森林防火應(yīng)急預(yù)案優(yōu)秀
在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，難免會出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢？下面是小編為大家整理的森林防火應(yīng)急預(yù)案優(yōu)秀，歡迎大家分享。
森林防火應(yīng)急預(yù)案優(yōu)秀1
為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時處理火災(zāi)事故，保護森林資源安全，根據(jù)《森林防火條例》《X省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下防火預(yù)案：
一、編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《X省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。
二、鎮(zhèn)情概述。
X鎮(zhèn)位于X省X縣東北X公里處，東與x鎮(zhèn)接壤，南與X鎮(zhèn)相連，西、北與x鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速，西部大開發(fā)后積極響應(yīng)“再造山川秀美大西北”的號召，X鎮(zhèn)先后實施了“三北”四期防護林工程，退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業(yè)工程，綠化面積進一步擴大，雜林木資源豐富，樹種以刺槐、油松、楊樹為主，截止X年底，退耕還林（草）面積達X畝，天然保護林X畝。
三、森林防火期。
X鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。
四、森林防火指揮系統(tǒng)。
�。ㄒ唬┥址阑鸸ぷ髟瓌t。
1、預(yù)防為主，健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系。
2、以人為本，安全防范。發(fā)生深林火災(zāi)按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能，由X鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度的減少森林火災(zāi)造成的財產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全。
3、分級響應(yīng)，分級負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。
4、快速反應(yīng)，及時有效。及時收集信息，掌握森林火情情況，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系，強化應(yīng)急回應(yīng)的機制，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。
�。ǘ┥址阑鸾M織機構(gòu)。X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組：森林防火辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合服務(wù)站，由X兼任辦公室主任。負(fù)責(zé)防火信息的接受，對防火信息按上級要求做到及時通知、傳達、記錄。對發(fā)生的火情、火災(zāi)報警情況做好詳細記錄，并在第一時間通知X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人。
五、森林火災(zāi)預(yù)防。
（一）加強隊伍建設(shè)。
1、護林隊伍建設(shè)。X鎮(zhèn)生態(tài)護林員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的日�？醋o、巡查工作，各村在森林防火戒嚴(yán)期，要對重點林區(qū)野外用火專職進行看護。
2、撲火專業(yè)隊建設(shè)。鎮(zhèn)政府成立由機關(guān)干部為主的30人的森林防火應(yīng)急隊伍，各村也要成立（10-15）人的森林防火搶險隊。要按照要求，做到組織、機具、通訊、車輛的落實，在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)集中管理、培訓(xùn)、演練，隨時應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)。
3、巡邏隊的建設(shè)。各村的護林隊員要做好值班巡查工作，24小時堅守崗位，對火災(zāi)易發(fā)地區(qū)，要采取巡回、滾動式巡查相結(jié)合的方式。
�。ǘ⿵娀麄鹘逃�。鎮(zhèn)村兩級要充分利用廣播、標(biāo)語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火，也可采取口頭打招呼等形式，大力向群眾開展宣教，使防火意識深入人心。
（三）嚴(yán)格火源管理，消除火險隱患。
1、防火期內(nèi)，禁止一切野外用火，包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等，嚴(yán)禁攜帶火種進山入林，在進山入林的主要路口，要設(shè)置防火永久性防火標(biāo)志牌，對違規(guī)用火者要依法予以嚴(yán)懲，真正做到“見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”。
2、嚴(yán)格監(jiān)督考核機制，鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容之一，并與村主要干部領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤，同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應(yīng)的獎懲措施，以此加強全鎮(zhèn)森林防火工作任務(wù)的落實。
3、森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，要加大野外巡查力度，特別是重點林區(qū)、墳地、公路兩側(cè)等人員集中的區(qū)域和部位，要增派看護人員，增加巡邏密度，查處、杜絕一切野外用火。
4、要突出重點實施分類管理�！爸攸c”即重點時段、重點區(qū)域、重點人群。重點時段指：進入森林防火期，天氣持續(xù)無雨，火險等級居高不下的時段；冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日，早上8點至晚上８點。重點區(qū)域指：田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點人群指：老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期后，對重點時段實施重點安排，重點管理；對重點區(qū)域?qū)嵭腥旌蜓膊�；對重點人群及公墓區(qū)全面摸排，建立檔案，明確監(jiān)護人和村聯(lián)系人，實行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護人三級監(jiān)管。
六、火情報告及接警程序。
1、森林防火期內(nèi)各村24小時晝夜值班和巡查，發(fā)現(xiàn)火情必須立即向森林防火辦公室報告。
2、各護林員在巡邏、看守中發(fā)現(xiàn)火情必須及時報告森林防火辦公室。
3、森林防火辦公室接警時，認(rèn)真填寫《火情登記簿》，內(nèi)容有：報警單位、報警人、報警時間、起火地點、火情種類等。
4、值班人員接警后，立即向森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)及值班領(lǐng)導(dǎo)報告，并按領(lǐng)導(dǎo)指示進行調(diào)度上報。
七、應(yīng)急措施。
一旦發(fā)生森林火災(zāi)，X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織撲火隊伍進行科學(xué)撲救，要做到集合迅速、武裝齊備、組織有序、指揮有力、撲救科學(xué)，確保人員和其他財產(chǎn)的安全，減少損失。
1、森林防火辦公室接到火情報告后，立即向森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報告，同時通知機關(guān)應(yīng)急隊立即到機關(guān)院內(nèi)集合待命。
2、X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到火警報告后，要立即指揮撲救工作，組織機關(guān)應(yīng)急隊隊員立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，了解火情，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報火情。
3、如一般的火情，可組織力量撲滅時，機關(guān)應(yīng)急隊不編隊立即一起出發(fā)，及時趕到火場組織護林員進行撲救。
4、如火勢較大，一時無法撲滅時，機關(guān)應(yīng)急隊立即趕到火場，按照X鎮(zhèn)森林
森林防火應(yīng)急預(yù)案優(yōu)秀2
為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時處理火災(zāi)事故，保護森林資源安全，根據(jù)《森林防火條例》、《xxxx省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定防火預(yù)案如下:
一、森林防火期
我鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年xxxx月三十一日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。
二、護林防火指揮系統(tǒng)
�。ㄒ唬┥址阑鹬笓]部組成
鎮(zhèn)上成立森林防火指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、武裝部部長任副總指揮，成員由包片的兩委成員、林區(qū)派出所所長、林業(yè)站站長、鎮(zhèn)中小學(xué)中心校校長、各村黨支部書記、村委會主任、森林資源監(jiān)管員組成，并明確各成員單位職責(zé)及實行包片包村責(zé)任制。鎮(zhèn)護林防火指揮部成員組成可根據(jù)實際情況充實調(diào)整。
護林防火指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室，由分管副鎮(zhèn)長任辦公室主任，林業(yè)站站長任副主任。各村也要成立相應(yīng)的護林防火指揮機構(gòu)，并結(jié)合實際制定防火預(yù)案。
�。ǘ┳o林防火指揮部職責(zé)
1、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作的檢查、監(jiān)督及指導(dǎo)等。
2、統(tǒng)一部署、調(diào)整、指揮全鎮(zhèn)森林火災(zāi)的撲救工作。
3、決定有關(guān)森林防火工作的其他重大事項。
三、森林火災(zāi)預(yù)防
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各村要充分利用廣播、宣傳車、標(biāo)語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火，做到家喻戶曉。
�。ǘ┘訌婈犖榻ㄔO(shè)
1、護林隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)政府配備26名森林資源監(jiān)管員負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)13個村的日�？醋o，各村在森林防火戒嚴(yán)期，要對重點林區(qū)野外用火專職進行看護。
2、撲火專業(yè)隊建設(shè)。鎮(zhèn)上成立由機關(guān)干部為主的20人的半專業(yè)化森林消防隊，及相關(guān)部門38人的撲滅預(yù)備隊。各村也要成立20人的撲火預(yù)備隊。要按照《xxxx省森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)與管理制度》的要求，做到組織、機具、通訊、車輛、保障xxxx落實，在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)集中管理，集中培訓(xùn)、演練，隨時應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)。
3、巡邏隊的建設(shè)。鎮(zhèn)及各村的護林隊員要加大巡查力度，保證24小時對轄區(qū)進行巡查。
（三）值班制度
防火期內(nèi)，鎮(zhèn)及各村、各有關(guān)單位要建立24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，配備值班車輛，不得空崗、脫崗。各村及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要24小時開機，確保聯(lián)絡(luò)暢通。
�。ㄋ模﹪�(yán)格火源管理，消除火險隱患
1、防火期內(nèi)，禁止一切野外用火，包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等，嚴(yán)禁攜帶火種進山入林，在進山入林的主要路口，要設(shè)置防火永久性防火標(biāo)志牌，對違規(guī)用火者要依法予以嚴(yán)懲，真正做到“見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”。
2、森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，林區(qū)派出所、林業(yè)站等部門要加大野外巡查力度，特別是重點林區(qū)、墳地、公路兩側(cè)等人員集中的區(qū)域和部位，要增派看護人員，增加巡邏密度，查處、杜絕一切野外用火。
3、嚴(yán)格監(jiān)督考核機制，鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容之一，并與村主要干部領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤，同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應(yīng)的獎懲措施，以此加強全鎮(zhèn)森林防火工作任務(wù)的落實。
4、要突出重點實施分類管理�！爸攸c”即重點時段、重點區(qū)域、重點人群。重點時段指:進入森林防火期，天氣持續(xù)無雨，火險等級居高不下的時段；冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日，早上8點至晚上8點。重點區(qū)域指:田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點人群指:老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期后，對重點時段實施重點安排，重點管理；對重點區(qū)域?qū)嵭腥旌蜓膊�；對重點人群及公墓區(qū)全面摸排，建立檔案，明確監(jiān)護人和村聯(lián)系人，實行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護人三級監(jiān)管。
四、森林火災(zāi)的撲救
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各級護林防火指揮機構(gòu)值班人員發(fā)現(xiàn)或接到森林火情報告后，要嚴(yán)格執(zhí)行行政報告責(zé)任制度，必須立即向鎮(zhèn)政府報告（電話:xxx）；不得遲報、瞞報，對遲報、瞞報的要追究相關(guān)人員責(zé)任。
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1、撲救預(yù)案的啟動。接到火情報告后，鎮(zhèn)、村兩級護林防火指揮要立即啟動撲救預(yù)案。鎮(zhèn)護林防火指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)要立即到達火場，了解和掌握火情，組織指揮撲救，并視情況向護林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報。村主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間親臨火場，組織安排撲救工作。對預(yù)計火情可能蔓延至其他村、鎮(zhèn)，要快速通報其他村、鎮(zhèn)或林區(qū)單位做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作。涉及我鎮(zhèn)村及林區(qū)的火災(zāi)要立即啟動撲救預(yù)案。
2、撲火隊伍的調(diào)用。對一般性森林火災(zāi)，在立即向鎮(zhèn)護林防火指揮部辦公室報告的同時，村要迅速調(diào)動撲火專業(yè)隊、預(yù)備隊在第一時刻趕到火災(zāi)現(xiàn)場，并根據(jù)火情，適時組織可以調(diào)動的力量進行撲救，確�！按蛟纭⒋蛐 ⒋蛄恕保粚χ攸c林區(qū)的火災(zāi)或需由其他村、鎮(zhèn)直部門和單位的專業(yè)撲救隊、預(yù)備隊增援的森林火災(zāi)，鎮(zhèn)護林防火指揮部辦公室經(jīng)鎮(zhèn)護林防火指揮部同意后，要視情況，立即對相鄰村、鎮(zhèn)級撲火專業(yè)隊和鎮(zhèn)直部門、單位撲火預(yù)備隊下達增援命令。各級專業(yè)撲火隊、預(yù)備隊在接到調(diào)度命令后，要由領(lǐng)導(dǎo)帶隊，必須在半小時之內(nèi)集結(jié)完畢，迅速到達現(xiàn)場。到達現(xiàn)場后要向臨時指揮部報到，登記帶隊領(lǐng)導(dǎo)、人員數(shù)量、聯(lián)絡(luò)方式及滅火工具種類等。
3、以人為本，科學(xué)撲救。在處置森林火災(zāi)事故時，要把保證人民生命安全放在首位，努力保護人民生命財產(chǎn)、公共設(shè)施和森林資源安全，把森林火災(zāi)損失降低到最低程度。
4、臨時指揮機構(gòu)的設(shè)立�；馂�(zāi)現(xiàn)場山下成立臨時指揮部，負(fù)責(zé)撲救工作的全面指揮協(xié)調(diào)，同時山上成立指揮所，由指揮部臨時任命指揮員進行現(xiàn)場指揮，負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的撲救指揮工作。山上指揮所和山下指揮部要隨時保質(zhì)聯(lián)絡(luò)暢通，領(lǐng)導(dǎo)及指揮員要佩帶指揮紅袖標(biāo)。重點林區(qū)或重大森林火災(zāi)的指揮機構(gòu)，山下臨時指揮部由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員組成；山上指揮所由指揮部臨時任命的指揮員，村主要領(lǐng)導(dǎo)組成。
5、安全保障。各級撲火隊在火災(zāi)現(xiàn)場要服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，嚴(yán)禁擅自行動，確保人身安全。在火場要安排熟悉地形人員給撲火隊帶路。
6、交通及醫(yī)療保障。公安交警部門要及時趕赴現(xiàn)場沿途指揮交通。村要在通往火場的岔路及拐彎處安排有關(guān)人員佩帶標(biāo)志做引路向?qū)Аａt(yī)院救護車、救護人員接到指令后要立即趕赴現(xiàn)場隨時待命。
7、器具裝備。各村、單位被抽調(diào)的撲火隊也要攜帶鐵鍬、掃帚、斧頭等必要的`滅火工具。
8、案件查處。對發(fā)生的山林火災(zāi)立即由鎮(zhèn)公安派出所牽頭，鎮(zhèn)林業(yè)站配合，必要時請示上級有關(guān)部門支持，及時查清火因及縱火者，并依法嚴(yán)懲。
五、火場清理及善后工作
1、明火撲滅后，各撲火隊帶隊領(lǐng)導(dǎo)要及時清點撲火隊的人員，并向護林防火指揮報告，同時組織人員清理火場。
2、火災(zāi)撲滅后，要安排足夠人員對火災(zāi)現(xiàn)場進行晝夜留守，留守時間為2-3天，經(jīng)鎮(zhèn)護林防火指揮部門同意留守人員方可撤離，以防死灰復(fù)燃。
3、各村要按照林業(yè)技術(shù)規(guī)程要求，適時完成火燒跡地更新造林任務(wù)，并由林業(yè)站進行技術(shù)指導(dǎo)檢查驗收。
森林防火應(yīng)急預(yù)案優(yōu)秀3
1總則
1.1編制目的
為健全我省森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作機制，高效有序開展森林火災(zāi)應(yīng)對工作，最大限度減少森林火災(zāi)及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護森林資源，維護生態(tài)安全，編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《河南省森林防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3適用范圍
本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對工作。
1.4指導(dǎo)思想和工作原則
全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府工作安排，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作，屬地為主、分級負(fù)責(zé)，專群結(jié)合、軍地聯(lián)動，以人為本、科學(xué)撲救”的原則。森林火災(zāi)發(fā)生后，各級政府、有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)對工作。
1.5災(zāi)害分級
按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失，森林火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。
1.6響應(yīng)分級
省級應(yīng)急響應(yīng)一般由高到低分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。森林火災(zāi)發(fā)生后，依據(jù)響應(yīng)條件，啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)。
2主要任務(wù)
2.1組織撲火行動
根據(jù)火情、地形、地勢和隊伍、物資準(zhǔn)備情況，制定撲火方案，組織撲火隊伍開展森林火災(zāi)撲救工作。
2.2轉(zhuǎn)移疏散人員
解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾，及時進行妥善安置和必要的醫(yī)療救治。
2.3保護重要目標(biāo)
保護民生和重要軍事目標(biāo)以及重大危險源安全。
2.4轉(zhuǎn)移重要物資
組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資。
2.5維護社會穩(wěn)定
加強火災(zāi)發(fā)生地社會治安管理，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，加強重點目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏，維護社會秩序穩(wěn)定。
3組織指揮體系及職責(zé)
全省森林防滅火指揮體系由省、市、縣三級森林防滅火指揮部及其辦公室組成。
3.1省森林防滅火指揮部組成及職責(zé)
3.1.1省森林防滅火指揮部組成
設(shè)指揮長1名，由省政府負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長擔(dān)任；副指揮長若干名，由分管副省長、省軍區(qū)副司令員、省政府副秘書長和省應(yīng)急廳、林業(yè)局、消防救援總隊主要負(fù)責(zé)人及省公安廳負(fù)責(zé)人擔(dān)任；秘書長2名，由省應(yīng)急廳、林業(yè)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員：省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、廣電局、河南日報報業(yè)集團、省糧食和儲備局、林業(yè)局、氣象局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警河南省總隊、省消防救援總隊、機場集團、中國鐵路鄭州局集團有限公司、省通信管理局、電力公司負(fù)責(zé)人。
省森林防滅火指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在省應(yīng)急廳，承擔(dān)省森林防滅火指揮部日常工作。
3.1.2省森林防滅火指揮部職責(zé)
省森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省森林防滅火工作，擬訂有關(guān)政策和制度，組織制修訂《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，及時掌握全省火險形勢、處置進展情況，組織、指導(dǎo)森林火災(zāi)應(yīng)急救援，開展有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
3.2省級森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)組織
3.2.1前方指揮部
省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，成立省級前方指揮部，組織、指揮、協(xié)調(diào)火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。前方指揮部指揮長由省委、省政府指定的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副指揮長由省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及火災(zāi)發(fā)生地市級政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；組織成立綜合協(xié)調(diào)組、撲救指揮組、專家支持組、氣象服務(wù)組、人員安置組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、宣傳報道組等8個工作組。根據(jù)火場情況，可調(diào)整工作組的設(shè)立、組成單位及職責(zé)。
3.2.2后方指揮部
省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，同時成立后方指揮部，由省政府指定的負(fù)責(zé)同志及省應(yīng)急廳、林業(yè)局、氣象局、自然資源廳、糧食和儲備局、財政廳等部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見，為現(xiàn)場救援提供服務(wù)和保障；應(yīng)前方指揮部要求，及時調(diào)度救援隊伍、裝備、物資、專家等；做好信息收集上報工作。
3.3撲救指揮
發(fā)生特別重大、重大森林火災(zāi)，原則上由省森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對。發(fā)生較大、一般森林火災(zāi)，分別由市級和縣級森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對，省森林防滅火指揮部視情派出工作組指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。森林火災(zāi)涉及兩個以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級森林防滅火指揮部共同負(fù)責(zé)應(yīng)對。
本預(yù)案啟動后，救援力量按照省森林防滅火指揮部統(tǒng)一調(diào)度指令到達搶險救援現(xiàn)場，接受省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮。軍隊支援力量的調(diào)動、指揮按照中央軍委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行�；馂�(zāi)發(fā)生地市、縣級政府設(shè)立應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，履行應(yīng)急救援屬地責(zé)任，在省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮下，組織有關(guān)部門，調(diào)動救援力量，落實各項部署、指令和工作措施。
4預(yù)警和信息報告
4.1預(yù)警
4.1.1預(yù)警分級
根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預(yù)警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
4.1.2預(yù)警發(fā)布
各級應(yīng)急、林業(yè)和氣象部門要加強會商，制作森林火險預(yù)警信息，并通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等多種方式向涉險區(qū)域相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)，要采取有針對性的通知方式。省森林防滅火指揮部辦公室在必要時對市級森林防滅火指揮部發(fā)布預(yù)警信息提出工作要求。
4.1.3預(yù)警響應(yīng)
當(dāng)發(fā)布藍色、黃色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上政府及其有關(guān)部門要密切關(guān)注天氣情況和森林火險預(yù)警變化，各級森林防滅火指揮部辦公室要嚴(yán)格落實24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；各視頻監(jiān)控站（點）、防火瞭望臺、檢查站和護林員要加強森林防火巡護和瞭望監(jiān)測，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強火源管理，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備；專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊視情靠前駐防。
當(dāng)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上政府及其有關(guān)部門在藍色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，主要負(fù)責(zé)同志要親自帶隊檢查督導(dǎo)重點地區(qū)、重點部位，各級森林防滅火指揮部辦公室及有關(guān)部門要進一步加強野外火源管理，開展森林防火檢查，增加預(yù)警信息播報頻度，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備；各級各類森林消防隊伍進入待命狀態(tài)，專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊和國家綜合性消防救援隊伍視情對力量部署進行調(diào)整、靠前駐防。
各級森林防滅火指揮部視情對預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進行督促和指導(dǎo)。
4.2信息報告
各級森林防滅火指揮部要及時、準(zhǔn)確、逐級規(guī)范報告森林火災(zāi)信息，及時向受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防滅火指揮部通報森林火災(zāi)信息。對以下森林火災(zāi)信息，市級森林防滅火指揮部要立即報告省森林防滅火指揮部，省森林防滅火指揮部按照相關(guān)規(guī)定報告省委、省政府和國家森林草原防滅火指揮部：
�。�1）省界、省轄市（濟源示范區(qū)）界附近的森林火災(zāi)。
（2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)。
�。�3）威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)。
（4）發(fā)生在原始林區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)及其他重點林區(qū)的森林火災(zāi)。
（5）可能危及重要設(shè)施或者12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
�。�6）需要省政府組織撲救的森林火災(zāi)。
5應(yīng)急響應(yīng)
森林火災(zāi)發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣⒓床扇〈胧M織開展應(yīng)急救援處置工作。省森林防滅火指揮部組織火情會商，根據(jù)災(zāi)害的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和造成的危害程度，確定應(yīng)急響應(yīng)等級。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視火情發(fā)展態(tài)勢，適時調(diào)整響應(yīng)等級。
5.1Ⅳ級響應(yīng)
5.1.1啟動條件
（1）造成1—2人死亡或者3—9人重傷，12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
�。�2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
（3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)、危險性較大、12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
�。�4）危險性較大、24小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。
（5）同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認(rèn)定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn)的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部秘書長宣布啟動Ⅳ級響應(yīng)。
5.1.2響應(yīng)措施
�。�1）進入應(yīng)急狀態(tài)，及時調(diào)度火情信息，研判火情發(fā)展態(tài)勢。
（2）加強對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)派出專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊支援。通知國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍、民兵應(yīng)急分隊做好增援準(zhǔn)備。
�。�3）視情發(fā)布高森林火險預(yù)警信息。
5.2Ⅲ級響應(yīng)
5.2.1啟動條件
（1）達到較大等級且48小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。
（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
�。�3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)、危險性較大、18小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認(rèn)定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn)的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部副指揮長宣布啟動Ⅲ級響應(yīng)。
5.2.2響應(yīng)措施
在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：
（1）省森林防滅火指揮部派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
�。�2）調(diào)派跨區(qū)增援撲火力量和國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍、民兵應(yīng)急分隊及省森林航空消防飛機參加火災(zāi)撲救。
�。�3）省氣象局提供火場天氣實況服務(wù)，擇機實施人工增雨（雪）作業(yè)。
5.3Ⅱ級響應(yīng)
5.3.1啟動條件
（1）森林火災(zāi)達到重大等級。
�。�2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，48小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。
（3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)、危險性較大、36小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認(rèn)定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn)的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長或者副指揮長宣布啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
5.3.2響應(yīng)措施
在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：
（1）省森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展火災(zāi)撲救工作。
�。�2）省森林防滅火指揮部成立后方指揮部，負(fù)責(zé)研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見，為現(xiàn)場救援提供服務(wù)和保障。
�。�3）按照跨區(qū)支援撲火方案，增派專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍增援，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊參加火災(zāi)撲救工作。
（4）配合國家火場工作組開展相應(yīng)工作。
5.4Ⅰ級響應(yīng)
5.4.1啟動條件
�。�1）森林火災(zāi)達到特別重大等級。
�。�2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)或者森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)，火勢持續(xù)蔓延、72小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
�。�3）國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟損失特別巨大。
�。�4）本省沒有能力和條件有效控制火場蔓延的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認(rèn)定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn)的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長宣布啟動I級應(yīng)急響應(yīng)。必要時，省政府可直接決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。
5.4.2響應(yīng)措施
在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：
�。�1）省森林防滅火指揮部指揮長帶領(lǐng)副指揮長和相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展撲救工作。
�。�2）根據(jù)實際需要，請求國家調(diào)派專業(yè)力量和飛機跨省區(qū)域支援，并統(tǒng)一安排部署增援隊伍的火災(zāi)撲救任務(wù)。
�。�3）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，及時決定火災(zāi)撲救的其他重大事項。
（4）配合國家火場工作組開展相應(yīng)工作。
5.5啟動條件調(diào)整
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的地點、時段，森林資源損失程度，經(jīng)濟、社會影響程度，啟動應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。
6應(yīng)急處置
森林火災(zāi)發(fā)生后，各有關(guān)地方和部門要根據(jù)工作需要，組織采取應(yīng)急處置措施。
6.1撲救火災(zāi)
森林火災(zāi)發(fā)生后，由林業(yè)部門負(fù)責(zé)火情前期處理，火災(zāi)發(fā)生地森林防滅火指揮部立即就近組織地方專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段；必要時組織協(xié)調(diào)民兵、當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊等救援力量，調(diào)配航空消防飛機等大型裝備參與火災(zāi)撲救；動員林區(qū)職工、機關(guān)干部、當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助做好火災(zāi)撲救工作，但不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加火災(zāi)撲救的人員參加。各撲火力量服從前方指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，明確任務(wù)分工，落實撲救責(zé)任。現(xiàn)場指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進路線、駐地選擇和撲火作業(yè)時，時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員安全。
6.2轉(zhuǎn)移安置
當(dāng)居民點、人員密集區(qū)、在建工地受到森林火災(zāi)威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全，保證轉(zhuǎn)移群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處和有必要的醫(yī)療救治。
6.3救治傷員
迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。
6.4保護重要目標(biāo)
當(dāng)林區(qū)和靠近林緣的重要民用設(shè)施、軍事設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物、重大危險源和自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、原始森林等高保護價值森林受到火災(zāi)威脅時，迅速調(diào)集專業(yè)隊伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)下，在確保撲火人員安全的前提下消除威脅，保護目標(biāo)安全。
6.5維護社會治安
加強受森林火災(zāi)影響區(qū)域的社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資及傳播謠言、阻礙救援等違法犯罪行為。
6.6發(fā)布信息
通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種途徑，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災(zāi)地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究等情況。新聞單位到火災(zāi)現(xiàn)場采訪需征得前方指揮部的批準(zhǔn)，在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，服從指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。各級森林防滅火指揮部要加強對網(wǎng)絡(luò)媒體和移動新媒體信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達意見，形成積極健康的輿論氛圍。
6.7火場清理
森林火災(zāi)明火被撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。前線指揮部組織檢查驗收，確認(rèn)無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。
6.8應(yīng)急處置結(jié)束
在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6.9善后處置
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，當(dāng)?shù)卣�、有關(guān)部門按照國家、省相關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤、褒揚。
7后期處置
7.1火場看守
森林火災(zāi)明火被撲滅后，要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場，看守時間不少于36小時，防止死灰復(fù)燃。
7.2火災(zāi)評估
各級森林防滅火指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)部門對森林火災(zāi)發(fā)生原因、過火面積、受害面積、蓄積、人員傷亡和經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查評估；組織對森林火災(zāi)發(fā)生原因及時取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。
7.3約談?wù)?/p>
對因森林防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的地方，省森林防滅火指揮部及其成員單位要及時約談相關(guān)市級政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時整改。
7.4工作總結(jié)
各級森林防滅火指揮部要及時分析火災(zāi)發(fā)生的原因和總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。重特大森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，省森林防滅火指揮部要向省政府報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。
7.5表彰與責(zé)任追究
根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，對在森林防滅火工作中作出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)任。在撲火工作中犧牲的人員符合評定烈士條件的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
8應(yīng)急保障
8.1制度保障
8.1.1工作會商制度
�。�1）火情會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急、林業(yè)、氣象、消防救援等部門和單位，不定期開展火情會商，為撲火指揮決策提供依據(jù)。
（2）撲火方案會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急、林業(yè)、氣象等部門人員和撲火專家，分析會商撲救方案，為撲火指揮提供技術(shù)保障。
（3）重大決策會商制度。省森林防滅火指揮部指揮長、副指揮長組織有關(guān)成員，對重大問題進行會商決策，統(tǒng)一調(diào)度指揮。
8.1.2信息共享制度
省森林防滅火指揮部成員單位按照職責(zé)分工，發(fā)布、共享相關(guān)政策、會商結(jié)果、工作動態(tài)信息。應(yīng)急響應(yīng)期間，前方指揮部成員單位共享實時火情和相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，包括火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急救援、航空救援、早期處理、交通管控、火場氣象、森林分布、物資保障、立地條件等信息。
8.1.3森林防滅火工作責(zé)任制度
�。�1）工作責(zé)任制。各級政府主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)森林防滅火工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到組織機構(gòu)、防火責(zé)任、基礎(chǔ)設(shè)施、工作經(jīng)費、火災(zāi)處置“五到位”。各部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的森林防滅火工作。林區(qū)經(jīng)營單位在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔(dān)森林防滅火主體責(zé)任。森林公安隊伍任務(wù)分工按照“一條不增、一條不減”原則，原職能保持不變。
�。�2）督導(dǎo)監(jiān)督機制。省森林防滅火指揮部對全省森林防滅火工作進行全面指導(dǎo)；省森林防滅火指揮部成員單位在履行自身防火職責(zé)的同時，按分工對省轄市（濟源示范區(qū)）的防滅火工作進行督促指導(dǎo)；省森林防滅火指揮部辦公室對各省轄市（濟源示范區(qū)）、各成員單位森林防滅火責(zé)任落實、物資儲備、值班值守等情況進行督促指導(dǎo)。
�。�3）工作自查檢查制度。各級森林防滅火指揮部組織檢查防火措施落實情況，縣（市、區(qū)）或基層單位開展自查，市級以上森林防滅火指揮部或者主管部門開展核查。
8.1.4森林火災(zāi)核查統(tǒng)計報送制度
省森林防滅火指揮部辦公室建立森林火災(zāi)核查統(tǒng)計報送制度，統(tǒng)計森林火災(zāi)發(fā)生的基本情況、國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)損失情況，由各級森林防滅火指揮部逐級上報。落實新聞發(fā)言人制度，森林防滅火信息由省森林防滅火指揮部指定新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布。
8.1.5森林防火值班制度
進入森林防火緊要期（每年11月1日至次年4月30日），全省各級森林防滅火指揮部實行24小時值班制度。平時由各級森林防滅火指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班，出現(xiàn)重大、特別重大森林火災(zāi)時由各級森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班。值班人員應(yīng)做好值班記錄，及時了解掌握火情、撲救進展等情況。出現(xiàn)高火險天氣時要了解有關(guān)重點林區(qū)火險等級和工作措施，發(fā)生火災(zāi)后要主動了解火災(zāi)地區(qū)范圍和人員傷亡情況以及施救情況。
8.2隊伍保障
發(fā)生森林火災(zāi)時，專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊、地方綜合應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)急救援的骨干和主力，解放軍和武警部隊是應(yīng)急處置與救援的突擊力量，半專業(yè)森林消防隊、社會應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)急處置與救援的輔助力量。
8.2.1國家綜合性消防救援隊伍
按照國家規(guī)定承擔(dān)重特大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
8.2.2解放軍和武警部隊等救援力量
包括解放軍和武警部隊、預(yù)備役部隊、民兵應(yīng)急分隊等，必要時由省森林防滅火指揮部協(xié)調(diào)，按照有關(guān)規(guī)定參與森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作。
8.2.3專業(yè)森林消防隊
由市、縣級政府組建（目前大部分由林業(yè)部門管理，少部分由應(yīng)急部門管理），有較為齊全的硬件設(shè)施和撲火機具裝備，人員相對固定，防火緊要期集中食宿、實行準(zhǔn)軍事化管理，做到訓(xùn)練有素、管理規(guī)范、裝備齊全、反應(yīng)快速。
8.2.4半專業(yè)森林消防隊
由林區(qū)縣（市、區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、林場、林區(qū)經(jīng)營單位組建，每年進行一定時間的專業(yè)訓(xùn)練，確保有組織、有保障，人員相對集中，具有較好的撲火技能、裝備。在森林火災(zāi)高風(fēng)險期集中食宿、實行準(zhǔn)軍事化管理。
8.2.5地方綜合應(yīng)急救援隊伍
由各地政府、國有企業(yè)組建，是開展生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害應(yīng)急救援的專業(yè)力量。
8.2.6群眾森林消防隊伍
以機關(guān)、企事業(yè)單位干部、職工以及林區(qū)居（村）民中的青壯年為主，主要參加火情處置、帶路、運送撲火物資、提供后勤服務(wù)、參與清理和看守火場等任務(wù)。
8.2.7力量編成
森林火災(zāi)發(fā)生后，按照屬地負(fù)責(zé)、就近調(diào)度原則，由火災(zāi)發(fā)生地政府調(diào)度本地應(yīng)急救援力量開展先期處置。省級森林火災(zāi)Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，省森林防滅火指揮部根據(jù)災(zāi)情、險情及先期處置情況，研究確定救援力量的編成和規(guī)模，必要時協(xié)調(diào)軍隊?wèi)?yīng)急救援力量和周邊省份應(yīng)急救援專業(yè)力量增援。救援力量調(diào)度方案由省森林防滅火指揮部辦公室擬定，可參照《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急救援力量編成表》。
撲火力量分為三個梯隊：第一梯隊是火災(zāi)發(fā)生地專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍；第二梯隊是火災(zāi)發(fā)生地半專業(yè)森林消防隊、民兵應(yīng)急分隊；第三梯隊是駐豫解放軍和武警部隊。行政區(qū)域外增援的各類隊伍按照上述標(biāo)準(zhǔn)納入編成。
8.2.8力量調(diào)度
�。�1）下達指令。各牽頭部門協(xié)調(diào)聯(lián)系救援力量，省森林防滅火指揮部辦公室統(tǒng)一下達書面調(diào)度指令（《請求調(diào)用應(yīng)急救援力量的函》，《應(yīng)急救援力量調(diào)度指令》），火情緊急時可先通過電話指揮調(diào)度，隨后補發(fā)書面指令。各有關(guān)部門要及時將火情信息通報主要救援力量。需要駐豫解放軍和武警部隊支援撲救的，由省森林防滅火指揮部商省軍區(qū)、武警河南省總隊，按有關(guān)規(guī)定組織實施。周邊省份應(yīng)急救援專業(yè)力量由省應(yīng)急廳提請應(yīng)急部協(xié)調(diào)增援。
�。�2）快速出動。救援力量接到省森林防滅火指揮部辦公室調(diào)度指令后，要立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，緊急集結(jié)動員，快速做好準(zhǔn)備，并將集結(jié)情況（包括指揮員、人員、裝備、行程路線等信息）報告省森林防滅火指揮部辦公室，征得省森林防滅火指揮部辦公室同意后立即趕赴救援現(xiàn)場或指定地點。
（3）預(yù)置備勤。省森林防滅火指揮部根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，及時調(diào)整救援力量部署，下達預(yù)備指令，預(yù)置備用力量，做好增援準(zhǔn)備。
8.3物資資金保障
8.3.1救援資金保障
縣級以上政府將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林防滅火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。省財政按照政策規(guī)定安排森林防滅火經(jīng)費，統(tǒng)籌用于省級森林防滅火應(yīng)急儲備物資購置和各地森林防滅火補助。
8.3.2救援裝備保障
省森林防滅火指揮部辦公室按照本預(yù)案要求，以救援重大、特別重大森林火災(zāi)為目標(biāo)，加強省級森林防滅火物資儲備庫建設(shè)，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等救援裝備。市、縣級森林防滅火指揮部根據(jù)本地森林防滅火工作需要，建立本級森林防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具等救援裝備。
8.3.3救災(zāi)物資保障
省級救災(zāi)物資包括帳篷、棉被、棉衣、棉大衣、睡袋、雨衣、折疊床、救生船、救生衣、應(yīng)急包、手電筒等，儲備在省級救災(zāi)物資倉庫。
省級救災(zāi)物資調(diào)用條件。森林火災(zāi)發(fā)生后，受災(zāi)地要先使用本級救災(zāi)儲備物資，在本級儲備物資不能滿足救災(zāi)需要時，可申請使用省或中央救災(zāi)儲備物資。申請調(diào)撥救災(zāi)儲備物資應(yīng)逐級上報，發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)時可越級上報。
省級救災(zāi)物資調(diào)運程序。省應(yīng)急廳發(fā)布物資調(diào)度命令，省糧食和儲備局負(fù)責(zé)省級救災(zāi)物資調(diào)運工作。
應(yīng)急食品、藥品及其他后勤物資、生活物品等，由火災(zāi)發(fā)生地政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、提供保障。
8.4氣象服務(wù)保障
省森林防滅火指揮部辦公室及時向省氣象局通報火場位置、火場范圍和火場蔓延趨勢等信息。省氣象局及時啟動應(yīng)急預(yù)案，循環(huán)制作火場區(qū)域氣象專報，制定人工影響天氣方案，適時實施人工增雨（雪）作業(yè)。
8.5通信信息保障
發(fā)生森林火災(zāi)后，通信部門要迅速組織基礎(chǔ)電信運營企業(yè)調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，保證通信暢通。在緊急情況下，廣電、通信部門要利用廣播、電視、手機短信等手段發(fā)布群眾撤離信息，配合應(yīng)急救援行動。自然資源部門負(fù)責(zé)提供火場區(qū)域及周圍地形、地貌、社區(qū)分布、道路、資源等地理信息，為救援決策提供支持。
8.6交通運輸保障
增援撲火力量及攜行裝備的運輸以摩托化輸送方式為主。在特殊情況下，由省森林防滅火指揮部商請鐵路或者民航部門下達輸送任務(wù)。交通運輸部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保證搶險人員、轉(zhuǎn)移群眾、撲火救援物資運輸。
8.7醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)疾病防治工作開展業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴火場實施現(xiàn)場醫(yī)療救護，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作；必要時，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治。
8.8治安防護保障
公安部門負(fù)責(zé)做好火場警戒、交通疏導(dǎo)、治安維護工作，依法嚴(yán)厲打擊林區(qū)縱火、破壞森林火災(zāi)救援行動和工程設(shè)施安全行為，保障火災(zāi)救援工作順利開展。
8.9航空消防保障
發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)或者經(jīng)研判火災(zāi)較為嚴(yán)重，需要航空消防飛機參與救援的，首先使用駐防的航護飛機；需要跨省調(diào)機支援時，由省應(yīng)急廳向應(yīng)急部提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，由南、北方航空護林總站組織實施。所需費用由接受援助省轄市（濟源示范區(qū)）支付。
9預(yù)案管理
9.1預(yù)案編制、修訂
本預(yù)案由省森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理，要組織預(yù)案評估，并適時修改完善。有下列情形之一的，要及時修訂應(yīng)急預(yù)案：
（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或者上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
�。�2）森林防滅火指揮部及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；
�。�3）面臨的風(fēng)險、應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；
（4）在森林火災(zāi)實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要對應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的；
�。�5）其他需要修訂應(yīng)急預(yù)案的情況。
9.2預(yù)案培訓(xùn)
各級森林防滅火指揮部統(tǒng)一組織預(yù)案培訓(xùn)。培訓(xùn)工作要結(jié)合實際，采取多種組織形式，每年森林防火緊要期前至少培訓(xùn)一次。科學(xué)合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，增強針對性，提升各級、各部門風(fēng)險防范意識和應(yīng)急處置能力。
9.3預(yù)案演練
（1）各級森林防滅火指揮部要建立應(yīng)急演練制度，采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織開展應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
（2）各級專業(yè)和綜合性救援隊伍要根據(jù)本地森林火災(zāi)風(fēng)險情況，有針對性地組織開展應(yīng)急演練。
�。�3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、林場、涉林景區(qū)要結(jié)合實際組織開展應(yīng)急演練。
9.4預(yù)案實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施�！逗幽鲜∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知》（豫政辦〔2015〕141號）同時廢止。
森林防火應(yīng)急預(yù)案優(yōu)秀4
為有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時處置火災(zāi)事故，保護公園森林資源安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低程度，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，我中心結(jié)合__山公園實際情況，特制定本預(yù)案：
一、組織指揮機構(gòu)與職責(zé)
�。ㄒ唬┏闪⑸址阑痤I(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
組員：
�。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個組:
1、前線指揮組。主要職責(zé)：統(tǒng)一組織、指揮協(xié)調(diào)森林防火工作。
2、火災(zāi)撲救組。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織火災(zāi)撲救工作，緊急制定現(xiàn)場撲火方案，并組織實施；準(zhǔn)確掌握火情變化和發(fā)展趨勢，及時調(diào)整和調(diào)動撲火隊伍，并負(fù)責(zé)向上級報告進展情況及問題；及時報告撲救火災(zāi)人力、物資需求計劃；根據(jù)上級部署和前線指揮部決定，調(diào)整作戰(zhàn)方案，做好火場清理、火場看守的人力部署工作。
3、后勤保障組。主要職責(zé)：根據(jù)前線指揮部提出的人力、物資需求計劃，及時組織撲火人力、物資（包括撲火人員、撲火工具、汽油、機油等）及食品，保障前方撲火需要；統(tǒng)一組織管理撲救火災(zāi)車輛；負(fù)責(zé)組織財產(chǎn)轉(zhuǎn)移或受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置等相關(guān)后勤工作。
4、醫(yī)療救護組。主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場醫(yī)療救護車輛和醫(yī)療衛(wèi)生人員；及時組織搶救傷病員；搞好食品檢疫和防疫工作；接收、管理救災(zāi)藥品。
5、案情調(diào)查組。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)起火原因調(diào)查和火案嫌疑人的調(diào)查、拘留、審理工作；負(fù)責(zé)維護撲火現(xiàn)場治安秩序，保障各項撲火工作安全有序進行。
（三）成立森林火災(zāi)預(yù)防和撲救隊伍。本預(yù)案啟動后，公園森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)本公園應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項組織指揮工作。
公園森林防火電話值班、森林火情動態(tài)變化監(jiān)測、信息統(tǒng)計匯報、森林火災(zāi)撲救協(xié)調(diào)等工作。
二、森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測、報告
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1、組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全知識、撲火科學(xué)知識。做到重點突出、全面覆蓋。
2、要嚴(yán)格控制和管理野外火源，管護人員加強對重點時段、重點區(qū)域、重點人口的檢查監(jiān)督，做到見火就查、違章就罰，特別是對春耕生產(chǎn)季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)、端午節(jié)、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴(yán)加制止，切實消除各項火災(zāi)隱患。
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1、發(fā)生森林火情后，工作人員要立即向公園股上報火情動態(tài)及組織撲救情況，接到發(fā)生或即將發(fā)生森林火災(zāi)的信息后，及時向公園森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并積極赴現(xiàn)場組織撲救。嚴(yán)禁組織動員殘疾人、老年人、孕婦、中小學(xué)生和兒童參加撲救森林火災(zāi)。
2、出現(xiàn)較大火情時，我中心應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情半小時內(nèi)詳細準(zhǔn)確地將森林火災(zāi)發(fā)生時間、地點報告縣森林防火指揮部；并在1小時內(nèi)報告撲火力量及設(shè)備，現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方法，火情動態(tài)，發(fā)生地森林資源，道路交通、河流水系、地形地貌狀況，火災(zāi)現(xiàn)場氣象等情況。
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公園內(nèi)要準(zhǔn)備好柴刀、油鋸、滅火拖把、高壓水槍等充足的防火用具和森林防火警示牌、標(biāo)志牌等，要有充足的森林防火宣傳資料。
三、森林火災(zāi)撲救
（一）火災(zāi)撲救分工
火災(zāi)撲救過程中前線指揮、火災(zāi)撲救等五個小組分工合作。
1、應(yīng)急處置
2、公園內(nèi)的居民及巡山護林人員，要見火即報、見火即打，力爭把森林山火消滅在萌芽狀態(tài)。
3、發(fā)生一般森林火災(zāi)時，由公園股、村就近組織力量撲救。
4、發(fā)生重大森林火災(zāi)時，應(yīng)及時將情況上報縣森林防火指揮部。
（三）火場清理
森林火災(zāi)撲滅后，前線指揮組要及時組織人員對火場進行全面、徹底清理。確定無余火后，報經(jīng)公園森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可撤離火場，同時要安排專人留守火場，經(jīng)檢查確認(rèn)無火后，方可撤出看守人員。
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1、在撲火過程中，首先要保護人民群眾生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全。
2、在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火。
3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個撲滅；重兵撲救，徹底清除；隔離為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。
4、在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)半專業(yè)撲火隊等力量為主，其他經(jīng)常訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。
5、在落實責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。
四、森林火災(zāi)案件查處
輕微違章野外用火及森林火警案原則上由公園股協(xié)同處理，其他森林火災(zāi)案件報縣森林公安分局立案查處。
五、后期處置
（一）火災(zāi)調(diào)查及評估總結(jié)：火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，要及時組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進行調(diào)查，準(zhǔn)確掌握火災(zāi)面積、森林資源損失、組織撲救森林火災(zāi)、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。及時進行全面總結(jié)，分析火災(zāi)發(fā)生原因和教訓(xùn)，提出改進措施。
（二）獎勵與責(zé)任追究：對在撲火工作中貢獻突出的股室和個人，參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎勵與表彰；對火災(zāi)肇事者，報司法部門依法查處。
（三）災(zāi)后安置及災(zāi)后重建：火災(zāi)發(fā)生后，我中心根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作。
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