淺談鐵路運輸收入風險管理制衡機制論文
1 概述
鐵路運輸收入管理是財務管理的重要組成部分，是對鐵路客貨運輸票據(jù)、運輸進款資金流動和運輸收入實現(xiàn)的全過程進行監(jiān)督與管理，承擔著運輸票據(jù)管理、運輸收入審核、運輸進款管理、運輸收入會計核算、運輸收入稽查、運輸企業(yè)之間清算等多重職能。由于鐵路運輸聯(lián)勞協(xié)作的特點，運輸收入管理滲透于運輸生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，而運輸收入風險管理也貫穿于運輸收入管理的全過程。因此，加強運輸收入管理、堵塞運輸收入管理漏洞、確保運輸收入安全完整是規(guī)范運輸企業(yè)經(jīng)營管理，保障鐵路運輸收入不受侵害的重要內(nèi)容。隨著鐵路旅客運輸市場化經(jīng)營持續(xù)推進、貨運市場發(fā)展趨勢和需求結構變化，客貨運輸產(chǎn)品供給呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢，鐵路運輸收入管理面臨著新的形勢和挑戰(zhàn)。為此，鐵路運輸收入風險管理制衡機制的研究，不僅是完善鐵路運輸收入管理內(nèi)控制度的要求，也是運用風險管理理論深化鐵路運輸收入管理的需要。
1.1 風險管理與內(nèi)控制度理論
風險管理是研究風險發(fā)生規(guī)律和風險控制技術的管理科學，通過風險識別、風險評估、風險衡量、風險控制等風險構成要素，根據(jù)風險的隨機性、復雜性和變動性特點，分析風險的影響因素，在風險識別的基礎上，對風險進行評估，依據(jù)風險發(fā)生的概率及可能導致的損失程度，采用風險衡量的方法對風險進行等級分類，對風險實施有效控制和妥善處理損失的過程。
內(nèi)控制度是指企業(yè)管理層為保護其經(jīng)濟資源的安全、完整，確保經(jīng)濟信息的正確可靠，利用單位內(nèi)部分工而產(chǎn)生的相互制約、相互聯(lián)系的關系，形成一系列具有控制職能的方法、措施、程序，并予以規(guī)范化、系統(tǒng)化。因此，內(nèi)控制度是控制內(nèi)部風險發(fā)生的有效手段，通過建立企業(yè)內(nèi)部運營規(guī)范和標準，防范由于內(nèi)部運營漏洞而帶來的損失，有效地監(jiān)督業(yè)務流程的運行情況，及時報告違規(guī)業(yè)務。
由此可見，內(nèi)控制度是通過有效使用各種資源而達到既定管理目標，其實質(zhì)是一種管理控制，其各個要素分別處于不同階段互相促進、互相彌補，發(fā)揮不可替代的作用;風險管理是一個過程，是市場經(jīng)濟條件下內(nèi)控制度的擴展，通過對潛在風險的識別、評估和衡量而進行有效的風險控制，防范各項風險偏差帶來的問題，其目標在于控制和減少風險損失。因此，將風險管理與內(nèi)控制度緊密結合起來，可以把風險管理滲透到各個管理環(huán)節(jié)，從而提高內(nèi)控制度效率，發(fā)揮風險管理作用。
鐵路運輸收入管理內(nèi)控制度建立了運輸收入管理崗位及人員的約束機制，明確運輸收入票據(jù)管理、運輸收入審核、運輸進款管理、運輸收入會計核算、客貨營業(yè)收入清算、代收款財務核算、運輸收入稽查等工作均集中在單位運輸收入管理部門進行統(tǒng)一管理，合理設置和劃分運輸收入管理工作的機構、崗位及職責權限，堅持不相容職務相分離，確保不同機構和崗位之間權責分明、相互制約、相互監(jiān)督。
1.2 鐵路運輸收入風險管理及影響因素
鐵路客貨運輸組織改革給運輸收入管理帶來諸多變化，一方面，需要不斷修訂和完善內(nèi)控制度，發(fā)揮內(nèi)控制度的管理控制作用;另一方面，應將風險管理與內(nèi)控制度相結合，分析運輸收入管理環(huán)節(jié)的風險源點，將風險管理貫穿于運輸收入管理的全過程，從而有效控制和減少風險損失。因此，實現(xiàn)鐵路運輸收入風險管理，實質(zhì)上是運輸收入風險的管理控制與過程控制相結合，其影響因素主要體現(xiàn)在以下方面。
(1)政策因素。一是運價政策。在我國綜合交通運輸體系中，鐵路受運價政策影響較大，在運價形成機制上滯后運輸市場競爭，運價靈活性不強、應對運輸市場能力不足，難以形成各種運輸方式之間的合理比價，造成運輸市場的無序競爭，在一定程度上產(chǎn)生運輸收入的政策風險。二是鐵路改革政策。客運方面，多樣化的客票營銷渠道帶來售票支付方式的改變，同時帶來客運收入結算風險;貨運方面，全程物流服務、零擔貨物快運、批量貨物快運、一口價項目等貨運產(chǎn)品，在收費項目、收費標準、計費條件等方面都發(fā)生了較大的變化，帶來運輸收入新的風險和漏洞。
(2)內(nèi)控制度因素。主要從機構設置合規(guī)、崗位責任明確、票據(jù)管理規(guī)范、進款核算準確、人員素質(zhì)達標、信息化管理完善等方面建立完善內(nèi)控制度。一是網(wǎng)絡支付、移動終端支付及銀行承兌匯票等進款結算支付手段的多樣化，為運輸收入管理帶來新的風險;二是自動售票機、取票機、代售點、移動終端網(wǎng)點越來越多，運輸收入風險監(jiān)管的源頭增多，導致運輸收入管理產(chǎn)生新的業(yè)務風險。
(3)數(shù)據(jù)信息資源因素。在運輸收入風險源點不斷增多的情況下，迫切需要有效利用運輸生產(chǎn)信息系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)資源，而在源數(shù)據(jù)層、數(shù)據(jù)導入層、數(shù)據(jù)服務層、訪問控制層、業(yè)務處理層和綜合分析層減少接口數(shù)據(jù)的處理環(huán)節(jié)，給運輸收入管理帶來相應的技術風險。一是接口數(shù)據(jù)沒有經(jīng)過加密或相應的保護手段，容易造成信息泄露風險;二是接口文件信息不完善，如運輸收入接口文件中未提供退票是否改簽的相關信息，給運輸收入審核人員對退票合規(guī)性的審核帶來風險;三是運輸收入審核系統(tǒng)與票據(jù)系統(tǒng)沒有對接，給運輸收入審核和票據(jù)管理帶來風險。
(4)人員素質(zhì)因素。從運輸收入管理實際來看，運輸收入管理人員既要求懂財務管理、又要求懂生產(chǎn)業(yè)務流程，而且隨著運輸收入管理信息化程度越來越高，對人員的專業(yè)素質(zhì)和管理素質(zhì)要求也越來越高。由于站段收入管理人員素質(zhì)還有待提高，人員風險使運輸進款資金安全受到影響。
2 鐵路運輸收入風險管理體系框架分析
2.1 運輸收入風險管理目標及原則
鐵路運輸收入風險管理目標是根據(jù)鐵路運輸收入目標，運用現(xiàn)代風險管理方法，針對運輸收入票據(jù)管理過程及進款資金流動過程等業(yè)務環(huán)節(jié)已有的或潛在的風險進行識別，衡量風險發(fā)生的頻率及損失大小，系統(tǒng)地評價風險危害及影響，進而針對不同風險等級，確定運輸收入風險預防和控制策略，建立運輸收入風險管理制衡機制，實現(xiàn)運輸收入管理有序、安全可靠、風險可控的目標。
運輸收入風險管理應全面系統(tǒng)地考慮運輸收入管理各環(huán)節(jié)形成風險的影響因素，研究各因素之間的相互聯(lián)系和作用，通過運輸收入管理環(huán)節(jié)、業(yè)務流程及風險特點，建立運輸收入風險管理原則。
(1)全過程原則。從組織機構設置、崗位職責、規(guī)章制度、作業(yè)標準、風險管理、監(jiān)督控制、信息化系統(tǒng)、設備環(huán)境、應急處置、人員培訓和考核激勵等方面，進行事前防范、事中控制、事后檢查全過程風險管理。
(2)整體性原則。全面系統(tǒng)地考慮崗位、票據(jù)、計費核算、結算、解繳、列報、審核等各業(yè)務環(huán)節(jié)形成的風險因素，研究這些因素之間的相互關聯(lián)，從整體上實現(xiàn)鐵路運輸收入風險的監(jiān)督管理。
(3)閉環(huán)管理原則。貫穿運輸收入風險管理全過程，從數(shù)據(jù)源點、崗位設置、管理流程、業(yè)務環(huán)節(jié)等方面，設置預防性、維護性、日常性和應急性等多層次風險控制手段，形成運輸收入風險的閉環(huán)監(jiān)控。
(4)動態(tài)管理原則。充分認識運輸收入風險影響因素，盡可能客觀地反映運輸收入存在的風險源點，使風險識別、風險評估、風險衡量與實際風險影響相一致，適時對運輸收入風險進行動態(tài)控制。
(5)可操作性原則。運輸收入風險管理方法或標準應具有可操作性。
2.2 運輸收入風險管理體系框架設計
依據(jù)鐵路運輸收入風險管理目標，按照鐵路運輸收入風險管理原則，從外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境 2 個方面入手，構建鐵路運輸收入風險管理體系框架。在外部環(huán)境，鐵路運輸收入風險管理主要是受政策市場環(huán)境影響，產(chǎn)生政策風險;在內(nèi)部環(huán)境，鐵路運輸收入風險管理從中國鐵路總公司 (以下簡稱“總公司”)、鐵路局和站段 3 個層面考慮，結合運輸收入內(nèi)控制度管理環(huán)節(jié)風險源點，主要包括業(yè)務風險、技術風險和人員風險。由于運輸收入外部環(huán)境風險與內(nèi)部環(huán)境風險相互影響，通過構建運輸收入風險管理體系，實行運輸收入全過程風險管理，形成風險控制閉環(huán)。
2.3 運輸收入風險管理信息系統(tǒng)框架分析
目前，鐵路運輸收入管理信息系統(tǒng)是鐵路財務管理信息系統(tǒng)的重要組成部分，其數(shù)據(jù)主要來源于鐵路運輸生產(chǎn)信息系統(tǒng)，采集了客票、貨票、運雜費、軍運費、包裹費的原始數(shù)據(jù)和運輸收入審核數(shù)據(jù)，以及進款和票據(jù)的全部數(shù)據(jù)，最大限度地實現(xiàn)運輸收入關聯(lián)審核，為運輸生產(chǎn)經(jīng)營分析和決策提供數(shù)據(jù)支持。按照全面推進鐵路大數(shù)據(jù)庫發(fā)展和應用要求，實現(xiàn)鐵路運輸收入風險管理信息化也是我國鐵路大數(shù)據(jù)庫建設的必然要求，盡管目前在鐵路局層面已經(jīng)建立起鐵路運輸收入管理信息系統(tǒng)，但缺乏對運輸收入管理大數(shù)據(jù)的風險綜合分析功能。因此，在鐵路大數(shù)據(jù)庫中，運輸收入管理信息系統(tǒng)應建立鐵路運輸收入風險管理信息系統(tǒng)，補充風險庫和問題庫，實現(xiàn)對人員崗位設置、運輸收入管理數(shù)據(jù)及其風險數(shù)據(jù)的綜合分析，提升運輸收入風險控制能力。
鐵路運輸收入風險管理信息系統(tǒng)框架的設計思路如下：首先，從鐵路大數(shù)據(jù)庫中提取鐵路運輸收入相關政策、業(yè)務、技術和人員等信息，在鐵路運輸收入票據(jù)管理、票據(jù)審核、進款管理、會計核算子系統(tǒng)的基礎上，完善綜合分析系統(tǒng)，對鐵路運輸收入管理既有的、潛在的風險信息進行識別及分類，并匯入風險庫;其次，對識別的風險通過風險評估得出風險等級，建立風險等級庫;最后，對風險數(shù)據(jù)庫內(nèi)已經(jīng)發(fā)生的風險信息匯集到問題庫，問題庫中風險信息采取處理方法得到解決或控制后再反饋到風險庫，對風險庫進行動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)鐵路運輸收入風險管理目標，也為構建鐵路運輸收入風險管理制衡機制提供數(shù)據(jù)支持。
3 鐵路運輸收入風險管理制衡機制研究
3.1 運輸收入風險管理制衡機制的構建
鐵路運輸收入風險管理制衡機制的構建應結合鐵路運輸收入風險管理體系框架及鐵路運輸收入風險管理信息系統(tǒng)框架，圍繞鐵路運輸收入風險管理目標，通過實施風險控制的預警機制、責任機制、動態(tài)跟蹤監(jiān)督機制、反饋機制、決策機制，實現(xiàn)對運輸收入風險的動態(tài)控制，實時監(jiān)控運輸收入管理的不確定性風險。
(1)風險控制預警機制。預警機制是指能靈
敏、準確地昭示風險前兆，并能及時提供警示的機構、制度、網(wǎng)絡等構成的預警系統(tǒng)，其作用在于超前反饋、及時布置、防范風險。風險控制預警機制不僅可以對運輸收入管理內(nèi)部風險直接進行檢測和判斷，還以度量模型、實時數(shù)據(jù)、評價方法及預警知識為基礎，對各種風險在運輸收入管理過程中產(chǎn)生的影響做出具體分析，并找出其解決方法。因此，建立運輸收入風險控制預警機制有助于整理和收集運輸收入管理工作中前存在的相關風險信息，比較分析運輸收入風險隱患的原因，根據(jù)預警信息類型、性質(zhì)和風險程度等，為運輸收入風險控制評價提供預警風險基礎數(shù)據(jù)，為風險控制目標提供分析依據(jù)。
(2)風險控制責任機制。預警風險信息可以提供風險的類型、性質(zhì)、影響范圍等，為有效界定風險責任和化解風險影響提供依據(jù)。實現(xiàn)運輸收入的風險管理是決策層、管理層和其他人員共同參與而實現(xiàn)內(nèi)控制度的過程。為遏制“不利后果”的經(jīng)常發(fā)生，主要通過內(nèi)控制度權責分配而形成一種風險控制責任機制，從而有效控制運輸收入管理而產(chǎn)生的風險。
(3)風險控制動態(tài)跟蹤監(jiān)督機制。風險跟蹤是指對風險的發(fā)展情況進行跟蹤觀察，督促風險規(guī)避措施的實施，同時及時發(fā)現(xiàn)和處理尚未辨識到的風險，它是風險動態(tài)管理的重要組成部分。因此，建立風險控制動態(tài)跟蹤監(jiān)督機制，需要結合內(nèi)控制度，發(fā)揮風險關鍵環(huán)節(jié)的動態(tài)跟蹤監(jiān)督的作用：一是有效發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，在組織開展年度運輸收入專項檢查的過程中，對各站段進款安全管理情況進行不間斷檢查，對違反規(guī)定發(fā)生收入違紀的單位，嚴肅追究責任，嚴格按規(guī)定考核;二是實行閉環(huán)管理，對前期檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改情況開展復查，對未整改到位的問題要求限期整改，督導各單位始終緊抓進款安全管理工作，排除各種安全隱患，補強短板，堵塞漏洞，防止慣性問題再次發(fā)生，確保進款管理安全可控。具體做法為：一級風險點按月抽查，每季度全面檢查評估;二級風險點按季度抽查，每半年全面檢查評估，統(tǒng)一標準，規(guī)范操作;三級風險點根據(jù)業(yè)務情況進行抽查，每年全面檢查評估，確保足夠的動態(tài)跟蹤頻率和監(jiān)督力度，合理分配高、低風險環(huán)節(jié)的時間和資源，提高運輸收入風險管理的效果
(4)風險控制反饋機制。風險控制反饋機制是指，發(fā)布者發(fā)出風險后，接受者接受風險產(chǎn)生反應，并把這種反應回傳給發(fā)布者的過程。這種機制具有以下 2 個方面的作用：從發(fā)布者的角度來說，反饋機制可以使風險傳遞過程成為閉路循環(huán)的關鍵，即發(fā)布者通過反饋風險了解風險產(chǎn)生的頻率、原因、等級等，從而更好地控制風險、化解風險;從接受者的角度來說，反饋機制是接受者對風險施控的手段，在風險傳遞過程中，接受者并不是消極、被動的，而是通過采取反饋機制的方式，把風險控制手段、對策回傳給發(fā)布者，促使發(fā)布者調(diào)整風險控制措施。因此，在風險傳遞過程中，良好的反饋機制既是發(fā)布風險者需要的手段，也是運輸收入風險管理的必要手段。
(5)風險控制決策機制。風險控制決策機制往往帶有全局性的影響，在運輸收入風險管理制衡機制中，各個機制之間的相互關系，客觀反映著風險控制的過程和有效性程度，而風險控制決策機制在這些機制中處于主導地位，在多種不定因素作用下，需要對 2 個以上的風險控制方案進行選擇，從而最大程度地防范和化解運輸收入風險的發(fā)生。
3.2 運輸收入風險制衡機制的實現(xiàn)方法
(1)制度化。實現(xiàn)鐵路運輸收入管理的制度化，需要在掌握政策變化、完善內(nèi)控制度、制定實施細則等方面做精做實，為分析風險、控制風險、化解風險提供制度保障。①掌握政策變化。建立鐵路運輸收入管理信息系統(tǒng)政策制度庫，隨時了解和查詢國家有關產(chǎn)業(yè)、財稅、運價、會計等政策的規(guī)定和變化，掌握鐵路行業(yè)客貨運輸組織改革、財務、收入、清算等行業(yè)規(guī)定的變化，結合鐵路客貨運輸運價形式、結算方式、收費項目、收費條件、收費標準等給鐵路運輸收入管理帶來的新變化，分析新增加的鐵路運輸收入風險，為完善內(nèi)控制度提供政策依據(jù)。②完善內(nèi)控制度。隨著鐵路客貨運輸組織改革深入推進，給鐵路運輸收入管理工作帶來新的變化和新的.風險。因此，應有針對性地查找新型的、冷門的風險點，或者由以往的低風險變?yōu)楦唢L險的風險點，及時完善鐵路運輸收入內(nèi)控制度，強化鐵路運輸收入風險管理關口前移，建立總公司、鐵路局、站段 3 級運輸收入分級管理體系，優(yōu)化調(diào)整運輸收入管理流程，做到對鐵路運輸收入風險的事先預防 (基礎臺賬、計算依據(jù)、復核確認)、事中監(jiān)督 (內(nèi)部審核、外部稽查、過程監(jiān)督)、事后控制相結合。③制定實施細則。鐵路局、站段應結合總公司運輸收入管理內(nèi)控制度，從票據(jù)管理、審核管理、進款管理、會計核算、清算管理、信息化管理和監(jiān)督檢查等方面，依據(jù)運輸收入風險的關鍵環(huán)節(jié)，制定實施相關管理辦法或細則，調(diào)整運輸收入管理過程中的業(yè)務流程，做到分工明確、責任清晰，增強內(nèi)控制度的時效性和針對性，在鐵路局、站段 2 個層面形成內(nèi)控制度的閉環(huán)管理，進一步加強運輸收入風險管理的制度化。
(2)職責化。按照鐵路運輸收入內(nèi)控制度要求，由于運輸收入管理堅持不相容職務相分離，確保不同機構和崗位之間權責分明、相互監(jiān)督;運輸收入管理人員崗位可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人，而職責明確、相互制約，保證每一運輸收入管理事項的處理，不得由一人負責辦理全過程，必須由 2 名以上人員辦理;同時要求崗位設置分工明確、責任清楚，按規(guī)定程序辦理業(yè)務往來，嚴格落實運輸收入人員崗位責任制度，形成人員與崗位之間的有效約束機制。在此基礎上，應將鐵路運輸收入風險管理與崗位職責相融合，建立健全崗位責任制，細化和完善各崗位風險管理的職責和權限，實現(xiàn)鐵路運輸收入風險管理的職責化，更好地增強鐵路運輸收入管理崗位及人員的職責意識，有利于將鐵路運輸收入風險管理真正落實到工作實際。
(3)規(guī)范化。實現(xiàn)鐵路運輸收入管理規(guī)范化，要求鐵路運輸收入管理基礎工作能夠滿足鐵路運輸生產(chǎn)經(jīng)營管理需要，收入管理機構設置、崗位職責、管理流程、人員綜合素質(zhì)、信息化手段達到規(guī)范化要求，各項制度體系相互銜接、相互協(xié)調(diào)，形成鐵路運輸收入各業(yè)務環(huán)節(jié)的相互控制和有效制衡，從而有效防范鐵路運輸收入風險的發(fā)生。因此，鐵路運輸收入管理基礎工作規(guī)范化，是實現(xiàn)鐵路運輸收入內(nèi)控制度程序化管理的根本性條件。可以將鐵路運輸收入管理工作規(guī)范化納入收入主管人員和其他收入人員的日常績效考核范圍，形成激勵約束的長效機制，成為實現(xiàn)鐵路運輸收入風險制衡機制的重要基礎條件。
(4)常態(tài)化。鐵路運輸收入風險面臨的不確定性既有損失風險也有機會風險，如果不及時把握和利用機會風險，就會變成確定的損失風險。鐵路運輸收入風險的常態(tài)化管理貴在“常”，不僅要求定期不定期地進行專項性的風險評估和風險管理，還要將風險管理理念融入到日常的運輸收入管理中。因此，需要通過內(nèi)部控制崗位職責的自控、互控、他控，管理環(huán)節(jié)風險的自檢、互檢、他檢的常態(tài)化風險管理機制，把合理預見的風險控制在可以承受的范圍之內(nèi)。
(5)專項化。鐵路客貨運輸組織改革要求加強運輸進款過程的監(jiān)督和管理，最容易產(chǎn)生的鐵路運輸收入風險往往就是鐵路客貨運輸生產(chǎn)經(jīng)營管理方式發(fā)生變化的地方，尤其是新技術、新設備的采用，打破了以往的習慣，形成一些專項的風險。例如，在客運方面，客票“退改廢”利用客票系統(tǒng)不完善、智能設備故障處理的特殊性、特工號管理不嚴、違規(guī)后臺操作等方面，造成較多的風險卡控漏洞。在貨運方面，進款方式的多樣化，導致資金結算風險，如不了解到付運雜費辦理方式而造成漏收少收風險等，零散快運“以整化零”產(chǎn)生運輸收入流失風險等。因此，面對鐵路客貨運輸組織改革的新形勢，鐵路運輸收入風險管理應實行專項化重點檢查，強化內(nèi)控制度的落實和完善，提高全員防范鐵路運輸收入風險的意識，提高鐵路運輸收入風險研判能力。
(6)信息化。鐵路運輸收入管理信息系統(tǒng)要加快解決流程優(yōu)化調(diào)整問題，徹底解決為方便操作人員而留下的過多“后門”，將內(nèi)控制度規(guī)定剛性化和程式化，杜絕“后門”產(chǎn)生弄虛作假的問題。一是系統(tǒng)落實不相容職務不能一人辦理的內(nèi)控要求，對系統(tǒng)所有操作都留有可以核查的痕跡。二是系統(tǒng)建立對關鍵崗位操作自動監(jiān)控功能，將所有的授權設置為控制狀態(tài)，對離開崗位的人員在系統(tǒng)上及時取消相應的授權。三是加強系統(tǒng)密碼管理，系統(tǒng)管理人員要督促操作人員定期或不定期的修改密碼，設置密碼更新的時間。四是優(yōu)化鐵路運輸收入信息管理系統(tǒng)，客票審核系統(tǒng)要適應客票票價變動多樣化的需求，貨票審核系統(tǒng)要適應貨運組織改革和價格浮動的要求，加快鐵路運輸收入管理信息系統(tǒng)整合，建立起鐵路運輸收入風險管理有效的制約機制。
4 結束語
隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和居民消費轉型升級，全社會運輸總需求持續(xù)保持較高增長態(tài)勢，客貨運輸需求產(chǎn)生諸多變化，運輸產(chǎn)品供給呈現(xiàn)出動態(tài)性特點，加快推動了互聯(lián)網(wǎng)、新技術、新設備的應用，以及電子支付、互聯(lián)網(wǎng)付費等結算方式的多樣化。按照鐵路運輸收入管理內(nèi)控制度要求，將運輸收入管理崗位設置、關鍵崗位操作、風險監(jiān)控、密碼管理等剛性化和程式化，建立運輸收入風險管理制衡機制，可以更好地實現(xiàn)運輸收入管理上下環(huán)節(jié)之間的相互銜接和相互制約，從而達到運輸收入風險的動態(tài)監(jiān)督和有效控制。
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