- 相關推薦
關于對流動人口管理的調查與思考
近年來，在城鄉經濟快速發展的同時，流動人口的數量也在大量增加。掌握流動人口現狀、特點、趨勢，采取相應的管理對策，對維護社會治安、創建平安文明社區、做好計劃生育及對社區其他管理具有重要意義。前不久，筆者對本街道暫寄住人口管理工作的現狀進行了一次調查，就解決流動人口管理上存在的主要問題進行了認真的思考。
對流動人口管理的調查與思考
一、流動人口管理上存在的主要問題及原因
我街道下轄xxxx社區，總人口xxxx余人；轄區面積xxxx多平方公里，區域流動人口150xxxx人，占人口總數的0.xxxx；流動人口主要是做生意的、打工的、投親靠友的、逃避計劃生育的、負案在逃等幾種類型。隨著流動人口的不斷增加和流動，勢必對街域的社會治安、經濟發展和生活秩序造成一定的負面影響。據調查，轄區內被處罰的人員中有6xxxx以上的是流動人口。流動人口已成為轄區內刑事和治安案件的高發群體。流動人口數量的不斷增多，為城市社區建設和發展街域經濟做出貢獻的同時，也給街道在社會治安、計劃生育、勞動就業、城市管理等方面帶來了諸多問題。目前，在對流動人口的管理上，還存在著一定的不適應性。
一是重視程度低。有的社區及駐街單位，對做好流動人口管理工作的認識不足，在他們看來“流動人口管與不管都一樣，只要把經濟發展搞上去就可以了。”由于受這種思想的支配，導致了組織管理上的軟弱無力，沒有把此項工作真正納入議事日程，雖然工作上也說要加強對流動人口的管理，但管理責任、管理措施卻沒有很好地落實到位，造成了工作上的流于形式。
二是畏難情緒大。由于流動人口暫寄住的流動性較大，分布面大、且較為零散，從村屯到社區、從平房到樓房，只要有空閑房屋，就會有流動人口入住。由于流動人口居住的不確定性，給社區帶來了許多不穩定因素，給管理工作帶來了很大的難度，造成管理干部的畏難情緒。有的干部認為“流動人口根本無法管理，如果發生了治安或刑事案件，報到派出所就可以了。”
三是協調不到位。對于流動人口的管理機制及管理方式，雖然多年來一直說要形成網絡、“齊抓共管”，但往往只落實在文件上，具體運作中還是在唱“單出頭”。比如：城管、計生、民政、治安、教育、文化、工商和稅務等部門常常是單獨到社區或單位開展工作，“上邊千條線，下邊一根針”，工作無規律、打亂仗，也給社區和駐街單位增加了一定的工作難度。
二、加強對流動人口管理的對策與建議
對流動人口實施有效管理，是一項長期、復雜的社會系統工程，需要社會方方面面的通力協作。通過認真總結工作經驗和對調研情況進行綜合分析，筆者認為嚴把“四關”、建好“四卡”，是實施對流動人口管理的有效方法。
（一）嚴把“四關”。
1.街道要義不容辭地承擔起清理整頓流動人口的領導責任，把好“指揮協調關”。流動人口管理工作，要在街道黨工委和街道辦事處的統一領導下進行，并按照“誰主管、誰負責”的工作原則，由街道綜治辦、計生委、民政辦、城管所、派出所等成員單位各司其職、各負其責，協調配合、綜合治理。
2.派出所應對轄區暫寄住流動人口進行身份審查，把好“審查、教育和處罰關”。一是對無身份證、無婚育證、無固定居所和無固定收入的“四無人員”進行清理；二是對審查合格的要登記、造冊、辦證、進行普法教育；三是要加強監控和管理，做到“四知、兩做到”。
①知身份
②知暫寄住理由
③知原戶口所在地
④知現實表現；做到見面知人、提人知門，做到人來登記、人在管好、人走注銷。對違法犯罪的流動人口進行依法懲處，增強居民的安全感。
3.社區要建好檔案，把好“監督管理關”。流動人口要在社區內落腳居住，對新入住社區的暫寄住人員，社區要配合管段民警做好監督管理工作。如建立流動人口檔案、做好入戶普查、協助做好登記（注銷）辦證、做好法制宣傳、把好房屋出租關、加強日常走訪和管理，切實起到監督管理作用。
4.各職能部門要密切配合，把好“服務、疏通、管理關”。為了發揮流動人口為第二故鄉的經濟建設做貢獻的的積極性，管理工作要做到“管而不死，管而有序”。要求各相關部門，如計生、工商、稅務、城管、公安等政府管理部門，既做好對流動人口的管理，又做好對流動人口的服務、培訓和宣傳教育；既依法行政，又根據相關政策，為流動人口經商、開發項目等做好政策引導和服務；使黨的各項政策得到切實有效地落實。
（二）要建好“四卡”。
一是建立流動人口登記卡。即對到社區居住的流動人口的自然情況以及房主的相關情況進行逐一登記立檔，做到底數清、情況明。二是建立“四方責任卡”。明確社區、片警、房主、暫寄住戶四方的責任，四方各持一卡，有利于互相監督、共同遵守。三是建立“暫住卡”。凡是在轄區暫住的外縣、市年齡在18歲以上的流動人口，都要到社區警務室辦理“暫住卡”，作為在此市居住的合法證件。四是建立“婚育卡”。對育齡流動人口，必須持原居住地的婚育證明，在暫寄住社區辦理計劃生育卡，使社區、街道能夠掌握流動人口的計劃生育情況，開展計劃生育服務和宣傳教育。五是建立重點流動人口“防控卡”。對有前科劣跡和現行違法犯罪的流動人口，派出所將對其實施重點管理、監控，以及追拿逃犯、直至嚴打；對這類重點流動人口要在派出所列入“重點管理卡”之中。
總之，隨著改革發展的不斷深入，對流動人口的管理工作也顯得越來越為重要，在實際工作中，我們要不斷地研究和探索一些有益的方式方法，使之既既管理到位，又達到促進發展的目的。
對流動人口管理的調查與思考
1、數據收集與統計：首先，需要通過問卷調查、訪談、大數據分析等方式，收集流動人口的基本信息，包括但不限于人口數量、年齡結構、性別比例、來源地、職業分布、居住狀況等，以便準確把握流動人口的現狀。
2、政策與法規分析：調研現有的流動人口管理政策、戶籍制度、社會保障政策等，評估其實施效果，識別政策空白或不足之處。考慮不同城市之間政策的差異性和協調性，以及這些政策對流動人口生活、工作的影響。
3、公共服務與社會保障：考察流動人口在教育、醫療、住房、就業服務等方面的獲得情況，探討如何優化資源配置，確保他們能夠平等地享受城市公共服務，減少社會排斥現象。
4、社會融合與社區參與：研究流動人口與當地居民的互動情況，社區融入程度，以及文化、語言等方面的適應問題。探討促進社會融合的策略，如多元文化節慶活動、語言培訓、社區志愿服務等。
5、面臨的挑戰與問題：識別流動人口在城市生活中面臨的主要困難，如就業不穩定、子女教育、醫療保障不足、住房緊張等，以及這些問題背后的深層社會經濟因素。
6、建議與對策：基于上述分析，提出改進建議，如完善政策體系、提升公共服務均等化水平、加強社會支持網絡建設、促進社會融合等，為政府決策提供參考。
【對流動人口管理的調查與思考】相關文章：
發展農村經濟的調查與思考02-28
對隴南分行產險營銷的調查與思考03-08
社區民警下社區難的調查與思考02-28
關于鐵路治安聯防工作的調查及思考09-07
關于對企業進行拍賣的調查與思考09-07
鄉鎮關于民營經濟發展的調查與思考09-07
市上半年經濟形勢調查與思考范文09-07
標準完成測量管理體系確認的思考范文09-07