應急救援工作職責

　　一、應急預案編制目的

　　在公司生產區域內發生各類事故時，能迅速、高效、有序地進行應急救援工作，避免事故擴大，最大限度的將事故所造成的人員傷亡和財產損失降低到最低限度，保障社會穩定和企業生產經營秩序的正常運行。

　　二、應急預案適用范圍

　　本預案適用于公司所轄范圍內所有單位和部門管理的事故。

　　三、應急預案編制依據

　　（一）《中華人民共和國安全生產法》；

　　（二）《中華人民共和國消防法》；

　　（三）《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》；

　　（四）《重大危險源辨識》；

　　（五）《惠涌公司安全管理制度匯編》；

　　（六）《重大事故應急救援體系及預案導論》。

　　四、危險源辨識基本情況

　　根據危險源辨識和評價結果，本公司范圍內有重大危險源2處，一般性危險源72處。這些危險源可能引發的事故包括但不限于以下事故：

　　（一）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸或爆裂事故；

　　（二）供暖改、擴、新建工程事故；

　　（三）重大火災事故及特大交通事故；

　　（四）變電所及安全控制設備事故；

　　（五）急性傳染和食物中毒事故。

　　五、應急救援工作的基本原則

　　（一）公司事故應急救援工作遵循“統一指揮、分級負責、單位自救、就近求助、社會救援相結合”的原則。

　　（二）任何單位都有義務參加或者配合公司事故的應急救援工作。

　　六、事故應急救援預案的組織體系和主要職責

　　（一）組織體系

　　1、公司成立事故應急救援指揮中心：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：公司各職能部門負責人及各分公司經理

　　2、公司事故應急救援指揮中心下設應急救援協調工作辦公室，由公司安全生產委員會辦公室兼任。

　　3、公司事故應急救援指揮中心設立現場指揮部：

　　現場總指揮：

　　副總指揮：公司副總及各分公司經理

　　4、指揮部設現場協調組、搶險救援組、醫療救護組、技術救援組、后勤保障組、善后處理組、事故調查組。

　　5、各分公司成立事故應急救援指揮小組及搶險救援隊。

　　（二）主要職責

　　1、公司事故應急救援指揮中心職責：

　　（1）負責組織領導公司事故應急救援工作，緊急救援命令。

　　（2）負責應急救援方面的重大問題決策，包括人員、資源配置、力量調動等。

　　（3）負責公司事故應急救援費用的批準和使用。

　　（4）負責應急救援現場指揮和協調。

　　（5）負責批準本預案的啟動和終止。

　　2、總指揮職責：為應急計劃配備足夠的人、物等。負責對緊急情況做出指令，批準本預案的啟動和終止，是應急中心的最高指揮。

　　3、現場總指揮職責：為事故現場的最高指揮，保證應急行動的實施，負責現場人員、物質的組織和調度，向總指揮匯報情況，總指揮不能履行職責時接替職責。

　　4、副總指揮職責：協助現場指揮工作，在現場總指揮不能履行職責時接替職責。

　　5、公司事故應急救援協調工作辦公室職責：

　　（1）負責編制公司事故應急救援預案。

　　（2）負責向指揮中心報告各組救援工作的重大問題。

　　（3）負責向事故現場各專業組及救援人員傳達指揮中心的工作指令。

　　（4）負責向主管部門報告事故情況及請求支援。

　　（5）負責檢查指導各單位編制事故應急救援預案，督查各單位組織開展事故現場處置救援綜合演練。

　　6．各部門及相關單位主要職責

　　（1）公司安全處負責通知并綜合協調有關部門及事故單位實施應急救援。負責對應急救援人員進行應急知識培訓，合理配置應急救援器材，組織預案演練，對各種可能存在的情況進行模擬演練，讓各崗位人員熟悉自己職責，及時修改和完善預案。

　　（2）公司稽查保衛大隊負責組織事故現場的安全警戒、人員疏散、受害人員營救、現場及周圍地區治安秩序維護，并及時與當地警方取得聯系。

　　（3）公司生產技術處負責定期掌握機器設備運轉情況，督促設備維護保養，嚴把質量關，當發生事故和事件時，及時實施補救、搶修，減少損失，防止人員、機械損傷事故的擴大。負責組織對事故所涉及的壓力容器等特種設備的檢測和認定，對事故現場進行判斷，提出應急措施，以防事故進一步擴大，對現場恢復和事故預防提供技術指導，配合專家咨詢組提出救援技術措施。

　　（4）公司辦公室負責聯系醫院，組織救護人員現場救護，傷員轉送。同時負責應急現場與上級單位、事故現場、分公司經理等部門的通訊聯系，并保證現場通訊暢通。

　　（5）公司行政處負責組織運輸車輛，運送救援人員、物資和撤離人員。定期組織了解收集當地醫院方位路線和治療科室情況，當發生事故和事件時，及時實施現場救治，并送到相關醫院治療，避免因救治不及時而發生病情惡化。

　　（6）公司客服中心設立應急搶險救援大隊負責事故應急搶險工作并配備必要的搶險設施。

　　（7）公司黨委工作部和信訪辦公室負責收集防范知識材料進行宣傳教育，提高職工防范意識和自救能力，在發生安全事故和群體的事件時，組織自救平息事態擴大，配合職能部門調查工作。

　　（8）公司人力資源處、財務處、工會等部門負責善后處理工作，包括負責傷亡人員的撫恤、安置及救治；負責傷亡人員親屬的接待、安撫；負責遇難者遺體、遺物的處理。

　　（9）物資分公司負責應急救援的物資保障工作，做好應急救援設備的儲備、保管、更新，當發生事故時將相關救援物資在第一時間送到現場。

　　（10）各基層單位事故應急救援領導小組及搶險救援隊，負責本單位事故的先期救援工作，隨時聽從公司總指揮的安排，同時負責對本單位應急救援器材、設備進行經常性維護和保養（消防器材、應急燈、通風機等）。

　　七、應急救援預案實施程序

　　（一）公司事故應急救援預案由公司事故應急救援協調工作辦公室負責編制和協調，公司有關部門予以配合。事故應急救援預案由公司應急救援指揮中心負責審核，總指揮批準。

　　（二）事故應急報告程序

　　1、事故發生后，由發生事故單位的應急救援領導小組在第一時間將事故的情況向公司應急救援指揮協調辦公室報告。報告的主要內容如下：

　　（1）發生事故的單位及事故發生的時間、地點。

　　（2）事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的估計。

　　（3）事故發生的原因及事故性質的初步判斷。

　　（4）事故已造成的危害和影響，事故可能繼續造成的危害和影響。

　　（5）事故搶救處理的情況、現場的情況和采取的應急救援措施。

　　（6）需要有關部門和單位協助事故和處理的有關事宜。

　　2、應急指揮中心或應急值班部門接到報警時，應做好事故的詳細情況和聯系方式等記錄。

　　（三）應急救援預案的啟動

　　1、公司事故應急救援協調工作辦公室接到事故報告后，立即上報公司事故應急救援指揮中心。決定是否啟動應急預案實施，由公司應急總指揮根據事態發展情況，同意批準后，啟動本預案，并立即通知應急救援指揮中心全體成員進入應急狀態，同時根據事態情況向地方政府和主管部門匯報，聯系開展救援工作，事故現場指揮由事故單位具體負責。

　　2、事故應急救援實施程序

　　（1）公司應急救援指揮中心工作程序

　　公司應急救援指揮中心接到指令后，指揮中心主要成員單位組成的應急救援現場指揮部，趕赴事故現場指揮協調應急救援工作。

　　（2）公司應急救援協調工作辦公室工作程序

　　在公司應急救援指揮中心的指揮下，協調調動綜合小組及各單位相關力量，組織應急救援工作，同時與主管部門應急救援辦公室聯系救援工作。

　　（3）單位施救工作程序

　　發生事故后，在報告事故的同時，現場應急救援指揮部進入應急狀態，確保指揮有序、救援及時。發生事故單位要隨時與公司應急救援協調工作辦公室保持聯系。

　　（四）應急救援恢復

　　應急救援結束后，要及時做好事故現場的恢復工作，進行現場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理工作。使現場保持安全狀態，防止新的危險源產生。

　　（五）應急救援預案終止

　　公司事故應急救援協調工作辦公室根據事故的控制和發展情況，對應急救援預案實施的終止提出建議，報公司應急救援總指揮同意后宣布終止本預案。同時做好事故調查，提交事故報告，進行事故總結吸取教訓。

　　八、事故應急預案的準備

　　1、培訓與演練

　　（1）基礎培訓和訓練：針對各類崗位人員分別進行培訓，讓全體員工了解各種情況緊急補救的基礎知識，增強安全防范保護意識和自我逃生的能力。

　　（2）專業培訓：關系到應急隊伍的實戰能力，針對各級應急指揮人員進行培訓，提高他們的組織能力和實戰能力。

　　2、事故應急資源

　　（1）應急車輛：公司行政處所管車輛、供暖搶修車、各分公司所屬車輛。

　　（2）應急物資：通風設備、防毒面具、潛水泵、柴油發電機、登高設備、急救藥品和器具、消防裝備及其它備用品等。

　　（3）應急隊伍：現場協調組、技術救援組、醫療救援組、搶險救援組、后勤保障組及各分公司救援人員。

　　（4）應急通訊：設置各級應急救援指揮聯絡通訊表，做到人手一份，同時保障24小時開機，若有人員或電話發生變動及時上報修正。

　　（5）應急資金：公司設立事故應急救援專項資金，占安全生產費用的10%，由公司財務處管理，應急專項資金由總指揮批準后方可使用，不得挪做他用。

　　九、公司事故應急救援通訊保障系統

　　公司突發重大事故應急救援聯系電話：

　　（一）公司24小時值班電話：

　　（二）指揮部日常辦公電話：

　　（三）協調辦公室電話：

　　（四）醫療急救電話：120

　　（五）火警電話：119

　　十、各單位應參照本預案，從生產實際出發，制定本單位突發重大事故應急救援預案，并報公司安全處備案。