防低溫雨雪冰凍天氣應急預案

時間：2021-12-26 17:46:13 應急預案我要投稿

防低溫雨雪冰凍天氣應急預案

　　在我們的學習、工作或生活中，難免會發生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發展勢態，常常需要預先準備應急預案。那么你有了解過應急預案嗎？下面是小編為大家整理的防低溫雨雪冰凍天氣應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。

防低溫雨雪冰凍天氣應急預案

　　防低溫雨雪冰凍天氣應急預案1

　　近段時間，受強冷空氣影響，我縣將連續出現低溫、雨雪和冰凍天氣，災害天氣一旦形成預計會給人民群眾生產生活和交通運輸造成嚴重影響。為扎實做好我鎮防范應對低溫雨雪冰凍天氣工作，根據上級的指示精神，為確保我鎮在近期低溫雨霧冰凍天氣不發生安全責任事故，結合我鎮的實際情況，特制訂本預案。

　　一、工作目標

　　（一）確保不引發安全生產事故，保障人民群眾的生命財產安全。

　　（二）確保生活物資供應，保障群眾基本生活不受影響，特別是確保貧困人員有飯吃、有衣穿、有房住、有醫療保障，決不因冰雪災害凍死、餓死人。

　　（三）確保全鎮水、電、路暢通，確保正常供電、供水、供油、供氣，交通、通訊暢通。

　　（四）確保群眾生產生活穩定，嚴厲打擊哄抬物價、擾亂治安行為，確保社會政治大局穩定。

　　（五）確保農業、林業、畜牧水產業防災到位，將損失降到最低。

　　二、組織領導

　　武水鎮成立防范應對低溫雨雪冰凍天氣應急工作領導小組，由下列人員組成：

　　組長：蔣學成

　　副組長：賀召鵬、石建軍、王宜斌、李萬軍、劉興忠

　　唐征林、胡全科、陳學軍、郭小能、肖翠香

　　成員：蘇麗沙、周繼平、蔣建林、李學芬、蔣衛英

　　雷強軍、鐘洪波、胡甫安、曹素榮、李開宇

　　蔣佳云、郭建林、郭遠峰、鄺建華、文雄文

　　領導小組下設應急辦公室，由唐征林同志兼任辦公室主任，辦公室具體負責全鎮低溫雨雪冰凍天氣應對工作的綜合、協調、指導和督查。

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領導。當前年關將至，低溫雨雪冰凍天氣將持續，給群眾生產生活帶來嚴重影響，各村（社區）位要克服麻痹大意思想，總結以往應對低溫雨雪冰凍天氣工作的經驗教訓，站在以人為本、深入貫徹落實科學發展觀的高度，充分認識做好當前低溫雨雪冰凍天氣應對工作的重要性和緊迫性，把它作為當前一項重要政治任務來抓，做到冰雪災害預警不解除，工作不松懈。各村（社區）要相應成立低溫雨雪冰凍天氣應對工作領導小組，鎮領導要迅速分赴各村（社區），指導、督促抓好低溫雨雪冰凍天氣應對工作。各村（社區）主要負責人為低溫雨雪冰凍天氣應對工作的第一責任人，要切實擔負起領導責任。

　　（二）明確工作職責。鎮低溫雨雪冰凍天氣應對工作領導小組辦公室負責統籌調度安排全鎮的應對工作。各村（社區）和相關職能部門要相應制訂具體的實施方案，并認真抓好工作落實。

　　（三）加強監測預警。要及時掌握氣象部門對災害性天氣過程的監測、預報工作，并及時向社會發布，提出防范應對建議。各村（社區）要充分利用手機短信等各種形式提前發布災害性天氣預警信息，普及防災避險知識。

　　（四）加強應急值守。各村（社區）負責人要深入一線了解情況，轉變作風，加強服務。要嚴格實行24小時值班制度和領導帶班制度，各村（社區）值守辦公室要24小時保持通信暢通。所有值班人員要隨時關注天氣變化情況，一旦出現災情，要按規定及時請示報告，不得耽擱延誤。要加強溝通協調，遇有突發性情況及災害發生要及時上報鎮人民政府。

　　冰凍雨雪氣象預警未解除之前，各村（社區）主要負責人要堅守崗位，原則上不得外出。要密切關注天氣變化情況，加強對預警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判，進一步拓寬信息來源渠道，強化信息報送手段，提高信息報告的時效性和準確性。一旦發生突發事件，要積極妥善處置，嚴格按照相關規定及時上報。低溫雨雪冰凍天氣期間，實行信息一天一報制度，各村（社區）于每日下午16：00時前將本村（社區）應對低溫雨雪冰凍天氣情況報鎮辦公室。

　　防低溫雨雪冰凍天氣應急預案2

　　根據《縣委、縣政府關于切實做好低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作的緊急通知》精神，為規范全鎮應對低溫雨雪冰凍災害救災工作，提高綜合防御和應急處置能力，建立健全緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應對工作，最大限度地減少災害造成的損失，保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定，促進全鎮經濟社會又好又快發展。經鎮黨委、政府主要領導同意，特制定此預案。

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，科學應對，最大限度減輕災害損失。將保障人民群眾的生命財產安全、生產生活穩定有序，作為災害性冰凍雨雪天氣應對工作的出發點和落腳點；緊持統一領導，分級負責，各司其職，通力協作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應對冰凍雨雪災害的應急救援工作。

　　二、使用范圍

　　本預案適用于全鎮范圍內災害性雨雪冰凍天氣災害的預防和應急準備、預警發布、信息報告應急處置、救援、災后重建。

　　三、組織指揮體系及職責

　　（一）領導機構成員

　　鎮政府設立了低溫冰凍雨雪災害應急指揮機構和工作機構，負責全鎮范圍內的低溫冰凍雨雪災害性突發事件應對工作。其領導小組成員如下：

　　組　長：鐘左朋

　　副組長：龍學輝、周建華、鄒春華、鐘承云、熊業旺、廖作輝、余銳、鄒意堅、巫小良、賴勛

　　成　員：王萍、魏海寧、羅嗣海、聶馮孫、張志剛、葉春宵、廖作龍、各村蹲點鎮干部、各村（社區）支部書記和村主任、鎮直各單位負責人、交警部門。

　　領導小組下設辦公室，由鄒意堅同志擔任辦公室主任。

　　（二）領導小組工作職責

　　負責領導組織全鎮低溫冰凍雨雪災害的應急處理工作，研究確定全鎮冰凍雨雪災害應對工作重大決策和工作意見，確定災害應急方案的啟動和終止。根據上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮應對災害防御、搶險救災和救助工作。

　　（三）辦公室工作職責

　　傳達上級應對冰凍雨雪災害領導組的決定、指示，負責全鎮應對工作的綜合協調及相關組織管理工作。建立災害應急信息綜合管理系統，及時掌握分析重要災情并向領導小組提出處理建議，負責鎮應急指揮部指示的傳達以及貫徹落實指示情況的督促檢查。負責與各單位的聯系，處理應急領導小組的日常工作。

　　（四）各成員單位職責

　　宣傳辦：負責電視、廣播等媒體及時播報冰凍雨雪災害預警信息和抗災救災宣傳報道，對外信息發布和新聞媒體搞好正面宣傳，引導社會輿論，組織開展搶險救災的宣傳報道工作；協助領導小組指導開展低溫冰凍雨雪災害應對工作。

　　民政所：負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助和倒損農房恢復重建工作及災情的核查和上報；組織指導開展救災捐贈工作。負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監督；協同有關部門向上級申請救災補助資金。

　　農辦：負責制定和實施農作物冰凍雨雪災害應急預案；及時了解和掌握農作物受災情況；組織技術人員對受災農戶給予農業技術指導和服務；積極協助村組織受災群眾開展農業生產自救。

　　集鎮土地辦：負責地質災害及次生災害的監測和預警，及時制定和實施緊急避險及搶險救援預案。

　　水務站：負責制定和實施水利設施應對冰凍雨雪災害應急預案；

　　自來水公司：負責及時搶修供水設施，保障群眾生活生產用水需要。

　　網絡公司：做好災區電視、廣播設備設施的恢復工作。

　　動物防疫檢疫站：負責制定和實施畜牧業應對冰凍雨雪災害應急預案；組織因災被困畜禽的緊急轉移工作；采取必要措施預防動物疫情發生，及時對因災死亡畜禽進行無害化處理。

　　交警部門：負責全鎮道路交通安全工作。

　　養路隊：負責奉上公路、羅蘭公路，除雪除冰工作，特別是羅坊大橋的除冰、除雪工作。

　　學校：負責校舍安全檢查和學生放假返家安全工作，做到責任到位，專人負責，確保師生安全。

　　林業工作站：負責制定和實施林木及林業設施冰凍雨雪災害應急預案，及時了解和掌握林業受災情況，組織技術人員對受災林木進行評估并提供技術指導服務。

　　衛生院：負責救援藥品、醫療器械的儲備和綜合管理；組織災區的醫療救援和衛生防疫等工作。

　　供電所：負責所屬電網電力設施、設備的搶險搶修工作；保障社區和農村生活用電及工農業生產安全用電需要。

　　敬老院：負責院內風險隱患排查，做好老人防寒保暖工作，確保在院人員安全。

　　移動和電信等通訊部門：負責做好通訊設施、設備的搶修工作，提供技術保障，確保在應對冰凍雨雪災害天氣期間通訊保持暢通。

　　各村蹲點鎮干部：督促、協助所在村（社區）冰凍雨雪災害應急工作。

　　各村（社區）：制定村組道路巡查方案，成立應急分隊，輪流上路，加強疏導和值守。切實做好轄區內冰凍雨雪災害應急等各項工作，特別是要做好危舊房、橋梁、用火用電等安全排查。

　　四、信息報告和預警

　　（一）加強信息預警預告。加強對冰凍雨雪天氣的監測、預報，完善工作手段，積極聯系上級主管部門，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀、真實的信息，通過廣播、電視、宣傳欄、召開村會等多種渠道及時發布。

　　（二）加強值班工作。各村、各單位1月23—24日取消雙休日休息，照常上班，要切實做好值班工作，并將加蓋公章、含聯系電話的值班安排表于1月22日上午下班前分別報鎮黨政辦，聯系電話：4501001。

　　各村、各單位要嚴格值班紀律，負責人要身體力行，帶頭值班。嚴格落實24小時值班責任制，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發生過程，及時了解雪情、雨情、風情、災情，確保通信聯絡暢通。對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責任。

　　五、應急處置

　　（一）指揮與協調。本方案啟動后，鎮應對冰凍雨雪災害領導組織協調指揮全鎮災情應急處置工作。災害現場的指揮和協調，各單位要遵照鎮指揮機構的應急工作部署，各司其職，協同配合，全力以赴做好應急處置工作。

　　（二）現場控制。險情發生后，領導小組要迅速組織人員設立警戒區和警戒哨，對重點區域、地段、重點人群和財物進行保護。

　　（三）交通管制。根據災情的需要，災情發生后，鎮領導小組要立即向上級應對冰凍雨雪災害應急指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區域（路段），對確需進入或通過的，要嚴格手續，并保障安全。

　　（四）搶險救助。遇重大災情，領導小組各成員立即集結搶險隊伍并迅速到達現場，開展搶險救災工作。并組織災害點廣大人民群眾開展自救。鎮衛生院應緊急派遣醫務人員，為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場救援，盡量減少人員傷亡。

　　（五）安全防護。在處置災（險）情事件時，要對事發地現場的安全性進行科學評估，保障現場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的`安全防護知識。當災（險）情正在或者足以對公眾的生命造成危脅時，要及時疏散人群。

　　（六）調集征用。根據當前災害性雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鎮應急領導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規定，向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。

　　（七）信息報道。領導小組要將災害監測預警和因災傷亡人員、經濟損失，救援情況按規范程序及時準確向上級應對冰凍雨雪災害領導小組匯報。并及時通過媒體報道，把握正確輿論導向，注重社會效果。

　　六、后期處置

　　（一）善后處置。領導小組要依法做好受災群眾安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。在出現衛生、環境事件的事發現場，相關部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設施、設備或其它財產的，要及時歸還或按規定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃，恢復重建。

　　（二）社會救助。鎮民政部門要積極開展社會倡議活動，引導廣大人民充分發揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。

　　（三）調查總結。應急工作結束后，鎮領導小組及時組織調查和總結，包括：因災事件的影響范圍、受災程度，評估、核實災害事件所造成的損失情況，對經濟、政治和社會等方面的影響，分析原因以及應急處置過程及其間存在的問題，今后應改進的措施建議，需表彰或追究責任的單位、個人等，報上級應對災害領導小組辦公室。

　　七、獎勵與責任追究

　　對災害性雨雪冰凍天氣應急工作做出突出貢獻的先進集體和個人，由黨委、政府聯合表彰，并報上級應對冰凍雨雪災害領導小組辦公室；各支部、村委，鎮直各單位必須認真履行職能，嚴格實行一把手責任制，所有干部要堅守崗位，不得隨意請假。主要負責人離開轄區的，必須向鎮應對冰凍雨雪災害領導組長報告；若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置造成不良后果的，從嚴追究相關責任人的責任。

　　八、預案實施時間

　　本預案自印發之日起實施。由鎮應對低溫雨雪冰凍災害領導小組辦公室負責解釋。

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