項(xiàng)目支出績效評價自評報告

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項(xiàng)目支出績效評價自評報告1

　　一、項(xiàng)目概況

　　（一）項(xiàng)目單位基本情況

　　xxxx自治縣是主管全縣交通運(yùn)輸工作的縣政府工作部門，為縣財政全額撥款行政單位，下轄三個事業(yè)單位，即縣交通管理總站、縣地方公路管理站和縣航務(wù)管理所。局原行政編制13人（xx年3月縣編委將行政編制調(diào)整為11人），工勤人員編制2人，實(shí)有人數(shù)12人。

　　基本職能為指導(dǎo)、監(jiān)督公路及其設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)，負(fù)責(zé)全縣地方公路、橋涵等交運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、測設(shè)和建養(yǎng)管理工作；負(fù)責(zé)汽車維修市場、搬運(yùn)裝卸行業(yè)、停車場、汽車駕駛學(xué)校和駕駛員培訓(xùn)工作的行業(yè)管理；組織水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)，對航道疏浚、港口及港航設(shè)施使用需求線路布局等實(shí)施行業(yè)管理；負(fù)責(zé)管理交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織檢查、監(jiān)督全縣公路水路交通運(yùn)輸、建設(shè)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)交通行業(yè)管理；負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全縣交通戰(zhàn)備建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)交通戰(zhàn)備工作。

　　（二）項(xiàng)目的.績效目標(biāo)

　　該項(xiàng)目為專項(xiàng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目，主要負(fù)責(zé)管理我縣交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織檢查、監(jiān)督全縣公路交通運(yùn)輸、建設(shè)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)交通行業(yè)管理。保證我縣交通運(yùn)輸市場安全暢通，打造一個安全舒適的交通運(yùn)輸環(huán)境。

　　二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　　（一）項(xiàng)目資金

　　本年度申請道路運(yùn)輸工作經(jīng)費(fèi)8萬元，財政撥款8萬元，已全部到位。

　　（二）項(xiàng)目資金

　　嚴(yán)格按照財務(wù)管理規(guī)定，資金使用于道路運(yùn)輸管理工作費(fèi)用，已支出8萬元。

　　（三）項(xiàng)目資金管理情況

　　該項(xiàng)目開支款項(xiàng)必須由單位負(fù)責(zé)人和分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字審批，嚴(yán)把支出關(guān)，一切按照財務(wù)管理制度來報銷。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　（一）項(xiàng)目組織情況

　　負(fù)責(zé)管理我縣交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織檢查、監(jiān)督全縣公路交通運(yùn)輸、建設(shè)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)交通行業(yè)管理，保證我縣交通運(yùn)輸市場安全暢通。

　　（二）項(xiàng)目管理情況

　　建立健全道路運(yùn)輸管理相關(guān)規(guī)章制度，繼續(xù)培育我縣道路運(yùn)輸市場，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場秩序。

　　四、項(xiàng)目績效的實(shí)現(xiàn)程度及評價結(jié)論

　　1、整頓和規(guī)范道路客貨運(yùn)輸市場。為了加強(qiáng)機(jī)動車維修市場和機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)市場的監(jiān)督管理，我局積極引導(dǎo)企業(yè)樹立誠信經(jīng)營意識，提升行業(yè)的社會形象和服務(wù)質(zhì)量；督促維修企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車維修前診斷檢驗(yàn)、維修過程檢驗(yàn)和竣工質(zhì)量檢驗(yàn)制度，實(shí)施維修竣工出廠質(zhì)量保證制度；督促駕駛員培訓(xùn)學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行交通運(yùn)輸部頒發(fā)的教學(xué)大綱，促進(jìn)機(jī)動車駕駛培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高。

　　2、保障道路運(yùn)輸生產(chǎn)。全縣有道路運(yùn)輸營業(yè)性車輛629輛，其中班線客運(yùn)車輛168輛，貨物運(yùn)輸車輛461輛。今年完成客運(yùn)量240.5萬人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量22370萬人公里；完成貨運(yùn)量64.1萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量3205.2萬噸公里。全縣現(xiàn)有客運(yùn)班線27條，其中省際線路3條，跨地（市）線路12條，跨縣線路4條，縣鄉(xiāng)線路8條，全縣鎮(zhèn)通客車率100%，基本滿足廣大人民群眾的出行要求。

　　3、加強(qiáng)運(yùn)輸市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“黑車”非法營運(yùn)，規(guī)范經(jīng)營行為。我局運(yùn)管部門結(jié)合全縣聯(lián)合執(zhí)法行動，打擊超載超限和“黑車”非法營運(yùn)，查處非法營運(yùn)車輛429輛次，立案查處道路運(yùn)輸違章車輛171輛次，行政處罰54萬元。配備專職運(yùn)管員對滾動班車發(fā)班的稽查、監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)客運(yùn)站搞好滾動班車的排班、運(yùn)調(diào)和結(jié)算工作。

　　五、其他需要說明的問題

　　（一）主要經(jīng)驗(yàn)做法

　　我局牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的理念，經(jīng)常組織有關(guān)人員深入海汽xx公司、銀亞黃流分公司、樂xx鄉(xiāng)公交公司、xx和黃流客運(yùn)站及汽車修理廠進(jìn)行安全檢查，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全工作制度和崗位職責(zé)的落實(shí)情況，檢查客運(yùn)站的安檢、出站登記和“三品”檢查情況等，嚴(yán)格要求客運(yùn)站按“三不進(jìn)站、五不出站”的規(guī)定工作，確保運(yùn)輸生產(chǎn)安全。

　　（二）存在問明和建議

　　隨著城鎮(zhèn)化率的提高和居民生活條件的不斷改善，特別是私家車保有量大幅上升，我縣非法營運(yùn)車輛以占道經(jīng)營攬客和沿街?jǐn)埧偷刃问脚c出租車、班線車爭搶客源，嚴(yán)重影響了正常的客運(yùn)經(jīng)營秩序和行業(yè)安全生產(chǎn)。但由于打擊非法營運(yùn)車輛相關(guān)法律法規(guī)不健全，執(zhí)法部門監(jiān)管難、取證難、手段弱等因素，一時難以有效解決，導(dǎo)致目前全縣運(yùn)輸行業(yè)矛盾凸顯，維穩(wěn)壓力越來越重。

項(xiàng)目支出績效評價自評報告2

　　一、項(xiàng)目概況

　　（一）項(xiàng)目單位基本情況

　　我單位是財政全額撥款一級預(yù)算單位，實(shí)行獨(dú)立財務(wù)核算，執(zhí)行行政單位會計制度，現(xiàn)有16個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，xx年末單位實(shí)有在職人員143人，離退休人員30人。

　　1.項(xiàng)目基本情況

　　根據(jù)中共中央、國務(wù)院、中央紀(jì)委、省紀(jì)委精神，中共常德市紀(jì)律檢查委員會（簡稱市紀(jì)委）機(jī)關(guān)與常德市監(jiān)察局合署辦公，在市委、市人民政府和省紀(jì)委、監(jiān)察廳的雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，對市委、市人民政府負(fù)責(zé)。

　　二、項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　（一）項(xiàng)目績效總目標(biāo)

　　全面從嚴(yán)治黨，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清新的環(huán)境。

　　（二）xx年績效目標(biāo)

　　大要案辦案經(jīng)費(fèi)是通過人力、財力、物力的投放，深入開展“兩個責(zé)任”，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，直指典型違紀(jì)問題，認(rèn)真開展反腐敗國際追逃追贓工作，嚴(yán)格規(guī)范黨員干部和國家工作人員紀(jì)律審查。

　　三、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　　（一）項(xiàng)目資金到位情況

　　根據(jù)當(dāng)年工作安排，該項(xiàng)目一次撥付資金200萬元，已全部到位。

　　（二）項(xiàng)目資金實(shí)際使用情況

　　xx年度大要案辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200萬元，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源均為財政撥款。其中，紀(jì)委巡視巡查工作支出33萬；反腐敗國際追逃退贓支出21.5萬；內(nèi)部巡查支出7萬；作風(fēng)辦經(jīng)費(fèi)支出13萬元；糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作經(jīng)費(fèi)支出15萬元；案件審理室支出5萬元；各室辦案支出105.5萬元。

　　（三）項(xiàng)目資金管理情況

　　為加強(qiáng)大要案辦案專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，規(guī)范專項(xiàng)資金使用，提高資金使用效率，制定了市紀(jì)委機(jī)關(guān)辦案經(jīng)費(fèi)管理制度,制度對專項(xiàng)資金的分配和使用進(jìn)行了規(guī)范，要求專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照項(xiàng)目內(nèi)容使用，做到專款專用，使用專項(xiàng)資金時，要全部通過國庫集中支付，嚴(yán)禁虛報、擠占、挪用。項(xiàng)目過程中全部按照管理辦法執(zhí)行,無違反規(guī)定的行為發(fā)生。

　　四、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　（一）項(xiàng)目組織情況

　　領(lǐng)導(dǎo)重視，制度完善。市紀(jì)委根據(jù)工作需要，由計劃的開展大要案辦案經(jīng)費(fèi)支出及報賬程序，明確職責(zé)、專款專用。

　　（二）項(xiàng)目管理情況

　　本項(xiàng)目支出均按照有關(guān)規(guī)章制度和項(xiàng)目實(shí)施完成情況進(jìn)行支付。辦案經(jīng)費(fèi)使用由辦公室為主管理，案件監(jiān)督管理室協(xié)助，并根據(jù)要求建立臺賬。

　　五、項(xiàng)目績效情況

　　（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓牢壓實(shí)了“兩個責(zé)任”。把嚴(yán)肅責(zé)任追究作為落實(shí)“兩個責(zé)任”的關(guān)鍵，對履責(zé)不力的問責(zé)141人，其中紀(jì)律處分73人，向全市釋放了“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號。

　　（二）堅持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，持續(xù)釋放了震懾效應(yīng)。全市共立案1549件，同比增加24.3%，涉及處級干部43人，紀(jì)律審查數(shù)量和質(zhì)量較往年明顯提升。重點(diǎn)查處了丁天德、劉云武、王惠戎、黃淳等一批領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法案件，配合省紀(jì)委嚴(yán)肅查處了盧武福嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法案件，在腐敗易發(fā)多發(fā)相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)生了震懾。認(rèn)真開展反腐敗國際追逃追贓工作，成功緝捕在逃黨員和國家工作人員15名。精準(zhǔn)把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，全市共函詢624人次、輕處分1165人、重處分302人。

　　（三）深化正風(fēng)肅紀(jì)，扎實(shí)推進(jìn)了專項(xiàng)整治。建立健全直接查辦、三級聯(lián)查、集中交辦、掛牌督辦等工作機(jī)制，全市共立案調(diào)查“雁過拔毛”式腐敗問題522件，處理686人，其中黨紀(jì)政紀(jì)處分517人，追繳資金2791萬元，實(shí)實(shí)在在增強(qiáng)了人民群眾的獲得感。全市共發(fā)現(xiàn)各類“四風(fēng)”問題線索1632起，立案537起，給予組織處理192人，黨紀(jì)政紀(jì)處分446人。

　　（四）加強(qiáng)巡察監(jiān)督，更好發(fā)揮了利劍作用。進(jìn)一步完善巡察、審計、專題述廉“三位一體”監(jiān)督機(jī)制，先后對市住建局、市國土局等10家市直單位分兩輪進(jìn)行了巡察，督促整改突出問題162個，向有關(guān)部門移交問題線索19條，共對14人立案審查，給予12人處分。在全省率先開展內(nèi)部巡察工作，先后對臨澧縣紀(jì)委、武陵區(qū)紀(jì)委等9個單位進(jìn)行了內(nèi)部巡察，發(fā)現(xiàn)并整改各類問題73個，受理涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部的'信訪舉報47件，立案查處14人。

　　六、項(xiàng)目自評結(jié)果

　　xx年市紀(jì)委大要案辦案專項(xiàng)支出績效工作基本完成，達(dá)到預(yù)期的效果，為我市社會營造良好風(fēng)氣。

　　七、其他需要說明的問題

　　(一）后續(xù)工作計劃

　　繼續(xù)深入開展辦案工作，鞏固拒腐防線，將廉潔價值理念向黨員干部和全社會輻射。

　　（二）存在的問題

　　主要存在預(yù)算編制和執(zhí)行偏差問題。原因是我單位主要是履

　　行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，著重在全市黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作，強(qiáng)化社會效益和社會公眾滿意度方面，案件多少及腐敗嚴(yán)重性、監(jiān)督次數(shù)及方法、各類專項(xiàng)工作必須根據(jù)當(dāng)年實(shí)際情況開展完成。另有國家、省交辦案件、交辦專項(xiàng)等工作，在上年度預(yù)算的編制時無法準(zhǔn)確預(yù)計，必須由當(dāng)年追加費(fèi)用，因而造成預(yù)決算間存在差異。

　　（三）有關(guān)建議

　　1.關(guān)于年中接到的工作任務(wù)及大要案件費(fèi)用，建議不列入績效考核數(shù)據(jù)。

　　2.進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理意識，預(yù)算編制前多與有關(guān)各方做好溝通銜接，提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性、準(zhǔn)確性和可控性。強(qiáng)化預(yù)算的剛性約束，凡事做到“先預(yù)算后開支”，并重視對財政資金的追蹤問效，提高財政資金的使用效益。

項(xiàng)目支出績效評價自評報告3

　　一、項(xiàng)目概況

　　（一）項(xiàng)目單位基本情況

　　xx市社會保險事業(yè)局系事業(yè)單位，辦公場所位于xx市八所鎮(zhèn)xx大道北九龍路17號；單位現(xiàn)有編制24人，實(shí)際在職人員40人，其中編制人員24人，臨聘人員16人。單位主要為職工養(yǎng)老保險、職工醫(yī)療保險、居民醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險提供管理保障；負(fù)責(zé)全市職工養(yǎng)老保險、職工醫(yī)療保險、居民醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險工作及相關(guān)社會服務(wù)等。

　　（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)、績效指標(biāo)設(shè)定或調(diào)整情況，包括預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)

　　嚴(yán)格按照社會保險基金財務(wù)制度的規(guī)定，合規(guī)使用，專款專用。為全市460個機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員，按規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，及時足額發(fā)放事企差及績效。

　　（三）項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍

　　“機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員事企差及績效”項(xiàng)目是發(fā)展建設(shè)類中的經(jīng)常性項(xiàng)目，主要用于支付我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的事企差以及績效工資退休生活補(bǔ)貼。

　　二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　　（一）項(xiàng)目資金到位情況分析（包括各級預(yù)算安排資金、地方政府債券等）

　　xx年該項(xiàng)目計劃投資額為3200萬元，實(shí)際到位資金為1600萬元，實(shí)際支出1534.46萬元，完成全年預(yù)算數(shù)的47.95%。

　　（二）項(xiàng)目資金使用情況分析（主要是指預(yù)算資金和地方政府債券等）

　　該項(xiàng)目實(shí)際支出1534.46萬元，其中：用于事企差1533.85萬元，用于績效工資退休生活補(bǔ)貼0.61萬元。

　　（三）項(xiàng)目資金管理情況分析（包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況）

　　項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)已完成，我局嚴(yán)格按照社會保險基金財務(wù)制度規(guī)定，設(shè)置事企差及績效資金專戶，在市中行開設(shè)支出專戶，資金由市財政全額撥付，按規(guī)定使用項(xiàng)目資金，專款專用，不存在擠占挪用等違法違規(guī)行為。事企差及績效實(shí)行按月支付，每月15日之前必須足額發(fā)放事企差及績效，保障我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老待遇。目前，事企差及績效發(fā)放全面實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)管理，發(fā)放數(shù)據(jù)均由系統(tǒng)生成，待遇發(fā)放工作規(guī)范有序，不存在超范圍超標(biāo)準(zhǔn)支出、轉(zhuǎn)移資金、擠占挪用等違法違規(guī)問題。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　（一）項(xiàng)目組織情況分析（包括項(xiàng)目招投標(biāo)情況、調(diào)整情況、完成驗(yàn)收等）

　　項(xiàng)目組織按照全年工作任務(wù)進(jìn)行管理，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的退休手續(xù)由專人經(jīng)辦、初審，再由退休審核小組集中復(fù)審，相關(guān)人員簽字確認(rèn)，最后錄入通過復(fù)審的人員信息核算養(yǎng)老待遇，養(yǎng)老待遇會按月及時、足額發(fā)放到退休人員的'社會保障卡。

　　（二）項(xiàng)目管理情況分析（包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況）

　　根據(jù)社會保險基金相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，我局認(rèn)真做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的事企差及績效發(fā)放工作，接受同級財政、審計和主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立健全養(yǎng)老基金支付制度。機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的退休手續(xù)由專人經(jīng)辦、初審，再由退休審核小組集中復(fù)審，相關(guān)人員簽字確認(rèn)，最后錄入通過復(fù)審的人員信息核算養(yǎng)老待遇，養(yǎng)老待遇會按月及時、足額發(fā)放到退休人員的社會保障卡。

　　四、項(xiàng)目績效情況

　　（一）項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況分析

　　1.項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析

　　該項(xiàng)目xx年預(yù)算資金3200萬元，實(shí)際支出1534.46萬元，在確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員事企差及績效及時足額發(fā)放的情況下，成本控制和成本節(jié)約方面沒有超出預(yù)算。

　　2.項(xiàng)目的效率性分析

　　對于機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提交的退休檔案材料，我局按月審核上會并核算養(yǎng)老金，按月發(fā)放養(yǎng)老金，實(shí)施進(jìn)度按工作計劃進(jìn)行，高質(zhì)量完成該項(xiàng)目。

　　3.項(xiàng)目的效益性分析

　　xx年12月底，我局已完成該項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的事企差及績效等養(yǎng)老待遇及時足額發(fā)放。

　　4.項(xiàng)目的可持續(xù)性分析

　　項(xiàng)目的實(shí)施，建立起機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老保險制度，實(shí)現(xiàn)廣大退休人員老有所養(yǎng)，保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來源，對構(gòu)建幸福社會起到了積極作用，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的社會影響，取得了良好的社會效果。

項(xiàng)目支出績效評價自評報告4

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　1、項(xiàng)目單位基本情況

　　本項(xiàng)目為懷化市檔案局建設(shè)。懷化市檔案局是參照公務(wù)員管理、市人民政府正處級直屬事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)指導(dǎo)科、法制科、管理利用科、征集編研科、科技教育科6個科室。xx年編制數(shù)21人，擔(dān)負(fù)著檔案行政管理、執(zhí)法監(jiān)督、業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及全市二十七萬余卷（冊）檔案的保管保護(hù)、開發(fā)利用等職能。

　　2、項(xiàng)目的實(shí)施依據(jù)

　　（1）檔案館展廳項(xiàng)目：1999年市委宣傳部批準(zhǔn)我館為“懷化市愛國主義教育基地”，根據(jù)《國家檔案館愛國主義教育基地工作規(guī)范》、《xx省地方標(biāo)準(zhǔn)DB43檔案工作規(guī)范化管理》及《市州縣國家綜合檔案館規(guī)范化管理評估內(nèi)容及評分細(xì)則》規(guī)定：“愛國主義教育基地必須要有展示館藏精品或特色檔案的陳列室，圍繞黨和政府的中心工作、重大紀(jì)念活動和社會需求，開展專題展覽。”自xx年市檔案館新庫房建好，一直沒有固定展覽館。xx年，根據(jù)市委創(chuàng)建省級文明城市的決策部署，為完成省一級檔案館復(fù)查工作，我局特向市委、市人民政府打報告，在檔案館一樓庫房布置固定陳列展，由市領(lǐng)導(dǎo)簽字，市政府批準(zhǔn)建設(shè)，xx年6月經(jīng)市財政局投資評審辦審核正式立項(xiàng)。

　　（2）數(shù)字化項(xiàng)目：根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》（中辦發(fā)[xx]15號文件）、《關(guān)于加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》（中辦發(fā)[20xx]34號文件），xx省檔案局、xx省人民政府信息化工作辦公室《xx省檔案信息化建設(shè)實(shí)施意見》的通知（湘檔發(fā)[20xx]16號）相關(guān)文件的要求。

　　xx年4月，懷化市檔案局向市政府提交了《關(guān)于解決市檔案館創(chuàng)建國家二級館工作經(jīng)費(fèi)的請示》，同年，通過中共懷化市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示原則同意市檔案局館藏檔案數(shù)字化建設(shè)方案的建議。

　　3、項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍

　　懷化市檔案局展覽館裝修工程位于懷化市檔案局一樓

　　庫房，占地面積約480㎡，采用圖文并茂和聲光電等現(xiàn)代化技術(shù)表現(xiàn)手法，突出重點(diǎn)，充分展示懷化自安江高廟文化遺址至現(xiàn)代七千年古老厚重的自然人文歷史和原懷化地委行署遷址懷化以來四十多的的城市巨變。

　　展廳主要展示內(nèi)容為：

　　（1）懷化悠久文明；

　　（2）懷化歷代先賢；

　　（3）懷化重大事件；

　　（4）懷化人民功臣；

　　（5）懷化滄桑巨變。

　　項(xiàng)目用途：

　　（1）各級領(lǐng)導(dǎo)參觀考察懷化檔案工作的重點(diǎn)平臺；

　　（2）懷化檔案工作不斷推進(jìn)的宣傳平臺；

　　（3）愛國主義教育基地。

　　數(shù)字化項(xiàng)目：館藏檔案數(shù)字化，是近年來隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，檔案界為實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化管理和建立數(shù)字檔案館而提出，主要在館藏檔案數(shù)量具有一定規(guī)模，其檔案利用具有較大發(fā)展空間，物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)條件又較好的省、市一級國家綜合檔案館，以及一些發(fā)達(dá)地區(qū)檔案館進(jìn)行。這是一部分國家綜合性檔案館順應(yīng)社會信息化的發(fā)展趨勢，在實(shí)行檔案資源信息化過程中采取的一項(xiàng)有力措施，其意義十分深遠(yuǎn)，它不僅能使通過計算機(jī)終端查閱檔案全xx為現(xiàn)實(shí)，也將使檔案館在不久的將來通過現(xiàn)代計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向不同層次的和利用者提供遠(yuǎn)程檔案信息查閱服務(wù)成為可能，由此根本性地改變傳統(tǒng)的檔案查閱方式，為檔案信息資源廣泛方便地為社會所用開辟一個十分廣闊的空間。

　　懷化市檔案館現(xiàn)保管著民國12年以來的民國檔案以及市直機(jī)關(guān)的部分文書、工程、基建、會計等檔案，現(xiàn)有館藏檔案405個全宗，27萬卷（件），約340萬頁。隨著各單位移交進(jìn)館檔案的增加，檔案館藏量也會不斷增多。按檔案信息化的目標(biāo)要求，需要對檔案全文進(jìn)行掃描，錄入計算機(jī)，并制作規(guī)范電子檔案，以方便查閱利用。

　　（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　1、項(xiàng)目績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)

　　（1）展廳項(xiàng)目

　　績效總目標(biāo)：加強(qiáng)檔案館愛國主義教育基地建設(shè)，充分發(fā)揮檔案“記錄歷史、傳承文明”的社會教育功能和公共文化服務(wù)功能，特舉辦本展覽。以促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展、助力懷化檔案事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，發(fā)揮檔案內(nèi)涵和文化精神，助力懷化經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化發(fā)展、科學(xué)研究等各項(xiàng)工作。階段性目標(biāo)：xx年值紀(jì)念改革開放40周年之際，正式開展，擴(kuò)大展覽的社會影響力，增強(qiáng)宣教效果。預(yù)期主要的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益

　　舉辦本展覽，旨在幫助人們了解家鄉(xiāng)，增添熱愛家鄉(xiāng)，建設(shè)家鄉(xiāng)的源動力，激發(fā)其聰明才智，為實(shí)現(xiàn)新時代強(qiáng)國夢的懷化篇章作出新的貢獻(xiàn)。圍繞市委、政府的區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，通過展覽這個平臺，挖掘和展示檔案精品，發(fā)揮檔案憑證和參考作用，為精神文明、政治文明、物質(zhì)文明服好務(wù)。

　　(2)數(shù)字化項(xiàng)目

　　檔案數(shù)字化服務(wù)階段性目標(biāo)：推動館藏檔案的數(shù)字化和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化和利用自動化，構(gòu)建完善的檔案信息網(wǎng)。(一)購買數(shù)字化硬件設(shè)備的采購：1.服務(wù)器一臺，2.數(shù)字化桌椅16套,3.激光傳真機(jī)1臺,4.移動硬盤2個,5.掃描儀2套,6.復(fù)印機(jī)1臺,7.藍(lán)光光驅(qū)2臺,8.ups電源1臺，9.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器柜1個，10.交換機(jī)1臺,11.品牌電腦11臺,12.激光打印機(jī)3臺,13.空調(diào)3臺,14.數(shù)字化室監(jiān)控1套(二)進(jìn)行檔案數(shù)字化50萬條頁。總體目標(biāo)：將現(xiàn)有館藏檔案全部數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化和利用自動化。

　　2、預(yù)期主要的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益

　　（1）展廳項(xiàng)目

　　舉辦本展覽，旨在幫助人們了解家鄉(xiāng)，增添熱愛家鄉(xiāng)，建設(shè)家鄉(xiāng)的源動力，激發(fā)其聰明才智，為實(shí)現(xiàn)新時代強(qiáng)國夢的懷化篇章作出新的貢獻(xiàn)。圍繞市委、政府的區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，通過展覽這個平臺，挖掘和展示檔案精品，發(fā)揮檔案憑證和參考作用，為精神文明、政治文明、物質(zhì)文明服好務(wù)。

　　(2)數(shù)字化項(xiàng)目

　　將現(xiàn)有館藏檔案全部數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化和利用自動化。

　　二、績效評價工作情況

　　績效評價工作過程：前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、分析評價

　　（1）展廳項(xiàng)目

　　我們按照市財政局績效評價規(guī)程要求，第一階段為前期準(zhǔn)備：由我局辦公室牽頭，組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門制定了詳細(xì)的工作方案，明確責(zé)任，確定評價指標(biāo)細(xì)則；第二階段為部門自評：根據(jù)上一階段任務(wù)布置，各部門按照要求展開自評工作，并將評價結(jié)果報辦公室財務(wù)；第三階段為定性終評，并出具評價報告：財務(wù)人員在各部門自評的基礎(chǔ)上，查閱相關(guān)文件資料和財務(wù)憑證，對收集資料進(jìn)行定量定性分析，綜合評議后形成評價結(jié)論，出具績效評價報告。

　　(2)數(shù)字化項(xiàng)目

　　第一階段為前期準(zhǔn)備，懷化市檔案局向政府申請數(shù)字化資金，通過招標(biāo)方式確定服務(wù)公司，完工、驗(yàn)收合格后由檔案局通過懷化市財政局按實(shí)直接支付給服務(wù)公司。市檔案局委托市公共資源交易中心通過競爭性談判，確定服務(wù)，資金支付由懷化市財政局監(jiān)管，實(shí)行專款專用；第二階段為組織實(shí)施，按規(guī)定的規(guī)格購置了優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化處理設(shè)備，在規(guī)定的時間內(nèi)完成了574盒，1527個案卷，43623件，總掃描幅畫455205頁的數(shù)字化服務(wù)。數(shù)字化服務(wù)符合要求。按照合同按時完成了工作量；第三階段為分析評價，我局自xx年10月開始實(shí)施檔案館數(shù)字化建設(shè)工程，截至xx年底，檔案館數(shù)字化工程已完成全宗館藏檔案45萬余頁的全文掃描和4300千多條檔案目錄的.錄入。其運(yùn)行后所產(chǎn)生的效益十分明顯。

　　一是檔案查詢更加便捷。通過數(shù)字化檔案信息系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)的快速查找，省時省力；二是檔案查詢更為精準(zhǔn)。與人工查找紙質(zhì)檔案資料相比，避免了因工作量大、查找不仔細(xì)、檔案不全等因素而未能查找到的檔案資料，其利用定位查找，所查檔案信息更加精準(zhǔn)，工作效率明顯提高；三是服務(wù)社會功能更加突出。檔案數(shù)字化不僅便于檔案日常管理、查閱、維護(hù)等，而且在服務(wù)民生上起到的作用尤為重要，為廣大民眾在婚姻、參保、工齡認(rèn)定等方面提供了有力佐證材料，解決了不少歷史遺留問題，受到了全縣來館查閱者的一致贊譽(yù)。

　　三、績效評價指標(biāo)分析情況

　　（一）項(xiàng)目資金情況分析

　　展廳項(xiàng)目：

　　1、項(xiàng)目資金到位情況分析

　　xx年6月，檔案局展覽館裝修工程經(jīng)市財政投資評審辦審核，預(yù)算58萬元，于當(dāng)年9月?lián)芨兜轿唬☉沿斪纷?774號）。xx年9月20日在公共資源交易中心進(jìn)行公開招標(biāo)，采用競爭性談判的方式，有三家公司參加競標(biāo)，經(jīng)過兩輪報價，最終由港湘建設(shè)有限公司以57.78萬元的價格中標(biāo)。

　　2、項(xiàng)目資金使用情況分析

　　該項(xiàng)目資金使用嚴(yán)格按審批程序辦理，操作規(guī)范，會計核算結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。嚴(yán)格按照合同規(guī)定支付工程進(jìn)度款：

　　（1）xx年11月，合同簽訂后，承包人主要裝修材料進(jìn)場，支付合同總價的20%工程款115560元；

　　（2）xx年12月，項(xiàng)目主體裝飾基本完工（多媒體設(shè)備到場），支付工程款150000元；

　　（3）xx年1月，項(xiàng)目整體如期竣工并通過驗(yàn)收，支付工程款138900元。

　　該項(xiàng)目工程已基本完工。截至日前，共支付70%的工程款404460元。其余工程款待工程結(jié)算后再予以支付。

　　3、項(xiàng)目資金管理情況分析

　　項(xiàng)目全部由本單位按照規(guī)定組織實(shí)施。實(shí)施過程嚴(yán)格按照本單位制定的財務(wù)管理制度執(zhí)行，做到了規(guī)范、有序。為扎實(shí)推進(jìn)檔案展覽館的布展工作，我局成立了以局長為組長的布展領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)展覽的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。每次付款，都要組織驗(yàn)收小組（布展領(lǐng)導(dǎo)小組成員及單位紀(jì)檢、財務(wù)人員）驗(yàn)收合格再報請財政投資評審辦和歸口科室簽字批準(zhǔn)方可付款。

　　數(shù)字化項(xiàng)目

　　1、資金到位。市財政劃撥40萬元，我局按合同要求申請40萬元。

　　2、資金使用。xx年12月21日由檔案局按合同應(yīng)付396160元，扣除1年10%的質(zhì)保金，其余及時直接支付。

　　3、資金管理情況。專項(xiàng)資金管理使用辦法規(guī)定：“1、館藏檔案數(shù)字化處理工作采用競爭性談判，由xx虹吉信息技術(shù)有限公司承擔(dān)。懷化市檔案局設(shè)立數(shù)字化專賬，專款專用，不挪作他用，接受市財政局的監(jiān)管；2、管理科、科技教育科對數(shù)字化進(jìn)程、質(zhì)量全程監(jiān)督、驗(yàn)收。年終根據(jù)數(shù)字化工作任務(wù)完成情況，由科技教育科填列資金支付單據(jù)，送分管財務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)審批后，交由財務(wù)辦理”。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)施情況分析

　　展廳項(xiàng)目：

　　1、項(xiàng)目組織情況分析：

　　本項(xiàng)目由懷化市檔案局發(fā)包，設(shè)計單位xx省國盛源裝飾工程有限公司負(fù)責(zé)設(shè)計，施工單位港湘建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)總承包。

　　2、項(xiàng)目管理情況分析：

　　本項(xiàng)目由施工單位港湘建設(shè)有限公司派專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)施工與現(xiàn)場管理，懷化檔案局派專人負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

　　數(shù)字化項(xiàng)目

　　1.項(xiàng)目組織情況。首先由懷化市檔案局向政府申請項(xiàng)目資金，通過招標(biāo)方式確定服務(wù)公司，完工、驗(yàn)收合格后由檔案局按實(shí)直接支付給服務(wù)公司。

　　2.項(xiàng)目管理情況。該項(xiàng)目嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行政府采購，招投標(biāo)手續(xù)齊全、規(guī)范。資金管理嚴(yán)格按《懷化市專項(xiàng)資金管理辦法》執(zhí)行。

　　3項(xiàng)目監(jiān)管情況。檔案局委托xx虹吉信息技術(shù)有限公司通過公開招標(biāo)，確定服務(wù)，資金支付由懷化市財政局監(jiān)管，實(shí)行專款專用。

　　（三）項(xiàng)目績效情況分析

　　展廳項(xiàng)目：

　　1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析

　　（1）項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況本項(xiàng)目預(yù)算58萬元，中標(biāo)價57.78萬元，該項(xiàng)目還未進(jìn)行最后結(jié)算。但我們初步預(yù)計沒有增加經(jīng)費(fèi)，預(yù)算控制為零。

　　（2）項(xiàng)目成本（預(yù)算）節(jié)約情況

　　本項(xiàng)目本著節(jié)約的原則，沒有增加任何經(jīng)費(fèi)。

　　2、項(xiàng)目的效率性分析

　　（1）項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度：

　　本項(xiàng)目開工時間為xx年10月25日；完工日期：xx

　　年12月10日；工期總天數(shù)：45天。

　　（2）項(xiàng)目完成質(zhì)量：

　　本項(xiàng)目截至到目前施工已經(jīng)全部完成，經(jīng)驗(yàn)收，質(zhì)

　　量符合我國現(xiàn)行法律、法規(guī)要求；符合我國現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)

　　準(zhǔn)。

　　3、項(xiàng)目的效益性分析

　　（1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度

　　本項(xiàng)目基本完工，預(yù)計xx年6月正式開館。

　　（2）項(xiàng)目實(shí)施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響

　　擴(kuò)大檔案和檔案的社會影響力，提高檔案的知名度。

　　以促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展、助力懷化檔案事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，發(fā)揮檔案內(nèi)涵和文化精神，助力懷化經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化發(fā)展、科學(xué)研究等各項(xiàng)工作。

　　數(shù)字化項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分

　　（1）項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況

　　項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照懷化市財政管理制度的要求，做到專款專用、規(guī)范管理、績效引導(dǎo)，在保證項(xiàng)目工作按質(zhì)按量按時完成的前提，盡量將經(jīng)費(fèi)控制在預(yù)算內(nèi)。強(qiáng)化預(yù)算管理，使工作經(jīng)費(fèi)使用、管理更加規(guī)范、有效。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過招標(biāo)采購。項(xiàng)目實(shí)施全過程都有嚴(yán)格的內(nèi)控機(jī)制。項(xiàng)目實(shí)施前有預(yù)算，項(xiàng)目實(shí)施過程中有相關(guān)的管理制度和規(guī)范文件及過程監(jiān)控，資金的支出有相關(guān)的資金管理要求，項(xiàng)目實(shí)施后，按照要求開展項(xiàng)目支出的績效評價，項(xiàng)目達(dá)到了管理要求。

　　（2）項(xiàng)目成本（預(yù)算）節(jié)約情況

　　檔案數(shù)字化項(xiàng)目財政資金由市級財政撥款，預(yù)算核定金額40萬元，截止xx年底，實(shí)際支出金額39.616萬元，比預(yù)算節(jié)約0.384萬元。比預(yù)算節(jié)約了0.96%。

　　2、項(xiàng)目的效率性分析

　　（1）項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度

　　按規(guī)定的規(guī)格購置了優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化處理設(shè)備，在規(guī)定的時間內(nèi)完成了574盒，1527個案卷，43623件，總掃描幅畫455205頁的數(shù)字化服務(wù)。數(shù)字化服務(wù)符合要求。按照合同按時完成了工作量。

　　（2）項(xiàng)目完成質(zhì)量

　　數(shù)字化服務(wù)符合國家檔案局和xx省檔案局館藏檔案數(shù)字化的標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、項(xiàng)目的效益性分析

　　（1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度

　　檔案數(shù)字化項(xiàng)目計劃數(shù)字化檔案50萬條頁，其中：館藏民國檔案131卷；市委xx-xx年檔案574盒，1998-1999年檔案120卷，市政府1952-20xx年檔案1369卷，共43623件，455205頁。工作內(nèi)容包括：檔案價值鑒定、前處理、建立目錄數(shù)據(jù)庫、建立圖像數(shù)據(jù)、圖像掛接、數(shù)據(jù)校對、后處理、檔案數(shù)字化檢查和數(shù)據(jù)交換。

　　（2）項(xiàng)目實(shí)施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響

　　在項(xiàng)目實(shí)施前，懷化市檔案局所有的館藏檔案查詢均手工操作，耗時長，效率低。檔案數(shù)字化項(xiàng)目實(shí)施后，已數(shù)字化的檔案不僅實(shí)現(xiàn)永久安全保存，可供電子化查詢，極大地提高了查詢速度和效率，受到了社會的好評。項(xiàng)目實(shí)施期間，懷化市檔案局對外查詢服務(wù)水平逐步提高，截止xx年末，懷化市檔案局向社會開放檔案8,445卷，xx年-xx年，共接待單位查檔4,473個，個人查檔10,652次，調(diào)閱檔案18,122卷。

　　四、綜合評價情況及評價結(jié)論（附相關(guān)評分表）

　　展廳項(xiàng)目：

　　由港湘建設(shè)有限公司承建的懷化市檔案局展覽館裝修工程預(yù)計xx年5月竣工，綜合評價情況及結(jié)論等竣工驗(yàn)收后才能確定。

　　數(shù)字化項(xiàng)目

　　懷化市檔案局檔案數(shù)字化項(xiàng)目財政資金績效評價綜合評分結(jié)果為90.0分，評價等級為優(yōu)秀。

　　五、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議

　　希望市財政局從20xx年每年安排10萬元預(yù)算，用于展覽館的后期維護(hù)、展品的征集及展板的更新。

　　“懷化市檔案局?jǐn)?shù)字檔案館建設(shè)”項(xiàng)目是市委市政府決定，市檔案局嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，項(xiàng)目完成情況好，取得了良好的社會效益，人民群眾十分滿意。

　　五、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議

　　按照xx省檔案局的明確要求，市州檔案局、縣級館確保每年分別新增數(shù)字檔案100萬頁、50萬頁。特要求市財政每年將50萬元的檔案數(shù)字化經(jīng)費(fèi)納入了單位的財政預(yù)算中，以推動懷化檔案信息化建設(shè)前進(jìn)的步伐。

　　六、存在的問題和建議

　　1.進(jìn)一步規(guī)范檔案的信息化管理。數(shù)字化檔案管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性不夠隨著檔案管理的信息化程度逐漸加深，信息化各為其政、各取所需，沒有形成一個完整的統(tǒng)籌局面，對于檔案的管理工作不能做到全面考慮，導(dǎo)致很多數(shù)字檔案在信息化時都是走一步算一步，并沒有長遠(yuǎn)的計劃，檔案管理人員針對檔案之中存在的問題往往都是采取邊發(fā)現(xiàn)邊解決的方式，信息化建設(shè)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。另外，由于檔案管理的不規(guī)范，造成使用格式與數(shù)據(jù)都不統(tǒng)一，影響信息的接收與傳送，必須進(jìn)一步規(guī)范檔案的信息化管理。

　　2、未按時完成省檔案局規(guī)定的檔案數(shù)字化數(shù)量任務(wù)。實(shí)際完成數(shù)字化的檔案占全部館藏檔案數(shù)量的比例為10.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于省內(nèi)周邊地區(qū)檔案局。檔案數(shù)字化查詢尚未與省局聯(lián)網(wǎng)，亦未擴(kuò)展到政務(wù)網(wǎng)。

　　3、按財政專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定科學(xué)地編制項(xiàng)目預(yù)算，設(shè)定績效目標(biāo)。項(xiàng)目在實(shí)施過程如實(shí)際情況發(fā)生變化應(yīng)按程序及時調(diào)整預(yù)算和績效目標(biāo)。

　　4.切實(shí)做好資金保證。懷化市檔案局檔案信息化建設(shè)正在緊鑼密鼓的開展進(jìn)行中，請市財政切實(shí)做好資金保證，以確保信息化建設(shè)項(xiàng)目的全面完成，為人民群眾提供更多的便利。

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