項目建設書

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　　TPM管理項目的核心價值及特色

　　一、TPM管理項目的核心價值

　　1、創造企業利潤的手段

　　企業不是因為沒事干而推行TPM，TPM不是我們的目的。對于企業本身來說，高利潤是唯一的永恒目標。TPM就是企業創造利潤的手段，也就是賺錢的工具之一。這種認識是十分必要的。那么，TPM通過什么手段來創造利潤呢？就是通過全員參與，排除和預防阻礙利潤的因素，建立能有所贏利的企業體質。另外，TPM提供了很多具有革新性的手段，在排除和預防阻礙利潤的因素之后，全員參與，以現場為基礎，構筑預防阻礙工作順暢因素的機制，并在預防哲學這一機制中實現自然化、習慣化。可以說這是TPM的一個顯著特色。

　　2、與時俱進的精神

　　在七八十年代，那是一個求大于供的繁榮時期。只要能把產品投放到市場中去，就可以直接獲得利潤。所以企業關注的焦點就是如何提高產能，當時TPM的定義就是設備效率最大化。時代巨變，顧客現在的要求越來越高，已經進入個性化、多樣化時代。這種環境下，單方面追求設備效率最大化很難創造利潤。TPM為順應時代的需求，定義為全公司的生產系統綜合效率最大化的無限追求。

　　3、構建贏利企業體制的目的

　　贏利體制指的是能帶來經濟效益的工作方法。贏利企業體制的創建指的是打造能帶來期望經營效果的工作模式，這與單項的課題改善存在很大的不同。要實現構建利益企業體質，先要讓公司員工擺脫墨守成規的思維方式，變被動為主動，成為能夠參與到經營中去的自主自律的人。參加TPM活動能夠鍛煉員工的自主自律。全員參與就是指任何人都會有改善的機會，任何人都能通過自己的努力，體會到取得成功后的喜悅和成就感，這就是對人的尊重，對人的尊重才可以實現企業人才的`培養。

　　4、預防哲學（防患于未然）的出發點

　　TPM的核心價值“預防哲學”就是讓“原因管理”以及“過程管理”

　　這種思考方式，適應于生產體

　　系的哲學。說到底，就是要預防、排除影響公司贏利的因素，包括制約條件、消耗等，來實現公司贏利。追根究底，TPM的核心價值本身不會改變，但是時代在改變，贏利方式也在改變，TPM不斷在適應新的變化。

　　二、TPM的特色

　　1、目標的設定關注經營環境變化

　　如零缺陷的目標設定，只要企業追求“0”目標，在激烈的競爭中就一定會勝利，這個目標的設定和競爭對手的水平沒有關系。但是如果競爭對手也在追求“0”目標，那么速度是勝敗的關鍵。對經營環境變化的高度關注是TPM的特色之一。

　　2、“三全”經營

　　“三全”指的是全效率、全過程、全員。在目標上追求全效率，可以使企業綜合效益最大化。在對象和范圍上要求全過程，一方面可以打破部門壁壘，通過跨部門合作創造新效益；另一方面也從整個工作流程出發，關注最薄弱的環節（瓶頸），用最少的投入，產生最大的效益。在實施上要求全員參與，可以提高組織成員的能力，提高員工的熱情，提高企業的活性，達到組織成果的最大化。

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　　一、項目概述

　　項目名稱：上胡家村里莊公路建設工程

　　建設地點：里莊村民組

　　項目責任單位：ｘｘ鄉人民政府

　　項目責任人：

　　二、項目建設的必要性

　　里莊村民組位于ｘｘ鄉東南部，東北與寧國市及本縣家朋鄉相接，東南毗鄰浙江臨安市馬嘯鄉。該村民組現有農戶103戶，人口383人，境內有豐富的森林資源和得天獨厚的旅游資源。獨特的森林及地勢山貌得到很多專家及旅游開發商的青睞。具林業部門森林資源調查該地森林覆蓋達到97%，木材儲藏量3.1m3。再是上核桃年產量25噸，人均1000多公斤。新種的山核桃約500多畝，產量將逐年攀升。

　　里莊公路的建成將成為以ｘｘ鄉通道為主干線，與全鄉54個村民組形成四通八達的交通網絡。是實現縣委提出的“一年一個樣，三年大變樣”戰略目標，加快當地農村奔小康步伐，切實擺脫貧困村落后面貌的現實需要。當地群眾改路修路積極性很高，愿意集資、投勞。建設里莊公路極大改善該區的交通條件，促進深山地區農民群眾的經濟發展，增加農民收入，實現共同富裕。

　　三、項目建設綜合條件評價

　　1、地形

　　項目區屬山丘區，四面崇山峻嶺中間地勢平緩，是典型的盤地形狀。整個項目區地勢較高，平均海拔820m以上。

　　擬建路線與ｘｘ公路相銜接，地形標高在610m至820m之間，全長2.2公里，路基寬4.5m,行車道寬3.5m。

　　2、水文、氣候、地質

　　溪流兩邊居住農戶，溪水匯入ｘｘ河流入浙江省屬錢塘江流域。

　　該地區屬亞熱帶季風濕潤區，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均氣溫12℃極端最高氣溫33℃，極端最低氣溫-12℃，無霜期180天。

　　項目區沿線大量分布花崗巖、石灰巖、平板巖與泥土混合工程地質條件好，就地取材簡易。

　　3、筑路材料及運輸條件

　　石料可采用路段邊開采邊利用，一舉兩得。間砂可在ｘｘ河開采篩選。所需間砂、水泥、鋼筋等材料以農用車運輸為主，直接送往工程工地。

　　四、項目建設標準、規模

　　根據當地具體地理位置，發揮的作用和功能及經濟發展的需要，再結合資金、施工技術等因素確定主線采用鄉村公路建設標準，路線全長2.2km，路面寬4.5m(彎道5—6m)，最大縱坡7%。

　　五、工程概算

　　人工工資：根據我鄉相繼幾條公路建設慣例和當地農民群眾修路的積極性，人工粗工工資不作編制說明，主要實行自愿投勞施工。技術工資根據基本建設工程的有關規定，技工1500工，按40元/工計算，計6萬元。

　　材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要實行農民自愿捐助，不作編制說明。鋼材3t，鋼材3600元/t，計1.08萬元。水泥80t，按410元/t(含運費)，計3.28萬元。炸藥、鋼扦及轟鉆設備等估計3萬元。

　　土地征用、三費補償：水田征用3畝，按1.4萬元/畝計4.2萬元。坡耕地8.0畝，按0.7萬元/畝計5.6萬元。經濟林(主要是山核桃林)補償7萬，共計16.8萬元。

　　其他費用及不可預計費用3萬元。

　　總計所需資金概算33萬元。

　　結合該項目的特點，對工程進度如下安排：

　　20ｘｘ年3月份前做路線測量、土地征用、房屋拆遷、經濟林補償等前期準備工作，6月開工。

　　20ｘｘ年8月底完成土石方開挖，檔墻、路基、橋梁涵洞。

　　20ｘｘ年10月前完成排水溝及路面整平工作，并竣工通車。

　　六、路項目建議書范文結論

　　ｘｘ道路的建成解決了一村380多人交通，有利于鄉村道路與主干線的合理銜接，提高區域內的綜合運輸能力，為深山區群眾加快新農村建設奠定了基礎，改善了投資環境，必將帶動該地區自然資源的開發利用和相關產業的發展。因此，該項目實施是我鄉經濟發展和社會進步及加快我鄉新農村建設的需要，是一項重要的民生工程，切實可行。建議上級給予批準建設和支持。

　　附：編制內容要求

　　第一章項目簡介

　　1、項目名稱：工程項目的全稱及簡稱。

　　2、項目建設單位及負責人、項目責任人：項目建設單位（含參建單位）及項目實施機構名稱，項目建設單位負責人及項目責任人姓名和職務。

　　3、項目建議書編制依據：列舉所依據的'相關文件和資料的名稱、文號、發布日期等，如中央和國務院的有關文件、國家電子政務工程建設規劃、部門信息化規劃、需求分析報告及專家咨詢意見、相關法規等，并將其中必要文件作為附件。

　　4、項目概況：簡述項目建設目標、規模、內容、建設期、總投資和資金xxxxxxxx。

　　5、主要結論和建議：簡述項目建議書的結論。對于需要國家、有關部門解決的問題以及本部門需要進一步落實的工作，可以提出相關建議。

　　第二章項目建設單位概況

　　1、項目建設單位與職能：描述項目建設單位概況，包括：單位的性質、組織機構、主要領導人/法定代表人、主要職能和相關工作。對于多個部門和單位參與建設的項目，按照牽頭單位和參加單位的順序分別描述。

　　2、項目實施機構與職責：描述項目實施機構概況，包括：機構名稱、主要職責、項目負責人、主要技術力量等。

　　第三章項目建設的必要性

　　1、項目提出的背景和依據：簡述有關政策法規、體制改革、社會環境以及政務職能、業務管理、技術手段等方面對項目建設的有關需求。

　　2、現有信息系統裝備和信息化應用狀況：詳細描述現有網絡、主機、存儲、應用、安全、備份、終端、運維等裝備狀況，系統能力和應用情況，列出現有的主要軟硬件設備清單。

　　3、現有信息系統裝備和信息化應用存在的主要問題和差距：結合項目需求分析，描述現有的信息系統裝備和信息化應用存在的主要問題和差距（需求、現狀、差距和建設內容應盡可能邏輯對應）。

　　4、項目建設的意義和必要性：結合需求和現狀，以及要實現的政務目標、業務目標和信息化系統建設目標，闡述電子政務項目建設的重要意義及其各項建設內容的必要性。

　　第四章需求分析

　　1、與政務職能相關的社會問題和政務目標分析：分析與職能相關的社會問題及產生問題的根源，提出政務目標、業務目標、作業目標和信息化系統建設目標。

　　2、業務功能、業務流程和業務量分析：分析與職能相關的各項業務功能、業務流程、業務處理量等業務邏輯。

　　3、信息量分析與預測：根據業務邏輯分析，提出項目的信息處理量、存儲量和傳輸流量的分析過程和測算結果，并分別提出這些數據量的現值和3～5年的預測值。

　　4、系統功能和性能需求分析：結合業務邏輯分析和信息數據量分析，分析信息系統的功能需求和性能需求；對系統的處理能力、存儲能力和傳輸能力進行總量分析，提出系統能力的總量指標；結合現狀和差距，提出信息系統裝備的處理、存儲、傳輸能力的增量指標，分析信息應用系統的功能增量。

　　第五章總體建設方案

　　1、建設原則和策略：闡述項目建設原則，提出項目建設策略。

　　2、總體目標與分期目標：根據前述需求分析，提出項目建設的總體目標，包括：政務目標、業務目標、工程建設目標和建設規模、效益目標等；分階段提出政務目標、業務目標、工程建設目標和建設規模、效益目標等，清晰界定各期目標的邊界和演進的內容，并用可考核、可量化的指標對目標進行刻畫。

　　3、總體建設任務與分期建設內容：結合項目總體目標和政務信息化現狀，提出項目總體建設任務；結合項目分期目標和政務信息化發展狀況，提出分期工程建設內容。

　　4、總體設計方案：通過文字和圖表等描述政務信息系統整體框架，包括本政務系統內部結構和與外部系統間的聯系，并區分出已建系統及功能和新增系統及功能。

　　第六章本期項目建設方案

　　1、建設目標與主要建設內容：描述本期工程的建設目標，盡可能提出可量化、可考核的目標；簡述各項建設內容和建設規模。

　　2、標準規范建設：結合國家電子政務建設標準體系框架，描述項目的工程建設規范和技術標準規范建設內容。

　　3、信息資源規劃和數據庫建設：描述項目的信息（數據）資源建設規劃、數據庫結構、數據庫建設內容，以及數據庫軟件、服務器要求和參考選型。

　　4、應用支撐平臺和應用系統建設：論述應用系統功能結構和定制開發工作量初步核算結果，描述應用支撐系統（含中間件等）的功能和技術特征，以及主要軟硬件設備選型。

　　5、網絡系統建設：簡述網絡系統結構、技術特征、網絡帶寬及主要軟硬件設備選型，繪制網絡拓樸結構圖。

　　6、數據處理和存儲系統建設：簡述信息處理和數據存儲系統的結構、技術特征、處理和存儲能力及主要軟硬件設備選型。

　　7、安全系統建設：簡述安全風險隱患、系統安全域劃分、安全等級設定、安全策略、安全解決方案和主要軟硬件設備選型。

　　8、其它（終端、備份、運維等）系統建設：簡述終端系統、備份系統、運維系統等建設內容和主要軟硬件設備選型。

　　9、主要軟硬件選型原則和軟硬件配置清單：根據上述建設內容，提出軟硬件設備配置原則和系統配置軟硬件設備清單，按照各個系統分別列表。軟硬件配置清單包括：設備及軟件參考型號（同等國產品優先）、生產廠家、單價（選擇近期市場成交價）、數量、總價（詳見附表1），并提出國產化和自主品牌軟硬件配置投資比例。分別列出各應用系統建設工作量（按人/月計費）初步核算表（詳見附表2）。

　　10、機房及配套工程建設：簡述新建或改造機房及配套設施的建設方案，包括：機房選址，周邊環境，建設或改造面積（列表表示功能分區面積），建設和改造內容，單位造價，配套動力和支撐設備的清單等。

　　第七章環保、消防、職業安全、職業衛生和節能

　　1、環境影響和環保措施：分析項目建設對環境的影響，并提出環保措施和環保解決方案。

　　2、消防措施：分析消防安全隱患，提出消防措施和解決方案。

　　3、職業安全和衛生措施：分析職業安全和衛生隱患，提出職業安全和衛生措施和解決方案。

　　4、節能目標和措施：分析能源消耗情況，提出項目節能目標、措施和解決方案。

　　第八章項目組織機構和人員

　　1、項目領導、實施和運維機構及組織管理：簡述項目建設單位、實施機構和運維機構的組織建設和管理體系，明確領導和各級職責，確保項目的有效實施。

　　2、人員配置：提出項目建設和運行維護的技術力量及人員配置計劃。

　　3、人員培訓需求和計劃：提出項目建設和應用的人員培訓需求和計劃，包括管理人員、技術人員和系統應用人員。

　　第九章項目實施進度

　　提出項目建設期，簡述項目實施進程安排，繪制項目實施進度表。

　　第十章投資估算和資金籌措

　　1、投資估算的有關說明：說明各項建設內容的測算依據和取費標準；如：設備關稅、軟件定制費用的測算標準、系統集成費費率、培訓費測算標準、前期工作費費率、設計費費率、招標費費率、監理費費率、項目管理費費率、預備費費率等。

　　2、項目總投資估算：列出總投資估算表（詳見附表3）。

　　3、資金落實情況：明確項目投資的資金落實情況，包括：中央投資、地方投資和項目建設單位自籌資金（詳見附表4）；并附地方投資和項目建設單位自籌資金的意向承諾函或資金證明。

　　4、中央對地方的資金補貼方案：對于中央補貼地方投資的項目，需要提出資金補貼方案，簡述申請補貼的理由、補貼內容、補貼范圍、補貼比例或補貼金額等。

　　第十一章效益與風險分析

　　1、項目的經濟效益和社會效益分析：分別描述項目的經濟效益和社會效益，明確項目建設對政務職能和業務開展的貢獻度，盡可能用量化指標描述。

　　2、項目風險與風險對策：簡述項目的政策風險（如政策變化、政務體制變化等）、系統風險（如技術變化、系統設計、系統成熟度等）和操作風險（如管理及技術隊伍等），提出應對風險的對策和風險管理措施。

　　附表（格式后附）

　　1、項目軟硬件配置清單。

　　2、應用系統定制開發工作量初步核算表。

　　3、項目總投資估算表。

　　4、項目資金表。

　　附件

　　將項目建議書編制依據以及與項目有關的、必要的政策、技術、經濟資料列為附件。

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　　一、項目概況

　　（一）項目名稱：xx縣xx原野生態野豬養殖場項目

　　（二）負責單位：xx鄉政府

　　（三）負責人：xx（xx鄉政府鄉長）

　　（四）建設地點：xx鄉xx

　　（五）建設期限：

　　二、項目背景

　　xx鄉xx村位于兩當縣城東部，距縣城22公里，屬鄉政府駐地。全村轄5個村民小組，321戶1321人。耕地2631畝，地屬河谷川壩淺山區，地形開闊、土壤肥沃、光照充足，平均海拔1020米，具有典型的盆地氣候特征。種植業以小麥、玉米為主，經濟作物主要有核桃、蔬菜、中藥材等；畜牧業以養牛、養豬為主。

　　xx鄉黨委、政府以市場需求為導向，以增加農民收入為目的，圍繞結構調整、產業化建設為主題，堅持市場導向、科技支撐、龍頭帶動、大戶引導，提高服務水平和養殖效益，加快推進特種養殖業產業化，確保特種養殖業健康發展。以來xx村大力發展特種養殖產業，經過幾年的發展，野豬飼養規模也擴大到150頭，取得了良好的

　　經濟效益和社會效益，表現出良好的發展態勢。并且xx鄉地域廣闊，草、水資源豐富，實踐證明xx鄉區域發展野豬養殖產業化潛力很大。

　　三、項目建設的可行性

　　一、開發野豬規模生產是畜牧業新的經濟增長點，野豬抗病能力強，飼養成本低，經濟效益高是廣大農民增收致富的有效途徑。

　　二、野豬肉營養豐富、瘦肉率高、味道鮮美脆嫩，具有蛋白含量高、低膽固醇等特點，特別是亞油酸含量比家豬高2.5倍，經常食用對預防和治療冠心病、高血壓、糖尿病等有很好作用。具體特點為：

　　①野豬喜吃青飼料和谷物類飼料，飼料標準低，是家豬飼料成本的一半。

　　②胴體瘦肉率達72%以上。

　　③高蛋白、低脂肪，含人體所需17種氨基酸，營養全價。

　　④亞油酸是家豬的2.5倍。

　　⑤有一定的'藥用價值，可預防治療多種疾病，延長細胞衰老，增長人類壽命。

　　⑥可以改善人類膳食結構，提高生活質量。

　　三、由于野生動物不斷減少，有的面臨滅絕的危險。通過人工飼養野豬，每年有計劃、有目的的將人工飼養的野豬放回到大自然中，對保護自然界的野生資源，維護生態平衡具有良好的社會意義。因此，大力開發人工飼養野豬，對農民的增收致富和維護生態平衡都是很有必要的。

　　四、產品市場發展前景及分析

　　發展野豬養殖業，投資小，見效快，風險小、易操作，普及率快，回報率高，五個月出欄，家家戶戶都可以飼養。而且xx村飼養的野豬，喂食主要以當地的野菜為主，確保了純綠色，十分符合當今人們的消費理念和健康要求

　　我國是世界上最大的產豬國，又是豬肉消費最多的國家，年消費生豬近2億頭。從吃家豬肉到吃特種綠色野豬肉是順理成章的事。野豬肉的特殊營養、保健、藥膳。綠色食品看，產品容量大，壽命長，具有廣闊美好的發展前景，并成為家豬的替代產品。當前我區域還沒有人工飼養野豬的規模場，小量的野豬根本滿足不了市場的需求。因此，開發人工飼養野豬市場前景廣闊，潛力巨大。

　　五、項目建設規模及建設內容

　　一、建設規模：

　　該項目擬建設平方米的豬舍，養殖野豬母本30頭，年出欄野豬300頭。按每戶養殖2頭野豬母本，最少可帶動15戶農戶發展野豬養殖。

　　二、建設內容：

　　配套建設飼料加工廠一處。

　　六、環境保護

　　該項目的主要污染物與污染源是糞便，其處理方法：一是生物發酵售給農民作有機肥料。二是生產沼氣，供居民用氣，對生態環境不存在污染。

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**市***局：

　　********有限公司是經***市**區對外經濟貿易委員會***********號文“關于中外合作經營*********有限公司合同書、章程的批復”批準，于****年**月**日成立，注冊資本為港幣400萬元，經營期限為20年。目前選址于**市**區*********（地址），購地****平方米，建設項目為：******有限公司。該項目已取得****環保局環境影響報告批復。

　　預計建成廠房*幢占地面積***平方米，**車間*幢*層占地面積約***平方，建筑面積約***平方；**車間*幢*層占地面積約***平方，建筑面積約***平方；**倉庫*幢*層占地面積約***平方，其它消防池及故事池占地面積約***平方；總建筑面積約***平方米；項目總投資額增加到****萬人民幣，建設資金由我公司自籌。我司以生產和銷售自產的*****（產品名）；生產規模為年產***噸、***噸。

　　計劃用工人數為*人左右。主要生產工藝：*************。我司在*****年初以本身在國外擁有多年****生產的技術優勢，引進國外創新工藝，國內首創產品*******，主要以有*****主要生產材料，因******，并沒有廢水排污，很好的`保護了水自源；生產設備為*****機，對于電力設備的并無特殊要求，為環境護保及節能做出貢獻。

　　目前我司已取得環保部門對于該項目的環保意見書復函。我司產品*********（公司經營狀況），以積級創新、規范管理、預防為主、安全第一的管理模式進行經營，但因業務的不斷發展，，因為場地的不足已經出現安全、消防隱患，希望在有關部門的大力支持下，企業得以更加健康、穩步的發展。現向貴局申請辦理建設項目立項手續，懇請批準！

　　申請企業：******有限公司

　　申請日期：XXXX-XX-XX

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　　一、目前概況

　　“九潤綠色生態谷”項目坐落于北京市懷柔區西部的九渡河鎮四渡河村，南離懷柔城區20公里，北距延慶縣龍慶峽80公里，東距慕田峪長城20公里，西臨昌平區十三陵40公里，項目建設區沿“懷四路”北上至小西湖和即將開發的黃花城長城景區16公里，平均海拔高度201米，四面山石奇特，“懷九”河水四季長流，有4公里的河道環抱該村，植被面積達80%，擁有宜人的溫帶半濕潤氣候，年平均氣溫9—11攝氏度，平均降水600—700毫米，年均日照2980小時，年平均濕度42.8%，無霜期150—180天，四季分明，具有優于國家一級空氣質量標準的清新空氣，該地區現仍存有古時的尼姑庵、寺廟、道觀舊址，村域所屬總面積26415畝，現有人口380戶1100人，人均收入為4900元，農作物收入的產值占人均收入的25%，主產板栗，農、林品種單一，相當多的果木面臨更新換代，糧食產量不夠全村人的口糧，荒山、荒灘資源沒有得到合理利用，綠色生態谷旅游開發項目建議書。

　　二、項目規劃符合社會發展的客觀條件

　　1、符合鎮域總體規劃隨著九渡河鎮黨委、政府努力打造“懷柔西部生態綠色富民長廊”進程及鎮域總體規劃的快速進行，新型九渡河、富民九渡河即將呈現在世人的面前：黨委、政府為充分挖掘資源優勢，充分在山水資源上做xx，以發展板栗作為主導產業，搞綠色養殖業和生態旅游業，以產業的集聚帶動人口的集聚，促進農民增收致富。以堅持科學的發展觀，建設環保九渡河：集中體現在開展治村、治路和治河“三治”活動，實施懷四路美化工程，加大懷九河的整治力度，提升全鎮環境水平，結合黃花城長城的人文底蘊和地區特色文化，加快黃花城長城開發進度。位于四渡河村的九潤綠色生態谷工程正是符合這一發展戰略的特點，在治河、開通旅游路方面先行，實現治村，農民致富思路明確。

　　2、符合農村城市化發展的需要無論是經濟發展還是社會發展，在所有的發展中國家內，都涉及農村城市化問題，因為農村城市化是一個不可避免的發展趨勢。走經濟可持續發展道路，拓寬市場經濟，為農民提供新的就業機會，走環保的路子，發展便利交通模式，提高能源效率實現節能，發展第三產業，合理使用土地，以盡快消除貧困，建立防治自然災害的.系統。為了推進農村經濟向農村城市化方向前進，我們在綜合治理上下功夫，教育引導廣大群眾從思想觀念、思維方式、工作和生活方式等方面盡快適應推進農村城市化的需要；我們為了在開發利用自然的同時，從保護自然、保護生態環境入手，盡量提高生態環境質量，使發展建立在生態系統良性循環的基礎上來發展我們的經濟，這是與當前的大氣候相適應的，符合城市化建設的需要。

　　三、項目開發的深遠意義

　　項目開發是在“三治”的框架下進行的，不僅符合農村城市化發展要求，更切合鎮域發展實際，對推動鎮整體經濟發展具有深遠意義：

　　1、項目建成后，可極大地提高該村整體生態環境標準，提高民俗旅游業配套基礎設施建設水平，實現旅游資源開發與生態環境保護有機結合的雙重目標。

　　2、通過項目的全面實施，可以有效地整合項目區內的旅游資源，提高現有旅游資源質量，可以把荒灘治理成林地500余畝，整合零散土地200余畝，優化更新果樹品種5000余棵，搞規模經營，規范項目區內各種旅游接待項目的開發行為，使項目區內旅游資源得到有效和可持續開發利用，達到珍惜保護利用資源的目標。

　　3、該項目的實施，將有利地推動民俗接待的規模和數量，進一步改善提高該村民俗旅游業的檔次、規模，促進本村農民就地由一產向第二、三產業轉移，增加農民收入起到重要的作用，可實現民俗旅游戶再增加70戶，達到110戶。

　　4、項目建成后，可解除“懷四路”上的交通壓力，由于自一渡河至四渡河路段，路窄、坡陡、彎急，是交通事故易發區，特別是主要因該路段的原因，使這條路雪天不能通車，鑒于該段頻頻發生交通事故，我們在項目開發中，從保護人民生命財產安全上考慮，在沿河道開通一條安全系數高、便于農產品運輸、可實現觀光旅游具有多用途的旅游公路，既可以緩解該段公路的交通壓力，又可以開通四渡河地區的致富路。

　　四、項目建設思路及內容

　　1、采取生態治河，保證河道寬90米，形成1.5米深的水面，即涵養了水源，且具有很高的觀賞價值。

　　2、在河道北岸，沿河道開通一條適合發展要求的符合國家二級標準的公路，沿途綠化，栽種優質品種樹木，即緩解趕路交通，又形成集旅游觀賞、采摘為一體的綜合區域。

　　3、結合旅游路的開通，將危害四渡河村的村南河道修建護村壩，打通進山旅游寺廟的道路基礎。

　　五、項目資金籌措

　　整個項目的實施，共需要692萬元，鎮、村兩級自籌資金192萬元，需申請上級政策資金500萬元。九潤綠色生態谷項目的實施，本著走可持續化發展的道路，對促進該村農民解決思想，更新觀念，增加農民收入具有重要作用，項目實施可實現人均收入可逐年增加1000元以上；對實現生態綜合治理、涵養水源，保護水資源不受污染將做出積極貢獻。所以，該項目是屬于就地發展的富民工程，是深入落實中央“三農”精神的深刻體現，是推進農村城市化的關鍵環節，其現實意義和歷史意義是不可估量的。

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　　一、項目建設的必要和可行性

　　(一)、基本情況

　　昌黎縣位于河北省東北部，燕山東段南麓，地處東經118°45'-119°20'，北緯39°25'-39°47'之間。東臨渤海，西南靠挾灤河，為秦皇島市轄縣，總耕地面積94.5萬畝，其中沙地面積29萬畝，占全縣總耕地面積的近1/3，涉及到10個鄉鎮288個行政村。是一個以農業為主的平原縣。

　　(二)、項目建設必要性

　　農業結構調整和我國加入WTO，給農業帶來了新的挑戰，如何實現農業增效，農民增收，是當前的首要任務。但是，由于我縣沙地面積大，土地瘠薄，生產條件差，長期以來，干旱成為我縣農業生產的制約因素，特別是近年來，我國北方地區連續出現沙塵暴、揚沙和浮塵天氣、造成我國沙地面積不斷擴大，水土流失嚴重。生態環境日益惡化，其主要原因歸結為氣候干旱、草原過牧和人為破壞。我縣擁有29萬畝沙地受到威脅，受季風氣候影響(我縣屬于東部季風區、溫暖帶半濕潤大陸性氣候)降水時控分布不均，近年來連續不斷干旱成了地下水位下降自然災害嚴重，目前我縣農業生產中存在以主要問題。

　　1、干旱缺水，在我縣沙帶中，年降水量為650.5mm，近年來只有300—400mm，且分布不均，7—9月份降水量占60%—70%，春、秋、冬干旱少雨。由于干旱缺水，植被稀疏，加上沙塵暴，水土流失嚴重，農作物單產低，果品質量低劣，干旱缺水矛盾突出，另一方面農田灌溉存在著巨大浪費，表現出大小漫灌等形式。

　　2、土壤肥力貧瘠，該沙區土壤貧瘠，有機質含量0.94%，全氮0.0503%，堿解氮60ppm，速效磷23ppm，速效鉀66ppm，土壤質地以沙土、沙壤土為主，質地差，供肥低，產量低而不穩。

　　3、林木稀少，防護效益低。目前全縣防護面積只占應防護面積的60%，沙地裸露或有樹不成林，有林不成網，風沙嚴重地區達8處，總面積達10.3萬畝，風蝕表土，春不保種，秋不保收，仍是這些地區的主要問題。

　　4、技術裝備差，生產力水平低、沙區農機動力少，水力設施少，排水溝渠不配套，致使沙薄地旱不能澆、澇不能排。

　　5、交通條件差，鄉間路存在著路質差、標準低，行路難的問題，這些都在阻礙著沙區農業生產的發展。

　　6、耕作粗放，由于沙地地區人均耕地面積大，相當部分農民文化素質較低，科技水平接受程度差，再加上經濟落后等原因，對土地使用管理粗放，廣種薄收現象嚴重。由于以上原因，使其沙地農業區的熱量條件，有限的降雨，土地條件沒有得到有效發揮，一般年份毫米降水畝產糧食只有0.49kg畝產花生0.35kg。

　　面臨上述諸多問題，沙地改造乃當務之急，勢在必行。

　　(三)項目建設的可行性分析

　　為進一步適應農業結構調整，防沙治沙，就要以培肥地力和提高耕作質量為中心，突出土、肥、水等農業資源的優化配置，采用先進的配套技術，實現農業可持續發展，現將項目可行性分析如下：

　　1、復種潛力大，復種是增加面積，提高總產量的一項重要途徑。按我縣所處的`地理緯度和農業氣候資源條件，復種指數可以達到150—200%，但目前，我縣沙區的復種指數僅為110%，經過改造，調整種植業結構，復種指數提高到140%是有把握的。

　　2、農產品增產潛力大，目前，沙區糧食畝產僅250kg左右，花生200kg，個別年份甚至更低，近年來實行地膜覆蓋技術，糧食畝產可達到400—500kg，花生畝產250—300kg，因此，

　　增產比較顯著。

　　3、林果、畜牧業潛力大，一是林網按沙地防護林網覆蓋率達到10%的標準計算，健全林網后共有林地2.9萬畝，加之稍行的發展為我縣防沙固沙，生態環境的改善起到了保護作用;二是果樹，目前沙地現有果樹3.5萬畝，酒葡萄3萬畝，如進一步加強管理，可獲得果產品14300萬斤;三是沙改后隨著單產和復種水平的提高，為畜牧業提供充足的飼草和飼料，促進農業不斷地向良性發展。

　　二、建設內容

　　建100畝果園，地點：馬坨店鄉，時間：20xx-2004年。

　　三、主要栽培措施

　　(一)推廣客土改沙。100畝地的果樹栽培，達到土地保濕、提高抗旱時間。

　　(二)推廣耐旱品種，熱雜果、優質梨、桃、使優種覆蓋率達到100%。

　　(三)推廣平衡施肥。有機肥、無機肥交替使用。多施有機肥，每畝最少3方。配施N、P、K肥。大力推廣秸桿還田進果園技術。改善土壤、培肥地力。實行客土壓沙，沃土工程，以肥調水。

　　(四)推廣抗旱、保水劑等化學制劑應用技術，推廣旱地龍、抗旱保水劑、生物菌肥等。

　　(五)使用松土技術，防止水份流失，確保果樹正常生長。

　　(六)發展節水灌溉。為了節水灌溉量要少到恰到好處，不能以前理解的灌溉就是澆地，就是全面的大水灌溉，而最好澆到果樹根部，在無根處少澆或不澆，為了促進果樹根部生長發育，灌水次數應適當減少，宜在關健時按需水要求，澆水較多，但不是充分滿足，其方法采取滴灌節約用水，科學用水。

　　(七)改革果園的耕作制度，在進入冬季時，白天化凍，夜間上凍時，滴灌果園，防止熟沙土被風刮跑。

　　(八)加強沙地改造、農技推廣和信息服務，促進成果轉化。

　　總之，在沙地改造中，要注意技術創新，做到土、肥、水綜合治理，工程、農藝、農機、生物和化肥等多種措施協調統一，把沙改落實到實處。