2022鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中，保不齊會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編整理的2022鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1
第一章 總則
1.1編制目的
為高效有序地做好重大暴雪災(zāi)害防治工作，最大限度地避免或減輕重大暴雪災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《河北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)氣象法>辦法》和《巨鹿縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。
1.3工作原則
（1）以人為本，依靠科學(xué)。建立健全監(jiān)測(cè)機(jī)制，最大程度地減少重大暴雪災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于巨鹿縣行政區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大暴雪災(zāi)害的應(yīng)急工作。
1.5預(yù)案啟動(dòng)條件
巨鹿縣行政區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大暴雪災(zāi)害，根據(jù)重大暴雪災(zāi)害的影響范圍、災(zāi)害程度，適時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。
第二章 組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
啟動(dòng)重大暴雪應(yīng)急預(yù)案時(shí)，成立賓縣重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：
組長(zhǎng)：縣政府主管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：縣農(nóng)委主任 縣交通局局長(zhǎng) 縣氣象局局長(zhǎng)
成員：財(cái)政局、民政局、水務(wù)局、環(huán)保局、藥監(jiān)局、糧食局、衛(wèi)生局、公安局、國(guó)土局、建設(shè)局、各通信公司等單位負(fù)責(zé)人。
2.2職責(zé)任務(wù)
2.2.1巨鹿縣重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)全縣重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)巨鹿縣重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作；確定應(yīng)急救災(zāi)工作方案；部署和組織有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援救；指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做好重大暴雪災(zāi)害的應(yīng)急工作；處理其他有關(guān)重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。
2.2.2縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在巨鹿縣氣象局，辦公室主任由氣象局局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由氣象局副局長(zhǎng)擔(dān)任。辦公室主要職責(zé)是:貫徹應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和部署；組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，為縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；承擔(dān)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和交辦的其他工作。
2.2.3氣象局負(fù)責(zé)提供重大暴雪災(zāi)害的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)，為救災(zāi)工作提供氣象保障服務(wù)。
農(nóng)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。
財(cái)政局負(fù)責(zé)應(yīng)急資金安排和撥付，監(jiān)督檢查資金使用情況。
民政局負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門做好避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的安置、救助工作，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物分配、發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。
衛(wèi)生局負(fù)責(zé)突發(fā)事件的醫(yī)療救護(hù)、搶救，開展疫情和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、預(yù)警，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件采取衛(wèi)生防疫和應(yīng)急處理措施，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生擴(kuò)散和蔓延。
各通信公司負(fù)責(zé)應(yīng)急救援通訊保障和通訊設(shè)施搶修工作。
交通局負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員、應(yīng)急物資、疏散群眾的運(yùn)輸保障工作；負(fù)責(zé)被毀公路、橋梁等交通設(shè)施搶修工作；負(fù)責(zé)采取有效措施，保障交通干線的安全，確保道路暢通。
環(huán)保局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)處置現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)廢物，控制對(duì)周邊環(huán)境的進(jìn)一步污染。
藥監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)緊急救援揚(yáng)需食品、藥品、醫(yī)療器械的`質(zhì)量監(jiān)督和國(guó)外捐助食品、藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量檢驗(yàn)。
國(guó)土局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防治和應(yīng)急處置工作。
建設(shè)局負(fù)責(zé)幫助災(zāi)區(qū)制定恢復(fù)重建規(guī)劃，幫助和指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)重建工作。
林業(yè)局負(fù)責(zé)林業(yè)災(zāi)害和重大林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)和防治工作。
糧食局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的糧食保障工作。
公安局負(fù)責(zé)突發(fā)事件事發(fā)區(qū)的社會(huì)治安，組織事發(fā)區(qū)群眾的緊急疏散轉(zhuǎn)移，打擊各種犯罪活動(dòng)，維持社會(huì)政治穩(wěn)定。
交通局負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員、應(yīng)急物資、疏散群眾的運(yùn)輸保障工作；負(fù)責(zé)被毀公路、橋梁等交通設(shè)施搶修工作；負(fù)責(zé)采取有效措施，保障交通干線的安全，確保道路暢通。
第三章監(jiān)測(cè)機(jī)制
3.1監(jiān)測(cè)體系建設(shè)
縣政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要盡快建立重大暴雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系，建設(shè)加密自動(dòng)氣象站，開展重大暴雪監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)與服務(wù)，形成覆蓋全縣的暴雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系。
3.2監(jiān)測(cè)行動(dòng)
重大暴雪應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，立即成立由多部門專家組成的專家組，進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急跟蹤服務(wù)，隨時(shí)向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，為縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮抗災(zāi)、救災(zāi)提供決策依據(jù)。由縣委宣傳部協(xié)調(diào)，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體發(fā)布應(yīng)急信息。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)程序
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將因重大暴雪對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的人民生命財(cái)產(chǎn)可能造成一定危害或損失，或因重大暴雪已經(jīng)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的情況，在第一時(shí)間向縣政府應(yīng)急辦和縣氣象局上報(bào)，提出啟動(dòng)建議。縣應(yīng)急委主任或副主任根據(jù)造成的重大危害或損失情況，確定響應(yīng)級(jí)別，發(fā)布啟動(dòng)命令。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)重大暴雪應(yīng)急指揮系統(tǒng)，部署全縣的暴雪災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)工作。指揮、協(xié)調(diào)、組織農(nóng)委、民政、氣象等部門的人員和專家，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，詳細(xì)記錄受災(zāi)面積、受災(zāi)程度、受災(zāi)區(qū)域，寫出調(diào)查報(bào)告。同時(shí)采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。
4.2群眾的安全防護(hù)
暴雪災(zāi)害危及區(qū)域和可能危及區(qū)域的基層行政組織負(fù)責(zé)把群眾疏散撤離到安全場(chǎng)所。
4.3社會(huì)力量動(dòng)員與參與
發(fā)生暴雪災(zāi)害事件時(shí)，可由災(zāi)害危及區(qū)域和可能危及區(qū)域的行政基層組織動(dòng)員社會(huì)公眾配合、支持應(yīng)急工作。
4.4新聞報(bào)道
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立新聞發(fā)言人，由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，統(tǒng)一對(duì)外公布應(yīng)急信息，統(tǒng)一新聞報(bào)道口徑。
4.5應(yīng)急結(jié)束
啟動(dòng)重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案后，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展的控制程度，適時(shí)通過(guò)廣播、電視等媒體宣布應(yīng)急結(jié)束。
第五章 應(yīng)急保障
5.1應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障
縣政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加強(qiáng)重大暴雪災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急救災(zāi)力量及時(shí)到位。
重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急費(fèi)用按《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。
縣政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等必要的救災(zāi)專用物資，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。
5.2通信與信息保障
由各通信公司負(fù)責(zé)全縣的通信和信息傳遞保障。
5.3應(yīng)急支援
重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各部門立即成立相應(yīng)的戰(zhàn)斗組，進(jìn)入緊急狀態(tài)，充分利用各種信息、工具和手段，為重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作提供服務(wù)和支援。
5.4重大暴雪災(zāi)害研究和技術(shù)開發(fā)
縣政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加大對(duì)重大暴雪災(zāi)害科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)的工作力度和投資。
第六章附則
6.1暴雪的定義
24小時(shí)降雪量大于10毫米為暴雪。
6.2預(yù)案管理
本預(yù)案由氣象局負(fù)責(zé)制定，適用期為5年。此期間，如無(wú)特殊情況，不再編制、印發(fā)預(yù)案。
6.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2
1總則
1．1編制目的和依據(jù)
為提高全區(qū)應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《遼寧省應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《錦州市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《錦州市防范和應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《太和區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
1．2適用范圍
我區(qū)行政區(qū)域及所轄區(qū)域發(fā)生的暴風(fēng)雪或特大暴風(fēng)雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動(dòng)適用本預(yù)案。
1．3工作原則
暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作應(yīng)遵循下列原則：堅(jiān)持以人為本，最大限度減少人民生命和財(cái)產(chǎn)損失；堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分級(jí)管理，部門分工協(xié)作，各司其職；堅(jiān)持軍地聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮基層自治組織和社會(huì)團(tuán)體的作用，共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
2組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2．1應(yīng)急指揮部組成
應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害實(shí)行各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。成立太和區(qū)防范暴雪寒潮指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）。指揮長(zhǎng)由區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)（負(fù)責(zé)政府日常工作）擔(dān)任，湯河子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分管副職，有關(guān)部門、單位和各街道辦事處主要負(fù)責(zé)人為成員。
成員單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)工信局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、太和消防救援大隊(duì)、區(qū)人武部、區(qū)工業(yè)服務(wù)中心和太和供電分公司。
2．2應(yīng)急指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的重大問(wèn)題；督促檢查湯河子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各街道辦事處和區(qū)直有關(guān)部門的災(zāi)害防御和救助工作；及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)災(zāi)情并決定請(qǐng)求市政府支援等。
2．3應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部的指示和指令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害工作中的有關(guān)問(wèn)題；組織有關(guān)部門和專家對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判，對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估；負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的接收、匯總，起草災(zāi)情報(bào)告；完成指揮部交辦的其他工作。
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急局，主任由區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)（負(fù)責(zé)政府日常工作）兼任，副主任由應(yīng)急局局長(zhǎng)兼任。承擔(dān)指揮部辦公室的日常工作。
2．4應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)
區(qū)應(yīng)急局及時(shí)傳達(dá)指揮部的指示和命令，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行救援；負(fù)責(zé)災(zāi)民安置和災(zāi)后困難群眾的生活救助；核查和上報(bào)災(zāi)情；管理分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；
區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會(huì)輿論，指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作。負(fù)責(zé)廣播、電臺(tái)等媒體及時(shí)發(fā)布暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息，恢復(fù)災(zāi)區(qū)廣播、電臺(tái)系統(tǒng)設(shè)施。
區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)救災(zāi)項(xiàng)目的安排，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金；負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)民提供基本生活所需的糧、油等保障工作，制定應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害糧食供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
區(qū)教育局負(fù)責(zé)學(xué)校險(xiǎn)房、危房除雪加固工作，確保學(xué)生及學(xué)校安全；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中、小學(xué)校及幼兒園的除雪工作。
區(qū)工信局負(fù)責(zé)救災(zāi)物資、藥品和醫(yī)療器械儲(chǔ)備的綜合管理和救災(zāi)物資的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)各通信運(yùn)營(yíng)商，對(duì)通信系統(tǒng)進(jìn)行搶險(xiǎn)和恢復(fù)工作,確保救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通;協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)各通信運(yùn)營(yíng)商及時(shí)恢復(fù)雪災(zāi)損毀通信設(shè)施。
區(qū)公安分局負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定、社會(huì)治安發(fā)揮應(yīng)急指揮中心作用，及時(shí)收集并上報(bào)災(zāi)情；參加應(yīng)急救援工作。
區(qū)民政局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈(zèng)工作；參與災(zāi)后恢復(fù)與重建規(guī)劃的編制工作。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)救災(zāi)資金下?lián)堋⒐芾怼⒈O(jiān)督；負(fù)責(zé)向市財(cái)政申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。
區(qū)自然資源分局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和預(yù)防因暴風(fēng)雪災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害以及搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。
區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)暴風(fēng)雪發(fā)生時(shí)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測(cè)，為暴風(fēng)雪應(yīng)急提供服務(wù)。
區(qū)住建局負(fù)責(zé)會(huì)同市場(chǎng)部門負(fù)責(zé)組織對(duì)危房、險(xiǎn)房、臨時(shí)建筑物、農(nóng)貿(mào)大廳等場(chǎng)所以及廣告牌匾、工地塔吊進(jìn)行安全檢查,及時(shí)疏散人員,防止倒塌傷人；負(fù)責(zé)保障城市供熱、供氣設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)行；及時(shí)搶修因?yàn)?zāi)損毀的供熱、供氣等系統(tǒng)設(shè)施，及時(shí)進(jìn)行救援。負(fù)責(zé)做好防空工程的防護(hù)工作。
區(qū)城建服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織力量打通城市主要交通干道,盡快恢復(fù)城市交通，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)城區(qū)、各部門和單位災(zāi)后除雪責(zé)任區(qū)域的劃分；督促、檢查、上報(bào)各部門和單位除雪任務(wù)完成情況
區(qū)交通局負(fù)責(zé)普通公路除雪防滑工作;負(fù)責(zé)協(xié)助湯河子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各街道辦事處及有關(guān)部門實(shí)施普通公路應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)向被困在普通公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援。
區(qū)水利局負(fù)責(zé)已建、在建河堤防、水庫(kù)等各類水利工程的管理，防止因暴風(fēng)雪災(zāi)害帶來(lái)的隱患；并及時(shí)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)組織暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后森林、草原、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，并做好必要的防護(hù)救助工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時(shí)了解和掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救,統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金，負(fù)責(zé)組織因暴風(fēng)雪災(zāi)害被困畜禽的緊急救助工作;負(fù)責(zé)組織力量向重點(diǎn)場(chǎng)戶運(yùn)送飼料。
區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)保證災(zāi)區(qū)各類生活必需品的供應(yīng),做好糧油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè),及時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)情況;會(huì)同物價(jià)部門做好市場(chǎng)的監(jiān)管和平抑物價(jià),維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。
區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控的同時(shí)做好因?yàn)?zāi)致傷群眾的緊急醫(yī)療救援和救護(hù)工作。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各類工商戶、食品藥品機(jī)構(gòu)做好應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害相關(guān)工作。
太和消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
區(qū)人武部負(fù)責(zé)組織指揮所屬民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作,根據(jù)災(zāi)情和地方政府需要,協(xié)調(diào)駐軍參加除雪救災(zāi)。協(xié)助公安部門維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)災(zāi)情和地方政府需要，協(xié)調(diào)屬地部隊(duì)參加除雪救災(zāi)工作。
太和交警大隊(duì)負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)、交通管制等工作。
太和供電分公司負(fù)責(zé)太和區(qū)電網(wǎng)供電設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作;負(fù)責(zé)保障城市居民及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電。
區(qū)工業(yè)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心指導(dǎo)協(xié)調(diào)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)做好應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害相關(guān)工作。
湯河子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各街道辦事處要履行好屬地責(zé)任，結(jié)合本預(yù)案制定符合本地區(qū)實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好因暴風(fēng)雪災(zāi)害引發(fā)的各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
3應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1資金準(zhǔn)備
區(qū)政府及各街道辦事處要建立應(yīng)急儲(chǔ)備金制度,一旦發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害,財(cái)政部門要及時(shí)安排和下?lián)芫葹?zāi)資金,確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
3.2物資儲(chǔ)備
區(qū)政府應(yīng)安排專項(xiàng)資金進(jìn)行救災(zāi)物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備,購(gòu)置和儲(chǔ)備一定數(shù)量的除雪機(jī)械設(shè)備,為城市除雪和道路除雪配備必要的專用車輛和專用除雪設(shè)備,保證除雪工作需求。
各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)購(gòu)置和儲(chǔ)備除雪專用工具,為全民參加除雪行動(dòng)提供保障。
應(yīng)急部門應(yīng)儲(chǔ)備棉帳篷、棉被等必要的救災(zāi)物資,確保受災(zāi)群眾基本生活需要。
3.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)
各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)建立聯(lián)絡(luò)員制度,明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)、通信方式、報(bào)告程序、報(bào)告內(nèi)容等,確保上下級(jí)之間、部門之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通。
3.4預(yù)警發(fā)布
在接收到上級(jí)部門發(fā)布的暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息后，廣播電視、高速公路、通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及住建等部門和單位,應(yīng)按有關(guān)要求及時(shí)、無(wú)償播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息。
3.5應(yīng)急隊(duì)伍
公安、交通、應(yīng)急、住建、電力、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、消防等部門要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立和完善各種應(yīng)急行動(dòng)方案,明確任務(wù)分工,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利實(shí)施。
4預(yù)警級(jí)別
根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》,區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害分為四個(gè)等級(jí),按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)從重到輕依次為暴風(fēng)雪紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。
4.1紅色預(yù)警信號(hào)
6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上,或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.2橙色預(yù)警信號(hào)
6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上,或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.3黃色預(yù)警信號(hào)
12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上,或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù),可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
4.4藍(lán)色預(yù)警信號(hào)
12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上,或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù),可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)原則
區(qū)暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后,對(duì)可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害,堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé);堅(jiān)持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則;堅(jiān)持政府統(tǒng)一指揮,部門密切配合,軍地聯(lián)合救災(zāi),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,形成全民共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
5.2響應(yīng)條件
區(qū)暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后,區(qū)政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好充分預(yù)防和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作;區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后,對(duì)暴風(fēng)雪可能造成的危害進(jìn)行分析研判,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效應(yīng)對(duì)措施,全面部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
5.3應(yīng)急行動(dòng)
區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)政府要及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,下發(fā)緊急通知,召開緊急會(huì)議,決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織指揮除雪救災(zāi)工作。
各有關(guān)部門應(yīng)按本預(yù)案明確的職責(zé),組織開展除雪救災(zāi)工作。
指揮部辦公室要及時(shí)收集和掌握災(zāi)情信息,傳達(dá)指揮部的指示和命令,協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源,組織專家對(duì)災(zāi)情進(jìn)行分析研判,匯總和起草災(zāi)害報(bào)告,編輯災(zāi)情專報(bào),做好災(zāi)情評(píng)估。
區(qū)委宣傳部要組織新聞單位及時(shí)播報(bào)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,廣泛宣傳搶險(xiǎn)救災(zāi)的典型人物和先進(jìn)事跡,充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導(dǎo)作用,宣傳和動(dòng)員群眾參加除雪救災(zāi)行動(dòng)。
區(qū)發(fā)改局要及時(shí)安排救災(zāi)項(xiàng)目,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金,并做好督促和檢查工作。
區(qū)工信局要制定實(shí)施物資保障計(jì)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)單位按時(shí)完成所需保障物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)撥。
區(qū)住建局要組織力量搶修受損公共設(shè)施,保障城市供水、供氣、供熱等市政設(shè)施正常運(yùn)行。
區(qū)教育局要加大對(duì)校園的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,及時(shí)對(duì)險(xiǎn)房、危房進(jìn)行除雪加固,確保在校人員安全;根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作;組織學(xué)校師生參加除雪工作。
區(qū)公安分局要根據(jù)實(shí)際需要部署警力,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安和交通疏導(dǎo)工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生活秩序。
區(qū)應(yīng)急局要迅速核查、匯總和上報(bào)災(zāi)情;及時(shí)向重災(zāi)地區(qū)下?lián)苊迬づ瘛⒚抟碌然旧畋Ｕ衔镔Y,解決因?yàn)?zāi)困難群眾吃飯、取暖等問(wèn)題;組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)和對(duì)口申請(qǐng)專項(xiàng)救助物資和資金支持。
區(qū)財(cái)政局要及時(shí)收集匯總災(zāi)害損失情況，根據(jù)區(qū)政府決定及時(shí)安排和下?lián)芫葹?zāi)資金,根據(jù)災(zāi)情及時(shí)向上級(jí)報(bào)告和申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。
區(qū)交通局要迅速調(diào)集人員和除雪機(jī)械設(shè)備,清除國(guó)、省干線公路和普通公路積雪,72小時(shí)之內(nèi),打通轄區(qū)內(nèi)國(guó)、省干線公路。保證主要交通干線暢通,對(duì)普通公路上被困車輛和人員實(shí)施緊急救助。負(fù)責(zé)協(xié)助街道及有關(guān)部門實(shí)施普通公路的應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)向被困在、普通公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要及時(shí)了解和掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)受災(zāi)和損失情況,組織力量深入農(nóng)村指導(dǎo)農(nóng)民開展生產(chǎn)自救；要指導(dǎo)畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)戶開展生產(chǎn)自救,協(xié)調(diào)有關(guān)部門開通飼草、飼料綠色運(yùn)輸通道,保障畜禽安全度災(zāi)。組織力量預(yù)防和控制動(dòng)物重大疫病發(fā)生,及時(shí)消除動(dòng)物疫情隱患。
區(qū)商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)啟動(dòng)肉、蛋、菜市場(chǎng)和糧油等市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制,密切跟蹤上述商品供求和價(jià)格變化情況,做好貨源組織和調(diào)運(yùn),保證市場(chǎng)供應(yīng),維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定,防止出現(xiàn)斷檔、脫銷。
區(qū)衛(wèi)健局要組織醫(yī)療救護(hù)力量,配備必要的藥品和醫(yī)療器械,及時(shí)救治受傷和凍傷人員。
區(qū)城建服務(wù)中心要組織力量,調(diào)動(dòng)除雪資源,在48小時(shí)內(nèi)打通城市主要交通干道。
太和交警大隊(duì)要加強(qiáng)城區(qū)干道、普通公路的交通管制和疏導(dǎo),維護(hù)正常交通秩序,避免重特大交通事故發(fā)生。
太和消防救援大隊(duì)要組織力量，對(duì)在暴風(fēng)雪災(zāi)害中發(fā)生的緊急情況及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援。
太和供電分公司要適時(shí)監(jiān)測(cè)電網(wǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài),組織專業(yè)力量對(duì)受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修和恢復(fù),全力保障電網(wǎng)正常運(yùn)行,保證居民和企業(yè)正常用電。
駐錦部隊(duì)在當(dāng)?shù)卣恼?qǐng)求下,由區(qū)人武部協(xié)調(diào)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。
企事業(yè)單位、學(xué)校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯等基層組織,要組織、動(dòng)員廣大群眾,積極開展自救互救,組織參加抗擊暴風(fēng)雪行動(dòng)。
5.4響應(yīng)終止
暴風(fēng)雪災(zāi)害結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由指揮部辦公室提出建議,指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6災(zāi)情報(bào)告和評(píng)估
6.1災(zāi)情的責(zé)任報(bào)告和評(píng)估單位
區(qū)政府是暴風(fēng)雪災(zāi)害報(bào)告的'責(zé)任單位,發(fā)改、工信、教育、公安、應(yīng)急、民政、財(cái)政、住建、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)健、電力等部門,按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報(bào)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告。
6.2災(zāi)情報(bào)告時(shí)限要求
暴風(fēng)雪災(zāi)發(fā)生后,各街道辦事處及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況,將初步災(zāi)情迅速報(bào)告上一級(jí)政府和有關(guān)部門,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)情況。災(zāi)情報(bào)告的時(shí)間一般不超過(guò)1.5小時(shí)。
6.3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估
災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括:時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度、人員傷亡情況,交通、電力、農(nóng)業(yè)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況和房屋倒塌、損壞情況、地區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失情況,當(dāng)?shù)卣M織救災(zāi)的基本情況。
救災(zāi)工作結(jié)束后,各級(jí)政府要及時(shí)總結(jié)、評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)向上一級(jí)政府報(bào)告。
7災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
7.1災(zāi)區(qū)政府要盡快對(duì)房屋倒塌和受損居民、重點(diǎn)受災(zāi)企業(yè)、受災(zāi)農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實(shí)施有效救助,幫助災(zāi)民重建家園,恢復(fù)生產(chǎn)。
7.2應(yīng)急、財(cái)政部門要全面啟動(dòng)災(zāi)情核查機(jī)制,統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金,確保受災(zāi)群眾的基本生活保障。
7.3教育部門要采取有效措施盡快對(duì)損毀校舍進(jìn)行修復(fù),恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
7.4發(fā)改、住建、交通、電力、廣播電臺(tái)等部門要組織做好災(zāi)區(qū)供電、供水、供氣、供暖以及交通、通信、廣播電臺(tái)設(shè)施的恢復(fù)工作。
7.5區(qū)工信等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災(zāi)自救,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
7.6商務(wù)、發(fā)改、市場(chǎng)等部門要做好糧油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、供應(yīng)和調(diào)控工作,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理,維護(hù)價(jià)格的基本穩(wěn)定和正常的市場(chǎng)秩序。
7.7農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救,協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保飼草、飼料及時(shí)供應(yīng)。要采取有效措施,監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制災(zāi)區(qū)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生。
7.8衛(wèi)健部門要做好因雪災(zāi)凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所的恢復(fù)工作。
8附則
8.1獎(jiǎng)勵(lì)
8.1.1各級(jí)政府和有關(guān)部門對(duì)有效監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
8.1.2對(duì)因參與暴風(fēng)雪災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作中致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
8.2責(zé)任追究
對(duì)不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施,造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予通報(bào)批評(píng)和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
8.3預(yù)案管理、解釋與實(shí)施
8.3.1本預(yù)案是區(qū)政府指導(dǎo)區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害救援工作的專項(xiàng)預(yù)案,根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善。
8.3.2湯河子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各街道辦事處應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
8.3.3有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校和街道、社區(qū)、村屯應(yīng)當(dāng)制定暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案和各類保障計(jì)劃。
8.3.4本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋。
8.3.5本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3
1總則
1.1編制目的
立足應(yīng)急管理新體制，突出重點(diǎn)、多措并舉、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，保證雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作高效、有序進(jìn)行，全面提高雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，特別是迅速消除因凍雨導(dǎo)致地面嚴(yán)重結(jié)冰對(duì)道路交通和居民生活造成的影響，全力保暢通、保運(yùn)行、防控次生（衍生）災(zāi)害，最大限度地減少或避免雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保障公共安全和社會(huì)正常秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《黑龍江省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省暴雪災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制》《黑河市雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《孫吳縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際制定本預(yù)案。
1.3工作原則
1.3.1堅(jiān)持生命至上、注重預(yù)防的原則。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
1.3.2堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急管理部門、氣象部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、密切配合，資源信息共享，社會(huì)力量參與，形成工作合力，協(xié)同做好雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
1.3.3堅(jiān)持分級(jí)管理、屬地為主的原則。根據(jù)雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對(duì)災(zāi)害實(shí)施分級(jí)管理，災(zāi)害發(fā)生地政府負(fù)責(zé)本地雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
1.3.4堅(jiān)持信息支撐、高效應(yīng)對(duì)的原則。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、“數(shù)字化+”等手段，依托應(yīng)急指揮平臺(tái)、氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)等載體，健全調(diào)度指揮、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置運(yùn)行機(jī)制，全面提高雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的信息化水平，做到及時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)和處置。
1.4適用范圍
1.4.1本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)發(fā)生或即將發(fā)生的雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害，包括其次生（衍生）災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
2組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成
縣雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作，由縣政府雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌指揮。
2.1.1縣雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部
縣雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)對(duì)雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害，及其次生（衍生）災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警、響應(yīng)救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、縣氣象局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)。成員由縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣公安局、縣交警大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局、縣城市管理綜合執(zhí)法局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣教育體育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)展和改革局、縣文化廣電和旅游局、縣委宣傳部、國(guó)網(wǎng)黑龍江孫吳縣電業(yè)局有限公司、縣聯(lián)通公司、縣移動(dòng)公司、縣電信公司、黑河鐵路（集團(tuán)）有限公司車務(wù)段孫吳站、中石油孫吳經(jīng)營(yíng)部、縣人民武裝部、縣消防救援大隊(duì)、縣森林消防大隊(duì)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。
指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)傳達(dá)縣雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作指令；提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議，具體協(xié)調(diào)處理在實(shí)施雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)事項(xiàng)；組織有關(guān)部門研究會(huì)商雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)；組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門完善雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害防御預(yù)案；完成指揮部交辦的其他工作。辦公室主任由縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、氣象局局長(zhǎng)擔(dān)任，聯(lián)合負(fù)責(zé)指揮部日常工作。
基本指揮場(chǎng)所設(shè)在縣應(yīng)急管理局，依托應(yīng)急局應(yīng)急指揮平臺(tái)系統(tǒng)，指揮全縣雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作；重大雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害發(fā)生后，縣雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要設(shè)立重大雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。
2.1.2發(fā)生雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害并造成重大危害時(shí)，由縣雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室提出建議、指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)本預(yù)案。統(tǒng)籌組織開展好本轄區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。
積極組織轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居委會(huì)、村屯、企事業(yè)單位全力清雪除冰；組織好附近村屯及志愿者為被困車輛人員送熱水、食品，做好臨時(shí)安置工作；加強(qiáng)對(duì)幼兒園、中小學(xué)校舍、醫(yī)院、敬老院等人員密集場(chǎng)所的安全檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故，密切關(guān)注雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害對(duì)困難群眾生活造成的影響，及時(shí)開展救災(zāi)和救助工作。
2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在縣級(jí)啟動(dòng)雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案后，視災(zāi)情啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，組織開展好本轄區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。做好災(zāi)害事故信息報(bào)告和災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
2.3成員單位職責(zé)
（1）縣應(yīng)急管理局：承辦指揮部日常工作；負(fù)責(zé)全縣防御雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害的協(xié)調(diào)和綜合情況上報(bào)工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全縣防御雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害工作；根據(jù)報(bào)道需要，向宣傳部門提供相關(guān)信息；督查指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)政務(wù)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好災(zāi)害事故信息報(bào)告和突發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)加強(qiáng)工礦商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查，災(zāi)情嚴(yán)重時(shí)，采取限產(chǎn)、停產(chǎn)措施；發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)，組織開展搶險(xiǎn)救援和危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置工作；負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，及時(shí)救助受災(zāi)群眾和因?yàn)?zāi)遇險(xiǎn)群眾。
（2）縣氣象局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布雨雪冰凍及暴雪等預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度，災(zāi)情嚴(yán)重時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)服務(wù)工作。
（3）縣公安局、交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)秩序、做好社會(huì)治安和安全保衛(wèi)工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾撤離和轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)發(fā)布道路交通情況，視情況對(duì)局部地區(qū)實(shí)行交通管制，建立交通綠色通道，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、車輛優(yōu)先通行；加強(qiáng)道路交通實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)布交通指引信息，指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；協(xié)同高速公路交警部門做好高速公路通行管制工作；必要時(shí)關(guān)閉易發(fā)生交通事故的積雪結(jié)冰路段，嚴(yán)防各級(jí)公路發(fā)生大面積、長(zhǎng)時(shí)間交通擁堵和重特大交通事故。
（4）縣交通運(yùn)輸局：及時(shí)組織人員、機(jī)械采取措施做好道路清雪和融冰工作；指導(dǎo)道路客、貨運(yùn)輸企業(yè)調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃，及時(shí)疏導(dǎo)滯留旅客、搶運(yùn)救災(zāi)物資；做好公路救援、搶險(xiǎn)工作；協(xié)調(diào)高速公路路政部門做好清雪除冰工作，及時(shí)組織高速公路經(jīng)營(yíng)單位調(diào)集人力和機(jī)械設(shè)備除雪鏟冰，保障全縣高速公路交通暢通；及時(shí)上報(bào)交通系統(tǒng)雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害損失情況。
（5）縣城市管理綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)城市道路雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害防御工作，制定應(yīng)急預(yù)案，組建搶修隊(duì)伍，儲(chǔ)備機(jī)械設(shè)備和消冰除雪防滑物資，快速清理城市路面結(jié)凍和積雪，確保城市道路安全運(yùn)行。
（6）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)本級(jí)防御雨雪冰凍及暴雪救災(zāi)資金，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的區(qū)域給予重點(diǎn)和優(yōu)先安排應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。
（7）縣民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)害期間妥善安置乞討及無(wú)家可歸人員，保障安全。保障敬老院、福利院、救助站等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)災(zāi)害期間的吃、住、衣、取暖等生活所需，落實(shí)福利機(jī)構(gòu)防范災(zāi)害事故措施。
（8）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)供水、供熱、管道燃?xì)獾扔暄┍鶅黾氨┭?zāi)害防御工作；配合有關(guān)部門動(dòng)員組織撤離可能因雪壓倒塌的危舊房屋內(nèi)的人員，督導(dǎo)戶外施工單位采取防范措施或停止施工。
（9）縣教育體育局：負(fù)責(zé)通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校停止室外活動(dòng)；災(zāi)情嚴(yán)重時(shí)，采取停課措施，做好危險(xiǎn)地域在校師生的搶險(xiǎn)救援和轉(zhuǎn)移安置工作。
（10）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織對(duì)農(nóng)作物（棚室栽培）、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防寒除冰、除雪措施。
（11）縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)做好相關(guān)疾病預(yù)防知識(shí)宣傳教育，做好災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、醫(yī)療救治和疾病控制工作。
（12）縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)啟動(dòng)生活必需品監(jiān)測(cè)、報(bào)告制度，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和供求信息，必要時(shí)動(dòng)用重要生活必需品儲(chǔ)備，或緊急調(diào)運(yùn)商品調(diào)劑余缺，保障市場(chǎng)供應(yīng)。協(xié)調(diào)相關(guān)通信機(jī)構(gòu)，保障通信暢通。
（13）縣文化廣電和旅游局：負(fù)責(zé)及時(shí)向旅行社、星級(jí)飯店、A級(jí)景區(qū)發(fā)布災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，監(jiān)督其做好災(zāi)害防御工作；災(zāi)情嚴(yán)重時(shí)，監(jiān)督關(guān)閉旅游景點(diǎn)（區(qū)），做好游客的轉(zhuǎn)移安置工作及旅游景點(diǎn)（區(qū)）的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（14）縣委宣傳部：按照縣雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署，及時(shí)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)新聞宣傳單位做好雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)新聞宣傳報(bào)道工作。
（15）國(guó)網(wǎng)黑龍江孫吳縣電業(yè)局有限公司：負(fù)責(zé)加強(qiáng)電力設(shè)備檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排查危險(xiǎn)、排查故障；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)供電系統(tǒng)搶修維護(hù)，確保雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害期間搶險(xiǎn)救災(zāi)的正常供電，及時(shí)搶修災(zāi)損電力設(shè)施、線路，防止大面積、長(zhǎng)時(shí)間停電事故發(fā)生。
（16）縣聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、電信公司：負(fù)責(zé)組織做好通信線路除冰維護(hù)工作。盡快恢復(fù)因?yàn)?zāi)毀壞的通信設(shè)施，保障通信暢通，保證雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害期間氣象信息傳遞、報(bào)送和救災(zāi)工作的通信線路暢通。
（17）黑河鐵路（集團(tuán)）有限公司車務(wù)段孫吳站：負(fù)責(zé)加強(qiáng)鐵路沿線的巡視，組織鐵路沿線除冰掃雪，保障鐵路運(yùn)營(yíng)；及時(shí)通報(bào)預(yù)警信息及運(yùn)營(yíng)信息，必要時(shí)鐵路停運(yùn)，及時(shí)疏導(dǎo)滯留旅客。
（18）中石油黑龍江黑河分公司孫吳經(jīng)營(yíng)部：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害的`油料供應(yīng)工作，確保油料供應(yīng)安全、充足。
（19）縣人民武裝部：參與組織指揮抗凍救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)部隊(duì)、民兵支援地方營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資及執(zhí)行重大抗凍救災(zāi)措施等工作任務(wù)。協(xié)助公安部門維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序，協(xié)助地方人民政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾，根據(jù)縣政府的指示，向市請(qǐng)求派部隊(duì)增援受災(zāi)地區(qū)。
（20）縣消防救援大隊(duì)、縣森警大隊(duì)：負(fù)責(zé)隨時(shí)接受縣雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指令，參與災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援工作。
雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位，要加強(qiáng)消冰除雪應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，做好消冰除雪應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作，特別是要按照本預(yù)案要求，完善各自雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，在各自預(yù)案中要明確每一級(jí)別雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害預(yù)警信號(hào)（雨雪冰凍預(yù)警信號(hào)3個(gè)級(jí)別；暴雪預(yù)警信號(hào)4個(gè)級(jí)別）具體的、針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)對(duì)措施，把責(zé)任落實(shí)到人頭，組織好災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練。當(dāng)雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害、及其次生（衍生）災(zāi)害造成群體性人員傷亡或可能導(dǎo)致突發(fā)事件時(shí)，有關(guān)部門要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并將啟動(dòng)預(yù)案情況向縣應(yīng)急管理局通報(bào)。
3監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.l監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
3.1.1氣象部門會(huì)同各有關(guān)單位按照職責(zé)分工，加快氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)設(shè)施、站點(diǎn)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高對(duì)雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害，及其次生（衍生）災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)對(duì)雨雪冰凍及暴雪等災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)。
3.1.2氣象部門要及時(shí)發(fā)布雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息，并與縣雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位及相關(guān)單位災(zāi)害及其次生（衍生）災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息的實(shí)時(shí)共享。
3.2預(yù)警信息發(fā)布
3.2.1發(fā)布制度。雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害、及其次生（衍生）災(zāi)害預(yù)警信息，由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害、及其次生（衍生）災(zāi)害預(yù)警信息。
3.2.2發(fā)布級(jí)別。氣象部門要根據(jù)雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害、及其次生（衍生）災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢(shì)，分析確定預(yù)警信號(hào)級(jí)別。道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)級(jí)別分為三級(jí)，由強(qiáng)到弱分別用紅、橙、黃3種顏色標(biāo)示，紅色為最高級(jí)別；暴雪預(yù)警信號(hào)分為四級(jí)，由強(qiáng)到弱分別用紅、橙、黃、藍(lán)4種顏色標(biāo)示，紅色為最高級(jí)別。
道路結(jié)冰黃色預(yù)警信號(hào)：當(dāng)路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有影響的雨雪冰凍；道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號(hào)：當(dāng)路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有影響的雨雪冰凍；道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號(hào)：當(dāng)路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，2小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響的雨雪冰凍。
暴雪藍(lán)色預(yù)警信號(hào)：12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響；暴雪黃色預(yù)警信號(hào)：12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上，或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響；暴雪橙色預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上，或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響；暴雪紅色預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上，或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
3.2.3發(fā)布途徑。建立和完善氣象系統(tǒng)、公共媒體、短信群發(fā)系統(tǒng)等多種手段互補(bǔ)的雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害、及其次生（衍生）災(zāi)害預(yù)警信息。同時(shí)，通過(guò)廣播電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、有線廣播等媒體及一切可能的傳播手段，及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息，要通過(guò)有關(guān)信息共享平臺(tái)向相關(guān)部門發(fā)布，建立暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。
3.3預(yù)警準(zhǔn)備
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要認(rèn)真研究氣象部門發(fā)布的道路結(jié)冰及暴雪災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，完善各自應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)責(zé)任人員、應(yīng)急隊(duì)伍要及時(shí)上崗到位，深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害，尤其是對(duì)本地、本單位風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況，有針對(duì)性地提出預(yù)防和控制措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和消冰除雪物資，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3.4預(yù)警知識(shí)宣傳教育
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要做好道路結(jié)冰及暴雪災(zāi)害預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救、互救能力。
4應(yīng)急處置
4.1信息報(bào)告
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要按職責(zé)收集和提供雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失及防御等情況，及時(shí)向縣政府及應(yīng)急管理部門報(bào)告；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)向上報(bào)告災(zāi)害信息，特別重大、重大雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害信息，要及時(shí)向市政府報(bào)告。
4.2啟動(dòng)響應(yīng)
當(dāng)雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害即將發(fā)生或已發(fā)生時(shí)，由縣雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)氣象部門發(fā)布的道路結(jié)冰及暴雪災(zāi)害預(yù)警信號(hào)級(jí)別，提出啟動(dòng)相應(yīng)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)縣政府同意，縣雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)命令。災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部各成員單位要及時(shí)啟動(dòng)各自相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，按照本預(yù)案確定的相應(yīng)職責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對(duì)預(yù)警信號(hào)級(jí)別、災(zāi)害影響程度采取應(yīng)急響應(yīng)措施。綜合救援隊(duì)伍處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時(shí)按指揮部指令出動(dòng)力量參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。軍警部隊(duì)以及民兵預(yù)備役等應(yīng)急力量，接到縣政府出兵請(qǐng)求后，協(xié)助做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
氣象部門在進(jìn)入雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后，要加強(qiáng)天氣監(jiān)測(cè)、組織專題會(huì)商，根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展情況，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)預(yù)警信息，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位，依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位需求提供專門氣象應(yīng)急保障服務(wù)。新聞媒體要按要求隨時(shí)播報(bào)雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急處置相關(guān)措施。
4.3現(xiàn)場(chǎng)處置
雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由縣雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。各單位依照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作，包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受威脅人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生（衍生）災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修等。
4.4社會(huì)力量動(dòng)員與參與
縣政府或縣雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，可根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與災(zāi)害處置，在緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。公共場(chǎng)所、沿街店鋪等應(yīng)當(dāng)積極為公眾提供避雪場(chǎng)所。
雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部要組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救；鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助。
雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)服從縣政府發(fā)布的決定、命令，配合縣政府采取應(yīng)急處置措施，做好本單位的應(yīng)急救援工作，并積極組織人員參加雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害的應(yīng)急救援和處置工作。
4.5信息公布
雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害的信息公布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)單位按規(guī)定辦理。
雨雪冰凍及暴雪信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。
雨雪冰凍及暴雪信息公布內(nèi)容主要包括災(zāi)害種類及其次生（衍生）災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。
4.6應(yīng)急終止或解除
雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，氣象部門要發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信號(hào)降低或解除信息，經(jīng)縣政府同意，縣雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部適時(shí)宣布降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止響應(yīng)。
5恢復(fù)與重建
5.1制定計(jì)劃
雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害發(fā)生后，縣政府組織有關(guān)部門制定恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快組織修復(fù)因雨雪冰凍和暴雪災(zāi)害破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通、電力、通信、排水、供熱、輸油、輸氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
5.2調(diào)查評(píng)估
雨雪冰凍和暴雪災(zāi)害發(fā)生后，縣政府組織有關(guān)單位，對(duì)災(zāi)害造成的損失及災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)，分析災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由縣應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)，按照有關(guān)災(zāi)情直報(bào)系統(tǒng)和規(guī)定程序上報(bào)。災(zāi)害結(jié)束后，根據(jù)災(zāi)害程度由縣減災(zāi)委辦公室統(tǒng)一組織或由縣級(jí)政府應(yīng)急管理部門組織災(zāi)害調(diào)查評(píng)估，并將災(zāi)害調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急處置工作情況報(bào)送縣政府和市應(yīng)急管理部門，重大、特別重大災(zāi)害調(diào)查評(píng)估情況向省應(yīng)急管理廳報(bào)告。
5.3征用補(bǔ)償
雨雪冰凍和暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，縣政府應(yīng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的大型機(jī)械、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等，造成損壞或無(wú)法歸還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償或作其他處理。
6應(yīng)急保障
應(yīng)急管理部門要通過(guò)基本指揮所可視化電視會(huì)商系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)指揮和調(diào)度。
發(fā)展和改革部門及通信運(yùn)營(yíng)部門要采取措施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)遭破壞通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。要配備現(xiàn)場(chǎng)緊急通信系統(tǒng)，保障應(yīng)急搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)與縣雨雪冰凍及暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部之間的通信暢通。災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置通信保障工作。
交通運(yùn)輸、鐵路等部門要完善搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、火車的調(diào)配方案，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通。
發(fā)展和改革部門要會(huì)同有關(guān)部門完善搶險(xiǎn)救災(zāi)需要的救援裝備、醫(yī)藥和防護(hù)用品等調(diào)用及制訂重要工業(yè)品保障方案。
應(yīng)急管理部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急采購(gòu)、調(diào)運(yùn)機(jī)制，妥善安置和救助受災(zāi)人員。
公安、交警部門要保障道路交通安全暢通，做好災(zāi)區(qū)治安管理和救助、服務(wù)群眾等工作。
財(cái)政部門要根據(jù)常年災(zāi)情和財(cái)政能力，編制自然災(zāi)害生活救助資金年度預(yù)算，并配合有關(guān)單位加強(qiáng)資金監(jiān)督和管理。
7附則
7.1名詞術(shù)語(yǔ)
7.1.1暴雪。一般指24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)10毫米或以上，或12小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)6毫米或以上的固態(tài)降水，會(huì)對(duì)牧業(yè)、交通運(yùn)輸、電力、通信設(shè)施等造成危害。
7.1.3冰凍。指雨、雪、霧在物體上凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、交通運(yùn)輸和電力、通信設(shè)施等造成危害。
7.2預(yù)案管理
預(yù)案實(shí)施后，隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化，或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題和出現(xiàn)新情況，由縣應(yīng)急管理局會(huì)同縣氣象局適時(shí)組織有關(guān)單位和專家進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
7.3預(yù)案生效時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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