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應(yīng)急救援工作的職責(zé)
一、應(yīng)急預(yù)案編制目的
在公司生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生各類事故時(shí)，能迅速、高效、有序地進(jìn)行應(yīng)急救援工作，避免事故擴(kuò)大，最大限度的將事故所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降低到最低限度，保障社會(huì)穩(wěn)定和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的正常運(yùn)行。
二、應(yīng)急預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于公司所轄范圍內(nèi)所有單位和部門管理的事故。
三、應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)
�。ㄒ唬吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；
�。ǘ吨腥A人民共和國(guó)消防法》；
�。ㄈ秶�(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》；
（四）《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》；
�。ㄎ澹痘萦抗景踩芾碇贫葏R編》；
（六）《重大事故應(yīng)急救援體系及預(yù)案導(dǎo)論》。
四、危險(xiǎn)源辨識(shí)基本情況
根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)結(jié)果，本公司范圍內(nèi)有重大危險(xiǎn)源2處，一般性危險(xiǎn)源72處。這些危險(xiǎn)源可能引發(fā)的事故包括但不限于以下事故：
�。ㄒ唬╁仩t、壓力容器、壓力管道爆炸或爆裂事故；
（二）供暖改、擴(kuò)、新建工程事故；
�。ㄈ┲卮蠡馂�(zāi)事故及特大交通事故；
�。ㄋ模┳冸娝鞍踩刂圃O(shè)備事故；
（五）急性傳染和食物中毒事故。
五、應(yīng)急救援工作的基本原則
（一）公司事故應(yīng)急救援工作遵循“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、單位自救、就近求助、社會(huì)救援相結(jié)合”的原則。
（二）任何單位都有義務(wù)參加或者配合公司事故的應(yīng)急救援工作。
六、事故應(yīng)急救援預(yù)案的組織體系和主要職責(zé)
（一）組織體系
1.公司成立事故應(yīng)急救援指揮中心：
總指揮：
副總指揮：
成員：公司各職能部門負(fù)責(zé)人及各分公司經(jīng)理
2.公司事故應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作辦公室，由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室兼任。
3.公司事故應(yīng)急救援指揮中心設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部：
現(xiàn)場(chǎng)總指揮：
副總指揮：公司副總及各分公司經(jīng)理
4.指揮部設(shè)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、技術(shù)救援組、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組。
5.各分公司成立事故應(yīng)急救援指揮小組及搶險(xiǎn)救援隊(duì)。
（二）主要職責(zé)
1.公司事故應(yīng)急救援指揮中心職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)公司事故應(yīng)急救援工作，緊急救援命令。
�。�2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方面的重大問(wèn)題決策，包括人員、資源配置、力量調(diào)動(dòng)等。
�。�3）負(fù)責(zé)公司事故應(yīng)急救援費(fèi)用的批準(zhǔn)和使用。
�。�4）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)。
�。�5）負(fù)責(zé)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止。
2.總指揮職責(zé)：為應(yīng)急計(jì)劃配備足夠的人、物等。負(fù)責(zé)對(duì)緊急情況做出指令，批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止，是應(yīng)急中心的最高指揮。
3.現(xiàn)場(chǎng)總指揮職責(zé)：為事故現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮，保證應(yīng)急行動(dòng)的實(shí)施，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員、物質(zhì)的組織和調(diào)度，向總指揮匯報(bào)情況，總指揮不能履行職責(zé)時(shí)接替職責(zé)。
4.副總指揮職責(zé)：協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮工作，在現(xiàn)場(chǎng)總指揮不能履行職責(zé)時(shí)接替職責(zé)。
5.公司事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作辦公室職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)編制公司事故應(yīng)急救援預(yù)案。
�。�2）負(fù)責(zé)向指揮中心報(bào)告各組救援工作的重大問(wèn)題。
（3）負(fù)責(zé)向事故現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)組及救援人員傳達(dá)指揮中心的工作指令。
�。�4）負(fù)責(zé)向主管部門報(bào)告事故情況及請(qǐng)求支援。
（5）負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)各單位編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，督查各單位組織開展事故現(xiàn)場(chǎng)處置救援綜合演練。
6．各部門及相關(guān)單位主要職責(zé)
�。�1）公司安全處負(fù)責(zé)通知并綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門及事故單位實(shí)施應(yīng)急救援。負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，合理配置應(yīng)急救援器材，組織預(yù)案演練，對(duì)各種可能存在的情況進(jìn)行模擬演練，讓各崗位人員熟悉自己職責(zé)，及時(shí)修改和完善預(yù)案。
�。�2）公司稽查保衛(wèi)大隊(duì)負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒、人員疏散、受害人員營(yíng)救、現(xiàn)場(chǎng)及周圍地區(qū)治安秩序維護(hù)，并及時(shí)與當(dāng)?shù)鼐饺〉寐?lián)系。
�。�3）公司生產(chǎn)技術(shù)處負(fù)責(zé)定期掌握機(jī)器設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，督促設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，當(dāng)發(fā)生事故和事件時(shí)，及時(shí)實(shí)施補(bǔ)救、搶修，減少損失，防止人員、機(jī)械損傷事故的擴(kuò)大。負(fù)責(zé)組織對(duì)事故所涉及的壓力容器等特種設(shè)備的檢測(cè)和認(rèn)定，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行判斷，提出應(yīng)急措施，以防事故進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)和事故預(yù)防提供技術(shù)指導(dǎo)，配合專家咨詢組提出救援技術(shù)措施。
�。�4）公司辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)院，組織救護(hù)人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，傷員轉(zhuǎn)送。同時(shí)負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)與上級(jí)單位、事故現(xiàn)場(chǎng)、分公司經(jīng)理等部門的通訊聯(lián)系，并保證現(xiàn)場(chǎng)通訊暢通。
�。�5）公司行政處負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸車輛，運(yùn)送救援人員、物資和撤離人員。定期組織了解收集當(dāng)?shù)蒯t(yī)院方位路線和治療科室情況，當(dāng)發(fā)生事故和事件時(shí)，及時(shí)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治，并送到相關(guān)醫(yī)院治療，避免因救治不及時(shí)而發(fā)生病情惡化。
�。�6）公司客服中心設(shè)立應(yīng)急搶險(xiǎn)救援大隊(duì)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)工作并配備必要的搶險(xiǎn)設(shè)施。
（7）公司黨委工作部和信訪辦公室負(fù)責(zé)收集防范知識(shí)材料進(jìn)行宣傳教育，提高職工防范意識(shí)和自救能力，在發(fā)生安全事故和事件時(shí)，組織自救平息事態(tài)擴(kuò)大，配合職能部門調(diào)查工作。
�。�8）公司人力資源處、財(cái)務(wù)處、工會(huì)等部門負(fù)責(zé)善后處理工作，包括負(fù)責(zé)傷亡人員的撫恤、安置及救治；負(fù)責(zé)傷亡人員親屬的接待、安撫；負(fù)責(zé)遇難者遺體、遺物的處理。
�。�9）物資分公司負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的物資保障工作，做好應(yīng)急救援設(shè)備的儲(chǔ)備、保管、更新，當(dāng)發(fā)生事故時(shí)將相關(guān)救援物資在第一時(shí)間送到現(xiàn)場(chǎng)。
�。�10）各基層單位事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及搶險(xiǎn)救援隊(duì)，負(fù)責(zé)本單位事故的先期救援工作，隨時(shí)聽(tīng)從公司總指揮的安排，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)本單位應(yīng)急救援器材、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)和保養(yǎng)（消防器材、應(yīng)急燈、通風(fēng)機(jī)等）。
七、應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施程序
（一）公司事故應(yīng)急救援預(yù)案由公司事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作辦公室負(fù)責(zé)編制和協(xié)調(diào)，公司有關(guān)部門予以配合。事故應(yīng)急救援預(yù)案由公司應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)審核，總指揮批準(zhǔn)。
（二）事故應(yīng)急報(bào)告程序
1.事故發(fā)生后，由發(fā)生事故單位的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時(shí)間將事故的情況向公司應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)辦公室報(bào)告。報(bào)告的主要內(nèi)容如下：
�。�1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。
�。�2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的估計(jì)。
（3）事故發(fā)生的原因及事故性質(zhì)的初步判斷。
�。�4）事故已造成的危害和影響，事故可能繼續(xù)造成的危害和影響。
�。�5）事故搶救處理的情況、現(xiàn)場(chǎng)的情況和采取的應(yīng)急救援措施。
（6）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故和處理的有關(guān)事宜。
2.應(yīng)急指揮中心或應(yīng)急值班部門接到報(bào)警時(shí)，應(yīng)做好事故的詳細(xì)情況和聯(lián)系方式等記錄。
�。ㄈ⿷�(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)
1.公司事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作辦公室接到事故報(bào)告后，立即上報(bào)公司事故應(yīng)急救援指揮中心。決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施，由公司應(yīng)急總指揮根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，同意批準(zhǔn)后，啟動(dòng)本預(yù)案，并立即通知應(yīng)急救援指揮中心全體成員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，同時(shí)根據(jù)事態(tài)情況向地方政府和主管部門匯報(bào)，聯(lián)系開展救援工作，事故現(xiàn)場(chǎng)指揮由事故單位具體負(fù)責(zé)。
2.事故應(yīng)急救援實(shí)施程序
�。�1）公司應(yīng)急救援指揮中心工作程序
公司應(yīng)急救援指揮中心接到指令后，指揮中心主要成員單位組成的應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。
�。�2）公司應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作辦公室工作程序
在公司應(yīng)急救援指揮中心的指揮下，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)綜合小組及各單位相關(guān)力量，組織應(yīng)急救援工作，同時(shí)與主管部門應(yīng)急救援辦公室聯(lián)系救援工作。
（3）單位施救工作程序
發(fā)生事故后，在報(bào)告事故的同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，確保指揮有序、救援及時(shí)。發(fā)生事故單位要隨時(shí)與公司應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作辦公室保持聯(lián)系。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急救援恢復(fù)
應(yīng)急救援結(jié)束后，要及時(shí)做好事故現(xiàn)場(chǎng)的恢復(fù)工作，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離、警戒解除、善后處理工作。使現(xiàn)場(chǎng)保持安全狀態(tài)，防止新的危險(xiǎn)源產(chǎn)生。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急救援預(yù)案終止
公司事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作辦公室根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施的終止提出建議，報(bào)公司應(yīng)急救援總指揮同意后宣布終止本預(yù)案。同時(shí)做好事故調(diào)查，提交事故報(bào)告，進(jìn)行事故總結(jié)吸取教訓(xùn)。
八、事故應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備
1.培訓(xùn)與演練
�。�1）基礎(chǔ)培訓(xùn)和訓(xùn)練：針對(duì)各類崗位人員分別進(jìn)行培訓(xùn)，讓全體員工了解各種情況緊急補(bǔ)救的基礎(chǔ)知識(shí)，增強(qiáng)安全防范保護(hù)意識(shí)和自我逃生的能力。
�。�2）專業(yè)培訓(xùn)：關(guān)系到應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，針對(duì)各級(jí)應(yīng)急指揮人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的組織能力和實(shí)戰(zhàn)能力。
2.事故應(yīng)急資源
（1）應(yīng)急車輛：公司行政處所管車輛、供暖搶修車、各分公司所屬車輛。
�。�2）應(yīng)急物資：通風(fēng)設(shè)備、防毒面具、潛水泵、柴油發(fā)電機(jī)、登高設(shè)備、急救藥品和器具、消防裝備及其它備用品等。
（3）應(yīng)急隊(duì)伍：現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組、技術(shù)救援組、醫(yī)療救援組、搶險(xiǎn)救援組、后勤保障組及各分公司救援人員。
�。�4）應(yīng)急通訊：設(shè)置各級(jí)應(yīng)急救援指揮聯(lián)絡(luò)通訊表，做到人手一份，同時(shí)保障24小時(shí)開機(jī)，若有人員或電話發(fā)生變動(dòng)及時(shí)上報(bào)修正。
�。�5）應(yīng)急資金：公司設(shè)立事故應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，占安全生產(chǎn)費(fèi)用的10%，由公司財(cái)務(wù)處管理，應(yīng)急專項(xiàng)資金由總指揮批準(zhǔn)后方可使用，不得挪做他用。
九、公司事故應(yīng)急救援通訊保障系統(tǒng)
公司突發(fā)重大事故應(yīng)急救援聯(lián)系電話：
�。ㄒ唬┕�24小時(shí)值班電話：
（二）指揮部日常辦公電話：
�。ㄈ﹨f(xié)調(diào)辦公室電話：
�。ㄋ模┽t(yī)療急救電話：120
�。ㄎ澹┗鹁娫挘�119
十、各單位應(yīng)參照本預(yù)案，從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，制定本單位突發(fā)重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)公司安全處備案。
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