固定資產管理制度范例【15篇】
在不斷進步的社會中，制度的使用頻率呈上升趨勢，制度是指在特定社會范圍內統一的、調節人與人之間社會關系的一系列習慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規)、戒律、規章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會認可的非正式約束、國家規定的正式約束和實施機制三個部分構成。到底應如何擬定制度呢？以下是小編為大家收集的固定資產管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
固定資產管理制度1
2.1財務部
1)財務部是公司固定資產的綜合反映和監督管理部門，負責公司固定資產的賬卡一致；負責指導、檢查、監督各歸口管理和使用部門的固定資產管理具體業務工作；負責辦理固資報廢對外報批手續；
2)負責登記公司固定資產總賬、明細賬、固定資產卡片賬，保證賬賬、賬卡相符；
3)負責公司固定資產增減變動，折舊、減值準備的計提等相關會計核算；
4)全面掌握企業固定資產增減變動情況，會同相關部門及時辦理固定資產的增減、轉移、租賃手續和殘值回收工作；
5)負責辦理固定資產報廢的對外報批手續；
6)負責指導、檢查、監督各管理和使用部門的固定資產管理具體業務工作；
7)協助固定資產歸口管理部門建立、健全固定資產臺賬；
8)參與固定資產購建、更新改造和檢修計劃的制訂，負責固定資產投資及后續支出和運行維護費的預算管理，并控制其資金執行情況；
9)負責固定資產投保以及出險后的索賠工作等。
2.2綜合部
1)固定資產歸口管理主要是指從實物形態及時、準確的反映固定資產的增減變動情況，按技術要求對固定資產實施管理，確保固定資產的安全完整和有效使用。
2)根據所負責管理的實物資產的類別、特點，制定具體的'實物資產管理辦法。
3)建立健全所管固定資產臺賬，做到賬、卡、物一致；
4)會同財務部負責組織實施固定資產的清查盤點，建立、保管固定資產卡片副本，相互核對一致。
5)正確核定固定資產需要量，合理調配固定資產；
6)組織和督促使用保管部門加強固定資產實物管理，使其符合財務價值管理的要求；
7)正確及時辦理固定資產的驗收、調配、報廢等工作；
8)掌握所管理的固定資產的增減變動情況，隨時掌握固定資產的技術狀態，保證固定資產完整無缺；
9)檢查和鑒定固定資產技術狀況和使用效率，對閑置、盤盈、盤虧和貶值的固定資產提出處理意見；
10)審核和統籌安排固定資產的更新改造、大修計劃，編報費用預算，按批準后的預算組織實施，督促工程如期完成；
11)組織更新改造及大修重點工程項目的竣工驗收工作；
12)組織審核各項固定資產的出售、報廢、停用、拆除及內部轉移等技術鑒定工作。
13)組織對出險的固定資產進行技術鑒定，收集有關資料提供給財務部；
14)綜合部為公司辦公、電子（電腦、打印機、復印件、相機、空調等）及日常管理類固定資產的歸口管理部門；工程部為公司生產類固定資產的歸口管理部門。
2.3資產使用保管部門
1)資產使用保管管理是固定資產管理的基礎，主要是指對使用管理的固定資產的安全運行、維護保養及檢修等方面的日常管理，保證固定資產的使用及質量處于良好狀態。
2)按誰使用誰保管的原則，將固定資產的保管責任落實到人；
3)提出固定資產的更新改造、檢修意見，提交管理部門統籌安排，經批準后組織實施，確保如期完成。
4)指定本部門的資產管理員，并報財務部備案，遇有內部調動時，要主動與財務部聯系，重新指定新的資產管理員并備案；
5)資產管理員負責登記固定資產臺賬，及時組織辦理各項資產變動交接手續，保證臺賬記錄與財務部門一致；
6)本部門使用保管的固定資產未經資產管理員許可，任何人員不得擅自動用、調換和拆卸；
7)對所使用的固定資產應定期進行維護，以延長其使用壽命；對暫時閑置的固定資產應安全存放保養；對長期閑置的固定資產應進行及時調配；
8)制定本部門固定資產需求計劃，并由資產管理員辦理計劃填報及組織資產驗收、領用等的相關手續；
9)對固定資產的報廢、出售等工作，會同管理部門填制固定資產出售、報廢審批表，提出書面處理意見，經歸口管理部門鑒定、核查，進行審批后處置，及時收回處置收入交財務部門入賬（或統一交由物資管理部門處置）。
10)按財務部和歸口管理部門的要求，每季度或不定期對固定資產進行清查盤點，保證卡、物相符；
11)及時做好固定資產出險通知、現場保護及證據搜集等工作，配合財務部和歸口管理部門辦理索賠手續。
固定資產管理制度2
固定資產管理制度是企業運營中不可或缺的一部分，它旨在確保企業資產的安全、完整和有效利用。這項制度通過規范資產的購置、使用、維護、處置等環節，提高資產的`使用效率，防止資產流失，同時也為企業的財務報告提供準確的數據基礎。
內容概述：
一套完整的固定資產管理制度通常涵蓋以下幾個關鍵方面：
1.資產分類與編碼：明確各類固定資產的定義，制定統一的編碼規則，方便資產管理和盤點。
2.購置審批：設定購置流程，包括需求提出、預算審批、采購執行和驗收。
3.資產登記：記錄資產的詳細信息，如購置日期、成本、使用部門等，并及時更新變動情況。
4.使用與維護：規定資產的使用權限，制定定期維護保養計劃，確保資產正常運行。
5.資產轉移與報廢：規范資產內部調撥、對外出租、出售或報廢的程序，防止資產非法流失。
6.盤點與審計：定期進行實物盤點，與賬面記錄核對，確保資產賬實相符。
7.報廢處理：明確報廢資產的評估、審批和處置流程，防止資源浪費。
固定資產管理制度3
全聚德固定資產管理制度是企業內部管理的核心組成部分，旨在確保公司資產的有效利用和保值增值。它通過規范資產購置、使用、維護、處置等環節，提高資產運營效率，防止資產流失，為公司的財務決策提供準確的數據支持，同時也有助于提升企業的經濟效益和社會形象。
內容概述：
全聚德固定資產管理制度主要包括以下幾個方面：
1.資產分類與編碼：明確各類固定資產的定義，建立完善的資產分類體系，并進行唯一的資產編碼，便于資產的追蹤管理。
2.購置審批流程：設定固定資產購置標準，規定審批權限，確保資產投資的'合理性和必要性。
3.資產登記與入賬：規范資產驗收、登記和財務入賬流程，確保資產信息的準確性。
4.使用與維護：制定設備使用規定，落實保養計劃，延長資產使用壽命。
5.資產轉移與報廢：明確資產調撥、借用、出租和報廢的程序，保證資產流動的合規性。
6.審計與盤點：定期進行資產審計和實物盤點，確保賬實相符，及時發現并處理異常情況。
固定資產管理制度4
管理分工
1．為了更好的利用固定資產，實行固定資產歸口管理，加強對固定資產的維修與保養，建立崗位責任制和操作規范，按照集中領導、歸口管理的原則以固定資產的類別確定分工管理如下：
1.1財務部作為固定資產的主管部門，應建立健全固定資產的明細帳卡。
1.2公司機器設備全部由生產部門歸口管理.
1.3.生產部門負責生產車間設備的購建、安裝、修理和使用管理。
1.4生產部門負責生產廠區動力設備的購建、安裝、修理和使用管理。
1.5.公司儀器儀表設備應由技術中心歸口管理。技術中心負責公司的儀器儀表的購置、修理和使用管理。
1.6公司的電子設備及廠房建筑物由行政部進行統一管理。
1.7行政部負責公司的通用電子計算機及附屬設備購置、安裝、維護和使用管理。
1.8行政部負責公司廠房建筑物及其附屬設施的購置、安裝、維護和使用管理。
1.9辦公室負責公司運輸工具的購置、維護和使用管理。
職責
主管部門的職責
2.1隨時掌握固定資產的使用狀況。
2.2負責監督配合使用單位做好設備的使用和維護，確保設備完好提高利用率，并定期組織設備的清點，保證帳、卡、物三相符。
2.3負責固定資產的管理，搞好固定資產的分類，統一編號，建立固定資產檔案，登記賬卡，負責審批并辦理驗收、調撥、報廢、封存、啟用等事項。
2.4根據使用部門的使用情況，組織編制設備大中修維修計劃，按期編報設備更新計劃。
2.5嚴肅財經紀律，對違反固定資產管理制度，擅自贈送、變賣、拆除固定資產的行為和破壞固定資產的現象，要嚴格追查責任，視情節給予處罰。
使用部門的職責
3.1各固定資產使用部門負責本單位的設備管理工作，應設置專職或兼職的設備管理員，各生產班組要設置工人設備管理員，每臺設備要明確使用、保管、維護的責任者。
3.2嚴格執行技術操作規程和維護保養制度，確保設備的完好、清潔、潤滑和安全使用。
3.3建立固定資產明細帳，固定資產的領用、調出、報廢必須經主管部門及總經理批準，未經批準，不得擅自調動、報廢，更不能自行外借和變賣。
3.4根據主管部門的要求定期組織固定資產的盤點，做到帳、卡、物三相符。
固定資產的購置、驗收、領用
4.1由于生產、研制需要，各單位購置固定資產必須提前向主管部門提出申請，報經總經理批準后，由相關部門負責購置。
4.2購設備進廠后，由相關單位開箱檢查、驗收，設備安裝完畢后填“固定資產驗收單”報財務部門。財務部門根據“設備使用單”建立固定資產卡片，并通知使用單位。
4.3基本建設項目完工時，由基建部門辦理“基建項目完工單”，報主管部門。
固定資產的調撥與轉移
5.1凡列入公司的固定資產未經公司主管領導和總經理批準，任何單位不得擅自調拔、轉移、借出和出售。
5.1 .1公司內部設備的調撥與轉移，必須通過主管部門辦理資產轉移手續，同時由調出、調入單位的雙方領導及經辦人簽字后，由財務部門辦理轉帳手續，并通知相關的會計進行帳、卡交接。
5.2公司對外的設備調撥和轉移一般實行有償價調撥方式，設備主管部門根據設備的使用年限、折余價值、新舊程度按質論價，原則上調出設備的價值不得低于設備的`折余價值，對外處理設備必須由主管部門提出處理價值，報總經理簽字方可處理，辦理有關財務手續。
5.3未經主管部門同意，各使用部門無權辦理設備轉移及處理，一經發現，將追究部門及經辦人的責任。
固定資產的報廢與封存
6.1公司的固定資產報廢處理時，須使用部門提出申請，填寫設備報廢單一式三份由財務部門將其凈損失上報總經理批復后，辦理報廢相關手續。
6.2凡符合下列條件可申請報廢：
6.2.1超過使用年限，主要結構陳舊，精度低劣生產率低，耗能高，而且不能改造利用的。
6.2.2不能動遷的設備，因工房改造或工藝布置改變必須拆除的。
6.2.3腐蝕嚴重無法修復或繼續使用要發生危險的。
6.2.4絕緣老化，磁路失效，性能低劣無修復價值的。
6.2.5因事故或其他自然災害，使設備遭受損壞無修復價值的。
6.3凡經批準報廢的固定資產不能繼續在生產線上使用，主管部門與使用部門要及時作價處理。處理后的固定資產由主管部門和使用部門一起辦理固定資產的注銷手續，對外處理報廢固定資產時由主管部門提出處理意見，總經理批準，變價收入上交財務部。
6.4凡停用三個月以上的固定資產由使用部門封存、保管。
6.5閑置設備和封存設備啟封后，由使用部門填寫啟封單，主管部門同意后，方可使用。
固定資產的清查
7.1為了保護固定資產的安全與完整，各部門必須對固定資產進行定期清查、盤點，以掌握固定資產的實有數量，查明有無丟失、毀損或未列入帳的固定資產，保證賬實相符。
7.2固定資產每年至少清查兩次。遇有下列情況，應當對有關固定資產進行全部或部分的臨時清查：
（一）直接經管固定資產的人員調動工作；
（二）因機構、業務變動，辦理財產交接；
（三）固定資產發生非常損失事故；
（四）單位負責人根據工作需要決定進行的臨時抽查。
7.3根據固定資產清查的范圍和任務，成立由資產管理部門、財務部門、使用部門、技術人員和實物保管人員參加的清查小組。組長由主管固定資產的公司領導擔任。
7.4對固定資產進行清查以前，財務部門必須檢查有關財產增減變動的憑證是否齊全，如有尚未入賬的會計事項，應當及時入賬，主動與固定資產管理、倉庫以及其他有關部門核對各項固定資產的收、付記錄，做到清查前的賬目相符。
7.5經管固定資產的人員，在清查以前，應當將所經管的固定資產進行整理，對尚未點驗入庫和應當調撥出庫的固定資產，盡可能做好入庫和出庫手續，避免發生重點、漏點等差錯。
7.6固定資產清查應當逐一點清實物，包括查明固定資產的實有數與賬面結存數是否相符，固定資產的保管、使用、維修、報廢和轉讓等情況是否正常等等。發現沒有入賬的固定資產，應當查明原因，及時入賬。在清查中發現毀損情況，應當查明毀損的程度、原因和責任以后，在清查表內加以注明，并提出處理意見。
對租賃、代管的固定資產，都應當進行清查，并分別填制清查表。
7.7對固定資產清查以后，根據清查的結果填制清查表單。清查表單經過審核無誤以后，由參與清查的人員和經管財產的人員共同簽名蓋章。
清查表單應當由資產管理部門留存一份，送交財務部門一份。
7.8財務部門根據清查表格與固定資產賬簿記錄進行核對。如發現盤存數與賬存數不一致的時候，應該及時查明原因，必要時進行復查或由經管財產的人員做出書面報告。
7.9對清查出的固定資產短缺和溢余，經查明核實以后，經資產清查小組審核，報公司領導集體審批。財務部門根據審查核實后的清查表和審批意見，按照會計制度的規定，做賬務的調整，使賬簿記錄與實際盤存的資料一致。
獎懲
8.1在固定資產管理工作中成績突出者，可給予一定的物質獎勵。
8.2固定資產保管人、使用人玩忽職守，違反有關固定資產管理規定及操作規程，造成固定資產損失者，應予賠償。賠償數額依據損失大小和責任大小確定，同時追究其相關領導的責任。
8.3造成重大固定資產安全事故，依據國家安全法規和局隊有關安全管理規定，對相關責任人進行紀律處分和經濟處罰，并追究相應的法律責任。
附則
9.1本辦法由資產部門會同財務部負責解釋。
9.2本辦法自下發之日起執行。
固定資產管理制度5
第一條為了加強公司固定資產的管理,明確部門及員工的職責,現結合公司實際,特制定本制度。
第二條固定資產標準。
固定資產是指公司生產經營中使用期在一年以上,單位價值在20xx元以上,并在使用過程中保持原來物質形態的資產。包括房屋及建筑物、機器設備、電子設備、運輸設備等。
除固定資產以外的物質資產,列入低值易耗品管理。
第三條固定資產管理部門的職責:
1、設置固定資產實物臺賬及卡片;
2、設專人負責對固定資產進行分類編號、購建、驗收、保管、調撥、出售、報廢、定期盤點等有關事項;
3、對每項固定資產的使用落實到人,并訂立相關的使用、交接,丟失、損壞賠償規定。
第四條固定資產核算部門的職責:
1、財務部門為公司固定資產的核算部門;財務部門設置固定資產總賬及明細分類賬,負責對固定資產增減變動及時進行賬務處理;
2、財務部門協助固定資產管理部門進行固定資產盤點(至少每年一次),做到賬實相符。
3、固定資產取得后,即歸管理部門管理,并會同財務部門依其類別及會計科目統馭關系,予以分類編號并貼粘樣簽。
第五條固定資產的購置、轉移、調撥:
固定資產增加應辦理的相關手續。
1、外購增加的固定資產。應由供應部門會同歸口管理部門對購置的固定資產進行驗收交接,并編制固定資產交接入庫憑證。財務部門根據供貨單位發票及包裝費、運輸費、保險費、安裝成本等及固定資產驗收交接入庫憑證,登記入賬,并根據固定資產使用部門會同歸口管理部門簽章的領料單,登記固定資產賬冊及登記簿。
2、自營建造增加的固定資產。由管理和使用該固定資產的部門會同相關部門對自營完工的固定資產進行驗收交接。財務部門根據驗收交接憑證,按實際發生的全部支出登記固定資產賬冊和登記簿。
3、出包建造增加的固定資產。財務部門設立“在建工程”科目,核算工程預付款和基建領用材料,根據施工進度,測算資金需要量;會同負責建設的部門對出包完工的固定資產進行竣工驗收,并將竣工決算書送交有關審計機構進行審計,根據審定的造價結轉在建工程,登記固定資產賬冊和登記簿。
4、內部轉移的固定資產。由調入部門填寫《固定資產內部轉移單》,調出部門主管同意,資產管理部門批準,調出部門銷賬,調入部門登賬,并報財務部門據此單轉賬。
5、投資者投入、債務重組和非貨幣性交易取得的固定資產。由固定資產歸口管理部門對投入的固定資產進行驗收交接,并編制固定資產交接入庫憑證。財務部門根據雙方簽訂的協議和固定資產驗收交接入庫憑證,登記入賬,并根據固定資產使用部門會同歸口管理部門簽章的.領料單,登記固定資產賬冊及登記簿。
第六條固定資產修理。
固定資產的大修理。在保證檢修質量的前提下,應厲行節約。經改造和更新后固定資產新增的價值,符合資本化條件的,應由資產管理部門辦理固定資產增值手續,報財務部門入賬。
第七條固定資產出售。
1、固定資產如需出售處理,固定資產管理部門須申報出售處理固定資產的報告并列出明細表,注明出售處理原因,報公司負責人批準;
2、財務部門根據公司負責人批準的固定資產出售處理報告進行賬務處理,并開具發票及收款;
3、固定資產管理部門依據財務開具的發票及收據辦理發貨手續。
第八條固定資產報廢。
1、固定資產報廢,由固定資產管理部門會同相關技術人員檢測后提出報廢申請報告,送公司負責人批準;
2、財務部門依據公司負責人批準的固定資產報廢申請報告進行賬務處理;固定資產管理部門負責進行實物處理。
第九條固定資產盤點。
固定資產管理部門應會同財務部門每年盤點一次。對于固定資產盤盈、盤虧由固定資產管理部門提出固定資產盤盈、盤虧報告,并會同財務部門核查落實后,報公司負責人審批;財務部門依據公司負責人批準的固定資產盤盈、盤虧報告進行賬務處理。
固定資產管理制度6
1、醫院固定資產實行歸口(即后勤、設備科、圖書室)管理，分級負責，責任到人的管理責任制(貴重儀器、設備要指定專人管理，制定操作規程，建立技術檔案和維護保養、交接以及使用情況報告制度)。
2、固定資產實行三級賬卡制，財務處設置固定資產總賬，后勤、設備、圖書的財產物資會計分門別類地設置固定資產明細賬，使用科室兼職人員建卡片賬(臺賬)(固定資產總賬科目的登記內容及方向，要與明細科目的登記內容、記賬方向完全一致)。各科密切配合，定期或不定期清點實物，核對賬目，要求賬物相符，防止物資積壓、損壞、變質、被盜等情況的發生，積極指導協助有關人員管好、用好固定資產。
3、固定資產的范圍，主要指建筑物和使用年限在一年以上、單項價值在規定起點以上的設備裝具、醫療器械儀器設備。具體標準:通用設備單價在500元以上，業務技術專用設備單價在800元以上，耐用時間在一年以上;單價在20元以上，耐用時間在一年以上的大批同類物資設備也屬固定資產范圍，應按固定資產管理。
4、固定資產的分類歸口管理
①房屋、建筑物及其各種附屬設施，各種車輛、機電設備、鍋爐、水暖、電器、家具、被服及有關設備等，歸后勤管理。
②醫療設備、醫療器械、電子儀器、電腦、錄相設備及有關醫療、教學、科研、專用設備等，歸設備科管理。
③圖書雜志及重要文獻資料，歸圖書室管理。
5、管理科室對各種固定資產要切實加強管理，記好明細賬，嚴格執行采購、驗收、出入庫、調撥、變價、報損、報廢等手續。對調入、捐贈或加工自制設備，亦應及時辦理編號建賬、入庫、分配等有關手續，并根據憑證或合理作價，載入固定資產總賬和明細分類賬內。
6、各科增設家具、設備、儀器時，均需事先按規定(或計劃)作出計劃，經過審批手續方可購置與供應。如新增設備、家具價值在200元以上，科室須報后勤、設備科，并經院長辦公會研究同意后，方可購置與供應。
7、凡屬固定資產管理的物資，須無償調撥或折舊作價處理和報廢時，均須報經院長審批，并以此據作賬務處理。
8、各科領用的'各種固定資產，不準隨意變動，如確因工作需要，在科室之間進行調配時，須經有關管理部門辦理過戶手續。對各科室某些不再使用或有多余的固定資產，管理部門應予調出，以防止物資財產積壓和浪費。
9、管理部門每年對固定資產全面清查，核對一次，發現余缺應及時作出記錄，查明原因，提出處理意見，按報批手續報院長批準后進行賬面調整。需追究責任者，按有關制度規定處理。
10、建立固定資產管理檔案，房屋及建筑物的地質資料，設計、施工及竣工圖紙，電器、水暖安裝路線等有關材料，應歸檔保存，大型、貴重精密儀器等參照《儀器設備檔案資料管理制度》執行。
11、固定資產的管理和使用應納入科室工作的重要范疇，做到合理使用，管理完善，因玩忽職守或違反規定造成財產損失者，當事人或科室必須立即寫出書面報告，述明原因，根據情節按有關規定加以處理，對隱情不報者應嚴加處罰。
固定資產管理制度7
為了加強本公司固定資產的管理，防止資產流失，明確部門及員工的職責，保障各項工作的正常開展，現結合公司實際，特制定本規定。
一、管理范疇
1、本管理規定對納入固定資產管理的標準，固定資產購置付款，報賬程序以及固定資產轉讓、報廢、轉移、調撥、出借、維修、改造、盤點、等管理過程做出規定。
2、本管理規定適用于公司固定資產采購、保管、使用、處置等相關部門，包括分公司。
二、固定資產標準
1、固定資產是指使用年限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產經營有關的設備、器具、工具等。
2、對于不屬于生產經營主要設備的物品，單位價值在20xx元以上，并且使用期限超過2年的，也應作為固定資產管理
3、除固定資產以外的物質資產，列入低值易耗品的管理。
三、管理職責
1、公司總經理負責對計劃內固定資產的請購、付款以及報賬單證的審批，同時負責年度和月度技術改造用款計劃和固定資產超計劃請購、付款及報賬的批準。
2、固定資產分管部門負責提供年度和月度計劃，經總經理批準后，辦理固定資產采購、款項支付申請以及報賬處理手續；并負責驗收固定資產，編制設備編號；以及定期盤點固定資產。
具體分管部門如下：
1、綜合部負責辦公家具、運輸工具、電腦、空調等固定資產的請購申請、驗收、編碼、盤點、維護等方面的管理事宜。
2、豬場庫管負責豬場內的固定資產的請購申請、驗收、編碼、盤點、維護保管等方面的管理事宜。
3、綜合部采購組負責固定資產的采購、報賬以及申請付款等方面的事宜。
4、其他部門負責所需固定資產的請購申請、使用和保管。
3、財務部負責計劃內或總經理特批的固定資產款項支付申請和報賬單證的審核、付款、入賬核算工作，以及對固定資產的監盤工作。
四、管理規定
1、固定資產購置、付款與報賬審批程序及要求：
1、固定資產的購置
1、各部門因工作需要增加固定資產，須填寫《請購單》，經部門經理審批后交于綜合部進行固定資產選型評估，再報總經理批準后，交于采購組進行購置。
2、固定資產請購經批準后，由采購組安排專人負責采購，采購經辦人應根據所需固定資產性能和選型評估等資料，至少向三家供應商詢價，進行比較，合理采購，必要時簽訂合同。
2、固定資產到達公司后，由固定資產分管部門負責驗收（豬場及檢驗設備須使用部門參與驗收），并出據固定資產驗收單據
3、固定資產付款與報賬
1購買固定資產無須預付款項的，可以付款與報賬一起辦理，采購經辦人填寫“費用報銷單”，后附相應的發票、固定資產驗收單據；報總經理批示，后送財務部審核付款。
2購買固定資產須預付款的程序如下：
須支付預付款時，采購經辦人按合同規定預付金額填寫“付款通知書”一式兩份，后附合同復印件，報總經理批示，后送財務部審核付款，“付款通知書”一份財務留存做賬，一份退回采購經辦沖賬時使用。
預付款的沖賬，凡是預付款報賬，采購經辦填寫“費用報銷單”，并在其付款方式上鉤選“沖預付/借支款”項目，并將原預付的“付款通知書”附后，同時附上相應的發票、固定資產驗收單據；報總經理批示，后送財務部審核沖賬處理。
到票還須支付尾款時，采購經辦按合同規定金額填寫“費用報銷單”，并在付款方式上鉤選“沖預付/借支款”項目，注明已付金額及余款要付金額，并將原預付的“付款通知書”附后，同時附上相應的發票、固定資產驗收單據；報總經理批示，后送財務部審核付款。
當合同規定有保留款，待保修期滿或試運行一段時間后予以支付的，在支付此筆保留款之前的'最后一筆款項時，須索要合同規定的全部款項的發票，財務部會將此筆保留款掛賬，待規定支付時限到時，由采購經辦填寫“付款通知書”，并在備注欄注明“保留款，發票已取得”，即可申請付款。
2、固定資產減少報廢或出售轉讓審批程序及要求：
1固定資產報廢程序：
1申請報廢由固定資產使用或保管部門提出并編制“設備報廢申請書”或“報廢申請單”一式兩份，說明理由，注明設備編號、名稱、規格、購入日期、數量、金額等。
2“設備報廢申請書”或“報廢申請單”應先送固定資產分管部門會同相關技術人員檢測，驗證申請報廢理由，核準是否應報廢。
3核準應報廢的“設備報廢申請書”或“報廢申請單”到財務部核對原值、累計折舊、凈值等數據后，報總經理批示，一份返回財務部注銷入賬，一份送于處置報廢物品的部門。
4處置報廢物品的部門接到總經理批示后的“設備報廢申請書”或“報廢申請單”，應做相應的處置方案，并報總經理批準，執行處置方案后將結果報總經理，同時將處置收入報財務部入賬處理。
2固定資產出售轉讓程序：
1閑置固定資產如需出售轉讓處理，由閑置固定資產保管部門會同處置部門申報出售處理固定資產的報告并列出明細表，到財務部查實折余價值，確定出售價格，注明出售處理原因，報總理批準。
2財務部根據總經理批準的固定資產出售處理報告進行賬務處理，并開具票據及收款。
3、固定資產轉移、調撥：
1固定資產在公司內部跨部門員工之間轉移調撥，須到固定資產分管部門辦理固定資產轉移登記；
2固定資產分管部門于每月30日將累積一月的固定資產轉移登記情況書面通知財務部，以便進行賬務處理。
4、固定資產出租或外借處理：
1固定資產出租或外借，由固定資產保管部門會同處置部門申報出租或外借報告呈總經理核準后辦理，并應制定契約，副本送財務部以備核對，契約內容應包括修繕保養及稅款負擔、租金、運費、歸還期限、保持原狀、附屬設備明細等。
2關聯企業內部借用固定資產，固定資產保管部門應做好借用登記，以便盤點時核對。
5、固定資產維修、改造：
1各固定資產管理部門發生固定資產維修費用時應及時報賬，并在“費用報銷單”注明維修的固定資產名稱、編號及費用承擔部門。
2維修費用由財務部記入相應的管理費用或制造費用，金額巨大的維修費用計入待攤費用。房屋改良支出使用年限一年以上或超過固定資產原值20%以上的記入固定資產。
3固定資產有進行改造的，由固定資產分管部門在改造驗收后及時報知財務部，列明原固定資產名稱、編號、購入時間及原值、累計折舊、凈值（不明確的，可到財務查詢），并注明改造后固定資產名稱、編號、預計使用年限，以便財務部入賬調整。
6、固定資產的盤查：
固定資產每年盤點兩次，一次在6月份年中盤點；一次在12月份年終盤點。由財務部會同固定資產分管部門共同組織開展盤查工作。固定資產分管部門做好盤點表，財務部進行監盤，并與賬上核對，發現賬實差異應組織相關部門查明原因，并形成盤盈盤虧書面報告，報請總經理審批。
五、發布、解釋及實施
1、本管理規定經批準后發布，修訂時亦同。
2、本管理規定由公司財務部解釋。
3、本管理規定自發布之日起實施。
固定資產管理制度8
【摘要】高校固定資產管理制度是高校固定資產管理行為的“憲法”，要對高校固定資產進行有效管理并實現預期目標，應首先立好高校固定資產管理的“規矩”。研究發現，高校固定資產管理制度存在一定的問題：國家層面上，法規較為薄弱、缺乏績效標準；省市級層面上，重發文、輕督查，重形式、輕實效，重原則規定、輕實際標準，重考核、輕評價，重評價結果、輕效果使用，重明責、輕問責；高校層面上，制度不健全、制度設計不合理、制度執行不嚴格、制度內容不完整、制度沒有與時俱進等。基于此，從國家、省級主管部門和高校三個方面提出高校固定資產管理制度體系的構建策略，以期為高校固定資產的有效管理提供相應的參考與借鑒。
【關鍵詞】高校；固定資產；管理制度；體系構建
一、引言
王安石曾云：“習典禮，明制度”，俗話也常說“沒有規矩，不成方圓”，這些都說明了規章制度是各項事業成功的重要保證。高校對固定資產進行有效管理，其管理制度必須為高校固定資產管理的物質資源和精神價值提供管理保障，明確高校固定資產管理的權利邊界和行為空間，發揮協調和統籌高校固定資產管理經濟效率的作用并實現資源的合理配置，以形成高校固定資產管理的穩定模式，從而使高校固定資產管理具有倫理教化、激勵（懲戒）作用。目前，高校固定資產管理涉及的制度包括以國家各部委如財政部、教育部等為代表的國家管理制度，省市財政廳（局）、教育廳（局）代表的地方政府管理制度，以及高校在遵循中央與地方政府關于高校固定資產管理文件的精神及本校的實際情況而制定的固定資產管理制度[1]。這些規章制度雖然發揮了重要作用，但是在實際運用過程中仍然存在許多問題，難以達到預期的管理效果。因此，本文從三個方面完善、規范高校固定資產管理制度，以期為高校固定資產管理制度體系的構建提供思路。
二、高校固定資產管理制度存在的問題
（一）國家層面
1.國家法規效力薄弱。一是僅限于法規層面，遠低于法律的威懾作用。目前，高校固定資產管理遵循的依據是主管部門制定的一些制度，如財政部發布的《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）、地方財政部門制定的《XX省行政事業單位國有資產管理辦法》以及教育部門制定的《XX省屬高等學校國有資產管理暫行辦法》等，上述“辦法”顯然不具有法律的地位及作用。二是缺少有關辦學成本核算管理方面的制度。《高等學校會計制度》《高等學校財務制度》中都沒有要求進行成本核算，《高等學校教育培養成本監審辦法（試行）》中的培養成本也只是一種統計成本，而不是會計意義上的培養成本核算。三是沒有將資產使用績效方面的指標列入辦學條件或是人才培養工作水平的評估之中。2.缺乏績效標準。（1）只強調“應當”性，而非“必須”性。20xx年財政部頒布的《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）提出了“合理配置和有效利用國有資產”的總目標，并要求各級財政部門“研究制定本級事業單位實物資產配置標準”、事業單位主管部門要“優化事業單位國有資產配置”，同時指出事業單位國有資產配置應當符合規定的配置標準。《事業單位財務規則》（財政部令第68號）中提到“應當建立健全單位資產管理制度，加強和規范資產配置……合理配置資產”。《教育部直屬高等學校國有資產管理暫行辦法》（教財［20xx］6號）中也只是提到“高校國有資產配置應當符合國家規定的配置標準”。可以看到，上述法規的表述均僅限于“應當”性，而非“必須”性，截至目前，無論是我國財政主管部門、教育主管部門，還是高校自身，都沒有制定出固定資產配置標準。（2）重視使用效益，報送卻無績效要求。我國財政部于20xx年頒布的《關于印發〈行政事業單位國有資產年度報告管理辦法〉的通知》（財資［20xx］3號）要求各級財政部門“提高國有資產使用效益”，但是其附件《行政事業單位國有資產年度報告管理辦法》僅要求報告“資產總量、分布、構成、變動情況及原因……主要資產的配置、使用、處置等情況”，導致高校內部仍是只重視資產占用，缺乏配置標準、忽視績效考核和效果應用。（3）重清查，輕績效。《高等學校會計制度》（財教［20xx］488號）規定“高等學校的固定資產應當定期進行清查盤點，至少每年盤點一次”，但并沒有提到固定資產的使用績效。（4）重儀器設備效益評價，輕整個固定資產效益評價。《高等學校儀器設備管理辦法》（教高［20xx］9號）以及《關于印發〈高等學校貴重儀器設備年度效益評價表〉的通知》（教高司條函［20xx］010號）都只是高教司要求對教學儀器設備特別是貴重儀器設備在教學使用中的效益進行評價，而非財務司要求對高校所有固定資產使用效益進行評價。（5）重考核形式，輕結果應用。《教育部直屬高等學校國有資產管理暫行辦法》（教財［20xx］6號）要求“組織實施高校國有資產管理的績效考核”，雖然管理部門確實組織實施了績效考核，但除了考核等級有別，考核結果并未與學校的整體評價特別是與其財政撥款相掛鉤，使高校真正重視固定資產管理工作。
（二）省市級層面
《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《行政事業單位資產清查暫行辦法》（財辦［20xx］52號）等文件出臺以后，省級財政部門與教育主管部門聯合出臺了一系列高校固定資產管理政策，本文以江蘇省省屬高等學校固定資產管理為例，探討其中存在的主要問題，具體如下：1.重發文，輕督查。《江蘇省省級行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法》（蘇財績［20xx］3號）雖然明確了資產的處置范圍、處置方式、處置權限與程序、監督檢查等內容，并在省教育廳發布的《關于省屬高校實行國有資產授權管理的通知》（蘇教財［20xx］13號）中加大了對省屬高校國有資產的處置權，但是卻并沒有對省屬高校在處置固定資產時是否嚴格執行了該規定進行相應的監督檢查。2.重形式，輕實效。盡管江蘇省于20xx年就開始了首次固定資產清查工作，且每年進行一次，至今已清查了12次，但固定資產的實際使用情況在一些高校仍然不夠清晰。3.重原則規定，輕實際標準。在資產配置標準上，《江蘇省行政事業單位國有資產管理辦法》（蘇財規［20xx］22號）和《江蘇省省屬高等學校國有資產管理暫行辦法》（蘇教規［20xx］2號）都參考了《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）提出的“事業單位國有資產配置應當符合規定的配置標準；沒有規定配置標準的，應當從嚴控制，合理配置”。前者提出了“行政事業單位國有資產按照‘依法配置、保障需要、科學合理、優化結構、勤儉節約、從嚴控制’的原則進行配置”，而后者則略作調整，將表述改為“高校配備國有資產堅持‘依法配置、保障需要、科學合理、優化結構、勤儉節約、從嚴控制’的原則”。兩者都沒有給出明確的即使是僅供參考的配置標準。截至目前，高校只是在行政辦公用房面積上嚴格執行了《黨政機關辦公用房建設標準》（發改投資［20xx］2674號）規定的標準，其他方面則仍是自行其是。4.重考核，輕（難）評價。《江蘇省省屬高等學校國有資產管理暫行辦法》（蘇教規［20xx］2號）早就提出要對省屬高校進行國有資產績效考核，并在《江蘇省省屬高等學校國有資產管理考核評價實施細則（暫行）》（蘇教財［20xx］4號）中規定“考核工作每三年一個周期”，考核內容為“基礎管理”“過程管理”“信息化管理”“資產績效管理”。績效考核的重點是“各類設備和實驗室的使用和開放共享程度”“建立資產管理績效考核體系”，但在過程管理中資產配置的評價標準僅描述為“資產配置科學合理，符合有關標準，大型儀器設備配置經過專家論證，并編制可行性論證報告”；評分細則則描述為“配置科學、合理2分，大型設備經專家論證，編制可行性論證報告2分”，并沒有明確的資產配置標準，因此資產績效考核缺少法律法規依據。5.重評價結果，輕效果使用。一方面，江蘇省相關法規雖然規定了“優秀”“良好”“合格”“不合格”四個等級，但評價結果全部在“良好”等級以上，實際上一些高校的固定資產管理問題并不少，從上到下重視度并不高，成效很不理想。另一方面，相關管理部門雖然擴大了優秀高校固定資產的處置權限，但是對于優秀高校固定資產的管理經驗并未大力宣傳和推廣。6.重明責，輕問責。《省教育廳關于進一步規范和加強省屬高校國有資產管理的意見》（蘇教財［20xx］1號）雖然規定了高校是我國國有資產管理的主體，“高校主要負責人是國有資產管理的第一責任人”，“并作為校內各部門主要負責人履行職責、績效考核的重要內容”，但并未將對高校、相關部門以及高校主要負責人、部門主要負責人的考核列入其中。
（三）高校層面
有關高校固定資產管理制度建設的相關文獻綜述如下：田素珍[2]認為，只有建立健全固定資產購置論證制度、固定資產有償使用制度、嚴格科學的固定資產核算制度，才能達到加強高校固定資產管理的目的。陳建飛[3]認為，改革現行高校儀器設備管理必須建立大型儀器設備可行性論證制度，如范圍與內容、領導重視、物資供需用信息、效益（果）檢查，施行大型儀器設備有償占用制度。趙東昀與趙元慶[4]認為，完善的固定資產管理制度包括：固定資產驗收制度、登記制度、盤存制度、處置制度、賠償制度、報告制度等6項制度。嚴筱玲[5]認為，符合高校實際的.固定資產管理制度必須包括：預算管理、采購驗收、財產登記、有償使用、維修保養、報廢處置、財產清查、獎懲賠償、保值增值、技術檔案、財產交接等11項制度。王俊懿等[6]認為，要進一步完善固定資產投資決策制度，對不同用途的固定資產實行有償使用制度，完善各項日常管理制度，如預算管理、采購驗收、財產登記、維修保養等，并對固定資產計提折舊。陳詩銓[7]認為，應從構建、使用、處置、報告等方面建立健全固定資產管理制度。張慧[8]認為，規范的固定資產管理制度必須覆蓋“論證、采購、驗收、使用、維護、賠償、調撥、轉讓、盤點、清查、處置、報廢等”環節，且應建立產權登記與界定制度以及使用績效管理制度。王曉華[9]認為，要完善各類資產配置標準、資產預算管理及論證制度、資產管理制度和資產監督制度。滕雪松[10]認為，高校固定資產管理制度體系包括：實物資產管理制度、教學儀器設備管理制度、高校資產購置制度、財務管理制度以及其他。盡管上述學者的主要觀點側重點不同，但無一不是在對高校固定資產管理制度存在問題的基礎之上提出建議，從不同方面進行完善并使之科學化，以提高高校固定資產管理制度的權威性。盡管經過多年的建設，我國高校已經實施了《國有資產管理辦法》《固定資產管理辦法》《固定資產處置管理辦法》《固定資產損壞丟失賠償管理辦法》《儀器設備維修費使用管理辦法》《招投標管理辦法》《貴重儀器設備管理辦法》《貴重儀器設備使用效益考核辦法》《固定資產績效考核管理辦法》《貴重儀器設備開放基金實施細則》《辦公設備、家具配置原則意見》《公用房使用管理辦法》《貴重儀器設備持證上崗管理辦法》等，涉及固定資產計劃論證、預算審批、公開招標、集中采購、使用驗收、登記入賬、開放共享、維護維修、績效考核、報廢處置等固定資產管理的全過程，基本形成了較為完整的固定資產管理制度體系[11]，但令人遺憾的是，目前高校固定資產管理制度仍存在著以下不足：1.高校固定資產管理制度不健全。一是管理責任不夠明確。管理權與使用權難以協調銜接，出現問題后責任無法劃分，導致難以追究。二是計量口徑不同。《高等學校固定資產分類及編碼（第三版）》與《高等學校財務制度》（財教［20xx］488號）分別將高校固定資產分為十六類與六類，導致了賬物不符與賬賬不符等問題的發生。三是使用制度不合理。重視占用而忽視績效的制度導致設備利用率偏低。四是缺乏配置標準。盡管高校執行了《固定資產績效考核管理辦法》，也進行了相應的固定資產績效考核工作，但是由于沒有固定資產配置標準，績效考核也只能以名次來代表固定資產管理水平的高低。五是購置制度不合理。由于缺乏配置標準與缺乏有效論證的雙重不足，導致僅在實際需要時就購買固定資產，而沒有考慮績效因素，更缺乏責任追究等制度。六是賠償制度不合理。損壞的責任難以認定，賠償范圍和賠償標準也難以把握。七是沒有實行新增資產配置預算制度[12]。2.高校固定資產管理制度設計不合理。制度設計的突出問題是固定資產界定不清晰，如按照價值與使用年限計量，網線屬于固定資產，但一旦涉及搬遷等即喪失了使用價值，在報廢處置時如何招標就顯得毫無意義[13]。另外，財務管理制度與固定資產管理制度往往缺乏銜接，且對賬不及時，極易出現賬物不符與賬賬不符的問題。3.高校固定資產管理制度執行不嚴格。盡管高校固定資產管理制度不可能預先判斷各種現象的發生，但這并不能成為不執行制度的理由，更不能損害現有制度的權威性。執行過程中存在資產管理與預算管理、資產的實物管理與價值管理不能很好地相結合，不執行辦公設備使用年限管理制度，對固定資產損壞、丟失的賠償處理不嚴肅等問題。4.高校固定資產內控制度內容不完整。高校固定資產內控制度并未貫穿于高校固定資產管理的全過程及各個關鍵環節與關鍵人物，導致出現了以下問題：一是雖然重視固定資產預算編制工作，但執行時往往僅關注是否超預算，卻不過問使用效率。二是對捐贈固定資產的管理不規范，容易形成賬外資產。三是缺乏固定資產使用、保養、維修責任制度[14]，直到不能使用時才進行必要的檢修、保養，減少了設備的使用壽命。四是沒有固定資產內部報告制度，不能及時發現問題、查清原因并加以解決。五是內部調劑制度不健全，難以調劑或調劑后未做賬務處理。六是隨意處置固定資產，設備不能使用后，有的使用部門當作廢品直接扔掉，而不是申請鑒定并按照權限進行招標處理。5.高校固定資產管理制度沒有與時俱進。《行政事業單位資產清查暫行辦法》（財辦［20xx］52號）印發后，為了推進固定資產清查工作，絕大多數高校以此為依據出臺了固定資產清查管理辦法，但是在隨后的十年時間里，無論學校規模如何擴大，只要上級不出臺新制度，學校就不會對原管理辦法進行修訂或者調整。直至財政部于20xx年印發《行政事業單位資產清查核實管理辦法》（財資［20xx］1號）后，學校才進行了所謂的“修訂”，根據學校管理實際情況并結合上級文件精神對高校固定資產管理制度進行與時俱進的更新。
三、高校固定資產管理制度體系的構建策略
（一）國家應完善高校固定資產管理制度體系
國家對高校固定資產管理制度應在由部門“規定”向國家“法律”轉變，由“應當”性向“必須”性轉變，由“資產占用”向“資產績效”轉變，由“辦學費用”向“成本核算”轉變，由“資產考核”向“結果應用”轉變的基礎上，突出如下重點，以促進高校固定資產管理的全面提升：1.建立以使用效果為主的國家資金投放管理制度。新中國成立以來，我國政府對高校財政撥款模式經歷了“基數加發展”（1955~1985年）、“綜合定額加專項補助”（1986~20xx年）、“基本支出預算加項目支出預算”（20xx~2011年）、“生均撥款加專項經費”（20xx年至今）。“生均撥款”由“標準學生生均撥款”與“學科折合生均撥款”組成，“專項經費”就是具有特殊用途和專門目標的撥款，如學科建設項目、科研發展項目、政策性補貼項目、基本建設項目等，湖南省的專項經費撥款則是“辦學歷史及績效因素撥款”[15]。績效因素撥款主要包括人才培養、科學研究、社會服務等。可見，財政撥款金額與高校資金投入產出率及資產使用效率之間沒有關聯。本文認為，應將高校財政撥款與資產使用效率及教育培養成本聯系起來，并逐步按培養成本來核定高校的財政撥款標準。2.建立強制性的高校固定資產績效考核管理制度。一是由“應當”性向“強制”性轉變。如上所述，過多的“應當”而非“強制”，等于把是否進行固定資產績效考核的決定權交給了高校。如果高校有組織觀念及經濟意識，那么其就會組織固定資產績效考核；反之，則以“應當”的非必須性而不開展固定資產績效考核工作。因此，本文認為應強制性規定高校每年必須要開展一次固定資產績效考核工作。二是明確高校固定資產績效標準。包括各類固定資產的配置標準、使用壽命、人才培養、科研成果、服務收入、功能利用開發等。通過縱向與自身對比，橫向與同行業先進水平對比，不斷自我提升。三是強化高校固定資產績效管理應用。除與財政撥款掛鉤外，還要考慮與高校主要負責人的提拔、本科中的“雙一流”與專科中的“高水平”院校建設及人才培養水平相聯系，促進高校全面關注固定資產的使用情況，使國家投入到高校的固定資產能夠產生更多的綜合效益。3.加快生均培養成本核算制度研究。1986年原國家教委和財政部頒發的《高等學校財務管理改革實施辦法》（［86］教計字162號）要求：“研究建立高等學校會計教育核算體系和投資效益分析指標體系……為核算人才培養成本創造條件。”20xx年國家發改委出臺的《高等學校教育培養成本監審辦法（試行）》盡管把高校教育培養成本納入了政府監管的范圍，但是其僅為統計成本，而不是會計成本。20xx年底教育部新聞發言人曾表示，教育部和財政部等正在研究高校生均培養成本核算方法[16]。但時至今日，國家仍未出臺生均培養成本核算方面的制度。《高等學校會計制度》強化了對高校資產的管理、要求正確歸集各項費用與細化成本核算，顯示了對學生培養成本核算的支持。因此，國家應在引導高校提高辦學成本意識、統一培養成本核算周期、明確培養成本的核算對象后[17]，盡快出臺一部高校培養成本的核算辦法。同時也有利于加強高校固定資產績效考核管理工作，不斷提高高校固定資產績效管理水平[18]。
（二）省級主管部門應在高校固定資產管理制度中突出“兩化”
1.對國家各類管理辦法進一步制定配置細化。為使國家部委制定的高校固定資產管理辦法達到期望的效果，省級主管部門要根據其精神，結合省情，由財政主管部門組織，教育主管部門牽頭邀請專家及高校實際管理者制定高校固定資產管理辦法實施細則，以增強實施的可行性、科學性、效果性。2.建立高校固定資產全面檢查評比制度。全面檢查評比的內容包括：管理制度精細化，資產配置定額化，購前論證嚴謹化，基礎工作夯實化，管理過程精細化，資產管理動態化，資產管理績效化，資產處置規范化等[19]。同時，委派會計師事務所每年強制性地對高校固定資產的實際管理狀況進行一次檢查評比，以不斷提高高校固定資產管理水平。
（三）高校對固定資產管理制度的完善
1.建立健全固定資產全程性管理制度。固定資產全程性管理是指從“配置標準→計劃→招標→購置→驗收→安裝→使用→考核→清查→調劑→賠償→維修→處置”等一系列的管理制度[20]。在配置環節上，重點需要制定《學校固定資產配置標準管理辦法》，主要包括：辦公用房面積分配標準、公務用車配置標準、通用資產配置標準、專用資產配置標準、教學科研用房配置標準[21]。在計劃環節上，必須完善《學校固定資產管理辦法》《學校預算管理辦法》，新增固定資產要經過充分論證并將其列入資產與財務預算之中。在采購環節上，一定要在遵循《招標投標法》《招標投標法實施條例》的基礎上，結合學校實際情況制定具體實施細則并嚴格執行。在驗收環節上，采購人員收到資產后要在第一時間組織專家與用戶進行驗收并辦理資產與財務入賬手續。在安裝環節上，必須由專業人士按照流程科學安裝。在使用環節上，資產使用（保管）人應核對自己使用的固定資產在國有資產信息系統中的資產信息，確保資產信息準確無誤，具體包括：①資產信息與實際不符，應及時向本單位資產管理員提出更正要求；②資產使用（保管）人應按照規定正確使用、保管資產，保證資產的安全與完整；③固定資產如不能正常使用，資產使用（保管）人應及時向本單位資產管理員與領導提出維修申請，經批準后進行維修，維修合格后進行簽字確認。固定資產由于人為因素造成損壞的，應按學校有關規定予以賠償；資產使用（保管）人未經批準不得將固定資產調撥或借給其他人使用，如需調撥固定資產，須經單位領導同意，并上報資產管理員辦理調撥手續；資產使用（保管）人應配合本單位資產清查工作，向本單位報告本人使用、保管的固定資產情況，確保賬實一致。在考核環節上，主要分為貴重儀器設備與實訓室兩類。前者包括機時利用（40%）、人才培養（30%）、科研成果（10%）、服務收入（5%）、功能利用開發（5%）和管理評價（10%）；后者包括機時利用（40%）、人才培養（30%）、科研成果（10%）、服務收入（5%）、實訓項目（5%）和管理評價（10%）[22][23]。在資產清查環節上，首先應做好前期準備工作，包括事前摸查與制定清查計劃。其次，利用賬務清查結果，編制盤點明細表。再次，實地盤點并予以核實，作好盤點前的準備工作、賬載盤點、賬外資產編制盤點并與各項目進行核對后重新填報明細表。最后，鞏固清查結果。在賠償環節上，重點是明確賠償界限與處理原則、責任認定、賠償標準、處理程序等。在維修環節上，要明確管理體制與管理職責，如統一領導、核定預算、部門負責、限額審批、超支自理、年終清零、績效審計；設備維修費提取與確定、使用范圍與構成，如物料費（含材料費、備件費）、維修人工費和軟件服務費等、使用權限與審批流程[24]。在處置環節上，一是規范資產處置行為。資產的出售、出讓、轉讓與置換、報廢等處置，應當制定明確的要求與程序，采取拍賣、招投標等公開交易方式，應進行相應的資產評估，其中交易價格不得低于評估價格。對于計算機、打印機、復印機等電子廢物的處置，應按照規定的權限進行處理。二是嚴格執行資產處置程序。資產處置要由集體決策通過，經公示無異議后，在授權范圍內的事項由高校正式行文批復，超出授權范圍的事項按規定程序與要求報主管部門審批。資產處置完成后，應及時辦理產權變動并進行賬務處理。
2.建立健全高校固定資產內部控制制度。具體內容包括：機構分工與授權范圍及權限內部控制制度、人員政治與業務素質標準內部控制制度、固定資產預算內部控制制度、驗收安裝內部控制制度、使用維護維修內部控制制度、調劑處置內部控制制度、內部報告控制制度、內部審計控制制度等。措施包括：設立專門且獨立的全口徑資產管理機構、建立固定資產網絡平臺、進行固定資產編碼管理、建立固定資產檔案管理制度、建立權責利相統一的考核制度等。
固定資產管理制度9
固定資產投資管理制度是對企業進行長期資產購置、建設、維護與處置等活動進行規范和管理的.制度，旨在確保投資決策的科學性，提高資產使用效率，保障企業的經濟效益。
內容概述：
1.投資決策程序：明確從項目提議、可行性研究、預算編制到最終決策的流程，確保每個環節都有嚴格的審批和監控。
2.資金管理：規定資金來源、撥付方式、使用監管及投資回報預測，保證資金安全和有效利用。
3.采購管理：設定采購標準，規范招標、評標、合同簽訂等過程，防止不正當交易。
4.資產登記與評估：建立資產登記簿，定期進行資產盤點和評估，確保賬實相符。
5.維護保養：制定設備維護計劃，規定保養標準和程序，延長資產使用壽命。
6.投資效益分析：定期對投資項目進行效益分析，評估投資效果，為后續決策提供依據。
7.處置管理：規范資產報廢、出售、轉讓等處置行為，防止資產流失。
固定資產管理制度10
1、資產管理包括資產的保管、保養、使用、維修及支付保養、維修的各種支出。
2、資產實行分級管理。
所有資產由財務部列帳記載，其中工程、機電、設施類物資由工程部管理，涉及各使用部門的由部門保管;
其他物質由綜合事務部管理。
3、使用年限在一年以上或價值在人民幣2，000元以上的電器、機械、運輸工具等為固定資產;
不屬于固定資產而價值較高使用時間較長的物品為低值易耗品;
辦公使用的消耗性物品為辦公用品;
其他消耗性物品為物料。
4、所有固定資產和非消耗性物品按使用部門歸類登記;
屬個人使用、保管的非消耗性物品按使用人歸類登記。
5、各種物資應設倉庫保管，倉庫應分品種、規格和型號設帳記錄各種物品的收、發、存情況，并按月向總經理、副總經理和財務部報送月報表。
6、各種物品必須按規定定期進行檢修。
由使用部門提出檢修計劃，經批準后，由對口部門安排檢修.
7、固定資產發生損壞時，使用部門應立即報告管理部門維修。
損壞嚴重時，必須報告公司領導。
8、低值易耗品和非消耗性物資發生損壞時，由使用部門或使用人向有關管理部門辦理以舊換新。
屬人為損壞者(包括需維修的)由責任者進行賠償。
9、固定資產或低值易耗品報廢時，由使用部門填寫報廢表，經綜合事務部組織相關部門鑒定并經公司領導批準后報廢，由歸口主管部門進行處理。
所有物品進行檢修、報廢時均需到財務部備案。
10、固定資產的折舊年限按國家的每一固定資產預計殘值率10%確定其殘值后，按直線法計提折舊，從投入使用月份的次月起，按月計提;
停止使用的，自停用月份的次月起，停止計算折舊。
固定資產提足折舊后，仍可繼續使用的，不再計提折舊;
提前報廢的'，不補提折舊.
11、各種低值易耗品在領用后，原則上一次性攤銷。
但數額較大的，按使用時間攤銷。
12、購置各種物品必須辦理進庫驗收手續;
領用各種物品必須填寫領料單，經部門主管簽批后辦理領用。
庫存物品每月至少盤點一次，發生盤盈、盤虧或變質，應立即查清原因，報告主管領導。
情況嚴重的，應報告公司總經理。
注:
1、固定資產的定義--單位價值在人民幣2，000元以上或者使用年限超過一年以上的物品。
2、低值易耗品的定義--不屬于固定資產，而又價值較高或使用時間較長的物品。
3、辦公用品的定義--辦公使用的消耗性物品。
4、物料用品的定義--進行管理所需使用的消耗物品。
固定資產管理制度11
一、采購制度
1.采購物品必須有購物申請單，并注明名稱、品種、規格、數量、用途。采購的物品一定要與購物申請單內容相同。
2.購物申請單須有申請人、學校負責人、學校財產（管理員）三人的簽名。
3、采購的物資要適用，避免盲目采購造成積壓浪費。
二、驗收入庫制度
1．學校固定資產管理員負責驗收入庫。驗收入庫時所購物品、購物申請單、購物發票三者缺一不可，并登記賬冊。
2．入庫時要區分物品性質，危險品、易腐蝕物品、易爆物品，區別對待，妥善保管。
3、庫房驗收時應認真檢查貨物的數量質量規格等并做到發票與實物相符，否則不予入庫。
4、不得將驗收新購物品與私人物品調換。
5、對入庫的教學設備有關部室負責人協同后勤處及供應商完成學校的教學設備的安裝調試工作，并做好相關資料的存檔工作。
6、根據勤儉辦學原則，各部室內積壓物品應盡量減少，但教學所需物品要保證供應。學校總務負責人應定期檢查驗收入庫制度執行情況。
三、造冊登記制度
1、學校所有物品的賬冊登記工作由學校固定資產管理員負責。
2、學校固定資產管理員根據物品的歸類及時記賬，分別登記賬冊或實驗（專用室）賬冊。及時登賬，按月結賬、對賬。做到賬實相符，賬賬相符。
四、領用、借用及賠償制度
1、倉庫存放物品，由學校固定資產管理員統一管理。
2、領用辦公用品，需辦理領用手續。領用物品若有多余，須歸還倉庫。
3、教學物品不能挪作他用。教學物品和器材專供本校教學使用，在不影響教學前提下，經領導同意方可出借。
4、出借的物品須填寫出借單，物品出門必須有出門單。
5、出借的物品要按期收回。
6、每學期結束時，學校固定資產管理員要及時收回、統一管理。
7、人員調動一定要做好個人物品借用歸還工作。
8、歸還物品時要當面驗收，如有損壞或遺失，按賠償制度執行。
9、賠償辦法由設備管理人員填寫賠償單，經學校分管領導批準再由損壞者憑賠償單到財務部室繳款。
五、財產報廢制度
1．報廢物品要加以區別，找出報廢原因，若是失竊物品，要有備案記錄，根據實際情況酌情處理。
2．報廢的`物品由學校固定資產管理員統一登記，單項固定資產報廢金額按有關規定執行。
3．報廢單要有學校負責人，財務主管和財產保管員簽字、說明，并要經校長批準。
4．報廢物品處理后的回收資金，要及時入賬。
六、學校內部移交固定資產制度
1、學校內部調整時，由管理部室組織有關部室進行財產清查，并辦理交接手續。
2、固定資產管理人員崗位變動時，應在上一級管理部室監督下辦理交接手續。
3、固定資產使用人員調離學校或退休，須交清所用固定資產。
七、資產清查制度
1.對所有固定資產，每年進行一次清查、以物對賬、以賬對物，做到賬表相符，賬賬相符，賬實相符。發生盈虧、報廢等及時處理調整賬戶，保持固定資產賬、卡、物相一致。每年固定資產清查都要留有書面資料。
2.學校在進行財產清查時，要在學校領導的安排下，由固定資產管理員具體負責，組織相關人員參加。
3.清查方法以核實賬面、實地盤點為主，以抽查、臨時盤倉的方法為輔，以達到摸清家底、保證財產安全的目的。發現差錯應查明原因，經批準后，進行調賬，并指定人員寫出報告，以便核查。
固定資產管理制度12
在現在社會，我們都跟或者制度有著直接或間接的聯系，制度是維護公平、公正的有效手段，是我們做事的底線要求。那么制度的格式，你掌握了嗎？下面是收集整理的固定資產管理制度范本，幼兒園的財產物品是保證幼兒園教學計劃圓滿完成完成所必須的物質條件，園內各部分都要管理好、用好財產，做到物盡其用，充分發揮作用，建立財產保管制度，以保證幼兒園的教學順利開展順利進行，并要防止物品的積壓、浪費和損失。
一、班級財產管理
1、幼兒園班級班上財產管理責任人為各班班長。
2、重新分配各班使用的財產、物資每學期開學前半期登記一次，期末結束前，副班長及保育員要協同班長清點班務財產并做好登記。登記表一式兩份，一份上交幼兒園后勤園長處，一份班級留存。如發生班長更換，新班長須按照登記表清點物品驗收，內容及數目相符在交接欄內簽名，以示軍用物資班級財產物資交接清楚。
3、各班的錄音機、DVD跟班長，班長午休則隨班換走，但也須填寫在登記表上為。
4、各班保管使用的權利、物資，及非本班人員不得擅自拿用，特殊需要的可向該班轉作的班長借用，定期歸還，如有損毀負責賠償。
5、財產班務財產在使用期間有毀損、遺失，由班長向后勤組長報告，屬合理損耗的.準予注銷并根據需要重新補發，登記入冊。如無需要不補發。如屬自相矛盾遺失或損壞，視情節輕重優劣負責修理或補償。
6、各班如須購置新衣物，必須在每學期開學每一周制定出本班一學期所需的辦公用品計劃，報經園長審批后，由后勤組統一購買。
7、如需購買急用物品時，必須先寫一份申請報告，經園長批準后，由本園派出專人購買或者本班老師自行購買，購買物品票據需齊全，交由后勤園長審核后方能繳費。
二、園務財產管理
1、園內所有固定財產由后勤組直接負責管理，保管員每學期清點核對一次，并做好記錄。
2、保管員將園務財產定義分類注冊管理，做好出庫和喬爾納的登記。教職工在不浪費的前提下按需領取物品，繳付物品必須進行登記。
3、凡園內公共活動場地、會議室、電腦室、多功能室等所陳設的體育器械、電器設備、教具、玩具、桌椅等均由保管員立冊登記、管理，這些物資未經后勤園長同意不得擅自搬動和挪作班級班主任使用，違反者，幼兒園有權嚴處，對毀壞、遺失者要處理并賠償。
4、放置體育器材室內的體育活動器械，以及走廊上供班級資源共享的體育器械，各班級因活動需要移動使用后，要負責清點分類放回存放地點。如有損壞應向辦事員報告及時檢修。保健醫生和后勤園長負責監督和檢查班級戶外活動體育器械使用情況。
5、如教師發現物品付之一炬、損、錯、漏要報告保管員，檢查原因，各班級借用的教材教具要登記，定期退還。遺失或損壞，視情節日常事務輕重負責修理或賠償。
6、幼兒園經營性園長未經園長批準不得外借。
固定資產管理制度13
第一條目的
為加強固定資產的保管及使用管理，特制定本規定。
第二條范圍
本規則所稱固定資產包括運輸設備、儀表、工具、辦公設備、臺式電腦、筆記本電腦、測試設備等。
第三條會計科目列帳原則
前項固定資產，耐用年數在二年以下，不具生產性，未超過20xx元者應以費用科目列帳，而不得以固定資產科目列帳。
第四條管理職責
固定資產由使用部門提出申請、商務部負責采購、財務部列帳、行政部負責管理及保養。
第五條固定資產的增置
固定資產的增置由使用部門根據需要提出申請，注明廠家、型號、規格、價格及所需時間，報行政部匯總審核報總經理/副總經理批準后，由商務部進行采購。
第六條檢驗入庫
1.固定資產采購完成后，由商務部會同使用部門按采購清單的內容對品種、規格、數量、性能、外觀等進行檢驗。檢驗合格后，填寫檢驗單，交庫房管理員。
2.庫房管理員根據檢驗單，物資采購清單辦理入庫手續，并通知固定資產管理人員登記編號。隨產品及設備帶來的說明書、合格證、保修單等標記與產品及設備一致的編號后原件交資料室留存，復印件隨物保管、隨物入庫。
3.經檢驗發現規格、性能、質量、數量等不符時，應予拒收，但庫房管理員可以辦理臨時入庫手續，負責暫時保管。
第七條登記手續與編號
固定資產驗收入庫后，即歸行政部管理。行政部負責管理固定資產的人員應會同財務部門依其類別及會計科目統馭關系，予以分類編號并貼粘樣簽。
同時填寫'固定資產登記卡'一式二聯，第一聯送財務部門列帳，第二聯行政部留存。財務部門應每月與行政部核對'固定資產登記卡'的記載事項，如有缺漏事項應即通知補正。
第八條盤點
行政部應會同財務部門每半年盤點一次。另應于每季就固定資產的項目中根據登記卡冊，每一類別至少抽點十項。盤點后應填造'盤存單'注明盈虧原因，呈報總經理/主管總經理核決后，送財務部門一份，自存一份。行政部對于盤盈或盤虧除應出具盤點報告敘明原因呈總經理/副總經理批示。
第九條固定資產的維修與保養
行政部固定資產管理人員對報修設備應在48小時內送修，并于每季度第一個月10日前對所有設備檢查、保養一次。
第十條固定資產移交、撥轉處理
固定資產在公司內移交、撥轉時，應由行政部讓接收人員在'固定資產登記卡'上簽認。
第十一條外借處理
固定資產外借，行政部應先呈總經理/主管總經理核準后始得辦理，并應制定契約，副本送財務部門以備核對，契約內容應包括修繕保養及歸還期限、保持原狀、附屬設備明細等。
第十二條閑置固定資產處理
行政部每三個月應將經營上認為無利用價值的`閑置固定資產予以整理，填具'閑置固定資產明細表'，會同財務部擬定處理意見后呈報總經理/副總經理。
第十三條抵押資產的減損、外借處理
提供抵押借款的固定資產如有發生減損或外借時，財務部門應事先備函寫明抵押編號及資產名稱、數量，由財務部向貸款及抵押權登記標的物增減變更手續。
第十四條記錄錯誤處理
(一)登記數據如因漏記、記錯或記載不清者，登記人員應視情節輕重予以申誡以上處分，情況嚴重者，應層呈總經理議處。
(二)登記數據如有涂改未蓋章、簽章、簽證等憑證可查，憑證未整理難以查核或有虛構數據者一律由直接上級出具處理意見報總經理/主管總經理議處。
第十五條賠償處理
固定資產管理人員、保管人、使用人有下列情況者，應賠償相同金額并按照公司《員工獎懲管理條例》予以懲處:
(一)未盡保管責任或由于過失致使公司資產遭受被竊、被搶、損壞者;
(二)對所保管的公司資產未經報準而擅自移轉、撥借或損壞不報告者;
固定資產管理人員、保管人、使用人對所保管的公司資產有盜賣、掉換或化公為私等營私舞弊者除賠償相同金額外，公司將依法要求員工承擔相應的法律責任。
固定資產管理制度14
本《固定電話管理制度》旨在規范企業內部固定電話的使用和管理，確保通信效率和信息安全，主要內容包括以下幾個方面：
1.電話設備的購置與分配
2.電話號碼的申請與管理
3.通話行為規范
4.電話費用的監控與控制
5.故障報修與維護
6.保密與安全規定
內容概述：
1.設備管理：涉及電話設備的采購、登記、維護及更新等流程。
2.號碼管理：涵蓋電話號碼的`申請、變更、注銷等操作。
3.通話行為：規定員工的通話禮儀、時間控制和緊急情況處理。
4.費用管理：設定電話費用的預算，監控使用情況，防止濫用。
5.技術支持：建立故障報修機制，確保設備正常運行。
6.安全規定：強調電話通信中的信息保密，防止敏感信息泄露。
固定資產管理制度15
醫院固定資產管理制度的重要性不容忽視，具體體現在：
1. 提升財務管理效能：通過規范的資產管理制度，醫院能準確掌握資產狀況，提高財務報告的準確性。
2. 防范風險：有效監控資產變動，預防和減少資產損失，保障醫院的'經濟安全。
3. 提高服務質量：良好的資產管理確保醫療設備正常運行，提升醫療服務質量和患者滿意度。
4. 促進資源優化：通過合理調配和使用資產，醫院能降低成本，提高運營效率。
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