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環(huán)境治理論文精品15篇
無論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家總少不了接觸論文吧，通過論文寫作可以提高我們綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)的能力。你知道論文怎樣寫才規(guī)范嗎？下面是小編整理的環(huán)境治理論文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
環(huán)境治理論文1
隨著城市一體化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，人們愈加認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。而且，從某種程度上,城市的環(huán)境污染不僅對(duì)人體健康造成極大的危害,還在一定程度L影響了我國(guó)工業(yè)的健康發(fā)展為此，只有對(duì)城市環(huán)境污染采取科學(xué)有效的措施，逐步改善城市的環(huán)境，才能逐步降低疾病的發(fā)生概率。所以，本文筆者就從以下兒個(gè)方面逐步探討如何來促進(jìn)城市環(huán)境的保護(hù)和治理,希望能夠?yàn)槌鞘协h(huán)境保護(hù)提供有益的借鑒。
1.加強(qiáng)對(duì)大氣污染治理的整體規(guī)劃
在當(dāng)前城市環(huán)境污染中最為突出的是大氣污染，為此，要做好城市環(huán)境保護(hù)和治理工作，就必須有效地解決大氣污染問題，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
在整頓大氣污染時(shí)，必須采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行治理,其中，汽車尾氣和工業(yè)生產(chǎn)所排放出來廢氣是造成大氣污染的主要因素，而要想解決這一難題,就必須要徹底改變傳統(tǒng)的燃燒方式，不斷提倡使用清潔能源，例如，太陽(yáng)能、天然氣、清潔電力等方面的能源，這樣就能夠在很大程度上減少空氣中所存留的懸浮顆粒物和二氧化硫等化學(xué)物質(zhì)。在工業(yè)生產(chǎn)方面，政府要能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，合理地調(diào)整工業(yè)生產(chǎn)的地理布局，采用先進(jìn)的廢棄處理技術(shù)，將工業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的廢氣逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榭衫玫馁Y源,同時(shí)，我們還需控制汽車尾氣的排放，對(duì)于不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車不允許其生產(chǎn)，在城市大力提倡使用電動(dòng)車或者是自行車等一些代步工具，并且還要不斷注重城市綠化的普及工作，只有這樣，才能更好地推動(dòng)我國(guó)環(huán)境保護(hù)和治理工作的有序進(jìn)行。
2.注重加強(qiáng)對(duì)水污染的治理規(guī)劃
在我國(guó)城市環(huán)境污染中，我們可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)水污染非常嚴(yán)重，這在很大程度上影響著人們的日常生活用水。作為城市環(huán)境保護(hù)和治理工作的重要整治對(duì)象，這就必須要對(duì)城市中的污水進(jìn)行對(duì)比分析，査看城市水污染的來源,科學(xué)全面地分析和掌握當(dāng)?shù)厮Y源的污染情況,只有這樣，才能更好地制定出更為科學(xué)合理的綜合治理措施。與此同時(shí)，我們還應(yīng)該要能夠改進(jìn)較為落后的水污染處理方式,不斷提升城市污水的治理水平，這樣才能更好地做各項(xiàng)生活廢水和工業(yè)廢水的綜合整治工作，才能更好地做好城市水污染的治理和保護(hù)工作，切實(shí)推動(dòng)對(duì)水資源的保護(hù)和利用。
3.城市噪聲污染的治理和保護(hù)工作
隨著城市一體化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，噪聲污染也已經(jīng)逐漸成為城市環(huán)境污染源之一，我們都知道，通過種植綠色植物，不僅僅能夠起到吸附汽車行駛過程中產(chǎn)生的顆粒物，而且還能夠有效地減弱噪音的傳播。鑒于這種情況，在城市規(guī)劃建設(shè)過程中，務(wù)必要設(shè)置一系列的噪音隔離帶或者是生態(tài)長(zhǎng)廊，以便在一定程度上消除噪聲對(duì)人們?nèi)粘Ｉ畹挠绊憽?/p>
4.注重城市環(huán)境保護(hù)的.宣傳教育工作
從一些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看,要想建設(shè)一個(gè)節(jié)能環(huán)保的社會(huì)，首先要使民眾樹立新型的生活觀，讓節(jié)能環(huán)保滲透到人們的生活習(xí)慣中去，讓其成為一種生活方式。在芬蘭，不少社區(qū)每年都要舉行大規(guī)模的節(jié)能教育。每年冬季開始時(shí),一些社團(tuán)就會(huì)挨家挨戶地發(fā)放有關(guān)節(jié)能的資料。近年來，即便是在能源相對(duì)比較充足的美國(guó)，節(jié)能教育也越來越普及，很多中小學(xué)都開設(shè)了相關(guān)課程。密歇根州的凱迪拉克縣通過節(jié)能教育，在15個(gè)月的時(shí)間里就節(jié)約了16萬美元，而這個(gè)縣4年投人節(jié)能教育的費(fèi)用預(yù)算是6萬美元。
在新時(shí)期下，為了能夠讓人們更加注重城市的環(huán)境保護(hù)和治理工作，這就必須要從思想意識(shí)上逐步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理工作，為此，這就必須要不斷加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，才能更好地從源頭上加強(qiáng)環(huán)境的保護(hù)。而且，宣傳教育工作作為群眾環(huán)保工作的先導(dǎo)，只有不斷加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，巧妙地利用多元化的立體手段,及時(shí)對(duì)社會(huì)大眾進(jìn)行廣泛的宣傳教育，建立一系列的環(huán)境保護(hù)宣傳教育機(jī)制，并向群眾逐漸普及各種環(huán)境保護(hù)的常識(shí)，從而能夠在很大程度上減少環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)上的盲區(qū),其中,我們可以借助報(bào)紙、新聞以及廣播等多種多媒體手段來進(jìn)行宣傳，這樣就能夠在很大程度上取得宣傳效果。尤其需要加大傳統(tǒng)文化教育，中華民族幾千年的傳統(tǒng)教育中就包含了相當(dāng)重要的環(huán)境保護(hù)理念及做法。
5.結(jié)語
總的來說，為了能夠更好地實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境保護(hù)和治理工作的成效，這就必須認(rèn)真落實(shí)中共中央對(duì)環(huán)境保護(hù)與治理的重要國(guó)策，要加強(qiáng)對(duì)大氣污染治理的整體規(guī)劃，對(duì)固體廢物采取科學(xué)有效的治理措施。同時(shí)注重加強(qiáng)對(duì)水污染的整頓規(guī)劃。另外還要注重城市噪聲污染的治理和保護(hù)工作的開展，利用各種傳媒手段,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，只有通過以上幾個(gè)方面，才能更好地推動(dòng)環(huán)境保護(hù)和治理工作的有序進(jìn)行。
環(huán)境治理論文2
摘要：當(dāng)前，我國(guó)的環(huán)境問題在礦山地質(zhì)環(huán)境上表現(xiàn)得比較突出。環(huán)境污染、礦山地質(zhì)災(zāi)害以及環(huán)境與資源破壞等作為礦山地質(zhì)環(huán)境的主要問題，對(duì)我國(guó)的環(huán)境與資源方面帶來一定的威脅。因此，本課題主要針對(duì)當(dāng)前我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理過程中的問題，分析積極解決這些問題的合理建議，以此能夠?yàn)槲覈?guó)的礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)做出積極的貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：礦山地質(zhì)環(huán)境；保護(hù)；治理
目前我國(guó)的礦產(chǎn)資源的開采與利用范圍越來越廣，而隨之而來的礦山地質(zhì)環(huán)境的問題也就日漸凸顯出來。而作為人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，礦產(chǎn)資源與環(huán)境保護(hù)具有重要意義，能夠促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮以及社會(huì)的進(jìn)步。所以，筆者主要針對(duì)于此進(jìn)行方法論的研究，以此有助于我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與治理。
１我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理存在的問題
１．１礦山基層管理部門與企業(yè)業(yè)主的環(huán)保意識(shí)較薄弱
一些地方政府對(duì)資源開發(fā)比較注重，而對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)比較淡薄，造成礦山地質(zhì)環(huán)境遭到破壞。對(duì)于基層各級(jí)礦山管理部門來說，僅僅對(duì)業(yè)務(wù)管理比較重視，而對(duì)地質(zhì)環(huán)境的管理與監(jiān)督有所忽略，這就造成業(yè)主重視生產(chǎn)與利潤(rùn)，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的資金投入不夠重視等。
１．２環(huán)境保護(hù)的工作監(jiān)管機(jī)制不完善
由于礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)工作涉及方方面面，如環(huán)保、安監(jiān)以及國(guó)土等行政部門。缺乏完整的職責(zé)劃分，分工不夠明確，無法形成合力等，因此應(yīng)該做好執(zhí)法機(jī)制的聯(lián)合工作，才能積極保護(hù)礦山地質(zhì)的環(huán)境［１］。
１．３礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)存在著不健全的法規(guī)體系，執(zhí)法能力較低
當(dāng)前我國(guó)關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)還不完善。另外，對(duì)于基層礦山地質(zhì)環(huán)境的執(zhí)法能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)為：首先，存在著不健全的地方礦山地質(zhì)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)，很多省市缺少單獨(dú)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與執(zhí)法機(jī)構(gòu)；其次，執(zhí)法人員缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)水平。如在評(píng)測(cè)礦山環(huán)境過程中，不能積極突出礦山地質(zhì)環(huán)境的特點(diǎn)等。另外，在環(huán)保執(zhí)法檢查過程中，對(duì)工業(yè)污染過多重視，而對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境有所忽略等，不會(huì)運(yùn)用生態(tài)環(huán)境的要求實(shí)施執(zhí)法檢查等。
１．４治理礦山地質(zhì)環(huán)境的資金的短缺
作為礦山地質(zhì)環(huán)境出現(xiàn)的根本原因主要是因?yàn)檫`反了生態(tài)環(huán)境規(guī)律，對(duì)礦產(chǎn)資源的過度開采與利用等。對(duì)于礦山地質(zhì)環(huán)境問題主要有環(huán)境污染、資源與環(huán)境破壞以及礦山地質(zhì)災(zāi)害等［２］。其中環(huán)境污染主要有地表水污染、土壤污染與地下水污染等。而資源與環(huán)境破壞主要有地形地貌破壞、植被破壞、礦產(chǎn)資源破壞以及土地占用與水土流失等；礦山地質(zhì)災(zāi)害主要有泥石流、滑坡、崩塌、地面塌陷以及煤層自燃等。當(dāng)前我國(guó)的礦山地質(zhì)環(huán)境問題比較嚴(yán)重，特別是煤礦礦山的開采造成沉陷問題，以及建材礦山對(duì)地形地貌造成破壞等，已經(jīng)屬于首先治理的問題。然而，目前我國(guó)在治理礦山地質(zhì)環(huán)境方面的資金比較短缺，特別是關(guān)于老礦山、閉坑礦山等。因?yàn)榈V產(chǎn)資源開發(fā)已經(jīng)面臨枯竭，但是企業(yè)方面的負(fù)擔(dān)也比較重，這就造成企業(yè)無力恢復(fù)與治理礦山地質(zhì)環(huán)境。
２保護(hù)與治理我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境的合理對(duì)策
２．１綜合治理礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程的環(huán)境
首先，應(yīng)該開展綜合勘查工作，對(duì)礦區(qū)環(huán)境的地質(zhì)問題進(jìn)行積極查明，對(duì)開發(fā)過程可能出現(xiàn)的地質(zhì)環(huán)境問題進(jìn)行預(yù)測(cè)；其次，在礦山建設(shè)階段應(yīng)該遵循“三同時(shí)”制度，對(duì)礦山建設(shè)用地的審批應(yīng)該嚴(yán)格把控，積極開展評(píng)估建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性與評(píng)價(jià)環(huán)境影響的工作；再有，在礦山生產(chǎn)階段，應(yīng)該對(duì)采選活動(dòng)加以規(guī)范，將環(huán)境破壞問題進(jìn)一步減少，如果出現(xiàn)問題應(yīng)該及時(shí)治理；最后，在閉坑階段，應(yīng)該對(duì)礦坑廢水的污染與固體廢棄物的污染進(jìn)行根治與處理，加強(qiáng)“復(fù)墾還綠”的力度，做好礦山土地的復(fù)墾綜合治理工作，對(duì)耕地進(jìn)行恢復(fù)與增加，以此達(dá)成復(fù)墾耕地與建設(shè)用地的平衡［３］。
２．２健全礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，做好政策方面的引導(dǎo)
針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，分析礦山地質(zhì)環(huán)境的特點(diǎn)，應(yīng)該從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，將礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)制定下來，還要積極與其他法律法規(guī)相協(xié)調(diào)，使礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)具有法律的'保證。與此同時(shí)，在礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)過程中還要積極遵循法律法規(guī)，積極促進(jìn)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。還需要完善“誰復(fù)墾、誰使用、誰受益”的優(yōu)惠政策，在業(yè)主復(fù)墾國(guó)家征用被破壞的土地后，得到使用權(quán)，政府需要進(jìn)行登記，對(duì)復(fù)墾者的合法權(quán)益給予一定的保護(hù)。
２．３增加對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)投入
首先建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)基金，一方面，對(duì)征收資源稅與資源補(bǔ)償費(fèi)、礦山占用費(fèi)與排污費(fèi)等稅費(fèi)中劃出一定比例的費(fèi)用，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理基金的建立；其次，礦山的生產(chǎn)也可以從礦產(chǎn)品中收取一定比例的費(fèi)用，以此用作礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)資金的建立；再有，作為國(guó)有財(cái)政來說，應(yīng)該抽取公共財(cái)政資金中的部分資金，用作礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的轉(zhuǎn)向資金，作為歷史遺留下來的礦山地質(zhì)環(huán)境的治理財(cái)產(chǎn)等；最后，在一些地區(qū)與礦業(yè)行業(yè)中，借助礦產(chǎn)品價(jià)格的調(diào)整，將其用作礦山環(huán)境治理與土地復(fù)墾的資金，并提取一定比例的礦產(chǎn)品的收益，將其作為礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的建設(shè)資金［４］。除此以外，支持與鼓勵(lì)企業(yè)向礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作投資，以此有助于資金不足問題的解決。將政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的投入機(jī)制建立起來。作為來說，應(yīng)該積極保護(hù)廢棄老礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，發(fā)揮示范作用，進(jìn)行相關(guān)優(yōu)惠政策與資金的建設(shè)。針對(duì)亂采亂挖導(dǎo)致的環(huán)境破壞，應(yīng)該主要憑借地方政府為主體，對(duì)地方積極性進(jìn)行激發(fā)與調(diào)動(dòng)；而作為新建礦山，應(yīng)該建立礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系，制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的保證金制度，對(duì)土地復(fù)墾規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，主要讓企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的治理資金。借助政府的示范引導(dǎo)作用，將一系列的優(yōu)惠政策進(jìn)行制定與推行，以此營(yíng)造良好的多渠道投資的環(huán)境與氛圍。
２．４做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化工作
首先，建設(shè)合理的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。借助覆蓋礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)與保護(hù)等方式，建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，使之能夠與礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的標(biāo)準(zhǔn)相符合。最后，可以將三部門標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的協(xié)作機(jī)制建立起來，主要是環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)察與國(guó)土資源管理部門，從而能夠在征求意見階段使礦山地質(zhì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的需要相符合，促進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性與配套性［５］。與此同時(shí)，通過運(yùn)用信息化與網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢(shì)，對(duì)社會(huì)公眾的意見與建議進(jìn)行廣泛搜集，使礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)具有一定的適用性與實(shí)效性，能夠滿足當(dāng)前我國(guó)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的現(xiàn)實(shí)要求。
３結(jié)論
總而言之，當(dāng)前礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境問題已經(jīng)日益嚴(yán)重起來。作為關(guān)乎我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家富強(qiáng)的重要資源之一，礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境與資源的保護(hù)具有重要的意義與作用。因此，作為國(guó)家與相關(guān)部門來說，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與治理的重視，積極采取科學(xué)的措施，改善我國(guó)的礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境。主要從礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程的綜合治理、完善礦產(chǎn)資源地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的資金投入以及建設(shè)礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化體系等方面入手，積極發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，廣泛聽取公眾的呼聲與建議，能夠進(jìn)一步地促進(jìn)礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)工作的實(shí)施，以此為我國(guó)的資源環(huán)境建設(shè)提供一定的支持與保障。
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環(huán)境治理論文3
我們現(xiàn)在的社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)是離不開水的，無論是企業(yè)的發(fā)展，還是人們的日常消費(fèi)，尤其是在城市的快速發(fā)展中，水已經(jīng)成了不能缺少的資源和工具，同時(shí)水又不是取之不盡用之不竭的資源，隨著水源的污染和浪費(fèi)，現(xiàn)在可利用的水源越來越少了。尤其是我國(guó)雖然地大物博、資源豐富，但是由于人口眾多，平均分配到每個(gè)人的水資源是非常少的，是不夠用的，所以治理水資源污染十分必要。當(dāng)然治理水資源污染首先要從污染的原因和特點(diǎn)進(jìn)行分析，然后才能有針對(duì)性的解決問題，尤其是現(xiàn)在水資源污染的原因五花八門，有這樣的污染，還有那樣的污染，所以在治理之前必須分清楚情況，然后才能對(duì)癥下藥，所以文章開始先分析了水資源產(chǎn)生的危害，出現(xiàn)的原因，然后再有所針對(duì)的提出了治污措施。
1城市污水及治理的相關(guān)介紹
想要做好污水治理工作，首先要了解什么是城市污水，本文要介紹的主要有兩種，主要是從污染源頭來區(qū)分，一種是工業(yè)污水，一種是生活污水。顧名思義，工業(yè)污水是有工業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的，比如工業(yè)廢水排放到河水中，就造成了河水的污染，而生活污水就是指由生活產(chǎn)生的水污染，比如人們?cè)谏钪信欧偶矣孟赐胂匆路乃阶匀缓恿髦校矔?huì)造成水污染。針對(duì)城市污水的定義和分類，常用進(jìn)行污水治理的方法主要有三種：第一種是生物方法，這是最環(huán)保的一種，主要是通過生物作用凈化水質(zhì)，比如有些生物在水中能夠消耗污染水源的有機(jī)物質(zhì)，所以在水中多種植一些這樣的生物就能夠采用自然的方式凈化污水。第二種是物理方法，通過水分的物理屬性對(duì)污水進(jìn)行處理，但是這種方法采用的比較少，因?yàn)樗木窒扌员容^大，可適用的范圍小。第三種是化學(xué)方法，在水中加入化學(xué)物質(zhì)，使這些化學(xué)物質(zhì)和水中原有的污染水源的化學(xué)物質(zhì)產(chǎn)生反應(yīng)，從而消解污染物。
2城市污水處理所面臨的`問題
上文也介紹了我們?yōu)槭裁匆卫砦鬯驗(yàn)樗廴疽呀?jīng)到了一個(gè)非常嚴(yán)重，不可不治理、不可不解決的階段，所以要治理水污染，尤其是城市水污染。究竟如何做好城市水污染治理，首先要了解目前的水污染存在什么樣的問題，已經(jīng)嚴(yán)重到了什么程度，下面具體分析一下目前的城市水污染存在哪些具體的問題。
2.1缺乏合理的規(guī)劃。
這方面體現(xiàn)為兩點(diǎn)，第一點(diǎn)是取法完善的污水回收設(shè)備，現(xiàn)在在城市中對(duì)污水的回收處理缺乏技術(shù)上的支持，這是在城市規(guī)劃時(shí)就出現(xiàn)的漏洞，所以在之后的污水處理時(shí)就沒有跟進(jìn)措施，很難處理好。第二點(diǎn)是后期維護(hù)工作跟進(jìn)不好。即使有的城市在初期的規(guī)劃時(shí)設(shè)計(jì)了完善的城市排污管網(wǎng)，但是在后期的監(jiān)督和維護(hù)方面的工作做得不到位，所以很多設(shè)施都是擺設(shè)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2.2缺乏完善的污水處理體制。
這一方面的問題主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面。一是缺乏準(zhǔn)備工作。目前我國(guó)的污水處理體系準(zhǔn)備工作做得很差勁，在進(jìn)行污水設(shè)施建設(shè)之前根本就沒有做好相應(yīng)的考察工作，很多時(shí)候都是形式主義，走過場(chǎng)，沒有真正開展工作。二是缺乏市場(chǎng)規(guī)范。目前市場(chǎng)上對(duì)這方面工程的規(guī)范是很不合理的，和國(guó)際市場(chǎng)差距很大，很多污水處理設(shè)備沒有統(tǒng)一的定價(jià)，甚至差距很大，市面上售賣相關(guān)設(shè)備的商家也不多，整體上沒有形成競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制和格局，所以想要在市場(chǎng)上進(jìn)行比較和精挑細(xì)選不大現(xiàn)實(shí)。三是大眾的觀念還不能夠跟上社會(huì)這樣的進(jìn)步，有很大一部分企業(yè)還不能夠接受花大價(jià)錢接受這樣的污水處理工程，因?yàn)樗耐度氘a(chǎn)出回報(bào)率低，而且回報(bào)會(huì)比較久遠(yuǎn)，很難在短時(shí)間內(nèi)看到回報(bào)，所以很多企業(yè)是不愿意對(duì)這樣的工程進(jìn)行投入的。這也是目前污水處理體制中面臨的最大的難題之一。
2.3投入不足，污水處理能力不足。
相對(duì)于目前城市的污水量，污水處理廠的數(shù)量及現(xiàn)有的處理設(shè)施表現(xiàn)出嚴(yán)重不足的情況。就我國(guó)大部分城市而言，污水處理的投入基本依靠政府撥款和國(guó)際援助貸款。而這只能是杯水車薪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以解決這一問題。國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力使城市污水處理廠區(qū)和設(shè)備短缺是一個(gè)普遍現(xiàn)象。此外，污水處理的達(dá)標(biāo)率很低，很多時(shí)候做了大量的工作，但是質(zhì)量不合格。尤其是和國(guó)際上的標(biāo)準(zhǔn)相比，我們的標(biāo)準(zhǔn)本來就不高，然后執(zhí)行起來就自己降低了標(biāo)準(zhǔn)，這樣導(dǎo)致差距越來越大，最后和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)。
3城市環(huán)境治理中污水治理的一些措施
3.1加強(qiáng)整體規(guī)劃，資源合理利用。
在規(guī)劃污水治理時(shí)，要考慮到城市現(xiàn)狀及未來的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合各地的水體和環(huán)境特征，合理地規(guī)劃污水處理廠的廠址選擇、處理規(guī)模。同時(shí)做好污水輸送管道及收集系統(tǒng)的配套設(shè)施的建設(shè)，合理安排施行過程。后期的維護(hù)也要做好，堵塞要及時(shí)疏通，破損地方及時(shí)補(bǔ)救。
3.2加強(qiáng)法律法規(guī)的建設(shè)。
首先在立法方面，要完善法律法規(guī)，爭(zhēng)取可以有更多的法律規(guī)范污水治理工作，發(fā)現(xiàn)問題的時(shí)候能夠有法可依；其次要嚴(yán)格執(zhí)法，有了法律依據(jù)作為參考，在發(fā)現(xiàn)污水處理企業(yè)存在違法違規(guī)現(xiàn)象的情況時(shí)，執(zhí)法部門要做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，加強(qiáng)執(zhí)法力度，絕不縱容；再次對(duì)于那些嚴(yán)重違反公眾利益，嚴(yán)重破話水源環(huán)境的行為，要追究刑事責(zé)任，絕不姑息，只有用最嚴(yán)格的法律制裁，才能真正約束那些污染水源的不良企業(yè)，還公眾一個(gè)干凈的水環(huán)境。
3.3加強(qiáng)資金與人才的投入。
污水處理并不是一項(xiàng)無關(guān)緊要的工作，它關(guān)系著國(guó)計(jì)民生的長(zhǎng)遠(yuǎn)未來，所以對(duì)于這項(xiàng)工作一定要舍得投入，不要舍不得花錢，不僅要多花錢，還要千方百計(jì)的畫好每一分錢，讓所有的投入能夠全部用在刀刃上。
結(jié)語
綜上所述，在我國(guó)城市環(huán)境問題越發(fā)嚴(yán)重的情況下，必須給予城市環(huán)境治理足夠的重視。而其中的污水處理方面存在了不少問題，我們必須從實(shí)際情況出發(fā)，強(qiáng)化整體規(guī)劃，對(duì)資源進(jìn)行合理的利用，并且完善相關(guān)的法律法規(guī)，增加相關(guān)投入，把城市污水處理工作切實(shí)做好。
環(huán)境治理論文4
一、城市污水處理現(xiàn)狀及問題
雖然我國(guó)眼下已有很多的城市污水處理廠，但還有很多問題存在于日常的城市污水處理工作中，筆者現(xiàn)將此類問題進(jìn)行簡(jiǎn)單分類歸納，總結(jié)如下：
1技術(shù)手段落后
保證污水設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及城市污水處理效率的關(guān)鍵就是污水處理的技術(shù)。雖然我國(guó)一直沿用歐美國(guó)家的污水處理措施與路線，消化和吸收了許多國(guó)外先進(jìn)的處理技術(shù)，使原本一窮二白的污水處理有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但與國(guó)際先進(jìn)水平相比，還是存在著不小的差距：污水處理廠也有著機(jī)械自動(dòng)化程度低、消耗大以及效率低下等問題，這些都從根本上影響了城市污水處理的效率。
2污水處理廠的分布集中，再生水利用率低
城市再生水的回收利用難度大因?yàn)槲鬯幚韽S的集中集中分布。老城區(qū)的排水系統(tǒng)大部分采用的都是合流制系統(tǒng)，為了有效治理城市污水，需要將這些合流制排水系統(tǒng)改造為分流制系統(tǒng)，或者建立一個(gè)污水截流系統(tǒng)；但是這對(duì)于后續(xù)再生水管線的布置造成了很大的困擾，已經(jīng)布滿各種管線的道路很難有再生水管線的立足之地；提高水資源利用率的重要方法就是對(duì)污水處理后的再生水重復(fù)利用，提高再生水的利用率在降低污水的排放量的同時(shí)可以緩解市政排水管道以及水環(huán)境惡化的情況。目前我國(guó)大部分處理廠采用的是將處理水直接排放的二級(jí)處理模式，導(dǎo)致了大量再生水的浪費(fèi)，如何提高再生水的利用率將是我們要研究的主要課題。
3污水處理廠資金短缺，管理水平低下
政府撥款支撐著污水處理廠的生產(chǎn)運(yùn)行與規(guī)劃發(fā)展，但隨著城市污水處理量的繼續(xù)增加以及政府撥款的不斷降低，傳統(tǒng)的污水處理發(fā)展模式已經(jīng)不適應(yīng)污水處理廠的發(fā)展，而且政府面臨的巨大的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)也使得城市污水處理事業(yè)面臨瓶頸期；污水處理廠的工作人員大部分不能適應(yīng)城市污水處理技術(shù)的復(fù)雜性，導(dǎo)致大多數(shù)已經(jīng)建立好的城市污水處理廠不能夠進(jìn)行正常工作，城市污水處理工作遭到嚴(yán)重的影響；同時(shí)從國(guó)外進(jìn)口的污水處理設(shè)備在經(jīng)過幾年的運(yùn)行之后，都出現(xiàn)不同程度的磨損、老化現(xiàn)象。但因?yàn)橘Y金短缺以及缺少相應(yīng)的技術(shù)人員，機(jī)械設(shè)備的維護(hù)與更新出現(xiàn)斷層，進(jìn)而影響污水處理廠的污水處理效率。
二、城市污水處理的改善措施
1采用新的污水處理工藝及提高污水再生效率
城市污水處理效率直接與污水處理工藝掛鉤，污水處理工藝越先進(jìn)，污水的處理效率越高，但是城市污水處理工藝主體采用的都是具有降低有機(jī)負(fù)荷以及能量消耗、運(yùn)行費(fèi)用較低的活性泥污染法。但是我們?nèi)匀恍枰獙?duì)一些資源消耗低、資金耗費(fèi)少、環(huán)境親和力較強(qiáng)的處理工藝；城市污水再生效率的提高不僅可以節(jié)約淡水資源，還能進(jìn)一步促進(jìn)污水處理行業(yè)的技術(shù)發(fā)展。
2污水處理廠的合理布局及加大投入
針對(duì)城市污水處理要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理布局，同時(shí)合理規(guī)劃城市污水處理廠的建設(shè)地址與方案，以便促使城市污水處理工作的順利進(jìn)行；目前，制約我國(guó)的城市污水的處理的重要因素是技術(shù)落后和缺乏資金。為了更有效地治理城市的污水，在借鑒和汲取國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家城市污水處理的成果及經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)城市的實(shí)際情況，加大對(duì)資金、人才、科技的投入力度，建立一個(gè)專業(yè)的研究機(jī)構(gòu)，提高城市污水處理的技術(shù)水平，同時(shí)加快城市污水處理技術(shù)的推廣，積極研制、開發(fā)符合我國(guó)城市污水處理的技術(shù)以及處理設(shè)備，以達(dá)到提高處理污水的效率和水循環(huán)使用的能力的目的。
3提高管理及設(shè)備保養(yǎng)水平
對(duì)污水操作人員進(jìn)行職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，提高污水處理工作人員的素質(zhì)，進(jìn)而提高污水處理管理水平，有利于提高城市污水處理設(shè)備的使用率；我國(guó)大部分污水處理設(shè)備是從國(guó)外進(jìn)口，由于長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)轉(zhuǎn)都會(huì)出現(xiàn)不同程度的磨損，而管理維修人員就一定要重視設(shè)備的維護(hù)，定期清潔保養(yǎng)，更要不斷豐富提高自己的技術(shù)知識(shí)，以便在設(shè)備出現(xiàn)小問題時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)維修避免其擴(kuò)大化。注重設(shè)備的更新例如可采用重慶楚天環(huán)保工程有限公司研制的光觸媒；波觸媒；雙觸媒污水凈化設(shè)備。而通過使用新型設(shè)備能使水污染處理更完善而且處理后的效果優(yōu)于國(guó)標(biāo)，達(dá)到中水回用。
三、環(huán)境保護(hù)與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)
城市發(fā)展規(guī)劃要綜合考慮各方面因素，包括城市所處的地理位置、風(fēng)俗文化、城市本身的特點(diǎn)等，進(jìn)行合理布局。城市環(huán)境為所有準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)，城市環(huán)境不僅包括自然與地理環(huán)境、人文風(fēng)俗、氣象水文等，還應(yīng)該考慮城市的經(jīng)濟(jì)水平等數(shù)據(jù)；境的規(guī)劃勘測(cè)包括的數(shù)據(jù)有大氣、水文、噪音等檢測(cè)數(shù)據(jù)以及城市歷來的污染物來源數(shù)量等，這些都構(gòu)成了城市環(huán)境規(guī)劃的基礎(chǔ)。城市的規(guī)劃發(fā)展，是整體與局部協(xié)調(diào)統(tǒng)一的關(guān)系，是科學(xué)發(fā)展的重要體現(xiàn)。要區(qū)域化節(jié)點(diǎn)化，從宏觀的角度去把握整個(gè)城市，用辯證的思維來思考城市的發(fā)展未來。要做到城市的發(fā)展與環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
從廣義建筑學(xué)的'角度看城市環(huán)境的組成因子，環(huán)境是人類生活的基本因素。但是，在城市化快速推進(jìn)的今天，制約城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要因素就是環(huán)境問題，環(huán)境保護(hù)成為當(dāng)下的研究重點(diǎn)，環(huán)境學(xué)也成了社會(huì)的顯學(xué)。環(huán)境矛盾最為尖銳的地方就是人類中最為集中的城市，所以作為城市發(fā)展指導(dǎo)的城市規(guī)劃必須考慮環(huán)境的保護(hù)，城市規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)問題研究是基于城市規(guī)劃和環(huán)境學(xué)這兩門交叉學(xué)科的新研究方向，是尋求城市的可持續(xù)發(fā)展以及構(gòu)建和諧環(huán)境的新途徑。城市化發(fā)展對(duì)資源的過度消耗引發(fā)了一系列城市問題：諸如城市的交通擁擠、空氣污染、城市生活污水的處理等。在當(dāng)代的城市化進(jìn)程中，世界各國(guó)的規(guī)劃工作者已普遍認(rèn)識(shí)到考慮環(huán)境保護(hù)的重要因素就是以形態(tài)環(huán)境為基本對(duì)象的城市規(guī)劃，只有在城市規(guī)劃上考慮環(huán)境問題，才可以從根本上防止環(huán)境的進(jìn)一步惡化并有利于環(huán)境的逐步改善。城市的污水處理、城市的環(huán)境規(guī)劃、城市的環(huán)境保護(hù)這些問題總結(jié)起來就是人與自然的和諧共處，環(huán)境的保護(hù)是一個(gè)長(zhǎng)期重要的問題
結(jié)語
實(shí)提高城市污水處理建設(shè)和運(yùn)營(yíng)效率的關(guān)鍵是機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，在充分認(rèn)識(shí)城市污水設(shè)施建設(shè)是長(zhǎng)期性、綜合性和艱巨性的，同時(shí)在尊重科學(xué)，遵守基本建設(shè)程序的基礎(chǔ)上，促使城市污水處理工藝朝著低耗高效、方便管理的方向發(fā)展，如何解決這一問題是擺在所有同行面前的一個(gè)難題，相關(guān)的部門要能夠從科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，采用新技術(shù)進(jìn)行全面改進(jìn)探索，方能提高我們的城市生活質(zhì)量，同時(shí)為城市帶來更多的清新和綠色。
環(huán)境治理論文5
近年來，我國(guó)空氣污染呈加重趨勢(shì)，霧霾天氣頻繁出現(xiàn)，特別是京津冀地區(qū)，空氣污染程度穩(wěn)居全國(guó)前列，PM2.5超標(biāo)呈常態(tài)化，空氣污染已成影響人民生活品質(zhì)、影響我國(guó)國(guó)際形象的一大公害，治霾防霾刻不容緩。造成空氣污染的污染源很多，主要有工業(yè)源、交通源、生活源等。改善空氣質(zhì)量，提高人民生活的幸福指數(shù)，還百姓一片藍(lán)天白云，交通運(yùn)輸行業(yè)責(zé)無旁貸。
1從節(jié)能減排的角度合理設(shè)置收費(fèi)站
我國(guó)很多公路收費(fèi)站存在車輛扎堆等待繳費(fèi)的情況，有資料顯示，汽車怠速3min消耗的燃油相當(dāng)于正常行駛1km消耗的燃油，而且發(fā)動(dòng)機(jī)在怠速時(shí)，燃油燃燒不充分，污染物排放量相當(dāng)于正常行駛的數(shù)倍。因此，交通主管部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置收費(fèi)站及收費(fèi)車道數(shù)量，避免或減少大量機(jī)動(dòng)車原地怠速的情況，特別是大力推廣ETC不停車收費(fèi)技術(shù)。
2嚴(yán)格推行上路車輛準(zhǔn)入制度
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，汽車保有量激增，相當(dāng)一部分機(jī)動(dòng)車排放不達(dá)標(biāo)，屬于“黃標(biāo)車”。一輛黃標(biāo)車的污染物排放量相當(dāng)于數(shù)輛達(dá)標(biāo)汽車的排放量，因此淘汰黃標(biāo)車勢(shì)在必行。黃標(biāo)車的`治理不僅在城市，在廣大農(nóng)村地區(qū)，也應(yīng)實(shí)行黃標(biāo)車淘汰制度。同時(shí)，對(duì)汽車生產(chǎn)環(huán)節(jié)，國(guó)家應(yīng)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的每一款車型進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行準(zhǔn)入制度。對(duì)技術(shù)落后的車型，應(yīng)嚴(yán)格限制其生產(chǎn)和銷售。只有從機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)把住關(guān)口，才能為交通運(yùn)輸行業(yè)大氣治污創(chuàng)造有利的條件。
3大力發(fā)展公共交通，實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略
大力發(fā)展公共交通，實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，顯得頗為必要而緊迫。有研究顯示，在北京市一個(gè)出行者乘公共交通工具上下班比乘私家車出行平均每年少產(chǎn)生4.1kg的碳?xì)浠铮?8.6kg一氧化碳和2.3kg的氧化氮。顯然，提高公交車在汽車保有量之中的比例可以很好的提高大氣環(huán)境質(zhì)量，產(chǎn)生環(huán)境效益。
4構(gòu)建合理的交通運(yùn)輸體系
在我國(guó)的長(zhǎng)途貨物運(yùn)輸中，應(yīng)積極謀劃交通大格局，特別是能源、建材等大宗貨物材料，在具備水運(yùn)條件的地區(qū)，應(yīng)優(yōu)先采用水路運(yùn)輸，在內(nèi)陸地區(qū)優(yōu)先采用鐵路運(yùn)輸。對(duì)于水運(yùn)、鐵路不能通達(dá)的地區(qū)，再轉(zhuǎn)由公路運(yùn)輸。只有構(gòu)建合理的交通運(yùn)輸體系，才能使能源消耗保持在最低限度，創(chuàng)造最低的能源產(chǎn)出比，將貨物運(yùn)輸環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境的影響降至最低。
5大力發(fā)展新能源機(jī)動(dòng)車
在我國(guó)，新能源汽車尚處于起步階段，傳統(tǒng)燃油汽車仍占主導(dǎo)地位，新能源汽車占比還很小，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｕ畱?yīng)采取補(bǔ)貼等形式鼓勵(lì)人們購(gòu)買、使用新能源汽車、替代傳統(tǒng)能源汽車。
6結(jié)語
治理大氣污染，改善空氣質(zhì)量，是全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。在這場(chǎng)關(guān)乎人民福祉、關(guān)乎國(guó)家形象的環(huán)境治理行動(dòng)中，交通運(yùn)輸行業(yè)理應(yīng)主動(dòng)作為，積極謀劃，采用創(chuàng)新的思維方式，從創(chuàng)新管理、技術(shù)革新入手，向傳統(tǒng)宣戰(zhàn)，在改善生態(tài)環(huán)境工作中，走在全社會(huì)的前列。
環(huán)境治理論文6
摘要:
根據(jù)北京地區(qū)環(huán)保行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，采取多種形式對(duì)北京多家不同類型的代表性企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，通過調(diào)研得知環(huán)保類企業(yè)對(duì)技能型人才的需求量較大，同時(shí)也說明環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理專業(yè)的畢業(yè)生具有良好的就業(yè)前景。通過對(duì)北京市環(huán)保行業(yè)所需的環(huán)保技能型人才的就業(yè)崗位進(jìn)行調(diào)研和分析，得出了各崗位從業(yè)人員的技術(shù)等級(jí)、學(xué)歷分布和工資水平等基本信息。從中發(fā)現(xiàn)需求量最大的學(xué)歷層次主要集中在大專和本科這兩個(gè)層次，因此這些層次的環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理專業(yè)培養(yǎng)的人才能較好的適應(yīng)大部分的環(huán)保崗位需求。
關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理;人才;需求分析
1環(huán)保產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展
環(huán)保產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展前景廣闊。為充分了解北京地區(qū)環(huán)保行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，采取通過專業(yè)咨詢公司調(diào)研、專任教師企業(yè)訪談和企業(yè)專家來校座談三種形式，對(duì)北京排水集團(tuán)、中持環(huán)保(北京)發(fā)展有限公司、清華大學(xué)室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)中心、奧來國(guó)信工程材料檢測(cè)有限公司、博大水務(wù)有限公司等50多家不同類型的代表性企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，被調(diào)查的環(huán)保企業(yè)類型有國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和民營(yíng)股份制企業(yè)，同時(shí)還包括中國(guó)環(huán)科院、北京輕工環(huán)保研究所等事業(yè)單位。通過調(diào)研，充分了解到北京市環(huán)保行業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀及未來環(huán)保行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。目前，在北京注冊(cè)的各種規(guī)模的環(huán)保公司約有400多家，每年需要環(huán)保類各級(jí)人才近4000人，這4000人的需求呈現(xiàn)出一個(gè)完整的金字塔型，其各自所占的比例如圖1所示。從圖1可知，企業(yè)對(duì)人才的需求呈現(xiàn)金字塔形，塔尖管理人才只占20%，塔中環(huán)保工程師占40%，而塔基技能型人才需求占40%，若按每年的需求總數(shù)4000人乘以40%的`比例計(jì)算，則每年對(duì)技能型人才的需求多達(dá)1600人，高職院校正是培養(yǎng)這種技能型人才的重要板塊，而目前北京市設(shè)置環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理專業(yè)的高職院校只有3所，每年高職畢業(yè)生不足200人，與市場(chǎng)對(duì)高職人才的需求還有很大的差距，這充分說明環(huán)保類企業(yè)對(duì)技能型人才的需求量較大，同時(shí)也說明環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理專業(yè)的畢業(yè)生具有良好的就業(yè)前景。
2北京市環(huán)保行業(yè)從業(yè)人員基本情況
通過對(duì)北京市環(huán)保行業(yè)所需的環(huán)保技能型人才的就業(yè)崗位進(jìn)行調(diào)研和詳細(xì)的分析，得出了各崗位從業(yè)人員的技術(shù)等級(jí)、學(xué)歷分布和工資水平等基本信息。北京市環(huán)保行業(yè)目前所有的技能型人才中，初級(jí)工和中級(jí)工所占比例最大。高級(jí)工、技師和高級(jí)技師所占比例較低。一方面受考工結(jié)構(gòu)比例的限制，另一方面說明北京市環(huán)保行業(yè)對(duì)高端技能型人才的需求量較大，甚至可以說目前此類人才嚴(yán)重缺乏，分析結(jié)果見表1所示。除了對(duì)技能型人才的技術(shù)等級(jí)進(jìn)行了分析外，還對(duì)北京市環(huán)保行業(yè)技能型人才從業(yè)人員所需的學(xué)歷層次進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，其統(tǒng)計(jì)結(jié)果詳見表2所示。從表2可知，北京市環(huán)保行業(yè)技能型人才從業(yè)人員所需的學(xué)歷有研究生、本科、專業(yè)以及中專技校幾個(gè)層次。但需求量最大的學(xué)歷層次主要集中在大專和本科這兩個(gè)層次，分別占到56．5%和22．5%。此外還有部分中專及技校學(xué)歷的崗位需求，只占5．4%。需要研究生及以上學(xué)歷的崗位占到15．6%，此層次對(duì)應(yīng)的崗位主要是研發(fā)人員。通過對(duì)各企事業(yè)用人單位調(diào)研資料的分析，環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理專業(yè)畢業(yè)生主要分布在環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的現(xiàn)場(chǎng)采樣和實(shí)驗(yàn)室操作，水處理工藝設(shè)計(jì)及操作以及環(huán)保設(shè)備的研發(fā)、銷售和技術(shù)支持等崗位，其中從事環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)和環(huán)保設(shè)備研發(fā)助理、銷售及技術(shù)支持的畢業(yè)生人數(shù)占總需求人數(shù)的87%(見圖2)，因此環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理專業(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)以上崗位需求的工作人員，從而滿足環(huán)保行業(yè)技能性人才需求。
3結(jié)語
通過對(duì)北京各類環(huán)保企業(yè)調(diào)研，得知環(huán)保企業(yè)對(duì)技能型人才的需求量較大。通過對(duì)環(huán)保技能型人才的就業(yè)崗位進(jìn)行調(diào)研和分析，發(fā)現(xiàn)需求量最大的學(xué)歷層次主要集中在大專和本科這兩個(gè)層次，因此環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理專業(yè)培養(yǎng)的高職層次人才能適應(yīng)大部分的環(huán)保崗位需求。
環(huán)境治理論文7
景觀設(shè)計(jì)的理念
順應(yīng)自然、可持續(xù)發(fā)展、尊重歷史、發(fā)展特色、整體設(shè)計(jì)是景觀設(shè)計(jì)所秉承的創(chuàng)作理念和路線。這一理念同樣適用于對(duì)采煤沉陷區(qū)的生態(tài)治理,并且能發(fā)揮其價(jià)值的多元性和最大化。
景觀設(shè)計(jì)的當(dāng)務(wù)之急
一是要解決環(huán)保與生態(tài)化問題。二是解決城市化帶來的環(huán)境問題。三要解決自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)問題以滿足人們旅游的需要。四要解決不可在生與可再生資源問題。在“南湖”案例中不同程度存在這些問題。這些問題的解決都離不開景觀設(shè)計(jì)理論所發(fā)揮的作用。
景觀設(shè)計(jì)理論在采煤沉陷區(qū)生態(tài)治理中發(fā)揮的作用
“唐山南湖生態(tài)城”(包括南湖)是中國(guó)采煤沉陷地生態(tài)修復(fù)的典范,景觀設(shè)計(jì)在這一案例中發(fā)揮的作用不容忽視。這一項(xiàng)目所面臨的最重要的問題就是對(duì)原有煤礦沉陷區(qū)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)和治理。景觀設(shè)計(jì)的理念正與這一目標(biāo)相吻合。
1順應(yīng)自然,可持續(xù)發(fā)展———生態(tài)價(jià)值
“南湖”沉陷區(qū)的水體面積廣大,通過實(shí)施水體還清工程,大小沉陷坑的整合,使“南湖”水體景觀優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。通過對(duì)水體的整體景觀規(guī)劃,以島、灘、灣、泊、淀、池等方式進(jìn)行景觀設(shè)計(jì),以此來豐富水體景觀的觀賞性。整體格局上具有很強(qiáng)的形式感和節(jié)奏感,一步一景也讓人流連忘返。考慮到將來可能發(fā)生的地形變化,實(shí)施以植物造景為主的措施,引進(jìn)挺水植物、浮水植物和沉水植物達(dá)到了20余科40余種,累計(jì)植樹138萬株,栽植草坪20×104m2,各類植物60多種,動(dòng)物50余種。形成以林地、灌木叢、草地、濕地為主的生境結(jié)構(gòu),并使得每個(gè)區(qū)域都保持其特定的自然風(fēng)貌,以對(duì)應(yīng)不同的動(dòng)植物群落。同時(shí),在景區(qū)培育優(yōu)勢(shì)種群,強(qiáng)調(diào)本地物種。注重保留場(chǎng)地上原有植物,充分發(fā)揮原生植物改造城市環(huán)境的作用。自2009年5月開園以來,唐山市的極端最低氣溫升高3℃~4℃,極端最高溫度降低3℃~4℃;森林覆蓋率由41.57%上升到44%,野生鳥類已多達(dá)100種,而且有30多種是以前自西伯利亞經(jīng)唐山飛往澳大利亞和新西蘭的候鳥,現(xiàn)在這些候鳥開始在公園過冬。其生態(tài)價(jià)值逐步顯現(xiàn)。
在南湖建設(shè)過程中,針對(duì)場(chǎng)地內(nèi)存在的垃圾山、粉煤灰、軟弱地基、水土流失等問題,采取了一系列的低干擾、低成本、低能耗的技術(shù)措施。采用廢物再利用的思路,用粉煤灰生產(chǎn)出粉煤灰磚、粉煤灰水泥、粉煤灰加氣混凝土,并將它們用作公園內(nèi)場(chǎng)地地基基礎(chǔ)材料,堆疊公園內(nèi)的地形(覆種植土)。“鳳凰臺(tái)”和“市民廣場(chǎng)”正式這一思路的成功體現(xiàn)。受“南湖”地質(zhì)條件影響,公園內(nèi)的建筑則以抗震的木結(jié)構(gòu)為主。木結(jié)構(gòu)有利于提高建筑的舒適度、減少建設(shè)污染排放、實(shí)現(xiàn)建筑廢物資源化和再利用,把資源消耗降到了最低。在南湖公園的湖泊岸邊,人們可以看到一種國(guó)內(nèi)罕見的生態(tài)護(hù)岸。制造這種生態(tài)護(hù)岸的材料,不是傳統(tǒng)的水泥和磚石,而是干枯廢棄的樹枝、樹杈和樹干。“整個(gè)南湖的護(hù)岸上面,沒有一點(diǎn)水泥、沒有一塊磚。對(duì)整個(gè)水面的污染很小,甚至幾乎沒有,且因其是多孔構(gòu)造,還可以為小型水生生物創(chuàng)造棲息環(huán)境。這項(xiàng)專利技術(shù)可謂綠色技術(shù),為生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
2尊重歷史,發(fā)展特色———提升經(jīng)濟(jì)價(jià)值
唐山曾經(jīng)是近代工業(yè)的搖籃:“中國(guó)第一條準(zhǔn)軌鐵路”、“中國(guó)第一臺(tái)蒸汽機(jī)車”、“第一件衛(wèi)生瓷”、“第一袋水泥”……均誕生在這里,工業(yè)文化底蘊(yùn)深厚。唐山又是一個(gè)震后崛起的新城,地震文化是一大優(yōu)勢(shì)。在“南湖”的整體景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中充分挖掘了工業(yè)文化、礦業(yè)文化、地震文化、鳳凰圖騰所承載的價(jià)值,將歷史、文化、社會(huì)活動(dòng)的豐富性和多樣性準(zhǔn)確、如實(shí)的傳給后人;保護(hù)和保存歷史環(huán)境與現(xiàn)代生活的統(tǒng)一又是景觀設(shè)計(jì)的責(zé)任。由開灤投資建設(shè)復(fù)原的“老唐山風(fēng)情小鎮(zhèn)”正是挖掘工業(yè)文化的案例之一。位于南湖公園核心地帶,以清末民初老唐山的歷史文化為背景,是文化景觀與商業(yè)元素巧妙融合的特色小鎮(zhèn),也是中國(guó)北方工業(yè)文化休閑游的絕佳選擇。其中“洋房子和員司俱樂部”與開灤煤礦有著深厚的淵源,是唐山這座因煤而興的城市特有的歷史痕跡,記錄和反映了老唐山中西文化的交匯和歷史變革。“廣東街和廣東會(huì)館”與唐山的外來文化有關(guān)。唐山近代產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展,與當(dāng)時(shí)大量涌入的廣東技師密切相關(guān),出現(xiàn)了第一條城市街道———廣東街。由廣東人經(jīng)營(yíng)一大批老字號(hào)商鋪,是老唐山南北文化融合中的一道獨(dú)特風(fēng)景。后于1909年建成廣東會(huì)館,成為廣東人聚居唐山的歷史標(biāo)記。“小山大世界和永盛茶樓”是1934年,裕豐飯店經(jīng)理白月亭在小山最高點(diǎn)興建的聯(lián)營(yíng)商場(chǎng),名曰“大世界”。它標(biāo)志著小山成為當(dāng)時(shí)唐山的商業(yè)中心。經(jīng)過多年發(fā)展,小山商業(yè)繁榮,久負(fù)盛名。和當(dāng)時(shí)天津的勸業(yè)場(chǎng)、北京的大柵欄、上海的大世界并稱四大繁華街,盛極一時(shí)。“永盛茶園”是唐山風(fēng)土人情的歷史財(cái)富,也是中國(guó)評(píng)劇溯源地之一。為了滿足日益增多的產(chǎn)業(yè)工人和底層市民文化生活的需要,1912年,唐山開明紳士王永富修建了“永盛茶園”,為評(píng)劇的第一個(gè)劇場(chǎng)。此后,以此為源頭,出現(xiàn)了眾多膾炙人口、風(fēng)靡一時(shí)的經(jīng)典劇目。“歐洲風(fēng)情街和婚慶廣場(chǎng)”體現(xiàn)了中西文化交匯、南北文化的相融、本土文化濃郁的唐山,是多元文化的復(fù)合體。歐洲風(fēng)情街和婚慶廣場(chǎng),正是以西風(fēng)東入的包容詮釋著多邊文化底蘊(yùn),用混搭的手法展示唐山新的城市文化品味。
為更好地保護(hù)地震遺址,傳播地震文化,為唐山市民提供一個(gè)祭奠地震罹難者的場(chǎng)所,在原唐山機(jī)車車輛廠鑄鋼車間地震遺址處,辟建了“唐山地震遺址紀(jì)念公園”。該方案利用固有的鐵軌和新引入的.紀(jì)念大道,將地震遺址紀(jì)念公園劃分成遺址區(qū)、水區(qū)、碎石廣場(chǎng)、樹林區(qū)四個(gè)區(qū),充分體現(xiàn)出“對(duì)自然的敬畏、對(duì)生命的關(guān)愛、對(duì)科學(xué)的探索、對(duì)歷史的追憶”這一設(shè)計(jì)宗旨。鳳凰圖騰的代表,“南湖之門”和“丹鳳朝陽(yáng)”尤為突出。以鳳凰展翅騰飛為主題,由中國(guó)工藝美術(shù)大師韓美林先生設(shè)計(jì)的“南湖之門”開啟了生態(tài)南湖的大門。景區(qū)的主題雕塑“丹鳳朝陽(yáng)”也是鳳凰圖騰的又一體現(xiàn)。是唐山標(biāo)志性建筑之一。雕塑總高度70m,分為基座和銅雕兩部分,基座凈高9.23m,銅雕凈高60.77m,重447t。中間為球形,寓意“太陽(yáng)”,上下兩部分為兩組“鳳凰”。在八尊獅子的拱衛(wèi)下,銅雕高聳入云,形成獨(dú)特的審美效果和視覺沖擊力。它是吉祥和諧的象征,預(yù)示著新時(shí)代的唐山如同五彩錦繡的鳳凰翱翔于盛世中華的天空。在南湖景區(qū)景觀的命名中也是融入了鳳凰文化因素,把南湖最高的觀景臺(tái)稱為鳳凰臺(tái),把水中的五座洲渚,以鳳凰臺(tái)為核心,皆以鳥類命名,取“百鳥朝鳳”之意。從歷史中挖掘特色,以文化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì),這是景觀設(shè)計(jì)理念的一個(gè)深層內(nèi)涵。
3整體設(shè)計(jì),長(zhǎng)期完善———提升社會(huì)價(jià)值
景觀設(shè)計(jì)是建立在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,是一個(gè)多種元素的復(fù)合體,要考慮到景觀設(shè)計(jì)帶來的可持續(xù)的發(fā)展空間。“南湖”整體的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)是在城市發(fā)展進(jìn)程中逐步豐富和完善的:人文精神的體現(xiàn),自然精神的展現(xiàn),生活品質(zhì)的提高,建設(shè)開發(fā)與自然環(huán)境的共生四大理念是貫穿于整個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的始終。1996年開始,對(duì)市區(qū)南部采沉區(qū)(南湖)實(shí)施綜合整治,唐山市委、市政府提出“變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì),化腐朽為神奇”的口號(hào)。
1997年初,唐山市委、市政府開始實(shí)施生態(tài)綠化工程,規(guī)劃南湖建為集游憩觀賞和水上活動(dòng)于一體的大型綜合性生態(tài)公園。建成以一城;三場(chǎng);四國(guó);六區(qū)為內(nèi)容的都市生態(tài)園林。有效地改善了唐山市的生態(tài)環(huán)境和居民的生活質(zhì)量。2008年初,唐山市提出了“打造南湖生態(tài)城”的戰(zhàn)略構(gòu)想,以“好玩南湖、生態(tài)南湖、神奇南湖、文化南湖”為核心價(jià)值。整合采煤塌陷地及其周邊地區(qū),建設(shè)了規(guī)劃面積91km2的南湖生態(tài)城。由63km2的起步區(qū)和28km2的核心景觀區(qū)組成,其開發(fā)建設(shè)將以生態(tài)修復(fù)、景觀綠化、湖面拓展和歷史文化遺產(chǎn)挖掘?yàn)橄葘?dǎo),著力打造世界一流的休閑旅游度假勝地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國(guó)家濕地公園,進(jìn)而拓展城市發(fā)展空間。
南湖公園不僅使唐山城市生態(tài)環(huán)境大為改觀,也為唐山百年工業(yè)文明融匯生態(tài)文明提供了一個(gè)現(xiàn)實(shí)樣本。到2012年底,南湖生態(tài)城核心景觀將全部建成。到2015年,南湖生態(tài)城就將擁有40萬左右的城市居民,高端服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將在這里蓬勃興起,成為拉動(dòng)唐山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
2016年,南湖中央公園將舉辦以“都市與自然”為主題的第31屆世界園藝博覽會(huì)。這是首次在采煤沉降地上、在不占用一分耕地的情況下舉辦的世界園藝博覽會(huì)……3結(jié)語隨著土地資源的日益減少,煤礦開采后的土地沉陷區(qū)的可持續(xù)利用成為關(guān)注重點(diǎn),對(duì)其進(jìn)行生態(tài)景觀設(shè)計(jì)是解決這一重點(diǎn)問題的利器,重視景觀設(shè)計(jì)理論對(duì)此發(fā)揮的作用,并合理利用,有利于生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提升。
環(huán)境治理論文8
從我國(guó)水資源整體角度進(jìn)行分析研究，我國(guó)水污染問題十分嚴(yán)重，特別是在河流內(nèi)所具有的有機(jī)污染物數(shù)量，我國(guó)大型淡水湖泊上面都具有不同程度的污染影響。與此同時(shí)，我國(guó)水環(huán)境所面臨的污染問題越加嚴(yán)重，水土流失加劇，淡水湖泊數(shù)量不斷較小。水資源所存在的各種問題，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展建設(shè)都造成了嚴(yán)重影響，急需進(jìn)行解決。
1.水資源污染治理方案
1.1大力保護(hù)水資源與水生態(tài)系統(tǒng)
我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展建設(shè)過程中，應(yīng)該始終秉持著預(yù)防為主、防治結(jié)合的發(fā)展理念，從多個(gè)角度對(duì)于水資源的利用開發(fā)進(jìn)行監(jiān)督管理，積極創(chuàng)辦生態(tài)環(huán)境活動(dòng)，有關(guān)部門應(yīng)該明確自身在水資源保護(hù)方面所具有的責(zé)任，嚴(yán)禁出現(xiàn)破壞新水生態(tài)系統(tǒng)的事情出現(xiàn)。與此同時(shí)，政府部門還應(yīng)該對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于環(huán)境所造成的影響進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，保證建筑項(xiàng)目在落實(shí)過程中并不會(huì)對(duì)于水資源造成嚴(yán)重影響，從政策及行動(dòng)等等方面對(duì)于水資源進(jìn)行保護(hù)。
1.2完善有關(guān)水管理法律體系
我國(guó)在對(duì)于水資源保護(hù)過程中，主要途徑就是提高水資源管理強(qiáng)度，不斷完善水資源有關(guān)法律內(nèi)容，保證水資源管理能夠做到依法治理，整個(gè)水資源管理工作全部都按照有關(guān)法律內(nèi)容所開展，形成全新的水資源管理觀點(diǎn)，提高人們對(duì)于水資源關(guān)注程度，引導(dǎo)人們形成節(jié)約水資源的觀念[1]。
1.3鼓勵(lì)清潔生活
對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)污染所產(chǎn)生的污水進(jìn)行控制，能夠有效對(duì)于我國(guó)水資源進(jìn)行保護(hù)，但是在對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)污水關(guān)注過程中，并不應(yīng)該將關(guān)注重點(diǎn)放在廢水濃度上面，應(yīng)該積極幫助工業(yè)企業(yè)進(jìn)行水資源循環(huán)利用。
1.4加強(qiáng)廢水處理廠建設(shè)
廢水處理廠能夠有效對(duì)于社會(huì)在城市化建設(shè)過程中所產(chǎn)生的污水進(jìn)行處理，降低污水對(duì)于水環(huán)境所造成的影響，所以加強(qiáng)廢水處理廠的建設(shè)就顯得十分重要。廢水處理廠不僅僅應(yīng)該在水資源十分充足的地區(qū)內(nèi)建設(shè)，更應(yīng)該在水資源較為短缺地區(qū)內(nèi)建設(shè)，利用對(duì)于廢水利用效率，將處理之后的廢水應(yīng)用到工業(yè)或者是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上面，有效緩解我國(guó)水資源短缺的問題[3]。
2.水環(huán)境保護(hù)措施
我國(guó)水資源方面所存在的問題已經(jīng)得到了人們的高度關(guān)注，所以人們應(yīng)該不斷提高自身所具有的責(zé)任感，認(rèn)識(shí)到水環(huán)境的實(shí)際情況，不斷對(duì)于水環(huán)境進(jìn)行保護(hù)及完善。
2.1堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路
水環(huán)境問題在上世紀(jì)80年代的時(shí)候就一直伴隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力及科學(xué)水平在不斷提高的時(shí)候，水環(huán)境問題也越加嚴(yán)重，進(jìn)而對(duì)于人們生活品質(zhì)及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展建設(shè)都造成了嚴(yán)重影響。在水環(huán)境這種條件之下，人們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)是一個(gè)人口眾多的國(guó)家，但是我國(guó)所擁有的淡水資源十分有限，想要保證社會(huì)能夠長(zhǎng)久發(fā)展，就需要深度貫徹可持續(xù)發(fā)展觀念，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)系統(tǒng)之間和諧共處，形成良性循環(huán)，真正保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展建設(shè)[3]。
2.2對(duì)水環(huán)境進(jìn)行一體化的'管理模式
我國(guó)現(xiàn)階段在對(duì)于水環(huán)境管理過程中，主要問題就是水質(zhì)與水量是進(jìn)行分離化的管理，這樣就造成水環(huán)境管理秉持著重經(jīng)濟(jì)輕管理的理念，水環(huán)境管理觀念無法真正落實(shí)到管理工作之中，水環(huán)境管理部門并沒有發(fā)揮出自身在水環(huán)境管理上面所具有的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于水環(huán)境進(jìn)行有效保護(hù)，進(jìn)而造成我國(guó)大型江河內(nèi)出現(xiàn)了嚴(yán)重水污染情況。在水環(huán)境管理體系內(nèi)，整個(gè)管理體系所具有的流暢度較低，水環(huán)境管理工作經(jīng)常出現(xiàn)重疊的情況，有關(guān)工作人員在遇到事情的時(shí)候相互推卸責(zé)任，水環(huán)境管理工作質(zhì)量及效率都十分低下。
目前水環(huán)境管理上面還存在一定局限性，所以需要對(duì)于水環(huán)境管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善，協(xié)調(diào)有關(guān)部門之間所存在的矛盾，國(guó)家水委會(huì)應(yīng)該充分發(fā)揮出自身在水資源管理上面所具有的協(xié)調(diào)作用，按照不同地區(qū)內(nèi)水環(huán)境實(shí)際情況及特點(diǎn)，制定針對(duì)性的管理模式，保證能夠?qū)τ趨^(qū)域水環(huán)境進(jìn)行一體化的管理模式，水質(zhì)與水管都能夠在統(tǒng)一規(guī)劃及目標(biāo)上面落實(shí)，逐漸對(duì)已經(jīng)破壞的水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行完善，保證水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)能夠具有良好的循環(huán)情況[4]。
3.結(jié)語：
伴隨著水資源保護(hù)觀念在我國(guó)人們心目中越加深入，我國(guó)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程已經(jīng)認(rèn)識(shí)水資源污染所存在的問題，已經(jīng)制定了大量的水資源污染解決方案，這些方案在落實(shí)過程中都獲得了十分顯著的測(cè)很難過過。提高水資源污染問題治理強(qiáng)度，保證水環(huán)境保護(hù)質(zhì)量，提高水資源利用效率，能夠有效保證我國(guó)水資源的優(yōu)化應(yīng)用，在有限的水資源內(nèi)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能夠與生態(tài)系統(tǒng)之間和諧共處，保證水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)都能夠可持續(xù)性發(fā)展建設(shè)。
環(huán)境治理論文9
摘要：礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理方案是礦山企業(yè)實(shí)施地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作的依據(jù)，在編制過程中需結(jié)合礦山實(shí)際情況設(shè)計(jì)合理可行的治理措施，本文結(jié)合某工程實(shí)例，對(duì)礦山治理工作進(jìn)行了改進(jìn)，并分析了改進(jìn)后的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞：地質(zhì)環(huán)境;治理工作;改進(jìn)
1項(xiàng)目概況
為加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，有效預(yù)防和治理礦山開發(fā)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞，落實(shí)礦山企業(yè)治理主體責(zé)任，建立完善的礦山地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制，國(guó)土資源部于20xx年2月2日頒發(fā)了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（國(guó)土資源部令第44號(hào)），要求新建礦山、改（擴(kuò)）建礦山必須編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理方案是礦山企業(yè)實(shí)施地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作的依據(jù)，要堅(jiān)持“以防為主，防治結(jié)合”、“因地制宜，邊開采邊治理”的原則，明確防治目標(biāo)和重點(diǎn)，有針對(duì)性地提出礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理措施。在礦山治理方案編制過程中，除了要嚴(yán)格按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》（國(guó)土資源部DZ/T0223-20xx）的要求對(duì)破壞后的礦山地質(zhì)環(huán)境提出合理可行的治理工程和措施外，治理工程的設(shè)計(jì)還需結(jié)合當(dāng)?shù)睾偷V山的實(shí)際情況，因地制宜，才能設(shè)計(jì)出科學(xué)、合理、適宜的治理措施。以山東省某露天礦山治理工程為例，該礦山位于市中區(qū)，礦山終采后，礦區(qū)東北角有一部分資源剩余未開采，形成一處露天邊坡，邊坡南側(cè)在+105m標(biāo)高上形成一處面積較大的礦坑平臺(tái)。礦山開采破壞了原來的地表形態(tài)，對(duì)地形地貌景觀影響嚴(yán)重，同時(shí)形成的`露天邊坡有潛在崩塌地質(zhì)災(zāi)害的存在。
2常規(guī)治理措施
根據(jù)對(duì)本礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)果，礦山開采范圍為地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)，礦山生產(chǎn)活動(dòng)引發(fā)或加劇崩塌地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性小，可能遭受崩塌地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性小；對(duì)含水層影響較輕；對(duì)地形地貌景觀影響嚴(yán)重；對(duì)土地資源影響嚴(yán)重。依據(jù)評(píng)估結(jié)果，方案劃分了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理區(qū)域，將礦山開采范圍劃為礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)防治區(qū)。按照常規(guī)的治理方案編制思路，礦山開采范圍的治理措施為：礦山開采期間對(duì)開采邊坡進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)巡查，礦山終采后，對(duì)礦區(qū)東北角形成的露天邊坡，在安全平臺(tái)外側(cè)修建一面擋土墻，墻內(nèi)覆設(shè)一定厚度的客土后栽種一排耐旱的側(cè)柏等樹種進(jìn)行綠化，將安全平臺(tái)部分改造為林地。考慮該區(qū)地理位置、灌溉困難及周邊地形地貌環(huán)境條件，南側(cè)+105m標(biāo)高處的礦坑平臺(tái)直接撒草籽改造為草地。同時(shí)，對(duì)終采后形成的露天邊坡，安排專人針對(duì)可能發(fā)生崩塌地質(zhì)災(zāi)害的范圍進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)，預(yù)防和控制地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。按照此治理措施，礦山恢復(fù)治理費(fèi)用大約為74萬元。
3治理工作改進(jìn)
依據(jù)礦山終采后的實(shí)際情況，結(jié)合礦區(qū)所在市中區(qū)的位置，本文對(duì)該礦山的地質(zhì)環(huán)境治理工作進(jìn)行了改進(jìn)。礦山終采后礦區(qū)周邊的地勢(shì)均低于+105m標(biāo)高，僅在礦區(qū)東北角形成露天邊坡，既容易引發(fā)崩塌地質(zhì)災(zāi)害，也不利于地形地貌景觀的恢復(fù)治理。本此治理方案創(chuàng)新性地設(shè)計(jì)將終采后露天邊坡的巖石采用爆破、二次破碎等方式進(jìn)行清理，運(yùn)出礦區(qū)。在礦區(qū)范圍內(nèi)+105m標(biāo)高處形成一處完整的、開放式的礦坑平臺(tái)。該區(qū)地理位置優(yōu)越，交通條件便利，礦區(qū)周邊均有建筑物，土地資源得到有效利用，最終的礦坑平臺(tái)可考慮改造為建設(shè)用地，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高，對(duì)于解決土地缺乏、招商引資和促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有著主要意義。并且，根據(jù)現(xiàn)有水泥生產(chǎn)技術(shù)工藝水平，清理出的該部分巖石可搭配到水泥加工原料中加以利用，還可為礦山企業(yè)增加一部分收益。
4改進(jìn)后的優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)效益
該方案改進(jìn)后優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)在：
（1）將礦山終采后有潛在崩塌地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的露天邊坡進(jìn)行了清理，從根本上消除了礦山潛在地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，對(duì)周邊人員和建筑物密集復(fù)雜的礦區(qū)來說，消除了一大安全隱患。
（2）礦山位于市中區(qū)，地理位置優(yōu)越，周邊有較多的商業(yè)建筑群體，交通條件便利，將露天邊坡清理后形成一個(gè)完整的礦坑平臺(tái)，便于后期進(jìn)行綜合利用，對(duì)于解決當(dāng)?shù)赝恋厝狈Α⒄猩桃Y和促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有著主要意義。
（3）礦山開采破壞了原來山體的地表形態(tài)，對(duì)原生地形地貌景觀影響破壞較大，礦山終采后形成露天邊坡，即便經(jīng)過覆土綠化的治理措施，對(duì)裸露山體的遮擋效果也一般，并且綠化后樹木的灌溉養(yǎng)護(hù)難度較大，所形成的新的地形地貌景觀效果較為一般。將該處露天山坡清理后，形成了一處完整的礦坑平臺(tái)，該處可以用來招商引資，規(guī)劃新的建筑群體，與周邊建筑協(xié)調(diào)一致，不論視覺效果還是地形地貌景觀效果，都好于綠化后的露天山坡。
（4）按照常規(guī)恢復(fù)治理方案的編制思路，對(duì)露天邊坡的安全平臺(tái)進(jìn)行修建擋土墻后覆土綠化的措施，共需要客土5萬多方，需求量較大。礦山所在地的土地資源匱乏，就近購(gòu)買如此大量的客土難度較大。因此按照常規(guī)的恢復(fù)治理方案，解決客土購(gòu)買問題難度較大，治理效果難以保證。通過改進(jìn)治理方案，避免了客土購(gòu)買問題，確保了治理效果。
（5）將露天邊坡清理所得巖石，按照目前現(xiàn)有的技術(shù)工藝水平，可搭配到水泥加工原料中加以利用，每噸巖石可收益約10元，去掉該部分收益后，露天邊坡相應(yīng)的治理費(fèi)用僅為22萬元，相比以往傳統(tǒng)的治理方案費(fèi)用74萬元，可節(jié)約費(fèi)用約52萬元，大大降低了治理成本，為礦山企業(yè)減輕了治理工作的負(fù)擔(dān)。
5結(jié)束語
本恢復(fù)治理方案改進(jìn)了治理工作思路，創(chuàng)新性地將礦區(qū)內(nèi)未開采的露天邊坡進(jìn)行了清理，解決了潛在地災(zāi)災(zāi)害危害、地形地貌景觀效果差、客土購(gòu)買難度大等一系列的問題，大大降低了恢復(fù)治理的費(fèi)用。同時(shí)合理地結(jié)合了當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，設(shè)計(jì)將整個(gè)礦坑平臺(tái)用于招商引資，既解決了恢復(fù)治理的問題，又改進(jìn)了治理的思路，提高了礦山治理的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，不論對(duì)礦山企業(yè)還是當(dāng)?shù)貒?guó)土主管部門、規(guī)劃部門，都大有裨益，同時(shí)為今后治理同類礦山提供了參考資料和決策依據(jù)。
參考文獻(xiàn)：
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環(huán)境治理論文10
1.旅游與環(huán)境影響的相關(guān)系數(shù)
（1）國(guó)內(nèi)旅游總?cè)舜闻cSO2的排放相關(guān)
系數(shù)—0。85466，國(guó)內(nèi)旅游總?cè)舜闻c能源消耗相關(guān)系數(shù)很高且反向變化，說明旅游業(yè)能源的消耗并沒相應(yīng)的增加SO2的排放量，這種現(xiàn)象可能一是因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步使能源的利用率提高了，二是廢氣中的SO2排放含量通過廢氣治理來降低，這或許與近10年來中國(guó)增加了10倍的廢氣治理費(fèi)用投入有很大關(guān)系。
（2）國(guó)內(nèi)旅游總?cè)舜闻c生活煙塵排放量
相關(guān)系數(shù)為0。6937，可能是由于旅游活動(dòng)帶來的煙塵的絕對(duì)排放量低，在整個(gè)生活煙塵排放的比重不高而引起的。通過對(duì)國(guó)內(nèi)旅游總?cè)舜闻c廢水排放和廢氣排放的相關(guān)系數(shù)分析，進(jìn)一步證明了旅游活動(dòng)越頻繁相應(yīng)的環(huán)境污染就越大，不過10余年來也不斷加大了對(duì)環(huán)境污染治理的投入力度，有效遏制了其對(duì)環(huán)境的危害，解決旅游業(yè)對(duì)環(huán)境污染的重要手段就是通過環(huán)境治理和技術(shù)的進(jìn)步。
2.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)水環(huán)境影響及其治理績(jī)效
旅游人次與廢氣、廢水等污染物的排放有很大的關(guān)系，表明旅游業(yè)的發(fā)展也增加了環(huán)境的負(fù)擔(dān)，相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境的破壞也制約了旅游業(yè)的發(fā)展。為進(jìn)一步定量論證旅游活動(dòng)與環(huán)境污染的相互關(guān)系，在旅游人次與生活廢水排放量存在某種函數(shù)關(guān)系假設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)2000年以來的中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)、中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)和中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行函數(shù)模型擬合。休閑旅游人次增加與生活廢水排放增長(zhǎng)散點(diǎn)圖分布特征幾乎呈一條直線（除2002年以外），基于此，假設(shè)兩者是線性函數(shù)關(guān)系，進(jìn)行OLS回歸分析，結(jié)果如下：X生活廢水排放總量=0。162914Y旅游總?cè)舜?0。847747R—squared=0。991361S。E。=0。0237D。W。=2。0724回歸分析證明：每增加1%的旅游總?cè)舜危驮黾?。16%的生活廢水排放量，按照2000～2010年中國(guó)旅游總?cè)舜文昃?8。6%的增長(zhǎng)速度推算，旅游活動(dòng)造成了生活廢水排放高達(dá)2。97%的增長(zhǎng)率，生活污水是旅游活動(dòng)中排放最多的，增加了景區(qū)的環(huán)境壓力，以及污水處理的成本，使景區(qū)環(huán)境質(zhì)量降低了。為建立旅游總?cè)舜闻cCOD和生活氨氮排放量的函數(shù)關(guān)系，首先假設(shè)在技術(shù)不變和廢水治理不變的條件下，以2000年污水排放技術(shù)水平為基期（即單位生活污水COD和氨氮含量不變），生活污水排放量增加的同時(shí)，氨氮和COD排放總量也在增多。技術(shù)條件不變的情況下，因加大了廢水治理的投入而減少了生活廢水COD、氨氮排放量與實(shí)際統(tǒng)計(jì)生活COD、氨氮排放量之間的差額。基于污染治理費(fèi)用投入增加額與COD、氨氮排放減少量之間的高相關(guān)關(guān)系，通過分析三者的散點(diǎn)圖，以2006～2010年數(shù)據(jù)進(jìn)行OLS回歸分析，結(jié)果為：R—squared=0。99672S。E。=4。034D。W。=2。4145隨著旅游業(yè)的發(fā)展，水環(huán)境的污染以及污水的排放是在所難免的，并在一定程度上制約了旅游業(yè)的發(fā)展。只有通過加大環(huán)境治理的投入，從而降低休閑旅游業(yè)對(duì)水環(huán)境的破壞。
3.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)大氣環(huán)境影響及其治理績(jī)效
景區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好不僅是健康旅游的必要條件，也是吸引游客的關(guān)鍵所在，更是凸顯了景區(qū)與其他景區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。理論上，景區(qū)短時(shí)間內(nèi)急劇增加旅游人數(shù)，餐飲、住宿等相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)也在增加，從而導(dǎo)致大量物質(zhì)資源的消耗，進(jìn)而造成水污染和大氣的污染。從理論上說旅游人數(shù)的增加必然帶來相應(yīng)廢氣排放量的增加，然而，對(duì)近10多年來的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析表明：盡管隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)廢氣總排放量在不斷快速增加，但是廢氣中SO2、煙塵等污染因子總量卻增長(zhǎng)緩慢，S02的排放總量卻在逐年下降。所以，休閑旅游人次與生活SO2排放并不相關(guān)，與生活煙塵排放量相關(guān)系數(shù)也很低，但是與廢氣治理投入的費(fèi)用在統(tǒng)計(jì)量上密切相關(guān)。這一結(jié)果并不能否認(rèn)休閑旅游人次增加導(dǎo)致了廢氣總量的排放這一事實(shí)，只表明技術(shù)進(jìn)步和廢氣治理投入的增加降低了廢氣中環(huán)境污染物質(zhì)的含量。2000～2011年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)表明，生活污染源廢氣排放量占整個(gè)排放量的比重很低，2011年生活用的SO2排放量在總排放量中僅占14。68%，生活煙塵排放量是總排放量的27。24%。事實(shí)上，休閑旅游產(chǎn)業(yè)CO2、SO2和煙塵的.排放量占總排放量的比重更低，短期內(nèi)休閑旅游人次的增長(zhǎng)難以改變其占總排放量的比重。因此，假設(shè)環(huán)境治理技術(shù)和費(fèi)用投入不變的條件下（技術(shù)進(jìn)步與空氣污染治理費(fèi)用對(duì)工業(yè)和生活排放SO2、煙塵等治理的單位貢獻(xiàn)是相同），休閑旅游空氣污染物的排放量占生活排放量的比重是一定值，旅游中空氣污染物的排放增長(zhǎng)比率必然約等于生活空氣污染物排放總量增長(zhǎng)比率。休閑旅游人次與技術(shù)不變條件下生活SO2排放量和煙塵排放量相關(guān)系數(shù)很高，這一結(jié)果不僅證明了理論假設(shè)，而且為二者構(gòu)建某種函數(shù)關(guān)系提供了實(shí)證依據(jù)。在技術(shù)不變和空氣污染治理不變條件下，休閑旅游人次的增加對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量的影響是顯而易見的，盡管其絕對(duì)量很小，比重不高，但是增長(zhǎng)速度很快。尤其是旅游高峰期，短期內(nèi)旅游人次的高速增長(zhǎng)對(duì)景區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量的負(fù)面影響更加明顯。旅游區(qū)高質(zhì)量的大氣環(huán)境是休閑者關(guān)注的重要因素，休閑旅游人次的高速增長(zhǎng)在一定程度上約束了休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，控制單位時(shí)間和空間內(nèi)的人流量則是解決這一矛盾的重要手段。
環(huán)境治理論文11
海洋污染主要是從油船與油井漏出來的原油，農(nóng)田用的殺蟲劑和化肥，工廠排出的污水，礦場(chǎng)流出的酸性溶液；它們使得大部分的海洋湖泊都受到污染，結(jié)果不但海洋生物受害，就是鳥類和人類也可能因吃了這些生物而中毒。
1水污染的來源
1.1農(nóng)村水污染的來源
（1）農(nóng)民生活污水排放
生活污水是人們?nèi)粘Ｉ钪挟a(chǎn)生的各種污水混合物如各種洗滌水和人畜糞便等，是農(nóng)村水體污染的主要污染源之一。由于農(nóng)村自來水普及程度不高，生活污水處理系統(tǒng)建設(shè)滯后，大部分生活污水都直接進(jìn)入河流、湖泊，直接造成水體污染。其中包括洗滌物污染和人畜糞便污染。污水中的主要污染物COD和氮、磷等富營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)含量較高，導(dǎo)致農(nóng)村地表水呈現(xiàn)不同程度的富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象[1]。
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放的污染物。
農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量多，布局散、規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)粗放。其中很多是污染嚴(yán)重的造紙、印染、電鍍等企業(yè)，污染物通常是未經(jīng)處理直接排放，嚴(yán)重污染周邊地區(qū)的水環(huán)境。特別是近年來，許多污染嚴(yán)重的企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村水環(huán)境污染加劇。20O6年，全國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水排放量達(dá)89.5億。大量廢水未經(jīng)有效處理直接排入到鄉(xiāng)村河道，造成水體大面積污染，嚴(yán)重影響農(nóng)民的生活生產(chǎn)。目前，我國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系還不完善，政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的.監(jiān)管力度不夠，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這種非點(diǎn)源污染缺乏有效的治理對(duì)策和措施。
（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的污水
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村使用的農(nóng)藥、化肥量日益增多，在噴灑農(nóng)藥和除草劑以及使用化肥的過程中，只有少量附著于農(nóng)作物上，大部分殘留在土壤中，通過降雨和地面徑流的沖刷而進(jìn)入地表水和地下水中，造成嚴(yán)重的水體污染。
（4）其它污染。
農(nóng)村水體其它污染主要有生活垃圾的污染、病死禽畜污染、生產(chǎn)生活廢品的污染等。由于多數(shù)農(nóng)村都沒有建垃圾處理場(chǎng)，大量垃圾均通過河流水體排至下游。另外，病禽畜對(duì)河流的污染也不可小視。生產(chǎn)生活廢品，主要是農(nóng)膜、塑料編織袋、農(nóng)藥瓶以及包裝盒等，這些廢品不僅對(duì)水體造成污染而且對(duì)土壤也長(zhǎng)期造成污染。
1.2城市水污染的來源
（1）工業(yè)廢水
在工業(yè)生產(chǎn)中，熱交換、產(chǎn)品輸送、產(chǎn)品清洗、生產(chǎn)反應(yīng)等過程均會(huì)產(chǎn)生大量廢水。產(chǎn)生工業(yè)廢水的主要企業(yè)有初級(jí)金屬加工、食品加工、紡織、造紙、治煉、化學(xué)工業(yè)等。工業(yè)廢水排放的主要污染物有酚、氰、重金屬、石油類、酸堿鹽類和各種有機(jī)物等。隨著國(guó)內(nèi)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的逐步優(yōu)化，以及政府管理部門對(duì)工業(yè)污染控制的不斷加強(qiáng)，工業(yè)廢水的直接排放量開始呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。但是，工業(yè)污水排放的問題仍然不容忽視。
（2）生活污水
生活污水是來自家庭、機(jī)關(guān)、商業(yè)和城市公用設(shè)施及城市徑流的污水。新鮮的城市污水漸漸陳腐和腐化使溶解氧含量下降，出現(xiàn)厭氧降解反應(yīng)，產(chǎn)生硫化氫、硫醇、吲哚和糞臭素，使水具有惡臭。生活污水的成分99%為水，固體雜質(zhì)不到1%，大多為無毒物質(zhì)，還含有大量的雜菌，主要為大腸菌群。另外生活污水中氮的磷的含量比較高，主要來源于商業(yè)污水、城市地面徑流和糞便、洗滌劑等。
2、水污染的防治
2.1采用綠色化學(xué)技術(shù)
綠色化學(xué)又稱綠色技術(shù)、環(huán)境無害化學(xué)、環(huán)境友好化學(xué)等。綠色化學(xué)即是用化學(xué)及其它技術(shù)和方法去減少或消除那些對(duì)人類健康、社區(qū)安全、生態(tài)環(huán)境有害的原料、催化劑、溶劑、試劑、產(chǎn)物、副產(chǎn)物等的使用和產(chǎn)生。
化學(xué)可以粗略地看作是研究從一種物質(zhì)向另一種物質(zhì)轉(zhuǎn)化的科學(xué)。傳統(tǒng)的化學(xué)雖然可以得到人類需要的新物質(zhì)，但是在許多場(chǎng)合中卻既未有效地利用資源，又產(chǎn)生大量排放物，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。綠色化學(xué)則是更高層次的化學(xué)，它的主要特點(diǎn)是“原子經(jīng)濟(jì)性”，即在獲得物質(zhì)的轉(zhuǎn)化過程中充分利用每個(gè)原料原子，實(shí)現(xiàn)“零排放”，因此既可以充分利用資源，又不產(chǎn)生污染。傳統(tǒng)化學(xué)向綠色化學(xué)的轉(zhuǎn)變可以看作是化學(xué)從“粗放型”向“集約型”的轉(zhuǎn)變。綠色化學(xué)可以變廢為寶，可使經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高。綠色化學(xué)已在全世界興起，它對(duì)我國(guó)這樣新興的發(fā)展中國(guó)家更是一個(gè)難得的機(jī)遇。
2.2其它
首先，要加強(qiáng)宣傳教育，提高全社會(huì)對(duì)農(nóng)藥、化肥所造成的環(huán)境污染危害性的認(rèn)識(shí)，以便進(jìn)行有效的防范。其次，要加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥等產(chǎn)品生產(chǎn)流通的管理，確保農(nóng)藥、化肥品種與質(zhì)量符合國(guó)家的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，避免違禁和不合格產(chǎn)品用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。同時(shí)，重視對(duì)流通市場(chǎng)的管理，杜絕農(nóng)藥、化肥在各種環(huán)節(jié)上存在危害生態(tài)環(huán)境的隱患。第三加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，控制農(nóng)藥、化肥的施用量，做到科學(xué)、合理、安全施用，是防止面源污染的有效途徑。第四，大力研究開發(fā)和施用高效、易降解的無公害和無污染的農(nóng)藥、化肥。第六，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)[2]，生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的成功模式。要樹立大環(huán)境生態(tài)觀念，加大農(nóng)、林、牧、漁環(huán)境污染源的管理力度，控制水土、有機(jī)質(zhì)流失和土壤污染，推廣高效、實(shí)用的節(jié)水灌溉技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
參考文獻(xiàn)
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環(huán)境治理論文12
近年來，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展勢(shì)如破竹，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起了不可代替的作用。但是，中小企業(yè)由于自身資金薄弱、技術(shù)落后等缺陷在發(fā)展的同時(shí)對(duì)環(huán)境也造成了破壞和污染。如今，中小企業(yè)的環(huán)境治理已成為社會(huì)的一個(gè)焦點(diǎn)，同時(shí)也是國(guó)家急不可待的挑戰(zhàn)。面對(duì)即將來臨的20xx年G20峰會(huì)，政府高度重視中小企業(yè)的環(huán)境治理，尤其是杭州地區(qū)的中小企業(yè)，對(duì)其進(jìn)行了大批的整頓。
良好的企業(yè)環(huán)境是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本前提，是企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的重要保障。環(huán)境科學(xué)治理符合“人與自然、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”的基本理念，始終貫穿于企業(yè)整個(gè)經(jīng)濟(jì)鏈的過程。但環(huán)境時(shí)常被人忽略，無論是曾經(jīng)西方國(guó)家的工業(yè)化時(shí)代還是我國(guó)的大躍進(jìn)、人民公社化時(shí)期，環(huán)境都遭到了嚴(yán)重的“踐踏”與破壞，“先污染，后治理”的傳統(tǒng)觀念仍根深蒂固。而中小企業(yè)由于自身資金薄弱、技術(shù)落后、規(guī)模小等原因，在環(huán)境治理方面往往更力不從心。此外，中小企業(yè)還受到現(xiàn)實(shí)條件和傳統(tǒng)觀念的影響，企業(yè)的發(fā)展在一定基礎(chǔ)上以犧牲環(huán)境，污染環(huán)境為代價(jià)。因此，國(guó)內(nèi)外越來越重視環(huán)境與企業(yè)和諧發(fā)展的研究，下面就以我國(guó)杭州在20xx年成為G20峰會(huì)主辦城市的背景下，來探討如何治理中小企業(yè)的環(huán)境問題。
一、企業(yè)環(huán)境治理的概念
環(huán)境問題被廣泛認(rèn)為是可持續(xù)發(fā)展中最值得關(guān)注的問題之一，在黨的十六屆五中全會(huì)上，“十一五”規(guī)劃《建議》曾提出：“加大環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)”，明確地強(qiáng)調(diào)了環(huán)境的重要性。當(dāng)前，我國(guó)的環(huán)境形勢(shì)非常嚴(yán)峻，歸根結(jié)底在于周圍的企業(yè)超額地排放污水，廢氣而造成的土壤污染、水污染、大氣污染等現(xiàn)象。因此，在不阻礙企業(yè)發(fā)展的前提下，給企業(yè)在環(huán)境問題上加上緊箍咒刻不容緩，要讓企業(yè)在環(huán)境治理上下功夫。什么是企業(yè)環(huán)境治理?環(huán)境治理就是企業(yè)設(shè)置專門的環(huán)境治理機(jī)構(gòu)，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)等各種方式對(duì)企業(yè)每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的廢氣、廢水指標(biāo)嚴(yán)格監(jiān)測(cè)及排放，企業(yè)內(nèi)部各種機(jī)器設(shè)備的定時(shí)維修，以及各種資源的循環(huán)利用等方式來調(diào)整企業(yè)與環(huán)境之間的關(guān)系，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境相協(xié)調(diào)。其目的就是人與自然、社會(huì)和諧相處，實(shí)現(xiàn)最終的可持續(xù)發(fā)展。
G20峰會(huì)即將到來，環(huán)境問題是一個(gè)繞不過的話題。企業(yè)在環(huán)境治理上的作用不容忽視，而企業(yè)自身的環(huán)境治理就更顯得舉足輕重。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境治理，對(duì)企業(yè)自身而言，有利于更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展;對(duì)國(guó)家而言，符合“經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展”的理念，從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
二、中小企業(yè)內(nèi)部環(huán)境薄弱的原因
隨著9月G20峰會(huì)的即將到來，我國(guó)上上下下展開了嚴(yán)格的環(huán)境整頓，尤其是浙江杭州的環(huán)境治理，無論是杭州市內(nèi)各個(gè)河流水質(zhì)的檢測(cè)還是空氣質(zhì)量，無論是城市中心的衛(wèi)生還是農(nóng)村地區(qū)的出租房衛(wèi)生檢查，政府都高度重視。當(dāng)然，中小企業(yè)也不例外，緊張有序的衛(wèi)生檢查無疑對(duì)中小企業(yè)產(chǎn)生了巨大的壓力，隨之而來的是一批批中小企業(yè)宣告破產(chǎn)倒閉的訊息。那么，為什么中小企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境會(huì)如此薄弱?
1、中小企業(yè)流動(dòng)資金不充足
據(jù)調(diào)查顯示，以杭州地區(qū)的中小企業(yè)為例，它們的規(guī)模大致在20人—200人之間，企業(yè)的注冊(cè)資本在50萬元—480萬元
左右。中小企業(yè)將80%的注冊(cè)資金投入到日常設(shè)備的購(gòu)買，廠房的改建以及員工的工資等。因?yàn)槠浔旧碣Y金就入不敷出，內(nèi)部流動(dòng)資金相比國(guó)有企業(yè)相差甚遠(yuǎn)，如果當(dāng)政府出臺(tái)一系列有關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境治理的政策時(shí)，例如《環(huán)保法》，中小企業(yè)在政策面前往往更力不從心，甚至?xí)刑颖艿膬e幸心態(tài)，若是投入大量的資金于環(huán)境治理方面，那么企業(yè)內(nèi)部資金流動(dòng)就顯得更為困難。若企業(yè)此時(shí)慘淡經(jīng)營(yíng)，整治環(huán)境的能力和精力也會(huì)更微不足道。
2、中小企業(yè)環(huán)境治理機(jī)構(gòu)不完善
一個(gè)成功的企業(yè)是由多個(gè)階層機(jī)構(gòu)所構(gòu)成，大到總裁、副總裁、總經(jīng)理，小到基層職員等，每個(gè)階層都有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，每個(gè)部門也有完善的環(huán)境治理機(jī)構(gòu)。例如一些優(yōu)秀的大型國(guó)有企業(yè)，它們有明確的階層機(jī)構(gòu)，對(duì)于每一項(xiàng)的生產(chǎn)工作程序都會(huì)嚴(yán)格的執(zhí)行，對(duì)于企業(yè)環(huán)境問題的治理也有自己獨(dú)特的治理方式，廢氣、廢水等排污量指標(biāo)嚴(yán)格控制，它們的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)更是追求企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而中小企業(yè)機(jī)構(gòu)層次不明確，且存在一人領(lǐng)導(dǎo)一人決策的現(xiàn)象，環(huán)境治理機(jī)構(gòu)更不復(fù)存在。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部環(huán)境問題的治理，領(lǐng)導(dǎo)者也往往極易忽略。由此可見，健全企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)，有利于企業(yè)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
3、中小企業(yè)缺乏正確的公司戰(zhàn)略
社會(huì)上存在很多以營(yíng)利為目的而成立的組織，一部分中小企業(yè)就是其鮮明的代表。部分中小企業(yè)對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展存在嚴(yán)重的錯(cuò)誤觀念，在快速度追求經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的同時(shí)忽視企業(yè)生產(chǎn)所帶來的環(huán)境問題。加拿大學(xué)者明茨伯格曾提出公司戰(zhàn)略具有應(yīng)變性、風(fēng)險(xiǎn)性和競(jìng)爭(zhēng)性。處在環(huán)保理念根深蒂固的時(shí)代，若沒有正確的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，沒有環(huán)境治理策略，沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽?zhàn)略分析，則企業(yè)也將會(huì)被社會(huì)所淘汰。正是因?yàn)橹行∑髽I(yè)缺乏這種企業(yè)環(huán)境治理的戰(zhàn)略，它們的內(nèi)部環(huán)境也會(huì)格外的脆弱，企業(yè)也處在倒閉的.邊緣。
4、高層管理者環(huán)境意識(shí)淡薄
近年來，“富二代”這一詞在社會(huì)上廣泛流傳，部分中小企業(yè)的法定代表人則是富二代的真實(shí)寫照。他們通過繼承家業(yè)的方式來獲得最高層領(lǐng)導(dǎo)人的職位，其綜合素質(zhì)、能力以及企業(yè)管理知識(shí)方面相比有所欠缺。此外，部分管理者一味地追求企業(yè)利潤(rùn)的最大化，以不斷擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和收入為目標(biāo)，忽視追求利潤(rùn)之后資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、破壞所帶來的嚴(yán)重后果，這些后果最直接的體現(xiàn)就是企業(yè)需要投入2—3倍的資金去治理環(huán)境問題。由此可見，一般而言，若企業(yè)高層管理者存在錯(cuò)誤的思想觀念，該企業(yè)內(nèi)部環(huán)境也往往是十分薄弱的。
5、其他社會(huì)因素
相比較國(guó)有企業(yè)，中小企業(yè)渠道相對(duì)狹窄。首先，近些年來，國(guó)家的主要資金投入在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和國(guó)有企業(yè)的扶持，對(duì)于一些中小企業(yè)則是放任不管的態(tài)度，銀行對(duì)于中小企業(yè)貸款條件也是十分苛刻，中小企業(yè)可從銀行的貸款數(shù)額頗少，而導(dǎo)致部分中小企業(yè)失去信心，在困難面前選擇后退。其次，政府對(duì)于中小企業(yè)的扶持力度也不強(qiáng)，眾多企業(yè)紛紛選擇破產(chǎn)倒閉。最后，市場(chǎng)的不健全性，一些重要的信息在市場(chǎng)上存在滯后的現(xiàn)象，中小企業(yè)融資困難。
三、中小企業(yè)環(huán)境治理的基本對(duì)策
1、建立多種環(huán)境治理機(jī)構(gòu)及環(huán)境協(xié)議
1972年的斯德哥爾摩聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境大會(huì)之后，全球建立多種治理環(huán)境的機(jī)構(gòu)，例如世界環(huán)境組織(WEO)、可持續(xù)發(fā)展聯(lián)合會(huì)、國(guó)際海洋委員會(huì)等，各國(guó)之間也制定了環(huán)境協(xié)議，例如《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約京都協(xié)定書》。借鑒歷史，我國(guó)政府可實(shí)行創(chuàng)新模式，與中小企業(yè)簽訂環(huán)境協(xié)議，也可在部分城市內(nèi)設(shè)立企業(yè)關(guān)于各類環(huán)境問題治理的機(jī)構(gòu)，頒發(fā)一系列的環(huán)境治理獎(jiǎng)懲措施等，來提高中小企業(yè)對(duì)環(huán)境問題治理的重視度。
2、加強(qiáng)環(huán)境管理制度的實(shí)施
為促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，各部門仍要加強(qiáng)貫徹落實(shí)《環(huán)保法》，加強(qiáng)企業(yè)各方面的環(huán)境監(jiān)督。吸收借鑒國(guó)外優(yōu)秀的環(huán)境治理制度，例如ISO 14000 環(huán)境管理體系，1986年美國(guó)環(huán)保局頒布的排污許可證貿(mào)易政策等，嚴(yán)格監(jiān)督中小企業(yè)的排污、排水、排氣量，通過檢測(cè)指標(biāo)來衡量企業(yè)的環(huán)保程度，并且來降低排放量，從根本上解決企業(yè)的污染現(xiàn)狀，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3、完善市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)的融資渠道
首先，政府應(yīng)健全中小企業(yè)市場(chǎng)的融資渠道，比如政府可通過出臺(tái)一系列政策鼓勵(lì)扶持中小企業(yè)改革創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);對(duì)于信譽(yù)較好的中小企業(yè)，銀行放寬貸款數(shù)額等來提高中小企業(yè)的流動(dòng)資金數(shù)額，在一定的程度上解決企業(yè)的燃眉之急。
4、制定正確的公司戰(zhàn)略
面對(duì)大批中小企業(yè)倒閉的現(xiàn)象，調(diào)整公司戰(zhàn)略顯得更尤為重要。首先，中小企業(yè)應(yīng)調(diào)整公司的經(jīng)營(yíng)理念，由追求經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟓h(huán)境與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要起到以身作則的作用，倡導(dǎo)綠色產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)。其次，管理者應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略進(jìn)行重新定位，可以建立一個(gè)研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、服務(wù)、治理完整的企業(yè)價(jià)值鏈配置系統(tǒng)，為企業(yè)營(yíng)造和保持新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。最后，重新設(shè)計(jì)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，改變指揮混亂的現(xiàn)象，提高管理效率。
5、切實(shí)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走清潔之路
1972的《人類環(huán)境宣言》中強(qiáng)調(diào)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要性，環(huán)境問題不僅僅只是環(huán)境污染，還包括資源的浪費(fèi)問題等。中小企業(yè)應(yīng)從根本上治理環(huán)境，合理循環(huán)利用資源尤為重要。中小企業(yè)應(yīng)從我國(guó)的發(fā)展潮流和自身的發(fā)展情況，制定出與國(guó)家相符合，與自身相適應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，采用低污染、低消耗、高效益的清潔技術(shù)，對(duì)于一些資源進(jìn)行循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益的統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
6、提高企業(yè)高層管理者的綜合素質(zhì)和能力
企業(yè)高層管理者的綜合素質(zhì)和能力對(duì)于企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。管理者長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光能夠使企業(yè)更遠(yuǎn)的發(fā)展，管理者不僅要認(rèn)識(shí)到現(xiàn)狀，還要考慮到該經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目會(huì)造成的后果，并加以改進(jìn)，提出具體的措施實(shí)施。例如汪恕誠(chéng)提出在開發(fā)利用水資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)， 還必須應(yīng)該考慮可能造成的水污染等因素， 要求正確處理水資源利用與保護(hù)的關(guān)系。
治理環(huán)境是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)，并且需要一直持續(xù)的遠(yuǎn)大任務(wù)，而中小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，兩者之間息息相關(guān)，都極其重要。對(duì)于20xx年的G20峰會(huì)，中小企業(yè)要始終秉著“經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相持續(xù)發(fā)展、相統(tǒng)一”的原則，堅(jiān)持“綠色產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)”的理念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要積極參與環(huán)境的治理，在推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等措施的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，以此來促進(jìn)企業(yè)更大的經(jīng)濟(jì)效益。
環(huán)境治理論文13
可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，我國(guó)政府在治理污染、環(huán)境保護(hù)方面己經(jīng)做了大量工作，但我國(guó)環(huán)境狀況繼續(xù)惡化的趨勢(shì)卻并未能從根本上得以扭轉(zhuǎn)。因此，探尋我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中環(huán)境惡化的深層次原因，提出相應(yīng)的環(huán)境改進(jìn)策略，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境資源協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇與內(nèi)在要求。
1制度約束是環(huán)境資源問題產(chǎn)生的根源
環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是在特定的制度框架下進(jìn)行。由于環(huán)境資源的公共屬性和“外部效應(yīng)”，市場(chǎng)機(jī)制無法在環(huán)境資源保護(hù)方面實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，即所謂“市場(chǎng)失靈”，從而為政府干預(yù)即通過制度創(chuàng)設(shè)和供給降低交易費(fèi)用提供了理論依據(jù)。對(duì)于市場(chǎng)機(jī)制不能有效提供良好環(huán)境這一公共物品，政府應(yīng)承擔(dān)義不容辭的責(zé)任；對(duì)于由負(fù)外部效應(yīng)引起的環(huán)境污染、資源耗損等，由政府運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)手段加以矯正，以控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌跡趨于正常狀態(tài)，同時(shí)也為市場(chǎng)機(jī)制功能的有效發(fā)揮提供良好的平臺(tái)。因此，要實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共生必須具備明晰的環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度、健全的市場(chǎng)交易制度、公開透明的信息披露制度、有效地基本控制制度。然而，我國(guó)在上述制度方面均存在一定的缺陷或不足。
1.1環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度虛設(shè)
我國(guó)憲法規(guī)定，資源屬于國(guó)家所有，但在經(jīng)濟(jì)管理體制中卻沒有明確指出誰代表國(guó)家統(tǒng)一行使所有權(quán)，這樣的產(chǎn)權(quán)設(shè)置致使所有權(quán)的責(zé)權(quán)利無人監(jiān)督落實(shí)，所有權(quán)事實(shí)上已被使用權(quán)所替代，由此不可避免地造成自然資源的過度開發(fā)和嚴(yán)重浪費(fèi)，環(huán)境污染也因此得不到有效控制；同時(shí)由于環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)不明確，還使環(huán)境資源難以進(jìn)行有效的管理，因?yàn)楫?dāng)各方面利益發(fā)生沖突時(shí)，所有權(quán)往往從屬于經(jīng)濟(jì)管理和行政職能，產(chǎn)權(quán)所有者利益不能實(shí)現(xiàn)，難以調(diào)動(dòng)積極性，造成資源的浪費(fèi)與破壞。所以，要建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的環(huán)境資源管理體制，使資源的開發(fā)與利用滿足經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，必須建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境資源可持續(xù)利用相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)制度。
1.2環(huán)境資源市場(chǎng)交易制度不健全
在環(huán)境資源保護(hù)中，市場(chǎng)機(jī)制的作用通過正確反映環(huán)境資源稀缺程度的價(jià)格機(jī)制和優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，消除環(huán)境資源利用方式的不合理和企業(yè)內(nèi)部效率低下引起的社會(huì)成本問題。市場(chǎng)機(jī)制上述作用的有效性以市場(chǎng)完善、產(chǎn)權(quán)明晰為前提，以交易收益大于交易成本為原則。但事實(shí)上，我國(guó)不僅環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)不明晰，而且市場(chǎng)交易制度不完善。首先，許多環(huán)境資源（如大氣資源）不存在市場(chǎng)，這些資源的價(jià)格為零，無償使用這些資源己成為一種社會(huì)習(xí)慣。資源無價(jià)，使得資源耗竭速度和稀缺程度也就不能用價(jià)格信號(hào)準(zhǔn)確地反映出來，政府難以用經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)對(duì)資源的管理和保護(hù)，助長(zhǎng)了資源開發(fā)的無責(zé)任化傾向，資源日益稀缺也就成為必然結(jié)果。其次，有些資源（如水資源）雖然存在市場(chǎng)，但價(jià)格偏低，只反映了勞動(dòng)成本，資源成本在開發(fā)總成本中往往被忽略，國(guó)家作為資源所有者的正常積累被削弱，使資源與開發(fā)者利益不是一種相容的關(guān)系，從而強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)主體的個(gè)人利益，助長(zhǎng)了短期行為。最后，有些資源（如能源）市場(chǎng)存在壟斷。由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)、法律政治因素導(dǎo)致的進(jìn)入障礙、高信息成本等原因，使一些資源產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)形成壟斷，壟斷定價(jià)不是按邊際成本制定價(jià)格，因此帕累托最優(yōu)條件遭到破壞，不可能實(shí)現(xiàn)資源有效配置。
1.3環(huán)境信息披露制度透明度低
由于環(huán)境資源領(lǐng)域也存在著不確定性，各種經(jīng)濟(jì)行為主體所掌握的信息是不完全的，就可能出現(xiàn)一些經(jīng)濟(jì)主體擁有其他經(jīng)濟(jì)主體所不擁有的信息的情況，即信息不對(duì)稱。這樣，在現(xiàn)實(shí)中污染者就可以利用人們環(huán)保知識(shí)的匱乏排放污染物或轉(zhuǎn)嫁污染，并且出于各種原因特別是效益方面的考慮封鎖污染信息。另外，地方政府出于對(duì)當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)影響的考慮采取弱化的態(tài)度，導(dǎo)致對(duì)環(huán)境信息掌握和披露的局限性以及對(duì)污染現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)的事后性和解決的滯后性。
1.4基本控制制度的監(jiān)控不力
在許可證制度、污染集中控制制度、污染源限期治理制度、企業(yè)環(huán)保考核制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)等方面存在諸多問題。
（1）排污收費(fèi)制度雖然在控制污染和籌集環(huán)保資金方面取得了一定成績(jī)，但從排污收費(fèi)政策的效應(yīng)來看，存在著以下突出問題：首先，收費(fèi)制度不能保證收入來源的穩(wěn)定性、可靠性。環(huán)保收入的主要來源——排污費(fèi)屬于預(yù)算外資金，沒有納入預(yù)算內(nèi)統(tǒng)一管理。在我國(guó)預(yù)算外資金管理體制不健全的情況下，時(shí)常發(fā)生擠占、挪用、拖欠、積壓排污費(fèi)的現(xiàn)象。其次，由于收費(fèi)面不全，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，致使企業(yè)寧愿交排污費(fèi)也不愿治理污染。最后，污染治理資金使用效益低下。現(xiàn)行政策規(guī)定排污費(fèi)只能用于工業(yè)污染的末端治理，不能用于清潔生產(chǎn)和集中控制設(shè)施，治標(biāo)不治本，從而影響排污費(fèi)資金的投資效果。
（2）缺乏企業(yè)環(huán)保考核制度。長(zhǎng)期以來，GDP是衡量我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民生活質(zhì)量的重要指標(biāo)之一。GDP數(shù)值越大，綜合國(guó)力越強(qiáng)，人民生活水平就越高。因此，對(duì)高質(zhì)量生活水平的追求就表現(xiàn)為對(duì)GDP增長(zhǎng)速度的片面追求。但這一原理是建立在環(huán)境資源無限的前提條件之下，而未考慮把環(huán)境污染帶來的負(fù)影響作為成本之一計(jì)算到GDP中去，這種收入與成本的不對(duì)稱核算方式必將導(dǎo)致資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)破壞。在現(xiàn)實(shí)中，人們逐漸發(fā)現(xiàn)生活質(zhì)量并不是與GDP增長(zhǎng)同步提高的，其原因在于惡劣環(huán)境、生態(tài)失衡減少了社會(huì)福利。
（3）環(huán)境主體在環(huán)護(hù)方面的有限理性。從本質(zhì)上看，環(huán)境問題產(chǎn)生的根源在于人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。長(zhǎng)期以來，人們一直受自然資源取之不盡、用之不竭、可以無償使用等傳統(tǒng)觀念左右，采取各種手段無節(jié)制地開發(fā)自然，造成對(duì)環(huán)境的污染和破壞，出現(xiàn)了許多不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境變異。又因?yàn)榄h(huán)境是公共物品，經(jīng)濟(jì)主體只愿享受環(huán)保所帶來的社會(huì)福利，卻不愿為治理污染付出任何代價(jià)，甚至形成了“治理環(huán)境污染是政府的行為”的觀點(diǎn)和習(xí)慣。在這些思想的影響之下，包括法人和自然人在內(nèi)的環(huán)境主體不管在決策還是行為方面，都將環(huán)境保護(hù)排除在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展之外，長(zhǎng)此以往，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境發(fā)展的不和諧便形成了。所以，環(huán)境問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接或間接的后果，環(huán)境問題的治理和控制在很大程度上取決于人們的省悟和良知。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境文化教育，增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)，己成為當(dāng)務(wù)之急。
2制度創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源與經(jīng)濟(jì)共生的必然選擇
要真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，促使外部成本內(nèi)在化，就必須以改變現(xiàn)有制度的缺陷或不足為切入點(diǎn)。目前，我國(guó)各項(xiàng)改革己經(jīng)進(jìn)入突破性進(jìn)展的階段，應(yīng)當(dāng)抓住這一有利時(shí)機(jī)，努力進(jìn)行有利于環(huán)境保護(hù)的制度創(chuàng)新。
2.1產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新
按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則，改造傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)制度，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新。
（1）環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。其實(shí)質(zhì)是明確產(chǎn)權(quán)主體并使其利益得到實(shí)現(xiàn)，即保證國(guó)家的資源所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上得以實(shí)現(xiàn)。要加強(qiáng)環(huán)境資源有效性評(píng)估，完善環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)的交易轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，建立健全環(huán)境資源市場(chǎng)化機(jī)制。具體來說，包括資源核算制度、資源產(chǎn)權(quán)管理制度、資源有償使用和有償轉(zhuǎn)讓制度、資源補(bǔ)償制度等一系列制度創(chuàng)新。
（2）企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。其實(shí)質(zhì)是強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)內(nèi)在約束，按照權(quán)利和責(zé)任義務(wù)對(duì)等原則來構(gòu)造產(chǎn)權(quán)主體。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本單位，只有使企業(yè)真正成為獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)主體、投資主體和法人實(shí)體，企業(yè)才可能真正獨(dú)立承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)環(huán)境損失費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)外部成本內(nèi)部化。這樣，企業(yè)才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力和利潤(rùn)最大化目標(biāo)動(dòng)力下重視環(huán)境問題，把環(huán)境損失納入成本核算，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新大幅度提高環(huán)境資源要素效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本改變。
2.2建全市場(chǎng)交易制度
（1）逐步完善和培育環(huán)境資源市場(chǎng)，為環(huán)境資源的合理開發(fā)和配置創(chuàng)造條件。市場(chǎng)通過引進(jìn)規(guī)范、有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和健全、高效的價(jià)格機(jī)制保證了資源配置的高效率性，從而有助于環(huán)境資源資產(chǎn)化，以及共享資源的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。
（2）建立有效的價(jià)格機(jī)制，控制環(huán)境污染。取消不合理的財(cái)政補(bǔ)貼，建立以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的`資源價(jià)格機(jī)制，使環(huán)境資源價(jià)格反映真實(shí)的全部社會(huì)成本。環(huán)境成本內(nèi)化能夠有效地調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，刺激企業(yè)改進(jìn)技術(shù)，達(dá)標(biāo)排放污染物，有助于消除不利于環(huán)境保護(hù)的因素。目前急需對(duì)環(huán)境資源的自然價(jià)格進(jìn)行合理的評(píng)估，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的有償使用和資產(chǎn)化管理提供基礎(chǔ)條件，實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的有效配置。
2.3完善環(huán)境信息公告制度
為了彌補(bǔ)環(huán)境信息不對(duì)稱引起的市場(chǎng)失靈，政府特別是地方政府應(yīng)建立起環(huán)境信息公告制度、環(huán)境聽證會(huì)制度并及時(shí)向公眾提供各種環(huán)境信息，讓公眾在知情的情況下，積極參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，監(jiān)督企業(yè)排污情況，促進(jìn)企業(yè)改革生產(chǎn)工藝，積極防治污染，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.4基本制度創(chuàng)新
在繼續(xù)貫徹執(zhí)行“三同時(shí)”制度、污染集中控制制度、污染源限期治理制度、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的基礎(chǔ)上，當(dāng)前急需進(jìn)行以下幾方面制度創(chuàng)新：
（1）建立規(guī)范、高效的排污收費(fèi)制度。在沒有征收環(huán)境保護(hù)稅之前，改革現(xiàn)行的排污收費(fèi)制度，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要等于或略高于污染治理費(fèi)用，變超標(biāo)收費(fèi)制度為達(dá)標(biāo)收費(fèi)制；超標(biāo)排污加倍收費(fèi)并予以處罰。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政應(yīng)加強(qiáng)對(duì)排污收費(fèi)制度的管理，改變環(huán)保收費(fèi)機(jī)構(gòu)坐收坐支的財(cái)政狀況，實(shí)行收支兩條線，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算綜合管理，并保證財(cái)政資金的有效使用，避免所收取的環(huán)保資金無效使用或挪作他用。與此相應(yīng)，按照“誰受益、誰付費(fèi)”的原則，在可實(shí)施情況下，各環(huán)境主體應(yīng)有償使用或購(gòu)買環(huán)境公共物品或服務(wù)設(shè)施。
（2）構(gòu)建完整的環(huán)境稅制體系，矯正負(fù)外部效應(yīng)。首先，將排污費(fèi)改為環(huán)境保護(hù)稅，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)設(shè)計(jì)稅收制度。其次，完善資源稅。擴(kuò)大資源稅的征收范圍，將森林、草原、淡水、海洋等資源納入征收范圍，把各類資源性收費(fèi)并入資源稅。鑒于土地也是一種資源，應(yīng)將與土地相關(guān)的一些稅種如土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅并入資源稅中。不管是城市還是農(nóng)村，只要是采伐、墾荒、興建工程、生活設(shè)施建設(shè)用地等，都應(yīng)根據(jù)土地的地理位置、開發(fā)用途、使用期限等征收資源稅。再次，運(yùn)用稅收支出，誘導(dǎo)社會(huì)資金投入環(huán)保，促進(jìn)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。最后，應(yīng)將“可持續(xù)發(fā)展”貫徹于中國(guó)21世紀(jì)稅制改革。其他對(duì)資源、環(huán)境有直接或間接影響的稅種，均應(yīng)通過稅收減免的方式有效保護(hù)綠色產(chǎn)業(yè)的建立與發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)環(huán)保技術(shù)進(jìn)行清潔生產(chǎn)、消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi)。
（3）實(shí)施許可證制度，對(duì)環(huán)境資源實(shí)行資產(chǎn)化管理。環(huán)境資源的開發(fā)和利用帶來了巨額的收益、財(cái)富，因此不管是國(guó)有還是非國(guó)有的環(huán)境資源均屬于資產(chǎn)，均應(yīng)作為資產(chǎn)來管理。在實(shí)行資源所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)環(huán)境資源實(shí)行有償開發(fā)利用、有償使用制度。目前我國(guó)采用的主要方法是實(shí)行許可證制度，它包括開采或使用許可證和排污許可證。對(duì)于前者，必須根據(jù)環(huán)境資源的再生性和不可再生性確定其開采或使用的最高限額和利用方式，而且從環(huán)境資源的經(jīng)濟(jì)特性看，這些限額必須是可以轉(zhuǎn)讓的，以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。對(duì)于后者，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門制定排污總量上限，按此上限發(fā)放排污許可證，許可證可以在市場(chǎng)上交易。排污許可證側(cè)重于總量控制，美國(guó)等國(guó)的實(shí)踐證明排污權(quán)交易制度是一種有效的經(jīng)濟(jì)手段。它以最小的社會(huì)成本，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境的目標(biāo)管理。同時(shí)，環(huán)境資源管理部門應(yīng)該有效地代表國(guó)家行使管理國(guó)有資源資產(chǎn)的權(quán)利，有權(quán)對(duì)環(huán)境資源的經(jīng)營(yíng)者征收環(huán)境保護(hù)稅和資源稅，以體現(xiàn)資源的價(jià)值和實(shí)現(xiàn)資源所有者的經(jīng)濟(jì)效益。
2.5重視環(huán)境文化創(chuàng)新
環(huán)境問題實(shí)質(zhì)上是由人類的思維、決策和行為造成的，所以，要想從根本上解決環(huán)境問題，獲得人與自然的和諧發(fā)展，必須強(qiáng)化人們的環(huán)保意識(shí)、加大輿論宣傳，進(jìn)行環(huán)境文化制度的創(chuàng)新。只有全面認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系，我們對(duì)自然環(huán)境的認(rèn)識(shí)和把握上升到一個(gè)新的境界，才能夠客觀地評(píng)價(jià)人類活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境可能造成的各種影響，并能自覺承擔(dān)自己對(duì)環(huán)境應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，從而有利于把保護(hù)環(huán)境由強(qiáng)制行為變?yōu)樽杂X行動(dòng)，這是環(huán)境質(zhì)量得以長(zhǎng)久維持的內(nèi)在因素。
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環(huán)境治理論文14
指出了農(nóng)村社區(qū)化是我國(guó)農(nóng)村城市化進(jìn)程的一種模式和趨勢(shì)，但是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)施工中造成了很多的環(huán)境問題，破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。分析了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所造成的主要環(huán)境污染問題的原因及危害，針對(duì)這些主要環(huán)境污染問題提出了解決方案，為以后“農(nóng)村社區(qū)化”規(guī)劃施工提供數(shù)據(jù)和理論支持，使社區(qū)化建設(shè)“綠色推進(jìn)”。
1 引言
新世紀(jì)以來，國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村社區(qū)化和城鎮(zhèn)化的建設(shè)，中國(guó)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)入了新的轉(zhuǎn)型期。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)到20xx年的行政村數(shù)量下降了大概60%，鎮(zhèn)人口將首次超過鄉(xiāng)村人口，到20xx年城市化率也將達(dá)到近60%，比現(xiàn)在提高近10%，這意味著未來15年內(nèi)將有大約1.5億人的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝冢虼舜罅康拇迓鋵⒆呦蚪K結(jié).如此快的建設(shè)步伐和大規(guī)模的工程，又加上現(xiàn)在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)還沒有健全的環(huán)境科學(xué)保護(hù)的政策，在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中所造成的環(huán)境問題令人擔(dān)憂。
現(xiàn)如今的研究大多集中在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)后的環(huán)境污染問題，但是對(duì)于在社區(qū)化施工過程中所造成的一些潛在和顯在的環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)還不足，大多數(shù)的人認(rèn)為這與城市施工毫無區(qū)別，環(huán)境問題可以類推，但是我們沒有認(rèn)識(shí)到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的特殊性。農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境由于農(nóng)藥、化肥的的大量的施用，已經(jīng)十分嚴(yán)重，在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)施工中會(huì)產(chǎn)生大量的垃圾廢棄物，進(jìn)一步惡化了本來就岌岌可危的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。因此，探究農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的環(huán)境污染問題，對(duì)于以后農(nóng)村社區(qū)化“綠色推進(jìn)”，是十分有意義的。
2 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)施工中主要環(huán)境污染問題
2.1 主要環(huán)境污染探究
在農(nóng)村，由于化肥農(nóng)藥不合理地大規(guī)模使用，使殘留的化肥農(nóng)藥通過淋溶、地面徑流和揮發(fā)等方式，對(duì)土地、水資源和大氣環(huán)境造成污染[3]。然而在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)過程中造成的環(huán)境污染，使本來就脆弱的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境雪上加霜，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。這是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中不容易引起注意的環(huán)境問題。而且隨著農(nóng)村社區(qū)化規(guī)模的不斷擴(kuò)大(圖1)，由此產(chǎn)生的環(huán)境問題會(huì)逐漸凸顯。 造成的主要污染問題有以下幾個(gè)方面。
2.1.1 固體廢物垃圾污染
調(diào)查表明，在農(nóng)村社區(qū)化施工中的所產(chǎn)生的垃圾主要是碎磚、混凝土、砂漿、樁頭、包裝材料等組成[2]，約占施工廢物垃圾的80%。固體廢物垃圾是農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)施工中對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成破壞的最主要的原因，因此應(yīng)該加大對(duì)固體廢物垃圾的處理(表1)。
2.1.2 大氣環(huán)境污染
在農(nóng)村，一方面由于配套設(shè)施跟不上，在施工的過程中會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵，彌漫天空，造成局部地區(qū)空氣質(zhì)量和能見度急劇下降。另一方面在施工過程中產(chǎn)生大量的材料廢物，隨意亂放，產(chǎn)生的有害氣體，污染大氣(表2)。
2.1.3 水環(huán)境污染
農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的廢水主要是建筑施工廢水和生活污水，施工人員生活中和建筑施工中產(chǎn)生的垃圾廢水等任意排入一些河流中，造成水體污染;還有就是固體廢棄物的堆積，產(chǎn)生的一些有害液體通過滲透進(jìn)入地下水污染農(nóng)村水環(huán)境[4]。
2.1.4 土壤破壞污染
農(nóng)村社區(qū)選址大多在農(nóng)田附近，并且在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)過程中基本沒有專門的垃圾分類處理設(shè)施和垃圾回收廠。在施工過程中產(chǎn)生的各類垃圾，大多堆積在周圍的農(nóng)田或溝壑，這種處理垃圾的方式對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。堆積的廢物產(chǎn)生有害液體，進(jìn)入土壤，嚴(yán)重影響土壤的理化性質(zhì)。而且建筑固體廢棄物排放量大，影響范圍廣且深遠(yuǎn)，如難以降解，而且長(zhǎng)期存在于土壤中會(huì)改變土壤特性，便會(huì)破壞環(huán)境美感、危害人類健康、污染土壤、降低土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
2.2 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所造成的主要環(huán)境污染問題的原因
2.2.1 農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)缺失以及管理體系的不完善
在我國(guó)，最基層的環(huán)保機(jī)構(gòu)是縣級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)，并且環(huán)保機(jī)構(gòu)的主要服務(wù)對(duì)象還是城市，導(dǎo)致在解決農(nóng)村環(huán)境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強(qiáng)。在20xx年，我國(guó)東部、西部和中部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)分別有3849、2619和5605個(gè)，而有污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為479908、397684和3335640個(gè)，也就是說每個(gè)環(huán)保機(jī)構(gòu)要監(jiān)督管理數(shù)百個(gè)企業(yè)，如此比例失衡，導(dǎo)致出現(xiàn)管理漏洞，一些地區(qū)的環(huán)境污染問題日趨嚴(yán)重[5]。
2.2.2 有關(guān)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境法規(guī)不健全
我國(guó)目前的諸多環(huán)境法規(guī)，如《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等，對(duì)農(nóng)村社區(qū)化環(huán)境管理考慮不周，目前還沒有專門針對(duì)農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)施工的環(huán)境保護(hù)政策 [6]。
2.2.3 農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)淡薄
我國(guó)農(nóng)村居民由于文化水平及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，長(zhǎng)期以來缺乏環(huán)境保護(hù)的意識(shí)及觀念。對(duì)垃圾給環(huán)境帶來的危害認(rèn)識(shí)不足，施工人員隨意投放垃圾已成為習(xí)慣，造成農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中垃圾污染日益突出。
2.2.4 農(nóng)村環(huán)保投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
很多經(jīng)驗(yàn)證明，解決環(huán)境污染問題，需要大量的資金投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，環(huán)保投入如果能占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，達(dá)到1%～1.5%可以基本控制環(huán)境污染;如果達(dá)到2%～3%可以逐步改善環(huán)境環(huán)境。
我國(guó)在“九五”期間，用于污染防治的投入還占不到占國(guó)民生產(chǎn)總值的1%，如果說我國(guó)環(huán)保總投入不足的話，那么農(nóng)村環(huán)保投資更是嚴(yán)重不足，絕大多數(shù)市(縣)農(nóng)村環(huán)保投入均為空白[7]。
2.2.5 建筑垃圾焚燒
在施工中會(huì)產(chǎn)生大量的建筑垃圾，很多施工方的做法是進(jìn)行露天焚燒，由于建筑垃圾成分復(fù)雜，產(chǎn)生大量的有害污染物，嚴(yán)重污染了大氣水和土壤。
2.3 農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中造成的環(huán)境污染問題的危害
大氣污染對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成了一系列惡劣影響：①與農(nóng)藥化肥污染形成復(fù)合污染，直接危害了農(nóng)村地區(qū)人群的健康;②導(dǎo)致酸雨面積擴(kuò)大，傷害林草和農(nóng)作物，從而造成土壤資源退化;③二氧化硫等直接危害農(nóng)作物葉片，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量降低。
水環(huán)境污染對(duì)農(nóng)村的發(fā)展同樣帶來了惡劣的影響：①水污染使水產(chǎn)養(yǎng)殖的質(zhì)量降低;②降低了水的使用價(jià)值，從而造成農(nóng)村水資源的緊張或缺乏;三是農(nóng)村飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到，易于引發(fā)某些惡性疾病，危害人們的健康;
土壤污染則導(dǎo)致嚴(yán)重的直接經(jīng)濟(jì)損失：農(nóng)作物的污染、減產(chǎn);土壤污染導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不斷下降。土壤污染除影響食物的衛(wèi)生品質(zhì)外，也明顯地影響到農(nóng)作物的其他品質(zhì)。
3 農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中產(chǎn)生的環(huán)境污染的解決方案
由于“農(nóng)村社區(qū)化”建設(shè)在中國(guó)還是一項(xiàng)新興的農(nóng)村規(guī)劃模式，沒有可以借鑒的`經(jīng)驗(yàn)，而且有關(guān)方面的制度尚不完善，尤其是這項(xiàng)工程所關(guān)注的重點(diǎn)是農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃工程的進(jìn)展，而對(duì)于在建設(shè)過程中的所造成的環(huán)境污染等破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的問題不太重視，使其成為一項(xiàng)重大的隱患，久而久之，它所造成的影響會(huì)逐步擴(kuò)大，造成農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染更加嚴(yán)重，危害農(nóng)民身體健康。通過對(duì)很多地方“農(nóng)村社區(qū)化”建設(shè)中所造成的環(huán)境問題，提出以下幾點(diǎn)解決方案。
3.1 遵循有機(jī)更新理論[8]
“有機(jī)更新”理論是吳良鏞先生對(duì)北京舊城規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行長(zhǎng)期研究，在對(duì)中西方城市發(fā)展歷史和理論的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，結(jié)合北京實(shí)際情況提出的，主張“按照城市內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律， 順應(yīng)城市肌理，在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，探求城市的更新與發(fā)展”。在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的過程中一樣如此，我們應(yīng)該按照農(nóng)村的內(nèi)在規(guī)律，整體把握農(nóng)村的細(xì)胞和農(nóng)村組織更新的有機(jī)性以及更新過程的有機(jī)性。順應(yīng)和摸清農(nóng)村社區(qū)化的機(jī)理，使農(nóng)村社區(qū)化的建設(shè)“綠色推進(jìn)”。
3.2 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度
在農(nóng)村，由于接受程度的限制，其環(huán)境意識(shí)普遍淡薄，導(dǎo)致在建設(shè)過程中，施工人員對(duì)于工程和生活中產(chǎn)生的垃圾處理不得當(dāng)，隨意丟棄，造成環(huán)境污染[4]。因此需加大宣傳力度。首先，在農(nóng)村社區(qū)施工處，宣傳新型生態(tài)文明的觀念;其次，開展一些環(huán)保科普知識(shí)講座，提高農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造一種良好的保護(hù)環(huán)境的氛圍[9]。
3.3 組成“農(nóng)村社區(qū)化”施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)察小組
由各部門選派一些人員，組成監(jiān)察小組。定期組織進(jìn)行突擊監(jiān)察，確保施工地不是只做表面文章;進(jìn)一步明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、村委會(huì)、農(nóng)民群眾在社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。形成“政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門協(xié)調(diào)配合、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村積極運(yùn)作、農(nóng)民主動(dòng)參與”的推進(jìn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制[10]，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)綠色推進(jìn)。
3.4 國(guó)家對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行合理的環(huán)境規(guī)劃
我國(guó)農(nóng)村社區(qū)覆蓋面積廣闊，且東部、中部、西部等各地的農(nóng)村社區(qū)環(huán)境存在著極大的差異性，我們的環(huán)境規(guī)劃具有一般性，不能因地制宜。因此，應(yīng)該根據(jù)各地區(qū)本地的特點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃，盡量使各地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保持初始狀態(tài)，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不加重地區(qū)的環(huán)境污染[7]。現(xiàn)在，注重的是社區(qū)建設(shè)完成后的環(huán)境規(guī)劃，而社區(qū)建設(shè)過程中的環(huán)境污染問題的管理體系尚是空白。而且，設(shè)立的環(huán)境保護(hù)部門，縣一級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)是最低層的環(huán)保機(jī)構(gòu)[8]。因此，應(yīng)該制定完善的環(huán)境管理體系，使環(huán)境管理部門加大監(jiān)管力度，設(shè)立在農(nóng)村社區(qū)的分機(jī)構(gòu)，完善有關(guān)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境問題的法律條例[11]。
3.5 綠色選材
對(duì)于農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中使用的材料，應(yīng)盡量做到綠色環(huán)保;合理選址，對(duì)于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的選址，盡量遠(yuǎn)離耕地，避免垃圾直接丟棄在農(nóng)田，造成污染，并且離村子的距離不要太近，以免加重噪音污染;積極發(fā)展新型的生態(tài)農(nóng)村社區(qū)模式。打造以綠色環(huán)保為主題的建設(shè)模式，在施工的過程中始終體現(xiàn)綠色環(huán)保的理念，形成綠色園林，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。
3.6 借鑒成功的城市建設(shè)環(huán)境管理制度
城市的環(huán)境保護(hù)體制已經(jīng)趨于完善，對(duì)于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境問題，我們可以借鑒一些城市建設(shè)的環(huán)境管理體制，對(duì)成功的城市環(huán)境管理體制進(jìn)行分析總結(jié)，結(jié)合農(nóng)村當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況，找出適合農(nóng)村社區(qū)化環(huán)境保護(hù)的管理體制。
3.7 加強(qiáng)技術(shù)防治
在大氣污染防治方面，要做到科學(xué)技術(shù)化。①粉塵材料運(yùn)輸應(yīng)限制高度，且表面噴灑水并覆蓋，防止揚(yáng)塵污染;②施工、生活和辦公區(qū)道路硬化配備專人灑水清掃，以控制揚(yáng)塵;③灰土集中過篩、拌合并設(shè)圍擋，減少對(duì)周圍環(huán)境的污染。
在廢水處理方面。修建臨時(shí)沉淀池，生產(chǎn)廢水應(yīng)首先排入沉淀池，嚴(yán)禁直接外排;施工現(xiàn)場(chǎng)的所有臨時(shí)廢水收集設(shè)施、處理設(shè)施均需采取防漏隔滲措施，生活污水應(yīng)與施工廢水一起由污水處理廠進(jìn)行處理;對(duì)油漆、油料等易污染的化工材料分類存放，配備沙土、鏟、托油盤等防止泄漏引起化學(xué)污染;水泥、黃沙、石灰類的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨淋措施，及時(shí)清掃施工運(yùn)輸工程中拋灑的上述建筑材料，以免這些物質(zhì)隨雨水沖刷污染附近水體[12]。
建筑和生活垃圾的處理。制定垃圾分類收集的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰規(guī)定，提高施工人員對(duì)垃圾進(jìn)行分類的積極性;拿出專項(xiàng)環(huán)保資金，加強(qiáng)對(duì)垃圾的處理;制定有關(guān)保證和促進(jìn)垃圾分類收集制度推行的法規(guī)政策等[13]。
4 結(jié)語
農(nóng)村環(huán)境污染是一個(gè)復(fù)雜的過程，涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及環(huán)境等方面。農(nóng)村作為環(huán)境保護(hù)的薄弱區(qū)，環(huán)境污染問題本就因?yàn)榛省⑥r(nóng)藥的大量施用而十分嚴(yán)重，因此我們?cè)谵r(nóng)村社區(qū)化建設(shè)過程中應(yīng)該更加注重環(huán)境保護(hù)，不破壞原有的生態(tài)環(huán)境，遵循自然法則，對(duì)于建設(shè)過程中產(chǎn)生的垃圾要進(jìn)行合理的處理，配備相應(yīng)的垃圾處理設(shè)施，在處理垃圾的同時(shí)充分利用垃圾，并且有關(guān)部門應(yīng)該加大多農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)施工的監(jiān)管力度，制定針對(duì)性的法律法規(guī)，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)“綠色規(guī)劃、綠色推進(jìn)”。
“生態(tài)文明”是當(dāng)今時(shí)代的重中之重，我們只有充分認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，考慮到農(nóng)村環(huán)境的特殊性，及時(shí)采取必要的措施，積極消除和減少農(nóng)村社區(qū)化施工過程中產(chǎn)生的污染，打造農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的環(huán)保新模式。才能為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)，提高人民生活質(zhì)量和健康指數(shù)。
環(huán)境治理論文15
摘要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來，國(guó)家對(duì)于水環(huán)境與河道治理工作高度重視。怎樣采取適當(dāng)措施來整治河道污染問題，是目前階段環(huán)境保護(hù)工作的重大問題。基于此，先列出河道污染與水環(huán)境中面臨的問題，再針對(duì)這些問題，提出相應(yīng)意見建議和治理措施，以期促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：河道治理；水環(huán)境保護(hù)；措施
水是生命之源，農(nóng)業(yè)的命脈，工業(yè)的血液，人們的生產(chǎn)生活都離不開水資源。隨著當(dāng)今社會(huì)環(huán)保理念的廣泛深入，人們更加重視對(duì)水資源的愛護(hù)。
1河道治理與水環(huán)境保護(hù)存在的問題
1.1控污工作開展相對(duì)較為困難
工業(yè)發(fā)展初期，工廠難免會(huì)排放污水，這些污水一旦匯入河道，就會(huì)污染水資源，給水環(huán)境帶來巨大的威脅。盡管甘肅省的水環(huán)境整治工作正在有序開展中，但是河道治理工作開展時(shí)間相對(duì)較晚，治理方法單一，再加上污染程度不同地區(qū)存在，所以甘肅省的水環(huán)境和河道治理工作成效不明顯。因此，面對(duì)水環(huán)境和河道污染問題，如果要想實(shí)現(xiàn)真正徹底的有效治理，達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，則需要采取多種合理有效的方式對(duì)水環(huán)境加強(qiáng)治理。
1.2生態(tài)護(hù)岸技術(shù)有待提高
我國(guó)在河道水環(huán)境治理方面，治理觀念比較滯后，與新時(shí)代建設(shè)的要求并不相符合，而傳統(tǒng)的陳舊的河道治理措施，則牽制著新型技術(shù)的發(fā)展，在河道治理的生態(tài)護(hù)岸方面，技術(shù)還比較欠缺。制約生態(tài)護(hù)岸技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的因素主要有兩個(gè)。其一，傳統(tǒng)觀念的束縛。在河道設(shè)計(jì)方面，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性與有效性。在實(shí)際工程操作中，滯后的護(hù)岸技術(shù)應(yīng)用效果并不顯著，但是新型的生態(tài)護(hù)岸技術(shù)應(yīng)用范圍卻比較小。其二，生態(tài)護(hù)岸技術(shù)在應(yīng)用時(shí)，需要有專家對(duì)其進(jìn)行評(píng)審，通過實(shí)踐來增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，不僅要確保生態(tài)護(hù)岸技術(shù)的安全性，而且還要使其具有良好的水環(huán)境保護(hù)效果。
2河道治理與水環(huán)境保護(hù)的措施
2.1進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)
在水環(huán)境保護(hù)方面，首先就是對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)與規(guī)劃。甘肅省水環(huán)境和河道治理工程比較大，所以應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合河道治理的教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)，制定科學(xué)合理的河道治理方案。把水環(huán)境保護(hù)與河道治理放在同等地位，這樣有助于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的治理理念，將生態(tài)環(huán)保的科學(xué)理念與河道治理規(guī)劃設(shè)計(jì)相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境、安全與資源的統(tǒng)一。
2.2落實(shí)監(jiān)管措施，加大執(zhí)法力度
一是推行網(wǎng)格化管理。將區(qū)劃分為不同的網(wǎng)格單元，同時(shí)使網(wǎng)格內(nèi)需要重點(diǎn)排污的企業(yè)落實(shí)到人的方面，初步形成由點(diǎn)到人、由橫到邊、由縱到底和由面到縣的監(jiān)管格局。二是嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)。要重視對(duì)源頭的治理過程，對(duì)不符合環(huán)保要求或產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目都不予審批，從而引導(dǎo)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。三是加大督察督辦力度。以中央環(huán)保督察組督察整改為契機(jī)，加大對(duì)水污染治理的督察督辦力度，針對(duì)查辦過程中的問題，下達(dá)督辦通知，責(zé)令其限期進(jìn)行整改。四是加大環(huán)保宣傳力度。積極借助新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等傳媒方式進(jìn)行環(huán)保宣傳，擴(kuò)大宣傳面，增強(qiáng)環(huán)保宣傳效果[1]。
2.3生態(tài)護(hù)岸，截污控污
在生態(tài)護(hù)岸的實(shí)施過程當(dāng)中，必須不斷地積累工作經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，根據(jù)所制定的生態(tài)護(hù)岸規(guī)劃方案，認(rèn)真負(fù)責(zé)地落實(shí)多項(xiàng)技術(shù)要求。相關(guān)部門更需要推動(dòng)新型生態(tài)護(hù)岸技術(shù)的應(yīng)用，以期達(dá)到良好的預(yù)期效果。在河道截污控源治理方面，務(wù)必進(jìn)行充分的科學(xué)調(diào)查研究。當(dāng)前，河道污染治理刻不容緩，主要內(nèi)容是進(jìn)行工業(yè)與生活點(diǎn)源污染和農(nóng)業(yè)面源污染的治理，其中工業(yè)污染的影響最大。所以，務(wù)必根據(jù)達(dá)標(biāo)方案的分析，對(duì)各種污染源進(jìn)行控污與截污的處理，還可以通過采取污水與雨水分流排放的方式，避免污水流入河道。除此以外，政府務(wù)必加大污水管理力度，對(duì)當(dāng)前部分嚴(yán)重污染的企業(yè)加強(qiáng)管理，引導(dǎo)工業(yè)部門的節(jié)能減排工作。建立專業(yè)的垃圾處理廠，實(shí)現(xiàn)對(duì)生活垃圾中固體污染物的資源再利用。
2.4加強(qiáng)河道清淤工作
對(duì)河道的管理務(wù)必從多個(gè)角度出發(fā)，制定合理的管理方案、科學(xué)的處理措施，加強(qiáng)對(duì)河道污染物的.清理，從而盡可能地降低工農(nóng)業(yè)污染程度，水資源管理部門更應(yīng)將方案落實(shí)到人、到單位，層層傳導(dǎo)壓力，提高管理水平，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，以達(dá)到水環(huán)境與河道綜合治理的目標(biāo)。
2.5加大宣傳保護(hù)力度
對(duì)于水環(huán)境保護(hù)與河道整治，人民群眾發(fā)揮著非常重要的作用。甘肅省的不同河流都流經(jīng)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此河道保護(hù)與沿線居民有密切的關(guān)系，所以，加大環(huán)保宣傳力度十分關(guān)鍵。水環(huán)境保護(hù)和河道治理工作，并非一日之功，所以務(wù)必要提高人民群眾投身環(huán)保的積極性，促使其加入水環(huán)境保護(hù)的行列，使每個(gè)人都能為水環(huán)境與河道治理做出自己的貢獻(xiàn)。相關(guān)管理部門也要積極進(jìn)行水環(huán)境保護(hù)與河道治理方面的知識(shí)培訓(xùn)，將其推廣到人民群眾中去，從而提高人民的環(huán)保意識(shí)，使水環(huán)境保護(hù)與河道治理工作得以落實(shí)，進(jìn)而改善河道水環(huán)境。
3結(jié)語
水資源是人類賴以生存的重要資源，對(duì)河道進(jìn)行整治，對(duì)水環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，具有重要意義。加強(qiáng)水環(huán)境與河道治理工作，有利于排洪泄洪，更有利于保護(hù)人類賴以生存的水源。水污染問題伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn)，所以這就要求人們采取科學(xué)合理的治理措施，加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境的保護(hù)，制定科學(xué)合理的方案規(guī)劃，運(yùn)用新型生態(tài)治理技術(shù)，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)與河道治理的宣傳力度，從而增強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)與河道治理的效果。
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