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中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新不足原因與對(duì)策分析論文
導(dǎo)語：近年來，我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展較快，但仍存在創(chuàng)新不足的問題。企業(yè)研發(fā)投入比重低、規(guī)模小和政府支持力度不夠是企業(yè)創(chuàng)新不足主要成因。為了促進(jìn)中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新，企業(yè)自身也要重視新藥研發(fā)，政府應(yīng)該促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展，增加對(duì)醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新支持力度。以下是小編整理中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新不足原因與對(duì)策分析論文的資料，歡迎閱讀參考。
關(guān)鍵詞：醫(yī)藥企業(yè) 新藥 創(chuàng)新 近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平提高，我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)逐步擴(kuò)大，醫(yī)藥行業(yè)保持高速增長(zhǎng)。2006年我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5018.94億元，2007年醫(yī)藥行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6361.90億元，同比增長(zhǎng)了35.94％。我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)呈現(xiàn)較好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的同時(shí)，行業(yè)自身也面臨創(chuàng)新不足的問題。根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的資料，目前我國(guó)生產(chǎn)的化學(xué)藥品97%都是仿制藥，我國(guó)自主開發(fā)獲得國(guó)際承認(rèn)的創(chuàng)新藥物只有2個(gè)：青蒿素和二巰基丁二酸鈉，青蒿素還被其他國(guó)家醫(yī)藥企業(yè)注冊(cè)了專利。隨著跨國(guó)醫(yī)藥企業(yè)巨頭相繼來華投資生產(chǎn)和我國(guó)對(duì)新藥申請(qǐng)審批的進(jìn)一步嚴(yán)格，一部分以劑型改造或者仿制藥為主，缺乏創(chuàng)新能力的國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)將面臨越來越大的發(fā)展阻力。
一、醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新不足原因
目前，國(guó)內(nèi)外已有研究都屬于全部工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新研究，發(fā)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模、市場(chǎng)集中度、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)等因素都會(huì)影響企業(yè)創(chuàng)新。本文側(cè)重于研究中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)，具體而言，我們從以下三個(gè)方面分析我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新能力不足原因。
（一）創(chuàng)新主體：我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者對(duì)創(chuàng)新的重要性認(rèn)識(shí)程度不夠高，研發(fā)投入比重低。
根據(jù)美國(guó)醫(yī)藥協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)醫(yī)藥企業(yè)開發(fā)成功一個(gè)新藥需要投入10億美元以上，研發(fā)投入占銷售總額的15％以上。通常，一個(gè)新藥需要從5000至10000個(gè)化合物中篩選出來，從立項(xiàng)到上市大約需要10 年左右的時(shí)間，而上市后的新藥只有三分之一能夠產(chǎn)生較好的市場(chǎng)效益。制藥已經(jīng)成為一個(gè)典型的高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)。比較而言，我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理者創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)自身投入的研發(fā)資金一般不足銷售收入的3%。2007年，我國(guó)800多家大中型醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)投入總額約為65.88 億元人民幣，而早在2005年僅美國(guó)輝瑞公司的新藥研發(fā)投入就達(dá)到74億美元，我國(guó)全部大中型醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)投入不及美國(guó)一家大型醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)投入，甚至不及美國(guó)一家大型醫(yī)藥企業(yè)對(duì)一個(gè)新藥研發(fā)的投入。醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)投入比重低，一方面使得科研人員進(jìn)行新藥研發(fā)時(shí)在資金上捉襟見肘，另一方面也使得企業(yè)內(nèi)部難以形成科研創(chuàng)新的氛圍，無法吸引高級(jí)研發(fā)人才。
（二）創(chuàng)新資源條件：我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)小而散，自有資金不足，外部融資困難。
醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新資源最重要的是人才和資金。2007年，我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員比重為5.3％，其中科學(xué)家和工程師占科技活動(dòng)人員比重為67.9％，應(yīng)該說我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)在研發(fā)人才數(shù)量上還是具有一定優(yōu)勢(shì)的。我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新能力不足的癥結(jié)還是在于資金不足，巧婦難為缺米之炊。從數(shù)量上看，2007年年底，我國(guó)規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)5748家，大型醫(yī)藥企業(yè)64家，中型醫(yī)藥企業(yè)823家，小型醫(yī)藥企業(yè)4861家。大型醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量占我國(guó)規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)的1.11%，小型醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量占我國(guó)規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)的84.57%。從平均資產(chǎn)來看，2007年年底，我國(guó)規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)總資產(chǎn)6916.55億元，平均資產(chǎn)1.20億元/家，大型醫(yī)藥企業(yè)平均資產(chǎn)23.49億元/家，小型醫(yī)藥企業(yè)平均資產(chǎn)0.50億元/家。與之對(duì)照，2007年，僅美國(guó)輝瑞公司的總資產(chǎn)就高達(dá)1152.7億美元，我國(guó)規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)總資產(chǎn)只是和美國(guó)最大的醫(yī)藥公司相當(dāng)。我國(guó)企業(yè)規(guī)模小而散的直接后果是相當(dāng)一部分企業(yè)自身實(shí)力不足，沒有足夠的抵押資產(chǎn)以獲得銀行貸款或其他資金，難以投入充足的研發(fā)資金進(jìn)行新藥研發(fā)。同時(shí)，由于新藥研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)巨大，可能遭遇失敗，我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模小而散也使得企業(yè)難以承受研發(fā)失敗，資金投入付諸東流的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)研發(fā)新藥的動(dòng)力不足。
我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)除了自身資本不夠雄厚外，還存在外部融資困難的問題。2007年，我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集總額為127.39億元，企業(yè)自籌資金115.14億元，企業(yè)自籌資金占全部經(jīng)費(fèi)總額的90.38%，企業(yè)科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要依靠自給自足。在美國(guó)，創(chuàng)新型企業(yè)融資渠道很多，風(fēng)險(xiǎn)投資、政府擔(dān)保貸款、通過代理融通公司融資、初級(jí)股票市場(chǎng)融資和融資租賃等等。由于新藥研發(fā)投資大，周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)高，所以對(duì)于醫(yī)藥企業(yè)特別是中小型醫(yī)藥企業(yè)在新藥研發(fā)早期通常難以獲得銀行貸款，此時(shí)風(fēng)險(xiǎn)投資能夠起到重要的作用。除了資金支持，風(fēng)險(xiǎn)投資還能對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理支持。風(fēng)險(xiǎn)資本家大多是經(jīng)驗(yàn)豐富的投資理財(cái)專家，他們能夠幫助企業(yè)進(jìn)行發(fā)展策劃，促使企業(yè)創(chuàng)新成功并產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)NCVA的統(tǒng)計(jì)，2006年全世界風(fēng)險(xiǎn)資本的45％集中于美國(guó)，50％以上的美國(guó)創(chuàng)新企業(yè)接受過風(fēng)險(xiǎn)投資資助。2006年前三季度，美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資額190.85億美元，醫(yī)藥企業(yè)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資38.48億美元，總投資額中29.66%的資金投向了醫(yī)藥企業(yè)。與之對(duì)照，2006年全年中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資額為18.01億美元，醫(yī)藥企業(yè)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資0.21億美元，總投資額中只有1.2％的資金投向了醫(yī)藥企業(yè)。對(duì)于中國(guó)的醫(yī)藥企業(yè)來說，獲得的風(fēng)險(xiǎn)投資額連美國(guó)醫(yī)藥企業(yè)的零頭都不到，國(guó)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)投資在促進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展上顯然還沒有起到應(yīng)有的作用。
（三）創(chuàng)新激勵(lì)：政府對(duì)對(duì)醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新的支持力度還不夠。
目前，國(guó)家已從科技投入、稅收激勵(lì)、金融支持、政府采購(gòu)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多方面提出具體措施，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。這些政策考慮很全面，但有些政策資助力度還不夠。以國(guó)家已經(jīng)建立的中國(guó)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金為例，2007年撥付12.56億人民幣，2113個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目通過撥款或是貸款利息補(bǔ)貼的方式獲得資助，平均下來每個(gè)項(xiàng)目?jī)H獲得59.45萬元左右的撥款或貸款利息補(bǔ)貼，與醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的高額成本相比相差很大。而且創(chuàng)新基金管理委員會(huì)審查時(shí)主要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)者及管理團(tuán)隊(duì)、實(shí)施項(xiàng)目的基本資金條件等硬性指標(biāo)，技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)前景等軟性指標(biāo)反而權(quán)重較低，較適用于成熟型企業(yè)，不太適用于創(chuàng)新型企業(yè)。
二、建議
對(duì)于提升我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新能力，我們有以下建議：
（一）企業(yè)要重視新藥研發(fā)。在物質(zhì)保障上，國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)該加大研發(fā)投入，設(shè)立研發(fā)專項(xiàng)基金；在研發(fā)運(yùn)作機(jī)制上，可以采用研發(fā)小組領(lǐng)導(dǎo)者的承包責(zé)任制制，嚴(yán)格對(duì)照承包方案按研發(fā)進(jìn)度給予結(jié)算承包獎(jiǎng)勵(lì)，讓科 研人員收入同其所付出的勞動(dòng)及取得的成果直接掛鉤，承包后科研人員除正常工資收入外, 還可以通過創(chuàng)新獲取科研承包獎(jiǎng)金；在創(chuàng)新工作考核上，要規(guī)范部門管理行為，可以對(duì)下屬部門考核采用目標(biāo)考核與過程考核并行的考核體系, 把目標(biāo)任務(wù)分解到每個(gè)月作為過程考核指標(biāo)；在考核方法上, 將目標(biāo)考核與承包獎(jiǎng)掛鉤，將過程考核與工資掛鉤；在企業(yè)外部合作上，由于國(guó)內(nèi)一流高等院校和科研機(jī)構(gòu)人才密集，研究條件良好，企業(yè)應(yīng)與國(guó)內(nèi)高等院校和科研機(jī)構(gòu)密切聯(lián)系、加強(qiáng)合作，尋找我國(guó)具有獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)的，或被跨國(guó)醫(yī)藥企業(yè)所忽視、市場(chǎng)前景良好的創(chuàng)新產(chǎn)品，并盡早介入研發(fā)工作。
（二）政府要推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資投向醫(yī)藥行業(yè)創(chuàng)新企業(yè)。政府可以進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)投資相關(guān)法律體系，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資投資于創(chuàng)新企業(yè)尤其是醫(yī)藥創(chuàng)新企業(yè)提供稅收優(yōu)惠；允許保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資資金主體多元化；嚴(yán)格執(zhí)行GMP認(rèn)證，淘汰無法達(dá)到要求又缺乏創(chuàng)新能力的小型醫(yī)藥企業(yè)，嚴(yán)格受理成立新醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的申請(qǐng)，鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)間的兼并，放寬對(duì)醫(yī)藥企業(yè)上市的嚴(yán)格限制，便于風(fēng)險(xiǎn)投資出售其股份以退出；鼓勵(lì)高校和研究機(jī)構(gòu)培養(yǎng)通曉醫(yī)藥技術(shù)、金融、管理的復(fù)合型人才，保障風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)中熟悉醫(yī)藥行業(yè)知識(shí)的人才供給。
（三）政府要增加對(duì)醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新的扶持力度。中央和地方政府可以進(jìn)一步加大對(duì)醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)政支持力度，為積極創(chuàng)新并發(fā)展良好的醫(yī)藥企業(yè)提供貸款擔(dān)保，提高科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金資助額度，將考核指標(biāo)的重點(diǎn)放在創(chuàng)新性和未來市場(chǎng)前景上；建立信息中心，免費(fèi)或者低價(jià)向國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)提供信息服務(wù)和咨詢服務(wù)，組織全國(guó)醫(yī)藥、管理行業(yè)的專家和技術(shù)人員為創(chuàng)新型醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行咨詢培訓(xùn)，提升醫(yī)藥企業(yè)的創(chuàng)新能力和管理水平；鼓勵(lì)尚未建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的醫(yī)藥企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，組織有科研實(shí)力的國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)參與具有廣泛市場(chǎng)前景的國(guó)家重大醫(yī)藥科研項(xiàng)目。
注：本文數(shù)據(jù)來源于相關(guān)年份《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》、《美國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。
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