ⅱ級(jí)預(yù)警：預(yù)測(cè)有10個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，并將持續(xù)7天以上；或有2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）持續(xù)7天以上；或氣象部門(mén)發(fā)布低溫天氣Ⅱ級(jí)預(yù)警。
I級(jí)預(yù)警：預(yù)測(cè)有10個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，并將持續(xù)10天以上；或有2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）持續(xù)10天以上；或氣象部門(mén)發(fā)布低溫天氣Ι級(jí)預(yù)警。
五、預(yù)警宣傳機(jī)制
本行政區(qū)域人民政府根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)氣象寒潮低溫災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)后，宣傳部門(mén)要協(xié)調(diào)各類(lèi)媒體單位，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種宣傳媒體，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息和低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御知識(shí)科普宣傳，使廣大群眾全面了解低溫雨雪冰凍災(zāi)害可能造成的危害，增強(qiáng)全民防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)，提升防災(zāi)避險(xiǎn)成效；有關(guān)部門(mén)要落實(shí)行業(yè)主管職責(zé)，在重要領(lǐng)域、重點(diǎn)人員群體、人員密集公共場(chǎng)所、重要交通線(xiàn)路等實(shí)施有效的預(yù)警信息發(fā)布與警示提醒，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面，做好行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)寒潮低溫天氣期間安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)宣傳，做好防事故災(zāi)害宣傳措施；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運(yùn)用“村村響”應(yīng)急廣播、短信、電子顯示屏等方式，高頻次發(fā)布寒潮冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和簡(jiǎn)明防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)，加強(qiáng)群眾安全常識(shí)宣傳教育。
六、會(huì)議、會(huì)商機(jī)制
（一）會(huì)議
會(huì)議主要內(nèi)容為：分析寒潮低溫災(zāi)害形勢(shì)，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)防范應(yīng)對(duì)寒潮災(zāi)害的精神，部署本級(jí)防御工作和應(yīng)急救援措施。
縣級(jí)會(huì)議機(jī)制：
1.縣本級(jí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，由縣減災(zāi)辦組織召開(kāi)寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)部署會(huì)，縣減災(zāi)辦主任主持會(huì)議；縣減災(zāi)委有關(guān)成員單位參加，主要參會(huì)單位：縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局交警大隊(duì)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局（林業(yè)局）、縣工信科技局、縣住建局、縣城市管理局、縣民政局、縣文體旅游局、縣氣象局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人。
2.縣本級(jí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，且寒潮影響5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)，由縣減災(zāi)辦組織召開(kāi)寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)部署會(huì)，縣減災(zāi)委副主任（應(yīng)急局局長(zhǎng)）主持會(huì)議；縣減災(zāi)委有關(guān)成員單位參加，主要參會(huì)單位：縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局交警大隊(duì)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局（林業(yè)局）、縣工信科技局、縣住建局、縣城市管理局、縣民政局、縣文體旅游局、縣氣象局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分會(huì)場(chǎng)。
3.縣本級(jí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)，由縣減災(zāi)辦組織召開(kāi)寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)部署會(huì)，縣減災(zāi)委副主任（應(yīng)急局局長(zhǎng)）主持會(huì)議；縣減災(zāi)委有關(guān)成員單位參加，主要參會(huì)單位：縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局交警大隊(duì)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局（林業(yè)局）、縣工信科技局、縣住建局、縣城市管理局、縣民政局、縣文體旅游局、縣氣象局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分會(huì)場(chǎng)。
4.縣本級(jí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，由縣減災(zāi)辦組織召開(kāi)寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)部署會(huì)，縣減災(zāi)委主任主持會(huì)議；縣減災(zāi)委各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分會(huì)場(chǎng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣級(jí)會(huì)議機(jī)制落實(shí)會(huì)議制度，涉及寒潮低溫災(zāi)害天氣的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫災(zāi)害部署情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以書(shū)面形式報(bào)送至縣減災(zāi)辦。
（二）會(huì)商機(jī)制
縣減災(zāi)委應(yīng)根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)和防范應(yīng)對(duì)情況，及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)會(huì)商會(huì)議，會(huì)商研判寒潮低溫災(zāi)害防御情況，通報(bào)寒潮低溫災(zāi)害形勢(shì)和工作動(dòng)態(tài)。會(huì)商包括防御形勢(shì)會(huì)商、險(xiǎn)情處置會(huì)商和災(zāi)情應(yīng)對(duì)會(huì)商等不同專(zhuān)題。
縣級(jí)會(huì)商機(jī)制：
1.縣本級(jí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，無(wú)造成寒潮災(zāi)害，一般不召開(kāi)會(huì)商會(huì)議，如需要召開(kāi)會(huì)商，按Ⅲ級(jí)響應(yīng)會(huì)商機(jī)制實(shí)施。
2.縣本級(jí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，會(huì)商會(huì)議由縣減災(zāi)辦組織，每?jī)扇照匍_(kāi)一次會(huì)商（或根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)、造成影響和防范應(yīng)對(duì)情況，適時(shí)召開(kāi)會(huì)商），縣減災(zāi)委副主任（應(yīng)急局局長(zhǎng)）主持會(huì)議，縣減災(zāi)委有關(guān)成員單位參加（主要參會(huì)單位：縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局交警大隊(duì)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局（林業(yè)局）、縣工信科技局、縣住建局、縣城市管理局、縣民政局、縣文體旅游局、縣氣象局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人）。根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)、造成影響和防范應(yīng)對(duì)情況可提級(jí)會(huì)商或加密會(huì)商次數(shù)。
3.縣本級(jí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，會(huì)商會(huì)議由縣減災(zāi)委組織，每?jī)扇照匍_(kāi)一次會(huì)商（或根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)、造成影響和防范應(yīng)對(duì)情況，適時(shí)召開(kāi)會(huì)商），縣減災(zāi)委副主任（應(yīng)急局局長(zhǎng)）主持會(huì)商會(huì)議，縣減災(zāi)委各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加。
4.縣本級(jí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，會(huì)商會(huì)議由縣減災(zāi)委組織，每日召開(kāi)一次會(huì)商（或根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)、造成影響和防范應(yīng)對(duì)情況，適時(shí)召開(kāi)會(huì)商），縣減災(zāi)委主任主持（或根據(jù)情況由副主任主持），縣減災(zāi)委各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本行政區(qū)域寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)、造成影響和防范應(yīng)對(duì)情況自行制定會(huì)商機(jī)制。
七、響應(yīng)終止
（一）氣象部門(mén)解除低溫天氣IV級(jí)預(yù)警后，由縣減災(zāi)委副主任（應(yīng)急局局長(zhǎng)）決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
（二）氣象部門(mén)解除低溫天氣Ⅲ級(jí)預(yù)警后，由縣減災(zāi)委副主任（應(yīng)急局局長(zhǎng)）決定終止Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
（三）氣象部門(mén)解除低溫天氣Ⅱ級(jí)預(yù)警后，由縣減災(zāi)委主任決定終止Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
（四）氣象部門(mén)解除低溫天氣Ⅰ級(jí)預(yù)警后，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定終止Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
八、重點(diǎn)防范應(yīng)對(duì)機(jī)制
本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生寒潮低溫災(zāi)害天氣時(shí)，應(yīng)落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域防范應(yīng)對(duì)工作，確保寒潮天氣期間生產(chǎn)生活秩序正常運(yùn)行。
（一）保交通運(yùn)輸安全通暢。公安交警、交通運(yùn)輸、鐵路部門(mén)要把保安全、保通暢作為首要任務(wù)，強(qiáng)化各類(lèi)交通領(lǐng)域安全監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的實(shí)時(shí)監(jiān)控，做好交通安全管理措施，增加保障力量，加大巡查力度，及時(shí)組織力量做好公路、鐵路設(shè)施雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。公安交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)力量調(diào)配，維護(hù)交通秩序，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車(chē)輛，及時(shí)處理交通擁堵和道路安全事故，視情采取提前關(guān)停、限速行駛、強(qiáng)制分流等措施，嚴(yán)防發(fā)生較大交通事故，確保交通運(yùn)輸安全有序。
（二）保城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活秩序正常。住建、城市管理部門(mén)要加強(qiáng)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化設(shè)施防凍措施落實(shí)，指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)做好供水、供氣保障。水利部門(mén)要組織做好農(nóng)村飲水安全工程供水管網(wǎng)巡查維護(hù)和應(yīng)急搶修工作。商務(wù)、發(fā)改（糧儲(chǔ)）等部門(mén)要組織好糧油、蔬菜副食品等保供穩(wěn)價(jià)工作，滿(mǎn)足居民生活需要。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源（林業(yè)）等部門(mén)要組織做好農(nóng)作物、林果苗木花卉、水產(chǎn)畜牧防寒防凍工作，指導(dǎo)群眾及時(shí)采取針對(duì)性預(yù)防措施。
（三）保通信、供電、供水等設(shè)施正常運(yùn)行。工信科技、通信、電力、自來(lái)水等部門(mén)要做好相關(guān)設(shè)施設(shè)備防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和故障搶修，加強(qiáng)通信、供電、供水等設(shè)備設(shè)施安全防護(hù)，及時(shí)采取除冰融冰措施，防止因寒潮低溫災(zāi)害造成通信、供電、供水等大面積長(zhǎng)時(shí)間中斷現(xiàn)象。工信科技、電力等部門(mén)要加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度，合理安排運(yùn)行方式，確保居民生活和重要用戶(hù)用電。通信部門(mén)要密切關(guān)注天氣變化，做好斷電和線(xiàn)路中斷情況下的通信保障。
（四）保寒潮低溫災(zāi)害期間生產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)做好低溫雨雪冰凍期間安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)在建工地、交通客運(yùn)、危化品企業(yè)、旅游等安全工作措施，加強(qiáng)用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止因取暖引發(fā)火災(zāi)、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。文體旅游部門(mén)和景區(qū)管理單位要做好寒潮重點(diǎn)影響地區(qū)景點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的安全管理，做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災(zāi)工作。教育部門(mén)要根據(jù)氣象預(yù)警信息，指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園做好學(xué)生御寒、視情停課等工作。
九、災(zāi)害應(yīng)急生活救助機(jī)制
本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)寒潮低溫災(zāi)害天氣，縣減災(zāi)委要組織、協(xié)調(diào)行政區(qū)域相關(guān)部門(mén)做好災(zāi)害應(yīng)急救助工作準(zhǔn)備，并根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)和造成影響程度，及時(shí)啟動(dòng)本級(jí)《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，組織相關(guān)部門(mén)做好受災(zāi)群眾救助工作。
（一）應(yīng)急管理部門(mén)要協(xié)同發(fā)改（糧儲(chǔ)）部門(mén)做好本級(jí)救災(zāi)物資盤(pán)點(diǎn)，并做好應(yīng)急生活救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)、調(diào)撥相關(guān)準(zhǔn)備工作；一旦發(fā)生群眾受災(zāi)，根據(jù)部門(mén)職責(zé)組織好受災(zāi)群眾冬寒救助。
（二）民政部門(mén)要加強(qiáng)街面等流浪人員可能出現(xiàn)的場(chǎng)所巡 查，及時(shí)做好勸導(dǎo)收救，切實(shí)做好流浪人員防寒救助工作；加強(qiáng) 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中救助人員防寒保暖救助工作。
（三）應(yīng)急管理、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)按職責(zé)，組織對(duì)受災(zāi)困難群眾、低保家庭、特別供養(yǎng)對(duì)象、建檔立卡貧困戶(hù)等困難群體實(shí)施全覆蓋、一戶(hù)不漏的御寒能力全面的排查，及時(shí)做好困 難群眾防寒防凍保障和生活救助工作。
十、應(yīng)急值班值守機(jī)制
各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化寒潮低溫災(zāi)害天氣時(shí)期的應(yīng)急值班值守，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
（一）縣級(jí)啟動(dòng)寒潮低溫災(zāi)害Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，縣減災(zāi)委相關(guān)成員單位（縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局交警大隊(duì)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局（林業(yè)局）、縣工信科技局、縣住建局、縣城市管理局、縣民政局、縣文體旅游局、縣氣象局等）要加強(qiáng)值班值守，發(fā)生寒潮低溫災(zāi)害天氣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)本行政區(qū)域寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)、造成影響情況落實(shí)應(yīng)急值班值守。
（二）縣級(jí)啟動(dòng)寒潮低溫災(zāi)害Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，縣減災(zāi)委相關(guān)成員單位（縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局交警大隊(duì)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局（林業(yè)局）、縣工信科技局、縣住建局、縣城市管理局、縣民政局、縣文體旅游局、縣氣象局等）及縣減災(zāi)委各成員單位要安排1名領(lǐng)導(dǎo)值班，縣級(jí)要安排1名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，發(fā)生寒潮低溫災(zāi)害天氣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排1名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，村（社區(qū)）要安排村主干值班。
（三）縣級(jí)啟動(dòng)寒潮低溫災(zāi)害Ⅱ級(jí)（含）及以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，縣級(jí)要安排1名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，縣減災(zāi)委各成員單位要安排1名領(lǐng)導(dǎo)值班，發(fā)生寒潮低溫災(zāi)害天氣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排1名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，村（社區(qū)）要安排村主干值班。
（四）縣減災(zāi)辦要加強(qiáng)寒潮低溫災(zāi)害天氣期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)值班值守督導(dǎo)，適時(shí)調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)落實(shí)值班值守情況。
十一、災(zāi)害事故信息報(bào)送機(jī)制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)寒潮低溫災(zāi)害天氣期間災(zāi)害事故的收集統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)害事故信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度。同時(shí)，要加強(qiáng)災(zāi)害事故信息報(bào)送審核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)災(zāi)害事故直報(bào)信息，要第一時(shí)間通知主要領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后按程序報(bào)送，并報(bào)送縣減災(zāi)辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)報(bào)送的較大以上災(zāi)害事故，減災(zāi)辦要及時(shí)報(bào)送減災(zāi)委領(lǐng)導(dǎo)。
十二、指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制
本行政區(qū)域啟動(dòng)寒潮低溫災(zāi)害天氣應(yīng)急響應(yīng)后，縣減災(zāi)委應(yīng)成立指導(dǎo)服務(wù)組，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)防范應(yīng)對(duì)寒潮天氣工作開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)，保證寒潮天氣防范應(yīng)對(duì)工作的落實(shí)，確保生產(chǎn)生活秩序有序運(yùn)行。
（一）指導(dǎo)服務(wù)方式。指導(dǎo)服務(wù)組采取查資料、實(shí)地明察暗訪等方式開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)，檢查受寒潮低溫影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)落實(shí)防范措施情況，并抽查部分養(yǎng)老院、避災(zāi)點(diǎn)、寄宿學(xué)校、景區(qū)景點(diǎn)、道路等重點(diǎn)場(chǎng)所。
（二）指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容。檢查指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)批示和部署、防范措施，落實(shí)寒潮低溫天氣影響期間防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，強(qiáng)化預(yù)防性檢查、應(yīng)急準(zhǔn)備和值班值守等工作責(zé)任措施情況落實(shí)。
排水寒潮應(yīng)急預(yù)案12
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為本、安全第一，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，健全公共安全體系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)生活秩序。
二、工作原則
(一) 以人為本、減少危害。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面提升防范應(yīng)對(duì)寒潮災(zāi)害能力，最大程度減少損失。
(二) 預(yù)防為主、科學(xué)高效。充分利用現(xiàn)代科技手段，提高寒潮災(zāi)害天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，及早做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。
(三) 依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)規(guī)定，做好寒潮災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作; 加強(qiáng)各村信息溝通，實(shí)現(xiàn)資源共享，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，使防范應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
三、具體措施
(一)強(qiáng)化組織保障。成立中房鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)寒潮天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)安排各村做好寒潮天氣的防范應(yīng)對(duì)工作，加大防范應(yīng)對(duì)工作力度，嚴(yán)格工作責(zé)任，確保工作到位、人員到位、措施到位，努力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障正常生產(chǎn)生活秩序，最大程度地減少災(zāi)害可能造成的損失。
(二)強(qiáng)化預(yù)警宣傳。密切關(guān)注天氣變化情況，通過(guò)廣播、微信群及時(shí)發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息，落實(shí)相關(guān)應(yīng)對(duì)措施，要進(jìn)一步拓寬信息發(fā)布渠道，及時(shí)向村民群眾公布災(zāi)害預(yù)警信息，宣傳防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)。各村在收到降溫降雪等災(zāi)害天氣預(yù)警信息后，應(yīng)及時(shí)通知村民，組織做好防災(zāi)避險(xiǎn)準(zhǔn)備。
(三)強(qiáng)化安全排查。進(jìn)一步強(qiáng)化避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，落實(shí)各村干部責(zé)任，做好災(zāi)害情況的信息報(bào)送工作，各村要密切關(guān)注孤寡老人、低保戶(hù)家庭的防凍防災(zāi)情況，及時(shí)轉(zhuǎn)移并妥善安置人員。同時(shí)要注意消防安全，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)防因不當(dāng)取暖引發(fā)中毒、火災(zāi)等事故，堅(jiān)決防止人員傷亡。
(四)強(qiáng)化應(yīng)急措施。進(jìn)一步完善寒潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，扎實(shí)開(kāi)展防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查指導(dǎo)，做好各項(xiàng)應(yīng)急救災(zāi)準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生災(zāi)情，各村要全面安排好受災(zāi)人員基本生活，鎮(zhèn)民政辦要認(rèn)真做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和報(bào)告工作，各村要確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確。
(五)強(qiáng)化應(yīng)急值守。嚴(yán)肅值班紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值守制度，一旦發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害，相關(guān)人員隨時(shí)奔赴一線(xiàn)，及時(shí)妥善處理突發(fā)事件和緊急情況，并指導(dǎo)群眾抗災(zāi)自救，確保災(zāi)情能得到及時(shí)有效處理。
四、工作要求
(一) 提高思想認(rèn)識(shí)。各村要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前寒潮災(zāi)害形勢(shì)的嚴(yán)峻性，做好防范應(yīng)對(duì)工作的緊迫性和艱巨性，從講政治的高度進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，全力以赴，周密部署，狠抓落實(shí)，竭盡全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，竭盡全力保障社會(huì)生產(chǎn)生活安定有序。
(二) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要加強(qiáng)對(duì)冰雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立防范應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)指揮調(diào)度。主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)、親自抓，一線(xiàn)調(diào)度指揮，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，統(tǒng)籌作出安排，嚴(yán)格落實(shí)措施，確保寒潮天氣防范應(yīng)對(duì)工作有序有力開(kāi)展。
(三) 強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)，形成上下協(xié)調(diào)、左右聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋的工作責(zé)任體系。加強(qiáng)對(duì)基層一線(xiàn)工作的督查指導(dǎo)，嚴(yán)防麻痹大意、組織不力、行動(dòng)遲緩行為的發(fā)生。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)因工作不落實(shí)、處置不到位、信息上報(bào)不及時(shí)，造成嚴(yán)重社會(huì)影響和后果的，要倒查責(zé)任、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
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