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入河排污口整治方案

時間:2025-11-19 12:38:57 好文 我要投稿
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入河排污口整治方案

  為了確定工作或事情順利開展,就需要我們事先制定方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢?下面是小編幫大家整理的入河排污口整治方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

入河排污口整治方案

入河排污口整治方案1

  堅決貫徹長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略部署,進一步推進長江大保護十大標志性戰(zhàn)役,全面溯源整治和規(guī)范我市長江入河排污口,有效管控入河污染物排放,持續(xù)改善長江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,特制訂本方案。

  一、工作目標

  以長江大保護十大標志性戰(zhàn)役為依托,深入開展長江入河排污口溯源整治工作,按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的原則,制訂長江入河排污口“一口一策”整治方案,對部分立行立改問題進行整治。通過2至3年的努力,基本完成長江入河排污口整治工作,進一步鞏固和深化整治成效,到20xx年底之前建立比較完善的長江入河排污口監(jiān)管長效機制。

  二、主要任務

  (一)全面溯源。在前期排查、監(jiān)測及初步溯源長江入河排污口的基礎上,查清污水來源,確認排污口整治責任主體,制訂整治方案,明確取締、合并、規(guī)范等工作任務,按照國家、省相關要求組織對排查確認的1842個長江武漢段入河排污口進行溯源、分類、命名、編碼,設置排污口標志牌。

  (二)分類整治。堅持實事求是、分類施策,穩(wěn)妥有序推進長江入河排污口分類整治,嚴格整治標準,實行清單式、銷號式管理,持續(xù)推進長江入河排污口整治工作。

  (三)建立長效機制。加大對遺留問題的整治力度,強化監(jiān)管信息化建設,查漏補缺,防止問題反彈。

  三、責任分工

  (一)各區(qū)人民政府(含開發(fā)區(qū)管委會,下同)是長江入河排污口溯源整治工作的責任主體,負責本轄區(qū)長江入河排污口溯源整治工作。

  (二)市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌負責工業(yè)企業(yè)排污口、污水集中處理設施排污口、農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口等整治工作,指導各區(qū)制訂實施方案,制定相關排污口整治標準,督導整治進度,會同各區(qū)人民政府進行整治驗收。

  (三)市水務局統(tǒng)籌負責溪流、溝渠、河港、雨洪徑流排污口等整治工作,指導各區(qū)制訂實施方案,制定相關排污口整治標準,督導整治進度,會同各區(qū)人民政府進行整治驗收。

  (四)市交通運輸局統(tǒng)籌負責港口碼頭排污口的整治工作,指導各區(qū)制訂實施方案,制定港口碼頭排污口整治標準,督導整治進度,會同各區(qū)人民政府進行整治驗收。

  (五)市應急管理局負責配合相關部門做好長江入河排污口相關應急處置信息共享工作,指導各區(qū)建立完善排污口監(jiān)測預警和災情報告制度。

  (六)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導各區(qū)提供長江入河排污口排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,配合開展溯源整治工作。

  (七)市城鄉(xiāng)建設局負責配合相關部門做好長江入河排污口溯源工作中涉及建筑工地資料的收集工作,指導各區(qū)完成相關建筑工地生活污水、施工廢水、含油廢水等未規(guī)范處置問題的整治工作。

  (八)市自然資源和規(guī)劃局負責配合相關部門提供長江入河排污口溯源工作中所需相關資料。

  四、工作步驟

  (一)開展長江入河排污口溯源工作(20xx年9月底之前)。按照“統(tǒng)招分簽”方式,市生態(tài)環(huán)境局負責長江入河排污口溯源項目統(tǒng)一招標(各區(qū)初步溯源合同內(nèi)含有溯源整治內(nèi)容的除外),各區(qū)根據(jù)招標結果與中標公司簽訂長江入河排污口溯源合同并落實專項工作經(jīng)費。溯源工作主要內(nèi)容包括:通過運用人工檢查、技術排查、資料核查等各種方法,采取無人機航拍、地面檢查等多種形式,查清長江入河排污口對應的排污單位及其隸屬關系,確認責任主體,建立責任主體清單。對有明確使用權人和所有權人的排污口,使用權人和所有權人相同的,由其作為責任主體;使用權人和所有權人不一致的,按照“損害擔責”的原則由使用權人作為第一責任主體,所有權人應當配合第一責任主體進行整治。對難以分清責任主體的'排污口或者無法溯源的,由區(qū)人民政府作為責任主體。做到有口必查,應查盡查,確保排污口排查無遺漏。

  (二)開展長江入河排污口分類、命名、編碼與標志牌設置工作(20xx年12月10日前)。按照《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于印發(fā)〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口標志牌設置規(guī)則(試行)〉的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕718號)的要求,由各區(qū)人民政府負責完成長江入河排污口分類、命名、編碼和標志牌設置工作。標志牌制作和安裝由市生態(tài)環(huán)境局負責統(tǒng)一進行招投標并組織實施。

  (三)制訂長江入河排污口“一口一策”整治方案(20xx年12月20日前)。各區(qū)在排查、監(jiān)測、溯源工作的基礎上,按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的原則,組織制訂整治方案,明確整治目標、整治措施、責任單位和完成時限。

  (四)整治部分立行立改問題(20xx年12月底之前)。各區(qū)要不等不靠,對長江入河排污口責任單位明確、整治工作能夠及時解決的,應當立行立改。整改工作任務完成后,各區(qū)要及時組織填報長江入河排污口信息系統(tǒng)排污口整治信息,建立整治銷號制度,持續(xù)推進分類整治。

  (五)開展各類排污口整治工作(20xx年12月底之前)。各區(qū)組織整治本轄區(qū)長江入河排污口,對符合排污口管理要求、達標排放的,要加強日常監(jiān)管;對一時難以完成整治的,要堅持標本兼治、綜合施策。

  五、保障措施

  (一)加強組織領導。各區(qū)、各部門和單位要進一步提高政治站位,組建長江入河排污口溯源整治工作專班,明確職責分工,細化工作措施,強化整治工作經(jīng)費保障,扎實推進落實各項工作任務。各區(qū)、各部門和單位于20xx年7月底之前將排污口溯源整治專項工作聯(lián)系人名單報送市生態(tài)環(huán)境局(聯(lián)系人:靳曉菲,聯(lián)系電話:85805932)。

  (二)強化協(xié)調(diào)督辦。市長江入河排污口排查整治工作領導小組辦公室(市生態(tài)環(huán)境局)要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立完善生態(tài)環(huán)境、水務、交通運輸?shù)扔嘘P部門協(xié)同配合和信息共享機制,督導各區(qū)人民政府整合長江入河排污口相關數(shù)據(jù)和信息,并按照要求報送。同時,不定期組織對各區(qū)整治重點工作進行督辦檢查,實行“每月一調(diào)度、每季一分析”,強化考核評估,確保整治各項工作有序推進。

  (三)增強公眾參與。各區(qū)、各部門和單位要加強生態(tài)文明理念宣傳,引導公眾投身美麗河湖建設,加大對排污口管理政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。建立完善公眾監(jiān)督舉報機制,鼓勵公益組織、社會公眾舉報排污口違法行為,形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。

  (四)落實信息公開。各區(qū)要在政府的網(wǎng)站、政務新媒體等平臺開設長江入河排污口溯源整治工作專欄,定期更新排污口整治進展情況。各排污單位應當通過標志牌、顯示屏、網(wǎng)絡媒體等渠道主動向社會公開排污口相關信息。

入河排污口整治方案2

  根據(jù)區(qū)委辦《20xx年城廂區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)六大專項行動方案的通知》(莆城委辦【20xx】19號)文件精神,加快推進入河排污口綜合整治工作,結合我街道實際,特制定以下實施方案。

  一、指導思想

  以改善水環(huán)境為目標,依法整治主要河道沿線排污口,不斷強化污染源防治措施,逐步提升水環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測能力,確保我街道主要河道排污口得到全面整治。

  二、基本做法

  1.全面排查。在前期排查的排污口的基礎上,進一步強化排摸,為全面完成整治工作打下基礎,我街道轄區(qū)內(nèi)共排查出14個入河排污口,并一一建檔立冊。

  2.分類推進。加強排污口成因的排查,對私設的排污口、暗管,一律封堵限期整治,做好雨污分流的限期整治。

  3.統(tǒng)籌推進。結合“河長制”工作,全面排查入河排污口情況,徹底整治排污口。

  三、整治目標

  全面清理封堵排查發(fā)現(xiàn)的非法設置、設置不合理、經(jīng)整治后仍無法達標排放的`排污口。

  四、實施步驟

  1.統(tǒng)籌部署階段。制定龍橋街道入河排污口排查整治工作實施方案,統(tǒng)籌部署相關工作任務,細化工作職責,明確工作重點、落實工作責任。

  2.排查階段。龍橋街道共發(fā)現(xiàn)14處入河排污口,下磨溪9個,龍橋溪3個,延壽溪1個,洋西溪1個。

  3.集中整治階段。對排查出的排污口進行整治,全面實行排污口封堵、雨污分流納管等方法,現(xiàn)已完成逸夫幼兒園、北磨橋頭、筱塘北街、逸夫小學、石室路橋頭、市總工會、白天鵝酒店、兒童樂園共8處排污口的污水收集;并對市府辦集資樓、鳳辦集資樓2處排污口進行封堵;龍橋派出所橋下第二自來水廠自來水廠反沖洗水,區(qū)住建局和區(qū)水務局已發(fā)函給市水務集團令其整改;龍橋溪3處排污口由區(qū)住建局牽頭已進行雨污分流處理。

  五、組織保障

  1.加強組織領導。入河排污口整治是“河長制”工作的一項重要內(nèi)容,時間緊、任務重,街道河長辦及成員單位、社區(qū)要精心組織實施,細化要求、落實責任,確保排污口整治任務按時保質(zhì)完成。

  2.完善工作體制。要進一步健全入河排污口整治工作體制,定期會議、信息報送、進度通報制度,及時溝通交流排污口整治相關情況,確保整治各項工作順利推進。

  3.營造整治氛圍。加強入河排污口整治工作的輿論宣傳和公眾監(jiān)督,加大排污口整治專項工作的宣傳力度,營造濃厚輿論氛圍,引導社會力量積極支持參與整治工作。

入河排污口整治方案3

  近日,涪城區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《涪城區(qū)入河排污口排查整治20xx年度實施方案》,(以下簡稱《方案》)。現(xiàn)就《方案》有關內(nèi)容解讀如下:

  一、《方案》出臺背景

  為深入貫徹生態(tài)文明思想關于長江經(jīng)濟帶發(fā)展“共抓大保護,不搞大開發(fā)”重要指示,認真落實黨中央、國務院長江保護修復攻堅戰(zhàn)決策部署,根據(jù)《中華人民共和國長江保護法》對入河排污口排查整治有關規(guī)定,以及《四川省入河排污口排查整治工作方案》、《綿陽市入河排污口排查整治實施方案》工作要求,結合涪城區(qū)實際,制定本方案。

  二、《方案》主要內(nèi)容

  (一)總體要求

  20xx年底前,完成制定入河排污口“一口一策”整治方案,并啟動入河排污口規(guī)范化整治。

  (二)工作進度及工作要求

  1.無人機航測(20xx年8月-20xx年9月)。按照無人機航測技術要求,結合綿陽南郊機場空域管制規(guī)定,制定無人機航測技術方案,在手續(xù)齊備的前提下完成無人機航測和疑似排污口影像解譯工作。20xx年9月20日前形成無人機航測排查成果資料。

  2.現(xiàn)場排查及溯源分析(20xx年7月—20xx年10月)。開展人工徒步現(xiàn)場排查、疑難點攻堅排查,核實確定入河排污口信息,建立本轄區(qū)入河排污口名錄。按照“邊排查、邊監(jiān)測”要求,同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測。在排查和監(jiān)測基礎上,開展入河排污溯源分析,基本查清污水來源,明確入河排污口責任主體,完成排污口溯源認定,確定納入整治的.入河排污口名單。20xx年10月底前完成人工徒步現(xiàn)場排查、疑難點攻堅排查及溯源分析成果。

  3.分類整治(20xx年11月—20xx年12月)。在排查、監(jiān)測、溯源基礎上,編制“一口一策”整治方案,按照“依法取締一批、清理合并一批、整治規(guī)范一批”的原則,有序推進入河排污口整治。20xx年12月底前,編制完成入河排污口分類整治方案并啟動入河排污口規(guī)范化整治。

入河排污口整治方案4

  我局于20xx年5月30日受理你單位提出的黑龍江海林農(nóng)場污水治理工程生活污水入河排污口設置申請,經(jīng)審查,該申請事項符合法定條件,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十八條第一款、黑龍江省實施《入河排污口監(jiān)督管理辦法》細則,決定準予你單位提出的黑龍江海林農(nóng)場污水治理工程生活污水入河排污口設置水行政許可。現(xiàn)就入河排污口設置提出以下要求:

  一、入河排污口設置地點及排放方式

  入河排污口設置地點位于海林農(nóng)場場區(qū)規(guī)劃邊界東南側(cè)關門嘴子河北岸,具體位置坐標為東經(jīng)128°5520.191",北緯44°xx57.xx6"。入河排污口的類型是生活污水入河排污口,排放方式為連續(xù)排放,入河方式為管道。

  二、入河廢污水及污染物排放要求

  海林農(nóng)場污水處理廠設計處理規(guī)模為1000t/d,出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-20xx)一級A標準。COD排放限值為50mg/L,NH3-N排放限值為5(8)mg/L。入河排污口COD排放總量為18.xxt/a,NH3-N排放總量為1.8xxt/a。

  三、水資源保護措施

  (一)加強污水處理設施的管理和維護,制定并落實事故狀態(tài)下的廢污水處置應急預案,落實備用電源和污水應急蓄水池,最大限度減免事故發(fā)生時排放對排污控制區(qū)水體的影響。

  (二)加強入河排污口日常監(jiān)測工作,保證入水、出水流量和水質(zhì)在線監(jiān)測設施的.正常運行及實時上傳環(huán)境主管部門,并于每月10日前向牡丹江市生態(tài)環(huán)境局報送上月水量、水質(zhì)監(jiān)測報表和入河排污口有關資料。

  (三)在排污口下游布設監(jiān)測斷面,每月連續(xù)3天對該斷面進行監(jiān)測,監(jiān)測項目至少應包括水溫、pH、CODcr、BOD5、SS、NH3-N、TN和TP,并及時向牡丹江市生態(tài)環(huán)境局報送監(jiān)測結果。

  四、防污水泄露及防洪措施

  對退水用的污水管道應采取措施加強維護和管理,避免污水泄漏;排污口口門采取護砌措施,防止水流沖刷。

  五、規(guī)范排污口建設

  入河排污口的設置要合理、要規(guī)范化,應做到標志牌明顯、便于采集樣品、便于計量監(jiān)測、便于日常現(xiàn)場監(jiān)督檢查等,入河排污口設置后,要按照相關要求實施規(guī)范化管理。

  六、其它要求

  入河排污口位置、排放量等如發(fā)生變化,應重新辦理入河排污口設置審批手續(xù)。

入河排污口整治方案5

  為深入貫徹長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院關于打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)的決策部署,有序推進全市長江入河排污口排查整治工作,根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部發(fā)展改革委關于印發(fā)<長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃>的通知》(環(huán)水體〔20xx〕181號)和省政府工作要求,特制定本實施方案。

  一、行動目標

  全面摸清我市行政區(qū)內(nèi)長江重要支流烏江、赤水河入河排污口底數(shù)和存在問題,制定整治方案并強力推進整治行動,規(guī)范管控長江重要支流入河排污口,有效促進烏江、赤水河水環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

  二、行動范圍和對象

  (一)行動范圍。市行政區(qū)內(nèi)烏江、赤水河干流河段(其中,烏江干流涉及播州區(qū)、湄潭縣、余慶縣、鳳岡縣;赤水河干流涉及仁懷市、習水縣、赤水市),以兩側(cè)現(xiàn)狀河岸線(總長約550公里;其中,烏江250公里,赤水河300公里)為基準向陸地一側(cè)延伸2公里范圍內(nèi)的所有人工岸線、自然岸線和河心島。其中,沿河工業(yè)集聚區(qū)、灘涂、濕地需延伸至全覆蓋為止。

  (二)排查對象。行動范圍內(nèi)所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向烏江、赤水河干流排放廢水的排污口和所有通過河流、灘涂、濕地等間接向烏江、赤水河干流排放廢水的排污口。

  三、行動舉措

  (一)按照《生態(tài)環(huán)境部關于印發(fā)<入海(河)排污口排查整治無人機航空遙感技術要求(試行)>的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕268號)要求,制定無人機航測實施方案及航測范圍矢量文件(Shapefile格式),報生態(tài)環(huán)境部審批后報省生態(tài)環(huán)境廳備案。同步預算航測經(jīng)費,按程序開展項目招投標工作(仁懷市區(qū)域的航測經(jīng)費由仁懷市政府自行承擔)。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;市級責任單位:市財政局;完成時限:20xx年5月底前)

  (二)全面收集整理市行政區(qū)內(nèi)長江入河排污口、河岸帶狀況、水系分布等信息資料,收集市直有關部門掌握的涉水排放口信息資料,分析梳理并匯總整合。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;市級責任單位:市水務局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市綜合執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局;完成時限:20xx年6月底前)

  (三)通過政府采購方式委托資質(zhì)完備的技術單位開展無人機航測(一級排查)工作,匯總航測數(shù)據(jù)報送生態(tài)環(huán)境部進行圖像解譯。向省生態(tài)環(huán)境廳報送20xx年上半年長江入河排污口排查整治專項行動階段性工作情況。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限:20xx年6月底前)

  (四)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一組織長江入河排污口人工交叉排查的時間安排及相關要求,做好異地交叉現(xiàn)場核查(二級排查)的各項籌備保障工作。根據(jù)工作需要及時抽派干部參加異地交叉現(xiàn)場核查。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限:20xx年10月底前)

  (五)在一、二級排查的基礎上,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳的要求,全面完成重點、疑難問題攻堅核查(三級排查)。向省生態(tài)環(huán)境廳報送20xx年開展長江入河排污口排查整治專項行動階段性工作總結。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責任單位:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限:20xx年12月底前)

  (六)在排查工作基礎上,按照“邊排查、邊監(jiān)測”的原則,制定入河排污口監(jiān)測計劃,根據(jù)各地實際條件,采取現(xiàn)場快測、人工采樣分析監(jiān)測、在線監(jiān)測等方式同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測,建立入河排污口監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限:20xx年6月底前)

  (七)在三級排查和監(jiān)測的基礎上,結合周邊工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、地形地貌及水文特征等實際情況,開展排污口污水溯源分析,查清污水來源,找準排污主體。跨縣(市、區(qū))的`排污口溯源,由所涉地縣級政府聯(lián)合向市生態(tài)環(huán)境局申報,由市生態(tài)環(huán)境局協(xié)調(diào)組織開展跨區(qū)域溯源排查。跨市(州)的排污口溯源,由市生態(tài)環(huán)境局向省生態(tài)環(huán)境廳申報,由省生態(tài)環(huán)境廳協(xié)調(diào)組織開展跨區(qū)域溯源排查。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限:20xx年12月底前)

  (八)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部移交的問題清單,結合三級排查收集的問題,按照“一口一策”的原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”的整治思路,梳理問題清單,制定整治方案,明確整治目標和要求,實行銷號制度分類推進整治整改。向省生態(tài)環(huán)境廳報送自開展長江入河排污口排查整治專項行動以來的工作總結報告。(市級責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限:20xx年12月底前制定整治方案,并按規(guī)定期限完成整治工作)

  (九)在全面完成專項整治行動的基礎上,總結經(jīng)驗教訓,建立健全齊抓共管、體系規(guī)范的入河排污口長效監(jiān)管機制,鞏固整治成效,防止反彈復發(fā)。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;市級責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府)

  四、保障措施

  (一)加強組織領導。市級成立遵義市長江入河排污口排查整治專項行動工作領導小組(成員名單詳見附件),統(tǒng)籌抓好專項行動有關工作。播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府是長江入河排污口排查整治專項行動工作的責任主體,要成立政府主要領導任組長的議事協(xié)調(diào)機構,并組織工作隊伍、明確職責分工、細化工作措施、保障經(jīng)費物資,強力推動專項行動各項任務落實落地。市直有關部門要各司其職,加強對長江入河排污口排查整治工作指導,研究解決推進過程中存在的困難或問題。

  (二)嚴格環(huán)境執(zhí)法。將環(huán)境執(zhí)法貫穿于入河排污口排查整治工作的始終,依法查處私設排污口、非法排污等環(huán)境違法行為,形成高壓態(tài)勢,切實解決烏江、赤水河存在的突出生態(tài)環(huán)境問題。

  (三)強化宣傳督察。市級主流新聞媒體要主動參與排查整治工作宣傳報道,曝光一批典型案例,營造良好的輿論氛圍。有關縣(市、區(qū))政府要加強烏江、赤水河入河排污口排查整治工作宣傳,及時公開熱點、難點信息,主動接受社會監(jiān)督。市生態(tài)環(huán)境保護督察領導小組將長江入河排污口排查整治專項行動列入重點督察內(nèi)容,采取定期不定期、明察為輔暗訪為主的方式對各地各部門專項行動開展情況進行督查,并將督察情況向市委、市政府報告。

入河排污口整治方案6

  按照《關于開展入河排污口排查整治專項行動和跨縣(區(qū))域斷面布設工作的通知》(黑環(huán)督辦發(fā)〔20xx〕10號)要求,為做好全市入河排污口排查整治工作,特制定本實施方案。

  一、指導思想

  全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及省第十三次黨代會精神,迅速落實許勤書記巡查松花江生態(tài)保護工作講話要求和20xx年度省總河湖長會議及全省入江河湖排污口排查整治工作專題辦公會精神,按照《國務院辦公廳關于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》(國辦函〔20xx〕17號)要求,堅持問題導向,集中力量攻堅克難,全面摸清全市入河排污口底數(shù)及其分布,統(tǒng)籌推進全市入河排污口排查整治工作,從源頭上有效管控入河污染物排放,切實改善全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

  二、工作原則

  1.標準引領,差別管理。按照全省統(tǒng)一的排查、溯源、整治程序規(guī)范體系,指導督促各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委等入河排污口排查整治工作,加強規(guī)范化建設與日常管理。各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委結合本區(qū)域特點,制定排查整治工作實施方案,細化路線圖、時間表并組織實施。

  2.全面排查,分步實施。按照“有口皆查、應查盡查”要求,組織開展入河排污口摸底調(diào)查與整治工作,摸清入河排污口現(xiàn)狀和問題,建立臺賬,不留“死角”。

  3.落實責任,分工協(xié)作。落實各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委等屬地管理主體責任,市生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使入河排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責,市水務、工信、財政、自然資源、住建、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管、應急管理等相關部門按職責分工協(xié)作。

  4.穩(wěn)中求進,民生優(yōu)先。落實中央經(jīng)濟工作會議精神,堅持實事求是、穩(wěn)扎穩(wěn)打,把握整治工作時度效,服務高質(zhì)量發(fā)展。做好與群眾生活密切相關的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等入河排污口統(tǒng)籌工作,妥善處理歷史遺留問題,避免“一刀切”損害群眾切身利益,確保穩(wěn)妥有序推進整治工作。

  三、目標任務

  1.任務范圍。排查整治范圍為全市范圍內(nèi)的入河排污口。

  2.工作對象。所有直接或通過管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門。

  3.工作進度安排。20xx年6月20日前,完成跨縣(區(qū))域斷面布設工作;6月30日前,基本完成全市入河排污口排查溯源工作;7月15日前,完成疑難復雜排污口溯源工作;8月31日前,基本完成全市入河排污口整治工作。

  4.材料報送安排。6月15日前,報送入河排污口排查整治專項行動實施方案;7月2日前,報送排查工作完成情況匯報和入河排污口排查成果登記表,同時報送《入河排污口排查報告》〔按照<入河(海)排污口三級排查技術指南(hj1232-20xx)>附錄B編寫〕及排查成果圖;7月16日前,報送溯源工作完成情況匯報和入河排污口溯源結果登記表;9月1日前,報送整治工作完成情況和入河排污口整治信息表。

  聯(lián)系人:趙婧男;聯(lián)系電話:6438xxx;郵箱:mdjhbjxxxx@126.com

  四、技術依據(jù)

  此次排查整治專項行動是省委主要領導專門安排的集中攻堅工作,原則按照省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的《入河排污口排查整治專項行動技術指南》等相關要求開展,上級再有新要求,按新要求執(zhí)行。

  由于入河入海排污口“查、測、溯、治”相關多個標準,生態(tài)環(huán)境部正在研究制定過程中,將在進一步修改完善后發(fā)布實施,目前生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《入河(海)排污口三級排查技術指南》(HJ1232-20xx)、《入河(海)排污口排查整治無人機遙感航測技術規(guī)范》(HJ1233-20xx)、《入河(海)排污口排查整治無人機遙感解譯技術規(guī)范》(HJ1234-20xx)、《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235-20xx)四個技術規(guī)范。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委等在工作推進中,可立足本地實際,考慮排污口問題整治或?qū)徍嗽O置的不同需求,從有利于落實責任、推動工作出發(fā),因地制宜開展排污口分類,必要情況下,也可在上述四個規(guī)范以及《國務院辦公廳關于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》(國辦函〔20xx〕17號)基礎上,結合區(qū)域?qū)嶋H情況細化排污口分類。

  五、工作程序

  入河排污口排查整治工作程序包括排查、溯源、整治、規(guī)范化建設等,按照《入河排污口排查整治專項行動技術指南》開展具體操作。

  (一)排查

  1.開展三級排查

  各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委等依據(jù)轄區(qū)內(nèi)水系分布特征,制定實施方案,確定排查范圍,開展深入排查,摸清掌握各類入河排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息。

  按照三級排查模式開展入河排污口排查。第一級排查可視排查溯源工作實際需求,通過無人機遙感航測、衛(wèi)星遙感、無人船監(jiān)測、智能機器人或其他數(shù)據(jù)資料排查方式開展,通過第一級排查出的入河排污口,有必要的可通過第二級人工排查予以核實。第二級排查仍無法明確的入河排污口,需要開展第三級排查,通過第三級排查對第一級、第二級排查成果進行查缺補漏。

  2.監(jiān)測要求

  在排查、溯源、整治過程中,可通過監(jiān)測確定入河排污口排放污染物類型、濃度,輔助開展入河排污口溯源判定,并明確入河排污口是否需要整治。

  水質(zhì)快速檢測。入河排污口排查人員在現(xiàn)場需要快速確定水質(zhì)狀況時,可采用水質(zhì)快速檢測方法。水質(zhì)快速檢測因子包括pH、化學需氧量、氨氮、總磷和流量。pH、化學需氧量、氨氮、總磷采用檢測試紙、試劑包等方法進行現(xiàn)場測試。流量依據(jù)入河排污口現(xiàn)場條件采用容積法、浮標法等方式進行估算。樣品采集為瞬時樣品,應選擇污水混合均勻、靠近采樣斷面(點)中心,并盡可能在入河排污口水質(zhì)不受到河水影響的區(qū)域采樣。

  人工采樣監(jiān)測。對存在異常情況的入河排污口,實施人工常規(guī)采樣、實驗室內(nèi)檢測分析。具體包括:水質(zhì)數(shù)據(jù)異常(pH<6或ph>9、COD>100mg/L、氨氮>10mg/L、總磷>1mg/L)、水體水色異常、惡臭等異常情況。人工常規(guī)采樣、實驗室內(nèi)檢測分析參照《污水監(jiān)測技術規(guī)范》(HJ91.1-20xx)要求實施。

  3.排查成果

  在三級排查基礎上,建立入河排污口排查檔案存檔備查,并按照相關要求上報。排查成果用于后續(xù)監(jiān)測、溯源、整治等相關工作。排查成果包括(視實際排查情況整理):

  a.入河排污口名錄包括各類排查表、影像資料;

  b.入河排污口排查報告,排查成果圖;

  c.排查工作資料包括排查方案、調(diào)研、培訓、排查、會議等文件和影像資料;

  d.遙感影像;

  e.資料匯編包括水資源、水環(huán)境、水生態(tài)信息,基本圖件(各類行政區(qū)劃圖、水系圖、岸線圖、敏感區(qū)圖、地下管網(wǎng)圖、功能區(qū)劃圖、其他相關圖件),基本資料(行政區(qū)劃邊界資料、水系水文資料、歷史掌握的排污口相關資料、敏感區(qū)資料、流域斷面和污染源監(jiān)測資料、重點排查區(qū)資料等)。

  (二)溯源

  排查發(fā)現(xiàn)的入河排污口,按規(guī)定開展編碼命名,并按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則,逐一明確入河排污口責任主體,建立責任主體清單。對于難以分清責任主體的排污口,屬地縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委要組織開展溯源分析,查清排污口對應的排污單位及其隸屬關系,確定責任主體;經(jīng)溯源后仍無法確定責任主體的,由屬地縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委為責任主體,或由市政府指定責任主體。責任主體負責源頭治理以及排污口整治、規(guī)范化建設、維護管理等,從而實現(xiàn)“受納水體-排污口-排污通道-排污單位”全過程監(jiān)管。

  (三)整治

  實施分類整治,明確排污口分類。根據(jù)入河排污口責任主體所屬行業(yè)及排放特征,將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型,其中,工業(yè)排污口包括工礦企業(yè)排污口和雨洪排口、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠排污口和雨洪排口等;農(nóng)業(yè)排口包括規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口等;其他排口包括大中型灌區(qū)排口、規(guī)模以下水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、農(nóng)村污水處理設施排污口、農(nóng)村生活污水散排口等。明確整治要求,根據(jù)具體問題類型,按照“取締關閉一批、清理合并一批、整改規(guī)范一批”要求開展整治工作。

  (四)規(guī)范化建設

  排查、溯源、整治過程中,按需開展入河排污口監(jiān)測工作。對完成整改的入河排污口以及經(jīng)排查、溯源、監(jiān)測后無需整治的入河排污口開展規(guī)范化建設,并納入日常監(jiān)管。入河排污口責任主體負責入河排污口硬件建設,主要包括監(jiān)測點、標識牌、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等設置,軟件建設包括入河排污口臺賬、調(diào)查信息、申請、登記、審批、監(jiān)測、排查整治、監(jiān)督檢查等檔案資料。入河排污口臺賬要按照電子化存儲和紙質(zhì)存儲兩種形式同步管理,保存期限不得少于5年。開展監(jiān)測的入河排污口,責任主體于每年1月31日前,向縣(市)區(qū)及市生態(tài)環(huán)境部門報送上年度入河排污口使用和監(jiān)測情況。

  六、保障措施

  (一)加強組織領導,明確職責分工。我市入河排污口排查整治專項行動由市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領導小組全面負責統(tǒng)籌推進,市整改辦負責組織協(xié)調(diào)督辦入河排污口排查整治日常工作。各成員單位按職責分工協(xié)作,緊盯目標任務,加強組織落實。各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委等承擔組織實施入河排污口排查整治工作的主體責任,制定具體實施方案,壓實各有關部門責任。

  市生態(tài)環(huán)境部門,統(tǒng)一牽頭指導監(jiān)督抽查入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作;牽頭市水務、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關部門參與,依法取締違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護區(qū)域內(nèi)設置的入河排污口;開展沿河湖入河排污口優(yōu)化整治。

  市水務部門(市河湖長制辦公室),結合河湖岸線管理、灌區(qū)管理、水旱災害防御、堤防運行管理等工作,牽頭指導監(jiān)督抽查各縣(市)區(qū)大中型灌區(qū)排口的排查、溯源、整治工作,對取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。將入河排污口排查整治工作追加納入我市河湖長制年度重點任務、掛圖作戰(zhàn)任務清單。并將此項工作納入河湖長制年度考核,作為河湖長履職及相關責任單位考核的重要指標。入河排污口臺賬建立后,指導各縣(市)區(qū)將每個排污口落實到該河段的河湖長,確保管護到位。

  市住建部門,牽頭負責指導監(jiān)督抽查城鎮(zhèn)生活污水散排口、城鎮(zhèn)雨水排口排查、溯源、整治工作;配合市生態(tài)環(huán)境部門指導監(jiān)督抽查城鎮(zhèn)污水處理廠溢流口排查、溯源、整治工作;提供排水許可、城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)矢量數(shù)據(jù)、排水管網(wǎng)報批報建信息等相關材料;牽頭市生態(tài)環(huán)境、水務、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關部門參與,結合《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》(建城〔20xx〕29號)等要求,全面排查污水管網(wǎng)、雨污合流制管網(wǎng)等設施功能及運行狀況、錯接混接漏接和用戶接入情況等,摸清污水管網(wǎng)家底、厘清污水收集設施問題,開展生活污水散排口截污納管整治工作和城鎮(zhèn)雨水排口旱天污水直排治理工作。

  市工信部門,配合有關部門在信息互換、確定排污企業(yè)責任、督導問責等工作中提供必要協(xié)助。

  市交通運輸部門,結合港口碼頭污染防治等工作,牽頭指導監(jiān)督抽查各縣(市)區(qū)、省鏡管委等港口碼頭排污口排查、溯源、整治工作。

  市自然資源部門,配合市生態(tài)環(huán)境部門、應急管理部門完成礦山和尾礦庫排污口排查整治工作。提供河流水面、溝渠、水工建筑用地、灘涂等土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、縣區(qū)行政區(qū)劃矢量數(shù)據(jù)。

  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,結合畜牧業(yè)資源化利用等工作,牽頭指導監(jiān)督抽查各縣(市)區(qū)畜牧業(yè)排污口排查、溯源、整治工作。結合水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展等工作,牽頭指導監(jiān)督抽查各縣(市)區(qū)、省鏡管委等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)排污口排查、溯源、整治工作。

  市城管部門,牽頭做好違法傾倒餐廚垃圾和占用道路、廣場經(jīng)營性清洗機動車輛或者在室內(nèi)清洗機動車輛向室外排放污水行為監(jiān)管工作。

  市應急管理部門,提供礦山和尾礦庫建設項目審批信息,包括礦山和尾礦庫數(shù)量、位置、等級、生產(chǎn)方式、排洪系統(tǒng)等基礎信息。

  市財政部門,對入河排污口排查整治專項行動工作經(jīng)費予以保障。

  開發(fā)區(qū)管委會,承擔組織實施入河排污口排查整治的主體責任,做好管轄范圍內(nèi)各類排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作,制定具體實施方案,明確每個入河排污口的責任單位,確保事有人管、責有人負。

  省鏡管委,做好管轄范圍內(nèi)入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作。落實鏡泊湖風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)屬地管理責任,制定具體實施方案,承擔組織實施入河排污口排查整治的主體責任,明確每個入河排污口的`責任單位,確保事有人管、責有人負。將入河排污口排查整治工作納入各級河湖長年度重點任務、掛圖作戰(zhàn)任務清單和年度考核,將每個排污口分到具體負責包保的河湖長。

  各縣(市)區(qū)政府,承擔組織實施入河排污口排查整治的主體責任,做好管轄范圍內(nèi)各類排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作,制定具體實施方案。組織縣、鄉(xiāng)、村各級河湖長開展入河排污口排查整治集中攻堅工作,將入河排污口排查整治工作納入縣、鄉(xiāng)、村河湖長年度重點任務、掛圖作戰(zhàn)任務清單和年度考核,將每個排污口分到具體負責包保的河湖長。明確每個入河排污口的責任單位,確保事有人管、責有人負。

  (二)加強支撐保障,確保完成任務。市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委要落實屬地管理責任,切實做好入河排污口排查整治及日常監(jiān)督管理工作,各級財政部門按照財政事權和支出責任劃分要求對入河排污口排查整治及日常管理經(jīng)費予以保障。在人員、資金、項目方面,加大對全市入河排污口排查整治工作的投入力度,確保足額撥付到位和專款專用。強化技術支撐,可借助第三方技術力量,開展排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作,可利用無人機航測、衛(wèi)星遙感、水面航測、水下探測、管線排查等實用技術和裝備。市生態(tài)環(huán)境局成立技術指導組,負責指導App和技術操作,組建專家團隊,組織交流培訓,為全市排查整治工作提供技術支持。

  (三)明確技術要求,保障工作質(zhì)量。建立質(zhì)量控制與審核制度,市生態(tài)環(huán)境局會同相關部門成立督導檢查組,抽查入河排污口排查整治情況;聘請第三方技術力量或?qū)<遥M成核查組開展全過程質(zhì)量控制與審核管理工作。同時,在排查、溯源、整治各階段,統(tǒng)籌運用人工檢查、技術排查、資料核查等手段,采取天空航拍、地面檢查、水上巡查等方式,反復校核,不斷試驗摸索,確保排查整治無遺漏,信息填報無“錯判”。

  (四)強化督查管理,嚴格環(huán)境執(zhí)法。市、縣政府根據(jù)排污口類型、責任主體及部門職責等,落實排污口監(jiān)督管理責任,市生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責,市水務、工信、自然資源、住建、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管、應急管理等相關部門按職責分工協(xié)作。加強環(huán)境執(zhí)法,市生態(tài)環(huán)境部門要加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度,對違反法律法規(guī)規(guī)定設置排污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰;對私設暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,溯源確定責任主體,依法予以嚴厲查處。排污口責任主體應當定期巡查維護排污管道,發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的,立即向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報告并留存證據(jù)。入河排污口整治過程中,要以嚴厲打擊涉水環(huán)境問題為重點,倒逼陸域污染源治理,全面開展涉水企業(yè)及其入河排污口專項執(zhí)法檢查,督促整改到位,消除環(huán)境風險隱患。

  (五)開展督查檢查,嚴格考核獎懲。入河排污口整治和監(jiān)督管理情況將被作為中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察的重要內(nèi)容。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委及相關部門要定期開展督促指導,推動工作落實,嚴格做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。定期開展監(jiān)督檢查工作,將入河排污口整治和監(jiān)督管理情況作為省級生態(tài)環(huán)境保護督察的重要內(nèi)容,對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,按不同情形依法依規(guī)實行問責。對工作成效突出的,予以通報表揚。

  (六)建設信息平臺,部門資源共享。各相關部門和責任主體要依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境信息平臺,建設本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的排污口信息平臺,管理排污口排查整治、設置審核備案、日常監(jiān)督管理等信息,建立動態(tài)管理臺賬。加強與排污許可、環(huán)境影響評價審批等信息平臺的數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)互聯(lián)互通。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委要組織相關部門,建立排污單位、排污通道、排污口、受納水體等信息資源共享機制,提升信息化管理水平。

  (七)加強公眾參與,暢通監(jiān)督渠道。引導公眾投身美麗河湖保護和建設,加大對排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。排污口責任主體應通過標識牌、顯示屏、網(wǎng)絡媒體等渠道主動向社會公開排污口相關信息。各級生態(tài)環(huán)境等部門要通過政府的網(wǎng)站、政務新媒體等平臺,依法公開并定期更新排污口監(jiān)督管理相關信息。各責任單位要建立完善公眾監(jiān)督舉報機制,鼓勵公眾舉報身邊的違法排污行為,形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。

入河排污口整治方案7

  一、總體要求

  全面貫徹決策部署,堅持綠水青山就是金山銀山,堅持依法治污、科學治污、精準治污,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,強化排污口設置管理,建立健全責任明晰、設置合理、管理規(guī)范的排污口長效監(jiān)督管理機制,水陸統(tǒng)籌,以水定岸,有效管控入河污染物排放,改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進綠色發(fā)展,為建設美麗做出積極貢獻。

  二、目標任務

  全面摸清我縣全流域入河排污口排放現(xiàn)狀,形成入河排污口名錄及“一口一策”問題清單,到20xx年底,完成排污口排查整治,進一步完善長效監(jiān)管機制,建立健全排查、監(jiān)測、溯源、整治、監(jiān)管等工作規(guī)范體系,實現(xiàn)入河排污口看得見、可測量、有監(jiān)控,確保我縣水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。

  三、排污口分類

  根據(jù)排污口責任主體的單位性質(zhì)、規(guī)模和隸屬關系等,將排污口分為五種類型:

  1、企事業(yè)單位排污口。含規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖場、礦山及尾礦庫、港口碼頭等排污口。

  2、城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口。包括城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及其他各類園區(qū)雨洪排口。

  3、污水集中處理設施排污口。包括城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及其他各類園區(qū)污水集中處理設施排污口。

  4、農(nóng)田排口。包括各類農(nóng)田灌區(qū)退水口、規(guī)模化經(jīng)營的農(nóng)田退水口。

  5、其他排口。包括規(guī)模以下畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場排口,尚未截污納管的城鎮(zhèn)生活污水排口,農(nóng)村污水和雨洪排口,其他農(nóng)田排口等。

  四、工作任務和時間安排

  (一)全面排查溯源,建立三個“清單”

  1、排污口責任主體清單。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會要逐一確定排污口責任主體,建立責任主體清單。對于有明確的使用權人和所有權人的排污口,使用權人和所有權人相同的,由其作為責任主體;使用權人和所有權人不一致的,按“損害擔責”原則由使用權人作為第一責任主體,所有權人應配合第一責任主體進行整治。

  對于尚無明確的使用權人和所有權人的排污口,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會要組織開展溯源工作,查明排污口的使用權人和所有權人并確定其責任主體。經(jīng)溯源后仍無法確定使用權人和所有權人,或無法分清責任的排污口,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會作為責任主體。責任主體負責排污口整治、規(guī)范化建設和維護管理等工作。(完成時限:20xx年6月底前)

  2、入河排污口名錄清單。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會是本轄區(qū)內(nèi)實施排污口排查的責任主體,應成立領導小組,制定實施方案;按照“有口皆查、有水皆查、應查盡查”要求,組織開展深入排查,全面摸清掌握本轄區(qū)內(nèi)各類排污口的數(shù)量及分布、排污口位置、排放方式等信息,建立入河排污口名錄清單。鼓勵有條件的地方通過購買服務等方式,盡快完成入河排污口排查。(完成時限:20xx年6月底前)

  3、污染源清單。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會要按照“邊排查、邊監(jiān)測”的要求,在全面排查的基礎上,對擬保留的入河排污口同步開展水質(zhì)水量監(jiān)測,監(jiān)測方式分為人工監(jiān)測和自動監(jiān)測,有開展監(jiān)督性監(jiān)測和安裝水質(zhì)在線監(jiān)測的,可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。監(jiān)測指標在水量、水溫、pH值、化學需氧量(COD)、氨氮、總磷、總氮的基礎上,還要針對入河排污口的污染源類型及下游斷面或水功能區(qū)的要求,適當增加相關監(jiān)測指標。結合現(xiàn)場排查、日常巡查等方式,逐一查明入河排污口污水來源、主要污染原子、流量流速等信息,建立污染源清單。(完成時限:20xx年7月底前)

  (二)實施分類整治,完成三個“一批”

  1、依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等區(qū)城內(nèi)設置的'排污口,由縣級以上地方人民政府依法責令拆除、關閉或者恢復原狀。要妥善處理歷史遺留問題,對上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內(nèi)、暫時難以遷建的排污口,由縣級人民政府制定實施整治措施,確保相關區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。(完成時限:20xx年9月底前)

  2、規(guī)范整治一批。對保留的排污口要按照有利于明晰責任、有利于維護管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。原則上一個排污口只對應一個排污單位,對存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口,組織清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線;對確需多個排污單位共用一個排污口的,各排污單位應在排水匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測計量設施,便于分清各自責任。

  對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口和排污管線,應有針對性地采取調(diào)整排污口位置、排污管線走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等措施進行整治。排污口設置應當符合相關規(guī)范要求并在明顯位置樹標立牌,便于采集水樣、計量監(jiān)測和現(xiàn)場監(jiān)督檢查。(完成時限:20xx年12月底前)

  3、清理合并一批。對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的各類排污口,其排放的污水能夠被城鎮(zhèn)污水集中處理設施有效處理的,均予以清理合并,污水通過截污納管由集中處理設施進行處理。工業(yè)企業(yè)應布局在工業(yè)園區(qū),園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口均予以清理合并,通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設施統(tǒng)一收集處理;

  其中,含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應分類收集,并按規(guī)定在車間或車間處理設施排放口處理達標后排入園區(qū)污水集中處理設施。暫不具備入園條件的工業(yè)企業(yè),原則上只保留一個排污口。加快污水、雨水管網(wǎng)和必要的調(diào)蓄處理設施建設,盡早實現(xiàn)城市、園區(qū)污水和初期雨水全收集、全處理。(完成時限:20xx年10月底前)

  (三)規(guī)范設置審核,嚴格執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理

  1、規(guī)范設置審核。企事業(yè)單位排污口、污水集中處理設施排污口實行設置審核制;城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口、農(nóng)田排口實行備案制;其他排口不納入審批管理。各地要按照《江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核》和《省入河排污口設置審核補辦手續(xù)類有關說明(暫行)》要求,完善入河排污口相關設置審核手續(xù)。生態(tài)環(huán)境局要將行政區(qū)內(nèi)入河排口的審核備案信息向社會公開并適時更新。

  2、嚴格環(huán)境執(zhí)法。加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度。對未經(jīng)同意設置或不按規(guī)定排污的行為,依法予以處罰。對私設暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)管的行為,依法予以嚴厲查處。對因他人借道排污導致排放異常,排污口責任主體履職盡責且能夠自證清白的,予以減輕或免除處罰。排污單位應當對所屬的排污管道負責,定期開展巡查維護,發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況,應立即向生態(tài)環(huán)境部門報告并留存證據(jù)。

  3、加強監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境局應會同相關部門,對照排污口名錄清單和責任主體清單,通過核發(fā)排污許可證等措施,逐一明確排污口責任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求。定期對企事業(yè)單位、污水集中處理設施排污口開展監(jiān)督性監(jiān)測,水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應適當加大監(jiān)測頻次。

  對于僅接納一家排污單位排水的排污口,按現(xiàn)行規(guī)定在排污單位廠區(qū)邊界開展監(jiān)督性監(jiān)測,結果作為判斷排污單位是否達標的主要依據(jù),對入河排污口開展不定期查抽測,結果用于校核排污單位達標放情況。城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口、農(nóng)田排口及其他排口納入生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問題及時通報有關單位。

  五、職責分工

  (一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會職責

  各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會是本轄區(qū)入河排污口排查與整治工作的責任主體,應成立領導小組,制定實施方案,全面組織開展轄區(qū)入河排污口排查,建立本轄區(qū)入河排污口名錄,開展監(jiān)測、溯源工作,推動整治工作深入開展。

  (二)縣直有關部門職責

  1、生態(tài)環(huán)境局為入河排污口整治牽頭部門,負責督促指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、園區(qū)落實“查、測、溯、治、管”各項重點任務,統(tǒng)籌全縣入河排污口監(jiān)測工作,實施統(tǒng)一調(diào)度,收集、整合入河排污口相關資料,建立縣級入河排污口名錄,加快建立入河排污口管理長效機制。

  2、縣住建局負責提供排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)相關資料,督促指導完成本行業(yè)相關的排污口溯源整治工作。

  3、縣河長辦負責組織協(xié)調(diào)各級河長開展入河排污口排查,配合做好各行業(yè)排污口溯源整治工作。

  4、縣水利局負責提供排查范圍內(nèi)閘壩、泄洪口、排洪箱涵、溢流口等相關資料,督促指導完成本行業(yè)相關的排污口溯源整治工作。

  5、縣城市管理局負責提供排查范圍內(nèi)市政雨水管網(wǎng)相關資料,督促指導完成本行業(yè)相關的排污口溯源整治工作。

  6、縣財政局負責為全流域入河排污口排查整治工作提供資金保障。

  7、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責提供農(nóng)田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽、灌溉等資料,督促指導完成本行業(yè)相關的排污口溯源整治工作。

  8、縣商務局、縣工信局分別負責指導省級以上工業(yè)園區(qū)、省級以下工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))內(nèi)企業(yè)提供工業(yè)企業(yè)清單,包括位置信息、行業(yè)類別等,督促指導工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))內(nèi)工業(yè)企業(yè)入河排污口溯源整治工作。

  六、保障措施

  (一)加強組織領導。

  各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、園區(qū)管委會等屬地或主管部門(單位)對排污口設置管理工作要抓好落實。生態(tài)環(huán)境部門要加強對排污口的統(tǒng)一監(jiān)督管理。工信、商務、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理等部門要認真落實“一崗2責”,履行行業(yè)治理主體職責,做好相關排污口的監(jiān)督管理工作。加強對排污口設置管理工作的領導,明確目標任務,壓實各方責任,切實做好排污口排查整治及日常管理工作;將入河排污口排查整治工作經(jīng)費納入縣級財政預算予以保障。

  (二)加強公眾參與。

  加強生態(tài)文明理念宣傳,引導公眾投身美麗河湖建設,加大排污口管理政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。排污口責任主體要通過標識牌、顯示屏、網(wǎng)絡媒體等渠道主動向社會公開排污口相關信息。生態(tài)環(huán)境局要通過政府官方網(wǎng)站、政務新媒體等平臺,公開并定期更新排污口監(jiān)督管理相關信息。建立完善公眾監(jiān)督舉報機制,鼓勵公益組織、社會公眾舉報身邊的排污口違法行為,形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。

  (三)強化督導調(diào)度。

  各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會要嚴格落實入河排污口問題“銷號”制度,核實、完善“已整治”排污口信息。入河排污口整治完成率將納入20xx年黨政領導生態(tài)環(huán)境保護目標責任考核,并實行“一月一調(diào)度”工作機制,并適時對入河排污口排查整治進展情況開展督促檢查。對整治不力、水質(zhì)未達標的予以通報批評。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會于每月5日前更新、上報《調(diào)度表》(見附件),并及時按照“現(xiàn)場排查情況、水質(zhì)監(jiān)測情況、溯源結果、整改措施”四個方面做好工作臺賬。相關“一口一策”檔案情況于20xx年12月底前報送生態(tài)環(huán)境局。

入河排污口整治方案8

  為加強長江入河排污口排查整治,規(guī)范入河排污口管理,管控入河污染物排放,堅決打好長江保護修復攻堅戰(zhàn),根據(jù)《銅陵市長江入河排污口排查整治工作方案》要求,結合我區(qū)實際,制定本方案。

  一、工作目標

  以改善長江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以“水陸統(tǒng)籌、以水定岸”為原則,以有效管控入河排污量為目標,按照“排查、監(jiān)測、溯源、整治、規(guī)范”的工作步驟,利用兩年時間,全面排查長江干流岸線入河排污口現(xiàn)狀,掌握入河排污口數(shù)量、分布和性質(zhì),了解污染物排放源頭、種類、總量及規(guī)律,建立全口徑入河排污口名錄,分類開展清理整治行動,推進入河排污口規(guī)范化建設,有效管控入河污染物排放,為長江水環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎。

  二、排查區(qū)域

  (一)排查范圍。此次排查區(qū)域以長江干流現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側(cè)延伸2公里;順安河等長江一級支流、紅星河等長江二級支流,以現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側(cè)延伸1公里;其他長江三級支流,以現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側(cè)延伸500米。以上范圍內(nèi)的園區(qū)全域排查。

  (二)排查對象。包括所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江干流排放廢水的排污口,所有通過河流、灘涂、濕地、滲坑、裂縫等間接排放廢水的排污口。

  (三)責任劃分。各鎮(zhèn)辦社區(qū)和高新區(qū)負責各自轄區(qū)范圍內(nèi)長江岸線所有排口排查等相關工作。區(qū)住建局負責統(tǒng)籌長江岸線碼頭區(qū)域排口排查等工作。

  三、工作任務

  (一)制定專項行動實施方案

  各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局應對照本方案制定具體工作方案,細化工作措施,壓實工作責任,保障排查整治順利推進。

  (二)加快推進已有問題整治

  收集農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利、住房城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境等有關部門涉水排放資料,整合入河排污口、河岸帶、水系分布、監(jiān)管以及水系、排污管網(wǎng)等信息。對《銅陵市長江入河排污口基本信息調(diào)查表》(附件2)中已掌握的銅陵段長江入河排污口開展核查,對存在超標排放及雨污合流問題的入河排污口建立第一批問題清單,制定整治工作方案。

  (三)全面排查長江入河排污口

  綜合運用無人機航測和人員現(xiàn)場踏勘等手段,對排查范圍及對象進行全面調(diào)查,做到“有口皆查、有水皆查、應查盡查”,具體分為二個階段:

  1、長江干流及其一級支流、二級支流。省生態(tài)環(huán)境廳負責排查范圍內(nèi)的無人機航測工作。在航測基礎上,各單位完成第一輪人工排查。進一步對排查范圍內(nèi)匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等進行“全口徑”排查,對疑難點進行重點攻堅。

  2、長江三級支流。不開展省級無人機航測,各單位組織完成人工排查工作。

  (四)開展入河排污口監(jiān)測

  按照邊排查、邊監(jiān)測的要求,在人工排查過程中,同步開展入河排污口監(jiān)測工作。監(jiān)測分為兩個步驟,一是對所有存在排放行為的入河排污口開展快速監(jiān)測,主要監(jiān)測指標有酸堿度(pH)、化學需氧量(COD)、氨氮、元素磷4類。二是對快速監(jiān)測結果存在異常的排污口開展詳細監(jiān)測,確認超標排放事實。建有自動在線監(jiān)測的排口,在保證數(shù)據(jù)有效性的前提下,可直接采用自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。

  (五)進行入河排污口溯源分析

  根據(jù)排查和監(jiān)測情況,開展入河排污口溯源分析,基本查清廢水來源。對涉及的工業(yè)企業(yè)納入重點排污單位管理。

  (六)分類整治入河排污口問題

  按“一口一策”原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”思路,分類型、分步驟有重點地開展入河排污口清理整治工作,基本原則如下:

  1、按類型。飲用水水源保護區(qū)等法律法規(guī)明令禁止設置的入河排污口,依法依規(guī)關閉取締,拆除相關設施;有審批許可,存在超標排放問題的入河排污口,開展規(guī)范化整治,實現(xiàn)達標排放,其中工業(yè)企業(yè)排口經(jīng)整治仍不能穩(wěn)定達標的,依法依規(guī)對相關企業(yè)實施關停搬遷;沒有審批許可,私搭亂接的入河排污口,一律依法關閉,確有必要保留的,依法辦理許可手續(xù),整治規(guī)范后開放;市政管網(wǎng)范圍內(nèi)小而散的入河排污口,原則上通過清理合并,實現(xiàn)截污納管,集中收集處理。

  2、按步驟。長江干流(含沿岸2公里范圍)入河排污口20xx年8月前完成整治;長江支流入河排污口20xx年11月前完成整治。

  各單位入河排污口整治工作應在保證質(zhì)量的前提下,做到立行立改、能快則快。自20xx年5月起,各責任單位應于每月19日前向區(qū)長江入河排污口排查整治工作領導小組辦公室報送整治工作階段性報告,直至所有問題整治到位。

  (七)建立長效管理機制

  健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,建立權責統(tǒng)一、職能清晰、權威高效的入河排污口監(jiān)督管理機制,推動形成更加科學完備的監(jiān)管長效機制,防止問題回潮、反彈。

  四、時間安排

  (一)制定方案

  按照《安徽省長江入河排污口排查整治工作方案》要求,結合銅陵市地方實際,研究制定具體實施方案,確定階段目標,細化工作安排,強化責任落實。(20xx年5月中旬)

  (二)成立領導小組

  成立區(qū)長江入河排污口排查整治工作領導小組(名單見附件1)。領導小組組長由常務副區(qū)長擔任,副組長由有關副區(qū)長擔任,定期聽取匯報,協(xié)調(diào)解決重點難點問題。領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,具體推動排查整治工作。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局為各區(qū)域(領域)排查整治工作責任單位,負責推進落實排查整治工作,并對排查及整治結果負責。(20xx年4月底前)

  (三)初步核查

  對《銅陵市長江入河排污口基本信息調(diào)查表》中已掌握的長江入河排污口信息進行核查并開展監(jiān)測。根據(jù)核查、監(jiān)測情況,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局將核查結果和第一批問題清單(附件3)及其整治方案反饋至區(qū)長江入河排污口排查整治工作領導小組辦公室(以下簡稱區(qū)排查辦,聯(lián)系人:許靈鵑,聯(lián)系電話:xxxx)。(20xx年5月25日前)

  (四)干流排查

  根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳長江干流無人機航測結果,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局按責任劃分范圍采用人工現(xiàn)場踏勘的方式,對轄區(qū)內(nèi)河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查。并就排查結果和發(fā)現(xiàn)的問題第二批問題清單及其整治方案反饋至區(qū)排查辦。(20xx年6月25日前)

  (五)干流排污口問題整治

  各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局按責任劃分完成長江干流入河排污口問題立行立改工作,并就整改完成情況及下階段工作計劃反饋至區(qū)排查辦。(20xx年8月10日前)

  (六)一、二級支流排查

  根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳長江一級支流、二級支流無人機航測結果,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局按責任劃分范圍采用人工現(xiàn)場踏勘的方式,對轄區(qū)內(nèi)河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局將排查結果和第三批問題清單及其整治方案反饋至領導小組辦公室;并就第一批、第二批問題清單中長江干流入河排污口整治完成情況和未完成問題的下階段工作反饋至區(qū)排查辦。(20xx年10月25日前)

  (七)三級支流排查及深入排查

  各相關單位開展三級支流入河排污口排查,將排查結果和第四批問題清單及其整治方案反饋至區(qū)排查辦。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局按照生態(tài)環(huán)境部和省、市、區(qū)的`部署安排,開展長江干流入河排污口“全口徑”排查,對疑難點進行重點攻堅。(20xx年12月25日前)

  (八)完成入河排污口整治

  各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局持續(xù)推進并全面完成長江入河排污口整治工作。有效管控長江干流入河排污量,逐步改善入河排污口水質(zhì)。同步建立權責統(tǒng)一、職能清晰、權威高效的入河排污口監(jiān)督管理機制,防止問題回潮、反彈。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局編制工作總結并書面報送至區(qū)排查辦。(20xx全年)

  五、相關要求

  (一)強化組織領導。進一步提高政治站位,切實加強組織領導,把入河排污口排查整治工作抓實抓好,突出長江保護修復總體要求,堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、相關部門應制定具體工作方案,組織精干力量并明確1名專項聯(lián)絡人員,落實各項排查整治任務,確保長江入河排污口排查整治工作取得實效。區(qū)排查辦將定期組織開展監(jiān)督檢查,重點督導長江入河排污環(huán)境問題排查整治工作進展情況。

  (二)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。排查工作按照“全覆蓋、重實效、能操作”的原則,全面排查向長江干流排放污染物的涉水排口,做到應查盡查,確保無遺漏。及時召開聯(lián)席會議等,聽取工作進度匯報,協(xié)調(diào)解決重點難點問題。區(qū)財政局統(tǒng)籌做好排查整治經(jīng)費的保障。各部門要強化輿論宣傳和信息公開,接受社會監(jiān)督,為排查整治工作營造良好的氛圍。

  (三)壓實工作責任。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、相關單位要按照“誰排污、誰負責”的原則,將整治責任落實到位,堅持做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。區(qū)排查辦對長江入河排污口整治實行銷號制度,整治完成一個,銷號一個,推動工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,按不同情形實行問責。對工作成效突出的,予以通報表揚。

入河排污口整治方案9

  為全面落實省委“三大一強”專項行動,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《長江入河排污口排查整治專項行動試點工作方案》要求,特制定本工作方案。

  一、工作目標

  通過全面排查,摸清長江干流貴池段、主要支流1公里范圍內(nèi)排污口底數(shù),掌握長江入河排污口的數(shù)量及其分布,建立長江入河排污口名錄,為長江水污染防治和水環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎。

  二、排查范圍

  以長江干流貴池段和貴池區(qū)境內(nèi)主要通江支流沿線1公里范圍為重點,主要支流包括黃湓河、秋浦河、白洋河、九華河、青通河等通江河流。排查范圍以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側(cè)延伸2公里,包括所有人工岸線、自然岸線和江心島。

  三、排查對象

  所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江干流及主要支流排放廢水的排污口。所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

  四、重點任務及時間安排

  (一)一級排查(4月10日前完成)

  通過無人機航拍和人員現(xiàn)場踏勘等手段,按照全覆蓋的要求開展技術排查,做到一寸不落,實現(xiàn)應查盡查,分析辨別疑似入河排污口,建立入河排污口初步名錄。

  牽頭單位:區(qū)環(huán)保局

  配合單位:區(qū)水利局,各鎮(zhèn)街、園區(qū)

  (二)二級排查(4月25日前完成)

  開展人工徒步現(xiàn)場排查,組織工作人員對排查范圍內(nèi)的.匯入河流、溪流、溝渠、涵閘、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展全口徑排查,逐一詳實的核實入河排污口,并按全國第二次污染源普查技術規(guī)范要求確定入河排污口名稱、具體位置、地理坐標、設置單位、規(guī)模、類型、污水入河方式、受納水體名稱等信息,建立入河排污口名錄與臺賬。(具體格式參見附表1)

  牽頭單位:各鎮(zhèn)街、園區(qū)

  配合單位:區(qū)環(huán)保局、區(qū)水利局

  (三)開展入河排污口監(jiān)測(5月15日前完成)

  在全面查清入河排口現(xiàn)狀的基礎上,對所有入河排污口開展水質(zhì)監(jiān)測,了解長江入河排污口污染物排放現(xiàn)狀,分析掌握污染物入河情況,為排污口污水溯源入整治提供基礎。

  牽頭單位:區(qū)環(huán)保局

  配合單位:各鎮(zhèn)街、園區(qū)

  五、工作要求

  (一)全面排查,摸清底數(shù)。各地和各責任責任要進一步落實責任,按照工作方案要求深入開展大排查行動,切實做到全覆蓋、無盲區(qū),應查盡查、一寸不落,真正摸清入河排口的底數(shù)。

  (二)明確職責,形成合力。各有關部門要建立分工協(xié)作、信息共享的聯(lián)動機制,牽頭單位要對牽頭的工作負總責,加強統(tǒng)籌謀劃和調(diào)度推進等各項工作;各鎮(zhèn)街、園區(qū)要強化屬地管理主體責任;各配合責任單位要按主動配合,強化協(xié)作,共同抓好落實。

  (三)強化監(jiān)督、全面落實。各牽頭單位、責任單位要嚴格執(zhí)法檢查,對企業(yè)存在違法違規(guī)排污行為的,要依法從嚴從重查處,督促企業(yè)采取有效措施及時整改到位,及時清除環(huán)境問題和隱患。對排查工作開展情況,要進行跟蹤問效,對工作開展不力的,要及時予以通報批評。

入河排污口整治方案10

  為深入推進南通市水環(huán)境綜合治理,全面排查整治淮河流域入河排污口,推動實現(xiàn)全市骨干河道入河排污口排查整治全覆蓋,根據(jù)省政府辦公廳《江蘇省淮河流域入河(湖)排污口排查整治專項行動工作方案》要求,特制定本工作方案。

  一、總體要求

  認真落實黨中央、國務院《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》和省、市相關部署,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,強化陸域水域污染協(xié)同治理,統(tǒng)籌推進淮河流域入河排污口排查整治工作,全面規(guī)范入河排污口管理,從源頭上有效管控入河污染物排放。

  二、工作目標

  目標到20xx年底前,完成淮河流域入河排污口排查,建立入河排污口名錄;20xx年底前,完成入河排污口監(jiān)測、溯源;20xx年底前,完成入河排污口整治工作,形成權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為改善我市水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎。

  三、范圍和對象

  (一)范圍。除前期長江入河排污口、入海排污口排查整治工作已經(jīng)排查過的排口,參照《江蘇省骨干河道名錄》(20xx年修訂)、南通市“十四五”國省考斷面,梳理出本次排查涉及的行政區(qū)域及排查范圍。

  排查范圍為全市淮河流域骨干河道(見附件2),根據(jù)河道級別確定向陸域延伸的距離,具體為:1—2級河道向兩側(cè)延伸500米,3級河道向兩側(cè)延伸200米,4—6級河道向兩側(cè)延伸100米。同時,加強與前期入江、入海排污口排查整治和近期開展的入河排污口排查整治等工作的銜接,避免重復排查。

  具體排查范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大,其中沿河工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖等要全覆蓋。

  (二)對象。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

  四、工作內(nèi)容

  專項行動包括排查、監(jiān)測、溯源、整治4個部分工作內(nèi)容。

  (一)排查。開展全面排查,掌握入河排污口的數(shù)量及其分布,建立入河排污口名錄。

  (二)監(jiān)測。開展入河排污口監(jiān)測,了解和掌握排污口污染物排放情況。

  (三)溯源。在監(jiān)測基礎上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。

  (四)整治。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎上,制定入河排污口分類整治方案,推進入河排污口整治工作,有效規(guī)范和管控入河排污口。

  通過排查整治,全面掌握淮河流域入河排污口排放現(xiàn)狀,有序推進入河排污口整治,完善長效監(jiān)管機制,進一步強化地方黨委政府主體責任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升我市生態(tài)環(huán)境保護水平。

  五、具體安排

  (一)前期準備。各地應結合實際,制定具體實施方案,明確工作目標、重點任務、組織分工、保障措施等,分解落實責任,全面推進排查整治工作。

  具體要求:各地20xx年3月30日前制定具體實施方案,并報送市入河排污口排查整治專項行動領導小組辦公室。

  (二)資料收集。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關信息資料,將原來分散的水利部門入河排污口設置管理信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎。

  具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部制定的《長江入河排污口排查整治工作資料整合基本要求》,20xx年3月10日前完成資料整合工作。

  (三)全面開展入河排污口排查。綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機航測、無人船監(jiān)測和人員現(xiàn)場踏勘等手段,對排查范圍及對象進行全面調(diào)查,實現(xiàn)應查盡查。具體采用“三級排查”方式推進排查工作,一級排查為配合省生態(tài)環(huán)境廳開展無人機航測,按照“全覆蓋”的要求開展技術排查,分析辨別疑似入河排污口;二級排查為人工徒步現(xiàn)場排查,組織工作人員對排查范圍內(nèi)匯入河流、溝渠、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)等開展“全口徑”排查,核實確定入河排污口信息,現(xiàn)場人工核查時,可同步開展初步溯源和監(jiān)測工作;三級排查針對疑難點進行重點攻堅,利用無人船、水下機器人等先進設備對水下疑似排口以及沿線工業(yè)園區(qū)河道再次進行排查,進一步完善入河排污口名錄。

  具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口三級排查技術指南》(HJ1232-20xx)開展工作。配合省生態(tài)環(huán)境廳開展一級排查;組織開展二級、三級排查工作,20xx年8月底前完成二級排查,20xx年10月底前完成三級排查。

  (四)開展入河排污口監(jiān)測。在全面排查和排污口初步分類的基礎上,根據(jù)入河排污口名錄,制定排污口監(jiān)測方案,開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測。根據(jù)實際條件,可采取自動在線監(jiān)測、人工取樣監(jiān)測等方式。

  具體要求:參照省生態(tài)環(huán)境廳《長江入河排污口排查整治專項行動監(jiān)測實施工作方案》要求,按照“有水必測”的原則,開展入河排污口監(jiān)測工作。各地根據(jù)實際情況,細化監(jiān)測方案,利用現(xiàn)有監(jiān)測力量或委托第三方監(jiān)測機構,組織開展監(jiān)測工作。有污染源當年監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的排污口,可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。20xx年8月底前完成監(jiān)測工作。

  (五)開展入河排污口排放情況溯源分析。在現(xiàn)場排查初步溯源的基礎上,對不能查清來源和監(jiān)測數(shù)據(jù)異常的復雜排污口開展重點溯源,基本查清污水來源。

  具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術指南-溯源總則》要求開展溯源工作。根據(jù)現(xiàn)場需要,積極探索使用暗管探測儀、管道機器人、無人船等設備。要發(fā)揮部門聯(lián)動機制,對涉及工信、水利、住建、市政和園林、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸?shù)阮I域的`排污口開展聯(lián)合溯源。20xx年8月底前完成入河排污口溯源工作,并按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235-20xx)進行命名與編碼。

  (六)分類整治入河排污口。在排查、監(jiān)測、溯源的基礎上,全面梳理排污口問題清單,按照“一口一策”原則,逐一明確入河排污口整治要求,分級分類推進入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動入河排污口水質(zhì)逐步改善。實施入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。

  具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術指南-整治總則》《入河排污口監(jiān)督管理技術指南-規(guī)范化建設》和省有關技術指南,梳理問題清單,編制“一口一策”整治方案,明確任務分工,推進整治工作。市生態(tài)環(huán)境局、工信局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、市政和園林局、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門落實監(jiān)督指導責任。20xx年10月底前完成“一口一策”整治方案的制定,20xx年底前完成整治任務,并建設一批整治示范工程。

  (七)建立入河排污口長效管理機制。建立健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動形成更加科學完備、實現(xiàn)動態(tài)化管理的監(jiān)管體系和長效機制,防止問題回潮、反彈。

  六、任務分工

  (一)屬地政府

  各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)是入河排污口排查整治專項行動的責任主體,要制定專項實施方案,全面、深入、細致開展轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測、溯源工作,建立入河排污口名錄,推動整治工作的開展。

  (二)市級有關部門

  市級有關部門依據(jù)部門職責和本行業(yè)法律法規(guī),督促指導各地開展淮河流域入河排污口排查整治并做好以下工作:

  1、市打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室負責督查入河排污口排查整治專項行動,將入河排污口排查整治工作列入年度深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)考核,推動各地工作落實。

  2、市生態(tài)環(huán)境局作為全市淮河流域入河排污口排查整治專項行動的牽頭部門,對專項行動實施統(tǒng)一調(diào)度,組織相關部門開展現(xiàn)場督查和指導幫扶;指導各地申請生態(tài)環(huán)境保護專項資金;指導各地制定專項行動具體實施方案,收集、整合排污口相關資料。指導各地開展二級、三級排查、監(jiān)測、溯源。督促指導工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工作。

  3、市工業(yè)和信息化局負責指導各地相關部門提供排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)清單,協(xié)助和配合生態(tài)環(huán)境部門開展工業(yè)企業(yè)的入河排污口溯源整治工作。

  4、市財政局負責指導各地相關部門做好淮河流域入河排污口排查整治專項行動經(jīng)費保障工作。

  5、市自然資源和規(guī)劃局負責指導各地相關部門提供排查范圍內(nèi)生態(tài)紅線等相關資料,配合相關部門做好生態(tài)紅線內(nèi)排污口溯源整治工作。

  6、市住房和城鄉(xiāng)建設局負責指導各縣(市)、通州區(qū)、海門區(qū)相關部門提供排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)圖、建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)等相關資料,督促指導城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口溯源整治工作。

  7、市市政和園林局負責指導相關區(qū)部門提供市區(qū)排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)圖、建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)等相關資料,指導各地相關部門提供全市市政雨水管網(wǎng)圖等相關資料,督促指導城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口溯源整治工作。

  8、市交通運輸局負責指導各地相關部門提供排查范圍內(nèi)公路(服務區(qū))、港口、碼頭等污水排放信息,督促指導港口碼頭排污口溯源整治工作。

  9、市水利局負責指導各地相關部門提供排查范圍內(nèi)閘壩、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關資料,督促指導溝渠、河港(涌)、排干等溯源整治工作。

  10、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導各地相關部門提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,督促指導農(nóng)田、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖排污口溯源整治工作。

  市各有關部門要督促各縣(市、區(qū))相關部門于20xx年3月10日前向排查整治工作組提供資料,并在行業(yè)主管范圍內(nèi)配合工作組完成排查、監(jiān)測、溯源、整治四個重點工作任務。

  七、工作要求

  (一)加強組織領導。將南通市長江入河排污口排查整治工作領導小組調(diào)整為南通市入河排污口排查整治專項行動領導小組,市政府分管領導任組長,市政府相關副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局主要負責同志任副組長,市有關部門、各縣(市、區(qū))政府(管委會)分管負責同志為成員,負責統(tǒng)籌推進全市入河排污口排查整治工作。各縣(市、區(qū))政府(管委會)明確相應工作機制,負責推進轄區(qū)內(nèi)入河排污口排查整治工作。

  (二)加強溝通協(xié)調(diào)。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構建政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、工信、自然資源和規(guī)劃、住建、市政和園林、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關部門協(xié)同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的骨干河道入河排污口相關數(shù)據(jù)和信息,加強排查整治工作支持力度。市各相關部門和各縣(市、區(qū))政府(管委會)要明確一名聯(lián)絡員,負責工作對接、報送信息等。

  (三)嚴格責任落實。要定期開展督促指導,推動各地工作落實,做到有口必查、有水必測、有源必溯、有污必治。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,按不同情形依法依規(guī)實行問責。對工作成效突出的,予以通報表揚。

  (四)強化信息公開。要建立信息公開制度,鼓勵在政府的網(wǎng)站開設“入河排污口排查整治工作”專欄,集中展示本區(qū)域各項工作情況,定期公開問題清單和整治進展情況,接受社會監(jiān)督。可邀請媒體、公眾等參與排查整治,公開一批整治示范工程。各地生態(tài)環(huán)境局要通過媒體、官方網(wǎng)站及政務新媒體等平臺定期公開專項行動進展情況。

入河排污口整治方案11

  為貫徹落實黨中央、國務院關于打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)的決策部署,全面開展湘江入河排污口排查整治工作,結合我市實際,制定本方案。

  一、指導思想

  深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅決貫徹長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,筑牢湘江上游重要生態(tài)屏障,加快建設山清水秀美麗之地。

  二、工作目標

  按照《中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《生態(tài)環(huán)境部國家發(fā)展改革委關于印發(fā)〈長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃〉的通知》要求,推進湘江入河排污口排查整治工作。堅持“水陸統(tǒng)籌,以水定岸”,按照“全覆蓋、重實效、能操作”的原則,通過2年時間,整合各部門基礎信息數(shù)據(jù),全面摸清永州段湘江干流和湘水、瀟水等6條支流入湘江干流上游2公里,萍島、宋家洲、觀音灘洲等23個江心島入河排污口底數(shù),制定整治方案并持續(xù)推進整改工作,建立湘江入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的湘江入河排污口監(jiān)管體系,為湘江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎。

  三、范圍對象

  (一)范圍。在永州市行政區(qū)域內(nèi)的湘江干流,湘水、瀟水、蘆洪江、石溪江、祁水、白水等6條支流入湘江干流上游2公里,萍島、宋家洲、觀音灘洲等23個江心島開展入河排污口排查整治工作。湘江干流排查范圍以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準向支流、陸地一側(cè)延伸2公里,支流延伸區(qū)以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線向陸地延伸2公里,包括所有人工岸線、自然岸線和江心島。共涉及冷水灘區(qū)、零陵區(qū)、祁陽縣、永州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(以下簡稱各有關區(qū)縣)。

  (二)對象。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向湘江及支流排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

  四、重點任務

  (一)摸清入河排污口底數(shù)。全面掌握湘江入河排污口的數(shù)量及其分布,建立湘江入河排污口名錄。

  (二)開展入河排污口監(jiān)測。了解湘江入河排污口污染排放狀況,分析掌握污染物入河情況。

  (三)進行入河排污口污水溯源。在監(jiān)測基礎上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。

  (四)整治入河排污口問題。在排查、監(jiān)測和溯源的'基礎上,推進入河排污口整治,制定實施整治方案,有效規(guī)范和管控入河排污口。

  通過落實“排查、監(jiān)測、溯源、整治”四項重點任務,全面掌握永州段湘江入河排污口的排放現(xiàn)狀,有序推進整治,完善長效監(jiān)管機制,進一步強化各有關區(qū)縣黨委政府(管委會)主體責任,確保入河排污口排放狀況得到改善,努力提升湘江生態(tài)環(huán)境保護水平。

  五、工作安排

  (一)制定專項行動具體實施方案。各有關區(qū)縣應結合實際,制定具體實施方案,明確工作目標、重點任務、組織分工、經(jīng)費保障等,全面推進排查整治工作。

  具體要求:各有關區(qū)縣于20xx年5月15日前將具體實施方案印發(fā)后報送市人民政府,并抄送市生態(tài)環(huán)境局,由市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一報省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳備案。

  (二)統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息。各有關區(qū)縣(管委會)全面收集整理各類入河排污口、河岸帶狀況、水系分布等相關信息資料,將原來分散相關部門的入河排污口、水系、排污管網(wǎng)等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎。市生態(tài)環(huán)境局負責整合我市湘江入河排污口相關資料。

  具體要求:各有關區(qū)縣嚴格按照生態(tài)環(huán)境部制定的技術要求進行資料整合,20xx年5月底前完成資料整合。

  (三)全面開展湘江入河排污口摸底排查。綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機航測和人員現(xiàn)場踏勘等手段,對排查范圍及對象進行全面調(diào)查,實現(xiàn)應查盡查,具體采用“三級排查”方式。第一級排查即衛(wèi)星遙感、無人機航測,按照“全覆蓋”要求開展技術排查,分析辨別疑似入河排污口。第二級排查即人工徒步現(xiàn)場排查,組織工作人員對排查范圍內(nèi)匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、消落帶、濕地、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查,核實確定入河排污口信息。第三級排查即對疑難點進行重點攻堅,進一步完善入河排污口名錄。

  具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部制定的無人機航測排查技術要求、現(xiàn)場排查工作程序辦法開展工作。市生態(tài)環(huán)境局牽頭制定航測方案,組織開展無人機航測(一級排查)工作,于20xx年6月底前完成全部航測工作并將結果報送省生態(tài)環(huán)境廳,由省生態(tài)環(huán)境廳報送生態(tài)環(huán)境部。生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一組織進行圖像解譯。生態(tài)環(huán)境部組織開展現(xiàn)場排查(二級排查),市生態(tài)環(huán)境局指導各有關區(qū)縣人民政府配合做好排查工作。在二級排查基礎上,生態(tài)環(huán)境部組織對疑難問題進行重點攻堅(三級排查),市生態(tài)環(huán)境局組織各有關區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門配合做好排查工作。

  (四)開展入河排污口監(jiān)測。按照“邊排查、邊監(jiān)測”要求,在全面排查基礎上,同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測。監(jiān)測方式根據(jù)實際條件,可采取自動在線監(jiān)測、人工取樣監(jiān)測等方式。

  具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部制定的相關監(jiān)測技術要求開展監(jiān)測工作。相關區(qū)縣于20xx年6月底前完成排污口監(jiān)測,有污染源普查監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的排污口,可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。對整治完成的排污口,各有關區(qū)縣還應開展后續(xù)監(jiān)測。

  (五)開展入河排污口排放情況的溯源分析。在排查和監(jiān)測基礎上,開展入河排污溯源分析,基本查清污水來源。

  具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部制定的技術要求開展溯源工作。各相關區(qū)縣于20xx年6月底前完成入河排污口溯源和部分整治工作。

  (六)分類整治入河排污口問題。在排查、監(jiān)測、溯源基礎上,按“一口一策”工作原則,逐一明確入河排污口整治要求,分類推進入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動入河排污口水質(zhì)逐步改善。各有關區(qū)縣實施入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。

  具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部制定的入河排污口分類整治政策措施,市直各相關部門、有關區(qū)縣政府(管委會)明確任務分工,牽頭推進整治工作。20xx年11月底前,各區(qū)縣完成整治方案制定工作和部分整改任務。各地按照整改方案持續(xù)推進后續(xù)整改任務。

  (七)建立入河排污口管理長效機制。建立市級和區(qū)縣入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動形成更加科學完備的監(jiān)管體系和長效機制,防止問題回潮、反彈。

  六、任務分工

  落實生態(tài)環(huán)境保護屬地主體責任和“黨政同責、一崗雙責”“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”等要求,各級政府和市級有關部門依法履職,齊抓共管,形成合力。

  (一)各級政府。

  市人民政府對全市湘江入河排污口排查整治專項行動負總責,定期開展督促指導,推動各有關區(qū)縣工作落實。

  各有關區(qū)縣人民政府(管委會)是本轄區(qū)湘江入河排污口排查整治專項行動的責任主體,要組建湘江入河排污口排查整治專項行動推進工作組。

  (二)市級有關部門。

  市級有關部門依據(jù)部門職責和相關法律法規(guī),督促指導各有關區(qū)縣做好湘江入河排污口排查整治工作。

  1.市生態(tài)環(huán)境局是我市湘江入河排污口排查整治專項行動的牽頭部門,對專項行動實施統(tǒng)一調(diào)度。牽頭開展無人機航測工作,配合生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳開展現(xiàn)場排查工作,統(tǒng)籌全市入河排污口監(jiān)測工作,督促指導各有關區(qū)縣溯源、整治工作,收集、整合全市湘江入河排污口資料,建立市級湘江入河排污口名錄,形成湘江入河排污口“一張圖”,建立入河排污口管理長效機制。

  2.市委宣傳部負責牽頭我市湘江入河排污口排查整治專項行動宣傳報道工作,指導區(qū)縣黨委宣傳部和市屬新聞媒體對湘江入河排污口排查整治工作開展宣傳報道。

  3.市財政局負責落實全市湘江入河排污口排查整治專項行動所需的市級工作經(jīng)費,確保資金及時撥付到位。

  4.市工業(yè)和信息化局指導督促工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)落實環(huán)境保護主體責任,指導督促工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))完善環(huán)境保護基礎設施建設,指導區(qū)縣經(jīng)信部門配合開展入河排污口排查整治工作。

  5.市自然資源和規(guī)劃局指導區(qū)縣自然資源規(guī)劃部門提供排查范圍內(nèi)自然保護區(qū)等相關資料。

  6.市住建局指導區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設部門向所屬區(qū)縣政府(管委會)提供排查范圍內(nèi)建筑工地(包括基本信息和沖洗廢水處理排放情況)等資料,督促指導本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。

  7.市城管執(zhí)法局指導區(qū)縣城市管理執(zhí)法部門提供排查范圍內(nèi)污水管網(wǎng)圖、雨水管網(wǎng)圖等資料,督促指導本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。提供排查范圍內(nèi)建成區(qū)各污水處理廠相關資料(包括位置信息、管網(wǎng)圖、箱涵、溢流口、排污口、監(jiān)測報告等),督促指導所屬企業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。

  8.市交通運輸局指導區(qū)縣交通運輸管理部門提供排查范圍內(nèi)鐵路、公路(服務區(qū))、民航、港口、碼頭等污水排放資料,督促指導本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。

  9.市水利局指導區(qū)縣水利部門提供排查范圍內(nèi)直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、登記審批、監(jiān)測等)、水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等資料,督促指導本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。

  10.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,督促指導本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。

  11、市城投公司提供排查范圍內(nèi)負責承建的相關建設項目基本信息及排污口等資料,配合開展入河排污口排查整治工作。

  市級有關部門(單位)督促各有關區(qū)縣相關部門、相關企業(yè)于20xx年5月底前向轄區(qū)入河排污口排查整治工作組提供資料,配合完成“排查、監(jiān)測、溯源、整治”4項重點工作任務。

  七、工作要求

  (一)強化組織領導。市委、市政府高度重視湘江保護修復和入河排污口排查整治工作,成立永州市湘江入河排污口排查整治專項行動推進工作組(以下簡稱推進工作組),由市長任組長,分管生態(tài)環(huán)境工作副市長任副組長,相關市直單位和各有關區(qū)縣人民政府主要負責人為成員,負責統(tǒng)籌推進全市湘江入河排污口排查整治工作。市生態(tài)環(huán)境局在市委宣傳部指導下開展我市湘江入河排污口排查整治專項行動宣傳報道。

  推進工作組(附件1)下設1個辦公室和6個專項工作組,推進工作組辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局,市政府分管生態(tài)環(huán)境的副秘書長任辦公室主任。

  (二)嚴格責任落實。各有關區(qū)縣人民政府(管委會)是湘江入河排污口排查整治的責任主體,要堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任,組織專門工作隊伍,明確職責分工,制定工作方案,細化工作措施,扎實推進落實各項工作任務。市級承擔初步監(jiān)測、數(shù)據(jù)應用、市級抽調(diào)人員工作等相關經(jīng)費,各有關區(qū)縣人民政府(管委會)承擔本轄區(qū)排污口監(jiān)測、溯源、整治等經(jīng)費,涉及需要整改的企事業(yè)單位承擔整改費用。

  (三)明確技術要求。對所有排查范圍,要做到應查盡查,統(tǒng)籌運用人工檢查、技術排查、資料核查等各種手段,采取天空航拍、地面檢查、水上巡查等多種方式,反復校核,不斷試驗摸索,確保排查無遺漏,方法科學高效。

  (四)加強溝通協(xié)調(diào)。各有關區(qū)縣人民政府(管委會)要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構建政府統(tǒng)領、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設、交通等有關部門協(xié)同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的湘江入河排污口相關數(shù)據(jù)和信息,加強排查整治工作支持力度。

  (五)強化信息公開。各有關區(qū)縣人民政府(管委會)要建立信息公開制度,主動接受社會監(jiān)督。永州日報、永州電視臺等要加強長江入河排污口排查整治工作宣傳報道。適時邀請新聞媒體、公眾等參與排查整治工作,公開曝光環(huán)境違法典型案件。

入河排污口整治方案12

  為貫徹落實《中華人民共和國長江保護法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),推動水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部和上海市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃相關要求,在本區(qū)全面開展入河排污口排查整治專項行動,掌握松江區(qū)入河排污口排污狀況及規(guī)律,為進一步改善本區(qū)水環(huán)境質(zhì)量奠定堅實基礎。結合我區(qū)實際,制定本工作方案。

  一、指導思想

  全面貫徹落實黨中央、國務院和生態(tài)環(huán)境部決策部署,堅持精準治污、科學治污、依法治污,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,全面推進本區(qū)入河排污口排查整治工作,通過建立健全責任明晰、設置合理、管理規(guī)范的長效監(jiān)管機制,有效管控入河污染物排放。

  二、總體要求

  堅持“水陸統(tǒng)籌,以水定岸”,按照“全覆蓋、重實效、能操作”的原則,在“十四五”期間,全面完成本區(qū)入河排污口的排查、監(jiān)測、溯源,持續(xù)開展入河排污口整治工作。建立入河排污口長效管理機制,為持續(xù)改善本區(qū)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量夯實基礎。

  三、范圍和對象

  1.范圍。全區(qū)所有河道、湖泊及小微水體納入排查范圍。

  2.對象。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘等向河道、湖泊排污(水)的排污口。根據(jù)排污口責任主體所屬行業(yè)及排放特征,初步將排污口分為工業(yè)排污口、農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、港口碼頭排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口、其它排口等六種類型。

  四、工作任務

  按照《上海市入河(海)排污口排查整治專項行動工作方案》要求,分為四個步驟(排查、監(jiān)測、溯源和整治)開展全區(qū)入河排污口排查整治工作。

  1.排查。摸清入河排污口底數(shù),掌握排污口的數(shù)量及其分布,建立入河排污口名錄。

  2.監(jiān)測。開展入河排污口監(jiān)測,了解和掌握排污口污染物排放情況,并輔助溯源和整治。

  3.溯源。在排查、監(jiān)測基礎上,同步開展入河排污口溯源,基本查清污水來源。

  4.整治。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎上,制定入河排污口分類整治方案,有效規(guī)范和管控入河排污口。

  五、工作內(nèi)容和方法

  (一)統(tǒng)籌整合信息。全面收集整理各類入河排污口、水系分布等相關信息資料,將原來分散的生態(tài)環(huán)境部門污染源及排污口監(jiān)管信息,水務部門入河排污(水)口設置管理和歷史排查信息以及河湖水系、雨污水管網(wǎng)等信息,民政部門行政區(qū)劃信息,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、建設、房管等部門有關涉水排放信息等進行有效整合,統(tǒng)籌納入上海市入河(海)排污口排查整治綜合管理平臺,為我區(qū)全面排查奠定基礎。

  (二)全面開展入河排污口排查。以人工現(xiàn)場排查為主,輔以衛(wèi)星遙感、無人機航測、無人船+測掃聲吶等技術手段,對排查范圍河道及對象進行全面調(diào)查,實現(xiàn)有口皆查,應查盡查。將排查發(fā)現(xiàn)的各類入河排污口統(tǒng)一編碼,建立全口徑的入河排污口名錄,全面掌握入河排污口的數(shù)量和分布。

  (三)開展入河排污口監(jiān)測。現(xiàn)場排查時,對有水排放的排污口要開展快檢或者實驗室監(jiān)測,輔助排污口溯源和后續(xù)整治工作。

  (四)開展入河排污口溯源。在人工排查基礎上,同步開展入河排污口溯源工作,基本查清污水來源。溯源主要通過現(xiàn)有資料核對,現(xiàn)場踏勘、監(jiān)測數(shù)據(jù)輔助等手段,對能現(xiàn)場查清來源的單一性質(zhì)排污口,現(xiàn)場進行溯源核定;少量疑難排污口,根據(jù)現(xiàn)場需要,積極探索使用探地雷達、內(nèi)窺電視檢測系統(tǒng)、示蹤劑等技術手段。要發(fā)揮部門聯(lián)動機制,對涉及經(jīng)濟、水務、建設、房管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、綠容等部門的.排污口開展聯(lián)合溯源。

  (五)分類整治入河排污口。在排查、監(jiān)測、溯源基礎上,按“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”和“一口一策”的工作原則,逐一明確入河排污口整治要求,分類推進入河排污口規(guī)范整治。問題簡單能夠立即解決的,要立行立改;對問題復雜或整治較為困難的排污口,要制定方案,明確時間節(jié)點和責任單位,確保整改落實到位,有效管控入河污染物排放,推動河湖水質(zhì)逐步改善。各街鎮(zhèn)實施入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。

  (六)建立長效管理機制。結合污染源的日常監(jiān)督管理,建立入河排污口分級分類行業(yè)監(jiān)管機制,落實各類排污口管理責任主體。充分發(fā)揮河湖長制作用,結合河湖長巡河工作機制,落實巡查、監(jiān)測、管理聯(lián)動,防止問題回潮、反彈,實現(xiàn)入河排污口動態(tài)更新,推動形成更加科學完備的監(jiān)管體系和長效管理機制。

  六、任務分工

  落實各街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)屬地管理、行業(yè)主管部門分工負責、生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責,堅持“黨政同責、一崗雙責”和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求,區(qū)級相關部門和各街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)依法履職,齊抓共管,形成合力。

  (一)各街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)

  各街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)務必高度重視此項工作,強化專項整治工作力量配備,根據(jù)排查、監(jiān)測、溯源情況,制定整治方案,推動開展整治工作,并建立落實長效管理機制。

  (二)區(qū)級有關部門

  區(qū)級有關部門依據(jù)部門職責和本行業(yè)法律法規(guī),督促指導各街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)開展入河排污口排查整治并做好以下工作:

  1.區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭推進本區(qū)入河排污口排查整治專項行動,統(tǒng)籌收集整合全區(qū)入河排污口相關信息資料,統(tǒng)一全區(qū)排查溯源整治基本要求,對專項行動實施統(tǒng)一調(diào)度。梳理匯總工業(yè)污染源及排污口監(jiān)管信息,督促指導工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口整治工作。

  2.區(qū)財政局配合做好入河排污口排查整治專項行動所需經(jīng)費的統(tǒng)籌及落實工作。

  3.區(qū)經(jīng)委督促指導工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))落實環(huán)境保護主體責任,工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))完善環(huán)境保護基礎設施建設,協(xié)助和配合開展工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)入河排污口排查整治工作。

  4.區(qū)水務局匯總提供全區(qū)污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、入河排污(水)口現(xiàn)有的調(diào)查信息(包括名稱、位置、登記審批等)、全區(qū)河湖清單及水系矢量圖等資料,配合開展入河排污口排查工作,督促指導城鎮(zhèn)雨洪、生活污水(含城鎮(zhèn)和農(nóng)村)等排污口的溯源整治和推進污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)、港口碼頭、生活污水納管工作。

  5.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委匯總提供全區(qū)農(nóng)田退水口、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖等資料,配合開展入河排污口排查工作,督促指導畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)田等排污口溯源整治工作。

  6.區(qū)交通委匯總提供全區(qū)公路、港口碼頭、臨河交通工程等污水排放資料,配合開展入河排污口排查工作,督促指導公路、港口碼頭、臨河交通工程等排污口溯源整治工作。

  7.區(qū)建設管理委匯總提供全區(qū)臨河在建和待建建筑工地(包括基本信息和沖洗廢水處理排放情況)等資料,配合開展入河排污口排查溯源工作,督促指導建筑工地等排污口整治工作。

  8.區(qū)住房保障房屋管理局配合開展入河排污口排查溯源工作,督促指導居民小區(qū)等排污口整治工作。

  9.區(qū)綠化市容局配合開展入河排污口排查溯源工作,督促指導公園、綠地等的排污口整治工作。

  10.區(qū)國資委及相關企業(yè)配合各區(qū)級部門、所在街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)做好入河排污口有關資料整理和排查整治工作。

  七、工作節(jié)點安排

  為更有利于專項行動推進落實,在充分考慮各街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)相關工作量的基礎上,排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作節(jié)點分區(qū)域?qū)嵤(wěn)步推進,總體節(jié)點安排如下:

  20xx年12月底前:各相關行業(yè)主管部門整合提供入河排污口排查準備相關資料;印發(fā)《松江區(qū)入河排污口排查整治專項行動方案》;完成飲用水水源保護區(qū)內(nèi)所有河道的排查及市級河道的排查、監(jiān)測、溯源工作。

  20xx年12月底前:完成轄區(qū)內(nèi)總河(湖)長度50%的入河排污口排查、監(jiān)測、溯源工作;完成飲用水水源保護區(qū)內(nèi)入河排污口整治工作。

  20xx年12月底前:基本完成本區(qū)全部河道入河排污口排查、監(jiān)測、溯源工作。

  20xx年:制定印發(fā)入河排污口整治方案,明確任務分工和時間節(jié)點,持續(xù)推進整治工作,健全長效管理機制。

  八、保障機制

  (一)強化組織領導

  區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭推進本區(qū)入河排污口排查整治專項行動,具體負責市級、區(qū)級、鎮(zhèn)級和村級河道的入河排污口排查、監(jiān)測、溯源工作。各街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)是轄區(qū)內(nèi)入河排污口排查整治工作的責任主體,應配合區(qū)級部門做好市級、區(qū)級、鎮(zhèn)級和村級河道入河排污口的排查、監(jiān)測、溯源工作,并負責轄區(qū)內(nèi)所有河道問題排口的整治工作。同時,保障好鎮(zhèn)級、村級河道入河排污口排查、監(jiān)測、溯源及轄區(qū)內(nèi)所有問題排口整治工作的資金,按期完成轄區(qū)內(nèi)所有入河排污口的整治任務。

  區(qū)級各相關部門應高度重視入河排污口排查整治工作,堅持做到排查無盲區(qū)、整治無死角。相關排查整治工作情況納入河長制工作考核。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;對于工作成效突出的,予以通報表揚。

  (二)加強溝通協(xié)調(diào)

  各街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構建屬地政府牽頭、部門參與、社會監(jiān)督的工作格局。建立生態(tài)環(huán)境、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)濟、交通、建設、房管、綠容等多部門協(xié)同配合和信息共享機制,定期召開聯(lián)席會議,研討排查整治中的難題。各相關部門和各街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)要明確一名聯(lián)絡員,具體負責工作對接、報送信息等。

  (三)強化信息公開

  各街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)和區(qū)級相關部門要建立信息公開制度,主動接受社會監(jiān)督。鼓勵通過政府的網(wǎng)站、政務微博、政務微信等渠道,集中展示各項工作開展情況,定期公開排查整治進展情況。可邀請新聞媒體、公眾等參與排查整治,公開曝光環(huán)境違法典型案件。

入河排污口整治方案13

  為貫徹落實中央、省、市關于入河排污口排查整治的決策部署,強化入河排污口管控,有效改善我縣水環(huán)境質(zhì)量,按照《榆林市生態(tài)環(huán)境局關于印發(fā)<黃河流域(榆林境內(nèi))入河排污口排查專項行動方案>的通知》文件要求,環(huán)保部門已完成我縣境內(nèi)入河排污口排查工作,列出整治清單。現(xiàn)結合我縣實際,制定本方案。

  一、整治原則

  (一)堅持問題導向,突出整治重點。以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心,突出整治重點,梯次推進。優(yōu)先整治影響楊家店黃河干流國考斷面水質(zhì)達標的入河排污口和各鎮(zhèn)污水直排口。

  (二)堅持結果導向,精準整治措施。入河排污口分布廣、

  數(shù)量多、類型復雜,要針對不同類型入河排污口,結合實際,按照“一口一策”的整治原則,采取適宜的整治措施,確保整治工作取得實效。

  (三)堅持責任導向,落實部門職責。按照生態(tài)環(huán)境保護“環(huán)保部門監(jiān)督管理,地方政府履行屬地責任、行業(yè)部門強化行業(yè)管理”和“地方各級黨委政府對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責”的'總體要求,明確部門入河排污口整治工作任務,夯實部門工作責任,形成齊抓共管的入河排污口整治格局。

  二、整治范圍

  (一)本次整治范圍包括吳堡縣境內(nèi)黃河干流和匯入干流的各支流;我縣境內(nèi)黃河干流共排查出267個口,其中246個口屬于雨洪口,21個口為排污口,需整改排口見附件2。

  (二)我縣境內(nèi)黃河支流有清河溝、康家塔無名溝渠、川口無名溝渠、古城路無名溪流、岔上無名溪流、石沙焉無名溝渠共排查出36個口,其中有13個口有污水排出,23個口為雨洪口及農(nóng)業(yè)退水口,需整改排口見附件1。

  三、整治措施

  (一)接入管網(wǎng)一批。污水收集管網(wǎng)覆蓋地區(qū)的入河排污口全部接入管網(wǎng)進行收集。

  (二)設施治理一批。督促企事業(yè)單位對合法設置的大排放量入河排污口按要求建設污水處理設施,處理后達標排放。對入河排污口相對集中的要進行整合集中收集,收集后建設微型污水處理站或人工濕地處理后排放。

  (三)委托處理一批。對不具備設施治理、封堵回用、接入管網(wǎng)條件且污水排放量較大、距離縣城污水收集管網(wǎng)或污水處理廠較近的入河排污口,建設截污收集池收集后拉運至縣城污水收集管網(wǎng)或委托縣城污水處理廠處理。

  四、任務分工

  (一)環(huán)保局是全縣入河排污口整治工作的監(jiān)管主體,要切實履行統(tǒng)一監(jiān)管職責,具體負責組織開展整治范圍內(nèi)的入河排污口排查,建立入河排污口清單和問題臺賬。

  (二)各鎮(zhèn)政府(街道辦)是轄區(qū)入河排污口整治工作管理主體,要切實履行屬地管理職責,對轄區(qū)入河排污口整治工作負總責。具體負責轄區(qū)整治范圍內(nèi)的入河排污口核查溯源整治工作,建立轄區(qū)入河排污口清單和問題臺賬,并按照“一口一策”的整治原則,制定轄區(qū)入河排污口整治方案(計劃),全力開展轄區(qū)居民生活入河排污口整治,配合環(huán)保局和相關行業(yè)主管部門開展轄區(qū)企事業(yè)單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者入河排污口整治,確保轄區(qū)入河排污口整治任務全面完成。

  (三)住建局是縣城污水收集管網(wǎng)覆蓋區(qū)入河排污口整治工作實施主體,具體負責縣城入河排污口排查溯源整治工作(包括城區(qū)洗車行業(yè)廢水排放整治工作),建立城區(qū)入河排污口清單和問題臺賬,并按照“一口一策”的整治原則,全力開展城區(qū)入河排污口整治,確保城區(qū)入河排污口整治任務全面完成。

  (四)工業(yè)商貿(mào)局是加油站、加氣站入河排污口整治工作實施主體,具體負責縣內(nèi)加油站、加氣站入河排污口排查溯源整治工作,建立入河排污口清單和問題臺賬,全力開展入河排污口整治,確保縣內(nèi)入河排污口整治任務全面完成。

  (五)其他行業(yè)主管部門是所管行業(yè)領域入河排污口整治工作監(jiān)管主體,切實履行行業(yè)監(jiān)管職責。配合相關部門做好所管行業(yè)領域入河排污口整治工作。

  五、工作時限

  請各部門單位高度重視,務必于20xx年9月底前報送整改進度,于20xx年10月底前完成對吳堡縣境內(nèi)黃河干流和匯入干流的各支流的整改,并及時報送至縣環(huán)委會辦公室(縣環(huán)保局)。

  六、保障措施

  (一)加強組織領導。入河排污口整治工作由縣環(huán)委會及其辦公室統(tǒng)籌負責組織安排、指導調(diào)度、督查考核等監(jiān)督管理工作,協(xié)調(diào)解決困難問題。各入河排污口整治責任(實施)單位和相關行業(yè)主管部門也要成立入河排污口整治領導小組,落實工作職責,指定本單位副職具體負責入河排行口整治工作,夯實入河排污口整治任,確保工作有人管,事情有人干、責任有人擔。

  (二)強化指導服務。環(huán)保、水利、住建、工貿(mào)等部門要根據(jù)國家相關入河排污口整治技術規(guī)范、河道管理規(guī)定和排水要求,結合排污口實際,主動服務指導入河排污口整治工作責任(實施)單位、入河排污口設置單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者制定入河排污口整治方案,確保整治措施的可行性、實效性和經(jīng)濟性。

  (三)嚴格督查考核。縣環(huán)委會辦公室要定期對各入河排污口整治工作責任(實施)單位工作落實情況進行督導檢查,對督導檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時報告領導小組研究協(xié)調(diào)解決。各責任(實施)單位每月末應向縣環(huán)委會辦公室報送工作進展情況。

  (四)強化聯(lián)合執(zhí)法。對列入整治范圍而拒不整治的企事業(yè)單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者,縣環(huán)委會辦公室組織水利、資源規(guī)劃、住建、市監(jiān)、工貿(mào)、公安等相關執(zhí)法單位開展聯(lián)合執(zhí)法。相關執(zhí)法單位要根據(jù)各自執(zhí)法權限,依法實施罰款、拘留、吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照等行政處罰和查封扣押、限制生產(chǎn)等行政強制措施;構成犯罪的,及時移送司法機關依法追究刑事責任,加大違法行為查處力度。同時相關行業(yè)主管部門也要切實履行監(jiān)管職責,組織開展入河排污口監(jiān)督檢查,及時查處或移交入河排污口違法案件,確保入河排污口整治工作順利推進。

入河排污口整治方案14

  為全面貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》精神,按照生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號),20xx年4月30日生態(tài)環(huán)境部視頻調(diào)度長江、渤海入河入海排污口整治工作會議精神和省生態(tài)環(huán)境廳《關于加強長江入河排污口溯源整治工作的通知》(鄂環(huán)辦〔20xx〕32號)要求,結合實際,特制定本方案。

  一、工作目標

  全面完成358個入河排污口全流域精準溯源,并實施分類整治,逐步形成“權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范”的入河排污口管理體系。

  二、工作內(nèi)容

  (一)全面溯源,建成“一張排口網(wǎng)絡”,建立“一套責任體系”。按照生態(tài)環(huán)境部“查、測、溯、治”整體要求,全面開展358個入河排口溯源工作,并結合流域水系及管網(wǎng)分布,形成一張排污口溯源網(wǎng)絡圖,做到“有口必溯”。在此基礎上根據(jù)排污口類型和職責分工,形成仙桃市入河排污口溯源整治責任清單。

  (二)分類整治,明確“一套工作標準”,開展“一批深度整治”。根據(jù)排污口類型和排入水體水環(huán)境功能,對排污口進行分級確定整治要求:工業(yè)企業(yè)排污口、污水集中處理設施排污口、港口碼頭排污口排放應符合相應的排放標準;溪流、溝渠、雨洪徑流等其他類排污口應達到相應水環(huán)境功能區(qū)要求(不低于V類水質(zhì)),確保排污口水質(zhì)只能變好不能變差;通順河流域考核斷面總體達到IV類。按照“取締一批、整治一批、規(guī)范一批”“一口一策”的原則進行分類整治。總結推廣一批涵蓋管網(wǎng)建設、河港治理、生態(tài)修復等內(nèi)容的排污口整治工程。

  (三)長效管控,總結“一套模式方法”,完善“一套工作機制”。建立全市排污口溯源整治、驗收、銷號工作流程和工作模式。制定排污口動態(tài)巡查和跟蹤監(jiān)測方案,完善聯(lián)動工作機制,實施長期動態(tài)監(jiān)控預警和長效管控。

  三、工作步驟

  (一)前期準備(20xx年6月底前)。完善長江入河排污口臺賬。結合仙桃市實際制定入河排污口溯源整治專項行動方案,明確各相關部門具體責任,制定印發(fā)排污口管理責任清單,并報送省專項辦公室備案。

  (二)溯源分析(20xx年7月1日—9月30日)。完成長江入河排污口溯源工作,明確排污口類型、水質(zhì)類別及污水來源、責任主體,完成排污口命名及編碼工作。

  (三)分類整治(20xx年10月1日—11月30日)。印發(fā)“一口一策”整治方案,基本樹立標志牌,完成全部立行立改整治任務。短期內(nèi)不能完成整改的,按整改方案持續(xù)推進。實行入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。

  (四)長效管理(20xx年12月31日前)。建立健全入河排污口分類管理機制,形成“政府牽頭、部門各司其職、社會參與監(jiān)督”的管理體系。階段性整改工作完成后,對入河排污口整治效果進行驗收,迎接省生態(tài)環(huán)境廳、生態(tài)環(huán)境部考核。

  四、工作要求

  (一)加強組織領導。成立仙桃市入河排污口溯源整治專項行動領導小組,由市政府分管負責人任組長,市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利和湖泊局、市交通運輸局主要負責人,各相關地方行政主要負責人為成員。領導小組辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局,負責具體工作統(tǒng)籌調(diào)度,協(xié)調(diào)推進,由市生態(tài)環(huán)境局局長金俊華同志兼任辦公室主任。

  (二)強化工作調(diào)度。領導小組辦公室要進一步細化工作任務,嚴格按時間節(jié)點,定期調(diào)度通報工作進展,上報工作信息,確保各項工作按時有序推進。對進展滯后的`單位和地方,要采取預警、通報、約談等方式,督促加快工作進度,對因敷衍應付、工作不力導致我市被省通報的,要移送相關部門予以追責問責。

  (三)加強技術支撐。要委托第三方技術機構全程參與我市入河排污口溯源整治工作,真正做到查的細、測的準、溯的清、治的好,確保溯源整治工作質(zhì)量。要探索創(chuàng)新工作方式方法,真正從源頭上解決入河排污口對河流水質(zhì)污染問題,從體制機制上解決入河排污口多頭管、無人管、管不好的問題。

  (四)加強資金保障。入河排污口排查溯源整治是一項耗時長、耗費大的系統(tǒng)工程,市財政要安排專項資金予以保障。各地各有關部門要積極爭取,整合專項資金,用于入河排污口整治工作。

入河排污口整治方案15

  一、出臺背景

  二、主要內(nèi)容

  (一)目標任務。

  20xx年底前,全面完成入河排污口排查、監(jiān)測、溯源,建立入河排污口名錄,形成入河排污口問題清單,制定入河排污口“一口一策”整治方案。

  20xx年底前,基本完成入河排污口整治,形成權責清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系。

  20xx年底前,全面完成入河排污口規(guī)范化建設,納入省級入河排污口信息管理平臺,實行統(tǒng)一管理。

  (二)排查溯源。

  《方案》指出通過三個不走開展排查溯源。

  一是組織排污口排查。鹽源生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌對全縣行政區(qū)域內(nèi)入河排污口的排查溯源工作,組織開展排查整治工作及日常監(jiān)督管理。按照“有口皆查、應查盡查”要求,全面開展排查,摸清各類入河排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息,建立本行政區(qū)域內(nèi)入河排污口名錄,形成入河排污口問題清單。排查范圍分為重點區(qū)域和一般區(qū)域。重點區(qū)域以境內(nèi)雅礱江流域干流、重要支流和瀘沽湖岸線為主,根據(jù)實際情況,進一步向陸地延伸,形成網(wǎng)狀排查全覆蓋。除重點區(qū)域以外的為一般區(qū)域,重點關注人口集中、工業(yè)聚集、排污問題相對突出、群眾反映強烈、環(huán)境風險高、生態(tài)敏感脆弱區(qū)域。

  二是確定排污口責任主體。按照“誰污染、誰治理”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)兜底的原則,逐一明確入河排污口責任主體。對難以分清責任主體的入河排污口,要開展溯源分析,查清入河排污口對應的排污單位及其隸屬關系,明確責任主體;經(jīng)溯源后仍無法確定責任主體的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)作為責任主體,或由其指定責任主體。責任主體負責入河排污口監(jiān)測整治、規(guī)范化建設和維護管理。

  三是同步監(jiān)測研判排污狀況。鹽源生態(tài)環(huán)境局要按照“邊查邊測”原則,結合排污許可相關要求,督促指導各排污單位對本單位廢水開展自行監(jiān)測,指導各責任主體對入河排污口開展自行監(jiān)測,全面掌握入河排污口的水質(zhì)、水量、污染物種類。監(jiān)測必測指標為pH、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特征污染物監(jiān)測指標根據(jù)實際情況增加。有污染源普查監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測或在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等有效監(jiān)測數(shù)據(jù)的入河排污口,可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。重點區(qū)域既上岸查污染源和排污口,又同步開展相關河(湖)段水質(zhì)監(jiān)測,切實掌握流域水環(huán)境突出問題及成因,推動實現(xiàn)精準治污。

  (三)實施分類整治

  一是明確入河排污口分類。根據(jù)《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235-20xx),將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型。此前按《長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)》分類、命名的入河排污口應重新命名、編碼。醫(yī)療機構設置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。

  二是明確整治要求。根據(jù)“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,問題排污口由各責任主體按照“一口一策”原則制定整治方案,以截污治污為重點,結合農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理、流域環(huán)境綜合治理統(tǒng)籌開展整治工作。對與群眾生活密切相關的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治,做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序。對確有困難、短期內(nèi)難以完成整治的責任主體,可合理設置過渡期,指導幫助整治。鹽源生態(tài)環(huán)境局牽頭建立入河排污口整治銷號制度,通過對入河排污口進行取締、合并、規(guī)范,最終形成需保留的入河排污口清單。取締、合并的入河排口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。已按《長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)》排查出的城鎮(zhèn)雨洪排口、農(nóng)田退水口、溝渠、河港(涌)、排干等,納入其他排口予以保留。

  三是要依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)及其他需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)設置的'入河排污口,由保護區(qū)主管部門依法采取責令限期拆除、關閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。

  四是要清理合并一批。對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法依規(guī)接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有入河排污口應清理合并,污水通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)外的工礦企業(yè),原則上一個企業(yè)只保留一個工礦企業(yè)排污口,對于廠區(qū)較大或有多個廠區(qū)的,應盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個及以上工礦企業(yè)排污口的,應依據(jù)環(huán)境影響評價文件及其批復報鹽源生態(tài)環(huán)境局核準。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口,原則上統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設置統(tǒng)一的入河排污口。

  五是要規(guī)范整治一批。鹽源生態(tài)環(huán)境局要按照有利于明晰責任、維護管理、加強監(jiān)督的要求,組織開展排污口規(guī)范化整治。對存在借道排污等情況的入河排污口,要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線,推動一個排污口只對應一個排污單位。對確需多個排污單位共用一個入河排污口的,要督促各排污單位分清各自責任,并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的入河排污口和排污管線,應有針對性地采取調(diào)整入河排污口位置和排污管線走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等措施進行整治。入河排污口設置應當符合相關規(guī)范要求并在明顯位置樹標立牌,便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。

  (四)嚴格監(jiān)督管理。

  《方案》指出要嚴格監(jiān)督管理,一是強化規(guī)劃引領,二是規(guī)范設置審批,三是加強監(jiān)督管理。按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的原則,各部門要按職責分工協(xié)作,落實排污口監(jiān)督管理責任。鹽源生態(tài)環(huán)境局:負責全縣的入河排污口排查、溯源以及污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責。縣水利局:負責根據(jù)河道及岸線管理保護要求指導入河排污口設置。縣城管局:負責督促指導城市垃圾填埋場等排污口排查整治,負責督促指導城鎮(zhèn)生活污水排污口及雨水排口的整治。縣交通運輸局:負責督促指導公路、碼頭排污口排查整治。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責督促指導農(nóng)田退水口、大中型灌區(qū)排口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治。縣衛(wèi)健局:負責督促指導醫(yī)療機構入河排污口排查整治。鹽源生態(tài)環(huán)境局應會同相關部門,通過核發(fā)排污許可證等措施,依法明確排污口責任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求。各責任主體按照“雙隨機、一公開”原則,對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測,水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應適當加大監(jiān)測頻次。開展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對借道排污等行為的監(jiān)督管理力度,嚴禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。

  四是嚴格環(huán)境執(zhí)法。鹽源生態(tài)環(huán)境局要加大入河排污口環(huán)境執(zhí)法力度,對違反法律法規(guī)規(guī)定設置入河非污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰;對私設暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,溯源確定責任主休,依法予以嚴厲查處。

  五是按時驗收銷號。鹽源生態(tài)環(huán)境局要根據(jù)已制定的入河排污口“一口一策”整治方案,組織對已完成整治的入河排污口開展現(xiàn)場核查驗收,驗收合格的,及時予以銷號,并將相關材料報送州生態(tài)環(huán)境局和其他州級行業(yè)主管部門備案;驗收不合格的,要責令排污單位重新整治,堅決杜絕虛假整改、敷衍整改。

  三、組織領導

  (一)加強組織領導。建立縣政府統(tǒng)籌、部門抓落實的入河排污口監(jiān)督管理機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)要嚴格落實屬地管理責任,切實做好入河排污口排查整治及日常監(jiān)管,督促相關責任主體落實整治責任,確保排查整治工作落實到位。

  (二)嚴格考核問效。鹽源生態(tài)環(huán)境局要會同縣發(fā)改、財政、自然資源、住建、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理等部門,加強政策協(xié)調(diào)、工作銜接,認真落實“一崗雙責”,形成工作合力。對在入河排污口監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的,將依紀依法依規(guī)嚴肅追究責任。

  (三)加強公眾監(jiān)督。加強入河排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)及政策的宣傳普及,引導公眾投身河(湖)保護和建設,增強公眾對污染排放的監(jiān)督意識。入河排污口責任主體要通過標識標牌、顯示屏、網(wǎng)絡媒體等渠道主動向社會公開相關信息。鹽源生態(tài)環(huán)境局要通過政府的網(wǎng)站、政務新媒體等平臺,依法公開并定期更新入河排污口監(jiān)督管理相關信息。

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