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電力企業安全制度
在不斷進步的時代，制度在生活中的使用越來越廣泛，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范。那么你真正懂得怎么制定制度嗎？下面是小編整理的電力企業安全制度，希望能夠幫助到大家。
電力企業安全制度1
1新時期電力企業安全管理面臨的困境
1.1安全管理意識較薄弱
部分電力企業管理人員的安全理念薄弱，缺乏對員工的安全生產知識宣導和教育，導致工作人員的安全生產能力不強。安全管理意識和理念的形成是企業安全工作開展的前提，也是落實安全管理方案的有效指導。然而實踐工作中，部分管理人員的安全管理理念尚未形成，未能對現場工作人員的安全生產做出合理指導，使得電力企業的安全管理水平提升緩慢。
1.2精細化管理水平不足
精細化管理是電力企業落實安全生產責任，提高安全管理能力的有利途徑，也是電力企業實現快遞發展的重要方式。然而，大部分電力企業的安全管理工作在細節上存在問題，未能落實精益管理理念，對企業安全管理責任的劃分和電力安全工作的控制水平不足，進而導致安全事故頻發，影響電力企業安全管理工作的科學有序進行，同時，精細化管理水平不足也導致電力企業在新時期發展水平的滯后，不利于安全管理制度的有效落實[1]。1.3基層安全管理不到位基層員工的安全生產問題是電力企業需要關注的重點內容，電力企業的發展與繁榮與基層工作人員的努力密不可分。基層電力維護與檢修人員為企業做出了突出貢獻，然而實踐中，部分電力企業在基層安全管理上存在工作落實不到位、管理力度不足的問題，導致基層人員在日常工作中缺乏對安全生產的有效認知，不利于安全生產技術的具體實施。同時，部分電力企業基層員工的安全責任意識不強，對安全作業技術的掌握不扎實，進而出現嚴重的安全管理問題。
2新時期電力企業安全管理的有效對策
2.1提高安全管理意識
為有效改善電力企業遇到的安全管理困境，電力企業安全監督管理部門應提高管理人員的安全理念，注重應用現代化的技術開展管理人員的安全培訓，對電力生產與維護中遇到的安全事故案例進行講解與剖析，在此基礎上總結經驗提高企業的安全管理能力。同時，在安全管理工作中，應以安全宣導的方式提高生產人員的安全意識，對其安全操作能力進行檢測，并采取有針對性的方案，組織員工的培訓活動，進而全面提升電力企業的安全管理水平。具體工作中，為提高電力企業安全管理意識，應強化管理人員的綜合素質能力，要求管理人員具有群抓群防的技術，對電力企業日常的管理工作進行安全技術指導，進而提高企業內部的安全管理能力。實踐中，還應結合目標企業的發展現狀，例如，電力企業安全工作的開展情況，對安全管理工作的細節進行合理設計，以此提高安全管理工作的開展水平，為電力企業的發展提供動力與保障。安全管理意識和理念作為指導實踐的重要理論基礎，對管理人員的能力做出要求，管理人員不僅具備安全生產的能力，還應擁有安全管理工作的開展技巧，實現電力企業安全管理工作的科學有序進行。同時，安全管理理念也是企業在新時期獲得穩定發展的重要指導思想，對企業管理人員與基層工作人員的安全意識培養提供了理論基礎，因此，實踐中，技術人員應加強電力企業安全管理工作的有效認知，進而提高電力企業的安全管理責任與意識，為企業的發展提供有利條件[2]。安全管理意識的.形成與企業的創新發展密不可分，安全管理理念也是企業發展過程中的主要指導思想，對電力企業的現代化發展起到關鍵作用。因此，具體工作中，電力企業應促使員工形成安全管理的責任意識，以此提升電力企業的現代化服務能力，為企業安全管理工作提供有力的借鑒與參考。電力安全生產是強化企業內部管理水平的主要措施，也是新時期，電力企業運行發展的重要保障。
2.2加強精細化管理水平
鑒于精細化管理在電力企業生產中的重要地位，相關人員應提高精細化運作與管理能力，對電力企業的員工管理、技術管理、檔案管理等進行全面控制，有效改善現有安全管理工作的不足。同時，工作人員應明確電力企業管理工作的具體范疇，對電力企業的安全管理方案進行優化設計，以電力企業的發展目標為依據，設計科學有效的精細化管理方案，以此踐行企業精細化運作理念。精細化管理工作中，為促進安全管理理念的有效落實，需要對電力企業的安全知識和管理要點進行明確，以此提高電力行業的服務水平。在此過程中，電力企業相關部門應強化安全生產管理意識，對企業的安全管理人員進行有效引導，并促進安全管理方案朝向精細化方向發展，進而加強對安全管理工作細節處的監督與控制，以此保證電力工作人員的安全性。同時，相關措施的應用，也提高了安全管理工作理念。安全技術人員在具體工作中應肩負安全管理責任，對現場的安全施工作業提供技術指導，保證電力作業的安全性與穩定性，為電力企業的安全管理工作貢獻力量。實踐工作中，影響電力企業安全管理理念落實的因素較多，相關因素如圖1所示。由圖1可知，影響電力企業安全管理因素的主要來自兩個方面，即內部因素與外部因素。其中內部因素包括員工觀念和員工行為；而外部因素則主要來源于管理模式和管理力度。實踐中，為有效提高電力企業的安全管理水平，需要對電力企業員工的安全觀念、安全作業行為作出合理規范。同時，相關部門還應加強電力企業的安全管理力度、改善管理模式，以此提升電力企業的安全管理水平，為企業的高質量發展貢獻力量。日常工作中，安全生產管理人員還應抓住安全管理工作的重點，對電力企業中經常發生安全管理問題進行及時整治，有效提升電力企業的現代化服務能力。
2.3落實基層安全管理工作
電力企業基層工作人員的安全問題一直以來都是安全管理工作的重點與難點，基層人員為電力企業的發展做出了突出貢獻，電力企業相關人員應認識到基層員工的重要性，落實基層安全管理工作，進而促進安全生產工作的有效落實。實踐中，企業管理人員應注重提高基層員工的素質，定期開展員工的技能培訓工作，以此為電力企業服務能力的提升提供保障。同時，電力企業的運行與發展中，應做好相關的配套設施，尤其是人力資源的配套。在員工的服務能力和專業技術上做出合理調整，以此全面提升電力企業的現代化服務水平。此外，針對電力企業的管理人員的安全考核工作可增加員工的安全責任意識，進而促進安全管理制度體系的形成。電力企業在生產與維護中，安全管理技術占有重要地位，安全性與穩定性也是電力系統中的基本要求，為此，新時期電力企業應在安全管理工作上提高重視力度，利用科學合理的管理技術和經驗，保證電力企業在新的歷史階段獲得發展與進步，以此全面提升管理人員的工作能力[3]。為培養基層員工對安全生產工作的認知能力，企業管理人員應以身作則，在具體的工作中落實精益管理理念，研究控制風險因素，確保電力企業的各項工作在可控的范圍下運行，進而全面提升電力企業的安全管理能力。針對企業基層人員電力設備維護技術水平的落后，相關人員應開展培訓工作，選派專業技術能力較強的工作人員組織培訓，以此提升基層人員的安全責任意識和安全生產能力。電力企業與一般性質的企業具有較大的不同，電力企業的安全管理問題是企業的基礎工作，安全事故具有破壞范圍大、持續時間長、波及范圍廣的特點，技術人員應根據企業發展的實際特點，選擇合適的安全管理方案，以此全面提升電力企業安全管理工作的開展水平，為電力企業在新時期的發展與繁榮提供重要保證和有力支撐。總之，電力企業的安全管理工作，需要突破現階段遇到的發展問題，并探究科學的方式提高安全管理工作能力。
3結論
綜上所述，電力企業的安全管理工作中，應以安全生產責任制為著力點，全面提高安全生產意識，強化精細化管理水平，落實基層人員的安全管理工作，夯實安全生產基礎，強化風險管控，深化隱患排查治理，建立安全長效工作機制，構建預防為主的安全管理體系，提升應急處置能力，以此提高電力企業安全管理水平，為其安全管理工作的有效落實提供必要保障，為電力行業的高水平發展貢獻重要力量。
電力企業安全制度2
一、總則
1、為規范全公司員工安全生產教育（以下簡稱安全教育）工作，提高員工安全素質，防止傷亡事故，減少職業危害，根據《安全生產法》及《安全教育培訓大綱》特制定本制度。
2、各單位必須結合本單位情況開展形式多樣安全教育，普及安全知識，倡導安全文化，做好全安全教育工作。
二、生產崗位員工安全教育
1、入廠教育
（1）新員工上崗前必須進行公司級、部室級、班組級三級安全教育。三級安全教育時間不得少于40學時。
（2）公司級安全教育由辦公室負責，安全生產部、生產技術部等部門參加。安全教育應包括職業安全健康法律、法規，通用安全技術、職業安全健康和安全文化的基本知識，本公司職業安全健康規章制度及狀況、勞動紀律和有關事故案例等項內容。
（3）部室級安全教育由部室負責人組織實施。安全教育應包括本部室職業安全健康狀況和規章制度，主要危險危害因素及安全事項，預防工傷事故和職業病的主要措施，典型事故案例及事故應急處理措施等項內容。
（4）班組級安全教育由班組長組織實施。安全教育應包括如何遵章守紀，崗位安全操作規程，崗位間工作銜接配合的安全事項，典型事故案例，勞動防護用品（用具）的性能及正確使用方法等項內容。
（5）新員工應通過三級安全教育，并經《電業安全工作規程》、《現場安全工作規程》等規程制度考核合格后方可上崗。
2、特殊工種教育
（1）從事起重、電火焊、帶電作業等特種作業的人員必須經過專門的安全知識與安全操作技能培訓，并經過考核，取得特種作業資格，持證上崗。
（2）在實施新工藝、新技術或使用新設備、新材料時，必須對有關人員進行相應的有針對性的安全教育。
（3）主管部門應經常進行專業性安全技術和災害事故案例教育，不斷提高安全技術水平。
3、日常安全教育
（1）各級領導應對員工進行經常性的安全思想、安全知識和安全技能教育，增強安全意識，提高安全素質，使員工自覺地遵紀守法，履行安全職責，確保安全生產。
（2）各單位要積極開展形式多樣的安全教育和培訓活動，并利用網絡、電視、安全簡報等多種形式，廣泛進行宣傳教育。
（3）對危險性作業，作業前必須對施工人員進行安全教育，提出具體要求，進行危險源辨識，并采取預控措施。
4、員工調整工作崗位或離崗三個月以上，必須進行相應的`部室級或班組級安全教育，并經《電業安全工作規程》、《現場安全工作規程》等規程制度考核合格后方可上崗。生產一線人員離崗一年以上重新上崗時，必須經過專門的安全知識與安全操作技能培訓，并經過考核合格才能上崗。
5、外單位的施工人員、工作票簽發人、工作負責人，由安全生產部進行安全資質審查。在進入施工現場前，項目管理單位要對施工的全體人員進行安全教育和安全技術交底，必要時進行安全技術培訓。施工人員通過《電業安全工作規程》及相關電力行業安全知識的培訓，考試、考核合格方可進入施工現場。
6、工作票簽發人、工作負責人、工作許可人、有權發布調度命令人員，每年6月前要進行《電業安全工作規程》、《現場安全工作規程》、《電網調度規程》、事故調查有關規定等規程制度和安全技術的培訓和考試，書面公布有資格擔任工作票簽發人、工作負責人、工作許可人名單。
7、基層領導、生產管理人員在每年6月前進行《電業安全工作規程》、《公司安全生產管理制度》、《電網調度規程》事故調查有關規定等規程制度考試。
8、駕駛員在每年6月前進行《道路交通安全法》、《公司交通安全管理制度》等規程制度考試。
三、管理人員安全教育
1、新提拔的生產單位行政領導，應進行安全教育并經考核合格。安全教育時間不得少于40學時。安全教育應包括國家有關職業安全健康的方針、政策、法律、法規及有關規章制度，工傷保險法律、法規，安全生產管理職責、全公司職業安全健康管理知識及安全文化，有關事故案例及事故應急處理措施等項內容。
2、全公司安全管理人員應參加省公司組織的安全教育并經考核合格，持證上崗。安全教育應包括國家有關職業安全健康的方針、政策、法律、法規和職業安全健康標準。公司安全生產管理、安全技術知識、安全文化，工傷保險法律、法規，員工傷亡事故和職業病統計報告及調查處理程序，有關事故案例及事故應急處理措施等項內容。
3、全公司其他管理負責人（包括職能部門負責人、部室負責人）、專業工程技術人員的安全教育由辦公室組織實施。每年安全教育時間不得少于24學時。安全教育應包括職業安全健康法律、法規及本部門、本崗位安全衛生職責，安全技術和安全文化的知識，有關事故案例及事故應急處理措施等項內容。
4、班組長和安全員的安全教育由公司辦公室組織實施，安全生產部、生產技術部參與。每年安全教育時間不得少于24學時。安全教育應包括職業安全健康法律、法規，安全技術和安全文化的知識、技能及本全公司、本班組和一些崗位的危險危害因素、安全注意事項，本崗位安全生產職責，典型事故案例及事故搶救與應急處理措施等項內容。
四、組織管理
1、經理對企業職工安全教育工作負總責。辦公室負責組織實施安全教育工作。
2、職工安全生產教育培訓工作應納入本單位培訓教育年度計劃和中長期計劃，所需人員、資金和物資應予保證。
3、各部室根據實際情況，認真做好生產崗位員工安全教育、管理人員安全教育、安全員安全教育和班前教育、事故教育、安全活動日（周、月）等項工作。
4 、全公司應建立健全安全教育檔案。安全教育檔案由辦公室和安全生產部管理。
5、公司對認真開展安全教育并在防止傷亡事故、減少職業危害方面做出成績的單位和員工，應予以表彰和獎勵。
五、附則
1、各部室可依據本制度，制定出本部室的安全教育管理規定。
2、本制度自頒布之日起施行。
年 月 日
電力企業安全制度3
一、總則
1、為規范全公司員工安全生產教育（以下簡稱安全教育）工作，提高員工安全素質，防止傷亡事故，減少職業危害，根據《安全生產法》及《安全教育培訓大綱》特制定本制度。
2、各單位必須結合本單位情況開展形式多樣安全教育，普及安全知識，倡導安全文化，做好全安全教育工作。
二、生產崗位員工安全教育
1、入廠教育
（1）新員工上崗前必須進行公司級、部室級、班組級三級安全教育。40三級安全教育時間不得少于學時。
（2）公司級安全教育由辦公室負責，工程部、安保部、物資部、稽查室等部門參加。安全教育應包括職業安全健康法律、法規，通用安全技術、職業安全健康和安全文化的基本知識，本公司職業安全健康規章制度及狀況、勞動紀律和有關事故案例等項內容。
（3）部室級安全教育由部室負責人組織實施。安全教育應包括本部室職業安全健康狀況和規章制度，主要危險危害因素及安全事項，預防工傷事故和職業病的主要措施，典型事故案例及事故應急處理措施等項內容。
（4）班組級安全教育由班組長組織實施。安全教育應包括如何
遵章守紀，崗位安全操作規程，崗位間工作銜接配合的安全事項，典型事故案例，勞動防護用品（用具）的性能及正確使用方法等項內容。
（5）新員工應通過三級安全教育，并經《電業安全工作規程》、 《現場安全工作規程》等規程制度考核合格后方可上崗。
2、特殊工種教育
（1）從事起重、電火焊、帶電作業等特種作業的人員必須經過專門的安全知識與安全操作技能培訓，并經過考核，取得特種作業資格，持證上崗。
（2）在實施新工藝、新技術或使用新設備、新材料時，必須對有關人員進行相應的有針對性的安全教育。
（3）主管部門應經常進行專業性安全技術和災害事故案例教育，不斷提高安全技術水平。
3、日常安全教育
（1）各級領導應對員工進行經常性的安全思想、安全知識和安全技能教育，增強安全意識，提高安全素質，使員工自覺地遵紀守法，履行安全職責，確保安全生產。
（2）各單位要積極開展形式多樣的安全教育和培訓活動，并利用網絡、電視、安全簡報等多種形式，廣泛進行宣傳教育。
（3）對危險性作業，作業前必須對施工人員進行安全教育，提
出具體要求，進行危險源辨識，并采取預控措施
4、員工調整工作崗位或離崗三個月以上，必須進行相應的部室級或班組級安全教育，并經《電業安全工作規程》、 《現場安全工作規程》等規程制度考核合格后方可上崗。生產一線人員離崗一年以上重新上崗時，必須經過專門的安全知識與安全操作技能培訓，并經過考核合格才能上崗。
5、外單位的施工人員、工作票簽發人、工作負責人，由安保部進行安全資質審查。在進入施工現場前，項目管理單位要對施工的全體人員進行安全教育和安全技術交底，必要時進行安全技術培訓。施工人員通過《電業安全工作規程》及相關電力行業安全知識的培訓，考試、考核合格方可進入施工現場。
6、工作票簽發人、工作負責人、工作許可人、有權發布調度命令人6員，每年月前要進行《電業安全工作規程》、 《現場安全工作規程》、《電網調度規程》、事故調查有關規定等規程制度和安全技術的培訓和考試，書面公布有資格擔任工作票簽發人、工作負責人、工作許可人名單。
三、管理人員安全教育
1、新提拔的`生產單位行政領導，應進行安全教育并經考核合格。安全40教育時間不得少于學時。安全教育應包括國家有關職業安全健康的方針、政策、法律、法規及有關規章制度，工傷保險法律、法規，安全生產管理職責、全公司職業安全健康管理知識及安全文化，有關事故案例及事故應急處理措施等項內容。
2、全公司安全管理人員應參加省公司組織的安全教育并經考核
合格，持證上崗。安全教育應包括國家有關職業安全健康的方針、政策、法律、法規和職業安全健康標準。公司安全生產管理、安全技術知識、安全文化，工傷保險法律、法規，員工傷亡事故和職業病統計報告及調查處理程序，有關事故案例及事故應急處理措施等項內容。
3、全公司其他管理負責人（包括職能部門負責人、部室負責人）、
專業工程技術人員的安全教育由辦公室組織實施。每年安全教育時間不得少24于學時。安全教育應包括職業安全健康法律、法規及本部門、本崗位安全衛生職責，安全技術和安全文化的知識，有關事故案例及事故應急處理措施等項內容。
4、班組長和安全員的安全教育由公司辦公室組織實施，安全生產部、24生產技術部參與。每年安全教育時間不得少于學時。安全教育應包括職業安全健康法律、法規，安全技術和安全文化的知識、技能及本全公司、本班組和一些崗位的危險危害因素、安全注意事項，本崗位安全生產職責，典型事故案例及事故搶救與應急處理措施等項內容。
四、組織管理
1、總經理對企業職工安全教育工作負總責。辦公室負責組織實施安全教育工作。
2、職工安全生產教育培訓工作應納入本單位培訓教育年度計劃
和中長期計劃，所需人員、資金和物資應予保證
3、各部室根據實際情況，認真做好生產崗位員工安全教育、管
理人員安全教育、安全員安全教育和班前教育、事故教育、安全活動日（周、月）等項工作。
4 、全公司應建立健全安全教育檔案。安全教育檔案由辦公室和安全生產部管理。
5、公司對認真開展安全教育并在防止傷亡事故、減少職業危害方面做出成績的單位和員工，應予以表彰和獎勵。
五、附則
1、本制度自頒布之日起施行。
電力企業安全制度4
1.電力建設施工企業安全管理的現狀和挑戰
根據國家能源局公開發布的生產安全事故通報，自20xx—20xx年期間，電力建設行業共發生人身傷亡事故77起，死亡224人。按事故等級劃分，共發生1起特別重大事故（江西豐城11.24坍塌事故），6起較大事故，無重大事故，其他均為一般事故，如表1所示。按照《企業職工傷亡事故分類標準》（GB6441-86）中事故類別劃分的20類，對已發生的77起事故進行分類統計，事故主要發生在高處墜落、觸電、物體打擊、坍塌、起重傷害及地質災害事故類別，如表2所示，事故分類別占比如圖1所示。從近5年統計分析數據可以看到，電力建設行業人身傷亡事故起數和死亡人數總體呈下降趨勢，江西豐城事故后，未發生重特大事故，發生5起較大事故，一般事故仍有反復；發生頻次較高的是高處墜落和觸電事故，分析其原因，大部分是由作業人員違章作業和安全裝置缺失造成的。在國家“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念下，大力開發清潔電力能源項目，建設大型清潔能源基地，加快實施供應側清潔替代的新發展格局已成為必然趨勢。但是，隨著電力建設市場主體多元化、承包模式多樣化、客觀自然條件復雜化，電力建設施工安全管控難度也在不斷增加，電力建設施工企業的.安全生產形勢依舊嚴峻，面臨著諸多挑戰。
2.安全管理工作存在的問題及風險
電力建設施工企業安全管理目前存在一些突出問題和薄弱環節，安全生產主體責任落實不到位，層層衰減、層層弱化，安全生產工作根子不穩、基礎不牢。
2.1安全管理制度方面
隨著各方管理要求的不斷增多，企業基層單位安全管理制度繁多，編制質量不高，針對性和適用性較差，離現場實施有差距，淪為應付上級檢查的樣本，制度的嚴肅性和剛性不強，落實普遍不到位。
2.2安全生產投入方面
安全生產費用雖然為工程招投標不可競爭項，但現今工程惡性競爭嚴重，往往低價中標，安全費用按照2%比例計提，而水電建設項目使用的定額陳舊，合同總價較低，甚至部分不包含主材費用，安全費用容易被縮減。而安全費用撥付滯后，導致投入不及時，部分項目虧損，為節約成本，往往降低安全投入，將其作為利潤，導致安全條件得不到基本保障。
2.3分包安全管理方面
承包商對分包單位管理不到位，部分存在關系分包、掛靠分包等現象，項目管理人員顧忌其他，不敢大膽管理，容易形成“以包代管”局面，且多數分包單位自身安全體系不健全、制度不完善，缺少執行力、主體責任不落實；現場負責人、安全管理人員、特種作業人員無證上崗現象嚴重，現場安全管理弱化。
2.4安全標準化方面
目前各電力建設施工企業多為綜合性工程公司，涉及水利、電力、公路、建筑、市政等多個行業領域，涵蓋勘測設計、施工、監理等多個業務。而目前安全生產標準化分行業管理，企業要在多個行業主管部門開展安全生產標準化達標工作，負擔沉重。而在實際生產中，安全生產標準化的各項要求難以在施工現場全部落地，與實際管理呈現“兩張皮”的現象。
2.5應急能力建設方面
應急資源調查不充分，應急預案不切合實際，各級預案未逐級銜接，可操作性和實用性不強。應急組織體系不合理，應急隊伍建設較薄弱，專兼職應急救援隊伍人員不足或素質不滿足要求。應急培訓組織不規范，應急物資和應急通訊等應急保障能力待提升。日常應急預案演練次數少，參與度不高，未把演練當成實戰對待，一旦發生突發事件，極易應急處置無序。
2.6安全信息化方面
安全信息化建設還停留在以信息錄入、附件上傳的方式來存儲，未真正對基層安全管理起到實質性的幫助，未真正減輕一線管理人員的工作量。安全管理自動化、信息化、智慧化建設先期投入和后期維護費用較高。
3.新發展格局下安全管理工作的對策及建議
3.1統一行業制度建設要求
（1）行業層面牽頭制定企業安全管理制度建設基本規范，管理制度要從“大而全”向“精而準”“精而減”轉變，加強針對性，強調操作性。（2）各級檢查、督查、考核應將重點從查安全管理制度、資料全不全向制度是否落實到位方向轉變，減少形式主義、痕跡主義。（3）督促企業持續完善安全生產責任體系，完善全員安全生產責任制及履行一崗一清單，定期開展監督檢查和考核獎懲，提高知責、明責、履責和盡責能力。
3.2完善安全生產費用管理
（1）國家和行業出臺政策性文件，明確安全生產費用應以工程概算費用為標準按比例提取、單列，并作為工程招標不可競爭項，在實施過程中應隨著工程進度結算給施工承包單位，不受投標合同價影響。同時要強化安全費用監管，加大違法違規懲罰力度。（2）行業出臺相關政策性文件，安全費用實行預付款管理制度，最好按產值計劃實行動態預付款。（3）強化分包商安全投入管理。項目與分包商簽訂《安全生產協議》，分包單位憑發票和安全投入工程量結算單進行結算，強化監管。
3.3重點整治分包違法違規
（1）分包商作為法律地位上的生產經營單位必須落實安全生產責任，包括分包商總部對現場的檢查。同時建議行業研究出臺相關政策，分包商發生違法行為的處罰主體應為分包商，改變其處罰“成本”過低的現狀。（2）加強分包商安全行為治理力度，將分包商納入建設項目安全管理體系，開展全過程監管，建立分包人員數據庫并實行“黑名單”管理，健全分包商考核評價機制。（3）清晰總包與分包之間的責任界限，建立、完善總承包商對分包的深入、有效的監管路徑，各自發揮優勢和特長。
3.4推進標準化工作落地
（1）行業標準化達標建設共性工作互認，減少企業在不同業務需求產生的標準化達標工作負擔。（2）多措并舉推進安全生產標準化落地，夯實安全生產管理基礎：①是安全生產標準化工作績效要和考核、獎懲掛鉤；②是編制各行業安全生產標準化圖冊，有效指導安全生產標準化工作開展；③是充分應用現代信息技術，實現評審手段創新，提升工作效率。
3.5持續增強應急處置能力
（1）建立健全應急能力建設長效機制。各層級、關聯方之間做到接口順暢、上下貫通。預案應結合實際，簡潔明了，去繁雜重實用。（2）加強應急救援隊伍建設。由建設單位牽頭組織具有不同專業特長、能夠承擔各類突發事件搶險救援任務的應急救援隊伍，配備必要的應急救援裝備和物資。（3）提升應急演練及評估能力。強化參建單位聯合演練，提升應急聯動效應。推廣情景演練、桌面演練流程技術和VR技術應用，提升演練質量和實效。
3.6推進安全生產信息化建設
（1）承認電子簽章，解決培訓教育、會議、隱患排查、技術交底等簽字問題，紙質化向電子化資料轉變，實現線上辦公。（2）在信息化基礎上推行智能化管理。建議行業組織專家，形成安全管理大數據，如常見隱患數據庫、常見風險數據庫，在信息化建設中與工程各類監測設備設施（比如高邊坡、基坑、隧洞變形自動檢測報警提示裝備）聯動、與實名制門禁聯動、與視頻監控系統（比如違章、隱患自動抓拍系統）聯動等，實現各類先進管理手段與信息化系統集成的管理思路。（3）推動電力行業“智慧工地”建設，推動人臉識別技術、二維碼技術、定位技術、可視化技術、機器人技術、智慧門禁系統、隱患自動識別系統等智能化產品和新型工器具裝備的應用，提高電力建設項目智能化水平。（4）國家或行業出臺相關政策，單列安全生產信息化建設費用，不擠占安全專項費用。
4.結語
在貫徹新發展理念、構建新發展格局的大背景下，電力建設施工企業要主動適應新發展階段的工作要求，著力解決制約高質量發展的安全問題和隱患，扎實推進電力建設安全生產治理體系和治理能力現代化，確保電力建設行業安全生產形勢持續穩定。
作者：詹安東 張銀
電力企業安全制度5
安全生產管理制度
“安全第一，預防為主”的安全生產方針。逐步推行現代安全管理，特制訂本制度：
一、公司在編制各種計劃和年度計劃時，把安全工作列入頭等議事日程。根據黨和國家的安全生產方針、政策，法規和上級部門的指示和要求,根據本單位的具體情況，提出全公司的安全生產目標數值。內容包括本公司的工傷事故頻率，死亡率和重傷率的數值及職業病危害區域的合格率，安全技術措施費用等；
二、公司與下屬項目部和施工隊下達工作計劃時，一并將公司的安全生產目標責任制分解到各班組，作為公司對各班組考核的一項重要指標；
三、各班組或個人簽訂合同或下達任務時也應將安全目標責任制一并列入,作為考核內容之一；
四、公司工作實行安全一票否決，凡發生重大傷亡事故和超過安全生產目標值的班組和個人，一律取消當年的評先評獎資格；
五、公司每月組織一次大的安全檢查，檢查時一并對安全生產目標完成情況進行分析和總結；
六、安全生產目標責任管理與經濟責任制緊密掛勾。
安全生產例會制度
為了進一步搞好安全生產工作，強化安全生產意識，特制定本制度。
一、本制度適用于公司及各項目部。
二、每次例會各科室和項目部負責人和專職安全生產管理人員必須參加，無故不參加者，將根據公司有關制度給予罰款，并納入年終單位評先評優考核指標。
三、會議內容
1、由公司安全負責人主持會議，宣讀當次會議的主要內容。
2、傳達上級部門有關文件及會議精神。
3、針對生產狀況，學習有關安全規程和安全技術等。
4、各科室和項目部介紹本月的安全生產情況及事故情況，每次大型活動后交流經驗。
5、布置下月安全工作及安全活動內容。
四、發放有關文件及材料：電力施工安全有關文件、技術刊物、安全簡報、各類報表等。
五、每月30日下午3：00時為安全生產例會時間。例會時間、地點如有臨時變動，由公司質安科負責提前通知。
安全生產教育制度
為使廣大員工不斷提高對安全生產重大意義的認識，增強遵守規章制度和勞動紀律的自覺性，避免事故的發生，確保各項建設工程順利進行，必須對員工普遍、深入、經常地進行安全生產思想、安全技術知識、規章制度和操作技術的教育，特制訂本制度。
一、三級教育：
1、新進員工必須經過從公司級到項目級到班組級的安全生產教育或培訓。
2、新進員工必須接受的一級安全教育（公司級）內容有：電力行業的安全生產方針、政策、規定；本公司生產特點；各項安全生產操作規程；安全生產正反兩方面的經驗教訓；公司安全通則和消防、急救常識等。
3、經一級教育安全知識考試合格者，由項目部進行二級教育（項目級）。內容有：本工程項目特點、設備特點、事故預防方法；安全技術規程、制度及安全注意事項等。
4、經二級安全生產知識考試合格后，分配到班組進行三級教育（班組級）。內容有：崗位生產特點及安全裝置；工器具與個人防護用品及使用方法；本崗位發生過的事故及其教訓等。
5、經三級安全生產教育考試合格后，方可上崗操作。
二、特殊工種教育：
從事電工、起重、電氣焊、高空作業、腳手架作業等特殊工種工人，應參加專業強化訓練班，進行專業安全技術知識的強化學習。
三、日常教育：
1、公司各級領導平時要自覺學習貫徹安全生產規章制度，堅持“五同時”，特別要加強對工人進行經常性教育，教育員工遵章守紀，履行安全職責。
2、各班組要根據工作性質、任務緩急、生產特點、氣候變化，由班組長或班組安全員，進行班前安全講話、班中安全喊話、班后安全講評，抓好典型，加強經驗交流，組織技術示范表演等。
3、各項目部要堅持至少雙周一次安全活動，做到有計劃、有目的、有要求、有步驟，要不斷提高質量，防止流于形式。內容有：
A、傳達貫徹上級指示、通報及有關安全生產文件。
B、檢查有關安全生產規章制度的貫徹執行情況。
C、分析研究事故發生情況，接受教育，提出防范措施。
D、對員工進行有關安全技術、職業衛生知識的教育。
E、交流推廣先進的安全操作經驗，進行技術示范表演。
F、開展反事故斗爭，進行事故演習。
G、參觀安全生產展覽，開展安全生產競賽。
H、發動全員，討論提出解決安全缺陷的合理化建議。
I、總結安全生產規律，表揚好人好事，批評各種錯誤傾向。
四、安全考試：
1、員工每年度進行安全技術教育1-2次，考核形式多樣，考核成績必須記錄存檔。
2、凡考試不合格要進行補考，補考不合格，要離職進行專門安全生產學習，再進行補考，仍不合格者要根據情況調換工種及崗位。
3、安全考試成績要作為員工晉級評獎和選拔干部的標準之一。
安全生產檢查制度
為了及時了解和掌握安全生產情況，及時發現事故隱患，消除不安全因素，防患未然，特制訂本制度。
一、安全生產檢查的內容
1、查思想：查對安全生產的認識是否正確；查安全生產的責任心是否強；查對忽視安全生產的思想和行為是否敢于斗爭。
2、查制度：查安全生產制度的'建立和健全情況，是否有無違章作業情況；查安全生產制度的執行情況，有沒有違章冒險作業現象。
3、查紀律：查崗位上勞動紀律的執行情況，有沒有擅離崗位、做與生產無關的事。
4、查領導：領導是否把安全生產擺到議事日程；對安全生產成績顯著的員工是否做到及時表揚和獎勵；對忽視安全生產造成事故的責任者是否進行嚴肅處理；生產與安全是否做到了“五同時”。
5、查隱患：是否做到了文明、安全生產；每臺設備是否都有安全裝置；在建工程有無不安全因素。
二、安全生產檢查的形式
1、綜合性安全生產大檢查：
A、公司安全生產大檢查：每月一次，由主管安全生產的公司領導負責，召集以安全科為主的有關部門參加，組成檢查組，對所有項目工程進行檢查。檢查和整改情況由安全科匯總上報。
B、項目級安全生產檢查：每月兩次。由項目經理負責，召集有關人員組成檢查組進行檢查，檢查和整改情況，由安全員匯總上報。
2、專業性安全生產檢查：
A、專業性安全生產檢查，由各主管部門負責，召集有關項目部參加，定期進行。并將檢查和整改情況上報和抄送公司安全科。
B、專業性安全生產檢查的每一個項目，必須作好詳細登記，每次檢查都必須對前期檢查登記的問題做出準確性的鑒定。
3、季節性安全生產檢查：
對防暑降溫、防雨防洪、防雷、防電、防寒、防凍等季節性安全生產檢查，由主管部門負責，組織有關單位進行，發動群眾做好預防工作，并將檢查和整改情況上報和抄送安全科。
4、經常性的安全生產檢查：
A、每一個員工都必須堅持執行作業前后的安全檢查制。
B、每一個班組都必須堅持執行班前班后安全檢查制。
C、各級管理人員和專職安全員都必須結合自己的工作業務，深入生產工作現場進行安全生產檢查。
D、安全生產大檢查要堅持普遍檢查與專業檢查相結合；經常性檢查與臨時性檢查相結合；檢查與整改相結合。
5、對查出的不安全因素，一定要按“三定”措施實施，即：定項目、定時間、定具體完成項目的人。
6、安全生產檢查制度還應結合安全生產獎懲制度和員工考核制度。檢查結果應作為獎罰或晉級評優的標準之一。
安全生產獎懲制度
為了加強安全生產，認真貫徹“安全生產，預防為主”方針，特制定本制度：
一、學習
1、現場技術人員和班組長應按月進行安全技術交底，及時組織學習操作規程和有關法律等，并上報存檔。否則處以現場技術員或責任班組負責人100-500元罰款。
2、班組長每天要作兩次班前安全操作交代，否則處以班組負責人50-200元罰款。
二、違規操作
1、技術人員違規指導造成事故的，則該技術人員應承擔10-20%的經濟責任。
2、作業人員在作業前不戴安全帽、系安全帶及安全繩等個人防護用品，罰款50-100元。若造成事故的，其需承擔20-30%的經濟責任。
3、現場指揮人員違規指揮造成事故的，應承擔20-50%的經濟責任。
4、作業人員不聽從指令而違規作業者，處以50-100元罰款。
5、擅自違規操作造成事故的，當事人應承擔50-100%的經濟責任。
6、非上班時間違規操作發生事故的，損失一律由當事人自己承擔，并處以50-200元罰款，情節嚴重者要予以開除。
三、高處落物
1、高處落物未造成事故，但影響較大的，要處以責任人50-300元罰款。
2、高處落物造成事故的，責任人和責任班組要承擔10-60%的經濟責任。
3、高處落物造成事故的，責任班組若找不出責任人，則責任班組承擔50%的經濟責任。
四、環境
1、施工現場必須進行每天一次的場地清理，保持場地干凈整潔，并將物料合理堆放，否則處以現場技術人員和班組長10-100元罰款。
2、造成嚴重的環境污染或材料浪費的，處以現場技術人員和班組責任人100-500元罰款。
五、檢查
1、自檢
A、在施工前班組長必須進行班前檢查，看員工人身防護用品是否穿、戴、系好，作業場地是否存在隱患，并要及時進行處理，在未處理好之前不能進行施工。否則對班組負責人處以50-200元罰款。
B、建立崗位管理責任制（要責任到人）和設備維護管理制度，以及相應資料的報、存和落實等工作。否則對相關責任人處以50-200元罰款。
C、產品在使用前先進行品檢，確認合格后方能使用，否則處以班組長100-200元罰款，造成事故的按相關規定處理。
D、發現安全隱患要及時整改，否則處現場技術人員和責任班組100-500元。
2、認真積極開展、貫徹、落實上級部門“安全檢查”活動，按照要求進行部署、計劃、安排、檢查整改、落實，否則處以現場技術人員和責任班組100-500元罰款。
3、保護、保持各種標志牌、警示牌及標識牌的完好，整潔。合理設立警示牌、警示區等，否則處以現場技術人員和班組長50-300元罰款，如因此導致有關事故發生的，責任技術員和責任班組承擔50%以下的經濟責任。
六、責任認定
本公司各現場所發生的一切事故都將進行責任認定，認定后承擔相應的責任。（責任分4種：直接責任、主要責任、重要責任和領導責任。）
1、認定負直接責任的，責任人或責任班組承擔50-80%的經濟責任。
2、認定負主要責任的，責任人或責任班組承擔20-50%的經濟責任。
3、認定負重要責任的，責任人或責任班組承擔5-20%的經濟責任。
4、認定負領導責任的，相關責任人承擔20%以下經濟責任。
5、認定有兩種或兩種以上責任的，相關責任方按相關比例分擔經濟責任。
6、未及時準確上報事故信息的，處以相關負責人100-500元罰款。
七、文明施工
1、在工作中隨意對他人采取不文明行為、動作、語言等，且屢教不改的，罰款當事人50-200元。
2、隨意動手打人的，罰款100-300元，情節嚴重的并予以開除。
3、對上級領導不禮貌的罰款50-200元。
4、在公共場所穿戴不整潔，或有不道德行為的罰款50- 100元。
八、獎勵
1、在工作崗位帶頭遵守安全生產規章制度并有突出表現的個人獎勵100-200元。
2、單個項目中，在工程進度、質量、安全生產的工作成績顯著的班組獎勵200-500元。
3、在季度或年度以及單個項目的安全生產考評中，對成績突出的相關安全技術人員和班組獎勵200-1000元。
工傷事故調查、分析、報告、處理制度
一、工傷事故及其分類
1、根據《企業職工傷亡事故報告和處理規定》，凡在勞動過程中發生的人身傷害和急性中毒稱為傷亡事故。
2、工傷事故按傷害情況分為重大事故、輕傷、重傷和死亡四類。具體劃分按GB6411-86《企業職工傷亡事故分類標準》執行。
二、工傷事故的報告
1、工傷事故發生后，負傷者或現場有關人員應立即報告班組、項目部或公司有關負責人及質安科。
2、項目部或公司負責人在接到重傷、死亡以上事故時，應立即報主管部門和其他相關職能部門。
3、應盡可能保護現場，迅速采取必要措施搶救人員和財產，防止事故的擴大。
4、如特殊情況需要對現場進行損壞時，應將現場作標記或記錄。
三、事故調查和分析
1、輕傷和重傷事故，由公司經理或主管安全的副經理組織安全、技術、生產等部門及工會成員組成調查組進行調查。
2、凡由上級機關插手的事故，公司按要求盡最大努力積極協助調查。
3、凡調查涉及到的單位和個人，必須如實向有關人員回答有關的提問，提供有關的證據和證詞。不準弄虛作假，隱瞞事故真相。
4、由本公司處理的工傷事故的調查必須查清事故發生的時間、地點、經過、原因、人員傷亡、經濟損失等。
5、召開事故分析會，確定事故處理的意見防范措施的建議。
6、寫出事故調查報告。
四、事故處理和結案歸檔
1、由本公司處理的工傷事故，必須在事故調查組寫出事故調查報告后由公司召集專門會議研究處理。
2、事故處理結果應向全公司干部職工公開宣布。并將整個事故處理情況寫出書面材料，向有關部門報告。
3、事故處理必須公正合理、不遷就、不避讓、做到事故“三不放過”。
4、對本公司處理不服的，可向上級有關部門提出異議和起訴。
5、事故處理結案后，由公司安全科負責將各有關材料收集整理，存檔建卡。
6、必須要辦理工傷審批手續的，由公司負責辦理。
現場文明施工管理制度
一、施工現場要有施工標志，安全標牌和安全語口號；
二、根據現場的具體情況，掛好安全網和安全隔離裝置，以防高空落物傷人；
三、進入施工現場的人員都必須按規定戴好安全帽、穿戴好個人防護用品；
四、現場安全防護措施必須符合標準；
五、施工現場的機械、設備和物件應保持整潔；
六、施工人員要文明施工、要有禮貌、講文明，不準打架斗毆和爭吵罵人；
七、遵守建設單位的有關規章制度；
八、做好施工現場；
九、盡可能保證道路的暢通；
十、電氣設備和電氣線路要有良好的接零保護。電源線要完好無裸露；
十一、施工現場要做好防火防爆工作，易燃、易爆工作，易燃易爆物品不宜放在有火花的作業現場；
十二、認真接受上級有關部門和公司內部人員的各項檢查。
電力企業安全制度6
1實施背景
電網基建施工單位一貫重視安全生產，尤其注重現場安全管控和安全稽查。但傳統的安全稽查往往采取“過程管控”，這種方式在當前安全管控形式下已經逐漸顯現出諸多不足，如無法提前知曉現場人員管控情況、現場計劃情況、現場作業風險情況、現場開工前的'安全措施、開工前培訓情況等，并且難以實現現場全程稽查，無法從根本上提高基層人員的安全意識。基于此，國網張家界供電公司（以下簡稱張家界公司）利用信息化手段，致力于提升電力施工企業的安全管理水平。
2主要做法
2.1安全稽查管理提前介入
（1）張家界公司安監部提前與工程管理部（輸變電工程部、配電工程部）聯動，在月度計劃協調會后，初步制定下月月度稽查計劃，并參加工程管理部周生產例會，會議上協助工程管理部合理平衡周安全生產計劃，根據現場周計劃，制定下周安全稽查計劃，合理調配安全稽查管理人員承載力。（2）加強日管控，通過工程管理部“日工作例會”，明確第二天工作任務安排，提前一天安排重點現場、檢查重點人員、督查重要風險現場。（3）科學合理制定稽查任務，合理安排作業稽查人員與車輛。通過當前風控系統、車輛管控系統等系統應用，確定稽查車輛、人員安排。（4）按計劃時間提前到達作業現場開展監督。（5）關注安全稽查微信群，及時收集各現場信息，科學合理管控現場及遠程督察。
2.2利用物聯網進行安全管理過程控制
（1）利用EMS能源管理系統，實時監測全網系統停電信息，并將信息推送至安監人員。（2）利用風控平臺，建立作業信息發布平臺，各基層單位每周將周作業現場計劃、日工作內容提前一天發布至系統。（3）利用物聯網信息系統開展微信遠程監督，及時上傳現場工作照片、現場定位照片。（4）利用國網湖南省電力有限公司開發的安監反違章稽查App，及時將生產作業系統內作業信息及現場稽查發現的問題上傳至App。各安全稽查專責每天“兩看四安排”，實現作業現場全面調配指揮，做到精準化稽查。
2.3利用大數據開展安全管理分析
張家界公司建立“安監反違章一體化”平臺，現場稽查事項100%利用大數據平臺統計違章并記分，對違章分包隊伍、違章責任人、違章類型、違章考核等數據進行記錄統計，利用大數據平臺開展分析，明確安全管理薄弱環節，為公司開展針對性安全管控提供數據支撐。與此同時，張家界公司通過開展安全稽查成果應用，深入分析，追究違章背后管理性問題，并不定期開展安全稽查巡查，由安監部對安全管理薄弱項目部、分包隊伍開展安全預警，對違章工作負責人開展安全專項談話。
3實施效果
張家界公司通過系統應用、大數據應用近2年以來，違章呈現逐年降低趨勢。20xx年，共查處各類違章24起，較20xx年的30起違章，同比減少25%。20xx年1~3月，查處各級違章3起，同比數量大幅度降低。
4結束語
（1）張家界公司嚴格按照國網湖南省電力有限公司違章考核標準，督促各違章單位責任落實到位。并對違章個人、違章責任分公司、外委施工隊伍進行違章記分，為公司安監部安全考評提供數據支撐，為外委施工隊準入資格提供數據依據。（2）開展安全稽查成果應用。通過深入分析，追究違章背后管理性問題。不定期開展安全稽查分析，配合安監部對安全管理薄弱單位開展安全預警，對違章工作負責人開展安全誡勉談話。（3）通過全員稽查、全面稽查，提升現場人員反違章意識和安全管理水平，實現了從“要我安全”到“我要安全”的轉變。
作者：肖暉 岳渝淞 單位：湖南·國網張家界供電公司
電力企業安全制度7
1電力企業的安全生產是一項綜合性的工作，是具有否決性的重要指標，與企業的經濟效益密切相關，必須實現全員、全方位、全過程的管理。為規范公司及各參建單位和各職能部門的安全責任，根據目前機構的設置情況，本著各負其責，各司其職，密切配合，共同搞好安全生產的.原則，項目公司特制定本職責。
2項目經理是本公司的安全生產第一責任人，對本項目的安全工
作負全面的領導責任，各專業經理對自己分管和本職工作范圍內的安全工作負責。
3項目所有參建單位，都應在各自不同的工作范圍內，認真貫徹"安全第一，預防為主"的電力生產方針，執行國家有關安全生產的政策、法規和上級有關規定，實行"立體防護"，對安全生產要目標一致、密切配合、互相支持，在計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作（簡稱"五同時"）。
4各參建單位的負責人員和各參建單位組成人員，除應認真履行本規定中所列的安全職責外，還應完成各自參建單位和項目公司領導臨時交辦的安全工作任務，并對參建單位人員履行安全職責的情況進行監督檢查。
5項目公司安全監督組負責對所有參建單位的安全職責的履行情況，進行監督。
6本《職責》如與上級頒發的有關法規相抵觸時，以上級的規定為準。
電力企業安全制度8
一、引言
自“十四五”規劃提出營造良好數字生態以來，數字化技術在企業管理中扮演越來越重要的角色。20xx年9月，國務院發布《關于加快推進國有企業數字化轉型工作的通知》，為國有企業的數字化轉型提供指導。在這一背景下，電力企業逐步開展數字化轉型工作，以實現電力系統的數字化管理。在電力企業日常管理工作中，安全管理作為其中的重要組成部分，直接影響電力企業的綜合發展情況。因此，如何深化數字化技術應用，提升安全管理水平，成為電力企業管理者日益關注的問題。為保障人身、電網、設備、網絡、消防等安全，降低電力企業運營過程中安全事故發生的可能性，需要應用先進的數字化技術，充分結合安全生產實踐，擴大技術應用范圍，提升技術應用水平，進而實現對電力系統安全的有效管控。本研究在介紹不同數字化技術在電力企業安全管理中的具體應用場景基礎上，分析數字化技術在電力企業安全管理應用推廣中存在的阻礙因素，并針對性地提出解決措施，為數字化技術在電力企業安全管理中的應用推廣提供指導。
二、數字化技術與電力企業安全管理概述
（一）數字化技術內涵
數字化技術是指嵌入在信息通信技術內或由信息通信技術所支撐的產品或服務[1]，主要包含信息技術、大數據技術和互聯網技術[2]。在電力企業安全管理過程中所使用的數字化技術，主要包括數據挖掘技術、可視化技術、云計算技術、物聯網技術，主要應用方式為圍繞電力企業核心業務活動與資源進行預警與監測。
（二）電力企業安全管理內涵
安全管理是指企業通過一定的管理制度和操作程序，對生產作業過程的危險源點進行辨識、評價和控制，對生產安全事故進行預測、預警、監測、預防、應急、調查、處理，從而實現安全生產保障的各項管理行為[3]。按業務劃分，電力企業安全管理可以分成輸電、變電、配電、調度方面的安全管理。
（三）數字化技術在電力企業安全管理中的應用優勢
數字經濟時代背景下，電力企業安全管理水平的提升離不開數字化技術的支撐。數字化技術在電力企業安全管理應用中常見的邏輯是，利用傳感器捕獲設備運行狀況的數據，然后將運行數據通過網絡進行收集與整合，最后通過對數據的挖掘與分析，實現對電力企業的安全管理。數字化技術能夠幫助電力企業提升安全管理信息化水平，并在一定程度上消除信息孤島，使電力企業進行安全管理過程中產生的信息在運檢、調度等部門之間快速流轉，各方能夠更快地對安全管理中出現的各種情況進行反應。以國網江蘇省電力有限公司打造的安全風險管控平臺為例，該平臺可以配合移動可視化技術和移動視頻裝備，實現重要對象全覆蓋監控、關鍵環節全過程管控。在輸電環節，部署輸變電設備監控平臺，可以實現畫面遠程、實時監控；在配電環節，使用人機互動的搶修指揮平臺，可以實現故障區智能研判。
三、數字化技術在電力企業安全管理的應用場景
目前，在電力企業安全管理中常用的數字化技術主要包括數據挖掘技術、物聯網技術、可視化技術、云計算技術等。各技術在電力企業安全管理中的應用，如表1所示；
（一）數據挖掘技術
數據挖掘技術是從龐大的數據中提取未知、隱含及具備潛在價值的信息的一種數字化技術[4]，主要用于分類、聚類、模式挖掘和規則提取等[5]。在電力企業安全管理中，有關故障監控及輸變電設備狀態監測所需存儲的數據量十分巨大，利用數據挖掘技術可充分挖掘海量數據中蘊含的信息，發揮數據價值。數據挖掘技術可用于電力系統負荷預測、電力系統運行狀態監控、電力設備狀態監測、評估與故障診斷等。1.輸、變、配電環節利用數據挖掘技術中的層次聚類算法分析輸、變、配電設備監測的歷史數據，可以獲得設備運行狀態的運行庫。利用回歸方法處理實時在線監測數據，可以實時預測設備運行狀態，基于特定的報警規則，實現輸、變、配電設備的監測與預警[6]。2.調度環節電網調度環節對收集與整理的數據質量要求高，而數據挖掘技術可以滿足其應用目標[7]。例如，神經網絡適合處理電力調度自動化系統的數據，灰色分析方法可以很好地分析電網運行數據中出現的不完整數據。
（二）物聯網技術
物聯網指各種物體的各方面信息通過傳感設備，如射頻識別裝置、溫度與紅外傳感單元、全球定位系統、二維碼與激光讀碼器、無線傳輸單元等設備，與互聯網結合起來而形成的網絡。其目的是實現所有物體通過網絡能夠連接共享數據信息，方便物體識別和管理[8]。物聯網技術在電力企業不同業務環節安全管理中有如下應用。1.輸電環節物聯網技術可以使輸電環節中的主要電網一次設備全面提升感知能力，再結合自動化、調度、繼電實現數據采集、大數據處理和智能分析應用等功能，能極大地提高輸電環節的'智能化程度。如可實現輸電線路智能在線監測、輸電線路巡視路線管理等。2.變電環節物聯網技術可以監控變電站的電力設備、運行狀況、環境監測等，開發智能變電站與輸電環節、用電環節的物聯網數據接口，從而把智能變電站打造成為智能電網下的電力物聯網重要組成部分。如可以實現變電站安全作業監控、變電站智能化狀態監測等。3.配電環節物聯網技術可以應用于配電環節的電子工作票應用、環境監測、遠程視頻監控等方面。如配電網智能運檢管控、智能配電房設備臺賬監控等。4.調度環節在調度方面，物聯網技術可以實現電力調度模型分析及優化、電力調度數據全網分析、電力調度方式及決策模型分析等。
（三）可視化技術
數據分析存在兩個維度，一是強調機器的計算能力與人工智能，二是強調人機交互[9]，后者以可視化技術為代表。可視化技術通過交互式可視化界面，輔助用戶對大規模復雜數據集進行分析推理[10]。目前，可視化技術在電力企業安全管理中，主要應用于視頻監控及結合其他技術進行的圖像呈現，如輸變配電設施的實時監控、線路的巡查，以及設備耗電情況、人員工作質量情況等的可視化呈現。
（四）云計算技術
云計算是一種利用互聯網實現隨時、隨地、按需、便捷地訪問共享資源池的計算模式[11]，其最大的特點是對互聯網技術的滲透[12]。云計算能更加快速地處理海量數據，更高效地提供服務。在電力企業安全管理中，云計算可以通過對實時數據及歷史數據進行深層性挖掘和分析，實現對電網狀態的有效掌握和控制，從而有效提升電網安全性。對于電網企業來說，可以將天氣數據和環境數據及監控數據作為主要的基礎，來實現輸電線路利用率的提高，提升輸變電設備的運維管理水平。
四、數字化技術在電力企業安全管理中應用的問題
數字化技術的出現，為電力企業安全管理模式變革提供了可能。然而，在當前安全管理體系中，數字化技術的應用優勢尚未得到充分展現，這是因為電力企業安全管理在應用數字化技術的過程中仍存在一些問題。應用問題與技術本身成熟度有關，也與文化、組織、制度、應對能力有關。
（一）安全管理人員技術素養有提升空間
數字化技術在電力企業安全管理應用過程中的一個常見問題，是安全管理人員技術素養不足。主要體現在安全管理人員對數字化技術的認知水平不足以幫助其應對技術應用過程中存在的風險。安全管理人員的技術素養，關系到數字化技術應用后管理模式和管理方法的改變。目前，電力企業安全管理人才在技術素養上還存在提升空間，部分安全管理人員對新事物的接受能力有欠缺，其技術應用能力還有待提升。以江蘇省某縣供電公司為例，人才斷層現象日益顯現，部分專業結構性缺員嚴重，輸電運檢、變電運維專業人員的人均年齡分別為52.5歲和48歲，老齡化問題相對突出；正式工技能等級取證率為57.64％；部分管理人員對新鮮事物的接受度不高，自我優化意識和創新意識不足，不利于電力企業安全管理中數字化技術的應用。
（二）安全生產管理的系統應用水平仍可提升
隨著計算機技術的發展、數字化轉型理念的提出和推廣，新一代數字化技術已滲透至電力企業安全管理中。以國網江蘇省電力有限公司目前應用的安全生產風險管控平臺為例，平臺可以標準化、精準化管控各類檢修作業安全風險，對作業單位安全準入（含資質、資格證件）、作業計劃管理、現場安全措施管理、安全督察管理、管理人員到崗到位等進行有效管理。然而，總體而言，數字化技術在安全管理中的應用，尤其是在安全生產管理系統中的應用，整體尚處于發展的初級階段。具體表現為，數字化技術以單點應用為主，應用點較為零散，集成度不高。目前，數字化技術在安全管理的應用多聚焦安全管理的某一方面，如人身安全、設備安全、信息安全等，缺乏集成度較高的安全生產管理系統。后續電力企業的安全生產管理系統仍需繼續改進提升，以滿足多場景、多角色、多維度的安全管理需求。
（三）數字化技術應用帶來的其他問題
在數字化技術應用電力企業安全管理的過程中，技術本身也會帶來一些新問題，阻礙其進一步推廣。例如，應用數字化技術的過程中，不可避免會存在數據收集環節，進而會產生個人數據的法律保護、技術信息流失等問題。應用數字化技術時，如何厘清數字化資產，實現動態而精準的數字化資產管理，提高數字化資產的彈性和健壯性，需要電力企業進行認真思考。對數據在收集、保管與使用中涉及的隱私問題進行解答或說明，目前也缺乏相關的管理辦法與指導意見。同時，數字化技術帶來的安全管理變革，也會帶來一些技術之外的新問題。例如，在推廣布控球、無人機進行安全巡查時，原本巡查員的工作需要進行重組，甚至被取消，由此可能會引發一系列社會分工結構性改變、技術性失業等問題。
五、數字化技術在電力企業安全管理中應用的建議
（一）加強人員技術培訓，引進專業人才
數字化技術在電力企業安全管理工作中的有效應用，需要具有技術素養的專業人才與管理人才作為支撐。一方面，應積極鼓勵各專業安全技術人員參加培訓取證工作，定期組織開展企業內部專業培訓，不斷增強員工隊伍能力和素質；另一方面，應優化隊伍結構，加大人才培育力度，建設優秀的管理人才隊伍，這是電力企業落實數字化安全管理的必然要求。同時，數字化變革速度越來越快，為了應用數字化技術并抵御其帶來的風險，非專業技術的其他職能團隊，都應對數字化技術有一定程度的理解。
（二）推動系統軟硬件建設，深化技術應用
在國內外軟硬件良莠不齊、我國數字化環境尚未完全搭建的狀況下，安全生產管理系統的軟硬件建設，是電力企業需要面臨的一大挑戰。一方面，電力企業應結合自身特點，選擇適宜的軟硬件，借助外力實現安全管理數字化；另一方面，電力企業應加強自主創新能力，打造滿足自身需求的安全生產管理平臺，深化數字化技術在安全管理中的應用。目前，我國物聯網技術在其他行業的生產、物資、基建等領域的應用日臻完善，但由于電力企業體量大、分布廣，現有的安全管理技術仍未高效使用。未來5G技術的推廣，可以提高數字化技術在安全管理中的作用，電力企業應以此為契機，推進數字化技術的應用深度。
（三）妥善處理數據的隱私保護和安全問題
一方面，要區分數據的可用程度與安全等級。電力企業需要明確哪些數據不能公開使用，哪些數據需在有限范圍使用，哪些數據應嚴加保護，并按可用程度和安全等級對數據進行分級管理，從規范角度進行處理；另一方面，要對安全防護技術不斷進行創新，如采用加密保護技術或匿名化技術等，從技術方面改進數據的隱私保護方式。
（四）從安全管理需求出發，尋找數字化技術在其中的耦合點
電力企業在安全管理活動應用數字化技術的過程中，應聚焦安全管理需求，而非技術本身。安全管理需求是主動驅動因素，技術輔助實現安全管理變革。例如，由于無法做到人員24小時全程對設備的巡檢，于是引入了視頻監控技術；無法對故障點進行準確的定位，于是加大單相接地故障、電纜故障測試儀等設備使用。引入數字化技術只是提高安全管理水平的手段，最終仍應落地于安全管理需求本身。
六、結論
本研究梳理了數據挖掘、物聯網、可視化等數字化技術在電力企業輸電、變電、配電、調度等環節安全管理中的應用場景，重點分析目前數字化技術在電力企業安全管理應用中存在的幾類問題，主要包括人員技術素養不足、軟硬件系統智能化程度不高及數據隱私保護不夠等方面。針對上述問題提出了改進建議，包括加強人員技術培訓，推動系統軟硬件建設，妥善處理數據的隱私保護和安全問題，以及尋找數字化技術在安全管理中的耦合點等，以期為數字化技術在電力企業安全管理的深化應用提供一定的管理啟示。
作者：張恒 周杰 梁文彪
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