公路冬季除雪工作應急預案范文（通用6篇）
在平平淡淡的學習、工作、生活中，有時會發生突發事件，為了避免造成重大損失和危害，往往需要預先編制好應急預案。那么優秀的應急預案是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的公路冬季除雪工作應急預案范文（通用6篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
公路冬季除雪工作應急預案1
一、預案目標
按照統一調度、科學組織、合理安排、確保安全的原則，以機械除雪為主，局部人工除雪為輔，結合使用融雪劑除雪的除雪保暢工作方針，最大限度地發揮高速公路在冬季惡劣天氣下的交通作用，保證低溫雪天高速公路暢通、安全，力爭做到保滄高速公路不因下雪而影響車輛通行。
二、組織機構
（一）保滄高速公路除雪保暢領導小組
組長：牛軍
副組長：王運琢
成員：龔英錄、張鳳愛、徐二星、周巍
�。ǘ╊I導小組下設辦公室，具體負責冬季除雪保暢日常工作，辦公室設在工程部，龔英錄同志兼任辦公室主任。
主任：龔英錄
成員：張鳳愛、徐二星、穆寶、王亞芳
�。ㄈ┲蛋嚯娫挘�0312-2193705
0312-2193732（保定段）0312-2193747（滄州段）
（四）主要職責：
1、組長負責啟動冬季除雪保暢預案，全面指揮應急工作；
2、副組長負責除雪保暢工作的具體調度，并安排組織實施；
3、工程部負責各養護工區的協調、各項準備工作及通訊、信息的傳遞，時刻注意天氣預報的收集；
4、監察部負責利用情報板及時發布雪情、路況等信息，方便廣大司乘人員安全出行。
�。ㄎ澹└黟B護工區分別成立相應的冬季除雪保暢組織機構，制定應急預案，明確分工、責任到人。各養護工區負責所轄路段內路面積雪清除工作的具體實施，接受公司除雪保暢領導小組的統一指揮。
三、預案準備
（一）材料準備
1、結合2007年度冬季除雪使用材料的庫存，由公司工程部通過招標形式統一采購融雪劑200噸。
2、融雪劑的使用與存放：由于工區沒有倉庫，先使用在外存放和2007年度庫存的融雪劑；為方便撒布車裝運融雪劑，融雪劑分別存放在保滄公司車庫、高陽養護工區、河間養護工區、沙河橋收費站、韓村收費站。
3、為應對今年冬季雪情加大的情況，工程部與融雪劑生產廠家聯系約定，融雪劑廠家應在72小時內將100噸融雪劑運至指定地點。
4、各養護工區根據實際情況，加強協調，做好砂子、標志服、施工警示燈、警示牌、小型機具等物資的準備工作。
�。ǘC械設備
1、公司2臺除雪車分別放在高陽養護工區1臺、河間養護工區1臺。
2、除雪鏟2臺，高陽養護工區1臺，河間養護工區1臺。
3、除雪設備要有專人負責，加強保養，做好保養和使用記錄。
4、每個養護工區各聯系備用平地機2臺、裝載機2臺，遇有大雪可隨時準備上路除雪；各養護工區租用小型裝載機，裝載融雪劑。
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1、各養護工區成立除雪保暢應急隊伍，如遇雪情全體人員留營待命，做好上路除雪的準備。同時，各養護單位做好除雪人員、機械準備，各養護工區成立應急隊伍1到2支，要做到落實到每個人，并留有聯系電話，一旦出現雪情，隨時能上路，配備應急車輛、人員，為隨時做好上路除雪做好準備。
2、沿線各匝道除雪同主線除雪同時進行，先用推雪板進行推雪，再根據積雪量的大小，每個匝道安排除雪人員6-10人，在雪停后2小時內（雪停時間如果是晚上，應在天亮后上午8點前）匝道除雪人員安排到位開始除雪，并在6小時內將匝道范圍內積雪清除干凈。各養護工區聯系好地方車輛，如遇緊急情況可租用地方車輛上路除雪。
3、工程部負責組織對除雪車輛、機械設備操作人員的培訓和除雪實戰演練，并要求各養護工區加強對駕駛操作人員的日常專業培訓，使操作人員能夠熟練掌握除雪機械，按照除雪保暢工作流程及雪天駕駛安全注意事項進行作業。
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1、除雪保暢領導小組成員手機24小時開機。工程部及各養護工區嚴格執行值班制度，設立24小時值班電話，對值班人員進行培訓。時刻注意天氣預報和天氣變化，遇有雪情及時反映給領導、除雪保暢領導小組及其他相關人員，并做好記錄和相關處置工作。做好與公司值班室、監控室以及收費站、高速公路交警值班室、路政值班室的信息溝通工作，保證通訊暢通。
2、值班人員負責收集雪情信息、除雪進度、材料使用等情況。工程部及各養護工區設專人負責每日收聽收看天氣預報，隨時掌握天氣變化情況，有關雪情預報信息及時向保暢領導小組匯報。
3、各養護工區在進行推雪、融雪劑撒布作業時，白天每隔二小時、夜間每隔四小時向工程部值班室匯報除雪車位置、除雪效果和推雪、融雪劑灑布的工作量等信息。冬季除雪保暢辦公室將各工區除雪作業情況匯總后向除雪保暢領導小組報告除雪信息。
4、除雪過程中要定期向冬季除雪保暢辦公室匯報過往車輛的通行情況、融雪劑使用及庫存數量，并在除雪工作完成后進行書面總結，將除雪工作完成情況及融雪劑等材料的使用情況上報工程部。
�。ㄎ澹┏┸嚱M織安排
1、高陽工區1號除雪車、3號推雪鏟負責朝陽站至高陽東站除雪工作；河間工區2號除雪車、4號推雪鏟負責高陽東站至終點除雪工作；根據各段除雪情況隨時調配、支援。各養護工區視天氣變化情況通知除雪車操作人員提前1天到工區待命。
各養護工區做好除雪車的維修保障工作，提前準備好配件，除雪車操作人員對除雪車及時進行保養，排除除雪車故障，除雪作業連續進行時間較長時實行替班。
2、各養護工區根據雪情合理安排除雪車作業路段，在除雪前各養護工區組織推雪鏟先將除雪段超車道積雪推向行車道，清除積雪的寬度不少于1車道（為提高工作效率，可考慮使用兩臺推雪鏟進行作業），使除雪車能正常作業。同時，各自轄段的互通立交、通道橋面積雪用推雪鏟推到橋兩端有邊溝的路段，派專人在橋下地方路段執勤，待除雪車作業到此區域時，立即對地方道路進行暫時封閉，橋兩側50m內不能有車輛、人員、牲畜等安全隱患。
3、在除雪作業過程中禁止一切車輛超越或靠近作業區域，要求壓道車（護衛車）有車載標志、施工警示燈，車后安裝禁行標志和“禁止超越”標志牌，警示后面來車不可超越。
4、除雪車上路進行除雪作業之前，需經除雪保暢領導小組批準。
5、夜間收到降雪預報，提前將除雪車準備好，第二天早6：30準時上路進行除雪作業；如遇有除雪車不能正常作業時，養護工區應及時向工程部匯報并說明原因，同時向公司主管領導進行匯報。
四、除雪作業流程
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收到雪情通知，除雪保暢領導小組及各養護工區全體人員留營，做好除雪準備。養護工區加大巡查力度，增加巡查車次，巡查車輛全天候上路巡查，負責察看轄段內降雪情況，并將情況及時反饋工程部。根據雪情，除雪保暢領導小組根據各養護工區反饋情況統一安排調配除雪車上路進行除雪作業。
（二）一般情況處理
降雪量小于20MM，大部分路面形不成冰時，由各養護工區通知日常養護人員清掃積雪，在可能結冰的橋涵、大長縱坡、彎道、匝道等灑布融雪劑，橋面、各站口要施撒融雪劑（氯化鈉含量低的）。
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1、得到氣象部門小雪預報后，除雪保暢領導小組成員做好準備工作，及時啟動除雪預案。各工區主任在工區負責指揮工作，準備好施工物資、警示牌等；檢查機械，進行發動預熱，保證隨時出動；組織民工將上路撒布融雪劑車輛裝好融雪劑待命。除雪作業人員隨巡查車輛上路，裝載一定數量的融雪劑，遇有橋涵、彎道，大長縱坡、匝道出現較厚積雪，隨時清除。
2、當降雪量增大，路面形成積雪層時，養護工區及時向除雪保暢領導小組反饋信息，在領導小組的統一部署下安排除雪車上路除雪，對結冰路段撒布融雪劑。
（四）中到大雪除雪步驟
1、得到氣象部門預報中到大雪后，除雪保暢領導小組成員做好準備工作，及時啟動除雪預案。各工區主任在工區負責指揮工作，開始下雪立即組織除雪車撒布融雪劑。撒布融雪劑，應根據雪量大小控制融雪劑使用量，降雪在50毫米以下時融雪劑的撒布量不大于35g/㎡，當氣溫過低時適應增加施撒量和施撒次數，避免對路面、綠化造成損害。
2、組織推雪鏟將超車道積雪推至行車道，養護工區及時向除雪保暢領導小組反饋信息，在領導小組的統一安排下合理安排除雪車除雪，對已經除雪作業仍存有積雪的路段，使用推雪鏟除雪。
3、對于除雪車、推雪鏟均不能完全清除積雪的重點路段和結冰路段撒布融雪劑或人工清除。
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如遇有局部降雪，降雪區段所屬工區及時組織人員、機械、材料上路除雪，如雪情較大不能及時完成除雪任務，除雪保暢領導小組組織調配其他工區人員、機械、材料進行支援。其他養護工區做好相應的除雪準備。
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匝道及各養護工區院落內的除雪工作與主線除雪作業同步進行。工區院內積雪在雪停后1天內清理干凈。大橋橋面、收費站廣場如需撒布融雪劑除雪，要選用含鹽量低、腐蝕性小的融雪劑。
五、突發事件處理
1、因降雪引起嚴重堵車、重大交通事故，工區主任立即趕赴現場協助進行處理，及時清理路面，并按重大事件規定程序上報，同時做好與交警、路政等部門的協調、溝通。
2、車輛故障：當車輛在作業中發生故障時，應立即安排維修，要求故障不過夜；
3、人員調配：由各工區主任負責本工區除雪人員的調整；
4、通訊聯絡：工程部負責突發事件處理中的信息傳遞，保證信息傳遞準確、快捷。
六、安全生產
各養護工區組織對除雪作業人員進行安全教育，提高全體人員安全生產意識；所有上路人員著反光標志服，除雪過程中嚴格按照安全施工規范及操作規程施工，加強對除雪機械設備的保養、檢查，確保車況良好，車載標志齊全完好；做好崗前安全檢查記錄，對存在標志不齊全、有故障、安全等隱患的車輛禁止上路；嚴格遵守道路交通法規，杜絕安全生產隱患，確保人員、車輛安全，不出現責任事故；進行夜間除雪過程中避免對通行車輛的安全、沿線地方人民群眾財產、人身安全造成影響。
七、后勤保障及雪后其它工作安排
各養護工區要加強除雪保暢的后勤工作，指定專人負責，合理安排上路除雪作業人員的飲食，做好防護用品的發放，連續進行除雪作業時，將飲用水、食品及時送至除雪作業現場；食堂準備好熱湯、熱飯，保證上路除雪作業人員飲食。
除雪工作中要注意搜集文字、圖片等資料。除雪作業完成后，各養護工區在3個工作日內將除雪作業車輛使用情況、人員情況、融雪劑使用、融雪劑庫存數量及費用等以總結形式書面上報工程部，同時對在除雪過程中出現的好人好事、先進事跡進行宣傳報道。
養護工區在雪后加大巡查力度，及時組織進行路面坑槽的修補和沿線設施的修復工作，并組織人員進行沿線反光片、標牌防眩板等設施的擦洗。
八、演練工作
為使除雪準備工作做到萬無一失，除需設備到位后，工程部將組織兩個養護工區進行一次除雪演練，以達到熟悉設備性能和操作技能、檢驗預案可行的目的，演練預計12月3日左右進行。
公路冬季除雪工作應急預案2
為了保證惡劣天氣下應急處置高效、有序進行，全面提高應對水平，發揮最大潛能抗災救災，確保儲備倉庫、儲備物資、職工生命財產安全。結合本單位的實際情況，特制定本預案。
一、組織機構
成立江鈴物流有限公司重大氣象災害應急處置領導小組，領導小組全面負責單位抗災救災的組織領導工作。其成員組成為：
組長：
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在綜合管理部，任辦公室主任，負責日常工作。領導小組下設搶險救災組、人員救護組、后勤保障組，安全保衛組、通訊聯絡組，各自擔負抗災救災的具體工作。
（一）搶險救災組：具體負責現場搶險救災工作。
組長：
副組長：
成員：
�。ǘ┖笄诒Ｕ辖M：負責搶險抗災期間的后勤物資保障
工作。
組長：
成員：
（三）人員救護組：負責抗災救災期間人員受傷時的急救工作。
組長：
成員：
�。ㄋ模┌踩Ｐl組：負責抗災救災期間的安全保衛工作。
組長：
成員：
�。ㄎ澹┩ㄓ嵚摻j組：負責向當地有關部門、聯防單位聯絡，請求增援。向各小組傳達應急領導小組的指示精神。事故結束后向當地政府有關部門和上級部門上報有關材料。
組長：
成員：
二、適用范圍
氣象災害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、連陰雨、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成儲備倉庫和儲備物資損失、職工傷亡的氣象災害。在本單位開展氣象災害應急工作，應當遵守本預案的規定。
三、災前準備
及時與當地氣象部門取得聯系，了解災害性天氣情況，及時獲取當地的災害性天氣預警,做到有備無患。
�。ㄒ唬⿲靺^、貨場排水系統進行檢查清理，疏通涵洞，確保涵洞、水溝暢通無阻。
�。ǘz查倉庫、站臺庫，采取必要的'預防措施，確保倉庫、物資安全。
�。ㄈz查專用線路基、護坡及周界圍墻，發現問題要及時整改。
�。ㄋ模⿲﹄娏�路、通訊設備進行檢查，發現問題及時解決或采取應急措施。
�。ㄎ澹⿲k公樓的避雷裝置、配電、供水設施、車輛等進行檢查，發現問題及時整改。
（六）做好搶險救災物資和生活物資的儲備。
�。ㄆ撸┘訌姲踩Ｐl工作和巡邏工作，發現險情，立即向上級報告并組織人員進行搶險。
四、搶險救災
（一）在上班期間，職工或巡邏人員發現災情應及時向應急領導小組報告，領導小組接到報告后，應立即啟動本預案，發布有關禁令，動員全體干部職工緊急行動起來，積極投入搶險救災。同時領導小組應及時報告當地政府相關部門和管理局。
（二）在下班后、雙休日、節日期間，值班巡邏人員發
現災情應及時報告應急領導小組，領導小組接到報告后，一方面命令值班領導立即啟動抗災救災預案，組織在處人員對災情進行搶險；另一方面立即安排車輛，組織不在單位值班人員趕赴單位，進行抗災救災。
�。ㄈ┦転默F場指揮人員、救災人員必須堅守崗位并及時向領導小組匯報災情，接受指令，協調和指揮搶險救災工作。
（四）對壓壞的倉庫屋面要及時組織修復，使物資受損降至最低限度。
�。ㄎ澹⿲ν话l災情，在崗人員沒有接到相應指令，一定要堅守工作崗位，并根據災情情況采取相應的搶險保庫和自救措施。
（六）災情特別嚴重，搶險救災力量有限時，應及時向當地有關部門取得聯系，爭取支援。
�。ㄆ撸⿹岆U救災中如遇人員受傷時，應立即進行救護并送就近醫院救治。
�。ò耍┘訌娙粘５闹伟补芾砗捅Ｐl工作。
五、善后工作
�。ㄒ唬┳龊檬軅藛T和家屬的安撫和慰問工作。
�。ǘ┘皶r動員全體人員恢復生產，做好受損工程的修復。
�。ㄈ┳龊闷渌坪筇幚砉ぷ�。
六、獎懲
�。ㄒ唬﹨鹑藛T表現突出的由單位給予表彰或向上級請功嘉獎。
�。ǘ⿹岆U救災中無故不到場，不服從命令，不聽從指揮，臨陣脫逃者視情節輕重以予經濟、行政處罰，直至追究法律責任。
七、預案制定與解釋部門
本預案由安全管理部編制、修改和釋義，本預案自頒布之日起執行。
公路冬季除雪工作應急預案3
為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發生，并能快速、及時、妥善的處理突發事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。依照上級有關要求及有關法律法規，切實從我校實際出發，制定本預案。
一、學校雨雪天氣安全領導小組
組長：xx
全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責任人。
副組長：xx
組員：xx各班主任
二、責任分工
校長：第一責任人，負責抓好全盤工作。
副校長：直接責任人，負責牽頭組織召開會議。
辦公室：負責工作協調。
總務處：負責對校內校舍、食堂、設施、廁所、圍墻及校園周邊建筑等進行地毯式的排查和登記，做好與老師、家長的溝通工作，懸掛安全警示牌或標語。
教導處：負責做好特殊時期的課程調度、安排工作。
德育室、安管室：負責校大門口、車輛等安全摸排工作，并擬寫應急方案，整理相關資料及學生安全紀律要求等。
團委：協助開好雨雪天氣應對工作安全教育廣播專題會，做好宣傳工作。
職責：特殊時期，人人有責；盡職盡責，責無旁貸。
三、應急措施
1、召開學校領導組應急工作會議，成立雨雪天氣應對工作領導小組，制定應急預案。領導小組對學校校舍、食堂、設施、廁所、圍墻及校園周邊建筑等進行地毯式的排查。召開全體班主任會議，布置和安排好召開雨雪天氣安全教育專題班會。
2、各班召開雨雪天氣安全教育專題班會。
3、學校召開全體教職員工雨雪天氣應對工作專題會。
4、召開全校雨雪天氣應對工作廣播專題報告會。
5、根據雪情，學校隨時調整課程，采取推遲上學時間、調課、停課等措施。
6、針對排查情況，對存在安全隱患的地方，及時進行整改。
7、雨雪一停，及時組織師生清理校園內主要道路和場所的積雪。
8、加強值守應急工作，學校實行24小時值班（按照日常值班）和領導帶班制度，確保通信聯絡暢通，及時報告有關情況。
聯系電話：校長室xx
四、具體要求
1、學校領導組成員，應明確責任分工，值班領導需盡職盡責嚴于職守，搞好校內值班巡查工作，做到妥善處理應急事件。
2、教職員工及家屬應做好雨雪天氣的安全防范工作，注意出行安全，盡量少騎或不騎自行車、電動車、摩托車等，更要防止室內用電、燒煤、烘火、燃氣的安全，防止不安全事故的發生，如有重大事故發生，應及時向學校反映，以求穩妥的解決和處理。同時應及時清理房前屋后、樹上房頂等處的積雪。
3、班主任在遇到雨雪等特殊天氣，一定要迅速深入班級，及時有針對性地教育學生注意安全，并按照學校統一安排進行有序放學，督促學生按時回家。上下午最后一節課的授課老師應在放學時做好安全教育工作，希望學生在途中注意安全。
4、全體學生在雨雪等特殊天氣情況下，應注意：
�。�1）上、放學途中的交通安全，盡量結伴而行或家長接送，同時應盡量少騎或不騎自行車、電動車、摩托車等，不乘三無車輛，行走時應主動避讓車輛。
�。�2）不得在屋檐、廣告牌、大樹、電線桿等易落、易斷的建筑物下行走、逗留、玩耍，以免發生落物砸傷等不必要的傷害。
�。�3）在校內行走、上下樓梯、走廊、教室等場所，應小心跌倒摔傷，更不能打鬧推搡，須注意安全。
�。�4）雨雪寒冷天氣應注意保暖，以防患流感。
�。�5）協助家長搞好家庭的安全防范工作，特別應注意室內用電、燒煤、烤火、燃氣的安全，防止不安全事故的發生，如有重大事件發生，應做好自救、求救等工作，以避免發生不必要的損失和傷害。同時應幫助家長清理房前屋后、樹上房頂等處的積雪。
�。�6）無論是在家里學校，還是上、放學途中，都不能打雪仗、滑雪、滑冰，以免砸傷、摔折、溺水等。
五、預案實施
本預案自制定之時起開始實行。
未盡事宜，以當天緊急通知為準。
公路冬季除雪工作應急預案4
冬季天氣嚴寒，為確保師生出行和室外體育課的人身安全，完成清雪的工作任務，特制定如下安預案。
一、提高認識，加強領導。
冬季除雪工作是公益性工作，是全校師生員工的責任和義務，各部門領導必須高度重視此項工作，積極組織落實本部門除雪工作的執行情況。
為加強對社會責任段和校區內冬季除雪工作的`領導，學校特成立除雪工作領導小組和除雪工作辦公室。
領導小組組長：
副組長：
成員：及各班班主任，
除雪工作辦公室設在政教處，主任：
二、分工負責，明確責任。
除雪工作由校領導小組綜合協調，除雪工作辦公室具體負責組織實施。學校實行分段包干責任制：將整個除雪區分給三個年部承擔。
三、除雪工作的安全注意事項
1、每次清雪前，各班要把任務講清，提出安全注意事項。
2、取放工具要注意流程和方法，每個班級派代表去取，不能同時進好多人。工具要貼面朝下，不能對人。
3、勞動時要求學生注意防寒保暖，帶帽子、手套。
4、清雪是嚴禁瘋打鬧，更不得兩個人對面站立使用工具。
四、具體要求
1、各部門要按照學校劃分的除雪責任和所管轄區域，及時保質保量完成除雪任務并達到除雪工作的有關要求和標準。
2、各責任部門要設有專人負責除雪工作，降雪時要及時組織人員完成責任段除雪任務。
3、節假日和緊急狀態下的除雪工作也要保證落實，保持聯絡暢通，堅持值班制度。
4、對各部門除雪責任段的完成情況，學校將組織人員對其監督檢查，對做得好的部門予以通報表揚，對無故不除雪或除雪不及時，不徹底的責任部門要進行通報批評。
5、擔負除雪任務的責任部門要以雪為令，校園內所有的硬覆蓋要做到無雪道、雪條、冰包，達到見路面、見道線、露邊石。
6、除雪工具分發到各班，分別存放在校圖書館一樓。
公路冬季除雪工作應急預案5
為積極應對雨雪天氣，切實做好轄區防雪災工作，保障道路通行和人民群眾的財產安全，根據上級要求，結合我轄區實際情況，特制定勝利路街道防雪災工作應急預案。
一、工作目標
根據上級防雪災通知，為應對我市大范圍降雪降溫天氣，全面加強轄區道路防雪災工作，最大限度地避免和減少雪天對道路交通的影響，確保道路暢通，全力保障群眾的生命財產安全。
二、組織領導
成立勝利路街道應對雨雪天氣領導小組，主任擔任組長，紀工委書記、副主任擔任副組長，各辦公室主任、社居委書記為成員。在區政府的領導下，領導小組負責組織指揮、指導、協調、監督檢查全街道的防雪災工作。
三、雪前準備工作
1、成立防雪災應急小分隊。應急小分隊以組織一定數量人員，以清掃積雪為主并及時處置掃雪工作突發問題。
2、掃雪鏟冰工具準備到位。街道準備了充足的掃帚，預備了至少50把鐵鍬等鏟冰工具。
3、認真轄區危舊房進行排查。街道組織人員對轄區內的危舊房、車棚等進行認真的排查，在排查中，對部分危舊房、車棚進行登記，防止因積雪損壞房屋設施，危及人身安全。
四、保障措施
1、當出現雪情后，要按照上級的工作部署和要求，快速響應，積極投入防雪災工作。
2、遇有雪量較大時，迅速集中人員，調集掃雪力量，以保證積雪能迅速清除。
3、街道機關、社居委所有工作人員保持通訊暢通，夜間安排一定數量的人員值班，出現雪情，立即進行清掃。
4、市容執法大隊負責督促各駐地單位、企業門前三包地域的掃雪工作。
5、掃雪工具配備到位，工具擺放在顯見易取的位置，便于取用。
公路冬季除雪工作應急預案6
1總則
1.1編制目的
及時、妥善地組織開展防災減災工作，合理配置抗災救災資源，最大限度地降低雪災造成的損失，實現“大雪不成災”目標，鞏固生態建設成果，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。
1.2編制依據
根據國家有關法律、法規和《內蒙古自治區自然災害救助辦法》、《錫林郭勒盟抗災救災應急預案》、《鑲黃xx自然災害救助應急預案》規定，結合我xx實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案是我xx應對雪災的緊急行動方案，適用于降雪前、降雪過程以及降雪后，發生雪災及雪災發生后的應急反應。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產安全。
1.4.2政府統一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主。
1.4.3部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。
1.4.4依靠群眾，充分發揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。
2啟動條件
2.1我xx行政區域內發生雪災，出現下列任何一種情況，啟動本預案。
2.1.1雪災給群眾生產、生活帶來困難，需要緊急轉移安置或生活救助的。
2.1.2雪災造成人員傷亡的。
2.1.3雪災造成局部房屋、棚圈倒塌的。
2.1.4雪災成災面積占全xx行政區劃總面積的40%以上。
2.1.5對救助能力特別薄弱的部位等特殊情況，上述標準可酌情降低。
2.2啟動程序
2.2.1在降雪前，氣象預報部門及時發出預警，預測雪災將對特定區域內群眾生命財產所造成較大危害或損失，即可向xx委、政府提出預案啟動建議。
2.2.2xx委、政府根據預警預報，召開相關部門和有關專家參加的會議，發出啟動命令，確定啟動規模，落實救災責任。
2.2.3本預案啟動后，xx防災減災指揮部立即進入指揮狀態，各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作，全力以赴完成救災應急工作。
3組織指揮體系及職責任務
3.1組織體系
成立xx防災減災應急指揮部，總指揮由政府xx長擔任，副總指揮由分管牧區工作的副書記、分管農牧業工作的副xx長擔任，成員由xx直有關部門和條管部門主要負責人組成。
3.2指揮部職責任務
xx防災減災指揮部在xx委、政府的領導下，直接指揮全xx防災減災工作。負責組織、領導全xx防災減災應急工作；部署救災應急準備措施；督促檢查救災措施落實情況；檢查各工作組和有關部門的救災工作；根據災情發展，派出救災現場領導小組，實施靠前指揮；請求上級、周邊地區支援，協調其他部門和駐軍關系；研究解決有關救災應急工作的重大問題。
3.3指揮部辦公室職責任務
xx防災減災指揮部下設辦公室，設在政府辦，辦公室主任由政府辦主任兼任，工作人員由政府辦、應急辦、農牧業局、民政局和承擔主要救災職責單位的人員組成。主要職責：向各工作組傳達指揮部的工作指令并監督落實；收集各工作組的工作進展情況，及時向指揮部報告；負責災情和救災工作信息發布；及時收集信息，綜合評估災情，向上級有關部門匯報災情和救災工作情況；組織協調有關部門做好救災工作；負責處理指揮部日常事務，完成指揮部交辦的其他事項。
3.4指揮部專業組職責任務
xx防災減災指揮部下設6個工作組：災情預測預報組、災情收集評估組、搶險轉移安置組、后勤保障組、醫療防疫組、宣傳報道組。
3.3.1災情預測預報組
由xx氣象局牽頭。主要職責：負責預測災害對特定區域內的群眾生命財產造成的威脅和損失。
3.3.2災情收集評估組
由xx民政局牽頭，農牧業局、統計局、交通局、文體廣電局參加。主要職責：負責災情信息的收集、整理和上報工作；負責對災害損失以及災害對人民群眾生產生活造成的影響程度進行評估。
3.3.3搶險轉移安置組
由xx交通局牽頭，農牧業局、民政局參加，必要時協調武警中隊及社會各方面力量參加。主要職責：負責轉移安置災民。
3.3.4后勤保障組
由xx農牧業局牽頭，財政局、民政局、商務局、交通局、食品藥品工商質量監督管理局、住建局、移動公司、聯通公司、電信公司、電力分局參加。主要職責：負責運送搶險救災人員、物資和為災民安置提供必要的交通工具；負責搶險救災的通信、交通、電力保障；負責為受災群眾提供吃、穿、住等物資保障。
3.3.5醫療防疫組
由xx衛計局牽頭，農牧業局、食品藥品工商質量監督管理局參加。主要職責：負責為災民和搶險救災人員提供醫療救治，負責搶險救災的藥品和醫療器械的質量監督；負責災區衛生防疫、牲畜防疫、疫情監測和信息收集上報工作；負責所有捐助的各類藥品和醫療器械的檢驗審核工作。
3.3.6宣傳報道組
由xx委宣傳部牽頭，xx文體廣電局參加。主要職責：負責組織災情的對外新聞發布，對搶險救災工作的成效和典型事跡進行宣傳報道。
4成員單位職責任務
xx政法委：負責啟動草原110治安防范報警系統，及時發布各類預警信息，并發揮應急指揮用。
xx政務網絡中心、通信運營企業:負責啟動xx、蘇木鎮兩級政府及xx直部門應急指揮中心，保證網絡視頻和電話線路聯絡暢通。
xx委宣傳部：負責防災減災預警預報發布，信息傳遞，避災常識宣傳普及，新聞發布、報道防災減災工作。
xx農牧業局：負責農牧業基礎設施建設、牲畜疫病防治；組織調運飼草料等物資；聯系肉食品加工企業，出欄牲畜；組織災民抗災自救、災后恢復重建和發展生產等工作；抗災車輛調度。
xx民政局：組織查災、核災、報告災情，負責儲備災民生活所需的緊急救援物資；申請、分配、管理救災款物；負責組織開展救災捐贈活動及捐贈款物的接收、下撥、管理工作。開展救災救濟方面知識的宣傳教育，做好災民的安撫工作。
xx氣象局：組織發布天氣預警預報，為防災減災提供科學依據。
xx交通局：負責搶險、救災、防疫等人員及物資的及時運送和組織轉移災民所需的交通工具；及時疏通堵塞公路，保障交通運輸暢通。
xx商務局：科學調度儲備糧，確保災民糧食供應。
xx衛計局：負責調度衛生技術力量，搶救傷病員，對重大疫情實施緊急處理，預防控制疫情、疾病的發生和蔓延；保證災區供水和食品衛生安全；負責藥品的供應以及捐贈的救災藥品和醫療器械的接收、管理和發放。
xx扶貧辦：負責受災貧困戶的核查、匯總；負責解決貧困戶的生產生活困難。
xx水務局：負責災后解決人畜飲水工作。
xx財政局：建立和完善防災減災資金的投入機制，負責安排緊急防災救災資金和緊急抗災物資貯備所需資金，確�？篂木葹馁Y金及時到位；負責抗災救災資金使用情況的管理和監督；負責向上爭取抗災救災資金；負責防災救災資金安排和調度。
xx發改局：負責爭取救災基建項目，協調有關方面落實項目建設資金。
xx食品藥品工商質量監督管理局：負責保持雪災發生期間的商品市場運行穩定；負責有關物資的采購、調運；負責組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理等工作。
xx教科局：負責轉移護送受災地區學生，做好災后學校教育、教學組織工作；協調有關部門共同做好災后校舍恢復重建。
移動公司、聯通公司、電信公司：負責組織協調通信運營企業修復因災損壞的設施，保障搶險救災通信暢通。
電力分局：負責組織搶修因災損毀的各類電力設施，保障救災指揮用電。
xx住建局：負責災后恢復重建規劃、工程設計、建筑施工、竣工驗收等工作。
xx公安局：負責災區的社會治安工作。
xx統計局：負責會同有關職能部門分析、匯總災情統計數據。
xx人武部：負責組織協調隊伍和民兵預備役人員參加搶險救災工作，組織轉移安置災民。
5雪災預警和災情報告
5.1雪災預警
氣象預報部門按照“早發現、早報告、早處置”的原則，及時發出預警，預測雪災將對特定區域內的群眾生命財產所造成的危害或損失，為領導決策和啟動預案提供科學依據。
5.2災情報告
雪災發生后，所在蘇木鎮政府必須立即向xx防災減災指揮部和有關部門報告初步災情，并迅速組織有關人員調查核實災情。災情報告內容主要包括：雪災發生時間、地點、范圍、程度、災害后果、救災工作采取的措施，災區存在的困難和需求。
6救災應急反應和緊急救援行動
6.1應急反應
6.1.1蘇木鎮級應急反應
雪災發生后，受災蘇木鎮救災應急預案立即啟動，并按照預案迅速組織人力，緊急投入搶險救災，迅速組織轉移安置災民，安置地點一般采取就近安置，安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。安置過程由蘇木鎮政府發出通知或進行動員，安排運輸力量，按指定的路線進行轉移，最大限度地減輕災害損失和人員傷亡。對安置中急需解決的問題和困難，通過向政府應急指揮部匯報，由指揮部協調解決。有關部門在災害發生后要迅速派出工作組收集和匯總災情，了解受災群眾生活困難情況，在第一時間內報告xx抗災救災指揮部辦公室和xx政府應急辦。
6.1.2xx級應急反應
xx防災減災指揮部接到雪災報告后，根據災情，啟動xx級救災應急預案，實施統一領導和指揮；緊急調集有關人員、物資、資金、交通工具等用于搶險救災；為緊急安置災民提供臨時住所、應急食品、衣被等生活必需品；根據救災工作需要，在全xx范圍內組織動員社會各界開展救災捐贈活動；請求有關部門進行緊急支援。xx防災減災指揮部設在政府辦，作為總指揮、總調度中心。根據災情，必要時也可再成立現場抗災救災工作前方指揮部，協調、指揮抗災救災工作。
7救災備災工作
7.1建立緊急救援隊伍
緊急救援隊伍主要由發生雪災地的干部和群眾組成。根據災情，由人武部協調駐軍、武警及民兵預備役參加搶險救災。交通、電力、通信、衛計等部門和駐軍要結合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍。要有針對性地開展緊急救助演練，雪災發生后要及時趕赴災區實施緊急救援，確保受災群眾得到及時救助。
7.2建立災害預警預報系統和數據庫
xx、蘇木鎮兩級要應建立災害預警預報系統和數據庫，運用各種預測手段，使之在預警時能預報出雪災將對特定區域內的群眾生命財產造成威脅和損失情況，提高災情收集報告的科技含量。
7.3完善救災物資儲備制度
xx、蘇木鎮兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險所需要的物資，由交通、住建、衛計、電力、通信等部門儲備和籌集；救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水、飼草料和其他生存性救助所需物資等，由民政、商務等部門儲備和籌集。同時，適當儲備飼草料。食品、飲用水等物資可以采取在平時與當地商業企業簽訂協議等形式，確保災后24小時內送達災區。
8附則
8.1xx應對雪災指揮部各成員單位要結合本部門職責制定相應的救災應急預案；各蘇木鎮政府、各社區要制定本級救災應急預案，并要明確指揮機構、工作機構、部門職責、工作措施、責任人以及具體聯系方式，切實做到詳實、具體、量化、細化，提前掌握應對雪災主動權。
8.2預案制定后，要向社會進行宣傳，使廣大群眾增強防災減災意識，增強抗災救災的積極性，最大限度地減少災害損失。重點部門要進行必要的應急演練。
8.3由xx應急指揮部辦公室進行適時修訂和完善。本預案自發布之日起實施。
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