物業(yè)停電應(yīng)急預(yù)案（精選9篇）
在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中，有時(shí)會(huì)突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢？以下是小編精心整理的物業(yè)停電應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。
物業(yè)停電應(yīng)急預(yù)案 1
當(dāng)高壓線路出現(xiàn)故障或供電局突然停電，為了小區(qū)廣大業(yè)主人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)制定以下應(yīng)急方案：
一）、值班人員發(fā)現(xiàn)小區(qū)突然停電時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間通知維修人員和其他相關(guān)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)；
二）、根據(jù)停電范圍采取相應(yīng)的措施；
三）、應(yīng)用電梯配置的通訊對(duì)講或其它方式與所有電梯轎廂內(nèi)取得聯(lián)系，確定電梯轎廂內(nèi)有無(wú)受困人員，并逐部排查；
四）、啟動(dòng)發(fā)電機(jī)組；
五）、關(guān)閉電梯及各單元總開(kāi)關(guān)，最后關(guān)閉變壓器負(fù)荷側(cè)總開(kāi)關(guān)，如有必要也可關(guān)閉高壓隔離開(kāi)關(guān)；
六）、閉合發(fā)電機(jī)電源輸出總開(kāi)關(guān)；
七）、查看雙電轉(zhuǎn)換開(kāi)關(guān)是否在備用檔；
八）、依次閉合各分回路開(kāi)關(guān)；
九）、送電之前先檢查各電源開(kāi)關(guān)、控制開(kāi)關(guān)是否全部關(guān)閉，在確認(rèn)無(wú)誤后逐級(jí)送電，以免燒壞電器元件；
十）、停、送電必須有必要的防護(hù)措施至少兩人協(xié)同操作，禁止單人操作；
十一）、觀察電梯、水泵及其它設(shè)施的.運(yùn)行情況；
十二）、總配電室、發(fā)電機(jī)房各留一人值班，直至市電恢復(fù)正常；
十三）、及時(shí)在各通道、單元口及其它公共區(qū)域出溫馨提示告知業(yè)主。
物業(yè)停電應(yīng)急預(yù)案 2
一、臨時(shí)停電：
1、突然停電后，工程科應(yīng)立即聯(lián)系供電公司，查明停電原因和時(shí)間，并逐一告知業(yè)主；
2、檢查所有公共部分的設(shè)施設(shè)備，及時(shí)斷掉電源，以防突然來(lái)電產(chǎn)生危險(xiǎn)；
3、若晚上停電，保衛(wèi)科加強(qiáng)小區(qū)巡邏。由于監(jiān)控中心有UPS備用電源，值班人員需特別注意小區(qū)周界和監(jiān)控系統(tǒng)，有情況及時(shí)通知巡邏人員前去查看。
二、預(yù)先已獲停電通知：
1、接到停電通知后立即打印停電通知張貼于小區(qū)宣傳欄和單元宣傳欄，以便業(yè)主及時(shí)獲知停電信息；
2、工程技術(shù)科由公司獲知停電具體時(shí)間后檢查所有公共部分的`設(shè)施設(shè)備，于停電后斷掉電源，以防突然來(lái)電產(chǎn)生危險(xiǎn)；
3、若長(zhǎng)時(shí)間停電，業(yè)主需訂購(gòu)餐飲或搬運(yùn)物品，我公司將及時(shí)安排人員聯(lián)系或幫助搬運(yùn)；
4、若晚上停電，工程科加強(qiáng)小區(qū)巡邏。由于監(jiān)控中心有UPS備用電源，值班人員需特別注意小區(qū)周界和監(jiān)控系統(tǒng)，有情況及時(shí)通知巡邏人員前去查看。
三、處理措施：
1、供電公司原因的應(yīng)及時(shí)督催供電公司進(jìn)行搶修。
2、小區(qū)內(nèi)部原因的應(yīng)立即組織工程科人員詳細(xì)記錄停電事故始末時(shí)間、發(fā)生原因、應(yīng)對(duì)措施以及造成的損失，做好搶修及事后處理工作。
物業(yè)停電應(yīng)急預(yù)案 3
一、突發(fā)停電應(yīng)急處理
1、停電后，運(yùn)行人員分成兩組，一組查看配電房，并按2或3條處理，另一組應(yīng)立即前往停電區(qū)域，與秩序維護(hù)部共同查看電梯，發(fā)現(xiàn)或接報(bào)電梯困人，即按（電梯困人救援規(guī)程）條處理。同時(shí)通知工程維護(hù)部維修主任和客戶服務(wù)中心。若為外線停電，工程維護(hù)部維修主任或客服中心立刻通過(guò)電話和供電局聯(lián)系，詢問(wèn)停電原因和來(lái)電時(shí)間。
2、外線停電主供停電，備供（發(fā)電機(jī)）自動(dòng)投入使用。當(dāng)外線故障導(dǎo)致主供電源停電時(shí)，值班人員工要檢查高低壓斷路器斷開(kāi)，檢查電壓和指示燈，當(dāng)斷電失壓后，將主供電源進(jìn)斷路器退出，掛“禁止合閘”警示牌。合上發(fā)電機(jī)聯(lián)系開(kāi)關(guān)，并每隔15分鐘檢查一次發(fā)電機(jī)運(yùn)行狀況（燃油，水溫等）。
3、檢查低壓配電柜，備供送電是否正常。
4、監(jiān)視市電進(jìn)線電壓，向供電局報(bào)告并了解外線停電情況。一旦市電恢復(fù)，立刻退出發(fā)電電源，恢復(fù)市電供電。
5、做好記錄，及時(shí)向各部門(mén)通報(bào)情況。
二、內(nèi)部故障停電應(yīng)急處理
1、將故障柜的負(fù)荷開(kāi)關(guān)退出（若引起火警立刻向消防中心報(bào)警，并用手提式滅火器滅火）。
2、如低壓配電柜生活用電斷路器故障1臺(tái)，將低壓母聯(lián)合閘，由另一臺(tái)變壓器帶兩段負(fù)荷運(yùn)行，保證小區(qū)設(shè)施用電。
3、向工程維護(hù)部維修主任和領(lǐng)班報(bào)告處理過(guò)程和故障情況。
4、作好記錄，及時(shí)向各部門(mén)通報(bào)情況。
5、工程維護(hù)部召開(kāi)事故分析會(huì)，邀請(qǐng)供電局，施工方及有關(guān)方面參加分析事故發(fā)生原因和處理措施，并書(shū)面總結(jié)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。
物業(yè)停電應(yīng)急預(yù)案 4
一、目的
為預(yù)防突發(fā)性停電而造成商場(chǎng)內(nèi)職員傷害和保證貨品之安全。
二、適用范圍
適用于本轄區(qū)商場(chǎng)物業(yè)。
三、職責(zé)
1、高壓配電工程職員負(fù)責(zé)了解停電原因，并及時(shí)告之監(jiān)控中心及重要租戶，做好送備用電工作和恢復(fù)正常供電工作。
2、監(jiān)控職員負(fù)責(zé)做好停電說(shuō)明工作并對(duì)重點(diǎn)部位實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)控，與保安職員配合防止造成職員傷害和貨品損失。
3、保安職員負(fù)責(zé)各出入口安全工作及停電區(qū)域的.安全巡視工作，并與樓層管理職員協(xié)同，做好客戶職員之疏散工作和貨品安全工作。
4、管理部工作職員做好組織協(xié)調(diào)和善后處理工作。
5、樓層管理職員和營(yíng)業(yè)員做好客戶疏散引導(dǎo)工作和商戶柜內(nèi)的貨品安全工作。
四、處理流程
(一)停電應(yīng)急處理程序：
1、工程措施
2、安全措施
善后處理
(二)停電應(yīng)急處理方案：
1、當(dāng)購(gòu)物中心發(fā)生停電事故時(shí)，工程技術(shù)主管必須馬上到高壓配電房,現(xiàn)場(chǎng)（值班）高壓配電技術(shù)職員及時(shí)采取如下措施：
1.1當(dāng)屬于購(gòu)物中心區(qū)域內(nèi)停電的
1.1.1維修技術(shù)職員在檢查購(gòu)物中心設(shè)備故障同時(shí)，將停電區(qū)域、情況告之監(jiān)控中心，以備采取相關(guān)措施。（對(duì)停電區(qū)域的重要租戶也應(yīng)在第一時(shí)間告之）。
1.1.2至停電區(qū)域，檢查故障原因。檢查設(shè)備運(yùn)行狀況，記錄工作參數(shù)，對(duì)較大載荷的機(jī)電設(shè)備或用電單元作關(guān)停處理，避免恢復(fù)供電時(shí)瞬間電流損壞設(shè)備。
1.1.3查明故障后，工程部應(yīng)組織人力搶修。
1.1.4在搶修同時(shí)恢復(fù)未受損壞區(qū)域之正常營(yíng)運(yùn)。
1.2當(dāng)屬于外網(wǎng)供電而造成停電的（高壓失電）
1.2.1啟動(dòng)購(gòu)物中心備用電源（在通常情況下，主、備電源處于自動(dòng)切換狀態(tài)），必須保障重要部位如消防電梯、消防走道、水泵、疏散照明等供電。
1.2.2技術(shù)職員致電供電部門(mén)查詢故障原因，并將答復(fù)保存。
1.2.3通知監(jiān)控中心和重要租戶。
1.2.4組織職員做好恢復(fù)供電前設(shè)施設(shè)備檢查及保養(yǎng)工作。（具體操作見(jiàn)附件一）
2、物業(yè)職員安全措施如下：
2.1監(jiān)控、安全保衛(wèi)職員
2.1.1接到停電原因（或發(fā)現(xiàn)、收到停電報(bào)告時(shí)）及時(shí)通知物業(yè)管理職員及工程主管。
2.1.2對(duì)停電區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)監(jiān)視。
2.1.3通知保安主管（職員）即刻趕赴停電營(yíng)業(yè)區(qū)域，加強(qiáng)看護(hù)（尤其是收銀臺(tái)）。（其職員調(diào)動(dòng)有保安主管統(tǒng)一調(diào)配）
2.1.4必要時(shí)（得到總值確認(rèn)后），通過(guò)消防廣播，告之在場(chǎng)職員。（告之具體內(nèi)容需得到總值確認(rèn)）。
2.1.5維持秩序，加強(qiáng)停電區(qū)域的巡邏，控制職員進(jìn)出，必要時(shí)（在得到總值確認(rèn)）封閉進(jìn)出通道。
2.1.6在接到做出疏散決定后，協(xié)助物業(yè)管理職員和樓層管理職員對(duì)在場(chǎng)購(gòu)物職員及貴賓進(jìn)行疏導(dǎo)工作。
2.2物業(yè)管理職員
2.2.1在接到停電報(bào)告后，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
2.2.2組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)工作并做出是否做出疏散之決定（將決定報(bào)告總值）。
2.2.3在停電時(shí)，如業(yè)戶有特殊服務(wù)需要的，管理職員應(yīng)提供必要之服務(wù)，如傷員接送等。
2.2.4如有職員傷害和設(shè)施設(shè)備受損，向保險(xiǎn)公司及時(shí)提出索賠申請(qǐng)。
3、樓層管理職員、營(yíng)業(yè)員、收銀員安全措施如下
3.1在發(fā)生停電事故時(shí)，保持鎮(zhèn)靜，忌離開(kāi)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，保證貨品、財(cái)物安全。
3.2必要時(shí)，告之客戶，暫時(shí)停止?fàn)I業(yè)。
3.3在接到疏散通知后，引導(dǎo)客戶走安全通道，離開(kāi)商場(chǎng)。
3.4在恢復(fù)供電后，協(xié)助管理職員做好物品清點(diǎn)工作。
(三)停電應(yīng)急處理注意事項(xiàng)：
1、停電發(fā)生時(shí)，必須核實(shí)電梯內(nèi)有無(wú)乘客受困，必要時(shí)按電梯困人應(yīng)急方案予以解救。
2、電工應(yīng)檢查電話、弱電監(jiān)控、消防等系統(tǒng)，使之處于正常工作狀態(tài)。
3、購(gòu)物中心備用電源提供之電力不能滿足正常營(yíng)運(yùn)需要，故次要場(chǎng)所如照明可能不足，物業(yè)職員應(yīng)密切注意人行道、車(chē)道交通等情況，必要時(shí)放置照明物，放置警示牌方便行人。
4、在無(wú)應(yīng)急燈情況下，次要崗位如職員如清潔等工作職員應(yīng)手持電筒護(hù)在物業(yè)管理員的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，送賓客進(jìn)出。
5、管理部適時(shí)對(duì)職員進(jìn)出路線合理調(diào)整。
物業(yè)停電應(yīng)急預(yù)案 5
1.目的
為正確應(yīng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)突發(fā)停電事件，最大限度地降低事故危害程度，保障人員生命、財(cái)產(chǎn)安全。
2.范圍
適用于各物業(yè)服務(wù)中心供電系統(tǒng)或全樓停電，同時(shí)無(wú)法自動(dòng)恢復(fù)供電的情況，保證突發(fā)停電后的妥善處理。
3.職責(zé)
3.1.各物業(yè)服務(wù)中心應(yīng)急處理工作小組構(gòu)成與職責(zé)：
組長(zhǎng)：各項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人
職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目各類(lèi)突發(fā)危機(jī)事件應(yīng)急處理的現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，并向公司總經(jīng)理匯報(bào)應(yīng)急事件處理及跟進(jìn)情況；組員：各項(xiàng)目分管部門(mén)經(jīng)理或主任
3.2.各部門(mén)職責(zé)
3.2.1.客服部門(mén)/人員：負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下對(duì)客通知與溝通，以及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的疏導(dǎo)工作；
3.2.2.管業(yè)或保安部/人員：負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下內(nèi)外車(chē)輛的指揮、疏導(dǎo)及重點(diǎn)區(qū)域的安全保衛(wèi)工作；
3.2.3.工程部/人員：負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下設(shè)備設(shè)施的應(yīng)急處理、控制與恢復(fù)工作；
4.突發(fā)停電的監(jiān)測(cè)與預(yù)警
4.1.工程部負(fù)責(zé)供電設(shè)備的.運(yùn)行管理，保證配電室每日每班有巡檢或有人值班；
4.2.工程部在接到供電部門(mén)的計(jì)劃停電信息后，要及時(shí)調(diào)整供電電源；
4.3.正常供電下，做好預(yù)防突然停電的技術(shù)措施；
5.突發(fā)停電處理流程
5.1.突發(fā)停電事故
5.1.1.突發(fā)停電，值班電工（持證人員）應(yīng)帶好常用維修工具和“檢修中”標(biāo)識(shí)牌，在第一時(shí)間迅速趕赴停電事故現(xiàn)場(chǎng)；
5.1.2.盡快判斷事故發(fā)生原因，切斷事故線路的供電主開(kāi)關(guān)，掛好標(biāo)識(shí)牌；
5.1.3.檢查事故影響的停電范圍和相關(guān)設(shè)備設(shè)施損壞情況，報(bào)工程領(lǐng)班及工程部負(fù)責(zé)人；
5.1.4.由工程部負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌應(yīng)急處理方案，對(duì)設(shè)備進(jìn)行排險(xiǎn)，直至恢復(fù)正常供電；
5.1.5.值班電工在工作日志中進(jìn)行記錄，并由工程部負(fù)責(zé)人填寫(xiě)《事件報(bào)告》。
5.2.二路高壓進(jìn)線中任意一路停電
5.2.1.當(dāng)變電站發(fā)生一路供電突然失電，值班電工帶好常用電工維修工具和“嚴(yán)禁合閘”、“有電危險(xiǎn)”等標(biāo)識(shí)牌，在第一時(shí)間趕到變配電室；
5.2.2.值班電工立即檢查母聯(lián)開(kāi)關(guān)切換情況，如母聯(lián)開(kāi)關(guān)自切切換失敗，按照相關(guān)操作程序，手動(dòng)操作切換母聯(lián)開(kāi)關(guān)，把供電切換至供電正常的一路線路；
5.2.3.確認(rèn)母聯(lián)開(kāi)關(guān)在合閘狀態(tài)，母聯(lián)供電后，立即檢查設(shè)備運(yùn)行情況，掛“有電危險(xiǎn)”標(biāo)識(shí)牌；
5.2.4.及時(shí)與供電所聯(lián)系，了解停電和恢復(fù)供電時(shí)間，并通知客服/管業(yè)人員做好解釋工作；
5.2.5.值班電工接到供電所恢復(fù)正常供電通知后，由工程負(fù)責(zé)人確認(rèn)翻電時(shí)間，并填寫(xiě)《倒閘操作票》，有電氣領(lǐng)班監(jiān)護(hù)、值班電工執(zhí)行倒閘作業(yè)；
5.3.二路高壓進(jìn)線全部停電
5.3.1.高配值班人員迅速與供電所取得聯(lián)系，確認(rèn)停電原因及恢復(fù)供電時(shí)間，報(bào)告工程經(jīng)理，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人統(tǒng)一各部門(mén)協(xié)調(diào)工作；
5.3.2.高配值班人員迅速確認(rèn)應(yīng)急發(fā)電機(jī)是否已經(jīng)正常啟動(dòng)，如未正常啟動(dòng)，應(yīng)立即手動(dòng)啟動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電，并檢查設(shè)備的運(yùn)行情況；
5.3.3.突然失電情況，如遇電梯困人等按《電梯困人應(yīng)急預(yù)案》處理，客服人員做好對(duì)客解釋工作；
5.3.4.工程人員安排專(zhuān)人檢查各樓層設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行情況；
5.3.5.接供電所電話通知（或排除故障）恢復(fù)正常供電后，值班電工檢查高低壓變配電設(shè)備運(yùn)行是否正常；
5.3.6.檢查各層面強(qiáng)電房和空調(diào)機(jī)房的供電及設(shè)備運(yùn)行情況；
5.3.7.確認(rèn)上述設(shè)備處于正常供電狀態(tài)后，值班電工按《應(yīng)急發(fā)電機(jī)操作規(guī)程》操作，檢查發(fā)電機(jī)組是否自動(dòng)停機(jī)，如不能自動(dòng)停機(jī)，采用手動(dòng)停止發(fā)電機(jī)工作，并做好相關(guān)的操作記錄；
5.3.8.值班電工做好恢復(fù)供電檢查工作并做好工作記錄；
5.3.9.由工程部負(fù)責(zé)人填寫(xiě)《事件報(bào)告》呈報(bào)至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或公司總部
物業(yè)停電應(yīng)急預(yù)案 6
一、總則
（一）編制目的
正確、有效和快速地處理各類(lèi)突發(fā)性事件引起的全市大面積停電事件，最大程度減少大面積停電造成的影響和損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。
（三）適用范圍
1、本預(yù)案適用于金華市行政區(qū)域范圍內(nèi)因電力生產(chǎn)重特大事故、電力設(shè)施遭受大范圍破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等引起的，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅并需市政府組織指揮處置的大面積停電事件。
2、本預(yù)案用于規(guī)范在電網(wǎng)發(fā)生大面積停電事件時(shí)，各有關(guān)部門(mén)、單位組織開(kāi)展應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與處置、恢復(fù)供電等各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。
3、本預(yù)案中的大面積停電事件是指電力生產(chǎn)因發(fā)生重特大事故或受?chē)?yán)重自然災(zāi)害影響引起連鎖反應(yīng)，造成金華電網(wǎng)減供負(fù)荷而引起的大面積停電事件。
（四）工作原則
1、預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，落實(shí)事故預(yù)防和隱患控制措施，規(guī)范電力市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)電力安全管理。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門(mén)、單位履行各自職責(zé)，組織開(kāi)展事故處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。
3、分工負(fù)責(zé)。根據(jù)“分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)”的原則，建立事件應(yīng)急處置體系。各縣（市、區(qū)）政府和市有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處置工作；電網(wǎng)企業(yè)依據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和調(diào)度管轄范圍，確保電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電；發(fā)電企業(yè)采取措施保證發(fā)電機(jī)組的啟動(dòng)能力和電廠自身安全；電力用戶采取必要措施，避免在突然停電后發(fā)生次生災(zāi)害。
4、保證重點(diǎn)。在電網(wǎng)事故處理和控制中，采取必要手段阻止事故范圍擴(kuò)大，防止電力系統(tǒng)發(fā)生崩潰和瓦解；在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證重要電廠所用電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備的恢復(fù)，提高全系統(tǒng)恢復(fù)速度；在供電恢復(fù)中，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要領(lǐng)域和重要用戶優(yōu)先恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)正常社會(huì)秩序。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
（一）應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)
成立金華市電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一指揮大面積停電事件應(yīng)急處置工作，組長(zhǎng)由分管電力工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任（必要時(shí)由市主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任），常務(wù)副組長(zhǎng)由金華電業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府分管電力工作副秘書(shū)長(zhǎng)、市經(jīng)委主任、市安全監(jiān)管局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員包括各縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)和市委宣傳部、市公安局、市財(cái)政局、市交通局、市貿(mào)易糧食局、市氣象局、市消防支隊(duì)、電信金華分公司、移動(dòng)金華分公司、聯(lián)通金華分公司等部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
1、統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)等大面積停電應(yīng)急處置各項(xiàng)工作。
2、協(xié)調(diào)有關(guān)縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門(mén)之間的工作。
3、研究和部署重大應(yīng)急決策；決定實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案；宣布進(jìn)入和解除電網(wǎng)Ⅰ級(jí)停電事件狀態(tài)，發(fā)布具體應(yīng)急指令；決定請(qǐng)示啟動(dòng)省級(jí)預(yù)案，必要時(shí)提請(qǐng)省政府領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急處置工作，提請(qǐng)省電力公司予以支援。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在金華電業(yè)局），負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主要職責(zé)：
1、落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)任務(wù)，執(zhí)行應(yīng)急指令。
2、及時(shí)掌握應(yīng)急處置和供電恢復(fù)情況。
3、負(fù)責(zé)下情上報(bào)和上情下達(dá)。
4、組織制訂、修訂、完善應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位職責(zé)：
金華電業(yè)局：牽頭制定完善大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案；建立應(yīng)急保障專(zhuān)家?guī)旒熬仍畵岆U(xiǎn)裝備資源數(shù)據(jù)庫(kù)；成立電力應(yīng)急救援隊(duì)伍并組織應(yīng)急演練，負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理工作，控制事故范圍，保證電網(wǎng)安全，恢復(fù)電網(wǎng)供電；建立完善應(yīng)急狀態(tài)下征集調(diào)用工作機(jī)制；指導(dǎo)重要電力用戶負(fù)責(zé)做好本單位事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作。
市公安局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒工作和危險(xiǎn)區(qū)域人員的疏散工作；在發(fā)生大面積停電事件之后負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安和交通秩序等。
市經(jīng)委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)大面積停電事件應(yīng)急有關(guān)工作。
市安全監(jiān)管局：會(huì)同金華電業(yè)局做好電力安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)大面積停電事件中有關(guān)化工、礦山等應(yīng)急處置工作的經(jīng)費(fèi)保障。
市交通局：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援、必要生活資料等應(yīng)急運(yùn)輸保障。
市貿(mào)易糧食局：負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急物資和居民生活資料的供給保障。
市氣象局：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急氣象服務(wù)。
市委宣傳部：負(fù)責(zé)對(duì)外信息發(fā)布以及新聞審查和發(fā)布。
電信金華分公司、移動(dòng)金華分公司、聯(lián)通金華分公司：負(fù)責(zé)電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處置的通訊保障，做好大面積停電后的自保供電工作。
市消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)滅火救援工作。
各縣（市、區(qū)）政府結(jié)合本地實(shí)際，制定電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，建立完善應(yīng)急處置體系。
（二）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、重要用戶職責(zé)
1、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)職責(zé)
金華電業(yè)局電力調(diào)度所（地調(diào)）和各縣（市）調(diào)度所（縣調(diào)）是金華電網(wǎng)事故處理的調(diào)度中心，統(tǒng)一調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)事故處理。
電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：
（1）執(zhí)行上級(jí)調(diào)度命令，調(diào)度電網(wǎng)事故處理；
（2）啟動(dòng)調(diào)度事故處理預(yù)案，控制事故范圍，保證主網(wǎng)安全，恢復(fù)電網(wǎng)供電；
（3）及時(shí)將大面積停電有關(guān)情況向金華電業(yè)局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)。
2、重要用戶職責(zé)
負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急保安電源配備、事故搶險(xiǎn)等應(yīng)急處理。
三、事件分級(jí)
按照電網(wǎng)停電范圍和事故嚴(yán)重程度，將大面積停電分為Ⅰ級(jí)停電事件和Ⅱ級(jí)停電事件兩個(gè)狀態(tài)等級(jí)。
（一）Ⅰ級(jí)停電事件
發(fā)生下列情況之一，電網(wǎng)進(jìn)入Ⅰ級(jí)停電事件狀態(tài)：
1、因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，引起連鎖反應(yīng)，造成金華電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的30%以上（含）；
2、因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，引起連鎖反應(yīng)，造成金華市區(qū)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的50%以上（含）；
3、因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施遭受大范圍破壞，造成金華電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的40%以上（含），并且造成重要輸變電設(shè)備受損，對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅；
4、因省網(wǎng)供電短缺等各類(lèi)原因引起電力供應(yīng)嚴(yán)重危機(jī)，造成金華電網(wǎng)拉限負(fù)荷達(dá)到正常值的50%以上（含），并且對(duì)金華電網(wǎng)正常電力供應(yīng)構(gòu)成嚴(yán)重影響；
5、因重要發(fā)電廠、重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊，造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%以上（含），對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
（二）Ⅱ級(jí)停電事件
發(fā)生下列情況之一，電網(wǎng)進(jìn)入Ⅱ級(jí)停電事件狀態(tài)：
1、因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的10%以上（含），30%以下；
2、因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成金華市區(qū)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%以上（含），50%以下；
3、因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施遭受大范圍破壞，造成金華電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%以上（含），40%以下；
4、因省網(wǎng)供電短缺等各類(lèi)原因引起電力供應(yīng)危機(jī)，造成金華電網(wǎng)拉限負(fù)荷達(dá)40%以上（含）。
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）Ⅰ級(jí)停電事件響應(yīng)
1、事件報(bào)告
（1）發(fā)生Ⅰ級(jí)停電事件時(shí)，金華電業(yè)局應(yīng)將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況立即報(bào)告市政府，并請(qǐng)示啟動(dòng)本預(yù)案。
（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)主持召開(kāi)緊急會(huì)議，就有關(guān)重大應(yīng)急問(wèn)題作出決策和部署，并將有關(guān)情況向省政府匯報(bào)，同時(shí)宣布啟動(dòng)預(yù)案。
2、事件通告
（1）發(fā)生Ⅰ級(jí)停電事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)將事故影響范圍、發(fā)展過(guò)程、搶險(xiǎn)進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等內(nèi)容向有關(guān)部門(mén)、單位通報(bào)。
（2）發(fā)生可能產(chǎn)生重大社會(huì)影響的敏感事件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告市政府。
3、應(yīng)急處置
（1）電網(wǎng)與供電恢復(fù)：發(fā)生Ⅰ級(jí)停電事件后，金華電業(yè)局要盡快啟動(dòng)《金華電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，根據(jù)停電事件性質(zhì)，相應(yīng)啟動(dòng)《重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《黑啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案》、《事故拉限電方案》等應(yīng)急分預(yù)案，恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)。
在特別緊急情況下，金華電力調(diào)度中心應(yīng)先行采取必要措施，隔離事故區(qū)，控制事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，盡可能保持主網(wǎng)安全和非事故區(qū)電網(wǎng)正常供電。
在電網(wǎng)恢復(fù)過(guò)程中，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、用戶之間的電氣操作、機(jī)組啟動(dòng)、用電恢復(fù)，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定，留有必要供電裕度，在條件具備時(shí)，優(yōu)先恢復(fù)重點(diǎn)地區(qū)、重要城市、重要用戶的電力供應(yīng)；各發(fā)電廠應(yīng)嚴(yán)格按照電力調(diào)度命令恢復(fù)機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行，調(diào)整發(fā)電出力。
在供電恢復(fù)過(guò)程中，各電力用戶應(yīng)嚴(yán)格按照調(diào)度計(jì)劃分時(shí)分步地恢復(fù)用電。
（2）社會(huì)應(yīng)急：發(fā)生Ⅰ級(jí)停電事件后，有關(guān)部門(mén)、單位要按照職責(zé)分工，立即組織開(kāi)展社會(huì)停電應(yīng)急救援與處置工作。
各類(lèi)電力用戶要及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)停電應(yīng)急預(yù)案，有效防止各種次生災(zāi)害。特別是停電后容易造成重大政治影響、重大生命財(cái)產(chǎn)損失的黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、機(jī)場(chǎng)、鐵路（火車(chē)站）、礦井、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、通訊中心、新聞媒體、體育場(chǎng)（館）、高層建筑、化工企業(yè)等單位，應(yīng)迅速啟動(dòng)保安電源。各類(lèi)人員聚集場(chǎng)所迅速啟用應(yīng)急照明，組織人員有組織、有秩序地集中或疏散，確保人員安全。
金華電業(yè)局要迅速組織力量開(kāi)展事故搶險(xiǎn)，修復(fù)電力設(shè)施，恢復(fù)電力供應(yīng)。
市公安局要加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決打擊造謠惑眾、散布謠言等行為，減少公眾恐慌情緒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；要加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo)，緩解交通堵塞。
市交通局要保障物資運(yùn)輸?shù)缆窌惩ǎ暻樾拗?yīng)急道路。
市委宣傳部要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。
市消防支隊(duì)要做好滅火救援工作。
市貿(mào)易糧食局要迅速組織有關(guān)應(yīng)急物資的供應(yīng)，保證居民在停電期間的基本生活資料供給。
4、應(yīng)急結(jié)束
在同時(shí)滿足下列條件時(shí)，由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組宣布解除Ⅰ級(jí)停電事件應(yīng)急狀態(tài)，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)、單位和公眾通報(bào)信息：
（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常接線方式，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)；
（2）停電負(fù)荷恢復(fù)80%以上（含），金華市區(qū)負(fù)荷恢復(fù)90%以上（含）；
（3）無(wú)其他對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和正常電力供應(yīng)造成重大影響或嚴(yán)重威脅的事件。
（二）Ⅱ級(jí)停電事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅱ級(jí)停電事件后，由金華電業(yè)局請(qǐng)示市政府，就有關(guān)應(yīng)急問(wèn)題作出決策和部署，采取相應(yīng)處置措施，并報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、應(yīng)急保障
（一）技術(shù)保障
金華電業(yè)局及各電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合電力生產(chǎn)特點(diǎn)和事故規(guī)律，制定覆蓋各類(lèi)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展、處理、恢復(fù)全過(guò)程的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案；加快電網(wǎng)建設(shè)和技術(shù)改造，強(qiáng)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)電網(wǎng)分析和仿真機(jī)演練；及時(shí)制訂和完善各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急方案和事故緊急拉限電方案，為電網(wǎng)事故處理提供有效手段；積極指導(dǎo)電力重要用戶制定應(yīng)急搶險(xiǎn)的保電措施并予以落實(shí)。
各相關(guān)部門(mén)、單位要制定并落實(shí)應(yīng)對(duì)大面積停電的預(yù)防性措施、限制突發(fā)事件影響范圍及防止發(fā)生連鎖反應(yīng)的緊急控制措施，以及快速有效的生產(chǎn)恢復(fù)措施；要經(jīng)常性地組織有針對(duì)性的聯(lián)合處置事故演習(xí)，定期組織應(yīng)急搶修、停電搶修演練。
（二）裝備保障
各縣（市、區(qū)）、市有關(guān)部門(mén)要根據(jù)應(yīng)急工作需要，建立和完善救援搶修裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用制度，配備必要的應(yīng)急救援裝備。
（三）人員保障
金華電業(yè)局及電力企業(yè)要加強(qiáng)電力調(diào)度、運(yùn)行值班、搶修維護(hù)、生產(chǎn)管理、事故救援隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)日常技能培訓(xùn)和模擬演練等手段提高各類(lèi)人員的'業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。在救援搶險(xiǎn)過(guò)程中，嚴(yán)格按照電力工作安全規(guī)定做好人身安全防護(hù)。
六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
（一）宣傳
金華電業(yè)局及電力企業(yè)要對(duì)全體員工加強(qiáng)防范事故的安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援教育，并通過(guò)各種新聞媒體向社會(huì)宣傳在大面積停電的緊急情況下如何采取正確處置措施，增強(qiáng)公眾的自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，要指導(dǎo)電力重要用戶加強(qiáng)安全教育。
（二）培訓(xùn)
金華電業(yè)局及電力企業(yè)要認(rèn)真組織員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練，并通過(guò)專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。
（三）演習(xí)
金華電業(yè)局每年?duì)款^組織一次應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)，加強(qiáng)和完善各電力企業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合工作。各電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本企業(yè)的應(yīng)急救援演習(xí)。
七、信息發(fā)布
市委宣傳部負(fù)責(zé)對(duì)事故信息的發(fā)布工作，配合應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，組織主要新聞媒體嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)采取適當(dāng)方式做好信息發(fā)布工作。
八、后期處置
（一）事故調(diào)查
發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件后，由市政府會(huì)同省電力公司，組織有關(guān)部門(mén)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，客觀、公正、準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、恢復(fù)情況、事故損失等。
事故調(diào)查要與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作有機(jī)結(jié)合，事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后要認(rèn)真聽(tīng)取現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作情況介紹，并與現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，共同參與應(yīng)急處置工作。
事故調(diào)查工作包括調(diào)查組的組成、應(yīng)急救援情況的調(diào)查、事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、技術(shù)分析、事故原因的判定、事故性質(zhì)和責(zé)任的查明、編寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告、提出安全預(yù)防措施建議等。
（二）改進(jìn)措施
1、發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件后，金華電業(yè)局及電力企業(yè)要及時(shí)聯(lián)合攻關(guān)，研究事故發(fā)生機(jī)理，分析事故發(fā)展過(guò)程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善電力運(yùn)行方案及電力應(yīng)急預(yù)案。
2、各縣（市、區(qū)）政府和市有關(guān)部門(mén)要及時(shí)總結(jié)社會(huì)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善社會(huì)停電應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。
九、附則
（一）預(yù)案管理與更新
根據(jù)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定和完善情況、部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生的變化，以及預(yù)案實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，由金華電業(yè)局及時(shí)修訂完善本預(yù)案，上報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
（二）本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
物業(yè)停電應(yīng)急預(yù)案 7
一、《預(yù)案》編制依據(jù)、背景
（一）依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院599號(hào)令）、《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》、《云南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定以及2017年3月云南省人民政府辦公廳印發(fā)的《云南省大面積極停電事件應(yīng)急預(yù)案》（云政辦發(fā)〔2017〕24號(hào)），2017年10月12日《文山州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)文山州大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（文政發(fā)〔2017〕99號(hào)）和《文山州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)文山州大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（文政辦發(fā)〔2017〕259號(hào)）。
（二）背景。2019年政府機(jī)構(gòu)改革后，政府有關(guān)職能部門(mén)職能職責(zé)調(diào)整變化較大，需根據(jù)改革后的職能職責(zé)對(duì)原《預(yù)案》中的相關(guān)部門(mén)職責(zé)進(jìn)行調(diào)整和明確。同時(shí)，隨著文山州綠色鋁項(xiàng)目相繼落地投產(chǎn)，文山電網(wǎng)單點(diǎn)大用戶用電設(shè)備故障對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)增高，原《預(yù)案》已不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。為進(jìn)一步健全和完善全州大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)能力和水平，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)請(qǐng)示省能源局，在省尚未對(duì)2017版《云南省大面積極停電事件應(yīng)急預(yù)案》修編的情況下，我們先行開(kāi)展了《預(yù)案》修編工作。
二、與原《預(yù)案》的差異
該《預(yù)案》充分參照了2017版《云南省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》和2017版《文山州大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》編制。同時(shí)結(jié)合了新增單點(diǎn)大工業(yè)負(fù)荷的用電特性，對(duì)原《預(yù)案》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整完善。一是對(duì)事件分級(jí)管理、事件劃分等級(jí)、啟動(dòng)條件作了大的調(diào)整，增加了“分級(jí)管理”章節(jié)；二是在組織體系建設(shè)中，增加建立“電力恢復(fù)、新聞宣傳、綜合保障、社會(huì)治安”四個(gè)工作組，并明確了工作職責(zé)，對(duì)組織體系進(jìn)行了增強(qiáng)；三是“風(fēng)險(xiǎn)分析”部分結(jié)合我州實(shí)際及電網(wǎng)架構(gòu)情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源分析，增加了分析內(nèi)容；四是“應(yīng)急響應(yīng)”部分作了強(qiáng)化，主要是針對(duì)大面積停電事件響應(yīng)程序進(jìn)一步明確；五是新增加了應(yīng)急處置章節(jié)，強(qiáng)化了應(yīng)急處置響應(yīng)和處置流程；六是應(yīng)急保障，在原《預(yù)案》的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)、裝備、資金、通信等其他方面提出了更為具體的要求；七是保留了原《預(yù)案》框架與流程圖，直觀體現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)的程序和流程。整個(gè)《預(yù)案》較原來(lái)的預(yù)案篇幅增加，內(nèi)容更趨完善。
三、編制《預(yù)案》的意義
應(yīng)急預(yù)案是面對(duì)突發(fā)事件，政府及其各職能部門(mén)、相關(guān)單位迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)，最大程度減少損失而預(yù)先制定的工作方案。隨著電網(wǎng)自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展，電網(wǎng)大面積停電事件不會(huì)經(jīng)常地發(fā)生，但小概率事件一但出現(xiàn)，引發(fā)的后果將非常嚴(yán)重。文山電網(wǎng)是云南電網(wǎng)的一部份，主網(wǎng)與省電網(wǎng)、廣西電網(wǎng)、廣東電網(wǎng)聯(lián)接，電網(wǎng)通道網(wǎng)架特征明顯，而且文山電網(wǎng)交、直流運(yùn)行，電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)大，自然災(zāi)害、外力破壞、輸變電設(shè)備和線路故障、單點(diǎn)大用戶負(fù)荷失穩(wěn)等，將可能造成文山電網(wǎng)穩(wěn)定，甚至引發(fā)大面停積停事件發(fā)生。
（一）《預(yù)案》是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作方案和程序。應(yīng)急預(yù)案確定了應(yīng)急救援的范圍和體系，尤其是通過(guò)培訓(xùn)和演練，可以使應(yīng)急人員熟悉自己的任務(wù)，具備完成指定任務(wù)所需的相應(yīng)能力，并檢驗(yàn)預(yù)案和行動(dòng)程序，評(píng)估應(yīng)急人員的整體協(xié)調(diào)性。《預(yù)案》的編制和發(fā)布，為政府提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共危機(jī)事件的能力作出保障，讓政府處置突發(fā)事件有據(jù)可依，有章可循。
（二）應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果。應(yīng)急行動(dòng)對(duì)時(shí)間要求十分敏感，不允許有任何拖延。應(yīng)急預(yù)案預(yù)先明確了應(yīng)急各方職責(zé)和響應(yīng)程序，在應(yīng)急資源等方面進(jìn)行先期準(zhǔn)備，可以將事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞降到最低限度。
（三）《預(yù)案》是應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。通過(guò)編制《預(yù)案》，可以對(duì)那些事先無(wú)法預(yù)料到的突發(fā)事故起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用，成為開(kāi)展應(yīng)急救援的“底線”。
（四）應(yīng)急預(yù)案建立了與上級(jí)單位和部門(mén)應(yīng)急救援體系的銜接。通過(guò)編制應(yīng)急預(yù)案可以確保當(dāng)發(fā)生本級(jí)應(yīng)急能力的重大事故時(shí)與有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
（五）應(yīng)急預(yù)案有利于提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、宣傳、演練、教育和培訓(xùn)，有利于各方了解面臨的重大事故及其相應(yīng)的應(yīng)急措施，有利于促進(jìn)各方提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。
四、《預(yù)案》主要內(nèi)容
本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)和處置的責(zé)任主體是本級(jí)政府，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。《預(yù)案》規(guī)定的工作原則包括“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)，屬地為主，分工負(fù)責(zé)，保障民生，維護(hù)安全，全社會(huì)共同參與”。在總的應(yīng)急處置工作原則下，一是建立健全大面積停電事件處置機(jī)制，明確相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)、牽頭單位和成員單位，以及相應(yīng)的職責(zé)，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。《預(yù)案》中，電網(wǎng)企業(yè)的處置是盡快恢復(fù)供電，政府及各職能部門(mén)的處置重點(diǎn)在于防止發(fā)生衍生、次生災(zāi)害，并為電力搶險(xiǎn)搶修提供必要的幫助。二是強(qiáng)化我州《預(yù)案》與省級(jí)《預(yù)案》的.銜接，重點(diǎn)明確大面積停電事件的組織指揮機(jī)制、信息報(bào)告、響應(yīng)措施、人員物資保障及動(dòng)用程序，明確電力企業(yè)、重要電力用戶職責(zé)等，確保發(fā)生大面積停電事件時(shí)反應(yīng)迅速、指揮順暢、處置得當(dāng)。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織、廣泛開(kāi)展演練活動(dòng)，切實(shí)提高《預(yù)案》的實(shí)效性、適用性和可操作性，不斷提高我州大面積停電事件應(yīng)對(duì)能力和水平。
《預(yù)案》共分為10個(gè)部分。
第一部分總則。明確了編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則。在“事件分級(jí)、分級(jí)管理”中，按規(guī)定嚴(yán)格對(duì)大面積停電事件進(jìn)行分級(jí)，明確應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)條件。
第二部分組織體系。加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)急處置的組織體系建設(shè)，建立健全組織體系，明確了州應(yīng)急指揮部、州應(yīng)急指揮部辦公室、專(zhuān)家組的組成及主要職責(zé)；明確了州應(yīng)急指揮部成員單位及單位職責(zé)；在州應(yīng)急指揮部下設(shè)了電力恢復(fù)組、新聞宣傳組、綜合保障組和社會(huì)治安維護(hù)組，強(qiáng)化組織保障，明確了主要職責(zé)。
第三部分風(fēng)險(xiǎn)分析。對(duì)可能引發(fā)大面積停電的風(fēng)險(xiǎn)源和大面積停電事件的社會(huì)影響進(jìn)行了詳細(xì)分析。
第四部分預(yù)防預(yù)警。對(duì)監(jiān)測(cè)、預(yù)警提出了明確要求，對(duì)預(yù)警行動(dòng)、預(yù)警解除作出規(guī)定。
第五部分應(yīng)急響應(yīng)。對(duì)信息報(bào)告、事件報(bào)告和信息發(fā)布作出明確要求和規(guī)定。
第六部分應(yīng)急處置。對(duì)啟動(dòng)預(yù)案和響應(yīng)級(jí)別的條件作出明確規(guī)定，明確了處置響應(yīng)程序和要求，提出了電力系統(tǒng)、次生災(zāi)害、社會(huì)民生系統(tǒng)和公眾應(yīng)對(duì)的措施，對(duì)加強(qiáng)輿情、信息、輿論，穩(wěn)定公眾情緒提出要求，對(duì)應(yīng)急結(jié)束的條件和標(biāo)準(zhǔn)作出明確。
第七部分后期處理。對(duì)處置評(píng)估、事件調(diào)查、補(bǔ)償理賠、恢復(fù)重建等明確了要求。
第八部分應(yīng)急保障。對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、裝備物資保障、技術(shù)保障、裝備保障、人員保障、通信保障、資金保障、其他保障等提出明確要求。
第九部分監(jiān)督管理。提出加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)、演練提高多部門(mén)協(xié)同處置能力，對(duì)應(yīng)急處置工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體、個(gè)人給予表彰，對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)人員追責(zé)。
第十部分附則。對(duì)名詞術(shù)語(yǔ)作出解釋?zhuān)鞔_了《預(yù)案》解釋部門(mén)，明確了《預(yù)案》的實(shí)施時(shí)間和預(yù)案流程圖。
物業(yè)停電應(yīng)急預(yù)案 8
1、總則
1.1編制目的
建立健全大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，正確、快速、高效應(yīng)對(duì)大面積停電事件，最大程度減少大面積停電造成的影響和損失，維護(hù)全市經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生活安定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)電力法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》《電力監(jiān)管條例》《電力供應(yīng)與使用條例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》《甘肅省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《平?jīng)鍪型话l(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于平?jīng)鍪行姓䥇^(qū)域內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作，用于指導(dǎo)和規(guī)范全市各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和各有關(guān)單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展社會(huì)救援、事故搶險(xiǎn)與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等應(yīng)對(duì)工作。
本預(yù)案中大面積停電事件是指因自然災(zāi)害、外力破壞和電力安全事故等原因造成區(qū)域性電網(wǎng)、市級(jí)及縣（市、區(qū)）電網(wǎng)大量減供負(fù)荷，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定以及人民群眾生命安全、社會(huì)生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。
1.4工作原則
大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，屬地為主、分工負(fù)責(zé)，保障民生、維護(hù)安全，保障重點(diǎn)、依靠科技，全社會(huì)共同參與的原則。大面積停電事件發(fā)生后，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、國(guó)家相關(guān)派出機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)、重要電力用戶應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展處置工作。
2、事件分級(jí)
按照電網(wǎng)停電范圍和事件嚴(yán)重程度，大面積停電事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。
2.1特別重大（Ⅰ級(jí)）大面積停電事件
2.1.1電力生產(chǎn)發(fā)生特別重大事故、電力設(shè)施大范圍破壞或嚴(yán)重自然災(zāi)害造成含我市在內(nèi)的全省電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的40％以上。
2.1.2因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺、氣候影響等引起電力供應(yīng)嚴(yán)重危機(jī)，造成含我市在內(nèi)全省電網(wǎng)60％以上容量機(jī)組非計(jì)劃停機(jī)，全省電網(wǎng)拉限負(fù)荷達(dá)到正常值的50％以上，并且對(duì)西北電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行造成嚴(yán)重影響。
2.2重大（Ⅱ級(jí)）大面積停電事件
2.2.1電力生產(chǎn)發(fā)生重大事故、電力設(shè)施大范圍破壞或嚴(yán)重自然災(zāi)害造成含我市在內(nèi)全省電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的16％以上、40％以下。
2.2.2平?jīng)鍪须娋W(wǎng)（負(fù)荷600兆瓦以上）減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的60%以上，或70%以上供電用戶停電，或所轄兩個(gè)以上縣（市、區(qū)）級(jí)行政區(qū)域同時(shí)發(fā)生較大大面積停電事件。
2.2.3因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺、氣候影響等引起電力供應(yīng)危機(jī)，造成含我市在內(nèi)全省電網(wǎng)40％以上、60％以下容量機(jī)組非計(jì)劃停機(jī)。
2.3較大（Ⅲ級(jí)）大面積停電事件
2.3.1平?jīng)鍪须娋W(wǎng)（負(fù)荷600兆瓦以上）減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的40%以上、60%以下，或50%以上、70%以下供電用戶停電。
2.3.2縣級(jí)市電網(wǎng)，負(fù)荷150兆瓦以上的減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的60%以上，或70%以上供電用戶停電。
2.3.3發(fā)電廠或者330千伏變電站因安全故障造成全廠（站）對(duì)外停電，導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值20%并且持續(xù)時(shí)間30分鐘以上，或者導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值10%并且持續(xù)時(shí)間1小時(shí)以上。
2.3.4發(fā)電機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行超過(guò)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大修時(shí)間兩周，并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到2.3.1條規(guī)定。
2.4一般（Ⅳ級(jí)）大面積停電事件
2.4.1平?jīng)鍪须娋W(wǎng)（負(fù)荷600兆瓦以上）減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的20%以上、40%以下，或30%以上、50%以下供電用戶停電。
2.4.2縣級(jí)市電網(wǎng)，負(fù)荷150兆瓦以上的減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的40%以上、60%以下，或50%以上、70%以下供電用戶停電；負(fù)荷150兆瓦以下的減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的40%以上，或50%以上供電用戶停電。
2.4.3發(fā)電廠或者330千伏變電站因安全故障造成全廠（站）對(duì)外停電，導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值5%以上10%以下并且持續(xù)時(shí)間2小時(shí)以上。
2.4.4發(fā)電機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行超過(guò)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的小修時(shí)間兩周，并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到2.4.1條規(guī)定。
3、組織體系及職責(zé)
3.1市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
3.1.1市應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)
根據(jù)大面積停電事件應(yīng)急處置工作需要，成立平?jīng)鍪写竺娣e停電事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市應(yīng)急指揮部”）。
Ⅰ級(jí)大面積停電事件發(fā)生后，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮。
Ⅱ級(jí)大面積停電事件發(fā)生后，由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，市政府相關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮。
Ⅲ級(jí)大面積停電事件發(fā)生后，由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，事件發(fā)生所在縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮。
Ⅳ級(jí)大面積停電事件發(fā)生后，由縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮。
市工信局、市委宣傳部（市政府新聞辦）、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委（市能源局）、市公安局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市自然資源局、市住建局、市水務(wù)局、市林草局、市民政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市文旅局、市地震局、市氣象局、平?jīng)鲕姺謪^(qū)、武警平?jīng)鲋ш?duì)、平?jīng)龌疖?chē)站、國(guó)網(wǎng)平?jīng)龉╇姽尽⑷A能平?jīng)霭l(fā)電有限責(zé)任公司、中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)崇信發(fā)電公司、中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)華亭發(fā)電公司等單位和企業(yè)為成員單位，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，Ⅳ級(jí)響應(yīng)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，可增加有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府、其他有關(guān)部門(mén)和相關(guān)電力企業(yè)及重要電力用戶。
市應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：在省大面積停電事件應(yīng)急指揮
部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省應(yīng)急指揮部”）領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮我市大面積停電事件應(yīng)急處置、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)和社會(huì)救援等各項(xiàng)應(yīng)急工作；研究重大應(yīng)急決策和部署，協(xié)調(diào)各相關(guān)縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系；當(dāng)發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)大面積停電事件時(shí)，按照省應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署，啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，執(zhí)行應(yīng)急指令；當(dāng)發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級(jí)大面積停電事件時(shí)，按照規(guī)定程序向省應(yīng)急指揮部報(bào)告，并啟動(dòng)Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；決定實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案，宣布進(jìn)入Ⅲ、Ⅳ級(jí)停電事件狀態(tài)，發(fā)布具體應(yīng)急指令；宣布解除Ⅲ、Ⅳ級(jí)停電事件狀態(tài)；及時(shí)向省、市人民政府及上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故及處理情況；及時(shí)掌握各發(fā)、供電單位的事故信息，并根據(jù)各自職責(zé)分別做好職責(zé)管理范圍內(nèi)的應(yīng)急處置、事故搶險(xiǎn)和生產(chǎn)恢復(fù)工作。
發(fā)生跨平?jīng)鲂姓䥇^(qū)域的大面積停電事件時(shí)，市人民政府向省人民政府提出支援請(qǐng)求，市應(yīng)急指揮部在省應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持下，開(kāi)展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。
3.1.2市應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市工信局，辦公室主任由市工信局局長(zhǎng)兼任。
市應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：落實(shí)市應(yīng)急指揮部部署的各項(xiàng)工作任務(wù)；執(zhí)行市應(yīng)急指揮部下達(dá)的.應(yīng)急指令；組織起草、制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行情況；組織研判、核實(shí)大面積停電預(yù)警信息，并對(duì)事件性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認(rèn)定后向上級(jí)電力運(yùn)行主管部門(mén)、市政府及市應(yīng)急指揮部及時(shí)報(bào)告；掌握應(yīng)急處理和供電恢復(fù)情況；向市應(yīng)急指揮部、省工信廳報(bào)告大面積停電事件處置有關(guān)工作；負(fù)責(zé)信息發(fā)布。
3.1.3市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)及分組
1.職責(zé)：
市工信局：組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和電力企業(yè)開(kāi)展大面積停電事件應(yīng)急處置與應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)安排和落實(shí)大面積停電事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)等計(jì)劃；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)確保大面積停電工作的通訊暢通；協(xié)調(diào)電力企業(yè)應(yīng)急工作，組織搶險(xiǎn)、應(yīng)急物資的調(diào)運(yùn)和現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng)；負(fù)責(zé)市大面積停電應(yīng)急指揮部日常工作。
市委宣傳部（市政府新聞辦）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好大面積停電事件應(yīng)急處置信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)大面積停電事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、管理工作。
市發(fā)改委（市能源局）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力企業(yè)設(shè)備設(shè)施修復(fù)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃安排，爭(zhēng)取應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、恢復(fù)重建項(xiàng)目資金；牽頭有關(guān)部門(mén)組織應(yīng)急救援物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作，保障人民群眾基本生活需要。
市公安局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部做好事故災(zāi)難的救援工作，及時(shí)妥善處理由大面積停電引發(fā)的治安事件，加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)治安秩序，及時(shí)組織疏導(dǎo)交通，保障救援工作及時(shí)有效地進(jìn)行。嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生，減少火災(zāi)損失，積極參加社會(huì)搶險(xiǎn)救援，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電力應(yīng)急搶修救援工作所需經(jīng)費(fèi)，做好應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理工作。
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援客貨運(yùn)輸車(chē)輛，保障搶險(xiǎn)救援物資和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員運(yùn)輸及公路運(yùn)輸通道暢通。
市自然資源局：負(fù)責(zé)提供測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)和衛(wèi)星綜合定位基準(zhǔn)服務(wù)，提供停電區(qū)域地圖和基礎(chǔ)測(cè)繪成果，提供空間定位技術(shù)、移動(dòng)端導(dǎo)航和電子地圖服務(wù)，提供各類(lèi)遙感和無(wú)人機(jī)影像監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等服務(wù)。
市住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉事城市維持和恢復(fù)城市供水、供氣、供熱、排水等公用設(shè)施運(yùn)行，保障居民基本生活需要。
市水務(wù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)水情、旱情的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，提供相關(guān)信息。
市林草局：依法對(duì)電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植危及電力設(shè)施安全植物的行為進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)指導(dǎo)事故區(qū)域內(nèi)樹(shù)木處置工作。
市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍參與電力企
業(yè)重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
市民政局：對(duì)符合條件的受事件影響群眾實(shí)施基本生活救助，配合做好傷亡人員的善后處理工作。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門(mén)做好生活必需品的供應(yīng)等工作。
市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展事發(fā)地緊急醫(yī)學(xué)救援工作。組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，開(kāi)展傷病員醫(yī)療救治；加強(qiáng)各類(lèi)傳染病防控工作，防止傳染病情的發(fā)展和蔓延。
市文旅局：負(fù)責(zé)全市各類(lèi)廣播電視機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管，指導(dǎo)并督查全市廣播電視設(shè)備維護(hù)、技術(shù)保障和安全播出。
市地震局：負(fù)責(zé)震情跟蹤監(jiān)視工作，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)震害調(diào)查與評(píng)估工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)，及時(shí)提供氣象信息服務(wù)，開(kāi)展因氣象災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估及氣象分析等工作。
平?jīng)鲕姺謪^(qū)：協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍部隊(duì)和民兵配合參加因大面積停電造成的災(zāi)難搶險(xiǎn)工作，必要時(shí)配合公安、武警維持社會(huì)安全穩(wěn)定。
武警平?jīng)鲋ш?duì)：負(fù)責(zé)協(xié)助市應(yīng)急指揮部做好事故災(zāi)難救援工作，加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)治安秩序。
平?jīng)龌疖?chē)站：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的鐵路緊急運(yùn)輸保障工作，負(fù)責(zé)列車(chē)的調(diào)度與指揮工作，負(fù)責(zé)電力機(jī)車(chē)的供電安全、監(jiān)測(cè)運(yùn)行和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，防止發(fā)生列車(chē)突發(fā)停運(yùn)事件。
國(guó)網(wǎng)平?jīng)龉╇姽荆合蚴袘?yīng)急指揮部辦公室通報(bào)電網(wǎng)事故情況及相關(guān)數(shù)據(jù)資料，及時(shí)啟動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急處置預(yù)案，全力負(fù)責(zé)電網(wǎng)供電恢復(fù)搶修工作，恢復(fù)電力供應(yīng)。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急演練及宣傳培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備。
華能平?jīng)霭l(fā)電公司、中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)崇信發(fā)電公司、中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)華亭發(fā)電公司：負(fù)責(zé)發(fā)電機(jī)組的恢復(fù)運(yùn)行，保證發(fā)電燃料充足，協(xié)助做好電力恢復(fù)供應(yīng)工作。
2.分組：
市應(yīng)急指揮部根據(jù)電網(wǎng)大面積停電事件嚴(yán)重程度、影響范圍和處置需要，成立電力恢復(fù)、新聞宣傳、綜合保障、社會(huì)穩(wěn)控四個(gè)工作組，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，分頭組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
（1）電力恢復(fù)組
牽頭單位：市工信局
成員單位：市發(fā)改委（市能源局）、市公安局、市應(yīng)急局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源局、市水務(wù)局、市林草局、市地震局、市氣象局、市住建局、平?jīng)鲕姺謪^(qū)、平?jīng)龌疖?chē)站、國(guó)網(wǎng)平?jīng)龉╇姽尽⑷A能平?jīng)霭l(fā)電有限責(zé)任公司、中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)崇信發(fā)電公司、中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)華亭發(fā)電公司等組成，視情增加其他電力企業(yè)。
主要職責(zé)：組織進(jìn)行技術(shù)研判，開(kāi)展事態(tài)分析；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展大面積停電期間設(shè)備設(shè)施的運(yùn)輸、搶修、恢復(fù)、應(yīng)急和協(xié)調(diào)處理；負(fù)責(zé)氣象、地質(zhì)等方面的預(yù)警監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)重要電力用戶、重點(diǎn)區(qū)域的臨時(shí)供電保障；協(xié)調(diào)武警有關(guān)力量參與應(yīng)對(duì)；負(fù)責(zé)向市應(yīng)急指揮部匯報(bào)電網(wǎng)受損和電力恢復(fù)情況。
（2）新聞宣傳組
牽頭單位：市委宣傳部（市政府新聞辦）
成員單位：市委網(wǎng)信辦、市文旅局、市發(fā)改委（市能源局）、市工信局、市公安局、平?jīng)鍪泄╇姽镜冉M成，視情增加其他部門(mén)。
主要職責(zé)：組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析國(guó)內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
（3）綜合保障組
牽頭單位：市發(fā)改委（市能源局）
成員單位：市財(cái)政局、市民政局、市工信局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市住建局、市自然資源局、市水務(wù)局、市林草局、市應(yīng)急局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市文旅局、平?jīng)龌疖?chē)站、平?jīng)龉╇姽镜冉M成，視情增加其他部門(mén)和企業(yè)。
主要職責(zé)：對(duì)大面積停電事件受災(zāi)情況進(jìn)行核實(shí)，指導(dǎo)恢復(fù)電力搶修方案，落實(shí)人員、資金和物資；組織做好應(yīng)急救援物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作；及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障人民群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)；維護(hù)供水、供氣、供熱、通信、廣播電視等設(shè)施正常運(yùn)行；維護(hù)鐵路、公路等基本交通運(yùn)行；組織開(kāi)展事件處置評(píng)估。
（4）社會(huì)穩(wěn)控組
牽頭單位：市公安局
成員單位：市應(yīng)急指揮部成員單位均派員組成
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)發(fā)生大面積停電期間的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)社會(huì)、交通秩序和社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言，制造社會(huì)恐慌及趁機(jī)盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的警戒,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3.2縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
各縣（市、區(qū)）人民政府參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本行政區(qū)域大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，建立和完善應(yīng)急救援與處置聯(lián)動(dòng)體系。
縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)
本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；接到大面積停電事件信息報(bào)告或者監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，立即進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)大面積停電事件的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認(rèn)定，對(duì)初判為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)的大面積停電事件，應(yīng)立即按程序向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告；宣布進(jìn)入或解除Ⅳ級(jí)大面積停電事件狀態(tài)，發(fā)布具體應(yīng)急指令。
發(fā)生跨行政區(qū)域的大面積停電事件時(shí)，相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)按程序立即向市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，并根據(jù)需要建立跨區(qū)域大面積停電事件應(yīng)急合作機(jī)制。
3.3現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急指揮部根據(jù)需要或上級(jí)要求，組織成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)大面積停電事件現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作。參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。
現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)：負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作，協(xié)調(diào)各成員單位按響應(yīng)措施開(kāi)展電網(wǎng)恢復(fù)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、輿情處置等工作，向市、縣級(jí)應(yīng)急指揮部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況。
3.4電力企業(yè)
各電力企業(yè)（包括電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)等）要成立應(yīng)對(duì)大面積停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在各級(jí)政府應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)搶修恢復(fù)電網(wǎng)和發(fā)電機(jī)組運(yùn)行。
3.5重要電力用戶
做好生產(chǎn)調(diào)整、自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備和非電方式的保
安工作。
3.6信息聯(lián)絡(luò)員
市應(yīng)急指揮部各成員單位要確定1名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)信息溝通、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、指令傳達(dá)等工作，聯(lián)絡(luò)員變更要及時(shí)告知市應(yīng)急指揮部辦公室。
3.7專(zhuān)家組
市、縣級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要成立大面積停電事件應(yīng)急專(zhuān)家組，成員由電力、氣象、地質(zhì)、地震、水文等領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)家組成，對(duì)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作提供技術(shù)咨詢和建議。各電力企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況成立大面積停電事件應(yīng)急專(zhuān)家組。
4、監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告
4.1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析
堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合”的原則，將大面積停電事件預(yù)防工作貫穿電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維等各個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用政府、企業(yè)及社會(huì)各方面的力量，預(yù)防大面積停電事件的發(fā)生，控制、減輕、消除大面積停電事件帶來(lái)的危害及其負(fù)面影響。
電力企業(yè)要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)重要電力設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、發(fā)電燃料供應(yīng)等情況的監(jiān)測(cè)，建立與工信、能源監(jiān)管、氣象、水利、林業(yè)、地震、公安、交通運(yùn)輸、自然資源等部門(mén)的信息共享機(jī)制，及時(shí)分析各類(lèi)情況對(duì)電力運(yùn)行可能造成的影響，預(yù)估可能影響的范圍和程度。
氣象、水利、林業(yè)、地震、公安、交通運(yùn)輸、自然資源等部門(mén)應(yīng)將涉及電網(wǎng)安全的相關(guān)數(shù)據(jù)納入日常監(jiān)測(cè)范圍，劃分自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)，加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)和信息共享協(xié)同處置，提高災(zāi)害預(yù)測(cè)和突發(fā)事件預(yù)警處置能力。
各級(jí)人民政府主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)道路、橋梁、市政等建設(shè)工地的監(jiān)管，依法加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作，杜絕因外力破壞導(dǎo)致大面積停電事件的發(fā)生。
4.2預(yù)警
4.2.1預(yù)警分級(jí)
電網(wǎng)大面積停電風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色預(yù)警四種，分別對(duì)應(yīng)平?jīng)鍪写竺娣e停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。各有關(guān)部門(mén)、電力企業(yè)及重要電力用戶接到預(yù)警后應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警控制措施。期間，大面積停電預(yù)警級(jí)別調(diào)整按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)調(diào)整”的原則處理。
4.2.2預(yù)警信息發(fā)布
電力企業(yè)研判可能造成大面積停電事件時(shí)，要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市工信局、受影響區(qū)域電力運(yùn)行主管部門(mén)，提出預(yù)警信息發(fā)布建議，并視情通知重要電力用戶。
受影響區(qū)域電力運(yùn)行主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織研判，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警，并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門(mén)和單位。當(dāng)可能發(fā)生重大以上大面積停電事件時(shí)，市工信局及時(shí)組織有關(guān)電力企業(yè)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商，報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布預(yù)警，必要時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)伛v軍和可能受影響的相鄰市人民政府。
4.2.3預(yù)警行動(dòng)
預(yù)警信息發(fā)布后，電力企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)備巡查檢修和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；組織相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備，并做好大面積停電事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。
重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備和非電保安措施準(zhǔn)備。
受影響區(qū)域縣（市、區(qū)）人民政府啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織有關(guān)部門(mén)和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備；加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作。
4.2.4預(yù)警解除
根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會(huì)發(fā)生大面積停電事件時(shí)，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，
適時(shí)終止相關(guān)措施。
4.3信息報(bào)告
大面積停電事件發(fā)生后，相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶
應(yīng)立即向市工信局或受影響區(qū)域電力運(yùn)行主管部門(mén)報(bào)告，在平電力企業(yè)和重要電力用戶同時(shí)報(bào)告上級(jí)集團(tuán)總部。
市工信局或受影響區(qū)域電力運(yùn)行主管部門(mén)接到大面積停電事件信息報(bào)告或者監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)大面積停電事件的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認(rèn)定。對(duì)初判為重大或特別重大的大面積停電事件，市工信局立即報(bào)告市政府，同時(shí)報(bào)告市應(yīng)急指揮部總指揮；市政府立即按程序向省政府報(bào)告。對(duì)初判為一般和較大的大面積停電事件，受影響區(qū)域電力運(yùn)行主管部門(mén)要按照規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向上級(jí)部門(mén)和同級(jí)人民政府報(bào)告，并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門(mén)和單位。縣（市、區(qū)）人民政府及電力運(yùn)行主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)大面積停電事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。
5.1.1應(yīng)急響應(yīng)
初判發(fā)生特別重大、重大的大面積停電事件，分別啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由省大面積停電應(yīng)急指揮部組織和指揮應(yīng)對(duì)工作。
當(dāng)國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急指揮部成立時(shí)，由國(guó)家層面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。
初判發(fā)生較大、一般大面積停電事件，分別啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，對(duì)Ⅲ級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)由市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施；Ⅳ級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)由受影響區(qū)域縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。
5.1.2事件報(bào)告
（1）Ⅰ、Ⅱ級(jí)事件報(bào)告：
發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)大面積停電事件，并影響或波及到我市時(shí)，按照省應(yīng)急指揮部要求，市應(yīng)急指揮部總指揮主持召開(kāi)緊急會(huì)議，對(duì)涉及到我市有關(guān)重大應(yīng)急問(wèn)題做出決策和部署，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，并將有關(guān)情況向省應(yīng)急指揮部報(bào)告，在省應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
（2）Ⅲ級(jí)事件報(bào)告：
發(fā)生Ⅲ級(jí)大面積停事件時(shí)，市應(yīng)急指揮部辦公室主任組織召開(kāi)緊急會(huì)議，對(duì)有關(guān)應(yīng)急問(wèn)題作出決策和部署，啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案，并將有關(guān)情況向市應(yīng)急總指揮部和省應(yīng)急指揮部報(bào)告，同時(shí)在省電力主管、監(jiān)管等部門(mén)的指導(dǎo)下，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
（3）Ⅳ級(jí)事件報(bào)告：
發(fā)生Ⅳ級(jí)大面積停事件時(shí)，相關(guān)縣（市、區(qū)）應(yīng)急總指揮主持召開(kāi)緊急會(huì)議，對(duì)相關(guān)應(yīng)急問(wèn)題做出決策和部署，并將有關(guān)情況向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，同時(shí)在市應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
（4）大面積停電事件發(fā)生后，按照相應(yīng)事件啟動(dòng)級(jí)別，各相應(yīng)應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)入24小時(shí)應(yīng)急值守狀態(tài)，及時(shí)收集匯總事件信息；相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，有關(guān)部門(mén)、人員和專(zhuān)家組成工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和單位、專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì)商，分析研判事件發(fā)展情況；視情況就大面積停電事件處置工作向上級(jí)應(yīng)急指揮部或有關(guān)部門(mén)提出援助請(qǐng)求。
（5）對(duì)于尚未達(dá)到一般大面積停電事件（Ⅳ級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)社會(huì)產(chǎn)生較大影響的其他停電事件，事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急指揮部可結(jié)合實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
（6）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。
5.1.3事件通告
（1）發(fā)生大面積停電事件后，市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門(mén)和單位，就事故影響范圍、發(fā)展過(guò)程、搶險(xiǎn)進(jìn)度和預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。大面積停電事件應(yīng)急狀態(tài)宣布解除后，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位和公眾通報(bào)信息。
（2）在大面積停電期間，按照及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、客觀統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況，提示相關(guān)注意事項(xiàng)和安保措施。加強(qiáng)輿情收集分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，揭露謠言、澄清事實(shí)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定公眾情緒。
5.2響應(yīng)措施
5.2.1電網(wǎng)搶修恢復(fù)
發(fā)生大面積停電事件后，按照各級(jí)應(yīng)急指揮部部署，市內(nèi)各級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)合理安排運(yùn)行方式，控制停電范圍；盡快恢復(fù)重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運(yùn)行；在條件具備時(shí)，優(yōu)先恢復(fù)重要通信樞紐、節(jié)點(diǎn)、基站及重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域和重要電力用戶的電力供應(yīng)。
電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施，根據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求，向重要電力用戶及重要設(shè)施提供必要的電力支援。
各發(fā)電企業(yè)要保證設(shè)備安全，搶修受損設(shè)備，做好發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)備，按照電力調(diào)度指令恢復(fù)運(yùn)行。
5.2.2防范次生衍生事故
發(fā)生大面積停電事件后，重要電力用戶按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)自備應(yīng)急電源，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)采取防范措施，防止發(fā)生次生衍生事故。
5.2.3保障居民基本生活
發(fā)生大面積停電事件后，各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)和水、汽、油、熱供應(yīng)等企業(yè)啟用應(yīng)急供水措施，保障居民用水需求；采用多種方式，保障燃?xì)夤⿷?yīng)和采暖期內(nèi)居民生活熱力供應(yīng)；組織生活必需品的應(yīng)急生產(chǎn)、調(diào)配和運(yùn)輸，保障停電期間居民基本生活。
5.2.4維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
發(fā)生大面積停電事件后，各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)涉及公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū)、大型居民區(qū)、大型商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、鐵路、城市交通設(shè)施、車(chē)站及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的治安巡邏，及時(shí)疏散人員，解救被困人員，防范治安事件；加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，維護(hù)道路交通秩序；盡快恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；嚴(yán)厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價(jià)等各種違法行為。
5.2.5加強(qiáng)信息發(fā)布報(bào)送
發(fā)生大面積停電事件后，市應(yīng)急指揮部按照及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、客觀統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。各級(jí)應(yīng)急指揮部主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況，提示相關(guān)注意事項(xiàng)和安保措施。加強(qiáng)輿情收集分析，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定公眾情緒。
（1）信息發(fā)布和報(bào)送內(nèi)容：大面積停電的時(shí)間、地點(diǎn)、基本經(jīng)過(guò)、影響范圍、已造成后果、初步原因和性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和采取的措施以及信息報(bào)告人員的聯(lián)系方式等。
（2）信息報(bào)送時(shí)間：發(fā)生大面積停電事件后，事發(fā)地電力企業(yè)要立即向當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮部辦公室上報(bào)，同時(shí)上報(bào)本企業(yè)上級(jí)管理部門(mén)；縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮部在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室；市應(yīng)急指揮部辦公室在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)市應(yīng)急指揮部，并報(bào)送市政府和省應(yīng)急指揮部辦公室，同時(shí)通報(bào)市應(yīng)急指揮部各成員單位。
5.2.6組織事態(tài)評(píng)估
應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)組織對(duì)大面積停電事件影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢(shì)及恢復(fù)進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估，為進(jìn)一步做好應(yīng)對(duì)工作提供依據(jù)。
5.3市級(jí)層面應(yīng)對(duì)
5.3.1市應(yīng)急指揮部辦公室
初判發(fā)生一般或較大大面積停電事件時(shí)，市應(yīng)急指揮部辦公室主要開(kāi)展以下工作：
（1）組織各相關(guān)部門(mén)、電力企業(yè)迅速開(kāi)展電力搶修恢復(fù)等工作，現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)受影響的縣（市、區(qū)）人民政府做好應(yīng)對(duì)工作；
（2）密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，根據(jù)需要請(qǐng)求市應(yīng)急指揮部提供應(yīng)對(duì)和技術(shù)支持；
（3）積極做好輿情信息收集、分析和應(yīng)對(duì)工作。
5.3.2市應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)工作組
初判發(fā)生重大或特別重大大面積停電事件時(shí)，市應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)工作組主要開(kāi)展以下工作：
（1）傳達(dá)國(guó)家、省及市委、市政府指示批示精神，督促受影響的縣（市、區(qū)）人民政府、有關(guān)部門(mén)和電力企業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)；
（2）迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)掌握大面積停電事件基本情況、造成的損失和影響、應(yīng)對(duì)進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮龋⒏鶕?jù)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)處置工作需要，請(qǐng)求市應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍、技術(shù)力量、物資、裝備和資金等；
（3）對(duì)跨市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件，請(qǐng)求市應(yīng)急指揮部辦公室匯報(bào)市應(yīng)急指揮部或省應(yīng)急指揮部辦公室予以協(xié)調(diào)處置；
（4）現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受影響的縣（市、區(qū)）人民政府開(kāi)展事件應(yīng)對(duì)工作；
（5）指導(dǎo)大面積停電事件宣傳報(bào)道工作；
（6）指導(dǎo)開(kāi)展事件處置評(píng)估工作；
（7）及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告相關(guān)情況。
5.3.3市應(yīng)急指揮部
根據(jù)事件應(yīng)對(duì)工作需要和市政府決策部署，市應(yīng)急指揮部主要開(kāi)展以下工作：
（1）按程序及時(shí)向市政府、省應(yīng)急指揮部報(bào)告事件發(fā)生發(fā)展情況，迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作；組織有關(guān)部門(mén)和單位、專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì)商，研究分析事態(tài)，部署應(yīng)對(duì)工作；
（2）根據(jù)事件應(yīng)對(duì)工作需要，必要時(shí)請(qǐng)求市政府、省應(yīng)急指揮部予以協(xié)調(diào)處置；
（3）統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；
（4）組織開(kāi)展事件處置評(píng)估；
（5）對(duì)事件處置工作進(jìn)行總結(jié)并報(bào)告市政府和省應(yīng)急指揮部。
5.4響應(yīng)終止
在同時(shí)滿足下列條件時(shí)，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的人民政府宣布解除大面積停電事件狀態(tài)：
（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持
在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定。
（2）停電負(fù)荷恢復(fù)80％以上，受停電影響的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域停電負(fù)荷恢復(fù)90％以上。
（3）造成大面積停電事件隱患基本消除，發(fā)電燃料恢復(fù)正常供應(yīng)、發(fā)電機(jī)組恢復(fù)運(yùn)行，燃料儲(chǔ)備基本達(dá)到規(guī)定要求。
（4）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。無(wú)其他對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和正常電力供應(yīng)存在
重大影響或嚴(yán)重威脅的事件。
6、后期處置
6.1處置評(píng)估
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，根據(jù)事件等級(jí)，市、縣（市、區(qū)）人民政府要及時(shí)組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成處置評(píng)估報(bào)告。積極鼓勵(lì)開(kāi)展第三方評(píng)估。
6.2事件調(diào)查
發(fā)生大面積停電事件后，市人民政府及相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府和各有關(guān)部門(mén)、單位積極配合國(guó)家、省事故調(diào)查組開(kāi)展相關(guān)調(diào)查工作，客觀、公正、準(zhǔn)確地查清查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，提出防范、整改措施和處理處置建議。
6.3善后處置
事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府要及時(shí)組織制訂善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作，盡快消除大面積停電事件的影響。
6.4恢復(fù)重建
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，需對(duì)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建的，由市發(fā)改委（市能源局）根據(jù)實(shí)際工作需要向市政府匯報(bào)，組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。相關(guān)電力企業(yè)和受影響區(qū)域縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作。
7、應(yīng)急保障
7.1隊(duì)伍保障
電力企業(yè)應(yīng)建立健全電力搶修應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn)，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。市政府根據(jù)需要組織動(dòng)員其他專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作。軍隊(duì)、武警部隊(duì)、公安、消防等要做好應(yīng)急力量支援保障。
7.2裝備物資保障
電力企業(yè)應(yīng)儲(chǔ)備必要的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急裝備及物資，建立和完善相應(yīng)保障體系，確保應(yīng)急裝備始終處在正常使用的狀態(tài)。市直有關(guān)部門(mén)和各縣（市、區(qū)）人民政府要根據(jù)應(yīng)急工作需要，建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用制度，加強(qiáng)必要的應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作需要。鼓勵(lì)支持社會(huì)化儲(chǔ)備。
7.3通信、交通與運(yùn)輸保障
通信主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)發(fā)生大面積停電事件提供應(yīng)急通信保障。交通運(yùn)輸部門(mén)要健全緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸；公安部門(mén)要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車(chē)輛優(yōu)先通行；根據(jù)全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革有關(guān)規(guī)定，有關(guān)單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急車(chē)輛，保障應(yīng)急救援需要。
7.4技術(shù)保障
全面加強(qiáng)人才、技術(shù)、裝備支持等應(yīng)急基礎(chǔ)保障工作。電力行業(yè)應(yīng)聘請(qǐng)電力生產(chǎn)、管理、科研等各方面專(zhuān)家，對(duì)大面積停電事件的應(yīng)對(duì)和監(jiān)測(cè)進(jìn)行技術(shù)咨詢和決策支持，不斷完善大面積停電應(yīng)急技術(shù)保障體系。有關(guān)部門(mén)要為電力日常監(jiān)測(cè)預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。
7.5應(yīng)急電源保障
提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力，有關(guān)部門(mén)和電力企業(yè)應(yīng)充分考慮電源規(guī)劃布局，加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”能力建設(shè)，配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備，必要時(shí)提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源，加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。
7.6資金保障
市發(fā)改委、市財(cái)政局、市應(yīng)急局、市工信局等有關(guān)部門(mén)和縣（市、區(qū)）人民政府、各相關(guān)電力企業(yè)及重要電力用戶應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。
8、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
8.1宣傳
市工信局、各電力企業(yè)、重要電力用戶要通過(guò)各種新聞媒體向全社會(huì)宣傳緊急情況下如何采取正確措施進(jìn)行處置，不斷增強(qiáng)公眾的自我保護(hù)意識(shí)。市、縣（市、區(qū)）人民政府電力管理部門(mén)要加大電力設(shè)施保護(hù)宣傳力度，增強(qiáng)社會(huì)各界的電力設(shè)施保護(hù)意識(shí)。
8.2培訓(xùn)
各電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全體員工的事故防范安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援教育，定期組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并通過(guò)專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急救援業(yè)務(wù)知識(shí)水平。
8.3演練
市應(yīng)急指揮部辦公室每年至少應(yīng)協(xié)調(diào)組織開(kāi)展1次中心城區(qū)大面積停電事件應(yīng)急聯(lián)合演練，縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急指揮部每年至少應(yīng)協(xié)調(diào)組織開(kāi)展1次本行政區(qū)域大面積停電事件應(yīng)急演練，加強(qiáng)和完善政府部門(mén)、社會(huì)機(jī)構(gòu)和各電力企業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合工作。各電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織應(yīng)急演練。
9、附則
9.1預(yù)案管理
市工信局負(fù)責(zé)本預(yù)案的評(píng)估與修訂工作，按規(guī)定上報(bào)市政府。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂本預(yù)案：
（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生較大變化的；
（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；
（3）電網(wǎng)安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；
（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；
（5）演練和救援中發(fā)現(xiàn)需做重大調(diào)整的；
（6）應(yīng)急預(yù)案制訂單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
9.2名詞術(shù)語(yǔ)
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
9.3預(yù)案解釋
本預(yù)案由市工信局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定，由市工信局負(fù)責(zé)解釋。
9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
物業(yè)停電應(yīng)急預(yù)案 9
一、背景依據(jù)
近年來(lái)，隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，電力在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)生活中占據(jù)越來(lái)越重要的位置，全省發(fā)用電增速提高至兩位數(shù)增長(zhǎng)，電網(wǎng)和電源建設(shè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，電網(wǎng)進(jìn)入特高壓時(shí)代，電壓等級(jí)不斷升高，大容量高參數(shù)發(fā)電機(jī)組不斷增多，電力系統(tǒng)安全運(yùn)行面臨更大風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生大面積停電事件，將對(duì)社會(huì)造成巨大的影響和損失，新的發(fā)展形勢(shì)對(duì)電力安全穩(wěn)定運(yùn)行和高效應(yīng)急處置提出更高要求。同時(shí)，自2005年以來(lái)，國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)取得了重要進(jìn)展，應(yīng)急管理體制、機(jī)制基本建立，國(guó)家先后頒布或修訂實(shí)施了《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等，有必要對(duì)我省2005年出臺(tái)的《安徽省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修訂，以滿足國(guó)家文件和當(dāng)前電力安全事故應(yīng)急處置的要求。
為落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案貫徹落實(shí)工作的通知》等文件精神，經(jīng)省政府同意，省政府辦公廳印發(fā)了修訂后的《安徽省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《預(yù)案》）。新《預(yù)案》結(jié)合我省電力行業(yè)發(fā)展實(shí)際，依據(jù)國(guó)家最新頒布實(shí)施的應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)預(yù)案，在總結(jié)近年來(lái)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)2005年省政府印發(fā)的《安徽省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修訂，新《預(yù)案》的.名稱(chēng)修訂為《安徽省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》，重點(diǎn)對(duì)適用范圍、工作原則、事件分級(jí)、組織體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)等方面做了修訂，并將相對(duì)獨(dú)立的大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和大面積停電事件應(yīng)急指揮部組成及工作職責(zé)調(diào)整為兩個(gè)附件。修訂后的新《預(yù)案》內(nèi)容更加完整，工作原則更加明確，組織指揮體系更加優(yōu)化，職責(zé)分工更加明晰，應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制更加健全，預(yù)案的銜接性、針對(duì)性和可操作性更強(qiáng)。
二、主要內(nèi)容
《應(yīng)急預(yù)案》包括總則、組織體系及職責(zé)、預(yù)防監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施、附則和附件8個(gè)方面內(nèi)容。
（一）總則
明確了《應(yīng)急預(yù)案》編制目的、適用范圍，強(qiáng)調(diào)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作要堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，屬地為主、分工負(fù)責(zé)，保障民生、維護(hù)安全，全員參與、科學(xué)應(yīng)對(duì)”的原則。嚴(yán)格執(zhí)行《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》中的電力安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)減供負(fù)荷、供電用戶停電兩個(gè)指標(biāo)，按照事件嚴(yán)重性和受影響程度，把大面積停電事件劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。
（二）組織指揮體系及職責(zé)
根據(jù)大面積停電事件應(yīng)急處置工作需要，省政府成立大面積停電應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。指揮部下設(shè)安徽省大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)省電力應(yīng)急指揮部日常工作。指揮部各成員單位根據(jù)本預(yù)案，制定本部門(mén)大面積停電事件應(yīng)急處置預(yù)案，確定并向省電力應(yīng)急辦公室報(bào)送1名聯(lián)絡(luò)員名單，負(fù)責(zé)信息溝通、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、指令傳達(dá)等工作。《應(yīng)急預(yù)案》要求“縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作”，并強(qiáng)調(diào)“要結(jié)合本地實(shí)際，參照省級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)調(diào)度指揮系統(tǒng)建設(shè)，明確相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制”。
（三）預(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警
堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合”的原則，積極抓好大面積停電事件預(yù)防工作。要求電力企業(yè)要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)重要電力設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、發(fā)電燃料供應(yīng)、所管轄的水電站大壩運(yùn)行等情況的監(jiān)測(cè)，與相關(guān)部門(mén)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)分析各類(lèi)情況對(duì)電力運(yùn)行可能造成的影響，預(yù)估可能影響范圍和程度。規(guī)范了預(yù)警信息發(fā)布、預(yù)警行動(dòng)、預(yù)警解除工作，明確了信息報(bào)告與通報(bào)的實(shí)施主體、職責(zé)分工與程序，強(qiáng)調(diào)了事發(fā)地人民政府、電力運(yùn)行主管部門(mén)、能源局派出機(jī)構(gòu)等信息報(bào)告工作流程和工作界面，強(qiáng)調(diào)了信息處理的原則、要求和主要情形。
（四）應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)大面積停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為I級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)4個(gè)等級(jí)：
Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生或初判發(fā)生特別重大大面積停電事件，由省電力應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。第一時(shí)間組織指揮部成員單位和有關(guān)應(yīng)急專(zhuān)家召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，分析研判當(dāng)前形勢(shì)，會(huì)商評(píng)估發(fā)展趨勢(shì)，就有關(guān)重大問(wèn)題作出決策部署，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令，組成現(xiàn)場(chǎng)工作組，并由其負(fù)責(zé)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。同時(shí)迅速向國(guó)務(wù)院及國(guó)家能源局等部門(mén)匯報(bào)情況，視情況發(fā)展提出支援請(qǐng)求。必要時(shí)，在國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮下開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。
Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生或初判發(fā)生重大大面積停電事件，由省電力應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間組織指揮部成員單位和有關(guān)應(yīng)急專(zhuān)家召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，分析研判當(dāng)前形勢(shì)，會(huì)商評(píng)估發(fā)展趨勢(shì)，就有關(guān)重大問(wèn)題作出決策部署，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令，組成現(xiàn)場(chǎng)工作組，并由其負(fù)責(zé)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。同時(shí)迅速向國(guó)務(wù)院及國(guó)家能源局等部門(mén)匯報(bào)情況。
Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。初判發(fā)生較大、一般大面積停電事件，由事發(fā)地縣級(jí)或市級(jí)人民政府電力應(yīng)急指揮部分別啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，分析研判當(dāng)前形勢(shì)，就有關(guān)重大問(wèn)題作出決策部署，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令，組成現(xiàn)場(chǎng)工作組負(fù)責(zé)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。省電力應(yīng)急指揮部派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助指揮、處置。在大面積停電事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)組織各工作組按照搶修電網(wǎng)恢復(fù)運(yùn)行、防范次生衍生事故、保障居民基本生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)信息發(fā)布、組織事態(tài)評(píng)估等響應(yīng)措施開(kāi)展處置工作。
（五）后期處置
將后期處置工作分為處置評(píng)估、事件調(diào)查、善后處置和恢復(fù)重建四部分。規(guī)定大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府要及時(shí)組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估，明確了處置評(píng)估的主體，做好相關(guān)評(píng)估報(bào)告上報(bào)工作。同時(shí)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組，查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，提出防范、整改措施和處理處置建議。
（六）保障措施
《應(yīng)急預(yù)案》從隊(duì)伍保障、物資裝備保障、通信、交通和運(yùn)輸保障、技術(shù)保障、應(yīng)急電源保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、資金保障等七個(gè)方面明確了保障要求，細(xì)化了保障措施。
（七）附則
主要內(nèi)容包括預(yù)案管理、名詞術(shù)語(yǔ)、預(yù)案解釋、預(yù)案實(shí)施時(shí)間等。
（八）附件
包括三個(gè)附件：安徽省大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、安徽省大面積停電事件應(yīng)急指揮部及工作組的組成和職責(zé)、安徽省大面積停電事件危害程度分析。
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