項目績效評價報告

時間：2022-12-22 10:50:04 評價我要投稿

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項目績效評價報告精選15篇

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項目績效評價報告精選15篇

項目績效評價報告1

　　一、項目概況

　　（一）項目實施情況

　　根據《廈門市重點農貿市場改造工作推進方案》（廈府辦〔20xx〕148號）、《關于印發廈門市農貿市場改造提升專項資金管理辦法的通知》（廈市監綜〔20xx〕18號）、《關于印發20xx年度“為民辦實事”農貿市場改造提升工作實施方案的通知》（廈市場改造〔20xx〕3號）等文件要求，對我區列入廈門市重點農貿市場提升改造計劃的集美市場、杏西市場、寧寶市場、霞梧市場予以財政扶持。根據各項目實施情況，僅杏西市場符合補助撥付條件；集美市場市場20xx年未通過驗收；霞梧市場調整為下蔡市場，由僑英街道自行改造，不用市、區財政扶持；寧寶市場未申請補助。

　　農貿市場改造提升扶持經費納入區商務局20xx年度部門預算，單獨核算，專款專用。項目單位申報農貿市場改造提升扶持資金由商貿科負責受理，在收件審核項目單位申報資料后，按照政策依據提出辦理意見，提交商務局局務會集體研究討論。經局務會通過后，由商貿科負責將廈門市非經營性資金往來統一收據（項目經辦人、項目審核人、綜合科負責人、單位財務負責人簽字）、集美區商務局發展經費撥付審核表（項目經辦人、項目審核人、單位財務負責人簽字，加蓋單位公章）、會議紀要、企業申報資料、政策文件歸并整理提交財務核對撥付。

　　（二）財政支出情況

　　農貿市場改造提升扶持經費年初預算1100萬，預算調減890萬，調整后預算金額110萬，20xx年度支出杏西地下廣場（市場）改造提升補助106.16684萬元。

　　杏西地下廣場（市場）工程總投資211.63355萬元,包括建安部分和溯源系統部分。建安部分經區財政審核中心審核，結算數164.4914萬元（建安費用154.4萬元，代理費2.0914萬元，設計費4萬元，監理費4萬元）。溯源系統部分由廈門市市場開發建設服務中心以公開招標方式進行采購，采購安裝費用47.14215萬元。按照廈府辦〔20xx〕148號、廈市監綜〔20xx〕18號等文件要求，農貿市場改造提升專項資金主要用于農貿市場提升改造項目設施、設備改造；按照2.0版標準進行改造的項目，補助標準不超過實際投資額80%。杏西地下廣場（市場）補助總金額按工程總投資211.63355萬元的80%進行撥付，為169.30684萬元。20xx年，根據區商務局會議紀要（〔20xx〕12號），已給予杏西地下廣場（市場）項目預撥資金63.14萬元。20xx年，根據區商務局會議紀要（〔20xx〕22號），撥付補助尾款106.16684萬元。

　　農貿市場改造提升扶持經費支出按照現行財政體制分擔，其中：區財政按實際兌現資金的40%承擔，市財政按實際兌現資金的60%承擔。

　　二、績效分析

　　（一）項目效益分析。農貿市場與百姓的“米袋子”“菜籃子”息息相關，改造提升是一項便民、惠民的工程。通過農貿市場改造，改善了農貿市場的消費環境。根據項目目標情況，杏西市場已完成改造并通過驗收，受補助市場滿意度高于90%，轄區內群眾滿意度高于90%，市場改造進度高于90%。

　　（二）支出效益分析。20xx年度農貿市場改造提升扶持經費項目年初預算為1000萬元，預算調減890萬元，調整后預算數為110萬元，實際支出106.16684萬元，預算執行率97%，補貼資金發放準確率100%。

　　（三）評價分值和等級。根據上述分析，確定績效評價分92.2分，等級為優。

　　三、存在問題

　　（一）項目實施存在的問題。集美市場市場20xx年未通過驗收；關于霞梧市場，市農改辦復函同意（廈市場改造辦〔20xx〕6號）不列入改造計劃，替換為下蔡市場，其改造資金由僑英街道承擔，市、區財政不用補助；寧寶市場改造后不符合補助申請條件，未申請補助。

　　（二）財政支出存在的問題。農貿市場改造項目實施周期長，涉及環節多，特別在驗收環節面臨很多困難，造成扶持經費難以按計劃撥付。

　　四、相關建議

　　加強建設、消防、市場監管、相關鎮街等部門的協調，推動各改造項目按照改造時限完成。

項目績效評價報告2

　　為加強財政支出管理，提高財政資源配置效率和財政資金使用效益，貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔2018〕34號）文件精神，根據財政部《關于印發<項目支出績效評價管理辦法>的通知》（財預〔20xx〕10號）《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發〔2019〕10號）和《永州市財政局關于2019年開展財政支出績效評價的通知》（永財績〔2019〕1號）等文件精神，湖南友誼聯合會計師事務所（普通合伙）受永州市財政局（以下檢查“市財政局”）委托，成立績效評價小組，本著獨立、客觀、公正、科學的原則，于20xx年5月對永州市城市管理和綜合執法局（以下簡稱“市城管局”）主管的2018年度永州市公共污水處理專項資金與污水提升泵站運行經費投入和產出情況實施了財政支出績效評價。

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　為有效保持并改善永州市良好的水資源和大氣質量，切實保障人民群眾的環境權益，建設生態文明示范市，永州市人民政府制定《永州市水污染和大氣污染治理實施方案(2016-20xx年)》（永政發〔2016〕15號），提出水污染治理目標，并制定具體工作任務和措施。

　　1、公共污水處理

　　永州市下河線污水處理廠由北控水務集團有限公司（以下簡稱“北控集團”）以B0T方式中標建設，2008年10月與湖南省永州市公用事業局簽訂《永州市下河線污水處理廠BOT項目特許經營協議》，2014年6月與市城管局簽訂《永州市下河線污水處理廠二期擴建及馬坪片泵站BOT項目特許經營合同》。北控集團組織成立了永州市北控污水凈化有限公司（下河線污水處理廠一期）和永州市北控創新投資有限公司（下河線污水處理廠二期），分別負責一期和二期10萬噸/日的城市生活污水設施建設和后期處理運營項目。下河線污水處理廠設計處理規模為20萬m/d，下河線污水處理廠服務區域為永州市冷水灘城區，采用改良型A2/0工藝，出水水質執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級B標準，20xx年4月完成提標改造工程投入試運行后，出水水質執行一級A標準。

　　永州市向家亭污水處理廠由永州水務向家亭水質凈化有限公司（以下簡稱“向家亭公司”）負責運營、維護和更新在向家亭污水處理廠特許經營區域范圍內和污水管網運營維護服務，向家亭污水處理廠原設計規模為10萬m/d，采用高負荷生物濾池固體接觸法工藝，出水水質執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級B標準，2018年12月完成提標改造工程投入試運行后，出水水質執行一級A標準。

　　2、污水提升泵站運行

　　污水提升泵站服務于污水處理廠的污水提升輸送，主要作用就是將上游來的污水提升至后續處理單元所要求的高度，使其實現重力流輸送至污水處理廠。永州市下河線污水處理有限責任公司（以下簡稱“下河線公司”）負責冷水灘城區排污管道的建設、維護和管理、污水提升泵站和城區截污管道的運行維護和管理，包括沿湘江兩岸排污口截污干管，9處無人值守小型截污泵站，2個中大型提升泵站：德源路泵站和馬坪泵站。向家亭公司負責零陵城區排污管道、污水提升泵站和城區截污管道的運行維護和管理，包括沿湘江兩岸截污干管，2個中大型提升泵站：曬陽巖泵站和馬塘泵站。污水經截污管道截流輸送至泵站，經提升泵站后全部輸送至污水處理廠。

　　（二）項目資金情況

　　本次評價項目資金總額9,946.15萬元，其中公共污水處理專項資金8,600.15萬元，污水提升泵站運行經費1,346.00萬元，均為區級財政安排資金。

　　2018年度，永州市公共污水處理量8,654.85萬噸，根據污水處理量和協議約定的污水處理服務費計費標準，永州市財政局撥付2018年公共污水處理費用8,600.15萬元，其中永州市下河線污水處理廠一期結算污水處理量3,823.59萬噸，結算費用3,668.55萬元；永州市下河線污水處理廠二期結算污水處理量2,224.57萬噸，結算費用2,411.47萬元；向家亭污水處理廠結算污水處理量2,606.89萬噸，結算費用2,548.25萬元。

　　2018年度，市財政安排提升泵站運行經費1,346.00萬元，其中冷水灘區提升泵站運行經費896.00萬元，零陵區提升泵站運行經費450.00萬元，分別撥付至下河線公司和向家亭公司。

　　（三）項目資金管理情況

　　市城管局作為項目主管單位，協同永州市下河線污水處理有限責任公司相關人員共同參與污水處理廠每月污水處理量核定工作，按照特許經營協議標準確定每月污水處理量結算費用，審核后報市財政局支付。

　　項目實施單位均建立健全了內部控制制度、財務管理制度和資金管理制度，明確了單位支出審批權限與審批流程，規范了報賬程序。各項目單位基本按照相關制度進行項目支出管理工作，資金使用符合國家財經法規和財務管理制度的規定，符合項目預算批復或合同規定的用途，未發現截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）組織評價小組

　　在市財政局統一組織下成立了績效評價工作組，指定評價項目的分管領導及具體負責人，市財政局相關科室聯絡人員為績效評價組工作成員，負責組織、協調績效項目的評價工作，湖南友誼聯合會計師事務所（普通合伙）負責項目具體評價工作，主要包括：擬定項目實施方案、組織開展專項培訓、選用合適的績效評價方式、根據單位實際情況設立績效評價指標體系、組織現場評價工作、出具績效評價工作報告等。

　　（二）績效評價過程

　　20xx年5月，績效評價工作組對永州市2018年公共污水處理項目與提升泵站運行經費支出進行了現場評價，本次績效評價的評價指標體系由績效評價工作組制定，在評價過程中，評價技術方法采用比較法和公眾評判法進行績效評價。工作組采取座談的方式聽取情況匯報，查閱收集相關資料，審查賬簿憑證，現場查看項目具體實施情況，對服務對象發放調查問卷，了解項目實施效果及存在的問題，評價人員對向家亭公司、北控集團、下河線公司開展了現場評價，檢查項目資金比例100%。評級小組采用定量分析和定性分析相結合的方法，對相關評價指標進行匯總分析，對照評價指標和標準進行評議與打分，形成項目資金績效評價報告。

　　三、項目管理制度的建立和組織實施情況

　　1、公共污水處理

　　2018年永州市城區污水由下河線污水處理廠和向家亭污水處理廠處理，分別負責冷水灘城區和零陵城區的污水收集處理，北控集團負責下河線污水處理廠一期和下河線污水處理廠二期污水處理及運營維護工作，向家亭公司負責向家亭污水處理廠的污水處理和運營維護工作。針對污水處理工作，兩個公司均制定了一系列的運行管理制度，包括生產運行管理制度、實驗室安全管理制度、危險廢棄物管理制度、交接班管理制度、中控室管理制度、水質檢測管理制度、污泥外運處置管理制度、生產運行應急預案等制度，并在日常工作中有效執行，出水水質執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級B標準，經提標改造后執行一級A標準。

　　下河線公司和永州市水質凈化中心分別負責對下河線污水處理廠、向家亭污水處理廠的運營情況進行考核監督，每月末同市城管局相關人員、污水處理廠相關人員一道，共同確定本月污水處理出水表上的數量，核定本月污水處理量。制定了《污水處理廠運行監管辦法》，包括運行管理、監督管理、績效評估相關要求，并定期或不定期對水質、流量計進行抽檢，并在年初對污水處理廠上年污水管理、污泥管理、生產運行管理、臺賬管理、水質與檢測、設備與儀表、安全管理、廠容廠貌、制度建設方面進行評估。

　　2、污水提升泵站運行

　　針對污水提成泵站運行管理，下河線公司和向家亭公司均制定了《生產運行管理制度》，包括泵站生產運行管理制度、值班室管理制度、交接班管理制度、現場巡視制度、安全生產管理制度等，確保泵站工藝運行安全平穩；建立了設備安全操作規程，確保設備按要求進行工作，保障設備完好；細化了泵站安全管理制度，包括職工安全生產守則、泵站負責人及職工安全工作職責、安全教育制度、消防器材管理制度、安全檢查制度等制度，確保安全生產，保障人身安全。下河線公司和向家亭公司基本按照制度要求，開展提升泵站和納污管網及設施日常巡查工作、設備及管網的檢修維護工作、建立健全巡查問題臺賬登記，并按照臺賬記錄制定下一步維修維護的計劃方案。

　　四、主要產出和績效

　　（一）推進污水處理，保護湘江水環境

　　2018年下河線污水處理廠及向家亭污水處理廠進行污水處理8,654.85萬噸，出水水質均達到一級B類標準，全年污染物COD含量削減11,127.09噸，BOD含量削減3,378.08噸，氨氮含量削減704.05噸，懸浮物削減9,278.94噸，總氮削減564.27噸，總磷削減78.69千克；實施湘江污水口“全截流”工程，將湘江污水泄漏點逐一截污，實現湘江城區段生活污水全截流。項目的有效推進和運行，改變了污水直接排放造成的水環境污染，避免了污水對湘江的污染和破壞，改善了當地水環境質量，進一步優化了湘江上游水資源，提升了當地人居生活品質。

　　（二）污水治理取得成效，水環境質量良好

　　根據永州市環境監測站各月度《環境質量簡報》，永州市境內37個地表水斷面和2個境外考核永州市的地表水斷面水質達標率均達到100%，中心城區飲用水水源地水質均達到《地表水環境質量》（GB3838-2002）Ⅱ類水質標準，水質達標率100%。根據生態環境部發布的《2019年1-3月國家地表水考核斷面水環境質量排名前30城市及所在水體》，永州市在一季度國家地表水考核斷面水環境質量排名全國15名，自2013年永州大力推進湘江保護與治理“三年行動計劃”以來，3個國家考核斷面水質連續6年保持Ⅱ類以上，出境水質連續70個月穩定在Ⅱ類以上，水環境總體質量居全省前列。水環境質量的穩步保持與公共污水處置息息相關，污水的截污截排處理后達標排放，有效保障了城區水環境質量，提升了整體環境。

　　（三）推進提標工程改造，提升出水水質標準

　　市城管局以改善水環境質量為核心，按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”原則，貫徹實施《水污染防治行動計劃》，主導推進永州市污水處理廠提標工程改造。2018年永州市下河線污水處理廠開始實施出水水質提標工程改造，先后完成了勘察、可研、環評、立項、擬制建設方案、編制招標方案等工作，至20xx年5月已正式完成驗收投入使用；向家亭污水處理廠提標工程基本完成投入試運行。提標工程的改造實施將以往年度出水水質執行一級B標準提升為一級A標準，大大提升了出水質量，有效改善了湘江源頭水體水質。

　　（四）抓安全生產運行，保障污水處理工作

　　全年污水處理工作正常開展，未出現安全事故，未出現重大設備故障，下河線污水處理廠以“預防為主，綜合治理”的安全生產方針及污水處理廠實際情況制定了安全檢查、教育、培訓、應急演練、危險源辨識及管控等安全生產工作計劃，并在實際工作中落實到位，開展安全教育、有限空間作業演練等相關活動，并取得成效。2008年至2010年，湖南省人民政府授予下河線污水處理廠“湘江流域水污染治理綜合整治先進集體”的榮譽稱號。2013年，下河線污水處理廠被評為“全國城鎮污水處理廠節能減排先進達標單位”。向家亭污水處理廠通過抓內部量化管理，嚴格按照6S現場管理制度，實行生產崗位目標責任考核制度，制定了安全生產工作計劃方案，并與各部門負責人及成員簽定了安全生產工作責任書；建立了安全生產隱患的自查自糾表及相關臺賬、突發事件應急預案；2018年4月份開展了安全生產大檢查，開展了反恐演練活動和有限空間作業安全演練活動等。通過規范化、科學化、標準化、制度化的安全管理，確保了全年安全生產零事故。

　　（五）推進排污口截流，保護湘江水環境

　　在2017年實施中心城區直排湘江污水口截流工程的基礎上，2018年先后完成了浮橋河東上下游4處污水泄漏點整治工程、耐火材料廠原排污口泄露整治工程、楊家橋雨污合流管涵泄露整治工程、零陵區南門口小菜園兩處納污管道改造、原路橋公司納污管道改造、原沙卵公司溢流井改造等工程，將湘江污水泄漏點逐一截污，真正意義上實現了湘江城區段生活污水口全截流，項目的有效推進和運行，改變了污水直接排放造成的水環境污染，避免了污水對湘江的污染和破壞，改善了當地水環境質量，進一步優化了湘江上游水資源。

　　（六）泵站擴容改造，提升污水收集能力

　　下河線公司在城區湘江污水口“全截流”工程的基礎上，以泵站擴容提質和污水管網配套建設為抓手，進一步提升了城區污水收集能力。德源路泵站初始污水輸送量為7萬m/天，經對老舊機組和電力設施更新改造，增設800米出水壓力管，擴容改造完成后提升至20萬m/天，共安裝4臺4000m/h的潛水排污泵；馬坪泵站于2018年12月正式投運，目前污水輸送量為2萬m/天，近期規劃為3萬m/天，遠期規劃為5萬m/天，作用于高科園片區，減少了生活污水直排水汲江的情況。泵站擴容改造項目的實施，提升了城區污水收集輸送能力，水收集后因輸水能力不足而導致污水溢流入河的問題將成為歷史，有效保障了污水收集處理工作。

　　（七）抓安全生產，保障泵站良好運行

　　下河線公司和向家亭公司以《生產運行管理制度》為指引，加強了提升泵站和納污管網及設施日常巡查工作、設備及管網的檢修維護工作，將發現的問題及存在安全隱患進行臺賬登記，并制定維修維護的計劃方案，及時對泵站設備運行中存在的故障進行搶修排除；加強了對現場設備潤滑、防腐保養工作，對“跑、冒、滴、漏”現象進行檢查、跟蹤和處理，基本杜絕了設備因保養、潤滑不到位造成故障的現象，全年泵站未出現一起重大故障導致停運現象。污水提升泵站的運行有效緩解了市政污水管網的壓力，通過泵站提升污水，再進入污水管道網，輸送到污水處理廠，解決了住宅區、風景區等距離污水處理廠較遠地方的污水處理問題，有效的改善了周圍環境的污染。

　　（八）逐步實施污水管網提質增效項目

　　冷水灘區老城區管網建設時大部分未進行雨污分離設計，區域人口密度大，雨污分離管道改造實施難度較大，針對該情況自2018年起，由市城管局主導，下河線公司實施摸底并提出方案，逐步實施城區污水管網提質增效項目，包括河東片區雨污分流改造工程、湘江西路（瀟湘大橋至下河線污水處理廠段）截污干管提質工程和珊瑚路片區雨污分流及泄洪通道建設工程，啟動合流制管網溢流污染控制設施建設、盤王北路污水管道建設，督促相關單位在道路建設時，同步配套建設污水管網，達到新道路雨污分離全覆蓋，老城區雨污分離逐步實施的提質目的。

　　五、綜合評價情況及評價結論

　　績效評價工作組通過召開座談會，聽取當地主管部門、項目單位對項目的介紹，了解項目組織實施情況；核查項目賬務、掌握資金撥付和使用情況；實地察看項目進展，檢查項目產出情況；發放調查問卷，調查服務對象對項目的滿意度；對項目單位評價基礎數據資料、輔證材料等進行審查核實，對照評價指標和評分標準綜合評定，2018年度永州市公共污水處理專項資金與提升泵站運行經費評價綜合得分87.00分，重點績效評價等級為“良”。

　　六、存在的問題及原因分析

　　（一）財政預算支出績效管理需加強

　　公共污水處理專項資金與提升泵站運行經費來源全部是財政資金，根據財政預算支出績效管理相關要求，資金預算申報應設定專項資金績效目標。項目實施單位雖建立了目標責任制，對項目實施設定了考核目標，但未嚴格按照《項目支出績效評價管理辦法》的要求在資金預算時進行績效目標申報，項目的績效目標申報管理工作仍需加強。

　　（二）全年污水處理量與供水總量比例偏高

　　經統計，冷水灘與零陵區2018年全年結算污水處理量8,654.85萬噸，根據湖南統計年鑒數據，永州市2018年城市污水排放量為9,108.00萬噸，永州市2018年城市供水總量為9,813.00萬噸。按照綜合污水排放系數0.8測算，全年污水量為7,850.00萬噸左右，全年實際污水處理量超出測算污水量804.45萬噸，按平均結算單價1.01元計算，超出測算污水處理費817.86萬元。該差異大部分來源于城市雨水，湖南統計年鑒顯示永州2018年城市降水量為1,742.50毫米，城區管網建設相對滯后，尚未實現雨污分流，造成全年污水處理量與供水總量比例偏高。

　　（三）污水處理部分天數進水水質超標

　　評價小組現場評價抽取查看污水處理廠進水水質及出水水質檢測報告，發現污水處理廠多個日期進水相關參數超出標準，如下河線污水處理廠2018年2月11、16、18、19、20、21、22、23、26、28日，7月13、24日COD含量超出標準限值；7月13日懸浮物含量達到498mg/l，遠超標準限值；7月9、12、13日總磷含量超出標準3.5mg/l限值；向家亭污水處理廠2018年進水COD含量存在部分日期超出《污水排入城市下水道水質標準》的規定。經詢問，該部分進水水質超標與當時個別企業排放高濃度廢水有關，2019年以來一直未出現此類情況。

　　（四）污泥處置工藝落后，不能滿足日常需求

　　向家亭污水處理廠現有污泥處置系統采用最初設計的離心機污泥脫水處理工藝，工藝已較為落后，脫水效果差，經脫水的剩余污泥含水率達80%左右，尚未達到《城鎮污水處理廠污泥處置-混合填埋泥質》規定“垃圾填埋場覆蓋土時，其含水率應小于45%”的標準，需經運送至下河線污泥處理中心進行干化處理，方達到填埋標準。現向家亭污水處理廠日產剩余污泥約50噸，現有污泥處置系統產能明顯不足，且受制于下河線污泥干化站的產能，每天只能正常排泥約27噸左右，嚴重影響生產正常運行。

　　（五）污水處理流量計出現故障未及時修復啟用

　　向家亭污水處理廠2018年1月下半月污水處理流量計出現故障，1月下半月流量數據以上半月日平均處理量核定，2月、3月處理數據以2017年全年污水年扣除7月天數（7月遭受洪水未處理）確定日平均處理量核定，4月份修復該故障重新啟用流量計。項目單位反饋該流量計故障因污水處理廠在2-3月進行提質改造施工，待施工完成才進行流量計故障修復。

　　（六）污水處理廠提標改造進度偏慢

　　下河線污水處理廠提標改造項目于2018年10月完成招標工作，計劃2018年12月完成全部建設任務，項目實際于20xx年4月投入試運行，20xx年5月完成驗收；向家亭污水處理廠提標改造項目于2015年7月正式開工建設，計劃工期300日歷天，項目實際于2019年6月底完成環保驗收，截止20xx年5月尚未完成正式竣工結算。項目建設任務未如期完成，工程的延期完工延緩了污水處理水質提標，削弱了項目的綜合效益。

　　（七）污水回收二次利用欠缺

　　目前，下河線污水處理廠和向家亭污水處理廠經處理達標后的生活污水僅用于廠區綠化、生產用水，回用效果一般，市城管局未制定相關的區域中水回用規劃，污水二次利用有所欠缺。

　　（八）個別泵站設備運行使用存在隱患

　　向家亭公司負責維護和管理的司馬塘泵站和曬陽巖泵站由零陵區政府建設，后移交至項目單位進行管理維護，曬陽巖泵站參照司馬塘泵站參數進行設計建設，揚程標準按照30M高度設計，未按實際揚程選型，同時兩座提升泵站格柵機選型不當，造成格柵縫隙較大，經常導致大量垃圾堵塞，葉輪損壞度較高，增加了維修率、成本及加大了管道清淤工作。

　　（九）管道檢查維護工作需加強

　　目前下河線公司和向家亭公司對陸面污水管道及設施均有進行日常的檢查維護工作，但對過江管道僅年度聘請潛水公司檢查并攝影，缺少專業的檢測維護，現冷水灘區污水過江管道與零陵區污水過江管道，修建已有一定年度，長期運送污水，管道內壁可能出現侵蝕，加之江底土層結構的不穩定，管道本身也可能出現下沉而使管道出現損傷，長期使用缺乏維護，管道破損失效的可能性也隨之增加，可能導致污水滲出影響湘江水質。

　　（十）泵站定期清淤欠完善

　　經了解現行污水提升泵站清淤情況，現多集中于泵站進行大型修理時同步進行清淤，缺乏對泵站進行定期清淤維護。污水集水池具有一定的沉淀作用，經常會有垃圾和其他雜物堆積，如果不及時清理，將影響集水容量，嚴重時還可能堵塞泵站管道，定期清理已成常態，項目單位應建立定期檢查清淤機制，確保泵站長期穩步運行。

　　（十一）個別泵站國有資產管理欠規范

　　經實地查看德源路泵站，發現站內閑置堆放2017年、2018年擴容更換的泵機設備未處置，截至現場評價時已存放兩年之久，目前仍未完成國有資產處置手續辦理。

　　（十二）服務對象滿意度情況和其他方面事項

　　經過對永州市民開展污水處理問卷調查，發現永州市民對公共污水處理項目基本滿意，但仍存在個別不滿意的地方，主要表現在：

　　1、污水處理廠的處理設施工作時會發出較大的噪音，對附近居民的生活帶來了影響；

　　2、污水處理廠周邊居民反映污水處理廠偶爾會發出較為濃重的臭味，嚴重影響了居民的正常生活。

　　近年來，隨著環境污染防治整治工作的深入開展，市政府、相關職能部門對環保工作的重視程度不斷加深，絕大多數企業的環保意識得到不斷提升，但仍有少數企業認識還不夠到位，環保意識薄弱，亂排、偷排、漏排污水現象仍有發生，對城區水質的優化造成不利影響，2018年受到處罰的部分企業列示如下：略

　　七、相關建議

　　（一）深化績效理念，設定績效目標，開展績效自評

　　主管單位和項目實施單位應根據《項目支出績效評價管理辦法》要求加強績效目標申報管理，組織開展績效自評工作。績效目標按照“誰申請資金，誰編制目標”的原則，項目實施單位應圍繞中心、突出重點，認真梳理年度工作任務，針對目標任務，提出具體的量化指標；項目主管單位應針對各項目實施單位設定的績效目標，加強監督管理，制定年度管理目標，并在項目年度結束后組織開展績效自評工作，對項目總體績效目標、各項績效指標完成情況以及預算執行情況進行自評，對未完成績效目標或偏離績效目標較大的項目進行分析并說明原因，提出改進措施。

　　（二）加強監督力度，控制污水排放

　　項目實施單位與市城管局、市生態環境局等相關單位應加強做好污水處理工作協調，對污水超標排放大戶加大監督力度，要求對超標污水進行初級處理，確保經檢測后到達城鎮污水納管標準后方可進行排放。

　　（三）完善污水處理配套管網建設

　　主管單位協同項目實施單位建立污水一體化管理體制，實現統一建設標準、統一運行管理、多級監督管理有機結合，進一步推進污水管網的跨區域聯網，提高污水處理設施綜合運行效益；同時對現有的排水管線進行系統、全面排查，對城市既有的未能進行雨污分流的區域，有計劃地實施分流制改造，對新建道路的管網建設將雨污分流納入設計規劃。

　　（四）更新污水處理設備工藝，提高污水處理能力

　　項目實施單位應根據目前污水處理廠現狀，提出升級改造可行方案，針對性完成設備及工藝更新升級，完成污泥處置設備的提升工作，提升污泥處置系統產能，保障污水處理能力。

　　（五）制定中水回用規劃，推行污水回收利用

　　市城管局應根據永州市污水處理整體情況，結合項目實施單位可行意見，根據各污水處理廠地理位置優勢，制定相關中水回用規劃，指導推進中水回用工作，將處理后的污水可用于區域內工業用水或農田灌溉用水進行二次利用，特別是干旱季節對農田灌溉，合理、有效地利用水資源。

　　（六）加強泵站設備的管理維護

　　項目單位應建立健全設備管理制度及完善設備管理體系。對泵站的主要設備，水泵、格柵機、配電柜、變壓器、閘門、閘閥等分類建立詳細的設備臺賬，責任到人，負責設備的運行和維護，詳細記錄設備的使用、保養、維修情況；根據設備的特點和操作要求，結合設備的運行時間、維修周期、設備的使用情況，制定日常檢查、維護計劃表和年度大中修及專項維修改造計劃。組織由專業技術人員組成維修組，負責日常巡視、維修、養護任務，故障嚴重的設備，通過專業維修單位進行維修；對出現故障、存在安全隱患影響正常使用的設備設施，項目單位可根據實際情況，針對性提出解決方案，上報主管單位，以保障泵站設備設施的正常運行。

　　（七）完善配套管網檢測維護

　　項目單位在執行管道檢查巡視制度，加強陸面管道的日常檢查維護工作的同時，應根據現永州市污水過江管道運行情況，參考其他城市先進經驗，如寧波采用管道電磁電流衰減率法檢測管材及管道防腐層的電阻率，根據電流衰減率的變化評估防腐層的整體質量狀況，針對性制定過江管道檢查維護方案，并開展檢查維護工作。

　　（八）加強泵站定期清淤管理

　　項目單位應加強對泵站的定期檢查維護，嚴格落實管護職責，強化應急處置機制，制定定期維護清淤方案，采取機器吊泵、人工下池的作業方式，將集水池的過濾網取出清理，再對集水池底部進行沖洗清淤，最后對泵站進行檢修維護，確保泵站能夠發揮最大的工作效率。

　　（九）加強閑置國有資產管理

　　下河線公司應按照《永州市市直行政事業單位國有資產管理實施暫行辦法》及《永州市人民政府關于加強市屬改革企業國有資產處置工作的通知》文件要求加強國有資產管理，對淘汰更換的泵機，及時按照規定程序申請，對閑置的資產進行拍賣、報廢或者轉讓。

　　（十）擴大宣傳，提高全民環保意識。

　　利用世界環境日開展環保主題宣傳活動，發放《環保知識手冊》《環保倡議書》及各類宣傳資料，增強全民參與意識、節約意識、生態環保意識。舉辦環保開放日活動，邀請廣大市民和學生參觀實驗室、污染源在線監控平臺、空氣自動監測站、污水處理廠、垃圾填埋場等，提高廣大市民對環境保護的認知度；召集各類企業開展座談，灌輸環保的新形勢、新措施和綠色發展概念，提高企業環保自律意識，自覺節能減排，清潔生產。提高全民環保意識的同時，加大環保執法力度，對危害環境的企業及人員給與相應法律制裁。

項目績效評價報告3

　　一、項目概況

　　（一）項目基本情況。

　　20xx年，安排中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金（全民健身補短板工程）項目20萬元。

　　（二）項目績效目標。

　　20xx年，中央轉移支付一共下達項目資金20萬元。綿陽市教育和體育局和相關單位根據資金的用途，限定了資金具體的使用范圍，主要用于全民健身設施建設。項目實施過程中嚴格控制，層層把關不存在浪費資金的現象。項目資金的實施，有效緩解了經費緊張的狀況，確保體育事業的可持續發展，項目完成質量滿意度較高，為我縣全民健身公共服務體系建設做出了新的貢獻。

　　項目的申報內容與具體實施內容相符，申報目標合理可行，且取得了較好效果。

　　（三）項目自評步驟及方法。

　　縣教體局要求平武縣土城藏族鄉首先進行自評，做到精打細算，合理開支，嚴格執行財務管理制度，做好會計核算工作，建立健全賬目，做到賬賬相符，賬實相符，使用資金逐級審批。

　　縣教體局體衛藝股、計劃財務基建股等相關股室，組織專門的工作小組，對相關單位進行專項績效評價。

　　二、項目資金申報及使用情況

　　（一）項目資金申報及批復情況。

　　20xx年5月平武縣教體局申報《20xx年度中央資金支持全民健身場地器材補短板工程鄉鎮(街道)項目》，20xx年11月30日，綿陽市財政局綿陽市文化廣播電視和旅游局綿陽市教育和體育局《關于下達20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金預算》的通知（綿財教〔20xx〕77號），下達我縣中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金（全民健身補短板工程）項目20萬元。

　　（二）資金使用情況。

　　上級下達的專項資金均按照資金跟著項目走的原則規范使用，對本項資金的開支做到合規合法。

　　項目資金用于平武縣土城藏族鄉多功能運動場建設補助資金，土城藏族鄉為項目業主，縣教體局將20萬項目資金下撥給平武縣土城藏族鄉人民政府，提出資金使用范圍及項目建設標準，縣教體局采用不定期督查的方式對項目建設進度和資金使用進行監督管理，目前下撥20萬元。

　　（三）項目財務管理情況。

　　按照財政局對于項目資金方面的使用及管理要求，嚴格按照專項資金的用途和范圍，結合單位的實際情況制定了相關的財務管理制定。一是規范資金審批程序，做好細節管理。嚴格貫徹多級審核、統一支付。重大開支由業主單位黨委研究，一致同意后再進行支付。二是規范賬戶管理程序，做到專款專用，按照工程設計和施工合同約定予以資金支付，杜絕專項資金被擠占。

　　三、項目實施及管理情況

　　（一）項目組織架構及實施流程。

　　資金下達后，縣教體局即刻安排分管領導牽頭，各相關股室具體負責的領導小組，督促、指導項目業主開展項目實施。

　　（二）項目管理情況。

　　嚴格執行專項資金管理制度，本著專款專用的原則，不擠占和挪用財政專項資金。專項資金支付附真實、有效、合法的憑證，對專項資金進行定期和不定期檢查，確保資金使用安全。

　　（三）項目監管情況。

　　為加強項目管理，縣教體局采取不定期抽查、調研、上交資料等方式，及時掌握項目工作開展情況，達到了監管的及時性，確保了監管力度與效果。

　　四、項目績效情況

　　（一）項目完成情況。

　　1.項目的經濟性分析

　　（1）項目成本控制情況

　　20xx年，共計下達我縣項目資金20萬元，實際使用20萬元，項目實施過程嚴格控制支出，超出部分由項目單位自籌。

　　（2）項目成本節約情況

　　在項目管理小組的管理和監督下，項目資金在執行過程中層層把關，不存在浪費資金現象。

　　2.項目的效率性分析

　　（1）項目的實施進度

　　項目資金實施進度基本上按照制定的計劃執行。

　　（2）項目完成質量

　　項目資金的實施，充分促進全縣全民健身的發展，確保群眾體育事業的可持續發展，項目完成質量滿意度較高。

　　（二）項目效益情況。

　　1.項目的效益性分析

　　（1）項目預期目標完成程度

　　項目的實施確保了預期目標的圓滿完成，保障了建設全民健身設施工作任務順利開展。

　　（2）項目實施對經濟和社會的影響

　　項目的實施確保群眾廣泛參與全民健身，培養群眾健身意識和科學生活方式，提高城鄉居民文明素質和群眾體育可持續發展。

　　2.項目的可持續性分析

　　項目的實施，完善了我縣全民健身公共服務體系，從而促進體育產業發展、拉動內需和形成新的經濟增長點的動力源，從而進一步推動體育事業繁榮昌盛。

　　3.項目的績效指標完成情況分析

　　通過項目，帶動了全鄉群眾體育蓬勃開展，引導當地青少年兒童廣泛參與體育活動，促進青少年兒童增強體質、健全人格、錘煉意志、全面發展。

　　五、評價結論及建議

　　（一）評價結論。

　　此項資金的使用，對我縣群眾體育的發展起到了積極推進作用，同時也取得了很好的社會效益，對于城鄉居民養成日常健身和科學生活方式起到了積極的作用，使整個社會形成了喜歡體育，參與體育的良好氛圍。

　　（二）存在的問題。

　　1.由于我縣屬山區地形，在項目實施過程中，場地回填、平整、堡坎等方面增加建設資金投入，導致建設項目經費相對緊張。

　　2.運動訓練所需的器材專業性較強，要求高，但在政府招標中不允許指定品牌，容易造成招非所要現象。

項目績效評價報告4

　　（一）項目概況

　　（一）項目資金申報及批復情況

　　根據各村的項目實施方案，經鎮項目辦實地核實后，提交鎮政府集體研究進行批復。鄉財政所收到項目批復后將項目資金通過大平臺申報轉入村級資金賬戶。

　　（二）資金計劃、到位及使用情況

　　根據《鹽邊縣農村公共服務運行維護機制建設示范試點工作實施方案》、《鹽邊縣農村公共服務運行維護機制建設示范點補助資金管理暫行辦法》等文件要求，并結合鄉政府對20xx年各村公共服務運行維護補助資金項目考評情況和各村具體情況，科學客觀的對省、市、縣下達的農村公共服務運行維護費進行了資金的分配。大村且20xx年受災較嚴重的分配4萬-5萬元；中小村且受災相對比較嚴重的分配3萬-4萬元；小村且18年運行維護項目實施相對較差的分配3萬元。

　　（三）項目財務管理情況

　　我鄉有健全的村級財務管理制度，且嚴格按照財務管理制度執行，賬務處理及時，會計核算規范。

　　三、項目實施及管理情況

　　項目實施前已制定資金管理辦法且有明確的項目資金分配方案及流程，在施工中，項目辦隨時到實地查看施工進度、檢查施工質量和安全隱患等。項目完工及時組織驗收，驗收合格且資料齊全后及時支付項目資金。

　　四、項目績效情況

　　（一）項目完成情況

　　（二）項目效益情況

　　1、提高生活質量，改觀農村面貌。通過公共服務運行的基礎設施管護、衛生保潔、綠化亮化、農業生產性服務、治安巡邏、文體活動等項目實施，基礎設施效益發揮更加長期持久，村莊更加清潔美化，群眾生活更加便利，業余活動更加豐富，大大提高了群眾的生活質量。

　　2、鞏固了黨在基層的執政基礎。通過基層組織活動經費的保障，使我鄉的村級組織保障水平得到了提升，保證了基層組織的正常運轉，推動基層黨建全面進步全面過硬，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固黨在基層的執政基礎，公共服務均等化的目標得到了一定提升。

　　3、服務基層群眾，密切干群關系。公共服務運行是為了解決村內最急需、群眾最急盼、受益最直接的一些問題，做的是老百姓看得見、摸得著、暖人心的大好事。每個村平均5萬元的公共服務運行資金，幫助村組干部找到工作“抓手”，讓村組“說得起話、辦得起事、聚得起民心”，為黨委、政府和人民群眾之間架起了一座新的“連心橋”。

　　五、評價結論及建議

　　（一）評價結論

　　20xx年基層組織活動和公共服務專項資金支出績效評價自我評分為100分，評價總體效果較好，項目自身有針對性的解決了各村出行難、生產用水難等的實際困難，績效目標按期實現，按照各項政策要求，不斷提高項目的績效效率。

　　（二）存在的問題

　　1、有部分村（社區）資金報賬相對滯后，報賬不積極，導致資金滯留在鄉財政所。

　　2、部分村報賬單據及項目資料不夠完善，報賬不規范。

　　3、鄉上管理人員缺乏，特別是工程技術人員和財務管理人員。

　　（三）下一步工作的建議

　　1、加強對村上財務人員的政策和業務培訓。

　　2、加強財務人員管理工作，將財務管理水平進一步提升。

項目績效評價報告5

　　為進一步規范財務資金管理，牢固樹立預算績效理念，強化支出責任，提高財政資金使用效益。根據《祁陽市財政局關于做好20xx年度項目支出績效自評工作的通知》等文件精神，現將20xx年度我大隊的項目支出績效評價報告如下：

　　一、項目基本情況

　　我大隊20xx年項目經費主要包括應急救援保障經費、專職消防員及文職雇員經費，消防車輛業務經費、消防器材配置經費、微型消防站建設經費、執勤高危補貼等，項目經費支出秉承堅持以人民為中心，牢固樹立竭誠為民的理念，通過“以防為主，防消結合”解決各類消防隱患為目的。20xx年以來，我大隊持續抓牢裝備建設和微型消防站建設、穩步提升隊伍正規化建設水平，牢牢守住消防安全的紅線，確保全市全年火災形勢持續穩定向好。

　　二、績效目標情況

　　根據年初確定的績效目標和階段性目標，及時進行細化，明確責任領導和責任人，確保績效目標實現。

　　(一)深化消防安全領域改革，確保火災事故四項指數與去年同期相比分別下降。由大隊主官牽頭，消防站主官為責任人，所需資金從應急救援保障經費工作項目支出。

　　(二)加強應急物資儲備，做好災民救助。由大隊主官牽頭，消防站主官為責任人，所需資金從應急救援保障經費工作項目支出。

　　(三)強化消防安全教育和消防應急疏散演練，由大隊主官牽頭，消防站主官為責任人，所需資金從應急救援保障經費工作項目支出。

　　三、項目支出績效自評得分情況分析(100分)

　　(一)項目決策(20分)

　　(1)項目目標4分

　　大隊對專項資金的使用設立了明確的目標，且目標細化、量化到了具體的每一項工作，該項指標得4分。

　　(2)決策過程8分

　　1.決策依據4分：專項資金的使用符合相關規定，制定了20xx年度消防應急預案、消防應急疏散演練等工作計劃；

　　2.決策程序4分：項目資金的使用符合申報條件，批復及時，該項指標得4分。

　　(3)資金分配8分

　　1.分配辦法4分：大隊制定了專項財務管理規定，管理規定中有明確的資金分配辦法。

　　2.分配結果方面4分：大隊根據年初制定的預算計劃，各項工作的開展與資金的使用方面與年初計劃及資金分配辦法存在一定的出入，但總體上分配公平合理。

　　(二)項目管理(25分)

　　(1)資金到位5分

　　1.到位率2分：20xx年度財政預算安排專項資金應急救援保障經費18萬元、專職消防員及文職雇員經費385萬元，消防車輛業務經費97萬元、消防器材配置經費292萬元、微型消防站建設經費40萬元及執勤高危補助41.4萬元共計873.4萬元，實際到位792.3萬元，其中微型消防站40萬元及大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下馬渡等5個鎮消防器材配置經費40萬元結轉至20xx年，大忠橋專職消防車及器材配置經費共撥付28.9萬元，結轉1.1萬元未撥付。

　　2.到位實效2分：資金到位及時，各項工作有序開展。

　　（2）資金管理10分

　　1.資金使用7分：資金依法依規給付，無截留擠兌用情況、無超標準開支情況。

　　2.財務管理3分：我大隊嚴格遵守財務管理制度，堅持一支筆審批制度，費用支出需經手人、證明人、財務領導簽字后才能予以報銷，會計核算規范。

　　(3)組織實施10分

　　1.組織機構1分：我大隊成立了大隊教導員，大隊長為組長的專項資金管理領導小組，分工明確。

　　2.項目實施3分：根據項目實施方案，合理安排各項目的實施，并在相應的時間內完成任務目標。

　　3.管理制度6分：我大隊專項資金管理制度健全，在使用過程嚴格執行了相關管理制度。

　　(三)項目績效(55分)

　　(1)項目產出15分

　　1.產出數量5分：根據年初制定的工作計劃和預算編制計劃，我大隊完成了年初制定的工作目標。

　　2.產出質量4分：火災事故四項指數與去年同期相比分別下降。

　　3.產出實效3分：每一項項目的開展，在規定的時間內完成。

　　4.產出成本3分：20xx年專項經費預算資金873.4萬元，到位792.3萬元，實際支出專項經費792.3萬元，其中微型消防站40萬元及大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下馬渡等5個鎮消防器材配置經費40萬元結轉至20xx年，大忠橋專職消防車及器材配置經費共撥付28.9萬元，結轉1.1萬元未撥付。

　　(2)項目效果39分

　　1.經濟效益7分：通過項目的實施，減少火災事故死亡人數和財產損失。

　　2.社會效益8分：通過項目的實施，提高行業事故防范能力、推動安全生產信息化建設。

　　3.環境效益8分：通過項目的實施，生態環境得到改善。

　　4.可持續影響8分：通過項目的實施，推進社會安全建設作用明顯

　　5.服務對象滿意度8分：群眾對社會面的火災防控滿意度高，在全縣的績效的考核中，消防救援大隊獲評先進單位。

　　四、績效自評情況

　　（一）職能部門聯防聯控，形成共管合力。

　　20xx年，應急、住建、城管、公安、教育、民政、衛健等部門多次聯勤聯動扎實開展行業系統消防安全檢查。應急、住建、消防等部門聯合開展生產企業復工復產幫扶指導服務10余次；教育、衛健、消防部門聯合開展第一批校園開學復課工作檢查驗收，分3個檢查組，共檢查學校近50所；特別是安委會、消安委聯合印發的《關于進一步做好小火亡人和一氧化碳中毒防范的通知》；住建局、城管、交警、消防四部門聯合下發《全縣消防車通道專項整治》，五一節前，縣委常委、常務副縣長陳莉帶隊開展消防專項整治，使專項整治行動更加有力。

　　（二）持續開展隱患排查，筑牢火災防控基礎。

　　消防救援大隊在完成“雙隨機一公開”檢查任務的同時，積極查處火災隱患舉報投訴，聯合各有關部門大力開展火災隱患排查整治。組織召開祁陽縣消防車生命通道專題部署會，全面整治住宅小區消防車通道堵塞問題。同時，緊盯不放心場所，為“兩會”順利開展保駕護航。對全縣不放心場所開展摸排，建立隱患臺賬，采取相應措施，消除火災隱患，同時對各職能部門發送消防安全提示函，形成合力，將火災隱患消滅在萌芽中，共同為“兩會”的順利開展保駕護航。為抓好消防安全重點單位監督管理工作，建立健全火災隱患排查整治常態化機制，20xx年，大隊共通過“雙隨機一公開”系統排查單位235家，督促整改隱患78處，下發整改通知書75份，下發處罰決定書11份，下發當場處罰決定書7份，下發重大火災隱患整改通知書4份，大隊逐級提請應急管理局、縣政府開展全縣重大火災隱患單位掛牌督辦，由政府督促隱患單位按質按時整改火災隱患，有力地推動了轄區消防安全隱患的整改落實。

　　（三）多策并舉，加強消防宣傳教育。

　　20xx年，大隊結合新冠疫情防控、復工復產、開學復課等工作實際，不斷改進消防宣傳工作方式方法，延伸消防宣傳觸角，全面加強全縣消防宣傳教育培訓工作。一是在疫情防控期間，結合疫情防控工作不斷利用“村村響”、“小喇叭”，以及疫情巡防宣傳車等播放消防安全提示音頻廣播，有效利用沿街單位門面LED顯示屏滾動播放消防提示，在鄉鎮農貿市場等人員集中地段的醒目位置懸掛橫幅標語廣泛開展消防安全提示；二是利用在安全生產月、防災減災日等時段組織消防志愿者開展大型消防宣傳活動，受教群眾1萬余人。三是發揮消防宣傳服務職能，服務復工復產和開學復課。消防大隊組建兼職消防宣傳服務隊，組織指戰員深入企業和學校等大力開展消防安全培訓演練，以文明鋪為代表的鎮專職消防隊深入轄區敬老院、中小學校、企業開展消防宣傳教育培訓，各鎮政府結合中小學生安全教育日、防災減災日、深入學校組織開展了消防宣傳主題活動。大力宣傳先進典型，大隊以優秀消防員原型人物高攀同志的先進事跡為題材拍攝了微電影《守望》，并上傳騰訊視頻，通過微信、微博廣泛轉發，累計閱讀點擊量達到5萬，并且微電影《守望》獲評全省消防主題微視頻(微電影)三等獎。

　　（四）滅火演練扎實開展，確保實戰能力提升。

　　大隊結合轄區火災形勢，分析研判消防安全重點部位，堅持以提升實戰能力為目標，組織指戰員強化技戰術訓練，開展實員實裝實戰滅火救援演練，組織大隊指戰員深入消防安全重點單位、小區、易燃易爆、文物建筑等重點部位開展針對性滅火演練，有效提高指戰員實戰能力。20xx年，大隊共修訂了滅火救援數字化預案120份，實地演練150次，開展大型聯合演練3次。

　　(五)統籌發展大局，強化裝備建設。一是加強鄉鎮（街道）專職消防隊伍建設，合理規劃裝備購置專項資金使用，做好鄉鎮（街道）防滅火工作。20xx年，大隊為大忠橋鎮專職消防隊采購消防車1輛，同時為羊角塘等9個鎮爭取財政配套資金72萬元，采購9臺輕型消防車及各類消防裝備器材，其余40萬元結轉到20xx年列入財政專戶。目前已配套給大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下馬渡等5個鎮，大村甸的裝備已采購到位，其余4個鎮仍在采購中。為滿足經濟發展需要，最大限度保障人民生命財產安全，為經濟建設保駕護航，分年度爭取財政經費購置18米舉高噴射消防車一輛；二是加大各重點單位微型消防站建設，實現聯防聯控。大隊始終堅持“撲早滅小”的理念，指導督促各重點單位建設微型消防站38個，有效提升了單位自身及社會面的火災防控能力。

　　五、存在問題和建議

　　存在問題：

　　(一)項目資金到位較遲；

　　(二)部分項目支出存在擠占其他資金的現象。

　　建議：加大對應急管理項目經費投入，不斷完善應急隊伍建設。

項目績效評價報告6

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　亳州市工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺系統以工程進度為主線，進一步優化已建成的工程建設項目審批管理系統，同時以提升工程質量和保障施工安全為核心，動態記錄工程項目從立項開始到開工前審批再到竣工備案歸檔的全過程。通過省、市、縣（區）多級部門的信息打通，數據共享，同時與各工程建設主體聯動，最終形成各主體單位、部門網上互動，實現“工程云”網上監管，形成多方主體參與工程建設項目全過程全生命周期的監管，達到可跟蹤可追溯及全程留痕的模式，最終讓各方主體人員各施其職，少跑腿、少見面，數據多跑路，主管部門實行遠程監控及管理。從而建立一套監管機制、一套技術標準規范、一體化集成平臺、一個協同監管中心、一個監管大數據中心、一套工程圖庫中心、N個應用系統等。該項目由市住建局負責，北京建設數字科技股份有限公司負責承建開發，開發周期為45個日歷日。目的是從工程建設全過程各個環節具體業務應用出發，把握業務之間的區別和聯系，按照不同業務的特點和信息技術的特點，遵循“技術先進，實用易用，經濟可維護，結構開放，安全穩定”的設計思想，以實際需求為導向，充分滿足當前的要求并具有突破性和前瞻性。充分融合了“互聯網+監管”、大數據、云平臺、5G等先進技術和理念，達到系統集成一體化、信息采集數字化、工程監管智能化、現場管理便利化、主體責任可溯化、監管協同共享化、檔案歸集自動化。

　　項目績效目標

　　項目中長期目標為：

　　構建一體化的工程建設項目全生命周期監管一條線、數字化監管內容一本賬及監管協同的總體設計的核心內容，以信息技術為驅動，倒逼行業管理方式向數字化轉型，提高工程建設領域數字化管理水平，實現“過程管理數字化、采集應用多元化、監管執法精準化、決策分析智能化”的目標，達到工程建設行業監管六全（全協同、全通、全鏈、全方位、全智能、全域）。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價目的

　　根據亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規程》（亳財預〔20xx〕28號），對項目決策、實施、產出和效益等進行客觀、公正的衡量、分析和評判，為進一步提高財政資金使用效益提供決策依據。

　　（二）評價對象和范圍

　　評價對象和范圍為亳州市住房和城鄉建設局20xx年工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺項目。

　　（三）評價原則

　　本次績效評價遵循以下基本原則：

　　1.科學規范原則。績效評價嚴格執行規定的程序，按照科學可行的要求，采用定量與定性分析相結合的方法。

　　2.公正公開原則。績效評價符合真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監督。

　　3.績效相關原則。本次績效評價針對具體支出及其產出績效進行，評價結果清晰反映支出和產出績效之間的對應關系。

　　（四）評價指標體系

　　本次績效評價指標共設置決策、過程、產出和效益等4個一級指標，10個二級指標，18個三級指標，詳見“附件1：績效評價指標體系”。

　　（五）評價標準

　　本次評價按照亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規程》（亳財預〔20xx〕28號）中的評價框架指標實施，評價指標詳見本報告附件。績效評價結果采取評分和評級相結合的方式，總分設置為100分，等級劃分為四檔：90（含）-100分為優、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　　三、績效評價工作過程

　　根據相關規定，我局組織相關人員，搜集相關資料，結合工作實際，參照評價標準，從項目決策、產出、過程和效益四個方面對亳州市工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺系統行績效評價。

　　四、績效分析和評價結論

　　（一）項目決策情況（20分）

　　1、項目立項情況（5分）

　　工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺項目立項符合法律法規、相關政策、發展規劃要求，項目申請、設立過程符合相關要求。

　　此項得分5分

　　2、績效目標情況（10分）

　　以工程進度為主線，優化已建成的工程建設項目審批管理系統，以提升工程質量和保障施工安全為核心，動態記錄工程項目從立項開始到開工前審批再到竣工備案歸檔的全過程。

　　此項得分10分

　　3、資金投入情況（5分）

　　工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺項目納入預算編制，該項目屬于長期項目年初預算總資金296萬元，20xx年財政己批預算資金162.8萬元。

　　此項得分5分

　　（二）項目過程情況（20分）

　　1、資金管理情況（15分）

　　工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺項目20xx年財政己批預算資金162.8萬元，實際到位資金162.8萬元，資金到位率100%，實際撥付資金162.8萬元，資金撥付率100%。

　　此項得分15分

　　2、組織實施情況（5分）

　　我局財務和業務管理制度健全，項目實施符合相關管理規定。

　　此項得分5分

　　（三）項目產出情況（30分）

　　1、產出數量情況（10分）

　　20xx年工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺項目實際完成率100%。

　　此項得分10分

　　2、產出質量情況（10分）

　　工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺項目質量達標率為100%。

　　此項得分10分

　　3、產出時效情況（5分）

　　項目實施在年度內己按時完成。

　　此項得分5分

　　4、產出成本情況（5分）

　　本項目合同價為296萬元。根據合同約定，驗收完成后支付55%，剩余45%在3年免費運維期每年支付15%。住建局機關20xx年已支付合同價款的55%為162.8萬元，支付率達55%。剩余款項2022年、2023年、2024年各支付15%。我單位嚴格按照合同約定及資金管理相關規定及時撥付。20xx年財政己批預算資金162.8萬元，實際成本162.8萬元，成本節約率0%。

　　此項得分4分

　　（四）項目效益情況（30分）

　　1、項目效益情況（30分）

　　（1）社會效益

　　“工程建設項目審批及全過程智慧監管”是城市發展建設管理的新目標新理念，是推動政府數字化轉型、推進社會管理創新的新手段，是信息技術創新應用和城市轉型發展深入融合的產物。以工程建設為核心，運用移動互聯網、云計算、大數據等先進技術，整合公共設施和公共基礎服務信息，加強基礎數據和信息資源采集與動態管理，搭建工程建設管理與服務數據庫，積極推進建設領域管理數字化、業務智能化、公共服務便捷化、市政公用設施智慧化、網絡與信息安全化，促進跨部門、跨行業、跨地區信息共享與互聯互通。

　　“工程建設項目審批及全過程智慧監管”使城市規劃更加科學，城市建設更加有序、管理更加精細，行業管理更加高效，政務服務更加便捷。

　　（2）經濟效益

　　系統的建設在保證功能、性能指標的前提下，盡可能降低成本，利用現有的資源，按計劃在規定時間內實現系統的建設目標。系統建成使用后，極大提高工作效率和加強監管力度，通過運用先進的計算機信息技術，實現對建設工程質量安全生產過程的規范管理，尤其是實現施工現場質量安全管理與政府監管的聯動，落實責任主體的同時，提高監管效率；通過對施工過程監管留痕與統計分析，建立現場與市場聯動機制。以建設工程監督管理為依托，形成全面化、整體化、全過程的建設工程智慧監管解決方案，以達到“物聯感知建設生產，科技改善監督管理”的效果。

　　此項得分30分

　　綜合得分99分，等級為“優”級。

　　五、主要經驗及做法

　　亳州市已全面建成全市統一的工程建設項目審批及全過程智慧監管平臺系統，建立一套工程建設項目審批及全過程智慧監管平臺運行的規則及事中事后監管的制度，建立以“隨機抽查、遠程監控抽查、工程監理數字化和現場取證”為基本互聯網+監管手段，建立統一工程建設項目的工程質量、工程安全、工程檢測、工程造價等數字化采集標準；建立工程檔案自動化歸檔的標準目錄；建立工程建設過程中施工現場、工程監理現場一本數字化臺賬等數據標準規范體系。打破傳統的條塊分割、各主管部門相互獨立和割裂的傳統的監管方式，打通從項目立項、審批、準入開工、建設及運維等監管環節，實現跨部門、跨區域監管的聯動響應和相互協作，監管標準互通、處理結果互認。工程建設項目審批及全過程智慧監管平臺用現代科技讓工程建設監督與管理更智能、更便利，用技術賦能工程建設項目全生命周期管控的現代化、一體化、可溯化、自動化。基本實現工程建設監管的市域全覆蓋、周期全覆蓋、主體全覆蓋，即使在疫情期間，通過實名制和定位實現人員動態的實時追蹤，通過遠程視頻結合電子化圖紙實現網上質量監督管理，通過智能視頻實現網上安全監督管理及網上智能化派工和智能化交底等。

　　六、存在問題及建議

　　（一）存在問題

　　亳州市工程建設項目審批及全過程智慧監管服務平臺系統雖填報了行政審批各項經費績效目標申報表，但部分績效指標設置不夠清晰，存在多個定性指標的目標值無法準確衡量，項目的績效指標有待進一步的細化和完善。

　　（二）改正措施

　　在進行績效目標申報時，應根據項目的總目標和實際開展的項目情況，對項目的績效指標進行分類細化，設定可衡量的績效指標，以便于對績效目標的跟蹤和考核管理，提高項目管理水平。

項目績效評價報告7

　　一、項目的公益性和建設必要性

　　1、項目的公益性

　　隨著經濟、政治高速發展，人民群眾日益增長的精神文化需求引起了各方面的注意，精神文化建設已經成為政府機關工作的重點，文化展館是開展群眾文化活動，給群眾提供文娛活動的場所。文化展館的建設更是精神文化建設的重要組成部分，是推廣社會主義精神文明建設的重要途徑。

　　2、項目的必要性

　　為了加強精神文明建設，展示歷史文化及經濟發展成果，為人民提供優質的文化活動中心及公共配套設施，決定進行綜合文化展館的建設工程。主要建設包括人防廣場建設工程、展館智能化設計、展廳布展以及展館裝修四部分內容。項目的建設有利于節約土地資源和公共設施投資，對推動公共文化事業建設，滿足公眾文化需求，促進經濟和社會發展，將發揮重要作用。

　　二、項目經濟社會效益

　　1、經濟效益分析

　　本項目為綜合文化展館建設工程，建成后可以有效地帶動文化教育、旅游、會展服務的發展，可產生較好的經紀效益。

　　2、社會效益分析

　　展覽館是人類文明發展進程中的展示窗口，具有國際化的基本特征。我國的展覽館事業歷來受到黨和政府的高度重視。

　　（1）本項目適應經濟社會發展趨勢的需要。近年來，經濟發展勢頭強勁，帶動了社會各項事業的發展，各單位各行業對內對外往來不斷擴大和增多，舉辦各種對內、對外展銷會、交易會、人才招聘會、文化藝術交流等活動將日益增多。

　　（2）項目投入使用，可以通過展覽，加強對外宣傳。綜合文化展館的建設，一方面以此為平臺，將會吸引國內外眾多商家和單位及團體來縣舉辦各種展銷會、交易會、文化藝術展覽會、技術交流會、學術研討會、產品論證會等，同時也拉動了地方服務業經濟。另一方面，以此為平臺更好地展示日新月異的城市發展。

　　（3）完善了城市功能。展覽館建成后，填補了沒有展示場所的空白，在滿足展覽的功能基礎上，還可以兼顧舉辦各種展銷會，交易會，人才招聘會等，還可以開展文化藝術交流活動，完善了城市的功能。

項目績效評價報告8

　　一、項目概況

　　項目名稱：梅縣區村級財務專項檢查.

　　項目達到的目的：為了更好地規范梅縣區村級財務的管理，規范村級干部發放獎勵性補貼的情況，遏制農村腐敗問題，保護農民的合法權益，使村級財務公開透明。

　　主要內容：

　　（1）20xx年發放獎勵性補貼情況(140個村)、20xx年發放獎勵性補貼情況（92個村）

　　（2）20xx年往來款項情況，視情況往前追溯（200個）

　　（3）20xx年1-7月份的賬務情況（200個）

　　項目開始實施時間：20xx年8月30日

　　項目完成時間：11月30日

　　項目已經按計劃全部完成

　　二、項目資金管理情況

　　嚴格執行預算資金管理有關制度，按照《關于印發政府向社會力量購買服務實施暫行辦法的通知》（梅縣區府[20xx]29號）和政府采購規定，進行政府采購計劃備案和定點采購，嚴格履行采購合同和撥款程序，做到專款專用。

　　三、項目執行基本情況

　　項目總投入545600元，項目采取聘請誠安信會計師事務所進行檢查的方式，項目已經在規定時間內完成。

　　四、項目績效情況

　　（一）總體目標完成情況。

　　通過組織梅縣區村級財務專項檢查，對梅縣區村級財務管理存才的問題、村級干部違規發放獎勵性補貼的情況等方面提出了存在問題和整改建議。

　　（二）具體績效情況

　　1、產出數量：年初設定目標≤200個村，全年實際完成200個村。

　　2、產出質量：主要從項目資金、項目組織實施、實施目的方均按工作要求完成全面完成，嚴格執行定點采購合同，驗收合格率達100%。

　　3、產出成本：實際支出54.56萬元

　　4、產出時效：均在20xx年內完成

　　5、產生的經濟效益：退回違規發放資金226058.6元。

　　6、產生的社會效益：規范好農村財務管理，遏制腐敗問題的發生，保護了農民的合法權益。

項目績效評價報告9

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況：人民調解是一項具有中國特色的社會主義法律制度，它憑借扎根基層、遍布城鄉、方便快捷、不傷和氣、不收費用、聯動各方的特點和優勢，在我國矛盾糾紛多元化解機制體系中發揮著基礎性作用，是法治建設、平安建設必須堅持的“金字招牌”，“依靠群眾就地化解矛盾”是“楓橋經驗”的精髓所在，也是新時代人民調解工作的價值追求和職責所系。人民調解“以獎代補”是用來鼓勵人民調解員的一種方式，有利于調動人民調解員工作積極性。

　　（二）項目績效目標，扎實開展人民調解工作，排查化解社會矛盾糾紛。進一步落實村（社）、鄉（街）、區級三級矛盾糾紛調處機制，真正實現矛盾糾紛排查調處工作經常化、制度化。

　　（三）項目實施情況分析：20xx年人民調解“以獎代補”項目投入經費2.7萬元，主要用于給人民調解員發放人民調解案件補貼。

　　資金管理情況：一是定期全面自查。每年底，我局對資金使用情況進行全面自查，從幾年來的自查情況看，基本確保了專款專用。二是接受審計，對在審計過程中發現的問題及進加以整改。三是隨時接受專項清查。根據工作安排，加強了資金專項清理和檢查，保證專款專用。

　　項目組織和項目管理情況：

　　1、堅持發展“楓橋經驗”，進一步做好新時代人民調解工作。

　　2、充分發揮矛盾糾紛排查調處職能作用。

　　3、本項目需要司法所工作人員與街道、鄉鎮工作人員共同配合、通力合作。各司法所負責協調相關工作。

　　4、項目資金由辦公室具體管理，按計劃，制定管理制度，不得擠占挪用項目資金，并由辦公室執行相關管理制度。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的：了解人民調解“以獎代補”專項資金使用情況及取得的效果，總結資金管理的經驗，發現資金管理中存在的問題，為提高司法專項資金的使用效益，加強財政支出的規范化管理，健全和完善支出項目和資金使用管理辦法，完善預算編制、加強績效目標管理和績效考核工作提供重要的參考依據，以及提出相關的建議和應采取的改進措施等。

　　（二）績效評價工作過程，主要包括前期準備、組織實施和分析評價等內容。

　　1、成立績效評價工作小組。局機關各業務相關處室成立績效評價工作小組，具體開展項目績效評價工作。

　　2、項目實施單位自評。各項目實施單位開展項目自評工作。

　　3、收集基礎數據。根據項目績效評價工作要求收集整理、填報評價基礎數據和相關資料。

　　4、匯總分析，撰寫評價報告。根據審核后的各項目單位報送的，基礎數據表和項目績效報告，對基礎數據進行匯總和綜合分析，形成績效評價報告。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　　人民調解“以獎代補”工作項目實施后，經費到位及時，經費支出合理合規，充分發揮了資金使用效益，實現了預定的績效目標，項目設立依據充分，并且目標明確，符合上級有關加強人民調解工作的要求，明顯提高了我區人民調解工作的力度，為營造古色古香的“洪福洪江”氛圍、維護社會和諧穩定中發揮了重要作用。

　　四、項目主要績效情況分析

　　1、項目經濟性分析：20xx年人民調解“以獎代補”專項資金2.7萬元，使用1.3萬元，結轉1.4萬元。

　　2、項目的效率性分析：

　　（1）依法及時調解矛盾糾紛。立足源頭治理、預防為主，堅持應調盡調、就地化解，充分發揮基層調解組織和行業主管部門職能優勢，依法及時化解轄區、行業內的矛盾糾紛，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。截至目前，全區各調解組織共排查糾紛2455次，預防56起糾紛。共主動及依申請調處127起矛盾糾紛，調處率為百分之百，其中達成書面協議62起，口頭協議65起，涉案金額151余萬元，糾紛類型為婚姻家庭糾紛19起、鄰里糾紛55起、房屋宅基地糾紛1起、合同糾紛6起、生產經營糾紛2起、損害賠償糾紛19起、山林土地糾紛1起、環境污染糾紛（鄰里）1起、拖欠農民工工資糾紛1起、物業糾紛2起、醫療糾紛5起、其他糾紛15起。

　　（2）深化人民陪審員、監督員選任管理，提高人民群眾參與和促進法治的能力。一是積極協助人民法院建立人民陪審員、監督員信息庫；二是協助人民法院建立完善人民陪審員、監督員管理制度。

　　3、項目的效益性分析：人們調解工作的穩定開展，為居民和諧生活提供了良好保障，為建設創新創業、宜居宜游，精致精美、古色古香的“洪福洪江”營造了良好的法治環境。

　　五、存在的問題

　　20xx年，人民調解工作開展以來，我局雖然取得了一些成績，但也存在著一些問題。主要表現在：一是人民調解員隊伍專業素質有所欠缺，大部分調解員年齡較大，不會使用電腦，造成許多案件未能形成卷宗；二是人民調解員積極性有其所欠缺，司法所要充分發揮牽頭作用，指導、帶領各人民調解委員會工作熱情，使得專項工作資金充分發揮其使用效益。

　　六、有關建議

　　加大對人民調解工作的宣傳力度，加強人民調解委員會隊伍建設，多舉辦相關培訓活動，來提高人民調解員的工作能力和專業素質。建立完善的人民調解“以獎代補”經費保障機制，爭取多渠道的經費保障，以確保人民調解工作的`順利開展。

項目績效評價報告10

　　一、項目概況

　　（一）項目基本情況

　　1．項目主管部門為南江縣統計局。縣統計局在該項目中主要負責項目驗收和加強資金監管的真實性、合法性和合規性。

　　2．項目立項依據：為認真貫徹落實《統計法》《統計法實施條例》和中央《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》，著力建立穩定的基層統計隊伍，進一步夯實基層統計工作基礎，全面提高統計工作質量，中共南江縣委20xx年第15次常委會議決定，對鄉鎮、部門專職統計人員給予適當工作補貼，統計人員工作經費預算到南江縣統計局。

　　3．資金管理辦法制定情況：嚴格南江縣統計局財務管理制度，資金主要用于支付鄉鎮及相關部門統計人員工作經費，全年分上下半年撥付。

　　4．資金分配的原則及考慮因素：鄉鎮統計工作站站長由鄉鎮扶貧辦主任兼任或從事統計業務工作，承擔和組織實施轄區內的政府統計調查任務，完成本單位的統計業務工作。人員明確后，鄉鎮不得隨意調整統計工作站站長和統計人員。因提拔使用或確需調整變動的，必須由鄉鎮書面提出，并征得縣統計局同意。相關縣級部門統計人員也一并予以明確，工作經費標準為每人每月200元。

　　（二）項目績效目標

　　1．項目主要內容：統計人員履行統計職責，高質量為宏觀決策和科學管理提供真實可靠地統計信息支撐。

　　2．項目應實現的具體績效目標：包括統計人員認真執行《統計法》及其實施細則和地方統計法規，依法行使統計設計、統計調查、統計報告、統計咨詢和統計監督的職權，保證統計數據的正確性、及時性和全面性，為社會經濟發展提供服務；負責組織和協調本行政區域內的統計工作，匯總基層的統計報表和地方綜合性的各項統計數據；執行統一的國家統計報表制度。準確、及時、全面上報國家和上級統計部門規定的統計報表及統計調查數據；搜集、整理、提供本鄉鎮行政區域內各單位的歷史和現實統計資料，向有關部門提供統計信息、統計數據，定期公布本鄉鎮社會經濟發展情況的統計公報；調查研究本行政區域內的社會經濟發展情況，對計劃完成情況實行統計監督、統計分析和統計預測，為制訂政策、指導工作提供可靠依據；加強統計基礎工作，建立健全鎮、村、企業及社區統計臺帳，負責基層統計網絡建設，加強對基層統計人員的業務指導和培訓；完成本鄉鎮領導布置的各項統計調查任務，為地方黨政領導提供優質統計服務功能，充分發揮統計在國民經濟發展中的參謀作用。目標的量化、細化情況以及項目實施進度計劃等。

　　3．分析評價申報內容與實際相符，申報目標合理可行。

　　二、項目資金申報及使用情況

　　（一）項目資金申報及批復情況

　　縣委20xx年第15次常委會議決定，對鄉鎮、部門專職統計人員給予適當工作補貼，同意縣財政安排縣統計局將統計人員工作經費納入年初預算，并每年核實更新統計人員信息，20xx年預算21.84萬元，統計人員91名。

　　（二）資金計劃、到位及使用情況

　　1.資金計劃。該項目資金計劃21.84萬元，由縣財政安排。

　　2.資金到位。項目資金21.84萬元年初預算全部到位，到位率100%（財政壓縮5%）。

　　3.資金使用。實際支出21.42萬元，資金使用率98.1%，資金使用率未實現100%的主要原因在于20xx年上半年我單位調出2名工作人員，按照其實際工作月份發放，其余人員全部按照兩辦發文確定和鄉鎮報送統計人員名單撥付到位。資金支付標準、支付依據合法合規，無截留、挪用等現象。

　　（三）項目財務管理情況

　　統計工作經費項目嚴格執行有關法律法規和財政專項資金管理辦法。

　　1.制度執行有力。資金撥付堅持按項目計劃，項目進度和質量分階段驗收撥款，堅持部門聯審制，先做事，后報賬，從而保證了專項資金專款專用，有效防止了截留，擠占和挪用。我局全力搞好財政部門與相關部門的協調，嚴格執行資金跟項目走，項目跟計劃走，計劃跟著規劃和設計走的原則，做到兩個部門相互協商，相互配合，工作中做到相互合作，同時加強對統計人員變更交接的管理，落實主管部門責任，認真核實人員信息，加強跟進和核實工作，使資金調撥和項目進程融為一體。

　　2.財務資料完整。在專項資金的使用方面，根據各建設項目的預算，分別設立明細科目，做到專賬核算、專款專用。日常工作中，對資金的支出嚴格把關，對不符合審批程序的事項及時糾正，對不符合規定的票據拒絕報銷，嚴格執行不同支出額度的簽字程序。

　　三、項目實施及管理情況

　　（一）項目組織架構及實施流程。該項目資金主要用于統計人員工作經費。項目組織有計劃有措施，嚴格執行相關制度和文件規定，于20xx年1月1日開始實施，20xx年12月31日通過考核予以撥付。

　　（二）項目管理情況。嚴格按照相關財經紀律，撥付工作經費時，逐一核實統計人員工作情況和基本信息，確保達到預期目的。

　　（三）項目監管情況。本項目的經費嚴格按照單位的財務制度和預算支出范圍使用，按照項目計劃安排和實際工作情況開支。

　　（四）全面推行信息公開、公告、公示制度，確保項目建設資金的使用公正透明，確保項目實施達到預期的經濟效益、社會效益、生態效益。

　　四、目標及績效完成情況

　　1.截止20xx年12月31日，該項項目任務已按時、按質、按量全部完成。項目執行有關文件規定，嚴格控制預算，同時在項目執行中采取節約成本的措施，未有超出預算的情況發生。

　　2.目標質量完成情況。提高統計人員工作積極性，加強統計基礎隊伍建設。

　　3.目標進度完成情況。全面覆蓋鄉鎮和部門，明確統計人員91名。

　　五、評價結論

　　綜合以上各項指標，我局財務管理健全規范，沒有發生違法違規現象，20xx年的部門項目支出績效自我評價結果是優秀。我們將在以后的工作中加強預算管理，嚴格控制各項經費的開支，提高經費的使用效率。

　　六、存在的問題及建議

　　（一）存在的問題

　　1.內部預算績效職責不清，工作力量安排不到位，大部分都是財務股室獨自完成項目的績效申報、自評。財務上缺少業務股室的協調配合，把本該由業務部門承擔的績效工作接了過來，簡單地將績效目標制定、跟蹤監控等專業性工作歸口于財務人員，沒有專人承擔績效管理職責，業務管理與績效管理脫節，弱化了實施預算績效管理的最基本的環節。

　　2.由于人力、財力等不足，日常工作開展困難，績效編制有待改進。在項目實施過程中，由于統計人員變化或部分鄉鎮人員變更頻繁等原因未及時對接，導致資金在兌現時出現偏差。

　　（二）相關建議

　　1.細化預算編制工作，認真做好預算的編制。嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制；優先保障固定性的、相對剛性的費用支出項目，盡量壓縮變動性的、有控制空間的費用項目，進一步提高預算編制的科學性、合理性和準確性。

　　2.持續深入加強項目資金監管。通過建立專項資金管理制度，從資金的申請、下發、使用、報銷結算的全過程進行制度規范，并完善相應的操作流程。

　　3.加大培訓力度。主管部門通過線上線下多渠道對財務人員進行業務培訓，同時在培訓中應注意提高培訓內容的實用性和可模仿性，如多采用實際案例教學方式進行培訓等。

　　七、20xx年績效評價中存在的問題整改情況

　　無。

項目績效評價報告11

　　一、項目基本情況

　　根據《云南省糧食局云南省財政廳關于印發<云南省“優質糧食工程”實施意見>的通知》（云糧發〔20xx〕93號）和《云南省糧食局辦公室關于關于加快推進20xx年“優質糧食工程”糧食質量安全檢驗監測體系建設有關事項的通知》（云糧發電〔20xx〕6號）要求，全面提升糧食質量安全監管監測能力，市級通過項目搭建小麥、面粉關鍵指標檢測能力，其中20xx年優質糧食工程項目省級補助資金80萬元用于小麥、面粉等檢測設備28臺套。

　　二、項目績效自評工作開展情況

　　（一）前期準備

　　為保證績效自評工作的順利實施，成立了以市發展改革委項目分管副主任為組長，質檢站、辦公室為成員的績效自評工作小組。

　　（二）組織過程

　　根據《保山市財政局關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》（保財預〔20xx〕66號）文件要求，確定績效評價項目--20xx年優質糧食工程項目省級補助資金項目。圍繞20xx年預算制定的優質糧食工程項目省級補助資金項目經費績效目標，組織相關科室對所涉及績效目標有關情況進行梳理自評，并附相關佐證材料提交績效自評工作小組，績效自評工作小組分析匯總，并核實相關情況，完成績效自評表，形成自評報告，最終完成20xx年優質糧食工程項目省級補助資金項目經費的績效自評工作。

　　三、項目績效實現情況

　　（一）項目資金情況

　　1.項目資金到位情況

　　根據保財建〔20xx〕152號下達20xx年優質糧食工程項目省級補助資金80萬元，于20xx年10月全部到位，資金到位率100%。

　　2.項目資金執行情況

　　根據市財政局的相關要求，20xx年優質糧食工程項目省級補助資金80萬元，于20xx年12月31日前全部執行完畢。

　　3.項目資金管理情況

　　項目資金嚴格按照《預算法》《行政單位財務制度》《保山市發展和改革委員會財務管理制度》等管理制度執行。

　　（二）項目績效指標完成情況

　　1.產出指標完成情況

　　數量指標（全部完成）：（1）采購要求的設備28套臺。（2）建設投資完成率100%。（3）設備技術驗收通過率100%。

　　2.效益指標完成情況

　　社會效益指標（全部完成）：增加市級糧食質檢機構小麥面粉類檢測設備，從而擴大糧食質量安全監測種類。

　　3.滿意度指標完成情況

　　服務對象滿意度指標（全部完成）：提高行政監管和服務對象委托小麥面粉類樣品檢測能力，提升滿意度達到95%。

　　四、績效目標未完成原因和下一步改進措施

　　該項目績效目標全部完成。

　　五、績效自評結果

　　20xx年優質糧食工程項目省級補助資金項目自評得分100分。

　　六、結果公開情況和應用打算

　　預計將于20xx年7月9日前根據相關要求將項目自評報告、自評表在部門網站進行公開。

　　七、績效自評工作的經驗、問題和建議

　　（一）績效自評工作的經驗

　　1.項目完成或進行評價后，及時收集整理項目指標，建立部門內部指標庫。

　　2.積極參加財政部門組織的績效評價管理相關會議，積極引導各項目科室增強績效評價意識，根據實際情況調整項目相關績效目標，不斷地提高項目績效指標的科學性和可考核性。

　　3.過程中加強項目監管，督促項目進度，對完成項目抽查。

　　（二）績效自評工作中需改進的問題

　　1.強化部門內部監督機制建設。

　　2.積極推進績效監督、績效審計和績效問責，逐步建立完善的績效指標體系。

　　3.針對各項目具體細化績效指標、年度目標。

　　八、其他需說明的問題

　　無

項目績效評價報告12

　　根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔20xx〕34號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發〔20xx〕10號）和《湖南省財政廳關于印發湖南省預算支出績效評價管理辦法的通知》（湘財績〔20xx〕7號）等有關規定，按照《邵陽市財政局關于開展20xx年度邵陽經開區配套區公共基礎設施項目專項資金績效評價工作的通知》（邵財績〔20xx〕14號）要求，我們接受邵陽市財政局委托組成評價工作組，對邵陽經開區配套區公共基礎設施項目專項資金進行了績效評價。現將績效評價情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　1.項目背景

　　實施邵陽經開區配套區公共基礎設施項目，是通過配套產業園的建設擴大三一湖汽公司產能，以提高邵陽經開區整體實力，帶動園區上下游配套產業的發展，刺激內需，保持社會需求穩定增長，促進社會就業及和諧穩定，20xx年8月29日，邵陽市市委、市政府領導和三一集團主要負責人就邵陽市與三一集團加快推進“實現100億、建設200億、規劃300億”進行了座談，會議議定如下主要意見：由邵陽經開區負責做好三一智能制造產業園現有廠區和D-14、D-15-1地塊土建工程和廠房建設；修建產業園臨紅旗河河道護坡、擴建5號廠房、三一專汽員工食堂主體工程等。

　　2、項目單位概況

　　邵陽經濟開發區管理委員會是邵陽經開區配套區公共基礎設施項目的主管單位。

　　邵陽市寶慶工業新城建設投資開發有限公司（以下簡稱“寶城公司”）是邵陽經開區配套區公共基礎設施項目的實施單位、建設單位。公司成立于20xx年1月，屬國有控股有限責任公司，注冊資本伍億元整，出資人為邵陽市國資委（占股90%）和湖南省國有投資經營有限公司（占股10%），經營范圍主要包括：建設工程施工、房地產開發經營、市政設施管理、園區管理服務、工程管理服務、非居住房地產租賃、住房租賃等。公司負責本項目建設、運營與維護、管理等工作。

　　3.項目主要建設內容

　　（1）建設地點。包括兩個地塊，地塊一位于邵陽市雙清區大元村，東至大興路，北至高新路，西至紅旗渠，南至愛蓮池路；地塊二位于大元村，東至廣信路，北至邵陽大道，西至大興路，南至高新路。（2）建設內容與規模。項目規劃用地總面積約412畝。地塊一占地面積200畝，建設標準廠房及配套設施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強弱電等，地塊二占地面積約212畝，主要完成三通一平等土地一級開發工作。（3）投資總額及資金來源。項目估算總投資80693.08萬元，其中：室內外建筑工程36088萬元，工程其他費37792.65萬元（其中報批和征拆補償費32960萬元），預備費3694.03萬元，建設期利息3118.40萬元。資金來源為自籌資金20693.08萬元，申請發行政府專項債券60000萬元。（4）項目建設期。建設期2年。20xx年12月前完成前期準備工作，20xx年6月前完成工程主體，20xx年12月前完成建筑主體工程驗收，20xx年上半年完成全部項目竣工驗收。

　　截止20xx年6月底，項目已完成建設標準廠房及配套設施建筑和景觀綠化、給排水、強弱電等配套設施，完成三通一平等土地一級開發工作。項目已實際支出75250.27萬元，其中使用專項資金支出52083.90元。

　　4.政府專項債券概況

　　本次列入績效評價范圍的20xx年度邵陽經開區配套區基礎設施項目60000萬元，是通過發行《20xx年湖南省園區建設專項債券（四期）—20xx年湖南省政府專項債券（四期）》募集的資金。專項債券20xx年1月17日起在深交所上市交易，債券為15年期固定利率附息債，證券編碼“104121”，證券簡稱“湖南20xx”，票面利率3.65％，半年付息一次，20xx年1月15日到期還本并支付最后一期利息。

　　（二）項目立項程序和“一案兩書”編制情況

　　1.環評。20xx年7月26日，邵陽市生態環境局經濟開發區分局環評批復同意本項目（邵經環評[20xx]16號）。

　　2.可行性研究。20xx年10月，湖南力源工程項目評估咨詢有限公司出具可研報告，項目總投資80693.08萬元。

　　3.批復立項。20xx年12月3日，邵陽經經開發區管理委員會批復（邵經開審批（投）發[20xx]21號），同意項目立項實施。

　　4.行政許可。20xx年12月13日，取得項目建設用地規劃許可證（建規[地]字第20xx-JK15B號）、建設工程規劃許可證（建規[建]字第20xx-JK26B號）、建筑工程施工許可證（編號43050120xx12130101）。

　　5.專項債券“一案兩書”編制。20xx年1月6日邵陽市財政局、市經開區管委會印發了《湖南省邵陽市20xx年園區建設專項債券項目預期收益與融資平衡方案》，20xx年1月6日湖南天平正大有限責任會計師事務所出具《關于湖南省邵陽市20xx年園區建設專項債券項目收益與融資自求平衡專項審核報告》；20xx年1月7日湖南省泓銳律師事務所出具《關于湖南省邵陽市20xx年園區建設專項債券之法律意見書》（[20xx]泓銳意字第01號）。

　　（三）項目制度建設情況

　　寶城公司主要根據《邵陽市人民政府關于印發<邵陽市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法>的通知》（邵市政發〔20xx〕11號）的規定進行征地拆遷補償安置。制定了《工程建設項目招投標管理暫行辦法》，規范招標限額標準和流程；制定《工程建設勘察、設計管理暫行辦法》，規范各項工程建設程序；制定了《工程項目現場代表管理暫行辦法》，規范工程現場管理。

　　（四）項目資金情況

　　1.資金來源和撥付到位情況

　　20xx年3月13日，寶城公司的華融03962銀行賬戶等7個雙控賬戶到位地方政府專項債券資金共計60000萬元。項目其他資金由公司自籌到位。

　　2.資金使用情況

　　截至20xx年6月底，項目實際總支出75250.27萬元，預算執行率93.25%，其中專債資金支出52083.90元，預算執行率86.81%，專債支出項目及金額如下：

　　3.資金管理情況

　　資金使用管理方面。寶城公司對專項債券資金專款專用，嚴格執行各項財務規章制度和項目資金報賬審批制度，通過雙控賬戶按工程進度轉賬支付工程款、征拆款和監理費，按財政部門通知及時繳納了各期專債利息。資金使用經過了相應的申請、請示等程序，符合制定的《財務管理暫行辦法》和《專項資金管理辦法》。財務審核資金支出依據的原始憑證主要包括：工程款支付審批表（要素包括合同金額、累計完成產值、累計應付、實付金額、監理簽字、經辦人簽字、財務簽字、總經理簽字、管委會分管工程領導簽字）、征地拆遷付款申請表、發票、銀行回單，履行了各責任人簽名手續。

　　（五）項目組織實施情況

　　1.工程招標

　　寶城公司對本項目工程施工、監理服務采用公開招標和邀請招標兩種形式，與中標方簽定合同明確工程規模、建設標準、建設工期、支付方式、雙方責任和義務等內容。公司于20xx年4月對標準廠房及配套設施建設項目采取公開招投標方式，由邵陽公路橋梁建設有限責任公司中標并簽定施工合同。20xx年12月公司與市路橋公司簽定二標段11510.92萬元建筑工程合同，該標段僅通過會議決定項目施工單位。對配電工程、監理服務采用邀請招標等方式，與湖南科立電力建設有限公司簽定了配電工程合同，與湖南恒實項目管理有限公司簽定了工程監理合同。

　　2.工程建設和監督

　　施工方按合同書約定的建設內容和質量標準進行，寶城公司派現場人員檢查項目施工單位、監理人員是否與合同、與投標文件要求相符，不定期檢查監理日志等監理資料，檢查項目安全生產工作，對檢查中存在的問題提出整改意見，并進行復查做好相關記錄，根據公司要求按時填報項目進度情況。

　　3.竣工驗收

　　20xx年6月15日，寶城公司組織經開區建筑質量安全監督管理站以及三一配套工業廠房工程的使用單位、建設單位、監理單位、設計單位、勘察單位、施工單位，對項目進行了竣工驗收，形成各參與方簽字并加蓋公章的驗收會議紀要和驗收證書。工程評定為合格。

　　（五）專項資金預算績效目標

　　項目未申報具體的績效目標，根據可研報告、立項批復、施工合同等資料歸納的主要績效目標如下：

　　產出數量：建設標準廠房3個，擴建廠房1個；建設流通道1個，食堂1個，空壓間1個，污水處理間1個，垃圾間1個，消防水池2個，傳達室2個，配電房4個；完成道路、綠化工程和強弱電配套設施；完成三通一平等土地一級開發工作。

　　產出質量：工程質量達到合格標準，質量驗收達標率100%。

　　產出成本：建設成本節約率大于或等于零。

　　產出時效：完成及時性，包括組織施工及時性，工程完工及時性，工程驗收及時性三個方面。

　　經濟效益：提高三一專汽產能，帶動上下游產業增長。

　　社會效益：完善產業園基礎設施，符合邵陽市城市總體發展規劃。

　　可持續影響：吸引更多配套企業入駐，增加區域就業機會。

　　滿意度：社會公眾滿意度90%以上。

　　（六）項目建設目標完成情況

　　按照可研報告、立項批復通知等文件，本項目產出目標（建設內容）為建設標準廠房及配套設施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強弱電等，完成三通一平等土地一級開發工作。現場評價時項目已按時、按質完成征地拆遷工作，完成配電工程，完成了以下主體建筑和配套建筑工程，并經項目各相關方質量驗收合格：1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房（擴建）、聯合廠房、配電房4間（1大3小）、空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛室2間（南、西各1間）、食堂、消防水池2個、物流通道（鋼結構頂棚）、綠化帶、廠區道路。廠房等全部已移交三一專用汽車有限公司使用。

　　項目的實施極大的提高了三一專汽公司的產值：20xx年年產值由原來的50億元提升至年產值100億元，20xx年產值147.15億元。項目建設帶動了地區相關產業發展并創造大量的就業機會，對地區經濟發展起到巨大的推動作用，有利于社會穩定和經濟的可持續發展。群眾滿意度94%。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的

　　通過全面分析和綜合評邵陽經開區配套區公共基礎設施項目專項資金的分配使用情況，了解項目的申報、審批、組織實施及事后監督情況，為進一步管理和使用好建設資金使用效益和項目管理水平，總結項目管理經驗，發現資金管理及項目實施管理存在的問題，為以后資金管理和分配安排提供參考依據。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法

　　1.本次績效評價工作按照《中華人民共和國預算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關于深度整合規范省級專項資金的通知》（湘財預〔20xx〕87號）、湖南省財政廳關于印發《湖南省預算支出績效評價管理辦法》的通知（湘財績〔20xx〕7號）以及有關的政策、規定、財務會計制度等，堅持實事求是、客觀公正的原則。

　　2.本次績效評價工作制定了準確、合理、細致的三級績效評價指標體系，包括項目決策、過程、產出、效果的評價指標，滿分100分。績效評價結果分為四個等級：90分（含）—100分為優，80分（含）—90分為良，60分（含）—80分為較差，60分以下為差。采用查閱資料、實地查看、問卷調查和聽取情況介紹等方法進行。

　　三、主要績效及評價結論

　　目前本項目建筑工程、配電工程及配套設施已竣工，標準廠房等已移交三一專汽公司投入使用。項目建設符合國家產業政策和投資政策，項目的實施，在提高邵陽經濟總量、形成產業聚集效應、促進社會就業、培養本地人才等方面發揮積極作用。

　　根據《邵陽經開區配套區公共基礎設施項目專項資金績效評價指標表》評分體系，經績效評價組現場調查審核，會議討論分析，集體打分，共計得分83.6分，評價等級為“良”（詳見附表和績效評價指標評分過程情況說明）。

　　四、績效評價指標分析

　　項目評價指標按決策、過程、產出與效益四個方面以百分制集體打分方式進行具體細分評價，其中：決策標準分10分、得分8分；過程標準分30分、得分22.6分；產出標準分35分，得分30分，效益標準分25分、得分23分。評分結果：83.6分

　　(一)項目決策情況

　　項目決策標準分10分，得分8分，扣2分。具體情況如下：

　　1.項目立項

　　一是本項目事前編制了可行性研究報告，專家論證，主管單位出具了《關于同意邵陽經開區三一配套產業園工程建設項目的批復》（邵經開審批(投)發〔20xx〕21號）的文件，要求項目單位嚴格執行國家有關招投標的規定，建筑工程、安裝工程、主要設備、重要材料、勘察、設計、監理等均應依法委托有相應資質的招投標代理機構實行公開招標，并接受有關行政主管部門的監督。二是項目取得相關部門的環評、用地、規劃、施工許可，申報程序合法合規。三是按專項債券申報要求編制了“一案兩書”，編制《項目預期收益和融資平衡方案》和《收益與融資自求平衡專項審核報告》進行論證，申請額度與項目目標相適應，申請額度在項目土地出售收入、標準廠房出租出售收入、停車位出租收入的償還能力之內。

　　2.績效目標

　　項目沒有進行績效目標申報，沒有設置清晰、可衡量的績效指標值，扣2分。

　　(二)項目過程情況

　　項目過程標準分30分，得分22.6分，扣7.4分。具體情況如下：

　　1.項目資金管理

　　一是資金到位率100%。二是專項資金預算執行率86.81%，按評價標準扣0.4分。三是嚴格按照《財務管理制度》和《湖南省政府專項債券管理暫行辦法》進行專項債券資金管理，按照文件規定的建設范圍和用途使用專債資金，使用雙控賬戶支付資金，資金撥付有完整的審批程序和手續;四是按照協議約定和財政部門要求及時支付利息，未出現違約現象。

　　2.項目實施

　　一是項目立項、報批、征拆過程、征拆補償標準、工程建設、工程竣工驗收等基本按照國家相關法律法規和規章制度的規定執行。二標段工程達到必須公開招投標的限額標準但未執行制度，扣1分。二是采取了質量控制措施，委派現場代表深入工地一線做好建設項目的現場管理工作；寶城公司招標采購部牽頭，會同公司相關職能部門，建立了投資項目招標代理、可研、勘察、設計、造價咨詢等服務咨詢機構庫，通過在庫內隨機抽取方式確認服務咨詢機構。主體工程和配套設施建筑完工后，寶城公司組織相關單位進行了質量驗收。配電工程未組織驗收，扣1分。三是寶城公司制定了《融資管理暫行辦法》應對風險，實施過程中未出現發生重大債務違約事件、重大安全事故、重大違法違規事件及重大聚集性事件等。公司未正式出臺債務風險應對預案和社會穩定風險應對預案，扣1分。公司實施本項目暫未產生收益，而按照項目預期收益和融資平衡方案，預計項目從20xx年開始產生收益，項目收益與預期存在差異風險，扣1分。四是委托代理機構對建筑工程和配電工程進行了招標并簽訂合同。寶城公司對二標段11510.92萬元建設項目未嚴格執行招標程序；合同簽訂不規范，二標段合同的簽訂日期（20xx年12月22日）晚于合同約定的完工日期（20xx年8月30日），即工程完工才補簽合同。配電工程437.40萬元，分兩個合同簽訂，項目總額已達到公開招標數額，但僅執行邀請招標程序。扣3分。五是項目檔案資料由寶城公司對應部門的人員保管齊全。

　　(三)項目產出情況

　　項目產出標準分35分，得分32分，扣3分。具體情況如下：

　　1.產出數量

　　已按時、按質完成可研報告和立項審批通知中的建設內容，包括建設標準廠房及配套設施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強弱電等，完成三通一平等土地一級開發工作，完工項目已移交三一公司投入使用，主要包括：1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房（擴建）、聯合廠房、配電房4間（1大3小）、空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛室2間（南、西各1間）、食堂、消防水池2個、物流通道（鋼結構頂棚）、綠化帶、廠區道路。

　　2.產出質量

　　建筑工程經驗收質量合格。

　　3.產出成本

　　由邵陽公路橋梁建設有限責任公司實施的建筑工程合同總額32555.68萬元，項目已支付26816.44萬元，財評送審金額約37000萬元，截至報告日，市財評中心初評審定金額31077.81萬元，成本節約率4.54%。

　　4.產出時效

　　主體工程和配套設施建筑在規定時間內完成施工，并按時組織了驗收。未組織相關單位對配電工程開展驗收，扣3分。

　　(四)項目效益情況

　　項目支出效益包括經濟效益、社會效益、可持續影響和滿意度。該項滿分為25分，扣4分，得分21分。

　　邵陽經開區配套區公共基礎設施項目現暫未完成結算，對公司而言，未取得經營收入，暫未產生直接的經濟效益。但通過建設并移交標準廠房和配套設施等給三一公司投入使用，項目實施產生了較好的經濟效益、社會效益和可持續影響

　　1.經濟效益

　　本項目的建設是按照市場經濟規律，因地制宜進行開發建設的，是三一重工湖南汽車制造有限公司推行持續發展的重要舉措。項目區分為南北廠區2個部分，北廠區占地200畝，建筑面積5萬平方米。南廠區占地約165畝，廠房建筑面積6.58萬平米，用于渣土車裝配及整車、三一專汽貨箱和副車架結構件生產。三一公司擁有先進的涂裝生產線、底盤裝配生產線和整車檢測線。目前，南北廠區升級改造14條生產線已全線投產，并成為國內技術領先的特種工程機械整車裝備生產標桿工廠。三一南北廠區順利投入使用后，20xx年三一專用汽車有限責任公司年產值由原來的50億元提升至年產值100億元，20xx年產值147.15億元，實現稅收4.03億元。

　　項目的建設有利于推進邵陽市汽車配件業的發展，打造宜商、宜業的標準化廠區，將有效促進三一重工湖南汽車制造有限公司的發展，在服務邵陽市汽車配件業的同時，還能吸引更多的企業、商家前來投資。

　　2.社會效益

　　項目的建設符合邵陽市城市總體發展規劃，建設的必要性明確。為加快經濟開發區、特色工業園區特別是湘商產業園區發展，突出園區提質升級，引導特色優勢產業入園發展和集聚發展，形成多個基礎扎實、實力雄厚、特色明顯的工業經濟新增長點，本項目在邵陽經開區建設引進湖南汽車制造有限責任公司的工程汽車零部件生產基地，形成優勢產業，吸引更多配套企業入駐。

　　3.可持續影響力

　　項目建設有利于增加區域就業機會，解決下崗職工以及周邊富余勞動力就業需求。該項目建成后，隨著招商引資的順利進行，園區內企業數量將逐漸增多，對勞動力需求將成較大數量級的態勢增長。為下崗失業人員以及項目區域周邊富余勞動力提供了較為優越的就業機會，能夠較大程度的解決富余勞動力的就業問題，緩解經開區的就業壓力，提高居民生活水平，增強人民群眾幸福感。

　　4.滿意度

　　本次現場評價發放調查問卷30份，被調查對象滿意度在94%。

　　五、項目主要經驗、存在的問題及建議

　　（一）項目主要經驗

　　1.項目的立項、論證符合法律、法規要求，按相關程序操作。做到立項有依據。

　　2.加強項目管理、確保項目達標。對項目實施從預算、財評、監理、驗收方面嚴格把關，執行招標程序。對項目資金做到專款專用，資金撥付程序規范，建設資金根據項目建設進度、質量及合同約定付款方式支付。

　　（二）存在的問題

　　1.沒有清晰、細化、可衡量的績效目標申報

　　項目的可研報告、申報批復文件等僅有泛化的建設內容，沒有將項目績效目標細化分解具體的績效指標，沒有通過清晰、可衡量的指標值予以體現。

　　2.項目資金支出與項目建設進度不匹配

　　項目建設已基本完成，建筑工程已在20xx年6月完成竣工驗收，但工程決算、財評工作在近期才開展，配電工程沒有辦理工程決算和財評，預算執行率86.81%=（52083.9/60000）×100%。

　　3.管理制度未有效執行

　　《必須招標的工程項目規定》(國家發展改革委令第16號)：施工單項合同估算價400萬元以上,重要設備、材料單項合同估算價200萬元以上,勘察、設計、監理等服務單項合同估算價100萬元以上必須公開招標。公司制定《寶城公司工程建設項目招標投標管理暫行辦法》規定：杜絕肢解項目、化整為零等方式規避招標。

　　項目建設工程二標段11510.92萬元未嚴格履行工程項目的招標程序，被監管部門罰款115萬元，截至報告日，寶城公司已整改到位。20xx年10月30日與湖南科立簽訂配電建設工程合同總計437.40萬元，拆分為2個合同：（五號配電房及宿舍）398.24萬元和10KV-0.4KV配電工程39.16萬元，未嚴格執行達到采購限額標準以上的招標程序。

　　4.項目質量控制不到位

　　本項目配電工程早已完工，未辦理竣工決算，沒有采取驗收這一必需的質量控制措施。

　　5.未正式出臺債務風險應對預案和社會穩定風險應對預案。

　　6.工程項目執行政府采購程序不規范，合同簽訂事項欠嚴謹。

　　與邵陽公路橋梁建設有限責任公司簽訂的二標段合同金額11510.92萬元未嚴格執行政府采購程序。

　　與邵陽公路橋梁建設有限責任公司簽訂合同日期為20xx年12月22日，晚于合同約定的完工日期20xx年8月30日，即工程完工才補簽合同，合同簽訂不規范。

　　（三）有關建議

　　1.重視績效目標管理工作。按照《湖南省政府債務項目績效管理暫行辦法》（湘財績[20xx]12號）規定，“項目單位在項目申報時應當編制項目績效目標。未按要求設定績效目標或績效目標審核未通過的項目不得納入政府債券需求清單。績效目標應當具體、明確、可衡量、可實現。”

　　建議項目目單位今后在申請政府債務項目資金時，向財政部門做好預算績效目標申報工作。

　　2.及時組織驗收和工程決算工作。做好施工前期準備工作，加強與使用方、施工方協調溝通，避免施工過程變更過多，根據實際情況確定合理工期。

　　3.加強制度的執行和落實。制度不執行,結果等于零。公司應建立制度執行的檢查與監督機制,由公司法務部門或內審部門對公司制度執行情況進行跟蹤監督、定期考核。

　　4、及時辦理驗收手續。項目施工完成后，督促施工單位收集完整竣工資料，及時組織相關單位進行竣工驗收，避免工期延誤、建筑物未驗收便投入使用造成安全隱患、拖欠工程款，甚至不必要的法律糾紛。

　　5.建立完善專項債務管理制度，加強專項債券全生命周期風險管理。防范風險管控，參照國家、省市有關專項債券管理辦法規定，制定單個項目的政府性債務風險應急處置預案。

　　6、加強招投標管理和合同審核工作。公司法務部門或合同管理部門參與合同擬定工作，規范合同簽定，簽定程序和內容、性質要符合國家法律、法規規定和公司的內部制度，避免出現達到招標限額標準未招標、先施工后簽訂合同等違法、違規行為而造成公司損失。

項目績效評價報告13

　　一、項目實施情況分析

　　我們對20xx年的農村戶廁改（新）建情況進行了認真梳理，特別是對農村廁所改建臺賬和資金獎補情況進行了重點核查，對獎補原則、獎補程序及有關要求，在政策組織實施、支持重點、資金監督管理等方面進行了梳理；深入鄉鎮村，對部分已完成了改廁任務的農戶進行調查了解，詳細了解農戶對農村改廁政策實施的效果和意見建議。

　　二、績效目標完成情況分析

　　（一）資金投入情況分析

　　投入保障。20xx年我縣改廁任務數為戶廁20xx戶（根據市里統籌安排戶廁任務分20xx年、20xx年兩個年度完成），公廁20座，即每個戶廁獎補總額為1500元，公廁按照8000元/蹲位獎補。我縣統籌整合改廁資金共計300萬元。另外還建立了農民和集體積極投入、社會力量多方支持的多元化投入機制，鼓勵農戶自主參與。

　　資金使用。20xx年上級下達我縣農村改廁戶廁任務為20xx戶（分兩年內完成)，20xx年實際完成1360戶，公廁20座,共需資金300萬元，現已撥付資金300萬元，其中戶廁已撥付資金204萬元，公廁撥付資金96萬元，共計撥付資金300萬元。

　　資金監督管理。獎補方式、獎補程序以及獎補村、戶的條件。獎補到行政村的資金分配方案在縣級人民政府官網上進行了公示，補貼到戶資金的分配情況在各村村務公開欄進行了公示，全縣的改廁情況接受社會和群眾監督情況。

　　（二）總體績效目標完成情況分析

　　20xx年我縣實際完成農村戶廁改（新）建1360戶，農村公廁20座。衛生廁所普及率達到91%，完成整村推進村20個。

　　三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

　　經過對建設臺賬和資金撥付情況的核查，我縣20xx年農村戶廁通過驗收的共計1360戶，需資金204萬元；公廁20座需資金96萬元，共需資金300萬元.各項指標均達到績效目標。

　　四、績效自評結果擬應用和公開情況。

　　績效自評結果接受監督和審核并可給予公開。

　　五、其他需要說明的問題

　　無

項目績效評價報告14

　　一、項目概況

（一）項目基本情況

　　XX年優撫資金包括義務兵優待金33。118萬元，大學生入伍獎勵2。7萬元，優撫慰問工作經費1。5萬元，優撫“春節”期間雙擁經費1。8萬元，共計：39。118萬元。其中義務兵優待金及大學生入伍獎勵，每年6月申報，7月發放，是根據民政部門反饋的XX年和XX年新兵入伍征兵名單人數進行申報，其標準為1。142萬元/人，XX年高校新生在此基礎上增加0。3萬元/人，專科生增加0。4萬元/人，二本大學生增加0。5萬元/人。

　　（二）項目績效目標

　　義務兵優待金的提高及優撫慰問項目的開展有助于提高入伍積極性，增強當兵光榮的榮譽感，進一步增進全民國防觀念和優屬意識。XX年計劃發放家屬優待金29人（其中：XX年新兵家屬15人，XX年新兵家屬14人），并在“八一”、“春節”期間開展雙擁座談及優撫慰問等工作。

　　（三）項目資金申報相符性。

　　XX年優撫資金用于重大節日走訪慰問轄區內優撫人員，八一建軍前兌付義務兵優待金。義務兵優待金及優撫工作經費具體實施內容與項目申報相符，申報目標合理可行。

　　二、項目實施及管理情況

　　（一）資金計劃、到位及使用情況。

　　1。資金計劃及到位。

　　優撫經費均由財政全額撥款，義務兵優待金35。818萬元（其中：優待金33。118萬元，大學生入伍獎勵2。7萬元），于XX年7月10日全部到位，并于18日通過直接支付的方式，直發到29名義務兵家屬賬戶上。優撫工作經費1。5萬元于XX年7月10日到位，優撫“春節”期間雙擁經費1。8萬元于XX年3月到位，用于民政開展雙擁座談、優撫慰問等工作。資金到位及時，到位率100%。

　　2。資金使用。

　　優撫資金主要用于義務兵優待金的發放、雙擁座談，優撫慰問等。截止目前，優撫資金收入共計：39。118萬元，已使用39。048萬元。資金使用率達99。8%，其中：義務兵優待金發放29人，每人標準：1。142萬元，共計33。118萬元；大學生入伍獎勵發放7人，其中：高校新人2人，專科生4人，二本大學生1人，標準分別是0。3萬元/人，0。4萬元/人及0。5萬元/人，共計2。7萬元；“八一”優撫慰問1。96萬元；“春節”走訪慰問0。5萬元，劃撥村（社區）雙擁座談0。77萬元，支付標準、支付范圍、支付依據合規合法。

　　（二）項目財務管理情況。

　　嚴格對項目資金進行監管，確保了項目資金專款專用，安全到位。民政辦統籌優撫資金的使用，并由分管領導審核把關，經主要領導審批后報出納支取，當月會計及時按實際發生情況進行賬務處理和會計核算。

　　三、項目績效情況

　　（一）項目完成情況。

　　對照項目計劃目標，該優撫項目已按照計劃完成目標，且完成質量較好，所有項目已按預定計劃進度完成，達到預期效果。家屬優待金已全數發放到29名家屬賬上，雙擁座談順利召開，優撫慰問穩步推進。

　　（二）項目效益情況。

　　XX年優撫資金項目確保了我鎮優屬工作的順利開展，調動了參軍入伍的積極性及一人當兵全家光榮的榮譽感，展現了對退伍軍人，革命烈士等優撫群體的關心和關愛，維護了涉軍群體的穩定。

　　四、問題及建議

　　由于民政局在節日期間會向我鎮民政辦劃撥雙擁慰問金，導致民政辦在經費支出時有所混淆。加上雙擁慰問工作往往時間緊、任務重，鎮民政辦往往在未跟財政所溝通的情況下用民政結余資金墊付，進行了慰問工作，導致大平臺的雙擁慰問資金有所結余。今后，我鎮將加強資金對接，在資金支付前把好財務關，規范資金的使用和支付。

項目績效評價報告15

　　根據《關于做好20xx年度財政支出績效評價工作的通知》（永財績函〔20xx〕8號）文件精神，我單位對20xx年度污水處理廠運營費專項資金進行了績效自評，自評得分98分。

　　一、專項資金基本情況

　　（一）專項資金概況

　　永興縣城污水處理廠于20xx年4月由湖南永興國水水處理有限公司TOT運行管理，廠址位于永興縣銅角灣村彭家組，一期設計規模為2.5萬噸/天，采用二級生化處理工藝，出水執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB 18918-20xx）中一級B標準。20xx年11月,縣城管執法局與湖南永興國水公司簽訂延續原TOT特許經營的補充協議，按ROT模式投資、改造和運營縣城污水處理廠。主要建設內容是擴建二期1.5萬噸/日，改造一期2.5萬噸/日（即污水處理量達到4萬噸/日），將污水處理出水標準由一級B標提質為一級A標，將濃縮污泥脫水后含水率由80%降至50%以下，縣城污水處理廠已于20xx年1月1日進入一級A標試運行，20xx年運營費全額財政撥款602萬元。

　　（二）專項資金預期目標完成程度:全年處理污水量1063萬噸，完成率百分之百。

　　（三）專項資金使用管理情況:

　　資金使用主要是藥劑采購、融資費用、生產用電、員工工資、設備材料損耗更新以及廠區日常運行管理費。

　　本項目資金污水處理運營費，由湖南永興國水水處理有限公司申請，縣城管行政執法局審核，縣財政局國資股核實，縣財政局審核，縣政府審批，完成所有審核審批流程后將資金撥付給項目運營單位。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的。評價該項目存在必要性、項目管理是否規范、項目績效是否突出，從而為項目提供依據，進一步規范項目管理，提高資金使用績效。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法

　　1.績效評價原則：定量與定性分析相結合原則；真實、科學、規范性原則。

　　2.項目評價方法：目標效益分析法和公眾評判法。

　　（三）績效評價工作過程

　　1.前期準備。縣城管行政執法局項目績效目標管理工作領導小組牽頭，組織工作人員研究永興縣城污水處理廠運營項目資金績效評價具體事項；明確了永興縣城污水處理廠運營資金績效目標和績效評價指標。

　　2.組織實施。縣城管行政執法局成立專門的組織機構---永興縣行政執法局公共事業管理股，依法履行監督考核職能。