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建設部建設工程重大質量安全事故應急預案（精選19篇）
在日常學習、工作和生活中，難免會出現一些事故，為了避免事情愈演愈烈，就常常需要事先準備應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫才規范嗎？下面是小編整理的建設部建設工程重大質量安全事故應急預案，歡迎大家分享。
建設部建設工程重大質量安全事故應急預案 1
在本縣區域內建設工程發生重特大質量安全事故和自然災害時，為了能夠做到嚴密組織，協同作戰，及時高效地開展救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規的規定，結合我縣實際，特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于本縣區域內建設工程建設、生產過程中由于責任過失可能發生群死群傷或造成重大經濟損失、產生重大影響的質量安全事故以及不可抗拒自然力引發的自然災害事件。
（一）工程事故應急狀態。包括：
1、工程深基坑支護結構坍塌以及因坍塌影響周邊臨時或臨近建（構）筑物傾斜或倒塌，嚴重危及人員生命財產安全的；
2、整體模板支撐體系坍塌、外腳手架倒塌、大型施工機械倒塌，嚴重危及人員生命財產安全的；
3、在建或已建的建（構）筑物、道路橋梁等市政項目嚴重沉陷或倒塌的；
4、拆除工程發生整體倒塌，嚴重危及人員生命財產安全的；
5、發生其他質量安全事故，指揮部認為有必要啟動本預案的`。
（二）自然災害應急狀態。包括：
1、受暴雨臺風影響，嚴重危及建筑主體結構和現場人員生命財產安全的。
2、因地震破壞，造成建筑主體倒塌，嚴重危及人員生命財產安全的。
3、由于山體滑坡、地面沉陷，造成建筑主體被埋、坍塌或沉陷，嚴重危及人員生命財產安全的。
二、應急事故報告和現場保護
（一）事故報告
1、工程發生本預案適用范圍內的重大應急事故或自然災害后，事發單位應在2小時內將事故情況向平陽縣建設工程事故應急救援指揮部辦公室報告。
2、一次發生死亡10人以上的重特大質量安全事故的，應在1小時內上報。
3、發生重大質量安全事故，來不及按規定以書面方式報告的，可用電話報告，但必須在6小時內書面上報縣建設工程事故應急救援指揮部辦公室、縣規劃建設局、安監局、公安局等單位及上級主管部門。
4、報告內容：
①事故發生的時間、地點、工程項目、企業名稱、項目經理姓名、安全員姓名；
②事故的簡要經過、傷亡人員情況和直接經濟損失初步估計；
③事故原因的初步判斷；
④事故發生后采取的措施及事故控制情況；
⑤事故報告單位，聯系人及聯系電話；
⑥需要有關部門協助事故搶救和處理的有關事宜。
5、縣建設工程事故應急救援指揮部辦公室接報后，立即組織有關人員核實情況，同時報告總指揮和副指揮。指揮部根據核實的事故情況，決定是否啟動應急預案，如啟動預案的，由辦公室立即通知應急小組單位、相關人員迅速到位，并最大可能迅速調集搶險人員、車輛機械設備投入搶險工作，并將事故情況向縣政府及有關部門報告。
建設部建設工程重大質量安全事故應急預案 2
為了加強突發事故處置的綜合能力，提高應急救援的快速反應和協調水平，確保迅速有效地處置各類重特大事故，把損失降低到最低程度，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《工程建設重大事故報告和調查程序規定》（建設部令第3號），結合本公司實際，特制定本預案。
一、應急預案的任務和目標
更好地適應法律和經濟活動的要求；給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好更安全的環境；保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急反應行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效的避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。
二、應急預案的級別
根據本企業生產的特性，一旦發生重大事故，其有害影響只局限在一個單位界區之內，并且幾乎可以被現場的`操作者遏制和控制在該區內，其影響預期基本不會擴大到社區，故本應急預案按I級進行制訂。
三、應急預案啟動涉及的事故內容
項目經理部施工場區內發生：
1、人工挖孔樁事故
2、深基坑開挖塌崩
3、高支撐支架塌陷
4、高聳設備設施傾倒
5、其他生產性重大安全事故
6、不可預見突發事故
7、應急總指揮認為必須啟動應急預案
四、應急預案的應急反應組織機構
應急預案的應急反應組織機構分為一、二級編制，公司總部設置應急預案實施的一級應急反應組織機構。工程項目經理部設置應急計劃實施的二級應急反應組織機構。
1、一級應急反應組織機構建立公司重大事故應急救援指揮部。總指揮：副總指揮：成 員：指揮部下設辦公室，由公司安全生產管理科兼任，處理日常工作。指揮部職能：
①向上級建設行政主管部門報告事態發展情況，執行上級有關指示和命令。
②發布應急救援命令、信號。
③及時向現場派出指揮班子，并確定現場指揮最高負責人。
④掌握匯總有關情報信息，及時做出處理決斷。
⑤負責對重大事故救援工作的指揮調度，調動有關力量進行搶險救護工作。
⑥組織做好善后工作，配合上級開展事故調查。
2、二級應急反應組織機構公司重大事故應急救援指揮部根據現場需要成立項目經理部二級應急反應組織機構。指揮長：由副總指揮擔任成員：由項目經理和有關職能部門負責人擔任現場指揮部下設專業搶險組、事故調查組、善后處理組和預備機動組。現場指揮部職能：
①及時向指揮部報告事態發展及搶險情況，提出救援意見和建議，執行指揮部決策、指示、命令指揮現場處置行動。
②迅速搶救傷員，采取控制事故險情蔓延擴大的有效措施。
③負責現場救援工作所需要裝備、器材、物資的統一調度和使用及救援工作人員的調配。
④具體負責善后處理工作。
五、現場分工和職責：
重大事故發生后，按照指揮部指示，各相關科室和單位應召集足夠人員，調集搶險救援裝備器材物資迅速趕赴現場，在現場指揮部統一指揮下，按各自的職責分工迅速開展搶險救護工作，并由現場指揮長指定各組長單位。
1、專業搶險組：主要任務是查明事故現場基本情況，制定現場搶險方案，明確分工，迅速組織滅火，工程拆除，挖掘坍塌建筑物土石方、關閉危險泄漏源、安全轉移各類危險品等搶險行動、搶救受傷人員和財產，防止事故擴大，減少傷亡損失。
2、事故調查組：負責查清事故發生時間、經過、原因、人員傷亡及財產損失情況，分清事故責任，并提出對事故責任者處理意見及防范措施。組長：何朝土
3、善后處理組：負責做好死難、受傷家屬的安撫、慰問、思想穩定工作，消除各種不安定因素。
4、預備機動組：由指揮長臨時確定，機動組力量由指揮長調動、使用。組長：在開展搶險救治過程中，應注意組織協調各種救援力量，落實各項安全防范措施，防止在搶險救援過程中發生其它意外事故。
六、應急預案的啟動前提
施工場區發生重大事故前兆或發生評估預測為：
1、死亡數在1人以上。
2、直接財產損失在1萬元以上。
3、對施工場區外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。
七、應急預案的啟動和響應
對事故的評估預測達到啟動應急預案條件時，由應急總指揮發出啟動應急反應預案令。由應急總指揮，事故現場指揮長同時啟動公司總部一級應急反應行動組織和項目部二級應急反應行動組織，按應急預案的規定和要求以及事故現場的特性，執行應急反應行動，根據事態的發展要求，及時啟動社會應急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經濟損失和減少人員死亡。
八、事故應急和救援
應急程度報告聯絡有關人員（緊急時立刻報警打救助電話）→成立指揮部（組）→必要時向社會發出救援請求→實施應急救援請求→實施應急救援、保護事故現場、上報有關部門等→善后處理
九、事故情況通報及調查處理
1、做好事故情況通報工作重大事故發生，指揮部要及時做好上情下達，下情上報工作，迅速將事故災情及搶險救治、事故控制、善后處理等情況按分類管理程序向上級建設主管部門上報，并根據上級領導的指示，逐級傳達到事故處理的各級人員。
2、事故調查處理事故調查組要抓緊時間做好重、特大事故的現場勘察和調查取證工作。上級事故調查組到達現場后，如實匯報事故調查初步情況，提供相關調查資料并根據上級調查組要求，按照行業對口關系，提供相應分工，抽調力量協助進行深入調查取證工作。
十、報警信號與通訊
消防火警：119
公 安：110
醫療急救：120
公路急救：122
建設部建設工程重大質量安全事故應急預案 3
根據市政府《蘇州市突發公共事件總體應急預案的決定》（蘇府〔20xx〕52號），結合建筑行業的實際，制定本專項預案。
一、建立建筑工程重特大安全事故應急救援指揮部（簡稱指揮部）
（一）市局指揮部指揮網絡機構
1、指 揮：建設局局長
2、副指揮：建設局副局長
3、成 員：辦公室、質安處、城建處、建筑業處、規劃設計處、綜合計劃處等處室負責人，安監站、質監站、城建監察支隊、建筑管理處負責人，事故發生單位負責人等。
4、應急救援組織機構設置
綜合協調組：由辦公室主任、質安處、建筑業處、綜合計劃處有關負責人以及有關專家，事故發生單位負責人組成。指揮部指揮兼組長，辦公室主任為聯絡員。
現場搶險組：由質安處、城建處、規劃設計處、質監站、安監站有關負責人以及有關專家，事故單位有關負責人組成。指揮部副指揮兼組長，質安處處長為聯絡員。
善后處理組：由質安處、安監站、城建監察支隊、建筑管理處負責人以及有關專家，事故發生單位有關負責人組成。指揮部副指揮兼組長，安監站站長為聯絡員。
應急救援專家庫：從“蘇州市建設工程施工管理專家庫名單”中抽取選用。
（二）各市、區建設局根據各自的特點設立管轄區內的建筑工程重特大事故應急救援指揮部。
（三）各施工單位根據企業規模、項目特點，按照市政府《蘇州市突發公共事件總體應急預案的決定》（蘇府〔20xx〕52號）的精神，分別建立應急救援領導小組，制訂應急救援預案，并不斷完善預案，進一步落實責任，健全組織。
二、職責
（—）指揮部
1、按照“預案”迅速開展施救工作；
2、根據事故發生狀態，具體制定并組織實施防止事故擴大施救安全防范措施；
3、迅速組織預測、分析和掌握重特大安全事故的性質；
4、制訂搶險救援方案（包括緊急調用各類物質、設備、人員、占用場地），特大安全事故應急處理方案報市總指揮部審定后實施；
5、負責迅速組建、調集現場搶險隊伍；
6、負責統一組織指揮現場搶險救災，傷員救治轉送，物質轉移；
7、配合進行事故調查處理；
8、做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安扶工作；
9、指導各市、區應急救援工作；
10、辦理市總指揮部交辦的其它事項。
（二）、各應急救援組
綜合協調組:組織制訂并實施防止事故擴大的施救安全防范措施；制訂搶險救援方案，報總指揮部審定；搜集應急救援工作情況和事故信息，匯總形成書面材料，報告給指揮部負責人；負責與現場搶險組、善后處理組的對內聯絡；負責向總指揮部匯報情況，與市特大安全事故應急處理各指揮部（或公安、衛生等部門)的`對外聯系。
現場搶險組：
參與制訂防止事故擴大的施救安全防范措施和搶險救援方案，負責組織技術專家掌握事故動態，控制和減少損失；負責統一調集、指揮現場施救隊伍，實施搶險救災；負責組織事故現場群眾撤離、傷員救治轉送和物資轉移。
善后處理組：
負責搜集事故現場有關的物證、資料，繪制事故現場示意圖，現場攝影攝像，保護事故現場和證據；協助市善后處理指揮部做好相關工作；配合進行事故調查處理；做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安扶工作；配合做好發布公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾。
三、本預案適用范圍、施救程序與要求
1、本預案適用于本市行政區域內可能發生的一次死亡5人以上（含5人）或重傷15人以上或經濟損失100萬元以上（含100萬元）的建筑工程安全事故。
2、事故一旦發生，事故單位或項目部應以最快速度立即上報，局各處室、單位接到重特大安全事故報告后，立刻向局長和分管局長報告，并迅速上報市政府辦公室、市安委會辦公室和省建設主管部門。
3、在接到總指揮部啟動預案通知或建筑工程重特大安全事故報告后，指揮部馬上開展工作，由綜合協調組、現場搶險組、善后處理組聯絡員通知有關組成成員和技術專家立即趕赴現場，按本方案履行職責、組織施救。
4、事故發生單位的主要負責人、分管負責人以及生產技術安全等部門應全力以赴，配合指揮部工作，并提供全部資料和后勤保障條件。
5、本市行政區域內從事建筑活動的單位，擔負救援任務的單位和個人，必須服從指揮部的統一指揮和調度。
6、事故單位必須在24小時內寫出書面事故報告，事故報告應包括以下內容：發生事故的單位及事故發生的時間、地點，事故的簡要經過，傷亡人數、直接經濟損失的初步估計，事故原因、性質的初步判斷，事故搶救處理的情況，需要有關部門和單位協助、支持的事宜，事故報告單位、報告人、報告時間。
四、本專項預案是組織實施緊急救援工作的指導性意見，在實施過程中應根據實際情況隨機進行處理。
建設部建設工程重大質量安全事故應急預案 4
1. 總則
1.1編制目的
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的“十七大”會議精神，牢固樹立和落實科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，按照國家規定的“藍、黃、橙、紅”四色預警和四級響應的要求，結合項目部的實際，為進一步提高防汛指揮調度、應急搶險和災后救助的效率，增強廣大市民的防災減災意識和避險自救能力，全力避免人員傷亡、減輕災害損失，提高項目部應對防汛防臺的能力，保障公眾的生命、財產安全，維護區域安全和社會穩定，促進南匯經濟社會又好又快發展。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《上海市防汛條例》等國家相關法律、規章、規范性文件，地方性法規和規章以及《上海市突發公共事件專項及部門應急預案框架指南》、《上海市防汛指揮部辦公室關于做好防汛防臺專項應急預案修編工作的通知》（滬汛辦〔2007〕57號）、《上海市南匯區突發公共事件總體應急預案》、《南匯區防汛防臺專項應急預案》制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本項目部內防汛防臺突發公共事件。本預案指導項目部的防汛防臺突發公共事件應對工作。
本預案應當根據實際情況變化，及時修訂并報上級審定、備案，預案構成種類將不斷補充、完善。
1.4工作原則
以人為本，預防為主；統一領導，分級負責；依法規范，加強管理；快速反應，協同應對；依靠科技，資源整合。
防汛防臺預案要以“實行全面規劃、統籌兼顧、預防為主、及時搶險、局部利益服從全局利益”的原則，切實實現“三個轉變”，按照新時期防汛防臺的要求，確保人民生命財產安全，營造一個穩定、祥和、安全的環境。
2. 概況
2.1自然地理與社會經濟
2.1.1地理位置、高程范圍、地形、地貌特點等
南匯區地理位置在北緯30°53’～31°09’、東經121°35’～121°51’之間。西與閔行區接壤，北與浦東新區毗鄰，東北與浦東國際機場毗接，西南與奉賢區相交，東瀕東海，南臨杭州灣，屬沿海地區，海岸線全長50.1公里，海塘和一線海塘的出海水閘是防汛的重點。
本項目部地處南匯區周浦鎮,是防訊防臺的重點位置。
2.1.2行政區劃、面積、人口、重要設施等
本項目總建筑面積60251㎡，現有施工人數280人。內有塔式起重機3臺，中小型機械30臺，另有辦公區、生活區等臨時設施。
2.2防汛風險分析
影響本項目部的防汛防臺突發事件主要是臺風、暴雨、高潮及龍卷風。
2.2.1臺風、暴雨、高潮等自然災害對本地區的影響及歷史上最大災害的危害情況，從建國以來的記載來看，對我區影響最大的災情按年份排列如下：
2.2.1.1 1949年7月25日大臺潮：摧毀海塘25公里，占全線海塘長度的58.82%，受災面積高達17.5萬畝，死亡1211人，流離失散35700多人，沖坍房屋18000余間，死亡牲畜2.69萬頭。
2.2.1.2 1963年9月12日特大暴雨：大團、惠南地區水位高達4.52米，造成36萬畝農田受淹，16800戶受澇，倒塌314間民房和97座橋梁，損失糧食6萬公斤。
2.2.1.3 1986年7月11日龍卷風：吹毀民房4361間，1190戶人家受災，死亡22人，受傷540人，經濟損失2500余萬元。
2.2.1.4 1997年8月18日“9711”號臺風：蘆潮港最高潮位5.68米，是建國以來最高潮位，據不完全統計，經濟損失達10858.5萬元。
2.2.2現狀
2.2.2.1 2005年8月5日至7日“麥莎”臺風：港城大堤內坡石拱肋底119處淘空；8.6公里順壩護腳沖刷嚴重，拋石外露，大堤護坎地被削低約25～30厘米左右；人民塘沿海特殊保護林受損樹木約3000棵，傾斜24800棵。受損果園4.7萬畝，水稻1.3萬畝，蔬菜大棚5.6萬畝，苗木932畝，其它經濟作物1.8萬畝，養殖業受損棚舍3萬平方米，死亡家禽13.8萬羽。全區共有18條道路、60個居民點、2755戶家中進水，家中積水最深的約50厘米。港城開發（集團）公司工程損失約908萬元，同盛物流園區工地彩鋼板屋面受損4000多平方米，綠化場地受淹22萬平方米。
2.2.2.2 2007年9月18號“韋帕”臺風：過程累積雨量最大為書院鎮82.8毫米，惠南62.7毫米；最大風速：小洋山12級（34.4米/秒），滴水湖9級（21.0米/秒），惠南8級（19.0米/秒），全區內河水位由于早已采取預降措施，18日全區最高水位為周浦2.99米，東南沿海400畝秋瓜損失較大，周浦地區有200畝葡萄損失約30％，160畝桔子損失20%，另海塘上的人民塘有115棵樹被吹折、吹倒。全區共轉移安置了64914人，大治河、蘆潮港水閘外共有94條船只進港避風，無人員傷亡。
2.2.2.3 2007年10月8日臺風“羅莎”：普降大到暴雨，蘆潮港鎮降雨量達239毫米，泥城鎮230毫米，大治河水位漲至3.3米，蘆潮港內河水位3.76米。1.8萬畝露地施蔬和600畝西甜瓜受淹，3000余畝設施蔬菜積水，1000畝大棚塑料受損，城鎮部分地區出現積水。
2.2.3特征和趨勢
從地理位置看，南匯地處上海東南沿海，位于熱帶氣旋北上路徑要沖之一，又屬東亞季風盛行范圍，在海潮和季風的影響下，熱帶風暴、梅雨暴雨、東海潮汐等自然因素會給我區帶來頻繁的澇、臺潮災害，如果上述災害組合出現，更會加劇本區的災情。
歷史資料顯示：南匯區每年都要遭受太平洋熱帶氣旋的襲擊，對南匯區有影響的臺風平均每年有2次左右，臺風帶來大風、暴雨等災害，沿海還經常發生由臺風引起的風暴潮災害，對海塘堤壩防汛墻等工程會造成嚴重威脅。同時本區年均降雨量為1174.2毫米，68%集中在5～9月，平均年暴雨日2～3天。另外本區平均每4～5年有一次龍卷風過境，具有突發性與破壞性。還有近幾年來強對流天氣的增多，甚至出現“颮線”等天氣現象，且影響南匯的臺風強度越來越強，局部地區的短時間內的強降雨也有增多趨勢，隨著經濟發展，生活水平的提高，經濟損失也相應增大，但人員傷亡由于全社會的重視和有關部門的措施到位，呈現下降趨勢。
2.3防汛防臺設施
項目部配備了潛水泵20臺，擔架一付，手電筒10只，急救箱一只，麻袋100只，還有木材等物資。
2.4重點防護對象
生活區、辦公區等臨時設施和塔式起重機等大型機械。
3. 組織體系
本項目部防汛防臺突發公共事件應急管理工作由上海綠地建設（集團）有限公司和周浦鎮街道人民政府領導。
3.1 領導機構
根據規定，項目部成立防汛指揮部，總指揮由項目經理繆建擔任，副指揮由張寶根、宋黎明擔任。
3.2工作機構
項目部成立防汛指揮部，負責領導本項目部的防汛防臺工作。
3.3其他
建立防汛搶險小分隊，平時進行應急救援演練；發生突發事件時，參與應急處置工作。
3.4工作職責：
3.4.1指揮部各成員職責：
1、xxx任務是了解掌握險情，組織現場搶救指揮。
2、xxx任務是根據指揮組指令，及時布置現場搶險，保持與當地防抬、防汛部門、建設行政主管部門的溝通。
3、xxx任務是維護現場秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當地上級部門的溝通。
4、xxx負責妥善處理好善后工作，按職能歸口負責保持與當地相關部門的溝通聯系。
4. 防范與預警
4.1防汛準備工作
4.1.1預防預警準備工作
4.1.1.1思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪澇臺風災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災的思想準備。
4.1.1.2組織準備。建立健全防汛組織指揮機構，落實防汛責任人、防汛隊伍和低洼易積水區域的監測網絡及預警措施，加強防汛搶險隊伍建設。
4.1.1.3工程準備。配備一定的防汛應急物資，按時完成上級下達的防汛工程建設任務。
4.1.1.4預案準備。修訂完善各類臺風暴潮防御預案、人員安全轉移預案。
4.1.1.5物資準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應儲備一定數量的搶險物料，以應急需。
4.1.1.6通信準備。充分利用社會通信公網和自建通訊系統，確保防汛通信專網、預警反饋系統完好和暢通。
4.1.1.7防汛檢查。按照“六不放過”的原則，發現薄弱環節，要明確責任、限時整改。
4.1.1.8防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對應急物資定期檢查，確保完好。
4.1.2預防和預警機制
4.1.2.1經常上網查看和收看電視，隨時收集掌握防汛防臺信息。
4.1.2.2健全預報機制。建立信息的監測和通報系統。
4.2預警信息含義
按照突發公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，從低到高依次分為藍、黃、橙、紅四色預警信號，本區的防汛防臺預警級別將按市防汛指揮部的要求分為四級，由有關部門統一發布。國家建立突發公共事件預警制度、明確預警級別和發布程序后，從其規定。
4.3主要防御方案
4.3.1現場人員應立即上報項目部指揮小組。
4.3.2現場下水道疏通。
4.3.3生活區、宿舍后勤生活保障、救護。
4.3.4施工現場塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的.檢查與檢修。
4.3.5施工用電、各部位配電箱、現場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。
4.3.6立即撥打“120”急救中心與醫院聯系或撥打“110、119”救助，詳細說明事故地點、嚴重程度及本部門的聯系電話，并派人到路口接應。
4.3.7事故調查報告，并上報公司及有關上級機關。
5.應急響應
5.1應急響應的總體要求
5.1.1按洪澇、臺風等災害的嚴重程度和范圍，將應急響應行動分為四級。
5.1.2進入汛期，防汛指揮機構應實行24小時值班制度，全程跟蹤風情、雨情、水情、工情、災情，并根據不同情況啟動相關應急程序。
5.1.3洪澇、臺風等災害發生后，由防汛指揮部向區縣人民政府和市防汛指揮部報告情況。造成人員傷亡的突發事件，可越級上報，并同時報市防汛指揮部。任何個人發現海塘、水閘發生險情時，應立即向有關部門報告。
5.1.6因洪澇、臺風災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害，防汛指揮機構應組織有關人員全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時向區人民政府和市防汛指揮部報告。
5.2應急響應分級與行動
南匯區防汛防臺突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：即Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重）四個響應等級，應對一般較大、重大、特大突發公共事件。
5.2.1 Ⅳ級響應（藍色預警）
5.2.1.1 Ⅳ級響應標準
出現下列情況之一者為Ⅳ級響應，由區防汛指揮部處理，并報市防汛指揮部備案：
（1)發布臺風藍色預警信號后；
（2)發出暴雨藍色預警信號后，即預報局部地區24小時雨量超過50毫米；
（3)可能造成一般災害的其他汛情（居民進水100戶以下、農田受淹1000畝以下，房屋倒塌5間以下、死亡2人以下）。
5.2.1.2 Ⅳ級響應行動
（1)區防汛指揮部領導進入崗位，組織開展防汛搶險和災后救助工作，并加強汛情監測，密切關注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況。
（2)市防汛指揮部成員單位根據市防汛指揮部指令，協助區防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。
5.2.1.3藍色預警防御指引
（1)市民注意收聽、收看有關媒體報道，了解最新預警信息，妥善安置易受風雨影響的室外物品；
（2)各新聞媒體、各電子顯示屏發布有關預警信息和安全提示；
（3)各單位、各部門按照防汛防臺預案，做好各項防御準備；
（4)低洼、易受淹地區做好排水防澇工作；
（5)沿海單位及時關閉各類擋潮閘門；
（6)各防汛排水泵站加強值守，適時進行預抽空；
（7)加固戶外裝置，高空、水上等戶外作業人員采取有效防御措施；
（8)電力、通信等管線部門加強搶修力量的配備；
（9)排水量放水人員和市容環衛清掃人員提前進行道路進水口清潔工作，并做好降雨過程中的量放水工作；
（10)市政部門檢查加固高架、高速道路的各類指示標志，落實隧道、下立交等重點地點的防積水和搶排水措施。
（11)災后，市政、綠化、電力、通信、水務等專業搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。
5.2.2 Ⅲ級響應（黃色預警）
5.2.2.1 Ⅲ級響應標準
出現下列情況之一者為Ⅲ級響應，由市防汛指揮部辦公室處理，并報市政府和市防汛指揮部備案。
（1)發布臺風黃色預警信號后；
（2)發布暴雨黃色預警信號后，即預報部分地區24小時降雨量超過100毫米；
（3)海塘發生險情，可能造成局部地區危害的；
（4)可能造成較大災害的其他汛情（居民進水100～300戶、農田受淹1000～10000畝或房屋倒塌5～50間、死亡3～5人）。
5.2.2.2 Ⅲ級響應行動
（1)市防汛指揮部副總指揮主持會商，作出相應工作安排，加強對汛情的監測和防汛工作的指導，并將情況上報市防汛指揮部總指揮；
（2)區防汛指揮部領導進入崗位，組織開展防汛搶險和災后救助工作，并加強汛情監測，密切關注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況；
（3)市防汛指揮部成員單位根據市防汛指揮部指令，協助區防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。
（4)各級搶險隊伍進入戒備狀態，駐滬部隊、武警部隊進入經常性戰備狀態，防汛搶險物資儲運單位做好隨時調運的準備；
（5)各新聞媒體及時刊播有關預警信息，加強各種安全防范知識宣傳。
5.2.2.3黃色預警防御指引
（1）市民盡可能減少外出或者到安全場所躲避；
（2）各新聞媒體、各電子顯示屏及時更新有關預警信息和安全提示；
（3）各級防汛機構和有關搶險單位加強值班，密切監視災情，落實應對措施；
（4）高空、水上等戶外作業需采取專門的保護措施，必要時可以暫停作業；
（5）防汛排水泵站轉入暴雨模式運行；水閘提前預降內河水位；
（6）一線海塘外作業施工停止；
（7）消防部門加強備勤力量，做好搶排積水準備；
（8）排水量放水人員和市容環衛清掃人員及時進崗到位，確保排水暢通；
（9）綠化管理部門加緊對樹木進行綁扎加固和修剪；
（10）水上航運部門及時發布船期消息，妥善安置滯留旅客；
（11）災后，市政、綠化、電力、通信、水務等各專業搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。
5.2.3 Ⅱ級響應（橙色預警）
出現下列情況之一者為Ⅱ級響應，由市防汛指揮部處理，并報市政府備案，市防汛指揮部總指揮必須進入崗位或到現場；
5.2.3.1 Ⅱ級響應標準
（1）發布臺風橙色預警信號后；
（2）發布暴雨橙色預警信號，即預報部分地區24小時降雨量超過150毫米；
（3）海塘發生險情，可能造成較大危害的；
（4）可能造成重大災害的其他汛情（居民進水301～1000戶、淹沒農田1～5萬畝或房屋倒塌51～150間、死亡6～10人）。
5.2.3.2 Ⅱ級響應行動
（1）市防汛指揮部總指揮主持會商，作出相應工作安排，加強對汛情的監測和防汛工作的指導，并將情況上報市政府主要領導，提請市政府召開緊急會議，作出應急部署，并適時下達人員撤離指令；
（2）區防汛責任人和區防汛指揮部領導必須進入崗位，組織開展防汛搶險、人員撤離和災后救助工作，并加強汛情監測，密切關注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況；
（3）市防汛指揮部成員單位根據市防汛指揮部指令，協助區防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。
（4）各級搶險隊伍進入臨戰狀態，駐滬部隊、武警部隊進入三級戰備狀態，在指定地點集結待命；防汛搶險物資儲運單位做好隨時調運的準備；
（5）電視、電臺、網絡和電信運營商、電子顯示屏管理等單位及時播發和隨時插播有關預警信息和安全提示，報刊等媒體也要及時刊發相關信息。
5.2.3.3橙色預警防御指引
（1）市民盡可能留在家中，關門、關窗、收物，防止墜物傷人；一旦室內進水，立即切斷電源，防止觸電；
（2）各新聞媒體、各電子顯示屏滾動發布有關預警信息和安全提示；
（3）各部門、各單位按照市防汛指揮部的統一部署，加緊檢查落實各項防范措施；
（4）各類建設工地停工，并對塔吊等設備進行鎖定，對腳手架等進行加固或拆除；
（5）一線海塘外各類作業人員和工地臨房、危棚簡屋內人員按預案撤離轉移至指定安全地帶；
（6）所有船只全部進港避風；
（7）消防官兵全部上崗待命；
（8）排水量放水人員堅守崗位，市容環衛清掃人員提前至凌晨3時上崗；
（9）綠化、市政部門及時扶正、清除倒伏樹木；
（10）水、陸、等交通航運部門及時發布客運信息，妥善安置滯留旅客；
（11）衛生部門落實醫療救護力量和設備；
（12）災后，市政、綠化、電力、通信、水務等各專業搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。
5.2.4 Ⅰ級響應（紅色預警）
5.2.4.1 Ⅰ級響應標準
出現下列情況之一者為Ⅰ級響應，必須向市政府報告，市政府領導進入崗位或到現場：
（1）發布臺風紅色預警信號后；
（2）發布暴雨紅色預警信號后，即預報部分地區24小時降雨量超過200毫米；
（3）主海塘決口；
（4）可能造成特大災害的其他汛情（居民進水1000戶以上，或農田受淹5萬畝以上；或死亡10人以上，房屋倒塌50間以上）。
5.2.4.2 Ⅰ級響應行動
（1）市政府主要領導主持會商，市防汛指揮部領導成員參加，作出防汛防臺應急部署，加強工作指導，必要時發表電視講話，動員全市軍民全力抗災搶險；
（2）區黨政領導和防汛責任人進入防汛搶險指揮崗位，迅速落實各項防汛搶險措施，確保人民生命財產安全；
（3）各級搶險隊伍進入戰斗狀態，駐滬部隊、武警部隊進入二級戰備狀態，根據市防汛指揮部的指令，執行搶險救災任務；
（4）電視、電臺、網絡和電信運營商、電子顯示屏管理單位等及時播發和隨時插播有關預警信息和安全提示，報刊等媒體也要及時刊發相關信息。
5.2.4.3紅色預警防御指引
（1）市民根據安全提示進一步檢查落實自我防范措施；
（2）各新聞媒體、各電子顯示屏隨時插播有關預警信息、安全提示和緊急通知等；
（3）各類學校、幼兒園以及其他有關單位采取停課或其他專門的保護措施；
（4）除直接關乎國計民生的企事業單位外，其他單位可自行決定是否停產、停工、停業；
（5）災后，市政、綠化、電力、通信、水務等專業搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。
5.2.5等級調整變更
突發公共事件的實際級別與響應級別密切相關，但可能有所不同，根據實際情況確定，響應等級一般由低（Ⅳ級）向高（Ⅰ級）逐級遞進，出現應急情況和嚴重態勢時也可直接躍進。區應急委根據突發公共事件的事態、影響和處置需要，按照規定程序來決定或報請市應急委決定變更響應級別，對于跨區域、跨部門的重大突發公共事件，可針對各種不同情況制定相應的分級響應程序和措施，情況特殊時，根據加強預防的需要，可提高響應等級。
5.3人員轉移撤離方案
5.3.1準備工作
根據近幾年在“麥莎”和“卡努”及“韋帕”和“羅莎”臺風中人員撤離、轉移的情況和經驗，首先對臨時工棚內人員的情況進行調查和統計，根據實際情況，按照安全、就近、方便的原則，可選擇學校、電影院、旅館、廠房及親戚家中作為撤離安置地點，落實好聯系人及聯系電話，并登記造冊，同時根據情況變化，不斷更新資料，確保人員安全。
5.3.2撤離指令發布條件
在臺風影響前，接市防汛的撤離指令后迅速通知各有關單位及時撤離、轉移，確保人員安全。
5.3.3撤離點保障
撤離點的治安由所在地區的派出所和聯防隊負責，由所在地區的政府和有關單位提供飲食、醫療后勤保障。
5.4信息報送
5.4.1迅速報告信息。一旦掌握和發現突發公共事件信息，要按照“早發現、早報告、早處置”的原則，立即根據其性質和威脅程度，將有關信息報告區應急聯動中心、所在地鎮政府、園區管委會、上級主管部門。市民有義務通過110等報警、特服電話和其它途徑迅速報告和反映突發公共事件信息。
5.4.2嚴格報告制度。各應急救援部門和項目部管理人員接到報警信息后，要按照相關預案和報告制度的規定，在組織搶險救援和應急處置工作的同時，及時掌握和匯總相關信息，重要信息要及時向區應急聯動中心和區應急辦報告（突發應急事件發生后半小時內向區應急辦口頭匯報，一小時內書面報告）。要做到事發后報告迅速，處置時報告正確，事件結束后要有總結報告。
5.4.3及時處置信息。接到重要信息后，要及時處理或提出應急處置建議反饋到相關部門。
5.4.5跨區域信息通報。要與相鄰區加強協作，建立防汛防臺信息的通報、協調渠道。一旦出現超出本區域的態勢，要根據應急處置工作的需要，及時通報、聯系和協調。
5.5應急結束
防汛防臺突發事件的結束需經有關的權威部門宣布，并注意區別于現場搶救活動的結束。
6.后期處置
6.1災后救助和重建
6.1.1善后工作
6.1.1.1突發公共事件發生后，有關職能部門，要積極穩妥，深入細致地做好善后處置工作。妥善做好抗災救災的善后工作，慰問災民，幫助他們解決吃穿住的問題，使他們有一個安定的環境，恢復生產工作，穩定思想情緒。對突發公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用個人的物資，要按照規定給予憮恤、補助或補償。
6.1.1.2及時調查統計災害事故影響范圍和損害程度，并按規定向上級報告。
6.1.1.3積極支持、配合民政部門妥善安置、安撫災民。
6.1.2社會救助
6.1.2.1提倡和鼓勵個人捐贈資金和物資。
6.1.2.2當事人對行政機關的具體應急行政行為不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
6.1.3保險
鼓勵參加保險，減少損失。及時向有關保險公司要求定損理賠。因定損理賠需要單位和個人提供相關情況的，單位和個人應積極配合。
6.2搶險物資補充
搶險物資根據當年使用情況及時補充，同時根據汛情及時調整儲備物資的品種和數量，達到一定年限的及時予以更新，確保防汛物資能及時拉得出、用得上。
6.3水毀工程修復
在發生災情后，項目部應積極配合有關部門對水毀工程的修復工作，以確保防汛工程設施的完整性。
6.4調查與總結
6.4.1突發公共事件處置完畢后，項目部應積極配合上級有關部門調查，并按要求提供有關情況。
6.4.2對責任事故，應依法追究有關責任人的法律責任。
6.4.3對應急工作進行總結，找出管理上的薄弱環節，找出預防、預測、預警和應急處置環節中的經驗和教訓，提高管理水平和相應能力，及時修訂完善應急預案，逐步完善應急機制。
7 應急保障
建立應急救援小分隊，對暴雨后易積水點，采用潛水泵等設備臨時排除積水。
7.1通信與信息保障
可通過電話、傳真機、網絡、微波通訊等方式聯絡。
7.2搶險與救援保障
7.2.1人員保障
7.2.1.1建立業余搶險隊伍。由各班組骨干組成。
7.2.2醫療保障。對受災區內的傷病員，在搶險隊伍救出后用救護車送到醫院治療，如需轉院，由接受醫院負責轉院。
7.3專業保障
7.3.1對供電系統，一旦出現倒桿，吹斷高壓輸電線路等，及時向南匯供電分公司報告。
7.3.2環境衛生：出現災情，項目部要認真做好衛生工作，確保清潔，災后配合防疫部門進行消毒防疫。
7.4治安與醫療保障
7.4.1治安保衛。一旦出現災情，項目部要配合公安部門做好治安保衛工作。
7.4.2醫療救護和衛生防疫。對受災區內的傷病員，在搶險隊伍救出后用救護車送到醫院治療，如需轉院，由接受醫院負責轉院。
7.5物資與資金保障
按規定根據自身情況儲備一些物資，作為現場搶險物資；由項目部提供資金保障。防汛搶險儲備物資及運輸車輛均要明確專人負責，定點儲存，嚴禁隨意動用，隨時聽從市、區防汛指揮部的緊急調度。一旦有所耗用，必須立即補足。
7.6社會動員保障
一旦出現災情，項目部應執行區防汛指揮部總指揮根據情況發布抗災命令，立即抗災。發生防汛防臺突發事件后，首先應采取自救措施，減少損失，同時請求援助，再由專業隊伍處置，如果事態繼續擴大，則需要向上級部門報告，請求支援，全力搶險救災。
8監督管理
8.1宣傳、培訓
8.1.1公眾宣傳教育
公布應急、報警電話等。充分利用黑板報、宣傳欄、開會學習等，進行應急法律法規和預防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，增強公民風險防備意識和應急基本技能。
8.1.2培訓
根據實際情況，不定期組織防汛知識培訓，提高防汛人員的業務能力。
8.2演習
8.2.1應根據預案，定期組織專業性和綜合性的應急演習，明確演習的隊伍、內容、范圍、場所、頻次、組織、評估和總結。做好跨部門之間的協調配合及通信聯絡，確保各種緊急狀態下的有效溝通和統一指揮。
8.2.2積極參與鎮、園區組織的防汛防臺突發事件應急救援專項演練。
8.3獎懲
突發公共事件應急處置工作實行行政領導責任制和責任追究制，制定獎懲制度，對預案實施的全過程進行檢查，保障應急措施到位。
8.4預案管理
8.4.1預案的修訂原則上每二年對預案進行一次修繕，必要時可作隨時調整。
8.4.2預案的實施本預案自發布之日起正式實施。
9 附則
9.1數量概念
本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
9.2名詞定義
9.2.1防汛防臺預案：對臺風、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪等可能引起的災害進行防汛搶險、減輕災害的對策、措施和應急部署，包括預案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內容。
9.2.2防汛設施：包括潛水泵、排水管道等能夠防御和減輕臺風、暴雨和洪水等引起的災害的應急設施。
建設部建設工程重大質量安全事故應急預案 5
1.總則
1.1工作目的
為做好我區建設工程重大質量安全事故應急處置工作，確保科學、及時、有效地組織應對事故，最大限度地減少人員傷亡、財產扭失以及不良社會影響，維護經濟社會正常秩序，制訂本預案。
1.2工作原則
1.2.1統一領導、職責明確
在自治區人民政府統一領導下，由建設廳牽頭負責，有關委辦、廳、局、盟市旗縣人民政府根據建設工程重大質量安全事故等級、類型和職責分工，明確專職人員，落實應急處理的責任，按照事故的嚴重程度和影響范圍，建立建設工程重大質量安全事故三級響應機制。
1.2.2互相協調、快速反應
建設廳要與有關委、辦、廳、局、盟市旗縣人民政府密切協作，保證建設工程重大質量安全事故災難信息及時報告、準確傳遞、快速處置。有關部門接到事故信息后第一時間內啟動應急方案。
1.2.3分工協作、屬地負責
盟市旗縣人民政府是處里建設工程重大質量安全事故的主體，要承擔處里事故的首要責任。有關部門要各司其職，密切配合，動員社會力量，有組織地參與事故的處置活動，采取有力措施，將事故的危害控制在最小范圍。
1.3編制依據
《中華人民共和國安全生產法》.《建設工程安全生產管理劣例》.《建設工程質量管理條例》.《安全生產許可證條例》等有關法律法規。
1.4適用范圍
本預案適用于房屋建筑和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動中發生重大質量安全事故的應急處里工作，包括一次造成6人及以上死亡的事故；地下空間施工坍塌、深基礎支護、土方開挖邊坡失穩造成地面或周邊建筑物倒塌，道路、管線斷裂，導致重大經濟損失或嚴重影響社會秩序的事故等。
適用于已建成房屋建筑和市政基礎設施因工程質量原因發生坍塌，造成一次死亡6人及以上，或者雖未造成人員傷亡，但險情對周邊生產生活和社會秩序造成嚴重威脅或導致重大經濟損失的重大質量安全事故。包括因工程地基基礎（包括地基不均勻沉降，邊坡失穩）、主體結構設計、施工質量不符合國家工程質量標準規范，內外建筑設備安裝和建筑裝飾裝修施工破壞主體結構及加裝設備，任意加層超過設計荷載等原因造成建筑物坍塌的事故；因高切坡及其它人工修建的邊坡崩塌，造成建筑物倒塌的`事故等。
2.應急指揮機構與體系
2.1指揮機構與職責
2.1.1建設廳設立建設工程重大質量安全事故應急指揮部（以下簡稱建設廳指揮部），組成和主要職責如下：
指揮長：廳長
副指揮長：分管安全生產的副廳長
分管質量工作的副廳長
成員：廳辦公室主任、建筑業處處長、工程建設管理處處長、勘察設計處處長、城市建設處處長、住宅與房地產處處長、城市規劃處處長、村鎮建設處處長、自治區質量安全監督總站站長（指揮部成員未在呼和浩特市或有特殊情況時，由所在單位職務高低遞補）。
指揮部的主要職責：
(1）擬定建設工程重大質量安全事故應急工作制度和辦法；
(2）指導、協調和監督盟市建設行政主管部門應急組織和應急預案的建立完善；
(3）及時了解掌握建設工程重大質量安全事故情況，根據情況情況需要向自治區人民政府報告事故情況；
（4）指導、協調和參與建設工程重大質量安全事故的處置；
(5）為盟市提供專家和技術支持，組織開展事故應急知識宣傳教育工作。
2.1.2建設廳指揮部下設主管安全和質量兩個辦公室
主管安全的辦公室：
主任：建筑業處處長
成員：建筑業處副處長、工程建設管理處副處長、自治區安全監督總站副站長
主管質量的辦公室：
主任：工程建設管理處處長
成員：工程建設管理處副處長、建筑業處副處長、自治區質量監督總站副站長
辦公室的主要職責：
（一）負責受理盟市建設工程重大質量安全事故報告；
（二）負責組建自治區建設工程重大質量安全事故專家工作小組；
（三）負責與指揮部正、副指揮長、成員和專家的聯絡；
（四）負責傳達指揮部的工作部署；
（五）負責擬定向自治區人民政府和建設部的報告、請示等重要文件。
2.1.3盟市、旗縣級重大質量安全事故應急指揮部組成、職責，可以參照建設廳指揮部的組成、職責，結合本地實際制定。
2.1.4建筑施工、房屋產權和物業管理等單位的應急組織與職責，由本企業、單位制訂，本級建設行政主管部門給予指導和督促。
2.2指揮體系
建設工程重大質量安全事故應急組織指揮體系由建設廳、盟市旗縣人民政府、盟市建設局（建委）、旗縣（市、區）級建設局（建委）重大質量安全事故應急指揮部以及各施工、房屋產權和物業管理等單位的應急指揮部組成。
3.預警預防機制
3.1工作準備
各級建設行政主管管理部門應當定期研究建設工程重大質量安全事故應急工作，指導建立和完善本行政區域內應急組織體系及應急隊伍，加強事故應急有關知識的宣傳教育和監督檢查工作，防患于未然。
3.2應急演練習
建筑施工企業應當定期檢查本單位建設工程重大質量安全事故應急預案的落實情況，并組織演練。對求援器材、設備等應設專人進行維護。現場施工單位應當根據建設工程施工的特點、范圍，對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控。及時處理事故隱患，制定施工現場生產安全事故應急求援預案。
4.應急晌應
4.1分級響應
按事故的嚴重程度和影響范圍，將建設工程重大質量安全事故分為Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ三級。
Ⅰ級：房屋建筑和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動中，發生一次死亡30人及以上或一次造成直接經濟損失1億元以上的事故。
已建成房屋建筑和市政基礎設施因工程質量原因發生坍塌，造成一次死亡30人及以上或一次造成直接經濟損失1億元以上的事故。
Ⅱ級：房屋建筑和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動中，發生一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經濟損失5000萬元一1億元的事故。
已建成房屋建筑和市政基礎設施因工程質量原因發生坍塌，造成一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經濟報失5000萬元一1億元的事故。
Ⅲ級：房屋建筑和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動中，發生一次死亡3人及以10人以下或一次造成直接經濟損失1000萬元一5000萬元的事故。
已建成房屋建筑和市政基礎設施因工程質量原因發生坍塌，造成一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接經濟損失1000萬元一5000萬元的事故。
4.2響應程序
建設工程重大質量安全事故發生后，事故所在地重大質量安全事故應急指揮部立即啟動應急預案，有關部門和單位按職責認真開展工作。
(1）施工、房屋產權和物業管理單位，在公安、消防、衛生等專業搶險力量和應急指揮工作組到達現場前，應立即啟動本單位的應急預案，進行必要的搶險求援，并全力協助開展事故應急處理工作。
(2）盟市、旗縣（市、區）級應急指揮部立即啟動應急預案，迅速趕赴現場，在當地政府統一領導指揮下開展搶險求援工作。配合事故調查組開展事故調查，及時將事故處理有關情況向當地政府和上級應急指揮部報告。
(3）自治區級應急指揮部立即啟動應急預案，派出由建設廳有關負責人帶隊的工作組，趕赴現場指導研究處置對策，協助做好搶險救援工作，按規定與有關部門組成事故調查組，對事故進行調查，及時向自治區人民政府和建設部指揮部上報有關情況。
(4）由建設廳指揮部根據事故具體情況做出相應的應急工作部署。必要時派出建設廳工作組指導搶險求援和事故調查工作，選派專家對盟市、旗縣處理建設工程重大質量安全事故中遇到的問題給予技術支援，對涉及跨省級行政區域的有關問題進行協調，并將有關情況及時向自治區人民政府和建設部專報。
4.3事故報告
1.3.1報告程度
(1）建設工程重大質量安全事故發生后，施工、房屋產權和物業管理單位應立即將事故情況如實向事故所在地建設行政主管或其他有關部門報告。施工單位發生生產安全事故時，應同時向負責安全生產監督管理的部門報告；特種設備發生事故的，應同時向特種設備安全監督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關規定，如實上報。
(2）各級建設行政主管部門接到建設工程重大質量安全事故報告后，應遵循“迅速、準確”的原則，立即逐級報告同級人民政府和上一級建設行政主管部門。特別緊急的情況下，企業及各級地方部門可直接報至建設廳和自治區人民政府辦公廳。各級應急指揮部之間，必須保證24小時人員通訊暢通。
4.3.2報告內容
事故發生后及時上報以下內容：
(1）事故發生的時間、地點、簡要經過、事故類別、人員傷亡及直接經濟損失；
(2）有關建設、施工等單位名稱、資質等級；
(3）事故報告的單位、簽發人及報告時間等。
根據事態進展及時續報以下內容：
(4）有關建設、勘察、設計、施工、監理等單位名稱、資質等級情況，建筑施工企業負貴人、項目負貴人、監理單位有關人員的姓名及執業資格；
(5）事故發生原因分析；
(6）事故發生后采取的措施等；
(7）其他需要上報的有關事項。
4.3.3相關記錄
各級應急指揮部應以組織、協調應急行動的情況做出詳細記錄。
4.4新聞報道
建設工程重大質量安全事故的信息和新聞發布，由盟市行署和人民政府或自治區建設廳實行集中、統一管理，確保信息正確、及時傳遞，并根據國家有關法律法規、規定向社會公布。重大情況報自治區人民政府決定。
4.5善后處理
事故發生地建設行政管理部門重大質量安全事故應急指揮部要督促協調有關單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會穩定。
5.應急結束
5.1結束程序
按照“誰啟動，誰結束”的原則，由有關應急機構決定應急結束，并通知相關單位和公眾。特殊情況下，報自治區人民政府或自治區人民政府授權的部門決定應急結束。
5.2事故調查
各級建設行政主管部門要依照有關規定，及時組織有關部門和單位進行事故調查，認真吸取教訓，及時進行整改。
5.2.1重大質量安全事故調查應嚴格遵守國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》的各項規定。
5.2.2事故調查總結報告中應包括下列內容：
(1）發生本故的工程基本情況
(2）調查中查明的事實
(3）事故原因分析及主要依據
(4）發展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價。
建設部建設工程重大質量安全事故應急預案 6
為認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發[20xx] 2號)，努力減少建設工程重大質量安全事故中的人員傷亡和財產損失，我部制定了《建設工程重大質量安全事故應急預案》，現印發給你們，請遵照執行。各地應根據本預案要求和當地實際，制定相應的建設工程重大質量安全事故應急預案，報建設部備案。
為提高建設工程重大質量安全事故應急的快速反應能力，確保科學、及時、有效地應對建設工程重大質量安全事故，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，依據有關法律法規和我部職能，制定建設工程重大質量安全事故應急預案。
一、適用范圍
(一)我國境內從事建設工程新建、擴建、改建和拆除活動中，發生一次死亡3人及以上的生產安全事故；
(二)我國境內已建房屋建筑或者在建房屋工程和市政基礎設施工程出現重大質量問題，或者可能造成一次死亡3人及以上的重大險情。
二、工作機制
在國務院統一領導下，建設部對各地區建設行政主管部門建立和完善建設工程重大質量安全事故應急體系和應急預案以及實施進行指導、協調和監督；縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責建立和擬定本地區建設工程重大質量安全事故應急體系和應急預案，并負責應急預案批準后的組織實施工作；各施工、產權和物業管理等單位根據本地區建設行政主管部門制定的應急預案的原則，制定本單位質量安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員。
國務院鐵道、交通、水利等有關部門按照國務院規定的職責分工，負責建立和完善有關專業建設工程重大質量安全事故應急體系和應急預案以及實施的指導、協調和監督。
三、應急組織體系與職責
建設工程重大質量安全事故應急組織體系，包括各級建設行政主管部門的'應急組織以及各施工、產權和物業管理等單位的應急組織。
(一)各級建設行政主管部門的應急組織與職責
1、國務院建設行政主管部門：根據國務院應急工作原則和方案，建立應急組織體系,由分管部長任應急組織體系負責人。建設部是負責建設工程重大質量安全事故應急預案工作的部門，包括辦公廳、工程質量安全監督與行業發展司、城市建設司和住宅與房地產業司等，由工程質量安全監督與行業發展司牽頭負責。應急職責包括擬定建設工程重大質量安全事故應急工作制度和辦法，指導、協調地方建立完善應急組織和應急預案，及時了解掌握建設工程重大質量安全事故情況，根據情況需要，向國務院報告事故情況，為地方提供專家和技術支持，組織事故應急技術研究、應急知識宣傳教育等工作。
2、省、自治區、直轄市建設行政主管部門：根據同級人民政府和建設部應急工作制度和辦法，建立應急組織體系，由分管廳長(主任)任應急組織體系負責人。應急職責包括擬定本地區建設工程重大質量安全事故應急工作制度，指導本地區建立完善應急組織體系和應急預案，及時了解掌握建設工程重大質量安全事故情況，及時向同級人民政府和建設部報告事故情況，指導、協調本地區建設工程重大質量安全事故應急救援工作，組織開展事故應急技術研究、應急知識宣傳教育工作。
3、地(市、區)級建設行政主管部門：根據同級人民政府和上級建設行政主管部門應急工作制度和辦法，建立應急組織體系，由分管領導任應急組織體系負責人。應急職責包括擬定本地區建設工程重大質量安全事故應急工作制度，指導本地區建立和完善應急組織體系和應急預案，及時了解掌握建設工程重大質量安全事故情況，及時向同級人民政府和上級建設行政主管部門報告事故情況。指揮、協調本地區建設工程重大質量安全事故應急救援工作，組織開展事故應急技術研究、應急知識宣傳教育工作。
4、縣(市、區)級建設行政主管部門：根據同級人民政府和上級建設行政主管部門應急工作制度和辦法，建立應急組織體系，由分管領導任應急組織體系負責人。應急職責包括擬定本地區建設工程重大質量安全事故應急工作制度，建立和完善應急組織體系和應急預案，及時掌握建設工程重大質量安全事故情況，及時向同級人民政府和上級建設行政主管部門報告事故情況，指揮、協調本地區建設工程重大質量安全事故應急救援工作，指導本地區施工單位建立完善應急組織體系和應急預案，組織開展事故應急技術研究、應急知識宣傳教育工作。
(二)各施工、產權和物業管理等單位的應急組織與職責
1、施工單位：根據國家有關法律法規的規定和當地建設行政主管部門制定的應急救援預案，建立本單位生產安全事故應急救援組織，配備應急救援器材、設備，定期組織演練，組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作，及時向當地建設行政主管部門報告事故情況。
2、產權、物業管理等單位：根據國家有關法律法規和當地建設主管部門制定的應急救援預案，結合已建工程的具體情況，制定應急救援預案，定期組織演練，開展事故應急知識宣傳，及時向有關部門報告事故情況。
建設部建設工程重大質量安全事故應急預案 7
一、總體原則
按照學校安全管理有關規定，本著以人為本，對學生利益高度負責的精神，加強領導，精心組織，周密安排，及時有效處理特大事故，力爭把人員傷亡和財產損失降低到最低限度，全力組織恢復學校正常教學秩序，保證任何狀態下教育教學工作正常進行。本著實事求是原則，立即將所發生的特大事故上報教育局及有關部門，接受調查處理，按上級事故調查組提出的意見，在限期內依法對負有責任的各類責任人進行事故追究和處理。
二、組織領導
為切實加強特大事故處理工作的領導，學校成立特大事故處理領導組，負責領導全局特大事故調查處理搶險工作。
工作領導小組：
組長：xxx
副組長：xxx
組員：xxx
領導小組下設辦公室：xxx
主任：xxx
成員：xxx
三、職責要求
1、拆除舊房及新建樓房時學校與施工方均應告誡學生不得靠近施工場地。施工方應在工作場所拉好圍網。
2、拆除舊房及新建樓房時施工方要做好安全防范工作，并做好警示標語等。
3、發生任何重大事故，（如校建質量事故、樓房倒塌事故及校建傷害事故等）第一知情人必須立即向學校領導匯報。領導小組成員只要知情或得到通知后，必須在最短時間內到達事故現場，迅速采取有效措施,積極組織搶救工作。摸清基本情況后，由學校領導或領導授意其他人員在最短時間內向上級主管部門匯報。
4、上一級學校領導因公外出等特殊情況無法到達現場或不能履行職責，經授權由下一級學校領導(副組長)代行職責。
5、學校領導、中層領導、年級組長、班主任、值班人員及有關工作人員必須嚴格履行職責，到崗到位，確保各自電話24小時暢通。
6、各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作的落實。
7、全體教職工必須服從領導小組的指導、調度，積極投身到相關搶救工作中。特殊情況下，無條件征用教師車輛。
8、無論發生何種事故，都必須將學生安全放在第一位，先保護、撤離、搶救學生，再搶救其他人。
9、相關部門平時要加強檢查和巡視，發現事故隱患及時匯報，及時處理，將事故扼殺在萌芽狀態。
10、各有關部門在事故發生后,應作出快速反應,分工合作,迅速組織人員和設備、器材,聽從領導小組的調遣,集結待命,開展工作。同時與通訊聯絡組保持不間斷的`通信聯絡。
11、接受上級有關部門的調查，分清責任。對事故中受傷的師生員工按有關規定妥善處理。事故處理完畢,迅速向有關部門寫出書面報告。
12、新聞媒體要求采訪，必須經過校長或上級部門同意，由領導小組統一對外發布消息。未經同意，任何部門和個人不得接受采訪。
建設部建設工程重大質量安全事故應急預案 8
一、工程施工風險
(一)明挖法施工風險
主要從工程及水文地質、圍護結構施工、基坑降水、支撐架設及拆除、土方開挖、主體結構施工等進行風險分析。重點分析永久結構、圍護結構(圍護樁、連續墻等)、邊坡、支撐構件(錨索、圍檁、鋼支撐)、模板支架的穩定性,以及基坑進水、基底隆起的風險。
(二)盾構法施工風險
主要從工程及水文地質、盾構吊裝、盾構始發和到達、盾構開倉及換刀、管片拼裝、電瓶車運輸、聯絡通道施工等進行風險分析。重點分析進出洞土體的`穩定性、開倉過程中土體穩定性及有害氣體、盾構進水的風險。
(三)礦山法施工風險
主要從工程及水文地質、豎井開挖、隧道開挖、爆破作業、聯絡通道施工、初支及二襯結構施工等進行風險分析。重點分析冒頂、片幫、涌水、模板支架坍塌的風險。
(四)高架段施工風險
主要從工程及水文地質、基礎施工、墩身施工、架橋機架設作業、橋面鋪裝作業、預應力張拉等進行風險分析。重點分析模板支架穩定性。
(五)軌行區及機電安裝施工風險
主要分析軌行區吊裝、鋪軌、安裝、裝修等作業以及機電設備吊裝、運輸及安裝調試作業的操作風險。
(六)其他施工風險
主要分析工程施工過程中(含施工前場地“三通一平”及房屋拆遷、管線拆改遷、臨時建筑物搭建、臨時電路架設等前期工作)可能造成設備傾覆、起重傷害、機械傷害、觸電、腳手架垮塌、物體打擊、高空墜落、火災、車輛傷害、爆炸傷害(鍋爐、容器、瓦斯、炸藥)等風險。
二、自然環境與周邊環境風險
(一)自然環境風險
主要包括:天氣災害風險、地震災害風險、地質災害風險以及河湖海洋災害風險等。
(二)周邊環境風險
主要包括:工程鄰近的建(構)筑物、地下管線、橋梁、隧道、道路、軌道交通設施等風險。
建設部建設工程重大質量安全事故應急預案 9
一、應急處理原則
1、項目工地發生安全事故時，搶救受傷人員是第一位的任務，現場指揮人員要冷靜沉著地對事故和周圍環境作出判斷，并有效地指揮所有人員在第一時間內積極搶救傷員，安定人心，消除人員恐懼心理。
2、事故發生地要快速地采取一切措施防止事故蔓延和二次事故發生。
3、要按照不同的事故類型，采取不同的搶救方法，針對事故的性質，迅速作出判斷，切斷危險源頭再進行積極搶救。
4、事故發生后，要盡最大努力保護好事故現場，使事故現場處于原始狀態，為以后查找原因提供依據，這是現場應急處置的所有人員必須明白并嚴格遵守的重要原則。
5、發生事故單位要嚴格按照事故的性質及嚴重程度，遵循事故報告原則，用快速方法向有關部門報告。
二、應急反應組織機構
應急預案的應急反應組織機構分為一、二級編制，公司總部設置應急預案實施的一級應急反應組織機構，工程項目經理部設置應急計劃實施的二級應急反應組織機構。
1.1施工現場安全救護組織：
組長：
副組長：
成員：
1.2應急組織的分工職責
1.2.1應急預案總指揮的職能及職責
①分析緊急狀態確定相應報警級別，根據相關危險類型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動類型；
②指揮、協調應急反應行動；
③與企業外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡；
④直接監察應急操作人員行動；
⑤最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全；
⑥協調后勤方面以支援應急反應組織；
⑦應急反應組織的啟動；
⑧應急評估、確定升高或降低應急警報級別；
⑨通報外部機構，決定請求外部援助；
⑩決定應急撤離，決定事故現場外影響區域的安全性。
1.2.2應急預案副總指揮的職能及職責
①協助應急總指揮組織和指揮應急操作任務；
②向應急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議；
③保持與事故現場副總指揮的直接聯絡；
④協調、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現場的應急操作；
⑤組織公司總部的相關技術和管理人員對施工場區生產過程各危險源進行風險評估；
⑥定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態；
⑦根據各施工場區、加工廠的實際條件，努力與周邊有條件的企業為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網絡和制定應急救援協議。
1.2.3培訓演練部的職能及職責
①根據工程項目生產的特點，施工場區人員的構成情況，以及施工場區周圍環境狀態，按照已確定的各種可能發生的事故應急內容，制訂培訓和演練計劃；
②按照應急預案和公司總部的年度計劃規定和各項目經理部的計劃安排，按時按計劃組織各應急反應隊伍進行各種應急反應技能的學習和培訓，適時組織各應急反應隊伍進行應急反應技能的演練；
③協助組織各項目經理部施工場區內的各類應急反應隊伍，建立各項應急反應機制；
④通過培訓和演練，及時修正應急反應的不足和缺陷，獨步完善各項目經理部的項目應急反應實施機制，培訓演練內容和措施；
⑤收集和整理在應急反應技能演練和實施中所獲得的信息，及時反饋反應操作副總指揮，作好應急反應的人力資源資料和應急能力資料檔案的歸檔。
1.2.4危險源評估部的職能和職責
①對各施工現場及加工廠特點以及生產安全過程的危險源進行科學的風險評估；
②指導生產安全部門安全措施落實和監控工作，減少和避免危險源的事故發生；
③完善危險源的風險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學的合理的、準確的依據；
④落實周邊協議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會公共資源的報警聯絡方式，為應急反應提供及時的應急反應支援措施；
⑤確定各種可能發生事故的應急反應現場指揮中心位置以使應急反應及時啟用；
⑥科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。
1.2.5工程技術服務部的職能和職責
①根據各項目經理部及加工廠的施工生產內容及特點，制訂其可能出現而必須運用建筑工程技術解決的應急反應方案，整理歸檔，為事故現場提供有效的工程技術服務做好技術儲備；
②應急預案啟動后，根據事故現場的特點，及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術工作。
1.2.6善后工作部的職能和職責
①做好傷亡人員及家屬的穩定工作，確保事故發生后傷亡人員及家屬思想能夠穩定，大災之后不發生大亂；
②做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作，協調處理醫療救護單位的相關矛盾；
③與保險部門一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作；
④慰問有關傷員及家屬。
1.2.7事故調查部的職能及職責
①保護事故現場；
②對現場的有關實物資料進行取樣封存；
③調查了解事故發生的主要原因及相關人員的責任；
④按“三不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。
1.2.8后勤供應部的職能及職責
①協助制訂施工項目或加工廠應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工生產廠場的應急反應物資儲備計劃，檢查、監督、落實應急反應物資的儲備數量，收集和建立并歸檔；
②定期檢查、監督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時調整應急反應物資資源的更新和達標；
③定期收集和整理各項目經理部施工場區的應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應急反應行動的啟動，做好物資源數據儲備；
④應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急反應物資資源到施工現場，并及時對事故現場進行增援，同時提供后勤服務。
1.2.9應急人力管理部
①協助各項目經理部制訂施工場區的應急反應行動人力配備計劃；
②按已制定的項目施工場區應急反應行動人力配備計劃，協助項目施工場區建立和配置各種應急反應救援小組；
③定期檢查、監督、落實各應急救援小組的人員變更，數量到位狀態；
④定期收集和整理各項目施工場區的應急反應行動人力資源信息，建立檔案并歸檔，為應急反應行動的啟動，作好人力資源的數據儲備；
⑤應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織周邊其它分公司及項目經理部的應急反應人力資源，及時對事故現場進行應急救援。
二、危險源的確定
2.1基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。
2.2?高處腳手架發生部分或整體倒塌及搭拆作業發生人員傷亡事
2.3壓力容器受外力作用或違反安全規程發生爆炸及由此引起的連鎖反應事故（如火災）。
2.4自然災害（如雷電、沙塵暴、地震強風、強降雨、暴風雪等）對設施的嚴重損壞。
2.5運行中的電氣設備故障或發生嚴重漏電。
2.6食物中毒。
2.7其他作業可能發生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等）造成的人員傷亡、財產損失、環境破壞。
四、應急預案啟動程序
4.1應急預案的啟動前提
施工場區發生重大事故前兆或發生評估預測為：
1、死亡數在1人以上；
2、直接財產損失在4萬元以上；
3、對施工場區外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。
4.2應急預案的啟動和響應
當事故的.評估預測達到起動應急預案條件時，由應急總指揮發出啟動應急反應預案令，啟動應急反應公司總部一級應急反應行動組織和項目經理部二級應急反應行動組織，
按應急預案的規定和要求以及事故現場的特性，執行應急反應行動.
根據事態的發展需求，及時啟動協議應急救援資源和社會應急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經濟損失和減少人員傷亡。
4.3應急救援的培訓與演練
（一）培訓
應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織公司總部、施工項目部的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。
主要培訓以下內容：
1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；
2、施工安全防護、作業區內安全警示設置、個人的防護措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用；
3、對危險源的突顯特性辯識；
4、事故報警；
5、緊急情況下人員的安全疏散；
6、現場搶救的基本知識。
（二）演練
應急預案和應急計劃確立后，經過有效的培訓，公司總部人員每年演練一次。施工項目部在項目開工后演練一次，根據工程工期長短不定期舉行演練，施工作業人員變動較大時增加演練次數。每次演練結束，及時作出總結，對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、各類事故的處置程序和搶險措施
（一）處置程序
施工現場一旦發生事故時，施工現場應急救援小組應根據當時的情況立即采取相應的應急處置措施或進行現場搶救，同時要以最快的速度進行報警，應急指揮領導小組接到報告后，要立即趕赴事故現場，組織、指揮搶救排險，并根據規定向上級有關部門報告，盡量把事故控制在最小范圍內，并最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
公司及各在建工程項目部制定出本單位的安全消防通道及安全疏散道路路線圖，并確保通道的暢通，遇突發緊急事故時，由專人指揮與事故應急救援無關人員的緊急疏散，根據不同的事故，明確疏散的方向、距離和集中地點。
（二）報警和聯絡方式
一旦發生事故時，施工現場應急救援小組在進行現場搶救、搶險的同時，要以最快的速度通過電話進行報警，如有人員傷亡的，要撥打“120”急救電話和公司報警電話；如果發生火災，應撥打“119”火警電話和公司報警電話。
公司報警電話：
（三）各類事故的搶險措施
1、觸電事故的搶險措施
一旦發生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開關，用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或將觸電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴重者，邊就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時就近送醫院。
2、高處墜落及物體打擊事故的搶險措施
工地急救員邊搶救邊就近送醫院。
3、坍塌事故的的搶險措施
一旦發生事故，應盡快解除擠壓，在解除壓迫的過程中，切勿生拉硬拽，以免進一步傷害，現場處理各種傷情，如心肺復蘇等。同時，就近送醫院搶救。嚴重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中應先清除頭部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸暢通。
4、機械傷害事故的搶險措施
（1）對于一些微小傷，工地急救員可以進行簡單的止血、消炎、包扎。
（2）就近送醫院。
5、中毒事故的搶險措施
施工現場一旦發生中毒事故，讓病x-x量飲水、刺激喉部使其嘔吐，立即送醫院搶救，向當地衛生防疫部門報告，保留剩余食品以備檢驗。
6、火災事故的搶險措施
（1）迅速切斷電源，以免事態擴大，切斷電源時應戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當火場離開關較遠時需剪斷電線時，火線和零線應分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。
（2）當電源線因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離，搶險人員必須穿戴絕緣用品。
（3）撲滅電氣火災時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴禁使用導電滅火劑撲救。
（4）氣焊中，氧氣軟管著火時，不得折彎軟管斷氣，應迅速關閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時，應先關熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。
（5）一般情況發生火災，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴重立即打“119”報警、講清火險發生的地點、情況、報告人及單位等。
六、施工現場的應急救援設備器材的儲備
(一)應急電話
1.通訊在事故應急處理中的作用意義
在安全生產方面進行現場事故的應急處理電話、通訊的暢通和正確應用，對事故的及時急救、控制事故的嚴重度具有很大的作用，發生事故和情況向遠程有關單位部門發報救電話。工傷事故現場重病人搶救報救撥打120救護電話，請醫療單位急救。火警、火災事故報救撥打119火警電話，請消防部門急救。發生搶劫、偷盜、斗毆等情況撥打匪警電話110，向公安部門報警救助。
2.保證電話在事故發生時應用和暢通
工地應安裝電話裝置，沒有條件安裝電話的工地應配置移動電話。電話可安裝于辦公室、值班室、警衛室內。在室外附近張貼119電話的安全提示標志，以便現場人員了解，在應急時快捷地找到電話撥打報警報救。電話一般應放在室內臨現場通道的窗扇附近，以便節假日、夜間等，房內無人、上鎖，有緊急情況無法開鎖時擊碎窗玻璃，就可向有關部門、單位、人員撥打電話報警報救。電話旁應張貼常用緊急急用查詢電話和工地主要負責人和上級單位的聯絡電話。
3.電話報救須知
救護電話號碼為“120”，火警報警電話為“119”，撥打電話時要盡量說清楚以下幾件事：
（1）說明傷情（病情、火情、案情）和已經采取了什么措施，好讓救護人員事先做好急救的準備。
（2）講清楚傷者（事故）在什么地方，什么路幾號、什么路口、附近有什么特征。
（3）說明報救者單位、姓名（或事故地）的電話或傳呼機或傳呼電話號碼以便救護車（消防車、警車）找不到所報地方時，隨時用電話通訊聯系。基本打完報救電話后，應問接報人員還有什么問題不清楚，如無問題才能掛斷電話，通完電話后，應派人在現場外等候接應救護車，同時把救護車進工地現場的路上障礙及時給予清除，以利救護到達后，能及時進行搶救。
（二）急救箱
1急救箱的配備
急救箱的配備應以簡單和適用為原則，保證現場急救的基本需要，并可根據不同情況予以增減，定期檢查補充，確保隨時可供急救使用。
2.急救箱使用注意事項
有專人保管，但不要上鎖。
定期更換超過消毒期的敷料和過期藥品，每次急救后要及時補充。
放置要有一定的合適位置，使現場人員知道。
（三）其他應急設備和設施
由于在現場經常會出現一些不安全情況，甚至發生事故，由于采光和照明情況不好，在應急處理時就需配備有應急照明，如可充電工作燈、電筒、油燈等設備。
由于現場有危險情況，在應急處理時就需要有用于危險區域隔離的警戒帶、安全禁止、警告、指令、提示標志牌。
有時為了安全逃生、救生需要，最好還能配置安全帶、安全繩、擔架等專用應急設備和設施工具。
建設部建設工程重大質量安全事故應急預案 10
欄桿集鎮中心小學綜合實驗樓工程建設即將開始，為了做好綜合實驗樓工程安全事故應急處理工作，按照上級有關要求，結合我校實際，特制定本應急預案。
一、總體原則
按照學校安全管理有關規定，本著以人為本，對學生利益高度負責的精神，加強領導，精心組織，周密安排，及時有效處理事故，力爭把人員傷亡和財產損失降低到最低限度，全力組織維護學校正常教學秩序，保證任何狀態下教育教學工作正常進行。本著實事求是原則，立即將所發生的事故上報教育局及有關部門，接受調查處理，按上級事故調查組提出的意見，在限期內依法對負有責任的各類責任人進行事故追究和處理。
二、組織領導
為切實加強事故處理工作的領導，學校成立事故處理領導組，負責領導全局事故調查處理搶險工作。
工作領導小組及聯系電話
組長：
副組長：
組員：
三、職責要求
1.拆除老教學樓整理清除時，應首先進行隔離，施工方應在工作場所拉好圍網，學校與施工方均應告誡學生不得靠近施工場地。
2.施工時施工方要做好安全防范工作，設置警示牌、做好警示標語等。
3.發生任何事故，第一知情人必須立即向學校領導匯報。領導小組成員只要知情或得到通知后，必須在最短時間內到達事故現場，迅速采取有效措施，積極組織搶救工作。摸清基本情況后，由學校領導或領導授意其他人員在最短時間內向上級主管部門匯報。
4.學校第一責任人接到突發安全事故報告后,根據事故情況在2小時內及時向上級教育行政主管部門匯報,安全事故工作領導小組在最短的時間內到達事故現場,組織搶救和善后處置工作.5.學校領導、中層領導、班主任、值班人員及有關工作人員必須嚴格履行職責，到崗到位，確保各自電話24小時暢通。
6.各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作的落實。
7.全體教職工必須服從領導小組的指導、調度，積極投身到相關搶救工作中。特殊情況下，無條件服從指揮。
8.無論發生何種事故，都必須將學生安全放在第一位，先保護、撤離、搶救學生，再搶救其他人。
9.相關部門平時要加強檢查和巡視，發現事故隱患及時匯報，及時處理，將事故扼殺在萌芽狀態。
10.各有關部門在事故發生后,應作出快速反應,分工合作,迅速組織人員和設備、器材,聽從領導小組的調遣,集結待命，開展工作。同時與通訊聯絡組保持不間斷的'通信聯絡。
11.接受上級有關部門的調查，分清責任。對事故中受傷的師生員工按有關規定妥善處理。事故處理完畢,迅速向有關部門寫出書面報告。
12、新聞媒體要求采訪，必須經過校長或上級部門同意，由領導小組統一對外發布消息。未經同意，任何部門和個人不得接受采訪。
說明：所有預案中領導小組的組長、副組長、成員均根據相關職位和崗位確立，應及時調動屬下相關人員配合工作;當人員職位、崗位變動時，相應接替該職位和崗位的人員為當然的負責人和相關組成人員;本預案與學校原有相關預案結合執行。
建設部建設工程重大質量安全事故應急預案 11
為了加強突發事故處置的綜合能力，提高應急救援的快速反應和協調水平，確保迅速有效地處置各類重、特大事故，把損失降低到最低程度，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《工程建設重大事故報告和調查程序規定》（建設部令第3號），結合公司實際，特制定本預案。
一、適用范圍及重特大事故確定
（一）適用范圍：適用于浙江YINGCHAO建設工程有限公司承包施工的各類工程建設過程中由于責任過失造成工程倒塌或報廢，機械設備毀壞和安全設施失當造成人身傷亡或者重大經濟損失的事故。
（二）重、特大事故確定：
1、本預案所指重大事故是指：
（1）一次死亡3至9人或直接經濟損失500萬至1000萬元的事故；
（2）需對事發地周邊人員進行大疏散的可燃氣體、可燃液體、毒氣、放射性物質大量溢散、泄漏事故；
（3）性質嚴重、影響重大的其它事故。
2、本預案所指的特大事故是指：
（1）一次死亡10人及以上或直接經濟損失1000萬元以上各類事故；
（2）其它性質特別嚴重，產生重大影響的事故。
二、重特大事故報告與現場保護
凡浙江YINGCHAO建設工程有限公司承包工程發生重特大事故后，事故發生單位（工程項目部）必須立即向公司負責人、生產負責人、安全生產管理科長、工程相關分公司負責人及工程負責人報告。公司負責人、生產負責人、安全生產管理科長、工程相關分公司負責人及工程負責人接到事故報告后應迅速調集力量趕赴事故現場組織搶險救護，同時應將事故信息立即報告工程所在地負責安全生產監督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門。若為公司施工總承包的建設工程，在進一步了解事故情況后，事故發生單位（工程項目部）必須配合公司安全生產管理科及有關負責人在24小時內寫出書面報告，按上述所列程序和部門逐級上報；若為公司分承包的建設工程，事故發生單位（工程項目部）應主動配合施工總承包單位做好重特大事故報告工作。
重特大事故報告應包括以下內容：
（1）事故發生時間、地點、工程項目、企業名稱；
（2）事故簡要經過，傷亡人數，直接經濟損失的初步估計；
（3）事故發生原因初步判斷；
（4）事故發生后采取的`措施及事故控制情況；
（5）事故報告單位。
重特大事故發生后，公司協助事故發生單位迅速組織搶險救護工作，立即組織力量對事故現場實行嚴密保護，防止隨意挪動或丟失與事故有關的殘骸、物品、文件資料等，因搶救人員、防止事故擴大以及疏導交通需要移動現場物件的，應作出標志，繪制現場簡圖，寫出書面記錄，采用拍照或錄像手段妥善保存現場重要痕跡和物證。
三、重特大事故處置程序
發生重特大事故后，公司負責人、生產負責人、安全生產管理科長、工程相關分公司負責人、工程負責人要及時趕赴事故現場，加強指揮工作，協調有關力量，對重大問題及時作出決策。公司相關部門負責人和工作人員要迅速到達現場開展工作。
處置程序：
1、由總指揮委派現場指揮長組織現場指揮機構；
2、根據部門職責及災情，迅速調集力量，建立現場搶險救護工作組織；
3、迅速開展搶險救治和善后處理工作；
4、做好情況通報；
5、開展事故調查。
四、救援工作的領導、機構職能
（一）救援工作領導
建立浙江YINGCHAO建設工程有限公司工程建設重特大事故應急救援指揮部。
總 指 揮：
副總指揮：
成 員：
指揮部下設辦公室，辦公室由職能科室負責人和工作人員組成，負責處理日常工作。
指揮部職能：
（1）向安全生產監督管理部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告事態發展情況，執行上級有關指示和命令；
（2）發布應急救援命令、信號；
（3）及時向現場派出指揮班子，并確定現場指揮最高負責人；
（4）掌握匯總有關情報信息，及時作出處置決斷；
（5）負責對重特大事故救援工作的指揮調度，調動有關力量進行搶險救護工作。
（6）組織做好善后工作，配合上級開展事故調查。
（二）現場處置機構設置及職能
公司工程建設重特大事故指揮部根據現場需要派出現場指揮部。
指揮長：由總指揮根據事故類型指派分管副總經理擔任。
成 員：由相關職能部門負責人及事故發生單位領導擔任。
現場指揮部下設專業搶險組、事故調查組、善后處理組和預備機動組。
現場指揮部職能：
（1）及時向指揮部報告事態發展及搶險救護情況，提出救援意見和建議，執行指揮部決策、指示、命令、指揮現場處置行動；
（2）迅速搶救傷員，采取控制事故險情蔓延擴大的有效措施；
（3）負責現場救援工作所需要裝備、器材、物資的統一調度和使用，及救援工作人員的調配；
（4）具體負責善后處理工作。
五、現場分工和職責
重特大事故發生后，按照指揮部指示，各相關科室和救援單位應召集足夠人員，調集搶險救援裝備器材物資迅速趕赴現場，在現場指揮部統一指揮下，按各自職責分工開展搶險救護工作，并由現場指揮長指定各組長單位。
（1）專業搶險組：主要任務是查明事故現場基本情況，制定現場搶險方案，明確分工，迅速組織滅火、打撈、工程拆除、礦井打道、挖掘坍塌建筑物土石方、關閉危險泄漏源，安全轉移各類危險品等搶險行動，搶救受傷人員和財產，防止事故擴大，減少傷亡損失。
（2）事故調查組：負責查清事故發生時間、經過、原因、人員傷亡及財產損失情況，分清事故責任，并提出對事故責任者處理意見及防范措施。
（3）善后處理組：負責做好死難、受傷家屬的安撫、慰問，思想穩定工作，消除各種不安定因素。
（4）預備機動組：由指揮長臨時確定，機動組力量由指揮長調動、使用。
（5）在開展搶險救治過程中，應注意組織協調各種救援力量，落實各項安全防范措施，防止在搶險救援過程中發生其它意外事故。
六、事故情況通報及調查處理
1、做好事故情況通報工作
重特大事故發生后，指揮部要及時做好上情下達、下情上報工作，迅速將事故災情及搶險救治、事故控制、善后處理等情況按分類管理程序向安全生產監督管理部門、建設行政主管部門或者其他有關部門上報，并根據上級領導的指示，逐級傳達到現場指揮領導和參與事故處理的人員。
2、事故調查處理
事故現場調查組要抓緊時間做好重、特大事故的現場勘查和調查取證工作。上級事故調查組到達現場后，如實匯報事故調查初步情況，提供相關調查取證資料，并根據上級調查組要求，按照行業對口關系，專職負責分工，抽調力量，協助進行深入調查取證工作。
建設部建設工程重大質量安全事故應急預案 12
為積極應對可能發生的建設工程安全事故，高效、有序地組織事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護正常的社會秩序和工作秩序，結合我區建筑工程施工的實際，特制定《臨川區建設工程重大安全生產事故應急預案》(以下簡稱預案)。
一、適用范圍
本預案所稱的重大質量安全事故，指在臨川區域內建筑工程施工現場可能發生的造成一次死亡3人以上、一次死亡重傷合計10人及以上的事故，或者一次造成直接經濟損失100萬元及以上的事故。
事故類別包括：
(一)建筑物倒塌及深基坑坍塌；
(二)塔式起重機等大型機械設備倒塌；
(三)整體模板支撐體系坍塌；
(四)多、高層建筑外腳手架倒塌；
(五)房屋拆除事故；
(六)其它重特大安全事故。
二、應急處理
(一)特大事故應急處理工作在區政府統一領導下，由區建設局負責，相關部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的開展。(二)成立臨川區建設工程重大事故應急處理指揮部(以下簡稱區指揮部)。總指揮由區建設局局長擔任；副總指揮由區建設局分管安全的副局長擔任；成員由區建設局相關科室、單位負責人組成。
區安全事故應急處理工作指揮部設在區建設局，指揮部辦公室設在區建設局工程綜合管理站，負責落實值班和應急處理具體工作。
三、應急處理指揮部職責
(一)組織有關部門按照應急預案迅速開展搶救工作，防止事故的進一步擴大，力爭把事故損失降到最低程度；
(二)根據事故發生狀態，統一布置應急預案的實施工作，并對應急處理工作中發生的爭議采取緊急處理措施；
(三)根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時對預案進行修改和完善；
(四)緊急調用各類物資、人員、設備和占用場地。事故搶救處理工作結束后應及時歸還或給予補償；
(五)當事故有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作；
(六)配合上級有關部門進行事故調查處理工作；
(七)做好穩定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；
(八)適時將事故的原因、責任及處理意見向社會公布。
四、重特大事故報告和現場保護
(一)重特大事故發生后，事故單位必須以最快捷的方法，立即將所發生的重特大事故情況及時、如實地的報區指揮部辦公室，并在24小時內寫出書面報告，報送區政府。事故報告應包括以下內容：
1、發生事故的單位名稱、企業規模；
2、事故發生的時間、地點；
3、事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失和初步估計；
4、事故原因、性質的初步判斷；
5、事故搶救處理的情況和采取的措施；
6、需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關部門事宜。
7、事故的報告單位、簽發人和時間。
(二)指揮部接到重特大事故報告后，立即報告區政府并通知相關單位，同時派人迅速趕赴現場，進行事故現場的保護和證據收集工作。必要時可將事故情況通報給區公安局或駐軍及武警部隊，請求給予支援。
(三)重特大事故發生后，事故發生地的有關部門單位必須嚴格保護事故現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故的`擴大及疏通交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。
(四)區建筑工程重大事故應急處理指揮部電話：8436110、8447990、8282627。
報警電話：110或119。
醫療救護報警電話：120。
五、應急處理方案
(一)接報事故后5分鐘內必須完成以下工作：
(1)立即報告區建設局主要領導，并迅速上報區政府。
(2)指揮部根據事故或險情情況，立即組織或指令事故發生地建設開發單位組織調集應急搶救人員、車輛、機械設備。組織搶救力量，迅速趕赴現場。
(3)立即組織或通知就近建設行政主管部門，組織調集應急搶救人員、車輛、機械設備。組織搶救力量，做好增援準備。
(二)應急處理措施：
(1)
搶救方案根據現場實際發生事故情況，最大可能迅速調集需要的機械設備及人員、車輛迅速投入開展搶救及突擊搶救行動，調查現場情況，如有人員失蹤，立即判明方位，緊急安排技術專家根據工程特點、事故類別，制定搶救方案，同時安排受災群眾的生活問題，必要時請求武警、消防部門協助搶險，請公安部門配合，疏散人群，維持現場秩序。
(2)傷員搶救立即與急救中心和醫院聯系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時醫治。
(3)事故現場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調查取證工作，以利于事故處理，防止證據遺失。
(4)自我保護
在救助行動中，搶救機械設備和救助人員應嚴格執行安全操作規程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。
六、其它事項
(一)區建設局針對有可能發生的重特大事故，組織實施緊急救援工作并協助上級部門進行事故調查處理的指導性意見，在實施過程中根據不同情況隨機進行處理。
(二)各建筑開發單位要根據條件和環境的變化及時修改和完善預案的內容，并組織人員認真學習，掌握預案的內容和相關措施。定期組織演練，確保在緊急情況下按照預案的要求，有條不紊地開展事故應急處理工作。
(三)發生重特大安全事故后，事故單位應立即報告，各有關部門負責人在接到事故發生信息后必須在最短時間內進入各自崗位，迅速開展工作。對任何失職、瀆職行為都要依法追究責任。
(四)本預案自公布之日起實施。
建設部建設工程重大質量安全事故應急預案 13
一、高處墜落事故預防基本要求
1、以預防墜落事故為目標，對于恐怕發生墜落事故等特定危險施工的同時，在施工前，制訂防范措施，并應在日常安全檢查中加以確認。
2、凡身體不適合從事高處作業的人員，不得從事高處作業。從事高處作業的人員按規定進行體檢和定期體檢。
3、嚴禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋進入施工現場。
4、作業人員嚴禁互相打鬧，以免失足發生墜落事故。
5、不得攀爬腳手架。
6、進行懸空作業是，應有牢靠的立足點并正確系掛安全帶。
7、建筑物臨邊、基坑周邊等，必須設置1.2m高且能承受任何方向的100N外力的臨時護欄，護欄圍密目式（200目）的安全網。
8、邊長大于250mm的預留洞口，采用防護網，木板蓋板封固，邊長大于1500mm的洞口，四周設置防護欄桿并圍密目式（2000目）安全網，洞口下掛安全平網。
9、各種架子搭設好后，項目經理必須組織架子工和使用的班組共同檢查驗收，驗收合格后，方準上架操作。使用時，特別是臺風暴雨后，要檢查架子是否穩固，發現問題及時加固，確保使用安全。
10、施工使用的臨時梯子要牢固，踏步300～400mm，與地面角度成60～70度，梯腳要有防滑措施，頂端捆扎牢固或設專人扶梯。
二、發生高處墜落事故應急預案
1、發生高處墜落事故，應馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質，如傷員發生休克，應先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫院進行搶救治療。
2、出現顱腦外傷，必須維持呼吸道通暢。昏迷者應平臥，面部轉向一側，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現，創傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送就近有條件的醫院治療。
3、發現脊椎受傷者，創傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后。搬運時，將傷者平臥放在帆布擔架或硬板上，以免受傷的`脊椎移位、斷裂造成截癱，招致死亡。搶救脊椎受傷者，搬運過程，嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運。
4、發現傷者手足骨折，不要盲目搬運傷者。應在骨折部位用夾板把受傷位置臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉，神經或血管。固定方法：以固定骨折處上下關節為原則，可就地取材，用木板、竹頭等，在無材料的情況下，上肢可固定在身側，下肢與腱側下肢縛在一起。
5、遇有創傷性出血的傷員，應迅速包扎止血，使傷員保持在頭低腳高的臥位，并注意保暖。
6、動用最快的交通工具或其它措施，及時把傷者送往鄰近醫院搶救，運送途中應盡量減少顛簸。同時，密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的情況。
建設部建設工程重大質量安全事故應急預案 14
在本縣區域內建設工程發生重特大質量安全事故和自然災害時，為了能夠做到嚴密組織，協同作戰，及時高效地開展救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規的規定，結合我縣實際，特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于本縣區域內建設工程建設、生產過程中由于責任過失可能發生群死群傷或造成重大經濟損失、產生重大影響的質量安全事故以及不可抗拒自然力引發的自然災害事件。
（一）工程事故應急狀態。包括：
1、工程深基坑支護結構坍塌以及因坍塌影響周邊臨時或臨近建（構）筑物傾斜或倒塌，嚴重危及人員生命財產安全的；
2、整體模板支撐體系坍塌、外腳手架倒塌、大型施工機械倒塌，嚴重危及人員生命財產安全的；
3、在建或已建的建（構）筑物、道路橋梁等市政項目嚴重沉陷或倒塌的；
4、拆除工程發生整體倒塌，嚴重危及人員生命財產安全的；
5、發生其他質量安全事故，指揮部認為有必要啟動本預案的。
（二）自然災害應急狀態。包括：
1、受暴雨臺風影響，嚴重危及建筑主體結構和現場人員生命財產安全的'。
2、因地震破壞，造成建筑主體倒塌，嚴重危及人員生命財產安全的。
3、由于山體滑坡、地面沉陷，造成建筑主體被埋、坍塌或沉陷，嚴重危及人員生命財產安全的。
二、應急事故報告和現場保護
（一）事故報告
1、工程發生本預案適用范圍內的重大應急事故或自然災害后，事發單位應在2小時內將事故情況向平陽縣建設工程事故應急救援指揮部辦公室報告。
2、一次發生死亡10人以上的重特大質量安全事故的，應在1小時內上報。
3、發生重大質量安全事故，來不及按規定以書面方式報告的，可用電話報告，但必須在6小時內書面上報縣建設工程事故應急救援指揮部辦公室、縣規劃建設局、安監局、公安局等單位及上級主管部門。
4、報告內容：
①事故發生的時間、地點、工程項目、企業名稱、項目經理姓名、安全員姓名；
②事故的簡要經過、傷亡人員情況和直接經濟損失初步估計；
③事故原因的初步判斷；
④事故發生后采取的措施及事故控制情況；
⑤事故報告單位，聯系人及聯系電話；
⑥需要有關部門協助事故搶救和處理的有關事宜。
5、縣建設工程事故應急救援指揮部辦公室接報后，立即組織有關人員核實情況，同時報告總指揮和副指揮。指揮部根據核實的事故情況，決定是否啟動應急預案，如啟動預案的，由辦公室立即通知應急小組單位、相關人員迅速到位，并最大可能迅速調集搶險人員、車輛機械設備投入搶險工作，并將事故情況向縣政府及有關部門報告。
建設部建設工程重大質量安全事故應急預案 15
1、導言
隨著社會的不斷發展進步，安全生產的問題也越來越多樣化，對安全問題的研究也更加深入，認識也更加深刻。人們逐步認識到，盡管我們采取各種事故預防和控制措施，還是存在著發生事故、造成損失的可能。特別是一些重大的自然災害和意外事件，往往會造成重大的經濟損失和人員傷亡，成為災難性的事故。事實表明，許多重大事故之所以造成重大損失，其主要原因是事故發生后應急措施不合理或應急預案不完善。因此，預防重大事故是一項重要的工作，同時建立合理可行的重大事故應急預案也是安全生產管理中的重要一環。建筑業作為高危生產行業，近年來也時有重大事故發生，引起了各方的高度重視。《建設工程安全生產管理條例》以及《國務院關于進一步加強安全生產管理的決定》中都明確提出了建立“重大事故應急預案”的要求。預案的分類有多種方法，如按行政區域，可劃分為國家級、省級、市級、區（縣）和企業預案；按時間特征，可劃分為常備預案和臨時預案（如偶爾組織的大型集會等）；按事故災害或緊急情況的類型，可劃分為自然災害、事故災難、突發公共衛生事件和突發社會安全事件等預案。然而，如何制訂應急預案、怎樣實施應急預案等等，目前都沒有成熟的經驗。本文僅圍繞建設工程施工現場可能出現的重大事故，對應急預案的編制、管理等做一些討論。
2、工現場重大事故的可能類型
作為施工現場，由于其存在地區的地理、氣候、人文、施工對象等情況的不同，其可能面對的重大事故就會有所不同。這里僅將施工現場可能涉及到的災難性事件以表格的形式進行羅列，有的雖然應當從城市安全應急預案或更高層次的管理角度制訂其應急預案，但因為與施工現場有關，可能在特殊情況下與施工現場的關聯程度會比較高，所以也一并列出，供施工企業、施工現場編制應急預案時參考、篩選（詳見表一）。
應該說明的是，這些只是可能涉及施工現場的災害性事件，作為一個具體的施工現場則需根據情況進行篩選確定編制應急預案的重點，沒有必要也不可能對所有可能的事故全部編制應急預案。
3、應急預案的制訂步驟與管理
嚴格地講，應急預案的編寫與管理是一項系統性的工作，既要考慮周到，又要考慮可能性、適用性，因此需要按照一定的程序（參見表二）進行，才能達到合理編制、正確實施的目的。下面對該程序中的主要部分簡要進行分析：
3.1成立預案編制小組
施工現場重大事故的應急救援行動涉及不同部門、不同專業領域的應急各方，因此需要施工企業組織一個專門的預案編制小組，統一組織施工現場有關部門和企業有關部門制訂應急預案，一則可以彌補臨時性存在的項目部在編制預案中的經驗不足，二則施工企業在投標過程中可以通過現場踏勘等手段，先于后來成立的項目部掌握有關周邊情況，三則有利于尋求與危險直接相關的各方進行合作。所以，成立預案編制小組是施工企業而不應是項目部的一項重要工作。
3.2風險評估
施工現場沒有必要對所有可能發生的事故都編制應急預案，因此要根據各自的實際在上述災害性事件中篩選出需要進行重點管理的可能性事故。比如內陸地區的工地不必考慮海嘯的可能性，淺基礎施工一般不必考慮大面積塌方等等。施工現場的風險評估的目的就是通過分析事故的可能性與損失的`大小，來確定是否要進行相應的應急準備。風險評估的結果不僅有助于確定需要重點考慮的危險，提供劃分預案編制優先級別的依據，而且也為應急預案的編制、應急準備和應急響應提供必要的信息和資料。風險評估包括危險識別、脆弱性分析和風險分析三部分。
3.2.1危險識別
要調查所有的危險并進行詳細的分析是不可能的。危險識別的目的是要將施工現場可能存在的重大危險因素識別出來，作為下一步危險分析的對象。危險識別應分析本地區的地理、氣象等自然條件，施工對象、施工方法等的具體情況，總結本地區、本企業以及建筑行業歷史上曾經發生的重大事故，來識別出可能發生的自然災害和重大事故。危險識別還應符合國家有關法律法規和標準的要求。
3.2.2脆弱性分析
脆弱性分析要確定的是：一旦發生危險事故，哪些地方容易受到破壞。脆弱性分析結果應提供下列信息：
1）受事故或災害嚴重影響的區域，以及該區域的影響因素（如地形、交通、風向等）；
2）預計位于脆弱帶中的人員數量、工種以及可能波及的外部人員情況（如居民、職員，敏感人群——醫院、學校、療養院、托兒所）；
3）可能遭受的財產破壞，包括基礎設施（如水、食物、供電、醫療）和運輸線路；
4）可能的環境影響。
3.2.3風險分析
風險分析是根據脆弱性分析的結果，評估事故或災害發生時，對施工現場及周邊造成破壞（或傷害）的可能性，以及可能導致的實際破壞（或傷害）程度。在數學上，風險表現為事故發生的可能性與其損失的乘積。通常可能會選擇對最壞的情況進行分析。
風險分析最終應提供下列信息：
1)發生事故和環境異常的可能性，或同時發生多種緊急事故的可能性；
2)對人造成的傷害類型（急性、延時或慢性的.）和相關的高危人群；
3)對財產造成的破壞類型（暫時、可修復或永久的）；
4)對環境造成的破壞類型（可恢復或永久的）。
要做到準確分析事故發生的可能性是不太現實的，一般不必過多地將精力集中到對事故或災害發生的可能性進行精確的定量分析上，可以用相對性的詞匯（如低、中、高）來描述發生事故或災害的可能性，但關鍵是要在充分利用現有數據和技術的基礎上進行合理的評估。
3.3應急能力評估
依據危險分析的結果，對已有的應急資源和應急能力進行評估，包括企業及施工現場應急資源的評估，明確應急救援的需求和不足。應急資源包括應急人員、應急設施（備）、裝備和物資等；應急能力包括人員的技術、經驗和接受的培訓等。應急資源和能力將直接影響應急行動的快速有效性。預案制定時應當在評價與潛在危險相適應的應急資源和能力的基礎上，選擇最現實、最有效的應急策略。
建設部建設工程重大質量安全事故應急預案 16
一、物體打擊事故預防基本要求
1、人員進入施工現場必須按規定配戴好安全帽。應在規定的安全通道內出入和上落，不得在非規定通道位置行走。
2、安全通道上方應搭設雙層防護棚，防護棚使用的材料要能防止高空墜落物穿透。
3、臨時設施的蓋頂不得使用石棉瓦作蓋頂。
4、邊長小于或等于250mm的.預留洞口必須用堅實的蓋板封閉，用砂漿固定。
5、作業過程一般常用工具必須放在工具袋內，物料傳遞不準往下或向上亂拋材料和工具等物件。所有物料應堆放平穩，不得放在臨邊及洞口附近，并不可妨礙通行。
6、高空安裝起重設備或垂直運輸機具，要注意零部件落下傷人。
7、吊運一切物料都必須由持有司索工上崗證人員進行指揮，散料應用吊籃裝置好后才能起吊。
8、拆除或拆卸作業要在設置警戒區域、有人監護的條件下進行。
9、高處拆除作業時，對拆卸下的物料、建筑垃圾要及時清理和運走，不得在走道上任意亂放或向下丟棄。
二、發生物體打擊應急措施
1、發生的物體打擊事故，應馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質，如務員發生休克，應先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫院進行搶救治療。
2、出現顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢。昏迷者應平臥，面部轉向一側，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現，創傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送就近有條件的醫院治療。
建設部建設工程重大質量安全事故應急預案 17
為了加強公司安全管理，規范生產現場管理和作業行為，有效防止和減少事故發生所造成的損失，及時對事故進行施救，制定本預案。
一、應急準備
1、組織機構及職責
1.1事故應急救援領導組
組長：副總經理
副組長：安安全正副主管、生產經理
組員：各車間主管和班長
值班電話：
1.2領導組下設搶險組（組長：車間主任）、通訊聯絡組（組長：人資部經理）、疏散引導組（組長：車間主任）、安全警戒組（組長：保安隊長）和后勤保障組（組長：采購經理、物流經理、機電科長），組員為各組組長所屬部門人員。
事故應急救援領導組負責對生產現場發生的突發物體打擊事故進行應急處理。
2、培訓和演練
2.1由生產部負責主持、組織車間每年進行一次按物體打擊事故"應急響應"的要求進行模擬演練。
2.2各組員按其職責分工，協調配合完成演練。
演練結束后由組長組織對"應急響應"的有效性進行評價，必要時對"應急響應"的要求進行調整或更新。
2.3演練、評價和更新的記錄應予以保存。
2.4安全正副主管負責對相關人員每年進行一次培訓。
2.5安委會負責對應急預案和救援體系的.建立進行檢查。
二、應急響應
1、防物體打擊事故發生，成立義務小組，由安全正副主管擔任組長，各班組長為組員，主要負責緊急事故發生時有條不紊的進行搶救或處理。
2、發生物體打擊事故后，由安全正副主管負責現場總指揮，發現事故人員首先高聲呼喊，通知現場車間安全員（車間主任），由安全副主管打事故搶救電話"120"，向醫院打電話搶救，同時通知負責人組織緊急應變小組進行可行的應急搶救，如現場包扎、止血等措施，防止受傷人員流血過多造成死亡事故發生。預先成立的應急小組人員分工，各負其責，重傷人員由組長協助搶救工作，相應人員迎接來救護的車輛，有程序的處理事故、事件，最大限度的減少人員和財產損失。
3、事故后處理工作
3.1查明事故原因及負責人
3.2以書面形式向公司寫出報告，包括發生事故時間、地點、受傷（死亡）人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。
3.3制定有效的預防措施，防止此類事故再次發生。
3.4組織所有人員進行事故教育。
3.5向所有人員宣傳事故結果，及對負責人的處理意見。
三、預案終結
1、本預案全部完成后，由原發布啟動預案的負責人宣布預案終結，同時向總經理報告。
2、預案終結7日內對預案實施情況進行評估。
評估會議主持人按事故的等級和管理權確定，評估報告應報總經理。一般事故的評估會議由本安全專員主持，重、特大事故的評估由公司指定人員主持。
3、對預案的評估就是非和符合問題做出判斷，不對客觀因素進行辨析，評估的重點是：
3.1預案時限性是否得到實施。
3.2參加預案實施的部門是否按預案要求開展工作，有無遺漏，過錯，責任是誰。
3.3參加預案實施的管理人員，領導是否按預案規定組織開展工作，有無遺漏和過錯，責任是誰。
3.4應急預案是否需要修改，如何修改。
主持評估的部門對評估報告的真實性，符合性承擔責任。對于在實施預案中存在過錯的部門、人員，安委會應對責任者提出明確的批評，對情節和過錯嚴重需要給予處分的，安委會提出處理意見后按人事干部管轄權限逐級上報審批。
建設部建設工程重大質量安全事故應急預案 18
一、總則
為了預防和控制安全生產事故引發的各種事件、事故隱患，確保安全生產事故應急處理措施及時有效，充分發揮企業在事故、事件應急處理中的重要作用，保障企業、社會及人民生命財產安全，使事故、事件造成的損失和影響降至最低程度，本著“預防為主、自救為主，統一指揮、分工負責”的原則，制定本項目安全生產事故應急處理預案。
二、適用范圍
凡在我項目部生產區域內發生的安全生產事故及突發性自然災害。洪災、風災、雪災、冰凍天氣等自然災害均適用于本預案。
三、應急救援指揮機構、職責
（一）應急救援指揮機構
組長：
副組長：
組員：
設立應急救援辦公室，日常工作由項目部辦公室負責。發生安全生產事故時，以指揮領導小組為基礎，立即成立項目事故應急救援指揮部，項目經理總指揮，項目副經理任副總指揮，負責事故應急救援工作的'組織和指揮，指揮部設在項目部安全環保部。
（二）指揮機構職責
1．指揮領導小組職責
組織編制安全生產事故應急預案并批準預案執行，分析安全預防工作執行情況和難點問題，提出解決辦法。當發生安全生產事故時，負責成立應急救援指揮部，確保救援工作有序進行。
2．應急救援指揮部職責
①以最快速度了解事故情況，評估事件、事故發展趨勢和可能產生的后果，采取積極有效措施，防止事態擴大或惡化。
②迅速向有關部門通報事故情況，制定現場搶險方案，調動人財物實行緊急搶險救護，保證指揮部通訊聯絡的暢通。
③配合事故調查，根據事故調查報告要求，采取預防措施。
3．各有關部門職責
①聽從指揮部統一調度，擔負規定職責內的救援任務。
②隨時向指揮部報告救援工作，針對問題提出新的救援建議。
③保證本單位參加救援人員的安全，保證信息聯絡的暢通。
四、搶險救援隊伍
項目部成立安全生產事故應急搶險救緩隊，全面負責搶險、救援、轉移、安置及其它需要緊急處置事項：現場受傷或生病人員的緊急搶救治療；搶險、轉移安置受災人員和搶救重要財產；施工現場水、電、路及其它受損設施的搶險；為受災人員提供吃、穿、住、醫等物資保障。
五、裝備及通訊聯絡
1、裝備
公司配有發電設備、電焊機、切割機、電鉆、梯子、照明用具、汽車、吊車、挖掘機等搶險救援設備，其日常管理由應急救援辦公室負責。
2、通訊聯絡
應急救援辦公室：
應急救援指揮部：
六、災害預警和災情報告
1、項目部應急救援辦公室應及時了解和掌握安全生產變化情況，并通知現場施工人員做好各項預防工作。
2、發生安全生產事故引發的各種事件、事故隱患后，項目部必須立即向公司應急救援辦公室報告，并向應急指揮領導小組組長報告。
3、應急救援辦公室接到報告后，立即通知公司應急救援隊迅速趕赴事故現場，了解情況，并向董事長、總經理匯報，決定是否請求社會支援，同時向上級主管部門報告。
七、搶險搶修
搶險救援人員應根據公司應急救援指揮部的統一部署，在確保自身安全的情況下，以最快的速度及時進行排險搶修，使安全生產事故造成的損失降到最低限度。
八、現場醫療救護
在社會救助到達之前，搶險救援人員應采取有效措施，迅速將受災人員轉移到安全地帶。當急救車到達事故現場后，協助護送傷、病員到醫院搶救、治療。
九、外部聯絡及社會支援
當發生安全生產事故引發的各種事件、事故隱患時，公司應急救援指揮部在決定本單位搶險搶救力量不足時，必須立即向上級有關部門報告，請求緊急援助。上級救援隊伍進入事故現場時，指揮部應責成專人聯絡、引導并報告有關詳細情況及安全事項。
十、有關制度
1、值班制度
當發生安全生產事故引發的各種事件、事故隱患時，應急救援辦公室應指定專人值班，接聽有關信息。
項目上應建立值班制度，安排專人負責巡視工地安全、環境狀況，確保發生事件、事故第一時間報告。
2、報告制度
當發生安全生產事故引發的各種事件、事故隱患時，建立零報告制度，安全生產事故發生的項目部將當日的動態于當日下午十六點前報公司應急救援辦公室，公司應急救援辦公室按規定及時報上級有關應急辦。
建設部建設工程重大質量安全事故應急預案 19
為廣泛深入地開展應急疏通，提高迅速，高效，有序地處置突發事件的能力，最大限度的減少人員傷亡和財產損失，確保安全高效生產，為盡量減少人員傷亡和減輕對社會危害，結合本廠實際情況，特訂立本預案。
一、本廠的基本情況
本廠總面積1500平方米,共有生產車間1間,功能間加儲物間共10間,辦公區,職工16人，烤漆房2個，校正器1臺，修復機等具備2類生產需求的'生產設備及工具。
二、預防事故的措施
(1)對各種消防設備、設施、器材及時合理配備，經常維修、保養，并按照有關要求，對滅火器具及時采取檢驗、報廢或更新。
(2)建立健全各種規章制度和崗位操作規程，落實安全生產責任制。
三、組織機構和職責
本廠由廠長鄒雄彬擔任總指揮，劉立為安全督導員,黃海橋為滅火行動組長，鐘為龍為疏散行動組長,周才能為救護行動組長,張水鳳為報警行動組長。主要職責是：一旦發生事故和自然災害負責全廠應急救援的組織和指揮，并落實各班組職責。
四、落實可能發生的情況及處置方案
1.自然災害
(1)萬一發生火災及其他自然災害，立即由安全督導員組織人員排除、救護和疏散現場人員，由張水鳳撥打119、120報警，并向到現場救援力量報告本廠情況，提供所需資料。
(2)處置程序
由滅火行動組負責切斷火源、電源。
由疏散行動組負責保護和疏散現場人員，報警行動組向市119、120報警
由救護行動組實施搶救
救援裝備：4公斤滅火器22個、30公斤滅火器2個,消防沙池2處、消防鏟4把、消防桶5個,消防栓2個,滅火毯9張。
2.安全事故
(1)設備事故
如發生設備事故且有人傷,先斷電同時組織人員將傷員救至安全區域,且由救護行動組進行簡單包扎。救人的同時由報警行動組撥打120，110報警，撥打設備技術員謝師傅：13215736971。
(2)其它事故
例如：碰撞、漏電、化學品泄漏等等......
如有人傷：在能保證自身安全且在能力范圍內的情況下可以先救人，同時上報。如不在自身能力范圍內的定要先上報，請求專業人員協助。避免二次事故。
如無人傷：在能保證自身安全且在能力范圍，可先斷電(切斷事故原頭)，再上報相關人員。如不在自身能力范圍內的定要先上報，請求專業人員協助。避免二次事故。
化學品泄漏：
如有人傷：在能保證自身安全且在能力范圍內的情況下可以先救人(將傷員轉移安全區域內)如不在自身能力范圍內的定要先上報，請求專業人員協助。避免二次事故。
如無人傷：化學品泄漏定要了解清泄漏成份視情施救，如不能分清泄漏成份定先上報，侍處理方案進行處理。
如不能自主處理，定須及時上報針對化學品泄漏專家處理。避免二次事故。
五、要求
(1)各員工必須提高認識，以高度的事業心和責任感切實做好事故的預防和處置工作。
(2)要在能確保人生安全情況下進行搶救財產.
(3)各員工熟悉方案，積極參加演練，明確任務要求與處置措施。
(4)隨時做好臨戰準備，接到命令后迅速按要求執行任務，不能耽誤救援時機。
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