幫扶村實施方案

時間：2024-03-21 10:46:06 煒玲實施方案我要投稿

幫扶村實施方案（精選10篇）

　　為保障事情或工作順利開展，往往需要預先進行方案制定工作，方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預期的效果和意義。制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家收集的幫扶村實施方案，歡迎大家分享。

幫扶村實施方案（精選10篇）

　　幫扶村實施方案 1

　　根據市委、市政府關于加強幫扶貧困村的工作安排，我局深入xx鄉xx村進行實地調研，摸清基本情況，結合我局實際并充分征求xx村負責人意見，特制定本實施方案。

　　一、基本情況

　　xx村共有人口388戶1396人，共有貧困人口143戶461人，（其中，xx村234戶848人，貧困人口90戶268人；xx村154戶548人，貧困人口53戶193人。這些貧困人數是由鄉政府組織，經村民評選出來的）。兩村人員主要勞動力均外出務工，留守人員中老弱病殘較多，普遍缺少勞動力，部分村民發展意識缺乏，加之村民居住分散，基礎設施較差，制約了經濟發展。

　　二、工作思路

　　根據xx村、xx村的自然環境，人居分布狀況，按照一村一策的思路，以鄉村兩級組織為依托，以提升村民發展意識為抓手，以協調基礎設施建設、項目帶動、定點幫扶為重點，分步實施，逐項推進幫扶工作。

　　三、幫扶內容

　　（一）加強基礎設施建設。把加強基礎設施建設作為解決群眾脫貧致富的首要條件。

　　1.xx村：一是積極會同鄉村兩級組織向市水務局爭取項目資金，修復從xx至xx組1.6公里水渠（預計資金34萬元）。該水渠修復后可解決xx組、過田壩組115畝農田灌溉。二是積極會同鄉村兩級組織向市交通局申請解決xx村村活動室至葉家坪2.9公里村道公路硬化項目。該項目已納入十二五規劃，由于未撥付資金而擱置。

　　2.xx村：一是啟動梁子上公路硬化（2公里），用一事一議的方式籌備資金，會同鄉村兩級組織向財政局爭取項目補助資金。

　　（二）因地制宜發展養殖、種植業。根據兩個村居住分散，缺少勞動力的特點，把發展養殖、種植業作為提高村民收入的突破口。

　　1.扶持煙葉種植。xx村、xx村經過村民評選的143戶貧困戶中有15戶在種植煙葉(xx村4戶，xx村11戶)，明年打算繼續種植。對種植煙葉的農戶每畝發放100斤煙葉復合肥（價值120元）以提高煙葉的收成，以此來調動農戶的種植熱情，鼓勵更多的農戶投入種植業。

　　2.發展養殖業。xx是舊院黑雞的主產地，兩個村村民居住分散，地域寬，生態好，適合養殖。對兩個村143戶461位貧困村民，每人發放黑雞幼苗5只（每只15元，共計34575元）。

　　（三）定點幫扶。在兩個村各抽選勤于勞動又有發展意愿的貧困戶20戶（兩村共40戶），我局將安排40名職工采取1幫1(1名職工幫扶1戶困難戶)的方式，送政策、送科技知識到戶，力所能及地給予支持。

　　（四）慰問特困戶。兩個村共有肢殘、智殘、五保戶等類型特困戶13戶（其中xx村5戶，xx村8戶），這些人通過自身能力難以脫貧。一是會同鄉村兩級組織協調民政殘聯等相關部門，在政策許可的`情況下，對沒納入低保的人員爭取納入低保。二是我局在年終走訪看望，給予一定的物質和資金幫助。

　　四、幫扶措施

　　（一）加強與幫扶村的聯系。全局干部職工要高度重視扶貧工作，把幫扶工作作為20xx年的重要工作來抓，主要領導、幫扶小組人員和定點聯系相關人員要定期和不定期到幫扶村幫扶戶進行走訪，了解情況，加強交流，掌握動態，及時解決群眾難點問題，做到有的放失。

　　（二）加強政策宣傳技術服務。局機關工作人員，要把黨和國家的富民政策及時傳達到群眾中去，要鼓勵群眾用好、用活現有各種優惠政策加快發展，特別要對群眾項目建設和種植養殖方面提供情報和技術服務，要讓群眾心中有數，發展有底氣。

　　（三）加強與部門的協調。充分發揮部門往來較多，相互之間比較熟悉的優勢，根據聯系村的實際情況，主動會同鄉村兩級組織與市級相關部門對接溝通，盡力爭取相關部門的幫助和扶持，推動村級項目建設的發展，讓群眾看到發展的希望，讓更多的群眾得到實惠。

　　（四）加強與市級聯系領導的匯報。局相關人員到聯系村后，要認真聽取群眾的意見和建議，要認真做好記錄，對群眾合理化建議同時又對促進發展有示范性的建議要及時加以落實，凡自己的力量無法解決的要收集整理，通過一定的渠道向市級聯系領導匯報，求得領導的幫助和支持，以加快落實的步伐。

　　幫扶村實施方案 2

　　經國務院同意，自20xx年起，國家將每年的10月17日設立為全國"扶貧日"，我國"扶貧日"的正式設立，是國家創新社會扶貧體制機制的重大舉措，對于弘揚"扶貧濟困、人心向善"的中華民族傳統美德和友善互助的社會主義核心價值觀，促進全社會各界力量關注、參與扶貧開發，加快貧困地區全面建成小康社會步伐具有重大意義。

　　為迎接今年首個"扶貧日"的到來，進一步做好"全國扶貧日"宣傳活動相關工作，努力營造全社會了解、關心、參與扶貧開發的濃厚輿論氛圍。經鹽津縣扶貧開發領導小組研究，決定在全縣開展"10.17"首個扶貧日宣傳活動，現將《鹽津縣"10.17"首個扶貧日宣傳活動實施方案》印發給你們，請結合各自實際，抓好組織實施。

　　一、活動主題、時間與目標

　　活動主題："10.17"全國扶貧日，邀您一起來扶貧;

　　活動時間：此次宣傳活動時間定于10月17日前后;

　　活動目標：大力宣傳我國"扶貧日"正式設立，切實抓好全縣"扶貧日"宣傳工作，努力營造全社會各界力量關心關注、共同參與扶貧開發的良好氛圍，積極倡導"扶貧濟困、人心向善"的中華民族傳統美德和友善互助的社會主義核心價值觀。

　　二、活動內容

　　為有效抓好全縣首個"扶貧日"宣傳活動工作，確保活動取得實效，宣傳活動內容應做到"七個一"。

　　1.一副宣傳標語：各鄉鎮、各行政村、縣扶貧開發領導小組各成員單位至少懸掛一副宣傳"10.17"扶貧日相關標語;

　　2.一期櫥窗專刊：各鄉鎮、縣扶貧開發領導小組各成員單位要在"10.17"扶貧日到來之際，辦好一期扶貧宣傳專刊;

　　3.一次座談：各鄉鎮、縣扶貧開發領導小組各成員單位應組織一次由相關各方面代表、老同志參加的專題座談會，廣泛征求社會各界對扶貧工作的'意見建議，積極宣傳"10.17"扶貧日及全縣扶貧開發工作成果;

　　4.一次走訪慰問：各鄉鎮、縣直各單位要在扶貧日到來之際，深入各掛鉤幫扶村及貧困戶家中開展走訪慰問;

　　5.一個網絡專欄：縣扶貧辦要在鹽津縣委開設并做好"扶貧致富"網絡宣傳專欄，及時向廣大網民傳遞全縣扶貧開發工作動態;

　　6.一本宣傳畫冊：由縣扶貧辦牽頭制作一本扶貧開發工作宣傳畫冊，重點向社會宣傳介紹全縣""以來扶貧開發取得成效、突出特點和優秀經驗做法;

　　7.一部專題片：由縣扶貧辦牽頭制作一部專題片，內容應重點立足對全縣""以來扶貧開發工作成果宣傳，并全面反映全縣各級各部門圍繞脫貧致富奔小康的堅定信心和決心。

　　三、工作要求

　　(一)加強領導，統一部署。各鄉鎮、縣直各相關單位要切實加強"10.17"扶貧日宣傳活動工作的組織領導和統籌協調，充分結合各自實際，認真開展好宣傳活動各項工作，確保活動取得實效。

　　(二)加強宣傳，廣泛動員。各鄉鎮、縣直各相關單位要積極動員社會各界廣泛參與，大力開展輿論宣傳，為活動營造出人人關心扶貧，人人支持扶貧，人人參與扶貧的濃厚社會氛圍，真正使活動達到造聲勢、廣宣傳、入人心的目的。

　　幫扶村實施方案 3

　　為明確規范鄉村振興駐鎮幫鎮扶村資金（以下簡稱幫扶資金）的籌集使用，強化監督管理，充分發揮幫扶資金使用效益，助力我區全面推進鄉村振興戰略實施，根據《惠陽區鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作方案》（惠區委辦發電〔20xx〕37號），以下簡稱《方案》）及預算管理的有關規定，參照《惠州市鄉村振興駐鎮幫鎮扶村資金籌集使用管理方案》（惠財農〔20xx〕2號），結合惠陽實際，制定本實施意見。

　　一、資金來源

　　按照《方案》要求，20xx—20xx年，區財政每年安排4400萬元駐鎮幫鎮扶村專項資金（其中新圩鎮、鎮隆鎮每年各600萬元，沙田鎮、永湖鎮、良井鎮、平潭鎮每年各800萬元），作為開展駐鎮幫鎮扶村工作的主要財政資金保障。

　　二、資金使用范圍

　　幫扶資金重點用于支持鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉村振興、發展三產融合富民興村產業、支持鄉村旅游道路、四好農村路、美麗圩鎮、鄉村振興綜合示范帶道路建設及提升鎮村風貌、污水治理等基層公共基礎設施水平和公共服務能力等方面支出，實行清單式管理，著力解決鄉村振興的短板弱項和群眾急難愁盼的實際問題，確保鎮村群眾直接受益。

　　（一）正面清單

　　1、加強規劃引領。支持用于編制鄉村振興駐鎮幫鎮扶村五年規劃編制；支持用于建立駐鎮幫鎮扶村項目庫，在確保不新增地方政府隱性債務的前提下，創新資金使用方式，引導金融和社會資本投入。

　　2、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。支持用于防止返貧致貧，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶及時采取有針對性的預防性措施和事后幫扶措施。重點鼓勵用于：對扶貧監測對象通過產業發展、生產經營和勞動技能培訓、公益崗位補助、小額信貸等方面予以扶持；扶貧產業項目后續幫扶；采取技能培訓、以工代賑、生產獎補、勞務補助等方式，促進返鄉在鄉脫貧勞動力、農村低收入群體發展產業和就業增收。

　　3、提升鎮村公共基礎設施水平。支持用于補齊必要的鎮村人居環境整治和鎮村公益性基礎設施建設短板，農房風貌管控及微改造，建設綠道、四小園、休閑公園等。重點鼓勵用于：創建鄉村振興綜合示范帶，美麗圩鎮建設，鎮村“三清三拆三整治”，農村集中供水、生活污水治理、生活垃圾治理、農村無害化廁改造、村內道路硬底化建設等并建立長效運維管護機制。

　　4、提升鎮域公共服務能力。在原有資金渠道保障鎮村醫療、教育、文化等公共資源配置優化的基礎上，支持用于完善鎮村法律顧問服務機制，建設標準化衛生（院）室，養老托育、文旅體育等設施。重點鼓勵用于：改造提升農貿市場和農產品集散中心、推進鄉村智慧化改造。

　　5、提升鄉村產業發展水平。支持用于鎮村培育壯大特色優勢產業；支持用于農產品精深加工及技改升級、農產品宣傳推廣、農業技術推廣，產業發展貸款貼息等有利于農業產業發展的.項目；支持必要的產業配套設施建設；支持智慧農業、數字農業發展。重點鼓勵用于：支持創建一二三產融合示范鎮；支持發展壯大村級集體經濟，扶持壯大一批具有完善利益聯結機制的新型農業經營主體；支持打造鄉村旅游精品線路；支持發展“一村一品、一鎮一業”。

　　（二）負面清單

　　幫扶資金不得用于與駐鎮幫鎮扶村工作無關的支出，包括：

　　1、行政事業單位基本支出；

　　2、各種獎金津貼和福利補助；

　　3、彌補企業虧損；

　　4、違規修建樓堂館所；

　　5、彌補預算支出缺口和償還債務；

　　6、大型基本建設項目；

　　7、購買交通工具及通訊設備；

　　8、虛假投資（入股）、虛假分紅、發放借款及平衡預算等；

　　9、不符合國家產業政策的產業項目和國家法律、法規、規章等禁止的項目；

　　10、其他非駐鎮幫鎮扶村的支出，如：萬里碧道、大型水利設施、高標準農田等已有專項資金保障的項目。

　　（三）創新資金使用方式

　　鼓勵被幫扶鎮在確保不新增地方政府隱性債務的前提下，創新資金使用方式，充分發揮財政資金的撬動作用，積極引導金融和社會資本投入，建立多元化投入機制。鼓勵幫扶資金實施項目積極推行以工代賑方式，優先吸納脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、其他農村低收入群體參與工程建設。幫扶資金可以采取直接補助、政府購買服務、貼息、先建后補、以獎代補、民辦公助、資產折股量化、政府與社會資本合作等多種支持方式，具體由區農業農村水利局（鄉村振興局）商區財政局確定。

　　被幫扶鎮可根據駐鎮幫鎮扶村工作需要，從幫扶資金中適當安排部分作為駐鎮幫鎮扶村工作隊工作經費的補充，用于開展日常辦公、學習培訓、走訪調研、會議、交通、宣傳等方面的支出，原則上不得超過當年財政安排到該鎮幫扶資金的0.5％。

　　三、資金申報

　　鎮黨委、政府和駐鎮幫鎮扶村工作隊要根據當地相關規劃，按照下一年度資金安排數，于每年10月份前提前謀劃下一年度擬實施項目，經被幫扶鎮主要負責人和駐鎮幫鎮扶村工作隊隊長“雙簽”審批，由區農業農村水利局（區鄉村振興局）審核后（如項目涉及其他相關業務主管部門，同步征求其他業務主管部門意見），預審過關的項目上報區實施鄉村振興戰略領導小組辦公室審定，并同步報區政府審批。區農業農村水利局（鄉村振興局）將經審查通過的項目報送市農業農村局（鄉村振興局）備案。

　　四、資金撥付

　　幫扶資金列入區級財政年度預算，納入區農業農村和水利局預算管理，資金撥付至被幫扶鎮財政所。幫扶資金的績效目標由區農業農村和水利局（區鄉村振興局）會商其他相關部門，結合省、市、區駐鎮幫鎮扶村工作任務研究制定。資金安排項目、績效目標由區農業農村水利局（區鄉村振興局）在區人民代表大會批準預算后與資金一并下達至被幫扶鎮。

　　五、資金管理

　　（一）區農業農村水利局（鄉村振興局）負責統籌協調被幫扶鎮支出管理工作，指導督促被幫扶鎮加快預算執行進度，提高資金使用效益。區相關部門及被幫扶鎮政府要加強資金項目管理，及時協調解決影響項目進展的困難和堵點，以項目的實施進度加快形成實際支出，資金需當年使用完畢。

　　（二）幫扶資金實行幫扶鎮與駐鎮幫鎮扶村工作隊共同管理，責任主體為被幫扶鎮。被幫扶鎮在收到幫扶資金后，根據區農業農村和水利局下達的資金安排項目、績效目標，組織項目實施。

　　（三）幫扶資金實行專賬管理。區相關部門及被幫扶鎮要逐級建立幫扶資金使用臺賬。幫扶資金支出及項目實施情況，被幫扶鎮應于每季度結束后15日內報送區農業農村水利局（區鄉村振興局）、區財政局。

　　六、資金考核評價

　　（一）年度預算執行結束后，各被幫扶鎮要對上一年度資金使用情況開展自評。區農業農村水利局（區鄉村振興局）要根據預算績效管理的要求，開展績效評價工作。

　　（二）幫扶資金支出進度納入區對被幫扶鎮鄉村振興實績考核內容，并與工作隊成員年度考核掛鉤。年度資金安排與資金使用績效掛鉤，本年度未支出資金由區財政收回，下一年度資金按上一年度支出數安排，收回資金由區財政統籌安排給資金使用績效好的被幫扶鎮。

　　幫扶村實施方案 4

　　根據桃江縣扶貧開放領導小組辦公室《關于撥付20xx年中央第二批財政專項扶貧資金（扶貧發展）計劃的通知》（桃扶領辦發[20xx]11號）文件精神要求，現下達項目資金計劃。請積極做好項目實施工作，嚴禁擠占挪用。

　　一、安排原則

　　該項資金根據桃江縣脫貧攻堅規劃和年度脫貧計劃任務，圍繞20xx年貧困人口脫貧目標安排使用。

　　二、安排范圍及規模

　　財政專項扶貧資金10萬元

　　三、資金管理

　　1、嚴格按照文件要求將資金分配落實到位。

　　2、各項目各村和幫扶工作隊要按照計劃認真組織，確保配套資金和自籌資金到位。

　　3、嚴格按照《湖南省財政專項扶貧資金管理辦法》執行，嚴肅財經紀律，加強資金監管，嚴禁擠占挪用，做到專款專用，各村要迅速按照該辦法制定扶貧資金使用方案，于7月10日前報鄉扶貧工作站備案。

　　4、所有扶貧資金到村、到戶項目，都要在項目實施村按照村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民達標會議或村民會議決議的工作流程進行，所有項目安排和資金使用結果都必須在實施村村務公開欄公告公示，時間不少于10天，要留有影像資料備查。

　　幫扶村實施方案 5

　　為深入貫徹落實區委、區政府《關于扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作的實施意見》（x辦〔x〕6號）精神，創新扶貧開發思路，積極利用現代信息手段，實施信息致富工程，引導帶動我區貧困地區和貧困人群利用信息化手段脫貧致富，大力促進社會主義新農村建設，制定本實施方案。

　　一、確保墨膠管區貧困戶100%參與農村基本醫療合作

　　積極與當地居委會聯系，調查貧困戶的醫療合作保險參保情況，完成貧困戶看病難，看病貴等問題.

　　二、組建鄉情網，以信息帶動貧困戶發展經濟，穩步脫貧

　　（一）目前x農村信息化現狀

　　我區完成了“電話村村通”工程目標，完成了100%鄉（鎮）和80%行政村通寬帶互聯網工程目標。電話、手機和寬帶互聯網在農村地區普及率大幅提升。專業戶、協會和科技示范戶紛紛利用信息與外界溝通聯絡，收到了較好的效果。但是我區農村區域發展不平衡，其中x電信幫扶單位墨膠管區有905戶村民，人口達5800人；農村貧困人口217人，共59戶，占墨膠人口的3.74%，而且在農村貧困地區和貧困人群中，裝不起電話、買不起手機和電腦等現象較為突出，導致信息受阻，農民難于脫貧。

　　（二）、指導思想

　　1、通過政策幫扶的`方式，用2-3年時間，幫助墨膠地區以及其貧困戶解決通訊難問題，盡力滿足貧困農民在日常生活、就業、創業中的信息服務需求，同時充分利用現代信息手段，開展技能培訓，傳播先進文化，增強就業和創業能力，引導貧困農民利用信息脫貧致富奔小康，促進經濟發展，利用信息幫扶措施，確保實現80%貧困戶穩定脫貧。

　　2、保證農村電話網絡安全暢通，爭取公安部門協助，開展打擊偷盜電纜專項工作，保障電信設施安全暢通。采取靈活措施，推動農村電話普及。充分考慮農民的經濟承受能力，制定符合農民群眾需求的多種資費優惠和補貼辦法，組建鄉情網，讓農民裝得上、用得起、用得好電話。大力開展網絡建設及優化工作，在建設中積極爭取村委會協助，解決基站用地問題，降低占地補償金額；在網絡優化中采取各種技術手段，消除信號盲點，提高信號覆蓋水平。

　　3、提升農村信息化應用水平，完善信息田園服務站

　　圍繞農村區域信息化需求，加強信息資源開發利用，一是協助政府推進電子政務建設，將電子政務網延伸到鄉鎮農村，加強基層政權建設。二是建設農業服務平臺，在技術信息和商業信息方面引導農民群眾，促進農業資源開發。三是引導農村用戶進入信息化。為讓農民群眾更好地使用互聯網，電信部門還將聯合農業和科技部門，每年免費培訓農村電腦和信息應用操作人才。

　　4、積極向省市公司爭取資金投入，確保網絡建設和業務推廣的順利實施。

　　（三）、總體目標

　　按照“信息扶貧、電信先行、寬帶進村、電話入戶、共同致富”的農村通信發展方針，用3年時間，建設好天翼鄉情電話網、互聯網、農村信息田園服務網，使我區農村地區通信有一個跨越式的發展。

　　到20xx年末，全管區所有重點貧困家庭，基本實現自然村村村通電話免費、行政村能上網，并通過建設農村信息田園服務站，向農民提供信息咨詢和培訓服務；其他農村地區基本實現戶戶通電話，自然村村村能上網。

　　幫扶村實施方案 6

　　為貫徹落實《中共xx市xx區委辦公室xx市xx區人民政府辦公室關于我區扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作的實施意見》（xx辦發〔20xx〕6號），按時完成區委、區政府下達我局的扶貧開發工作任務，現結合實際，制定如下實施方案。

　　一、目標要求

　　（一）總體目標任務：區分給我局的幫扶對象是坡心鎮排河村48戶166人。從開始，用3年時間，對幫扶對象家庭年人均純收入低于1500元（含1500元）的貧困戶，通過實施扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作責任制，采取“一戶一法”等綜合扶貧措施，確保被幫扶的貧困戶基本實現穩定脫貧，80%以上被幫扶的貧困人口達到農村年人均純收入2500元以上，被幫扶的貧困對象基本改變落后面貌。

　　（二）具體目標任務：實現“八個確保”：確保有勞動能力和有發展生產條件且有自我發展意愿的貧困戶，基本實現穩定脫貧；確保有條件的貧困家庭完成危房改造；確保符合條件的.貧困戶家庭被納入最低生活保障；確保貧困戶家庭參加農村合作醫療；確保貧困戶子女接受義務教育不輟學；確保考上大中專院校的貧困家庭學生能順利完成學業；確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業技能培訓，至少輸出一個勞動力；確保每一貧困戶學會一至二門種養技術或手工加工技術，提高種養勞動技能。

　　二、責任分解

　　股級以上干部各負責幫扶5戶貧困戶，另局長加多負責1戶貧困戶；一般干部負責幫扶4戶貧困戶。具體名單。

　　三、進度要求

　　按照區委區政府的統一部署“規劃到戶、責任到人”工作分兩個階段：

　　（一）調查研究和動員部署階段（12至20xx年1月）。制定幫扶工作方案，并召開動員部署會議。擬于20xx年1月份組織一次深入貧困戶開展調研活動，制定掛點幫扶工作方案，并報區扶貧部門審批。

　　（二）組織實施階段（20xx年1月至20xx年12月）。充分依靠各界力量，按照經批準的工作方案全面推進實施。各幫扶負責人要進行年度工作檢查總結。

　　四、主要措施（一戶一法）

　　1、通過深入了解分析貧困戶家庭的貧困根源，“因戶制宜”地制定脫貧致富辦法：

　　（1）有勞動能力又有條件走出去的，可直接通過勞動力轉移實現脫貧；

　　（2）有勞動能力但因其他原因不能離開家鄉的，可在當地介紹就業脫貧；

　　（3）采用“公司+基地+農戶”等形式，掛靠農業龍頭企業或加入農村專業合作社等增收脫貧；

　　（4）通過參加農業科技培訓，提高農業科技水平和調整農業產業結構，幫助農民增產增收；

　　（5）符合五保、低保條件的，聯系民政部門幫助申請五保、低保保障。

　　2、按照“培訓一人、就業一人、脫貧一戶”的原則，把技能培訓與勞務轉移就業結合起來，安排符合條件的貧困戶勞動力參加免費職業技能培訓。由區人力資源和社會保障局每年制訂勞務培訓計劃，安排勞務培訓，并幫助就地或異地就業。

　　3、鼓勵社會各界捐款捐物資助掛點貧困戶，積極配合當地政府統籌解決貧困戶低保醫保、義務教育等實際困難。

　　五、組織領導

　　1、成立扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作領導小組。熊昌局長任組長，梁雨昭任副組長，劉洲、陳漢林、許國卿、鐘東霖為成員。領導小組下設辦公室，負責日常工作，鐘東霖兼任辦公室主任，聯系電話：2688288。

　　2、按照“規劃到戶，責任到人”的要求，各個幫扶責任人要根據局的幫扶對象責任到人分解表，明確各自工作任務與要求。

　　3、各幫扶責任人要通過入戶調查，根據各自的實際困難有針對性地采取幫扶措施，制訂具體的幫扶工作方案，并認真組織實施。

　　4、按照區委區政府的要求，各幫扶責任人到戶累計工作時間每年不少于3次，并及時填寫到戶記錄卡，送區扶貧部門登記錄入電腦，實現動態管理。

　　5、各幫扶責任人要按“一戶一法”的要求，在調查研究的基礎上認真分析研究脫貧辦法，想方設法幫助貧困戶按時脫貧。

　　幫扶村實施方案 7

　　為認真貫徹落實中共省委十屆六次全會精神、市委七屆十次全會精神和縣委四屆七次全會精神，按照《關于全面動員組織各方面力量參與干部駐村幫扶工作的通知》川雙聯辦發〔20xx〕8號文件要求，深入推進婦聯干部駐村幫扶工作，盡快幫助貧困村和貧困戶脫貧致富，確保幫扶任務如期實現，特制訂如下工作方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹省委十屆六次全會精神，積極動員婦聯干部參與駐村幫扶工作，圍繞落實實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧的要求，認真梳理幫扶思路，堅持問題導向、需求導向，改革幫扶機制，拓展幫扶群體，深化幫扶內容，創新幫扶載體，最大限度地幫助困難婦女兒童，為建成富裕美麗幸福和諧新夯實基礎。

　　二、工作安排

　　（一）幫扶對象：縣鎮村（5個鎮36個村）

　　（二）幫扶任務：以扶貧攻堅為主要目標，通過選派干部駐村幫扶，辦實事、解民憂、推動發展，扎實落實四個一要求，確保同步全面建成小康社會。

　　（三）幫扶形式：建立1+1+N(幫扶工作組+機關婦委會（婦代會）、對口聯系部門、轄區內企業等)的'聯動工作機制，做好一個摸底、兩個對接、多點幫扶（即：摸清困難婦女兒童數量、與對口幫扶部門和貧困村做好對接、工作組聯系2個以上幫扶點實行多點幫扶）。

　　三、工作內容

　　（一）積極發動群眾。積極宣傳黨和國家各項強農惠農政策、法律法規，積極了解掌握群眾思想動態，積極幫助群眾轉變觀念、增強群眾法制意識、發展意識。

　　（二）建立幫扶臺賬。通過深入細致的調研，及時找準和發現問題，收集民意和掌握干部群眾發展意見，填寫幫扶臺賬。

　　（三）制定幫扶計劃。把經濟發展作為首要任務，立足聯系村實際，摸清當地產業、基礎設施、人居環境等基本情況，堅持實事求是、因地制宜，按照規劃到村、幫扶到戶原則，幫助村兩委科學制定并組織實施工作規劃。

　　（四）發展項目，落實發展資金。因地制宜助推駐點村特色產業發展，培育致富帶頭人。組織開展職業技能培訓，增強致富能力，拓寬就業渠道，增加經濟收益。

　　（五）加強組織建設。協助上級黨委、政府選好配強村兩委班子，采取思想上幫、方法上教、行為上帶、制度上管等方式，加大對農村黨組織、村委會班子和黨員干部隊伍建設，提高村級民主管理的科學化、制度化、規范化水平，確保黨組織、村委會班子達到五好要求。

　　（六）注重民生工作。幫助解決貧困村上學難、行路難、就業難、養老難等問題，主動關心農村空巢老人、留守婦女兒童、傷殘群眾，積極為返鄉農民工創業就業提供服務。深入排查農村矛盾糾紛問題，加大調處化解力度，維護農村社會和諧穩定。

　　四、保障措施

　　（一）加強領導。領導干部要帶頭下鄉駐村，調研指導幫扶工作。制定本單位定點扶貧和干部下鄉駐村工作方案，建立住村干部工作檔案，完善考核、獎懲制度，逐步形成長效機制。要根據所駐村實際情況，保障工作經費，加大資金、項目協調力度，確保活動順利進行。

　　（二）嚴肅紀律。駐村婦聯干部要堅持與一三五下鄉駐村，真正解決各鎮村的實際問題。要輕車從簡，不給基層增添負擔。要嚴格遵守各項規定和當地鄉規民約，嚴禁參與和封建迷信活動，嚴禁吃請收禮和索要土特產品，樹立黨員干部的良好形象。

　　幫扶村實施方案 8

　　我連支部再以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、實踐科學發展觀為指導，進一步落實扶貧措施，密切黨群干群關系，全力構建和諧社會，特制定如下：

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實實踐科學發展觀，加快推進以改善民生為重點的社會建設，進一步完善社會救助體系，農三連黨支部努力形成黨政領導、工會負責、職工參與的扶貧幫困工作體系和運行機制，為不斷提升我連扶貧幫困工作的整體水平而努力工作。

　　二、目標任務

　　1、宣傳貫徹黨的各項方針政策、密切聯系群眾，了解民情民意，反映群眾呼聲，改善黨群、干群關系，推進連隊的經濟發展。

　　2、幫助困難群眾落實脫貧解困措施，發展生產，增加收入，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、病能醫切實改善他們的'生活。

　　3、幫助有生產勞動能力的貧困戶尋找一項致富途徑，掌握一項生產技能，有穩定的經濟收入來源，實現家庭人均收入逐步達到或超過連隊人均收入水平。

　　三、領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　四、工作措施

　　1、加大宣傳力度。連扶貧幫困連領導小組要充分利用標語、板報等方式，廣泛宣傳扶貧幫困的意義、作用和措施，擴大扶貧幫困的影響，爭取全連職工群眾的支持，營造全連職工群眾參與扶貧幫困的良好氛圍。

　　2、落實扶貧責任。本單位按照"規劃到戶、責任到人"將干部職工編入結對幫扶貧困戶，采取每人幫扶一至二戶的辦法開展扶貧幫困活動，明確了扶貧責任人的目標任務。

　　3、加大"就業扶貧"力度。要在解決幫扶對象就業上下功夫，采取有效措施，廣避門路，千方百計尋找就業途徑，切實增強其"造血"功能。

　　4、加大科技扶貧力度。根據幫扶對象實際情況進行智力扶貧，通過農業技術培訓，加快幫扶對象脫貧后向致富示范戶的轉變。使之在幫扶活動中起到以點帶面的作用，帶動其他的困難戶走上脫貧致富之路。

　　五、加強領導，狠抓落實。

　　我連黨支部加強扶貧工作的領導，進一步提高認識，把扶貧幫困工作列入重要議事日程，成立了扶貧幫困領導小組，組長連長、書記擔任，副組長薛菁擔任，成員由彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇等人組成，明確職責，并作為考核各位干部職工的重要內容。真正讓各位干部職工都樹立正確的政績觀，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，轉變作風，聯系實際，切實將扶貧措施落到實處，力爭較好完成農三連的扶貧幫困任務。

　　六、幾點要求

　　1、加強領導，精心組織。把扶貧幫困工作作為立黨為公，執政為民的一項政治任務，將其列入連隊重要議事日程，加強領導，切實解決貧困群眾面臨的各種困難。要堅持物資救助與精神文化救助相結合的基本原則，不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法，確保扶貧幫困工作發揮最大的社會效應。

　　2、明確責任，狠抓落實。各成員要進一步強化責任意識，建立責任追究制度，逐級落實責任，確保各項任務落到實處。

　　3、廣泛宣傳，營造氛圍。連扶貧幫困領導小組要加大宣傳力度，采取多種形式，積極做好扶貧幫困活動的宣傳發動工作，激發全連職工群眾的扶貧幫困熱情，大力弘揚中華民族扶貧幫困的傳統美德，為搞好扶貧幫困活動營造良好的輿論氛圍。

　　幫扶村實施方案 9

　　按照《寶興縣財政局、寶興縣農業局關于下撥建檔立卡貧困戶農業產業發展幫扶資金的通知》（寶財政〔20xx〕69號）文件要求，為切實發揮好幫扶資金作用，確保管好用好幫扶資金，結合靈關鎮實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以“產業扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發展”為指導，以群眾增收和農村經濟社會可持續發展為目標，以搞好農村產業扶貧為主線，堅持防止返貧和鞏固提高相結合，立足村情民意，發揮群眾主觀能動性，大力發展農業產業，提升貧困人口收入水平。

　　二、組織領導

　　成立以鎮長為組長、分管農業班子成員為副組長、各聯村班子成員為成員的農業產業發展工作領導小組，在領導小組的組織領導下，以各行政村為主體，管好用好農業產業發展幫扶資金。

　　三、資金用途及方式

　　用于全鎮具有產業發展意愿和能力的'建檔立卡貧困戶，通過“以獎代補”方式，鼓勵貧困戶發展種養殖業。

　　四、資金分配

　　xxx

　　五、資金使用具體流程

　　1、各行政村結合資金分配量和貧困戶實際情況及意愿，制定詳細的獎補方案，報鎮人民政府同意并公示。在此期間，鎮政府結合全鎮實際和各村上報項目的合理性及資金實際需求量進行統一調配。

　　2、貧困戶根據獎補方案，提出產業發展申請，經村兩委同意并公示；

　　3、村兩委監督指導貧困戶根據申請內容組織好產業發展；

　　4、貧困戶提出驗收申請后，村兩委組織初驗，縣農業局、鎮政府聯合進行最終驗收；

　　5、公示驗收結果及獎補金額；

　　6、公示結束無異議，通過“一卡通”將獎補資金兌付給貧困戶；

　　7、收集資料，形成專卷。

　　幫扶村實施方案 10

　　一、扶持對象

　　具有勞動能力并有發展家庭產業意愿的建檔立卡貧困戶。列入2016年脫貧退出的貧困戶優先扶持。

　　二、扶持標準

　　1、種植油茶。對建檔立卡貧困戶新增開發油茶產業的，每畝扶持300元，每戶扶持上限為2000元；

　　2、種植果樹。對建檔立卡貧困戶新增種植果樹的，每畝扶持400元，每戶扶持上限為2000元；

　　3、發展蔬菜產業。對建檔立卡貧困戶發展蔬菜產業的，每畝扶持400元，每戶扶持上限為2000元；

　　4、發展西瓜產業。對建檔立卡貧困戶栽種西瓜的，每畝扶持400元，每戶扶持上限為2000元；

　　5、養魚。對建檔立卡貧困戶發展養魚，水面達1畝及以上的，每畝補助300元，每戶扶持上限為2000元；

　　6、養豬。對建檔立卡貧困戶養殖生豬1頭以上的，每頭一次性扶持600元，每戶扶持上限為2000元；

　　7、養牛。對建檔立卡貧困戶發展養牛在1頭及以上的，每頭一次性扶持1500元，每戶扶持上限為3000元；

　　8、養羊。對建檔立卡貧困戶發展養羊5頭以上的，每頭一次性扶持300元，扶持上限為2000元；

　　9、養雞。對建檔立卡貧困戶發展養雞100只以上的，每只一次性扶持5元，扶持上限為1000元；

　　10、養鴨。對建檔立卡貧困戶發展養鴨100只以上的，每只一次性扶持5元，扶持上限為1000元；

　　11、其它產業。由各鄉鎮組織相關行業部門根據產業投入成本測算確定扶持標準及扶持方式，力求科學合理。

　　三、資金管理

　　1、立項及申報（建檔）材料：立項程序是由貧困戶提出申請意愿，幫扶責任人經辦，村委會、駐村工作隊初審，鄉鎮扶貧辦審核，鄉鎮政府審批，報區扶貧和移民局備案。申報材料主要有：

　　（1）貧困戶發展產業立項申請表；

　　（2）貧困戶產業扶持資金申請表；

　　（3）貧困戶發展產業驗收表；

　　（4）項目實景及公示照片。

　　2、嚴格專帳核算。采取結對幫扶責任人攜資幫扶的`形式，堅持資金到項目、管理到項目、核算到項目。結對幫扶責任人負責項目實施過程的跟蹤服務和監管，資金實行縣級報賬制，專帳核算，項目完成后，經結對幫扶責任人、村委會、駐村工作隊驗收認可，在村民小組公示無異議后，依照申報程序經鄉鎮研究后向區扶貧及財政部門申請扶持資金。區財政通過“一卡通”一次性撥付到位。

　　3、嚴格資金監管。鄉鎮財政所、扶貧辦要加強對產業扶持資金使用的監管。監管資金是否落實到具體的項目，項目是否按要求建檔；監管資金是否做到公開、公示；監管扶持的項目是否取得實效，貧困戶收益是否真實。嚴禁套取、騙取、挪用、貪污產業扶持資金，對參與弄虛作假的行為，依規依紀依法追究責任。

　　四、要求

　　各地要根據此扶持標準迅速制定具體實施細則，充分發動貧困戶的積極性，早推動，早收益。要準確把握好政策，不能將建檔立卡貧困戶以外的對象納入本扶持范圍，要做好宣傳解釋，確保穩定。

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