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平安建設活動實施方案
為有力保證事情或工作開展的水平質量，常常需要預先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么優秀的方案是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的平安建設活動實施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
平安建設活動實施方案1
山閔路3.4標項目部“平安工地”建設工作方案 根據省廳制定了《安徽省公路水運工程“平安工地”建設標準》，以加快全省公路水運工程安全生產管理規范化、標準化建設，努力實現人人平安、處處平安。結合x056山閔路改建工程實際情況，制定本項目部“平安工地”建設工作方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持以人為本的安全發展理念，結合施工現場日常安全生產管理，落實工程建設各方安全生產責任，嚴格貫徹執行安全生產法律法規和規章制度，切實消除安全生產隱患，解決施工建設中的突出問題，有效防范和遏制安全事故的發生，確保x056山閔路改建工程no3.4標項目建設平安順利推進。
二、工作目標
以“平安工地”建設活動為載體，切實加強安全生產管理，將安全生產法律法規、技術標準落實到x056山閔路no3.4標項目全線，將“安全生產制度”真正落到實處，做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化，有效控制施工安全風險，堅決杜絕重特大事故、遏制較大事故的發生，推進x056山閔路no3.4標項目全線安全生產管理水平整體提升。
三、活動內容
�。ㄒ唬┙⒔∪踩a管理制度，落實安全生產責任
嚴格按照《公路工程質量責任制若干意見》的要求對項目部各部室、各施工隊有關人員實行責任登記；項目部各部室、各施工隊應按實際分工明確崗位職責；特種設備必須報有關部門進行檢測鑒定；項目部應建立各項安全生產教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產費用保障制度、特種作業人員持證上崗制度、安全技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業設備驗收登記制度、安全故事應急求援制度、危險源登記及注銷制度、安全事故報告制度和火工爆破物品管理制度。
在x056山閔路no3.4標項目全線建立有針對性的、富有自身特點的安全生產管理制度，包括生產技術安全生產“兩個五分鐘”制度（每次上班前五分鐘進行交底，下班前五分鐘進行總結講評）、賦予專職安全員絕對權利、安全生產違規處罰細則、安全生產事故月報制、安全生產經費計量管理辦法等。
（二）嚴格依法執行專項施工方案審查制度
按照《公路工程安全生產監督管理辦法》，對下列危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附安全驗算結果，經項目部技術負責人、監理工程師審查簽字確認后實施，由專職安全員進行現場監督：土石方開挖；樁基礎、擋墻基礎；橋梁工程中的空心板、蓋梁、柱等構件施工等；必要時，就上述所列工程的專項施工方案組織專家進行論證、審查。
（三）嚴格執行勞動用工登記制度和崗前安全培訓教育制度 項目部應建立農民工動態管理臺帳，對進場農民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓；堅持“兩個五分鐘”制度，對分項分部工程開工前應對施工人員進行安全技術交底。特種作業人員必須進行崗前培訓，并持證上崗。
�。ㄋ模┘訌娛┕ぐ踩[患排查治理
安全部應制定安全隱患排查計劃，排查內容應按工程實際開展情況制定，建立施工安全隱患治理臺帳；對排查出的隱患應明確整改責任人、制定整改措施、確定整改時間，并對隱患治理情況定期進行檢查。
（五）施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標
施工總體布置應符合施工安全需要，臨時便道設置的安全預算、臨時用電線路的布設、拌和系統和預制場的布置等應按有關規定進行；嚴格執行“兩項達標”（施工人員管理達標：一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關規定；施工現場防護達標：一線人員個人防護措施、施工現場安全防護措施等符合有關規定）、“四項嚴禁”（嚴禁在泥石流區、滑坡體、洪水位下等危險區域設置施工駐地；鉆孔確有困難的不良地質區，設計單位要進行專項安全設計并按設計變更規定，經批準后實施； “四項制度”（1、施工現場危險告知制度：按照《公路工程安全生產監督管理辦法》，嚴格安全技術交底制度，施工單位負責項目管理的技術人員，應當如實向施工作業班組、作業人員詳細告知作業場所和工作崗位
存在的危險因素，并由雙方簽字確認。在上述場所應設置明顯安全警示標志，在無法封閉施工的工地，還應當懸掛當日施工現場危險告示，以告知路人和社會車輛。2、專項施工方案審查制度。3、設備進場驗收登記制度：施工單位在工程中使用施工起重機械等自行式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，或者委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收。使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由承租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用。驗收合格后30日內，應當向當地交通主管部門登記。4、安全生產費用保障制度；安全防護用品、防災報警系統、應急救援系統、施工現場安全防護措施、安全教育宣傳與培訓、安全評審評價檢測與應急演練等應按規程和有關規定設置。
（六）嚴格執行施工安全專項費用保障制度
根據有關規定，根據指揮部要求，項目部應絕對確保合同價1%以上的安全生產經費，并保證安全生產經費全部做到�？顚Ｓ谩ｍ椖坎堪踩a經費應完全用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善。
（七）強化安全生產專項檢查
加強安全生產日常檢查管理，堅持工地巡視制度，建立科學、規范、嚴格的安全生產檢查制度。
�。ò耍┱J真組織安全生產應急演練
項目部應根據不同時期的安全生產工作重點、難點和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產應急預案，有針對性地組織開展消防、防汛、等應急演練。
四、組織領導機構
為響應指揮部關于開展“平安工地”建設活動的號召，我項目部成立了“平安工地”領導小織：
組長：席緒榮 副組長：章大勇、趙磊
成員：黃國民、童玉貴、李更生、楊興星、唐義梅、萬中華、周平靜、王海磊、于勇、楊其水。
平安辦公室下設在項目部綜合辦公室，各施工隊隊長為“平安工地”施工現場負責人。
五、活動時間及范圍
活動從20xx年7月份開始，到20xx年工程結束，為期兩年。第一年為活動創建年，第二年為達標示范年。x056山閔路no3.4標項目部所有在建工程均也納入“平安工地”建設范疇。
六、活動步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l動階段（20xx.7—20xx.9）
項目部成立“平安工地”建設活動領導小組及日常辦事機構，認真部署，采取多種形式，深入細致地做好宣傳發動工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設活動的內容和要求，營造濃厚的'活動氛圍。
（二）示范實施階段（20xx.10—20xx.12）
1、項目部要對照工作目標及“平安工地”建設活動內容要求，充分發揮主觀能動性，加大人力、物力、財力投入，加強安全生產教育，完善各項安全生產管理制度，加強日常監管，保證各項安全生產法律法規和安全操作規程的貫徹落實、執行到位。
2、確定一批示范工程和示范施工隊。示范工程和示范施工隊一般應選擇具有一定規模、施工難度和技術風險較高的工程。努力向上級部門推薦若干個示范班組、示范工程和示范工地。
（三）抽查、觀摩交流階段（20xx.1—20xx.3）
項目部領導小組辦公室組織項目部專業技術人員進行“平安工地”建設活動示范工程和示范工地的檢查驗收，并將檢查驗收的情況匯總，同時，組織x056山閔路no3.4標項目部所屬施工進行現場觀摩和經驗交流活動。
（四）達標推廣階段（20xx.3—20xx.5）
根據x056山閔路no3.4標項目建設的實際，結合大麗高速公路系統“平安工地”建設活動實施情況，認真學習大麗高速公路示范工程和示范工地的經驗，在x056山閔路no3.4合同段項目部各分部分項工程中推廣。
七、工作要求
（一）統一思想，提高認識
項目部各部室、各施工隊要把深入開展“平安工地”創建活動作為提高安全生產管理水平、創造安全穩定社會環境的一項政治任務，進一步統一思想認識，增強創建“平安工地”的自覺性和責任感，把創建活動做為加強施工現場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。
�。ǘ⿵娀胧�、積極落實
各施工隊要根據各自的實際情況，圍繞創建目標和措施，建立健全日常安全生產管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進創建工作，確保落到實處。同時，要把“平安工地”建設活動與落實國務院“安全生產年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結合起來，強化安全生產管理措施，堅決遏制重特大事故發展；要把“平安工地”建設活動與日常安全監管結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環境和條件，實現安全管理工作水平的整體提升。
�。ㄈ┳ズ眯麄�，營造氛圍
項目部要加大宣傳力度，引導教育廣大員工對安全生產工作的主動性和自覺性，營造良好氛圍，積極參與“平安工地”活動，健全各種規章制度，杜絕各類違章、違規的作業行為。
（四）嚴格管理，加強檢查，注重實效
通過開展“平安工地”建設活動，確保各項規章制度和措施真正落到實處，把本次活動和日常安全管理工作結合起來，全面落實各項管理措施。加強對活動實施情況的檢查，協調解決好活動開展中存在的矛盾和問題，對活動中發現的違規行為，要及時采取有效措施加以解決，確保本次活動取得實效。
平安建設活動實施方案2
“平安工地”建設活動自去年6月份啟動以來，我市各參建單位以此項活動為載體，不斷改進與創新安全生產管理方式，豐富安全生產管理內容，取得了較好的成績。全市“十二五”交通基礎設施建設任務依然十分繁重，安全生產形式異常嚴峻，根據省交通廳的工作部署，市局決定在全市范圍內繼續深化交通工程 “平安工地”建設活動，具體實施方案如下：
一、指導思想、基本原則和工作目標
指導思想:堅持以科學發展觀為指導，以安全發展為主題，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，以落實參建各方責任為重點，以加快轉變交通運輸發展方式和加快推行現代工程管理為主線，樹立“以人為本、本質安全”的理念，加強基層、基礎工作，推進“平安工地”建設常態化，規范安全管理和施工作業行為，努力促進全行業安全生產形勢的持續穩定，切實維護人民群眾生命財產安全，實現交通工程建設安全發展。
基本原則:按照“統一領導、各負其責、監督指導、協調聯動”的原則，切實加強“平安工地”建設組織協調；堅持“突出重點，分類實施、典型引路、全面推進”的原則；遵循“標本兼治、重在治本、防治結合、綜合治理”的原則，務求“平安工地”建設取得實效，實現安全、質量、效率、效益的統一。
工作目標：以交通工程標準化建設為重點，建立完善的安全生產管理制度體系、監管體系和考核評價體系，全面實施“平安工地”建設考核評價，形成安全生產長效機制，最終實現杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的總體目標，推進安全生產管理水平整體提升。
二、活動內容
�。ㄒ唬⿵娀踩a基礎工作，切實提高安全保障能力
1．強化安全教育培訓。推進實施“一基地、一校、一班”的三級教育模式（即：依托省交通工程安全監督機構、市安監局、市技術監督局建立的安全教育培訓基地，重點對公路工程“三類人員”、特種作業人員安全生產實施培訓及跟蹤再教育工作。市交通工程質量與安全監督處與一級施工企業建立安全教育培訓學校，對管轄地區和建設項目安全管理人員進行短期培訓。公路重點工程施工單位要在建設項目經理部建立安全培訓班，針對特種作業人員、一線工人尤其是農民工進行崗前安全意識、安全知識、安全技能培訓教育），對進場農民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓；各分項分部工程開工前應對施工人員進行安全技術交底，從而提高一線人員的安全防護意識和防范能力，實現人的“本質安全”。
2、完善安全管理制度體系。縣區交通主管部門和安全監督機構應結合實際，重點圍繞“平安工地”建設制定相應行業監管等方面的制度。建設單位必須在安全生產責任、安全生產資金保障、安全生產條件、應急救援工作等方面建立相應的制度；施工單位必須在安全生產崗位責任、安全技術措施、安全技術交底和危險告知、應急救援工作等方面建立相應的制度。監理單位必須在安全生產崗位責任、專項安全監理細則和安全生產條件審查等方面建立相應的制度。
3、大力推進安全生產標準化建設。按照交通運輸部《交通運輸企業安全生產標準化建設實施方案》、省安委會《關于深入開展企業安全生產標準化建設的實施意見》、《企業安全生產標準化基本規范》（aq/t9006-20xx）和建設項目標準化相關要求，各部門要制定交通行業施工企業安全生產標準化建設標準和實施辦法，編制施工安全生產強制標準，完善建設項目安全生產標準化建設要求，加強對標準化執行情況的檢查和評估，推動企業和項目安全生產標準化工作。按照分類推進的要求，建設管理單位和項目法人要制定建設項目安全生產標準化實施方案和具體的建設標準，將安全生產標準化建設納入招標文件和合同中予以明確，并在項目實施過程嚴格監督落實。施工企業要嚴格按照強制性標準和合同約定，建立企業內部安全生產標準化建設專業人才隊伍，嚴格對應標準化建設要求，編制詳細的企業和項目安全生產標準化建設實施細則，并認真組織實施。
4、保障安全生產費用投入。建設單位要在招標文件中，明確項目所需的安全生產費用，將不低于工程投標價的1%作為施工安全專項資金，適當提高橋梁安全費用比例，單列安全生產費用項目清單，且不得作為競爭性報價。在項目實施過程中，要嚴格按照施工單位上報費用計劃和支出細目，監理單位進行計劃審批和計量簽認，建設單位審核支付的方式進行安全生產費用的審查支付。施工企業必須確保安全措施、勞動保護、宣教培訓、安全科技及其他保障安全生產所必需的資金投入，嚴格執行費用提取和使用規定，對擠占、挪用、冒領和不落實安全生產費用的，建設單位必須暫停安全費用的支付，并對違規支出的費用進行追繳。
�。ǘ┙踩a防控體系，全面提高預警預控能力
安全生產事故具有突發性、不確定性和反復性等特征，事前預防尤為重要。按照防范措施時效的不同，以風險分析為主要形式，以預防為主要內容，堅持預防與應急相結合，實施預估、預案、預控、預警的“四階段”工作措施，全面提升安全防控水平。
1、推進施工安全風險評估。建設單位要按照交通運輸部《關于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估試行工作的通知》要求，按照工程評估范圍確定施工風險評估項目，在施工前由施工企業或其委托有資格的評估機構，開展定性或定量的施工安全風險估測，確定風險等級和控制措施。監理單位要審查施工安全風險評估報告并督查施工單位安全風險控制措施的落實；建設單位必須對極高風險的施工作業，組織專家或安全評估機構進行論證或復評估，提出降低風險的措施建議，或及時調整設計、施工方案。各級主管部門要將施工安全風險評估實施情況納入監督堅持范圍，對符合評估范圍要求而未開展施工風險評估的`項目，有關部門不得辦理質量監督、施工許可和總體開工手續。
2、強化施工安全預案措施。施工企業必須根據工程實際、自身特點和風險評估結論，完善施工組織設計和危險性較大工程專項施工方案，制定相應的專項應急預案，對項目施工過程實施預警預控，未制定專項應急預案的施工合同段不得批準開工建設。專業風險等級在三級（高度風險）及以上的施工區段，重大風險源的監控與防治措施、應急預案必須經施工企業技術負責人和項目總監理工程師審批后，由建設單位組織論證或復評估，針對各種安全風險預案，施工單位應重點開展消防、觸電、溺水、防臺、防汛、高空墜落和坍塌等應急演練，提高風險應對能力。
3、加強施工安全事前預控。施工企業要建立重大風險源的監測及驗收、日常巡查、定期報告等工作機制，當專項風險達到極高風險等級時必須提高現場防護標準，落實應急處置措施，采取施工監測手段，全過程進行監控。工程施工前應對施工人員進行安全教育與交底，安全管理人員、特種作業人員必須持證上崗；施工設備器材等應由專人負責定期維護，特種設備、壓力容器、大型施工機械和支架等必須經檢驗合格方可使用。工程項目要成立由建設、施工、監理單位現場主要負責人、安全管理人員、作業人員組成的應急搶險隊伍，落實應急物資儲備、工程設施搶險和安全保障工作。
4、推廣應用“作業單元預警法”。項目建設單位要組織施工企業和監理單位，將工程根據作業內容、作業地點的不同，將管理對象劃分為若干小單元，對單元范圍內的施工工藝、天氣狀況等安全隱患源進行排查分析，在作業單元施工現場設立危險告知牌、警示牌、警示旗及警示燈等，發布安全生產預警信息，給作業人員在進入施工區域前提出相應的安全風險超前警示，使施工人員進一步了解和掌握生產操作過程中潛在的危險因素及防范措施，提高自我保護能力。
�。ㄈ┙∪踩a管理機制，不斷提高安全管理能力
引進先進的管理方法，推行“網絡法”、“網格法”、“網聯法”的“三網”安全管理模式，完善安全生產管理機制，確保安全管理取得實效。
1、建立層級網絡管理體系，提高安全管理能力
按照層級管理方式，建立行業監管、項目管理和單位內部管理的三個層次管理網絡體系。即以行政主管部門為主的交通主管部門和安全監督機構層級管理體系，以建設單位為核心的項目建設、監理單位和施工單位之間以其法定職責為主要內容的項目層級管理體系，以各參建單位總部與項目派出機構形成的單位內部層級管理體系。交通主管部門和安全監督機構通過對項目、單位兩個管理體系的監管，單位對項目管理體系的推動，最終保障項目層級管理體系的正常運行，實行現場安全生產管理目標。
2、推行施工區域“網格管理法”。施工企業要以施工作業人員管理為核心，根據施工場地布局和作業特點，劃分紅、橙、黃、綠四種不同級別的安全管制區域，對工地人員流動進行正確引導和限制。將可能造成人員死亡或不少于100萬元直接經濟損失事故區域，劃分為紅色區域，非特殊施工人員禁止入內；可能造成人員重傷或20-100萬元直接經濟損失事故的區域，劃分為橙色區域，非專業施工人員禁止入內；可能造成人員輕傷或不超過20萬元直接經濟損失事故的施工區域，劃分為黃色區域，非施工人員禁止入內；將辦公和生活場所等劃分為綠色區域，閑雜人員不得入內。并要在每個區域樹立相應的標志牌和隔離帶（柵），對紅、橙區域派駐安全管理人員嚴格看守。
3、完善應急工作網聯動機制。縣區交通主管部門、建設單位和施工企業要聯合各級安全監管、公安、消防和醫療等部門，建立安全應急聯動協調機制，成立聯合應急救援協作組；聯絡氣象、水利等相關部門，及時提供預測信息，加強緊急自然災害和安全隱患的預警和救援。發生生產安全事故后，按照屬地管理和行業監管的原則，及時組織、協調、落實各參建單位用于應急搶險救援的物資、設備、人員，配合安監、公安、消防、衛生等部門開展生產安全事故現場應急工作。
�。ㄋ模┘哟笮畔⒓夹g應用力度，努力提高科技興安能力
為保證工程建設安全生產，推廣應用先進、可靠的安全生產信息技術和管理手段，實現建設工程的安全生產信息化、規范化、動態化管理。
1、建立應急響應監控平臺�？h區交通主管部門及建設工程應急響應單位要加強安全生產應急信息化建設，建立本地區應急響應監控管理平臺，包括應急指揮平臺、應急信息管理與輔助決策系統、圖像監控和移動指揮系統、應急共享基礎數據庫、監測預警系統和應急信息交換服務平臺，負責指導施工安全生產和應急管理，發布自然災害或安全事故應急信息，收集處理安全生產事故信息，組織指揮現場應急救援等工作。
2、完善安全監督信息網絡系統�？h區交通安全監督機構要進一步完善交通建設安全監督信息系統，建立公路工程安全生產基礎信息數據庫，涵蓋組織框架、安全責任人、風險源、隱患排查與治理情況、安全臺賬等。對存在安全生產違規行為和列入“黑名單”的單位及個人，通過系統平臺向社會公布，增加安全監管信息透明度。
3、強化安全生產技術管理。建立以施工現場控制和遠程監控手段相結合的安全控制體系。對存在重大安全隱患風險源的高墩、大跨徑及特殊結構的橋梁工程要推行遠程監控系統，對施工作業現場進行有效的控制。
（五）加強“平安工地”考核評價，建立安全管理長效機制
建立公路工程安全生產考核評價體系，實施“平安工地”達標評價，推進安全管理“三項達標”，實現安全生產與誠信建設聯動，推動安全生產管理上水平，筑牢企業安全生產根基。
1、推進安全管理“三項達標”。施工企業要以作業班組為安全生產工作的重心，以班組和崗位安全生產制度化、標準化、規范化為基點，推進基層班組崗位達標；以保證人的安全為核心，以現場危險施工作業環境的防護措施為重點，推進安全防護達標；以實現安全管理程序、現場安全防護標準、安全培訓形式內容、施工風險預警程序、用工登記管理形式的“五個統一”為主要目標，推進項目安全管理達標。
2、建立安全考核評價體系。按照《XX省公路水運工程“平安工地”達標評價辦法》（以下稱評價辦法）和XX市《安全生產達標考核標準》的要求，建立“施工自檢、監理復核、建設驗收、政府評價”的考核評價體系。施工企業必須圍繞“平安工地”建設達標驗收標準要求，每個月進行一次自檢、自評、自糾；監理單位要對照標準，對施工自檢結果進行現場檢查復核，提出復核意見和整改要求；建設單位要積極引導，完善措施，制定詳細的“平安工地”建設達標驗收標準，采取階段考核、年度驗收的方式，對施工合同段實施達標考核驗收；交通主管部門及安全監督機構（市交通局及質安處）將按照評價辦法，采取專項檢查與綜合評價的方式，對建設、施工、監理單位進行考核評價。
3、完善“雙聯”工作機制�？h區交通主管部門要不斷完善“施工現場”與“建設市場”聯動機制，把“平安工地”建設納入建設市場信用考核體系，把安全業績狀況和達標情況與市場準入、資質升降、招標投標、獎懲等掛鉤，對安全生產不達標的施工企業、項目不達標的建設單位、監理單位，要按照相關規定給予嚴厲行政處罰；發生嚴重安全生產事故的，要降低企業信用等級、限制投標，直至清除交通建設市場，并依法追究有關人員的責任；發揮媒體監督、群眾監督的作用，依法嚴肅查處瞞報、謊報事故的違法犯罪行為。
三、活動步驟
XX市繼續深化交通工程“平安工地”建設活動分為三個階段。
第一階段（動員部署階段）：20xx年8月至12月。制定《XX市繼續深化交通工程“平安工地”建設活動方案》，細化工作任務，明確各部門、各單位責任，全面啟動繼續深化交通工程“平安工地”建設活動；
第二階段（鞏固提高階段）：20xx年1月至20xx年12月。普通公路重點工程“平安工地”建設實現全部達標；
第三階段（全面達標階段）：20xx年1月至20xx年12月。全市公路工程“平安工地”建設實現全部達標。
四、組織領導
為確保我市交通工程“平安工地”建設活動順利開展，現對市局原“平安工地”建設活動組織機構進行調整，調整后的成員如下：
下設兩個職能組：
負責交通工程各階段、環節落實“平安工地”建設活動情況的檢查，對交通工程建設領域不落實安全管理制度、管理責任，難以保障施工安全的行為進行處罰。
領導小組下設辦公室，辦公室設在市交通工程質量與安全監督處。
負責活動的組織、協調與推動以及文字材料起草、編輯、印制與匯總。
五、工作要求
1、加強組織領導。縣區交通主管部門要建立以主要領導為組長的“平安工地”推進領導小組，負責各自地區的推進工作，制定實施意見，確立推進工作目標，明確責任單位，全面組織“平安工地”建設推進工作的開展。交通工程質量與安全監督處要按照統一部署，加強推進工作協調聯動，完善監督管理手段，加強推進工作監督檢查，提高監督管理效果。
2、嚴格落實建設各方責任�！捌桨补さ亍苯ㄔO推進工作，按照“建設單位主導、施工單位負責、監理單位督促檢查”的原則，由建設單位負總責，建設單位要突出發揮牽頭抓總作用，發揮其現場管理直接、全面、約束力強的優勢，根據各地區、各項目的特點，制定“平安工地”建設分類推進的總體推進實施方案、計劃和部署，組織推進工作，將“平安工地”要求寫進招標文件、納入合同管理，建立考核獎懲機制，階段分析推進工作，進行達標驗收，確保上下聯動，整體推進。在制度建設、人員配備、經費保障、工期安排、監督檢查上狠抓落實。施工單位是“平安工地”建設推進的實施單位，要緊緊圍繞“平安工地”建設的內容，編制推進計劃，確定實施目標，細化責任主體，明確責任人，加強宣傳，全面實施。保證工程所必須的各種資源配置和安全投入，確保安全機構、人員、設備、經費等按法律法規的規定和合同承諾履約到位，全面負起安全生產的主體責任。監理單位要強化監理單位的從屬責任，根據建設單位的總體安排和要求，嚴格開工、驗收、安全經費審批等關口，對項目“平安工地”建設進行日常監督管理。
3、監督管理要落實到位。推進“平安工地”建設,要切實加強施工現場的安全監管，把安全監管的重點落實到一線，做到關口前移、重心下移，將安全生產的法律法規、技術標準、安全操作規程全面落實到基層。要大力加強現場督查工作，堅持不走過場、不留死角、不留隱患、不留情面，加大現場檢查力度，認真排查治理可能引發事故的安全隱患，努力提高安全生產預控能力。
4、切實加強安全生產和監管能力建設。著力提升安全生產總體保障能力。各部門、各單位要把安全生產納入本行業、本單位發展的總體布局，抓緊規劃建立完善企業安全保障、政府監管和社會監督、安全科技支撐、政策標準、應急救援、宣教培訓等“六大體系”，著力提高企業本質安全水平和事故防范、監管執法和群防群治、技術裝備安全保障、依法依規安全生產、事故救援和應急處置、從業人員安全知識應知應會和社會公眾自救互救等“六個能力”。要針對薄弱環節、加大工作力度，加快安全生產長效機制建設。
推進科技進步，著力提升企業安全生產保障能力。加快淘汰落后技術裝備，強力推行新型實用科技產品，促進安全設施裝備更新改造，提高機械化、自動化、信息化生產水平。加大企業安全生產標準化建設工作力度，科學規范生產經營全過程，夯實企業安全生產基礎，進一步加強安全生產預防管理、監控能力建設。
5、依法加強行政執法
以持續嚴厲打擊非法違法行為為重點，進一步強化行政執法。各有關部門要堅持把打擊非法違法生產經營建設行為（以下簡稱“打非”）作為有效防范和遏制事故的重要手段，持續保持高壓態勢，鞏固和擴大工作成效。要以提高執法效率效果為目標，建立健全部門聯合執法工作制度，明確各部門的職責范圍、執法流程、執法標準和監督檢查辦法，搞好各部門、各環節的協調、配合和銜接，促進安全監管能力和水平的提高。要加強制度建設，把“打非”專項行動中的有效措施、得力方法和工作要求等上升為制度規范，把“打非”工作納入制度化、規范化和經常化的軌道，結合“平安工地”建設活動，推動“打非”專項行動扎實、持久、有效開展。
平安建設活動實施方案3
根據交通運輸部《公路水運工程"平安工地"建設活動方案》、省交通運輸廳《關于印發"湖南省公路水運工程平安工地"建設活動實施方案的通知》和省高管局有關文件精神，結合郴寧十四標實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，堅持以人為本的安全發展理念和"恪守八字方針、堅持兩個第一、打造兩型高速、造福湘南人民"的建設理念，結合施工現場日常安全生產管理，落實工程建設各方安全生產主體責任和建設管理部門的安全監管責任，嚴格貫徹執行安全生產法律法規和規章制度，切實消除安全生產隱患，認真解決施工建設中的突出問題，有效防范和遏制安全事故的發生，確保郴寧高十四標建設平安順利推進。
二、工作目標
以"平安工地"建設活動為載體，將安全生產法律法規、技術標準落實到郴寧十四標全線，將"兩項達標、四項嚴禁、五項制度"真正落到實處，施工安全風險得到有效控制，減少事故總量、預防較大事故、杜絕重特大事故，推進十四標全線安全生產管理水平整體提升。
三、活動內容
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嚴格按照交通運輸部《關于嚴格落實公路工程質量責任制若干意見》（交公路發[20xx]116號）的要求對項目部各部室、各施工隊有關人員實行責任登記；項目部各部室、各施工隊應按實際分工明確崗位職責；特種設備必須到有關部門進行檢測鑒定；項目部應建立各項安全生產教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產費用保障制度、特種作業人員持證上崗制度、安全技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業設備驗收登記制度、安全故事應急求援制度、危險源登記及注銷制度、安全事故報告制度和火工爆破物品管理制度。
在郴寧十四標全線建立有針對性的、富有自身特點的安全生產管理制度，包括生產技術安全生產"兩個五分鐘"制度（每次上班前五分鐘進行交底，下班前五分鐘進行總結講評）、賦予專職安全員絕對權利、安全生產違規處罰細則、安全生產事故月報制、安全生產經費計量管理辦法等。
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按照《公路水運工程安全生產監督管理辦法》，對下列危險性較大的分部分項工程應當編制專項施工方案，并附安全驗算結果，經項目部技術負責人、監理工程師審查簽字確認后實施，由專職安全員進行現場監督：不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；滑坡和高邊坡處理；樁基礎、擋墻基礎；橋梁工程中的大型梁、蓋梁、柱等構件施工等；爆破工程；大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除；必要時，施工單位對上述所列工程的專項施工方案，還應當組織專家進行論證、審查。
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項目部應建立農民工動態管理臺帳，對進場農民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓；堅持"兩個五分鐘"制度，對分項分部工程開工前應對施工人員進行安全技術交底。特種作業人員必須進行崗前培訓，并持證上崗。
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安全部應制定安全隱患排查計劃，排查內容應按工程實際開展情況制定，建立施工安全隱患治理臺帳；對排查出的隱患應明確整改責任人、制定整改措施、確定整改時間，并對隱患治理情況定期進行檢查。
（五）施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標
施工總體布置應符合施工安全需要，臨時便道設置、施工便橋的安全預算、臨時用電線路的布設、拌和系統和預制場的布置等應按有關規定進行，炸藥倉庫須經公安部門驗收；嚴格執行"兩項達標"（施工人員管理達標：一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關規定；施工現場防護達標：一線人員個人防護措施、施工現場安全防護措施等符合有關規定）、"四項嚴禁"（嚴禁在泥石流區、滑坡體、洪水位下等危險區域設置施工駐地；嚴禁違規人工挖孔樁作業，鉆孔確有困難的不良地質區，設計單位要進行專項安全設計并按設計變更規定，經批準后實施； "五項制度"（1、施工現場危險告知制度：按照《公路水運工程安全生產監督管理辦法》，嚴格安全技術交底制度，施工單位負責項目管理的技術人員，應當如實向施工作業班組、作業人員詳細告知作業場所和工作崗位存在的危險因素，并由雙方簽字確認。在上述場所應設置明顯安全警示標志，在無法封閉施工的工地，還應當懸掛當日施工現場危險告示，以告知路人和社會車輛。
2、施工安全監理制度：監理單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行監理，編制安全生產監理計劃，明確監理人員的崗位職責、監理內容和方法，審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案，核驗施工現場機械設備進場檢查驗收記錄，對危險性較大的工程作業加強巡視檢查，督促隱患整改。
3、專項施工方案審查制度。
4、設備進場驗收登記制度：施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，或者委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收。使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由承租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用。驗收合格后30日內，應當向當地交通主管部門登記。
5、安全生產費用保障制度）；各類高空作業、跨線橋施工作業區域、水上作業的臨邊防護、防墜落設施、上下通道、救生消防避雷設施等應按規程和有關規定設置。
施工作業現場必須設立安全警示標志。橋梁高墩施工時必須搭設好腳手架，做好掛邊網、兜網等防護工作。隧道施工必須嚴格落實各方責任，做好超前預報、監控量測、爆破監控等各項工作。
�。﹪栏駡绦惺┕ぐ踩珜ｍ椯M用保障制度
根據有關規定，根據郴寧公司和總監辦要求，項目部應絕對確保1%以上的安全生產經費，并保證安全生產經費全部做到�？顚Ｓ�。項目部安全生產經費應完全用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善。
（七）強化安全生產專項檢查
加強安全生產日常檢查管理，堅持工地巡視制度，建立科學、規范、嚴格的安全生產檢查制度。
�。ò耍┱J真組織安全生產應急演練
項目部應根據不同時期的安全生產工作重點、難點和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產應急預案，有針對性地組織開展安全生產應急演練。
四、組織領導機構
為響應郴寧公司關于開展"平安工地"建設活動的號召，我項目部相應的成立領導組織機構：
組長：李祥雙
副組長：蔣孝華、吳世告、劉會蘭
成員：姜勇、蔣冬生、秦自雙、劉昌國、伍志輝、蔣銳
平安辦公室主任：姜勇，辦公室設安全環保部，各大小施工隊隊長為平安工地負責人。
五、活動時間及范圍
活動從20xx年開始，20xx年結束，為期兩年。第一年為活動創建年，第二年為達標示范年。郴寧十四標全線所有在建工程均應納入"平安工地"創建范疇。
六、活動步驟
（一）宣傳發動階段（20xx.5.10-20xx.5.30）
項目部成立"平安工地"建設活動領導小組及日常辦事機構，認真部署，采取多種形式，深入細致地做好宣傳發動工作，做到人人都能熟知"平安工地"建設活動的內容和要求，營造濃厚的`活動氛圍。
�。ǘ┦痉秾嵤╇A段（20xx.6.1-20xx.7.30）
1、項目部要對照工作目標及"平安工地"建設活動內容要求，充分發揮主觀能動性，加大人力、物力、財力投入，加強安全生產教育，完善各項安全生產管理制度，加強日常監管，保證各項安全生產法律法規和安全操作規程貫徹、執行到位。
2、確定一批示范工程和示范施工隊。示范工程和示范施工隊一般應選擇具有一定規模、施工難度和技術風險較高的工程。努力向上級部門推薦若干個示范班組、示范工程和示范工地。
�。ㄈ┏椴�、觀摩交流階段（20xx.8.1-20xx.10.31）
項目部領導小組辦公室組織項目部專業技術人員進行"平安工地"建設活動示范工程和示范工地的檢查驗收，并將檢查驗收的情況匯總，同時，組織十四標全線進行現場觀摩和經驗交流活動。
（四）達標推廣階段（20xx.11.1-20xx.12.31）
根據郴寧高速公路建設的實際，結合全省高速公路系統"平安工地"建設活動實施情況，認真學習全省高速公路示范工程和示范工地的經驗，在郴寧高速公路全線推廣。
20xx年10月初郴寧公司領導小組辦公室總結全線"平安工地"建設活動達標推廣階段工作，并報省高管局領導小組辦公室，并接受省交通運輸廳和省高管局的檢查。
七、工作要求
（一）統一思想，提高認識
項目部各部室、各施工隊要把深入開展"平安工地"創建活動作為提高安全生產管理水平、創造安全穩定社會環境的一項政治任務，進一步統一思想認識，增強創建"平安工地"的自覺性和責任感，把創建活動做為加強施工現場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。
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各施工隊要根據各自的實際情況，圍繞創建目標和措施，建立健全日常安全生產管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進創建工作，確保落到實處。同時，要把"平安工地"建設活動與落實國務院"安全生產年"提出的"三個突出"和"三個加強"緊密結合起來，強化安全生產管理措施，堅決遏制重特大事故發展；要把"平安工地"建設活動與日常安全監管結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環境和條件，實現安全管理工作水平的整體提升。
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項目部要采取多種形式，結合日常安全教育、培訓，做好創建"平安工地"活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。
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郴寧十四標領導小組及其辦公室將嚴格按照"平安工地"創建工作的內容進行督促、檢查、考核，確保創建工作質量，達到預期目的。對于先進經驗和做法進行大力推廣，對于存在的問題進行徹底整改，扎扎實實提高創建水平，努力推進工程建設進程，打造一流工程。
平安建設活動實施方案4
內容摘要：一是加強組織領導。各級各部門要高度重視，把集中宣傳月活動作為今年平安建設工作的一硬重要任務，切實加強領導，制定方案，明確任務，細化責任，強化落實，確�；顒佑腥俗�，有人管，確�；顒釉鷮嶉_展。
為了認真貫徹落實中央、省、市區和鄉黨委、政府關于平安建設工作的部署，加大對平安建設工作的宣傳力度，進一步推動全鄉平安建設工作，鄉政府決定，今年3月在全鄉開展平安建設集中月宣傳月活動。
一、宣傳內容
一是緊緊圍繞全國、省、市、區政法工作會議精神，重點宣傳各地、各部門開展依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪和打擊“兩搶一盜”犯罪專項活動開展情況和取得的效果，以及排查整治治安混亂地區、解決突出治安問題、改善治安混亂狀況，增強群眾安全感的成效。
二是宣傳全鄉各級政法、綜治部門深入基層，密切聯系群眾，為群眾排憂解難，維護廣大人民群眾利益的工作成績;預防和排查化解矛盾糾紛，維護社會穩定工作的成效和先進經驗。
三是宣傳開展平安創建活動，構建社會治安防控體系，加大治安防范和管理力度，落實防控措施，以及加強基層基礎工作，強化綜治組織建設的經驗和成效。
四是宣傳各級黨委、政府認真落實省委、XX辦公廳《關于強化平安建設工作責任制的意見》、省季政法委、省綜治委等六部門下發的《河南省平安建設工作獎懲細則》和市“兩辦”下發的《平安建設考核辦法》(漯文200957號)，自覺履行保一方平安政治責任的典型經驗;宣傳認真落實平安建設領導責任制，嚴格實行一票否決、重點管理的效果。
五是宣傳各部門貫徹“誰主管誰負責”的原則發揮職能作用，加強協作配合，齊抓共管，完善工作機制，落實工作措施的成效。
二、宣傳的形式和方法
午進行，”我鄉集中宣傳活動地點仍在政府所在地;各單位要高度重視，認真組織，集中地點擺放不少于30塊的宣傳版面;設置法律咨詢臺，進行現場解答。
2、固定宣傳。一是在城鄉主要街道、公路沿線及醒目地段制作固定標語和橫幅，起到長期宣傳的效果;二是要在其出入口樹立大型宣傳標牌，在主要公交站點和主要干道設立燈箱廣告，印刷宣傳標語;三是在鄉村主要街道制作宣傳版面，開辟宣傳專欄，刷寫標語口號，利用農村有線廣播進行經常性的'宣傳教育。
3、流動宣傳。各單位組織宣傳隊，一動宣傳車，在集貿市場、村會、物資交流會等場所播放平安建設宣傳內容，展出宣傳版面。
4、文藝宣傳。組織專業人員編排群眾喜聞樂見的文藝節目進行巡回演出;各鄉鎮都要依托民間文藝團體組建志愿者宣傳隊，自編自演文藝節目，深入群眾進行宣傳;利用文化廣場，上演有關平安建設的文藝節目。
三、工作要求
一是加強組織領導。各級各部門要高度重視，把集中宣傳月活動作為今年平安建設工作的一硬重要任務，切實加強領導，制定方案，明確任務，細化責任，強化落實，確保活動有人抓，有人管，確�；顒釉鷮嶉_展。
二是完善宣傳機制。綜治部門要組織協調宣傳、文化、廣播電視等部門，充分發揮職能作用，有計劃、有組織地開展宣傳月活動。要組織專門力量，深入基層及時采編一批有份量、有影響的信息稿件，切實增強宣傳的廣度和深度。
三是強化督導檢查。要加強對集中宣傳活動督導，確保集中宣傳聲勢大，效果好，堅冰拉絕圖開鄉式，走過場現象。
鄉綜治辦將組織人員對各行政村、各單位集中宣傳活動進行督導檢查，檢查結果及時予以通報，并把宣傳效果納入綜治考核。
平安建設活動實施方案5
為深入貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列部署，認真落實20xx年交通運輸部《公路水運工程“平安工地”建設活動實施方案》精神，加快實施市委“一二三四五六”的奮斗目標、工作思路和市委九屆七次全會提出的各項任務，提高我市公路工程建設水平，嚴格執行《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》有關規定，切實加強公路工程安全生產“雙基”（基層和基礎）工作，努力提高行業安全監管水平和應急保障能力，促進我市公路建設領域安全生產形勢持續穩定發展，決定從今年開始在行業內全面開展為期兩年的“平安工地”建設活動。有關安排如下。
一、指導思想和工作目標
指導思想：以科學發展觀為指導，貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持抓基礎、抓示范、抓關鍵的原則，大力推進我市公路建設領域安全生產管理標準化。
工作目標：通過開展“平安工地”建設活動，切實將安全生產法律法規、技術標準落實到基層，全面夯實安全工作基礎，做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化，建設各方安全生產責任落實，安全培訓教育堅持有效，施工安全風險得到有效控制。實現杜絕重特大事故、遏制較大事故，杜絕責任事故、遏制意外事故、減少事故總量的目標，努力創建一大批“零傷亡”工程，推進我市公路建設領域安全生產管理水平整體提升。
二、活動時間和參加范圍
活動從20xx年開始，20xx年結束，為期兩年。
凡列入國家和我市基本建設計劃的公路基礎設施項目，均應參加活動。活動由建設單位牽頭，以施工合同段為單位開展，設計、監理和監測等單位參加。
三、實施內容和步驟
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“平安工地”建設活動應根據《建設工程安全生產管理條例》、《公路工程施工安全技術規程》、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》等有關法規和規范，重點圍繞以下6個方面開展。
1.安全制度建立和安全責任制落實情況；
2.危險性較大工程專項方案制定、審查和執行情況；
3.勞動用工登記和崗前安全培訓教育情況；
4.隱患排查治理情況；
5.施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標情況；
6.安全專項費用落實和使用情況。
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二〇一〇年為創建示范年
1、二〇一〇年四月至六月 創建示范階段
各建設單位應按照活動要求，結合工程建設實際，制定、印發本項目“平安工地”建設活動實施方案，根據有關法律法規和技術標準，制定各自的“平安工地”達標標準。并將“平安工地”建設活動部署到所有的工程項目和施工合同段。
各建設單位在廣泛推動建設活動開展的同時，應結合實際情況選樹示范工程和示范工地，示范工程和示范工地一般應選擇具有一定規模，施工難度和技術風險較高的工程和施工合同段，每個高速項目不少于兩個施工合同段，各區縣局（處）和直屬處的普通公路和鄉村路項目各不少于兩個施工合同段（普通公路由公路處協調實施，鄉村公路由鄉路辦協調實施）。
各建設單位應在20xx年5月底前將示范工程和示范工地名單和“平安工地”達標標準報天津市市政公路管理局，我局將對申報的項目和施工合同段進行檢查、考核。
2、二〇一〇年七月至十二月 實施提高階段
結合檢查情況和各建設單位推薦情況，確定一批市級示范工程和示范工地進行重點指導，及時總結經驗，組織觀摩交流。同時我局將依據有關法律法規和技術標準，在各單位開展“平安工地”建設活動基礎上，研究制定我市公路建設行業“平安工地”達標標準。
1、所有公路工程建設項目及從業單位必須嚴格按照我市公路建設行業“平安工地”達標標準開展施工活動。建設單位負責對本項目逐標段開展“平安工地”達標驗收。驗收不合格的，應立即停工整改。我局根據達標標準組織監督抽查，確保我市公路工程施工現場安全防護水平和安全管理水平整體提升。
2、在“平安工地”建設活動期間，有關企業參加建設活動情況將納入誠信考核體系，獎優罰劣，并與招投標和資質管理掛鉤，形成現場安全監管與建設市場監管的有效聯動機制。
3、活動結束后，各相關單位應及時做好“平安工地”建設活動總結，鞏固活動成果，對達標工程和達標工地進行表彰，將“平安工地”建設活動制度化，不斷規范我市公路建設施工現場安全管理工作，同時我局將對在“平安工地”建設活動中涌現出來的具有代表性的“零傷亡”工程和相關單位進行通報表彰。
四、組織機構
天津市市政公路管理局成立“平安工地”建設活動領導小組，指導活動開展。
天津市市政公路管理局“平安工地”建設活動領導小組：
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組辦公室主任：
成 員：
各建設單位應成立相應機構，負責組織推動活動的開展。
五、工作要求和保證措施
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建設“平安工地”是夯實安全監管工作基礎、加強安全生產基層建設的`重要載體，是消除事故隱患、構筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實以人為本、安全發展理念的落腳點。各相關單位要充分認識開展這項活動的重要性和必要性，切實加強領導，抓好落實，開展好各階段工作。對活動中遇到的問題，要加強監督指導，及時加以解決，推動建設活動扎實有序進行。各建設項目的建設單位要加強對活動的組織領導，明確活動目標成果，抓好示范工地，嚴格達標驗收，切實保證安全生產專項費用足額到位。各施工企業要認真履行主體責任，發揮自身優勢，積極主動地開展創建活動。設計、監理、監測等單位要分工負責，密切配合，務求實效。
�。ǘ┣袑嵶龊谩叭齻�結合”，確保建設活動與安全生產各項工作同步實施，整體推進。
各地要把“平安工地”建設活動與貫徹安全生產法律法規結合起來，健全各項規章制度，將參建單位安全行為納入制度化、標準化管理軌道；要把“平安工地”建設活動與落實國務院“安全生產年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結合起來，強化安全生產管理，堅決遏制重特大事故發生；要把“平安工地”建設活動與日常安全監管工作結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環境和條件，實現安全管理工作水平整體提升。
�。ㄈ┘訌娦麄鲃訂T和信息溝通，促進建設活動順利開展。
各相關單位要充分認識當前公路工程建設安全面臨的嚴峻形勢和“平安工地”建設活動的重要意義，加強宣傳動員和信息溝通。通過召開推進會、舉辦培訓、發放宣傳材料等方式，大力推動“平安工地”建設各階段活動在建設項目和各施工合同段扎實有效開展，充分發動廣大職工積極參與并監督，形成有利的全員參與的局面。
（四）建立“施工現場”與“建設市場”聯動的長效機制，不斷將“平安工地”建設活動引向深入。
對確定為市級示范工程和示范工地的參建單位，我局可根據實際情況，制定相應的獎勵政策；對在建設活動中走過場，工作措施不得力，工程現場管理混亂的單位，要堅決依法處罰，發生責任事故的要嚴肅查處。各建設單位應不斷探索和完善“施工現場”與“建設市場”聯動的長效機制，以“平安工地”建設為契機，創建更多更好的“平安工程”，為實現創建“平安行業”的目標作出積極貢獻。
平安建設活動實施方案6
為深入貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列部署，認真落實20xx年全國交通運輸工作會議精神，嚴格執行《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》、《福建省建設工程安全生產管理辦法》有關規定，切實加強寧德寧武高速公路a10合同段安全生產“雙基”（基層和基礎）工作，努力提高安全監管水平和應急保障能力，促進高速公路建設領域安全生產形勢持續穩定好轉，根據《交通部關于開展公路水運工程平安工地建設活動的通知》(交質監發［20xx］132號)及《福建省交通運輸廳關于印發福建省公路水運工程平安工地建設活動實施方案的通知》（閩交建20xx50號）文件要求，用兩年（20xx～20xx）時間，開展“平安工地”建設活動。結合寧德寧武a10合同段實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“責任全覆蓋、監管全覆蓋、保障全覆蓋”的交通安全理念，結合施工現場日常安全生產管理，落實工程建設各方安全生產責任，嚴格貫徹執行安全生產法律法規和規章制度，切實消除安全生產隱患，解決施工建設中的突出問題，有效防范和遏制安全事故的發生，大力推進行業安全管理標準化，著力提升安全工作科學化水平，確保寧德寧武高速公路a10合同段建設平安工地順利推進。
二、工作目標
以“平安工地”建設活動為載體，將安全生產法律法規、技術標準落實到寧武a10合同段全線，將“安全生產責任制”、“一崗雙責制度”真正落到實處，全面夯實安全工作基礎，做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化，安全培訓教育持續有效，施工安全風險得到有效控制。減少事故總量、預防較大事故、杜絕重特大事故，推進寧武a10合同段全線安全生產管理水平整體提升。
三、活動內容
1、建立健全安全生產管理制度，落實安全生產責任
嚴格按照交通運輸部《關于嚴格落實公路工程質量責任制若干意見》（交公路發[20xx]116號）的要求對項目部各部室、各施工隊有關人員實行責任登記；項目部各部室、各施工隊應按實際分工明確崗位職責；特種設備必須到物資機械部門進行檢測鑒定；項目部應建立各項安全生產教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產費用保障制度、特種作業人員持證上崗制度、安全技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業設備驗收登記制度、安全故事應急求援制度、危險源登記及注銷制度、安全事故報告制度和火工爆破物品管理制度。在寧武a10合同段全線建立有針對性的、富有自身特點的安全生產管理制度，包括生產技術、安全生產“兩個五分鐘”班前、班后講話制度（每次上班前五分鐘進行交底，下班前五分鐘進行總結講評）、賦予專、兼職安全員絕對權利、安全生產違規處罰細則、安全生產事故月報制、安全生產經費計量管理辦法等。
2、嚴格依法執行專項施工方案審查制度
按照《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》建質［2009］87號文件要求，對危險性較大的分部分項工程應當編制專項施工方案，并附上安全驗算結果，經項目部技術負責人復核后，方案按程序上報總監理辦公室及我項目部上級技術主管部門審批，由專職安全員進行現場監督。
3、嚴格執行勞動用工登記制度和崗前安全培訓教育制度
開展三級安全培訓體系，建立農民工動態管理臺帳，強化安全管理人員和農民工、新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓，加強新進人員崗前培訓工作，強化就業準入制度，加強勞動監察，嚴格落實特種作業人員培訓持證上崗制度，做好對高危作業人員的培訓工作，對分項分部工程開工前由技術人員對施工人員進行專項安全技術交底。
4、加強施工安全隱患排查治理
安全監管部門和其他負有安全管理職責的部門堅持經常性監督檢查，加強重點專項檢查。安全檢查以平時巡檢為主，專項檢查為輔（每月5、15、25定期檢查），對查出的問題或隱患，能立即整改的當場整改，不能立即整改的，下整改通知書，定時定人整改消除，不能消除的將隱患降到最低值；制定安全隱患排查計劃，排查內容應按工程實際開展情況制定動態計劃，建立施工安全隱患治理臺賬。
5、施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標
施工總體布置應符合施工安全需要，臨時便道設置的安全預算、臨時用電線路的布設、拌和系統和預制場的布置等應按有關規定進行；嚴格執行“兩項達標”（施工人員管理達標：一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關規定；施工現場防護達標：一線人員個人防護措施、施工現場安全防護措施等符合有關規定）、“四項嚴禁”（嚴禁在泥石流區、滑坡體、洪水位下等危險區域設置施工駐地；嚴禁違規人工挖孔樁作業，鉆孔確有困難的不良地質區，設計單位要進行專項安全設計并按設計變更規定，經批準后實施；“四項制度”
1、施工現場危險告知制度：按照《公路水運工程安全生產監督管理辦法》，嚴格安全技術交底制度，施工單位負責項目管理的技術人員，應當如實向施工作業班組、作業人員詳細告知作業場所和工作崗位存在的危險因素，并由雙方簽字確認。在上述場所應設置明顯安全警示標志，在無法封閉施工的工地，還應當懸掛當日施工現場危險告示，以告知路人和社會車輛。
2、專項施工方案審查制度。
3、設備進場驗收登記制度：施工單位在工程中使用施工起重機械和架橋機等自行式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收或者委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收。使用承租的機械設備和施工機具及配件的`，由承租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用。驗收合格后30日內，應當向特種設備管理部門登記。
4、安全生產費用保障制度）；各類高空作業、跨線橋施工作業區域臨邊防護、防墜落設施、上下通道、救生消防避雷設施等應按規程和有關規定設置。施工作業現場必須設立安全警示標志。橋梁高墩施工時必須搭設好腳手架，做好掛邊網、兜網等防護工作。
6、嚴格執行施工安全專項費用保障制度
嚴格按照財政部、國家安全生產監督管理總局聯合印發的《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》和《中鐵四局安全費用使用管理辦法》，使用安全專項經費，項目部要保證安全生產經費全部做到�？顚Ｓ�。項目部安全生產經費應完全用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善。
7、強化安全生產專項檢查
加強安全生產日常檢查管理，堅持工地巡視制度，建立科學、規范、嚴格的安全生產檢查制度。
8、認真組織安全生產應急演練
項目部應根據不同時期的安全生產工作重點、難點和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產應急預案，有針對性地組織開展安全生產應急演練。
四、組織領導機構
為加強“平安工地”建設活動的組織領導，項目部成立“平安工地”建設工作領導小組，下設辦公室：
組 長： 副組長： 組 員：
“平安工地”建設活動領導小組辦公室設在項目部安質部，xxx任辦公室主任，負責辦公室日常工作。聯系電話：
五、活動時間及范圍
活動從20xx年開始，20xx年結束，為期兩年。第一年為活動創建年，第二年為達標示范年。寧武a10合同段全線所有在建工程均應納入“平安工地”創建范疇。
六、活動步驟
1、宣傳發動階段（20xx.5.10～20xx.5.30）項目部成立“平安工地”建設活動領導小組及日常辦事機構，認真部署，采取多種形式，深入細致地做好宣傳發動工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設活動的內容和要求，營造濃厚的活動氛圍。
2、示范實施階段（20xx.6.1～20xx.7.30）
1）項目部要對照工作目標及“平安工地”建設活動內容要求，充分發揮主觀能動性，加大人力、物力、財力投入，加強安全生產教育，完善各項安全生產管理制度，加強日常監管，保證各項安全生產法律法規和安全操作規程貫徹、執行到位。
2）確定一批示范工程和示范施工隊。示范工程和示范施工隊一般應選擇具有一定規模、施工難度和技術風險較高的工程。努力向上級部門推薦若干個示范班組、示范工程和示范工地。
3）抽查、觀摩交流階段（20xx.8.1～20xx.10.31）項目部領導小組辦公室組織項目部專業技術人員進行“平安工地”建設活動示范工程和示范工地的檢查驗收，并將檢查驗收的情況匯總，同時，組織a10合同段互相進行現場觀摩和經驗交流活動。
4）達標推廣階段（20xx.11.1～20xx.12.31）
根據寧武a10合同段建設的實際，結合寧武高速公路系統“平安工地”建設活動實施情況，認真學習《福建省高速公路施工標準化管理指南》在寧武a10合同段全線強制性推廣。20xx年10月初寧武a10合同段領導小組辦公室總結全線“平安工地”建設活動達標推廣階段工作，并報寧武公司和總監辦，并接受寧武公司和總監辦的檢查。
七、工作要求
1、統一思想，提高認識
項目部各部室、各施工隊要把深入開展“平安工地”創建活動作為提高安全生產管理水平、創造安全穩定社會環境的一項政治任務，進一步統一思想認識，增強創建“平安工地”的自覺性和責任感，把創建活動作為加強施工現場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。
2、強化措施、積極落實
各施工隊要根據各自的實際情況，圍繞創建目標和措施，建立健全日常安全生產管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進創建工作，確保落到實處。同時，要把“平安工地”建設活動與落實國務院“安全生產年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結合起來，強化安全生產管理措施，堅決遏制重特大事故發展；要把“平安工地”建設活動與日常安全監管結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環境和條件，實現安全管理工作水平的整體提升。
3、抓好宣傳，營造氛圍
項目部要采取多種形式，結合日常安全教育、培訓，做好創建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。
4、加強考核，確保質量
寧武a10合同段領導小組及其辦公室將嚴格按照“平安工地”創建工作的內容進行督促、檢查、考核，確保創建工作質量，達到預期目的。對于先進經驗和做法進行大力推廣，對于存在的問題進行徹底整改，扎扎實實提高創建水平，努力推進工程建設進程，打造高水平工程。
平安建設活動實施方案7
一、工作目標
通過開展“平安工地”建設活動，切實將安全生產法律法規、技術標準落實到，全面夯實安全生產基礎工作，切實加強施工現場安全管理，做到施工現場文明施工、安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化，解決安全生產存在的突出問題；落實參建各方安全生產責任,安全培訓教育堅持有效，交通運輸安全生產發展理念深入人心，施工安全風險得到有效控制。實現杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，創建 “零傷亡”示范性工程，推進安全管理水平整體提升。
二、活動內容
�。ㄒ唬┙⒔∪踩a管理制度，落實安全生產責任
嚴格按照要求對項目部各室，各施工隊有關人員實行責任登記；項目部各室、各施工隊應按實際分工明確崗位職責；特種設備必須有關部門進行檢疫鑒定；項目部應建立各項安全生產教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產費用保障制度、特種作業人員持證上崗制度、安全技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業設備驗收登記制度、安全事故應急救援制度、危險源登記及注銷制度、安全事故報告制度。
在xx省道xx縣城至xx省界段工程lm1標全線建立有針對性的、富有自身特點的安全生產管理制度，賦予專職安全員絕對權利、安全生產違規處罰細則、安全生產事故月報制、安全生產經費計量管理辦法等。
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按照《關于開展“安全生產月”活動，推進“平安工地”建設工作專項督查的通知》，對危險性較大的分部分項工程應當編制專項施工方案，經項目部技術負責人、監理工程師審查簽字確認后實施，由專職安全員進行現場監督。
�。ㄈ﹪栏駡绦袆趧佑霉さ怯浿贫群蛵徢鞍踩嘤柦逃贫软椖坎繎趧彰窆討B管理臺賬，對進場勞務民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓；對分項分部工程開工前應對施工人員進行安全技術交底。特種作業人員必須進行崗前培訓，并持證上崗。
�。ㄋ模┘訌娛┕ぐ踩[患排查治理
安全部應制定安全隱患排查計劃，排查內容應按工程實際開展情況制度，建立施工安全隱患治理臺賬；對排查出的隱患應明確整改責任人、制度整改措施、確定整改時間，并對隱患治理情況定期進行檢查。
（五）施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標
施工總體布置應符合施工安全需要，臨時便道設置、臨時用工安全布置、拌合系統和預制場的布置等應按有關規定進行，嚴格執行“兩項達標”（施工人員管理達標：一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關規定；施工現場防護達標：一線人員個人防護措施、施工現場安全防護措施等符合有關規定）、“五項制度”（施工現場危險告知制度：按照《公路水運工程安全生產監督管理辦法》，嚴格安全技術交底制度，施工單位負責項目管理的技術人員，應當如實向施工作業班組、作業人員詳細告知作業場所和工作崗位存在的危險因素，并由雙方簽字確認。在上述場所設置明顯安全警示標志，在無法封閉施工的工地，還應當懸掛當日施工現場危險告示，在無法封閉施工的工地，還應當懸掛當日施工現場危險告示，以告知路和社會車輛）
施工作業現場必須設立安全警示標志。做好安全防護工作，施工前必須嚴格落實各方責任，做好超前預報、監控量測等各項工作。
�。﹪栏駡绦惺┕ぐ踩珜ｍ椯M用保障制度
根據有關規定，根據南京市路橋工程總公司、監理組及指揮部要求，項目部應絕對確保1%以上的安全生產經費，并保證安全生產經理全部做到�？顚Ｓ�。項目部安全生產經費應完全用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善。
(七)強化安全生產專項檢查
加強安全生產日常檢查管理，堅持工地巡視制度，建立科學、規范、嚴格的安全生產檢查制度。
（八）認真組織安全生產應急演練
項目部應根據不同時期的安全生產工作重點、難點和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產應急預案，有針對性地組織開展安全生產應急演練。
三、組織領導機構
為響應xx省道xx縣城至xx省界段工程lm1標項目部關于開展 “平安工地”建設活動的號召，我項目部相應的成立領導組織機構：
組 長：xx
副組長 ：xx
成 員：xx
平安辦公室：xx 并設立安全環保部，各大小施工隊隊長為平安工地負責人。
四、活動時間及范圍
活動從xx年開始，xx年結束。第一年為活動創建年，第二年為達標示范年。xx省道xx縣城至xx省界段工程lm1標全線所有在建工程均應納入“平安工地”創建范疇。
五、活動步驟
（一）宣傳發動階段（xx年6月）
項目部成立“平安工地”建設活動領導小組及日常辦事機構，認真部署，采取多種形式，深入細致地做好宣傳發動工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設活動的內容和要求，營造濃厚的活動氛圍。
�。ǘ┦痉秾嵤╇A段（xx年6月至8月）
1、項目部要對照工作目標及“平安工地”建設活動內容要求，充分發揮主觀能動性，加大人力、物力、財力投入，加強安全生產教育，完善各項安全生產管理制度，加強日常監管，保證各項安全生產法律和法規和安全操作規程貫徹、執行到位。
2、確定一批示范工程和示范施工隊。示范工程和示范施工隊一般應選擇具有一定規模、施工難度和技術風險較高的工程。努力向上級部門推薦若干個示范班組、示范工程和示范工地。
（三）抽查、觀摩交流階段（xx年8月中旬至11月）
項目部領導小組辦公室組織項目部專業技術人員進行“平安工地”建設活動示范工程和示范工地的檢查驗收，并將檢查驗收的情況匯總，同時，組織246lm1標全線進行現場觀摩和經驗交流活動。
�。ㄋ模┻_標推廣階段（xx年11月至12月）
根據xx省道xx縣城至xx省界段工程lm1標建設的實際，結合合省公路系統“平安工地”建設活動實施情況，認真學習全省公路示范工程和示范工地的經驗。
六、工作要求
�。ㄒ唬┙y一思想，提高認識
項目部各部室、各施工隊要把深入開展“平安工地”創建活動作為提高安全生產管理水平、創造安全穩定社會環境的'一項政治任務，進一步統一思想認識，增強創建“平安工地”的自覺性和責任感，把創建活動做為加強施工現場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。
�。ǘ⿵娀胧⒎e極落實
各施工隊要根據各自的實際情況，圍繞創建目標和措施，建立健全日常安全生產管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進創建工作，確保落到實處。同時，要把“平安工地”建設活動與落實國務院“安全生產年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結合起來，強化安全生產管理措施，堅決遏制重特大事故發展；要把“平安工地”建設活動與日常安全監管結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環境和條件，實現安全管理工作水平的整體提升。
�。ㄈ┳ズ眯麄�，營造氛圍
項目要采取多種形式，結合日常安全教育、培訓，做好創建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。
�。ㄋ模┘訌娍己�，確保質量
xx省道xx縣城至xx省界段工程lm1標領導小組及其辦公室將嚴格按照“平安工地”創建工作的內容進行督促、檢查、考核，確保創建工作質量，達到預期目的。對于先進經驗和做法進行大力推廣，對于在在的問題進行徹底整改，扎扎實實提高創建水平，努力推進工程建設進程，打造一流工程。
平安建設活動實施方案8
一、指導思想
以科學發展觀為指導，深入貫徹落實省廳、市局關于進一步加強安全生產工作相關意見要求，進一步強化“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，進一步樹立“以人為本、安全發展”的理念，通過全面實施和深化“平安交通”建設活動，統領、統籌和推動各項安全管理工作，提升交通運輸安全管理能力，促進交通運輸安全生產形勢持續穩定好轉，確保完成各項安全目標任務，進一步推進我縣交通運輸事業科學發展、安全發展。
二、總體目標
通過深化“平安交通”持續深入開展，進一步健全安全生產機制，夯實安全管理和應急工作基礎，促進企業主體責任落實，提升科學支撐水平，增強安全保障能力，促進安全文化建設，提高安全管理隊伍素質，逐步構建完善的交通運輸安全生產長效機制。本年度總體目標：實現全縣交通工程建設領域零事故、零死亡；杜絕死亡3人以上交通道路運輸責任事故及社會影響特別惡劣的安全事故。
三、深化平安交通建設的工作措施
（一）大力開展“平安公路”創建活動。加強公路路政、養護巡查力度，全面排查公路安全隱患；組織開展重點路段災害評估，切實提高抗災能力；加大對各類危橋監控、改造和治理力度，確保橋梁使用安全；加快推進省道干線和農村公路安保工建設，對事故易發路段嚴格按照標準設置安全設施、警示標識等；進一步強化多部門協調聯動，加大公路治超力度；開展“養護管理示范公路”創建活動；加強公路養護、應急基地一體化建設，提高應急救援能力；加強省道干線路網保暢和路域綜治管理，加強部門聯動，強化預防預警，及時發布路況信息，讓人民群眾走平安路、過平安橋。
（二）大力開展“平安車輛”創建活動。全面推進道路運輸企業安全標準化建設，加強企業安全監督檢查，嚴格落實企業安全主體責任；以“兩客一危”車輛為重點，強化車輛安全技術狀況檢驗、檢查和維護保養，鼓勵車輛更新換代，提高運輸車輛安全技術維持水平；繼續開展客車“安全帶-生命帶”工程，嚴格落實乘客安全告知制度；深化旅游客運安全整治成果，積極開展普通客運安全專項整治；大力實施駕駛員素質提升工程，提高駕駛員的安全意識和操作技能；充分利用動態監管等科技手段，嚴格落實客運、�；\輸車船GPS監控管理，規范駕駛員駕駛行為，嚴禁、嚴控超員超載超速和疲勞駕駛；進一步強化對客運車輛進出站安全檢查，讓人民群眾走平安路、乘平安車。
�。ㄈ┐罅﹂_展“平安車站”創建活動。認真落實道路安全“三關一監督”職責，嚴格執行和規范三級以上車站駐站監管制度；嚴格執行客運車輛客運站安全例檢和門檢規定，加強對客運站監督管理，提高對客運站監督的人控、技控水平，嚴禁、嚴控超載超員和帶隱患客車出站，確�？蛙嚒叭贿M站、六不出站”；強化客運車輛進站安全檢查，嚴禁違禁物品進入車站，加強客運站場安全檢查和隱患排查，保持應急設施完好。
�。ㄋ模┐罅﹂_展“平安工地”創建活動。全面推進施工、監理等企業安全生產標準化考評達標工作，嚴格落實交通建設施工參與各方的安全責任。強化施工現場安全管理。以橋梁和工程建設為重點，繼續推行橋梁施工安全風險評估制度，全面實施工程風險預警預控預案管理。持續開展以“防坍塌、反三違”為重點的.專項治理行動，加強重大安全隱患動態跟蹤管理，全面推行“平安工地”考核評價制度，定期公布評價結果，并與企業信用記錄掛鉤。逐步做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化，杜絕較大以上責任事故，全力推進平安工程建設。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。縣局運輸安全股負責全縣交通運輸系統“平安交通”創建活動的組織領導、綜合協調、檢查督導和日常工作。各單位要相應成立創建活動領導機構，進一步明確創建活動組織領導和目標責任，確保創建活動組織嚴密，強力落實。要加大創建活動人力、物力投入，提供必要的資金支持，為開展創建活動創造良好的條件。
�。ǘ┙Y合實際，制定方案。局屬各單位要依據本方案，結合行業實際，制定具體創建實施方案特別是各子項創建方案。方案目標要明確，措施要具體，針對性和可操作性要強，活動要有特色，活動措施要落實到基層、落實到崗位。各地、各單位還可以結合實際，開展如 “平安班線”、“平安班組”等有針對性、有特色的平安交通創建活動。各單位創建活動實施方案請于7月15日前報局運輸安全股。
（三）精心組織，注重實效。要圍繞創建活動主題，力求解決實際問題和提升監管能力，堅持貼近實際、貼近基層、貼近群眾，創新工作形式和內容，防止圖形式、走過場，不斷擴大活動參與面和影響力，增強活動吸引力和感染力。
（四）加強宣傳，及時總結。要注重創建活動的總結和宣傳，及時總結推廣活動中好的經驗做法，及時宣傳創建工作取得的成效和先進典型。
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