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公用經(jīng)費績效評價報告
我們眼下的社會，報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。一起來參考報告是怎么寫的吧，以下是小編為大家收集的公用經(jīng)費績效評價報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
公用經(jīng)費績效評價報告1
根據(jù)益陽市人民政府《關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理的實施意見》（益政發(fā)〔20xx〕10號）、《益陽市財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈湖南省預(yù)算績效管理工作規(guī)程（試行）〉的通知》（益財績〔20xx〕126號）、《益陽市財政局關(guān)于做好20xx年度市預(yù)算績效自評工作的通知》（益財績〔20xx〕82號）精神，現(xiàn)將我單位20xx年度公用經(jīng)費項目支出作出績效評價，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
（一）基本情況。
益陽市特殊教育學(xué)校是市教育局主管的全額撥款事業(yè)單位，負(fù)責(zé)益陽市殘疾兒童和青少年的學(xué)前康復(fù)、九年義務(wù)教育和職業(yè)高中階段教育。20xx年在職在崗人員69人，專業(yè)技術(shù)人員67人，工人2人；退休人員14人；另外聘人員16人。在校寄宿生239人，小學(xué)173人，中學(xué)66人。
20xx年度一般公共預(yù)算財政撥款基本支出1011.78萬元，其中人員經(jīng)費支出933.95萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、社會保障繳費、績效工資、其他工資福利支出(外聘教師工資)、退休費、生活補助、撫恤金、助學(xué)金、住房公積金；公用經(jīng)費支出136.2萬元,開支之一，日常教學(xué)辦公開支77.83萬元，主要包括：辦公費、印刷費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修費、教研會議費、教師培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、采購教學(xué)用品、學(xué)校三部(聾部、啟智部、康復(fù)部)的日常教育教學(xué)開支、公務(wù)用校車運行維護費、師生活動的其他交通費、辦公設(shè)備購置費（教學(xué)設(shè)備）；開支之二，項目支出58.37萬元，主要包括：六一文藝匯演開支3.3萬元，啟智操場改造15.12萬元，教學(xué)、辦公設(shè)備添24.46萬元。校園安保開支1.88萬元，校園風(fēng)雨連廊設(shè)計費7萬元，啟智家政室建設(shè)6.61萬元。
（二）項目支出績效目標(biāo)
1、共性目標(biāo)分析
（1）預(yù)算公開情況。
20xx年預(yù)算按要求在財政網(wǎng)站、教育網(wǎng)站進行了公開。
（2）管理制度建設(shè)情況。
為了加強內(nèi)部財務(wù)管理，我校制定了《益陽市特殊教育學(xué)校財務(wù)管理制度》、《財務(wù)管理人員職責(zé)》、《學(xué)校財產(chǎn)(實物)管理制度》、《益陽市特殊教育學(xué)校公用經(jīng)費管理暫行辦法》等內(nèi)部管理制度。
2、個性目標(biāo)分析
根據(jù)教育教學(xué)的需求，采購了相應(yīng)的教學(xué)、辦公設(shè)備，提高了殘疾學(xué)生的.綜合素養(yǎng)；建設(shè)了啟智部運動操場，豐富了學(xué)生的體育生活，提高啟智學(xué)生的體質(zhì)；建設(shè)啟智部家政室，培養(yǎng)了啟智學(xué)生自理能力；開展六一文藝活動，展示了殘疾學(xué)生的風(fēng)采；聘請保安并采購了安保設(shè)施，確保了校園安全；啟動風(fēng)雨連廊的設(shè)計和建設(shè)，為殘疾學(xué)生的生活提供一個遮風(fēng)擋雨的舒適環(huán)境。
（三）績效評價工作情況
1.績效評價目的。
通過預(yù)算的實現(xiàn)，促進學(xué)校工作的正常運轉(zhuǎn)，做好師生們的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的保障，豐富殘疾學(xué)生課堂內(nèi)外的學(xué)習(xí)生活，提高殘疾學(xué)生的綜合素養(yǎng)。
2.績效評價工作過程
召開了專題會議，成立了績效評價小組，由分管后勤工作的曹
繼陽擔(dān)任組長，紀(jì)檢、總務(wù)、財務(wù)、聯(lián)審會簽人員擔(dān)任組員，然后對照各個項目逐步進行評價打分。
3.主要績效及評價結(jié)論
（1）20xx年度“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)。
20xx年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出預(yù)算為11萬元，支出決算為5.07萬元，完成預(yù)算的46.09%，其中：公務(wù)用車購置及運行費支出決算為2.73萬元，完成預(yù)算的45.50%；公務(wù)接待費支出決為2.35萬元，完成預(yù)算的47%。20xx年度“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因：規(guī)范了本單位公務(wù)接待管理，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。
（2）德育工作穩(wěn)步推進
積極開展綜合實踐活動，三月份以來開展了8次以上不同類型的校外學(xué)生、義工團、大學(xué)生社團組織的聯(lián)誼活動以及學(xué)生干部拓展活動，進行了有效的融合教育并提升了聾生交際能力，拓展了學(xué)生干部的視野與工作能力。
（3）促進教育教學(xué)蓬勃發(fā)展
1.教學(xué)規(guī)模不斷擴大。今年超年初計劃完成招生工作，聾教部在生源緊缺的背景下仍招收了一個一年級新生班，啟智部學(xué)生人數(shù)攀升，從多年的50多人徘徊今年飆升至120余人，實現(xiàn)了歷史性的突破，康復(fù)部在全體員工的努力下，保住了學(xué)額，且初步實現(xiàn)普特幼兒的融合教育。
2.積極開展教學(xué)展示活動，全年共有50多位老師積極參與，并以教研組為單位推出11堂優(yōu)秀課，教學(xué)公開日的活動吸引了桑植特校老師、學(xué)生家長和市教育局領(lǐng)導(dǎo)前來觀摩，并對活動給予了好評。成功申報了20xx年國培計劃信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程全省特殊教育學(xué)校種子教師培訓(xùn)項目，并以我校為基地校，由莫立英、陳孝順和劉艷三位老師向來自全省特教學(xué)校的70名教師展示了三堂信息技術(shù)與課堂教學(xué)相融合的課例，深受學(xué)員好評。
3.積極安排教師培訓(xùn)，做到人人參與培訓(xùn)。全年共安排培訓(xùn)135人次，其中國培計劃10個，省特教學(xué)會4次。
（四）、存在的問題
1.制度、臺賬資料等一些基礎(chǔ)性工作有待于進一步完善和規(guī)范。
2.加強管理，嚴(yán)格各項開支。
公用經(jīng)費績效評價報告2
一、項目基本情況
（一）項目年度總體目標(biāo)。城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費補助資金主要用于保障義務(wù)教育學(xué)校正常運轉(zhuǎn)、完成教育教學(xué)活動和其他日常工作任務(wù)等方面支出。進一步規(guī)范和加強城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費管理，提高資金使用效益，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，確保義務(wù)教育階段學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。
（二）項目資金預(yù)算和到位情況。2021年，我縣共有義務(wù)教育階段學(xué)生31895人，其中：小學(xué)21515人，初中10380人；共有寄宿學(xué)生22646人。2021年，共收到城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費2733.70萬元，補助義務(wù)教育學(xué)生31895人，補助范圍占在校學(xué)生的100%；補助寄宿制學(xué)生22646人，補助范圍占在寄宿生的100%。補助公用經(jīng)費中，中央資金2186.96萬元，省級資金464.73萬元，市級資金16.40萬元，縣級配套66.61萬元，資金按時足額配套到位，但由于財政資金調(diào)度困難，實際支付1232.02萬元，未支付1501.68萬元，執(zhí)行率為45.07%。
二、項目績效自評工作開展情況
為確保真實反映我縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費補助資金項目績效評價情況，我局成立了績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組人員職責(zé)分工明確，責(zé)任到股室、到校、到人，認(rèn)真分析城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費補助資金撥付、使用和效益等相關(guān)情況，并形成績效評價報告。
三、項目績效實現(xiàn)情況
（一）項目資金情況
1．項目資金到位情況。
2021年，共收到城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費2733.70萬元。補助公用經(jīng)費中，中央資金2186.96萬元，省級資金464.73萬元，市級資金16.40萬元，縣級配套66.61萬元，資金按時足額配套到位。
2．項目資金執(zhí)行情況。
2021年城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費全年預(yù)算數(shù)2733.70萬元，其中：中央資金2186.96萬元，省級資金464.73萬元，市級資金16.40萬元，縣級配套66.61萬元，資金按時足額配套到位，但由于財政資金調(diào)度困難，實際支付1232.02萬元，未支付1501.68萬元，執(zhí)行率為45.07%。
3．項目資金管理情況。
城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費補助資金項目實施以來，我縣嚴(yán)格按照《云南省城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費管理辦法》（云財教〔2017〕388號）、《保山市城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費資金管理實施細(xì)則》等有關(guān)政策措施及規(guī)定，制定了《昌寧縣學(xué)校公用經(jīng)費管理使用暫行規(guī)定》（昌教體發(fā)〔2019〕42號），逐步建立健全完善工作機制，不斷完善相關(guān)制度，切實加強政策培訓(xùn)、大力提升管理水平，嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費使用管理，嚴(yán)格預(yù)算編制、強化績效管理，推進民主理財、實行校務(wù)和財務(wù)公開，經(jīng)費管理水平得到逐步提高，為我縣推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，確保義務(wù)教育階段學(xué)生不因貧困而輟學(xué)提供了保障。
（二）項目績效指標(biāo)完成情況
城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費補助資金項目的實施，切實減輕了群眾特別是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生家庭的教育支出負(fù)擔(dān)，廣大學(xué)生受益十分明顯，大大降低了我縣義務(wù)教育階段學(xué)生的輟學(xué)率，從根本上保證了適齡兒童教育入學(xué)起點的公平公正。城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費補助資金項目的實施，為學(xué)校正常運轉(zhuǎn)提供了有效保障，辦學(xué)條件得到明顯改善，群眾滿意度顯著提高，有效助力了脫貧攻堅工作和鄉(xiāng)村振興工作的推進，為教育脫貧和鄉(xiāng)村振興提供了保障。通過廣泛深入的宣傳，切實提高了群眾對城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費補助資金項目的知曉度和滿意度，為城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費補助項目的順利實施營造了良好氛圍。昌寧縣2021年義務(wù)教育公用經(jīng)費資金項目自評得分86.01分，自評結(jié)果為“良好”。具體情況為：
1．產(chǎn)出指標(biāo)完成情況：分值40分，自評得分37分。
（1）數(shù)量指標(biāo)：分值15分，自評得分15分。小學(xué)階段應(yīng)補助人數(shù)21515人，實際補助人數(shù)21515人；初中階段應(yīng)補助人數(shù)10380人，實際補助人數(shù)10380人；寄宿生應(yīng)補助人數(shù)22646人，實際補助人數(shù)22646人。
（2）質(zhì)量指標(biāo)：分值10分，自評得分10分。全年義務(wù)教育公用經(jīng)費補助范圍為所有義務(wù)教育在校學(xué)生，補助比例占在校生的100%；教師培訓(xùn)費占學(xué)校年度公用經(jīng)費的3%，未完成年度指標(biāo)值≧10%，扣3分。
（3）時效指標(biāo)：分值5分，自評得分5分。2021年全年補助資金2733.70萬元，實際到位資金2733.70萬元，補助資金當(dāng)年到位率為100%。
（4）成本指標(biāo)：分值10分，自評得分10分。小學(xué)公用經(jīng)費人均補助標(biāo)準(zhǔn)為650元/生.年，實際補助標(biāo)準(zhǔn)為650元/生.年；初中公用經(jīng)費人均補助標(biāo)準(zhǔn)為850元/生.年，實際補助標(biāo)準(zhǔn)為850元/生.年；寄宿生公用經(jīng)費在基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)上人均增加額度為200元/生.年，實際增加額度為200元/生.年。
2.效益指標(biāo)完成情況：分值30分，自評得分29分。
（1）社會效益指標(biāo)：分值20分，自評得分19分。2021年我縣義務(wù)教育階段在校學(xué)生31895人，無輟學(xué)學(xué)生，九年義務(wù)教育鞏固率為100%。由于少數(shù)學(xué)校對國家的城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費補助政策宣傳不到位，導(dǎo)致部分學(xué)生和家長對政策不知曉、不了解，經(jīng)測試，2021年城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費補助政策知曉度為100%。
（2）可持續(xù)影響指標(biāo)：分值10分，自評得分10分。2021年我縣義務(wù)教育免費年限為小學(xué)階段6年、初中3年共9年，義務(wù)教育階段全面實現(xiàn)免費。
3.滿意度指標(biāo)完成情況：分值10分，自評得分10分。學(xué)生滿意度：分值10分，經(jīng)測評，學(xué)生滿意度為99.1%，大于年度指標(biāo)值≧95%，自評得分10分；家長滿意度：分值10分，經(jīng)測評，家長滿意度為98.5%，小于年度指標(biāo)值≧95%，自評得分10分。
四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進措施
（一）總體目標(biāo)和績效指標(biāo)未完成或超過指標(biāo)值較多的原因分析和下一步改進措施。各項指標(biāo)中除“教師培訓(xùn)費占學(xué)校年度公用經(jīng)費的比例：指標(biāo)值≧10%，全年實際完成值3%。”和“資金支付率為45.07%”為未完成外，其余績效指標(biāo)全部完成。
1. “教師培訓(xùn)費占學(xué)校年度公用經(jīng)費的'比例”未完成的主要原因：受疫情和經(jīng)濟下行影響，財政資金調(diào)度困難，導(dǎo)致公用經(jīng)費未得到按進度支出，各項各類培訓(xùn)通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)進行，培訓(xùn)減少，培訓(xùn)成本降低。全年資金預(yù)算數(shù)2733.70萬元，實際已支付1232.02萬元，未支付1501.68萬元，執(zhí)行率為45.07%。
2. 改進措施：一是將結(jié)合昌寧縣教育體育系統(tǒng)實際需求，通過各種渠道，加強師資培訓(xùn)，積極爭取使用資金，力爭完成培訓(xùn)指標(biāo)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，按質(zhì)按量完成績效目標(biāo)。二是加強與財政溝通協(xié)調(diào)，及時調(diào)度資金，按規(guī)定撥付使用城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費補助資金。
五、績效自評結(jié)果
2021年城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費資金績效自評得分86.01分，自評結(jié)果為“良好”。
（一）學(xué)生受益效果顯著。城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費補助項目的實施，切實減輕了群眾特別是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生家庭的教育支出負(fù)擔(dān)，廣大學(xué)生受益十分明顯，大大降低了我縣義務(wù)教育階段學(xué)生的輟學(xué)率，從根本上保證了適齡兒童教育入學(xué)起點的公平公正。
（二）學(xué)校運轉(zhuǎn)規(guī)范有序。城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費補助項目的實施，為學(xué)校正常運轉(zhuǎn)提供了有效保障，辦學(xué)條件取得明顯改善。
（三）群眾滿意度顯著提高。城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費補助項目的實施，有效助力了脫貧攻堅工作的推進，為教育脫貧提供了保障。通過廣泛深入的宣傳，切實提高了群眾對城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費補助項目的知曉度和滿意度，為城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費補助項目的順利實施營造了良好氛圍。
六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算
（一）績效自評結(jié)果擬應(yīng)用。一是針對本部門績效自評中存在的問題，及時調(diào)整優(yōu)化本部門后續(xù)城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費和以后年度預(yù)算支出的方向及結(jié)構(gòu)，合理配置資源，加強財務(wù)管理。二是建立激勵與約束機制，強化評價結(jié)果在項目申報和預(yù)算編制中的有效應(yīng)用。
（二）公開情況。按各級財政部門關(guān)于績效評價公開規(guī)定和工作要求及時在規(guī)定網(wǎng)站進行公開。
七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費補助資金項目實施以來，我縣嚴(yán)格按照《云南省城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費管理辦法》（云財教〔2017〕388號）、《保山市城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費資金管理實施細(xì)則》等有關(guān)政策措施及規(guī)定，制定了《昌寧縣學(xué)校公用經(jīng)費管理使用暫行規(guī)定》（昌教體發(fā)〔2019〕42號），逐步建立健全工作機制和內(nèi)控機制，不斷完善相關(guān)制度，切實加強政策培訓(xùn)、大力提升使用管理水平，嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費使用管理，嚴(yán)格預(yù)算編制、強化績效管理，推進民主理財、實行校務(wù)和財務(wù)公開，城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費管理水平逐步得到提高，為我縣推進義務(wù)教育均衡和高質(zhì)量發(fā)展，助力脫貧攻堅和有效銜接鄉(xiāng)村振興，確保義務(wù)教育階段學(xué)生不因貧困而輟學(xué)提供了有力保障。
八、其他需說明的問題
無。
公用經(jīng)費績效評價報告3
一、項目概況
（一）項目背景和項目單位基本情況
1、項目背景。
為進一步規(guī)范我市普通高中學(xué)校經(jīng)費管理，提高資金使用效益，根據(jù)《預(yù)算法》、《會計法》以及新修訂的《中小學(xué)校財務(wù)制度》、《中小學(xué)校會計制度》、《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步完善普通高中經(jīng)費保障機制的通知》（鄂政辦函[20xx]97號）和黃石市財政局、黃石市教育局《關(guān)于印發(fā)<黃石市市直普通高中學(xué)校公用經(jīng)費支出管理暫行辦法的通知》（黃財教發(fā)[20xx]164號）、《關(guān)于全市公辦普通高中經(jīng)費保障等問題的紀(jì)要》（[20xx]1號）等文件精神，全市公辦普通高中在實行免學(xué)費和住宿費政策后，20xx年運轉(zhuǎn)經(jīng)費按照總額3800萬元的保障基準(zhǔn)納入部門預(yù)算。
2、項目單位。
我市目前公辦高中學(xué)校有4所，分別是大冶一中、實驗高中、大冶六中、金牛二中。目前，高中學(xué)校在職教職工853人，退休教師333人，學(xué)生人數(shù)10959人。
（二）資金來源
根據(jù)《關(guān)于全市公辦普通高中經(jīng)費保障等問題的紀(jì)要》（[20xx]1號）精神，全市公辦普通高中在實行免學(xué)費和住宿費政策后，20xx年起運轉(zhuǎn)經(jīng)費按照總額3800萬元的保障基準(zhǔn)納入部門預(yù)算,由市教育局根據(jù)各高中實際情況統(tǒng)籌安排，確保公辦普通高中正常教育教學(xué)和輔導(dǎo)答疑。
（三）項目資金安排情況
20xx年公辦普通高中運轉(zhuǎn)經(jīng)費分配合計2283.46萬元，其中大冶一中696萬元、大冶實驗高中624.26萬元、大冶六中452.52萬元、大冶二中510.68萬元。
二、績效目標(biāo)
1、按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用公用經(jīng)費。
2、堅持以服務(wù)教學(xué)為中心，保障各項日常教育教學(xué)活動的合理經(jīng)費支出。
3、學(xué)校日常運轉(zhuǎn)保障有力，教學(xué)活動開展有序，辦學(xué)水平不斷提升。
4、積極為教師專業(yè)成長搭建學(xué)習(xí)平臺，提供多種培訓(xùn)學(xué)習(xí)機會；校本教研得到有效開展，教師專業(yè)化水平和綜合素質(zhì)不斷提升。
5、促進高中學(xué)校均衡發(fā)展。
6、加強宣傳、公開信息、陽光操作、接受社會監(jiān)督，讓師生滿意、群眾滿意。
三、績效評價工作情況
（一）績效評價目的和設(shè)計過程
1、績效評價目的
通過對該項目的績效評價，掌握項目進展、資金使用、制度建設(shè)和執(zhí)行情況以及取得的成效，總結(jié)經(jīng)驗，找準(zhǔn)問題，提出改進的意見和建議；通過完善制度、創(chuàng)新機制、加強管理、強化監(jiān)督，保證項目、資金使用管理的規(guī)范性、安全性、有效性；為指導(dǎo)預(yù)算編制，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高公共服務(wù)水平提供決策依據(jù)。
2、績效評價設(shè)計過程
教育局根據(jù)預(yù)算績效評價要求，制定績效自評工作方案、評價指標(biāo)和評價方法，明確前期準(zhǔn)備、單位自評、現(xiàn)場評價及報告撰寫各階段工作時間及具體工作內(nèi)容。
（二）績效評價框架
（1）績效評價原則
我們在績效評價中把握三個原則，一是經(jīng)濟性、效率性、有效性原則；二是定量分析和定性分析相結(jié)合，以定量分析為主、定性分析為輔的原則；三是真實性、科學(xué)性、規(guī)范性原則。
（2）績效評價指標(biāo)體系
一是預(yù)算管理：
A1、嚴(yán)格按照“二上二下”的程序編制義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算，縣域內(nèi)中小學(xué)校預(yù)算均能以獨立設(shè)置的學(xué)校為基本編制單位，教學(xué)點的預(yù)算由其所隸屬的學(xué)校編制。學(xué)校按照實際運行需要編制公用經(jīng)費支出明細(xì)科目預(yù)算，有保有壓，重點保障日常教學(xué)活動、教師培訓(xùn)及校本教研、教育技術(shù)裝備運維及校舍小型維修等。
二是經(jīng)費管理：
B1、建立具體細(xì)化的公用經(jīng)費管理辦法；建立經(jīng)費支出內(nèi)控稽核制度，明確經(jīng)費支出審批流程和權(quán)限；落實責(zé)任追究制度。。
B2、學(xué)校實行財務(wù)信息公開制度，及時準(zhǔn)確地公開運轉(zhuǎn)經(jīng)費預(yù)算批復(fù)情況、預(yù)算執(zhí)行情況、“三公”經(jīng)費支出情況，以及校舍維修、設(shè)備采購等項目支出情況。
B3、定期對學(xué)校財務(wù)人員進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；建立內(nèi)審機制，定期對學(xué)校運轉(zhuǎn)經(jīng)費使用情況進行內(nèi)部審計；對學(xué)校公用經(jīng)費管理使用情況進行經(jīng)常性地的檢查指導(dǎo)，及時查處違紀(jì)違規(guī)行為，確保資金安全。
三是使用效益：
C1、堅持以服務(wù)教學(xué)為中心，保障各項日常教育教學(xué)活動的合理經(jīng)費支出。學(xué)校日常運轉(zhuǎn)保障有力，教學(xué)活動開展有序，辦學(xué)水平不斷提升。
C2、堅持積極為教師專業(yè)成長搭建學(xué)習(xí)平臺，提供多種培訓(xùn)學(xué)習(xí)機會；校本教研得到有效開展，教師專業(yè)化水平和綜合素質(zhì)不斷提升。
C3、學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計劃，學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量和畢業(yè)率穩(wěn)步提升。
C4、師生普遍知曉公用經(jīng)費保障政策，對公用經(jīng)費支出的合理性、有效性滿意率高；家長委員會或家長代表對學(xué)校教學(xué)活動滿意率較高。
（3）績效評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法
評價標(biāo)準(zhǔn)
A、計劃標(biāo)準(zhǔn)。以預(yù)先制定的目標(biāo)、計劃作為評價的標(biāo)準(zhǔn)；
B、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。以有關(guān)部門相關(guān)規(guī)定作為評價標(biāo)準(zhǔn)；
C、歷史標(biāo)準(zhǔn)。參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評價標(biāo)準(zhǔn)；
D、其他標(biāo)準(zhǔn)。參照省、市相關(guān)文件規(guī)定的`程序、資料、要求等作為評價標(biāo)準(zhǔn)。
評價方法
采用定量與定性相結(jié)合的方法進行績效評價。主要采用成本效益分析法、比較法、最低成本法、公眾評判法等。根據(jù)評價對象的具體情況，可采用一種或多種方法進行績效評價。
（三）績效評價實施過程
1、前期準(zhǔn)備。
（1）制定工作方案。教育局根據(jù)預(yù)算績效評價要求，制定績效自評工作方案、評價指標(biāo)和評價方法，明確前期準(zhǔn)備、單位自評、現(xiàn)場評價及報告撰寫各階段工作時間及具體工作內(nèi)容。
（2）收集基礎(chǔ)資料。學(xué)校負(fù)責(zé)收集整理績效評價基礎(chǔ)資料，重點收集資金分配計劃、資金管理辦法、項目實施方案、項目組織管理措施等，掌握項目資金分配情況、相關(guān)管理要求和計劃績效目標(biāo)等基本情況。
2、組織實施。
（1）成立評價組織。為使績效評價工作順利開展，市教育局了成立績效評價工作組，負(fù)責(zé)績效評價的組織管理和實施工作，組長由局長擔(dān)任，成員由各高中、局各科室、二級單位負(fù)責(zé)人組成。
（2）工作步驟及進度。市教育局20xx年5月上旬布置項目績效評價工作，6月下旬開展項目績效目標(biāo)的申報、項目信息調(diào)查、項目績效評級表的自評，7月上旬形成項目績效報告、匯總上報項目績效評價的所有材料。
四、績效分析及評價結(jié)論
（一）績效分析
1、投入
20xx年運轉(zhuǎn)經(jīng)費按照總額2283.46萬元的保障基準(zhǔn)納入部門預(yù)算,由市教育局根據(jù)各高中實際情況統(tǒng)籌安排，確保公辦普通高中正常教育教學(xué)和輔導(dǎo)答疑.
2、過程
一是分配指標(biāo)。教育局、財政局嚴(yán)格按照“二上二下”的程序，據(jù)實測算各高中學(xué)校年輔導(dǎo)答疑課時量，參照黃石市城區(qū)高中課時補助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國家規(guī)定核定各高中學(xué)校安保、寢室管理人員數(shù)量，按照年生均1200元公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，將納入財政預(yù)算的學(xué)雜費、住宿費全額分配到高中學(xué)校，同時兼顧部分高中學(xué)校的特殊情況。
3、產(chǎn)出
公辦高中學(xué)校有六所，分別是大冶一中、實驗高中、大冶六中、金牛二中撥付運轉(zhuǎn)經(jīng)費2283.46萬元。
4、效果
（1）確保四所學(xué)校的運轉(zhuǎn)經(jīng)費問題。
（2）保障各項日常教育教學(xué)活動的合理經(jīng)費支出。
（3）學(xué)校日常運轉(zhuǎn)保障有力，教學(xué)活動開展有序，辦學(xué)水平不斷提升。
（4）積極為教師專業(yè)成長搭建學(xué)習(xí)平臺，提供多種培訓(xùn)學(xué)習(xí)機會；校本教研得到有效開展，教師專業(yè)化水平和綜合素質(zhì)不斷提升。
（5）促進區(qū)域內(nèi)學(xué)校均衡發(fā)展。
（6）加強宣傳、公開信息、陽關(guān)操作、接受社會監(jiān)督，讓師生滿意、群眾滿意。
5、分析評價。
一是管理制度完善。項目實施嚴(yán)格執(zhí)行《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步完善普通高中經(jīng)費保障機制的通知》（鄂政辦函[20xx]97號）和黃石市財政局、黃石市教育局《關(guān)于印發(fā)<黃石市市直普通高中學(xué)校公用經(jīng)費支出管理暫行辦法的通知》（黃財教發(fā)[20xx]164號文件精神，按我局和學(xué)校有關(guān)制度操作，職責(zé)明確，制度完善，有章可循。
二是操作程序規(guī)范。財政局、教育局下發(fā)了《大冶市普通高中學(xué)校運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理暫行辦法（試行）》（冶教計財〔20xx〕3號、《大冶市教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法》文件，學(xué)校按規(guī)定操作，項目方案符合學(xué)校實際。
三是監(jiān)督審計到位。嚴(yán)把分配關(guān)和使用關(guān)，對項目學(xué)校項目的實施情況進行指導(dǎo)和審計。
四是項目信息公開。在項目學(xué)校醒目位置，向社會公示公告資金使用情況，廣泛接受社會監(jiān)督。
五是財務(wù)檔案資料齊備。項目學(xué)校有專人負(fù)責(zé)財務(wù)檔案資料的收集和整理，文件、資金分配等資料齊全，整理有序，裝訂成冊，專檔存放。
（二）評價結(jié)論
市教育局按照《大冶市財政項目資金績效評價實施暫行辦法》、《省教育廳省財政廳關(guān)于對義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費管理使用情況進行績效評價的通知》組織開展本次績效評價工作，目標(biāo)明確，依據(jù)充分，方法恰當(dāng)，措施可行。該項目符合中央、省和市政策要求，資金管理規(guī)范安全，有較高的經(jīng)濟效益和社會效益，學(xué)生、家長和群眾滿意。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
（一）主要經(jīng)驗及做法
1．領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)作。教育局、財政局分管領(lǐng)導(dǎo)親自安排，并以文件的形式下達資金指標(biāo)，對整個項目的規(guī)范實施起到?jīng)Q定性的作用。
2．建立制度、規(guī)范操作。嚴(yán)格執(zhí)行《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步完善普通高中經(jīng)費保障機制的通知》（鄂政辦函[20xx]97號）、黃石市財政局、黃石市教育局《關(guān)于印發(fā)<黃石市市直普通高中學(xué)校公用經(jīng)費支出管理暫行辦法的通知》（黃財教發(fā)[20xx]164號）《大冶市普通高中學(xué)校運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理辦法（試行）》（冶教計財[20xx]3號）使用資金，實行專戶管理、專賬核算、專款專用。
（二）存在的問題
1、學(xué)校經(jīng)費管理和使用的制度建設(shè)方面，尤其是內(nèi)控方面存在欠缺，要進一步完善內(nèi)控機制。
2、學(xué)校的財務(wù)管理和使用規(guī)范性方面有待進一步加強。
3、學(xué)校財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)不是很熟悉，需要加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
（三）建議和改進措施
（一）建議比照黃石市高中學(xué)校績效工資測算方法，結(jié)合我市高中補課的實際情況來提高我市高中學(xué)校績效工資總量。由市教育局?jǐn)M提方案，商市人社局、市財政局后報市政府審定。市政府審定后由市人社局按照國家工資政策，對高中學(xué)校績效工資總量的調(diào)整進行批復(fù)。
（二）堅持核定績效工資增量與清理規(guī)范超時工作補貼相結(jié)合的原則。調(diào)整績效工資總量后，學(xué)校所有在編在崗人員的超時工作補貼，應(yīng)全部納入績效工資總量管理，嚴(yán)禁在績效工資總量以外另外發(fā)放任何形式的加班費、補課費等。市教育局要切實擔(dān)起“兩個責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)肅工資分配行為。學(xué)校大額維修及建設(shè)報請市政府同意后，資金由市財政全額保障，不允許學(xué)校以任何理由產(chǎn)生任何債務(wù)，否則，將追究相關(guān)人員責(zé)任。
公用經(jīng)費績效評價報告4
為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《云南省財政廳云南省委組織部云南省審計廳關(guān)于印發(fā)<云南省全面實施預(yù)算績效管理工作推進方案的通知》（云財辦〔20xx〕84號）、《鶴慶縣財政局關(guān)于開展20xx年預(yù)算支出財政績效評價工作的通知》（鶴財績〔20xx〕4號）及《鶴慶縣財政局關(guān)于開展鶴慶縣教育體育局重點項目績效評價工作的通知》（鶴財績〔20xx〕7號）等文件要求，鶴慶縣財政局組織并委托湖南天平正大會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）于20xx年9月至10月對鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費補助項目開展績效評價，評價采用定量和定性分析相結(jié)合的方法，根據(jù)該項目的實際情況，實施了資料審閱、賬務(wù)核實、現(xiàn)場查勘、抽查支付記錄、詢問、分析計算等必要的評價程序，從項目決策、過程、產(chǎn)出、效益等方面進行了綜合評價。現(xiàn)將評價情況報告如下：
一、基本情況
（一）項目概況
1.項目背景
為進一步提高云南省普通高中教育經(jīng)費保障能力、提升高中運轉(zhuǎn)水平、確保學(xué)校各項教育教學(xué)工作順利開展，貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx－20xx年)的通知》（中發(fā)[20xx]12號）關(guān)于高中教育以財政投入為主，逐步提高學(xué)校學(xué)生生均經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)的文件精神，經(jīng)云南省人民政府同意，決定從20xx年秋季學(xué)期起，考慮云南省普通高中學(xué)校日常辦學(xué)成本、財力保障及逐步取消擇校費造成的學(xué)校收入減少等因素，全省建立城鄉(xiāng)公辦普通高中生均公用經(jīng)費財政撥款機制，由省財政按最低撥款標(biāo)準(zhǔn)分擔(dān)補助15%，州級承擔(dān)省級補助后的20%，縣級承擔(dān)省級補助后的80%。
按照《大理州財政局大理州教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<云南省財政廳云南省教育廳關(guān)于建立普通高中生均公用經(jīng)費財政撥款制度的通知的通知)》(大財教〔20xx〕356號)要求，到20xx年實現(xiàn)公辦普通高中生均公用經(jīng)費財政撥款制度不低于1500元/生/年，在此基礎(chǔ)上，每年依據(jù)財力情況自行研究擬定本地區(qū)公辦普通高中生均公用經(jīng)費財政撥款標(biāo)準(zhǔn)，建立生均公用經(jīng)費動態(tài)調(diào)整機制。
2.項目實施內(nèi)容
鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費補助用于維持學(xué)校日常運轉(zhuǎn)支出，主要包括:教學(xué)業(yè)務(wù)費、實驗費、教師培訓(xùn)費、文體活動費、水電費、取暖費、辦公費、郵電費、勞務(wù)費、交通差旅費、儀器設(shè)備及圖書資料購置費、校舍及儀器設(shè)備的日常維修維護等。高中生均公用經(jīng)費不得用于教職工人員經(jīng)費、基本建設(shè)、償還債務(wù)等支出。
3.項目資金安排及使用情況
（1）項目資金安排情況
項目預(yù)算安排資金637.95萬元，其中縣級資金配套449.12萬元。
（2）資金到位情況
截至20xx年12月31日，項目到位資金622.64萬元，資金到位率97.60%。
（3）項目資金使用情況
截至20xx年12月31日，項目到位資金622.64萬元，實際使用資金622.64萬元，資金使用率為100%。
（二）項目績效目標(biāo)情況
根據(jù)《鶴慶縣財政局關(guān)于印發(fā)<鶴慶縣縣級財政專項資金績效管理暫行辦法的通知》（鶴財績〔20xx〕3號）、《鶴慶縣財政局關(guān)于印發(fā)<鶴慶縣項目支出績效評價管理辦法的通知》（鶴財績〔20xx〕10號）等文件要求，鶴慶縣教育體育局編制了項目績效目標(biāo)。
本次績效評價前，根據(jù)項目實際情況，評價人員再次梳理績效目標(biāo)及指標(biāo)，并與鶴慶縣教育體育局、鶴慶縣財政局進行溝通，重新調(diào)整或增加了部分績效指標(biāo)和目標(biāo)。
（三）項目組織管理情況
1.組織管理
本項目由鶴慶縣教育體育局為項目主管單位，由計劃財務(wù)股負(fù)責(zé)資金的預(yù)算編制、撥付。鶴慶縣第一中學(xué)、鶴慶縣第三中學(xué)為實施單位，制定、申報用款計劃，具體組織實施。
2.實施管理
為確保高中生均經(jīng)費的有效使用，鶴慶縣教育體育局計劃財務(wù)股負(fù)責(zé)監(jiān)督資金使用審批，協(xié)調(diào)和監(jiān)督項目實施過程中遇到的各種問題，鶴慶縣第一中學(xué)、鶴慶縣第三中學(xué)均嚴(yán)格按照學(xué)校財務(wù)審批程序，確保資金全部用于改善辦學(xué)條件和學(xué)生的生活條件，做到專款專用。
3.資金管理
在項目資金管理上，鶴慶縣教育體育局及實施單位認(rèn)真進行預(yù)算編制，確保預(yù)算資金科學(xué)合理。在資金的使用上，嚴(yán)格按照省級文件要求的開支范圍內(nèi)列支。資金的使用申請、審批、撥付、授權(quán)等均嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度規(guī)范。
4.績效自評情況及結(jié)論
鶴慶縣教育體育局于20xx年5月6日完成了項目績效自評，撰寫了績效自評報告，自評得分99.20分，等級為“優(yōu)”。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的、對象和范圍
1.績效評價目的
通過對鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費補助項目立項申報的合法合規(guī)情況、專項經(jīng)費使用的效益性、以及項目補助的公平公正性、會計核算的合規(guī)性等做出客觀評價，進一步強化預(yù)算部門績效意識，壓實主體責(zé)任，切實提升財政資源配置效率和使用效益；逐步建立起以支出效果為導(dǎo)向的資金分配模式，提高政府公共服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化公共資源配置，節(jié)約公共支出成本；增強預(yù)算編制的合規(guī)性和有效性，為政府決策提供依據(jù)。
2.績效評價對象和范圍
（1）評價對象
鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費補助項目，項目安排資金622.64萬元，其中縣級財政資金433.81萬元。
（2）評價范圍
鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費補助項目決策情況、項目資金的使用過程、項目的產(chǎn)出情況以及項目實施取得的效益情況等。
（二）績效評價原則
本項目績效評價堅持科學(xué)規(guī)范、公開公正、績效相關(guān)的基本原則，績效評價結(jié)果依法依規(guī)公開，接受社會監(jiān)督。
（三）績效評價依據(jù)
1.《中華人民共和國預(yù)算法》；
2.《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》；
3.中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）；
4.財政部《關(guān)于貫徹落實<中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見的通知》（財預(yù)〔20xx〕167號）；
5.財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕10號）；
6.財政部《關(guān)于委托第三方機構(gòu)參與預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》（財預(yù)〔20xx〕6號）；
7.《云南省財政廳云南省教育廳關(guān)于建立普通高中生均公用經(jīng)費財政撥款制度的通知》（云財教〔20xx〕374號）；
8.《中共大理州委大理州人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（大發(fā)〔20xx〕37號）；
9.《中共鶴慶縣委鶴慶縣人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（鶴發(fā)〔20xx〕13號）；
10.鶴慶縣財政局《關(guān)于印發(fā)<鶴慶縣縣級財政專項資金績效管理暫行辦法的通知》（鶴財績〔20xx〕3號）；
11.鶴慶縣財政局《關(guān)于印發(fā)<鶴慶縣項目支出績效評價管理辦法的通知》（鶴財績〔20xx〕10號）；
12.鶴慶縣財政局《關(guān)于印發(fā)<鶴慶縣縣級財政專項資金績效目標(biāo)管理暫行辦法的.通知》（鶴財績〔20xx〕4號）；
13.《鶴慶縣財政局關(guān)于開展20xx年預(yù)算支出財政績效評價工作的通知》（鶴財績〔20xx〕4號）;
14.《鶴慶縣財政局關(guān)于開展鶴慶縣教育體育局重點項目績效評價工作的通知》（鶴財績〔20xx〕7號）；
15.有關(guān)資金管理辦法；相關(guān)項目績效目標(biāo)、資金下?lián)芡ㄖ嵤┓桨浮㈨椖抗芾磙k法；
16.項目預(yù)算、審計、稽查和驗收等報告；
17.其他相關(guān)資料。
（四）績效評價方法
依據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<項目支出績效評價管理辦法的通知》（財預(yù)〔20xx〕10號）、《云南省財政廳關(guān)于印發(fā)<云南省項目支出績效評價管理辦法的通知》（云財績〔20xx〕11號）、《鶴慶縣財政局關(guān)于印發(fā)<鶴慶縣項目支出績效評價管理辦法的通知》（鶴財績〔20xx〕10號）等文件規(guī)定，績效評價方法主要采用比較法、因素分析法、查問詢證法、公眾評判法、標(biāo)桿管理法等，鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費補助項目績效評價主要采用以下5種方法：
1.指標(biāo)預(yù)定與實施效果比較法
將實際經(jīng)濟效益或社會效益與預(yù)定指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進行對比分析的方法。主要包括：一是項目的產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本；二是社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、服務(wù)對象滿意度等支出的預(yù)期效果。
2.實地考察法
為驗證項目實施的真實情況，而到實地進行直觀、詳細(xì)的走訪調(diào)查，通過現(xiàn)場的考察、分析和記錄，獲取與項目績效評價相關(guān)的第一手評價資料。
3.查問詢證法
利用已掌握的部分資料、證據(jù)以及其他線索對績效評價相關(guān)方進行口頭詢問或書面函證，進一步獲取證據(jù)和線索，了解和核實情況，查清具體事實的評價方法。
4.公眾評判法
設(shè)計適宜的調(diào)查問卷表，通過專家評估、群眾問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出效果進行評判，評價績效指標(biāo)實現(xiàn)程度。
5.因素分析法
通過綜合分析影響績效指標(biāo)實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)外政治、經(jīng)濟等因素，評價績效指標(biāo)實現(xiàn)的程度。
（五）評價抽樣
本項目實施覆蓋范圍為鶴慶縣第一中學(xué)、鶴慶縣第三中學(xué)，均為本次評價樣本。
（六）績效評價指標(biāo)體系
依據(jù)財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕10號）、云南省財政廳《云南省項目支出績效評價管理辦法》（云財績〔20xx〕11號）、鶴慶縣財政局《鶴慶縣項目支出績效評價管理辦法》（鶴財績〔20xx〕10號）等文件要求，本項目績效評價設(shè)置一級指標(biāo)4項，二級指標(biāo)10項指標(biāo)，三級指標(biāo)18項指標(biāo)。
（七）評價標(biāo)準(zhǔn)
績效評價標(biāo)準(zhǔn)包括計劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)等。本次績效評價結(jié)合評價對象的特點、行業(yè)現(xiàn)狀、項目規(guī)模、歷史經(jīng)驗和專家意見，根據(jù)評價指標(biāo)的具體情況，合理選擇相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)設(shè)置的評價指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，對照檢查、現(xiàn)場核實情況進行綜合評價打分，將評價結(jié)果按照分值分為“優(yōu)、良、中、差”四個等級。
三、績效評價工作程序
本次評價工作由前期準(zhǔn)備、組織實施、數(shù)據(jù)綜合分析、撰寫與提交績效評價報告、歸集檔案等程序和步驟組成，具體安排如下：
（一）前期準(zhǔn)備
1.成立績效評價小組
根據(jù)鶴慶縣財政局績效評價工作要求及委托評價的項目情況，與鶴慶縣財政局、縣教育體育局聯(lián)合成立績效評價工作組，按照人員數(shù)量、專業(yè)結(jié)構(gòu)及業(yè)務(wù)能力充分滿足評價工作需要的原則，成立績效評價工作組。
2.制定評價方案并組織評價組人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)
根據(jù)鶴慶縣財政局有關(guān)20xx年度重點績效評價工作總體部署和評價要求，在初步了解項目基本情況的基礎(chǔ)上，編制績效評價工作實施方案。
組織項目參評人員學(xué)習(xí)財政支出績效評價和項目管理方面的政策，及有關(guān)項目實施依據(jù)、實施方案、專項資金管理等文件精神；學(xué)習(xí)項目評價指標(biāo)體系和項目評價方案，使各參評人員對項目情況做進一步了解，明確評價工作程序及要求，解析評價指標(biāo)體系。
3.召開項目進點會
鶴慶縣財政局組織鶴慶縣教育體育局相關(guān)人員、績效評價工作組成員召開績效評價進點會，溝通協(xié)調(diào)評價工作安排，確定評價組實地檢查過程中與各相關(guān)部門的工作聯(lián)絡(luò)渠道與方式。
（二）具體實施評價
1.明確評價重點與方法
績效評價工作組現(xiàn)場收集、匯總、整理資料，檢查、核實資料中的數(shù)據(jù)后，對縣教育體育局提供的項目資料進行總結(jié)、整理基礎(chǔ)上實施績效評價，確定實地檢查的重點和疑點問題、檢查方法及具體的時間安排等。
2.制定、認(rèn)證績效評價指標(biāo)體系
績效評價工作組根據(jù)《績效評價工作實施方案》，在與鶴慶縣財政局、鶴慶縣教育體育局進一步溝通基礎(chǔ)上，考慮實用性、可操作性和可實現(xiàn)性等因素，編制績效評價指標(biāo)體系，明確績效評價指標(biāo)體系和評價方法，并完成指標(biāo)體系的論證工作。
3.現(xiàn)場核查
核實相關(guān)資料的真實性、合理性，對資料中反映的或分析中發(fā)現(xiàn)的問題進行重點檢查；通過訪談、調(diào)查問卷、實地勘察等方式現(xiàn)場取證。采集的評價數(shù)據(jù)和資料經(jīng)鶴慶縣教育體育局負(fù)責(zé)人現(xiàn)場簽字并加蓋公章后，形成評價工作底稿。
4.問卷調(diào)查
績效評價人員根據(jù)項目情況，設(shè)計調(diào)查問卷，通過對調(diào)查對象發(fā)放書面調(diào)查問卷、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷等方式，了解相關(guān)情況。
（三）數(shù)據(jù)綜合分析
績效評價工作組依據(jù)現(xiàn)場收集資料、會議紀(jì)要、訪談記錄、現(xiàn)場勘查記錄和調(diào)查問卷、評價工作底稿等相關(guān)資料，對項目資料和數(shù)據(jù)進行匯總分析，從項目投入、過程、產(chǎn)出和效果等方面進行分析評價，對照評價指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)，進行綜合評議與打分，總結(jié)項目的成效與存在的問題，進行相關(guān)原因分析，得出評價結(jié)論。
（四）撰寫績效評價報告
1.撰寫績效評價報告初稿
按照財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕10號）、云南省財政廳《云南省項目支出績效評價管理辦法》（云財績〔20xx〕11號）、鶴慶縣財政局《鶴慶縣項目支出績效評價管理辦法》（鶴財績〔20xx〕10號）等文件規(guī)定，撰寫績效評價報告初稿，針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出合理化建議。
2.專題綜合論證分析
鶴慶縣財政局組織相關(guān)專家成員，通過專題綜合論證分析會議的方式集中對績效評價報告進行論證和審定，征求各方意見，確保評價成果客觀、公正、科學(xué)。
3.提交績效評價報告
根據(jù)專題綜合論證分析會議提出的論證意見，對報告進行修改完善，修改完善后形成正式績效評價報告，向鶴慶縣財政局提交正式績效評價報告。
（五）建立績效評價檔案
根據(jù)評價過程中收集、形成的資料進行整理歸檔，歸檔資料主要包括立項性材料（委托評價業(yè)務(wù)協(xié)議或合同等）、證明性材料（預(yù)算績效評價實施方案、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報表、數(shù)據(jù)核查確認(rèn)報告、預(yù)算績效評價工作底稿及附件、調(diào)查問卷等）、結(jié)論性材料（評價報告、鶴慶縣教育體育局和鶴慶縣財政局的反饋意見、評價工作組的說明等）。
四、績效評價綜合情況及結(jié)論
（一）績效目標(biāo)實現(xiàn)情況
鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費補助項目，基本完成了項目設(shè)定的績效目標(biāo)：全縣20xx年末在籍人數(shù)確定4253人，實際補助4253人，普通高中在校學(xué)生公用經(jīng)費覆蓋率100%；補助標(biāo)準(zhǔn)每人每年1464元，公用經(jīng)費資金補助標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)率97.60%；教師培訓(xùn)費占學(xué)校公用經(jīng)費比率與目標(biāo)10%偏差較大，實際僅為0.07%。
（二）績效評價綜合結(jié)論
鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費補助項目立項依據(jù)充分，符合法律法規(guī)和相關(guān)政策，項目實施履行了規(guī)定的程序，財務(wù)管理規(guī)范，實施效果顯著，但也存在教師培訓(xùn)費占學(xué)校公用經(jīng)費比率不達標(biāo)、績效自評工作資料不齊全等問題。
根據(jù)《鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費補助項目績效評價指標(biāo)體系及評分表》，從立項、過程、產(chǎn)出、效益等四方面進行綜合評價，鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費補助項目績效評價得分為86.71分，評定等級為“良”。
五、績效評價情況分析
（一）決策情況分析
“決策”指標(biāo)涉及二級指標(biāo)3個，三級指標(biāo)6個。總分值為20分，得分20分，得分率為100%。
1.項目立項
（1）立項依據(jù)充分性
指標(biāo)分值3分，得3分。鶴慶縣人民政府為推動一般高中普及發(fā)展，全面提高一般高中辦學(xué)質(zhì)量，貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時代推動一般高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔20xx〕29號）、《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx-20xx年）的通知》（中發(fā)〔20xx〕12號）等文件精神，按照《大理州財政局大理州教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<云南省財政廳的通知》（大財教〔20xx〕356號）要求，建立公辦普通高中生均公用經(jīng)費財政撥款制度，由省財政按最低撥款標(biāo)準(zhǔn)分擔(dān)補助15%，州級承擔(dān)省級補助后的20%，縣級承擔(dān)省級補助后的80%。
項目立項符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求，與部門職責(zé)范圍相符，屬于部門履職所需，項目屬于公共財政支持范圍，符合中央、地方事權(quán)支出責(zé)任劃分原則，未發(fā)現(xiàn)與相關(guān)部門同類項目或部門內(nèi)部相關(guān)項目重復(fù)。
（2）立項程序規(guī)范性
指標(biāo)分值3分，得3分。普通高中生均公用經(jīng)費撥款，適用于全州各級公辦普通高中學(xué)校，根據(jù)學(xué)校有正式學(xué)籍的全日制高中在校學(xué)生人數(shù)撥付，用于保障全州各級公辦普通高中學(xué)校的運轉(zhuǎn)等事項。鶴慶縣人民政府是落實普通高中生均公用經(jīng)費的責(zé)任主體，縣教育體育局、縣財政局按照云南省、大理州相關(guān)文件規(guī)定的最低撥款標(biāo)準(zhǔn)和分擔(dān)比例測算，將普通高中生均公用經(jīng)費縣級承擔(dān)部分納入年度預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)后下發(fā)資金撥付文件。
2.績效目標(biāo)
（1）績效目標(biāo)合理性
指標(biāo)分值4分，得4分。本項目依據(jù)《大理州財政局大理州教育體育局關(guān)于下達20xx年普通高中生均公用經(jīng)費省級資金的通知》、鶴慶縣財政局《鶴慶縣項目支出績效評價管理辦法》（鶴財績〔20xx〕10號）等文件要求，設(shè)置了績效目標(biāo)。績效目標(biāo)與預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績水平，績效目標(biāo)與預(yù)算確定的項目資金量相匹配，作為開展績效監(jiān)控、績效自評的重要依據(jù)。
（2）績效指標(biāo)明確性
指標(biāo)分值2分，得2分。鶴慶縣教育體育局將項目績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo)，并通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)，績效指標(biāo)與項目目標(biāo)計劃數(shù)相對應(yīng)。
3.資金投入
（1）預(yù)算編制科學(xué)性
指標(biāo)分值4分，得4分。本項目預(yù)算編制，依據(jù)鶴慶縣內(nèi)高中20xx年末在籍學(xué)生數(shù)作為補助人數(shù)，并按補助標(biāo)準(zhǔn)進行資金需求總量預(yù)算。預(yù)算額度測算依據(jù)充分，按照相關(guān)規(guī)定的固定補助標(biāo)準(zhǔn)編制，預(yù)算內(nèi)容與項目內(nèi)容匹配。
（2）資金分配合理性
指標(biāo)分值4分，得4分。本項目按照年末在籍學(xué)生數(shù)進行補助，分配標(biāo)準(zhǔn)以在籍學(xué)生為準(zhǔn)，資金分配合理可行。
（二）過程情況分析
“過程”指標(biāo)涉及二級指標(biāo)3個，三級指標(biāo)6個。總分值為20分，得分18.95分，得分率為94.75%。
1.資金管理
（1）資金到位率
指標(biāo)分值2分，得1.95分，扣0.5分。鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費補助項目預(yù)算總資金637.95萬元，截至20xx年12月31日實際到位資金622.64萬元，資金到位率為97.60%。
指標(biāo)得分=資金到位率x指標(biāo)分值=97.60x2/100=1.95分。
（2）預(yù)算執(zhí)行率
指標(biāo)分值3分，得3分。鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費補助項目預(yù)算總資金637.95萬元，截至20xx年12月31日，實際到位資金622.64萬元，實際使用資金622.64萬元，預(yù)算執(zhí)行率為100%。
（3）資金使用合規(guī)性
指標(biāo)分值5分，得5分。鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費補助項目經(jīng)費使用符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)資金管理辦法的規(guī)定，資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)，符合項目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途，未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出的情況。
2.組織實施
（1）管理制度健全性
指標(biāo)分值3分，得3分。20xx年12月《云南省財政廳云南省教育廳關(guān)于建立普通高中生均公用經(jīng)費財政撥款制度的通知》（云財教〔20xx〕374號）對本項目涉及補助資金的撥款標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍、分擔(dān)機制、落實投入責(zé)任、財務(wù)管理均進行了有效規(guī)范。鶴慶縣財政局、鶴慶縣教育局通過向鶴慶縣第一中學(xué)、鶴慶縣第三中學(xué)轉(zhuǎn)發(fā)此通知，要求資金使用單位貫徹落實通知內(nèi)容。
（2）制度執(zhí)行有效性
指標(biāo)分值2分，得2分。鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費補助項目資金撥付審批過程和手續(xù)完整，資金使用合規(guī)，未發(fā)現(xiàn)違反國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定使用項目資金，或截留、擠占、挪用、虛列支出的情形，資金撥付審批過程和手續(xù)完整，資金使用合規(guī)。
3.績效自評
（1）績效自評情況
指標(biāo)分值5分，得4分，扣1分。鶴慶縣教育體育局組織開展了項目績效自評，并于20xx年10月完成了績效自評報告。績效指標(biāo)“滿意度95%”“政策知曉率91%”，未通過問卷調(diào)查方式取證，缺少佐證依據(jù)。
根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)扣1分。
（三）產(chǎn)出情況分析
“產(chǎn)出”指標(biāo)涉及二級指標(biāo)2個，三級指標(biāo)3個，總分值30分，得分29.76分，得分率為99.20%。
1.產(chǎn)出數(shù)量
（1）補助人數(shù)
指標(biāo)分值10分，得10分。項目計劃補助20xx年（以20xx年末在籍?dāng)?shù)為依據(jù)）鶴慶縣在籍高中生人數(shù)4253人，實際補助人數(shù)4253人，完成率100%。
（2）普通高中在校學(xué)生公用經(jīng)費覆蓋率
指標(biāo)分值10分，得10分。項目計劃補助鶴慶縣高中20xx年（以20xx年末在籍?dāng)?shù)為依據(jù)）學(xué)校在籍人數(shù)4253人，實際補助學(xué)校20xx年在籍人數(shù)4253人，普通高中在校學(xué)生公用經(jīng)費覆蓋率100%。
2.產(chǎn)出成本
（1）公用經(jīng)費資金補助標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)率
指標(biāo)分值10分，得9.76分，扣0.24分。根據(jù)《大理州財政局大理州教育體育局關(guān)于下達20xx年普通高中生均公用經(jīng)費省級資金的通知》（大財教〔2011〕180）要求，20xx年度高中生生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)為每生1500元/人，實際補助1464元/人，達標(biāo)率97.60%。
評價得分=公用經(jīng)費資金補助標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)率x分值=10x97.60%=9.76分
（四）效益情況分析
“效益”指標(biāo)涉及二級指標(biāo)2個，三級指標(biāo)3個，總分值30分，得分18分，得分率60%。
1.社會效益
（1）教師培訓(xùn)費占學(xué)校公用經(jīng)費比率
指標(biāo)分值10分，得0分，扣10分。20xx年高中生均公用經(jīng)費補助資金支出總額622.64萬元，教師培訓(xùn)費使用0.46萬元，教師培訓(xùn)費使用占比為0.07%，低于《云南省財政廳云南省教育廳關(guān)于建立普通高中生均公用經(jīng)費財政撥款制度的通知》（云財教〔20xx〕374號）的規(guī)定教師培訓(xùn)費應(yīng)不低于年度公用經(jīng)費總額的10%的標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)得0分。
（2）補助對象政策的知曉度
指標(biāo)分值10分，得9分，扣1分。根據(jù)本項目發(fā)放的補助對象滿意度調(diào)查問卷，在60份有效回收答案中，對政策知曉的有54份，占比90%。
得分=調(diào)查問卷政策知曉率x指標(biāo)分值
=90%x10%=9分。
2.學(xué)生及家長滿意度
指標(biāo)分值10分，得9分，扣1分。根據(jù)本項目發(fā)放的補助對象滿意度調(diào)查問卷，收回有效問卷60份，學(xué)生及家長滿意度調(diào)查加權(quán)得分90.07分。
得分=調(diào)查問卷加權(quán)平均分值x指標(biāo)分值/100=9分。
六、主要經(jīng)驗及做法
（一）認(rèn)真落實貫徹省級部署，促進教育發(fā)展
云南省財政廳、云南省教育廳根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx-20xx年）》（中發(fā)〔20xx〕12號）進行部署，按照文件中高中教育以財政投入為主，逐步提高學(xué)校學(xué)生生均經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)的精神，要求云南省至20xx年逐步實現(xiàn)省公辦普通高中生均公用經(jīng)費財政撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于1500元/生/年的目標(biāo)。鶴慶縣政府認(rèn)真貫徹省級部署，保障學(xué)校高中生均公用經(jīng)費的使用，促進縣級教育事業(yè)的有效發(fā)展。
（二）智慧辦學(xué)，保障優(yōu)質(zhì)發(fā)展
鶴慶縣教育體育局鼓勵學(xué)校大膽探索、科學(xué)定位、提升品質(zhì)、辦出特色。鶴慶縣第一中學(xué)有效利用高中生均公用經(jīng)費提高學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施的先進性，采購一批智慧黑板45.95萬元，占縣級財政配套公用經(jīng)費的10.59%。通過保障高中生均經(jīng)費補助到位，保障學(xué)校有效運行，提升了辦學(xué)能力和水平，20xx年度鶴慶縣高中階段毛入學(xué)率92.30%，一本上線人數(shù)較上年增加20人，一本率同比提高0.75%。
（三）加強監(jiān)督管理，提高資金使用效益
鶴慶縣教育體育局與鶴慶縣財政局通過轉(zhuǎn)發(fā)下達省、省有關(guān)高中生均公用經(jīng)費財政撥款政策，傳達文件精神，加強對項目實施單位的監(jiān)督，確保資金支出方向均在規(guī)定的開支范圍內(nèi)，有效提高了資金使用效益。
七、存在問題及原因分析
（一）教師培訓(xùn)支出偏低
根據(jù)《云南省財政廳云南省教育廳關(guān)于建立普通高中生均公用經(jīng)費財政撥款制度的通知》（云財教〔20xx〕374號）相關(guān)規(guī)定，教師培訓(xùn)費支出不低于年度高中生均公用經(jīng)費總額的10%。鶴慶縣20xx年高中生均公用經(jīng)費補助項目教師培訓(xùn)費支出占比為0.07%。
原因分析：一是受“新冠”疫情的影響，教師外出交流培訓(xùn)活動無法正常開展，教師培訓(xùn)支出大幅減少；二是學(xué)校教師培訓(xùn)重視程度不夠，沒有及時采取新的教師培訓(xùn)方式，加強對教師培訓(xùn)。
（二）績效自評資料不齊全
鶴慶縣教育體育局組織開展了項目績效自評，并于20xx年10月完成了績效自評報告，但績效自評中績效指標(biāo)“滿意度95%”“政策知曉率91%”，未通過問卷調(diào)查方式取證，缺少佐證依據(jù)。
原因分析：對績效自評工作的重視程度不足，未嚴(yán)格按照績效評價相關(guān)規(guī)定開展20xx年度項目支出績效自評工作，報告內(nèi)容未能全面客觀地反映項目實施績效情況。
八、評價建議
（一）評價問題整改建議
1.重視教師培訓(xùn)，提高教師培訓(xùn)支出比例
鶴慶縣教育體育局應(yīng)加強對項目實施單位的監(jiān)督，建立資金使用動態(tài)監(jiān)督機制，確保專項資金的使用符合要求。項目實施單位應(yīng)加強教師培訓(xùn)，確保教師培訓(xùn)費的使用占比超過10%，提高教師教學(xué)水平，促進教育事業(yè)積極發(fā)展。
2.強化績效自評工作，提高自評質(zhì)量
鶴慶縣教育體育局應(yīng)加強項目績效自評工作，按照財政績效評價相關(guān)規(guī)定，建立完善的績效評價體系，并應(yīng)按相關(guān)文件要求及格式，編寫績效評價報告。并增強績效指標(biāo)，完成佐證資料的收集。
（二）評價結(jié)果應(yīng)用建議
1.限期整改評價發(fā)現(xiàn)的問題
鶴慶縣教育體育局根據(jù)評價結(jié)果，對相關(guān)問題明確整改措施與時限，向財政部門報送整改落實情況。
2.繼續(xù)合理安排項目財政預(yù)算資金
建議財政繼續(xù)支持鶴慶縣高中生均公用經(jīng)費補助項目，保障縣級財政資金配套到位。
九、其他需要說明的問題
無。
公用經(jīng)費績效評價報告5
一、項目基本情況
義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，義務(wù)教育具有公益性、統(tǒng)一性和義務(wù)性，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。實施義務(wù)教育，不收學(xué)費、雜費。國家建立義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，保證義務(wù)教育制度實施。為進一步落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制相關(guān)政策，努力推動義務(wù)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。嘉祥縣教育和體育局申請設(shè)立20xx年度城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費補助資金項目。
本項目中央財政下達專項轉(zhuǎn)移支付資金4632萬元，省級財政下達專項轉(zhuǎn)移支付資金1551萬元，市級下達專項轉(zhuǎn)移支付資金20xx萬元，縣財政下達專項轉(zhuǎn)移支付資金1990萬元。主要用于學(xué)校教育正常運轉(zhuǎn)、完成教育教學(xué)活動和其他日常工作任務(wù)等方面的支出。
二、評價基本情況
為全面了解項目資金投入和使用績效，嘉祥縣財政局委托濟寧浩誠會計師事務(wù)所（普通合伙）對嘉祥縣20xx年城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障項目支出進行了績效評價。評價組遵循“科學(xué)規(guī)范、績效相關(guān)、政策相符、依據(jù)充分、獨立評價”等原則，結(jié)合項目特點，針對已完成的項目從決策、過程、產(chǎn)出和效果四個方面開展績效評價，主要采用的方法是目標(biāo)比較法、因素分析法、成本效益分析法、公眾評判法等。從資金實際到位和使用以及預(yù)期支出情況、效益實現(xiàn)情況等出具評價意見，并從整體上把握義務(wù)教育經(jīng)費支出是否合理，是否超范圍、違規(guī)使用資金，資金
使用的預(yù)期效益是否得到充分實現(xiàn)。同時，結(jié)合項目主管、實施單位對資金的管理使用情況，對項目提出意見和建議。
三、評價結(jié)論
經(jīng)綜合評價，本項目總得分為86.58分，評級等級為“良”。決策、過程、產(chǎn)出和效益四個一級指標(biāo)得分率分別為93.00%、79.90%、76.67%、96.67%。截至20xx年底，預(yù)算資金已基本到位，保證義務(wù)教育階段的學(xué)校正常運轉(zhuǎn)，確保義務(wù)教育階段的學(xué)生接受義務(wù)教育。
項目總體上立項規(guī)范，資金分配依據(jù)較充分；項目績效目標(biāo)編制較合理，但部分指標(biāo)設(shè)置不合理；資金到位基本及時，大部分資金能夠按照要求使用；項目業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度基本健全，但還存在支出不規(guī)范等問題；通過義務(wù)教育經(jīng)費保障項目的實施，“兩免一補”政策使縣內(nèi)全部適齡學(xué)生受益，減輕了學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。
四、項目主要績效
1.保證義務(wù)教育階段的學(xué)校正常運轉(zhuǎn)，確保義務(wù)教育階段的學(xué)生接受義務(wù)教育
全縣一共義務(wù)教育階段的學(xué)校156所，包括初中學(xué)校17所，小學(xué)138所，特殊教育學(xué)校1所，義務(wù)教育經(jīng)費的預(yù)算支出有力的保障了義務(wù)教育階段的學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。
2.通過兩免一減政策的宣傳，擴大義務(wù)教育政策知曉率，增加了入學(xué)率，減輕了學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)
嘉祥縣教育和體育局充分利用制作各類政策宣傳版面、網(wǎng)絡(luò)電視等多種形式，廣泛宣傳國家的義務(wù)教育“兩免一減”政策。中小學(xué)校開展以義務(wù)教育經(jīng)費保障機制為內(nèi)容的宣傳活動，各校利用學(xué)生班會、主題隊會、家長會、致家長一封信等形式，有計劃、有重點、多渠道、全方位地開展宣傳活動。通過“兩免一減”政策的宣傳，擴大義務(wù)教育政策知曉率，增加了入學(xué)率，減輕了學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。
五、項目存在的主要問題
1.部分學(xué)校財務(wù)核算不規(guī)范，財務(wù)未公示
（1）部分學(xué)校公用經(jīng)費支出與核算主體不相符，未用于本校正常運轉(zhuǎn)。
中小學(xué)校以校為單位進行會計核算，部分學(xué)校報銷的發(fā)票抬頭為個人、教育委員會辦公室；部分學(xué)校列支其附屬幼兒園的費用。
紙坊鎮(zhèn)中心小學(xué)支付的20xx年費用，發(fā)票抬頭為嘉祥縣紙坊鎮(zhèn)教育委員會辦公室，金額合計19.20萬元，占學(xué)校20xx年公用經(jīng)費比例為11.61%；紙坊鎮(zhèn)四村小學(xué)為聯(lián)小幼兒園支付1.14萬元電費。孟姑集鎮(zhèn)中學(xué)20xx年1月支付18,300.00元的土地補償款，租地協(xié)議書甲方是孟姑集鎮(zhèn)教育委員會。
公用經(jīng)費未全部用于中小學(xué)運轉(zhuǎn)，變相減少了義務(wù)教育經(jīng)費的額度。
（2）部分學(xué)校會計基礎(chǔ)核算工作不規(guī)范，簽字手續(xù)不齊全，會計信息不清晰，不能準(zhǔn)確反映學(xué)校各項費用支出情況。
①學(xué)校報賬員原來多數(shù)為老師，缺乏財務(wù)基礎(chǔ)知識，上崗前未經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)。在原始單據(jù)整理中，將不同項目、不同用途單據(jù)粘貼在一個報賬單中，合并為一個支出明細(xì)，或為辦公費、或為印刷費，未分門別類處理。會計人員在賬務(wù)處理中未按原始單據(jù)核算，致使辦公費中含有印刷費、校園文化制作費、修理費；而修理費中有辦公費、打印一體機和差旅費，造成固定資產(chǎn)的漏記。這種問題在鎮(zhèn)小學(xué)尤為突出。
②報賬不及時、存在跨期費用。
部分學(xué)校20xx年公用經(jīng)費支出中，列支了20xx年及以前年度的費用。大張樓道鎮(zhèn)中心小學(xué)20xx年報批的'費用中，20xx、20xx年度支出共計30,523.00元。
③公用費用支出管理不規(guī)范，資金管理能力有待于提高。
A、孟姑集鎮(zhèn)小學(xué)、大張樓道鎮(zhèn)中心小學(xué)、大張樓道鎮(zhèn)中學(xué)和馬村鎮(zhèn)南陸小學(xué)和第二中學(xué)等學(xué)校，20xx年開始實施單項支出在5000元以上的項目支出，必須經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和民主理財小組集體研究決定。并書面報告縣級教育主管部門，經(jīng)縣級教育主管部門審核批準(zhǔn)后方可實施。
有的學(xué)校雖然已執(zhí)行，但執(zhí)行不到位，同一項目支出分開開具發(fā)票，單張發(fā)票金額控制在5000元以下。王鋪聯(lián)動小學(xué)支付空調(diào)維修費分別為4,935.00和4,360.00元，供應(yīng)商為嘉祥縣二胖建材銷售店，發(fā)票日期為20xx年11月5日，發(fā)票號碼：33022831、33022832；實驗小學(xué)總校區(qū)20xx年8月支付宣傳印刷費分別為4,796.00和952.43元，供應(yīng)商為嘉祥縣萬張街道四方廣告設(shè)計中心，發(fā)票日期為20xx年6月27日，發(fā)票號碼：38524529、38524530。
B、維修費、印刷費等經(jīng)常發(fā)生的項目支出，學(xué)校未事前控制，資金使用計劃性不強，支出比較零散，同一期間同一項目有多個服務(wù)商家。
如梁寶寺鎮(zhèn)桐莊聯(lián)辦小學(xué)，20xx年8月支出管道、房屋、空調(diào)維修費五筆，分別為嘉祥昇鴻商貿(mào)有限公司、濟寧鴻禾商貿(mào)公司和嘉祥縣二胖建材銷售店等五家不同維修商家。實驗小學(xué)西關(guān)校區(qū)，20xx年10月-11月，支付印刷費五筆，印刷廠家分別為山東儒誠廣告文化傳媒有限公司、嘉祥縣金鵬雕刻廣告服務(wù)部和嘉祥縣萬張街道四方廣告設(shè)計中心等五家廠家。
項目支出供應(yīng)商數(shù)量較多，不僅不好管理、增加實施過程的管理成本；而且每個項目金額較小，很難引用競價機制，降低服務(wù)價格,不利于節(jié)約公用經(jīng)費開支。
C、大額維修項目未留項目質(zhì)保金、付款前未進行維修質(zhì)量工程驗收。
如馬村鎮(zhèn)中學(xué)線路疏通工程，工程金額75,483.60元；實驗小學(xué)五洼校區(qū)，維修和購買家俱金額共計38,090.00元，未預(yù)留項目質(zhì)保金。如后期出現(xiàn)糾紛，學(xué)校可能陷入被動。
④老僧堂鎮(zhèn)學(xué)校未按照規(guī)定進行財務(wù)公示，學(xué)校未制定內(nèi)部管理制度。
老僧堂鎮(zhèn)大曹小學(xué)、老僧堂鎮(zhèn)大靳小學(xué)和老僧堂鎮(zhèn)中心小學(xué)等學(xué)校，學(xué)校財務(wù)收支情況未在校內(nèi)公示，接受教職員工的監(jiān)督。
（3）會計核算主體不符合規(guī)定。
嘉祥縣中小學(xué)校財務(wù)管理制度（試行）第六條規(guī)定：中小學(xué)校以校為單位進行會計核算。孟姑集鎮(zhèn)卞聯(lián)小學(xué)財政收入總額中有包含學(xué)前教育發(fā)展中央資金，費用記錄中有為附屬幼兒園購買的玩具、支付的校方責(zé)任險，學(xué)校、幼兒園資金相互占用。
收入的實現(xiàn)，費用的發(fā)生都是針對以學(xué)校為主體而言，會計主體不正確，導(dǎo)致財務(wù)報告信息不準(zhǔn)確，無法實現(xiàn)學(xué)校預(yù)算“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則。
2.部分學(xué)校存在公用經(jīng)費用于償還以前年度債務(wù)
部分學(xué)校存在公用經(jīng)費用于償還以前年度債務(wù)，如大張樓道鎮(zhèn)中心小學(xué)20xx年償還債務(wù)合計為389,950.00元，占學(xué)校20xx年公用經(jīng)費比例為43.12%；王鋪聯(lián)動小學(xué)償還嘉祥三磊建設(shè)公司操場基礎(chǔ)款、硬化款共計91,090.74萬元，占學(xué)校20xx年公用經(jīng)費比例為21.20%；紙坊鎮(zhèn)新誠小學(xué)于20xx年1月和2月，分別支付嘉祥西關(guān)建筑公司、祥縣郝巍建筑公司欠款金額合計119,899.78元，占學(xué)校20xx年公用經(jīng)費總額比例為12.79%；孟姑集鎮(zhèn)卞聯(lián)小學(xué)20xx年償還債務(wù)合計為63,611.52元，占學(xué)校20xx年公用經(jīng)費比例為17.03%。
六、意見建議
1.加強對學(xué)校報賬人員和會計核算人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高整體業(yè)務(wù)水平。
對學(xué)校新接任報賬人員和核算人員，實施崗前培訓(xùn)，一、使其提高認(rèn)識，自覺履行工作職責(zé)；二、是掌握原始憑證的基本要素、種類和管理要求，嚴(yán)格報賬程序、遵守賬務(wù)規(guī)章制定。讓他們知曉政策，明確規(guī)范，熟練操作。每年定期或不定期舉辦財務(wù)知識培訓(xùn)班，提高財務(wù)人員理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。
2.義務(wù)教育經(jīng)費支出范圍嚴(yán)格按照規(guī)定支出
建議學(xué)校嚴(yán)格控制義務(wù)教育經(jīng)費支出，保證教師培訓(xùn)支出和音體方面的支出不低于規(guī)定比例，不得用于大量辦公設(shè)施購置，不得用于支付以前年度欠款，以不斷提高教師水平和學(xué)生的綜合素質(zhì)，保障學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。
3.編制支出預(yù)算，對學(xué)校經(jīng)常性、常規(guī)性支出做好事前控制。
建議對不符合政府采購條件的經(jīng)常性、常規(guī)性支出以嘉祥縣各鎮(zhèn)（街道）為單位，統(tǒng)一打包進行項目招投標(biāo)，在保證工程質(zhì)量和時間的前提下，從中選擇報價低、技術(shù)力量強、質(zhì)量保障體系可靠、具有良好信譽的供應(yīng)商、承包商作為中標(biāo)者，與其簽訂一定期限內(nèi)的服務(wù)合同，既節(jié)省選擇承包商的時間、節(jié)約使用學(xué)校資金，又能保證項目的質(zhì)量。
4.教育主管部門加強監(jiān)督檢查。
建議充分發(fā)揮教育內(nèi)部審計部門的作用，每年開展一次義務(wù)教育經(jīng)費管理使用檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改要求和時限，并適時查驗整改情況。
公用經(jīng)費績效評價報告6
一、基本情況
（一）城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費
1.項目概況
我校城鄉(xiāng)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費、寄宿制學(xué)校公用經(jīng)費,不足100人校點補充公用經(jīng)費和特殊教育公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)為:按照20xx-2021學(xué)年教育事業(yè)統(tǒng)計報表人數(shù)，普通小學(xué)每生每年650元標(biāo)準(zhǔn)，每個寄宿制每生每年200元標(biāo)準(zhǔn)，特殊教育公用經(jīng)費每生每年6000元標(biāo)準(zhǔn)進行補助。20xx年收入350.79萬元，支出349.2萬元。
2.項目績效目標(biāo)
通過績效評價掌握我校城鄉(xiāng)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費，寄宿制學(xué)校公用經(jīng)費和不足100人校點補充公用經(jīng)費，特殊教育公用經(jīng)費使用情況，和我校使用該筆資金的日常工作的開展情況，及取得的成效。通過評價，從項資金的投入、資金的過程管理、資金的使用效益，及績效評價發(fā)現(xiàn)我校資金使用存在一定的問題，比如：教師培訓(xùn)經(jīng)費未達公用經(jīng)費的10%。
（二）營養(yǎng)餐
1.項目概況
我校是一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，在校學(xué)生均享受營養(yǎng)餐。20xx年度，我校學(xué)生按照補助標(biāo)準(zhǔn)每生每天5元（全年按照學(xué)生在校時間200天計算，全年生均共計1000元）享受營養(yǎng)補助，該補助資金用于為我校學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的食物保障。20xx年營養(yǎng)改善計劃補助資金收入267.44萬元，支出266.09萬元。
2.項目績效目標(biāo)
為做好我校農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作，把對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生每天5元營養(yǎng)餐補助的惠民政策落到實處，切實改善我校學(xué)生膳食營養(yǎng)狀況，增強學(xué)生身體素質(zhì)，促進學(xué)生健康成長，結(jié)合我校實際，成立了膳食委員會小組，制定了切實可行的實施方案和各種管理制度及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
（三）家庭經(jīng)濟困難學(xué)生補助
1.項目概況
我校是一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制，享受義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活費補助學(xué)生3312人，補助標(biāo)準(zhǔn)寄宿生1000元/生.年，非寄宿生500元/生.年。我校積極落實上級有關(guān)部門關(guān)于資助的文件精神。
2.項目績效目標(biāo)
通過實行此項目，讓每一位因家庭經(jīng)濟困難學(xué)生能上得起學(xué)。
（四）食堂工勤人員、保安人員補助經(jīng)費
1.項目概況
用于支付學(xué)校食堂人員、保安人員工資，保障學(xué)校食堂正常運行，保障校園安全，維持學(xué)校健康有序發(fā)展。
2.項目績效目標(biāo)
通過實行此項目，發(fā)放臨時工工資，彌補學(xué)校公用經(jīng)費，保障學(xué)校健康有序發(fā)展。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的、對象和范圍
1.績效評價目的
了解開遠市樂白道中心校項目資金使用情況和取得的成效，總結(jié)項目資金管理經(jīng)驗，進一步加強和規(guī)范項目資金管理，完善項目和資金管理辦法，為指導(dǎo)預(yù)算編制和申報績效目標(biāo)、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)提供決策參考和依據(jù)。
2.績效評價對象
本次績效評價涉及項目5個，其中：市級財政支出項目1個，上級轉(zhuǎn)移支付項目4個。
3.績效評價范圍
本次績效評價涉及項目5個，其中：一般公共預(yù)算支出項目5個，政府性基金預(yù)算支出項目0個，社會保險基金預(yù)算支出項目0個、國有資本經(jīng)營預(yù)算0個，政府投資基金項目0個、政府和社會資本合作（PPP）項目0個、地方政府債務(wù)項目0個。
（二）績效評價工作過程
為使績效再評價工作順利開展，由我校財務(wù)室牽頭，成立績效評價工作小組，負(fù)責(zé)績效評價的組織管理和實施工作。
前期準(zhǔn)備：一是評價工作組收集整理項目相關(guān)資料；二是組織績效評價（自評）工作。
組織實施：一、開展項目自評工作。組織填報資金使用情況表、績效目標(biāo)完成情況表和撰寫項目績效報告，并將績效評價報告和資料報績效評價工作組。
三、評價情況及評價結(jié)論
（一）績效自評結(jié)論
部門開展績效自評項目數(shù)量5個，評價結(jié)果為“優(yōu)”5個，“良”0個，“中”0個，差0個。
（二）績效目標(biāo)實現(xiàn)情況
1.項目1（公用經(jīng)費）績效目標(biāo)的.實際實現(xiàn)情況
20xx年公用經(jīng)費項目支出績效工作基本完成，對學(xué)校的日常管理和義務(wù)的開展提供了保障，達到預(yù)期效果。
2.項目2（營養(yǎng)改善計劃補助資金）績效目標(biāo)的實際實現(xiàn)情況
經(jīng)過我校全體教職工的共同努力，我校營養(yǎng)餐改善計劃項目實施較好，特別是實施食堂供餐的學(xué)校，為農(nóng)村家庭和進城務(wù)工家庭解決子女午餐提供了方便。
3.項目3（義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活費補助）績效目標(biāo)的實際實現(xiàn)情況
通過學(xué)校對生活補助的宣傳落實，讓中央惠民政策落到實處，讓廣大學(xué)生家長得到實惠。改善了學(xué)生的生活水平，有助于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績。
4.項目4（食堂工勤人員工資）績效目標(biāo)的實際實現(xiàn)情況
為學(xué)校實施營養(yǎng)改善計劃提供保障，真正讓營養(yǎng)改善計劃能落到實處。
5.項目5（校園安保經(jīng)費）績效目標(biāo)的實際實現(xiàn)情況
為學(xué)校提供安全保障，保障學(xué)校師生安全。
四、主要經(jīng)驗及做法
1、充分發(fā)揮部門的職能作用，共同推動項目實施。
2、加強項目的監(jiān)督檢查，確保項目工作進度和質(zhì)量。
五、存在的問題及原因分析
1.學(xué)校的相關(guān)臺賬做的不夠全面，需要改進。
2.部分檔案資料不完整，歸檔不及時。在資料收集及評價過程中發(fā)現(xiàn)項目實施單位部分檔案管理存在資料不完整，歸檔不及時等現(xiàn)象。
六、有關(guān)建議
無。
七、其他需要說明的問題
無。
公用經(jīng)費績效評價報告7
一、項目概況：
（一）政府戰(zhàn)略規(guī)劃或目標(biāo)
為加快普及高中階段教育步伐，保障公辦普通高中正常運轉(zhuǎn)，推動普通高中持續(xù)健康發(fā)展，政府戰(zhàn)略規(guī)劃或目標(biāo)：以發(fā)改局等部門發(fā)布收費標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費和住宿費，20xx年收取學(xué)費和住宿費共計6353960元，此款繳入財政專戶后，財政全額返還給學(xué)校，該資金6353960元用于學(xué)校各項公用經(jīng)費的支出，保證學(xué)校教育教學(xué)正常開展，保證了教師的教學(xué)積極性，持續(xù)改善了辦學(xué)條件，提升了教學(xué)質(zhì)量。
（二）單位工作目標(biāo)：
1、造就一支講奉獻、講團結(jié)、理念先進、業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強、表率作用好、協(xié)作意識強的干部隊伍
2、建立一支有崇高職業(yè)理想、良好的職業(yè)習(xí)慣，師德高尚、業(yè)務(wù)精良、觀念先進、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的師資隊伍。
3、形成全員參與，全員德育氛圍，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的管理網(wǎng)絡(luò)，形成學(xué)校德育工作特色。
4、爭創(chuàng)一流的教育教學(xué)質(zhì)量，做到學(xué)校辦有特色，教師教有特點，學(xué)生學(xué)有特長，辦人民滿意的教育，辦家長滿意的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。
5、辦成一所高品位、高質(zhì)量、現(xiàn)代化、有特色的.河北省標(biāo)準(zhǔn)化示范性標(biāo)高中。
（三）高中專項經(jīng)費基本情況：項目名稱“高中專項經(jīng)費”。為加快河北省普及高中階段教育，保障公辦普通高中運轉(zhuǎn)經(jīng)費穩(wěn)定來源，推動普通高中持續(xù)健康發(fā)展，我校根據(jù)發(fā)改局等部門的收費標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)生的學(xué)費和住宿費，20xx年共收取6353960元，以上費用上繳財政專戶后，縣財政全額返還，故20xx年縣財政給我校撥付高中專項經(jīng)費6353960元，主要用于我校績效工資、辦公費、郵電費、差旅費、維修費、專用材料費、物業(yè)管理費、勞務(wù)費、助學(xué)金等公用經(jīng)費方面的開支。高中專項經(jīng)費維持了學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)，保證了學(xué)校教育教學(xué)秩序的正常進行。
二、績效目標(biāo)和指標(biāo)的設(shè)定：
（一）總目標(biāo)：完成20xx年度教學(xué)任務(wù)，截止20xx年底已完成。
（二）年度目標(biāo)：維持學(xué)校正常經(jīng)費的開支和改善辦學(xué)條件以及學(xué)校基本運轉(zhuǎn)，截止20xx年底已完成。
三、項目實施績效管理：
（一）計劃制定和落實情況：
根據(jù)學(xué)校實際情況將項目實施分解成以科室、年級部為基本單位的各個部門，由各部門提出項目預(yù)算申請，再由財務(wù)室將各小項目整合，制定“高中專項經(jīng)費”績效目標(biāo)，資金下達后由項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項目實施，待項目完成后由校長牽頭對項目績效進行評價。
（二）執(zhí)行績效監(jiān)控情況。
項目資金標(biāo)準(zhǔn)按照所收學(xué)生學(xué)費和住宿費后繳入財政專戶，后財政全額返還，單位按預(yù)算申請資金經(jīng)財政局行政事業(yè)股審核后由隆堯縣教育支付中心復(fù)核后進行撥付。
（三）資金管理情況。
我校對項目資金的使用，嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度規(guī)范、安全運行，嚴(yán)格按照程序進行支出。
（四）取得成績
20xx年高考，取得了豐碩成果，本科一批上線總?cè)藬?shù)156人，圓滿完成了“本一上線超百人”的任務(wù)，創(chuàng)造了本一上線人數(shù)一年翻番的佳績。本二以上上線人數(shù)明顯增長，比去年增加178人。南通班示范引領(lǐng)作用凸顯。南通1班高考成績顯著，全班共42人，本一上線30人，本一上線率71%；南通對接1班本一上線18人。南通班及4個對接班學(xué)生成績?nèi)窟_到本科分?jǐn)?shù)線。這樣成績的基礎(chǔ)是：20xx年招生，我校450分以上報到僅12人。本一上線的考生，中考平均分為361.5分，高考成績平均分為537.2分，人均提升175.7分，實現(xiàn)了低進高出的教學(xué)目標(biāo)。211、985高校錄取有較大突破。
四、項目績效評價情況：
“高中專項經(jīng)費”是維持我校正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，是我校能夠維持正常的教學(xué)秩序的關(guān)鍵。高中專項經(jīng)費的支出維持了學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)，有效的提升了我校的教育教學(xué)質(zhì)量；各種必要公用經(jīng)費的支出提高了教師工作積極性，購置的教學(xué)設(shè)備有效的提升了教育教學(xué)水平；校園維修使學(xué)校提升安全水平，保證師生教學(xué)和生活正常進行。經(jīng)過認(rèn)真核對評價，我們最后對項目的評價打分為98分，自評為優(yōu)秀等級。
五、項目實施中存在的問題及改進工作
我校雖然在“高中專項經(jīng)費”的申請、資金下達、實施等方面嚴(yán)格按照規(guī)定的程序，使該項目能夠按時完成，但在今后的工作中還要再精益求精，狠抓細(xì)節(jié)管理，提高資金的使用效率，讓高中專項經(jīng)費更好的服務(wù)于教學(xué)，從而提升教學(xué)水平，使學(xué)生、家長、教職工以及社會對我校的教學(xué)工作更加滿意。
20xx年，我校取得了較大成績，但離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和群眾的期盼還有很大差距。在新的一年里，我們要更加積極努力，勇于擔(dān)當(dāng)，團結(jié)廣大教職工，求真務(wù)實，開拓進取，教育教學(xué)管理再細(xì)化，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神再提升，生源質(zhì)量再提升，硬件建設(shè)再投入，為隆堯教育振興做出自己應(yīng)有的貢獻。
六、附件：
（一）學(xué)費、住宿費上繳財政專戶收入通知單。
（二）高中專項經(jīng)費撥款手續(xù)。
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