取暖應急預案

時間：2022-12-11 10:39:16 應急預案我要投稿

取暖應急預案

　　在學習、工作乃至生活中，保不準會發生突發事件，為了避免造成更嚴重的后果，常常需要預先準備應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？以下是小編收集整理的取暖應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。

取暖應急預案

取暖應急預案1

　　為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，預防和杜絕家庭煤氣中毒事故的發生，確保學校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應急預案如下：

　　一、成立組織機構，加強領導，認真做好冬季防寒取暖應急工作。

　　組長：姚貴彬

　　副組長:唐慎英劉煒波

　　成員：各中層領導及班主任

　　二、取暖方式：

　　教學樓空調取暖

　　三、明確職責，

　　嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求。

　　1、根據本校情況，提前做好冬季取暖計劃，并準備好充足的資金。

　　2、認真做好供暖前的各項準備工作，檢修好取暖設備。

　　3、各班要認真執行冬季防火取暖工作方案的要求，做好帶班領導和當值教師對所有教室定期進行防火、防電安全檢查，發現問題及時處理。

　　4、班主任是班級安全工作的第一責任人，每天放學時要做好班級空調安全檢查，確認空調關閉后才能離開教室。

　　5、值班人員要對學校安全工作負全責，每天要嚴格執行安全檢查、巡視制度，做好當天的防火、防盜和用電、用水安全工作。

　　6、值日人員發現問題要及時妥善處理并報告帶班領導或主要領導。

　　7、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發現問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全和不發生安全事故。

　　8、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。

　　9、要通過校務會、校會、班會對師生進行安全防火、安全用電、預防家庭煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防范事故的能力。

　　10、當空調出現問題時應及時采取措施，及時修復，以保證正常供暖。

取暖應急預案2

　　20xx年冬季即將到來，為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，確保學校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應急預案如下：

　　一、成立組織機構，加強領導，認真做好冬季防寒取暖應急工作

　　成立冬季取暖工作領導小組

　　組長：楊萬奎（校長）

　　副組長:劉元策

　　成員：各班主任

　　學校領導小組，加強對冬季取暖工作的領導，把冬季取暖工作抓實、抓細。

　　二、明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求

　　取暖方式：采用空調取暖。

　　1、開機時間：每天7:30——4:40

　　2、認真做好供暖前的各項準備工作，檢修好供暖設備，11月6日開始調試設備、試供暖。保證11月9日正常供暖。

　　3、學校領導、班主任在供暖期間要加強管理，增強責任意識，發現問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全。

　　4、加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。

　　5、當自供取暖空調出現問題時應及時采取措施，及時修理或更換備用空調，以保證正常供暖。

取暖應急預案3

　　冬季即將到來，為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發生，確保學校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應急預案如下：

　　一、成立組織機構，加強領導，認真做好冬季防寒取暖應急工作

　　1、成立冬季取暖工作領導小組

　　西長壽小學成立領導小組，加強對冬季取暖工作的領導，把冬季取暖工作抓實、抓細。

　　二、取暖方式：

　　宿舍取暖方式。空調和電熱。

　　教學樓取暖方式暖氣。教學樓門口掛上棉門簾。

　　三、明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求

　　1、根據本校情況，提前做好冬季用電的計劃，并準備好充足的資金。

　　2、電工張金有負責冬季用電的統一開、停(嚴禁學生操作)，以保護變壓器和線路的.安全。

　　3、教室、辦公室等校舍門上加裝棉門簾，防止密封不嚴造成的跑暖漏熱等現象。

　　4、認真做好供暖前的各項準備工作，檢修好供暖設備，11月10日開始調試設備、試供暖。保證11月15日正常供暖。

　　5、明確責任，加強對這項工作的檢查，采用空調和電熱，要嚴格按照技術監察部門的各項規定，做好空調和電熱的安全檢查工作，做到既保證供暖質量有保證供暖安全。

　　6、各班要認真執行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天帶班領導和當值教師對所有教室和取暖鍋爐進行一次防火、防電安全檢查，發現問題及時處理。

　　7、班主任是班級安全工作的第一責任人，每天放學時要做到班級檢查一次，保證斷電人走。

　　8、值班領導要對學校安全工作負全責，每天要嚴格執行安全檢查、巡視制度，做好當天的防火、防盜和用電、用水安全工作，作好記錄有帶班領導簽字后學校存檔。

　　9、值日人員發現問題要及時妥善處理并報告帶班領導或主要領導。因事不能按時到崗者應向帶班領導或主要領導請假。代值人員與當值人員負有同樣責任。

　　10、各校加強取暖期間值日和領導帶班工作，按時接交，不能準遲到、早退或途中離崗，嚴禁漏值漏崗。

　　11、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發現問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全和不發生觸電事故。

　　12、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患。禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災的發生。

　　12、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。

　　13、要通過校務會、校會、班會對師生進行安全防火、安全用電、預防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防范事故的能力。

　　14、當電不足時，急時補充足夠的電費，以保證正常供暖。

　　15、當取暖空調和電熱出現問題時應及時采取措施，及時修復，以保證正常供暖。

取暖應急預案4

　　一、成立組織機構，加強領導，認真做好冬季防寒取暖應急工作。

　　1、成立冬季取暖工作領導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各班班主任

　　學校領導小組，加強對冬季取暖工作的領導，把冬季取暖工作抓實、抓細。

　　2、學校校長任組長的工作小組，安排專人負責，認真抓好學校冬季取暖應急工作。

　　二、明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求。

　　1、取暖方式：

　　（1）幼兒園采用空調取暖。

　　開機時間：每天上午7：30—11：00下午2：30—4：00

　　（2）小學采用煤爐取暖，安裝煙囪、加蓋。

　　2、小學根據本校情況，提前做好冬季用煤的。計劃，并準備好充足的蜂窩煤。

　　3、認真做好供暖前的各項準備工作，檢修好取暖設備，11月7日開始調試設備、試供暖。保證11月15日正常供暖。

　　4、明確責任，安排專人負責冬季取暖和預防煤氣中毒工作，加強對這兩項工作的檢查，采用沒錄供暖的班級，要嚴格按照技術監察部門的各項規定，做好沒爐煙囪爐蓋的安全檢查工作，做到既保證供暖質量有保證供暖安全。

　　5、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患。禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災的發生。

　　7、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。

　　8、各班級，要通過校務會、校會、班會對師生進行安全防火、安全用電、預防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防范事故的能力。

　　9、當煤炭儲量不足時，急時補充足夠的煤炭，以保證正常供暖。

　　10、當煤爐出現問題時應及時采取措施，及時修復，以保證正常供暖。

取暖應急預案5

　　一、指導思想

　　認真貫徹國家安全生產法，樹立“安全第一，預防為主”的思想，加強燃氣突發事件的應急處理，突出“以人為本”的原則，切實落實“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的安全管理意識，保障國家、公民的財產、生命及社會的公共安全。

　　二、編制的目的

　　在發生燃氣突發事件時，以便快速、積極、有序、有效地控制事態，將事故損失減少到最低。

　　三、編制依據

　　1、《中華人民共和國安全生產法》。

　　2、中華人民共和國建設部、勞動部、公安部第10號令《城鎮燃氣安全規定》。

　　3、中華人民共和國建設部第62號令《城鎮燃氣管理規定》。

　　4、中華人民共和國行業標準《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》。

　　5、中華人民共和國國務院第34號令《特別重大事故調查程序暫行規定》。

　　四、工程基本概況

　　常德市常德大道改擴建工程西北起金丹路，東南止沅水二橋，道路全長14091.165m(龍港路～武陵大道的1852.022m除外)，金丹路至龍港路段起止樁號為：K0+000～K2+640，武陵大道至沅水二橋段起止樁號為：K4+492.022～K15+943.187，道路控制寬度70m，它既是常德市江北區的一條重要主干道，又是江北環城路的一段。

　　在常德大道K5+000～K14+910原有道路右側均存在燃氣管道，且燃氣管道較多，位置錯綜復雜，目前仍然沒有遷移。為創造施工條件，加快施工進度，根據建設單位、監理單位意見，擬在燃氣管道安全距離允許范圍外開挖右側雨污水管道，為預防施工破壞燃氣管道的事故發生，特編制本預案。

　　二工區燃氣管線位于道路右側，走向及埋設深度具有不規則性，且間隔一定距離設置了一處支管，長度約1.5～2m，設置了閥門。

　　在雨污水管道溝槽開挖及道路交叉口施工時，應先調查清楚原有燃氣等管線的位置、數量等，開挖前燃氣公司來人交底，開挖過程中燃氣公司要有專人到場監護避免施工對原有管線造成破壞，而引發事故發生。

　　五、危險源的識別

　　(一)各類燃氣的基本特性

　　1、天然氣

　　(1)主要成分為甲烷;

　　(2)熱值約為35.53～37.62MJ/m;

　　(3)天然氣的比重為0.56;(4)爆炸極限為5～15%。

　　2、空混氣(液化石油氣和空氣的混合物)

　　(1)主要成分為C3、C4;

　　(2)熱值約為50.16MJ/m;

　　(3)空混氣的比重為1.40;

　　(4)爆炸極限3.5～16.81%(體積比)。

　　以上參數是標準狀態下的計算數據。

　　(二)事故成因分類

　　1、塌方;

　　2、泄漏：管道接口泄漏、管道本體泄漏、儲氣設備泄漏、管道其它設備泄漏、用氣設備泄漏;

　　3、人員中毒或死亡;

　　4、火災;

　　5、爆燃。

　　(三)事故成因分析

　　造成燃氣管道事故的主要原因有：

　　(1)野蠻施工和超負荷載重車輛致使燃氣管道松動、甚至斷裂;

　　(2)野蠻拆除舊房屋或違章搭建損壞燃氣管道。

　　(3)地下管線埋設與所提供的資料相差較大，引起破壞事故。

　　六、預防和應急措施

　　1、邊坡塌方的應急措施：

　　發生塌方后，急救的原則是首先救出遇險者。其次在塌方的救援過程中，常常會“再次塌方”傷及救援人員，這是需要特別注意的

　　(1)對全身被埋者的急救方法

　　塌方時造成人整體被淹埋，應立即組織力量進行救援。如不及時正確救治，可造成死亡。當了解清楚被埋人的位置后，在接近傷者時，要防止搶救工具挖掘時的誤傷，盡量用手刨挖。在救險時，要注意傷員附近的房架、斷墻、磚瓦等情況，防止挖時倒塌。

　　(2)塌方后對受傷者的急救

　　對塌方受傷的急救方法如下：

　　①迅速救出傷員;

　　②救出現場時，搬動要細心，嚴禁拖拉傷員而加重傷情;

　　③清除口腔、鼻腔泥沙、痰液等雜物，對呼吸困難者或呼吸停止者，做人工呼吸;大出血傷員須止血;骨折者就地固定后運送。頸椎骨折者搬運時需一人扶住傷員頭部并稍加牽引，頭部兩側放沙袋固定; ④傷員清醒后喂少量鹽開水;⑤送醫院急救。

　　2、燃氣泄漏的應急措施：

　　(1)燃氣事故發生后，現場人(目擊者、單位或個人)有責任和義務向供氣企業及有關部門應急機構電話報告,燃氣公司負責人電話：xxxx;安監部門電話：xxx。

　　(2)接到事故報告后，在組織先期處置的同時，應迅速摸清情況，立即電話向市燃氣重大事故應急領導工作組及事發應急管理機構報告及同時報告市政府應急辦公室、市安監部門及有關部門。燃氣泄露的自救方法：

　　(1)發生燃氣氣體泄漏后，應馬上用手帕、餐巾紙、衣物等隨手可及的物品捂住口鼻。手頭如有水或飲料，最好把手帕、衣物等浸濕。

　　(2)當發生燃氣泄漏時，不可恐慌，選擇沿高處或低洼處逃生，但切忌在低洼處滯留。

　　(3)當發生燃氣泄漏時，要判斷燃氣源頭與風向，沿上風或側上風路線，朝著遠離燃氣源的方向迅速撤離現場，防止燃氣隨風飄散，更不要在低洼處滯留。

　　(4)當發生燃氣泄漏時，假如事故現場有專人引導，應服從他們的引導和安排。

　　3、燃氣泄漏導致火災事故發生的應急措施：

　　(1)應采取必要措施，控制和撲滅火焰，以防事態擴大;

　　(2)應當立即通知消防部門;

　　(3)火勢得到控制后配合消防部門進行滅火。

　　發生火災時的自救方法：

　　(1)在火場中浸濕的毛巾或者衣物，捂住自己的眼鼻，會讓自己堅持的久一些，從而給消防員們更多的時間來救自己。

　　(2)先要冷靜下來，確定自己所處的位置，根據周圍的煙、火光、溫度等分析判斷火勢，選擇最好的逃生方法。

　　4、應急物品

　　項目部物資管理部門應備好應急響應的所有物資，如：毛巾、清水、急救藥品、滅火器等。

　　七、應急基本原則

　　1、如事故現場發生人員傷亡的,現場指揮應組織力量搶救傷員，協助就近送入醫院搶救。

　　2、若現場事態仍有惡化的可能，現場指揮要積極組織人員，設備或物資，采取有效措施，防止事態的進一步惡化或擴大，疏散或勸阻無關人員離開或進入警戒區域。

　　3、指揮部如在搶修現場的，應設置在上風口，與作業點保持一定的安全間距。

　　八、報警和處置程序

　　1、應立即向119、110報告事發基本情況和初步判斷搶修等級。

　　2、應立即成立現場指揮組，采取可行措施，控制事態的發展和升級。

　　3、現場負責人員接警后，做好記錄，立即通知部門領導。同時，向監理單位、建設單位報告事發情況。

　　4、現場負責人員應立即向相關單位報告：事發情況、泄漏燃氣濃度(含設備故障部位)、已采取的措施、需要協調配合的單位。根據等級確定搶修方案，分配工作任務。

　　九、后期處置

　　1、調查報告

　　事故調查報告應包括下列基本內容：

　　(1)調查中查明的事實;

　　(2)事故原因分析及主要依據;

　　(3)事故結論;

　　(4)各種必要的附件;

　　(5)調查中尚未解決的問題;

　　(6)經驗、教訓和安全建議。

　　2、調查總結

　　(1)恢復正常之后，由搶修總指揮或項目經理牽頭,召開搶修情況分析會,寫出相應的處理報告,如果因某個單位或個人因素造成搶修搶險的，應追究其賠償。

　　(2)若上級及有關部門組成調查處理工作機構開展工作時，應如實提供證據并配合調查。

　　十、應急工作領導機構組成及職責

　　常德大道燃氣事故應急領導工作組

　　組長：董德強

　　副組長：鐘岳山、彭繼前

　　成員：王鵬升、呂斌、白金祿、吳金星、李永剛、郭中元、余大鵬

　　應急領導辦公室電話：

　　燃氣公司負責人聯系電話：

　　應急領導工作組主要職責：

　　(1)指揮和協調燃氣事故的處置。

　　(2)對相關燃氣事故應急處置做出決策，下達指令，視情況向上級有關部門或單位報告。

　　(3)組織燃氣重大事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作。

　　(4)負責燃氣重大事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。

　　十一、在燃氣管道旁施工的注意事項

　　(1)施工人員作業時必須佩戴安全帽，嚴格按照設計規定要求進行施工。

　　(2)施工過程中禁止攜帶打火機等易燃易爆物品。

　　(3)當夜間施工時照明要充足。

　　(4)在燃氣管道旁邊施工時安排專職安全員進行旁站監督，發現異常，及時上報。

　　(5)在燃氣管道旁邊施工時，溝槽開挖采用人工進行，同時應通知燃氣公司人員到場監督指導。

　　(6)在燃氣管道旁邊施工時，應得到現場監理、業主代表、燃氣公司代表同意后方可進行施工。

　　(7)當雨污水管道與燃氣管道相交叉時，應設置截面不小于600mm*600mm的磚墩支撐，防止燃氣管道斷裂。

　　十二、制定與解釋

　　本預案由常德大道改擴建工程項目部制定并解釋。

　　十三、預案的生效

　　本預案自發布之日起實施。

取暖應急預案6

　　一年一度的冬季取暖即將開始，全國各地每年因取暖發生一氧化碳中毒的事件屢有發生，為確保我校在冬季取暖期不發生中毒事故或一旦發生中毒事件有章可循，特制定本預案：

　　一、學校成立防冬季取暖中毒領導小組：

　　組長：趙xx

　　副組長：董xx杜xx

　　組員：王xx竇xx丁xx周xx各班班主任

　　二、加強管理，預防為主

　　1、每天早上提前把火爐點著，待煙放凈后學生方可進入教室。

　　2、領導、教師要加大檢查力度，要經常檢查各室，如果發現爐子、地炕有漏煙的現象，馬上安排人員進行修理。

　　3、教室要經常通風，確保室內氧氣充足，謹防窒息。

　　三、一旦發生取暖中毒事件，具體職責分工：

　　1、于xx（校長）負總責。在第一時間趕到現場，組織搶救，負責接待家長和各級領導以及新聞媒體的相關同志，負責事件的調查處理。

　　2、杜xx（副校長）在第一時間趕到現場，負責組織開窗和門通風、緊急救護，負責事件的調查和處理。

　　3、王xx（政教主任）在第一時間趕到現場，負責組織將中毒師生救出現場，維護現場的秩序，負責事件的調查處理。

　　4、于xx在第一時間趕到現場，負責疏散未中毒或比較輕的學生，將他們帶到安全溫暖的地帶，負責做好家長的思想工作。

　　成員：李xx、聞德雙、孫xx

　　吳xx、宋xx、王xx

　　5、趙xx（后勤主任）在第一時間趕到現場，負責將中毒的師生送往附近醫院，負責需轉院治療的師生的用車。

　　6、岳xx負責到現場臨時處理，負責到醫院護理。

　　7、范xx負責信息的收集整理，負責每隔1--2小時向當地政府和教育局報告一次，匯報事件的發展和得到處理的情況。

　　8、王xx負責維護校內的正常教學秩序，組織班主任對學生進行安慰，消除其恐懼心理，安心在學校學習和生活。

　　總之，一旦出現取暖中毒事故，要全員行動，各盡其職、各負其責，將損失和社會影響降到最低點。調查后對責任人按相關規定追究其責任。

取暖應急預案7

　　為加快推進我市農村地區冬季清潔取暖改造，持續改善我市大氣環境質量，確保如期完成2020年改造任務，按照國家和省關于冬季清潔取暖的工作要求，結合我市實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　進一步提高政治站位，立足改善民生和大氣環境質量，堅持科學統籌安排，嚴密組織實施，持續發力攻堅，加快推進農村地區冬季清潔取暖改造，確保按時間節點保質保量地完成20xx年改造任務。

　　二、目標任務

　　在電網承載力和氣源保障的前提下，按照“整村推進”的原則，對已經基本完成改造的縣（市、區）查漏補缺，做到應改盡改。未完成改造任務的縣（市、區），按照平原地區散煤清零的要求，組織實施剩余的清潔取暖改造任務，力爭在2020年8月底前全部完成戶內改造任務，2020年10月底前具備通氣、通電條件，達到正常使用標準，確保群眾溫暖過冬。如因新型冠狀病毒防疫工作等不可抗力影響，結合實際情況，我市改造任務完成期限參照省政策另行調整。

　　三、改造方式

　　（一）氣代煤。在電代煤無法覆蓋的區域，實施氣代煤清潔取暖改造，同時解決居民生活用氣問題。在完成精準確村確戶的基礎上，細化和優化村外、村內戶外、戶內、驗收通氣4個控制環節，根據“采暖設備安裝與管網建設并行施工”的總體要求，堅持做到工程設計與工程施工有序實施，設備安裝和管網建設同步實施，完工確戶與竣工驗收同步進行。

　　各縣（市、區）要督促轄區燃氣公司認真履行好氣源保障主體責任，積極爭取上游氣源公司支持，及早落實2020年供氣合同，千方百計確保新增民生用氣。

　　各縣（市、區）要嚴格落實省、市氣代煤工程市場準入的有關規定，依托管道氣和燃氣特許經營企業實施氣代煤改造，無燃氣經營許可資質、未簽訂特許經營權企業不允許實施氣代煤工程。嚴格限制撬裝站等點供方式實施氣代煤。

　　嚴格落實燃氣企業工程建設主體責任，按照省住建廳頒布的《河北省農村地區氣代煤技術規范》等標準和施工規范組織施工，嚴把材料進場關、設備檢測關、施工質量關、竣工驗收關。村內戶外管網穿越或跨越道路工程，優先采用架空跨越方式。確需地下穿越的隱蔽工程部分，穿越方式和埋深必須符合施工規范。工程監理實行旁站，全程監督施工過程，留存監督記錄。

　　各縣（市、區）要認真履行“黨政同責”、“一崗雙責”有關要求，強化屬地監管職能，發揮部門職能作用，加強建設、施工、監理各方的質量安全管理責任，確保工程質量安全，切實打造質量放心工程。

　　各縣（市、區）要明確部門責任分工，加強上下協調配合，形成工作合力。認真落實縣領導包鄉（鎮），鄉（鎮）領導包村，村干部包戶的層級責任制，層層簽訂責任狀，壓實工作責任。村干部要發揮在施工一線的監督和組織協調作用，確保按期完成任務。

　　（二）電代煤。進一步優化采暖設備技術路線和產品，優先使用能耗低、效果好、運行成本低的電采暖設備，達到節能高效、經濟實用、安全可靠的改造效果。

　　1、保障電網改造。國網石家莊供電公司要按照“以電定量、保障供應”的原則，堅持以電力供應能力和電網承載力為基礎，根據確定的電代煤改造任務，積極跑辦省電力公司爭取資金和政策支持，提前進行配套電網建設前期工作，科學組織電網改造施工，確保按時完成改造任務，保證用電需求。各縣（市、區）要加強與電力部門的溝通對接，積極配合電力部門做好電網改造工作。

　　2、選好采暖設備。重點推廣新技術、新材料、低負荷、高效率的電采暖設備，電采暖設備戶均新增負荷需在7千瓦以下。主要采用技術成熟、效果良好且戶均新增負荷5千瓦以下的空氣源熱泵、地源熱泵、光熱+等節電節省投資的采暖設備，其他電采暖設備作為補充。要加大宣傳引導力度，建立居民電采暖設備選型工作臺賬，原則上要在2020年6月底前完成居民采暖設備的選型登記、簽訂采購合同、繳納設備差價款等工作。

　　3、加強質量管理。各縣（市、區）要聘請第三方監督機構，對實施的電代煤采暖設備安裝、戶內線路施工等進行全過程監督，確保電代煤產品安裝和施工質量安全。電網建設改造要加強工程計劃管理，確保配套電網工程進度和質量。供電公司要積極配合采暖設備廠家做好戶表以下工程正常供電。戶表以上線路改造費用由供電公司負責，戶表以下30米以內線路改造費用由采暖設備廠家負責，超出30米部分改造費用由采暖設備廠家和當地政府共同負擔。

　　（三）新型能源。各縣（市、區）在電力負荷和氣源保障無法滿足的區域，可根據村民居住情況和實際采暖需求，積極探索新型能源替代，最大限度實現清潔能源方式供暖。

　　（四）潔凈煤推廣。井陘縣、贊皇縣、平山縣、靈壽縣、行唐縣、元氏縣要對不具備實施清潔能源替代的分散燃煤采暖住戶，全面推廣使用潔凈煤等清潔燃料，做到應推盡推，應保盡保，應供盡供。明確潔凈煤推廣區域和任務，同時做好潔凈煤的生產和儲備工作。既要堅持不懈推廣清潔煤，又要有效預防一氧化碳中毒，確保群眾安全過冬、溫暖過冬。

　　四、保障措施

　　（一）精準確村確戶。精準確村確戶是實施氣代煤電代煤改造的基礎性工作。各縣（市、區）要嚴格按照市雙代辦《冬季清潔取暖改造工程確村確戶實施辦法》（石代煤辦〔2019〕12號），堅持“科學確村、精準確戶”的原則，3月底前務必完成本轄區2020年計劃實施氣代煤電代煤改造的確村確戶工作。

　　（二）優選采暖設備。根據目前氣代煤電代煤采暖設備發展趨勢和運行使用情況，淘汰能耗高、質量差、運行不穩定、售后服務不到位的采暖設備。各縣（市、區）要聘請采暖設備行業專家，篩選出功率低、能效高、質量可靠、服務到位、經濟實用、群眾滿意度高的產品。要通過選用具有一定實力的知名品牌廠家直供的方式，減少中間環節，降低設備成本，提高產品質量和供貨能力。

　　2020年氣代煤采暖設備按照《關于下達燃氣采暖熱水爐中標入圍企業產品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔2018〕5號）、《關于公布燃氣采暖熱水爐型號變更登記目錄的通知》（石代煤辦〔2019〕34號）要求擇優選取。2020年電代煤采暖設備招標工作由各縣（市、區）政府根據工程實際情況和《政府采購法》等有關要求確定，主要采用熱泵技術設備；其他類型設備選擇1—3家作為應急或補充使用，不再大范圍推廣。今年受疫情影響，時間較為緊迫，各縣（市、區）要結合當地具體情況，制定適合本地實際的招標方案，力爭在5月底前完成所有招標工作。

　　（三）提高氣源保障能力。市發改委要組織協調加快氣源項目謀劃和建設推進，增強供氣保障能力。各縣（市、區）、各燃氣企業要全力以赴抓好氣源工程建設。制定和完善居民取暖用氣應急預案，實現域內燃氣企業之間管道互聯互通，提高應急風險防范能力。

　　（四）加強資金籌措。市財政局等部門要充分利用國家和省清潔取暖等政策，積極向上爭取資金支持，嚴格落實補貼政策。縣（市、區）財政部門要根據各級支持政策，及時籌措地方承擔資金，為工程順利實施提供資金保障。

　　（五）嚴把采暖設備產品質量。市場監督管理部門要按照相關法律、法規加強對中標企業采暖設備產品質量的監管力度。對銷售的產品要不定期、不定時的抽取樣品，檢查產品質量。對采用非法手段擾亂市場秩序的廠家，要依法處理，及時向社會公布處理結果。對經檢測判定為不合格的產品，立即通知相關縣（市、區）負責招標采購的有關部門，由當地負責招標采購的有關部門根據合同約定對不合格產品采取召回、更換等措施。堅決清除以次充好、以假充真，不按照中標承諾的質量標準和材料、材質銷售產品的企業，確保采暖設備質量和使用安全。

　　五、支持政策

　　2020年農村地區冬季清潔取暖支持政策按照我市《農村地區清潔取暖財政補助政策》（石財建〔2019〕75號）執行，其中2020年實施電代煤、氣代煤用戶當年運行補助仍按我市2019年標準執行，其他年度運行補助標準不變；2020年地源熱泵（含空氣源熱泵）、潔凈煤支持政策按我市2019年政策執行；其他政策不變。政策如有調整，另行通知。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領導。我市冬季清潔取暖工作采取常務副市長和主管副市長為組長的雙組長負責制。各縣（市、區）要在市氣代煤電代煤工作領導小組的統一領導下組織實施，將清潔取暖作為一把手工程，主要領導要親自抓，主管領導要具體抓。要進一步完善轄區組織領導機構，充實工作力量，健全工作機制，細化責任，明確分工、壓實責任，全力以赴組織好工作任務落實。

　　（二）明確職責分工。各縣（市、區）政府為農村地區冬季清潔取暖工作的責任主體，全面負責轄區內農村地區冬季清潔取暖工作。

　　市城市管理綜合行政執法局牽頭負責2020年農村地區冬季清潔取暖改造工程的組織推進工作。

　　市發改委牽頭負責氣源保障、電力供需平衡協調、潔凈型煤供應、油氣長輸管道項目管理等工作。

　　市住建局負責指導各縣（市、區）做好氣代煤工程建設質量、安全及工程監管、驗收工作。

　　市農業農村局牽頭負責潔凈型煤確村確戶臺賬建立、可再生能源替代試點示范等工作。

　　市市場監督管理局牽頭負責特種設備（城鎮燃氣公用壓力管道除外）檢驗檢測；氣代煤電代煤采暖設備質量跟蹤監管；散煤管控，依法查處散煤銷售行為；潔凈型煤和新型能源產品的質量監管等工作。

　　市財政局牽頭負責爭取省級財政資金，落實市級配套資金，及時下達撥付和清算資金，配合審計部門做好資金使用監管等工作。

　　市生態環境局牽頭負責清潔能源替代污染物排放檢測、評估等工作。

　　市審計局牽頭負責農村地區冬季清潔取暖工程補貼資金支出、使用等審計監督工作。

　　市教育局、衛生健康委分別牽頭負責指導和督促本行業公服用戶的清潔取暖改造工作。

　　市民政局負責督促民政服務機構的清潔取暖改造工作。

　　市行政審批局牽頭負責指導各縣（市、區）研究制定農村地區氣代煤電代煤工程審批流程等工作。

　　市應急管理局牽頭負責氣代煤電代煤安全綜合監管，消防安全監管和火災、事故搶險救援的等工作。

　　國網石家莊供電公司負責計劃內電代煤戶表以上配套電網建設、電力供應保障，電代煤工程建設質量、安全監管指導及驗收。取暖季結束后，依據政府確村確戶臺賬，向當地政府提供當年電代煤用戶取暖季用電量，配合政府做好電代煤取暖季用電統計工作。

　　（三）做好宣傳發動。各縣（市、區）要把鄉（鎮）和村兩委干部等一線工作人員作為重點，加強雙代政策和采暖技術知識的培訓，確保把雙代工程資金補貼等相關政策理解到位、宣傳到位。要采取符合農村實際的宣傳方式和方法，通過進村入戶發放宣傳冊和明白紙，張貼宣傳海報（宣傳畫），農村大喇叭廣播，電臺電視臺滾動宣傳，邀請居民實地參觀交流等，大張旗鼓營造氛圍。用老百姓容易接受、能聽明白、能聽的懂的方式，幫助老百姓算清經濟賬和環保賬，引導居民積極主動參與工程建設。

　　（四）加強部門協調配合。市發改、住建、城管、自然資源和規劃、行政審批、交通、水利、應急管理、市場監管、供電等部門和各縣（市、區）要認真履職盡責，全力支持我市工程項目建設，在項目審批、組織推進、質量安全監管和竣工驗收等方面，優化流程，密切配合，提質增效，確保工程順利實施。

　　（五）加強督導檢查考核。市雙代辦要結合工作實際，制定督導檢查辦法，進一步充實督導內容，采取定期督導、重點督導和聘請第三方專業督導等方式，加強督導檢查，及時發現問題，督促幫助立行立改，以有效的監督考核，確保任務如期完成。

　　（六）加強社會輿論監督。為確保雙代工程采暖設備和運行補貼政策的公開、透明，避免群眾誤讀、誤解，要在工程管網建設、采暖設備購置和安裝、運行補貼發放等各個環節，主動邀請人大代表、政協委員、新聞媒體記者和群眾代表等參加，讓廣大群眾全面了解雙代工作的政策執行、工程推進情況，認真接受社會各界監督。

　　（七）加強信息報送工作。以周通報、雙日通報、每日通報等方式通報工程進展、存在問題和進度排名。各縣（市、區）要指定責任心和業務能力強的同志專門負責信息報送工作，按要求時限和內容及時上報工作情況，上報的工程數據要確保真實、可靠。

取暖應急預案8

　　為支持我省治污減霾和清潔供暖工作順利推進，根據國家發展改革委《關于北方地區清潔供暖價格政策的意見》要求，經研究，現就我省有關清潔供暖價格政策提出以下意見。

　　一、總體要求

　　我省農村地區及部分城鎮周邊區域仍存在散煤取暖情況，加重了冬季霧霾形成，影響了群眾生活質量提高。推進我省冬季清潔取暖是重大的民生工程、民心工程，關系到霧霾天能不能減少減輕，是推動能源生產和消費革命、群眾綠色健康生活方式革命的重要內容。各地要遵循因地制宜、突出重點、統籌協調的原則，按照企業為主、政府推動、居民可承受的方針，鼓勵市場主體探索創新適宜供暖方式，完善清潔供暖價格形成機制，清理規范供熱供氣企業收費行為，綜合運用峰谷價格、階梯價格、市場化交易等政策措施，支持我省清潔供暖普及推廣。

　　二、完善“煤改電”電價政策

　　1、落實居民峰谷電價政策。我省“一戶一表”居民用戶和執行居民電價的非居民用戶用電峰段為每日8：00時至22：00時，用電價格在現行對應標準基礎上每千瓦時加價0、05元，居民生活用電谷段為每日22：00時至次日8：00時，用電價格在現行對應標準基礎上每千瓦時降低0、2元。城鄉居民用戶選擇執行峰谷分時電價后，每年11月1日至次年3月31日用電量不再執行居民階梯電價政策，年內其他月份執行相對應的居民階梯電價。利用谷段電價較低的政策，降低“煤改電”用戶用電成本，促進冬季清潔取暖和電能替代加快發展。

　　2、完善居民階梯電價政策。適當調整我省居民階梯電價執行周期，對省內不具備集中供暖條件，采用電鍋爐、電地熱、電熱膜等方式取暖的“一戶一表”居民用戶，經用戶申請和電網企業認定后，每年11月1日至次年3月31日用電量全部執行居民階梯第一檔電價不加價，年內其他月份執行相對應的居民階梯電價，以此減輕居民采暖電費負擔。

　　3、推進電力市場化交易。鼓勵具備條件的地區建立采暖用電市場化競價機制，由電力用戶與發電企業協商確定上網電價，也可由電網企業或獨立售電公司代理用戶采購市場最低價電量，以此降低上網側電價，支持煤改電發展。參加電力市場交易的采暖用電輸配電價，每日8：00時至22：00時執行現行相對應電壓等級的輸配電價，每日22：00時至次日8：00時按相應電壓等級輸配電價的50%執行。同時，加快省內電網通道投資建設，利用陜北地區棄風棄光和燃煤機組低成本電量，通過市場化交易方式支持關中地區煤改電清潔取暖。

　　三、完善“煤改氣”氣價政策

　　4、明確“煤改氣”價格政策。實行政府指導價的陸上管道天然氣供農村“煤改氣”采暖用氣門站價格，按居民用氣門站價格執行；供城鎮“煤改氣”采暖用氣門站價格，按現行價格政策執行。我省居民家庭獨立采暖壁掛鍋爐用氣和居民小區自備鍋爐供暖用氣按居民用氣終端銷售價格執行。市政集中供熱企業供暖用氣上游門站價格和省內管輸價格執行非居民用氣價格，城市配氣價格按居民用氣配氣價格執行，終端銷售價格可由供用氣各方協商下浮。

　　5、推進天然氣價格市場化改革。按照“管住中間、放開兩頭”的天然氣價格改革總體思路，逐步有序放開上游企業氣源門站價格，建立完善天然氣上下游價格聯動機制，鼓勵用氣企業與上游供氣企業直接簽訂購銷合同，通過交易平臺確定或協商確定購氣價格，利用市場價格優化資源配置，化解供需矛盾。加快研究制定省內天然氣輸配價格監管規則和成本監審辦法，按照“準許成本加合理收益”的原則，重新核定省內管輸和城市配氣價格，支持實體經濟和清潔取暖發展。

　　四、完善供熱價格政策

　　6、理順市政集中供熱價格。我省供熱價格管理權限已下放至各設區市管理。各地要按照“合理補償成本、促進節約用熱、堅持公平負擔”的原則，統籌考慮燃煤鍋爐改造運行成本、居民承受能力，結合市場煤價變化、燃氣改造等實際情況，履行價格調查、成本監審等定調價程序，適時適當疏導集中供熱價格矛盾，熱價調整難以彌補供熱生產成本的，可由市縣政府考慮予以補貼。加快基本熱價和計量熱價相結合的兩部制熱價實施步伐，利用價格杠桿引導合理消費需求。

　　7、引導清潔供暖形成合理價格。地熱能、干熱巖、小區自備鍋爐等符合環保要求的區域性集中供暖價格實行市場調節價，由供用熱各方綜合考慮供熱規模、供熱效率、入住比例、供熱時段等因素協商確定具體供熱價格。各地要充分發揮市場機制作用，探索采取價格協商、公布成本核算辦法等措施，引導供熱單位依據相關法律法規合理制定或調整供熱價格。對供熱價格矛盾突出、群眾反映較多的居民小區，相關部門要及早制定應急預案，妥善化解相關矛盾，維護供用熱雙方合法權益。

　　8、加強供熱企業成本價格監管。各地價格主管部門要根據成本監審辦法相關要求，加強對屬于網絡型自然壟斷環節的市政熱力管道輸送環節成本監審，剔除不合理成本，并根據成本信息公開辦法的要求，向社會公開供熱企業生產經營成本和成本監審結論，接受社會監督。

　　五、規范供氣供熱收費行為

　　9、明確管網建設收費政策。城市規劃區內新建、改建、擴建的工程項目建筑紅線范圍內的供氣供熱管網設施，由項目投資建設主體按照基本建設程序組織實施并承擔費用，其中屬于新建商品房的，建設費用納入房價，不得在房價外另行向用戶收取，屬于老舊小區改造的，按照“受益者付費”原則公平分攤；建筑紅線范圍以外的供氣供熱管網設施由政府或者政府特許經營企業按照經營范圍負責投資建設，費用由政府或特許經營企業承擔，不得將建設費用以“碰口費”等名義向用戶和其他市場主體收取。城市規劃區以外用戶的供氣供熱費用由用戶和供氣供熱企業通過合同約定方式解決。加快放開實行政府指導價的居民用戶天然氣工料安裝費，鼓勵有條件的地區和城市積極推行供氣供熱企業將管網設施建設管理延伸至用戶戶表，供氣供熱企業統一投資建設、統一運行維護管理，因此發生的費用計入企業準許成本，計提準許收益。

　　10、查處“碰口費”亂收費行為。進一步完善涉企收費清單管理制度，對違規設立或越權出臺的收費項目堅決清理取締。加大執法檢查工作力度，集中開展清費治亂專項行動，重點查處供熱供氣等壟斷企業違規向市場主體收取碰口費或配套費，進一步完善監督檢查制度，強化舉報、查處和問責機制，為清潔供暖發展和市場公平競爭審查營造良好秩序。

　　六、相關配套政策要求

　　11、加大政策支持力度。各地應結合本地實際，貫徹落實支持清潔取暖的政策措施，統籌使用相關政府資金，并適度向治污減霾任務較重的關中地區傾斜。落實供暖企業向居民供暖相關增值稅、房產稅、城鎮土地使用稅優惠政策。探索通過企業債、低息貸款等方式解決清潔供暖項目融資問題，鼓勵民間資本通過政府和社會資本合作（PPP）模式參與我省清潔供暖項目投資建設運營。進一步放開供暖市場準入，大力支持包括民營企業在內的各類市場主體進入清潔供暖領域，積極推廣具有發展前景、技術成熟、經濟性好的新型清潔供暖。

　　12、做好資源供應保障。電網企業要合理調整投資結構，加大與清潔供暖相關的配電網改造力度，加快“一戶一表”改造工作和智能電表更換進度，切實提高抄表到戶率，保障清潔供暖用電政策普及和用電安全穩定。上游供氣企業要及早謀劃部署，確保氣源充足供應，各級供氣企業要切實承擔分級儲氣責任，加快儲氣設施建設進度，保障冬季用氣高峰天然氣安全穩定供應。

　　各地要切實增強對推進清潔供暖重要性的認識，加強領導，精心組織，周密部署，協調配合，積極推動清潔取暖工作取得實效，打好我省治污減霾、保衛藍天的攻堅戰。

取暖應急預案9

　　冬季雨雪冰凍、濃霧等惡劣天氣多發，是各類安全生產事故多發期，為確保雨雪冰凍等惡劣天氣下的道路運輸安全，杜絕交通事故發生，保障國家和人民生命財產安全，特制定本應急預案。

　　一、成立應對惡劣天氣道路交通應急救援工作領導小組

　　成立惡劣天氣應急救援工作領導小組，由局長石宗輝任組長，吳興祥任副組長，石慧、龍繼永、龍偉、彭延華、楊清玉、鐘藝蘭、陳述、周云飛為領導小組成員。領導小組下設辦公室，由周云飛兼任辦公室主任。辦公室聯系電話為：xx

　　領導小組分設兩個工作小組：

　　(一)道路運輸安全監管應急組。由縣交管所所長龍偉任組長，田慶康任副組長，湘運花垣分公司經理鐘藝蘭、分管安全副經理賈勁松軍為成員。

　　(二)道路搶險應急組。由縣公路局局長彭延華任組長，楊清玉任副組長，周秀成、韓興亞為成員。

　　二、及時排查安全隱患

　　（一）及時排查國省道和縣鄉道路面冰凍情況，對路面冰凍嚴重，車輛不能行使的“兩山”地區公路，堅決采取停運措施。

　　（二）對低海拔地區路面冰凍不嚴重的公路在運輸車輛安裝防滑鏈的情況下可準許通行。并視冰凍嚴重程度，該停運的堅決停運。

　　三、落實應急救援措施

　　（一）對準許運行的線路，由公路管養部門備好防滑砂，安排公路養護員工搞好現場防滑救援，確保行車安全。

　　（二）對國道主干線由縣公路局采用工業鹽解凍和防滑砂等措施，力保道路暢通。

　　（三）加強對客運站場的發車安全檢查，準許運行的線路客運車輛，必須上防滑鏈，配備三角木方準發車。堅決杜絕超載超速等違規行為。對封閉停運的線路嚴禁隨意發車。堅決打擊“三無”車輛非法載客，高價謀利行為，確保人民生命財產安全。

　　（四）落實交通安全事故救援措施。局機關堅特每天24小時值班制度，值班人員一旦收到交通客運安全事故報告，在第一時間內向局領導和有關部門匯報情況，及時啟動緊急救援預案，對重、特大交通事故，立即通知事發地醫院、縣人醫院、縣中醫院趕赴現場救治，并及時事發地鄉鎮人民政府和村委會組織干部群眾投入救援和做好善后處理工作，把事故挽回至最低損失。

取暖應急預案10

　　一、強化防凍御寒的各項措施

　　1、要周密部署，充分考慮降雪和嚴重冰凍可能帶來的各種影響，確保師生生命財產安全，把災害損失降到最低限度。

　　2、加強對學生進行雪天交通安全教育，增強安全意識，堅決消除麻痹思想和僥幸心理，防止發生意外事故。

　　3、主動與交警等部門聯系，落實有關措施，確保雪天交通安全，學生上學和放學高峰期，要有專人在學校門口指揮交通。

　　4、教育學生嚴禁乘坐貨運汽車、機動三輪車、農用車、拖拉機等各種非法載人運輸工具。杜絕超載現象，凡接送學生的交通工具，必須由交通部門檢查、許可。

　　5、高度重視校舍安全，定期對校舍進行檢查，杜絕雪壓房塌事故的發生，對住宿生要妥善安排好生活和學習，確保學生安全。

　　6、檢查教室、各功能室等門窗玻璃，如有破損，及時修繕。

　　7、加強對學校的供暖設施的檢查，如有破損，及時維修。

　　8、元旦、寒假、春節即將來臨，這一時期是交通事故、雪災、火災、交通事故及大型活動擠壓、踩踏等事故的高發期，要強化安全教育，杜絕安全事故的發生。

　　9、加強24小時全天候值班、領導帶班制度，搞好值班巡邏及時發現安全隱患，妥善處理。

　　二、應急處理機構和責任分工

　　1、應急處理工作實行一把手責任制，學校成立由校長楊珍瑩任組長，分管校長李弦任副組長，有關負責人為成員的學校防凍應急處理領導小組。具體領導負責學校的安全防凍、抗雪災工作。

　　2、如有發生安全事故應履行的職責：

　　（1）負責事故的搶險救災、安置傷員、保護現場。

　　（2）負責事故的上報工作。

　　（3）負責事故的善后處理工作。

　　（4）配合上級有關部門做好事故的處理和結案工作。

　　三、事故責任追究

　　1、堅持誰主管誰負責，誰主辦誰負責的原則，在查明原因，認定性質、分清責任的基礎上，根據國家、省、市有關法律、法規，按照“四不放過”的原則，對安全事故有關責任人嚴肅追究行政和法律責任。

　　2、嚴格實行安全事故報告制度，發生安全事故，有關領導和當事人，在及時處置險情的同時，第一時間上報學校有關領導，因不及時上報，延誤搶救時機、造成重大損失的，要追究有關人員的責任，事故處理結束后，要及時將事故發生的`經過、原因分析、處理結果及今后整改措施，形成書面材料上報學校。

取暖應急預案11

　　為全面貫徹落實黨中央、國務院關于大氣污染防治一系列決策部署和省政府辦公廳印發的《關于推進農村地區供暖工作的實施意見及市委辦公廳、市政府辦公廳關于印發《xx市冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程實施方案》、縣委辦公室、縣政府辦公室印發的《關于印發的通知》等文件要求，結合我鎮實際情況，經鎮黨委政府研究，制定實施方案如下：

　　一、指導思想

　　把實施冬季清潔供暖氣代煤、電代煤工程作為防治大氣污染、提高城鄉居民生活質量的重要舉措，堅持政府引導、市場運作、合理負擔、惠及民生原則，統籌規劃協調，因地制宜的選擇符合實際的供暖方式，兼顧居民承受能力，不斷提高農村冬季清潔供暖普及率和供暖水平，大力提升我縣居民幸福指數。

　　二、目標任務

　　由鎮政府牽頭利用3年時間完成冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程。

　　xx鎮共有xx個行政村，劃分為xx、xx、xx、xx、xx五個片區。根據縣相關文件的統一部署，結合我鎮實際情況，分兩批對我鎮進行燃氣施工、冬季清潔供暖工程的實施。

　　20xx年10月底之前，初步完成xx管區、xx管區的燃氣入戶工程。

　　20xx年10月底前完成xx管區、xx管區、xx管區的燃氣入戶工程。20xx年10月底前全面完成冬季清潔供暖工程收尾任務。幼兒園、中小學、村委會、衛生室、養老院、便民服務中心等公益場將在施工過程中，根據所處位置優先進行燃氣安裝施工。

　　20xx年10月底前劃定“禁煤區”。“禁煤區”范圍是完成整建制氣代煤電代煤的村莊。“禁煤區”內實現煤炭徹底“清零”，包括各類型煤、蘭炭、煤粉等煤制品。

　　三、宣傳發動

　　1、鎮政府組織召開由各村支部書記、村主任參加的xx鎮冬季清潔供暖既燃氣入戶工程調度大會。

　　2、各村發放燃氣入戶明白紙，并向村民宣傳講解《xx縣冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程實施方案》。根據縣委要求，在“禁煤區”，村委與住戶簽訂《清潔供暖承諾書》。

　　3、各村召開村民村民大會，現場對清潔供暖工程進行講解宣傳。

　　四、燃氣公司的確定

　　根據縣里統一部署，由xx燃氣公司負責我鎮的燃氣入戶工程。由燃氣公司將詳細施工方案、線路走向圖報xx鎮建委辦公室備案。

　　五、保障措施

　　1、加強領導，明確責任。

　　為確保治理工作順利進行，鎮政府成立xx鎮冬季清潔供暖工作領導小組，領導小組辦公室設在鎮建委辦，具體負責整個工作的組織、協調、監督、考核等各項工作。鎮政府將依據方案要求建立工作責任制和問責制，明確目標，分解任務，將冬季清潔供暖工作落到細處。各村要按照實施方案的要求，強化措施，調配力量，全面監管，成立工作小組，切實抓好各項工作落實。

　　2、實行長效管護。建立健全農村冬季清潔供暖長效管理運行機制，堅持改造一處、鞏固一處，防止散煤“復燃”。既要防止工程建成后群眾不愿用、舍不得用的問題，又要防止用上清潔能源又停用的問題，確保將民生實事工程辦實辦好。落實人員和責任，做到有人管事，有人做事，保障冬季清潔供暖正常運行和發展。

　　3、明確責任主體

　　鎮政府是冬季清潔供暖工作的責任主體，對鎮域內冬季清潔供暖負總責，重點做好方案制定、工作落實、施工監管、資金籌集等工作，統籌推動冬季清潔供暖工作落實；燃氣企業和供電公司是冬季清潔供暖工作的實施主體，要加強安全用氣、用電知識培訓，定期開展燃氣、電力設施安全巡查和居民入戶安檢工作，杜絕安全事故發生。要強化服務意識，在驗收合格、實現清潔供暖的村設立服務機構或網點，配備專業服務人員，提高服務質量，滿足用戶需求，全力推進農村冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程。

　　4、強化宣傳作用

　　鎮政府充分利用網絡、廣播、電視、報刊和宣傳標語等形式，廣泛宣傳清潔供暖對提高人民生活水平、改善空氣質量的重要意義，重點宣傳天然氣和電作為清潔能源的各項優勢，提高居民對使用清潔能源供暖的認知程度和參與實施冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程的積極性、主動性。

　　5、強化監管作用

　　加強對燃煤經營企業和散戶銷售點的監督管理，提高聯合執法檢查力度，聯合環保、公安、交通、城管、工商、稅務等部門進行聯合執法，定期到各村進行執法檢查，重點清理取締散煤經營場所，落實鎮、村巡查聯防，嚴禁游商小販走村入戶銷售散煤。

取暖應急預案12

　　20xx年冬季，為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發生，確保學校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應急預案如下：

　　一、成立組織機構，加強領導，認真做好冬季防寒取暖應急工作

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各中層領導及班主任

　　二、取暖方式：

　　教學樓燃氣鍋爐取暖

　　三、明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求

　　1、根據本校情況，提前做好冬季取暖計劃，并準備好充足的資金。

　　2、認真做好供暖前的各項準備工作，檢修好取暖設備。

　　3、各班要認真執行冬季防火取暖工作方案的要求，做好帶班領導和當值教師對所有教室和取暖鍋爐定期進行防火、防電安全檢查，發現問題及時處理。

　　4、班主任是班級安全工作的第一責任人，每天放學時要做好班級取暖安全檢查。

　　5、值人員要對學校安全工作負全責，每天要嚴格執行安全檢查、巡視制度，做好當天的防火、防盜和用電、用水安全工作。

　　6、值日人員發現問題要及時妥善處理并報告帶班領導或主要領導。

　　7、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發現問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全和不發生安全事故。

　　8、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。

　　9、要通過校務會、校會、班會對師生進行安全防火、安全用電、預防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防范事故的能力。

　　10、當取暖鍋爐出現問題時應及時采取措施，及時修復，以保證正常供暖。

取暖應急預案13

　　為保障燃氣改造用戶取暖季正常供暖，防止因氣源不足導致民生用氣緊缺，對突發燃氣事故(險情)采取有效應急救援措施，最大限度保障民生，減少燃氣事故造成的損失，根據上級相關文件規定，按照縣政府工作部署，特制定本預案。

　　1總則

　　1.1目的

　　為了及時、有序、高效、妥善地處置有可能發生在城鄉燃氣系統的突發事件，保護人民群眾生命財產安全，最大限度地減輕損失，維護社會穩定，支持和保障經濟發展。

　　1.2工作原則

　　1.2.1統一領導，分工協作。在縣政府統一領導下，明確各鄉鎮(區)、有關部門、燃氣企業、咨詢機構等職責，依法確定應急工作程序，有效地處置突發事件和緊急情況。

　　1.2.2統籌安排、協調配合。以城鎮、鄉村為主體，統籌安排鄉鎮(區)和有關部門應急工作任務，在明確各方職責的基礎上，加強協調、密切配合、信息共享、形成合力。

　　1.2.3分級管理、定崗定則。建立以縣政府為主的城鄉燃氣安全保障與應急體系，根據突發事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、應急響應、預案啟動；嚴格獎懲，落實燃氣系統突發事件應急責任機制。

　　1.3編制依據

　　根據《中華人民共和國安全生產法》、《城市燃氣管理辦法》及有關法律、法規的規定，編制本預案。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于我縣境內從事城鄉燃氣新建、改建、擴建和運行過程中，發生一次性死亡3人以下或重傷10人以下的生產安全事故；城鄉燃氣系統發生連續停止1萬戶以上(含1萬戶)居民燃氣24小時以上(含24小時)的突發事件。具體包括：

　　(1)各種原因造成所供應城鄉的燃氣中氣質指標嚴重超標；

　　(2)因自然災害或其他原因造成的城鄉燃氣氣源終止或燃氣供應中斷。

　　(3)城鄉主要燃氣和輸配氣系統管網發生干管斷裂或突發災害影響大面積區域供氣；

　　(4)城鄉燃氣調度、自控、營業等計算機系統遭受入侵、毀壞，導致燃氣供應系統大面積失控或混亂；

　　(5)爆發傳染性疾病，影響大面積區域供氣；

　　(6)由其他原因引發的城鄉燃氣中毒、燃氣系統火災、爆炸等和危及公共安全的重大燃氣事故。

　　當特別重大、重大、較大城鄉燃氣事故災難發生后,縣政府迅速啟動本事故災難應急預案，全力以赴組織救援；同時，報請廊坊市應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。

　　2應急組織體系與職責任務

　　城鄉燃氣事故災難應急體系，包括縣政府有關部門的應急組織以及各燃氣企業的應急組織。

　　2.1縣政府有關部門的應急組織與職責

　　成立大城縣城鄉燃氣系統事故災難應急救援指揮部(以下簡稱指揮部)，負責燃氣事故應急救援的組織領導和指揮工作。

　　2.1.1指揮部組成

　　主管副縣長擔任指揮長，縣政府辦公室分管副主任、事故發生地鄉鎮(區)人民政府(管委會)、城區辦事處、住建局和縣安監局主要負責人擔任副指揮長，安監、宣傳、公安、衛計、環保、交通、通信、消防、質監、民政等部門及事故發生地鄉鎮(區)、城區辦事處分管負責人和事故發生單位主管部門負責人為指揮部成員。

　　指揮部根據需要，設立專家工作組，作為指揮部的咨詢機構。

　　2.1.2指揮部職責

　　(1)貫徹國家、省、市政府應急工作方針，根據大城縣人民政府應急工作原則和方案，擬訂我縣城鄉燃氣系統事故災難應急預案。

　　(2)對發生事故啟動應急救援預案進行決策，調動各應急救援力量和物資，及時掌握事故現場的態勢，全面指揮應急救援工作。

　　(3)定期召開例會，組織指揮演練。

　　(4)及時了解掌握城鎮燃氣系統突發事件情況，負責對城鎮燃氣系統突發事件應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、上報；

　　(5)組織突發事件應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作；

　　(6)其他有關城鄉燃氣系統突發事件應急的重要事項。

　　2.2指揮部成員單位職責

　　當發生城鄉燃氣事故災難時，指揮部成員必須迅速到達指定崗位，指揮部成員未在大城縣內或有特殊情況不能到崗的，由所在部門按人員工作職務排序替補。

　　(1)各鄉鎮(區)人民政府(管委會)、城區辦事處：根據事件等級和管理權屬，由各鄉鎮(區、處)負責處置的，做好應急處置相關工作；由縣政府負責處置的，做好協助工作；負責燃氣事故應急救援搶險、搶救的聯絡、協調工作；參與傷員救助、群眾情緒安撫、現場秩序維護等工作。

　　(2)縣住建局：負責根據實際情況補充、修訂和更新預案；負責專家組管理，提供應急救援的技術支持；負責對鄉鎮(區、處)、燃氣企業事故應急救援預案進行備案。

　　(3)縣公安局：負責迅速控制危險源，營救受害人員，撲滅火災，保障救援的交通暢通、人員疏散，必要時實施交通管制，組織安全警戒，維護現場及周圍地區的治安秩序。

　　(4)縣衛計局：負責組織醫療救護隊對事故現場受害人員進行救護，調動藥品、醫療器材，確定醫療衛生應急搶救隊伍和裝備，并將詳細情況進行備案。

　　(5)縣交通局：負責組織運輸車輛，保證運送疏散人員和供應物資。

　　(6)縣民政局：負責組織救災物資，組織事故區域需疏散人員的轉移、安置，配合做好善后處理工作。

　　(7)縣氣象局：負責準確提供當時的氣象情況。

　　(8)縣環保局：負責準確提供當時的大氣環境質量監測情況。

　　(9)縣質監局：負責對壓力容器進行應急監測，明確壓力設備、管道的防護措施。

　　2.3指揮部內設機構及主要職責

　　為確保及時、有效、順利開展應急救援工作，指揮部內設綜合協調組、現場警戒組、救援排險組、醫療搶救組、后勤保障組等五個組。其職責和組成人員如下：

　　(1)綜合協調組

　　由縣住建局負責，協調組織事故現場救援工作。負責向各組傳達指揮部負責人指令；負責組織應急響應期間的新聞發布；負責專家人員的技術信息與聯絡工作；負責聯系、組織和督促各組對事故發生地的人力、物力支援工作；指導各組利用城建檔案，為事故發生地的搶險和恢復重建工作提供基礎性資料；報告各組救援工作中的重大問題；及時傳達和執行縣政府的各項決策、指令，檢查和報告執行情況。負責向上級人民政府及建設行政主管部門報告事故情況；審查城鄉燃氣系統突發事件的信息報道稿件，編制城鄉燃氣系統重大事故情況簡報；負責核實城鄉燃氣系統情況；組織全縣燃氣應急知識宣傳教育；

　　(2)現場警戒組

　　由縣公安局、氣象局組成，縣公安局有關負責人任組長。負責風向、風級、溫度、陰晴雨等氣象預報；負責劃定現場警戒區并組織警戒，維護現場治安和交通秩序；負責疏散事故區域內的無關人員；負責保障救援運輸車輛的暢通。

　　(3)救援排險組

　　由事故發生所在地鄉鎮(區)、縣住建局、公安局、衛計局、交通局、質監局、環保局組成，并根據燃氣事故發生的不同類型、特征由不同部門的負責人任組長，安排部分專家參加。火災、爆炸類事故由公安局的負責人任組長；窒息類事故由衛計局的負責人任組長；道路運輸類事故由交通局的負責人任組長；壓力容器事故由質監局的負責人任組長；燃氣泄漏事故由住建局的負責人任組長；各鄉鎮(區、處)負責組織當地人員實施救援搶險工作；縣環保局負責現場大氣環境質量的監測工作。

　　(4)醫療搶救組

　　由縣衛計局負責組織醫療救護工作。

　　(5)后勤保障組

　　由公安、交通、電力、水務、通信、民政部門組成，負責供電、供水、通信、物資運輸、人員疏散安置等工作。

　　2.4燃氣企業的職責

　　根據國家有關法律法規的規定和縣政府有關部門制定的搶險應急預案，結合本企業具體情況，制定科學的搶險應急預案。健全搶險組織機構，建立管理制度，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機具和足夠的交通、通訊工具，并定期組織演練；對燃氣用戶開展事故應急知識宣傳；出現燃氣安全事故，必須第一時間上報主管部門。

　　3預警和預防機制

　　3.1確定危險目標

　　大城縣共有燃氣從業單位13家，其中天然氣管道供應企業3家(2家無手續)、液化氣供應站(點)10家(1家無手續)。

　　3.2日常預防工作

　　各鄉鎮(區、處)和燃氣企業，要定期做好對城鄉燃氣系統運行的監測、預警工作。確定信息監測方法與程序，建立信息來源與分析、常規數據監測、風險分析與分級等制度。按照早發現、早報告、早處置的原則，明確影響范圍、信息渠道、時限要求、審批和監督管理程序，建立健全相關責任制，明確責任人。

　　3.3預警預防行動

　　3.3.1領導小組應當定期研究城鄉燃氣安全搶險應急工作，建立和完善搶險應急組織及搶險應急隊伍；建立健全相關檔案資料；加強城鄉燃氣安全的宣傳教育、監督檢查工作，及時消除隱患，做到防患于未然。

　　3.3.2燃氣企業應當堅持“安全第一、預防為主”的方針，定期檢查本單位搶險預案、交通、通訊、儀器、搶險工具、專業人員的落實情況；定期組織搶險應急演練，并設專人對搶險器材、設備等定期進行維護保養，確保能隨時處于工作狀態；落實巡查、巡線、入戶檢查制度，確保萬無一失。

　　3.3.3縣公安消防專業隊伍是城鄉燃氣事故搶險的主力軍，城鄉燃氣行業搶險應急要充分發揮公安消防專業隊伍和燃氣企業搶險專業隊伍的優勢和特長，密切聯系，加強合作，及時處置和排除險情。

　　4應急響應

　　4.1先期處置

　　城鄉燃氣系統發生事故后，堅持屬地處置為主的原則，燃氣企業和各鄉鎮(區、處)立即進行先期處置，應立即撥打110、119、120求助，并立即向縣政府和縣住建局報告，同時組織相關人員做好現場搶險、疏散工作，控制事態發展。

　　4.2分級響應

　　按城鄉燃氣系統事故嚴重程度、影響范圍和時間，應急響應分別為Ⅰ級(特別重大事故)、Ⅱ級(重大事故)、Ⅲ級(較大事故)、Ⅳ級(一般事故)。本預案適用范圍所規定的.為Ⅳ級響應。

　　4.3情況報告

　　4.3.1基本原則

　　(1)迅速：最先接到事故信息的單位應在第一時間報告。

　　(2)準確：報告內容要客觀真實，不夸大也不縮小事故危害程度。

　　(3)直報：發生重大事故，要直報縣指揮部。

　　4.3.2報告程序

　　(1)燃氣系統事故發生后，現場人(目擊者、單位或個人)有責任和義務向燃氣企業應急電話報告。燃氣企業應急機構接到報告后，立即派員前往現場初步認定是否屬于Ⅳ級事故。

　　(2)事故一經確認，燃氣企業應急機構要立即向縣住建局及安監、公安部門報告，并啟動分級應急處理預案。

　　事故報告應包括以下內容：事故發生的單位、時間、地點；事故單位的行業類型、經濟類型、企業規模；事故的簡要經過、傷亡人數；事故原因、性質的初步判斷；事故搶救處理的進展情況和采取的措施；需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事項；報告單位、簽發人和報告時間。

　　(3)縣住建局接到事故報告后，應立即報告縣政府，由縣政府向市政府報告。并告知縣安監局，由縣安監局負責向市安監局報告，同時按有關規定逐級上報。

　　(4)在事故處理過程中，事故單位和相關部門要根據事故處理進展情況及時做好續報工作。

　　(5)燃氣事故發生所在地鄉鎮(區、處)應在事故發生后1小時內將事故簡要情況書面上報縣委、縣政府及指揮部。事故報告內容包括:發生事故的時間、地點、人員(包括姓名、年齡、性別、身份)傷亡情況、事故簡要經過、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施和事故現場控制情況以及報告人。由于事故現場情況變化導致傷亡人員數量變化時應及時補報。

　　4.4響應行動

　　4.4.1燃氣事故發生所在地鄉鎮(區、處)、燃氣企業、縣住建局，接到報告后必須做到：

　　(1)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態擴大；

　　(2)嚴格保護事故現場；

　　(3)迅速派人趕赴事故現場，負責維護現場秩序和證據收集工作；

　　(4)服從縣政府統一部署和指揮，了解掌握事故情況，協調組織事故搶險救災和調查處理等事宜，并及時報告事態趨勢及狀況。

　　4.4.2縣住建局根據事故情況請示指揮部，決定是否啟動本預案，有關部門接到啟動燃氣事故預案的決定后，要按照職責迅速組織搶險救援力量趕往事故現場，并按照各自職責開展救援工作。各部門搶險救援人員由本部門救援負責人指揮，并服從指揮部統一指揮。

　　4.4.3確定事故受影響范圍

　　根據燃氣事故的危害范圍、危害程度與燃氣事故源的位置，劃分事故中心區域、事故波及區域及事故可能影響區域。

　　(1)事故中心區域。中心區即距事故現場0-500 m的區域(以下風、側風方向為主)。此區域燃氣濃度大，并伴有爆炸、火災發生，建筑物設施及設備損壞，人員急性缺氧窒息或中毒。

　　事故中心區的救援人員需要全身防護，并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護和轉移其它有泄漏或爆炸可能的燃氣儲存裝置、進行封閉現場、疏散控制區域人員、隔絕控制區域內的一切火源等。非搶險人員撤離到中心區域以外后應清點人數，并進行登記。事故中心區域邊界應有明顯警戒標志。

　　(2)事故波及區域。事故波及區即距事故現場500-1000m的區域(以下風、側風方向為主)。該區域空氣中燃氣濃度較高，作用時間較長，有可能發生燃爆事故造成人員傷害或物品損壞。

　　該區域的救援工作主要是指導防護、控制交通，視事故實際情況組織人員疏散轉移。事故波及區域人員撤離到該區域以外后應清點人數，并進行登記。事故波及區域邊界應有明顯警戒標志。

　　該區域救援工作重點放在及時指導群眾進行防護，對群眾進行有關知識的宣傳，穩定群眾的思想情緒，做基本應急準備。

　　氣象部門要及時將事故發生區域的風向、風速、溫度、濕度等氣象報現場指揮部，燃氣監測部門要隨時對事故中心0-500米區域、500-1000米區域進行監測(以下風、側風方向為主)并報告現場指揮部，由現場指揮部根據具體情況確定事故受影響區域。

　　4.4.4人員疏散、交通管制、維持治安

　　縣公安局迅速組織力量撤離事故中心區域和事故波及區域的無關人員，對該地區實施交通管制，組織安全警戒，保持道路暢通，并維持事故受影響區域的治安穩定，要根據現場指揮部的命令和事故發生情況隨時改變控制范圍。

　　4.4.5現場撲救

　　各鄉鎮(區、處)、縣公安、住建、環保、交通、安監等部門及相關企業要根據事故類型和嚴重程度，組織救援人員、車輛、設備、器材等，按照預定的程序進行撲救。

　　(1)公安部門：負責組織公安、消防、企業專職消防隊的人員、車輛、設備對災害現場進行處置。

　　(2)燃氣公司搶險隊：發生燃氣事故時，燃氣公司事故搶險隊要及時集結，保證搶險車輛和搶險設備迅速到位，按照職責進行搶險。

　　(3)工程搶險隊：由住建部門負責組織人員、車輛、設備、設施的準備工作。

　　4.4.6醫療救助

　　衛計部門組織醫護人員進行現場救治，并將傷員運送到附近具備救治條件的醫療機構進行搶救。

　　4.4.7新聞報道

　　宣傳部門根據事故現場搶救情況，要配合事故現場指揮部的統一安排，及時、準確向社會公眾進行報道，協助救援指揮部進行社會動員和穩定工作。

　　4.4.8因人員搶救、防止事態擴大、恢復生產以及疏通交通等原因，需要移動現場物件的，應當作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌，妥善保護現場重要痕跡、物證。

　　4.5應急通訊

　　應急響應期間，縣指揮部協調組要合理安排人員值班，保證能隨時接收縣政府的指示和事件發生地的事件信息；指揮部指揮長、副指揮長、成員及指揮部各組工作人員應24小時保持通訊暢通。

　　4.6指揮協調

　　4.6.1縣指揮部獲悉發生城鄉燃氣系統事故災難后，根據事故的性質和嚴重程度提出啟動預案的建議。

　　4.6.2縣指揮部根據事故的嚴重程度和涉及的方面，通知有關成員參加應急處置的指揮，并及時做好事故情況上報工作。

　　4.6.3成員單位接到通知后，立即啟動本單位應急預案，做好相應的準備工作。

　　4.7應急支援

　　當燃氣系統突發事故災難的應急力量不足，需要社會力量支援時，由指揮部根據支援請求規定的程序報縣政府。應急支援力量進入現場執行任務，有關調動、聯絡、指揮程序及協調事宜，均按縣政府批準的計劃或預案執行。

　　4.8信息發布

　　城鄉燃氣系統事故災難信息的公開發布由指揮部決定，特別重大事件和應急響應的信息實行集中統一的規范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發布等應符合規定的要求。信息發布要求及時、準確、客觀、全面。

　　4.9響應結束

　　應急結束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由縣指揮部決定響應結束，并通知相關單位和公眾。特殊情況下，報縣政府或上級主管部門決定。

　　5民生氣源保供

　　5.1現狀分析

　　根據城鄉燃氣供應規律，冬季為天然氣供應高峰期，大城縣位于供氣管網末端，處于北京附近，上游供氣為確保京津地區使用，會對下游采取限制供氣量的方法，極易出現氣源供應緊張的情況。

　　5.2應對辦法

　　5.2.1加強流量監測，進行科學預測，并及時發布預警信息。

　　5.2.2加強調峰儲氣設施建設，加大燃氣儲備能力。

　　5.2.3在發生氣源供應緊張的情況時，及時采取限制工業用氣和商業用氣的辦法，確保民生氣源保供，同時，適時啟動儲備燃氣，保證基本燃氣使用需求。

　　5.3突發事件處置

　　因燃氣緊缺導致發生沖擊燃氣公司網點、政府機關，甚至引發暴力行為等不穩定事件時，由發生地、涉及企業及時向公安部門通報情況，維護現場秩序，并做好政策解釋和人員安撫工作。對危害公共安全和人身安全的，公安部門要及時采取強制措施。

　　5.4應急啟動和終止

　　各燃氣公司負責起草民生保供應急預案，預案應體現應急響應啟動閾值、停工企業名單、響應經過等內容。同時，安排專職人員做好管道燃氣流量監控，當達到反應閾值時，及時通報情況并啟動預案。在管道流量達到平穩，可保證正常用氣，且儲氣能力達到3天應急需求時，經主管部門認可后，終止應急響應。

　　6后期處置

　　6.1總結評價

　　6.1.1事故應急處理的各有關單位應及時向指揮部做出書面報告。

　　6.1.2指揮部負責整理和審查所有書面報告、應急記錄和文件等資料；總結和評價事件原因和在應急期間采取的主要行動。

　　6.2調查報告

　　6.2.1城鄉燃氣事故調查應嚴格遵守國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》的各項規定。

　　6.2.2事故調查報告應包括下列基本內容：

　　(1)調查中查明的事實；

　　(2)事故原因分析及主要依據；

　　(3)事故結論；

　　(4)各種必要的附件；

　　(5)調查中尚未解決的問題；

　　(6)經驗、教訓和安全建議。

　　7應急保障

　　7.1指揮保障

　　縣燃氣系統事故災難應急搶險指揮部應提供專門場所和設施，滿足決策、指揮和對外應急聯絡的需要。基本功能包括：

　　7.1.1接收、顯示和傳遞城鄉燃氣系統事故信息，為專家咨詢和應急決策提供依據；

　　7.1.2接收、傳遞燃氣系統組織應急響應的有關信息；

　　7.1.3為指揮部與有關部門的信息傳輸提供條件。

　　7.2通訊保障

　　7.2.1逐步建立完善以城鄉燃氣系統事故災難應急響應為核心的通訊系統，并建立相應的通訊能力保障制度。應急響應啟動后，通信部門要全面檢修通信設施，確保預案執行過程中通信與信息暢通，重點保障指揮部同縣政府領導、燃氣企業和應急后援單位通信聯絡的需要。

　　7.2.2應急響應通訊能力不足時，由縣指揮部報請縣政府批準，組織協調基礎電信運營企業，采取緊急措施給予支持。

　　7.3物資、技術的儲備與保障

　　7.3.1交通運輸

　　交通部門組織附近可以利用的交通運輸力量，負責向事故現場輸送救援物資和救援人員，并通知轄區內所有運輸力量隨時準備投入使用。能夠使用的運輸車輛有：

　　(1)車屬單位：縣交通局

　　(2)應急車輛：客車10臺，貨車20臺(根據事故發生的情況及時進行車輛調配)

　　7.3.2供電、供水

　　供電、水務部門要加強對供電、供水設備、設施的后勤保障，保證救援工作的順利進行。

　　7.3.3物資儲備

　　民政部門要及時調動臨時帳篷、棉被等救援物資，保障受事故影響而暫時遷移的居民基本生活。還應儲備供應急指揮部及相關人員使用的安全帽、防毒工具、面罩、手電筒等防護用品。

　　7.3.4醫療衛生

　　縣域內有綜合實力參與安全生產事故應急救援的醫院均在120網絡內，“120”系統為指揮中心。

　　縣衛計局根據事故傷害類型，調集足夠的醫護人員和醫療設備、藥品，進入救災現場，隨時準備對受傷人員進行救治。

　　7.3.5治安保衛

　　事故發生地轄區派出所和縣公安交巡警、治安部門要及時趕往事故現場維持治安，并服從事故現場指揮部的統一指揮，做好現場控制、交通管制、疏散救助群眾、維護公共秩序等工作。

　　7.3.6技術保障

　　相關部門的各類專業技術人員要按照本預案的要求及時趕到事故和搶救現場，為事故現場提供救援方法和救援程序的技術保障。

　　根據本預案規定的職責分工，指揮部成員單位應準備好各種必要的應急支援力量與物資器材，以保證應急響應時能及時調用，提供支援。

　　7.4宣傳、培訓與演習

　　7.4.1應急培訓與演習

　　(1)各級領導、應急管理人員和救援人員，要每月組織一次對本預案和相關救援知識的學習和培訓，明確各自在應急救援工作中擔負的職責和任務，并將學習和培訓情況記錄在案。指揮部對所有參與城鄉燃氣系統事故應急準備與響應的骨干人員進行培訓。縣燃氣主管部門和燃氣企業的應急專業技術培訓由縣燃氣系統應急機構負責組織，指揮部應給予指導。

　　(2)本預案制定以后，每年要組織一次常規演練，由縣安委會辦公室統一組織，縣住建局具體實施，在火災、爆炸、泄漏等事故類型中進行選擇，確定演習內容、范圍、場所等，制定周密的演習計劃，報應急救援指揮部指揮長同意后組織實施，要組織評估小組對預案的演習情況進行認真評估，并做出詳細的演習總結。

　　7.4.2宣傳教育

　　宣傳教育的對象包括一般公眾和新聞界。主要內容是城鄉燃氣、安全使用及應急的基本概念與知識。此項工作由縣燃氣行政主管部門和燃氣企業負責進行。

　　8附則

　　8.1名詞術語

　　8.1.1城鄉燃氣:指符合燃氣質量要求的、供給城鄉居民生活、工業(商業)企業生產經營、城鄉交通等作燃料用的公用性質的氣體燃料。主要包括天然氣、液化石油氣、人工煤氣(煤制氣、重油制氣)、沼氣和經國家認定允許在上述范圍使用的其他氣體燃料。

　　8.1.2城鄉燃氣供應系統：包括用于城鎮燃氣的門站、燃氣管網及其附件、儲配站、氣化站、調壓站、調壓箱、用戶設施和用氣設備；車用燃氣的運輸、儲存、加氣運行系統和設備；液化石油氣的輸配、運輸、儲存、灌裝、混氣站、供應站、小區燃氣系統。

　　8.1.3燃氣企業：城鄉燃氣供應單位。

　　8.1.4搶修：燃氣設施發生危及安全的泄漏以及引起中毒、火災、爆炸等事故時，采取緊急措施的作業過程。

　　8.1.5運行：從事燃氣供應的專業人員按照工藝要求和操作規程對燃氣設施進行巡視、操作、記錄等常規工作。

　　8.1.6應急：需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事故發生或者減輕事故后果的狀態，有時也稱為緊急狀態，同時，也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

　　8.2預案管理與更新

　　8.2.1預案由縣住建局根據對事件原因和處置情況的總結評價以及實施中發現的問題及時進行修訂、補充，報縣政府備案，并抄送有關部門。

　　8.2.2本預案每三年修改和完善一次，由縣安委會辦公室組織，應急救援指揮部成員參加，各成員單位修改后報縣安委會辦公室備案。

　　8.2.3燃氣生產、經營、使用和儲存單位要制訂燃氣事故應急救援預案，落實有關措施，建立專業或義務應急組織，配備必要的裝備，并按要求組織演練。預案報縣住建局備案。

　　8.3獎勵與責任

　　縣指揮部對在城鄉燃氣系統突發事件應急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴重后果的責任人，視情節輕重給與相應的處分，構成犯罪的要移交司法機關，依法追究責任。

　　8.4溝通與協作

　　各鄉鎮(區、處)要根據本轄區燃氣生產、經營、使用、儲存單位危險源分布情況，摸清底子，建立檔案，制訂燃氣事故應急救援預案，明確責任，加強領導，溝通協作，減少損失，并做好燃氣安全事故預防和應急處置工作,確保國家和人民生命財產安全。

取暖應急預案14

　　冬季到來，為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，預防事故的發生，確保學校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應急預案如下：

　　一、成立組織機構，加強領導，認真做好冬季防寒取暖應急工作

　　1、成立冬季取暖工作領導小組組長：xx副組長：xxx成員：全體教師

　　二、取暖方式：采用空調取暖。

　　三、明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求。

　　1、后勤負責做好供暖前的各項準備工作，檢修好供暖設備及電路，保證冬季取暖的正常使用；

　　2、明確責任，加強對這項工作的檢查，采用空調取暖，要嚴格按照技術監察部門的各項規定，做好空調的安全檢查工作，做到既保證供暖質量，有效保證供暖安全。

　　3、各班要認真執行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每日值日教師對所有教室進行一次防火、防電安全檢查，發現問題及時上報處理。

　　4、班主任是班級安全工作的第一責任人，每天放學時要做到班級檢查一次，保證斷電后離園。

　　5、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發現問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全和不發生觸電事故。

　　6、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。

　　7、要通過園務例會、對師生進行安全防火、安全用電、等安全教育，提高安全意識和防范事故的能力。

　　8、當取暖空調出現問題時應及時采取措施，及時修復，以保證正常供暖。

　　9、如發生事故，第一時間報告園領導，并第一時間報警和報告上級領導部門，火警電話：119；醫療救援電話：120。

　　四、此預案自發布之日起執行。

取暖應急預案15

　　為確保全園師幼的生命財產安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發生，確保本園防寒防凍工作做到快速、高效、合理有序的應對，確保幼兒園教育教學工作的順利開展，結合我園實際，特制定本預案。

　　一、應用范圍：

　　幼兒在園期間氣溫驟然下降至0℃以下并且有嚴重冰凍現象時的工作處置。

　　二、防寒防凍宣傳教育

　　（一）加大安全排查力度，排查摸底。

　　后勤室組織教師對幼兒園內園舍、用電、供水等設施情況進行全面細致的排查摸底，徹底消除安全隱患。查看園舍的各種設施，清除幼兒園安全隱患。檢查用水安全，對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結冰造成幼兒滑倒事故的發生。檢查電力設施，確保冬天低溫下的用電安全。在出現水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。

　　（二）加大安全教育力度，廣泛宣傳。

　　通過利用校園廣播、宣傳欄、溫馨提示等宣傳方式，提醒師幼注意防寒保暖以及行路安全。幼兒園認真做好園內外活動的安全教育工作。利用談話時間對幼兒進行防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等方面為主題的安全教育。運用多種形式和渠道，有針對性地開展交通安全、防凍防滑等安全教育，提高廣大師幼應對防范惡劣天氣的應急能力。通過安全教育，增強師幼雨雪天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認識，掌握遇路面結冰、積雪時乘車、騎車、行走的安全措施。

　　（三）加大人文關懷力度，噓寒問暖。

　　每天行政值日人員到班級了解幼兒防寒保暖情況；增加開（熱）水供應次數和數量，驅寒防凍；增加人手縮短班級盛飯菜的時間，保證幼兒吃到熱氣騰騰的飯菜。

　　三、組織管理

　　（一）成立幼兒園防寒防凍安全應急工作領導小組。

　　組長：李以華

　　副組長：周艷

　　組員：王平華、朱敏文、于海燕、張麗娟、夏麗華、畢林娟

　　（二）工作領導小組責任分工

　　1.組長：負責召開防寒防凍安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實防寒防凍安全事宜；遇緊急情況時，以電話、短消息通知進行。

　　2.副組長：負責組織對緊急預案的落實，未寒綢繆，做好準備，保證完成幼兒園領導部署的各項任務。

　　3.各成員：具體負責在冰凍、下雪時各班級、各室的應急入園、離園，防凍、鏟雪等事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的幼兒園安全。

　　四、突發災情匯報及處理

　　防寒防凍工作領導小組下設通訊聯絡組，緊應入園、離園組，鏟雪防凍組、搶救、維修組，安全教育組，分別具體負責通訊聯絡、緊應放上學、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。

　　（一）通訊聯絡組

　　發生下雪、冰凍時，及時電話通知園防寒防凍工作領導小組，以便小組快速得到信息。視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進行防寒防凍工作；情況緊急直接與120救護聯系。做好安全信息的反饋工作，發生重大安全事故的則在第一時間向天寧區教育文體局領導報告；做好家幼兒園聯絡工作，迅速及時通知到家長。

　　（二）醫療救護組

　　第一時間開展自救，負責下雪、冰凍時受傷師幼的緊急處理和救護，在120救護車到達后，配合醫務人員對傷者進行救治，護送傷者去醫院救治。

　　（三）現場保衛組

　　實施事故現場保護，設置警戒線，安排人員維護現場秩序，勸退圍觀人員，避免擁擠和混亂。配合公安、衛生部門施救，防止事態擴大，造成嚴重損失。

　　（四）后勤保障組

　　1.應確保幼兒園各通道、門通暢無阻，確保應急部門車輛進出暢通。迅速調集救援時所需物資、設備為現場救援、疏散、救護提供必要的支持和后勤保障。

　　2.負責園內主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。對全園水電安全進行檢查，對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結冰造成幼兒滑倒事故的發生。對電力設施進行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。對本園的園舍進行安全檢查，防止大雪壓蹋園舍事故的發生。

　　（五）應急放、入園組

　　發生突發性暴雪時，根據市氣象臺發布的暴雪等級及本園的實際雪況、雪警，及時召開全體教師會議，根據領導小組指示做好應急入園的宣傳、教育、布置工作，并督促各班及時離園。

　　（六）善后處置組

　　負責師幼及幼兒家長的思想工作，做好安撫慰問、宣傳教育工作。澄清事實，維護幼兒園秩序穩定。并妥善處理各種善后事宜，配合相關部門調查事故原因，迅速恢復正常的教育教學秩序。并聯系保險公司。

　　五、實行責任追究制。凡因工作不落實，措施不到位，導致雪災期間發生安全事故的，將按照有關規定追究責任。

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