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農(nóng)田水利基本建設(shè)
農(nóng)田水利基本建設(shè)1
一、指導(dǎo)思想
以貫徹落實黨的十八大精神為指導(dǎo)，以爭創(chuàng)“紅旗渠精神杯”、“愚公杯”為動力，以全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和糧食核心區(qū)建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)豐收和增加農(nóng)民收入為目的，切實搞好中小河流治理、大中型灌區(qū)配套改造、農(nóng)村飲水安全、高效節(jié)水、水資源綜合調(diào)配利用等水利工程建設(shè)，逐步實現(xiàn)由工程水利向資源水利和生態(tài)水利的轉(zhuǎn)變，為加快我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
新增節(jié)水灌溉面積5.8萬畝，改善有效灌溉面積2萬畝；新增旱澇保收田1萬畝，改善除澇面積10萬畝；打機(jī)井581眼，配套機(jī)井1140眼；清淤整修灌排河道68條，長105公里；解決農(nóng)村4.42萬人安全飲水問題；建設(shè)南水北調(diào)供水管道22.4公里，建設(shè)南水北調(diào)水廠一座，今冬明春計劃完成土方686.92萬方，砼及鋼筋砼13.06萬方，總投工161萬個，總投資4.52億元。
三、工作重點
今冬明春我縣水利建設(shè)工作的重點是完成15項重點工程。
四、主要措施
（一）高度重視，明確責(zé)任。實行水利工程建設(shè)行政首長負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直責(zé)任單位要制定計劃，落實責(zé)任，精心組織，確保各項工程順利實施；主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮，積極協(xié)調(diào)，創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、文明的施工環(huán)境。縣冬春水利工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對項目建設(shè)的'統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，強(qiáng)化監(jiān)督，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。
（二）科學(xué)規(guī)劃，爭取支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要抓住國家高度重視水利建設(shè)的大好機(jī)遇，圍繞《縣水利發(fā)展規(guī)劃（20xx—20xx）》和縣委、縣政府《關(guān)于全面推進(jìn)水利發(fā)展與改革的意見》，認(rèn)真研究上級政策，編制項目方案，努力爭取國家項目及資金支持，為規(guī)劃實施提供保障。同時，要足額落實配套資金，保證重點工程順利實施。鼓勵群眾及其他經(jīng)濟(jì)組織積極參與農(nóng)田水利基本建設(shè)，積極構(gòu)建水利建設(shè)多元化投入機(jī)制，共同推進(jìn)水利事業(yè)全面發(fā)展。
（三）密切配合，齊抓共管。今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)時間緊，任務(wù)重。全縣各級各部門要通力協(xié)作，密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)動群眾，大力開展水利建設(shè)；水利部門要組織技術(shù)人員搞好規(guī)劃設(shè)計和施工指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量驗收關(guān)；發(fā)改部門要搞好水利項目的申報立項工作；財政部門要用好、管好水利建設(shè)基金，確保項目資金及時足額到位。各項目單位積極主動抓好項目工程的落實，確保按時完成建設(shè)任務(wù)。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格獎懲。縣政府成立督導(dǎo)組，定期對重點項目工程進(jìn)度進(jìn)行督導(dǎo)，及時通報各項工作進(jìn)展情況。電視、報紙等媒體要發(fā)揮監(jiān)督作用，及時報道各項工程建設(shè)進(jìn)度。水利部門、各項目單位要結(jié)合“紅旗渠杯”和“愚公杯”競賽活動，規(guī)范建設(shè)程序，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保將每項工程建成優(yōu)質(zhì)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位水利工程建設(shè)完成情況將作為年終目標(biāo)考核內(nèi)容。對于支差應(yīng)付，工作不力，不能按期完成水利建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，明年將不再安排政策性水利項目。對在冬春水利建設(shè)工作中取得顯著成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和個人，縣政府將給予表彰獎勵。
農(nóng)田水利基本建設(shè)2
一、目標(biāo)任務(wù)和工作重點
（一）目標(biāo)任務(wù)：
全面維修各種灌、引、提、防等水利工程13宗，清理各種大小灌排渠88公里，充分發(fā)揮工程效益；整治田洋20xx畝，建設(shè)農(nóng)耕路12公里；修復(fù)水毀工程14處；維護(hù)加固小（Ⅱ）型水庫1宗；配合做好萬泉河沿岸防洪治理建設(shè)項目；全面完成農(nóng)村安全飲水項目。
（二）工作重點：
1、投資32萬元對前衛(wèi)水庫主渠道；
2、投資250萬元對河堤進(jìn)行護(hù)岸建設(shè)；
3、投資300萬元建設(shè)主渠道；
4、投資220萬元完成水庫大壩除草加固工程；
5、投資180萬元建設(shè)支渠，總長約4公里。
二、資金投入計劃
全鎮(zhèn)今年冬修水利計劃投入2383萬元，其中中央、省、市財政投入2293萬元，（其中：農(nóng)田水利基本建設(shè)重點項目982萬元，田洋整治配套1250，水毀修復(fù)36萬元，抗旱保種25萬元），鎮(zhèn)及群眾自籌90萬元。
三、時間安排
全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)重點項目從10月上旬開始，面上渠道維修高峰上工時間為11月下旬，全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)計劃在20xx年12月31日前完成。
四、主要措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立冬修水利工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，組織協(xié)調(diào)解決好冬修水利過程中的實際問題。組長由鎮(zhèn)委書記陳劍華擔(dān)任,副組長由鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人黃田平、黨委委員何子成擔(dān)任，成員由王善洪、黃連英、何夏、李達(dá)軍、王炳、曾祥雄、竇誠組成。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心水利組負(fù)責(zé)抓好全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計、檢查指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、進(jìn)度統(tǒng)計和評比等工作，同時掌握好全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)動態(tài)，及時反映冬修水利建設(shè)工作中的情況和存在問題。
（二）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。主動與農(nóng)田水利基本建設(shè)技術(shù)掛套單位聯(lián)系，落實好重點工程項目責(zé)任人和技術(shù)指導(dǎo)人員，負(fù)責(zé)好從項目規(guī)劃到施工全過程的各項工作。認(rèn)真按《市農(nóng)田水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與工藝要求》手冊要求進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心水利組技術(shù)人員負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)冬修水利的技術(shù)指導(dǎo)工作。
（三）多方籌資，加大對水利建設(shè)的投入。要全面完成今年的農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)，需要的資金較多，除中央、省和市從財政中撥出專款外，各村要依據(jù)確定的`農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)，確保資金到位。各村委會應(yīng)本著“誰受益誰負(fù)擔(dān)”的原則，農(nóng)村按農(nóng)戶受益水田面積籌集的資金由各村民委員會集中用于修復(fù)本村水毀工程或用于解決引水難、排水難的工程項目。
（四）充分調(diào)動一切積極因素，確保群眾投勞到位。各村委會要根據(jù)農(nóng)民受益水利的實際情況，按照“一事一議”的做法把農(nóng)民群眾組織好，實行定額管理，把任務(wù)落實到組到戶，并做好編名造冊，登記好投工工日。
（五）加強(qiáng)建后管理。為了使水利工程項目良性運(yùn)行，發(fā)揮應(yīng)有的工程效益，每宗工程建成后要安排專人維護(hù)管理。
五、評比
冬修水利評比列入鎮(zhèn)20xx年度農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任考核評比內(nèi)容，由鎮(zhèn)考核工作小組組織考核確定。
農(nóng)田水利基本建設(shè)3
根據(jù)縣國土資源局《關(guān)于印發(fā)20xx年國土資源管理工作考核細(xì)則的通知》（寶國土資發(fā)〔20xx〕94號）文件要求，我局在20xx年的國土資源管理工作中，認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府和上級部門精神，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警服務(wù)工作，加強(qiáng)部門間的協(xié)作，暢通氣象預(yù)警信息渠道，積極拓寬發(fā)布方式，工作取得明顯成效。按照要求，現(xiàn)將我局一年來的國土工作情況簡要總結(jié)如下。
一、成立了地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，完善地質(zhì)災(zāi)害防治的組織機(jī)構(gòu)。小組組長由局長xx擔(dān)任且為第一責(zé)任人，承擔(dān)主體職責(zé)，副組長由副局長xx擔(dān)任，小組具體成員為xx。工作做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有計劃、有安排、有落實。
二、我局積極宣傳識災(zāi)、防災(zāi)避險知識，根據(jù)部門職能分工積極組織單位干部職工參加地質(zhì)災(zāi)害防御演練，做好干部職工災(zāi)、防災(zāi)避險知識普及。
三、嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班電話保證了24小時暢通，有值班記錄，有電話記錄，抽查、巡查記錄，及時上傳下達(dá)防災(zāi)氣象信息，不脫崗、不空崗，為我縣安全度汛和地質(zhì)災(zāi)害防御提供了準(zhǔn)確、有效的氣象資料、氣象預(yù)報預(yù)警信息。
四、全力做到嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情速報制度，及時、準(zhǔn)確上報災(zāi)情，不能瞞報、漏報、虛報，積極配合完成災(zāi)害調(diào)查工作。
五、我局規(guī)范了地質(zhì)災(zāi)害防治工作檔案管理，且地質(zhì)災(zāi)害值班電話號碼、值班表上墻，及時更新地災(zāi)防治相關(guān)人員的信息，并建立了相關(guān)的.檔案。
六、我按時上報地質(zhì)災(zāi)害防治工作的各種數(shù)據(jù)、表格、資料。
我局今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作自查結(jié)果為100分。在今后的地質(zhì)災(zāi)害工作中我局將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)部門工作優(yōu)勢，認(rèn)真落實縣委、縣政府及國土部門的要求，扎實做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，為縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)揮好保障作用。
農(nóng)田水利基本建設(shè)4
**鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)實施方案
根據(jù)縣委、縣政府工作部署，為做好我鎮(zhèn)今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，本著實事求是、量力而行的原則，制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以灌區(qū)渠道全面清淤、水毀工程全面修復(fù)、農(nóng)村飲水安全建設(shè)、病險水庫除險加固、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田綜合整治為重點，通過政府的強(qiáng)力推動，全民動手，有組織、有計劃地開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
對轄區(qū)內(nèi)的河道、渠道進(jìn)行全面清淤維修，修復(fù)水毀工程，爭取水利基本建設(shè)取得成效，保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收、農(nóng)民安居樂業(yè)。
三、主要工作任務(wù)
今年農(nóng)田水利基本建設(shè)的工作任務(wù)為“全面維修”+“重點建設(shè)”工程。具體為：
（一）全面維修。要全面維護(hù)清淤灌區(qū)渠道和修復(fù)水毀工程。一是對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的河道進(jìn)行排查；二是各村委會負(fù)責(zé)對自己負(fù)責(zé)的責(zé)任渠道進(jìn)行全面清淤和渠堤維修，主要是是協(xié)調(diào)水管單位幫助，組織村委會對孔家坡水毀段進(jìn)行修復(fù)；
(二)重點建設(shè)項目。 水庫除險加固：積極配合縣水利部門對李家莊水庫溢洪道應(yīng)急改造加固，增加效能設(shè)施，修建溢洪道排水工程，保證溢洪道泄水排入下游主河道，確保汛期下游村莊安全。
農(nóng)田建設(shè)工程：積極配合縣農(nóng)業(yè)部門對閆寨新修機(jī)耕路，土壤改良和進(jìn)行科技培訓(xùn)
造林綠化工程：因地制宜開展連翹灌木、核桃干果等經(jīng)濟(jì)林種植
四、實施步驟和時間安排
分三個階段進(jìn)行：
(一)組織動員階段(**年12月20日～12月31日)各村委會要高度重視，通過多種形式進(jìn)行廣泛的宣傳，在全鎮(zhèn)及村委會召開各級冬修水利動員會，構(gòu)建社會主義新農(nóng)村建設(shè)及和諧社會的決心，有效地發(fā)動群眾及社會力量投身水利建設(shè)。
(二)實施階段(20xx年1月1日～20xx年4月20日)。各村委會要按照建設(shè)方案的技術(shù)要求，按時按質(zhì)按量認(rèn)真抓好責(zé)任地段水利工程的修建工作。
(三)檢查驗收階段(20xx年4月20日—4月28日)。按照縣檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，做好檢查驗收工作。
五、主要措施
(一)科學(xué)規(guī)劃，講求實效。要倡導(dǎo)“興水惠農(nóng)”的`理念，緊緊圍繞提高糧食生產(chǎn)能力和當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收來制定今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)計劃。要突出那些涉及“三農(nóng)”熱點問題以及社會關(guān)注、效益大、見效快的水利工程項目。
(二)發(fā)揚(yáng)科學(xué)發(fā)展思想，創(chuàng)新工作方法。要關(guān)注我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生的重大變化，大力實施經(jīng)濟(jì)作物種植和通道綠化工程，在實施工程建設(shè)時，要統(tǒng)籌安排農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時間節(jié)奏，既要保證工程進(jìn)度，又不耽誤農(nóng)時。
(三)籌集資金，整合資源。
1. 貫徹誰受益誰負(fù)擔(dān)的原則。各受益戶或用水戶會要積極籌集資金，鼓勵個人出資，把政府補(bǔ)助與農(nóng)民自籌掛鉤，多籌多補(bǔ)，先干后補(bǔ)，充分調(diào)動農(nóng)民積極性。
2. 建立健全多元化、多渠道、多層次的農(nóng)田水利建設(shè)投入機(jī)制，積極利用一事一議等惠民措施，加強(qiáng)資金整合力度，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、扶貧、土地復(fù)墾整理等方面的相關(guān)建設(shè)資金與水利建設(shè)專項資金加以整合，統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮資金的使用效益。
3．要正確區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生生活條件之間的政策界限，深入發(fā)動廣大農(nóng)民投工投勞。政策推動、改革促動、效益驅(qū)動和民主協(xié)商的組織形式。各村要善于分析和指導(dǎo)，通過“一事一議”、民主決策的形式組織農(nóng)民出工投勞。
(四)抓質(zhì)量，求效益。水利工程的質(zhì)量關(guān)系到工程的效益與生存，沒有好的質(zhì)量，就沒有好的效益。農(nóng)田水利建設(shè)期間，鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，工程技術(shù)人員要保證到位，按照水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)施工指導(dǎo)，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高施工質(zhì)量。嚴(yán)格工程驗收制度，不達(dá)標(biāo)的工程堅決返工，出現(xiàn)質(zhì)量問題的要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重宣傳，表彰先進(jìn)。成立**鎮(zhèn)20xx年農(nóng)田水利基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下：
略
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)具體工作，辦公室主任由常文平兼任。各包村干部具體負(fù)責(zé)聯(lián)系自己所駐村莊。
各村委會也相應(yīng)成立農(nóng)田水利基本建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支部書記掛帥，班子成員分工負(fù)責(zé)抓。
各村要扎實做好今年的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，講求實效，切實解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的問題。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府將對農(nóng)田水型基本建設(shè)成績突出的村莊和個人進(jìn)行表彰。
**鎮(zhèn)人民政府
農(nóng)田水利基本建設(shè)5
根據(jù)縣委辦發(fā)[20xx]9號文件的任務(wù)要求，我鄉(xiāng)在農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中堅持農(nóng)田水利建設(shè)與促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、改善生態(tài)環(huán)境、提高城鄉(xiāng)品位、改善民生、創(chuàng)建節(jié)水型社會相結(jié)合，通過科學(xué)規(guī)劃、合理部署、狠抓落實，取得了明顯成效。
現(xiàn)將梅家鄉(xiāng)20xx年度農(nóng)田水利基本建設(shè)工作總結(jié)如下：
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況
從去年9月初至今，我鄉(xiāng)已投入農(nóng)田水利建設(shè)資金多萬元，完成了多個重點工程。通過大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)，有力的改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和農(nóng)村生態(tài)條件，促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的水利支撐。
（一）渠道清淤工作。多年來，梅家鄉(xiāng)一直把渠道清淤作為農(nóng)田水利建設(shè)的“基本功”和“必修課”來抓。梅家鄉(xiāng)渠道清淤工作已完工。完成了公里渠道的清淤整修工作。
（二）農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目。梅家鄉(xiāng)始終堅持“大水興市，小水富民”的.水利建設(shè)理念，特別注重抓好農(nóng)民看得見、摸得著、建得起的“家門口”水利工程，投入小、見效快的“惠民工程”，充分利用冬春有利時機(jī)，積極發(fā)動群眾，全面開展農(nóng)田水利建設(shè)工作，改善灌溉面積畝，新建微水工程處，新建山坪塘口，修復(fù)水毀工程處。
（三）綠化生態(tài)工程。為全面打造生態(tài)梅家、綠色梅家，鄉(xiāng)黨委政府對梅家道路綠化、山林綠化工程高度重視。通過不斷努力，現(xiàn)已完成了道路綠化公里，義務(wù)植樹萬株、補(bǔ)植補(bǔ)造萬株。為進(jìn)一步改善農(nóng)民的生活環(huán)境，有效利用農(nóng)村資源，全鄉(xiāng)新建沼氣池口。
二、主要做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委政府的職能作用，認(rèn)真做好組織和服務(wù)工作，一是積極爭取上級相關(guān)部門的支持，多請示，多匯報，多溝通；二是爭取全鄉(xiāng)人民的大力支持，形成全社會共興水利的強(qiáng)大合力。三是鼓干勁、防松懈，組織在各村組之間開展水利建設(shè)競賽，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。
（二）廣泛宣傳，全面動員。加大宣傳力度，營造良好的水利建設(shè)氛圍。通過開動員會、現(xiàn)場會、邀請水務(wù)局相關(guān)技術(shù)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)等行之有效的方式，廣造輿論，深入發(fā)動群眾大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，在全鄉(xiāng)迅速掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮。
（三）明確責(zé)任，狠抓落實。為了使目標(biāo)任務(wù)能夠按期高質(zhì)量完成，鄉(xiāng)黨委政府對今年的農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了明確分工，提出了工作重點：即渠道清淤工作、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目、綠化生態(tài)工程等。
（四）強(qiáng)化管理，確保質(zhì)量。我鄉(xiāng)牢固樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的思想，健全質(zhì)量管理體系，爭創(chuàng)“精品工程”，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理、嚴(yán)把材料、設(shè)備選用關(guān)，確保工程質(zhì)量。
三、存在問題及打算
一年來，梅家鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作總體形勢良好，取得了一定成績，但還存在著一些問題。一是資金短缺，水利基礎(chǔ)設(shè)施十分脆弱，水利工程病害多，渠系配套差，蓄水灌溉遠(yuǎn)沒有達(dá)到設(shè)計要求，全鄉(xiāng)維修整治工程量大，所需資金多，下?lián)苜Y金有限。因此，資金緊缺問題已嚴(yán)重制約了我鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)；二是外出務(wù)工人員增多，難以組織勞動力參加農(nóng)田建設(shè)。三是重建輕管現(xiàn)象嚴(yán)重，建后不管較為突出。四是暴雨洪災(zāi)毀損水利設(shè)施比較嚴(yán)重，致使農(nóng)田水利建設(shè)困難重重，重復(fù)投資，重復(fù)修建。為順利推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，下一步工作重點：
一、繼續(xù)大興農(nóng)田水利基本建設(shè)，認(rèn)真解決農(nóng)民靠天吃飯問題和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差的問題。
二、與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)計，樹樣板，造亮點，輻射帶動全鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。
三、健全體制，完善制度，創(chuàng)新管理，嚴(yán)格考核，真抓實干，全力以赴做好農(nóng)建工作。
農(nóng)田水利基本建設(shè)6
去冬以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議和中央、省委“1號文件”精神，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持以“改土、治水、興林、建園、修路”的十字方針，以縣、鄉(xiāng)、村道路建設(shè)為突破口，以實施各類農(nóng)業(yè)工程項目為載體，實行山、水、林、田、路、氣綜合配套建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的后勁和潛力。全年共實施各類工程5020處，預(yù)計可完工4710處，占94%。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
在市上召開會議后，我區(qū)及時組織召開了農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、貫徹、落實會議精神，下達(dá)了任務(wù)，明確了目標(biāo)，制定了階段性工作計劃，并按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針，積極尋求農(nóng)建工作的新思路、新舉措，把新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)小康新村建設(shè)、生態(tài)旅游集鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)田水利基本建設(shè)有機(jī)結(jié)合，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的原則，把農(nóng)建工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。對重點工程項目簽訂責(zé)任書，實行“定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定質(zhì)量、定時間、定安全、定獎懲”的“六定”制度，做到每個工程項目有主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有專人負(fù)責(zé)、有行業(yè)部門配合、有技術(shù)人員指導(dǎo)，每個階段工作有布置、有檢查、有驗收、有評比、有總結(jié)。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場檢查、調(diào)研，指導(dǎo)解決工程中的具體問題，區(qū)級各部門投入資金入戶幫扶包建設(shè)、包驗收，從而保證了各項工程項目的順利實施。
二、科學(xué)規(guī)劃，狠抓實施
我區(qū)堅持以加速新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程為主線，突出抓好以新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)小康新村建設(shè)、生態(tài)旅游集鎮(zhèn)建設(shè)為主的在建工程和項目實施。大興水利，以農(nóng)村安全飲水、場鎮(zhèn)人飲、水毀工程修復(fù)、旱山村集雨節(jié)灌、節(jié)水工程為重點，實施了各類水利項目620處，總投資635萬元。完成技改山坪塘3口，新建供水工程3處、解決安全人飲8500人，新建微水工程250處、新增蓄水53萬方，治理水土流失面積16.42平方公里。加大改土力度，以建設(shè)高產(chǎn)、穩(wěn)定基本農(nóng)田為重點，改造中低產(chǎn)田土4200畝，完成計劃的105%，土地整理1.62萬畝，沃土工程建設(shè)12萬畝，新建沼氣池1360口。依托退耕還林，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)，全年造林6萬畝，其中退耕還林2萬畝，抓建了以核桃、板粟、銀杏為主的經(jīng)濟(jì)林、干果示范基地建設(shè)，共栽植經(jīng)濟(jì)苗木10萬株。狠抓農(nóng)村公路建設(shè)，新建縣鄉(xiāng)標(biāo)美路25.5公里、完成計劃的130%，新建通村公路126公里、完成計劃的117%，硬化鄉(xiāng)村公路26公里、完成計劃的'104%。
三、整合資金，多方投入
搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，投入是關(guān)鍵。我區(qū)積極完善資金籌措形式，嚴(yán)格按照“村民自治”、“一事一議”的原則，充分尊重群眾意愿，由村社自行組織、政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)服務(wù)，按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)，誰投資、誰所有”和“誰建設(shè)、誰管理”的原則，廣泛集聚社會資金，鼓勵民投、民建、民營，逐步形成了國家、集體、個體、社會力量等多元化的投入機(jī)制。全年投入農(nóng)建資金5172萬元，其中農(nóng)民投入（含以勞折資）2219萬元，占43%。
農(nóng)田水利基本建設(shè)7
一、基礎(chǔ)與現(xiàn)狀
蔣場鎮(zhèn)地處天門西南部，是一個以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)共轄22個村和一個居委會，215年村民小組。共有耕地面積47626畝，總?cè)丝?8534人，共有大小主溝渠161條，大小型泵站8座，大小涵閘17座。全鎮(zhèn)雖然有天南長渠橫貫，配套的灌渠有革命渠、北支渠、幸福渠、西湖渠四大分渠，但仍有30%以上的村40%以上的小組干旱難引水抗旱；雖然有楊家河，孟潭溝、堤習(xí)溝、揭灣溝等四大排水河溝，但每逢大雨仍有一半以上的村組受澇災(zāi)嚴(yán)重。特別是堤灣，西燕、張廟、西湖、官祭口等村3000畝以上面積被水淹，5至7天都難排凈，致使大片農(nóng)作物受損嚴(yán)重，有的田塊一年淹幾次，使得部分農(nóng)戶基本無收。
二、作法與成效
為了認(rèn)真落實市委、市政府關(guān)于農(nóng)田水利基本建設(shè)的會議精神，緩解群眾排灌難題，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府把農(nóng)田水利基本建設(shè)和“三萬”活動及國土整理項目緊密結(jié)合起來，扎扎實實做了以下工作：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，中心突出
去年是一個旱災(zāi)、澇災(zāi)、風(fēng)災(zāi)三大災(zāi)害均襲擊我們蔣場鎮(zhèn)的特殊之年，對此，鎮(zhèn)委政府高度重視，開展了積極穩(wěn)妥，聲勢浩大的農(nóng)田水利基本建設(shè)行動。
一是分析現(xiàn)狀，提高認(rèn)識。去年9月底，鎮(zhèn)委，政府召開農(nóng)田水利基本建設(shè)專題會議，分析我鎮(zhèn)無雨怕旱，漬雨怕澇的現(xiàn)狀。作為蔣場鎮(zhèn)的當(dāng)家人急不可待。我們要為人民辦實事，急群眾所急，憂群眾所憂，解群眾所難，想方設(shè)法，下大力氣開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，解決我鎮(zhèn)干旱有水抗旱、洪澇不見災(zāi)的農(nóng)田水利基本建設(shè)問題，去年四季度至今，全鎮(zhèn)把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為中心工作和重點工作來抓，為民造福作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二是成立專班，制定方案。為了確保我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作落到實處。鎮(zhèn)委研究決定成立蔣場鎮(zhèn)農(nóng)田基本建設(shè)指揮部，鎮(zhèn)委書記歐陽宏衛(wèi)同志任政委，鎮(zhèn)長鄢池斌同志任指揮長，分管農(nóng)業(yè)的副書記李凡軍同志任副指揮長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、三個常務(wù)副片長和水利服務(wù)中心的人員為成員，指揮部下設(shè)辦公室，燕洪貴同志任辦公室主任。制定農(nóng)田水利基本建設(shè)實施方案，為全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)完成市布任務(wù)，為蔣場鎮(zhèn)農(nóng)田旱澇保豐收增加可靠保證。
三是大員上陣，身先士卒。鎮(zhèn)委書記歐陽紅衛(wèi)同志把農(nóng)田水利基本建設(shè)工作作為今年工作的重中之重，親自調(diào)研全鎮(zhèn)農(nóng)田的排、灌水系，逐村摸底，聽取村委會領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議，親自參與制定可行性實施方案，親自到小農(nóng)水改造的現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作，深受廣大干群的好評。鎮(zhèn)長鄢池斌同志得知大型挖機(jī)緊缺的信息，親自出馬到XX市區(qū)幫助彭劉、沙湖村請挖機(jī)，夜已繼日，不辭勞苦，使彭劉村中心溝、沙湖村中心溝高標(biāo)準(zhǔn)按時間完成了任務(wù)。
（二）專班負(fù)責(zé)，創(chuàng)先爭優(yōu)
我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部認(rèn)真履行職責(zé)，落實鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府制定的《蔣場鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)實施方案》，扎扎實實開展了“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一督導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一驗收。
1、統(tǒng)一督導(dǎo)。全鎮(zhèn)組成了三個督導(dǎo)組，分別由三個分管片的黨委成員，常務(wù)副片長、水利服務(wù)中心人員組成，負(fù)責(zé)各片督促農(nóng)田水利基本建設(shè)的時間保證，質(zhì)量達(dá)標(biāo)，任務(wù)完成，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。如黑流片黑流村在實施公路施工中，就出現(xiàn)一起因原路基工程承包主欠工程款而阻止施工的疑難問題。管黑流片的黨委副書記李凡軍同志就及時帶管片干部一起到施工現(xiàn)場，做反復(fù)細(xì)致的思想工作，并給予承包主滿意的承諾，使該工程順利竣工。這樣一來，全鎮(zhèn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)按期完成就有了組織保證。
2、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。在農(nóng)田水利基本建設(shè)的實施過程中，難免有很多預(yù)想不到的困難與問題發(fā)生，都需要專班及時的加以解決和處理。一是在大型機(jī)械設(shè)備運(yùn)行上，予以協(xié)調(diào)調(diào)配，保證有機(jī)械施工而不至相爭搶；二是跨村工程的協(xié)調(diào)整合，如開挖孟潭溝，涉及到三陽寺、中和、饒場3個村，要除障；要占壓田地莊稼，自然就有少數(shù)干部、群眾出來阻攔、干擾。對此，農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮及時召開3個村的主要負(fù)責(zé)人會議，從水利建設(shè)的全局到舍小利大、從干部應(yīng)盡的責(zé)任到群眾的期盼等諸方面進(jìn)行疏導(dǎo)開通，最后形成共識，使這條3000余米長、解決黑流片近萬畝農(nóng)田排水的跨村工程勝利竣工完成，廣大群眾看在眼里，喜在心頭，發(fā)自肺俯地感謝蔣場鎮(zhèn)委、政府為群眾辦實事。三是給予村干部的協(xié)調(diào)配合，幫助村干部排憂解難，特別是在清除障礙上做了大量協(xié)調(diào)工作，做了村干部做不了的難點工作，讓村干部刮目相看。
3、統(tǒng)一驗收。為了對全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)工程任務(wù)、工程質(zhì)量、有實底，對上有交待，“財政獎補(bǔ)”有依據(jù)，鎮(zhèn)政府專門組建了驗收專班，由鎮(zhèn)長鄢池斌同志任組長，分管農(nóng)業(yè)副書記李凡軍同志任副組長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室人員、水利服務(wù)中心人員、財管所負(fù)責(zé)人為成員的專班。先由村委會向鎮(zhèn)政府進(jìn)行書面竣工申請，再由驗收專班進(jìn)行驗收，采取一套班子、一個標(biāo)準(zhǔn)、一個政策，保證了驗收工作的公平、公正、公開。
（三）措施得力 全面開花
一項工作的順利完成，沒有強(qiáng)硬的措施是無法實行的，為了讓我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作卓有成效，我們主要采取了以下措施：
1、現(xiàn)場推進(jìn)。去年10月初，為了掀起我鎮(zhèn)秋冬農(nóng)業(yè)基本建設(shè)高潮，農(nóng)田基本建設(shè)指揮部在蔣場、沙湖、彭劉3個村辦了標(biāo)準(zhǔn)較高的施工現(xiàn)場，彭劉是把農(nóng)田水利基本建設(shè)和環(huán)境整治有機(jī)的結(jié)合起來，又開挖村級中心溝渠，又美化了村莊道路環(huán)境，沙湖村、蔣場村是施工進(jìn)工聲勢大、工作力度大、工程任務(wù)大，共完成8千米以上長度的排灌溝渠，土方16萬余方，投資10萬余元。完成了近3公里水泥路建設(shè)，投資近90萬元。10月中旬，鎮(zhèn)委、政府召開了聲勢浩大的秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)的現(xiàn)場會，各村書記、農(nóng)口負(fù)責(zé)人、各單位負(fù)責(zé)人、全體機(jī)關(guān)干部參加了本次大會，通過直觀現(xiàn)場，傾聽介紹，聆聽動員，與會干部注意力集中前所未有，精神振奮前所未有，完成任務(wù)的信心、決心前所未有。可以說，觀看現(xiàn)場強(qiáng)有說服力，經(jīng)驗介紹頗有感染力，領(lǐng)導(dǎo)動員深有感召力，現(xiàn)場會為全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)起到了推波助瀾的具大作用。
2、進(jìn)度通報。為加快秋冬農(nóng)田水利基本進(jìn)度，各村分管農(nóng)業(yè)的同志每天向指揮部上報當(dāng)天的施工情況，挖機(jī)臺套、開挖長度，土方量，其它建設(shè)情況，鎮(zhèn)指揮部每周向各村通報施工進(jìn)度，并排出名次，通報全鎮(zhèn)。每半月進(jìn)行一次促進(jìn)會，使落后村知曉自己在全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)中的位置，從而追趕先進(jìn)，如柳口村就是在進(jìn)度通報的作用下投資4萬余元進(jìn)行的通組橋梁的建設(shè)和排灌溝渠開挖的。
3、獎懲結(jié)帳。獎勤罰懶是推動工作的一種行之有效的辦法，在農(nóng)田水利基本建設(shè)上，我們制定了嚴(yán)格的獎懲辦法，一是對任務(wù)完成好的村主要負(fù)責(zé)人和分管責(zé)任人以及駐村機(jī)關(guān)干部給予精神獎勵和一定的物質(zhì)獎勵，并在年終工資結(jié)算時加計5-10分。二是對完成工程投資金額全部納入“財政獎補(bǔ)”資金結(jié)算，多投資多獎補(bǔ)。三是對農(nóng)田水利基本建設(shè)沒完成規(guī)劃任務(wù)且居倒數(shù)一、二、三名的村給予通報批評，對村主要負(fù)責(zé)人和駐點村機(jī)關(guān)干部給予一定的資金處罰，特別差的村進(jìn)行誡勉談話。
由于措施得力，不到一周時間，全鎮(zhèn)22個村有聲有色的開始了農(nóng)田水利基本建設(shè)的大動作，可謂全面開花。
（四）成效明顯 得益于民
去年10月中旬，全鎮(zhèn)秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會議和12月上旬“三萬”活動再次動員推進(jìn)，全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)收到了顯著效果。主要表現(xiàn)在以下方面：
1、行動快。全鎮(zhèn)共投入開挖機(jī)械14臺套，整修溝渠56條，總長度85千米，完成土方近65萬方，投入資金325萬元。整治塘堰30口，整治面積近170畝，投入資金40萬元，效益面積2萬余畝，維修函閘、泵站14處，投入資金近60萬元；林水結(jié)合溝渠14千米，投入資金30余萬元。
2、標(biāo)準(zhǔn)高。全鎮(zhèn)每條溝渠的開挖都由鎮(zhèn)水利服務(wù)中心按標(biāo)設(shè)計，國土整理項目工程按照規(guī)劃設(shè)計，各村都嚴(yán)格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，保證了深度一致，寬度一致，坡度合理，溝渠疏通基本達(dá)到了溝通、坡美、靚麗的.標(biāo)準(zhǔn)。
3、效果好。通過全鎮(zhèn)廣大干部的極大努力和辛勤勞動，工作得到了認(rèn)可，付出得到了回報。一是大大改善了村莊環(huán)境，農(nóng)戶的門前敞亮了，道路通暢了。如有國地整理項目的孫嶺、官祭口、黑流、代巷、孫潭、三陽寺、中和等7個村溝溝相通，溝路（水泥路）配套、函閘配置，林木成行，打造了我鎮(zhèn)一道靚麗的風(fēng)景線。二是農(nóng)民田間收獲難度降低了，大大提高了農(nóng)民旱澇保收的條件，原來不能引進(jìn)的水現(xiàn)在通水了，如地勢較高的孫潭村、黑流村、三陽寺等村明年抗旱引水就有保障了。原來無水抗旱的農(nóng)田現(xiàn)有塘堰蓄水抗旱了。三是大大提升了群眾的滿意度、親近感。黨委、政府、村干部為民眾辦了好事、實事，群眾從心底里非常感謝，他們會積極配合政府的有關(guān)工作。四是大大調(diào)動了干部的積極性。農(nóng)田水利基本建設(shè)的大規(guī)模展開，增強(qiáng)了干部搞好各項工作的信心和決心，進(jìn)一步嘗到了辦好民生工程的甜頭。
三、問題與建議
去年四季度至今，在農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中，我們做了大量行之有效的工作，取得了一定的成績，但離市委、市政府的要求還有一定的距離，離群眾的希望還有一定的差距。
要進(jìn)一步搞好我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)須解決的主要問題：
一是開展農(nóng)田水利基本建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，資金短缺是需上下努力解決的難點問題；二是水利設(shè)施年久失修而效益低下，是急待解決的重點問題；三是在實施農(nóng)田水利基本建設(shè)中有極少數(shù)群眾不理解、不配合、不支持是需各級干部細(xì)心解決的思想問題；四是在水利排灌設(shè)施的管理上需研究制訂解決完善管理機(jī)制的問題；五是由于行政區(qū)域的變化，使原水利排灌系統(tǒng)遭到較重破壞，是需要市水利部門統(tǒng)籌配合解決的問題。
幾點建議：
1、完善“一事一議”獎補(bǔ)機(jī)制。根據(jù)農(nóng)田水利基本建設(shè)情況，每年確定專項“一事一議”項目，分年度實施，逐步改善排灌條件。
2、建立長效管護(hù)機(jī)制。通過設(shè)立公益性崗位，明晰產(chǎn)權(quán)等形式，確定專人對水利設(shè)施，排灌溝渠進(jìn)行管護(hù)。
3、實行跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制。對跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利項目，由市政府牽頭，統(tǒng)一組織實施，完善新的排灌體系。
我們將加大力度，有計劃、分年度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)的各項任務(wù)，力爭步入全市先進(jìn)行列，向上級、群眾交一份滿意答卷。
農(nóng)田水利基本建設(shè)8
中共XX縣委：
為了進(jìn)一步了解和推動全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)，縣政協(xié)組織部分委員對此項工作進(jìn)行了專題視察，現(xiàn)將視察情況報告如下：
一、農(nóng)田水利建設(shè)基本情況
近年來，縣人民政府抓住全國第一批中央財政小型農(nóng)田水利重點縣的有力時機(jī)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，整合發(fā)改、水利、國土、農(nóng)發(fā)等涉水項目，充分發(fā)揮各類項目資金相互支持、相互配合的積聚效應(yīng)，大興農(nóng)田水利建設(shè)，強(qiáng)化防洪體系建設(shè)，農(nóng)田水利基本建設(shè)工作取得了顯著成效。一是農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)成績明顯。中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目連續(xù)實施三年來，累計投資5280萬元，改善農(nóng)田灌溉面積8.97萬畝，發(fā)展井渠結(jié)合灌溉面積2.2萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積3300畝。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、灌區(qū)渠系配套與溝道清淤、節(jié)水改造和造林綠化為重點，以項目建設(shè)為抓手，通過工程帶動、效益驅(qū)動，強(qiáng)力推進(jìn)集農(nóng)、林、水一體化的大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)。20xx年年底以來，新建田間配套建筑物43600座，新打灌溉機(jī)井12眼，改造中低產(chǎn)田19.1萬畝，新增灌溉面積2萬畝，改善灌溉面積38.9萬畝，新增節(jié)水灌溉面積22.3萬畝，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)高新節(jié)水灌溉面積3.2萬畝。三是防洪減災(zāi)體系建設(shè)不斷完善。在賀蘭山防洪體系建設(shè)中，爭取項目資金4683.5萬元，實施了大水溝整治工程；20xx年爭取黃河治理項目資金1300萬元，實施了黃河四排口險工治理工程；投資621萬元，組織實施了三棵柳小流域水土保持示范項目；通過一系列項目的實施，大力提升了防洪保安能力。四是推進(jìn)民生水利建設(shè)。投資3775萬元解決了__北部5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個行政村7.57萬人群眾飲水安全問題；投資452萬元解決了紅崖子鄉(xiāng)五堆子生態(tài)移民安置區(qū)供水問題；實施了農(nóng)村人飲整合改造提升工程，使群眾喝上了放心水。
通過本次視察，縣政協(xié)委員對全縣水利工作給予了較高評價，對水務(wù)工作表示滿意，同時也對全縣農(nóng)田水利工作提出意見和建議。
二、存在的主要問題
1、中低產(chǎn)田改造項目工程投資資金不足。由于我縣財政困難，所安排的工作經(jīng)費遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實際需要，部分自籌資金不到位，致使部分靠群眾集資投勞的工程進(jìn)度緩慢，不能及時投入使用。
2、農(nóng)田水利建設(shè)受益區(qū)農(nóng)民投工投勞難以保證。小農(nóng)水重點縣等重點水利項目資金除國家補(bǔ)助外，主要靠受益區(qū)農(nóng)民投工投勞完成。稅費改革取消“兩工”后，農(nóng)民投工投勞的數(shù)量大幅度下降，投工投勞的積極性銳減，開展農(nóng)田水利基本建設(shè)工作勞力難以保證。
3、中低產(chǎn)田改造任務(wù)重、難度大。由于我縣處于引黃灌區(qū)下游，多條灌溉干渠和排水干溝穿境而過，灌溉困難，排水不暢，地下水位高，土地鹽漬化程度高，造成中低產(chǎn)田面積大，改造后反復(fù)大，難度大。
4、高效節(jié)水灌溉工作任務(wù)艱巨。每年自治區(qū)給我縣分配黃河水量2.8億立方，實際用水量為5.4億立方。目前全縣共有耕地93萬畝，實行高效節(jié)水灌溉的土地僅有3.2萬畝。農(nóng)民用水習(xí)慣于大水漫灌，大范圍實行節(jié)水灌溉難度較大。
5、工程后期管護(hù)不到位。由于近年來各項水利工程量大點多面廣，工程完工后，給后期管護(hù)工作帶來很大難度。
三、對策建議
1、加強(qiáng)示范引導(dǎo)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉工程。按照自治區(qū)確定的“北部引黃灌區(qū)以節(jié)水為重點”的治水思路，結(jié)合《__縣水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《__縣農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃》，以高效節(jié)水灌溉為主線，大力實施骨干渠道節(jié)水改造、灌區(qū)末級渠系節(jié)水改造、高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、井渠結(jié)合灌溉等節(jié)水工程建設(shè)，大力推廣管灌、噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水技術(shù)，集中力量建設(shè)一批高效節(jié)水灌溉示范區(qū)。
2、多渠道加大資金投入，確保目標(biāo)實現(xiàn)。在爭取中央財政項目投資的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善對農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入力度，每年拿出新增財力的一定比例作為水利建設(shè)基金用于農(nóng)田基本建設(shè)和小型水利設(shè)施配套。在“一事一議”的基礎(chǔ)上，鼓勵農(nóng)民興修水利，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助加以扶持，鼓勵收益地農(nóng)民投工投勞。同時，積極爭取國開行、農(nóng)發(fā)行的銀行貸款及其他資金投入，增加資金投入渠道。
3、加強(qiáng)對工程項目后期管護(hù)工作的審計督導(dǎo)力度。一是督導(dǎo)項目施工單位把工程的后期管護(hù)配套設(shè)施建設(shè)作為整個工程驗收工作的`重要內(nèi)容之一，設(shè)施配套不完整的項目驗收時一律不予通過。二是工程建設(shè)部門要擔(dān)負(fù)起管護(hù)責(zé)任，落實到位管護(hù)資金、委派專門的管護(hù)人員等。三是加強(qiáng)宣傳教育，安排一定的資金組織人員對農(nóng)民群眾搞好宣傳，曉之以理、動之以情，教育廣大農(nóng)民群眾自覺地同破壞工程設(shè)施的行為作斗爭，保證水利項目能夠長期、穩(wěn)定地發(fā)揮效力。
4、整合相關(guān)項目，開展綜合治理。繼續(xù)整合利用國土、農(nóng)發(fā)、林業(yè)、水利、科技等涉農(nóng)、涉水項目資金，采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等綜合措施，開展以改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為主的水利治理項目建設(shè)。在土地治理項目建設(shè)中，以水利設(shè)施為重點，突出解決制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌排等問題。
農(nóng)田水利基本建設(shè)9
根據(jù)市政協(xié)關(guān)于開展“治水興農(nóng)”資政會調(diào)研活動通知，縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會組織部分委員，對全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。縣政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)邀參加了調(diào)研活動。調(diào)研組一行深入到施官鎮(zhèn)塘壩建設(shè)現(xiàn)場實地察看了塘壩項目建設(shè)情況，隨后在縣水利局會議室聽取了縣水利局負(fù)責(zé)同志關(guān)于全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)情況匯報，并進(jìn)行了座談。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
我縣位于安徽省東部，江淮之間，面積1481km2，山、丘、圩面積比約為3：5：2，耕地總面積71萬畝，水田面積55萬畝；現(xiàn)有水庫106座，塘壩2.2萬面；電站230座，裝機(jī)520臺套3.0萬千瓦。蓄水能力達(dá)2.4億立方米，排灌能力130立方米/秒，全縣有效灌溉面積達(dá)60萬畝，旱澇保收面積達(dá)40萬畝，中低產(chǎn)田改造面積達(dá)25萬畝；境內(nèi)主要河流5條，圩堤總長度438公里，其中沿河長度226公里，圩后撇洪溝212公里，已完成圩堤達(dá)標(biāo)建設(shè)180公里。
近年來，縣委、縣政府高度重視水利事業(yè)的健康發(fā)展，緊緊抓住國家政策的有利時機(jī)，采取各種有效的措施，不斷加大資金投入，全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)取得了明顯成效。（一）科學(xué)合理規(guī)劃。我縣在“十一五”末至“十二五”初，先后編制了縣《農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃》、《抗旱規(guī)劃》、《塘壩擴(kuò)挖整治規(guī)劃》、《農(nóng)村溝河清淤疏浚整治規(guī)劃》、《中小河流治理規(guī)劃》、《高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉規(guī)劃》、《“十二五”農(nóng)村飲水安全規(guī)劃》、《城防洪規(guī)劃》和《東河防洪規(guī)劃》等，上述規(guī)劃為我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)提供了較全面的工程項目和內(nèi)容，明確了我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)的思路和方向。
（二）加大資金投入。“十一五”及“十二五”頭兩年，我縣水利投資將達(dá)6億元，其中20xx年預(yù)計達(dá)3億元。為確保各類水利工程建設(shè)的如期實施，確保水利建設(shè)項目落在實處，縣政府相關(guān)部門積極采取多種措施加大資金籌措力度。
一是積極爭取中央、省財政對水利的投入；
二是認(rèn)真落實縣級配套資金；三是認(rèn)真貫徹中央及省政府規(guī)定，從土地出讓金提取10%用于農(nóng)田水利基本建設(shè)；四是拓寬水利融資渠道，對人飲等水利工程制定相關(guān)政策，采取bot等形式進(jìn)行融資，吸引社會資金投入。
（三）發(fā)揮職能作用。充分發(fā)揮縣水行政主管部門的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任主體職能，認(rèn)真組織項目實施。一是超前謀劃。加大對各類水利項目的前期工作力度，組織專業(yè)技術(shù)人員，認(rèn)真做好規(guī)劃、勘測、設(shè)計和招投標(biāo)工作，確保各類水利工程按計劃實施；二是嚴(yán)格按程序辦事。對各類水利工程建設(shè)，嚴(yán)格按照項目法人、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理、資金撥付、竣工驗收“六制”要求辦事；三是抓好工程質(zhì)量和進(jìn)度。牢固樹立質(zhì)量第一、效益第一的宗旨，對各類水利工程均按圖施工，樹立樣板，以點帶面，推動全縣水利工程質(zhì)量的提高；水利工程建設(shè)季節(jié)性強(qiáng)，工程建設(shè)大都在每年汛前和汛后實施，施工單位充分抓住晴好天氣，多措施加快各類工程進(jìn)度，確保工程按期完成并投入運(yùn)行。
（四）取得顯著成效。一是防洪保安工程方面。全縣106座水庫已完成65座除險加固任務(wù)，剩下的41座水庫計劃在20xx年、20xx年完成；去年10月來河治理一期工程開工，拆除重建了金莊跌水、河?xùn)|閘、三里河閘，興建趙壩閘以及河北大堤至金莊跌水7.7公里河道切灘、降灘和堤防加固工程，來河治理一期工程計劃今年汛期前全面完成并投入運(yùn)行。下半年將開工來河治理二期、清流河治理二期工程，目前該兩項工程已完成招標(biāo)工作。二是水源工程建設(shè)方面。縣委、縣政府在每年的水利冬修中對全縣塘壩和溝渠進(jìn)行有計劃地擴(kuò)挖和清淤工程。，全縣共完成土方846萬方，圩堤加固4處14.2公里，溝渠清淤50條；農(nóng)田整治2處1.3萬畝；2處村級小型泵站4臺220千瓦電機(jī)、水泵的更新改造；新建和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站7處，解決6.4萬人口飲水安全。
二、存在的.主要問題
1、水利基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，抗災(zāi)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。突出表現(xiàn)在水利工程（包括機(jī)電排灌站、河道、水閘等）設(shè)備老化、失修，全縣溝塘、渠道等輸水建筑物淤塞嚴(yán)重，供排不暢等。
2、全縣水利工作隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。水利系統(tǒng)（包括局機(jī)關(guān)）近20年未招收水利專業(yè)技術(shù)人員，水利系統(tǒng)人員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，水利隊伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。
3、工程建后管理跟不上。小水庫、小電站等小型水利工程建成后一般交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站或村級組織管理，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站名存實亡，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有水利技術(shù)人員，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全縣水利工程建設(shè)和管理需要，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來一定的影響。
4、農(nóng)民投工投勞嚴(yán)重不足。我縣大部分水利工程建設(shè)于上個世紀(jì)六、七十代，機(jī)電設(shè)備因長期運(yùn)行，老化失修，亟待更新改造。國家政策投入資金大都用于重點水利工程建設(shè)，面上水利工程投入、運(yùn)行和管理經(jīng)費沒有得到徹底解決，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體水利工程建后管護(hù)經(jīng)費沒有一個明確的資金來源。同時，受益農(nóng)民集資難、“一事一議”籌資難、水利興修發(fā)動難現(xiàn)象普遍存在。
5、水利工程項目組織實施難。突出表現(xiàn)在房屋拆遷、樹木砍伐、施工道路、挖土棄土等，涉及到的農(nóng)民不予配合，且要巨額補(bǔ)償，導(dǎo)致目前水利工程建設(shè)矛盾多，實施艱難。
三、意見和建議
1、進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，加大項目編制和資金爭取力度。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，興修水利是發(fā)展農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)。縣委、縣政府要把“治水興縣”擺上重要議事日程，發(fā)揮指揮部職能作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任意識，認(rèn)真履行職責(zé)。以爭取小農(nóng)水重點縣為契機(jī)，抓緊編制、完善年度方案上報省水利廳；真正抓住中央大投資機(jī)遇，組織涉農(nóng)部門積極編制更多項目、爭取更多資金，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康快速發(fā)展。
2、進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理力度。一是抓好水利普查工作，對全縣老化、損毀嚴(yán)重的現(xiàn)有農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，要摸清底子，分出輕重緩急，有計劃地組織實施，把資金用在刀刃上。二是要解決農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)與管護(hù)的長效機(jī)制問題。切實改變“重建輕管”的思想觀念，積極探索對農(nóng)民管護(hù)農(nóng)田水利設(shè)施實行補(bǔ)貼的各種有效辦法，加大對農(nóng)田水利設(shè)施后期維護(hù)的扶持力度，充分調(diào)動農(nóng)民參與水利設(shè)施建設(shè)與管護(hù)的積極性，確保農(nóng)田水利設(shè)施長期穩(wěn)定運(yùn)行。三是要加大在建水利工程的質(zhì)量監(jiān)督力度。實行水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督員制度，強(qiáng)化縣水利局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員在轄區(qū)內(nèi)的在建水利工程的質(zhì)量監(jiān)督，確保農(nóng)田水利設(shè)施發(fā)揮最大效益。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，樹立群眾參與水利建設(shè)與管理的本位意識。要多形式宣傳水利建設(shè)與群眾生產(chǎn)、生活及生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)的重要性、宣傳減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善水利條件的政策界限等政策，逐步樹立群眾的本位意識。本著自愿、互利、注重實效、控制標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格規(guī)范的原則，積極引導(dǎo)群眾對直接受益的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投工投勞，使廣大群眾全過程參與水利工程的建設(shè)與管理，減少干群矛盾的發(fā)生，減小水利工程建設(shè)的種種阻力，增強(qiáng)群眾干好水利工程的自覺性和積極性。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)，加大水利專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)和培訓(xùn)力度。水利工作專業(yè)性強(qiáng)，要有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)人才才能更好地為水利事業(yè)服務(wù)。要通過以招聘人才補(bǔ)充新鮮血液，強(qiáng)化在崗人員的崗位教育與培訓(xùn)，提高職業(yè)道德，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)；加大機(jī)構(gòu)改革力度，落實水管體制改革急需的編制問題等手段，加大隊伍建設(shè)，真正解決有人干事的問題。要多渠道化解拖欠職工的工資，確保基層水利工作者工資待遇，努力建設(shè)一支“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利干部職工隊伍，促進(jìn)全縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理事業(yè)健康有序發(fā)展。
農(nóng)田水利基本建設(shè)10
去冬今春，全省各地認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議和全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會議精神，按照省委、省政府的工作部署，積極調(diào)整工作思路，堅持規(guī)劃機(jī)制、組織機(jī)制、投入機(jī)制、建管機(jī)制、長效機(jī)制等“五大”機(jī)制創(chuàng)新，堅持思想認(rèn)識、領(lǐng)導(dǎo)力度、項目建設(shè)、質(zhì)量保證、工作職責(zé)“五到位”，充分發(fā)動群眾大干農(nóng)田水利基本建設(shè)，總體形勢較好，成效明顯。
一、工程任務(wù)完成情況
去年9月至今年5月，全省共開工各類水利工程20萬余處，投入機(jī)械臺班285萬個，累計完成土石方4.08億立方米，完成工程投資50.1億元，占年度計劃的102%。新增旱澇保收面積180萬畝，新增和恢復(fù)灌溉面積502萬畝，新增除澇面積285萬畝，改造中低產(chǎn)田100萬畝，治理水土流失1020平方公里。通過大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)，有力地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和農(nóng)村生態(tài)條件，促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)全省新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的水利支撐。
（一）農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)成效顯著。堅持把保障安全飲水作為事關(guān)全省民生大計的頭等大事、水利工作的首要任務(wù)來抓。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實機(jī)構(gòu)編制、保障資金到位、實行包干督辦、合理確定模式等硬舉措，20xx年共完成312萬人的農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù)，其中國家年度計劃160萬人，省政府貸款4.6億元完成152萬人。20xx年度計劃完成400萬人飲水安全任務(wù)，各地正在加大力度抓緊施工，年內(nèi)將建成受益，以進(jìn)一步改善廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。
（二）防洪工程建設(shè)再創(chuàng)佳績。列入國家三年脫險專項規(guī)劃的656座病險水庫，有403座已開工建設(shè)。完成投資19.3億元，252座小型水庫主體工程完工。同時，完成堤防崩岸整治工程13處，土方41萬立方米，石方25萬立方米；完成堤防整險加固工程6處，土方2.5萬立方米，石方1萬立方米；世行貸款的武漢市連江支堤整險加固工程和黃岡市回水整險加固工程分別完成土方1680萬立方米和35萬立方米。
（三）大型排澇泵站更新改造捷報頻傳。我省有60處泵站納入國家大型排澇泵站更新改造規(guī)劃，共49.63萬千瓦，總投資29.26億元。目前，前期工作已全部完成。其中第一批19處泵站，主體工程已基本完成，去年汛期陸續(xù)投入了排澇抗災(zāi)發(fā)揮了巨大效益。第二批23處泵站已全部開工建設(shè)，現(xiàn)工程量過半，共完成土方133.90萬方，混凝土14.16萬方，干砌、漿砌石3.53萬方，可確保主體工程年底基本完成，明年汛期投入運(yùn)行的既定目標(biāo)。第三批18處泵站，屬20xx年第四季度拉動內(nèi)需項目，中央投資全部下達(dá)，省級配套已經(jīng)到位，現(xiàn)土建工程基本完成，共完成土方88.28萬方，混凝土6.88萬方，干砌、漿砌石3.44萬方。今年汛后將進(jìn)行主機(jī)主泵安裝，明年汛前可部分投產(chǎn)受益。
（四）灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)成效明顯。20xx年灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)異常繁重，為順利完成目標(biāo)任務(wù)，狠抓建設(shè)管理。XX年年度項目任務(wù)已經(jīng)完成，今年春灌發(fā)揮了工程效益。6個節(jié)水示范項目建成投產(chǎn)，起到了節(jié)水示范效果。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)老河口前進(jìn)灌區(qū)節(jié)水配套改造項目通過國家驗收。20xx年度下達(dá)我省29處大型灌區(qū)計劃8.4億元，現(xiàn)已完成年度計劃的85%。按照上級要求，把20xx年度新增投資項目作為工作的重中之重，抓前期工作，抓檢查督辦，抓資金使用，使新增投資建設(shè)項目任務(wù)如期全部完成。通過努力，32處大型灌區(qū)水管單位體制改革任務(wù)已基本完成，全省大型灌區(qū)現(xiàn)已組建農(nóng)民用水戶協(xié)會1383個，涉及48個縣（市、區(qū)），5064個行政村，參與農(nóng)戶187萬戶。
（五）水利血防工作穩(wěn)步推進(jìn)。爭取國家投資水利血防工程2.75億元，開展富水、太湖港等17項水利結(jié)合滅螺工程建設(shè)。大力開展漳河、陸水等10處大型灌區(qū)續(xù)建配套結(jié)合滅螺工程建設(shè)，基本完成年度建設(shè)任務(wù)。
（六）水土保持綜合治理進(jìn)展順利。去年入冬以來，在“長治”、世行貸款項目、丹江庫區(qū)水保治理等國家水保重點治理項目的帶動下，我省水保綜合治理搶抓國家拉動內(nèi)需加大投入機(jī)遇，加強(qiáng)項目的前期工作和工程建設(shè)的檢查督辦，一級抓一級，層層抓落實，確保了工程速度和質(zhì)量，截止目前，全省共完成水土保持綜合治理面積1020平方公里。
（七）小型大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)普遍開花。以小型農(nóng)田水利項目為切入點，大力推進(jìn)小型大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)，特別注重抓好農(nóng)民看得見、摸得著、建得起的“家門口”水利工程，投入小、見效快的“實惠工程”。目前，XX年年度84個小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項目已全部建成并通過省級驗收，共新增和改善灌溉面積34萬畝，除澇面積24萬畝，新增節(jié)水能力4000萬方，新增糧食生產(chǎn)能力5000萬公斤，新增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值4800萬元，增加農(nóng)民人均純收入86元。20xx年度小型農(nóng)田水利建設(shè)項目，中央投資11600萬元，省級配套6000萬元，在89個項目區(qū)開展雨水集蓄利用、高效節(jié)水灌溉、末級渠系改造和其他小農(nóng)水項目等工程建設(shè)，現(xiàn)工程基本完工，7月將完成省級驗收。為加強(qiáng)建設(shè)管理，督促各地做好工程建后管護(hù)工作，結(jié)合省級驗收開展了小農(nóng)水工程管護(hù)“回頭看”專項檢查，取得較好效果。去年12月11日，水利廳、財政廳聯(lián)合舉辦了全省小型農(nóng)田水利工程項目建設(shè)與管理培訓(xùn)班，對工作人員進(jìn)行了建設(shè)管理培訓(xùn)。針對前幾年各地在建設(shè)與管理中暴露出的問題，為規(guī)范管理，今年初，省水利廳、財政廳聯(lián)合印發(fā)了《湖北省小型農(nóng)田水利項目建設(shè)與管理指南（試行）》；著手研發(fā)全省農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)，力爭在7月底逐步投入試運(yùn)行。在搞好小型農(nóng)田水利項目建設(shè)與管理同時，通過采取“民辦公助”、“以獎代補(bǔ)”、“一事一議”以及小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革等方式，鼓勵農(nóng)民投入農(nóng)田水利建設(shè)，使農(nóng)田水利建設(shè)呈現(xiàn)出多年少有的大干場面，面上的小農(nóng)水工程縣縣有規(guī)劃、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有重點、村組有項目、農(nóng)民有熱情。全省共開工各類水利工程20多萬處，完成土石方3億多立方米。
（八）湖泊治理有序推進(jìn)。全省面積在1平方公里以上的湖泊有275個，面積2762.2平方公里，其中面積接近或超過100平方公里的重點防汛湖泊有洪湖、長湖、梁子湖、斧頭湖和汈汊湖5個。由于五大湖泊堤防長期沒有整治，病險較多，防守任務(wù)極重。對此，省委、省政府十分重視，已把四湖流域整治工程列為專項抓緊實施。一期工程總投資4.52億元，計劃疏挖清淤100km，至目前，已完成26.491km試驗段整治工程，其余段面邊坡土方開挖任務(wù)已達(dá)60%，年底可全部完工。
（九）農(nóng)村水電建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。全面推進(jìn)“十一五”25個水電農(nóng)村電氣化縣的建設(shè)工作，20xx年爭取中央電氣化專項資金1620萬元，省財政配套資金390萬元，拉動社會資金21.8億元，實現(xiàn)電氣化縣建設(shè)時間過半、完成任務(wù)過半的'目標(biāo)；認(rèn)真做好小水電代燃料擴(kuò)大試點工作，爭取國家下達(dá)投資2300萬元，為20xx年年底前全面完成6項代燃料工程、新增代燃料裝機(jī)1.424萬千瓦、代燃料人口5.6萬人打下了基礎(chǔ)；加強(qiáng)水能資源開發(fā)與規(guī)范化管理，科學(xué)有序地發(fā)展農(nóng)村水電，全年新增水電裝機(jī)15.8萬千瓦，目前仍有89項、總裝機(jī)容量211.8萬千瓦的水電工程正在加緊建設(shè)之中。
（十）仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)建設(shè)取得實效。仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)是省委、省政府直接抓管，近20個單位集中會戰(zhàn)的重點工程，水利工程作為主要項目之一，在廳黨組的高度重視下，不斷落實工作責(zé)任，強(qiáng)化工作基礎(chǔ)，突出工作重點，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)力度，提升技術(shù)服務(wù)水平，深化體制機(jī)制創(chuàng)新。陸續(xù)出臺了《仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)建設(shè)水利專項規(guī)劃》、《仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)建設(shè)溝渠整治實施方案》、《仙洪新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)田排灌設(shè)施管護(hù)體制機(jī)制改革試點工作實施方案》等文件。同時，狠抓工程建設(shè)管理，共下達(dá)近4000萬元投資計劃。至目前，已完成溝渠疏挖52.95公里、襯砌41.5公里，分別占下達(dá)計劃的100.6%、162%，農(nóng)村飲水安全工程已有10萬人受益，占下達(dá)計劃的100%。
二、主要做法及體會
1、重視民生是根本。省委、省政府高度重視民生問題，各類惠農(nóng)政策和支農(nóng)資金分別以不同方式服務(wù)農(nóng)村，重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中很大一部分直接用于事關(guān)民生的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村水利的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。特別是去年起，省委、省政府建立仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)，集中力量解決試驗區(qū)內(nèi)事關(guān)民生問題，農(nóng)村水利作為重要內(nèi)容列入其中，目前省已投入近4000萬元用于疏挖襯砌溝渠近百公里，并提前解決了試驗區(qū)內(nèi)10萬人飲水不安全問題。目前，正全力推進(jìn)試驗區(qū)內(nèi)農(nóng)田排灌設(shè)施管護(hù)體制機(jī)制改革。試驗區(qū)的建設(shè)推動了全省農(nóng)田水利基本建設(shè)步伐，各地開展農(nóng)田水利基本建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，以人水和諧為目標(biāo)，著力打造“水清、岸綠、渠暢、堰滿”的農(nóng)村水環(huán)境，大力推進(jìn)以農(nóng)村塘堰、溝渠的清淤整治為重點的農(nóng)田水利基本建設(shè)。隨州市掀起“千村萬塘”建設(shè)高潮，市財政撥付“以獎代補(bǔ)”資金960萬元，新建堰塘1358口，改造堰塘10000口，新增蓄水能力2600萬立方米，新增和改善灌溉面積10萬畝，不僅改善了生產(chǎn)生活條件，而且美化了村容村貌，深受當(dāng)?shù)馗刹咳罕姎g迎。鄂州市大力推進(jìn)“清潔鄉(xiāng)村，美化家園”工程建設(shè)，計劃用4年時間，投資4800萬元，清淤改造塘堰1200口，在全市每個自然村建一口標(biāo)準(zhǔn)“當(dāng)家塘”，方便群眾生產(chǎn)生活，改善農(nóng)村水環(huán)境。目前市財政已投資1200萬元，開挖改造塘堰328口，積極打造新農(nóng)村現(xiàn)代水利新模式。
2、加大投入是保障。近年來，我們不斷完善“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會補(bǔ)充”的投入新機(jī)制，注重發(fā)揮財政資金的杠桿作用和富聚效應(yīng)。在省委、省政府的重視和支持下，省財政對水利建設(shè)進(jìn)行了重點傾斜和支持。“十一五”期間每年新增5億元用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，其中，連續(xù)四年共拿出1.62億元用于中央小農(nóng)水項目配套。同時，省政府采取統(tǒng)貸統(tǒng)還等超常規(guī)舉措，從銀行貸款4.6億元用于飲水安全項目，貸款12億元用于病險水庫除險加固資金配套。在省級財政的引導(dǎo)下，各地也加大了財政投入農(nóng)田水利基本建設(shè)力度。本年度荊門市市縣區(qū)財政落實“以獎代補(bǔ)”資金1200萬元，宜昌市財政落實1400萬元資金用于農(nóng)田水利建設(shè)。監(jiān)利縣在財政資金困難的情況下，計劃籌措資金1.2億元，分2年對全縣354處中小型骨干泵站進(jìn)行更新改造，目前，已投資5000萬元，完成25座中小泵站的更新改造任務(wù)。洪湖市不斷創(chuàng)新投入新機(jī)制，采取科學(xué)規(guī)劃爭投入、財力傾斜硬投入、整合項目驟投入、林水結(jié)合引投入、以獎代補(bǔ)激投入、社會力量補(bǔ)投入、勞動積累集投入、深化改革增投入、轉(zhuǎn)變觀念抓投入等九大投入形式，使之成為全省新農(nóng)村試驗區(qū)的典范。
3、科學(xué)規(guī)劃是關(guān)鍵。按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制的意見》和省委、省政府統(tǒng)一部署，去年十一月已要求各地抓緊編制縣級農(nóng)村水利綜合規(guī)劃，并采取通過縣人大審議等形式賦予法定效力。今年4月，還舉辦了縣級農(nóng)村水利綜合規(guī)劃培訓(xùn)班，為切實做好各地的規(guī)劃奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。天門市在早在20xx年就安排財政資金30萬元編制完成了《農(nóng)田水利XX年-20xx年建設(shè)規(guī)劃》，并經(jīng)市人大審議通過，保證了規(guī)劃的科學(xué)性、合法性和連續(xù)性，從而使政府各部門的項目及資金安排能統(tǒng)籌在總體框架內(nèi)，起到了協(xié)調(diào)有關(guān)部門、整合投資、提高資金使用效益的作用，較好破解以往各部門項目申報難、資金整合難等問題，同時，保證了分步分片實施，一年接著一年干，一張藍(lán)圖繪到底。從目前依照規(guī)劃搞建設(shè)的實施情況看，效果十分明顯。據(jù)最新統(tǒng)計，截止6月底，全省各縣市區(qū)基本完成了規(guī)劃編制工作，有近20個縣市規(guī)劃已經(jīng)通過了本級人大審議。
4、深化改革是基礎(chǔ)。近些年，我們不斷推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)和管理的改革，為農(nóng)村水利的發(fā)展提供了源源不斷的動力支持。項目建設(shè)“四制”推行、各類建設(shè)項目資金分配和管理辦法的出臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站和水管單位體制改革、水價及水費計收改革、農(nóng)民用水戶協(xié)會壯大完善、受益戶共有制經(jīng)驗的推行、小型農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革、“以林養(yǎng)渠”建后管護(hù)新機(jī)制的探索等一系列大膽創(chuàng)新、深化改革的舉措，逐步摸索出了一些加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建后管護(hù)的新形式、新辦法，確保了農(nóng)村水利工程的長期有效運(yùn)行和農(nóng)民持續(xù)受益。
5、組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。各級黨委政府和涉農(nóng)部門高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為農(nóng)村工作的中心任務(wù)緊抓不放。全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會召開后，各地、市、州相繼召開農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議，對工作進(jìn)行組織動員、安排部署。武漢市、襄樊市、黃石市、恩施州、潛江市、仙桃市、天門市等制定了《全市冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)實施意見》，并以市政府名義下發(fā)。荊門市、襄樊市、十堰市、隨州市各縣成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)田水利建設(shè)指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組），下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的《通知》和《意見》，逐級簽定了責(zé)任狀，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，村組干部具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。為抓好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，各地黨政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人深入水利工程建設(shè)一線，督辦檢查、指導(dǎo)施工、協(xié)調(diào)矛盾，極大地增強(qiáng)了各地干群投身農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。黃岡市有市級干部、鄉(xiāng)局級干部、村級干部組織的專班長期奮戰(zhàn)在水利建設(shè)一線。宜昌市、潛江市組建由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的督辦組，深入工地，對大工程和市辦重點工程進(jìn)行分片駐點督辦，督進(jìn)度、督質(zhì)量、督平衡，為水利建設(shè)的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。孝感市開展組織“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)分管書記或縣長以及市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加，通過觀摩典型、總結(jié)成績、查找問題、交流經(jīng)驗等形式，對全市冬春水利建設(shè)開展全面檢查督辦，有力促進(jìn)了建設(shè)進(jìn)度。
三、存在的問題及打算
總體講，本年度農(nóng)田水利基本建設(shè)形勢較好，但存在的問題不容忽視。一是農(nóng)田水利基本建設(shè)定位不夠明朗。農(nóng)田水利基本建設(shè)的定位應(yīng)該是“規(guī)劃依托、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體”，但目前從建設(shè)的情況來看，有些地方忽視農(nóng)田水利基本建設(shè)的規(guī)劃，有些地方忽視農(nóng)田水利基本建設(shè)的政府主導(dǎo)作用，有些地方忽視了農(nóng)田水利基本建設(shè)的主體，以致不同程度地影響了農(nóng)田水利基本建設(shè)的開展。二是農(nóng)田水利基本建設(shè)的體制機(jī)制還不適應(yīng)新的形勢。農(nóng)村稅費改革之后，農(nóng)田水利基本建設(shè)的資金投入渠道不明。有些地方仍然存在國家、省重點基建項目和有國家投入的小型水利工程項目建設(shè)熱，地方自籌資金建設(shè)的跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小型骨干水利工程建設(shè)進(jìn)展不理想。農(nóng)民投工投勞一直以來都是農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要支柱，但近年來，投工投勞數(shù)量急劇下降，嚴(yán)重影響了農(nóng)田水利基本建設(shè)工作。取消“兩工”后，現(xiàn)行的“一事一議”政策來調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)田水利基本建設(shè)的熱情仍不見回暖。今年和上年度相比仍于持平階段，全省投工投勞均在2億個積累工左右，遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)田水利基本建設(shè)需要。三是建后管護(hù)機(jī)制不暢制約了農(nóng)田水利基本建設(shè)的發(fā)展。農(nóng)村體制改革后，農(nóng)村土地由集體經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民分散經(jīng)營，已建成的農(nóng)村水利工程由于管理體制沒有理順，產(chǎn)權(quán)歸屬不明確，國家、集體、受益戶三者的職責(zé)和義務(wù)沒有明確的界定，導(dǎo)致很多農(nóng)村水利工程建、管、用三位脫節(jié)，管理、維護(hù)主體缺位，除大中型工程有專門的管理機(jī)構(gòu)和人員外，大部分小型工程基本上是有人用無人管，有急需但無工程可用。加之各地長期存在重建輕管、重大輕小、重樞紐輕配套等問題，致使許多小型農(nóng)村水利工程成為“棄兒”，形成“國家管不到、集體管不好、農(nóng)民管不了”的無序局面。
針對上述存在的問題，結(jié)合全省水利建設(shè)的實際，在新一年度的農(nóng)田水利基本建設(shè)中，我們將以農(nóng)村水利綜合規(guī)劃為依托，不斷更新觀念、調(diào)整思路，與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，總結(jié)、推廣成功經(jīng)驗，指導(dǎo)、引導(dǎo)抓好面上農(nóng)田水利基本建設(shè)。積極探索水利服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新路子，打破傳統(tǒng)興修水利的格局，加快新時期農(nóng)田水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，力爭使我省農(nóng)田水利基本建設(shè)在施工方式、投入模式、組織形式、管護(hù)機(jī)制上有新突破，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件改善，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，開創(chuàng)全省農(nóng)田水利基本建設(shè)新局面。
農(nóng)田水利基本建設(shè)11
我鄉(xiāng)去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，在縣級部門的大力支持下，通過切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善工作措施，合理規(guī)劃、科學(xué)統(tǒng)籌，全面開展以三合村小型農(nóng)田水利建設(shè)工程為重點的農(nóng)田水利基本建設(shè)。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、主要成效
（一）啟動三合村小型農(nóng)田水利建設(shè)工程。目前，已啟動梁平縣曲水鄉(xiāng)三合村小型農(nóng)田水利建設(shè)工程。曲水鄉(xiāng)201*年度小型農(nóng)田水利工程主要建設(shè)內(nèi)容為：三合村山平塘及配套渠系整治、三合村引水渠改造、三合村新建泵站、三合村灌區(qū)渠系改造及清淤、末級渠系建設(shè)，工程評審?fù)顿Y206.7547萬元。工程具體建設(shè)內(nèi)容為塘壩改造7處，新建水池2口，整治渠道2.02km，排灌渠整治2.21km等。
（二）農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)成效顯著。堅持把保障農(nóng)村居民飲水安全作為事關(guān)全鄉(xiāng)民生大計的頭等大事。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、保障資金到位等措施，目前成功啟動寶圣水庫整治項目。寶圣水庫整治項目由曲水鄉(xiāng)政府牽頭，與福祿水管站共同組織實施。工程主要建設(shè)內(nèi)容是完成寶圣水庫加固、清淤等工程建設(shè)，從而保證曲水鄉(xiāng)寶石、中豐、曲水等村農(nóng)田灌溉用水。
（三）做好了山洪災(zāi)害的應(yīng)急防御。為了切實做好山洪災(zāi)害防御各項工作，我鄉(xiāng)成立了山洪災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組，所屬8個村分別制定了山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)村組成立了山洪災(zāi)害防御三級聯(lián)絡(luò)人員。
（四）水土保持綜合治理進(jìn)展順利。去年入冬以來，我鄉(xiāng)在水土保持綜合治理上，層層推進(jìn)，通過擴(kuò)大退耕還林綠化面積，加大退耕還林管護(hù)等措施，切實提高水土保持的綜合治理工作。
二、主要做法
1、重視民生是根本。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視民生問題，各類惠農(nóng)政策和支農(nóng)資金分別以不同方式服務(wù)農(nóng)村，重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中很大一部分直接用于事關(guān)民生的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村水利的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2、加大投入是保障。近年來，我鄉(xiāng)不斷完善“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會補(bǔ)充”的`投入新機(jī)制，注重發(fā)揮財政資金的杠桿作用和富聚效應(yīng)。
3、組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。黨委、政府高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為農(nóng)村工作的中心任務(wù)緊抓不放。我鄉(xiāng)通過召開農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議，對工作進(jìn)行組織動員、安排部署。并逐級簽訂了責(zé)任書，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，村組干部具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
三、存在的問題
1、自籌資金落實難度大。我鄉(xiāng)屬農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，雖然縣財政每年安排一定資金用于工程建設(shè)，但由于群眾集資困難，在一定程序上影響了部分工程的建設(shè)。
2、農(nóng)村青壯勞力外出務(wù)工多，在組織投工投勞上壓力較大。針對上述存在的問題，結(jié)合全鄉(xiāng)水利建設(shè)的實際，在新一年度的農(nóng)田水利基本建設(shè)中，我們將不斷更新觀念、調(diào)整思路，與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，總結(jié)、推廣成功經(jīng)驗，積極探索水利服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新路子，開創(chuàng)全鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)新局面。
農(nóng)田水利基本建設(shè)12
為了切實抓好XX鄉(xiāng)20xx年春季農(nóng)田水利基本建設(shè)，進(jìn)一步夯實全鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面落實中央一號文件精神，大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。力爭建成集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。按照自治區(qū)《關(guān)于深化改革保障水安全的意見》精神，以建設(shè)節(jié)水型社會為目標(biāo)，以“抓投入、促建設(shè)，抓管理、保實效，抓改革、活機(jī)制，強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”為主題，構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、公眾參與的水安全保障體制，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，優(yōu)化水資源配置，統(tǒng)籌水、田、林、湖、莊綜合治理，提高水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力，以水安全保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
20xx年，通過水利、農(nóng)發(fā)、財政等項目，上半年在XX鄉(xiāng)完成投資XXX萬元，組織群眾投入工日XX萬個，完成土石方XXX萬方，新增節(jié)水灌溉XX萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田XX萬畝，確保全鄉(xiāng)農(nóng)村群眾的飲水安全問題，保障農(nóng)業(yè)灌溉用水。以“建一片、成一片、鞏固一片”為原則，確保農(nóng)田基本建設(shè)取得實效。
（一）水利重點工作。
1、積極行動，共抗旱情。20xx年灌溉用水形勢非常嚴(yán)峻，缺水4.95億立方米，缺幅23%，僅次于20xx年32%的缺水幅度。預(yù)計將有60萬畝農(nóng)田不同程度受旱，其中20萬畝嚴(yán)重受旱，主要分布在XX渠、XX渠灌區(qū)稍段。我鄉(xiāng)X個村處于XX渠末梢，涉及XX、XX、XX鎮(zhèn)、XX、XX、XX村。為了積極應(yīng)對水情旱情，主要做好XXX年建設(shè)的“XXXX”抗旱機(jī)井的普查，共上報水利部門XX眼機(jī)井進(jìn)行檢修，發(fā)揮其應(yīng)有的灌溉作用；對“引三濟(jì)唐”一、二號泵站、幸福電排站提前進(jìn)行檢修，保證引用溝道水進(jìn)行補(bǔ)灌。惠農(nóng)渠系銀光、遠(yuǎn)景、同進(jìn)等村要從禁稻工作著手，一定要宣傳到位，給群眾講明，因種稻受旱減產(chǎn)絕產(chǎn)損失自負(fù)；高口支渠涉及到的村要提前準(zhǔn)備水泵，著重解決XX村、XX村、XX村XXXX余畝耕地X條支渠灌溉難的問題；協(xié)調(diào)城關(guān)鎮(zhèn)老戶渠與東風(fēng)渠并渠工作；已經(jīng)上報水務(wù)局建設(shè)的泵站X座，申請供電局配備高低壓配電器和供電線路。
2、完成XX萬畝永海家庭農(nóng)場高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)。爭取資金XXX萬元，砌護(hù)斗渠X條XX公里，農(nóng)渠XX條XXX公里，配套建筑物XXXX座。
3、爭取水務(wù)局維修養(yǎng)護(hù)資金XX萬元，砌護(hù)新XX渠3公里，加固高一支渠高速公路以西渠拜。
（二）面上農(nóng)水工作。
1、農(nóng)田示范方建設(shè)。春季規(guī)劃建設(shè)示范方一個，涉及XX、XX、XX渠村。四至：東至北X渠村部，南至XX支渠，西至五四支溝，北至銀光油路，建設(shè)面積3600畝，清淤支溝1條2.6公里，斗溝3條4.8公里，清淤農(nóng)溝32條19.6公里。各類配套建筑物5座。（具體任務(wù)見附表1）
2、面上農(nóng)水建設(shè)。20xx年根據(jù)自治區(qū)水資源局《水情通報》，灌溉用水形勢非常嚴(yán)峻，在嚴(yán)重缺水的情況下，干渠、支渠將延續(xù)低水位運(yùn)行，因此，各村要將支斗農(nóng)渠清淤作為春季農(nóng)水建設(shè)的側(cè)重點，堅決不造成堵塞淤積低水位不上口現(xiàn)象發(fā)生。支斗農(nóng)溝每村清淤數(shù)量不少于15條，主要以重點路段和影響排水的地段為主進(jìn)行清淤。（具體任務(wù)見附表2）
三、實施計劃
宣傳動員（3月15日至3月30日）。召開農(nóng)田水利基本建設(shè)動員會，安排部署春季農(nóng)田水利建設(shè)工作。對全鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)分解并落實到各村。
實施階段（4月1日至4月15日）。為有力推進(jìn)XX鄉(xiāng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收農(nóng)村發(fā)展奠定堅實的'基礎(chǔ)，實行“以資代勞”的村要合理安排各隊的農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)，即講求進(jìn)度注重質(zhì)量又要節(jié)約民財民力，確保春季農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)的完成。
檢查驗收階段（4月16日至4月22日）。鄉(xiāng)政府將根據(jù)全鄉(xiāng)建設(shè)的情況進(jìn)行驗收，并對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度完成好的村實行“以獎代補(bǔ)”。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。
春季農(nóng)田水利建設(shè)實行領(lǐng)導(dǎo)包片、站所包村的責(zé)任機(jī)制，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定成立XX鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：XXX黨委書記
XXX政府鄉(xiāng)長
副組長：XXX黨委副書記
成員：XXX紀(jì)委書記
XXX武裝部部長
XXX政府副鄉(xiāng)長
各村書記、村長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鄉(xiāng)水利站，負(fù)責(zé)農(nóng)水建設(shè)工作的組織實施。
（二）廣泛宣傳，營造聲勢。
各村通過召開動員會、張貼標(biāo)語等形式，廣泛宣傳農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的重要意義，宣傳20xx年的水情旱情。通過“一事一議”、明主決策等形式，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾大興農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性與主動性，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾投工投勞，迅速掀起大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)的高潮和共抗旱情。
（三）加強(qiáng)管理，確保質(zhì)量。
各村要按照農(nóng)田水利基本建設(shè)要求，采取切實可行的措施，鞏固好近年來農(nóng)田水利建設(shè)的成效，集中解決好群眾反映強(qiáng)烈的灌溉難、排水難、飲水難、行路難等熱點、難點問題，狠抓工程建設(shè)管理，確保春季農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)的完成。
（四）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。
XX鄉(xiāng)黨委、政府在春季農(nóng)田水利基本建設(shè)中成立督查組，由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭，對全鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)工程進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行不定期督查，對不到崗、不負(fù)責(zé)任干部問責(zé)處理。鄉(xiāng)政府按照“大干大支持、不干要問責(zé)”的原則，在農(nóng)田水利基本建設(shè)結(jié)束后，鄉(xiāng)政府將組織人員進(jìn)行驗收，評出名次。春季考核以支斗農(nóng)渠清淤和溝道清淤任務(wù)數(shù)為主，占全年40%，秋季占60%，年終綜合考評，實行“以獎代補(bǔ)”的政策；對農(nóng)田水利建設(shè)行動遲緩、質(zhì)量不高的村和站所給予通報批評，對通報批評后仍然整改落實不力的，對主要責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話或免職。
農(nóng)田水利基本建設(shè)13
一、全市去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)情況
去冬今春，在省水利廳的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委、市政府的工作部署，全市各地堅持水利建設(shè)工程除險加固與達(dá)標(biāo)相結(jié)合，治理與開發(fā)相結(jié)合，建設(shè)與管理相結(jié)合，小型大規(guī)模與大型水利工程建設(shè)相結(jié)合，適應(yīng)新形勢，轉(zhuǎn)變新思路，采取新舉措，抓骨干工程，督重點工程，建民心工程，取得了明顯成效。全市開工建設(shè)水利工程1.8萬處，完成土石方3780萬方，投入勞動積累工1680萬個，投入施工機(jī)械1.6萬臺套，改善、新增和恢復(fù)灌溉面積34萬畝，除澇面積32萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積5萬畝，解決了55.6萬人的飲水不安全問題，全市水利爭取項目計劃資金25億余元，20xx年實際完成投資13.6億元。
1、主要工作回顧
總結(jié)去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，我們主要是抓了如下幾個方面：
一是連江支堤項目主體工程基本完工。全長57.4公里，總投資35945萬元的黃岡長江回水堤防整險加固項目主體工程已基本完工，完成土方556萬方、石方7.2萬方、防滲墻25.06萬m2，預(yù)制砼塊護(hù)坡36545m3，堤頂路面硬化3812km，加固涵閘6座，20xx年完成了工程投資2.33億元。
二是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)超額完成年度計劃任務(wù)。截止20xx年底,
全市完成總投資21340萬元，超出計劃投資3688萬元；實際完成各類飲水工程520處，超出計劃22處；完成供水受益人口55.6萬人,占計劃任務(wù)44.13萬人的126%，實現(xiàn)了“超人口、超投資、超項目”的三超目標(biāo)。
三是水庫除險加固進(jìn)展順利。全市共有106座病險水庫納入國家整治加固補(bǔ)助投資計劃，已經(jīng)啟動的第四期病險水庫除險加固項目前期工作已全面鋪開，約有300座小型水庫安全鑒定在20xx年2月底前完成。列入規(guī)劃的106座水庫批復(fù)總投資18.6591億元。目前第一、二期20座水庫的項目主體工程脫險任務(wù)全部完成。第三期專項規(guī)劃86座水庫已有43座水庫下達(dá)了投資計劃。20xx年度省補(bǔ)助投資的36座小型水庫溢洪道擴(kuò)挖工程已經(jīng)完工并驗收。
四是大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造取得進(jìn)展。白蓮、金檀、明山三大灌區(qū)20xx年下達(dá)計劃2200萬元，完成渠道襯砌12.32km，附建物改造98處。
五是泵站更新全面啟動，電氣化建設(shè)如期進(jìn)行。列入中部四省大型排澇泵站更新改造規(guī)劃的第一批3處泵站總投資7801萬元，08年完成投資1560萬元，主體工程基本完成，已投入運(yùn)行發(fā)揮了效益。第二批5處泵站總投資18186萬元，已全部完成前期工作，正在抓緊建設(shè)。第三批一處泵站更新改造概算投資3902萬元，也已開工建設(shè)。水電農(nóng)村電氣化建設(shè)和小水電代燃料項目建設(shè)總投資18644萬元和2791萬元，各項目縣施工進(jìn)展如期完成，08年分別完成了140萬元和790萬元。
六是水土保持工作不斷向前推進(jìn)。20xx年度全市共投入資金2747萬元，完成水土流失綜合治理面積70平方公里；新建、改建、擴(kuò)建小型蓄水保土工程266座，完成土石方310萬方，群眾投工410萬個。
七是“民辦公助”項目建設(shè)全面鋪開。全市十個“民辦公助”小型農(nóng)田水利建設(shè)項目完成總投資20xx萬元，全部通過省級驗收，共建設(shè)水源工程15處，渠道116公里，安裝機(jī)電泵站17座，改善和恢復(fù)灌溉面積3.55萬畝，改善排澇面積0.41萬畝，新增節(jié)水能力473.8萬方。
八是水庫移民項目全面推進(jìn)。20xx年度全市建設(shè)各類工程1490處，完成國家下達(dá)資金13202.75萬元，其中通村通村公路項目投資占67.6%，完成968公里，投入農(nóng)田水利基本建設(shè)和配套項目投資1862萬元，占14%，農(nóng)村飲水安全項目投資占9.8%，14萬農(nóng)民群眾受益，改廁建沼氣項目投資3.5%，共建3446座，其它工程項目投資5.1%。
2、主要做法
各地在開展去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)中，創(chuàng)造出了很多好做法、好典型、好經(jīng)驗。
第一，加強(qiáng)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。各地把去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)作為當(dāng)前水利工作的中心任務(wù)之一，加大了領(lǐng)導(dǎo)力度。羅田縣委、縣政府始終把水利建設(shè)擺在各項工作的中心位置，“四大家”領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人到各自掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶頭辦好農(nóng)田水利基本建設(shè)的樣板工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)做到了集中時間、人力、物力、財力，打好總體戰(zhàn)，效果較好。結(jié)合實際，他們重點抓好病險水庫加固、河道整治、飲水安全、八萬畝灌區(qū)節(jié)水改造、生態(tài)環(huán)境等“八大工程戰(zhàn)役”，累計開工建設(shè)5247處，完成投資1.37億元，投入機(jī)械3.5萬臺套，完成土石方3560萬方，小型水庫除險加固24座，水土流失治理60平方公里，加固河堤67公里，清於渠道167公里，全縣農(nóng)田水利建設(shè)呈現(xiàn)出近30年來投資最集中、機(jī)械化程度最高、建設(shè)規(guī)模最大的可喜局面。被評為省級水利建設(shè)先進(jìn)縣。
第二，轉(zhuǎn)變了工作思路。堅持政府主導(dǎo)同群眾意愿相結(jié)合，從過去大包大攬、強(qiáng)迫命令的方式中解脫出來，用市場辦法、用利益導(dǎo)向、用典型引路、用示范引導(dǎo)來組織、發(fā)動群眾，堅持遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制”的原則，引導(dǎo)農(nóng)民開展“一事一議”，議出了項目、議出了效益、議出了積極性，變以前的“要我修”為現(xiàn)在的“我要修”。武穴市花橋鎮(zhèn)戴伯章村通過農(nóng)民自議、市政府補(bǔ)助，共籌資16萬元，對中心港清淤加固2300米，支港清淤加固4000米，并維修泵站3座。對各地涌現(xiàn)出的好作法、好經(jīng)驗，武穴市政府及時予以推廣。市政府在公共財政支出中逐年加大對農(nóng)田水利建設(shè)的投入力度，20xx年拿出資金180萬元，實行“先干后補(bǔ)、大干大補(bǔ)、小干小補(bǔ)、不干無補(bǔ)”的“以獎代補(bǔ)”政策，引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞自發(fā)參與工程建設(shè)，年底進(jìn)行驗收結(jié)帳。對農(nóng)建工作成效好的前三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別給予3萬、2萬和1萬元的獎勵，極大推動了群眾投資投勞興修農(nóng)田水利設(shè)施的積極性，連續(xù)三年超計劃完成了任務(wù)，呈現(xiàn)出近年來規(guī)模最大、投資最多、質(zhì)量最優(yōu)、效果最好的可喜局面。
第三，拓寬了籌資渠道。采取“國家補(bǔ)助、地方配套、群眾自籌、社會融資”多輪驅(qū)動的路子，形成了以政府投入為主導(dǎo)、農(nóng)民投入為主體、社會投入為補(bǔ)充的多元投入機(jī)制。羅田縣圍繞項目區(qū)建設(shè)，把扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、土地整理等涉農(nóng)資金捆綁起來，重點投入，重點建設(shè)，形成了“項目撥、部門幫、水費貼、群眾籌，議事投”的十八字投入機(jī)制多措并舉，統(tǒng)籌投入的小型水利工程建設(shè)格局。該縣大崎鄉(xiāng)采用這種機(jī)制進(jìn)行低產(chǎn)田改造，完成土方3.7萬m3，石方5900m3，總投資358萬余元，五個村共恢復(fù)因干旱拋荒水田面積2170畝，新增和改善灌溉面積1810畝，可實現(xiàn)糧食作物增產(chǎn)80余萬公斤，工程效益顯著。
第四，推進(jìn)了改革步伐。各地結(jié)合實際，創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮用水者協(xié)會等民間組織的作用，引導(dǎo)社會各界投資小型水利工程建設(shè)、維修、管理。如浠水縣充分發(fā)揮23個用水者協(xié)會的作用，改革舊的體制和機(jī)制，明晰產(chǎn)權(quán)，減少行政干預(yù)，推行受益戶全過程參與式管理模式，讓農(nóng)民真正成為小型水利建設(shè)管理的主人。
第五，加大了宣傳力度。各地加強(qiáng)了農(nóng)田水利基本建設(shè)的典型示范、輿論引導(dǎo)作用。及時交流增加投入、加快建設(shè)、推進(jìn)改革和引入競爭機(jī)制等方面的經(jīng)驗。紅安縣樹立了一批效益好、影響大、帶動力強(qiáng)的好典型。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)仉娨暋V播等輿論媒體的作用，該縣還在《黃岡日報》等報紙上刊登農(nóng)建工作情況，推廣典型經(jīng)驗，宣傳先進(jìn)個人和事跡，通過典型引路來引導(dǎo)和推動農(nóng)田水利基本建設(shè)。
盡管去冬今春我市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作取得了一定的成效，但從水利建設(shè)整體形勢來看，全市農(nóng)田水利建設(shè)仍然存在不少困難和問題。一是病險水庫隱患多。全市545座水庫存在安全隱患，仍有440座大中小型水庫處在申請立項之中。二是農(nóng)村飲水安全任務(wù)繁重。全市農(nóng)村存在飲水不安全人數(shù)為391萬人，“十一五”只列入216萬人，余下174.43萬人和新增不安全飲水人數(shù)問題還未列入國家投資之中，近期正在積極規(guī)劃和申報。三是武山湖、太白湖、龍感湖“三湖”地區(qū)堤防建設(shè)嚴(yán)重滯后，防汛形勢依然嚴(yán)竣。四是境內(nèi)六大水系的河堤整治項目仍在規(guī)劃，前期工作任務(wù)較重。
3、今冬明春具體工作安排
今冬明春，我市農(nóng)田水利基本建設(shè)總體目標(biāo)和建設(shè)重點是，在切實完成好國家重點水利項目和拉動內(nèi)需新增水利項目建設(shè)的.同時，加大防洪抗旱工程建設(shè)，加快農(nóng)村飲水安全建設(shè)，加快水毀工程修復(fù)，不斷完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施配套。全市計劃開工完建各類水利工程1.8萬處，完成土石方4870萬立方米，治理水土流失面積200平方公里，整險加固大中小型水庫100座，解決52.3萬人農(nóng)村飲水安全問題，建好“民辦公助”小型水利工程10處。同時，加大水利結(jié)合滅螺力度，完成沿江縣市區(qū)水利血防工程的前期工作，爭取早日開工。當(dāng)前一是要做好項目的前期工作，要突出抓好中央新增計劃項目建設(shè)，特別是要快、準(zhǔn)、實做好新一輪的病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、泵站更新改造、長河治理等前期工作。二是要加快工程建設(shè)進(jìn)度，計劃資金已下達(dá)的項目，要盡快做好實施方案，盡快開展大規(guī)模建設(shè)，盡快收到好效果。具體要
突出抓好以下幾方面的工作。
二、農(nóng)村飲水安全工作開展情況
1、農(nóng)村飲水安全狀況
全市農(nóng)村飲水安全狀況總的來看存在水量不足、水質(zhì)不好、保證率不高、方便程度低、水污染嚴(yán)重五大問題。全市總?cè)丝跒?30萬人，縣城自來水供應(yīng)人口92.6萬人，占總?cè)丝诘?2.7%；農(nóng)村總?cè)丝?37.4萬人(含建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn))，占總?cè)丝?7.3%。從飲水安全程度方面看，全市農(nóng)村人口中飲水安全和基本安全有246.2萬人，占農(nóng)村人口的38.7%；飲水不安全人數(shù)為391.19萬人，占農(nóng)村人口的61.4%。省水利廳核定我市農(nóng)村飲水不安全人數(shù)為216.75萬人，進(jìn)入“十一五”規(guī)劃的計劃籠子，占農(nóng)村人口的34%；剩余174.44萬人存在飲水不安全因素，暫未列入解決計劃之中。
2、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步入快車道
（1）近幾年來計劃實施情況。20xx年開始，我們的工作重點就由飲水解困全面轉(zhuǎn)移到飲水安全上來，首先是開展了1萬人飲水安全工程試點建設(shè)。在黃州區(qū)、團(tuán)風(fēng)縣和龍感湖管理區(qū)同時施工建設(shè)，當(dāng)年完成任務(wù)。隨著就進(jìn)行了擴(kuò)大試點，于20xx年在紅安、羅田、英山、浠水、蘄春、武穴、黃梅完成了7.1萬人的工程建設(shè)任務(wù)。標(biāo)志著我市已全面進(jìn)入了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的新階段。20xx年分四批計劃共下達(dá)26.33萬人,
通過管網(wǎng)延伸，引泉入戶，提水直供，改擴(kuò)老水廠，興建新水廠等多種工程形式，全市實際建成各類供水工程391處，解決農(nóng)村飲水不安全人口36.8萬人,占計劃解決人數(shù)的139.7%。20xx年國家和省下達(dá)我市44.13萬人的飲水安全工程項目投資計劃。項目覆蓋全市十一個縣（市、區(qū)）。實際完成各類飲水工程520處，完成管網(wǎng)入戶通水的受益人口達(dá)55.6萬人左右，占計劃任務(wù)44.13萬人的126%。
（2）20xx年投資計劃實施進(jìn)展情況。20xx年國家和省下達(dá)全市51萬人的項目投資計劃，其中中央緊急下達(dá)了我市擴(kuò)大內(nèi)需11.3萬人的投資計劃,總投資達(dá)5650萬元，涉及全市8個縣市，計劃興建69處工程，其中萬人以上水廠1處，千人以上水廠16處，千人以下水廠52處。截止20xx年3月底，全市各地已全部完成了11.3萬人的工程建設(shè)任務(wù)，工程驗收工作也已完成。
20xx年剩下的39.7萬人的工程建設(shè)任務(wù)正在有序落實之中。全市各項目縣（市）已按照有關(guān)程序規(guī)定完成了飲水安全工程所需管材和土建施工的公開招標(biāo)工作，為工程的迅速開工創(chuàng)造了有力條件。全市各地正搶抓時間，倒排工期，加緊施工，掀起了農(nóng)村飲水安全工程大規(guī)模建設(shè)的高潮。截至目前，全市39.7萬人的建設(shè)項目開工率達(dá)到了56%以上，完成工程量占計劃任務(wù)的42.5%。完成各類飲水工程205處，管網(wǎng)入戶通水的受益人口達(dá)16.9萬人，在建工程89處，預(yù)計11月底前可全面完成全市39.7萬人的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。
3、主要做法
從近幾年開展農(nóng)村飲水安全工作的情況看，我市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)呈現(xiàn)出以下幾大特點：
（1）各級政府高度重視，各有關(guān)部門齊抓共管。我市各級政府高度重視這項工作，連續(xù)兩年將把農(nóng)村飲水安全工作列入向社會公開承諾辦好的實事之一。發(fā)改部門優(yōu)先計劃、優(yōu)先安排，主動積極做好計劃安排與投資下達(dá)工作；水利部門責(zé)無旁貸，明確把保障農(nóng)村飲水安全作為水利工作的首要任務(wù)，把好事做好、把實事做實，按時完成計劃任務(wù)。
（2）精心勘查規(guī)劃，合理布局供水工程。各地在勘查水源、驗證水質(zhì)、比選設(shè)計方案、優(yōu)化投資效果上做了大量工作。一個工程，一項設(shè)計，實行當(dāng)?shù)厝罕姟⒃O(shè)計人員、主管部門三級把關(guān)，反復(fù)比較，擇優(yōu)選取。黃梅縣根據(jù)本地實際，將全縣劃分為五個供水區(qū)域，分區(qū)設(shè)計，分類指導(dǎo)，逐年實施。在反復(fù)勘查比較方案基礎(chǔ)上，按照“適度規(guī)模、重點集中”的要求，在孔垅鎮(zhèn)新建萬噸以上大水廠，可以解決這個供水區(qū)域十幾萬人飲水不安全問題。
（3）依托現(xiàn)有水廠，適度規(guī)模供水。一是以水廠為依托，以集鎮(zhèn)為重點，延伸供水管網(wǎng)，逐步向周邊農(nóng)村輻射，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供
水。黃州區(qū)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，工業(yè)園區(qū)建設(shè)，奶牛基地建設(shè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，高效農(nóng)業(yè)小區(qū)建設(shè)的大好機(jī)遇，充分挖掘現(xiàn)有水廠的供水潛力，大思路，大手筆，綜合規(guī)劃，全區(qū)一體，城鄉(xiāng)同網(wǎng)，于20xx年12月18日實現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)一體化供水，實際解決76個村8.6萬人的飲水問題，其中國家計劃內(nèi)6.9萬人，其余由區(qū)政府貸款3000多萬元。二是以水系流域為范圍，以居住布局和現(xiàn)有水利工程為條件，打破行政村區(qū)劃界限，實行整村連片推進(jìn)。如英山縣、紅安縣利用水庫地勢較高，水質(zhì)達(dá)標(biāo)的條件，采用自流引水形式，通過攔污，溶藥、反應(yīng)、沉淀、快濾等凈水工藝，新建集中供水工程，讓紅山鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)13個村20389人和華河鎮(zhèn)7個村4254人飲用上了自來水。
（4）優(yōu)惠政策吸引，多方籌資投入。一是通過優(yōu)惠政策吸引客商投資。龍感湖管理區(qū)全區(qū)3.1萬人，20xx年通過對水廠進(jìn)行改制，在征地、建設(shè)、用電、稅收上都實行招商引資優(yōu)惠政策，招引民營資本投入800萬元，興建了龍感湖長江自來水公司，用三年的時間解決了全區(qū)近2.2萬人飲水安全問題。20xx年該區(qū)又自費管網(wǎng)延伸解決0.6萬人，共計解決2.8萬人飲水不安全，其中國家計劃內(nèi)1.5萬人，實現(xiàn)了全區(qū)一體化供水。二是捆綁各種涉農(nóng)資金，集中力量推進(jìn)工程建設(shè)。羅田縣整合扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)和老區(qū)建設(shè)等項目，保證了工程建設(shè)資金足額到位，實現(xiàn)了“工程質(zhì)量優(yōu)，農(nóng)民籌資少”的雙贏結(jié)果。
（5）引用新的凈水設(shè)備，打造優(yōu)良精品工程。一是根據(jù)農(nóng)村居住分散、水量有限的客觀實際，部分地方選用了將絮凝、沉淀、過濾組合在一起的一體化凈水器，通過變頻增壓供水到戶。浠水縣采用這種設(shè)備后，供水入戶，計量收費，降低了工程成本，簡便了操作程序，滿足了水質(zhì)要求，運(yùn)轉(zhuǎn)效果較好。二是公開招選具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)施工隊伍。武穴市對安飲工程建設(shè)進(jìn)行公開招標(biāo)，規(guī)范施工，專業(yè)安裝，全程監(jiān)理，實行設(shè)計、施工、監(jiān)理和責(zé)任人“四個”質(zhì)量終身問責(zé)制，統(tǒng)一用水戶標(biāo)牌編號，統(tǒng)一水表箱、蓋，統(tǒng)一收費合同協(xié)議，一大批“精品工程”建在農(nóng)村大地上。
（6）管理體制逐步完善，運(yùn)行機(jī)制靈活多樣。農(nóng)村飲水安全工程要建得成、用得起、管得好、長受益。通過近幾年的摸索，蘄春縣探索出了一條可行之路。該縣組建了“農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理辦公室”，明確副科級事業(yè)單位，核定事業(yè)編制3人，縣財政每年按下達(dá)計劃人數(shù)5元/人進(jìn)行財政配套，做到了“專機(jī)構(gòu)、專人員、專經(jīng)費、專辦公場所、專責(zé)任”，確保了農(nóng)村飲水安全工作指導(dǎo)有力，監(jiān)督到位。同時加掛“村鎮(zhèn)供水工程管理總站”牌子，兩塊牌子，一套人馬代行使農(nóng)村供水行業(yè)主管職能，統(tǒng)管安飲工程中新增國有資產(chǎn)。
4、需要解決的問題及建議
（1）農(nóng)村飲水安全狀況仍不樂觀。我市391.19萬人飲水不安全列入國家“十一五”規(guī)劃的只有216.75萬人，仍有174.44萬人未列入計劃。農(nóng)民群眾的要求迫切，呼聲極高，尤其是看到左鄰右舍都用上安全水飲用后，他們更是多次上訪、提案，要求盡快解決他們的生存問題，迫切要求國家盡快列入計劃，早日動工建設(shè)。
（2）批次多，投入小，難以全面解決問題。計劃批次多、投入小，難以進(jìn)行大規(guī)模水廠的建設(shè)。建議上級要加快投入、加大投入。村村通自來水是必然之路，我市龍感湖、黃州區(qū)和黃梅縣都按城鄉(xiāng)一體化供水、村村通自來水這個思路謀劃，但現(xiàn)在的計劃投資體制卻不能解決這塊投資的缺口，地方政府投入資金壓力大。
（3）待成立專門機(jī)構(gòu)，解決工作經(jīng)費和項目前期費用。農(nóng)村飲水安全點多面廣，涉及千家萬戶，工作難度很大，而承擔(dān)這么重的建設(shè)與管理任務(wù)的水利部門，卻沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，人員力量和工作經(jīng)費來支撐，單靠市、縣水利局1個農(nóng)水科（股）承擔(dān)此項工作。為了適應(yīng)逐年迅速加大的工程建設(shè)的需要,切實將監(jiān)督落到實處，迫切需要組建各級“農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦公室”，建設(shè)期是法人，建后是管理主體，履行統(tǒng)管農(nóng)村供水的行業(yè)管理職能。
（4）出臺新的優(yōu)惠政策。農(nóng)村供水是一項系統(tǒng)工程，帶有公益性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，沒有土地、稅收、銀行貸款、用電價格、供水價格、城管、交通、財政扶持等方面的配套政策支持作支撐，這個產(chǎn)業(yè)將難以生存和發(fā)展，現(xiàn)在大規(guī)模、大投入建設(shè)所形成的資產(chǎn)，也難發(fā)揮出應(yīng)有的效益。
農(nóng)田水利基本建設(shè)14
根據(jù)會議安排，我就寧夏近年來農(nóng)田水利基本建設(shè)的主要做法和今后一個時期農(nóng)田水利基本建設(shè)工作安排作一匯報。
一、堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，扎實有效地開展農(nóng)田水利基本建設(shè)
農(nóng)村稅費改革以來，面對農(nóng)田水利基本建設(shè)出現(xiàn)的新情況和新問題，我們在繼承傳統(tǒng)做法的基礎(chǔ)上不斷探索創(chuàng)新，有效地推動農(nóng)田水利建設(shè)向前發(fā)展。在繼承傳統(tǒng)方面，我們堅持以政府為主導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任，同時發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，充分調(diào)動農(nóng)民廣泛參與農(nóng)田水利基本建設(shè)。在探索創(chuàng)新方面，通過科學(xué)規(guī)劃，綜合治理，積極探索農(nóng)田水利建設(shè)的新機(jī)制。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大行政推動力度。全區(qū)各級黨委、政府高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，把這項工作作為農(nóng)村建設(shè)的重點，作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的重中之重來抓，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重視行政推動，層層建立目標(biāo)責(zé)任制。從20xx年起，在全區(qū)開展“黃河杯”農(nóng)田水利基本建設(shè)競賽活動，實行以獎代補(bǔ)，激發(fā)各地及廣大農(nóng)民開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性。以獎代補(bǔ)資金由20xx年的510萬元增加到今年的1500萬元。20xx年，自治區(qū)政府決定每年開展農(nóng)田水利基本建設(shè)大會戰(zhàn)，并將每年10月確定為“農(nóng)田水利基本建設(shè)月”，把干部參加農(nóng)田水利義務(wù)勞動作為一項工作制度，定任務(wù)、包質(zhì)量、樹樣板，有效帶動了農(nóng)田水利基本建設(shè)的深入開展。
二是多方籌資，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入力度，發(fā)言稿《水利會議表態(tài)發(fā)言》。采取加大政府投資、發(fā)動群眾投勞、依托市場融資等措施，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、各投其資、各負(fù)其責(zé)、渠道不亂、用途不變、綜合治理”的原則，整合農(nóng)田水利建設(shè)項目和資金，不斷加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入，形成了國家投資骨干、地方出資配套、群眾投工投勞的農(nóng)田水利建設(shè)投入機(jī)制。“十五”期間，累計完成水利建設(shè)投資53億元，比“九五”期間增加 86%。20xx年，自治區(qū)政府決定，“十一五”期間要加大區(qū)財政對農(nóng)村水利的投入力度，小型農(nóng)田水利補(bǔ)助費增加到3000萬元，每年財政用于農(nóng)村水利的建設(shè)資金不少于1億元。在小型農(nóng)田水利建設(shè)中，注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，通過一事一議的程序，實行“工量掛鉤、定額管理、公開公正”的'管理措施，引導(dǎo)農(nóng)民積極投工投勞，對跨村跨鄉(xiāng)的、受益面較大的工程實行集中整治。
三是統(tǒng)籌規(guī)劃，加大水資源優(yōu)化配置力度。統(tǒng)籌山川治水規(guī)劃，實行庫壩窖池井聯(lián)合運(yùn)用，溝渠田林路綜合治理，促進(jìn)水資源的高效利用。
北部引黃灌區(qū)，結(jié)合現(xiàn)代節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)，以節(jié)水配套和中低產(chǎn)田改造為重點，構(gòu)建有效的節(jié)水調(diào)控體系。通過銀北大面積的中低產(chǎn)田改造和大水系建設(shè)，達(dá)到大比例節(jié)水和大幅度增產(chǎn)的目標(biāo);銀南灌區(qū)啟動實施了渠道合并和擴(kuò)建改造，為增強(qiáng)引黃灌區(qū)節(jié)水調(diào)控能力奠定了良好基矗全面推行水稻節(jié)水控制灌溉和小畦灌溉等節(jié)水措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。
中部干旱帶，以保障農(nóng)村飲水安全為重點，構(gòu)建飲水安全保障體系。結(jié)合已建大型揚(yáng)黃工程和其他水源工程，興建綜合性供水配套工程，調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村飲水、特色種植提供水源保障。采取壓砂保水、坐水點種及節(jié)水保苗等措施，扶持發(fā)展畝均用水20立方米、畝產(chǎn)1500公斤的硒砂瓜產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)出一條干旱地區(qū)群眾生產(chǎn)自救、脫貧致富的新路子。
南部山區(qū)，以水保生態(tài)建設(shè)為重點，堅持面上以封山禁牧、自然修復(fù)為主，點上以綜合治理為主。堅持山上退耕還林還草，山下庫、壩、窖綜合利用，少種高產(chǎn)，實現(xiàn)山上的問題在山下解決;堅持發(fā)展流域水系經(jīng)濟(jì)，沿交通主干線布設(shè)和延伸水利工程，實現(xiàn)面上的問題集中在點和線上解決;堅持走生態(tài)移民的路子，減輕水生態(tài)環(huán)境壓力，實現(xiàn)山內(nèi)問題在山外解決。
四是深化改革，加大制度創(chuàng)新力度。針對農(nóng)村用水管理粗放，水費不透明，搭車收費嚴(yán)重的問題，從20xx年開始，在引黃灌區(qū)全面開展農(nóng)業(yè)供水管理體制和水價形成機(jī)制改革，推行農(nóng)民參與式管理，成立農(nóng)民用水戶協(xié)會907家，控制灌溉面積500多萬畝，建立“農(nóng)民+用水戶協(xié)會+水管單位”三位一體的管理體制，實行農(nóng)業(yè)供水的“一價制”水價政策，推行了水管單位“一費開票到戶”、農(nóng)民用水戶協(xié)會“一票收費到戶”的水費收繳機(jī)制，有效加強(qiáng)了用水管理，規(guī)范了收費行為，促進(jìn)了節(jié)約用水，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
二、堅持以改善灌排條件和解決飲水困難為目標(biāo)，農(nóng)田水利基本建設(shè)取得了長足發(fā)展
寧夏是全國干旱缺水最嚴(yán)重的省區(qū)之一。近年來，我們認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，以節(jié)水型社會建設(shè)統(tǒng)攬全局，按照北部節(jié)水、中部調(diào)水、南部保水的治水思路，大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升。
一是農(nóng)田灌排及農(nóng)村飲水條件明顯改善。“十五”期間，我區(qū)一批重點水利工程陸續(xù)建成，黃河沙坡頭水利樞紐建成投入運(yùn)行;扶貧揚(yáng)黃灌溉工程開始發(fā)揮效益;寧東供水工程主體工程建成供水;灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目全面實施，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)節(jié)水和中低產(chǎn)田改造。“十五”以來，全區(qū)新增溉面積80萬畝，改造中低產(chǎn)田180萬畝;解決了130萬人的飲水困難，是“九五”期間解決人飲困難的3.5倍。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，極大地提高了糧食綜合生產(chǎn)能力，在連續(xù)多年持續(xù)干旱、大規(guī)模退耕還林還草后耕地總面積減少的情況下，保證了780萬畝農(nóng)田灌溉，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的持續(xù)豐收，全區(qū)糧食產(chǎn)量五年增加8.1億公斤，農(nóng)民人均收入由20xx年的1724元增加到20xx年的2508元。
二是農(nóng)業(yè)節(jié)水取得突破，節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃啟動實施。“十五”以來，我們堅持以節(jié)水為中心，尤其是把節(jié)水潛力大的農(nóng)業(yè)節(jié)水作為突破口，大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，實施灌區(qū)節(jié)水改造。十五”末與“九五”末相比，引黃灌溉水量減少了11.6億立方米，節(jié)水率15.3%。20xx年，自治區(qū)黨委、政府在全國率先提出建設(shè)省級節(jié)水型社會示范區(qū)，20xx年6月國務(wù)院在《關(guān)于做好節(jié)約型社會近期重點工作的通知》中，明確提出“重點抓好寧夏節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)建設(shè)”。目前，我們正在按國務(wù)院要求抓緊實施，啟動試點，以點帶面，分步實施，特別是在水權(quán)有償轉(zhuǎn)換上有了新的突破，簽訂水權(quán)轉(zhuǎn)換合同資金1.51億元，通過農(nóng)業(yè)節(jié)水實現(xiàn)水權(quán)有償轉(zhuǎn)換4000萬立方米。
三是水利改革穩(wěn)步推進(jìn)，新型管水模式初見成效。農(nóng)民用水戶協(xié)會成為農(nóng)村管水主體，參與式民主管水模式基本形成，農(nóng)業(yè)供水管理體制逐步理順，水價良性機(jī)制逐步建立，水利工程管理得到加強(qiáng)，灌溉秩序明顯好轉(zhuǎn)，用水效率有效提高，杜絕了不合理的水費負(fù)擔(dān)，基本做到了讓農(nóng)民“用明白水，交明白錢”，尤其是通過末級渠系改造，項目區(qū)畝均減少水費5元左右，節(jié)水15%-20%，收到了節(jié)水、減負(fù)、增效的三重效果。
三、堅持節(jié)水，發(fā)展供水，努力提高水資源利用效率和效益
我們將按照這次會議的要求，以水資源高效利用為核心，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，堅持不懈地開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，重點抓好以下幾方面的工作：一是以節(jié)水為目標(biāo)，以農(nóng)田灌排體系和制度建設(shè)為重點，推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè);二是以保障農(nóng)村飲水安全為目標(biāo)，以中部干旱帶為重點，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè);三是以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，以中低產(chǎn)田改造和基本農(nóng)田建設(shè)為重點，提高耕地質(zhì)量，穩(wěn)定糧食播種面積;四是以建立農(nóng)田水利基本建設(shè)長效機(jī)制為目標(biāo)，以建立穩(wěn)定的投入保障機(jī)制為重點，搞好規(guī)劃，轉(zhuǎn)變組織方式，深化工程管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革。
農(nóng)田水利基本建設(shè)15
按照縣委、政府的總體規(guī)劃和部署，花馬池鎮(zhèn)堅持“實事求是、因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分工協(xié)作、連片推進(jìn)”的原則，緊緊圍繞“1236”工作思路，即：突出高效節(jié)水“一個重點”；圍繞南部、北部“兩條干線”；集中打造萬畝激光平地、萬畝高效節(jié)水補(bǔ)灌，田記掌萬畝旱地秋深翻“三個示范區(qū)”；實施蔬菜基地建設(shè)、小流域綜合治理、農(nóng)村飲水安全、林木撫育、生產(chǎn)道路整修、美麗村莊建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境綜合整治“六大工程”。加快田、林、水、路、渠、壩、莊點等綜合治理，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)向縱深發(fā)展。
一、基本情況
20xx年，花馬池鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)總線路長24.4公里，共涉及6個行政村34個自然村3902戶14132人，有揚(yáng)黃地5.2萬畝，旱耕地1萬畝。計劃投入機(jī)械0.8萬臺班，投工4.2萬工日，動用土方32萬方，高標(biāo)準(zhǔn)激光平地1萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，實施揚(yáng)黃灌區(qū)、旱地秋深翻4.5萬畝；新建10萬方蓄水池1座，新增節(jié)水灌溉面積1.2萬畝；實施測土配方6.7萬畝，春覆膜2.8萬畝，種植冬小麥0.4萬畝；整修農(nóng)建主線路21.4公里，農(nóng)路258條103.2公里；整修斗渠19條20.6公里，農(nóng)渠258條103.2公里，砌護(hù)維修斗農(nóng)兩級渠道18條12公里。
二、各項指標(biāo)完成情況
1、農(nóng)田水利工程。全鎮(zhèn)累計投資2636萬元，其中項目投資20xx萬元，投入人工5.6萬工日，完成任務(wù)的123.3%，投入機(jī)械1.7萬臺次，動用土方118.87萬方，分別完成任務(wù)的213%和371%。整修農(nóng)建主線路21.4公里，生產(chǎn)農(nóng)路167.8公里；清挖溝道1條2.3公里，清挖渠道44條21公里，整修渠道401條176.5公里；新建10萬方蓄水池1座，新增灌溉面積1.2萬畝，恢復(fù)改善灌溉面積0.8萬畝，改造低產(chǎn)田0.5萬畝，新增節(jié)水能力1.5萬畝，小畦田灌溉4.2萬畝，均完成任務(wù)的100%；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝，完成任務(wù)的150%，高標(biāo)準(zhǔn)激光平地儀平地1.2萬畝，完成任務(wù)的120%，新增節(jié)水灌溉面積0.5萬畝，完成任務(wù)的250%；實施春覆膜2.8萬畝，種植冬小麥0.4萬畝，測土配方施肥6.7萬畝，小流域綜合治理1處，均完成任務(wù)的.100%；實施旱地秋深翻3萬畝，完成任務(wù)的150%。
2、蔬菜基地建設(shè)。新打灌溉機(jī)井5眼，維修機(jī)16眼，砌護(hù)輸水渠道300米，鋪設(shè)膜下滴灌400畝；新建大拱棚650畝1300座，改造維修日光溫室650畝307座。建立四墩子、紅山溝和下王莊3個自然村大田蔬菜種植基地2600畝。
3、林木撫育。補(bǔ)植農(nóng)田防護(hù)林238畝，栽植榆樹、楊樹17610余株；完成了307國道、304省道和城西灘林網(wǎng)樹木修剪、涂紅刷白16.2萬株；完成退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造7186畝，荒山造林12760畝。
4、人飲工程。維修芨芨溝、郭記溝、長城3個行政村自來水主管線路4.1公里，解決了504戶20xx人飲安全問題；加固了柳楊堡山洪溝應(yīng)急度汛工程，打土壩1處，砌護(hù)漿砌石防汛邊坡400米。
5、小流域綜合治理。實施了佟記圈小流域綜合治理工程，平整土地40公頃，發(fā)展滴灌80.5公頃，栽植喬木林27.7公頃，灌木林1079.4公頃，種草78.1公頃，封禁425.2公頃，制作宣傳牌5個。
6、重點水利工程建設(shè)。一是投資270萬元，實施四墩子村李毛莊牧區(qū)水利項目，新建水源機(jī)井14眼，配套水泵14套，過濾設(shè)備14套，鋪設(shè)輸水支干管44.9公里，分支管13.9公里，滴灌帶1500公里，發(fā)展李毛莊、王莊子、四兒灘三個自然村牧草灌溉面積1793畝。二是投資1149.2萬元，實施了城西灘揚(yáng)黃灌區(qū)高效節(jié)水灌溉項目，新建10萬方蓄水池1座、泵站1座，安裝水泵4臺套，配套首部4套，鋪設(shè)pvc管道170.28公里，pe管72.7公里，滴管帶5597公里，建設(shè)各類水利建筑物255座，發(fā)展噴灌2500畝，滴管5000畝。三是投資619萬元，實施了柳楊堡、高利烏蘇、皖記溝3個行政村牧區(qū)高效節(jié)水示范項目，新建泵房45座，安裝潛水泵45臺，配套首部45套，鋪設(shè)pvc管道43.2公里，pe管42.9公里，滴管帶3435公里，各類閘閥井124座，發(fā)展滴灌面積5150畝。
7、美麗村莊建設(shè)及環(huán)境整治。累計投資3000余萬元。一是實施了盈德村危房改造145戶，更換大門402戶，新砌圍墻7638米，粉刷墻面16000平方米，繪制民風(fēng)墻20塊；硬化廣場20xx平方米，新修水泥路2.6公里，拆除危舊房屋14500平米。二是拆除曹泥洼危舊房屋840平方米、養(yǎng)殖暖棚42座；整治農(nóng)宅27戶，做透視柵欄院墻27戶；新修道路4.4公里（水泥路1.3公里、柏油路3公里），硬化廣場2400平方米，平整停車場6008平方米；新建養(yǎng)殖園區(qū)1處，建棚30座；新建接待中心1處，建筑面積2700平方米。三是結(jié)合主干道路大整治大綠化工程，對涉及我鎮(zhèn)境內(nèi)的7條主干道路兩側(cè)14個莊點的危舊房屋、加水點、砂石料堆積場和建筑垃圾等進(jìn)行綜合整治。