財務會計制度

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【經典】財務會計制度15篇

　　在現在社會，越來越多地方需要用到制度，制度是指一定的規格或法令禮俗。那么什么樣的制度才是有效的呢？下面是小編整理的財務會計制度，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

【經典】財務會計制度15篇

財務會計制度1

　　所謂低碳經濟，是以提升能源利用效率、推動低碳技術創新、優化能源結構為前提，旨在轉變人們的生產生活方式，降低人們對不可再生資源的依賴程度，減少能源的浪費，降低碳的排放量，從而減少環境污染，實現經濟的健康可持續發展。

　　財政政策則是指政府為了帶動低碳經濟的發展而使用的一些政策激勵手段，它不僅保障低碳經濟的持續發展，同時對低碳經濟也起著調節以及引導的作用。最近幾年以來，政府出臺了很多財政方面的政策來促進低碳經濟的發展，并且取得了很多積極效果。但是從目前的實際狀況來看，現有的財政政策仍然存在著一些缺陷，必須對促進低碳經濟的財政政策進行進一步的研究和完善。

　　一、我國促進低碳經濟發展的主要財政政策

　　最近幾年來，我國出臺了很多關于促進低碳經濟發展的財政政策，其主要內容體現在以下兩點。

　　（一）節能環保產業的財政支持政策

　　政府為了促進低碳經濟的發展，制定了一系列支持節能環保產業發展的財政政策。

　　一是加大對節能技術改造中財政獎勵資金的投入，獎勵資金的額度是按照項目工程中節能技術改造以后，在實踐中取得的節能量以及根據有關規定的標準確定的，這種財政政策有利于增加節能技術改造的動力，帶動低碳經濟發展。

　　二是鼓勵節能產品的研發以及惠民，比如說一些高效的節能照明產品的研發與使用，不僅減少了居民用電額度，也降低了能源的浪費。

　　三是加大對再生節能材料利用時的補助，比如說，國家增強對于再生節能建筑材料在再生產過程中的補助，對這部分企業貸款貼息，或實行相應的獎勵政策。

　　（二）可再生能源的財政支持政策

　　該政策主要是針對太陽能、風能、地熱能、生物能等可再生能源的開發利用而言的，旨在通過財政政策的引導，進一步優化我國的能源結構，減少溫室氣體的排放量。

　　如對“金太陽”工程實行財政上的補貼；國家對“太陽能屋頂計劃”的財政支持；對風力發電工程設置專項的財政資金；對秸稈循環利用實行的財政補助；對節能汽車或者新能源汽車在推廣使用環節的財政補助政策等。

　　二、促進低碳經濟發展的財政政策體系存在的問題

　　為促進低碳經濟發展制定的一系列財政政策，在很大程度上促進了經濟產業結構的轉變以及調整，帶動了我國能源的利用率，推動了我國能源結構的優化。

　　但是，從發展低碳經濟這一總體目標而言，目前的財政政策仍然存在著很多的問題。

　　首先，財政支持的投入力度不高，針對性不強，國家要想大力發展低碳經濟，要面對的首要問題便是經濟結構調整和科技創新等方面的問題，但是由于國家對于節能環保技術以及新能源研發與利用技術方面的財政資金支持力度仍然較低，缺乏穩定性和長期性，所以財政政策對低碳經濟發展的促進作用還沒有得到充分的體現。

　　因此，國家還需要結合低碳經濟發展的現實需要，進一步加大財政投入與支持的力度，以便使低碳經濟處于一個長期穩定的發展環境之中。

　　其次，現在的財政政策很多缺乏市場機制的有效引導，我國目前沒有形成以市場機制為主導的財政政策體系，有關資金與擔保方面的市場引導機制不夠健全，這就容易造成財政政策的制定脫離低碳經濟發展的市場需求，造成財政資金利用率偏低、針對性不強等方面的問題。

　　此外，我國目前也沒有形成比較完善的市場節能服務體系，這都不利于財政政策發揮應有的作用。

　　再次，在財政資金的管理上還存在一定的漏洞，國家為了促進低碳經濟的發展，投入了大量的財政專項資金，但是因為資金管理的組織機構不健全，資金管理制度的建設相對滯后，所以在財政專項資金的管理以及行政審批等環節存在很多的漏洞，導致資金利用效率低，甚至存在專項資金挪用的現象，導致很多節能工程無法正常的運轉。

　　三、促進我國低碳經濟發展的財政政策建議

　　（一）規范財政資金的投入與管理為了進一步促進低碳經濟的發展，需要進一步健全財政資金的投入與管理。

　　一方面，政府要加大對財政資金的投入力度，這是促進低碳經濟發展最直接也是最有效的方式。

　　在對低碳經濟的財政投入中，應該重視有關節能減排、開發清潔高效能源、改造低碳技術等方面的資金投入，進而為低碳經濟的發展提供穩定的資金投入，從而為低碳經濟的穩定發展提供長期的資金保障。

　　另一方面，政府要加強有關低碳經濟專項資金的管理，保證資金合理的使用，提高財政資金的利用效率，從而促進低碳經濟持續發展。

　　此外，政府還要明確財政資金支持的重點領域，不斷調整我國的產業結構，從而推動節能減排工作的進行。

　　如加強科技創新方面的扶持力度，多開發一些低碳技術，優化能源利用結構，支持一些低耗能以及清潔能源企業的.發展；要重視一些污水管理、新能源開發、環保等方面的工程建設，推動原有的大型企業以及建筑節能方面的技術改造等。

　　（二）完善財政補貼細則，引導企業發展低碳經濟。

　　利用國家財政補貼機制，引導企業大力發展低碳經濟，是促進我國低碳經濟發展的有效方式。

　　所以，各地必須針對當地的實際，進一步完善財政補貼的具體細則。

　　一是要利用財政方面的補貼，給予企業有關環境治理費用以及稀缺資源保護費用方面的補貼，從而引導企業加強對環境的保護以及對資源的節約；二是對于一些開發使用清潔能源、對廢物實行回收再利用的企業，進行貸款貼息；三是對自覺進行污水、排放氣體治理的企業，在其貸款利率、還貸條件等方面給予政策上的優惠；四是對使用的清潔能源要進行價格上的補貼；五是對企業能源、節能減排等技術方面的改造給予補貼。

　　除此之外，利用國家財政補貼，引導地方政府在公交、私人汽車、出租車等汽車領域積極推廣清潔能源以及節能汽車，也能起到有效的促進作用。

　　（三）健全與之相關的財稅制度。

　　針對目前我國環境保護以及節能減排的實際狀況，應該加大對現行稅收制度的調整以及完善，形成對財政政策的有效補充。

　　對此，要積極研究制定有關環境方面的稅收政策，實行環境稅與碳稅等新型的稅種，保證環境資源有償使用，達到節能減排、保護環境的目的。

　　第一，要對那些使用之后會造成環境污染的產品征收消費稅，并且提高這些產品的稅收征收標準，以資源的稀缺程度來制定產品的單位稅額。

　　對那些不可再生資源并且稀缺性較大的產品要提高征稅比例，以此來提高對于這些能源的利用效率，避免資源的浪費。

　　第二，要開征碳稅，碳稅的征收不僅有利于資源的節約使用，提高利用效率，也能夠減少二氧化碳等溫室氣體的排放，以免加劇溫室效應。

　　（四）制定能源價格財政補償機制。

　　為了實現能源的高效利用，我國應該把能源直接引入市場機制，并且根據市場中的價格規律以及市場的供需狀況，對能源的價格進行有機的調節，最終讓環境的成本能夠在市場的價格中反映出來，建立起一個系統的完整的能源價格體系。

　　伴隨著能源價格體系的建立，政府部門要進一步建立起科學的有關能源成本的核算體系，使煤炭、電力、石油、天然氣等能源的定價機制更加完善，讓其可以及時準確地反映出國際市場中的價格變化情況，以及在國內市場中能源的供求平衡狀況。

　　在此基礎之上，國家要進一步完善能源價格的財政補償機制，即通過財政政策上的優化，鼓勵開發與優先使用清潔能源、可再生能源，當清潔能源、可再生能源價格過高時，要實施財政補償，減少劣質煤、劣質油等污染物排放量大的能源，以促進我國能源結構的不斷優化，更好地服務于低碳經濟的長遠發展。

　　四、結語

　　總而言之，促進我國低碳經濟的穩定可持續發展是一個漫長的過程。

　　雖然說，現在有關低碳經濟發展的財政政策仍然存在著一些問題，在實施過程中也面臨著很多困難。

　　但是，只要我們努力做好相關的工作，不斷健全促進低碳經濟發展的財政政策，完善環境與能源方面的相關機制，就一定可以實現低碳經濟的健康、穩定、可持續發展。

　　參考文獻：

　　[1]國務院發展研究中心應對氣候變化課題組。當前發展低碳經濟的重點和政策建議[J].中國發展觀察，20xx（08）。

　　[2]杜飛輪。對我國發展低碳經濟的思考[J].中國經貿導刊，20xx（10）。

　　[3]趙盟。促進我國低碳經濟發展的財稅政策探析[J].商業會計，20xx（08）。

財務會計制度2

　　第一章會計制度

　　第一條

　　××財務會計制度，是根據《會計法》、《企業財務通則》、《企業會計制度》、《企業會計準則》和行業財會制度，財政部《關于……意見》，結合公司實際情況制定。

　　第二條本制度是為了規范公司財務管理和會計核算活動，促進公司建立科學、合理的財務會計管理辦法，適應現代企業制度的要求，強化自我約束能力。它是制定具體財務會計管理辦法和操作規范的依據，是財務會計制度體系有效實施的保證。

　　第三條本制度的內容體系包括總則、公司會計組織機構、公司財務管理與會計核算體系、會計核算原則和組織形式、帳戶處理及核算程序、會計報告體系、資本金管理和籌資管理、流動資產管理及核算、固定資產和其他長期資產管理及核算、成本費用管理及核算、人力成本管理及核算、收入管理及核算、利潤分配管理及核算、財務計劃和全面預算管理、稅務管理、外幣業務管理、財務分析、會計檔案、網絡財務和會計電算化、責任會計與會計控制、會計事務管理。

　　第二章公司會計組織機構

　　第四條公司實行統一領導、分級管理的財會管理體制，即總經理或副總經理——財務總監——財務部或會計主管。

　　第五條總經理或副總經理主持日常經營管理和會計核算工作。

　　第六條財務總監根據授權，分管公司財務工作。

　　第七條財務部為職能機構，具體負責公司財務管理和會計核算工作。

　　第八條承擔會計與控制職能的工作崗位主要包括：

　　⑴出納。負責現金和銀行出納事務。

　　⑵會計核算。歸集、處理各類會計信息，履行記錄、核算職能。

　　⑶會計報告。編制企業對外報送的財務報告。

　　⑷成本管理。歸集并分配產品或勞務成本（成本分配）；提出降低成本措施，追求“成本最小化”目標（成本控制）；費用控制。

　　⑸資產管理。負責存貨、固定資產和無形資產的核算與管理；建立公司表外資產報表體系，開展公司資源管理。

　　⑹經營計劃。根據公司戰略編制中長期規劃和年度經營計劃，并報經批準；追蹤并報告經營計劃執行情況。

　　⑺預算管理。根據年度經營計劃編制預算；動態維護預算系統；追蹤預算執行情況；分析并報告預算差異及原因；落實預算執行激勵。

　　⑻會計檔案。負責公司會計檔案管理。

　　⑼網絡會計。負責公司的會計電算化和網絡財務工作。

　　第九條財務管理的主要崗位包括：⑴資金管理和短期投資。負責統一調度公司能控制的所有資金。

　　⑵財務分析。綜合加工會計信息和其他管理信息，為公司管理當局決策提供依據。

　　⑶稅務管理。研究行業及區域財稅政策；負責投資項目的稅務籌劃；落實公司（或所屬單位）的財稅待遇；協調與財稅部門的公共關系。

　　⑷人力資本管理。企業人力資本（資源）成本的核算管理；計量人力資本貢獻，為薪酬系統提供分配依據；養老金管理。

　　⑸信用政策。負責審查客戶信用，評價企業賒銷和應收帳款風險；加強債務管理，提高公司信用等級。

　　⑹資本預算。估算投資項目現金流量，分析、評價長期投資方案，提出優化投資方案供公司管理當局決策。

　　⑺公司融資。處理好債權融資和股權融資的比例關系，優化公司資本結構；動態調節公司債務結構，降低財務成本；根據公司資本需求，制定并實施短、中、長期相配比，銀行授信、貸款、委托貸款、信用憑證等方式相結合的融資計劃等。

　　第十條會計工作崗位，可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。但出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務帳目的登記工作。

　　第十一條會計人員的工作崗位應當有計劃地進行輪換。

　　第十二條加強會計人員業務素質的培訓和思想道德的培養。

　　第三章會計核算原則和組織形式

　　第十三條會計核算原則會計核算工作應當以實際發生的經濟業務為依據，做到方法正確、記錄準確、內容完整，手續齊備，符合時限。每發生一筆經濟業務，都應當取得或者填制原始憑證。各種原始憑證必須內容真實、完整，手續齊備，數字準確。會計報表應當清晰明了，便于理解和應用。公司應當設置日記帳、明細分類帳和總分類帳三種帳簿以及各種必要的輔助性帳簿。各種帳簿應當根據審核無誤的原始憑證、記帳憑證或者記帳憑證匯總表等登記。做到登記及時，內容完整，數字準確，摘要清楚。公司應當根據權責發生制的原則記帳。公司收入和費用的計算應當相互配比。公司的財產應當按照實際成本核算。公司應當劃分資本性支出和收益性支出的界限。支出的效益及于一個以上（不含一個）會計年度的，應當作為資本性支出；支出的效益僅及于本會計年度的，應當作為收益性支出。公司的會計核算方法，前后各期應當一致，不得隨意變更。若有必要變更，一般應當自新的會計年度開始時變更，并在變更年度的會計報告中將變更的情況、變更的原因及其對公司財務狀況和經營成果的影響予以充分說明。公司的財務報告應當全面反映公司的財務狀況和經營成果。對于重要的經濟業務，應當單獨反映。公司實行會計電算化，并根據實際情況推行網絡財務管理。

　　第十四條核算的組織形式公司按“統一管理、分級負責”原則，形成總體管理與分級管理相結合、完整核算與成本單獨核算相聯結的、有機的會計核算整體。公司作為獨立法人，以其全部財產，依法自主經營、自負盈虧、照章納稅，公司財務管理部作為公司財會工作的職能部門統管所屬范圍內的全部財務管理及會計核算工作。

　　第四章帳戶處理及核算程序

　　第十五條會計科目設置企業會計科目設置根據《房地產企業會計制度》確定。

　　第十六條會計憑證會計憑證包括原始憑證和記帳憑證，根據《房地產企業會計制度》和內部會計控制要求統一格式。

　　第十七條會計憑證傳遞公司發生的經濟業務，必須經過填制會計憑證，登記帳簿和編制財務報表等一系列會計處理過程，才能成為有用的會計信息，完整、集中、系列地發映公司及所屬各單位的經濟活動和經營管理活動。會計憑證傳遞流程是公司內部會計控制的重要形式。為了保證會計信息的質量和會計工作的效率，公司要結合內部控制制度的建立、完善，對一些頻繁發生的主要經濟業務的會計憑證傳遞程序作出明確規定。

　　第十八條會計帳簿設置公司會計帳簿包括但不僅限于總帳、序時帳、明細分類帳、備查帳、臺帳等。

　　第十九條公司可以根據業務特點和核算要求，在合法、合規的前提下，制定出適合本公司的憑證傳遞、帳戶處理及核算的規程，以適應經濟核算的深化和發展，最大潛力、最大限度地服務于公司經營活動。

　　第五章會計報告體系

　　第二十條會計報告是綜合反映企業某一特定日期財務狀況以及某一特定時期經營成果和現金流量情況的書面文件。會計報告分為年度、半年度、季度和月度財務會計報告。會計報告包括會計報表、會計報表附注、財務情況說明書等。

　　第二十一條會計報表的種類和格式會計報表是根據會計帳簿記錄以及其他有關資料編制的，具有一定的指標體系，用以反映公司財務狀況、經營成果和成本費用情況的報告文件，包括資產負債表、利潤表、現金流量表三張主表以及利潤分配表等有關附表。公司以及所屬單位都應當建立一套完整的對外、對內會計報表體系。

　　第二十二條合并會計報表公司對其他單位的投資如占該單位資本總額的50%以上（不含50%），或雖然占該單位資本總額不足50%，但具有實際控制權的，應當編制合并會計報表，以綜合反映公司和子公司所形成的公司集團的經營成果、財務狀況及其變動情況。合并會計報表種類包括：合并資產負債表、合并利潤表、合并現金流量表和合并利潤分配表。

　　第六章資本金管理和公司融資管理

　　第二十三條資本金的籌集和管理資本金按投資主體可分為法人資本金、個人資本金以及外商資本金等。投資者可以貨幣資金、實物、無形資產等方式向公司注資；但公司不得吸收投資者已設立有擔保物權及租賃資產的出資。投資者按出資比例或者章程規定的比例，分享公司利潤、分擔經營風險及經營虧損。公司必須對資本金進行保值、增殖管理。在公司改變經營形式時，要由公司組織力量清查資產、負債，達到帳實相符，并在此基礎上委托資產評估機構對公司資產進行評估，確定評估價值，作為所有者對改變經營形式后公司的投資。公司在籌集資本金中，投資者實際繳付的出資額超出其資本金的差額；接受捐贈的財產、資產評估確認價值或者章程約定價值與原帳面的差額以及資本匯率折算差額等計入資本公積金。資本公積金按照法定程序，可以轉增資本金。

　　第二十四條公司融資管理公司的負債分為流動負債和長期負債。流動負債包括短期借款、應付票據、應付帳款、預收帳款、其他應付款、應付工資、應付福利費、應交稅金等；長期負債包括長期借款、長期應付款等。根據經營需要，在董事會批準或者授權的前提下，公司可向金融機構、金融組織融資，分別以借款用途確定借款期限。在符合國家法律、法規的前提下，也可以其他形式籌資，象商業信用等。

　　第二十五條資金管理公司應當建立在財務總監的領導下，以公司財務管理部為資金結算中心的統籌統貸、統還統管的資金運行機制，其目的在于有效地管理和監管公司系統內的資金運用，加速資金周轉，提高資金使用效率，降低籌資成本，保證資金安全，提高公司整體效益。

　　第七章資產管理及核算

　　第二十六條公司資產分為流動資產、固定資產、無形資產、遞延資產及其他資產。

　　第二十七條流動資產包括現金、各種存款、其他貨幣資金、短期投資、應收票據、應收及預付款項、存貨、待攤費用等。應收及預付款項包括應收售房款、其他應收款、預付工程款、預付材料款等；存貨包括材料、低值易耗品、開發產品、分期收款開發產品、出租開發產品、周轉房、開發成本等。固定資產是指使用期限超過一年的房屋及建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產經營有關的設備、器具、工具等；不屬于生產經營主要設備的物品，單位價值在20xx元以上，并且使用期限超過兩年的`，也應當作為固定資產。無形資產是指企業長期使用但沒有實物形態的資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽等。遞延資產包括開辦費、以經營租賃方式租入的固定資產改良支出、攤銷期限在一年以上的固定資產修理支出以及其他待攤費用等。其他資產包括臨時設施、特種儲備物資、銀行凍結存款、凍結物資、涉及訴訟中的財產等。

　　第二十八條公司應當根據各項資產的不同特點，按照有關法規，采取不同的計價方法、核算形式，制定相應的管理制度。

　　第八章對外投資管理及核算

　　第二十九條投資類別根據國家法律、法規規定，可以采用貨幣資金、實物、無形資產等方式向其他單位投資，包括短期投資和長期投資。短期投資是指能夠隨時變現、持有時間在1年以內的有價證券以及不超過1年的其他投資。長期投資是指不準備隨時變現、持有時間在1年以上的有價證券以及超過1年的其他投資。

　　第三十條投資管理公司對外股權投資需經董事會批準。公司購入證券一般委托獨立的金融機構代為保管。特殊情況下，應將證券存入專用的保管箱內，并只能由經適當授權的職員才能經手，還應定期對證券進行盤點，保證帳實相符。

　　第三十一條投資計價與投資收益核算公司投資計價和投資收益核算遵從會計準則規定。

　　第九章成本和費用

　　第三十二條公司在房地產開發、銷售產品、提供勞務、作業等過程中發生的各項支出，按照國家規定計入成本費用。

　　第三十三條房地產開發企業開發產品成本包括土地征用及拆遷補償費、前期工程費、建筑安裝工程費、基礎設施費、公共配套設施費、開發間接費以及其他費用。土地征用及拆遷補償費指因開發房地產而征用土地所發生的各項費用，包括土地征用費、耕地占用稅、勞動力安置費及有關地上、地下附著物拆遷補償的凈支出、安置動遷用房支出。前期工程費包括規劃、設計、項目可行性研究、水文、地質、勘察、測繪、場地平整等支出。建筑安裝工程費包括土地房屋開發項目在開發過程中按建筑安裝工程施工圖施工所發生的各項建筑安裝工程費和設備費。基礎設施費指土地房屋開發過程中發生的供水、供電、供氣、排污、排洪、通訊、照明、綠化、環衛設施及道路等基礎設施費用。公共配套設施費指在開發小區內發生，可計入土地、房屋開發成本的不能有償轉讓的公共配套設施費用，如鍋爐、水塔、居委會、派出所、幼托、消防、自行車棚、公廁等設施支出。開發間接費指企業所屬直接組織、管理開發項目發生的費用，包括工資、福利費、折舊費、修理費、辦公費、水電費、勞保費、周轉房攤銷等。

　　第三十四條企業發生的銷售費用、管理費用和財務費用（開發期間除外），計入當期損益。銷售費用是指企業在銷售產品或者提供勞務等過程中發生的各項費用，以及專設銷售機構的各項費用。包括廣告費、展覽費、差旅費、保險費、銷售服務費以及專設銷售機構的人員工資、獎金、福利費、折舊費、修理費、物料消耗以及開發產品銷售之前改裝修復費、看護費、采暖費等。管理費用是指企業行政管理部門為管理和組織經營活動而發生的各項費用，包括公司經費、工會經費、職教費、勞保費、待業保險費、董事會費、咨詢費、審計費、訴訟費、排污費、綠化費、土地使用費、技術轉讓費、無形資產攤銷、開辦費攤銷、業務招待費、壞帳損失，存貨盤盈、毀損和報廢（減盤盈）損失，以及其他管理費用。財務費用是指企業為籌集資金而發生的各項費用，包括企業經營期間發生的利息凈支出、匯兌凈損失、金融機構手續費、以及企業籌資發生的其他非資本化財務費用。

　　第三十五條待攤和預提費用，應遵循權責發生制和成本與收入配比的原則。企業一次支付，分期攤銷的待攤費用，按照費用項目的受益期限確定分擔的數額。攤銷期限一般不應超過12個月。在費用尚未發生以前需從成本中預提的費用項目和標準，由企業根據具體情況確定，報主管稅務機關備案。預提費用當年能結清的，年終財務決算不留余額；需要保留余額的，應在財務報告中予以說明。

　　第三十六條公司對各支出項目要嚴格列支范圍、開支標準，規范審批程序、權限，明確責任。

　　第十章營業收入、利潤及利潤分配

　　第三十七條營業收入是指企業在生產經營活動中，由于房地產開發、銷售產品、提供勞務、作業等所取得的收入。

　　第三十八條企業發生的產品銷售退回、折讓或折扣，沖減銷售收入。

　　第三十九條企業利潤總額包括營業利潤、其他業務利潤、投資凈收益和營業外收支等。

　　第四十條企業發生的年度虧損，可以用下一年度的稅前利潤等彌補；下一年度利潤不足彌補的，可以在5年內延續彌補。5年內不足彌補的，用稅后利潤等彌補。

　　第四十一條企業實現的利潤總額，按照國家規定作相應調整后，依法繳納所得稅。

　　第四十二條企業繳納所得稅后的利潤，除國家另有規定者外，按照下列順序分配：

　　（一）被沒收的財物損失，支付各項稅收的滯納金和罰款。

　　（二）彌補企業以前年度虧損。

　　（三）提取法定盈余公積金。法定盈余公積金按照稅后利潤扣除前兩項的10%提取，盈余公積金達到注冊資金50%時可不再提取。

　　（四）提取公益金。

　　（五）向投資者分配利潤。企業以前年度未分配的利潤，可以并入本年度向投資者分配。

　　第四十三條公司要加強收入、利潤的預測、日常管理，貨款的結算和回籠，內部分配的管理。

　　第十一章或有負債的管理

　　第四十四條公司應加強對外擔保的管理。任何個人、部門未經董事會授權，不得以公司名義對外擔保，子公司對外擔保時，也需經公司批準，否則應追究擔保提供人的責任。

　　第四十五條財務管理部應設置備查簿登記信用擔保的提供及被擔保人對第三方執行負債的情況，并加強或有負債的函證工作，每月向被擔保方或第三方債權人函證。

　　第十二章稅務管理第

　　四十六條公司應按規定向稅務機關申報辦理稅務登記，領取稅務登記證，并在法律、行政法規規定或者稅務機關依照法律、行政法規的規定確定的申報期限內辦理納稅申報，報送納稅申報表、財務會計報表以及稅務機關根據實際需要要求報送的其他納稅資料。

　　第四十七條公司財務管理部應加強對公司適用各項財稅待遇的研究，加強稅務籌劃，合法保護公司利益。

　　第十三章財務分析第

　　四十八條分析方法財務分析基本方法一般選用趨勢分析法、比較分析法和比率分析法。也可以選用杜邦分析法等綜合分析方法。趨勢分析法是根據連續幾期的財務報表，比較各項目前后的增減方向和幅度，揭示財務和經營上的變化及趨向的方法。比較分析法是將實際指標與計劃指標相比、實際指標與歷史指標相比、在同行業間進行比較，以找出差距，及時改進。比率分析法是將兩項相互依存的財務指標進行計算，形成比率，以分析公司財務狀況和經營水平。杜邦分析法是通過反映企業經營狀況的核心指標——凈資產收益率，對企業的財務狀況作出系統而相對準確的分析。其基本公式：凈資產收益率=銷售凈利率×資產周轉率×權益乘數銷售凈利率=凈利潤/銷售收入、資產周轉率=銷售收入/總資產、權益乘數=1/（1—資產負債率）銷售凈利率反映公司的盈利能力，即每一元的銷售收入可以為公司帶來多少的凈利；資產周轉率反映公司的資產管理和運營能力，即公司利用這些資產能以多快的速度產生收入；權益乘數則是用來評估公司的負債情況，權益乘數越大，公司的債務越高，財務風險也就越大。

　　第四十九條評價指標總結、評價公司財務狀況和經營成果的財務指標主要包括：

　　⑴短期償債能力分析指標：流動比率、速動比率、以及現金流動負債比率；

　　⑵長期償債能力分析指標：資產負債率以及已獲利息倍數；

　　⑶營運能力分析指標：存貨周轉率、總資產周轉率以及不良資產比率；

　　⑷盈利能力分析指標：主營業務利潤率、成本費用利潤率、人均創利率以及營業增長率；

　　⑸資產保值增殖指標：凈資產收益率、總資產報酬率、資本積累率以及資本保值增殖率等。

　　第十四章會計檔案管理

　　第五十條會計檔案是指會計憑證、會計帳簿和財務報告等會計核算專業資料，是記錄和反映公司經濟業務的重要史料和證據。具體包括：

　　①會計憑證類：原始憑證，記帳憑證、匯總憑證，其他記帳憑證；

　　②會計帳簿類：總帳，明細帳，日記帳，固定資產卡片，輔助帳簿，其他會計帳簿；

　　③財務報告類：月度、季度、年度財務報告，包括會計報表、附表、附注及文字說明，其他財務報告；

　　④其他類：銀行存款余額調節表，銀行對帳單，其他應當保存的會計核算專業資料，會計檔案移交清冊，會計檔案保管清冊，會計檔案銷毀清冊。

　　第五十一條會計檔案管理包括檔案建檔的管理、檔案查閱的管理和檔案保管的管理等方面，需要結合國家有關檔案管理法律、法規遵照執行。

　　第十五章會計電算化工作規定

　　第五十二條會計電算化管理是指在公司財務會計、資產管理工作中，運用計算機技術、網絡技術和現代信息技術而對有關財務及資產的數據進行收集、傳遞、加工、處理、存儲和管理的各種系統進行的管理。

　　第五十三條會計電算化管理包括：

　　①配備會計電算化的硬件和軟件及其管理；

　　②會計電算化操作管理，含職責權限管理、基本操作要求和數據處理；

　　③信息安全管理；

　　④檔案管理。

　　第十六章附則

　　第五十四條本制度僅對其內容體系的核心要點進行了原則性的概括，涉及財務會計的具體管理辦法或操作規范，在不違背國家財務會計法律、行政法規、規章、規定的前提下，依據本制度編制，經總經理會議批準后執行。

　　第五十五條本制度解釋權和修改權歸公司總經理會議。

　　第五十六條本制度經董事會批準后實行。

　　接下來財務會計類相關資料是：財務會計的定義財務會計職責與特點

財務會計制度3

　　第一章總則

　　第一條為了規范金融企業的會計核算，提高會計信息質量，根據《中華人民共和國會計法》、《企業財務會計報告條例》等有關法律、法規，制定本會計制度。

　　第二條本制度適用于中華人民共和國境內依法成立的各類金融企業(簡稱金融企業，下同)，包括銀行(含信用社，下同)、保險公司、證券公司、信托投資公司、期貨公司、基金管理公司、租賃公司、財務公司等。

　　第三條金融企業的會計核算應當以持續、正常的經營活動為前提。

　　第四條金融企業的會計核算應當劃分會計期間，分期結算賬目和編制財務會計報告。會計期間分為年度、半年度、季度和月度。年度、半年度、季度和月度均按公歷起訖日期確定。半年度、季度和月度均稱為會計中期。

　　本制度所稱的期末，是指月末、季末、半年末和年末。

　　第五條金融企業的會計核算以人民幣為記賬本位幣。

　　業務收支以人民幣以外的貨幣為主的金融企業，可以選定其中一種貨幣作為記賬本位幣，但是編報的財務會計報告應當折算為人民幣。

　　在境外設立的中國金融企業向國內報送的財務會計報告，應當折算為人民幣。

　　第六條金融企業的會計記賬采用借貸記賬法。

　　第七條金融企業的會計核算，應當遵循以下基本原則：

　　(一)金融企業的會計核算應當以實際發生的交易或事項為依據，如實反映其財務狀況、經營成果和現金流量。

　　(二)金融企業應當按照交易或事項的實質和經濟現實進行會計核算，不應當僅僅按照它們的法律形式作為會計核算的依據。

　　(三)金融企業提供的會計信息應當能夠反映其財務狀況、經營成果和現金流量，以滿足會計信息使用者的需要。

　　(四)金融企業的會計核算方法前后各期應當保持一致，不得隨意變更。如有必要變更，應當將變更的內容和理由、變更的累積影響數，以及累積影響數不能合理確定的理由等，在會計報表附注中予以說明。

　　(五)金融企業應當按照規定的會計處理方法進行會計核算，會計指標應當口徑一致、相互可比。

　　(六)金融企業的會計核算應當及時進行，不得提前或延后。

　　(七)金融企業的會計核算應當清晰明了，便于理解和利用。

　　(八)金融企業的會計核算應當以權責發生制為基礎。凡是當期已經實現的收入和已經發生或應當負擔的費用，不論款項是否收付，都應當作為當期的收入和費用;

　　凡是不屬于當期的收入和費用，即使款項已在當期收付，也不應當作為當期的收入和費用。

　　(九)金融企業在進行會計核算時，收入與其成本、費用應當相互配比，同一會計期間內的各項收入和與其相關的成本、費用，應當在該會計期間內確認。

　　(十)金融企業的各項財產在取得時應當按照實際成本計量。各項財產如果發生減值，應當按照本制度規定計提相應的減值準備。除法律、行政法規和國家統一的會計制度另有規定者外，金融企業一律不得自行調整其賬面價值。

　　(十一)金融企業的會計核算，應當遵循謹慎性原則，不得多計資產或收益，也不得少計負債或費用。

　　(十二)金融企業的會計核算應當合理劃分收益性支出與資本性支出。凡支出的效益僅與本會計年度相關的，應當作為收益性支出;凡支出的效益與幾個會計年度相關的，應當作為資本性支出。

　　(十三)金融企業的會計核算應當遵循重要性原則，對資產、負債、損益等有較大影響，進而影響財務會計報告使用者據以做出合理判斷的重要會計事項，必須按照規定的會計方法和程序進行處理，并在財務會計報告中予以充分的披露;對于次要的會計事項，在不影響會計信息真實性和不至于誤導會計信息使用者作出正確判斷的前提下，可適當簡化處理。

　　第八條金融企業應當根據有關會計法律、行政法規和本制度的規定，在不違反本制度的前提下，結合本企業的具體情況，制定適合于本企業的會計核算辦法。

　　第二章資產

　　第九條資產，是指過去的交易、事項形成并由企業擁有或者控制的資源，該資源預期會給企業帶來經濟利益。

　　金融企業的資產應按流動性進行分類，主要分為流動資產、長期投資、固定資產、無形資產和其他資產。

　　從事存貸款業務的金融企業，還應按發放貸款的期限劃分為短期貸款、中期貸款和長期貸款。

　　第一節流動資產

　　第十條流動資產，是指可以在1年內(含1年)變現或耗用的資產。

　　第十一條金融企業的流動資產，主要包括庫存現金、存放款項、拆放同業、貼現、應收利息、應收股利、應收保費、應收分保款、應收信托手續費、存出保證金、自營證券、清算備付金、代發行證券、代兌付債券、買入返售證券、短期投資、短期貸款等。

　　(一)存放款項，是指金融企業在中央銀行、其他銀行或非銀行金融機構存入的用于支付清算、提取及繳存現金的款項，以及按吸收存款的一定比例繳存中央銀行的準備金存款等，包括存放中央銀行款項和存放同業款項。存放款項，應按實際存放的金額入賬。

　　(二)拆放同業，是指金融企業因資金周轉需要而在金融機構之間借出的資金頭寸。資金拆放應按實際拆出的金額入賬。

　　(三)貼現，是指金融企業向持有未到期商業匯票的客戶或其他金融機構辦理貼現的款項。金融企業辦理貼現，應按票面金額入賬。

　　(四)應收利息，是指金融企業發放貸款及購買債券等，按照適用利率和計息期限計算應收取的利息以及其他應收取的利息。應收利息應按當期發放貸款本金、購買債券面值等和適用利率計算并確認的金額入賬。

　　(五)應收股利，是指金融企業因股權投資而應收取的現金股利。應收股利應按當期應收金額入賬。

　　(六)應收保費，是指金融企業應向投保人收取但尚未收到的保費。應收保費應按當期應收金額入賬。

　　(七)應收分保款，是指金融企業之間開展分保業務發生的各種應收款項。應收分保款應于收到分保業務賬單時，按照分保業務賬單標明的金額入賬。

　　(八)應收信托手續費，是指從事信托業務的金融企業應收的各項手續費。應收信托手續費應按當期應收的手續費金額入賬。

　　(九)存出保證金，是指金融企業按規定交存的保證金，包括交易保證金、存出分保準備金、存出理賠保證金、存出共同海損保證金、存出其他保證金等。存出保證金應按實際存出的金額入賬。

　　(十)自營證券，是指金融企業為了獲取證券買賣差價收入而買入的、能隨時變現的且持有期間不準備超過1年或雖不能隨時變現但其發行期或購入至到期日的剩余期限不滿1年(含1年)的股票、債券、

　　基金和權證等經營性證券。自營證券應當按照清算日買入時的實際成本入賬。實際成本包括買入時成交的價款和交納的相關稅費。

　　(十一)清算備付金，是指從事證券業務的金融企業為證券交易的資金清算與交收而存入指定清算代理機構的款項。清算備付金應按實際交存的金額入賬。

　　(十二)代發行證券，是指金融企業接受委托代理發行的股票、債券等。代發行證券應當按照承銷合同規定的價格入賬。

　　(十三)代兌付債券，是指金融企業接受委托代理兌付債券而實際支付或墊付的款項。代兌付債券應按實際兌付的金額入賬。

　　(十四)買入返售證券，是指金融企業按規定進行證券回購業務而融出的資金。

　　買入返售證券應當按照實際支付的`款項入賬。

　　(十五)短期投資，是指能夠隨時變現并且持有時間不準備超過1年(含1年)的債券等。

　　1.短期投資在取得時應當按照初始投資成本計量。短期投資初始投資成本按以下方法確定：

　　(1)以現金購入的短期投資，按實際支付的全部價款，包括稅金、手續費等相關費用作為短期投資初始投資成本。實際支付的價款中包含的已到付息期但尚未領取的債券利息等，應當作為應收款項單獨核算，不構成短期投資初始投資成本。

　　(2)收到投資者作為投入資金的債券等，如為短期投資，按投資各方確認的價值作為短期投資初始投資成本。

　　2.短期投資的利息，應當于實際收到時，沖減投資的賬面價值，但已記入“應收利息”的除外。

　　3.金融企業應當在期末時對短期投資按成本與市價孰低計量。

　　4.處置短期投資時，應當將短期投資的賬面價值與實際取得價款等的差額，確認為當期投資損益。

　　第二節貸款

　　第十二條貸款，是指金融企業對借款人提供的按約定的利率和期限還本付息的貨幣資金。

　　金融企業發放的貸款，主要包括短期貸款、中期貸款和長期貸款。

　　(一)短期貸款，是指金融企業根據有關規定發放的、期限在1年以下(含1年)的各種貸款，包括押貸、抵押貸款、保證貸款、信用貸款、進出口押匯等。從事信托業務的金融企業用自有資金發放的1年期(含1年)以內的貸款也包括在內。

　　短期貸款本金按實際貸出的貸款金額入賬。期末，按照貸款本金和適用的利率計算應收利息。抵押貸款應按實際貸給借款人的金額入賬。

　　(二)中期貸款，是指金融企業發放的貸款期限在1年以上5年以下(含5年)的各種貸款。

　　(三)長期貸款，是指金融企業發放的貸款期限在5年(不含5年)以上的各種貸款。

　　第十三條金融企業發放的中長期貸款的核算，應當遵循以下原則：

　　(一)本息分別核算。金融企業發放的中長期貸款，應當按照實際貸出的貸款金額入賬。期末，應當按照貸款本金和適用的利率計算應收取的利息，并分別貸款本金和利息進行核算。

　　(二)商業性貸款與政策性貸款分別核算。

　　(三)自營貸款與委托貸款分別核算。自營貸款是指金融企業以合法方式籌集的資金自主發放的貸款，其風險由金融企業承擔，并由金融企業收取本金和利息。委托貸款是指委托人提供資金，由金融企業(受托人)根據委托人確定的貸款對象、用途、金額、期限、利率等而代理發放、監督使用并協助收回的貸款，其風險由委托人承擔。

　　金融企業發放委托貸款時，只收取手續費，不得代墊資金。金融企業因發放委托貸款而收取的手續費，按收入確認條件予以確認。

　　(四)應計貸款和非應計貸款分別核算。非應計貸款是指貸款本金或利息逾期90天沒有收回的貸款。應計貸款是指非應計貸款以外的貸款。當貸款的本金或利息逾期90天時，應單獨核算。

　　當應計貸款轉為非應計貸款時，應將已入賬的利息收入和應收利息予以沖銷。

　　從應計貸款轉為非應計貸款后，在收到該筆貸款的還款時，首先應沖減本金;本金全部收回后，再收到的還款則確認為當期利息收入。

　　第十四條金融企業發放的貸款應當在期末按本制度規定計提貸款損失準備。

　　在資產負債表中，應計貸款與非應計貸款應當分別列示。

　　第三節長期投資

　　第十五條長期投資，是指除短期投資以外的投資，包括持有時間準備超過1年(不含1年)的各種股權性質的投資、不能變現或不準備隨時變現的債券投資、其他債權投資和其他長期投資。

　　長期投資應當單獨核算，并在資產負債表中單列項目反映。

　　第十六條金融企業的長期股權投資應當按照以下規定核算：

　　(一)長期股權投資在取得時按照初始投資成本入賬。

　　1.以現金購入的長期股權投資，按實際支付的全部價款(包括支付的稅金、手續費等相關費用)作為初始投資成本;實際支付的價款中包含已宣告但尚未領取的現金股利，按實際支付的價款減去已宣告但尚未領取的現金股利后的差額，作為初始投資成本。

　　2.通過行政劃撥方式取得的長期股權投資，按劃出單位的賬面價值，作為初始投資成本。

　　3.以非現金資產換入的長期股權投資，按換出資產的賬面價值加上應支付的相關稅費，作為初始投資成本。

　　4.以債轉股的方式取得的長期股權投資，按實際債轉股應收債權的賬面價值，作為初始投資成本。

　　(二)長期股權投資的核算，應當根據不同情況，分別采用成本法或權益法。

　　金融企業對被投資單位無控制、無共同控制且無重大影響的，長期股權投資應當采用成本法核算;金融企業對被投資單位具有控制、共同控制或重大影響的，長期股權投資應當采用權益法核算。通常情況下，金融企業對其他單位的投資占該單位有表

　　決權資本總額20%或20%以上，或雖投資不足20%但有重大影響的，應當采用權益法核算。

　　金融企業對其他單位的投資占該單位有表決權資本總額20%以下，或對其他單位的投資雖占該單位有表決權資本總額20%或20%以上但不具有重大影響的，應當采用成本法核算。

　　(三)采用成本法核算時，除追加投資(例如，將應分得的現金股利或利潤轉為投資)或收回投資外，長期股權投資的賬面價值一般應當保持不變。被投資單位宣告分派的利潤或現金股利，作為當期投資收益。

　　(四)采用權益法核算時，投資最初以初始投資成本計量，以后根據投資企業享有被投資單位所有者權益份額的變動，對投資的賬面價值進行調整。

　　1.采用權益法核算時，初始投資成本與應享有被投資單位所有者權益份額之間的差額，作為股權投資差額處理，按一定期限平均攤銷，計入損益。

　　股權投資差額的攤銷期限，合同規定了投資期限的，按投資期限攤銷。合同沒有規定投資期限的，初始投資成本超過應享有被投資單位所有者權益份額之間的差額，

　　按不超過20xx年的期限攤銷;初始投資成本低于應享有被投資單位所有者權益份額之間的差額，按不低于10年的期限攤銷。

　　2.采用權益法核算時，應當在取得股權投資后，按應享有或應分擔的被投資單位當年實現的凈利潤或發生的凈虧損的份額(法律、法規或公司章程規定不屬于投資企業的凈利潤除外)，調整投資的賬面價值，并作為當期投資損益。金融企業按被投資單位宣告分派的利潤或現金股利計算應分得的部分，減少投資的賬面價值。金融企業在確認被投資單位發生的凈虧損時，應以投資賬面價值減記至零為限;如果被投資單位以后各期實現凈利潤，投資的企業應在計算的收益分享額超過未確認的虧損分擔額以后，按超過未確認的虧損分擔額的金額，恢復投資的賬面價值。

　　金融企業按被投資單位凈損益計算調整投資的賬面價值和確認投資損益時，應當以取得被投資單位股權后發生的凈損益為基礎。對被投資單位除凈損益以外的所有者權益的其他變動，也應當根據具體情況調整投資的賬面價值。

　　3.因追加投資等原因對長期股權投資的核算從成本法改為權益法，應當自實際取得對被投資單位控制、共同控制或對被投資單位實施重大影響時，按經追溯調整后股權投資的賬面價值加上追加投資成本作為初始投資成本，初始投資成本與應享有被投資單位所有者權益份額的差額，作為股權投資差額，并按本制度的規定攤銷，計入損益。

　　金融企業因減少投資等原因對被投資單位不再具有控制、共同控制或重大影響時，應當中止采用權益法核算，改按成本法核算，并按投資的賬面價值作為新的投資成本。

　　其后，被投資單位宣告分派利潤或現金股利時，屬于已記入投資賬面價值的部分，作為新的投資成本的收回，沖減投資成本。

　　(五)金融企業改變投資目的，將短期投資(含自營證券)劃轉為長期投資，應按短期投資(含自營證券)的成本與市價孰低結轉，并按此確定的價值作為長期投資新的投資成本。擬處置的長期投資不調整至短期投資(含自營證券)，待處置時按處置長期投資進行會計處理。

　　(六)處置股權投資時，應將投資的賬面價值與實際取得價款等的差額，作為當期投資損益。

　　第十七條金融企業的長期債權投資應當按照以下規定進行核算：

　　(一)長期債權投資在取得時，應按取得時的實際成本，作為初始投資成本。

　　以現金購入的長期債券投資，按實際支付的全部價款(包括稅金、手續費等相關費用)減去已到期但尚未領取的債券利息，作為初始投資成本。如果所支付的稅金、手續費等相關費用金額較小，可以直接計入當期投資收益，不計入初始投資成本。

　　(二)長期債權投資應當按照票面價值與票面利率按期計算確認利息收入。

　　長期債券投資的初始投資成本減去已到付息期但尚未領取的債券利息、未到期債券利息和計入初始投資成本的相關稅費，與債券面值之間的差額，作為債券溢價或折價;債券的溢價或折價在債券存續期間內于確認相關債券利息收入時攤銷。攤銷方法可以采用直線法，也可以采用實際利率法。

　　(三)持有可轉換公司債券的金融企業，可轉換公司債券在購買以及轉換為股份之前，應按一般債券投資進行處理。當金融企業行使轉換權利，將其持有的債券投資轉換為股份時，應按其賬面價值減去收到的現金后的余額，作為股權投資的初始投資成本。

　　(四)處置長期債權投資時，按實際取得的價款與長期債權投資賬面價值等的差額，作為當期投資損益。

　　第十八條金融企業的長期投資應當在期末時按照賬面價值與可收回金額孰低計量。

　　第四節固定資產

　　第十九條金融企業的固定資產，是指同時具有以下特征的有形資產：

　　(一)為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的;

　　(二)使用年限超過1年;

　　(三)單位價值較高。

　　第二十條金融企業應當根據固定資產定義，結合本企業的具體情況，制定適合于本企業的固定資產目錄、分類方法、每類或每項固定資產的折舊年限、折舊方法，作為進行固定資產核算的依據。

　　金融企業制定的固定資產目錄、分類方法、每類或每項固定資產的預計使用年限、預計凈殘值(預計殘值減去預計清理費用，下同)、折舊方法等，應當編制成冊，并按照管理權限，經股東大會或董事會，或行長(經理)會議或類似機構批準，按照法律、行政法規的規定報送有關各方備案，同時備置于金融企業所在地，以供投資者等有關各方查閱。金融企業已經確定并對外報送，或備置于金融企業所在地的有關固定資產目錄、分類方法、預計凈殘值、預計使用年限、折舊方法等，一經確定不得隨意變更，如需變更，仍然應當按照上述程序，經批準后報送有關各方備案，并在會計報表附注中予以說明。

　　未作為固定資產管理的工具、器具等，作為低值易耗品核算。

　　第二十一條金融企業取得固定資產時，應按取得時的成本入賬。取得時的成本包括買價、進口關稅、運輸和保險等相關費用，以及為使固定資產達到預定可使用狀態前所必要的支出。固定資產取得時的成本應當根據具體情況分別確定：

　　(一)購置的不需要經過建造過程即可使用的固定資產，按實際支付的買價、包裝費、運輸費、安裝成本、交納的有關稅金等作為入賬價值。

　　如果以一筆款項購入多項沒有單獨標價的固定資產，按各項固定資產公允價值的比例對總成本進行分配，分別確定各項固定資產的入賬價值。

　　(二)自行建造的固定資產，按建造該項資產達到預定可使用狀態前所發生的全部支出，作為入賬價值。

　　(三)收到投資者作為投入資金投入的固定資產，按投資各方確認的價值，作為入賬價值。

　　(四)融資租入的固定資產，按租賃開始日租賃資產的原賬面價值與最低租賃付款額的現值兩者中較低者，作為入賬價值。如果融資租賃資產占企業資產總額比例等于或小于30%的，在租賃開始日，企業也可按最低租賃付款額，作為固定資產的入賬價值。

　　(五)在原有固定資產的基礎上進行改建、擴建的(包括技術改造、更新改造等，下同)，按原固定資產的賬面價值，加上由于改建、擴建而使該項資產達到預定可使用狀態前發生的支出，減去改建、擴建過程中發生的變價收入，作為入賬價值。

　　(六)接受的債務人以非現金資產抵償債務方式取得的固定資產，按實際抵債部分的賬面價值加上應支付的相關稅費，作為入賬價值。

　　(七)接受捐贈的固定資產，應按以下規定確定其入賬價值：

　　1.捐贈方提供了有關憑據的，按憑據上標明的金額加上應支付的相關稅費，作為入賬價值。

　　2.捐贈方沒有提供有關憑據的，按如下順序確定其入賬價值：

　　(1)同類或類似固定資產存在活躍市場的，按同類或類似固定資產的市場價格估計的金額，加上應支付的相關稅費，作為入賬價值;

　　(2)同類或類似固定資產不存在活躍市場的，按該接受捐贈的固定資產的預計未來現金流量現值，作為入賬價值。

　　3.如受贈的系舊的固定資產，按照上述方法確認的價值，減去按該項資產的新舊程度估計的價值損耗后的余額，作為入賬價值。

　　(八)盤盈的固定資產，按以下規定確定其入賬價值：

　　1.同類或類似固定資產存在活躍市場的，按同類或類似固定資產的市場價格，減去按該項資產的新舊程度估計的價值損耗后的余額作為入賬價值。

　　2.同類或類似固定資產不存在活躍市場的，按該項固定資產的預計未來現金流量現值，作為入賬價值。

　　(九)經批準無償調入的固定資產，按調出單位的賬面價值加上發生的運輸費、安裝費等相關費用，作為入賬價值。

　　固定資產的入賬價值中，還應當包括金融企業為取得固定資產而交納的契稅、耕地占用稅、車輛購置稅等相關稅費。

　　第二十二條金融企業為在建工程準備的各種物資，應當按照實際支付的買價、增值稅額、運輸費、保險費等相關費用作為實際成本，

　　并按照各種專項物資的種類進行明細核算。

　　工程完工后剩余的工程物資，轉作本企業庫存材料的，按其實際成本或計劃成本，轉作庫存材料。如可抵扣增值稅進項稅額的，應按減去增值稅進項稅額后的實際成本或計劃成本，轉作庫存材料。

　　盤盈、盤虧、報廢、毀損的工程物資，減去保險公司、過失人賠償部分后的差額，工程項目尚未完工的，計入或沖減所建工程項目的成本;工程已經完工的，計入當期營業外收支。

　　第二十三條金融企業的在建工程，包括施工前期準備、正在施工中的建筑工程、安裝工程、技術改造工程、大修理工程等。工程項目較多且工程支出較大的金融企業，應當按照工程項目的性質分項核算。

　　在建工程應當按照實際發生的支出確定其工程成本，并單獨核算。

　　第二十四條金融企業的自營工程，應當按照直接材料、直接工資、直接機械施工費等計量;采用出包工程方式的金融企業，按照應當支付的工程價款等計量。設備安裝工程，按照所安裝設備的價值、工程安裝費用、工程試運轉等所發生的支出確定工程成本。

　　第二十五條金融企業的在建工程達到預定可使用狀態前因進行試運轉所發生的凈支出，計入工程成本。在建工程項目在達到預定可使用狀態前所取得的試運轉過程中形成的、能夠對外銷售的產品，其發生的成本，計入在建工程成本，銷售或轉為庫存商品時，按實際銷售收入或按預計售價沖減工程成本。

　　第二十六條金融企業的在建工程發生單項或單位工程報廢或毀損，減去殘料價值和過失人或保險公司等賠款后的凈損失，計入繼續施工的工程成本;如為非常原因造成的報廢或毀損，或在建工程項目全部報廢或毀損，應將其凈損失直接計入當期營業外支出。

　　第二十七條金融企業所建造的固定資產已達到預定可使用狀態，但尚未辦理竣工決算的，應當自達到預定可使用狀態之日起，按照工程預算、造價或者工程實際成本等，按估計的價值轉入固定資產，并按本制度關于計提固定資產折舊的規定，計提固定資產的折舊。待辦理了竣工決算手續后再作調整。

　　第二十八條金融企業下列固定資產應當計提折舊：

　　(一)房屋和建筑物;

　　(二)各類設備;

　　(三)大修理停用的固定資產;

　　(四)融資租入和以經營租賃方式租出的固定資產。

　　達到預定可使用狀態應當計提折舊的固定資產，在年度內辦理竣工決算手續的，按照實際成本調整原來的暫估價值，并調整已計提的折舊額，作為調整當月的費用處理。如果在年度內尚未辦理竣工決算的，應當按照估計價值暫估入賬，并計提折舊;

　　待辦理了竣工決算手續后，再按照實際成本調整原來的暫估價值，調整原已計提的折舊額，同時調整年初留存收益各項目。

　　第二十九條金融企業下列固定資產不計提折舊：

　　(一)以經營租賃方式租入的固定資產;

　　(二)已提足折舊繼續使用的固定資產;

　　(三)按規定單獨估價作為固定資產入賬的土地。

　　第三十條金融企業應當根據固定資產的性質和消耗方式，合理地確定固定資產的預計使用年限和預計凈殘值，并根據科技發展、環境及其他因素，選擇合理的固定資產折舊方法。

　　固定資產折舊方法可以采用年限平均法、工作量法、年數總和法、雙倍余額遞減法等。折舊方法一經確定，不得隨意變更。如需變更，應當在會計報表附注中予以說明。

　　金融企業因改建、擴建等原因而調整固定資產價值的，應當根據調整后價值，預計尚可使用年限和凈殘值，按選定的折舊方法計提折舊。

　　對于接受捐贈舊的固定資產，應當按照規定的固定資產入賬價值、預計尚可使用年限、預計凈殘值，以及所選用的折舊方法，計提折舊。

　　第三十一條金融企業一般應按月提取折舊，當月增加的固定資產，當月不提折舊，從下月起計提折舊;當月減少的固定資產，當月照提折舊，從下月起不提折舊。

　　固定資產提足折舊后，不論能否繼續使用，均不再提取折舊;提前報廢的固定資產，也不再補提折舊。所謂提足折舊，是指已經提足該項固定資產應提的折舊總額。

　　應提的折舊總額為固定資產原價減去預計凈殘值;如果已對固定資產計提減值準備的，還應當扣除已計提的固定資產減值準備。

　　第三十二條與固定資產有關的后續支出，如果使可能流入企業的經濟利益超過了原先的估計，如延長了固定資產的使用壽命，或者使產品質量實質性提高，或者使產品成本實質性降低，則應當計入固定資產賬面價值，其增計金額不應超過該固定資產的可收回金額。

　　除上述以外的與固定資產有關的后續支出，應當作為費用直接計入當期損益。

　　第三十三條金融企業由于出售、報廢或者毀損等原因而發生的固定資產清理凈損益，計入當期營業外收支。

　　第三十四條金融企業對固定資產應當定期或者至少每年實地盤點一次。對盤盈、盤虧、毀損的固定資產，應當查明原因，寫出書面報告，并根據金融企業的管理權限，經股東大會或董事會，或行長(經理)會議或類似機構批準后，在期末結賬前處理完畢。盤盈的固定資產，計入當期營業外收入;盤虧或毀損的固定資產，在減去過失人或者保險公司等賠款和殘料價值之后，計入當期營業外支出。

　　如盤盈、盤虧或毀損的固定資產，在期末結賬前尚未經批準的，在對外提供財務會計報告時應按上述規定進行處理，并在會計報表附注中作出說明;如果其后批準處理的金額與已處理的金額不一致，應按其差額調整會計報表相關項目的年初數。

　　第三十五條金融企業對固定資產的購建、出售、清理、報廢和內部轉移等，都應當辦理會計手續，并應當設置固定資產明細賬(或者固定資產卡片)進行明細核算。

　　第三十六條金融企業的固定資產應當在期末時按照賬面價值與可收回金額孰低計量，可收回金額低于賬面價值的差額，應當計提固定資產減值準備。

　　在資產負債表上，固定資產減值準備應當作為固定資產凈值的減項反映。

　　第五節無形資產和其他資產

　　第三十七條金融企業的無形資產，是指為提供勞務、出租給他人、或為管理目的而持有的、沒有實物形態的非貨幣性長期資產。無形資產分為可辨認無形資產和不

　　可辨認無形資產。可辨認無形資產包括專利權、非專利技術、商標權、著作權、土地使用權等;不可辨認無形資產是指商譽。

　　金融企業自創的商譽，以及未滿足無形資產確認條件的其他項目，不能作為無形資產。

　　第三十八條金融企業的無形資產在取得時，應按實際成本入賬。取得時的實際成本應按以下方法確定：

　　(一)購入的無形資產，按實際支付的價款作為實際成本。

　　(二)收到投資者作為投入資金投入的無形資產，按投資各方確認的價值作為實際成本。首次發行股票而接受投資者投入的無形資產，應按該項無形資產在投資方的賬面價值作為實際成本。

　　(三)接受捐贈的無形資產，應按以下規定確定其實際成本：

　　1.捐贈方提供了有關憑據的，按憑據上標明的金額加上應支付的相關稅費，作為實際成本。

　　2.捐贈方沒有提供有關憑據的，按如下順序確定其實際成本：

　　(1)同類或類似無形資產存在活躍市場的，按同類或類似無形資產的市場價格估計的金額，加上應支付的相關稅費，作為實際成本;

　　(2)同類或類似無形資產不存在活躍市場的，按該接受捐贈的無形資產的預計未來現金流量現值，作為實際成本。

　　第三十九條金融企業自行開發并按法律程序申請取得的無形資產，按依法取得時發生的注冊費、聘請律師費等費用，作為無形資產的實際成本。在研究與開發過程中發生的材料費用、直接參與開發人員的工資及福利費、開發過程中發生的租金、借款費用等，直接計入當期損益。

　　已經計入各期費用的研究與開發費用，在該項無形資產獲得成功并依法申請取得權利時，不得再將原已計入費用的研究與開發費用資本化。

　　第四十條金融企業的無形資產應當自取得當月起在預計使用年限內分期平均攤銷，計入損益。如預計使用年限超過了相關合同規定的受益年限或法律規定的有效年限，該無形資產的攤銷年限按如下原則確定：

　　(一)合同規定受益年限但法律沒有規定有效年限的，攤銷期不應超過合同規定的受益年限;

　　(二)合同沒有規定受益年限但法律規定有效年限的，攤銷期不應超過法律規定的有效年限;

　　(三)合同規定了受益年限，法律也規定了有效年限的，攤銷期不應超過受益年限和有效年限兩者之中較短者。

　　如果合同沒有規定受益年限，法律也沒有規定有效年限的，攤銷期不應超過20xx年。

　　第四十一條金融企業購入或以支付土地出讓金方式取得的土地使用權，在尚未開發或建造自用項目前，作為無形資產核算，并按本制度規定的期限分期攤銷。金融企業因利用土地建造自用項目時，將土地使用權的賬面價值全部轉入該在建工程。

　　第四十二條金融企業出售無形資產，應將所得價款與該項無形資產的賬面價值之間的差額，計入當期損益。

　　金融企業出租的無形資產，應當按照本制度有關收入確認原則確認所取得的租金收入;同時，確認出租無形資產的相關費用。

　　第四十三條金融企業的無形資產應當按照賬面價值與可收回金額孰低計量，可收回金額低于賬面價值的差額，計提無形資產減值準備。

　　第四十四條金融企業的其他資產，是指除上述資產以外的其他資產，如長期待攤費用、存出資本保證金、抵債資產、應收席位費等。

　　(一)長期待攤費用，是指金融企業已經支出，但攤銷期限在1年以上(不含1年)的各項費用，包括租入固定資產的改良支出等。應當由本期負擔的借款利息、租金等，不得作為長期待攤費用處理。

　　長期待攤費用應當單獨核算，在費用項目的受益期限內分期平均攤銷。租入固定資產改良支出應當在租賃期限與租賃資產尚可使用年限兩者孰短的期限內平均攤銷;

　　其他長期待攤費用應當在受益期內平均攤銷。

　　股份有限公司委托其他單位發行股票支付的手續費或傭金等相關費用，減去股票發行凍結期間的利息收入后的余額，從發行股票的溢價中不夠抵銷的，或者無溢價的，若金額較小的，直接計入當期損益;若金額較大的，可作為長期待攤費用，在不超過2年的期限內平均攤銷，計入損益。

　　除購建固定資產以外，所有籌建期間所發生的費用，先在長期待攤費用中歸集，待金融企業開始經營當月起一次計入開始經營當月的損益。

　　如果長期待攤的費用項目不能使以后會計期間受益的，應當將尚未攤銷的該項目的攤余價值全部轉入當期損益。

　　(二)存出資本保證金，是指金融企業從事保險業務按規定比例繳存的、用于清算時清償債務的保證金。存出資本保證金應于金融企業成立后按注冊資本的20%提取，在實際發生時，按實際發生額入賬。

　　(三)金融企業取得抵債資產時，按實際抵債部分的貸款本金和已確認的利息作為抵債資產的入賬價值。待處理抵債資產應單獨核算。

　　抵債資產處置時，如果取得的處置收入大于抵債資產賬面價值，其差額計入營業外收入;如果取得的處置收入小于抵債資產賬面價值，其差額計入營業外支出;保管過程中發生的費用直接計入營業外支出。處置過程中發生的費用，從處置收入中抵減。

　　抵債資產在期末應當按照賬面價值與可收回金額孰低計量。

　　(四)應收席位費，是指金融企業向法定交易場所支付的交易席位費用。交易席位費用應當按照實際支付的金額入賬，并按20xx年的期限平均攤銷。

　　第六節資產減值

　　第四十五條金融企業應當定期或者至少于每年年度終了時對各項資產進行檢查，根據謹慎性原則，合理地預計各項資產可能發生的損失，對可能發生的各項資產損失計提資產減值準備。

　　各項資產減值準備應當合理計提，但不得設置秘密準備。如有確鑿證據表明金融企業不恰當地運用了謹慎性原則設置秘密準備的，應當作為重大會計差錯予以更正，并在會計報表附注中說明事項的性質、調整金額，以及對金融企業財務狀況、經營成果的影響。

　　第四十六條金融企業的短期投資應按成本與市價孰低計量，市價低于成本的部分，應當計提短期投資跌價準備。

　　金融企業在采用短期投資成本與市價孰低計價時，可以根據其具體情況，分別采用按投資總體、投資類別或單項投資計提跌價準備，如果某項短期投資比較重大(如占整個短期投資10 %及以上)，應以單項投資為基礎計算并確定計提的跌價準備。

　　從事證券業務的金融企業，其自營證券也按上述原則計提跌價準備。

　　第四十七條金融企業應當在期末分析各項應收款項(含拆出資金、應收保費等，但不包括貸款的應收利息)的可收回性，并預計可能產生的壞賬損失。對預計可能發生的壞賬損失，

　　計提壞賬準備。計提壞賬準備的方法由金融企業自行確定。金融企業應當制定計提壞賬準備的政策，明確計提壞賬準備的范圍、提取方法、賬齡的劃分和提取比例，按照法律、行政法規的規定報有關各方備案，并備置于金融企業所在地。

　　壞賬準備提取方法一經確定，不得隨意變更。如需變更，應當在會計報表附注中予以說明。

　　在確定壞賬準備的計提比例時，應當根據以往的經驗、債務單位的實際財務狀況和現金流量等相關信息予以合理估計。除有確鑿證據表明該項應收款項不能夠收回或收回的可能性不大外(如債務單位已撤銷、破產、資不抵債、現金流量嚴重不足、發生嚴重的自然災害等導致停產而在短時間內無法償付債務等，以及3年以上的應收款項)，下列各種情況不能全額提取壞賬準備：

　　(一)當年發生的應收款項;

　　(二)計劃對應收款項進行重組;

　　(三)與關聯方發生的應收款項;

　　(四)其他已逾期，但無確鑿證據表明不能收回的應收款項。

　　第四十八條金融企業應當在期末分析各項貸款(不包括保戶押貸和委托貸款，下同)的可收回性，并預計可能產生的貸款損失。對預計可能產生的貸款損失，計提貸款損失準備。貸款損失準備應根據借款人的還款能力、貸款本息的償還情況、抵押品的市價、擔保人的支持力度和金融企業內部信貸管理等因素，分析其風險程度和回收的可能性，合理計提。

　　貸款損失準備包括專項準備和特種準備兩種。專項準備按照貸款五級分類結果及時、足額計提;具體比例由金融企業根據貸款資產的風險程度和回收的可能性合理確定。特種準備是指金融企業對特定國家發放貸款計提的準備，具體比例由金融企業根據貸款資產的風險程度和回收的可能性合理確定。

　　提取的貸款損失準備計入當期損益，發生貸款損失沖減已計提的貸款損失準備。

　　已沖銷的貸款損失，以后又收回的，其核銷的貸款損失準備予以轉回。

　　計提貸款損失準備的資產，是指金融企業承擔風險和損失的貸款(含抵押、質押、保證、無擔保貸款)、銀行卡透支、貼現、信用墊款(如銀行承兌匯票墊款、擔保墊款、信用證墊款等)、進出口押匯等。

　　對由金融企業轉貸并承擔對外還款責任的國外貸款，包括國際金融組織貸款、外國買方信貸、外國政府貸款、日本國際協力銀行不附條件貸款和外國政府混合貸款等資產，也應當計提貸款損失準備。

　　金融企業對不承擔風險的委托貸款等，不計提貸款損失準備。

　　第四十九條金融企業應當在期末對長期投資、固定資產、無形資產逐項進行檢查。

　　如果由于市價持續下跌、被投資單位經營狀況惡化，導致其可收回金額低于其賬面價值的，應當計提長期投資減值準備;如果由于技術陳舊、損壞、長期閑置等原因，導致其可收回金額低于其賬面價值的，應當計提固定資產減值準備;如果由于新技術的產生等原因，導致其可收回金額低于其賬面價值的，應當計提無形資產減值準備。

　　本制度所稱的可收回金額，是指資產的銷售凈價與預期從該資產的持續使用和使用壽命結束時的處置中形成的預計未來現金流量的現值兩者之中的較高者。其中，銷售凈價是指資產的銷售價格減去所發生的資產處置費用后的余額。

　　長期投資、固定資產和無形資產減值準備，應按單項項目計提。

　　第五十條對有市價的長期投資可以根據下列跡象判斷是否應當計提減值準備：

　　(一)市價持續2年低于賬面價值;

　　(二)該項投資暫停交易1年或1年以上;

　　(三)被投資單位當年發生嚴重虧損;

　　(四)被投資單位持續2年發生虧損;

　　(五)被投資單位進行清理整頓、清算或出現其他不能持續經營的跡象。

　　第五十一條對無市價的長期投資可以根據下列跡象判斷是否應當計提減值準備：

　　(一)影響被投資單位經營的政治或法律環境的變化，如稅收、貿易等法規的頒布或修訂，可能導致被投資單位出現巨額虧損;

　　(二)被投資單位所供應的商品或提供的勞務因產品過時或消費者偏好改變而使市場的需求發生變化，從而導致被投資單位財務狀況發生嚴重惡化;

　　(三)被投資單位所在行業的生產技術等發生重大變化，被投資單位已失去競爭能力，從而導致財務狀況發生嚴重惡化，如進行清理整頓、清算等;

　　(四)有證據表明該項投資實質上已經不能再給金融企業帶來經濟利益的其他情形。

　　第五十二條如果金融企業的固定資產實質上已經發生了減值，應當計提減值準備。對存在下列情況之一的固定資產，應當全額計提減值準備：

　　(一)長期閑置不用，在可預見的未來不會再使用，且已無轉讓價值的固定資產;

　　(二)由于技術進步等原因，已不可使用的固定資產;

　　(三)其他實質上已經不能再給金融企業帶來經濟利益的固定資產。

　　已全額計提減值準備的固定資產，不再計提折舊。

　　第五十三條金融企業在建工程預計發生減值時，如長期停建并且預計在3年內不會重新開工的在建工程，也應當根據上述原則計提資產減值準備。

　　第五十四條當存在下列一項或若干項情況時，應當將該項無形資產的賬面價值全部轉入當期損益：

　　(一)該無形資產已被其他新技術等所替代，且已不能為金融企業帶來經濟利益;

　　(二)該無形資產不再受法律的保護，且不能為金融企業帶來經濟利益。

　　第五十五條當存在下列一項或若干項情況時，應當計提無形資產的減值準備：

　　(一)該無形資產已被其他新技術等所替代，使其為金融企業創造經濟利益的能力受到重大不利影響;

　　(二)該無形資產的市價在當期大幅下跌，在剩余攤銷年限內預期不會恢復;

　　(三)其他足以表明該無形資產的賬面價值已超過可收回金額的情形。

　　第五十六條金融企業應當在期末對抵債資產逐項進行檢查，如果抵債資產實質上已經發生了減值，應當計提減值準備。

　　第五十七條金融企業計算的當期應計提的資產減值準備如果高于已提資產減值準備的賬面余額，應按其差額補提減值準備;如果低于已計提資產減值準備的賬面余額，應按其差額沖回多提的資產減值準備，但沖減的資產減值準備，僅限于已計提的資產減值準備的賬面余額。

　　已確認并轉銷的資產損失，如果以后又收回，應當相應調整已計提的資產減值準備。

　　第五十八條如果金融企業濫用會計估計，應當作為重大會計差錯，按照重大會計差錯更正的方法進行會計處理，即金融企業因濫用會計估計而多提或少提的資產減值準備，在轉回的當期，應當遵循原渠道沖回或補計的原則(如原追溯調整的，當期轉回時仍然追溯調整至以前各期;原從上期利潤中計提的，當期轉回時仍然調整上期利潤)，不得作為增加當期的利潤處理。

　　五十九條處置已經計提減值準備的各項資產，應當同時結轉已計提的減值準備。

　　金融企業對于不能收回的應收款項、貸款、長期投資等應當查明原因，追究責任。

　　對有確鑿證據表明確實無法收回的應收款項、貸款、長期投資等，如債務單位或被投資單位已撤銷、破產、資不抵債、現金流量嚴重不足等，根據金融企業的管理權限，經股東大會或董事會，或行長(經理)會議或類似機構批準作為資產損失，沖銷已提取的相關資產減值準備。

財務會計制度4

　　根據國務院醫改工作的統一部署，新財務會計制度于20xx年1月1日起在全國范圍得到了執行，這在一定程度上調整了基層醫療衛生機構體制，也增加了對其醫療衛生方面的經費投入，而且也促進了新型農村合作醫療制度的實施，同時也強化了基層醫療衛生機構的預算約束，使得收支劃分更為合理，更加完善了其機構的激勵機制，而這勢必會對基層醫療衛生機構運行產生一定影響。本文結合基層醫療衛生機制新財務會計制度特點，探討其對基層醫療衛生機構運行的影響。

　　醫療機構財務、會計、注冊會計師審計等五項制度的實施不僅有助于對醫院和基層醫療衛生機構加強實施全面預算管理的推進，還有助于實現其財會信息的透明度和陽光化，促進其其財務信息準確性的提高，同時也可進一步促進其機構體制和機制綜合改革進程的加快。而基層醫療衛生機構作為發展農村經濟社會和建設全面小康社會的健康屏障，是新一輪醫改的重點部分，其新財務會計制度也對其財務相關方面進行了新的規定。

　　一、基層醫療衛生機制財新會制度的特點

　　(一)促進預算約束機制的強化，層層落實責任

　　在新制度中提出了政府對基層醫療衛生機構所實施的預算管理辦法。相比對對《醫院財務制度》的廢止，新制度中進行了“績效考核補助”的增設，重點要求機構進行基本公共衛生服務數量及所需經費的分配。預算管理也重點要求以收定支，對于有條件的基礎醫療機構可采取收支兩條線財務管理措施，并對其做出了相應的規定。同時因為各基層醫療衛生機構管理和核算水平參差不齊，所以在財務管理體制上也予以了制定，還針對一些衛生機構缺乏財務核算人員和機構情況予以了會計委托代理記賬的措施。

　　(二)加強收支的合理劃分，體現職能定位

　　在頒發的新制度中，明確指出將上級補助收入、財政補助收入、醫療收入作為基層醫療機構收入，也在會計核算流程中進行了各補償渠道的資金流程的清晰反映。結合其機構實際情況予以醫療、衛生服務的職能定位，進行支出科目的設立，為了滿足基礎醫療服務和公共衛生服務的現實要求，增設“待攤支出”，從而更加準確、客觀的核算。根據醫藥衛生改革精神，在醫療收入中計入藥品收入，將藥品支出納入醫療衛生支出中。

　　同時也對政府予以其基本建設及設備足額安排的補償機制進行了體現，并單獨在補助支出中反映政府所承擔的支出。

　　(三)促進資產的規范管理，強化財務風險

　　為了滿足基層醫療衛生機構的簡化會計核算、財政補償機制、預算編制管理要求的需要，將長期資產取得時直接計入成本中，對于期限超過3年的應收賬款，應該按照具體流程報批后核銷。還需要對其機構的對外投資進行嚴格禁止，加大對購置大型設備和借款等方面的控制，并嚴格落實其論證報批程序。并遵循集中管理原則，不斷提高自身資產使用效率，同時對各類收支進行合理劃分和核算，避免不合理醫療費用的出現，通過加強對財務風險的控制，保障其公共醫療衛生的社會效應。

　　(四)結合績效工資，設立獎勵基金，建立激勵機制

　　新制度中提出將獎勵基金增設到其衛生機構的專用基金中，其機構只要進行了相應預算管理方式的落實，并達到了合格的績效考核后，就能夠根據其具體收支結余進行相應比例基金的提取，同時，通過與績效工資結合，作為職工績效考核獎勵，從而建立獎勵機制，達到調動醫務人員工作積極性的目的，從而使醫務人員自主參與到醫改中，并服務于醫改，促進醫改的`深化。

　　二、新財務會計制度對基層醫療衛生機構運行的影響

　　(一)促進醫防并重運營模式的形成

　　新制度中提出了專業基金中獎勵基金和績效工資的結合，提高了基層工作人員的工作積極性，從而使機構有動力重新配備財力、物力、人力，加強防保工作，從真正意義上做好公共衛生服務，將公共衛生服務所支出構成清晰的反應出來，為公共衛生服務等公益性支出的全面計量提供了重要依據，為公共衛生服務的建立健全提供了基礎資料。從實際生活這一層面出發，新財會制度促進了醫防并重運營模式的形成。

　　(二)加強基層醫療衛生機構的內部管理

　　新財務會計制度的財務管理體制在“統一領導、集中管理”的原則下實行，推行財務集中核算的方式，同時將委托代理記賬制度實施于部分不具備條件的機構，在很大程度上增強了預算管理與約束，在預算管理中納入基層醫療機構所產生的收支，以此完善預算，也讓其預算更嚴謹，避免支出隨意調整等問題的出現，使醫療機構經濟合法、合規，更加透明化，使機構的規范運用，新財會制度中強調審計、財政、主管部門對基層醫療衛生機構需要進行財務監督，使內部監督制度更加完善，從而不斷加強基層醫療衛生機構的內部管理。

　　(三)維持基層醫療衛生機構的公益性

　　基層醫療衛生機構主要是服務于百姓，服務于社會，為其提供所需的公共衛生服務和醫療服務，公立醫療主要定位是承擔科研責任，解決疑難雜癥等問題。醫療活動的公益性在“保基本、強基層、建機制”的指導方針下，是指導基層醫療機構全部經濟活動的總準則，新財會制度對公共醫療和基本醫療的財政補貼機制進行區分，控制采購大型設備，禁止基層醫療機構對外投資，防治不合理醫療費用的上漲，從各個方面維護基層醫療衛生服務的公益性，因此，新財會制度的實施，對維持基層醫療衛生機構的公益性具有重要意義。

財務會計制度5

　　摘要：

　　當前，隨著行政事業單位分類的改革的推進，行政事業單位的資金來源、會計核算、財務管理等，與以前相比，都發生了深刻地變化，因此，必須要適應新時期實際情況，通過改革會計制度，來提升行政事業單位的財務管理水平。文章主要針對人民防空部門會計改革的必要性進行探討，并有針對性地提出了改革的幾點思考，以期為我國行政事業單位會計制度改革建言。

　　關鍵詞：人防部門；事業單位；會計制度改革

　　隨著社會經濟的發展和政治體制改革的不斷深化，我國行政事業單位分類的改革穩步推進，并取得了一定的成效。在財務管理方面，與之前相比，經過改革后，行政事業單位的資金來源、會計核算、財務管理等，與以前相比，都發生了深刻的變化，傳統的會計工作形式變得比起前更加規范了，跟企業會計工作明顯縮小了差距，可比性也得到了提高，財務管理工作具備了更加完善的配套設施，使會計工作的效率大大提高，會計制度更加規范化。但整體來看，目前在部分事業單位中，仍財務管理方面仍然存在不少問題。人民防空是國家全額撥款的事業單位，主要承擔著為經濟建設和社會民生提供服務的職能。本文主要針對人防單位的會計制度改革問題進行探討。

　　一、人防單位會計制度改革的必要性

　　（一）人防單位會計理論不夠全面和系統

　　現行事業單位會計制度中含有的會計要素太少，一些相關的會計理論也不完善，比如會計信息在質量上的要求以及它表現出來的經濟特征，權責發生制沒有具體應用到會計核算的過程中。新的事業單位會計制度出臺后，這些理論得到完善，使會計信息的內容比之前更完整、可信度也大大增強。

　　（二）現行會計管理觀念落后、定位不準確

　　1998年頒布的現行事業單位會計制度因為觀念的陳舊和落后以及定位不準確等原因已經無法適應我國當前的事業單位發展現狀。比如事業單位參與到市場后，使政治和事業分離開，不再像從前一樣對企業進行壟斷管理，企業競爭體制實施后，事業單位的財務管理制度定位發生改變，使之不能再依靠過去的理論基礎，會計核算過度依賴企業內部和外部環境的變化，從而造成了事業單位觀念的落后和定位不準確等現象。而且依據發展趨勢不難看出，企業的性質以及管理思路等都發生了巨大的改變，引出了許多新的會計問題，要解決這些會計業務問題，就需要財務管理制度加強自身的指導性與可操作性。

　　（三）人防單位內部缺乏控制意識

　　財務會計的兩個最基本的職能就是會計核算和財務控制，人防單位在做財務實務工作時，由于內部缺乏完善的控制體系，使內部控制的流程設計非常不合理，有些單位的負責人不重視財務部門的工作，使企業里部分會計人員不能清晰的認清自己的職責所在。加上當前企業的會計人員專業素質普遍較低，專業知識體系不完善，不能準確理解內部控制的意義和作用，工作執行能力非常低，使人防單位會計控制制度陷入了危險的境況中，同時導致內部管理控制制度很難發揮出以往的監督作用。

　　二、人防單位會計制度現存的問題

　　雖然《事業單位會計制度》在一定程度上規范和完善了我國行政單位的會計制度，但依舊存在許多問題，不能忽視，比如會計制度沒有較強的延伸性，不能很好的適應如今市場的發展。現在模糊的會計定位、薄弱的會計核算基礎、不合理的會計科目以及不準確的會計報表等問題依然存在，沒有得到深入解決。

　　（一）模糊的會計目標定位

　　很多行政事業單位在外界諸多因素的影響下沒有明確的會計目標和科學的定位。人防單位也不例外，例如，沒有清晰的劃定財務信息使用者的范圍，通常他們的范圍都不夠寬闊，根本滿足不了信息使用者的基本要求；會計核算主體的模糊嚴重影響了會計人員制定和實現會計目標；會計的內部控制管理不充分，控制內容不完善，對會計內部審計和監督不夠。

　　（二）會計核算基礎不合理

　　現在很多行政事業單位都處于積極的改革中，但會計核算仍然沒有改變，還是在沿用以往的收付實現制度，這種制度已經不能適應當前的市場經濟要求，反映不出行政事業單位真實的固定資產與債務情況。這種傳統的模式本質就是將不屬于這個時期的資產收入和支出算在了本期內，這樣只會出現不真實的核算結果，得不到真實的會計信息，使人防單位的決策缺少了最基本的科學性和準確性。

　　（三）會計科目設置太混亂

　　會計管理中，許多單位沒有合理清晰的設置會計科目，而且缺乏規范化的管理，嚴重影響了人防單位會計的管理。會計科目的設置不夠系統、規范化，缺乏嚴肅性，因此導致人防單位內部總是出現混亂的賬務管理現象。

　　三、改革人防單位會計制度

　　在現行會計制度的基礎上，新的會計制度應運而生，人防單位要依據新的會計核算制度和理念，不斷創新觀念，使現代會計工作更順利的開展。

　　（一）建立新的會計制度法規

　　《事業單位會計準則》的實施給我國行政事業單位的會計改革工作帶來了很大的幫助，使現行企業的會計核算工作以及財務管理工作得到了良好的進展。但是目前，這部法規已經不再適應當前的市場經濟，因此建立一部新的適應當前市場經濟的'會計制度是十分必要的。新的會計制度法規可以使會計工作適應新市場經濟的要求，加快工作效率和質量，對企業的發展和改革具有非常重要的作用。

　　（二）會計目標定位要具體清晰

　　設定會計目標時要同時考慮信息使用者的需求和會計本身的實際需要；充分認識到會計的技術性和社會性。所以，人防等單位應當依據企業真實的情況來設定會計目標。具體表現就是要在實質上真實地反映人防單位的每一項、每一次的收支情況，它可以幫助人防單位預測未來的流動資金數量以及流動時間和不確定性，使決策更加科學化；有利于發揮會計的監督職能，也有利于會計在工作中解決信息不對稱性的問題，發揮出協調各方利益方面的功能。

　　（三）優化人防單位會計核算的基礎

　　我國目前人防單位的會計核算工作普遍采用采用收付實現制度，這種制度具有簡單易于操作、能夠直觀反映預算的執行情況、人工人員耗費低的特點。但它同樣也有很多缺點，比如反映出的財務狀況常常會不完善、不真實，業務活動以及資金流量情況也很難確定。針對這些弊端，我們要重點改革人防單位的會計制度，在以收付實現制的基礎上，同時采用權責發生制。充分滿足人防單位資金的預算以及財務管理上的需要，避免企業出現大支出大虧損的現象，按照權責發生制的處理方式來處理經濟業務，并且準確反映企業實際的資產負債情況。實現兩種制度的互補補充和結合，使資金的管理更加完善，更能真實反映行政人防單位的財務現狀，從而提高會計人員的管理水平。

　　（四）強化人防單位內部控制

　　建立健全人防單位內部控制制度，要將事業單位的會計科目體系更加完善，將會計科目存在的基礎加以調整和整合，明確會計主體資源使用情況，使財務評價體系更加科學化，不斷強化收支管理，積極推動企業運用管理會計，規范內容，提高會計信息的披露質量。另外，還要借鑒外國先進的會計改革經驗和措施，順應市場經濟發展的方向，規范會計準則，使會計制度改革更加全面。最后，企業財務人員要自覺遵守《會計法》、《人民防空會計制度》、《人民防空財務管理規定》和《人民防空預算管理規定》等法律法規。

　　四、結語

　　綜上所述，我國經濟處于快速發展的階段，對事業單位會計制度也提出了一些新要求，傳統的會計制度已不適應經濟發展的需要，需要在實踐中不斷摸索新模式，不斷創新方法，加快會計制度改革的步伐，從而提高事業單位財務管理的整體水平。對人防單位會計制度進行改革，有利于促進人防事業單位的財務管理走上科學、規范發展之路，提高人防財務的保障作用，促進人防事業實現新發展，更好地服務國民經濟建設與社會生產、生活。

　　參考文獻：

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　　[3]楊俐.淺談行政事業單位會計制度改革[J].當代經濟,20xx(03).

財務會計制度6

　　一、公司的財產應當按實際成本核算，除另有規定外，公司不得自行調整賬面價值。

　　二、應當劃分資本支出和收益支出的界限。

　　三、采用的會計處理方法，前后期必須一致，不得任意改造變。如有改變應經董事會同意并報當地稅務機關備查，自新的會計年度開始變更，同時變更會計年度的會計報告中加以說明。

　　四、流動資產，包括現金、銀行存款、有價證券、應收和預付款項以及存貨等。包括現金、銀行存款、有價證券，應當分別核算, 應收和預付款項，應當按應收賬款和其他應收款等分別核算; 預付款項，應當按預付貨款(預付定金)和待攤費用等分別核算;存貨應按原材料、產品、包裝物和低值易耗品等分別核算。

　　五、現金和銀行存款應分別設置日記賬，并按不同貨幣分別設賬登記。

　　現金日記賬的賬面余額，應逐日與實際庫存核對相符。銀行存款日記賬的賬面余額，應與銀行對賬單核對，至少每月核對一次，并編制“銀行存款余額調節表”，調節相符。

　　六、有價證券包括準備在一年以內變現的股票和債券，應當按實際支付的款項登記入賬。實際支付的.款項含有已宣告發放的股利或應計利息的，應將這部分股利或利息金額作為暫付款項，通過其他應收款賬戶核算。

　　七、應收和預付款項應當按不同貨幣分別設賬登記，并及時催收、清償，定期與對方核對清楚，對不能收回的應收賬款應查明原因，追究責任，確定無法收回的，經嚴格審查，報董事會或總經理批準后，沖抵壞賬準備。

　　八、存貨，是指庫存的、在用的和在途的各種材料、包裝物、低值易耗品、產成品、在產品等。

　　公司的存貨應按實際成本記賬，外購材料、包裝物、低值易耗品的實際成本，包括買價、運輸費、裝卸費、包裝費、保險費、運輸途中的合理損耗、入庫前挑選整理費用等。公司的各項存貨的收發領退，應根據實際數量及時辦理會計手續，并設置有數量、金額的明細賬逐項逐筆登記。對于各種在途材料、物品應進行明細核算，并隨時檢查到貨情況。

財務會計制度7

　　摘要：

　　伴隨我國整體經濟水平的不斷提高，權責發生制在行政事業單位會計制度的應用也逐漸步入發展的軌道。“權責”，這個字眼代表的便是權利與責任，“發生制”則是指在本階段已經發生的支付或流出。因此，所謂權責發生制，其實就是指無論資金是否已經收取或支出，都已產生相應的責任，應該加入本階段對資金的統籌中。其在行政事業單位會計中運用，能夠清楚的確定資金的流動，了解每個階段的盈虧，讓行政事業單位的財政情況更加明朗，便于會計工作的進行。

　　關鍵詞：

　　權責發生制；行政事業單位；會計制度

　　權責發生制是財政管理的重要手段，大大提升了資金流動的統籌效率，讓各個階段資金的流入或流出更加清晰明了。便于會計對每個階段的效益做出總結，更好的對下一階段所獲的收益進行預算，降低資金虧損的風險，其在行政事業單位會計制度中的應用更是如此。

　　一、引入權責發生制在行政事業單位會計制度的重要性

　　(一)引入權責發生制在行政事業單位中具有先決性

　　我國行政事業單位引入權責發生制具有重大的意義，不僅順應時代的發展，而且對行政事業的單位改革制度的要求也是有其積極的影響。行政事業單位引入權責發生制具有先決性的意義，而權責發生制的實現基礎是持續經營與會計分期兩個基本假設，并在此基礎上歸屬不同期間的資產、收入、支出等會計要素。權責發生制能在借助付款、收款、預支等項目進行具體的記錄。雖然行政事業單位與企業有所不同，但是會計分期與持續經營也存在其實質中。這就為權責發生制的引入提供了先決條件。

　　(二)引入權責發生制有利于相關單位及會計者行為具有一致性

　　首先從行政事業單位的資金來源方面來看，我國引入權責發生制有利于保證行政事業單位與各方利益相關者的會計行為具有一致性。事業單位因為需要運營，所以其必須與銀行等其他金融機構互相溝通聯系，而這些相關機構基本上都是以權責發生制作為會計基礎的。這樣不僅有利于會計信息質量和會計業務處理準確性的提高，同時，也有助于完善財務管理制度以及為社會提供公共服務。所以，實施權責發生制具有重要的實踐意義，值得廣大行政事業單位繼續探討并推廣權責發生制在行政事業單位會計制度中的有效運用。

　　(三)權責發生制比收付實現制更加完善

　　收付實現制跟權責發生制比起來，其在資產會計科目上是有紕漏的，例如收付實現制在固定資產方面始終以固定資產購入時的原始價值為計入值，在使用過程中是存在損耗的，當然就會出現賬目價值與實際價值不符合的現象。這就不利于相關單位部門對資產價值的準確評估。而權責發生制則是根據實際情況在固定資產中進行計提折舊，而在負債方面則是確認所有已經形成的負債并且按期計息。因此，根據實踐證明，權責發生制在累計賬目和首付款等方面更有準確性和依據性。所以不得不說權責發生制在行政事業單位會計的運用中是如此的強大。

　　二、權責發生制在行政事業單位中運用的有效措施

　　(一)完善行政管理相關制度

　　目前，權責發生制在行政事業單位中的相關制度還不算完善，例如現階段的行政事業單位會計制度的評估標準低下、滯后，相關單位對資產的處置沒有做到規范性的實施、賬單與實際情況不符等現象，這些都對權責發生制的全面實施產生了極大地影響。因此，在權責發生制的實施過程中必須完善相應法規體系，明確規定會計工作具體操作內容，遵循行政事業單位的實施方案，這樣才能有序進行權責發生制在行政事業單位中的有效運用。當然，只有單方面的操作是行不通的，還需要行政事業單位會計人員的積極配合，認真學習相關知識，了解相關的制度規則，充分認識權責發生制實施的價值，摒棄不良思想，發揮其主觀能動性，積極投入到行政事業單位中去，為完善行政管理制度的實施打下一個良好的基礎。

　　(二)全面實行權責發生制

　　權責發生制在行政事業單位會計中的運用尚未成熟，仍有很多問題需要解決，因此全面發展權責發生制尤為重要。行政事業單位對權責發生制的認知十分模糊，在發展權責發生制的同時，首先要明確其所代表的含義，才能讓其按照預定的方向穩定發展。如今在權責發生制發展的.路上還具有很多阻礙，如相關法規不完善，會計人員不嚴謹，賬目流入流出不符等。因此要想全面發展權責發生制，還要完善相關制度，只有這樣才能促進權責發生制全面發展。

　　(三)建立評價總結體系

　　建立評價總結體系是對權責發生制在行政事業單位中成功運用的有效手段。權責發生制的存在是為了讓資金的流動更加透明化，使相關從業人員清楚地明白每一季度的盈利或虧損。針對每一階段工作完成，進行評價總結是相當重要的。通過評價總結，行政事業單位可以對下一階段資金的流動情況進行預算，合理的支配資金，做到可持續發展。建立評價總結體系的另一目的是對會計人員的工作進行評價。會計人員在實行權責發生制時，要對很多方面的資金流入或流出進行統籌。單位應該定期對會計人員工作進行評價，并適當的給予獎勵，這是對其工作的認可，有效的增強了其工作動力。會計人員工作激情飽滿，更有利于權責發生制的全面實行。

　　三、結束語

　　權責發生制在行政事業單位會計制度的運用已經得到了社會的認可。其有效的加強了行政事業單位對資金流動的了解，讓資金的流入和流出更加準確。在權責發生制的有效施行下，相關會計人員能夠詳細對每一階段的資金進行總結，清楚的明白本階段的盈虧情況。這樣會計人員才能對下一階段資金的流動進行預算，做到心中有數。權責發生制順應了國家可持續發展的基本方針，對提高行政事業單位業績做出了巨大的貢獻。因此，要注重權責發生制的全面發展，并將其有效的推廣到其他相關部門。

財務會計制度8

　　【摘要】新會計制度的實施，給醫院的財務管理、科學決策都帶來了一定的改變，為其成本核算問題提供了更好的理論保障，但是從目前的實踐情況來看，仍然存在著一些比較嚴重的問題，時時刻刻影響著醫院的財會管理。本文對此作了深入研究，首先認真分析了新會計制度的實施對醫院成本核算的作用及影響，其次總結了在目前情況下成本核算實施過程中存在的問題，同時提出了幾點有效的解決方案。

　　【關鍵詞】醫院；新會計制度；成本核算；財會管理

　　眼下社會發展迅速，人民生活水平得到了明顯的提高，對醫院會計制度也提出了新的要求，舊制度顯然已經不能滿足醫院財務管理的發展需要，我國于20xx年開始試點執行新《醫院會計制度》。經近幾年來各地的時間可以看出，新《醫院會計制度》相較于舊制度來說成本費用科目更加合理，可以有效控制醫院成本費用的支出，對醫院財會成本核算的改革和實施有著重要的積極作用。本文對此作了深入分析，具體內容如下：

　　一、新會計制度的實施對醫院成本核算的積極影響

　　（一）對成本核算進行了有效規范

　　新會計制度中對醫院會計權責給出了明確規定，并將其作為基礎進一步明確了相關會計要素，其中包括有資產、負債、收入凈資產以及費用支出。徹底取消了收實現制，對費用和收入實施了科學合理的配比，有效改善了傳統核算方法存在的缺陷與不足，提高了醫院成本核算的規范化、謹慎性、配比性，同時也在一定程度上提高會計信息的真實性以及可靠性，避免虛假信息造成的不良影響。除此之外還有一定會計科目也發生了變化，促使科目可以和成本相互對應，例如：將固定資產和累計折扣科目關聯到一起，這樣可以直接且明顯的反映出固定資產地損耗和使用情況。取消部分會計科目，提高了會計核算的精度，例如：取消了“藥品進銷差價”科目，改變了“藥品支出”和“藥品收入”的核算方式，調整了傳統的藥品售價核算，這樣一來就可以有效控制了醫院的虛假開支，大大提高了藥品的根本職能。

　　（二）實現了科學化的成本核算

　　新制度的實施也進一步強調了醫院財務預算管理工作，要求在日常工作中對于每一項費用的支出都要嚴格執行相應的預算說明。新制度對于和國家的對接比較注重，這種理念也在一定程度上推動了成本核算的實施。除此之外也完善了財務報表內容，加強了成本核算的科學化和規范化，審計報告等相關資料一一俱全，有效提高了醫院財政報表的合法性以及所發表文書的公允性。

　　二、新會計制度下醫院成本核算在實施過程中存在的相關問題

　　（一）成本管理意識淡薄

　　醫院相關管理人員對于成本管理意識較為淡薄，成本核算的基礎較差，成本核算意識嚴重不足。甚至有些職工一致認為成本核算工作是財會部門的事情與其他部門業務扯不上絲毫關系，使成本核算工作遭到了嚴重忽視。導致在醫院管理過程中頻頻出現注重收入忽略支出現象。不利于醫院財務工作的管理和發展。

　　（二）醫院成本管理尚未明確職能，成本信息具有一定的局限性

　　現在絕大多數的醫院對于成本核算都不是很重視，并未全過程的實施，只是事后在進行核算，這樣一來成本核算所反映的信息也只局限于事后成本，對于事前和事中成本來說并未有清楚的揭示和分析，同時缺乏嚴格的成本考核。對于藥品、材料、物資等的'耗費沒有控制，一味購入，不計產出，導致出現了嚴重的資源占用、資源浪費等現象。

　　（三）醫院成本核算缺乏科學的管理體系

　　醫院成本管理工作極具多樣性和專業性，分工較為精細，使得成本核算包含超大的數據信息量，同時眾所周知醫療服務是按照項目收費，成本要素一時難以界定，導致傳統的手工核算無法適應目前的需要，只能使用計算機程序來完成相關工作，但是從目前的情況來看，大多數醫院在成本管理體系上尚未完整，缺乏科學性，有待改進。

　　三、對于醫院成本核算過程中相關問題的解決方法

　　（一）緩解成本信息的局限性

　　新制度規定成本價格必須要在醫療服務價格之上，道理上來講成本不能完全決定醫療服務的價格，定價太高群眾肯定無法接受。但是如果為了降低價格而降低服務質量也是違背倫理道德與醫療改革要求的，再一點如果在保證質量的同時降低價格也不利于醫療機構的正常運營。因此醫院可以據此實施“差別定價法”，以成本為基礎，也可以在此基礎上實施“統一定價法”，根據差別進行買單，根據基本原則提供醫療服務，對于難以解決的費用問題和社會公平問題則由政府來解決。除此之外新制度的實施也重新規定了藥品的核算方法，實施個體計價方法，這種方法的實施影響著藥品的生產效率，對于這種現象，可以采用實際成本法對藥品采購進行計量。

　　（二）重點培養工作人員的成本核算意識由于醫院職工對于成本核算工作缺乏較高的認識，因此領導層必須要將財務人員的成本核算意識培養作為重點，加強人員培訓與管理，提高財務人員的綜合素質。現在有很多的醫院職工

　　都認為成本核算是財務部門的工作，與其他部門毫無關系，這種觀念是錯誤的，如果每個人都只顧自己的工作，相互之間缺乏溝通，成本核算工作就會難以完成根本目標，嚴重者會影響到整個醫院的未來發展，對此，工作人員的成本核算意識培養是非常重要的。醫院必須要從多方面實施，大力提倡相關人員學習新會計制度的重點知識內容以及最新要求，從多方面增強工作人員的成本意識、會計意識以及法律意識，定期組織相關教育培訓，加強計算機等信息軟件的技能教育，保證工作人員的專業水平以及職業道德素質，保證醫院成本核算工作可以得到順利實施。

　　（三）完善成本核算制度

　　醫院新會計制度從本質上來說還是建立在舊制度之上的，尚未完善，基礎較為薄弱，導致整個醫療系統缺乏嚴格的控制，嚴重影響到了最終的核算質量。對此我們應該認識到，新會計制度的實施，應該在很多方面結合國家相關制度的要求，以醫院的實際事務為基礎，不斷完善成本核算制度，盡可能的提高醫院成本核算的科學化、規范化和標準化，從根本上滿足新制度的最新要求。

　　四、結束語

　　從目前的情況來看，新制度的實施雖然帶來了很大的改變，但是仍舊不可避免的存在一定的問題，對此，醫院內部必須要團結協作，共同努力，針對存在的問題作出有效改善，使新會計制度下的醫院成本核算為我國的醫療事業做出更大貢獻。

　　【參考文獻】

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財務會計制度9

　　第一節企業會計組織機構的設計

　　一、企業會計組織機構的設置形式

　　1、會計與財務合并設置形式：中小型企業

　　2、會計與財務分別設置形式：大中型企業

　　二、企業會計組織機構及其崗位職責設計的原則

　　1、適應性：設計應與企業生產經營規模、特點、管理要求相適應，保證企業會計信息的生成、加工和傳遞真實可靠、及時有效

　　2、系統性：設計是一個系統工程，會計作為企業經濟管理的重要組成部分，其組織機構是企業經營管理組織系統下的一個子系統，在設計時不僅應充分注意會計工作的業務流程等組織環節及其崗位責任的相互依存和相互制約的關系，而且還應注意會計部門與其他職能部門、業務部門之間崗位責任的相互聯系，使其成為一個行之有效的企業會計組織機構和會計崗位責任制系統

　　3、責權對等：在設計會計崗位責任制時，必須明確規定每一位管理者應付的職責，并相應的賦予其一定的權力，做到有職必有權，有權必有責，權責對等

　　4、控制性：通過在經營的關鍵環節設置必要的會計內部控制制度，以便有關人員相互制約、相互監督，使企業會計組織機構及其崗位責任制具有必要的查錯防弊功能，并形成一套對企業經營全過程、全方位有效的監控系統

　　控制手段主要包括會計記錄、核算、分析、稽核和報告等

　　5、效率性：設計必須體現精簡、高效的要求，防止崗位重疊、人浮于事，避免人力、物力的浪費和低效率的工作環境

　　會計組織機構的`設置應以提高工作效率為基本前提

　　第二節企業會計組織機構內部分工的設計模式

　　一、總會計師領導下的集中核算模式：以總會計師為領導，以會計部（或處、科）經理（或處長、科長）為主管，以審計部（或處、科）為專職監督部門的一種會計工作的分工模式。一般適用于大中型、單獨設置總會計師崗位、會計與財務分設的企業。

　　二、會計部經理領導下的集中核算模式：以會計部經理為領導的一種會計工作的分工模式。一般適用于中小型、不設置總會計師崗位、會計與財務分設（或不專設財務管理部門，并將有關財務管理工作作為會計部的附帶職能）的企業。

　　三、財會主管領導下的集中核算模式：以財務與會計主管為領導，并且通常只設財會主管、會計和出納等少數幾個崗位（甚至只設會計與出納兩個崗位）的一種會計工作的分工模式。一般適用于小型的會計與財務合并設置的企業。

　　四、總會計師（或會計部經理）領導下的分散核算形式：以總會計師為領導，下設財務、會計、審計部主管，并將一些成本業務核算或者明細核算工作交由分廠（或車間等部門）完成的一種會計工作的分工模式。

　　第三節小型企業會計組織機構和崗位職責的設計

　　一、小型企業會計組織機構設計

　　（一）特點：通常將會計與財務合并設置為一個部門或成為某部門下屬的一個子部門。當財務與會計業務量稍大些，并且財務管理工作日益復雜和重要時，也可單獨設置會計部門，并在會計部門內部進行簡單分工，財會機構一般設置為“科”或“室”。

　　（二）會計崗位設置：通常設置會計主管、出納、明細帳會計、總賬會計等崗位，并配備財務會計人員2至6人。

　　（三）會計機構運作要求：

　　1、分清出納與會計、總賬與明細賬、應收應付往來賬與總賬、管理庫存現金、銀行存款的人與編制銀行存款調節表的人的職責范圍，并由專人分別任職

　　2、設置會計憑證的傳遞程序，按部就班進行賬冊的登記、計算，不能隨意變更憑證傳遞程序，以保證會計記錄的完整、系統

　　3、要配備代職人員，以便在會計、出納臨時離開工作崗位數天時，能由其接替，以保證連續處理會計的記錄及其他業務

　　4、要經常進行賬冊記錄的核對工作，以保證會計工作質量

　　5、要由精通會計業務的人擔任管理部門主管，以監督各項會計工作的正常進行

　　二、小型企業會計崗位職責的設計

　　會計崗位責任制：明確各項會計工作的職責范圍、具體內容和要求，并落實到每個會計工作崗位或會計人員的一種會計工作責任制度

　　1、會計主管崗位基本職責和要求

　　2、出納崗位基本職責和要求

　　3、總分類帳會計崗位基本職責和要求

　　4、明細分類賬崗位基本職責和要求

財務會計制度10

　　摘要：隨著我國經濟體制改革的不斷深入，對事業單位的會計制度提出了更高的要求。本文主要從事業單位會計制度的概述，我國事業單位會計制度中所面臨的問題以及我國事業單位會計制度的解決對策這三個方面進行展開，為從事相關會計工作的人員提供了參考建議。

　　關鍵詞：事業單位；會計制度；問題；解決對策

　　一、前言

　　改革開放以來，隨著市場經濟的不斷發展，事業單位在這幾年來也加速了改革的步伐，這樣的環境給事業單位的會計制度提出了更高的要求。原來的事業單位資金來源形式大部分都是依靠財政撥款，而如今資金來源形式多渠道。這樣的變化給事業單位的會計工作帶了重要的影響，從簡單化的經費收支核算向企業化核算的方向前進，這樣的狀況使得原有的事業單位會計制度難以符合其需要。從另外一個方面而言，事業單位之前所實施的會計制度存在的問題非常突出，對事業單位的會計核算帶來了很大程度的影響。對于這樣的狀況，為了符合當前事業單位中的會計核算要求，勢必要改進事業單位會計制度，推動事業單位會計管理工作的實施，使我國事業單位會計工作能夠獲得良好的發展。

　　二、事業單位會計制度概述

　　會計制度是實施會計工作中需要遵循的辦法、條例以及程序。舊的《事業單位會計制度》是我國財政部于1997年為了加強對事業單位的會計核算與財務管理依據《事業單位會計準則》（試行）制定的會計制度。20xx年12月新的《事業單位會計制度》已經修訂并頒布，自20xx年1月1日起施行。事業單位會計制度在實施中與其他企業和社會組織有所不同。總的來說，主要包含了下述幾個層面：首先，事業單位會計制度相對于企業而言是比較單一的，事業單位會計主要是財政撥款、記賬、算賬、報賬等活動，并且在資金流通上亦是具有唯一性的；其次，事業單位的會計管理制度在核算層面上是有著相應的獨立性；最后，事業單位的會計核算需要加強監督與管理，不然容易導致會計數據信息失真。

　　三、我國事業單位會計制度中存在的問題

　　（一）收付實現制核算所帶來的問題

　　我國事業單位的會計核算是采取收付實現制進行的，收付實現制和權責發生制相對比，通常會把事業單位中的所有收入當作是核算期的收入，把事業單位中所有的現金支出當作是核算期的支出，這樣就會直接導致核算期內事業單位收支的配比出現問題，使得有關會計數據信息無法正確地反饋出目前事業單位的收支余額以及預算的實施狀況，無法準確、完整地核算和反饋出事業單位中全部的資產以及負債。這樣就會影響到事業單位的各項管理制度的實施，降低了績效評估層次，進而在一定水平上降低了事業單位會計核算的價值作用。

　　（二）資產核算部分所面臨的問題

　　作為會計管理系統中的一項非常關鍵的內容，事業單位的資產核算常常在會計操作中具有非常重要的價值意義，所以，對于資產核算中所面臨的問題需要重點關注。

　　1.固定資產核算數據信息正確率有待加強

　　事業單位對固定資產的核算，在取得固定資產時，是按照實際的成本價值進行入賬處理，與此同時，相應比例的固定資產基金也要入賬，以便未來的創新以及維護。然而，固定資產后期的運用或轉移時，無法計算出磨損的價值與轉移的價值，也不用計提折舊，使得固定資產的賬面價值與凈值沒有緊跟著時間的流逝而產生改變，進而虛增了事業單位中的資產總額。因為事業單位中的固定資產費用沒有涵蓋固定資產中的折舊費用，所以，這種固定資產的會計核算形式不能反饋出事業單位中完善的成本數據構成，導致事業單位的凈資產不夠徹底和真實，無法體現出資產中的具體價值。

　　2.無形資產的核算所面臨的問題

　　事業單位對無形資產的核算存在一定問題，不夠健全的無形資產核算系統，不科學的無形資產的會計監管機制，致使無形資產的價值常常沒法獲得較為科學的評估。對無形資產賬面的忽略，致使無法正確的對無形資產價值和日后的效益進行評估。實際上，在日后的生產和運營管理中，無形資產起著非常重要的價值作用，事業單位會計對無形資產的忽略，通常會致使其價值白白的損失，減少了事業單位的經濟效益。

　　（三）會計報表反饋的數據信息不夠具體和到位

　　1.資產負債表有待改進

　　事業單位所實施的會計核算，其資產負債表需要根據“資產+支出=負債+凈資產+收入”這個公式進行制定，部門單位間的資產負債表和利潤表需要進行獨立列示和比較。而事業單位把收入與支出這兩項納進資產負債表，把靜態要素中的資產、負債以及凈資產這三個指標和動態要素中的收入和支出這兩項匯集在同一張資產負債表中加以反饋，這樣資產負債表實際上成為了一張科目余額表，這樣不僅減少了資產負債表中呈現財務情況的價值，也不滿足實際需要。

　　2.現金流量數據信息反饋不及時

　　根據事業單位中的會計制度，單位有權利選用權責發生制或收付實現制作為記賬的.根基。就現在來說，大部分的事業單位對運營管理業務事項都是采取權責發生制。在權責發生制的影響作用下，收支表中的收入與支出這兩個事項不能全部地反映出事業單位現金和等價物的漲幅狀況。除此之外，事業單位的運營管理業務具有收支結余的狀況，這同樣無法正確的反映出運營管理中現金的凈流量。

　　3.表外數據信息披露不夠

　　事業單位中表外披露的形式主要包含了報表的附注與財務狀況說明書這兩種。然而，就現實狀況而言，我國大多數的事業單位表外所披露的信息量是非常不足的。與企業單位相比，目前事業單位的會計報表缺乏實質性的附注內容，對財務狀況說明書的應用也遠遠比不上企業單位。

　　四、我國事業單位會計制度的完善對策

　　（一）權責發生制逐漸替代收付實現制

　　權責發生制是我國事業單位會計改革的重要方向，事業單位中的會計核算需要有選擇性地、逐漸地進行引入。采取權責發生制，要做好全面的調節和預備工作，為逐漸形成完整的權責發生制起到基礎性作用。

　　（二）改善固定資產中的計量形式

　　對于目前我國事業單位中的固定資產核算形式的改善，我們能夠參考現在企業所實施的會計制度，設定“累計折舊”科目，取消“專用基金-修購基金”這個科目。對固定資產實施計提折舊，把折舊資本當作固定資產原值中的減項納入資產負債表當中，充分表明固定資產的凈值，反映固定資產中的新舊層次。在進行計提折舊中，需要在固定資產的預計運用期限內，把固定資產原值去除其預計凈殘值中的余額，選用合適的折舊辦法計算出折舊金額實施攤銷。與此同時，計入相關成本或者支出當中。而事業單位能夠較好運用在建工程這個科目，如果采購需要建立固定資產或需要建設工程輔助的固定資產時，要把相關的成本以及支出歸入這個科目，等到建設完成或竣工后實現預計可運用的狀況，再依據企業單位中的會計制度進行解決，把其從在建工程科目轉入到固定資產這個賬戶當中。

　　（三）健全無形資產的核算方式

　　為確保無形資產的價值在受益期限內能夠獲到相應的補償，依據無形資產的計價方式，需要分別對無形資產實施計價以及攤銷。與此同時，需要記錄無形資產的賬面價值，進而可以充分發揮無形資產賬面價值在下述幾個層面的關鍵作用：首先，如果有侵權行為發生時，能夠正確計算索賠的依據，來科學評估其索賠金額；其次，身為無形資產評估計價的依據，一般狀況下，因為無形資產將來效益具有不穩定性，無形資產的價值作用難以利用其日后的效益進行評估。所以無形資產的賬面價值是能夠當作評估無形資產的基本依據；最后，有利于財務部門或有關責任單位對無形資產實施盤點、核查與建檔管理。

　　（四）健全會計報表系統，健全會計信息披露機制

　　對于事業單位中所存在的財務會計報告缺陷，可以參考企業的財務報告，使得資產負債表能夠真正反映出事業單位靜態的財務狀況。第二，需要增加現金流量表，全方位反映出事業單位的現金流量現狀，這也是全球范圍內的慣例，亦是和企業會計制度相統一的需要。與此同時，需要關注會計報表中附注的影響作用，對核心項目做出相應的說明，強化會計報表表外信息的披露，重點關注財務狀況說明書的填寫和申報。第三，事業單位需要增強會計信息披露的透明度和公平度，并逐漸強化社會與輿論的監管。

　　五、總結

　　總而言之，事業單位是社會不可或缺的組成部分。事業單位的主要目標不是為了盈利，而是為社會服務。盡管這樣，也需要有嚴格的會計制度實施約束以及管控，進行政務公開，虛心接受監督。通過權責發生制逐漸替代收付實現制，改善固定資產中的計量形式，健全無形資產的核算方式，健全會計報表系統，健全會計信息披露機制，從而推動事業單位會計制度的改革，促進事業單位的發展。

　　參考文獻：

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　　[3]王娟.事業單位會計制度存在的問題及對策[J].中外企業家，20xx（18）.

　　[4]胥夏.當前事業單位會計制度存在的問題及對策[J].行政事業資產與財務，20xx（06）.

　　[5]石昕.事業單位會計制度存在的問題及對策[J].中外企業家，20xx（33）.

財務會計制度11

　　【辦理流程】

　　【納稅人注意事項】

　　1.納稅人對報送材料的真實性和合法性承擔責任。

　　2.文書表單可在上海市稅務局網站"下載中心"欄目查詢下載或到辦稅服務廳領取。

　　3.稅務機關提供"最多跑一次"服務。納稅人在資料完整且符合法定受理條件的前提下，最多只需要到稅務機關跑一次。

　　4.納稅人使用符合電子簽名法規定條件的電子簽名，與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。

　　5.納稅人提供的各項資料為復印件的，均需注明"與原件一致"并簽章。

　　6.納稅人采用新辦納稅人"套餐式"服務的，可在"套餐式"服務內一并辦理財務會計制度及核算軟件備案報告業務。

　　7.從事生產、經營的納稅人應當自領取稅務登記證件起15日內，將其財務、會計制度或者財務、會計處理辦法等信息報送稅務機關備案。

　　8.非境內注冊居民企業應當按照中國有關法律、法規和國務院財政、稅務主管部門的.規定，編制財務、會計報表，并在領取稅務登記證件之日起15日內將企業的財務、會計制度或者財務會計、處理辦法及有關資料報送主管稅務機關備案。

　　9.納稅人未準確填報適用的財務會計制度的，將影響財務會計報小企業財務會計制度及核算辦法_納稅人財務會計核算辦法三篇

　　告報送等事項的辦理。

　　10.納稅人使用計算機記賬的，還應在使用前將會計電算化系統的會計核算軟件、使用說明書及有關資料報送主管稅務機關備案。

財務會計制度12

　　本學期，我們在張老師的帶領下學習了《會計制度設計》這門學課。通過這一學期的學習，我們對企業會計制度設計有了全面的認識，并且有不少體會和收獲。在此，我將通過學習《會計制度設計》的體會收獲進行如下整理。

　　一、對會計制度設計的認識以及大學生學習會計制度設計的意義

　　每個企業都必有其會計制度，會計制度不是一紙空文，它是企業進行會計工作的規范，它是會計工作應該遵守的工作準繩。只要企業想要使會計工作發揮出其核算與監督的作用，就必須建立科學的會計制度，這才能使會計工作有組織、有秩序的進行。會計制度既然對企業那么重要，那設計企業的會計制度也是一份重要的工作。會計制度設計就是對全部會計事務和會計處理手續以及會計人員的職責進行系統規劃的工作，此工作是會計管理的重要組成部分。企業若認真制定并嚴格執行會計制度，有利于該企業保證會計工作的順利進行和及時準確的提供會計信息，并貫徹落實了國家的財政政策與法規制度。由此可見，企業會計制度設計工作對于企業來說具有重要的意義。

　　對于我們這些在校的會計專業的大學生，將來很有可能從事會計工作。所以我們學習《會計制度》這門學課還是很有必要的。我們必須要了解工作單位的會計制度，若有機會從事會計制度設計的工作，我們通過這門課所學的知識對我們來說將是非常有用的。總之，這門課對于現在的我們，是非常具有意義的。

　　二、學習到會計制度設計的具體內容

　　會計制度的具體設計是根據總體設計確定的內容，詳細地具體地設計各種憑證、帳表的形式、種類及其使用方法，業務處理的辦法等，以組成一套可以實施的會計方法和程序。其設計的主要內容我學到了以下十個方面：

　　(一)會計工作組織的設計。包括會計機構的設置、會計人員的配備、會計工作的內部職責分工、工作守則以

　　及崗位責任制的規定。

　　(二)會計科目(賬戶)的設計。包括會計科目的制訂或修改及其使用說明，以圖表方式列示實際使用的會計科目的級次、名稱、編號和核算內容。

　　(三)會計憑證、賬簿的設計。包括登記經濟業務的原始憑證、記賬憑證的格式、種類;各種月記賬、總賬、明細賬和備查簿的格式、種類、數量等。

　　(四)會計報表的設計。包括對外報送的會計報表和企業內部管理用的報表的格式、種類和編制方法;報表附表和附注的編制說明;會計報表的報送對象、時間的規定。

　　(五)會計日常核算規程的設計。包括貨幣資金業務、固定資產業務、存貨業務等資產的核算規程;銷售業務、負債業務、財務成果以及所有者權益的會計核算方法。

　　(六)會計記賬程序的設計。包括會計憑證的填制方法、傳遞程序和審核規則;

　　賬簿啟用、登記、審核規則;對賬、結賬的工作程序以及記賬程序的圖示及說明。

　　(七)費用成本核算方法的設計。包括費用成本的核算流程、分配標準;成本項目的設置以及產品成本的計算方法。

　　(八)內部控制制度的設計。包括貨幣資金業務、采購業務、盤存業務、銷售業務的內部控制等。

　　(九)電算化會計信息系統的設計。包括計算機硬件的配置;軟件的選擇和開發;電算化會計系統的輸入、查詢以及電算化系統運算、輸出的設計。

　　(十)其他方面的設計。包括會計工作的.交接方法;會計檔案的管理辦法;財務分析的制度以及其他需要制定的會計制度。

　　三、會計制度設計的程序

　　會計制度設計程序應該也是我們所學這門課的主線，它是從確定設計項目到具體進行設計，然后付諸實踐的全過程。會計制度的設計要按一定的程序。工作的程序如果設計的好，制定的好，就一定是能夠提高工作的質量和效益的，否則就會重復性的工作，這是關于會計設計制度的概念和作用。下面，根據我所學到的內容來概括一下會計制度時機程序的三個環節。

　　會計制度設計程序包含三個部分：

　　第一步，組織準備階段。

　　第二步，設計進行階段。

　　第三步，試行修正階段。

　　(一)組織準備階段

　　組織準備階段所要做的，會計制度設計如果一個完整的很全面的會計制度所涉及的內容是非常多的，還要與企業的實際情況相適應在會計制度設計的基本要求理念中就有第四條要與企業的經濟管理要求相適應，這就說明要對企業的情況有所了確，就決定了工作量是比較大，比較專業。做好充分的準備是必要的，組織準備階段要做些什么，一共有以下幾個方面的內容：

　　1.成立會計制度設計小組。由于工作量比較大，比較專業得選擇適當的人員來做這樣的工作。所以要先成立設計小組。

　　2.提出設計會計制度的要求。具體要明確工作如何來做，要做到怎樣的水平，這一定要規定清楚，否則目標就不明確。提出設計會計制度的要求包含三方面的內容：明確具體工作的內容，明確會計制度所要達到的要求，明確會計制度完成的時間。

　　3.確定人員分工問題

　　人員分工有以下幾方面的要求：

　　(1)自愿和分派相結合，能充分的調動人的積極性。

　　(2)分工與合作相結合，但是在調查研究階段，應統一安排調查，各有側重，不能只調查個人分擔任務有關業務部分。

　　(3)提倡分工與合作相結合，應當發揚合作精神，團結互助。共同完成任務。

　　4.學習文獻資料

　　會計制度設計的依據量十分的廣泛，為了學員對這些問題有一個重新的認識，可以有針對性的學習相關的文獻資料，集中進行討論增進共識，這樣在組織準備階段要做以下四個方面：①成立學習小組;②明確設計要求;③合理的分工;④學習陪訓。

　　5.調查研究

　　調查研究階段要做的是以下幾點。

　　(1)首先要確定調查的范圍。

　　(2)確定調查研究的典型，實質上是調查研究的內容。也就是在調查研究實施時要有正確的態度去實施調查研究。調查研究的典型又分兩個方面來講：一是調查的對象要有代表性，即要反應大多數又要反映出極少情況。這就決定了我國的會計改革分幾步。由簡單逐步變向復雜。決定了這樣一個會計改革的基本思路。

　　調查研究的內容是從這幾大方面來講的。如何去調查一家企業的情況，你要了解什么情況，企業的概況，比如規模、行業，規模包括人數，業務量的大小，資產的規模大小，了解企業的基本情況，還要了解企業的組織結構和部門分工，企業的運作，了解企業的經營生產情況，還要了解企業人員的生產水平，由其是會計人員的水平，為以后的會計結構設計和會計分工奠定基礎。會計制度要服務于管理，所以還要了解企業的管理規章以及管理水平。所以要把管理水平與章程得以體現。

　　(3)確定研究調查的地區

　　(4)調查研究應持的態度。

　　(二)設計編寫階段

　　1.制定編寫方案。

　　(1)制定會計制度的整體方案。

　　(2)制定會計制度設計的具體方案。

　　2.按編寫方案，進行起草編寫工作。

　　3.小組討論總纂定稿

　　(三)試行和修正階段。試點修改階段在國家制定統一會制度時試點修改階段是很重要的，在企業當中也是非常重要的。

　　另外通過企業會計制度學習我還逐步掌握了設計制度的方法，例如：文字說明法、表格法和流程圖法。這些方法對我在掌握會計制度設計方面起到了決定性作用，其次作為一個未來的企業會計人員對企業制度設計還應注意以下設計原則，例如：真實性，合規性，科學性，針對性，效應適應性等。

　　總之，在張老師的教導下，我們通過一學期的學習，對會計制度設計有了全面的認識，并讓我們受益匪淺。我相信，現在所學的知識在以后工作中將對我們有很大幫助，但是這些知識還是遠遠不夠，我們還需繼續努力。

財務會計制度13

　　目前，事業單位在會計制度的改革的過程中取得了一定的成效，但隨著社會經濟體制的不斷改革，我國的事業單位不斷發展，導致傳統的會計制度難以適應會計核算體制的發展趨勢。事業單位要想更好地滿足社會的需求，就要將事業單位新會計制度改革當作工作的首要目標，力求在會計核算工作中取得更大地突破，進而推動事業單位的長遠發展。

　　一、事業單位新會計制度改革的必要性

　　（一）有效的規范事業單位的會計制度

　　目前，我國大多數事業單位的會計制度沒有將財務信息與會計核算工作進行有效的整合，導致單位內部的會計信息缺乏可比性，在一定程度上加劇了各個事業單位會計報表的難度，對日后的工作開展及預算編制工作帶來較大的影響。因此，在事業單位內部有效地規范會計制度的改革勢在必行。

　　（二）進一步強化事業單位會計理論的全面性

　　目前，我國大多數事業單位都缺乏對會計制度的完善工作的重視程度，對會計信息的質量要求沒有明確的規定，導致會計理論性較差，相關的權責發生制較不完善。因此，事業單位要全面實施會計制度的改革，從會計理論體系的全面性進行深入探究，從根本上保證會計數據信息的準確性、真實性。

　　二、目前事業單位新會計制度改革存在的主要問題

　　（一）當前會計制度在會計核算中的缺陷

　　目前，事業單位在相關的會計控制過程中，會計核算的缺陷表現得最為明顯。但隨著全新的會計制度改革，單位內部的會計核算原則不斷浮現出各種問題。因此，與以往的會計制度相比，改革后變化的內容較多，導致會計制度的改革沒有真正落實到工作中，導致會計核算的規定與目標不夠明確，事業單位在實際的會計改革過程中還存在較多問題。事業單位內部的會計工作人員對新的會計制度沒有做到足夠的了解，在實際工作中落實度不高，導致會計核算容易出現問題。

　　（二）事業單位會計報表體系不完善

　　隨著國家對事業單位的要求不斷提高，單位內部的資產及會計信息公示制度不斷的實行，因此事業單位的會計報表務必要提出嚴格的要求，進而保證會計報表體系的完善，但就實際情況來看，大多數的事業單位做得都不好，對于會計報表的完善程度需要不斷地提升，大多數事業單位都存在會計信息存在不完整性，賬務顯示不夠明確的現象。

　　（三）事業單位內部缺乏完善的財務管理體系

　　目前，事業單位各個部門之間缺乏有效的溝通，主要就是因為單位內部沒有有效的管理模式所導致，與此同時，隨著經濟不斷地發展，導致相關的管理人員對會計工作提出了更高的要求，會計人員沒有意識到構建完善的財務管理體系的重要性，在一定程度上導致會計數據缺乏真實性、準確性的現象，相關會計制度的執行力不高，導致會計體系的完善性仍然需要不斷提高。

　　三、事業單位新會計制度改革的有效措施

　　（一）改進會計制度在會計核算中的缺陷

　　事業單位進行全新的會計改革，就要求相關的'工作人員結合單位內部的實際情況，遵循基本的會計準則，逐步改善會計制度在會計核算中的缺陷。首先，相關的工作人員要從對事業單位的實際經濟狀況與經營特點有足夠的了解，對于經濟信息的準確性有一定的保障。事業單位要有效地根據市場外部環境的不斷變化，逐步完善相關的會計改革框架，對基本原則及概念進行明確的規定，將完善會計制度作為工作的首要目標。事業單位的管理者要意識到會計目標及會計核算的重要性。因此，在實際的工作中，要以全新的會計改革制度為基本，進一步完善會計原則，保證單位的日常工作順利開展，促進事業單位的健康發展。

　　（二）完善財務報表體系的建設

　　在事業單位內部要想進一步完善財務報表體系的建設，就要對相關的會計體系建設設立明確的規章制度，事業單位之間可以互相學習，借鑒其他單位做的優秀的部分，并結合單位的實際情況，加強對財務報表體系的建設。利用財務報表，對單位的實際經濟狀況與運營情況進行展現，不僅僅是對財務工作的總結，更可以作為事業單位重大決策的重要依據。針對傳統的財務報表無法滿足新的會計制度改革的現象，事業單位內部應當構建有效的財務報告體系，在一定程度上確定財務信息的完整性。在實際工作中，積極探索財務報表體系的重要作用，不但能夠改善財務分析的指標體系，還能夠對社會效益的內容進行展現，完善事業單位內部的資產負債表。因此，進一步完善財務報表體系的建設，才能進一步實現會計制度改革，有效的規避財務風險的發生，有效地提高事業單位的經濟效益。

　　（三）構建完善的財務會計機構

　　事業單位的會計制度要想發揮有效的管控作用，就務必要從建立完善的財務會計機構入手，事業單位要本著發揚單位的特點為基礎目標，在遵循國家基本法律法規的前提下，構建科學的財務會計機構，不但能夠對相關的工作人員起到約束的作用，還需要安排專門的工作人員負責，將工作流程進一步規范化，保證各個部門之間的交流與溝通。例如，在對財務部門員工的職責分配過程中，要保證崗位設置的科學性，不相容崗位相分離，保證工作人員能夠互相監督，保證會計工作流程的透明、科學性，加強監督工作，對于違反會計制度的工作人員要給予嚴懲，將重要崗位實行定期輪換制，有效地避免風險的發生，不但能夠構建完善的財務會計機構，還能夠在事業單位內部形成有效的監督機制，促進新會計制度的不斷改革。

　　（四）利用信息化技術推進會計制度改革

　　目前，我國的信息技術不斷地發展，對于會計相關的工作有著特殊的優勢，由于各個行業都逐漸應用了互聯網技術，事業單位也應當結合自身的實際情況，構建完善的財務管理系統。利用先進的信息化技術，不但能夠保證將事業單位內部的資源實行最合理的應用，還能夠在一定程度上促進單位各個部門之間的溝通與交流，進一步推進會計制度的改革。通過利用信息技術促進會計制度的改革，能夠保證相關的財務工作人員充分地掌握相關的數據信息，對構建全新的財務管理系統打下良好的基礎。另外，相關的工作人員有效地利用信息化技術，能夠對事業單位生產過程中產生的財務數據進行統一的收集整合，將重要的數據進行備份存檔，進一步減少工作人員的工作壓力，提高相關工作人員的工作效率，有效地減少因人為核算造成的失誤，從根本上規避財務風險的發生，進而保障會計數據信息的安全性，有效地利用信息化技術推進會計制度改革。

　　四、結語

　　綜上所述，我國大部分事業單位的會計管理制度都存在許多問題，還擁有很大的發展空間。因此，我國的事業單位應當改變以往的會計管理模式，緊跟時代的發展腳步，逐步將會計制度進行改革，將會計制度改革的工作當成首要目標，加大控制力度與監督力度，有效地結合事業單位內部的實際情況，有效地通過相關的會計管理制度，構建科學的會計管理體系，不斷規范財務管理，實現事業單位的可持續發展。

財務會計制度14

　　一、成本核算與固定資產核算的科學化

　　首先,在成本核算方面。必須選用權責發生制,有效增強事業單位的成本管理,充分發揮業務活動的運營作用。因此,事業單位因以企業會計準則為原則實施企業化會計管理,并進行相關的會計成本核算。其次,在固定資產核算方面。應該以企業會計管理制度為依據進行固定資產的核算。科學設置固定資產的購買、使用及處理,同時選用合適的資產折舊方法,確保會計核算的真實性和科學性。

　　二、實施企業化會計管理之后的財務管理要點

　　首先,必須建立、健全各項財務管理制度。其一必須執行完全的成本核算工作,以企業會計準則為依據實施成本核算工作,不再履行原先的“內部成本核算”。同時必須將完全成本核算當作財務管理工作的種種之重,建立起完整的成本核算制度,最大限度地降低單位運作成本,獲得最大經濟利益。其二運用企業會計體系,以企業會計準則為主導,以權責發生制為具體執行準則,實施相關的會計核算工作。除此之外,會計科目實施必要的修改,使其統一起來,更具可行性和科學性。

　　其次,必須切實加強事業單位的收入與支出管理。實施企業化管理之后,事業單位的主要收入有:財政收入、事業收入和經營收入,以經營收入為主。所以,必須切實提高事業單位的經營管理水平和有償服務水平,以企業會計準則為依據計算事業單位的銷售收入和有償服務收入。主要支出有:繳撥性支出、事業性支出和經營性支出。劃清支出界限是實現有效支出管理的前提,以相關財政規章和法律為依據,盡可能地降低成本、實現節約。除此之外,對會計核算也必須實施必要的規范工作,合理分攤相關費用。

　　再次,必須提升資產與負債的`管理能力。在進行現金和銀行存款管理的時候,要以企業化管理為基準,同時切實履行中國人民銀行對現金管理的具體規章制度,適時履行銀行存款的對賬工作,并清理沒有到達的賬項。

　　與此同時,必須定時地盤點儲存貨物,適時核對賬目,保證賬面與事實相符合。除此之外,還要制作保存固定資產明細賬賬本,以備后續的監察。負債管理方面,必須以事業單位的具體社會職能為依據實施企業化管理工作,嚴控負債規模,不能出現盲目擴張的情況。確定舉債之前,必須對相關產品及服務有了科學的市場需求預估,認真研究投資回報比,最大限度地避免負債風險。需要特別注意的是:負債必須適時清理并辦理相關的結算工作。最后,必須優化利潤并實施科學的利潤分配管理。事業單位在實施企業化管理之后,利潤就是所有收入和所有支出的差值,也就是事業結余和經營結余的合計值。利潤管理的優化有利于事業單位收入與支出的科學確定,同時合理執行相關的財務工作,真實地體現事業單位的經營效果。實施企業化管理的事業單位在實施具體的利潤分配時必須嚴格執行如下程序:按時繳納相關所得稅;按時支付必要的稅收滯納金及罰款;補填之前的虧損;按時提取法定盈余公積金;按時提取公益金;若有投資者,必須與投資者分利;若有相關規定,則必須按時上交上級部門;單位留存部分;余下部分可在來年再行分配。

　　三、結束語

　　現階段,在全國范圍內,企事業單位財會制度的改革力度都在不斷地加大,事業單位的改制熱潮已然襲來。事業單位現有的會計制度必須向企業會計準則過渡,現有的財務管理觀念也必須與時俱進、適時更新,現有會計體制還有待健全、有待完善。因此,實行企業化管理后的事業單位應該加大對財務人員的業務培訓,及時更新財務人員的業務知識,提高會計核算水平,逐步使事業單位的財務管理走向規范化,盡快適應事業單位財務的企業化管理。