村干部管理制度

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村干部管理制度通用15篇

　　隨著社會一步步向前發展，越來越多地方需要用到制度，好的制度可使各項工作按計劃按要求達到預計目標。那么制度怎么擬定才能發揮它最大的作用呢？以下是小編為大家整理的村干部管理制度，希望能夠幫助到大家。

村干部管理制度通用15篇

村干部管理制度1

　　為加強鄉村干部管理、嚴肅干部紀律，在全鄉構成團結、奮進、廉潔、務實、高效的良好工作氛圍，促進各項工作落實，根據有關黨紀、政紀規定，制定以下若干制度。

　　一、工作制度

　　1、全體黨員、干部職工務必牢固樹立“立黨為公、執政為民”的思想，增強搞好工作、為民服務的職責感和使命感，顧全大局，服從組織分配，用心完成各項工作任務。

　　2、按照工作需要，所有鄉村干部，全部實行“五包三定二掛鉤”（定崗位、定任務、定職責；包片、包村、包社、包戶、包項目（典型）；與評優評先掛鉤，與推薦、提拔、調動掛鉤）工作職責制，實行分層管理，逐級負責，任務到人，職責到人，一包到底，明確管理層次，靠實工作職責。

　　3、嚴格實行請銷假制度。工作期間原則上不準請假，如有特殊狀況應嚴格履行請銷假手續。全年請假不超過20天，婚假期限為15天，產假期限為三個月，特殊事假一天以內由主管領導審批，一天以上由鄉長審批，三天以上由書記審批。請假一律憑領導簽字批準后的假條到分管副書記處備案，嚴禁捎假和電話請假。村支部書記外出超過一天，務必向書記、鄉長請假。請假獎罰依照考核辦法執行。

　　4、實行百分制考勤制度。（參照考核辦法執行）

　　5、實行曠工處罰制度。凡曠工者，扣發工資50元（臨時工20元），月曠工累計3天以下者，除扣發工資外，寫出書面檢查；年累計曠工15天以下者，還要大會作檢討，年度公務員考核評定為不合格（不稱職）等次，年連續曠工15天以上者，按自動離職，報上級組織處理。

　　二、學習制度

　　6、全體鄉村干部要自覺加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想及“科學發展觀”的學習，自覺加強各種業務知識學習，增強政治理論水平，提高自身工作潛力。

　　7、學習實行集中學習和分散學習相結合的方式進行。每月至少組織一次集中學習，平時各自自行學習，全年學習筆記不得少于2萬字，撰寫學習心得（論文）不少于2篇，并鼓勵在省市出版物上發表論文或新聞報道，凡在市級出版物發表的論文，每篇獎勵100元，在省級出版物發表的論文，每篇獎勵200元；凡在市級出版物發表的新聞報道，每篇獎勵50元，在省級出版物發表的新聞報道，每篇獎勵100元。

　　8、集中學習無故缺席者每次罰款50元，遲到或早退者每次罰款10元，次日上交鄉政府。

　　三、工作紀律

　　9、對上班不堅守崗位、辦事拖拉、服務不熱情、解決問題不力、群眾有反映的給予大會通報批評，造成不良影響或損失的，根據情節輕重，按失職瀆職追究職責。

　　10、嚴禁干部利用上班時間從事第二職業，一經發現，上報調離或停崗。

　　11、嚴禁干部、職工在上班時間打撲克、下棋、上網打游戲等，違犯一次扣工資50元，并給予相應紀律處分。

　　12、實行首問接待負責制。不準給群眾擺架子、耍態度，打罵群眾；不準向群眾索取財物、要吃要喝；不準在建房、拆遷、扶貧、救濟、救災等工作中優親厚友，假公濟私，一經發現，立案查處。

　　四、機關管理制度

　　13、堅持實行24小時值班制度，白班時間為早8點至晚6點，夜班時間為晚6點至次日早8點。值班人員負責值班期間的電話接轉，上通下達、確保通訊暢通，嚴禁脫崗和擅自離崗，對值班期間不堅守崗位延誤工作或出現事故的，堅決追究值班人員職責。

　　14、認真做好交接班，在休假、倒班和日常工作中，下一班人員未接班之前，上班人員不能離崗，交接時要對電話記錄和領導交辦的其他事項交接清楚，防止工作脫節。

　　15、每一天早6點開門，晚11點前鎖門，外來車輛一律不準在機關大院內停放，嚴禁值班人員將大門鑰匙外借或供其他人再配，一經發現，扣工資100元，造成的'一切后果由值班人負責，并按規定追究相應職責。

　　16、機關后勤人員對機關院內外衛生劃片包干，分區域打掃，每一天早上8：00前全部打掃結束，全天對樓道、院內垃圾隨時清掃，確保機關清潔。如遇大雪天氣，職工群眾劃片打掃；如后勤人員因公出差或請假，務必將本人負責區域托付專人打掃。

　　17、因工作失職造成物品丟失、損壞的由具體職責人按原價賠償，找不出具體職責人的，全體當班人員按原價進行群眾賠償。

　　五、干部廉潔自律制度

　　18、全體鄉、村干部務必樹立勤儉節約、艱苦樸素的優良作風、自覺加強學習，增強拒腐防變的主動性和自覺性。

　　19、全體工作人員上班期間嚴禁飲酒，更不準酗酒滋事或在機關院內吵鬧打罵；否則，一律停止工作，停發工資、嚴肅處理。

　　20、不準搞陽奉陰違、挑拔離間、搬弄是非，拉幫結派，做不利于團結的事；不準為個人私益而抬高自己，打擊別人；嚴禁公私不分或變相侵占國家群眾財物。

　　六、信訪工作制度

　　1、實行領導班子成員信訪接待日制度和首問負責制。信訪接待負責人全權負責處理當時接待的來訪人員反映的問題，并負責做好交辦事項的跟蹤督查落實工作。

　　2、來信來訪由綜治信訪辦負責對口接待，牽頭會辦。對處理有難度或不屬于分管范圍內的信訪問題，實行分管負責人、包片領導分工職責制，相關人員不得推諉扯皮，更不得玩忽職守。

　　3、對來信來訪人員反映的問題，綜治信訪辦負責做好接待、登記，由當日值班負責人簽署意見，落實好分類歸口處理交辦意見。

　　4、對來信來訪者耐心細致地做好答復解釋、疏導教育、勸解鈍化工作。

　　5、分管負責人、包片領導、包村干部和綜治信訪辦務必把矛盾糾紛解決在萌芽狀態，避免上訪或越級上訪。如因工作失職造成越訪、集訪、重復上訪或其他不良影響的，視情節輕重，按有關規定追究當事人的職責。

　　七、車輛管理制度

　　1、司機務必遵守交通規則，勤鉆業務，提高駕駛水平，保證行車安全。

　　2、司機務必堅守工作崗位，服從調度，按時出車，不論有無工作任務，務必做到隨叫隨到。未經調度安排，杜絕私自出車。

　　3、司機務必堅持每一天隨時擦洗打掃車內衛生，檢查維護車況，確保車況良好、車容整潔。正常狀況下車輛維修、加油實行人員分離制度，除特殊狀況外，司機不得擅自維修，加油；確需維修時，由指定專人負責維修、加油，并做好記錄。按期由主管財經的人員結帳，記帳清單經分管領導審核、簽字后方可報銷。

　　4、任何人不得私自用車，如因工作需要，用公車或出租車務必向主要領導請示同意后方可用車，用車結束后，當事人務必對用車期間發生的費用簽字負責，并及時報銷。

　　八、大灶管理制度

　　1、大師要熱愛本職工作，不斷提高烹飪技術，保證按時開飯，改變飯菜花樣，努力提高職工滿意率。

　　2、要持續食堂內及灶具整潔衛生，大師本人要講究個人衛生，每季做一次身體檢查。食堂管理員要定期對食堂進行滅菌，夏季勤防蚊蠅，避免和防止各種傳染性疾病的發生。

　　3、大師要緊跟工作節奏，把握每頓就餐人數，按實際上灶人數備餐，力求節約，反對鋪張浪費，避免多做或少做。按月結算伙食，由管理人員每月對大灶收支狀況張榜公布，并對職工就餐狀況進行統計，安排攤派。

　　4、正常狀況下，來人接待一律在大灶就餐。管理人員要根據需要準備足量蔬菜和肉、蛋等，來人接待費用支出由會計、文書登記，政府統一補貼。

　　九、財務管理制度

　　1、財務實行民主管理、嚴格審批、財務公開制度。財會人員每月向主要領導帶給一次收支狀況，每年向鄉黨委匯報一次收支狀況。

　　2、機關一切費用開支務必堅持預先報告，按權限審批，簽字記帳后列支，任何人不得擅自開支，辦公用品購買由指定專人統一購買，嚴禁其他人隨意購買，記賬。做到管理一條線，記載一本帳，審批一支筆。

　　3、經費開支的批準限額是：1000元以上由黨委會議批準，1000元以下由分管領導批準，會計應恪守職責，堅持原則。

　　4、機關所有固定資產務必登記造冊，嚴防流失。個人宿舍和公共場所的財產，未經分管領導批準，不得隨意挪用、互換、轉讓，更不能占為己有。職工調動后，未經辦理財產移交手續的，不辦理調出證件。單位固定資產誰丟失，誰賠償。

　　5、未經主管領導同意，財會人員無權對外人借款，一經發現，按挪用處理。

　　6、要節約用水、用電，外出或下鄉時，務必關掉電器電源，不得使用大功率電器，不準用單位電話打私人電話和長途電話。

村干部管理制度2

　　一、分工負責制度

　　村干部的分工由村黨支部根據本村工作需要和每個干部的素質狀況，統籌考慮，確定分工，并報鎮黨委、政府備案。

　　二、考勤制度

　　村干部每月工作時間不少于15天，考勤由包村干部負責，鎮黨委每月檢查一次，每季度進行匯總，半年評比一次。對沒有完成出勤天數的，每少一天扣除村辦公經費20元。

　　三、工作制度

　　（1）有強烈的事業心、責任感，堅守工作崗位，不隨意脫崗。

　　（2）密切聯系群眾，關心群眾疾苦，善于做群眾工作，不脫離群眾。

　　（3）處事公道正派，作風嚴謹，不做有損黨員干部形象的事。

　　（4）正確行使黨員、村民賦予的權利，依法辦事，廉潔自律，不濫用職權，不以權謀私。

　　（5）與時俱進，勤于學習，勇于創新。

　　（6）服從大局，積極完成任務。

　　四、財務制度

　　嚴格執行“村財鎮管”制度，從上級部門爭取的資金必須交鎮財政所，納入“村財鎮管”，對違規責任人嚴肅查處。

　　五、坐班制度

　　村“兩委會”每天至少安排一人在村活動室坐班辦公，周一到周五每天9：00—15：00為正常坐班時間。各村也可以根據實際情況確定，但原則上不少于5天，每天不少于6個小時，坐班人員要填寫好《村級工作日志》，做好上傳下達，辦理群眾來辦事項，調處各類矛盾糾紛，及時處置突發事件。

　　六、為民服務代理制度

　　認真履行為民服務職責，堅持便民高效、公開公正、依法合規、無償服務的原則，為群眾提供黨務類、政務類、經濟發展類、社會生活類以及其他服務類代理服務，對直接能辦結的應及時辦理，對不能直接辦理的，說明理由，講明條件，承諾辦理，一般在2—3個工作日內辦結，并將辦理結果及時反饋給申辦人。

　　七、請銷假制度

　　村干部因私外出必須辦理請銷假手續，村“兩委會”一般干部向支部書記請假，村支部書記、村主任因私外出必須向鎮黨委、政府請假，3天以內向片長請假，3天以上向鎮黨委書記或鎮長請假。

　　八、安全制度

　　村干部在履行職責辦理村務時，必須嚴格遵守各項安全制度，落實好安全防范措施，切實保護好自身的安全，不能發生任何人身安全事故。嚴禁在辦理村務時喝酒、賭博、酒后駕駛等違規行為發生。

　　九、任期經濟責任審計制度

　　村黨支部書記、村委會主任和村集體經濟組織負責人在離任時，由鎮財政所和農村經濟管理機構對其任期內的經濟活動進行審計，審計結果向村民公開。

　　十、責任追究制度

　　村干部在工作中違反有關規定和要求，造成工作失誤，損害了黨和國家的事業以及村集體和村民的利益，造成不良影響，按有關法律法規和規定追究其領導責任、直接責任或相關責任；觸犯刑律的，應依法追究刑事責任。責任追究的范圍主要包括：辦事不公、以權謀私、為政不廉；違反議事決策程序。擅自決策，造成不良后果；村務管理混亂，村務不公開或假公開；違反財務管理規定，造成對集體資產、資金流失的；亂集資、亂攤派，隨意增加農民負擔的；本人違反計劃生育或計劃生育工作目標責任不能完成，造成人口失控的；對村民提出的正當要求，能夠解決而不解決或久拖不解決的；鎮黨委、政府下達的各項工作任務不按時完成的'；違反黨員發展、黨費收繳規定的；鬧不團結，作風霸道，方法簡單粗暴，影響村內工作正常開展的；違反印章使用規定，造成嚴重后果的；沒有及時調解各類矛盾糾紛，引發上訪或造成事態擴大的。根據情節輕重和造成的后果，按有關規定給予教育、誡勉、調整、罷免、撤職等處理；對違反黨紀黨規和國家法律法規的，依照有關規定給予紀律處分直至追究法律責任。

村干部管理制度3

　　為了強化管理，切實增強宗旨意識，規范干部工作程序，轉變干部工作作風，樹立為民、務實、清廉的干部形象，體現基層黨員干部的先進性，確保各項工作任務全面完成，特制定本制度。

　　第一條認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，嚴格遵守國家各項法律法規和鎮黨委、政府制定的各項規章制度。

　　第二條各級干部與鎮黨委、政府保持高度一致，不折不扣的執行鎮黨委、政府下達的各項工作任務及各項決定。

　　第三條各級干部之間必須團結互助，互諒互讓，要有大局意識，要保持團結一致、奮發有為的精神狀態和艱苦樸素、清廉務實的優良傳統，嚴禁各行其事，嚴禁鋪強浪費。

　　第四條嚴格執行每月8日黨員學習議事日制度，強化政治理論學習，提高自身政治理論素質并按照鎮黨委的學習計劃，做好學習筆記。年內，學習筆記不少于2萬字，撰寫心得體會和調查報告不少于6篇，逢雙月28日上報鎮黨委辦公室進行調閱。對不及時上報的在全鎮范圍內進行通報，并限期整改。

　　第五條按時參加鎮黨委、政府及上級組織召開的`各類會議。參加會議實行簽到制，不簽到或由別人代簽的視為未到，如遇特殊情況，由本人向鎮黨委、政府請假，未經請假不參加會議的一次扣發效益工資50元、請假的一次扣發效益工資30元、遲到、早退的一次扣發效益工資20元。

　　第六條嚴格履行工作職責，對工作認真負責，不得以任何理由對工作職責范圍內的事敷衍塞責。因工作責任心不強、工作措施不力而導致工作失誤的。如發生火災、重大信訪、治安事件的按照信訪、治安責任追究制度嚴肅處理。

　　第七條嚴格遵守廉潔自律各項規定，不準利用職務之便索賄受賄，遇到親朋好友辦事，不準違反規定開綠燈。村、社財務嚴格按規范化管理運轉，并經常性開展自查活動，對違反財經紀律的，視其情節進行黨紀、政紀處分，觸犯法律的移交司法機關進行依法處理。

　　第八條切實轉變工作作風，做到勤政為民。對群眾反映的問題和生產、生活中存在的問題，及時摸排解決。

村干部管理制度4

　　一、認真學習黨在農村的各項方針、政策，積極參加鄉黨委中心組學習，通過學習不斷提高自身素質，每個村干部年摘抄學習筆記不少于1萬字，學習筆記適時由黨政辦公室調閱。

　　二、積極組織群眾學習黨和國家的方針、政策和法律法規，不斷提高廣大群眾的政策水平，增強學法、懂法、守法意識。

　　三、不折不扣地完成黨委、政府安排的各項工作任務，不準推諉扯皮，敷衍塞責。及時準確上報各類材料報表，不按規定時間上報的，村干部每人罰款100元，年終從工資中。

　　四、全面掌握村情民意，及時調處民事糾紛，做到小事不出村，大事不出鄉。

　　五、根據階段性工作推進情況，召集村干部會議，由村干部匯報進展情況。

　　六、按時參加各種會議，不得無故缺席，遲到一次罰款100元，缺席一次罰款200元，年終從工資中扣除并予以通報。對連續缺席（或累計）3次會議以上的，由鄉紀委集體約談，所有先進不得評選。

　　七、嚴格落實村級財務管理制度，一切開支，先審批，后使用，并及時向群眾公開，接受群眾監督。

　　八、社會治安綜合治理、黨風廉政建設、安全生產、計劃生育實行一票否決制。

　　九、村干部工資由基礎工資、職務工資、工齡工資、獎勵工資、效益工資五項組成，并與年底的“五位一體”目標責任書考核分值相掛鉤，兌現發放工資。

　　十、“五位一體”目標責任書任務的完成按120分考核，并實行領導考評和群眾評議相結合的量化積分制，按分值計發工資。在各村干部考核臺帳的基礎上，每季度對村干部進行考核評價，記分在冊，季度匯總，年度通報，全年評定。考核匯總求村干部得分平均值，高于平均值的每高1分獎勵基礎工資的1%，并適當增加村級辦公經費，低于平均值的每低1分，減發基礎工資的`1%，并適當扣除村級辦公經費。120分考核評價體系分值分解：日常工作（參加會議、上報材料、組織參加活動）占10分；階段中心工作占20分；年終考核重點工作指標占50分；民主測評占20分，組織評分占20分，總計120分。

　　十一、單項工作的考核，以單項工作出臺的獎勵政策兌現。

　　十二、對在項目爭引和招商引資中作出突出成績的村干部，給予重獎。

村干部管理制度5

　　一、學習培訓制度

　　（一）學習資料，重點是鄧小平理論、“三個代表”重要思想、實踐科學發展觀、以及十八大及十八屆一中、二中、三中全會精神，農村政策、法律法規、科學技術和業務知識及其它相關資料。

　　（二）堅持理論聯系實際的學風，結合工作實際，每年進行一次學習體會交流。

　　（三）遵守學習紀律。集中學習期間，不無故缺席，不遲到、不早退，不得做與學習無關的事。

　　（四）每月集中學習一次，學習時間不少于1小時，并做到集中學習與分散

　　自學相結合，每月自學不少于4小時。集中學習時要有專人記錄。

　　二、工作制度

　　（一）工作要有計劃性、連續性。每周一要召開村務會，交流本周工作完成狀況，研究部署下周主要工作，并每年底前把工作總結和工作安排狀況報鎮包片干部。

　　（二）嚴格值班紀律，每一天值班原則上為坐班，值班時間為上午8點至11點半，下午2點半至5點半。

　　（三）值班村干部要及時做好上傳下達工作，如實記載本村每一天工作運轉狀況。

　　（四）嚴肅工作紀律。村干部不得摸牌賭博，工作日中午不得飲酒。

　　（五）村務議事實行民主集中制。凡屬組織人事、大額經費開支、群眾資產租賃、招標承包、重大決策等重要事項均須經過村兩委會群眾討論決定。按規定應由村民代表會議討論決定的事項應交村民代表會議討論決定。

　　（六）講究工作方法，嚴格依法辦事。做群眾工作以理服人，不得簡單粗暴，更不得采取打罵等強制手段。

　　（七）語言禮貌，樹立干部形象。工作日著裝整潔，服務熱情。不說違背政策的話、消極懈怠的話、傲慢無禮的話，注重禮儀，注重細節，不做有損干部形象的事。

　　（八）村干部的請銷假。

　　1、病假：因病不能工作，需要休息的村主要干部，務必持有病歷和書面請假條，一周以上的由鎮黨委、政府主要負責同志審批。病假期滿，經診斷確需繼續休息的，務必重新辦理請假手續。

　　2、事假：村主要干部因私事請假，務必按規定履行請假手續，3天以上的，向片長請假，7天以上的書面報鎮主要負責同志審批。

　　3、村主要干部因公外出3天以內的，要向片長請假，同時務必電話報鎮政府辦公室。3天以上，書面報告黨委、政府主要負責同志批準，如在途中因事不能及時回到，務必電話報告鎮主要負責同志，并按時銷假。

　　4、假期結束，務必按時或提前向批假人報到銷假。否則，超期部分作曠工處理。

　　5、村一般干部的請銷假，由各村黨（總）支部書記視狀況直接批準。

　　三、民主評議村干部制度

　　村干部在做好工作小結的基礎上，每年向黨員、村民代表大會至少述職一次，然后由全體黨員、村民代表根據德、能、勤、績、廉及述職狀況進行測評。測評等次分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職。不稱職票超過30%的，由鎮黨委實行誡勉談話：連續兩年不稱職票超過30%，本人應提出辭職申請，如不自愿辭職，則實行責令辭職。

　　四、辭職制度

　　村干部辭職包括自愿辭職，引咎辭職、責令辭職三種類型。

　　（一）自愿辭職

　　1、村干部由于潛力、身體及不能發揮專長等原因，要求不再擔任領導職務的，能夠自愿提出辭職。

　　2、村定額干部自愿辭職，由本人向鎮黨委提出書面申請，鎮黨委在接到申請后15天內作出理解與否的答復；村民委員會主任、副主任的辭職，由本人書面申請，經村民代表大會透過；村誤工干部自愿辭職，由本人書面申請，村黨組織研究答復。

　　（二）引咎辭職

　　1、村干部有下列情形之一的`，一般應當引咎辭職：

　　（1）受到黨內嚴重警告、行政記大過處分的；

　　（2）因盲目決策或違反決策程序給群眾和群眾造成重大損失的；

　　（3）由于工作不負職責，致使管理范圍內發生重大事件的；

　　（4）個人品德、行為不端，或發生其它與領導干部身份不相符的行為，造成嚴重后果的。

　　2、貼合上述四種對象的村干部，應主動向鎮黨委遞交引咎辭職申請，鎮黨委在接書面申請后15天內作出答復。

　　（三）責令辭職

　　1、村干部有下列情形之一的，實行責令辭職；

　　（1）在全鎮綜合考評中，連續兩年處于全鎮末位的行政村黨組織書記、村委會主任；

　　（2）連續兩年不完成鎮下達的主要經濟指標的行政村黨組織書記；

　　（3）各村年度工作實績考核連續兩年在末位的分管負責人；

　　（4）群眾公認度低，干部考察民主測評結果連續兩年不稱職率超過30%，且測評結果與組織考察掌握的狀況一致的；

　　（5）在領導班子中鬧無原則糾紛，嚴重影響班子團結的；

　　（6）貼合引咎辭職條件，而本人不主動遞交辭職申請的。

　　2、責令辭職由鎮黨委根據考核考察狀況，群眾研究決定，下發書面通知。

　　3、責令辭職的村干部在接到通知的15天內提出書面辭職申請，需經村民代表大會透過的，務必由村民代表大會表決透過。

村干部管理制度6

　　為了認真貫徹落實聯村聯戶為民富民行動，幫助幫扶村及貧困戶加快脫貧致富奔小康步伐，進一步密切黨群、政群、干群關系，特制定本制度。

　　一、干部駐村實行分期分批、定期輪換。單位已在所聯系村設立了干部駐村點，并結合村情和單位實際，制定了靈活多樣的干部分期分批駐村計劃，合理安排駐村干部，每期確定1名干部駐村開展工作，每期駐村時間不少于7天，確保長流水、不斷線。

　　二、駐村干部要牢記自身職責，聯絡協調搞好單位與村、干部與戶之間的相關事宜，記錄工作日志，書寫學習筆記和民情日記，及時反映情況、報送工作信息。

　　三、駐村干部指導和協助村級組織加強自身建設，不斷提高基層組織的凝聚力和戰斗力，并把發揮基層組織的職能同村民自治有機結合起來，不斷創新農村基層社會管理。

　　四、駐村干部深入了解和掌握農民生產生活狀況和農村熱點、難點問題，帶著感情主動與基層群眾交朋友，尤其是與困難群眾交朋友，及時反映農民群眾的思想動態和社情民意，總結好做法好經驗，為單位雙聯工作決策當好參謀。

　　五、駐村干部幫助聯系村理清發展思路，根據制定的聯村五年工作規劃和年度脫貧致富計劃，協助解決困難和問題，培育新的經濟增長點，發展壯大村級集體經濟；幫助特困戶分析致貧原因，幫助建立增收臺賬，做到底數清楚、任務明確、措施具體。

　　六、駐村干部要注意通過座談交流、發放資料等形式，深入宣傳黨的.路線方針政策和法律法規，與群眾談日常生活、談實際問題、談政策，回應關切，解疑釋惑，引導群眾正確對待經濟社會發展中出現的各類問題，做到心中有大局、有法紀、有理性。同時協助村級組織全面貫徹落實黨在農村的重大決策部署和各項惠民政策，切實做到公正、公開、公平，堅決杜絕優親厚友等現象。

　　七、駐村干部重視解決群眾合理訴求，深入細致地做好理順情緒、疏導思想、維護社會和諧穩定工作，及時化解矛盾和糾紛，對苗頭性、傾向性問題做到早發現、早匯報，并提出建設性意見和建議，最大限度減少不和諧因素。

　　八、駐村干部積極配合鄉村兩級組織開展勞動技能培訓，引導群眾轉變觀念，動員農村富余勞力積極走出去實現異地就業。

　　九、干部駐村期間，準確掌握確定的項目建設進展情況，認真做好駐村日志和幫扶工作日志記錄，每次下村的工作內容需登記備案。

　　十、干部駐村期間，動真情、辦實事、解難題，真正做到聯村聯戶連心，為民富民親民，樹立干部在群眾心目中的形象。

　　十一、駐村干部原則上吃住在村辦公場所，食宿費用由所在單位負責，確保駐村干部能夠在村上靜下心開展工作。

　　十二、駐村干部在幫助、指導、督促、協調村上開展工作的同時，更要注重掌握開展群眾工作的方式方法，加強與群眾的互動和交流，增進與群眾的感情，切實轉變工作作風，著力提升服務效能，努力為群眾辦實事、做好事。特別要解決好一批難度較大、涉及人員較多、群眾反映普遍的問題，做到群眾有困難、干部在身邊，群眾有要求、干部有行動。

　　十三、聯村單位將干部駐村工作納入職工年度考核的重要內容。對工作扎實、成效明顯的個人及時進行表彰，作為單位評先評優的重要依據。

　　十四、對駐村不到位、工作不認真、群眾滿意度不高的個人及時通報批評，對因工作失職而發生群體性矛盾、糾紛和重大問題的，追究相關責任人的責任。

　　十五、單位將采取定期督查和明察暗訪等形式，加強對干部駐村工作的監督檢查，嚴防駐村工作圖形式、走過場。

村干部管理制度7

　　一、學習制度

　　每周一黨總支書記、主任主持召開一次兩委聯席會議，研討一周的工作安排，帶領兩委干部學習建設社會主義新農村政策和普法教育及相關法律法規知識。每月初及時召開計劃生育例會。村干部在參加會議時，應自覺遵守會場紀律，不得遲到早退，請假要履行手續，開會時保持會場安靜，并做好記錄備查。

　　二、坐班辦公制度

　　村兩委干部實行輪流坐班和值班制度，處理日常事務和接待群眾來訪。每天保證至少有兩名村干部在班，實行簽到制和八小時工作制。坐班人員和時間保持相對固定，并向群眾公開。坐班干部公布聯系電話，保證在坐班時間內及時解決社區事務。定期和不定期檢查村干部坐、值班到位情況，檢查結果在黨總支會上通報，并將村干部坐班辦公情況列入鄉黨委對村干部年度目標責任制考核中。

　　三、請銷假制度

　　村干部因事、病等，不能參加學習、會議的，須向黨總支書記和主任請假。因事外出3天以內的，由村聯系領導批準；請假3天以上，需具備書面請假手續。村干部全年請假累計不得超過30天。

　　四、述職述廉制度

　　村干部述職述廉每半年進行一次。參加會議的人員由村干部、黨員代表、居民代表組成。村黨總支書記、居委會主任向參會人員報告半年來的主要工作進展情況、所取得的成效、廉潔自律情況、存在的主要問題及今后的工作計劃，同時進行群眾滿意度測評。

　　五、獎懲制度

　　1、實行干部崗位工作目標管理制度。按年初村與鄉鎮簽定的目標責任書內容，每季度對村的'農業、安全、維穩、基層組織建設、黨風廉政建設等工作運行情況進行督查，年終再進行一次全面考核。將季度督查情況和年終考核情況與每年一次的村干部民主測評情況進行綜合考評，所得分數為村當前年度的目標考核綜合得分，綜合考評結果將作為村干部獎勵報酬兌現的主要依據。年度目標考核較好的，由鄉鎮黨委政府給予一定的獎勵；年度目標考核較差的，視其情況給予誡勉談話、限期整改、通報批評；連續兩年考核不合格的村干部，堅決予以調整或責令其辭職。

　　2、按時完成鄉鎮黨委政府安排布置的各項工作，按要求及時上報各類材料、報表。未及時完成和上報的，需加強力量，限期完成。

　　3、對禁燒、防洪、嚴打、拆遷等臨時性工作和重點工作進行專項督查考核，督查考核的結果要進行通報，并與年終獎勵報酬掛鉤。

村干部管理制度8

　　為了進一步加強村級干部的監督和管理，切實增強宗旨意識和組織紀律性，規范干部工作程序，轉變工作作風，樹立為民、務實、清廉的干部形象，營造一個奮發有為、充滿活力的干事創業氛圍，體現基層黨員干部的先進性，確保各項工作任務全面落實，特制定本辦法。

　　第一條：村干部要與鎮黨委、政府持續高度一致，不折不扣地執行鎮黨委、政府下達的各項工作任務及各項決定。

　　第二條：村干部實行輪班制度，確保每一天有人在村辦公場所值班。由鎮黨政綜合辦公室負責督查，發現1次不按時到位，扣除工資50元。

　　第三條：村干部之間務必團結互助，互諒互讓，要有大局意識，持續團結一致、奮發有為的精神狀態和艱苦樸素、清廉務實的優良傳統，嚴禁各行其事，出現不團結狀況，造成較大影響或后果的，按照相關規定處理。

　　第四條：黨支部書記、村主任因公因私出縣境外辦事，1天以內向包村領導、鎮黨委副書記報告，黨政綜合辦公室備案；2天及以上向黨委、政府主要領導報告，黨政綜合辦公室備案。副書記、副主任、文書因公因私出縣境外辦事，1天以內由支部書記審批，并向包村領導報告，黨政綜合辦公室備案；2天及以上由村上加注意見，鎮黨委副書記審批，黨政辦備案。若不按要求履行請假和報告程序的，查處1次扣除工資50元。

　　第五條：村干部務必持續信息暢通，遇有緊急狀況，接到通知務必按時到位。打電話不接、不回者，出現1次扣除工資20元。

　　第六條：所有村干部務必按時參加鎮黨委、政府召集的會議和重大活動，遲到1次扣除工資20元，缺席1次扣除工資50元。

　　第七條：建立村社干部學習例會制度。每周星期二定為村社干部集中學習日，學習傳達有關文件精神，安排部署本周工作，研究分析矛盾糾紛排查調處、重點項目建設和其它重大事項，由鎮黨政綜合辦公室透過現場督查、查閱會議記錄等形式督促檢查，無特殊狀況不組織學習和召開村社干部會議的，目標職責書考核中每少1次扣除考核分0。5分。

　　第八條：建立村黨支部書記、村主任例會制度。每月15日上午9：00（遇節假日順延）召開村黨支部書記、村主任例會。匯報、銜接、安排相關工作，分析、研究階段性矛盾糾紛，通報有關狀況，促進工作落實。缺席1次扣除工資50元。

　　第九條：嚴格落實民主集中制原則，堅持在村黨組織領導下的村級自治機制。村級重大事項，務必按照“四議兩公開”工作法和一事一議的有關程序進行決策，若不按照程序進行決策，引發矛盾糾紛或引發群體上訪事件的，將嚴肅追究村支部書記、村主任的職責。

　　第十條：建立并完善群眾思想政治工作機制。堅持開展民情訪談活動，及時了解群眾生產生活狀況。村黨組織負責人、村委會負責人每月至少參加一個社的群眾會議，每季度召開1次村民會議或村民代表會議。經鎮黨政綜合辦公室督查，缺少1次扣除工資50元。

　　第十一條：全面貫徹落實維護穩定職責機制，全力維護和諧穩定大局。因職責不落實，矛盾糾紛化解不及時，處置措施不得當，造成重大群體性上訪事件的`，按照維護社會穩定工作職責追究制度的規定執行。

　　第十二條：村干部要嚴格執行《村級財務管理制度》的有關規定，嚴肅財經紀律，嚴格按程序執行。做到專款專用、不截不挪，不公款私存，公物不得私借，隨取隨用、隨收隨存。

　　第十三條：堅持黨務、財務、村務定期公開制度。每季度公開一次，公開要有記錄，年底在村民代表大會上通報。進一步規范“一事一議”審批程序，收費申報公示，嚴防農民負擔反彈。

　　第十四條：全面實施鎮村干部潛力素質提升工程，切實提高村社干部綜合素質。進一步轉變作風，加大重點項目推進力度。對因作風漂浮、推行工作不力，班子成員相互制肘，群眾威信不高，維護穩定措施不落實的村干部，根據有關規定，采取誡勉談話、待崗、停職、免職等措施，嚴肅追究相關人員的職責。

　　第十五條：嚴格落實黨風廉政建設職責制。村干部不得利用職務之便索賄受賄，遇到親朋好友辦事，不準違反規定和原則辦理。村社財務嚴格按照村帳鎮管的規定執行，并經常性開展自查活動。對違反財經紀律的，視其情節給予黨紀、政紀處分，觸犯法律的移交司法機關依法處理。

　　第十六條：嚴禁村干部在公共場所參與賭博，發現一次扣100元，情節嚴重的移送有關部門處理。

　　第十七條：本辦法自發布之日起實行，具體由鎮黨政綜合辦公室負責解釋。

村干部管理制度9

　　為切實加強村干部隊伍管理，健全和規范村干部量化考核機制，結合我鎮實際，制定本考核細則。

　　1.各村干部必須服從鎮黨委、政府的管理和指導，執行上級黨委、政府的決議、決定，接受并積極完成鎮黨委、政府部署的各項工作。出現推諉、扯皮或頂著不辦的扣5分；

　　2.村干部外出7天以上的，要委托他人代行職責，不委托他人的導致工作無法正常運轉的扣5分；

　　3.村干部應當在崗在位，并實行工作日簽到制度，建立完善工作日臺賬，未建立臺賬的扣5分；

　　4.村干部除不可抗拒原因外必須參加上級黨委、政府的有關會議，未能參加必須提前向聯系村領導請假，未及時請假的一次扣3分，會議遲到一次扣2分，早退一次扣2分；

　　5.村干部外出時間7天內，需向聯系村領導請假，超過7天必須以書面形式向鎮黨委請假批準，沒有請假外出一次扣5分，連續在外1個月以上的`扣10分；

　　6.村干部要積極受理群眾提出的各類代理事項，主動幫助群眾解決各類問題。村干部對群眾提出的問題出現推諉、無視、扯皮的扣3分，群眾反映強烈的扣5分；

　　7.全面掌握本村村情民情，對本村計生重點對象、外出流動人員、五保低保戶、貧困家庭、空巢老人戶、留守兒童戶等(來自:小龍文檔網:村干部考核管理制度)對象進行走訪并建立管理臺賬，對未建立臺賬或不掌握情況的每發現一例扣2分；

　　8.積極參加縣、鎮組織的有關培訓，努力提升村干部自身素質，上級要求參加的培訓少一次扣5分；

　　9.認真完成鎮里布置的各項臨時性工作，不服從工作安排或完不成工作任務的，一次扣5分；

　　10.在迎接上級檢查中造成不良影響的，一次扣3分。本考核細則適用于周家鎮各村（社區）三職干部，考核總分為100分，各單項扣分不設上限，由鎮黨政辦負責考核并按季度通報，考核得分按照20%的比例記入對各村（社區）干部年終目標考核。

村干部管理制度10

　　一、學習制度

　　每周一村黨支部書記主持召開一次村兩委會議，研討一周的工作安排，帶領村兩委干部學習建設社會主義新農村政策和普法教育及相關法律法規知識。每月初及時召開村計劃生育例會。村干部在參加會議時，應自覺遵守會場紀律，不得遲到早退，請假要履行手續，開會時保持會場安靜，并做好記錄備查。

　　二、坐班辦公制度

　　村兩委干部實行輪流坐班和值班制度，處理日常事務和接待群眾來訪。每天保證至少有兩名村干部在班，實行簽到制和八小時工作制。坐班人員和時間保持相對固定，并向群眾公開。坐班干部公布聯系電話，保證在坐班時間內及時解決村事務。定期和不定期檢查村干部坐、值班到位情況，檢查結果在黨支部會上通報，并將村干部坐班辦公情況列入鎮黨委對村干部年度目標責任制考核中。

　　三、請銷假制度

　　村干部因事、病等，不能參加學習、會議的，須向村黨支部書記請假。因事外出3天以內的，由各村聯系領導批準；請假3天以上，需具備書面請假手續。村干部全年請假累計不得超過30天。

　　四、述職述廉制度

　　村干部述職述廉每一年進行一次。參加會議的.人員由村干部、黨員代表、村民代表組成。村黨支部書記、居委會主任向參會人員報告半年來的主要工作進展情況、所取得的成效、廉潔自律情況、存在的主要問題及今后的工作計劃，同時進行群眾滿意度測評。

　　五、獎懲制度

　　1、實行村干部崗位工作千分制目標考核制度。按《吳山鎮村干部千分制目標考核制度》內容，鎮組織辦會同有關部門，年終對村的農業、安全、維穩、基層組織建設、黨風廉政建設等工作運行情況進行一次全面考核。將季度督查情況和年終考核情況與每年一次的村干部民主測評情況進行綜合考評，所得分數為村當前年度的目標考核綜合得分，綜合考評結果將作為村干部獎勵報酬兌現的主要依據。

　　2、按時完成鎮黨委政府安排布置的各項工作，按要求及時上報鎮上的各類材料、報表。未及時完成和上報的，需加強力量，限期完成。

　　3、對禁燒、防洪、嚴打、拆遷等臨時性工作和重點工作進行專項督查考核，督查考核的結果要進行通報，并與年終獎勵報酬掛鉤。

村干部管理制度11

　　一、學習制度

　　1、村黨員干部要按照集中學習和個人自學相結合的原則，認真學習黨的路線、方針、政策、法律、法規、時事政治，上級黨委、政府的決議、決定和業務知識，努力提高自己的政策理論水平和業務水平。

　　2、集中學習研究工作，村由黨支部書記組織實施。要做到開會學習有點名冊、記錄簿、參學（會）者有筆記本，并認真做好筆記。

　　3、集中學習研究工作，村干部必須按時參加，特殊情況要事先請假。無故缺席者村干部每次扣處現金50元；遲到、早退者，村干部每次扣處現金30元。

　　4、集中學習研究工作，必須堅持理論聯系實際的原則，有針對性地解決1—2個實際問題，并圍繞普遍性問題，開展討論分析，共同提高黨員干部分析問題和解決問題的`能力。

　　二、工作制度

　　1、工作要有計劃性、連續性。每月召開一次干部會議，交流本月工作完成情況，研究部署下月的主要工作。

　　2、按規定實施村干部坐班、帶班制度。每周一到周五，各班輪值一天，在村委會辦公室值班，由支部副書記負責具體考核值班情況。

　　3、村上工作實行分工負責制，因工作不實，造成工作失誤或嚴重影響的，扣分管干部300元，安排工作不管不問不落實的一律扣500元，并報鎮紀委處理，連續2次，責令

村干部管理制度12

　　第一章總則

　　第一條為了進一步調動村干部的工作積極性和主動性，增強農村基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，規范和加強村級班子建設，促進村級管理制度化、規范化，加快推進社會主義新農村建設步伐，根據有關文件精神，結合我村實際，特制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱的村干部，指由財政發放工資的行政村黨支部書記、副書記，村民委員會主任、副主任、文書等村級工作人員，不包括市選派的掛（兼）職干部。本辦法適用于村干部年度考核。

　　第三條考核的原則：（一）客觀公正原則；（二）真實準確原則；（三）注重實績原則；（四）群眾公認原則；（五）平時考核與年度考核相結合原則；（六）量化考核與綜合考核相結合原則；

　　第四條按照分級管理、分級負責原則，村干部的考核由鎮黨委具體負責組織實施，對村委會班子考核情況進行備案管理。

　　第二章考核內容

　　第五條考核分平時工作考核和年終目標責任制考核。

　　（一）平時工作考核。平時工作考核主要考核村“兩委”班子和村干部對于鄉黨委、政府安排的各項階段性工作任務完成情況。由鄉黨委結合實際，制定切實可行的平時工作考核辦法，并根據任務完成情況和平時掌握情況，以百分制進行量化考核。

　　（二）年終目標責任制考核。目標責任制考核主要包括實績考核、民主測評、個別談話和民意調查等。民主測評、民意調查是指對村“兩委”班子和村干部的政治業務素質和履行職責情況進行綜合調查、分析評價。

　　第六條村“兩委”班子的民主測評主要從思想政治建設、領導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律等五個方面進行測評。

　　第七條村“兩委”班子和村干部的`民意調查指標為：依法辦事和黨務、村務、財務公開情況；服務群眾和辦事效率情況；公眾形象和黨風廉政建設情況；開展樹文明新風情況；扶貧幫困情況；社會治安綜合治理情況；群眾信訪處理情況等。

　　第三章考核程序

　　第八條成立考核機構。在對村級班子及村干部進行年終考核前，將成立專門機構，對考核工作做出專門安排組織考核人員認真學習，掌握考核及有關計分辦法。

　　第九條召開村級考核大會。村級考核大會由村黨支部負責人召集，鎮領導主持。參會人員包括聯系包村的鎮干部、村“兩委”班子成員、全體黨員、村民代表等。參加會議的人員必須達到應到會人數的80%以上。

　　第十條公開述職。先由村黨組織書記、村委會主任及其他村干部依次就履職情況進行個人述職。

　　第十一條民主測評。在總結工作、述職述廉的基礎上進行。

　　參會人員對村“兩委”班子按好、較好、一般、差四個等次、對村干部按優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次分別進行無記名投票（不識字人員可根據本人意愿委托他人填寫），再由考核組計算民主測評得分。其計算公式為：村“兩委”班子民主評議得分=（“好”票數×1+“較好”票數×0.8+“一般”票數×0.6+“差”票數×0.4）/總票數×100；村干部民主評議得分=（“優秀”票數×1+“稱職”票數×0.8+“基本稱職”票數×0.6+“不稱職”票數×0.4）/總票數×100。棄權票不計入總票數。

　　第十二條個別談話。主要是深入了解村級班子建設情況和村干部德才素質及表現。

　　隨機確定部分參會代表進行個別談話，談話面不得低于參會人員數的30%，參會人數少于20人的，談話面要達到50%以上。個別談話的結果應作為考評組評分及最終村級班子和村干部評先評優的依據之一。

　　第十三條民意調查。在全村范圍內，隨機確定部分農戶進行入戶民意調查，了解村民對“兩委”班子和村干部履職情況的反映。一般采取問卷調查的方式進行。

　　接受民意調查的黨員群眾根據調查問卷所列項目，按照滿意、較滿意、不滿意、不了解四個等次，對村“兩委”班子和村干部履職情況進行評價。不識字人員可根據本人意愿委托他人填寫。民意調查得分的積分系數分別為1.0、0.8、0.2、0.5，其計算公式是：民意調查得分=（“滿意”票數×1+“較滿意”票數×0.8+“不滿意”票數×0.2+“不了解”票數×0.5）×100/調查人數。

　　第十四條目標責任考核。對照村“兩委”班子年初簽訂的工作責任書進行逐項考核。

　　第四章考核結果及運用

　　第十五條村“兩委”班子和村干部的年度工作目標管理考核實行結構百分制量化考核，按平時考核占20%，民主測評得分占20%，民意調查得分占10%，目標責任制考核得分占40%，鄉領導評分占5%，考核組評分占5%的比例計算。

　　第十六條村級班子和村干部考核等次按考核最后得分確定。綜合得分在90分及以上的為好班子或優秀村干部，70—89分（含70分）的為較好班子或稱職村干部，60—69分（含60分）的為一般班子或稱職村干部，60分以下的為差班子或不稱職村干部。村級班子優秀等次的比例不超過全鄉行政村總數的30%，村干部中優秀的比例不超過全鄉村干部總數的20%。第十七條考核結果運用。考核等次作為村級班子和村干部評先評優、獎勵懲戒和組織調整的主要依據，并與村干部的年終考核和報酬待遇相掛鉤。村干部工資中獎勵工資部分，根據考核等次，按規定標準計發。

村干部管理制度13

　　第一章總則

　　第一條為切實加強村干部規范化管理，不斷推進漁農村基層干部隊伍建設，為提前基本實現漁農業和漁農村現代化提供強有力的組織保證，根據中央、省委有關精神，結合我市實際，制定本規定。

　　第二條本規定所稱的村干部，指村黨支部（含黨總支部，下同）書記、副書記、委員，村民委員會主任、副主任、委員。

　　第三條村干部由鄉鎮（含轄村的街道，下同）黨委管理。

　　第二章選拔任用

　　第四條基本原則。1、黨管干部的原則；2、任人唯賢、德才兼備的原則；3、群眾公認、注重實績的原則；4、公開、平等、競爭、擇優的原則；5、發揚民主、依法選舉的原則。要通過認真貫徹上述原則，實現使一大批綜合素質好、發展潛力大的優秀人才脫穎而出的目的。

　　第五條主要標準。1、思想政治素質好，認真貫徹執行黨的路線方針政策；2、群眾公認度高，為人正派，處事公道，作風民主，廉潔自律；3、工作作風正，求真務實，開拓進取，艱苦奮斗，真心實意為群眾服務；4、工作能力強，懂經營，善管理，具有較強的組織領導能力，致力發展村級集體經濟，能夠帶領群眾共同致富，建設社會主義新漁農村。

　　第六條基本條件。1、村干部任職年齡一般應在60周歲以下，其中村主要干部（指村黨支部書記、村民委員會主任，下同）一般新任職年齡應在45周歲以下，留任年齡應在55周歲以下；2、村干部文化程度應達到初中以上，其中提任的村主要干部一般應具備高中（中專）以上文化程度，并掌握1門以上漁農村實用技術；3、村黨支部、村民委員會領導班子中一般應有一名以上女干部和30歲左右的年輕干部。

　　第七條選拔渠道。村干部的選拔應堅持因地制宜，采用內選、外引、下派等多種方法，注重從科技示范戶、專業戶、企業骨干、復退軍人、務工經商人員、大中專畢業生中進行選拔。對沒有合適黨支部書記人選的村，可以從縣（區）、鄉鎮機關及事業單位干部中選派，也可以打破地域、身份、職業的界限，在一定范圍內進行公開選拔，吸收社會上優秀的黨員到村任職。

　　第八條選拔方式。村黨支部領導班子成員的選拔，必須經過黨員民主推薦和群眾推選測評，并與黨內選舉和組織任命方式相結合。村民委員會領導班子成員，必須嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《xx省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》和《xx省村民委員會選舉辦法》規定，以無記名投票的方式由村民直接選舉產生。直接選舉可以實行有候選人的差額選舉，也可以實行無候選人的選舉。

　　第九條領導職數。村黨支部委員會一般由3—7人組成，村民委員會由主任、副主任、委員共3—7人組成。提倡村干部交叉兼職，減少領導職數。

　　第三章教育培訓

　　第十條教育培訓重點。著眼于漁農村基層干部"素質工程"建設，把干部長期受教育、接受群眾再教育和干部自我教育結合起來，形成漁農村基層干部教育培訓的長效機制。要堅持以政治理論教育為重點，以崗位業務培訓、實用技術培訓和學歷教育相配套，全面提高村干部綜合素質。

　　第十一條教育培訓職責。堅持統籌規劃、分級負責、分層次培訓的原則。市委黨校每年培訓一定數量的村主要干部，其余村主要干部由縣（區）負責培訓，村一般干部由鄉鎮負責培訓，村干部的經常性學習教育由村黨支部組織。

　　第十二條教育培訓內容。堅持理論聯系實際，體現時代要求，做到按需施教、學以致用。一是政治理論學習，黨在漁農村的各項方針政策，黨和國家的重要文件精神等；二是思想作風教育，包括理想信念、宗旨觀念、服務意識、道德規范、廉政規定等；三是基本知識培訓，包括黨建基本理論、社會主義市場經濟知識、法律法規、漁農村經濟和社會管理知識等；四是漁農村實用技術培訓。

　　第十三條教育培訓方法。一是經常性的學習教育，包括""、專題學習以及干部自學；二是定期培訓，村干部每年應輪訓一次，每次輪訓時間不少于3天，對新任職的村干部，應及時組織上崗培訓；三是學歷教育，鼓勵村干部參加農廣校、農函大、成人高中、黨校以及自學考試等學習；四是實踐鍛煉，有條件的可安排村干部到鄉鎮或縣（區）部門掛職鍛煉，或組織村干部到經濟發達地區考察學習。

　　第十四條教育培訓基地。切實加強縣（區）、鄉鎮黨校建設，逐步改善教育培訓設施，認真落實教育培訓經費，不斷提高師資隊伍素質。鄉鎮黨校是村干部教育培訓的主要基地，師資力量做到專兼結合、以兼為主，培訓教材以中央、省委統編教材為主，也可選用切合本地實際、有針對性的輔助教材。各地還可以建立一些高質量的示范村、示范點，作為村干部學習和實踐的基地。

　　第四章考核獎懲

　　第十五條考核內容。1、貫徹落實黨在漁農村的路線方針政策的情況；2、堅持群眾路線，為群眾辦實事，維護集體和群眾利益的情況；3、引導和帶領群眾調整漁農業結構，積極發展村級集體經濟，促進漁農業增效、漁農民增收的情況；4、加強漁農村基層黨組織建設和精神文明建設的情況；5、貫徹民主集中制原則，發揚民主，加強團結，實行集體領導的情況；6、艱苦奮斗，廉潔自律情況。各地要根據實際，對考核內容進一步分解細化，制定具體的考核指標體系。

　　第十六條考核方法。對村干部的考核一般在年底進行，并結合村級換屆對村干部進行一次屆末考核。村干部考核分崗位目標考核和民主評議兩方面。崗位目標的制定應結合村級發展目標和干部崗位職責，一年一定，增強科學性、可操作性。民主評議應堅持上下結合，綜合評價。村干部應在全體黨員和村民代表會議上進行述職，接受黨員群眾的測評；鄉鎮領導及其中層干部應對村干部的各方面表現作出總體評價。在綜合崗位目標考核和民主評議結果的基礎上，由鄉鎮黨委、政府對村干部的工作評定等次，作為獎懲的主要依據。

　　第十七條考核結果運用。考核結果與村干部的報酬、獎懲、任用直接掛鉤。對優秀的村干部，應給予一定獎勵，或予以提拔重用，其中特別優秀的村主要干部，可根據工作需要和有關政策，錄用為基層公務員；對基本稱職的村干部，應指出缺點和不足，督促其整改；對不稱職的村干部，應按照黨內有關規定和國家有關法律法規及時進行調整。

　　第五章監督約束

　　第十八條村務決策程序。建立村黨支部委員會、村民委員會聯席會議制度。凡涉及全村經濟社會發展、公共建設項目、財務收支等群眾關心的重要事項，一般應由村黨支部委員會提出議案，在征求各方面意見的基礎上召開聯席會議討論決定。特別重大的問題應提請黨員大會、村民會議或村民代表會議表決通過。重大事項需要蓋章的，須由村黨支部委員會和村民委員會共同研究，實行聯章聯簽，按規定審批和登記。

　　第十九條村務公開制度。村務公開的內容、時間、程序、形式和管理方式應符合規范要求，真正做到群眾滿意、干部滿意。村務公開由村務公開監督小組負責全程監督。監督小組成員由村民會議或村民代表會議推選產生，定期向村黨支部、村民會議或村民代表會議報告村務公開監督工作情況，反映村民對村務公開的意見和建議。村黨支部委員會和村民委員會應自覺接受群眾的監督，及時解決存在的問題。

　　第二十條村務民主聽證會制度。村務民主聽證會至少每年召開一次，召開時間根據工作情況確定。聽證會由村黨支部負責人主持，全體黨員和村民代表參加，也可擴大到全體村民。村民委員會應向群眾報告前階段主要工作情況，特別是財務收支、重大實事項目和相關政策的實施等情況，接受群眾的質詢和訴求。對群眾的意見和建議，村黨支部委員會和村民委員會應及時研究處理，處理結果要以一定方式向群眾反饋。

　　第二十一條村級財務管理。大力推行村級會計業務委托制，嚴格把握會計審核關。有條件的鄉鎮可建立結算中心，實行集中辦公、電算化管理。縣（區）要組織專門力量，每年確定一批經濟總量大、財務收支頻繁的村進行重點審計，各鄉鎮每年至少要對所轄三分之一以上的村進行審計，并及時做好村主要干部的離任審計。審計結果都要向群眾公布，接受群眾監督。

　　第二十二條談心談話制度。鄉鎮黨政領導都應有聯系村，每年至少找村主要干部談話兩次，其他村干部談話一次。對村干部思想、工作中存在的各種問題，鄉鎮黨委應及時提醒、及早解決。村主要干部也要多找班子成員談心談話，及時溝通思想，增進團結。

　　第六章報酬待遇

　　第二十三條固定補貼標準。村干部固定補貼的.確定堅持獎優罰劣的原則，固定補貼應與干部的工作實績緊密掛鉤，做到能高能低。固定補貼包括每月基本補貼、年度考核補貼、各種獎金和通訊費補助等幾個部分，總額要適度，在保證村干部基本生活需要的基礎上，根據工作實績和村級集體經濟發展情況適當拉開差距。村主要干部全年固定補貼總額應不低于上年本村漁農民人均收入的1。5倍，其他村干部根據工作性質和工作量按一定比例遞減。具體數額由鄉鎮黨委、政府每年根據各行政村情況劃分檔次，提出指導性意見，由各村村民委員會提請村民會議或村民代表會議討論決定。

　　第二十四條固定補貼人數。每個行政村享受固定補貼的人數控制在2—4人，最多不超過5人。享受固定補貼的村干部應每天到村里上班，主動為群眾搞好服務。具體人數根據各村人口數量、地域分布、主要產業和經濟發展情況，經鄉鎮黨委、政府同意后，由村民會議或村民代表會議確定。

　　第二十五條誤工補貼額度。對參加臨時性工作的村干部，由村黨支部委員會和村民委員會聯席會議根據其誤工天數、工作強度、工作效果等情況，擬定補貼額度，經村民會議或村民代表會議討論決定后發放。

　　第二十六條補貼資金來源。村干部的固定補貼和誤工補貼原則上由村集體經濟組織承擔。對一些集體經濟薄弱、干部補貼難落實的村，由鄉鎮政府負責補助；鄉鎮財政困難的，由縣（區）負責補助。

　　第二十七條養老保險辦法。逐步統一村主要干部的養老保險辦法，提高養老保險標準，真正發揮養老保險的作用。村主要干部在職期間的保險費繼續由市、縣（區）、鄉鎮、村分別補助一部分，村干部個人承擔一部分。村主要干部離職后保險費原則上由本人全額承擔。有條件的地方可適當考慮其他村干部的養老保險和村干部的醫療保險。各縣（區）可根據實際，制定、完善具體投保辦法。

　　第七章后備干部

　　第二十八條數量和質量。每個村至少應有兩名以上村級后備干部。后備干部的主要標準可參照現職村干部，年齡一般應在30歲左右，文化程度應在高中（中專）以上。

　　第二十九條選拔和管理。村級后備干部應在全體黨員和廣大村民推薦的基礎上，經村黨支部委員會討論提出初步名單，報鄉鎮黨委審定。鄉鎮黨委應建立村級后備干部檔案，實行動態管理，每年進行考察了解，及時調整充實。

　　第三十條培訓和鍛煉。村級后備干部的教育培訓應納入村干部的教育培訓總體計劃，有條件的應定期舉辦村級后備干部培訓班，或有計劃地選送后備干部到中高等院校進修深造。應注意給村級后備干部交任務、壓擔子，安排他們參與村里工作，使他們在實踐中鍛煉成長。

　　第三十一條后備干部使用。村干部出現缺額時，原則上應從村級后備干部中選拔。

　　第八章附則

　　第三十二條各縣（區）可依據本規定，結合各自實際，制定具體實施辦法。

　　第三十三條本規定由中共xx市委組織部、xx市民政局負責解釋。

　　第三十四條本規定自公布之日起施行。

村干部管理制度14

　　第一章總則

　　第一條為貫徹新形勢下黨的群眾路線，密切聯系群眾，實現固本強基，促進農村改革發展穩定，提高農村工作水平，樹立我市駐村干部扎實奮進的工作作風，培養鍛煉年輕干部，促使干部進村入戶、服務群眾、夯實基礎，切實履行自身職責，加強對駐村干部的管理，特制定本管理制度。

　　第二條本制度適用全市市直（駐英）各單位選派下基層鍛煉的駐村干部。第三條按照分級管理、分級負責的原則，駐村干部的管理由鎮街黨委具體負責，市委組織部負責指導、督促檢查和考核評估工作。

　　第二章選派條件

　　第四條選派的駐村干部應符合以下條件：

　　（一）政治素質高，有上進心及較強的組織協調能力，熟悉并愿意從事農村基層工作。

　　（二）有較強的事業心和責任感，作風扎實，吃苦耐勞，甘于奉獻。

　　（三）年齡在40周歲以下（科級干部可放寬至45周歲），身體健康，懂基本的電腦操作及統計知識。

　　第三章職務任免

　　第五條駐村干部是黨員的安排掛任村（社區）黨支部書記助理，非黨員的安排掛任村（居）委會主任助理，職務任免手續由鎮(街)黨(工)委按照有關規定辦理。駐村干部的黨組織關系要轉到所駐村黨支部，參加駐點村黨組織生活。

　　第四章職責任務

　　第六條駐村干部要切實履行“宣傳、指導、幫助、協調、監督”的工作職責，其主要任務是：

　　（一）加強政策宣傳，培育新型農民。

　　積極宣傳黨的路線、方針、政策和有關法律法規，及時傳達上級黨委、政府的部署要求和會議精神，主動為農民群眾提供信息、技術等服務，引導幫助農民轉變觀念，提高素質，樹立正確的發展觀、利益觀、民主觀與法制觀。

　　（二）掌握村情民意，建立基礎檔案。

　　深入了解和掌握農民生產生活狀況和農村熱點、難點問題，及時掌握村民思想動態，為黨委、政府當好參謀。同時建立村情檔案，主要包括村基本概況、村級組織與各類重點人員的基本情況、民主管理監督和村務公開的落實情況、村內發生的重大事項與創新性的工作經驗等。

　　（三）理清工作思路，促進事業發展。

　　針對村（社區）和農戶的實際，積極協助村“兩委”理清發展思路，大力開展“一村一策、一戶一法”的幫扶工作，指導制訂和實施發展規劃，挖掘資源潛力，培育新的經濟增長點，發展壯大村級集體經濟。同時，幫助開展新型城鄉合作醫療、扶貧幫困、基礎設施建設等工作，推動重點工作，促進各項社會事業發展；采取多種形式組織農戶參加各種農業和就業技能培訓，切實提高農戶的自我發展能力，并積極聯系勞動部門或用工企業，幫助農戶輸出勞動力就業。

　　（四）抓好組織建設，監督制度落實。

　　充分發揮自身優勢，幫助村“兩委”干部摒棄陳舊觀念，克服“等、靠、要”思想，以實際的行動帶動村“兩委”干部改進作風，服務群眾；建立健全村“兩委”聯席會議制度，定期開展交心談心活動，協調村“兩委”關系，搞好團結；推進村級組織的'規范化建設，督促落實民主決策、民主管理及村務財務公開等制度；充分利用農村遠程教育網絡資源，抓好農村黨員干部的教育培訓，協助所駐村黨組織做好黨員發展教育管理等工作，加強村級黨風廉政建設與民主法制建設。

　　（五）推進社會管理，化解矛盾糾紛。

　　幫助制訂社會維穩、安全生產、計劃生育、環境衛生和信訪調處等社會面管理工作計劃，構建工作網絡，落實人員、職責、措施；協助村委建立健全綜治信訪維穩排查工作例會制度，完善矛盾糾紛排查調處機制，著力解決農村土地轉讓、征地補償、村務公開、社會治安等群眾反映強烈的突出問題，消除各種不穩定因素，做到小事不出村，維護農村和諧穩定。

　　（六）推進文明建設，改變村容村貌。

　　積極幫助駐點村籌措和爭取各級行業部門扶持資金，著力完善駐點村基礎設施建設，努力改善村容村貌；帶領群眾開展創建文明村、文明戶活動，發動群眾做好村莊衛生的整治工作，幫助群眾形成良好的衛生習慣；積極開展健康向上的文體活動，引導群眾抵制封建迷信和黃賭毒，破除陋習，弘揚新風正氣。

　　（七）做好黨內“三大工程”工作。

　　協助鎮、村做好黨內關愛、黨員創業、黨建創新三大工程。

　　第五章工作要求

　　第七條村情掌握上做到“六必知”，即所駐村基本情況、優勢劣勢必知，社情民意、突出問題必知，班子工作、思想動態必知，困難農戶、致富典型必知，發展規劃、工作重點必知，涉農政策、服務信息必知。

　　第八條工作開展上做到“六必到”，即所駐村召開重要會議必到，研究重大村務必到，推動重點工作必到，解決難點問題必到，化解重大糾紛必到，處臵突發事件必到。

　　第九條聯系群眾上做到“六必訪”，即種養大戶、致富能人必訪，老黨員、老干部必訪，貧困戶、五保戶必訪，人大代表等各類代表必訪，計劃生育、信訪、綜治等重點對象必訪，軍烈屬必訪。

　　第十條任務執行上做到“六必辦”，即黨委政府中心工作高效辦，急難險重任務傾力辦，熱點難點問題主動辦，情況特殊問題靈活辦，敏感問題透明辦，涉及多部門的問題協調辦。

　　第十一條工作紀律上做到“六必禁”，即禁止在所駐村報銷應由個人負擔的各種費用，禁止接受村集體公款吃請和旅游，禁止接受計生對象等可能影響工作的個人或單位吃請，禁止收受所駐村發放的各種補貼、有價證券，禁止在所駐村低價購買物品和土特產，禁止參與賭博、酗酒等有損駐村干部形象的各項活動。

　　第十二條駐村干部要注意收集駐村工作中的圖片、文字資料，每月向市委組織部上報1—3篇駐村工作推進情況或簡報。市委組織部在掌握全市駐村干部工作情況的基礎上，跟蹤培育一部分個人優秀典型進行經驗推廣和表彰獎勵。

　　第六章組織管理

　　第十三條駐村干部的培訓。對駐村干部進行不定期的集中培訓，培訓內容突出基層黨務、鎮村建設、民主法制、村級財務管理、農村糾紛調處、農村工作方法和農村政策法規等。每年召開駐村干部代表工作座談交流會，幫助提高駐村干部能力水平。

　　第十四條駐村干部的考勤

　　（一）駐村干部必須全脫產駐村，每個駐村干部每年駐村時間要求達到230天以上（外出參加有關工作會議及聯系業務等同于駐村），不準以原單位工作“脫不開身”為由缺勤空崗。原單位不能以工作需要為由將其召回單位工作，確保駐村干部安心在所駐村開展工作。

　　（二）駐村干部所在村要負責對駐村干部進行考勤。考勤表由村干部負責登記并經村支書簽名及村委會蓋章確認。各鎮街黨委每月對村的考勤情況進行審核統計，記錄在案，并負責每月將駐村干部的考勤記錄結果上報市委組織部備案。

　　（三）嚴格請假銷假制度。駐村干部一般不準請假，確需請假的要嚴格執行報批制度，全年事假累計一般不能超過15天；駐村干部凡一次請假2天以內的由村支書批準，3至5天的由鎮街書記批準，6天以上的由市委組織部批準。

　　第十五條駐村干部后勤保障。干部駐村期間其原單位的工作崗位、工資福利待遇等保持不變，各項生活、交通等補貼由派出單位安排。其中駐村生活補貼最低標準為30元/天。駐村干部在村委會食宿的，應向村委會繳交一定的伙食費，不得加重村委會的負擔。

　　第十六條派出單位的職責。駐村工作實行部門“一把手”負責制。部門主要負責人每年到所駐村調查研究不少于2次，幫助駐村干部和所駐村解決實際問題，并且每季度不少于一次召開駐村工作專題會議，聽取駐村干部的工作匯報和意見建議，總結好的經驗做法，及時提出指導意見，解決突出問題。要切實關心駐村干部的工作和生活，掌握駐村干部的思想動態，經常走訪駐村干部家庭，及時幫助駐村干部解決工作、學習、生活和家庭中的困難。

　　第十七條鎮街的職責。鎮街黨委要把加強駐村干部隊伍建設作為抓黨建的重要內容，定期聽取駐村工作匯報，及時研究解決駐村工作中出現的矛盾問題。鎮街黨委書記要建立駐村干部座談會制度，每季度至少1次召開一次駐村干部座談會，對履行職責、踐行承諾、思想動態等情況進行詢問交流；對遇到挫折的駐村干部進行激勵談話；對工作執行出現偏差，作風建設等方面存在問題的駐村干部進行警示談話，并上報市委組織部備案。

　　第十八條駐村干部的督查。由市委組織部組織有關部門成立督查組，建立經常性的督促指導、定期巡查和不定期抽查制度，每季度定期或不定期采取電話查崗和實地檢查的方式，對干部駐村情況進行檢查，并及時通報檢查和抽查情況，對工作開展得好的進行表揚，對工作開展不力的予以批評。

　　第七章獎懲措施

　　第十九條市委組織部每年組織評選優秀駐村干部，并給予一定的精神和物質獎勵。

　　第二十條駐村干部的年度考核結果要作為評先評優、提拔交流的重要依據。對評為優秀等級的駐村干部，鎮街還要在學習培訓、年休等方面給予優先安排。

　　第二十一條駐村工作結束后，經市委組織部考核，對駐村工作實績突出、群眾滿意度高、所駐鎮街工作需要的駐村干部，可按有關程序和規定列為相關提拔人選。市委在提拔、任用干部時，優先考慮有駐村經歷的干部。

　　第二十二條對駐英單位選派的駐村干部考核情況，由市委組織部反饋給各駐英單位，作為提拔任用的參考依據。

　　第二十三條經電話抽查或實地抽查，駐村干部缺勤空崗的，在全市進行通報；年度抽查缺勤3次以上的（含3次），報組織人事部門，建議其年度考核不予評定為“稱職”或“合格”檔次以上。

　　第二十四條對駐村工作不落實、群眾不滿意、作風不正派、有違法犯紀等行為的駐村干部，其年度考核評定為“不稱職”或“不合格”。

　　第八章附則

　　第二十六條本管理制度由市委組織部負責解釋。

　　第二十七條本管理制度由頒發之日起開始實行。