鄉(xiāng)村振興方案

時(shí)間：2025-12-02 22:57:58 好文我要投稿

鄉(xiāng)村振興方案

　　為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開展，常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編整理的鄉(xiāng)村振興方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

鄉(xiāng)村振興方案

鄉(xiāng)村振興方案1

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，推進(jìn)廣西農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)“三農(nóng)”，助力鄉(xiāng)村振興，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，制定如下行動(dòng)方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　按照自治區(qū)第十二次黨代會(huì)工作部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，強(qiáng)化問題導(dǎo)向和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聚焦系統(tǒng)集成，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、商務(wù)、供銷、交通運(yùn)輸、郵政快遞在農(nóng)村地區(qū)的融合發(fā)展，著力打造農(nóng)村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務(wù)、物流支撐“四大”體系，全面提升縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)能力水平，為凝心聚力建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義壯美廣西提供有力支撐。

　　（二）工作目標(biāo)

　　快速提升階段（20xx—20xx年），基本建成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農(nóng)村物流體系，全區(qū)每個(gè)縣（市、區(qū)）建成1個(gè)縣級(jí)物流配送中心，每個(gè)行政村建成1個(gè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流中轉(zhuǎn)站應(yīng)建盡建，實(shí)現(xiàn)全區(qū)自然村“村村通快遞”，行政村“快遞天天送”，冷鏈物流、電子商務(wù)快速發(fā)展。

　　鞏固提升階段（20xx—20xx年），全面建成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、鏈條完整的農(nóng)村物流體系，實(shí)現(xiàn)快遞“送上門”、冷鏈“通地頭”、電商“全覆蓋”、物流“一張網(wǎng)”，農(nóng)村物流供給能力和服務(wù)質(zhì)量達(dá)到全國一流水平。

　　二、重點(diǎn)工作

　　（一）優(yōu)化農(nóng)村寄遞物流體系

　　由自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、供銷社牽頭，依托廣西供銷投資集團(tuán)有限公司、中國郵政廣西分公司等搭建農(nóng)村寄遞物流主渠道。按照開放共享原則，以市場需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)各類市場主體參與投資建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村寄遞物流體系，加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道。

　　1.建設(shè)縣級(jí)物流配送中心。在每個(gè)縣（市、區(qū)）建設(shè)1個(gè)承擔(dān)統(tǒng)倉共配功能的縣級(jí)物流配送中心（具備倉儲(chǔ)、分揀、中轉(zhuǎn)、配送等服務(wù)功能）。廣西供銷投資集團(tuán)有限公司聯(lián)合郵政快遞、交通運(yùn)輸、商貿(mào)等領(lǐng)域物流龍頭企業(yè)，采用新建、改造等方式，整合供銷、郵政快遞、交通運(yùn)輸、電商物流現(xiàn)有場地、設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)等資源開展建設(shè)。

　　2.建設(shè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流中轉(zhuǎn)站。在人口相對密集、有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)揮流通骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，整合優(yōu)化當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有土地、倉儲(chǔ)設(shè)施、商業(yè)設(shè)施建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流中轉(zhuǎn)站，打造上接縣、下聯(lián)村的農(nóng)村寄遞物流中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)，承擔(dān)中轉(zhuǎn)倉儲(chǔ)和分撥配送功能。

　　3.建設(shè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站。在每個(gè)行政村和易地搬遷安置點(diǎn)分別建設(shè)1個(gè)具備共同配送、代收代發(fā)功能的村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站，常住人口超過1000人的行政村寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)面積不低于20平方米。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)。通過新建或者整合行政村現(xiàn)有供銷社基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、益農(nóng)信息社、農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品購銷代辦站、村委會(huì)辦公場所、黨群服務(wù)中心等鄉(xiāng)村公共設(shè)施資源，建設(shè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站。

　　4.整合提升村級(jí)物流網(wǎng)點(diǎn)功能布局。推動(dòng)村郵站、農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)、益農(nóng)信息社、郵樂購站點(diǎn)、農(nóng)村金融綜合服務(wù)站、供銷社基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、快遞末端網(wǎng)點(diǎn)等融入村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站，實(shí)行站點(diǎn)共建、服務(wù)共享。積極將自然村便利店、小賣部等培育成為村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站分支服務(wù)點(diǎn)，拓展代收代辦代繳、代買代賣等公共服務(wù)功能。打造以村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站為中心、以自然村服務(wù)點(diǎn)為分支的村級(jí)物流綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　5.開展“縣—鄉(xiāng)—村”雙向配送。由縣級(jí)物流配送中心運(yùn)營主體，依托縣級(jí)物流配送中心、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流中轉(zhuǎn)站、村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站，加強(qiáng)與寄遞物流企業(yè)合作，整合現(xiàn)有物流系統(tǒng)資源，承接轄區(qū)寄遞物流統(tǒng)倉共配業(yè)務(wù)。根據(jù)實(shí)際需要，搭建“縣—鄉(xiāng)—村”或“縣—村”寄遞物流雙向配送主渠道，并逐步覆蓋自然村，實(shí)現(xiàn)寄遞物流每天進(jìn)村出村。

　　6.推行“行政村—農(nóng)戶”配送。鼓勵(lì)縣級(jí)物流配送中心運(yùn)營主體從在家從業(yè)黨員和經(jīng)營便利店、小賣部等的個(gè)體戶中選聘兼職人員，負(fù)責(zé)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站代收代發(fā)業(yè)務(wù)，并將村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站郵件快件配送至自然村服務(wù)點(diǎn)或農(nóng)戶，協(xié)助開展郵件快件上門服務(wù)。鼓勵(lì)村“兩委”干部、黨員利用上下班或進(jìn)村屯工作的便利，為群眾提供收寄快遞服務(wù)。

　　（二）健全農(nóng)村冷鏈物流體系

　　由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、供銷社牽頭，依托中農(nóng)批（北京）冷鏈物流有限公司、廣西供銷投資集團(tuán)有限公司、廣西現(xiàn)代物流集團(tuán)、廣西北部灣投資集團(tuán)、廣西農(nóng)村投資集團(tuán)等搭建農(nóng)村冷鏈物流主渠道。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵(lì)各類市場主體參與建設(shè)運(yùn)營，加快補(bǔ)齊農(nóng)村冷鏈物流設(shè)施短板，推進(jìn)農(nóng)村冷鏈物流數(shù)字化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)形成銜接產(chǎn)地銷地、覆蓋城市鄉(xiāng)村、聯(lián)通全區(qū)、輻射全國的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。

　　7.建設(shè)縣級(jí)冷鏈物流集配中心。依托國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)冷鏈物流經(jīng)營主體在每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建設(shè)1個(gè)具備加工、質(zhì)檢、分級(jí)、包裝、冷儲(chǔ)、冷運(yùn)等功能的縣級(jí)冷鏈物流集配中心，滿足平時(shí)冷鏈庫容需求。充分發(fā)揮廣西現(xiàn)代物流集團(tuán)、廣西供銷投資集團(tuán)有限公司等企業(yè)帶動(dòng)作用，按照“1個(gè)縣級(jí)冷鏈物流集配中心+N個(gè)產(chǎn)地保鮮倉（地頭冷庫）+N個(gè)移動(dòng)冷庫”模式，打造銜接縣鄉(xiāng)村、兼顧淡旺季的公共型基礎(chǔ)冷鏈物流體系，建設(shè)數(shù)字冷鏈供應(yīng)鏈。

　　8.建設(shè)產(chǎn)地保鮮倉和移動(dòng)冷庫。各地要整合資源，在不耐貯運(yùn)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)產(chǎn)地保鮮倉（地頭冷庫），到20xx年年底，全區(qū)建成3000個(gè)以上農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地保鮮倉（地頭冷庫）。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和商貿(mào)、物流企業(yè)等經(jīng)營主體在季節(jié)性蔬菜和水果產(chǎn)區(qū)推廣應(yīng)用移動(dòng)冷庫、移動(dòng)式地頭冷柜、冷藏車等設(shè)施設(shè)備，彌補(bǔ)產(chǎn)地保鮮倉（地頭冷庫）淡季閑置、旺季緊張、無法調(diào)配的不足。

　　9.大力發(fā)展冷鏈配送。積極引導(dǎo)供銷、郵政、快遞、交通運(yùn)輸、電商等企業(yè)，依托縣級(jí)冷鏈物流集配中心，積極應(yīng)用多溫區(qū)配送車、蓄冷保溫箱和保溫柜等冷藏設(shè)備，推廣“氣調(diào)包裝+冷藏”等冷鏈保鮮技術(shù)模式，面向商超、生鮮連鎖店、餐飲酒店、學(xué)校等企事業(yè)單位及機(jī)關(guān)團(tuán)體等開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品城區(qū)即時(shí)配送。推動(dòng)冷鏈配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村下沉，打通高品質(zhì)生鮮消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村通道。推動(dòng)冷鏈企業(yè)配送渠道與產(chǎn)地保鮮倉（地頭冷庫）、移動(dòng)冷庫、縣級(jí)冷鏈物流集配中心等城鄉(xiāng)冷鏈設(shè)施有效銜接，暢通生鮮農(nóng)產(chǎn)品“上縣達(dá)省出國”流通鏈。

　　10.提升冷鏈物流數(shù)字化智能化水平。支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化和冷凍冷藏食品溯源管理信息系統(tǒng)建設(shè)，推廣使用可循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱，推動(dòng)冷鏈貨物、場站設(shè)施、載運(yùn)裝備等要素?cái)?shù)據(jù)化、信息化、可視化。推動(dòng)建立冷鏈道路運(yùn)輸電子運(yùn)單制度，充分利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)冷鏈運(yùn)輸車輛、駕駛員、貨物、溫度以及流向信息的動(dòng)態(tài)采集，強(qiáng)化冷鏈運(yùn)輸過程跟蹤監(jiān)測。推進(jìn)交通運(yùn)輸部門與市場監(jiān)管、海關(guān)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門系統(tǒng)對接和信息共享，推動(dòng)跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)冷鏈物流源頭可溯、過程可控、去向可查。

　　（三）完善農(nóng)村電子商務(wù)體系

　　由自治區(qū)商務(wù)廳牽頭，依托廣西供銷投資集團(tuán)有限公司、中國郵政廣西分公司、廣西農(nóng)墾集團(tuán)、廣西農(nóng)村投資集團(tuán)、廣西旅游發(fā)展集團(tuán)、數(shù)字廣西集團(tuán)有限公司等搭建農(nóng)村電子商務(wù)主渠道。鼓勵(lì)各類電商運(yùn)營主體參與，實(shí)施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程，通過強(qiáng)龍頭、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、暢流通、聚集群、擴(kuò)營銷，加快完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，支持發(fā)展市場化、可持續(xù)、適合農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)的農(nóng)村電商運(yùn)營體系，提高農(nóng)產(chǎn)品電商化水平，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。

　　11.擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面。加強(qiáng)資源整合，深化電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，加快推進(jìn)農(nóng)村電商綜合服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣（市）農(nóng)村電商綜合服務(wù)體系全覆蓋，以及具備條件的行政村電商快遞服務(wù)全覆蓋。實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”，強(qiáng)化縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心功能，為縣域市場主體提供電商、物流服務(wù)。

　　12.推動(dòng)電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展電商集聚區(qū)，培育電商市場主體，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地發(fā)展“電商+產(chǎn)地倉+快遞物流”倉配模式，發(fā)展智慧物流，構(gòu)建適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的快遞物流服務(wù)體系。支持有條件的縣（市、區(qū)）申報(bào)國家農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，支持物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式融合。

　　13.提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理能力。在產(chǎn)地就近建設(shè)、改造具有農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理和跨區(qū)域配送功能的產(chǎn)地集配中心、產(chǎn)地倉等設(shè)施，配備產(chǎn)后清洗、加工、預(yù)冷、烘干、質(zhì)檢、分級(jí)、包裝、冷藏等設(shè)施，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈“最初一公里”短板，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化處理和錯(cuò)峰銷售能力。到20xx年年底，建成“廣西好嘢”數(shù)字化產(chǎn)地倉350個(gè)、簡易倉1000個(gè)。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)地移動(dòng)型、共享型商品化處理設(shè)施建設(shè)，提高商品化處理設(shè)施使用效率。

　　14.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)推廣。突出綠色、富硒、長壽等優(yōu)勢，加快推進(jìn)全區(qū)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證等工作，開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，持續(xù)打造“廣西好嘢”、“桂字號(hào)”品牌，支持企業(yè)打造自主品牌，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品品牌化、產(chǎn)業(yè)化程度。

　　15.推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。深入推進(jìn)“桂品出鄉(xiāng)”、“桂品入灣”工程，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開設(shè)廣西品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)，發(fā)展直播電商等新模式新業(yè)態(tài)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。堅(jiān)持直達(dá)優(yōu)先，建立區(qū)域直發(fā)中心，推廣“產(chǎn)業(yè)園+快遞”、“產(chǎn)地倉+快遞”等直發(fā)模式，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地直發(fā)，減少分撥環(huán)節(jié)，縮短運(yùn)輸周期。采取物流補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)電商企業(yè)向下延伸農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。探索建設(shè)農(nóng)村電商運(yùn)營服務(wù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測體系，提高產(chǎn)銷區(qū)農(nóng)產(chǎn)品匹配度，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設(shè)，持續(xù)推廣應(yīng)用國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，優(yōu)化廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)和配套微信小程序，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到流通全過程監(jiān)管。

　　（四）構(gòu)建農(nóng)村物流支撐體系

　　聚焦“降成本、提效率、可持續(xù)”，積極推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)、郵政快遞融合發(fā)展，建立一體化信息服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化金融服務(wù)，壯大市場主體，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務(wù)發(fā)展提供有力的支撐保障。

　　16.推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完成“四建一通”工程，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”。支持現(xiàn)有縣級(jí)公路客貨運(yùn)站場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站升級(jí)改造，完善倉儲(chǔ)、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等貨運(yùn)物流服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“客貨郵同站”。縣（市、區(qū)）依托縣級(jí)公路客貨運(yùn)站場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站構(gòu)成的城鄉(xiāng)客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，推行貨運(yùn)班線、客運(yùn)班車代運(yùn)郵件等農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展模式，推廣應(yīng)用客貨兼顧、經(jīng)濟(jì)適用的農(nóng)村客運(yùn)車型，開展“定時(shí)、定點(diǎn)、定線”的物流服務(wù)，解決客貨郵城鄉(xiāng)運(yùn)輸需求。到20xx年，打造完成15個(gè)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣。

　　17.建立全區(qū)農(nóng)村物流信息服務(wù)平臺(tái)。全面開展農(nóng)村物流倉儲(chǔ)、冷庫、場站等資源調(diào)查和登記，強(qiáng)化信息管理服務(wù)。整合自治區(qū)各有關(guān)部門現(xiàn)有信息平臺(tái)資源，融合郵政、供銷、物流、快遞、農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷等企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)自有信息系統(tǒng)，搭建集物流信息查詢、倉儲(chǔ)冷庫資源管理、產(chǎn)品溯源、車貨適配、軌跡跟蹤、安全監(jiān)管、在線撮合交易及供應(yīng)鏈金融等于一體的.全區(qū)農(nóng)村物流信息服務(wù)平臺(tái)，同步建立廣西農(nóng)村物流信息服務(wù)平臺(tái)大數(shù)據(jù)中心、開發(fā)相關(guān)手機(jī)APP，構(gòu)建全區(qū)農(nóng)村物流信息服務(wù)“一張網(wǎng)”。統(tǒng)籌推進(jìn)平臺(tái)在全區(qū)的推廣使用，加強(qiáng)應(yīng)用操作培訓(xùn)。到20xx年，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)和手機(jī)APP試用推廣；到20xx年，平臺(tái)全面建成運(yùn)營。

　　18.強(qiáng)化農(nóng)村物流金融服務(wù)。開設(shè)信貸綠色通道，加大對農(nóng)村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務(wù)體系建設(shè)信貸投放力度，滿足龍頭物流企業(yè)及上下游企業(yè)有效信貸需求。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，拓展擔(dān)保方式和渠道，解決農(nóng)村物流市場主體融資難融資貴問題。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)和保險(xiǎn)產(chǎn)品，在開戶、結(jié)算、信貸、保險(xiǎn)等方面給予支持。

　　19.壯大農(nóng)村物流市場主體。大力開展招商引資，力爭引進(jìn)一批知名度高、綜合實(shí)力強(qiáng)的央企和行業(yè)龍頭民企，參與廣西農(nóng)村物流體系建設(shè)。鼓勵(lì)廣西國有企業(yè)加大投資力度，拓展農(nóng)村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務(wù)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)村物流主渠道作用。積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)快遞、物流、商貿(mào)、交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)進(jìn)行資源整合，鼓勵(lì)通過增資擴(kuò)股、合資興辦、資產(chǎn)重組等市場化運(yùn)作方式，培育一批農(nóng)村物流骨干企業(yè)，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村物流市場主體分散、運(yùn)營效益差、競爭力弱的局面。加強(qiáng)行業(yè)自律，提升服務(wù)品質(zhì)。

　　20.加強(qiáng)農(nóng)村物流人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞農(nóng)村物流發(fā)展目標(biāo)，制定培訓(xùn)工作計(jì)劃，廣泛開展農(nóng)村物流、農(nóng)村電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、商務(wù)、供銷等系統(tǒng)職業(yè)院校和行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)勢，推動(dòng)職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)與物流企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，定向培養(yǎng)農(nóng)村物流規(guī)劃、運(yùn)營、管理等方面復(fù)合型人才。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）要構(gòu)建和完善農(nóng)村物流人才引進(jìn)機(jī)制，制定相關(guān)人才引進(jìn)政策，鼓勵(lì)中職高職畢業(yè)生和返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村青年、退役軍人等有志從事農(nóng)村物流工作人員，進(jìn)入農(nóng)村物流領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，探索設(shè)立鄉(xiāng)村振興物流專員崗位。

　　三、保障措施

　　（一）強(qiáng)化協(xié)同機(jī)制。全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，密切協(xié)作配合，充分發(fā)揮職能作用，形成齊抓共管的工作合力。建立自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展工作廳際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，由自治區(qū)人民政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副主席擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人，自治區(qū)人民政府協(xié)助分管副秘書長及自治區(qū)發(fā)展改革委、供銷社主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議副召集人。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在自治區(qū)發(fā)展改革委，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作，辦公室主任、常務(wù)副主任分別由自治區(qū)發(fā)展改革委、供銷社分管負(fù)責(zé)同志兼任。辦公室下設(shè)三個(gè)工作組，分頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)各個(gè)體系建設(shè)。其中，農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)工作組由自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、供銷社牽頭負(fù)責(zé)，農(nóng)村冷鏈物流體系建設(shè)工作組由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、供銷社牽頭負(fù)責(zé)，農(nóng)村電子商務(wù)體系建設(shè)工作組由自治區(qū)商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)。

　　（二）加大政策支持。全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門要積極爭取中央財(cái)政資金支持，大力引導(dǎo)社會(huì)資本參與，推動(dòng)財(cái)政、金融、用地、用電、技術(shù)等支持政策落地落實(shí)。自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、交通運(yùn)輸廳、鄉(xiāng)村振興局等部門要統(tǒng)籌使用自治區(qū)本級(jí)財(cái)政資金，加大支持農(nóng)村物流體系建設(shè)運(yùn)營的力度；聯(lián)席會(huì)議辦公室具體負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金組織申報(bào)和審核工作，編制補(bǔ)助資金方案報(bào)聯(lián)席會(huì)議按程序?qū)彾ê螅透髻Y金管理單位組織實(shí)施。通過設(shè)置鄉(xiāng)村振興考核指標(biāo)等方式，引導(dǎo)縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌安排財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金和政府債券資金，支持符合資金管理辦法規(guī)定的數(shù)字化產(chǎn)地倉、縣級(jí)物流配送中心等農(nóng)村物流項(xiàng)目建設(shè)。

　　（三）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。由自治區(qū)黨委農(nóng)辦牽頭，根據(jù)本行動(dòng)方案明確的重點(diǎn)工作和支持政策，組織相關(guān)部門制定可量化、符合基層實(shí)際的督導(dǎo)考核指標(biāo)，納入對自治區(qū)相關(guān)部門以及設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核內(nèi)容。聯(lián)席會(huì)議辦公室要建立和完善農(nóng)村物流成效評估、通報(bào)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化評估督導(dǎo)，有力有序有效推進(jìn)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展。

　　（四）壓實(shí)市縣責(zé)任。設(shè)區(qū)市要落實(shí)屬地責(zé)任，做好承上啟下、區(qū)域協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作。縣（市、區(qū)）要承擔(dān)主體責(zé)任，將農(nóng)村物流體系建設(shè)納入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作；主動(dòng)對接各工作組牽頭單位和主渠道建設(shè)企業(yè)，共同推進(jìn)本地寄遞物流體系、冷鏈物流體系、電子商務(wù)體系建設(shè)。要以縣（市、區(qū)）為單位編制實(shí)施方案，經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府審定后，于20xx年6月底前報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室備案；要制定年度工作計(jì)劃，明確任務(wù)清單、責(zé)任分工和時(shí)間要求，每年1月底前將上年度工作完成情況及本年度工作計(jì)劃報(bào)送聯(lián)席會(huì)議辦公室。

鄉(xiāng)村振興方案2

　　近年來，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞鄉(xiāng)村振興走在前列、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，把產(chǎn)業(yè)興旺作為關(guān)鍵之舉，省政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見》，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

　　一、全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興主要做法及成效

　　(一)穩(wěn)產(chǎn)保供取得實(shí)效。

　　把確保糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為“三農(nóng)”工作的頭等大事，作為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)全局的壓艙石和穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)民心的基本盤，先后出臺(tái)含金量高、務(wù)實(shí)管用的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)糧食安全責(zé)任制確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增效的通知》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)恢復(fù)生豬生產(chǎn)政策舉措的通知》《關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等政策措施，切實(shí)有效落實(shí)重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)，不斷夯實(shí)穩(wěn)產(chǎn)保供促增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。全省糧食產(chǎn)量連續(xù)多年保持在700億斤以上，今年在疫情、汛情疊加影響的情況下，夏糧再獲豐收，總產(chǎn)274.8億斤，增3.4億斤;落實(shí)秋糧面積4443.1萬畝，增47.5萬畝，其中水稻3288.7萬畝，增12萬畝，全年糧食面積有望完成8100萬畝目標(biāo)任務(wù)。蔬菜水產(chǎn)產(chǎn)量穩(wěn)中有升，上半年蔬菜播種面積1140.4萬畝，產(chǎn)量2848.4萬噸，同比分別增1.1%和0.8%;水產(chǎn)品總產(chǎn)量217.7萬噸，同比增加2.3%。生豬產(chǎn)能加快恢復(fù)，截止7月末，生豬存欄989.1萬頭，已完成1044萬頭存欄考核目標(biāo)任務(wù)的94.7%。重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)發(fā)揮了重要作用。

　　(二)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

　　立足自身資源稟賦和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程，著力打造休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等8個(gè)產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，配套制定8個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。xxxx年，全省有10億元以上縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)160個(gè)，新增全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)19個(gè)，總數(shù)達(dá)144個(gè);有44個(gè)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和11個(gè)能工巧匠入選全國目錄。啟動(dòng)開展“蘇韻鄉(xiāng)情”休閑旅游農(nóng)業(yè)系列活動(dòng)，重點(diǎn)推介發(fā)布100個(gè)主題創(chuàng)意農(nóng)園、100條精品線路和100道鄉(xiāng)土美食地標(biāo)菜。全省共培育建設(shè)330個(gè)省級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)精品村，300個(gè)省級(jí)主題創(chuàng)意農(nóng)園;累計(jì)創(chuàng)建20個(gè)全國休閑農(nóng)業(yè)示范縣、38個(gè)中國美麗休閑鄉(xiāng)村、279個(gè)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)示范企業(yè)(園區(qū))。今年上半年，接待游客量達(dá)1億人次，綜合收入超300億元，其中二季度綜合收入是一季度的3倍，同比增31%。大力推行信息進(jìn)村入戶，開展智能農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村電子商務(wù)提升等行動(dòng)，“蘇農(nóng)云”平臺(tái)加快建設(shè)，大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示與指揮中心基本建成。新建省級(jí)農(nóng)業(yè)電商示范基地100個(gè)，形成了“沙集模式”“沭陽模式”等一批農(nóng)村電商集聚區(qū)。今年1-6月全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)390億元，同比增25.8%。

　　(三)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》，制定出臺(tái)全省實(shí)施意見，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。截至xxxx年底，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5983家，主營收入達(dá)到9925億元，其中規(guī)模以上主食加工企業(yè)達(dá)到220家，有17家企業(yè)入選全國主食加工示范企業(yè)。積極探索中央廚房產(chǎn)銷模式，有9個(gè)主食加工企業(yè)入選全國中央廚房模式案例。百斯特食品打造第五代中央廚房，伽力森“智慧餐車”開創(chuàng)主食加工新零售模式。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集功能不斷提升，54家省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)中，超百億園區(qū)3家，50億-100億園區(qū)15家;入駐企業(yè)近1600家，其中國家級(jí)龍頭企業(yè)40家、省級(jí)228家、上市企業(yè)37家，實(shí)際投資額超過923億元，入駐企業(yè)年銷售收入達(dá)到2556億元，對接合作社數(shù)量超過6500多家，帶動(dòng)535萬戶農(nóng)戶增收總額144億元。

　　(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌不斷提升。

　　加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省創(chuàng)建，累計(jì)創(chuàng)成國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣13家、安全市1家、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣21家。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測力度，去年開展例行抽檢樣品17180個(gè)，省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率達(dá)99.6%。省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)上線啟用，全省有9321家生產(chǎn)經(jīng)營主體納入省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)，溯源產(chǎn)品1.5萬個(gè)，累計(jì)出具追溯標(biāo)簽409.8萬張次。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，12個(gè)區(qū)域公用品牌入圍中國農(nóng)業(yè)品牌目錄。組織開展農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌大賽，推出了高郵鴨蛋等江蘇省“十強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”。積極發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，“兩品一標(biāo)”總量規(guī)模快速增長，截至去年底，全省已有綠色食品企業(yè)1522家，產(chǎn)品3319個(gè);有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)76家，產(chǎn)品124個(gè);農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志98個(gè)。

　　(五)產(chǎn)業(yè)主體日益壯大。

　　目前，全省經(jīng)認(rèn)定的縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)近6000家，其中國家級(jí)龍頭企業(yè)77家，數(shù)量位居全國第二。xxxx年，全省823家省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售(交易)額超過7000億元，超百億企業(yè)有12家。大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，全省工商登記的農(nóng)民專業(yè)合作社8.5萬家，其中國家示范社476家，省級(jí)示范社1244家;省級(jí)示范家庭農(nóng)場達(dá)1891家，縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場超過8380家。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展，龍頭企業(yè)牽頭成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體累計(jì)達(dá)到500個(gè)，其中省級(jí)示范聯(lián)合體200個(gè)，帶動(dòng)3000多個(gè)家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社抱團(tuán)發(fā)展，形成了多元主體合作的生產(chǎn)機(jī)制和多類資源要素的優(yōu)配機(jī)制，達(dá)到了利益共享、資源共用和品牌共建的目的。

　　(六)技術(shù)裝備逐步增強(qiáng)。

　　穩(wěn)步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，xxxx年全省新建350萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、41萬畝高效節(jié)水灌溉和4.12萬畝生態(tài)型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，旱澇保收農(nóng)田占耕地面積比重提高4個(gè)百分點(diǎn)，超額完成計(jì)劃建設(shè)任務(wù)，受到國務(wù)院表彰激勵(lì)，獲獎(jiǎng)勵(lì)資金2億元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平不斷提高，xxxx年度支持現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)示范推廣項(xiàng)目縣超過20個(gè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目對66個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)全覆蓋，新確立7個(gè)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范縣市，全省農(nóng)機(jī)化水平達(dá)86%。推進(jìn)稻麥優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)綠色增效、稻田高效綜合種養(yǎng)、果樹化肥農(nóng)藥減施增效、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)集成創(chuàng)新，累計(jì)示范應(yīng)用1500萬畝次以上。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，組建22個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，開發(fā)“農(nóng)技耘”APP為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，培育5萬科技示范主體。加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)超市建設(shè)，累計(jì)建成463家，初步實(shí)現(xiàn)了全省涉農(nóng)縣(市、區(qū))全覆蓋。

　　(七)創(chuàng)新融合動(dòng)能增強(qiáng)。

　　積極承辦全國“雙新雙創(chuàng)”博覽會(huì)和全國農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽，組織舉辦全省農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽，累計(jì)成功創(chuàng)建7個(gè)全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”典型縣、87個(gè)全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”園區(qū)和9個(gè)全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”孵化實(shí)訓(xùn)基地，從事農(nóng)村“雙創(chuàng)”人員超過40萬人，涌現(xiàn)大批農(nóng)村“雙創(chuàng)”主體，10人入選全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”優(yōu)秀帶頭人典型案例。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展載體建設(shè)，在全國范圍內(nèi)率先開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，目前已有國家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)5家，省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)40家。依托10個(gè)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和40個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，打造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式集聚創(chuàng)新和融合發(fā)展的有效載體。全省已有43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，培育了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、優(yōu)勢特色明顯、規(guī)模集中連片、模式綠色生態(tài)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展樣板。實(shí)施中央農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，試點(diǎn)縣(市、區(qū))達(dá)到26個(gè)，探索形成了產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、農(nóng)業(yè)多功能拓展型等多種農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式。組織實(shí)施“萬企聯(lián)萬村共走振興路”行動(dòng)，促進(jìn)各類要素更多地向鄉(xiāng)村流動(dòng)，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系。

　　(八)政策支持不斷加大。

　　圍繞破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展“用地”瓶頸，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地促進(jìn)全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》，明確市縣每年單列不低于5%的建設(shè)用地專項(xiàng)用于支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并允許實(shí)行“點(diǎn)狀供地”。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興意見中，提出鄉(xiāng)級(jí)國土空間規(guī)劃可安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)用于保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目用地。出臺(tái)引導(dǎo)社會(huì)資本更多更快更好參與鄉(xiāng)村振興的意見，聚焦了農(nóng)民干不了，但又急需投資建設(shè)的8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，對農(nóng)業(yè)企業(yè)掛牌上市給予獎(jiǎng)勵(lì)，多渠道推動(dòng)產(chǎn)業(yè)主體對接資本市場，目前已有607家農(nóng)業(yè)企業(yè)在江蘇股權(quán)交易中心“農(nóng)業(yè)板”掛牌。加大項(xiàng)目融資推介，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與國家開發(fā)銀行江蘇省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行等7大銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，落實(shí)7000億融資授信，支持重大項(xiàng)目貸款150多億元。設(shè)立100億元省級(jí)鄉(xiāng)村振興基金，支持重大項(xiàng)目建設(shè)。此外，積極爭取中央財(cái)政資金扶持，兩年來共爭取國家級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、綠色循環(huán)特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群等各類項(xiàng)目資金4.33億元。

　　二、存在的主要問題

　　對照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興還存在一些短板和不足，有面上共性的，也有集中在少數(shù)地區(qū)的某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。有的正在逐步得到解決，有的仍需要從深層次研究分析、提出系統(tǒng)解決方案，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　(一)經(jīng)營主體多而不強(qiáng)。

　　我省產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體眾多，但存在“多而不強(qiáng)”的問題。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模總體偏小，全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售(交易)額超百億的比例較低，80%是市場流通類企業(yè)。企業(yè)科研實(shí)力相對薄弱，生產(chǎn)加工類省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的科研投入僅占營業(yè)收入的1.05%，使用的生產(chǎn)設(shè)備平均比國外發(fā)達(dá)國家同行業(yè)落后5-10年。一些農(nóng)民專業(yè)合作社綜合實(shí)力還不強(qiáng)、服務(wù)功能偏弱、抵御市場和抗風(fēng)險(xiǎn)等能力脆弱，不少家庭農(nóng)場主缺乏必要的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和有效的市場分析能力，生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放，產(chǎn)品特色不明顯，較難適應(yīng)日趨激烈的.市場競爭。

　　(二)產(chǎn)業(yè)層次還偏低。

　　一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局還不合理。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色不夠鮮明，新興產(chǎn)業(yè)培育較為滯后;農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工比例不高，農(nóng)產(chǎn)品深加工不少遠(yuǎn)離鎮(zhèn)村，對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)力就業(yè)帶動(dòng)不夠。二是產(chǎn)業(yè)鏈仍然較短。一產(chǎn)向后延伸不充分，多以供應(yīng)原材料為主;二產(chǎn)連接兩頭不緊密，農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高;鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)還處于成長階段，多產(chǎn)業(yè)、多業(yè)態(tài)的跨界深度融合難以形成。三是叫得響的品牌還不多。有的企業(yè)品牌雖然做得很大，但做得不響，知名的“蘇”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品品牌不多，與江蘇農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的地位不相適應(yīng)。

　　(三)產(chǎn)業(yè)融合與利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不夠完善。

　　一是產(chǎn)業(yè)融合程度還較低。全省農(nóng)產(chǎn)品加工初步形成生產(chǎn)、加工、流通一體化的格局，但融合的深度還不夠，全產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)緊密度不高，生產(chǎn)、加工、分等分級(jí)、冷鏈物流等領(lǐng)域由多個(gè)主體承擔(dān)，主體之間分工協(xié)作不夠、優(yōu)勢互補(bǔ)不強(qiáng)，共同推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合的機(jī)制尚未形成。二是利益聯(lián)結(jié)還不夠緊密。多數(shù)企業(yè)與農(nóng)戶之間是簡單的產(chǎn)品買賣關(guān)系，沒有通過訂單生產(chǎn)、合作制、股份合作制等方式與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，農(nóng)民較難共享全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益，不同經(jīng)營主體和利益主體之間還沒有完全做到互惠共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

　　(四)要素保障還有待加強(qiáng)。

　　一是在用地上。扶持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地政策在少數(shù)地方還沒有真正落到實(shí)處，需要地方上出臺(tái)具體可操作性的實(shí)施辦法。二是在人才上。盡管出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，但受制于各種因素，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有足夠能力和社會(huì)責(zé)任感的領(lǐng)頭人，缺少一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的帶頭人，大量的創(chuàng)業(yè)型、技術(shù)型人才很難扎根農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。三是在金融上。不少財(cái)政和金融支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目缺乏針對性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性，同時(shí)各地也缺乏對接金融支持的包裝項(xiàng)目，在一定程度上影響了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭。

　　三、下一步思路和打算

　　根據(jù)中央要求，從20xx年開始，“三農(nóng)”工作將全面轉(zhuǎn)入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將把產(chǎn)業(yè)振興作為重要基礎(chǔ)。圍繞“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量效益高、經(jīng)營主體強(qiáng)、技術(shù)裝備精、路徑模式新”的發(fā)展思路，以重大項(xiàng)目為抓手，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要主體、重要載體，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)高質(zhì)量效益、調(diào)強(qiáng)經(jīng)營主體、調(diào)精技術(shù)裝備、調(diào)新路徑模式，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群化特色化發(fā)展，加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主體載體，完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、緊密利益鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)融合、三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)融合，為加快美麗江蘇建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　(一)突出抓好穩(wěn)產(chǎn)保供。

　　全力確保糧食豐產(chǎn)豐收和生豬產(chǎn)能恢復(fù)。進(jìn)一步壓實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制下的市縣長分級(jí)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持抓早抓緊抓實(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)和調(diào)度，確保穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技裝備支撐，推進(jìn)科技興農(nóng)，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化水平，全力奪取全年糧食生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收。更大力度推動(dòng)生豬恢復(fù)生產(chǎn)，加強(qiáng)調(diào)度跟進(jìn)，繼續(xù)組織開展常態(tài)化督導(dǎo)調(diào)研，加快落實(shí)規(guī)模豬場擴(kuò)能增量綜合獎(jiǎng)勵(lì)、引進(jìn)種豬獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息等政策，在發(fā)展大型集約化養(yǎng)殖的同時(shí)，積極推廣“公司+家庭農(nóng)場”等新型合作經(jīng)營，支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)布局全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。進(jìn)一步抓好非洲豬瘟防控，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，嚴(yán)格打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為，確保完成全年生豬生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

　　(二)突出抓好提質(zhì)增效。

　　著力提升優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程，合力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、現(xiàn)代種業(yè)、林木種苗和林下經(jīng)濟(jì)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)電子商務(wù)等8個(gè)產(chǎn)值千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展進(jìn)程。進(jìn)一步抓好糧食提質(zhì)增效，推進(jìn)“糧食+”，擴(kuò)大優(yōu)良食味稻米和稻蝦共作面積，拓展稻田功能，提升綜合效益。實(shí)施縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程，推動(dòng)每個(gè)縣(市、區(qū))因地制宜確定特色產(chǎn)業(yè)主攻重點(diǎn)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，集聚多元市場主體、現(xiàn)代科技、高端人才、資本投入等各種要素，壯大一批規(guī)模集中連片、競爭優(yōu)勢明顯、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。依托各地農(nóng)業(yè)資源稟賦，發(fā)展“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn)，挖掘梳理一批鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工坊、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村能工巧匠等，建立鄉(xiāng)土氣息濃郁、市場影響力強(qiáng)的地方鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)名錄。

　　(三)突出抓好融合發(fā)展。

　　大力發(fā)展生產(chǎn)加工流通和鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，支持新型經(jīng)營主體建設(shè)冷鏈、分級(jí)包裝等初加工設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。支持縣域發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強(qiáng)縣，盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域，讓農(nóng)民更多分享加工增值收益。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批省級(jí)主題創(chuàng)意農(nóng)園和省市級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)精品點(diǎn)，持續(xù)組織開展“蘇韻鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)系列推介活動(dòng)，推動(dòng)各市舉辦形式多樣的專場推介，帶動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)擴(kuò)容。在全省選擇10個(gè)農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))開展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣建設(shè)，推動(dòng)縣域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得優(yōu)、賣得出、賣得好。

　　(四)突出抓好重大項(xiàng)目。

　　聚力做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體和集聚載體平臺(tái)。實(shí)施“1111”工程，瞄準(zhǔn)10個(gè)重點(diǎn)建設(shè)工程領(lǐng)域，建設(shè)1000個(gè)以上重大項(xiàng)目，推動(dòng)1萬個(gè)以上企業(yè)聯(lián)村帶農(nóng)，帶動(dòng)1萬億元以上資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板。實(shí)施行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)培育行動(dòng)，推動(dòng)龍頭企業(yè)群體做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建聯(lián)結(jié)緊密、資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。強(qiáng)化資源配置，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)效益顯著、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高效、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊密的省級(jí)三產(chǎn)融合先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。加快組建園區(qū)聯(lián)盟，出臺(tái)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意見，推動(dòng)全省園區(qū)建設(shè)再上新水平。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)提升工程，強(qiáng)化政策獎(jiǎng)補(bǔ)，重點(diǎn)支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造一批五十億級(jí)和百億級(jí)的省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。

　　(五)突出抓好綜合保障。

　　合力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和要素制約。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板弱項(xiàng)和安全隱患，進(jìn)一步強(qiáng)化政策創(chuàng)設(shè)、制度管理和服務(wù)引導(dǎo)，推動(dòng)現(xiàn)有各項(xiàng)扶持政策落細(xì)落地、用足用好。進(jìn)一步細(xì)化農(nóng)村三產(chǎn)融合建設(shè)用地操作細(xì)則，促使政策盡快見到實(shí)效。制定和完善支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)各類人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)。支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè)，落實(shí)科研人員校企、院企共建雙聘機(jī)制。建設(shè)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，推進(jìn)產(chǎn)教、產(chǎn)才融合，落實(shí)職業(yè)學(xué)校擴(kuò)大農(nóng)村招生，建立涉農(nóng)職院校與企業(yè)之間訂單培訓(xùn)機(jī)制。充分發(fā)揮省農(nóng)擔(dān)公司作用，推動(dòng)完善“鑫農(nóng)貸”金融支持政策，擴(kuò)大主體獲貸率，緩解融資難、融資貴。筑牢安全防線，排查安全隱患，指導(dǎo)有關(guān)部門切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)景點(diǎn)的安全管理，確保安全營運(yùn)。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)了解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新熱點(diǎn)、新問題和新需求，總結(jié)宣傳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展典型案例，營造良好的發(fā)展氛圍。

鄉(xiāng)村振興方案3

　　為進(jìn)一步弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作有效銜接，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，成效更可持續(xù)。根據(jù)市六扶辦[20xx]1號(hào)文件和區(qū)會(huì)議精神，結(jié)合工作實(shí)際，特制定20xx年度幫扶工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入全面落實(shí)中央和省市區(qū)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)決策部署，圍繞“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，分批分類加強(qiáng)對農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧和新的致貧，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　二、基本要求

　　（一）加強(qiáng)駐村工作隊(duì)伍管理，協(xié)助村兩委制定好村年度幫扶工作方案，并按計(jì)劃抓好各項(xiàng)幫扶工作落實(shí)。進(jìn)一步摸清村現(xiàn)實(shí)情況和群眾需求清單，充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)優(yōu)勢，做好村鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　（二）堅(jiān)持以人為本，注重改善民生。以安居、樂業(yè)、保障有力為重點(diǎn)，解決當(dāng)前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難問題，保障好脫貧人口基本生活需要，提高脫貧人口生活水平，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。

　　（三）創(chuàng)新工作思路，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。逐戶分析原因，完善“一戶一方案”“一人一措施”幫扶舉措，實(shí)行動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行有針對性幫扶，堅(jiān)持開發(fā)式幫扶，幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)和參與就業(yè)，對于一些特殊人群，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測，及時(shí)制定幫扶措施清單，利用現(xiàn)有政策加以幫扶。

　　（四）落實(shí)工作責(zé)任，完善幫扶工作機(jī)制，落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金管理和金融服務(wù)機(jī)制，協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與幫扶，創(chuàng)新幫扶服務(wù)體系，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　三、工作重點(diǎn)

　　嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求

　　（一）摘帽不摘責(zé)任，扛實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接作為重要任務(wù)，傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任。駐村工作隊(duì)要切實(shí)履行駐村責(zé)任，立足崗位職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。

　　（二）摘帽不摘政策，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不停步。對村集體和已脫貧戶的幫扶工作，根據(jù)上級(jí)指示精神，要繼續(xù)按照現(xiàn)有政策措施抓好落實(shí)，確保政策平穩(wěn)有序過度，過渡期內(nèi)，應(yīng)扶上馬送一程，爭取幫扶政策措施和到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，金融扶貧、教育、醫(yī)療等政策，落實(shí)好特殊群體兜底保障政策，防止出現(xiàn)“斷崖”效應(yīng)。

　　（三）摘帽不摘幫扶。要落實(shí)好“雙包”責(zé)任和幫扶項(xiàng)目，協(xié)調(diào)各類資源幫助村里解決實(shí)際困難和問題。幫扶力量不能減，督促所有參與幫扶的干部要不定時(shí)通過電話、微信、上門走訪等方式加強(qiáng)與幫扶對象溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握有關(guān)情況，對幫扶對象的合理訴求，幫扶干部要及時(shí)跟進(jìn)幫助解決。工作隊(duì)要一如繼往開展好駐村幫扶工作，協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃，幫助村集體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)已脫貧群眾發(fā)展符合市場需求和有自身資源條件的產(chǎn)業(yè)，動(dòng)員已脫貧群眾參與鄉(xiāng)村振興相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治。村兩委要嚴(yán)格落實(shí)到村項(xiàng)目實(shí)施情況，做好脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)，完善脫貧攻堅(jiān)檔案資料整理歸檔，并做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。

　　（四）摘帽不摘監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督不松勁。要常態(tài)化評估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實(shí)現(xiàn)情況，及時(shí)受理群眾訴求，切實(shí)加以解決，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。密切關(guān)注扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，注重關(guān)口前移，強(qiáng)化排查預(yù)警，及時(shí)合理處置。

　　四、方法措施

　　（一）建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制，保持主要幫扶政策穩(wěn)定性。特別是脫貧之后，防止幫扶松勁懈怠，防止政策急剎車，防止一撤了之，防止貧困反彈。現(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整，確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。

　　（二）健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，開展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，合理確定監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，分層分類及時(shí)納入幫扶政策范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，精準(zhǔn)分析返貧致貧原因，采取有針對性的'幫扶措施。

　　（三）鞏固“兩不愁三保障”成果。落實(shí)責(zé)任，健全工作責(zé)任制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)參保政策，做好脫貧人口參保工作，建立脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，保障基本住房安全，維護(hù)好供水工程安全，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。

　　（四）加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類摸清扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù)，光伏等公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn)，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理和運(yùn)營。

　　五、組織保障

　　(一）成立銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、幫扶村書記和第一書記一起抓，分管同志具體抓緊，班子成員合力抓的工作局面，要抓住重點(diǎn)，抓出成效。

　　（二）抓好村黨建工作，以黨建引領(lǐng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有較銜接。積極發(fā)揮“三個(gè)作用”，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，（即村支部引領(lǐng)作用、支部書記和駐村“第一書記”帶動(dòng)作用、黨員干部帶頭示范作用）。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合。圍繞“抓好黨建促振興，抓好支部帶隊(duì)伍”，培養(yǎng)有工作能力、發(fā)展能力、致富能力的“能人”充實(shí)兩委隊(duì)伍。

　　（三）完善幫扶工作機(jī)制，落實(shí)“雙包”單位包村、干部包戶制度，健全干部駐村工作機(jī)制和幫扶措施，確保村有工作方案，戶有一戶一方案、一人一措施。

　　（四）加強(qiáng)工作隊(duì)管理，駐村第一書記和工作隊(duì)長確實(shí)履行好職責(zé)，確保駐村幫扶工作有序開展。

鄉(xiāng)村振興方案4

　　一、決策背景和依據(jù)

　　（一）背景：近年來，隨著農(nóng)村電商快速發(fā)展，我縣農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)也取得長足進(jìn)步，郵政及“三通一達(dá)”等10家快遞物流企業(yè)日進(jìn)出量近12萬件，但各家企業(yè)分布渙散，資源沒整合，信息不共享，末端服務(wù)能力不足，寄遞成本居高不下。為加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，推進(jìn)”快遞進(jìn)村”，爭創(chuàng)全國農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕29號(hào)）、《安徽省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（皖政辦秘〔20xx〕118號(hào)）和《六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六安市加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（六政辦秘〔20xx〕46號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，我們起草完善了《金寨縣人民政府辦公室關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實(shí)施方案》。

　　（二）依據(jù)：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕29號(hào)）、《安徽省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（皖政辦秘〔20xx〕118號(hào)）和《六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六安市加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（六政辦秘〔20xx〕46號(hào)）

　　二、制定意義和總體考量

　　立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村寄遞服務(wù)體系，補(bǔ)齊農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)縣域流通體系建設(shè)，促進(jìn)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，更好滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活和消費(fèi)升級(jí)需求，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供重要支撐。

　　三、研判和起草過程

　　20xx年9月6日下午，縣委常委、副縣長程富寬主持召開推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)專題會(huì)議，會(huì)議重點(diǎn)對《實(shí)施方案（征求意見稿）》中建設(shè)縣級(jí)寄遞公共配送暨電商商貿(mào)物流倉儲(chǔ)配送中心進(jìn)行了討論，對規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行了研究部署。

　　20xx年9月14日，縣政府第55次縣長辦公會(huì)議要求重點(diǎn)推進(jìn)縣級(jí)寄遞公共配送暨電商商貿(mào)物流倉儲(chǔ)配送中心建設(shè)，對《實(shí)施方案（征求意見稿）》再修改再完善，20xx年12月31日，縣級(jí)寄遞公共配送暨電商商貿(mào)物流倉儲(chǔ)配送中心正式動(dòng)工建設(shè)，接著《安徽省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（皖政辦秘〔20xx〕118號(hào)）和《六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六安市加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（六政辦秘〔20xx〕46號(hào)）相繼出臺(tái)，為《實(shí)施方案（征求意見稿）》的完善提供了有力支撐。20xx年5月31日，征求縣司法局合法性審查，最終形成了此討論意見稿。20xx年7月6日縣十八屆人民政府第7次縣長辦公會(huì)議審議通過。

　　四、工作目標(biāo)

　　爭創(chuàng)全國農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。以縣寄遞公共配送中心為載體，整合資源，加大投入，到20xx年底，基本形成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的縣域寄遞物流體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村有服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)得出、消費(fèi)品進(jìn)得去，農(nóng)村寄遞物流供給能力和服務(wù)質(zhì)量顯著提高，便民惠民寄遞服務(wù)基本覆蓋。

　　五、主要內(nèi)容

　　（一）推進(jìn)縣級(jí)寄遞公共配送中心建設(shè)運(yùn)營。高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)營縣級(jí)寄遞公共配送暨電商商貿(mào)物流倉儲(chǔ)配送中心，完善中心功能分區(qū)，提高承載與整合功能，打造縣級(jí)寄遞物流平臺(tái)。

　　（二）推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞公共配送分中心建設(shè)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政、快遞暨電商資源，新建或改造現(xiàn)有公房，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞公共配送中心，實(shí)行郵、快集中辦公，下行到村件由郵政統(tǒng)一配送，上行件集中匯聚到分中心后由郵政或第三方公司統(tǒng)一運(yùn)送至縣中心。

　　（三）提高村級(jí)寄遞服務(wù)覆蓋面。依托村部或商店，增設(shè)村級(jí)快遞服務(wù)站點(diǎn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，統(tǒng)一授牌，力爭在20xx年底全縣村級(jí)快遞網(wǎng)點(diǎn)數(shù)達(dá)300個(gè)以上，對進(jìn)村件按件給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　（四）優(yōu)化派送網(wǎng)絡(luò)暨縣鄉(xiāng)郵路。按照入縣下行件統(tǒng)一分揀配送，出縣上行件各自負(fù)責(zé)原則，整合郵政及“三通一達(dá)”等民營快遞企業(yè)資源，科學(xué)設(shè)置郵路，集中交由郵政金寨分公司或第三方公司統(tǒng)一配送，實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)村。

　　（五）健全末端共同配送體系。由郵政金寨分公司或第三方公司牽頭，與商貿(mào)批發(fā)或連鎖商貿(mào)企業(yè)開展商品配送合作，最大限度降低配送車輛空置率，節(jié)約配送成本。

　　（六）強(qiáng)化農(nóng)村郵政體系主導(dǎo)作用。加強(qiáng)郵政基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)共享，發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)在薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的基礎(chǔ)支撐作用，支持郵政快遞企業(yè)整合末端投遞資源，滿足邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村群眾基本寄遞需求。

　　（七）推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流與農(nóng)村電商、交通運(yùn)輸?shù)热诤习l(fā)展。發(fā)揮郵政快遞服務(wù)農(nóng)村電商的主渠道作用，帶動(dòng)提升寄遞物流對農(nóng)村電商的定制化服務(wù)能力。探索建立邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村農(nóng)村客運(yùn)班車代運(yùn)郵件快件合作機(jī)制。

　　（八）完善農(nóng)村冷鏈寄遞體系建設(shè)。支持郵政、快遞企業(yè)增加冷鏈運(yùn)輸車輛，提升末端冷鏈配送能力，支持郵政、快遞企業(yè)主動(dòng)對接家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，為農(nóng)產(chǎn)品上行提供專業(yè)化供應(yīng)鏈寄遞服務(wù)。

　　（九）規(guī)范農(nóng)村寄遞物流秩序。加強(qiáng)縣級(jí)郵政監(jiān)管工作機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化寄遞物流服務(wù)監(jiān)管和運(yùn)輸安全管理。

　　六、創(chuàng)新舉措

　　立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村寄遞服務(wù)體系，補(bǔ)齊農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)縣域流通體系建設(shè)。

　　七、保障措施下一步工作考慮

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，分管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣科商經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局、鄉(xiāng)村振興局、市場監(jiān)管局、發(fā)改委、財(cái)政局、公安局、規(guī)劃中心、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、郵政金寨分公司、城投公司等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在縣科商經(jīng)信局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣寄遞物流體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的重要意義，對照任務(wù)研究制定工作方案，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，重要情況及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　（二）突出規(guī)劃引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇，將農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)項(xiàng)目納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，為農(nóng)村寄遞項(xiàng)目建設(shè)提供空間保障和規(guī)劃依據(jù)。

　　（三）完善政策資金保障。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有資金渠道和城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)、農(nóng)村電子商務(wù)、縣域商業(yè)體系建設(shè)等專項(xiàng)政策，積極發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用。縣直相關(guān)部門也要研究出臺(tái)相應(yīng)支持政策，傾力支持寄遞物流體系建設(shè)。縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)情況進(jìn)行考核，結(jié)果作為年度目標(biāo)管理績效考核的'重要依據(jù)，確保縣域寄遞物流體系建設(shè)順利實(shí)施。

　　下一步將對《方案》進(jìn)行解讀，并通過縣政府的網(wǎng)站進(jìn)行公開，加強(qiáng)政策的宣傳，提高政策的公眾知曉度。

　　八、解讀人信息

鄉(xiāng)村振興方案5

　　為進(jìn)一步改善我縣農(nóng)村人居環(huán)境，切實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程，近日，xx縣出臺(tái)《xx縣加快推進(jìn)xxxx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》，提出xxxx年目標(biāo)任務(wù)如下：

　　一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。xxxx年結(jié)合“精準(zhǔn)扶貧”、“一事一議”等工作，以“五清楚、兩特色”為主要整治內(nèi)容，重點(diǎn)整治建設(shè)38個(gè)美麗鄉(xiāng)村（省級(jí)27個(gè)、市級(jí)11個(gè)）。狠抓3個(gè)示范村莊（省級(jí)xx鄉(xiāng)xx村、xx鎮(zhèn)xx村，市級(jí)xx鄉(xiāng)xx村）創(chuàng)建建設(shè)，做到以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)。

　　二、美麗鄉(xiāng)村景觀帶。xxxx年度重點(diǎn)打造木蘭溪榜頭段及支流仙水溪兩岸景觀帶，景觀帶長度不少于10公里，做到整體規(guī)模到位、村莊整治到位、綠化美化到位、生態(tài)修復(fù)到位。

　　三、重點(diǎn)改善提升歷史文化名鎮(zhèn)名村。列入10個(gè)省級(jí)重點(diǎn)改善提升的歷史文化名鎮(zhèn)名村之一的.xx鄉(xiāng)xx村，按照《關(guān)于重點(diǎn)扶持歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)和整治的指導(dǎo)意見》和《xx省歷史文化名鎮(zhèn)名村整治和保護(hù)導(dǎo)則》要求，啟動(dòng)xxxx年度保護(hù)和發(fā)展整治建設(shè)工作。

　　四、農(nóng)村污水治理。按照3年完成全縣農(nóng)村污水治理的總體目標(biāo)，今年全縣計(jì)劃完成71個(gè)村莊污水治理建設(shè)，建設(shè)改造三格式化糞池18077戶。其中，三格式化糞池建設(shè)改造任務(wù)要于上半年完成。

　　五、綠色村鎮(zhèn)建設(shè)提升。大力開展村鎮(zhèn)綠化美化工作，加快鎮(zhèn)村“小公園”“小憩園”綠地建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村“四旁四地”造林綠化、美麗鄉(xiāng)村景觀帶周邊村莊及周邊道路的整治提升、景觀帶周邊生態(tài)景觀的恢復(fù)，全面提高村鎮(zhèn)綠化水平。今年創(chuàng)建xx鄉(xiāng)省級(jí)綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

鄉(xiāng)村振興方案6

　　一、村莊情況

　　溪霞村位于洪瀨鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，面積1平方公里，東距泉州市區(qū)35公里，西離南安市區(qū)23公里，省道307貫穿全村，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。全村總?cè)丝?051人，2551戶。民風(fēng)淳樸，村容整潔，空氣清新，環(huán)境優(yōu)美。挖掘歷史文化資源，泉州妝閣—洪瀨蜈蚣閣（溪霞村龍閣）20xx年登上央視春晚，現(xiàn)省級(jí)申遺中。20xx年被南安市確定為美麗鄉(xiāng)村整治村，20xx年被南安市委、市政府授予“和諧村”榮譽(yù)稱號(hào)，20xx年人居可支配收入23000元，村集體上年經(jīng)營收入525800元。

　　二、五年發(fā)展規(guī)劃及發(fā)展思路

　　為全面貫徹好黨的十九大的各項(xiàng)部署，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)我村各項(xiàng)工作邁向新臺(tái)階，同時(shí)為順應(yīng)我村群眾對美好生活的向往，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求開展工作，形成轉(zhuǎn)型融合城郊村莊示范村，具體內(nèi)容如下：

　　（一）以市場化管理，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。通過整合集體用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，多方籌集資金，采取盤活村集體現(xiàn)有經(jīng)營性、資源性資產(chǎn)和閑置資源進(jìn)行投資開發(fā)，增加集體收入。

　　（二）村莊規(guī)劃編制。溪霞村位于鎮(zhèn)區(qū)周邊，按照科學(xué)發(fā)展、先引先試的總方針，搶抓村莊規(guī)劃發(fā)展新機(jī)遇，大力推進(jìn)溪霞村建設(shè)，力爭在三至五年內(nèi)基本形成布局合理、特色明顯的宜居、宜樂的轉(zhuǎn)型融合城郊村莊。

　　（三）人居環(huán)境整治提升。圍繞“村莊清潔行動(dòng)”，以清理垃圾雜物、清理亂堆亂放、填埋旱廁、裸房整治等為重點(diǎn)，加大投入力度，開展環(huán)境衛(wèi)生整治，進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境。廣泛動(dòng)員，多措并舉，提升服務(wù)，推進(jìn)廁所革命項(xiàng)目工作。利用集體空地進(jìn)行微景觀項(xiàng)目改造，提升人居環(huán)境。

　　（四）加大對基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的投入。使群眾交通更便利，出行更方便，環(huán)境更優(yōu)美，讓鄉(xiāng)村越來越美麗。

　　（五）加大對公共服務(wù)配套項(xiàng)目的投入。全力配合轄區(qū)內(nèi)新僑中學(xué)做好學(xué)校操場征地及洪三小學(xué)擴(kuò)建征遷工作，確保學(xué)校教育教學(xué)均衡發(fā)展。

　　三、擬建設(shè)項(xiàng)目

　　在村“兩委”班子的正確帶領(lǐng)下，在全體村民的共同努力下，經(jīng)過幾年來的努力，村集體經(jīng)濟(jì)不斷的壯大，隨著村集體收入的增加，加大了對民生項(xiàng)目等項(xiàng)目的`投入。

　　20xx年擬建設(shè)項(xiàng)目：

　　1、人居環(huán)境整治提升：

　　（1）下墩公廁建設(shè)項(xiàng)目：在下墩片區(qū)建設(shè)公廁一座，面積35平方米，蹲位6位（其中女3個(gè)、男2個(gè)、殘疾人1個(gè)），對周邊場地進(jìn)行綠化、硬化。計(jì)劃投資30萬元，其中自籌15萬元；完成年限：20xx年10月，負(fù)責(zé)人：黃衍秋。

　　（2）全面拆除全村露天旱廁30個(gè)及主干道廢棄禽畜舍和簡易搭蓋、違章搭蓋等無利用價(jià)值建筑物、構(gòu)筑物。計(jì)劃投資3.5萬元，其中自籌1.5萬元；完成年限：20xx年10月，負(fù)責(zé)人：張建加。

　　（3）裸房整治工程(一)：全村裸房存量約42座，今年計(jì)劃完成裸房整治23座，重點(diǎn)整治村主干道兩側(cè)及村部周邊的裸房。計(jì)劃投資110萬，其中群眾自籌110萬元。20xx年12月，負(fù)責(zé)人：張劍峰。

　　2、村莊規(guī)劃編制：通過《南安市洪瀨鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》，明確村莊空間開發(fā)管制范圍，制定嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)措施，為各類開發(fā)建設(shè)行為規(guī)定必須遵守的行動(dòng)綱領(lǐng)和行為準(zhǔn)則。合理利用土地資源，保護(hù)耕地，劃定禁止建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)區(qū)，對村莊發(fā)展和土地利用進(jìn)行綜合控制和引導(dǎo)，制定村莊規(guī)劃。

　　3、下新厝片區(qū)危房改造項(xiàng)目：在下新厝片區(qū)進(jìn)行危房改造，總建筑面積33742m2，計(jì)3幢高層住宅樓及綠化建設(shè)，計(jì)劃投資1億元，由承包方墊資；完成年限：20xx年底前向南安市人民政府報(bào)送方案，完成審批手續(xù)。20xx年12月全部完工，負(fù)責(zé)人：黃黎銘

　　4、公共服務(wù)配套項(xiàng)目：

　　（1）推進(jìn)新僑中學(xué)運(yùn)動(dòng)場征地工作。新僑中學(xué)征地35畝，征地戶101戶，已簽協(xié)議88戶，尚有13戶未簽訂。該項(xiàng)目投資資金224多萬元。（政府行為）。完成年限：20xx年12月，負(fù)責(zé)人：張曉鵬。

　　（2）推進(jìn)洪三小學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目：A、需征遷三座民房，面積約900m2，B、建設(shè)洪三小學(xué)教學(xué)樓一幢約1500m2。計(jì)劃投資500萬元（政府行為）。完成年限：20xx年12月，負(fù)責(zé)人：黃黎銘。

　　5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：

　　（1）繼續(xù)推進(jìn)縱二路、橫三路征遷工作（政府行為）。征地戶59戶，已簽協(xié)議41戶，尚有18戶未簽訂。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：項(xiàng)目包括縱二路及橫三路，共602.401米,具體如下：A．縱二路南起橫二路(樁號(hào):ZK0+000)，向北止于橫三路(樁號(hào):ZK0+439.087)，長439.087米，紅線寬度16米，道路等級(jí)為城市支路，設(shè)計(jì)時(shí)速30千米/小時(shí)，雙向兩車道，采用水泥路面；B、橫三路西起東大路(樁號(hào):HK0+012.716)，向東止于縱二路(樁號(hào):HK0+176.030)，長163.314米，紅線寬度24米，道路等級(jí)為城市次干路，設(shè)計(jì)時(shí)速50千米/小時(shí)，雙向四車道，采用水泥路面。主要建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、交通工程、排水工程、給水工程、電力工程、通信工程、照明工程、綠化工程等。項(xiàng)目總投資估算1775.14萬元，建設(shè)資金由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)籌解決。完成年限：20xx年12月底，負(fù)責(zé)人：張曉鵬、黃印筑。

　　（2）東溪洪堤街頭路段建設(shè)項(xiàng)目：A、排水排污管道安裝350米；B、石砌擋土墻750m３；C、土方填平壓實(shí)，形成路坯1200m３。計(jì)劃投資60萬元，其中自籌10萬元；完成年限：20xx年11月，負(fù)責(zé)人：黃印筑。

　　（3）洪瀨至洪梅部隊(duì)路段路面鋪設(shè)項(xiàng)目：建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容：路線起于洪瀨鎮(zhèn)溪霞村，終點(diǎn)至洪梅鎮(zhèn)三梅村，全長約1.2km，路基寬12m，路面寬10m，道路等級(jí)為四級(jí)公路，雙向兩車道，水泥混凝土路面，主要建設(shè)內(nèi)容：路基工程、水泥混凝土路面、照明工程、標(biāo)線等。（政府行為）。完成年限：20xx年12月，負(fù)責(zé)人：黃天進(jìn)。

　　20xx年擬建設(shè)項(xiàng)目：

　　1、人居環(huán)境整治提升：

　　（1）嶺頭公廁建設(shè)項(xiàng)目：在嶺頭片區(qū)建設(shè)公廁一座，面積40平方米，蹲位6位（其中女3個(gè)、男2個(gè)、殘疾人1個(gè)），對周邊場地進(jìn)行綠化、硬化。計(jì)劃投資30.5萬元，其中自籌15萬元；完成年限：20xx年11月，負(fù)責(zé)人：黃奮發(fā)。

　　（2）裸房整治工程（二）：今年計(jì)劃完成裸房整治19座，重點(diǎn)整治村主干道兩側(cè)及村部周邊的裸房。計(jì)劃投資93萬，其中群眾自籌93萬元。完成年限：20xx年12月，負(fù)責(zé)人：張劍峰。

　　（3）全面拆除全村廢棄禽畜舍和簡易搭蓋、違章搭蓋等無利用價(jià)值建筑物、構(gòu)筑物。計(jì)劃投資8萬元，其中自籌3萬元；完成年限：20xx年12月，負(fù)責(zé)人：張劍峰。

　　2、微景觀改造項(xiàng)目：

　　（1）嶺頭小公園建設(shè)項(xiàng)目：需征用村民旱廁填埋地300m2、健身器材、燈光、綠化建設(shè)等。計(jì)劃投資20萬元，其中自籌10萬元；完成年限：20xx年12月，負(fù)責(zé)人：黃奮發(fā)。

　　3、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：

　　（1）祠口擁軍路面及排水溝鋪設(shè)項(xiàng)目：A、排水排污管道建設(shè)；B、路面硬化，長公里、寬8米。計(jì)劃投資70萬元，其中自籌15萬元；完成年限：20xx年11月，負(fù)責(zé)人：黃衍秋。

　　（2）晶華小區(qū)兩條路面及排水溝鋪設(shè)項(xiàng)目：A、排水排污管道建設(shè)；B、路面硬化，兩條長約400米，寬6米。計(jì)劃投資40萬元，其中自籌15萬元；完成年限：20xx年12月負(fù)責(zé)人：黃印筑。

　　（3）東溪洪堤街頭路段路面鋪設(shè)項(xiàng)目：長350米，寬8米。計(jì)劃投資40萬元，其中自籌10萬元；完成年限：20xx年12月，負(fù)責(zé)人：黃印筑。

　　四、組織保障

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任。成立以黨總支部書記黃黎銘為組長、黨總支部副書記、村主任張曉鵬為副組長、其他兩委為成員的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組。及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府工作部暑和要求，明確目標(biāo)任務(wù)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，建立健全長效工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行和完成好本實(shí)施方案制定的工作目標(biāo)和任務(wù)。

　　（二）多方籌措資金，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。全面整合現(xiàn)有各渠道項(xiàng)目、資金、技術(shù)等資源，通過“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、群眾自籌、社會(huì)參與等多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興“籌資”難題。

　　（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，支部黨員干部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動(dòng)，通過深入細(xì)致的思想工作，積極引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)與自身利益的關(guān)系，調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使鄉(xiāng)村振興工作家喻戶曉，深入人心。

鄉(xiāng)村振興方案7

　　為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，鶴壁市司法局按照自身職能，認(rèn)真貫徹上級(jí)精神和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，加大對淇縣廟口鎮(zhèn)葛箭村的法治幫扶力度，經(jīng)局黨組討論研究，制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，充分發(fā)揮司法行政工作在維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義的職能作用，聚焦法律扶貧，聚力創(chuàng)新服務(wù)，聚神鄉(xiāng)村振興，積極運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，保障群眾享有均等公共法律服務(wù)，為鄉(xiāng)村振興的蓬勃發(fā)展出力添彩。

　　(二)基本原則

　　一是法治幫扶實(shí)施對象精準(zhǔn)。充分發(fā)揮司法行政職能作用，緊緊圍繞葛箭村不同層面的群眾法律政策因素和服務(wù)需求，精心制定針對不同項(xiàng)目和具體對象的法律服務(wù)舉措，有效發(fā)揮示范、輻射、帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)工作高效有序、穩(wěn)妥扎實(shí)開展。

　　二是法治幫扶策略精準(zhǔn)。堅(jiān)持因地、因人、因事制宜，以需求與服務(wù)精準(zhǔn)對接為前提，推行精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)服務(wù)和精準(zhǔn)幫扶，提供有針對性、實(shí)效性的公共法律服務(wù)，為葛箭村平安建設(shè)提供法律保障。

　　三是法治幫扶運(yùn)用資源精準(zhǔn)。將助力鄉(xiāng)村振興納入公共法律服務(wù)體系建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌整合運(yùn)用系統(tǒng)內(nèi)外各類資源力量，主動(dòng)融入政府、社會(huì)、市場協(xié)同推進(jìn)的幫扶工作格局，著力打造多元參與的整體協(xié)同機(jī)制。

　　二、主要任務(wù)及措施

　　緊密結(jié)合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興為目的，開展以供給精準(zhǔn)化、服務(wù)個(gè)性化、項(xiàng)目化為主的法律幫扶助力鄉(xiāng)村振興，切實(shí)幫助已脫貧戶落實(shí)政策待遇、維護(hù)合法權(quán)益、開展生活自救;幫助各類集體經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目防范風(fēng)險(xiǎn)、順利實(shí)施;幫助特殊人群去除思想包袱、融入回歸社會(huì);幫助鄉(xiāng)村提升公共法律服務(wù)能力和保障水平。到20xx年底，法律顧問配備率和法律服務(wù)需求全覆蓋，司法局機(jī)關(guān)干部同葛箭村黨員結(jié)對幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，法律咨詢、法律服務(wù)、法律宣傳在鄉(xiāng)村全覆蓋，公共法律服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到全市先進(jìn)水平。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作：

　　(一)村民合法權(quán)益保護(hù)。組建法律服務(wù)隊(duì)，對葛箭村村民開展走訪調(diào)查，采集家庭收支、健康狀況、入學(xué)務(wù)工、法律維權(quán)等家庭基本信息和幫扶需求，重點(diǎn)排摸追討薪資、工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、傷害賠償、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營、債權(quán)債務(wù)、等方面的法律需求，按戶建立人口基本信息臺(tái)帳以及法律服務(wù)需求檔案。全面梳理國家、省、市、區(qū)制定發(fā)布社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面的法律法規(guī)和政策文件，制定法律幫扶工作手冊和人口權(quán)益保障清單，調(diào)查了解政策享受和相關(guān)法律實(shí)際落實(shí)情況。積極提供個(gè)性化法律維權(quán)幫助。加強(qiáng)法律服務(wù)力量配置，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村法律顧問，推行“家庭法律顧問”制度，組織法律顧問和幫扶人員進(jìn)村入戶，依據(jù)他們法律服務(wù)需求，按照“一戶一策”建檔要求，以項(xiàng)目化方式，精心制定落實(shí)法律服務(wù)方案，分類建立基礎(chǔ)工作臺(tái)帳。對因發(fā)生重大事故遭受嚴(yán)重?fù)p害的，依法界定侵權(quán)責(zé)任，協(xié)助辦理調(diào)解訴訟、申請救助基金，幫助獲得補(bǔ)償;對因病、因殘致貧的，幫助獲得醫(yī)療政策保障和臨時(shí)救助，促進(jìn)其病有所醫(yī)、殘有所養(yǎng);對因遭受非法侵害致其合法權(quán)益嚴(yán)重受損的，通過法律手段為其維權(quán)、申請賠償補(bǔ)償;對因遭遇意外損害的，依法依規(guī)幫助辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠;對因債務(wù)或經(jīng)營受損的，依法提供法律救濟(jì)，幫助其防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、避免和挽回?fù)p失;對于子女不履贍養(yǎng)(撫養(yǎng))義務(wù)的'，幫助追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)，落實(shí)贍養(yǎng)(撫養(yǎng))責(zé)任。對梳理列出的法律幫扶重點(diǎn)對象，要建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)日常關(guān)注，做好跟蹤幫扶，及時(shí)落實(shí)法律幫扶工作。加大鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)力度。要加大法律宣傳、法律咨詢、法律指引等公共法律服務(wù)，組織司法所、村內(nèi)法律顧問，聯(lián)合第一書記和村兩委干部，建立法律扶貧微信群，推送國家政策、解答法律問題、了解生活動(dòng)態(tài)。突出加強(qiáng)精準(zhǔn)法律服務(wù)，為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營等活動(dòng)者主動(dòng)提供法律建議和法律服務(wù);對教育、就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)救助和保障政策，以及糧食補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、生豬補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)等直接利益政策落實(shí)不到位的，積極幫助協(xié)調(diào)落實(shí);主動(dòng)參與依法打擊坑農(nóng)、騙農(nóng)、害農(nóng)行為以及“三農(nóng)”領(lǐng)域違法行為，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面，將所有村民納入法律援助對象庫，開通法律援助直通車，免予經(jīng)濟(jì)困難狀況審查進(jìn)行法律援助，健全農(nóng)民工討薪等法律援助機(jī)制、依法依規(guī)減免律師服務(wù)、公證服務(wù)、司法鑒定等費(fèi)用，幫助其運(yùn)用法律方式維護(hù)合法權(quán)益。

　　(二)特殊人群法治幫扶。組織開展特困家庭幫扶。在總結(jié)幫教幫扶活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立常態(tài)工作機(jī)制，對監(jiān)獄服刑人員、社區(qū)服刑人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員刑滿釋放人員、后續(xù)照管對象等五類特殊人群中困難家庭、子女失學(xué)輟學(xué)的，建立和監(jiān)獄、戒毒所信息互通、結(jié)對幫扶機(jī)制，要拓展特困幫扶救助資金籌集渠道，對特殊人群特困家庭經(jīng)常性組織開展上門走訪、送溫暖活動(dòng)，及時(shí)幫助解決家庭生產(chǎn)生活困難，重點(diǎn)關(guān)注未成年子女入學(xué)和生活狀況，主動(dòng)聯(lián)合教育、民政等政府部門和群團(tuán)組織，開展未成年子女關(guān)愛行動(dòng)，切實(shí)防范失學(xué)、輟學(xué)、流浪問題發(fā)生。做好特殊人群安置就業(yè)服務(wù)。要有針對性地做好社區(qū)服刑人員、刑釋人員、解戒人員生活安置、就業(yè)推介等回歸銜接工作，協(xié)調(diào)做好特殊人群中貧困人口甄別認(rèn)定和建檔立卡，幫助對接落實(shí)社會(huì)保障、社會(huì)救助和扶貧政策，促進(jìn)其融入社會(huì)、正常生活。對有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，提供必需法律服務(wù)，幫助其生活走上正軌。

　　(三)結(jié)對幫扶剛剛脫貧家庭，防止其返貧。按照“四個(gè)不摘”的要求，扶上馬送一程，運(yùn)用大走訪形式，積極發(fā)動(dòng)局機(jī)關(guān)人員、警察、律師、公證人員等工作人員，開展防止返貧公益志愿行動(dòng)，面向村內(nèi)容易返貧的殘疾人、婦女兒童、孤寡老人、重病患者等，特別是納入最低生活保障的人群開展幫扶和送溫暖活動(dòng)，以部門或黨支部、黨小組為單位，律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)行業(yè)以服務(wù)機(jī)構(gòu)為單位，分別掛鉤幫扶1-2個(gè)家庭，重點(diǎn)資助解決未成年子女入學(xué)困難;鼓勵(lì)個(gè)人名義或多人自愿組隊(duì)形式自行開展結(jié)對幫扶，搭建一定規(guī)模數(shù)量的固定幫扶對子，廣泛開展防止返貧社會(huì)志愿行動(dòng)。注重“造血”，而不是“輸血”。在開展物質(zhì)幫扶、精神關(guān)愛、心理咨詢等公益性活動(dòng)的同時(shí)，提供法律政策宣講、家庭生活向?qū)А⑷雽W(xué)子女教育等方面人性化服務(wù)，積極引導(dǎo)司法行政領(lǐng)域社會(huì)力量關(guān)注，提高幫扶實(shí)效。建立健全結(jié)對幫扶統(tǒng)計(jì)、報(bào)送制度，確保底數(shù)清、情況明、效果實(shí)。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)。要以服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局、助力葛箭村全面建成高水平小康社會(huì)的政治站位，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)作用，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)將全局所有人員的思想、行動(dòng)統(tǒng)一起來，要增強(qiáng)主動(dòng)性和緊迫性，以積極姿態(tài)和昂揚(yáng)斗志投身法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興中去，充分展現(xiàn)司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和優(yōu)良的作風(fēng)形象。

　　(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要把法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興作為20xx年以及今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù)，精心制定工作方案和計(jì)劃，落細(xì)分工，落實(shí)責(zé)任，落小措施，確保工作組織到位、推進(jìn)扎實(shí)。要發(fā)動(dòng)和整合各方資源力量向葛箭村傾斜，深入村居百姓提供法律服務(wù);要對照工作要求，制定針對性、具體化的工作方案及措施，要健全組織體系，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立工作專班，負(fù)責(zé)研究和推進(jìn)法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作。

　　(三)培植典型，加強(qiáng)宣傳。要以項(xiàng)目化為抓手，積極探索新思路新舉措，對具有示范引領(lǐng)作用的好舉措好做法及時(shí)提煉、總結(jié)推廣。要針對不同法律需求和法律服務(wù)特點(diǎn)，按照“一戶一策、一類一案”，制作法律扶貧典型案例匯編，為推進(jìn)工作提供參考和指引。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，全面、準(zhǔn)確宣傳司法行政機(jī)關(guān)法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興的決策部署、工作舉措以及實(shí)際成效，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)信息報(bào)送，及時(shí)生動(dòng)報(bào)道各條線各部門的豐富實(shí)踐和先進(jìn)典型，講好司法行政好故事，展示司法行政好形象。

　　(四)科學(xué)評價(jià)，加強(qiáng)考核。要建立法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、評價(jià)考核、督查通報(bào)等制度，對工作不力的及時(shí)通報(bào)，跟蹤督促整改，嚴(yán)格考核問責(zé)。組織開展工作項(xiàng)目創(chuàng)新獎(jiǎng)評比，將優(yōu)秀項(xiàng)目列為單位綜合考評和評先評優(yōu)的重要方面容，對工作扎實(shí)、成效突出的單位和個(gè)人予以表彰，有效激發(fā)系統(tǒng)上下為民謀利、干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性。

鄉(xiāng)村振興方案8

　　為貫徹落實(shí)省委、州委關(guān)于“打造鄉(xiāng)村振興‘十百千’示范工程升級(jí)版”的部署，根據(jù)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)的通知》精神，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　在實(shí)施“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程的基礎(chǔ)上，示范縣長順縣按照《中共XX省委XX省人民政府關(guān)于分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》推進(jìn)實(shí)施，14個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、130個(gè)示范村按照“突出重點(diǎn)、因地制宜、分類推進(jìn)”的原則推進(jìn)建設(shè)“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級(jí)版，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，為“在鄉(xiāng)村振興上開新局”探索富有“黔南形態(tài)”的鄉(xiāng)村振興樣板，打造一批“四園四美”美麗鄉(xiāng)村。

　　二、分類推進(jìn)

　　（一）特色引領(lǐng)型（4個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個(gè)示范村）。即貴定縣盤江鎮(zhèn)、龍里縣冠山街道、惠水縣漣江街道、三都縣大河鎮(zhèn)等4個(gè)鎮(zhèn)（街道）和福泉市金山街道雙谷村、xx縣猴場鎮(zhèn)馬

　　場坪村、貴定縣云霧鎮(zhèn)東坪村等25個(gè)村（社區(qū)）（詳見附件，下同）。這些鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）已形成1—2個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均可支配收入1.7萬元以上，具有特色村莊風(fēng)貌，農(nóng)村人居環(huán)境干凈整潔、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展較好。重點(diǎn)任務(wù)是：立足資源稟賦、主動(dòng)作為，探索經(jīng)驗(yàn)、率先突破，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村作為一個(gè)整體謀劃建設(shè)，形成統(tǒng)籌規(guī)劃布局、村功能銜接互補(bǔ)的公共服務(wù)體系，打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完善、宜居宜業(yè)宜游、社會(huì)安定和諧的鄉(xiāng)村振興典型。

　　（二）提升整治型（9個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、69個(gè)示范村）。即都勻市墨沖鎮(zhèn)、福泉市陸坪鎮(zhèn)、xx縣猴場鎮(zhèn)、龍里縣灣灘河鎮(zhèn)、惠水縣好花紅鎮(zhèn)、長順縣廣順鎮(zhèn)、獨(dú)山縣麻尾鎮(zhèn)、荔波縣朝陽鎮(zhèn)、平塘縣大塘鎮(zhèn)等9鎮(zhèn)和都勻市綠茵湖辦事處邦水村、福泉市馬場坪街道黃絲村等69個(gè)村（社區(qū)）。這些鎮(zhèn)、村（社區(qū)）特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已初步形成，農(nóng)民人均可支配收入1.2—1.7萬元，農(nóng)村人居環(huán)境良好，具備田園鄉(xiāng)愁風(fēng)貌基礎(chǔ)。重點(diǎn)任務(wù)是：抓住機(jī)遇，用好政策，持續(xù)發(fā)力，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基本公共服務(wù)水平，打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)好、治理優(yōu)、百姓富的新時(shí)代幸福新農(nóng)村。

　　（三）鞏固發(fā)展型（1個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個(gè)示范村）。即羅甸縣逢亭鎮(zhèn)和福泉市仙橋鄉(xiāng)仙橋村、xx縣玉山鎮(zhèn)深溪村等36個(gè)村。這些鎮(zhèn)和村有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠突出，農(nóng)民人均可支配收入1.2萬元以下。重點(diǎn)任務(wù)是：做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，健全針對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶的防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村就業(yè)等長遠(yuǎn)發(fā)展的體制機(jī)制，建立農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。

　　三、工作重點(diǎn)

　　（一）壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足資源條件，做大做強(qiáng)1—3個(gè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力培育新型經(jīng)營主體，加強(qiáng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。發(fā)揮鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和文化、旅游、康養(yǎng)、體育等深度融合。特色引領(lǐng)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工。特色引領(lǐng)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1家年銷售收入1000萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，特色引領(lǐng)型村有1家年銷售收入500萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。提升整治型鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1家年銷售收入800萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提升整治型村有1家年銷售收入300萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。鞏固發(fā)展型鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1家年銷售收入500萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鞏固發(fā)展型村有1家年銷售收入100萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

　　（牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：州林業(yè)局、州文化廣電和旅游局、州工業(yè)和信息化局、州商務(wù)局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　　（二）發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。支持集體股份經(jīng)濟(jì)合作社開展投資、建設(shè)、生產(chǎn)、服務(wù)等經(jīng)營性活動(dòng)，探索引進(jìn)企業(yè)通過入股等方式參與集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，特色引領(lǐng)型、提升整治型、鞏固提升型示范村集體經(jīng)濟(jì)積累分別達(dá)50萬元、30萬元、10萬元以上。鼓勵(lì)和支持村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金轉(zhuǎn)變?yōu)榇寮?jí)集體資產(chǎn)，由集體股份經(jīng)濟(jì)合作社按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌管理和使用。（牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：州委組織部、州財(cái)政局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　　（三）實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。130個(gè)示范村在既有村莊規(guī)劃基礎(chǔ)上，按需編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃，科學(xué)劃定鄉(xiāng)村“三生空間”，探索編制好用易懂、務(wù)實(shí)管用、能落地實(shí)施的村莊規(guī)劃。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村100%完成組組通。特色引領(lǐng)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)串戶硬化達(dá)到80%，特色引領(lǐng)型、提升整治型、鞏固發(fā)展型村串戶路硬化分別達(dá)到100%、90%、50%。自來水普及率特色引領(lǐng)型、提升整治型鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)到98%；示范村要達(dá)到100%。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的4G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%全覆蓋。（牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：州自然資源局、州交通運(yùn)輸局、州水務(wù)局、州大數(shù)據(jù)管理局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　　（四）打造美麗宜居村莊。加快農(nóng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，提升村容村貌。全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力實(shí)施“廁所革命”，示范村全面消除茅圈和簡陋旱廁。大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村生活垃圾集中收運(yùn)全覆蓋，全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類。逐步消除黑臭水體，按要求推進(jìn)示范村生活污水治理，逐步提高農(nóng)村生活污水治理率。有效落實(shí)“一控兩減三基本”，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到80%以上，綠色防控技術(shù)覆蓋率達(dá)35%以上。積極開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建，特色引領(lǐng)型、提升整治型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，特色引領(lǐng)型、提升整治型示范村要達(dá)到市（州）級(jí)以上衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：州交通運(yùn)輸局、州水務(wù)局、州大數(shù)據(jù)管理局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州生態(tài)環(huán)境局、州衛(wèi)生健康局、都勻供電局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　　（五）加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。貫徹省委農(nóng)辦等11個(gè)單位制定的《XX省關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的實(shí)施方案》（黔農(nóng)領(lǐng)辦〔20xx〕9號(hào)），厚葬薄養(yǎng)、濫辦酒席等不良風(fēng)氣得到徹底杜絕。示范村統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村科教、體育、文化服務(wù)工作，至少組建1支新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍，每年組織開展1次以上文化活動(dòng)或文明實(shí)踐活動(dòng)。深入發(fā)掘本土家風(fēng)家訓(xùn)、農(nóng)耕文化等傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，示范村做到家家有家訓(xùn)，戶戶好家風(fēng)。重點(diǎn)保護(hù)好傳統(tǒng)鄉(xiāng)村物質(zhì)文化遺產(chǎn)，傳承好民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，繁榮農(nóng)村文化，豐富農(nóng)民文化生活。規(guī)范完善村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)議等制度，引導(dǎo)村民積極參與村級(jí)公共事務(wù)管理和重大事項(xiàng)民主協(xié)商，規(guī)范化、法治化修訂形成務(wù)實(shí)管用、通俗易懂、便于執(zhí)行的村規(guī)民約并發(fā)揮積極作用。切實(shí)落實(shí)村務(wù)公開民主管理制度。進(jìn)一步鞏固提升全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠水縣好花紅鎮(zhèn)和全國鄉(xiāng)村治理示范村惠水縣好花村、獨(dú)山縣百泉鎮(zhèn)百泉湖村、羅甸縣沫陽鎮(zhèn)麻懷村示范成效。在示范村開展“民主法治示范村”創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)市（州）級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)；示范村重點(diǎn)區(qū)域公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)域無致人重傷以上交通事故、無黑惡勢力、無重大惡性刑事案件發(fā)生；推進(jìn)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作機(jī)制建設(shè)，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村三級(jí)綜治中心完成規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)涉毒人員大幅減少，無致人死亡交通事故、無重大群體性的事件發(fā)生、無大規(guī)模集體上訪和越級(jí)上訪情況發(fā)生。（牽頭單位：州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）；責(zé)任單位：州委組織部、州委宣傳部〔州文明辦〕、州委政法委、州教育局、州民政局、州司法局、州文化廣電和旅游局、州民宗局、團(tuán)州委、州婦聯(lián)，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　　（六）深入推進(jìn)農(nóng)村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，建立新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)等推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興機(jī)制，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村農(nóng)村“三變”改革全覆蓋。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，組建村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社，實(shí)現(xiàn)示范村全覆蓋。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，探索農(nóng)村承包權(quán)有償退出機(jī)制和長效管理機(jī)制。（牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：州委組織部、州人力資源社會(huì)保障局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　　（七）促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。特色引領(lǐng)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的'農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于所在縣（市）平均水平，提升整治型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于市（州）平均水平，鞏固發(fā)展型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村居民人居可支配收入增速高于全省平均水平。示范村學(xué)前教育及義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%，村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)為100%；示范村建成1個(gè)農(nóng)村老年活動(dòng)場所；特色引領(lǐng)型、提升整治型村衛(wèi)生室至少配備1名鄉(xiāng)村醫(yī)生。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村全面實(shí)現(xiàn)“幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶、住有所居”，群眾獲得感、幸福感和滿意度不斷提升。

　　（牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：州教育局、州文化廣電和旅游局、州衛(wèi)生健康局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　　四、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織保障。州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總，協(xié)調(diào)推進(jìn)“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級(jí)版各項(xiàng)工作。州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照“渠道不變、統(tǒng)一安排、各記其功、形成合力”的原則協(xié)同推進(jìn)，資金項(xiàng)目要向“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村傾斜。各縣（市）負(fù)責(zé)整合各類項(xiàng)目資金，聚焦“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級(jí)版聚合使用；推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，聚焦“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級(jí)版覆蓋。涉及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)升級(jí)版工作具體推進(jìn)，組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案和實(shí)施方案，具體落實(shí)升級(jí)版各項(xiàng)工作開展。（牽頭單位：州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）；責(zé)任單位：州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　　（二）強(qiáng)化人才保障。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要選派農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍培養(yǎng)，重點(diǎn)面向從事適度規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)民，分層分類開展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)，加強(qiáng)訓(xùn)后技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培養(yǎng)造就一批能夠引領(lǐng)一方、帶動(dòng)一片的農(nóng)村實(shí)用人才；抓好家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人培育。文化廣電和旅游部門要挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)藝人，通過設(shè)立名師工作室、大師傳習(xí)所等，傳承發(fā)展傳統(tǒng)技藝；在傳統(tǒng)技藝人才聚集地設(shè)立工作站，開展研習(xí)培訓(xùn)、示范引導(dǎo)、品牌培育；支持鼓勵(lì)傳統(tǒng)技藝人才創(chuàng)辦特色企業(yè)，帶動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)村特色手工業(yè)。自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要選派熟悉鄉(xiāng)村的規(guī)劃師、建筑師、設(shè)計(jì)師及團(tuán)隊(duì)參與村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)、特色景觀制作、人文風(fēng)貌引導(dǎo)，提高設(shè)計(jì)和建設(shè)水平，塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌；加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)和管理，培育修路工、水利員、改廁專家、農(nóng)村住房建筑工匠等專業(yè)人員，提升農(nóng)村環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)水平。（責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州文化廣電和旅游局、州自然資源局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　　（三）強(qiáng)化調(diào)度考核。省委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已明確將“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級(jí)版推進(jìn)情況納入對市縣兩級(jí)級(jí)黨委和政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績考核，州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各縣（市）、州直部門“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級(jí)版資金項(xiàng)目、人才保障、推進(jìn)實(shí)施等情況按季度定期調(diào)度。各縣（市）、州直部門要明確專人負(fù)責(zé)，開展跟蹤調(diào)度。要認(rèn)真總結(jié)工作推進(jìn)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為全州、全省“在鄉(xiāng)村振興上開新局”提供富有“黔南形態(tài)”的鄉(xiāng)村振興樣板。（牽頭單位：州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）；責(zé)任單位：州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位，各縣〔市〕黨委、人民政府）

鄉(xiāng)村振興方案9

　　為深入貫徹中省市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的決策部署，按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效街接的意見》（中發(fā)〔2020〕30號(hào)）、《中共陜西省委、陜西省人民政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》（陜發(fā)〔2021〕5號(hào)）、《陜西省鄉(xiāng)村振興“十百千”創(chuàng)建工作方案》要求，穩(wěn)步推進(jìn)“十四五”鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮示范鎮(zhèn)村在接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)示范作用，根據(jù)工作實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，圍繞“五大振興”目標(biāo)，突出產(chǎn)業(yè)先行，規(guī)劃引領(lǐng)，以改善鄉(xiāng)村生活條件、優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、完善鄉(xiāng)村治理制度、提升鄉(xiāng)村文明水平、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村發(fā)展方式為著力點(diǎn)，以鄉(xiāng)村建設(shè)為基礎(chǔ)，以整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金為推手，打造特色產(chǎn)業(yè)、特色生態(tài)、特色文化、宜居鄉(xiāng)村、活力鄉(xiāng)村，展現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)好、治理優(yōu)、百姓富的吳起鄉(xiāng)村振興典型樣板。

　　（二）目標(biāo)任務(wù)。

　　到2025年，建成省級(jí)示范鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)示范村8個(gè)（其中2022年前建成3個(gè)：長城鎮(zhèn)雙灣澗村、長官廟鎮(zhèn)李溝村、吳倉堡鎮(zhèn)丈方臺(tái)村；2023年建成2個(gè)：吳起街道南溝村、白豹鎮(zhèn)王灣村；2024年建成2個(gè)：鐵邊城鎮(zhèn)鐵邊城村、周灣鎮(zhèn)王樹灣村；2025年建成1個(gè)：廟溝鎮(zhèn)樓房掌村），縣級(jí)示范鎮(zhèn)2個(gè)、縣級(jí)示范村10個(gè)（其中2022年前建成3個(gè)：周灣鎮(zhèn)周灣村、白豹鎮(zhèn)土佛寺村、長官廟鎮(zhèn)長官廟村；2023年建成2個(gè)：廟溝鎮(zhèn)大岔村、長城鎮(zhèn)榆樹坪村；2024年建成3個(gè)：吳起街道張坪村、鐵邊城鎮(zhèn)楊廟臺(tái)村、五谷城鎮(zhèn)鳳寺村；2025年建成2個(gè)：吳倉堡鎮(zhèn)黃砭村、五谷城鎮(zhèn)五谷城村）。到2025年，省級(jí)示范鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5億元以上，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到2.3萬元以上；縣級(jí)示范鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.5億元以上，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到2.1萬元以上；省級(jí)示范村農(nóng)業(yè)產(chǎn)值突破8000萬元，縣級(jí)示范村農(nóng)業(yè)產(chǎn)值突破7000萬元，示范村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到2.5萬元以上。

　　到2025年，示范鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本優(yōu)化，一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，鄉(xiāng)村實(shí)用人才門類齊全，企業(yè)興鄉(xiāng)、人才下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)機(jī)制形成，文化體育設(shè)施健全，鄉(xiāng)村文化繁榮興盛，鄉(xiāng)風(fēng)文明深入人心，基礎(chǔ)設(shè)施完善，城鎮(zhèn)風(fēng)貌彰顯，農(nóng)村人居環(huán)境煥然一新，美麗宜居鄉(xiāng)村特色鮮明，基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，共建共治共享的基層治理體系基本完善。示范鎮(zhèn)村成為高水平服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，成為全縣鄉(xiāng)村振興的示范樣板，為推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、堅(jiān)持原則

　　一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，最大限度調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村振興的主動(dòng)性和積極性。

　　二是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先。牢固樹立“大抓產(chǎn)業(yè)、大抓增收”的鮮明導(dǎo)向，始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為首要任務(wù)，按照“3+3+X”產(chǎn)業(yè)布局，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)和新型經(jīng)營主體，推動(dòng)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

　　三是堅(jiān)持項(xiàng)目整合。緊緊圍繞“五大振興”和鄉(xiāng)村建設(shè)，整合項(xiàng)目、聚合要素、聚集資源、捆綁資金，將資金、政策、項(xiàng)目、人才向示范鎮(zhèn)村傾斜，全面提升示范鎮(zhèn)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)由“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。

　　四是堅(jiān)持聯(lián)村示范。充分發(fā)揮示范村在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的優(yōu)勢，輻射帶動(dòng)周邊村聯(lián)合發(fā)展，構(gòu)建起優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、管理高效、抱團(tuán)發(fā)展的示范建設(shè)共同體，形成大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村，一村帶一片、聯(lián)村帶一川的共同發(fā)展格局。

　　五是堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)。以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為抓手，盤活資金、資源、資產(chǎn)等要素，促進(jìn)要素高效流動(dòng)，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，提升鄉(xiāng)村發(fā)展能力。

　　六是堅(jiān)持人才支撐。大力培育農(nóng)業(yè)服務(wù)人才隊(duì)伍，組建農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)一批“土專家”、“田秀才”，引進(jìn)一批“洋專家”、“新農(nóng)人”，下派一批“科技員”、“特派員”，吸納能人返鄉(xiāng)，全方位、多渠道培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

　　三、工作重點(diǎn)

　　（一）科學(xué)編制村莊規(guī)劃

　　1.立足全域發(fā)展規(guī)劃。立足城鄉(xiāng)融合，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，根據(jù)示范鎮(zhèn)村的歷史文化、發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等謀劃全域發(fā)展，科學(xué)定位鎮(zhèn)村功能和發(fā)展方向，一體規(guī)劃村莊布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)配套、鄉(xiāng)村建設(shè)等，形成示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建方案。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張東峰

　　牽頭部門：縣鄉(xiāng)村振興局

　　配合單位：各鎮(zhèn)街

　　完成時(shí)限：5月底完成

　　2.立足項(xiàng)目整合規(guī)劃。充分發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合示范鎮(zhèn)村資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ茖W(xué)謀劃布局項(xiàng)目，積極爭取引進(jìn)項(xiàng)目，列出行業(yè)部門支持示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建項(xiàng)目清單，充分發(fā)揮項(xiàng)目的引領(lǐng)和支撐作用，確保特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村發(fā)展等項(xiàng)目向示范鎮(zhèn)村傾斜聚集。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：耿文忠

　　牽頭部門：縣鄉(xiāng)村振興局

　　配合部門：縣行政審批局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣住建局、縣經(jīng)發(fā)局、縣文旅局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)健局、縣教科體局、縣應(yīng)急管理局、縣交通局、縣民政局、縣氣象局

　　完成時(shí)限：5月底完成

　　（二）發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)

　　3.加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞“3+3+X”產(chǎn)業(yè)體系，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為打造示范鎮(zhèn)村的“牛鼻子”，高質(zhì)量推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（1）品質(zhì)化提升山地蘋果產(chǎn)業(yè)。按照“擴(kuò)規(guī)、提質(zhì)、增效”的思路，在高標(biāo)準(zhǔn)建園、精細(xì)化管理、規(guī)模化發(fā)展和品牌化經(jīng)營上走在前列，引領(lǐng)全縣果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，示范鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)山地蘋果示范園面積達(dá)到總建園面積70%，山地蘋果達(dá)到2萬畝，產(chǎn)值達(dá)到2億元；以山地蘋果為主導(dǎo)的示范村面積達(dá)到2000畝，全部建成為高標(biāo)準(zhǔn)山地蘋果示范園，產(chǎn)值達(dá)到2000萬元。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：耿文忠

　　牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣果業(yè)服務(wù)中心

　　配合部門：縣財(cái)政局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣鄉(xiāng)村振興局