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建設工程監理規范（精選12篇）
在現實社會中，制度使用的頻率越來越高，好的制度可使各項工作按計劃按要求達到預計目標。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧，下面是小編精心整理的建設工程監理規范，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
建設工程監理規范 1
1 總則
1.0.1 為了提高建設工程監理水平，規范建設工程監理行為，編制本規范。
1.0.2 本規范適用于新建、擴建、改建建設工程施工、設備采購和制造的監理工作。
1.0.3 實施建設工程監理前，監理單位必須與建設單位簽訂書面建設工程委托監理合同，合同中應包括監理單位對建設工程質量、造價、進度進行全面控制和管理的條款。 建設單位與承包單位之間與建設工程合同有關的聯系活動應通過監理單位進行。
1.0.4 建設工程監理應實行總監理工程師負責制。
1.0.5 監理單位應公正、獨立、自主地開展監理工作，維護建設單位和承包單位的合法權益。
1.0.6 建設工程監理除應符合本規范外，還應符合國家現行的有關強制性標準、規范的規定。
2 術語
項目監理機構 監理單位派駐工程項目負責履行委托監理合同的組織機構。
監理工程師 取得國家監理工程師執業資格證書并經注冊的監理人員。
總監理工程師 由監理單位法定代表人書面授權，全面負責委托監理合同的履行、主持項目監理機構工作的監理工程師。
總監理工程師代表 經監理單位法定代表人同意，由總監理工程師書面授權，代表總監理工程師行使其部分職責和權力的項目監理機構中的監理工程師。
專業監理工程師 根據項目監理崗位職責分工和總監理工程師的指令，負責實施某一專業或某一方面的監理工作，具有相應監理文件簽發權的監理工程師。
監理員 經過監理業務培訓，具有同類工程相關專業知識，從事具體監理工作的監理人員。
監理規劃 在總監理工程師的主持下編制、經監理單位技術負責人批準，用來指導項目監理機構全面開展監理工作的指導性文件。
監理實施細則 根據監理規劃，由專業監理工程師編寫，并經總監理工程師批準，針對工程項目中某一專業或某一方面監理工作的操作性文件。
工地例會 由項目監理機構主持的，在工程實施過程中針對工程質量、造價、進度、合同管理等事宜定期召開的、由有關單位參加的會議。
工程變更 在工程項目實施過程中，按照合同約定的程序對部分或全部工程在材料、工藝、功能、構造、尺寸、技術指標、工程數量及施工方法等方面做出的改變。
工程計量 根據設計文件及承包合同中關于工程量計算的規定，項目監理機構對承包單位申報的已完成工程的工程量進行的核驗。 見證 由監理人員現場監督某工序全過程完成情況的活動。
旁站 在關鍵部位或關鍵工序施工過程中，由監理人員在現場進行的監督活動。
巡視 監理人員對正在施工的部位或工序在現場進行的定期或不定期的監督活動。
平行檢驗 項目監理機構利用一定的檢查或檢測手段，在承包單位自檢的基礎上，按照一定的比例獨立進行檢查或檢測的活動。
設備監造 監理單位依據委托監理合同和設備訂貨合同對設備制造過程進行的監督活動。
費用索賠 根據承包合同的約定，合同一方因另一方原因造成本方經濟損失，通過監理工程師向對方索取費用的活動。
臨時延期批準 當發生非承包單位原因造成的持續性影響工期的事件，總監理工程師所作出暫時延長合同工期的批準。
延期批準 當發生非承包單位原因造成的持續性影響工期事件，總監理工程師所作出的最終延長合同工期的批準。
3 項目監理機構及其設施
3.1 項目監理機構
3.1.1 監理單位履行施工階段的委托監理合同時，必須在施工現場建立項目監理機構。項目監理機構在完成委托監理合同約定的監理工作后可撤離施工現場。
3.1.2 項目監理機構的組織形式和規模，應根據委托監理合同規定的服務內容、服務期限、工程類別、規模、技術復雜程度、工程環境等因素確定。
3.1.3 監理人員應包括總監理工程師、專業監理工程師和監理員，必要時可配備總監理工程師代表。
總監理工程師應由具有三年以上同類工程監理工作經驗的人員擔任;總監理工程師代表應由具有二年以上同類工程監理工作經驗的人員擔任;專業監理工程師應由具有一年以上同類工程監理工作經驗的人員擔任。
項目監理機構的監理人員應專業配套、數量滿足工程項目監理工作的需要。
3.1.4 監理單位應于委托監理合同簽訂后十天內將項目監理機構的組織形式、人員構成及對總監理工程師的任命書面通知建設單位。當總監理工程師需要調整時，監理單位應征得建設單位同意并書面通知建設單位;當專業監理工程師需要調整時，總監理工程師應書面通知建設單位和承包單位。
3.2 監理人員的職責
3.2.1 一名總監理工程師只宜擔任一項委托監理合同的項目總監理工程師工作。當需要同時擔任多項委托監理合同的項目總監理工程師工作時，須經建設單位同意，且最多不得超過三項。
3.2.2 總監理工程師應履行以下職責:
1 確定項目監理機構人員的分工和崗位職責;
2 主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則，并負責管理項目監理機構的日常工作;
3 審查分包單位的資質，并提出審查意見;
4 檢查和監督監理人員的工作，根據工程項目的進展情況可進行監理人員調配，對不稱職的監理人員應調換其工作;
5 主持監理工作會議，簽發項目監理機構的文件和指令;
6 審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃;
7 審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算;
8 審查和處理工程變更;
9 主持或參與工程質量事故的調查;
10 調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期;
11 組織編寫并簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告和項目監理工作總結;
12 審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收;
13 主持整理工程項目的監理資料。
3.2.3 總監理工程師代表應履行以下職責:
1 負責總監理工程師指定或交辦的監理工作;
2 按總監理工程師的授權，行使總監理工程師的部份職責和權力。
3.2.4 總監理工程師不得將下列工作委托總監理工程師代表:
1 主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則;
2 簽發工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單;
工程開工/復工報審表應符合附錄A1表的格式;工程暫停令應符合附錄B2表的格式;工程款支付證書應符合附錄B3表的格式;工程竣工報驗單應符合附錄A10表的格式。
3 審核簽認竣工結算;
4 調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期;
5 根據工程項目的進展情況進行監理人員的調配，調換不稱職的監理人員。
3.2.5 專業監理工程師應履行以下職責:
1 負責編制本專業的監理實施細則;
2 負責本專業監理工作的具體實施;
3 組織、指導、檢查和監督本專業監理員的工作，當人員需要調整時，向總監理工程師提出建議;
4 審查承包單位提交的涉及本專業的計劃、方案、申請、變更，并向總監理工程師提出報告;
5 負責本專業分項工程驗收及隱蔽工程驗收;
6 定期向總監理工程師提交本專業監理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監理工程師匯報和請示;
7 根據本專業監理工作實施情況做好監理日記;
8 負責本專業監理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監理月報;
9 核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，根據實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認;
10 負責本專業的工程計量工作，審核工程計量的數據和原始憑證。
3.2.6 監理員應履行以下職責:
1 在專業監理工程師的指導下開展現場監理工作;
2 檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄;
3 復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證;
4 按設計圖及有關標準，對承包單位的`工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄;
5 擔任旁站工作，發現問題及時指出并向專業監理工程師報告;
6 做好監理日記和有關的監理記錄。
3.3 監理設施
3.3.1 建設單位應提供委托監理合同約定的滿足監理工作需要的辦公、交通、通訊、生活設施。項目監理機構應妥善保管和使用建設單位提供的設施，并應在完成監理工作后移交建設單位。
3.3.2 項目監理機構應根據工程項目類別、規模、技術復雜程度、工程項目所在地的環境條件，按委托監理合同的約定，配備滿足監理工作需要的常規檢測設備和工具。
3.3.3 在大中型項目的監理工作中，項目監理機構應實施監理工作的計算機輔助管理。
4 監理規劃及監理實施細則
4.1 監理規劃
4.1.1 監理規劃的編制應針對項目的實際情況，明確項目監理機構的工作目標，確定具體的監理工作制度、程序、方法和措施，并應具有可操作性。
4.1.2 監理規劃編制的程序與依據應符合下列規定:
1 監理規劃應在簽訂委托監理合同及收到設計文件后開始編制，完成后必須經監理單位技術負責人審核批準，并應在召開第一次工地會議前報送建設單位;
2 監理規劃應由總監理工程師主持、專業監理工程師參加編制;
3 編制監理規劃應依據: --建設工程的相關法律、法規及項目審批文件; --與建設工程項目有關的標準、設計文件、技術資料; --監理大綱、委托監理合同文件以及與建設工程項目相關的合同文件。
4.1.3 監理規劃應包括以下主要內容:
1 工程項目概況;
2 監理工作范圍;
3 監理工作內容;
4 監理工作目標;
5 監理工作依據;
6 項目監理機構的組織形式;
7 項目監理機構的人員配備計劃;
8 項目監理機構的人員崗位職責;
9 監理工作程序;
10 監理工作方法及措施;
11 監理工作制度;
12 監理設施。
4.1.4 在監理工作實施過程中，如實際情況或條件發生重大變化而需要調整監理規劃時，應由總監理工程師組織專業監理工程師研究修改，按原報審程序經過批準后報建設單位。
4.2 監理實施細則
4.2.1 對中型及以上或專業性較強的工程項目，項目監理機構應編制監理實施細則。監理實施細則應符合監理規劃的要求，并應結合工程項目的專業特點，做到詳細具體、具有可操作性。
4.2.2 監理實施細則的編制程序與依據應符合下列規定:
1 監理實施細則應在相應工程施工開始前編制完成，并必須經總監理工程師批準;
2 監理實施細則應由專業監理工程師編制;
3 編制監理實施細則的依據: --已批準的監理規劃; --與專業工程相關的標準、設計文件和技術資料; --施工組織設計。
4.2.3 監理實施細則應包括下列主要內容:
1 專業工程的特點;
2 監理工作的流程;
3 監理工作的控制要點及目標值;
4 監理工作的方法及措施。
4.2.4 在監理工作實施過程中，監理實施細則應根據實際情況進行補充、修改和完善。
5 施工階段的監理工作
5.1 制定監理工作程序的一般規定
5.1.1制定監理工作總程序應根據專業工程特點，并按工作內容分別制定具體的監理工作程序。
5.1.2 制定監理工作程序應體現事前控制和主動控制的要求。
5.1.3制定監理工作程序應結合工程項目的特點，注重監理工作的效果。監理工作程序中應明確工作內容、行為主體、考核標準、工作時限。
5.1.4當涉及到建設單位和承包單位的工作時，監理工作程序應符合委托監理合同和施工合同的規定。
5.1.5在監理工作實施過程中，應根據實際情況的變化對監理工作程序進行調整和完善。
5.2 施工準備階段的監理工作
5.2.1 在設計交底前，總監理工程師應組織監理人員熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議。
5.2.2 項目監理人員應參加由建設單位組織的設計技術交底會，總監理工程師應對設計技術交底會議紀要進行簽認。
5.2.3 工程項目開工前，總監理工程師應組織專業監理工程師審查承包單位報送的施工組織設計(方案)報審表，提出審查意見，并經總監理工程師審核、簽認后報建設單位。 施工組織設計(方案)報審表應符合附錄A2表的格式。
5.2.4 工程項目開工前，總監理工程師應審查承包單位現場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，確能保證工程項目施工質量時予以確認。對質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系應審核以下內容:
1 質量管理、技術管理和質量保證的組織機構;
2 質量管理、技術管理制度;
3 專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證。
5.2.5 分包工程開工前，專業監理工程師應審查承包單位報送的分包單位資格報審表和分包單位有關資質資料，符合有關規定后，由總監理工程師予以簽認。 分包單位資格報審表應符合附錄A3表的格式。
5.2.6 對分包單位資格應審核以下內容:
1 分包單位的營業執照、企業資質等級證書、特殊行業施工許可證、國外(境外)企業在國內承包工程許可證;
2 分包單位的業績;
3 擬分包工程的內容和范圍;
4 專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證。
5.2.7 專業監理工程師應按以下要求對承包單位報送的測量放線控制成果及保護措施進行檢查，符合要求時，專業監理工程師對承包單位報送的施工測量成果報驗申請表予以簽認:
1 檢查承包單位專職測量人員的崗位證書及測量設備檢定證書;
2 復核控制樁的校核成果、控制樁的保護措施以及平面控制網、高程控制網和臨時水準點的測量成果。
施工測量成果報驗申請表應符合附錄A4表的格式。
5.2.8 專業監理工程師應審查承包單位報送的工程開工報審表及相關資料，具備以下開工條件時，由總監理工程師簽發，并報建設單位:
1 施工許可證已獲政府主管部門批準;
2 征地拆遷工作能滿足工程進度的需要;
3 施工組織設計已獲總監理工程師批準;
4 承包單位現場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實;
5 進場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求;
5.2.9 工程項目開工前，監理人員應參加由建設單位主持召開的第一次工地會議。
5.2.10 第一次工地會議應包括以下主要內容:
1 建設單位、承包單位和監理單位分別介紹各自駐現場的組織機構、人員及其分工;
2 建設單位根據委托監理合同宣布對總監理工程師的授權;
3 建設單位介紹工程開工準備情況;
4 承包單位介紹施工準備情況;
5 建設單位和總監理工程師對施工準備情況提出意見和要求;
6 總監理工程師介紹監理規劃的主要內容;
7 研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會周期、地點及主要議題。
5.2.11 第一次工地會議紀要應由項目監理機構負責起草，并經與會各方代表會簽。
5.3 工地例會
5.3.1 在施工過程中，總監理工程師應定期主持召開工地例會。會議紀要應由項目監理機構負責起草，并經與會各方代表會簽。
5.3.2 工地例會應包括以下主要內容:
1 檢查上次例會議定事項的落實情況，分析未完事項原因;
2 檢查分析工程項目進度計劃完成情況，提出下一階段進度目標及其落實措施;
3 檢查分析工程項目質量狀況，針對存在的質量問題提出改進措施;
4 檢查工程量核定及工程款支付情況;
5 解決需要協調的有關事項;
6 其他有關事宜。
5.3.3 總監理工程師或專業監理工程師應根據需要及時組織專題會議，解決施工過程中的各種專項問題。
5.4 工程質量控制工作
5.4.1 在施工過程中，當承包單位對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變動時，應經專業監理工程師審查，并應由總監理工程師簽認。
5.4.2專業監理工程師應要求承包單位報送重點部位、關鍵工序的施工工藝和確保工程質量的措施，審核同意后予以簽認。
5.4.3當承包單位采用新材料、新工藝、新技術、新設備時，專業監理工程師應要求承包單位報送相應的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經審定后予以簽認。
5.4.4項目監理機構應對承包單位在施工過程中報送的施工測量放線成果進行復驗和確認。
5.4.5 專業監理工程師應從以下五個方面對承包單位的試驗室進行考核:
1 試驗室的資質等級及其試驗范圍;
2 法定計量部門對試驗設備出具的計量檢定證明;
3 試驗室的管理制度;
4 試驗人員的資格證書;
5 本工程的試驗項目及其要求。
5.4.6 專業監理工程師應對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的工程材料/構配件/設備報審表及其質量證明資料進行審核，并對進場的實物按照委托監理合同約定或有關工程質量管理文件規定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。
對未經監理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備，監理人員應拒絕簽認，并應簽發監理工程師通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構配件、設備撤出現場。
工程材料/構配件/設備報審表應符合附錄A9表的格式;監理工程師通知單應符合附錄B1表的格式。
5.4.7 項目監理機構應定期檢查承包單位的直接影響工程質量的計量設備的技術狀況。
5.4.8總監理工程師應安排監理人員對施工過程進行巡視和檢查。對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，專業監理工程師應安排監理員進行旁站。
5.4.9 專業監理工程師應根據承包單位報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢結果進行現場檢查，符合要求予以簽認。
對未經監理人員驗收或驗收不合格的工序，監理人員應拒絕簽認，并要求承包單位嚴禁進行下一道工序的施工。
隱蔽工程報驗申請表應符合附錄A4表的格式。
5.4.10專業監理工程師應對承包單位報送的分項工程質量驗評資料進行審核，符合要求后予以簽認;總監理工程師應組織監理人員對承包單位報送的分部工程和單位工程質量驗評資料進行審核和現場檢查，符合要求后予以簽認。
5.4.11 對施工過程中出現的質量缺陷，專業監理工程師應及時下達監理工程師通知，要求承包單位整改，并檢查整改結果。
5.4.12 監理人員發現施工存在重大質量隱患，可能造成質量事故或已經造成質量事故，應通過總監理工程師及時下達工程暫停令，要求承包單位停工整改。整改完畢并經監理人員復查，符合規定要求后，總監理工程師應及時簽署工程復工報審表。總監理工程師下達工程暫停令和簽署工程復工報審表，宜事先向建設單位報告。
5.4.13 對需要返工處理或加固補強的質量事故，總監理工程師應責令承包單位報送質量事故調查報告和經設計單位等相關單位認可的處理方案，項目監理機構應對質量事故的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收。
總監理工程師應及時向建設單位及本監理單位提交有關質量事故的書面報告，并應將完整的質量事故處理記錄整理歸檔。
5.5工程造價控制工作
5.5.1項目監理機構應按下列程序進行工程計量和工程款支付工作:
1 承包單位統計經專業監理工程師質量驗收合格的工程量，按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表;
工程款支付申請表應符合附錄A5表的格式。
2 專業監理工程師進行現場計量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監理工程師審定;
3 總監理工程師簽署工程款支付證書，并報建設單位。
5.5.2項目監理機構應按下列程序進行竣工結算:
1 承包單位按施工合同規定填報竣工結算報表;
2 專業監理工程師審核承包單位報送的竣工結算報表;
3 總監理工程師審定竣工結算報表， 與建設單位、承包單位協商一致后，簽發竣工結算文件和最終的工程款支付證書報建設單位。
5.5.3 項目監理機構應依據施工合同有關條款、施工圖，對工程項目造價目標進行風險分析，并應制定防范性對策。
5.5.4總監理工程師應從造價、項目的功能要求、質量和工期等方面審查工程變更的方案，并宜在工程變更實施前與建設單位、承包單位協商確定工程變更的價款。
5.5.5項目監理機構應按施工合同約定的工程量計算規則和支付條款進行工程量計量和工程款支付。
5.5.6專業監理工程師應及時建立月完成工程量和工作量統計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制定調整措施，并應在監理月報中向建設單位報告。
5.5.7專業監理工程師應及時收集、整理有關的施工和監理資料，為處理費用索賠提供證據。
5.5.8項目監理機構應及時按施工合同的有關規定進行竣工結算，并應對竣工結算的價款總額與建設單位和承包單位進行協商。當無法協商一致時，應按本規范第6.5節的規定進行處理。
5.5.9 未經監理人員質量驗收合格的工程量，或不符合施工合同規定的工程量，監理人員應拒絕計量和該部分的工程款支付申請。
5.6工程進度控制工作
5.6.1項目監理機構應按下列程序進行工程進度控制:
1 總監理工程師審批承包單位報送的施工總進度計劃;
2 總監理工程師審批承包單位編制的年、季、月度施工進度計劃;
3 專業監理工程師對進度計劃實施情況檢查、分析;
4 當實際進度符合計劃進度時，應要求承包單位編制下一期進度計劃;當實際進度滯后于計劃進度時，專業監理工程師應書面通知承包單位采取糾偏措施并監督實施。
5.6.2專業監理工程師應依據施工合同有關條款、施工圖及經過批準的施工組織設計制定進度控制方案，對進度目標進行風險分析，制定防范性對策，經總監理工程師審定后報送建設單位。
5.6.3 專業監理工程師應檢查進度計劃的實施，并記錄實際進度及其相關情況，當發現實際進度滯后于計劃進度時，應簽發監理工程師通知單指令承包單位采取調整措施。當實際進度嚴重滯后于計劃進度時應及時報總監理工程師，由總監理工程師與建設單位商定采取進一步措施。
5.6.4總監理工程師應在監理月報中向建設單位報告工程進度和所采取進度控制措施的執行情況，并提出合理預防由建設單位原因導致的工程延期及其相關費用索賠的建議。
5.7 竣工驗收
5.7.1總監理工程師應組織專業監理工程師，依據有關法律、法規、工程建設強制性標準、設計文件及施工合同，對承包單位報送的竣工資料進行審查，并對工程質量進行竣工預驗收。對存在的問題，應及時要求承包單位整改。整改完畢由總監理工程師簽署工程竣工報驗單，并應在此基礎上提出工程質量評估報告。工程質量評估報告應經總監理工程師和監理單位技術負責人審核簽字。
5.7.2 項目監理機構應參加由建設單位組織的竣工驗收，并提供相關監理資料。對驗收中提出的整改問題，項目監理機構應要求承包單位進行整改。工程質量符合要求，由總監理工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。
5.8 工程質量保修期的監理工作
5.8.1 監理單位應依據委托監理合同約定的工程質量保修期監理工作的時間、范圍和內容開展工作。
5.8.2 承擔質量保修期監理工作時，監理單位應安排監理人員對建設單位提出的工程質量缺陷進行檢查和記錄，對承包單位進行修復的工程質量進行驗收，合格后予以簽認。
5.8.3 監理人員應對工程質量缺陷原因進行調查分析并確定責任歸屬，對非承包單位原因造成的工程質量缺陷，監理人員應核實修復工程的費用和簽署工程款支付證書，并報建設單位。
6 施工合同管理的其他工作
6.1 工程暫停及復工
6.1.1 總監理工程師在簽發工程暫停令時，應根據暫停工程的影響范圍和影響程度，按照施工合同和委托監理合同的約定簽發。
6.1.2 在發生下列情況之一時，總監理工程師可簽發工程暫停令:
1 建設單位要求暫停施工、且工程需要暫停施工;
2 為了保證工程質量而需要進行停工處理;
3 施工出現了安全隱患，總監理工程師認為有必要停工以消除隱患;
4 發生了必須暫時停止施工的緊急事件;
5 承包單位未經許可擅自施工，或拒絕項目監理機構管理。
6.1.3 總監理工程師在簽發工程暫停令時，應根據停工原因的影響范圍和影響程度，確定工程項目停工范圍。
6.1.4 由于非承包單位且非6.1.2條中2、3、4、5款原因時，總監理工程師在簽發工程暫停令之前，應就有關工期和費用等事宜與承包單位進行協商。
6.1.5 由于建設單位原因，或其他非承包單位原因導致工程暫停時，項目監理機構應如實記錄所發生的實際情況。總監理工程師應在施工暫停原因消失，具備復工條件時，及時簽署工程復工報審表，指令承包單位繼續施工。
6.1.6 由于承包單位原因導致工程暫停，在具備恢復施工條件時，項目監理機構應審查承包單位報送的復工申請及有關材料，同意后由總監理工程師簽署工程復工報審表，指令承包單位繼續施工。
6.1.7 總監理工程師在簽發工程暫停令到簽發工程復工報審表之間的時間內，宜會同有關各方按照施工合同的約定，處理因工程暫停引起的與工期、費用等有關的問題。
6.2 工程變更的管理
6.2.1 項目監理機構應按下列程序處理工程變更:
1 設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更，應編制設計變更文件;建設單位或承包單位提出的工程變更，應提交總監理工程師，由總監理工程師組織專業監理工程師審查。審查同意后，應由建設單位轉交原設計單位編制設計變更文件。當工程變更涉及安全、環保等內容時，應按規定經有關部門審定。
2 項目監理機構應了解實際情況和收集與工程變更有關的資料。
3 總監理工程師必須根據實際情況、設計變更文件和其它有關資料，按照施工合同的有關條款，在指定專業監理工程師完成下列工作后，對工程變更的費用和工期作出評估:
1)確定工程變更項目與原工程項目之間的類似程度和難易程度;
2)確定工程變更項目的工程量;
3)確定工程變更的單價或總價。
4 總監理工程師應就工程變更費用及工期的評估情況與承包單位和建設單位進行協調。
5 總監理工程師簽發工程變更單。
工程變更單應符合附錄C2表的格式，并應包括工程變更要求、工程變更說明、工程變更費用和工期、必要的附件等內容，有設計變更文件的工程變更應附設計變更文件。
6 項目監理機構應根據工程變更單監督承包單位實施。
6.2.2 項目監理機構處理工程變更應符合下列要求:
1 項目監理機構在工程變更的質量、費用和工期方面取得建設單位授權后，總監理工程師應按施工合同規定與承包單位進行協商，經協商達成一致后，總監理工程師應將協商結果向建設單位通報，并由建設單位與承包單位在變更文件上簽字;
2 在項目監理機構未能就工程變更的質量、費用和工期方面取得建設單位授權時，總監理工程師應協助建設單位和承包單位進行協商，并達成一致;
3 在建設單位和承包單位未能就工程變更的費用等方面達成協議時，項目監理機構應提出一個暫定的價格，作為臨時支付工程進度款的依據。該項工程款最終結算時，應以建設單位和承包單位達成的協議為依據。
6.2.3 在總監理工程師簽發工程變更單之前，承包單位不得實施工程變更。
6.2.4 未經總監理工程師審查同意而實施的工程變更，項目監理機構不得予以計量。
6.3 費用索賠的處理
6.3.1 項目監理機構處理費用索賠應依據下列內容:
1 國家有關的法律、法規和工程項目所在地的地方法規;
2 本工程的施工合同文件;
3 國家、部門和地方有關的標準、規范和定額;
4 施工合同履行過程中與索賠事件有關的憑證。
6.3.2 當承包單位提出費用索賠的理由同時滿足以下條件時，項目監理機構應予以受理:
1 索賠事件造成了承包單位直接經濟損失;
2 索賠事件是由于非承包單位的責任發生的;
3 承包單位已按照施工合同規定的期限和程序提出費用索賠申請表，并附有索賠憑證材料。
費用索賠申請表應符合附錄A8表的格式。
6.3.3 承包單位向建設單位提出費用索賠，項目監理機構應按下列程序處理:
1 承包單位在施工合同規定的期限內向項目監理機構提交對建設單位的費用索賠意向通知書;
2 總監理工程師指定專業監理工程師收集與索賠有關的資料;
3 承包單位在承包合同規定的期限內向項目監理機構提交對建設單位的費用索賠申請表;
4 總監理工程師初步審查費用索賠申請表，符合本規范第6.3.2條所規定的條件時予以受理;
5 總監理工程師進行費用索賠審查，并在初步確定一個額度后，與承包單位和建設單位進行協商;
6 總監理工程師應在施工合同規定的期限內簽署費用索賠審批表，或在施工合同規定的期限內發出要求承包單位提交有關索賠報告的進一步詳細資料的通知，待收到承包單位提交的詳細資料后，按本條的第4、5、6款的程序進行。
費用索賠審批表應符合附錄B6表的格式。
6.3.4 當承包單位的費用索賠要求與工程延期要求相關聯時，總監理工程師在作出費用索賠的批準決定時，應與工程延期的批準聯系起來，綜合作出費用索賠和工程延期的決定。
6.3.5 由于承包單位的原因造成建設單位的額外損失，建設單位向承包單位提出費用索賠時，總監理工程師在審查索賠報告后，應公正地與建設單位和承包單位進行協商，并及時作出答復。
6.4 工程延期及工程延誤的處理
6.4.1 當承包單位提出工程延期要求符合施工合同文件的規定條件時，項目監理機構應予以受理。
6.4.2 當影響工期事件具有持續性時，項目監理機構可在收到承包單位提交的階段性工程延期申請表并經過審查后，先由總監理工程師簽署工程臨時延期審批表并通報建設單位。當承包單位提交最終的工程延期申請表后，項目監理機構應復查工程延期及臨時延期情況，并由總監理工程師簽署工程最終延期審批表。
工程延期申請表應符合附錄A7表的格式;工程臨時延期審批表應符合附錄B4表的格式;工程最終延期審批表應符合附錄B5表的格式。
6.4.3 項目監理機構在作出臨時工程延期批準或最終的工程延期批準之前，均應與建設單位和承包單位進行協商。
6.4.4 項目監理機構在審查工程延期時，應依下列情況確定批準工程延期的時間:
1 施工合同中有關工程延期的約定;
2 工期拖延和影響工期事件的事實和程度;
3 影響工期事件對工期影響的量化程度。
6.4.5 工程延期造成承包單位提出費用索賠時，項目監理機構應按本規范第6.3節的規定處理。
6.4.6 當承包單位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延誤時，項目監理機構應按施工合同規定從承包單位應得款項中扣除誤期損害賠償費。
6.5 合同爭議的調解
6.5.1 項目監理機構接到合同爭議的調解要求后應進行以下工作:
1 及時了解合同爭議的全部情況，包括進行調查和取證;
2 及時與合同爭議的雙方進行磋商;
3 在項目監理機構提出調解方案后，由總監理工程師進行爭議調解;
4 當調解未能達成一致時，總監理工程師應在施工合同規定的期限內提出處理該合同爭議的意見;
5 在爭議調解過程中，除已達到了施工合同規定的暫停履行合同的條件之外，項目監理機構應要求施工合同的雙方繼續履行施工合同。
6.5.2 在總監理工程師簽發合同爭議處理意見后，建設單位或承包單位在施工合同規定的期限內未對合同爭議處理決定提出異議，在符合施工合同的前提下，此意見應成為最后的決定，雙方必須執行。
6.5.3 在合同爭議的仲裁或訴訟過程中，項目監理機構接到仲裁機關或法院要求提供有關證據的通知后，應公正地向仲裁機關或法院提供與爭議有關的證據。
6.6 合同的解除
6.6.1 施工合同的解除必須符合法律程序。
6.6.2 當建設單位違約導致施工合同最終解除時，項目監理機構應就承包單位按施工合同規定應得到的款項與建設單位和承包單位進行協商，并應按施工合同的規定從下列應得的款項中確定承包單位應得到的全部款項，并書面通知建設單位和承包單位:
1 承包單位已完成的工程量表中所列的各項工作所應得的款項;
2 按批準的采購計劃訂購工程材料、設備、構配件的款項;
3 承包單位撤離施工設備至原基地或其它目的地的合理費用;
4 承包單位所有人員的合理遣返費用;
5 合理的利潤補償;
6 施工合同規定的建設單位應支付的違約金。
6.6.3 由于承包單位違約導致施工合同終止后，項目監理機構應按下列程序清理承包單位的應得款項，或償還建設單位的相關款項，并書面通知建設單位和承包單位:
1 施工合同終止時，清理承包單位已按施工合同規定實際完成的工作所應得的款項和已經得到支付的款項;
2 施工現場余留的材料、設備及臨時工程的價值;
3 對已完工程進行檢查和驗收、移交工程資料、該部分工程的清理、質量缺陷修復等所需的費用;
4 施工合同規定的承包單位應支付的違約金;
5 總監理工程師按照施工合同的規定，在與建設單位和承包單位協商后，書面提交承包單位應得款項或償還建設單位款項的證明。
6.6.4 由于不可抗力或非建設單位、承包單位原因導致施工合同終止時，項目監理機構應按施工合同規定處理合同解除后的有關事宜。
7 施工階段監理資料的管理
7.1 監理資料
7.1.1 施工階段的監理資料應包括下列內容:
1 施工合同文件及委托監理合同;
2 勘察設計文件;
3 監理規劃;
4 監理實施細則;
5 分包單位資格報審表;
6 設計交底與圖紙會審會議紀要;
7 施工組織設計(方案)報審表;
8 工程開工/復工報審表及工程暫停令;
9 測量核驗資料;
10 工程進度計劃;
11 工程材料、構配件、設備的質量證明文件;
12 檢查試驗資料;
13 工程變更資料;
14 隱蔽工程驗收資料;
15 工程計量單和工程款支付證書;
16 監理工程師通知單;
17 監理工作聯系單;
18 報驗申請表;
19 會議紀要;
20 來往函件;
21 監理日記;
22 監理月報;
23 質量缺陷與事故的處理文件;
24 分部工程、單位工程等驗收資料;
25 索賠文件資料;
26 竣工結算審核意見書;
27 工程項目施工階段質量評估報告等專題報告;
28 監理工作總結。
7.2 監理月報
7.2.1 施工階段的監理月報應包括以下內容:
1 本月工程概況;
2 本月工程形象進度;
3 工程進度:
1)本月實際完成情況與計劃進度比較;
2)對進度完成情況及采取措施效果的分析。
4 工程質量:
1)本月工程質量情況分析;
2)本月采取的工程質量措施及效果。
5 工程計量與工程款支付:
1)工程量審核情況;
2)工程款審批情況及月支付情況;
3)工程款支付情況分析;
4)本月采取的措施及效果。
6 合同其它事項的處理情況:
1)工程變更;
2)工程延期;
3)費用索賠。
7 本月監理工作小結:
1)對本月進度、質量、工程款支付等方面情況的綜合評價;
2)本月監理工作情況;
3)有關本工程的意見和建議;
4)下月監理工作的重點。
7.2.2 監理月報應由總監理工程師組織編制，簽認后報建設單位和本監理單位。
7.3 監理工作總結
7.3.1 監理工作總結應包括以下內容:
1 工程概況;
2 監理組織機構、監理人員和投入的監理設施;
3 監理合同履行情況;
4 監理工作成效;
5 施工過程中出現的問題及其處理情況和建議;
6 工程照片(有必要時)。
7.3.2 施工階段監理工作結束時，監理單位應向建設單位提交監理工作總結。
7.4 監理資料的管理
7.4.1 監理資料必須及時整理、真實完整、分類有序。
7.4.2 監理資料的管理應由總監理工程師負責，并指定專人具體實施。
7.4.3 監理資料應在各階段監理工作結束后及時整理歸檔。
7.4.4 監理檔案的編制及保存應按有關規定執行。
8 設備采購監理與設備監造
8.1 設備采購監理
8.1.1 監理單位應依據與建設單位簽定的設備采購階段的委托監理合同，成立由總監理工程師和專業監理工程師組成的項目監理機構。監理人員應專業配套、數量應滿足監理工作的需要，并應明確監理人員的分工及崗位職責。
8.1.2 總監理工程師應組織監理人員熟悉和掌握設計文件對擬采購的設備的各項要求、技術說明和有關的標準。
8.1.3 項目監理機構應編制設備采購方案，明確設備采購的原則、范圍、內容、程序、方式和方法，并報建設單位批準。
8.1.4 項目監理機構應根據批準的設備采購方案編制設備采購計劃，并報建設單位批準。采購計劃的主要內容應包括采購設備的明細表、采購的進度安排、估價表、采購的資金使用計劃等。
8.1.5 項目監理機構應根據建設單位批準的設備采購計劃組織或參加市場調查，并應協助建設單位選擇設備供應單位。
8.1.6 當采用招標方式進行設備采購時，項目監理機構應協助建設單位按照有關規定組織設備采購招標。
8.1.7 當采用非招標方式進行設備采購時，項目監理機構應協助建設單位進行設備采購的技術及商務談判。
8.1.8 項目監理機構應在確定設備供應單位后參與設備采購訂貨合同的談判，協助建設單位起草及簽定設備采購訂貨合同。
8.1.9 在設備采購監理工作結束后，總監理工程師應組織編寫監理工作總結。
8.2 設備監造
8.2.1監理單位應依據與建設單位簽定的設備監造階段的委托監理合同，成立由總監理工程師和專業監理工程師組成的項目監理機構。項目監理機構應進駐設備制造現場。
8.2.2總監理工程師應組織專業監理工程師熟悉設備制造圖紙及有關技術說明和標準，掌握設計意圖和各項設備制造的工藝規程以及設備采購訂貨合同中的各項規定，并應組織或參加建設單位組織的設備制造圖紙的設計交底。
8.2.3 總監理工程師應組織專業監理工程師編制設備監造規劃，經監理單位技術負責人審核批準后，在設備制造開始前十天內報送建設單位。
8.2.4 總監理工程師應審查設備制造單位報送的設備制造生產計劃和工藝方案，提出審查意見。符合要求后予以批準，并報建設單位。
8.2.5 總監理工程師應審核設備制造分包單位的資質情況、實際生產能力和質量保證體系，符合要求后予以確認。
8.2.6 專業監理工程師應審查設備制造的檢驗計劃和檢驗要求，確認各階段的檢驗時間、內容、方法、標準以及檢測手段、檢測設備和儀器。
8.2.7 專業監理工程師必須對設備制造過程中擬采用的新技術、新材料、新工藝的鑒定書和試驗報告進行審核，并簽署意見。
8.2.8 專業監理工程師應審查主要及關鍵零件的生產工藝設備、操作規程和相關生產人員的上崗資格，并對設備制造和裝配場所的環境進行檢查。
8.2.9 專業監理工程師應審查設備制造的原材料、外購配套件、元器件、標準件以及坯料的質量證明文件及檢驗報告，檢查設備制造單位對外購器件、外協作加工件和材料的質量驗收，并由專業監理工程師審查設備制造單位提交的報驗資料，符合規定要求時予以簽認。
8.2.10 專業監理工程師應對設備制造過程進行監督和檢查，對主要及關鍵零部件的制造工序應進行抽檢或檢驗。
8.2.11 專業監理工程師應要求設備制造單位按批準的檢驗計劃和檢驗要求進行設備制造過程的檢驗工作，做好檢驗記錄，并對檢驗結果進行審核。專業監理工程師認為不符合質量要求時，指令設備制造單位進行整改、返修或返工。當發生質量失控或重大質量事故時，必須由總監理工程師下達暫停制造指令，提出處理意見，并及時報告建設單位。
8.2.12 專業監理工程師應檢查和監督設備的裝配過程，符合要求后予以簽認。
8.2.13 在設備制造過程中如需要對設備的原設計進行變更，專業監理工程師應審核設計變更，并審查因變更引起的費用增減和制造工期的變化。
8.2.14 總監理工程師應組織專業監理工程師參加設備制造過程中的調試、整機性能檢測和驗證，符合要求后予以簽認。
8.2.15 在設備運往現場前，專業監理工程師應檢查設備制造單位對待運設備采取的防護和包裝措施，并應檢查是否符合運輸、裝卸、儲存、安裝的要求，以及相關的隨機文件、裝箱單和附件是否齊全。
8.2.16 設備全部運到現場后，總監理工程師應組織專業監理工程師參加由設備制造單位按合同規定與安裝單位的交接工作，開箱清點、檢查、驗收、移交。
8.2.17 專業監理工程師應按設備制造合同的規定審核設備制造單位提交的進度付款單，提出審核意見，由總監理工程師簽發支付證書。
8.2.18 專業監理工程師應審查建設單位或設備制造單位提出的索賠文件，提出意見后報總監理工程師，由總監理工程師與建設單位、設備制造單位進行協商，并提出審核報告。
8.2.19 專業監理工程師應審核設備制造單位報送的設備制造結算文件，并提出審核意見，報總監理工程師審核，由總監理工程師與建設單位、設備制造單位進行協商，并提出監理審核報告。
8.2.20 在設備監造工作結束后，總監理工程師應組織編寫設備監造工作總結。
8.3 設備采購監理與設備監造的監理資料
8.3.1 設備采購監理的監理資料應包括以下內容:
1 委托監理合同;
2 設備采購方案計劃;
3 設計圖紙和文件;
4 市場調查、考察報告;
5 設備采購招投標文件;
6 設備采購訂貨合同; 、
7 設備采購監理工作總結。
8.3.2 設備采購監理工作結束時，監理單位應向建設單位提交設備采購監理工作總結。
8.3.3 設備監造工作的監理資料應包括以下內容:
1 設備制造合同及委托監理合同;
2 設備監造規劃;
3 設備制造的生產計劃和工藝方案;
4 設備制造的檢驗計劃和檢驗要求;
5 分包單位資格報審表;
6 原材料、零配件等的質量證明文件和檢驗報告;
7 開工/復工報審表、暫停令;
8 檢驗記錄及試驗報告;
9 報驗申請表;
10 設計變更文件;
11 會議紀要;
12 來往文件;
13 監理日記;
14 監理工程師通知單;
15 監理工作聯系單;
16 監理月報;
17 質量事故處理文件;
18 設備制造索賠文件;
19 設備驗收文件;
20 設備交接文件;
21 支付證書和設備制造結算審核文件;
22 設備監造工作總結。
8.3.4 設備監造工作結束時，監理單位應向建設單位提交設備監造工作總結。
附錄:施工階段監理工作的基本表式
A類表(承包單位用表)
B類表(監理單位用表)
C類表(各方通用表)
A1 工程開工/復工報審表 B1 監理工程師通知單 C1 監理工作聯系單
A2 施工組織設計(方案)報審表 B2 工程暫停令 C2 工程變更單
A3 分包單位資格報審表 B3 工程款支付證書
A4 報驗申請表 B4 工程臨時延期審批表
A5 工程款支付申請表 B5 工程最終延期審批表
A6 監理工程師通知回復單 B6 費用索賠審批表
A7 工程臨時延期申請表
A8 費用索賠申請表
A9 工程材料/構配件/設備報審表
A10 工程竣工報驗單
建設工程監理規范 2
為確保企業在競爭中保持優勢地位，以及保證企業的穩步快速健康發展，公路建設企業必須保證工程質量。工程監理的角色至關重要，是公路工程建設項目質量的重要保障。因此在公路建設過程中需不斷分析總結公路工程的監理工作模式與方法以及存在的問題，完善監理管理制度與方法，從而確保證構建的工程監理體系方法能為大多數企業服務。
1、公路工程監理的原則及主要內容
在公路建設過程中，工程監理秉持從全局出發和側重科學需求的原則，在施工過程中開展現場監督工作，積極并有針對性地整改發現的問題，為保證公路建設質量要求監理管理模式采用科學合理的管理模式。上世紀80年代中后期，為適應公路工程建設新的發展需求，滿足日趨激烈的行業競爭，確保公路工程建設的質量，我國開始試行工程監理的制度。隨著社會的發展和改革開放的深入，以及相關行業法規和制度的完善，促使工程監理制度的逐步完善，廣泛應用于公路工程建設等領域，工程監理的謹慎性和規范化保證了公路建設的質量，規避了大量不合格工程[1]。
2、公路工程施工監理面臨的主要問題
2.1監理隊伍工作理念問題
主要內容：
①由于公路工程發展的不規范以及激烈的競爭，難免會導致公路工程監理行業的惡性競爭；
②國內的監理公司資質良莠不齊，存在掛靠、出租資質等雜亂現象，監理市場的紊亂直接影響工程監理的信譽；
③大部分的監理公司存在監理管理體制不健全，人才培訓方式不得法，激勵考核體制不完善等問題，在一定程度上都制約著監理公司的健康穩健發展；
④部分監理公司眼光短淺，在人才的招攬和培訓上投入較少，降低了行業門檻，監理從業人員不夠專業；
⑤監理從業人員良莠不齊，學歷差距大，整體素質低；
⑥監理行業普遍薪酬較低，導致大量高素質的人才流失，從而影響監理企業向知識密集型、高智能方向轉型。
2.2監理工作局限性問題
在公路工程建設過程中，我國監理從業人員的監理工作經常受到業主的干擾，妨礙監理科學合理的決擇，一些監理公司迫于企業的生存和發展，即使業主的做法違反了相關的規范標準和合同的相關約定，但他們選擇沉默，不愿得罪業主。這就會使得監理從業人員對施工現場的把控管理有心無力，一旦施工質量出現問題，業主又會將責任推給監理。這種監理與業主之間的交叉，責權不清楚的關系，直接影響到監理對工程的監管質量，監理方處于弱勢群體方，只有責任，無法得到相應的監理權利，影響了監理工作的開展。
2.3施工質量控制與施工進度的矛盾
施工質量與施工進度是對立統一的關系，如何協調控制好二者的關系，這是工程監理的重要任，監理從業人員需要認真處理。公路路基的施工階段直接影響到工程質量，因而監理從業人員必須非常重視此階段的監理工作。但是在實際的公路工程建設過程中，由于監理從業人員整體的知識水平偏低，專業素質偏低。他們對相關的施工工藝流程、規范標準、技術標準不熟悉，同時解決問題的能力偏低，導致施工過程中遇到的問題，不能及時解決，嚴重影響公路工程的施工進度，制約公路工程建設水平。
3、公路工程施工監理改進對策
3.1改革監理體制
對當前的`監理體制進行改革，加強和改善監理市場，嚴厲打擊掛靠、借用資質，以次充好的現象。宏觀把控時，引進市場經濟調節機制，對監理市場進行調節和監督。對現有存在的問題，進行針對性的分析，吸取經驗。同時學習國外先進的市場管理技術，結合我國的基本情況和現狀，積極探尋適合我國監理的市場的管理機制，精簡人員，明確責權利，落實責任制，提高效率，建立和推行符合我國經濟發展體制下的監理行業體制機制。監理機制的調整如下：
①加強工程監理委托程序、獨立公路工程監理結構、貫徹落實監理工程師的責任制，杜絕掛空名現象；
②加強監理公司的責任力度，推行監理負責制，誰監理，誰負責；
③加強監理單位對施工單位管理不善的連帶責任。在監理招標過程中，政府相關主管部門，需加強監理招標的控制力度，完善監理招投標市場。
3.2建立市場信用的監理評估制度
隨著征信體系的發展，政府相關職能部門應加快建立和完善監理市場信用的監理評估制度，對監理市場進行信用評估，透明化相關從業人員的工作模式，讓社會和市場對其進行監督。加強監理從業人員的職業道德建設，同時將監理市場的信用體制與個人征信結合，提高個人信用意識，減少監理市場的失信行為，確保監理市場的良性發展。
3.3完善監理從業人員的管理制度
根據我國監理從業人員的特點，建立監理從業人員的培訓制度，加強監理從業人員的培養，改善監理從業人員的知識匱乏和實踐經驗不足的問題，將監理企業從業人員的培養發展列入戰略發展規劃。培訓過程中，根據監理崗位的職責和要求不同，對相關的從業人員進行分層次分批次培訓。在監理從業人員入崗工作前，需對其職業技能和專業素質進行考核，考核合格之后，方能上崗。此外，監理公司需要從業人員定期進行培訓考核，切實提高監理公司監理從業人員的技能水平和專業素質。
3.4完善監理從業人員的管理制度
完善監理從業人員的管理制度，加強對監理從業人員的日常工作的管理，要確保做到客觀、公平、公正，杜絕現弄虛作假以及的情況出現，監理公司需要根據不同的崗位責任制度，制定相應的科學合理的獎懲制度，對于不負責任的監理從業人員，堅決清退，對于高素質的監理人才，建立科學合理的績效考核制度，避免監理人才的流失。
4、結束語
在公路建設中需不斷分析總結公路工程的監理工作模式與方法以及存在的問題，研究公路施工過程中的技術和經驗。從而提高我國公路工程監理隊伍的經驗和業務能力，完善監理管理制度與方法，確保我國公路建設的可持性發展。
建設工程監理規范 3
前言：所謂通信工程中的監理一體化，主要是指監理單位依據自身多元化的資源優勢，來對通信工程建設的參建各方進行協調，從而對從工程設計之初，到采購、施工、驗收等各個工作環節進行監控和管理，使工程建設的安全、質量、施工進度以及資金投入等等都能得到有效保C。監理一體化簡單來說就是一種具有集成化特性的管理方式，它不僅要達到監理制中基本的工程監管工作，更要通過大量的相互協調從而實現監理一體化。
1、我國通信工程監理工作的發展歷程
隨著1994年12月8日我國原郵電部《通信工程建設監理管理辦法（試行）》的頒布，從此，我國的便正式開始實施了通信工程監理制度。而在20xx年5月1日，我國信息產業部則頒布了《關于的通知》，在這之中，我國信息產業部要求通信工程建設監理制度應該規范化，從而才能使其健康、長久的發展下去。隨后在20xx年6月27日，我國工信部又了工信部通函，即《關于進一步加強通信建設工程監理工作的通知》，在這份工信部通函中，明確的說明了怎樣對通信工程監理工作應怎樣做進一步的安排。
2、監理一體化單位
所謂監理一體化單位，就是指在獲得監理資質證書的同時，還具備法人資格的監理公司，這種監理公司一般主要包括監理事務所以及監理業務工程設計研究的相關單位。在我國正式使用監理制度后，工程建設的監理單位才逐漸被人們重視起來。監理單位通常會作為乙方當事人之一來參與工程項目建設活動，其在整個工程項目建設過程之中是較為獨立的。并且其從地位方面來講，也是與工程項目建設方和承建單位之間是相對平等的關系。對于委托方與被監理方實施統一標準的公平對待，在監理單位以及監理工作具體工作人員來說，在整個工程的監理工作過程中的過程中是十分重要的，一旦建設方以及被監理方之間產生利益沖突時，則監理單位就應該以相關法律法規為基礎，以工程建設開始時所簽訂的合同為標準，對相關問題進行公平公正的解決。
3、監理一體化在通信工程建設過程中的工作內容及實現方法
3.1招投標階段的監理工作
通信工程中，在招標階段實現監理一體化工作，主要可以分為兩個方面：首先是針對工程設計工作的招投標監理。在通信工程中，良好的設計工作往往能夠直接影響工程建設完畢后的整體質量。所以，在進行招標文件的擬制工作時，監理單位應將工程建設的主要內容以及施工要求進行說明，除此之外，監理單位還應該對投標單位的資質、服務質量等問題進行深入探討；其次是對安裝施工階段的招標監理。在這一階段，由于通信工程施工所涉及的知識面較為廣泛，并且專業性較強，所以監理單位一定要對投標單位進行綜合考量，包括其建設過的工程質量以及服務信譽等等；再次是對設備及材料的供應商招投標監理，我國目前在設備及材料供應方面的處理方式主要有委托承包和招標承包兩種，除此之外，對于計劃外使用的工程材料也可以通過工程建設單位自行采購。
3.2質量控制階段的監理工作
在對通信工程施工的質量控制階段進行監理工作時，主要分為三個方面，一是在施工準備階段對整體施工過程進行一定的預控工作；
二是在施工過程中，監理單位應嚴格按照相關施工標準，對施工中的各個細節進行嚴控，由于通信工程施工過程中不同的工序差異會非常大，所以在這個過程中也是監理工作人員的工作量最大的時候；
三是在施工完成后對工程質量的驗收監理工作，對于通信工程的.質量控制工作來說，工程驗收與質量評定工作是具有核心價值的，這其中的具體工作內容主要包括分項驗收檢驗、工程質量檢查與等級評定以及組織工程進行聯動試驗等等。除此之外，監理單位還應該對質監部門的工作進行積極的配合，這也是監理單位的一項基本工作內容。還有一點，就是對日常質檢的資料以及數據等等重要的文獻監理部門也應該進行細致的保存。
3.3工程進度方面的監理工作
在工程監理的日常工作中，特別重要的一點是就是通信建設工程項目的進度控制，這項工作往往會呈現出特別復雜的特點。一方面應注意不造成工期延誤，另外一方面，也可以盲目加快工程建設進度，因為這樣可能會造成導致重大工程安全隱患。所以，監理單位需要針對工期安排科學的控制工程進度，并對投資控制和質量控制等之間的關系進行合適的協調處理，從而確保工程目標的良好實現。而要想實現對工程進度的控制以及對進度控制實施有效管理手段，那么就需要創建建設單位、設計、施工以及監理單位各方協調進度的交流體系。
結論：綜上所述，隨著我國通信工程監理制的發展，監理一體化已經成為了必然的發展趨勢。所以，相關的通信工程建設部門只有掌握好監理一體化在通信工程建設中的作用，才能夠對這一項還在發展中的管理體系進行掌握，從而對工程進度、質量等問題進行有效的保證。只有這樣，才能使通信工程建設行業長久、健康的發展下去。
建設工程監理規范 4
隨著近年來建筑業的飛速發展，各種建設行為、建設法律制度逐漸完善，工程建設監理事業也得到了長足的發展，工程建設監理發揮了巨大的作用。工程建設監理工程師在工程建設過程中工作重點在于事前控制過程監控，在制定規劃和細則中，建設監理從工程實際出發全面掌握工程的概況及存在的技術等各方面的具體情況，綜合的考慮工程特點、工期、人力、自然、機械等多方面的因素找出該工程的重點，分析出現和可能出現的問題，提出明確的質量控制目標。
1、建設監理對工程建設管理的重要意義
實行改革開放以來，隨著國家經濟建設的大發展，工程建設的主體正由國家為主向多元化、經營化為主轉換，工程任務的分配主體正由主管部門為主向市場為主轉換，是當今國家工程立法的補充，是保證建設工程質量管理的重要一環。工程建設項目的承建主體正由分散的、多層次的設計，以施工單位為主向智力密集型的總承包單位為主轉換，這些轉換型式迫切需要加強與之相適應的監督管理和橫向制衡，才能保證國家建設計劃的實施，減少工程建設管理的隨意性。
建設監理是依據業主的委托和法規對合同的實施進行全面監督，他囊括整個基建工程的全過程，整個工程須經監理工程師檢驗認可。發現工程技術質量問題，承包單位均要認真受檢并保證達到要求。建設監理范圍是包括工期、造價、質量、安全等在內的經濟效益、社會效益乃至環境效益的管理。
2、監理對工程施工質量的控制作用
我們在進行工程建設監理過程中，除了要認真研究設計文件、設計圖紙和對工程實際考察的基礎上制定詳細的監理規劃和監理實施細則的基礎上，還要對工程容易出現的問題進行預測，從技術組織經濟等方面提出各種方案和有效措施來指導工程的展開。
2.1 審查開工報告，保證工程順利進行
2.2 審核施工方案，施工方案的審查是工程開工前質量控制的主要內容和步驟
根據工程建設的實際情況編制施工方案，使其質量控制符合規范、規定和設計要求的質量標準。監理工程師著重審查施工安排是否合理，施工機械和人員配制是否得當，施工方法是否可行，施工外部條件是否具備，質量保證措施是否完備，同時協調承包商的質量控制目標與監理的質量控制目標相一致。
2.3 審查承包商質量保障體系是否健全
2.4 對承包商的資質進行審核
2.5 審核設計變更
3、監理對工程進度的控制作用
工程建設的進度控制是工程建設監理對工程項目各建設階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系編制計劃，將該計劃付諸實施，在實施的過程中經常檢查實際進度是否按計劃要求進行，對出現的偏差分析原因，采取補救措施或調整、修改原計劃，直至工程竣工，交付使用。進度控制的最終目的是確保項目進度目標的實現，建設項目進度控制的總目標是建設工期。
4、監理對工程項目施工階段的進度控制作用
施工階段是工程實體的形成階段，對其進度進行控制是整個工程項目建設進度控制的重點。做好施工進度計劃與項目建設總進度計劃的銜接，并跟蹤檢查施工進度計劃的執行情況，在必要時對施工進度計劃進行調整，對于工程建設進度控制總目標的實現具有十分重要的意義。
施工階段在建設工程監理規劃的指導下，建設工程監理人員編制進度控制工作細則，這些是具有實施性和操作性的`監理業務文件。進度控制工作細則包含了：施工進度控制目標分解圖；施工進度控制的主要工作內容和深度；進度控制人員的具體分工；進度控制的方法；尚待解決的有關問題等。從這些監理業務性文件就可以看出貫穿了整個工程建設施工階段，也從這些進度控制細則的內容中顯現出它協調著工程建設的速度，有著正確的指導意義。
5、監理對建設工程合同管理的作用
合同確定工程項目的價格、工期和質量等目標，規定著合同雙方責權利關系。建設工程監理對合同的管理，是工程項目管理的核心，合同管理貫穿于工程實施的全過程和工程實施的各個方面，合同對整個項目的實施起總控制和總保證作用。工程項目管理以合同管理作為起點，進入項目首先進行合同分析，控制著整個工程項目管理工作。工程建設監理在協調工程參與各方合同關系時也起到重要的作用。
在市場經濟中，合同的作用和地位是很重要的。特別是工程項目，標的大、履行時間長、協調關系多，合同尤為重要。包括建設單位、勘察設計單位、施工單位、咨詢單位、監理單位、材料設備供應單位等都依靠合同確立相互之間的關系。業主與承包商在工程建設中發生合同爭議是難免的事情，這時，作為第三方的監理應主動協調解決，嚴格按照施工合同的約定，公正地判明責任方。
6、監理對施工階段和設計階段的質量控制
6.1 在施工階段的控制應該有以下幾個方面
6.1.1 對工程總承包商、主要分包商的資質進行審核，確保其有足夠的經濟技術條件和信用條。
6.1.2 對工程有關設計變更、修改設計圖紙等進行審批，確保設計及施工圖紙的質量。
6.1.3 對工程質量實行目標管理。
6.1.4 審批施工單位提交的施工方案、施工組織設計，以可靠的技術措施來保障工程質量。
6.1.5 嚴格材料、設備的進場檢驗制度，抓好進場材料的復檢工作，以保證工程質量有可靠的基礎。
6.1.6 在施工過程中，對分項工程質量進行跟蹤檢查，審核工程承包商所提交的有關分項工程質量的檢驗記錄及試驗報告，特別加強對隱蔽工程的檢查驗收，以確保和控制施工過程的質量。
6.1.7 對裝修工程建立工程樣板制。
6.2 在設計階段大概包括
6.2.1 審核各設計階段的設計圖紙(含說明)是否符合國家有關設計規范、有關設汁規定要求和標準。
6.2.2 審核施工圖設計是否達到足夠的深度，是否滿足設計任務書中的要求，各專業設計之間有無矛盾，是否具備可施工性。
6.2.3 審核有關水、電、氣等系統設計是否滿足有關政府部門的審批意見。
6.2.4 對設備方案進行技術經濟分析比較，提出優化意見。
6.2.5 對基礎形式、結構體系可組織專家進行分析、論證，確定結構可靠性、經濟性、合理性及可施工性。
總之只有充分發揮工程監理的作用，對提高工程質量是不可或缺的建設責任主體。讓監理企業運用高知識型服務人才對建設工程進行科學化管理，充分發揮其人才優勢。工程質量監督不僅僅是某一機構單獨監督管理，還應與社會監督機制建立相互依靠、相互信任、相互協作的關系。凡是由工程監理提出的正確的有關工程方面的意見，參建單位均應給予全力支持，讓工程監理的作用得到充分發揮是社會的責任。
建設工程監理規范 5
一、基本思路
工程項目管理既是運用系統的理論和方法，對工程項目進行的計劃、組織、指揮、協調和控制等專業化活動。為提高工程項目管理水平，促進建設單位工程項目管理的科學化、規范化、制度化，必須嚴格遵守國家工程建設管理的相關規定，建立項目管理組織、明確項目管理人員的職責與工作關系，堅持以人為本和科學發展觀，全面實行責任追究制，規范項目管理行為，落實考核和評價項目管理成果的機制；堅持創新，采用先進的管理技術和現代化管理手段，不斷改進和提高項目管理水平，實現可持續發展。
二、項目管理組織
建設單位必須根據其承擔職責的實際情況設置相關的職能部門，職能部門的建立應遵循的原則有：組織結構科學合理、有明確的管理目標和責任制度、組織成員具備相應的職業能力、保持相對穩定，并根據實際需要進行調整。組織應確定各相關項目管理組織的職責、權利和應承擔的風險，組織管理層應按項目管理目標對項目進行協調和綜合管理。組織管理層的項目管理活動應符合：制定項目管理制度、實施計劃管理，保證資源的合理配置和有序流動，對項目管理層的工作進行指導、監督、檢查、考核和服務。
項目組織應樹立項目團隊意識，應滿足的要求有：圍繞項目目標而形成和諧一致、高效運行的項目團隊；建立協同工作的管理機制和工作模式；建立暢通的信息溝通渠道和各方共享的信息工作平臺，保證信息準確、及時和有效地傳遞；應有明確的目標、合理的運行程序和完善的工作制度；應注重管理績效，有效發揮個體成員的積極性，并充分利用成員集體的協作成果；公司領導應對項目團隊建設負責，培育團隊精神，定期評估團隊運作績效，有效發揮和調動各成員的工作積極性和責任感。
在實踐中，建設單位由副總經理牽頭分管工程施工組織和工程質量監控，由工程施工管理部門和質量監督管理部門具體負責現場建設管理工作。工程施工管理部門負責施工管理，組織并落實工程施工組織、施工技術方案、測量與計量等工作，現場管理人員實行責任分解管理；質量監督管理部門負責工程質量管理，組織并落實工程質量方針和目標、質量控制和改進、質量檢查和驗收等工作，現場管理人員實行責任分解管理。
三、工程項目管理
建設單位必須嚴格執行“項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制”四項制度，狠抓“安全、質量、工期、投資”四項管理，實行業主負責、監理控制、施工保證、政府監督相結合的工程項目管理體制。
（一）切實履行項目法人職責
建設單位應切實履行項目法人職責，卓有成效地推進工程建設進程。一是健全完善項目法人治理結構，建章立制，規范運作；二是加強管理，建立領導分工負責制、處室目標管理責任制、職工工作崗位責任制的目標管理體系；三是多方籌集建設資金，滿足工程建設需要；四是加強工程安全、質量、進度、投資管理，實行安全、質量責任追究制，確保工程進度達到計劃目標，工程質量合格，工程施工安全；五是爭優創先，開展文明工地、文明單位創建活動。
（二）嚴格安全生產管理
建設單位應始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，建立健全各級安全機構和安全生產責任體系，層層簽訂安全責任書，落實各項安全保證措施；開展經常性的施工安全檢查，發現問題及時落實整改。積極開展“文明工地”創建活動，掀起安全文明施工高潮。
加強對工程參建單位的安全生產工作宣傳、檢查、支持、督促其依法履行安全生產管理職責：建立安全管理機構、安全管理體系，健全安全管理制度、安全生產教育和培訓制度、安全生產報批制度、安全檢查（檢測）制度、安全隱患整改制度、安全生產應急預案制度、事故責任追究制度，完善安全警示標志、安全防護措施、安全生產環境，確保安全生產。一是切實加強安全生產工作的領導，進一步落實安全生產監管組織體系；二是健全安全生產責任制，落實安全責任追究制；三是采取有力措施，切實抓好民爆物品管理，爆破取料管理，道路交通及車輛運輸管理，施工現場安全管理，工區社會治安管理等工作。開展“安全隱患排查”大檢查，狠抓防范，嚴查隱患，落實整改，防范未然，杜絕事故發生，確保無安全事故發生。
（三）建設資金管理
建設單位應積極爭取政府和有關部門的關心支持，加大力度通過銀行貸款、地方自籌、招商引資等多項渠道，千方百計籌集工程建設資金，確保工程建設需要，為工程建設的順利進行提供建設資金保障。
建設單位應認真履行項目法人職責，采取有力措施，嚴控工程投資。一是認真執行項目法人責任制，層層分解落實責任目標，拼搶進度、確保質量、狠抓安全，降低投資風險；二是嚴格執行建設監理制，督促監理單位認真履行“三控制、兩管理、一協調”的監理職責，控制工程造價；三是嚴格執行招標投標制，通過公開招投標，競價采購，合理降低工程造價；四是嚴格執行合同管理制度，加強合同履約管理、結算管理和財務管理，控制工程投資；五是建章立制，規范管理，建立健全內控制約機制、運行制約機制、行為制約機制等三項長效機制，杜絕違紀、違規、違法行為的發生。六是對于比較復雜的工程，應委托造價咨詢公司進行跟蹤管理，必要邀請政府審計部門介入。
（四）嚴格遵守招投標制度
建設單位必須嚴格執行招標申請報批程序、指定媒介招標公告程序、投標資格預審程序，依法組織實施招標工作，遵循公平、公正、科學、擇優的原則，通過招標、評標，優選擇定的施工、監理隊伍，確保其認真履行合同約定的各項職責。
（五）嚴格執行工程建設監理制
監理公司因承擔工程建設監理工作任務，應設置工程監理項目部，按需要現場派駐結構、裝飾、綠化、計量、造價管理等專業監理工程師進行監理。工程監理部應按照國家建設管理的法律、法規和監理合同的相關規定，嚴格履行“三控制、兩管理、一協調”的監理職能，及時下達《監理規劃》、《監理實施細則》及《單項工程質量管理實施細則》，采取旁站、巡視、平行檢驗及監理指令等方式實施工程監理，切實加強工程建設質量、進度、投資控制，強化合同管理、信息管理，積極協調參建各方的關系，切實履行職責，充分發揮工程建設監理的重要作用。
監理單位在工程現場必須設置工程監理站，實施工程施工監理任務。監理站應實行總監負責的`管理制度，監理站人員組織機構采取相應的管理形式，監理地質、測量、計量等專業監理工程師在總監理工程師統一領導下，緊密配合監理組開展各項監理工作。
（六）切實加強合同管理
建設單位應嚴格按照《中華人民共和國合同法》及相關法規的規定，制定并逐步完善《合同管理辦法》、《工程結算管理辦法》、《財務管理辦法》等規章制度，切實加強合同管理。嚴格實施職責與崗位分離的內控制度。合同采購方案的擬定、履行與審批分離；合同洽談的主持與合同審查、審簽分離；工程計量、結算與申報、復核、審核、審查、審批分離；工程結算與財務支付分離。所有合同的訂立和結算均按照施工單位申報、監理復核、建設單位業務部門和經濟管理部門審核、分管領導審查、集體洽談審定、公司董事長、總經理審簽的層層簽證把關程序規范運作。主要抓好以下三項工作：
1、建立健全規章制度
為了確保各項建設任務的順利實施，規范合同管理程序，建設單位應制定相應制度，對合同類型、主要內容、內部審簽程序、結算依據、價款調整、結算程序、資金支付等實質性內容進行明確界定，各部門應嚴格按照管理辦法實施全面合同管理，才能收到良好的效果。
2、做好合同基礎管理
完整、嚴謹的合同條款是履約的基礎工作，建設單位應高度重視，參照相關行業擬定合同條款。在編制工程招標文件過程中，應抽調工程技術、經濟方面的專業人才，以招標投標法為準則，參考相關招標文件，結合工程建設實際情況，配合設計單位編制完成招標文件。招標工作結束后，根據招標文件的規定，結合招標中對相關問題的澄清和答疑，合同條款參照相關行業標準擬定。對工程建設安全、進度、質量、造價、計量與結算等重點內容作出明確規定。實踐證明，一份內容全面、條款清晰、界定明確的合同文本，在實施過程中能夠將合同履約糾紛減少至最低限度。
3、強化合同履行管理
在合同履行過程中，與合同相對方不可避免地會產生分歧、發生糾紛。建設單位在按照合同的約定履行自身責任的同時，積極采取措施，督促合同相對方按照合同約定完成相應的工作任務。
（七）加強工程進度管理
建設單位對施工單位的各項施工組織方案實行審批制度，切實加強施工組織管理，實施旬、月施工計劃管理，按月下達施工進度計劃，認真執行每周現場例會制度、每月工程例會制度，精心組織，精心施工，確保計劃目標的完成。
（八）強化工程質量管理
建設單位應嚴格按照基本建設質量管理要求，認真貫徹執行“建設單位負責、監理單位控制、施工單位保證、政府監督”相結合的質量管理體制。質量監督站代表政府對工程進行質量監督，建設單位由一名副總經理負責工程質量管理，設立質量管理職能部門具體負責工程的質量管理工作；監理單位配備各專業監理工程師進行工程質量控制；各施工單位均建立、健全項目經理為首的工程質量保證體系，確保工程施工質量。
建設工程監理規范 6
工程監理屬于技術服務性工作，是工程監理單位受建設方的委托，以自身的專業知識、現代化管理手段對工程建設項目的投資、質量、進度進行有效控制，將工程建設投資效益最大化的一項工作。
一、工程監理的特征
在分析工程監理在工程管理中的作用前，首先對工程監理的特征進行闡述。根據理論和實際可知，工程監理具有如下特征：工程監理的委托權由建設單位擁有，建設單位為了選取有資格和能力并且與施工現狀相匹配的工程監理單位，一般以招標的形式進行選擇，通過有償的方式委托這些機構對施工進行監管理；工程監理工作涉及范圍大，監理單位除了工程質量之外，還需要對工程的投資、工程進度、工程安全等諸多方面進行嚴格監督和管理；監理范圍由工程監理合同、相關的法律規定、相對應的技術標準、承發包合同決定；工程監理單位在建立過程中具有相對獨立性，維護的其不僅僅是建設單位的利益，還需要公正地考慮施工單位的利益；工程監理是施工單位和建設單位之間的橋梁，各個相關單位之間的協調溝通離不開工程監理單位。
二、工程監理在工程管理各階段的作用
（一）前期工程投資決策中工程監理的作用
1、保證建設工程投資科學性
工程監理企業可協助建設單位選擇適當的工程咨詢機構或直接從事工程咨詢工作，為建設單位投資決策提出建議，以保證項目投資決策的科學性合理性。
2、保證建設工程投資效益最大化
要想保證保效益最大化，必須從以下三方面著眼考慮，在滿足建設功能和質量標準的前提下，建設投資額最少；在滿足建設工程預定功能和質量標準的前提下，建設工程壽命周期費用最少；建設工程本身的投資效益與環境、社會效益的綜合效益最大化。工程監理會在這三方面中找到一個平衡點，來控制各項使得綜合效益最大化。
（二）施工招投標階段工程監理的作用
建設工程招投標制度是我國固定資產投資管理體制改革的主要內容之一，也是我國建筑市場走向規范化、完善化的重要舉措之一。推行工程招投標制度，對降低工程造價、優選施工單位、提高工程質量、杜絕腐敗等取得很大成就。監理在施工招投標階段，應協助建設單位嚴格按照建設工程招投標制度，公開進行工程招投標，協助建設單位進行報建、工程招標文件的審查、工程標底的編制和審查、施工準備工作、簽訂施工合同。
（三）工程監理在工程合同管理中的作用
1、合同管理在工程監理工作中的地位
合同確定工程項目的投資、進度質量和安全等目標，規定著合同雙方責、權、利關系。所以建設工程監理對合同的管理是工程項目管理的核心。廣義地說，建筑工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實施的全方位、全過程。它作為其他工作的指南，對整個項目的實施起總控制和保障作用。在現代工程中，沒有合同意識則項目整體目標不明；沒有合同管理，項目管理難以形成系統，難以有高效率。
工程項目管理以合同管理作為起點。監理通過合同分析、合同資料、合同網絡、合同實施控制和索賠管理等工作來使之形成一個完整的合同管理子系統。
2、工程監理協調工程各參與方關系的作用
建設、勘察、設計、施工、監理、材料設備供應單位等都依靠合同確立相互間的關系。只有工程建設監理按照合同管理并一切從合同出發，才能保證工程項目的順利建設。
（四）施工質量監控中工程監理的作用
我國在建設領域實行“三制”以來工程建設質量有了顯著的提高，我們的建設監理在工程建設中的地位越來越重要，都歸功于管理的手段、指導思想和各項制度。
1、提前制定監理規劃和監理實施細則
工程監理工程師在工程建設過程中工作重點在于事前控制、過程監控，在制定規劃和細則中，建設監理應該考慮工程特點、工期、人力、自然、機械等多方面的因素找出該工程的重點分析出現和可能出現的問題，提出明確的質量控制目標。建設工程監理只有提高工程質量控制的認識才能保證監理工作有效進行。“質量控制”是根本，要控制好工程質量監理工程師必須加強對承包商的監督和管理，只有在對工程質量控制和承包商建立健全的工程管理體系有了深刻的認識基礎上，才能制定相應的制度并通過自己的檢查、檢驗、驗收、等手段，促使施工方內部施工質量保證體系有效運行同時也實現了監理工作職責。
2、開工前期工程監理為保證工程質量所做工作
監理工程師在接到承包商的開工申請后，對申報材料進行詳細的審查和現場審對，確認手續完備，具備了開工條件即確認開工。這樣既保證了工程項目的良好開端，也為下一步工序奠定了基礎。
施工方案的審查是工程開工前質量控制的主要內容和步驟，監理工程師將要求承包商根據工程建設的實際情況編制施工方案，使其質量控制符合規范、規定和設計要求的質量標準。監理工程師并著重審查施工安排是否合理，施工機械和人員配制是否得當，施工方法是否可行，施工外部條件是否具備，質量保證措施是否完備，同時協調承包商的質量控制目標與監理的質量控制目標相一致。
施工前，監理工程師審核承包商制定的各項制度是否健全是否合理，是否建立健全質量保障體系和制定了相應的規章制度，能否保證質量保證體系的良好運行。
工程開工前，監理工程師要對承包商的資質進行認真審核，并與投標文件相對照，看其項目經理、總工以及施工機械是否與投標時相一致，能否保證工程施工的需要。是否存在違法分包、轉包的行為，如果有以上行為監理工程師應該及時制止。 對工程施工中出現的設計變更進行審核，及時與建設、設計和質量監督機構聯系，對權限范圍內合理的設計變更及時進行批復，不能審批的設計變更，按基建程序及時上報有關單位處理，確保工程施工的順利進行。
3、工程監理對各參建方中所起到的協調作用
監理在承包商關系協調中所發揮的作用。監理與承包商的關系又是相互配合相互協調的關系。在實施監理的過程中不僅與承包商共同確保工程質量優良，也要善于協調和承包商的關系，本著公平、公正的原則把工程質量控制工作做好。
監理與質量監督機構配合中所發揮的作用。質量監督作為政府行為具有強制力，質量監督機構對工程建設質量起著監督和檢查的作用，與監理的質量控制目標相一致，具有指導監理工作的作用。因此，監理單位應自覺接受質量監督機構的監督和檢查，與質量監督機構一起，共同把工程質量控制好。
（五）工程進度控制中工程監理的作用
工程建設的進度控制是工程建設監理對工程項目各建設階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系編制計劃，將該計劃付諸實施，在實施中經常進行實際與計劃進度的比較，出現偏差及時糾偏，確保項目進度目標的實現和建設項目總進度目標的實現。
1、進度控制過程中對工程的整體建設產生的.影響
進度加快，需要增加投資，但工程能提前使用就可以提高投資效益；進度加快有可能影響工程質量，而質量控制嚴格，則有可能影響進度。但如因質量的嚴格控制而不致返工，又會加快進度。監理工程師及監理人員在工作中要對三個目標全面系統地加以考慮，正確處理好進度、質量和投資的關系，提高工程建設的綜合效益。
2、對施工階段的進度控制
施工階段是工程實體的形成階段，對其進度進行控制是整個工程項目建設進度控制的重點。做好施工進度計劃與項目建設總進度計劃的銜接，并跟蹤檢查施工進度計劃的執行情況，在必要時對施工進度計劃進行調整，對于工程建設進度控制總目標的實現具有十分重要的意義。
工程建設監理在施工階段要編制出進度控制工作細則。監理工程師受業主的委托在工程建設施工階段實施監理時，其進度控制的總任務就是：在滿足工程項目建設總進度計劃要求的基礎上，編制或審核施工進度計劃，并對其執行情況加以動態控制，以保證工程項目按期竣工交付使用。施工階段在建設工程監理規劃的指導下編制進度控制工作細則，進度控制工作細則應包含：施工進度控制目標分解圖；施工進度控制的主要工作內容和深度；進度控制人員的具體分工；進度控制的方法；尚待解決的有關問題等。從這些監理業務性文件就可以看出貫穿了整個工程建設施工階段，也從這些進度控制細則的內容中顯現出它協調著工程建設的速度，有著正確的指導意義。
工程建設監理在工程施工階段要編制和審核施工進度計劃確保進度計劃的實現。監理工程師及監理人員在建設工程施工階段按照自己的工作職責和范圍去對施工進度計劃認真審核：進度安排是否符合工程項目建設總進度計劃中總目標和分目標的要求，是否符合施工合同中開、竣工日期的規定；進度安排是否合理，是否有造成業主違約而導致索賠的可能存在等等。通過這些審核就很輕易看出建設工程監理在施工階段保證進度所起到的作用。
(六)工程監理在工程驗收中的作用
監理工程師作為公正的第三方以監理合同賦予的質量認證權，嚴格按照基建程序進行工程質量驗收，上道工序不經驗收合格不允許進行下一道工序施工。不合格部位的工程量不賦予計量，并責令承包商限期進行整改、修復，直至工程質量合格。關鍵部位、關鍵工序及隱蔽工程要經聯合驗收，發現問題，及時處理，嚴把質量關。
（七）信息管理中工程監理的作用
建設工程監理的主要方法是控制，控制的基礎是信息，信息管理是工程監理任務的主要任務內容之一。及時掌握準確、完整的信息，可以使監理工程師能更靈活把握工程的各方面情況。這樣保證了監理任務的順利完成。在工程建設中人、材料、機械、方法和環境對工程建設影響很大，只有對這些因素信息及時搜集整理并分析出存在的問題和找出應對的辦法，才能保證工程建設順利進行。
（八）保修階段監理的作用
保修就是施工單位按照國家和行業現行的有關技術標準、設計文件以及合同只對質量的要求，對已竣工驗收的建設工程在規定的保修期內，進行維修、返工等工作。監理服務期應包括保修階段，在保修階段要公正、正確處理保修費用，要根據質量發生的原因、時間，按規定進行處理。保修期滿，質量保修金順利支付，監理合同、施工合同才能終止。建設工程監理在工程準備階段要審批開工的各種書面材料并核實，在工程具體施工中要及時做好監理文件和各種記錄以備驗收和存檔為以后提供參考。
三、促進工程監理發展的建議
通過本文闡述可知，工程監理在工程建設中的作用非常之大，而現階段我國工程監理的發展速度卻不是很快，在今后的發展中必須提高監理力度和效率，以保證工程質量。為促進我國工程監理的良性發展，提出以下三條建議。
（一）完善、規范工程監理法律、法規
現階段，工程監理的法制法規不夠健全，使得很多不合法、不道德的監理機構魚龍混珠，極大的影響、破壞了工程監理的力度和有效性。立法、執法機構應該嚴格規范、積極完善工程監理的相關法律、法規，并加大對違反監理法律法規行為的懲罰力度，用法律手段規范工程監理。
（二）增加對工程監理人員的培訓投入
現階段，監理人員的素質亟待提高。相關的培訓、資格考核機構都處于不完善狀態，人員的培訓和準入比較混亂，沒有嚴格的標準和參考制度。所以，國家、建設單位等需要加強對監理人員的培訓，不斷提高從業人員的專業水準、法律意識和道德水平，保證監理過程中真正做到確保工程質量。
（三）提倡監督，鼓勵舉報
有關部門應該積極鼓勵人們舉報那些存在工程質量的施工、建設單位，積極支持和理解工程監理人員的工作，保證他們監理權力的實現，并且提供適當的舉報獎勵，呼吁工程監理的全民化。
【總結】
自從建設工程監理制度在我國推行以來，在建設工程中工程監理發揮了重要作用，不僅從多方面保證了工程質量，而且使建設工程投資效益最大化保證了建設單位的利益，保證質量的前提下提高工程進度。隨著監理工作的正規化與規范化以及其在工程建設中體現出的眾多積極作用，在建設領域中受到更多、更廣泛的關注和重視，得到了廣大建設單位的認可。在這樣的情況下工程監理必定會快速發展。
建設工程監理規范 7
一、為了加強建設工程監理人員的監督管理，保證建設工程監理工作質量，依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法律、法規，制定本規定；
二、凡在xx市第一醫院從事建設工程施工階段監理活動的，必須遵守本規定；
三、建設單位應授權監理單位對建設工程質量、造價、進度進行全面控制和管理，并在監理合同及建設工程施工合同中予以明確；
建設單位應支持監理人員履行崗位職責；
施工單位應接受監理人員的監督管理；
四、任何單位和個人不得妨礙和阻撓依法進行的建設工程監理活動；
五、監理單位應在工程項目現場設立項目監理機構。項目監理機構組織形式和規模應根據監理合同的范圍和內容確定；
六、項目監理機構一般應由總監理工程師、專業監理工程師和監理員組成，必要時可設總監理工程師代表。總監理工程師代表必須經監理單位法定代表人同意，由總監理工程師書面授權；
七、項目監理機構必須遵守國家有關的法律、法規及技術標準；全面履行監理合同，控制建設工程質量、造價和進度，管理建設工程相關合同，協調工程建設有關各方關系；做好各類監理資料的管理工作，監理工作結束后，向本監理單位或相關部門提交完整的監理檔案資料；
八、項目監理機構應采用巡視、檢測、見證取樣和平行檢驗等方式控制工程質量，對關鍵部位或關鍵工序實施旁站監理；
平行檢驗比例不得低于施工單位檢驗數量的5%，檢驗費用由建設單位承擔；
九、項目監理機構應依據監理合同配備滿足現場監理工作需要的檢測設備和工具；
建設單位應為項目監理機構開展監理工作提供必要的辦公、交通、通訊及生活設施；
十、在履行監理合同期間，監理單位不得隨意更換總監理工程師，確需更換時應征得建設單位同意；
十一、總監理工程師原則上只能承擔一項監理合同業務，確需同時承擔多項監理合同的`，不得超過三項一等以下工程監理合同業務；
十二、總監理工程師經監理單位法定代表人同意，可書面授權總監理工程師代表行使其部分職責和權力；
總監理工程師或總監理工程師代表必須常駐現場；
十三、項目法人應對監理人員的工作質量進行監督管理，嚴格審核各類監理人員的任職條件，建立監理人員跟蹤管理檔案；
十四、項目法人對監理人員在監理過程中發現的工程質量和安全問題，應責成有關方面及時處理；對建設單位或者施工單位妨礙監理人員正常開展監理工作的行為，應及時予以制止和糾正；
十五、建設單位有權要求監理單位更換不具備任職條件的監理人員；
十六、監理單位違反本規定，有下列行為之一的，責令改正，可處罰款；
造成重大工程質量事故的，降低監理單位資質等級，直至吊銷資質等級證書；造成損失的，依法承擔連帶賠償責任：
（一）因監理人員不履行職責造成工程質量和安全事故的；
（二）與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低工程質量的；
（三）將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的；
（四）選派不具備條件的人員承擔監理工作的。
十七、醫院工作人員違反本規定，由下列行為之一的，由上級機關責令改正；情節嚴重的，對責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對監理人員的工作不進行監督管理的；
（二）濫用職權、徇私舞弊，認可不符合任職條件的人員承擔監理業務的。
建設工程監理規范 8
隨著我國現代化建設事業的飛速發展，建筑行業成為國民經濟重要部分，工程質量問題直接影響國民公共利益和公共安全。目前，國內推行的建設監理制度，對保證工程施工質量起到了很好的效應，但目前的監理工作還存在一定的局限性，在實際操作中仍存在諸多問題，如監理企業之間差異較大，監理的影響力較小，僅在施工階段開展監理工作等。國際上目前多采用全過程監理，即利用專業的技術，對建設項目施工的各個環節進行及時有效的管理和監督，實現對建筑工程項目施工過程中的實時控制和有效監督，保證建筑項目施工順利進行的同時也有效的提高了建筑工程項目的質量。本文首先說明建筑工程施工中全過程監理的重要性，然后提出了加強建筑工程施工全過程監理的具體措施，旨在為建筑工程監理工作提供一定的借鑒與參考。
一、建筑工程中全過程監理的重要性
在建筑工程項目的具體施工過程中，全過程監理工作涉及多個單位、部門組成的復雜過程。工作內容包括對施工前期、施工中期和施工后期的不同環節進行監督管理。也就是，全過程監理必須負責建筑工程項目的前期準備、設計、施工和后期保養等階段的監理。在整個建筑工程施工過程中，各個施工環節都會影響到建筑工程的質量。所以，全過程監理就是通過上述每個過程的監理，使得參與建設的各方能及時有效地溝通，解決各種主要的客觀矛盾，通過對整個項目施工過程的實時監控，及時的發現施工過程中的問題，并快速的制定出有效的解決辦法，促進建筑工程項目施工的施工進度以及提高建筑項目工程的質量。
二、建筑工程中全過程監理的措施
下面主要討論如何加強建筑工程中全過程監理的具體措施，從決策、設計、施工和保修等四個階段分別進行論述：
1.決策階段的監理工作
在這一階段，監理單位須協助籌建單位進行項目立項策劃和申請，協助對項目本身進行科學合理的前期規劃和決策，評估經濟效率，避免項目投資決策和風險，以期達到最終投資效果。監理工作人員應該對建筑工程項目的現場施工環境進行嚴格的審查，要求施工環境和施工條件都必須符合相關的規定，對施工單位的施工技術進行合理的檢查，在工程項目具體施工之前必須經過放樣調查，對必要的施工流程進行嚴格的審核。全過程監理只有做好了施工準備工作，才能讓日后的建筑工程項目施工得以順利的進行。
2.設計階段的監理工作
這一階段，全過程監理工作的主要任務包括：監理工作人員與業主做好協調工作，并且嚴格按照相關規定制定出工程招標文件，要嚴格的對勘查設計單位進行必要的篩選，最終選擇實力較強的勘查設計單位，然后根據工程的實際情況和相關單位簽訂合同，并嚴格按照合同中的相關規定實施具體工作；監理單位考察勘察單位的技術力量和設備配置，勘察方法的設計，以及資料的收集等；監理單位掌握并控制設計進度，組織開展方案技術經濟分析，推行優化設計，審查設計方案。此外，還必須對目前的經濟技術進行全方位的分析，提前對項目的投資進行科學的預算；還必須加強對工程項目設計更新的實時監控，對眾多的工程項目設計方案進行嚴格的篩選。
3.施工階段的監理工作
施工階段是整個建筑工程項目中的核心，監理工作人員必須加強對建筑工程項目整個施工過程的監督管理，包括工程項目的投資、進度以及質量，都必須進行嚴格的控制。
3.1投資控制。監理工作人員一定要嚴格按照相關合同的有關規定對項目施工投資進行一定的控制，不能超過規定的工程價值。必須加強對工程項目的相關條款和文件進行嚴格的審核，并針對相關合同條款和業主進行協商，對相關合同中的價格適當做出調整。必須結合工程項目的具體施工過程，對工程項目的投資，工期的調整，工程項目的增長等情況制定出合理的計劃。全過程監理單位必須對工程項目的資金流向進行嚴格的`監管，對工程項目的月計量報告進行科學合理的審核。
3.2質量控制。監理單位必須根據相關的法律法規和相關合同中的規定標準，嚴格控制工程項目的施工質量，要針對施工過程中的每個流程制定出標準和規范的質量管理制度，采取必要的措施對施工質量進行嚴格審核。監理部門還必須對工程項目施工中的施工流程、施工計劃和工程施工中的材料進行嚴格審查。此外，在實際施工過程中，要及時采納施工單位提出的建議和意見，必須加強對項目施工過程中的施工工藝和施工工序的質量監督，要及時的對隱蔽工程進行質量檢測，要積極的做好基礎工程的評價工作，對整個項目施工階段進行嚴格的質量監測和審核工作，要對工程項目施工中出現的所有問題及時的進行科學合理分析，從而制定出詳細的解決方案和預防措施，從而有效的保證建設項目工程質量。
3.3進度控制。工程進度控制的目標即是在滿足各項技術與成本控制要求、確保施工安全以及符合環保規范等的前提下，使各項工程按計劃順利進行并按期施工。進度控制的全過程監理內容包括：協助審查施工招標文件、投標文件、合同文件中涉及工程進度的條款；協助編制工程“控制性總進度計劃”；協助業主制定資金供應和實施計劃；協助制定材料的采購與供應計劃，并督促實施；審查施工單位報送的施工進度計劃和施工進度報告，召開進度會，并督促施工單位均衡施工；在施工過程中隨時對工程進度進行分析和評估，定期向業主提交“工程進度分析報告”。
4.保修階段的監理工作
工程完工后，需要一段時間進行維護保修，監理工作即制定維護保修階段的工作計劃，按照業主要求，組織保修工程檢查，如發現重大質量缺陷，上報建設部門及質監站，鑒定缺陷責任，督促責任方按照合同及規范規定處理，并督促保修工作的執行和驗收。
三、結論
本文分析了全過程監理在建筑行業領域中的重要性及可行性，并論述了全過程監理在建筑工程中各階段監理工作的內容、要求和方法，對提高社會對全過程監理的理解和認識，并期望能實現投資效率最優化。
建設工程監理規范 9
公路工程監理的質量控制主要是對于整個公路施工全過程的控制，其中涉及到的就是公路施工中的事前控制、事中控制和事后控制，并且主要依據公路施工的合同條款、技術規范以及設計的施工圖紙等，盡可能的對施工中的每一項環節進行相關的質量控制從而使其不會出現紕漏。因此，在公路工程的施工建設中對于監理的質量控制要加強，且重心應當放到公路施工質量控制的監督上面，嚴格按照監理控制的質量依據及要求進行監督管理，從而確保公路施工的質量能夠符合國家規定的相關質量標準和技術規范要求。
1、公路施工監理質量控制的重要性
系統性和復雜性是公路工程的施工特點，并且，由于公路工程施工的周期較長，施工現場對于施工質量的影響因素又較多，因此，需要有專業的監理人員對整個的施工現場進行全面的監督和管理，從而有效地保證公路工程的建設質量，并且在規定的工期內完成全部的施工。除此之外，公路工程施工的環境較為惡劣，地形復雜，并且施工的難度較大，線路較長。因此，一旦在公路工程施工的過程中出現失誤將會給整個的公路工程質量造成嚴重的影響。為了保證公路工程的使用性能和安全問題。在施工的過程中，務必要保證監理工作能夠高效進行。如果在公路施工的監理過程中對于質量的控制不到位，必然會導致整個工期的延長，并且出現施工的質量問題甚至是安全事故。因此在公路施工過程中務必要做好監理質量控制工作，并且還可以利用先進的，高科技手段對其進行質量的檢測，另外還要組織各個管理人員進行專業技術的培訓，從各方面加強公路施工的監理控制。
2、公路工程監理中質量控制應當遵循的原則
公路工程的建設需要遵循相關的施工質量規范要求，因此，在公路施工監理的質量控制中也要嚴格的遵守施工的原則，其中主要包括以下幾個方面:
(1)在進行公路工程的施工建設之前務必要進行合同的簽訂，從而明確承包人、業主以及監理方的具體責任和義務，并且在合同中還要明確施工的工期、進度、費用、工序等各項內容，且合同內容需要符合公路工程施工的工程法規，從而有效地維護各方的利益;
(2)公路工程的施工需要嚴格的按照相關的工程施工的技術規范進行，在施工的每一環節的執行和操作都要符合技術操作的要求，施工人員需要嚴格按照施工設計方案和圖紙進行施工，并且，施工中所使用的機械設備、建筑材料等都要符合施工的要求，施工人員要有一定的專業素質，不得隨意更改施工的方法及流程;
(3)在公路工程施工中還需要嚴格把握施工的次序，施工人員應當按照工程設計的圖紙進行具體的施工操作，做好施工前的準備工作，合理的選擇施工的機械設備以及施工的材料，做好施工過程中的資源配置;另外，要嚴格的把握施工的進度，對施工的任務進行全面的規劃，科學的配置人員和使用機械設備，從而避免發生工期進度拖延的現象;
(4)施工現場需要保持整潔，在公路施工的過程中要盡可能的減少對于環境的破壞，做到安全施工、文明施工、環保施工，杜絕建筑材料的鋪張浪費以及用料過大造成的環境污染問題，相關的監理人員務必要進行公路建設中的文明施工監督，從而減少環境的污染。
3、公路監理中的質量控制的體系
公路施工監理中的質量控制體系是監理單位為了確保在公路施工過程中的監督和管理力度而成立的`制度體系，從而能夠更好地幫助監理人員進行公路施工的質量控制。通常情況下，監理質量控制體系，一般包含以下幾個方面。
3．1合理的人員配置體系
在公路工程的施工過程中，監理單位應當根據與承包商和業主簽訂的施工合同，來組建相應的監理組，從而對工程的施工實施監督和管理。這就需要監理單位制定合理的人員配置體系，設立專門的專家室、綜合室、工程部、安全部以及后勤管理等部門。在對各部門進行分類的成立之后，更需要給各部門配備專業的技術人員，例如水工建筑，工程測量，機電設備制造，水土保持地質勘測等相關人員;除此之外，監理單位安排的監理工程師還需要包括水利水電方面，安全方面，道路結構和通信管道工程等方面的專業監理工程師。通過建立這種合理的人員配置體系，可以有效的提高監理機構在公路工程施工過程中的監督管理效率，從而保障公路工程的質量安全。
3．2完善的監理控制過程體系
首先，監理單位需要制定對于公路施工監理的質量控制目標，這主要是為了滿足工程質量的設計要求，從而確保公路工程的整體安全性和使用質量。其次，需要進行公路施工監理控制程序的制定。根據工程施工相關法律法規的要求需要先簽訂相應的監理合同，從而明確監理機構對于工程監理的內容，同時明確承包商，業主以及監理單位各自的責任和義務，并且監理單位需要熟悉工程建設有關法律法規以及相關技術標準的具體要求，熟悉招投標文件、施工合同文件以及施工設計文件的詳細情況，保證后期監理工作的順利進行。另外，項目經理需要對施工現場各專業人員的監理實施細則進行規劃，及時的整理歸檔各類資料，對公路建設過程中的監理工作進行交底，從而保證公路施工的過程監理有效穩妥。最后，監理單位在進行公路工程的驗收工作時，需要簽發相關責任書，并提供有效的檔案資料及監理總結報告。
3．3建立監理控制制度體系
在公路施工中不斷地監理和完善監理控制的相關制度，可以有效的提高監理單位的工作效率，通過完善工程施工技術文件審核的制度，以及各項建筑材料的使用制度、施工人員考勤制度、監理人員的獎懲制度等，可以更好的激發監理人員的工作熱情，明確和履行各監理人員自身的責任和義務，加強監理單位對于公路施工的監督和管理。
4、公路監理質量控制的基本流程
4．1公路工程在進行施工建設之前
首先，要向當地有關政府部門提交項目開工的書面申請書。獲得政府相關部門的開工批準之后，方可進行施工建設。其次，監理單位要進行施工單位原材料質量的檢驗和審查，只有當其提交的原材料質量檢驗合格證明材料通過檢查之后，才可以進行確認簽字，監理單位需要對其簽字確認的開工令承擔相應的責任。
4．2大公路工程進入到施工建設階段時
監理單位則需要對其進行監督和檢查，其工作的重點就是監督和巡視施工單位整體的施工質量。監理工程師可以利用旁站監理對公路施工中的重要環節進行檢查和驗收。當施工的質量符合相關的標準時，方可在質量驗收報告上簽字確認。如果在監理工程師進行監督和檢查的過程中發現施工單位對于公路工程的施工建設存在一定的安全質量隱患，則有權要求施工單位進行返工以及整改，并重新對其進行質量驗收，直到施工單位的整改合格之后才可以進行下一個施工環節，否則有權對施工單位提出相應的賠償以及解除施工單位的合同。在此過程中，監理單位務必要對返工的部位進行質量驗收和確認，確保返工的環節達到質量安全標準時，才能夠簽認質量驗收報告，從而保證工程施工的質量安全。
4．3在公路工程施工建設的驗收階段
監理工程師需要現場驗收施工單位填寫的分項工程報驗單，并核實其提交的證據資料的真實性，在所有項目檢驗無誤之后，應當與業主、項目經理等共同簽字驗收，從而完成公路工程施工建設的質量驗收環節。在整個的公路施工建設過程中，監理工作貫穿施工的準備階段、施工階段，以及最后的驗收階段，因此，監理工程師務必要對公路施工建設的質量進行監督和控制，履行自己的職責。
5、公路監理質量控制中存在的問題
5．1公路施工監理質量控制中涉及的管理機構太多
首先對于公路工程這種涉及范圍比較廣的工程，不管是建設初期的施工圖的設計，還是在建設過程中物質的采購，建筑材料的運輸以及施工環節的掌控等，都需要監理單位進行嚴格的質量監督和把關，這樣才能夠在根本上保證公路工程施工的質量和安全。但是在實際的公路施工過程中，不僅有監理單位參與到工程的監督和管理當中來，相應的投資方，建設單位，以及監理單位都需要對公路工程的建設負責。在這種情況下，就會出現公路工程質量控制過程中相應的管理機構太多，從而造成工程管理的重疊問題。施工單位有可能為了趕工期或者獲取更高的利潤，而忽略監理單位提出的意見和建議，并且施工方與業主洽談公路建設細節時，有可能會忽略監理單位的正確意見，這就會嚴重影響監理機構在公路工程施工建設過程中發揮自己的職能。
5．2在施工的過程中，忽視整體工程與部分工程的聯系
在公路工程施工建設過程中，從施工項目建議書到可行性研究報告的審批，以及施工方案的確定，施工圖的設計，工程施工的過程，竣工驗收，投入使用以及后期的維護保養等都是整個公路工程施工建設的重要環節，部分工程施工質量的好壞，直接決定整個工程的整體使用性和安全性。因此在進行公路監理的質量控制時，要從公路工程的整體出發，將工程施工的質量，施工的進度以及施工所需要的成本進行整體的貫穿和全面的監督，這樣才能夠實現監理單位全方位的監督和管理。但是在實際的施工過程中，對于公路監理的質量控制并不能從整體出發，而是分散于對于分部項目的監督管理，這樣就使得監理單位難以實現對于整個工程的全方位監控，因此就不能達到工程監理的目的。
5．3在進行公路監理的質量控制中，個別監理人員的素質有待提高
近年來，由于工程建設不斷的發展，很多的監理單位也在不斷的壯大，但是大多數的監理企業還處于初始的發展階段，因此其企業的組織結構還不夠穩定，對于工程的監理機制也不夠完善。由于公路監理的質量控制的工作性質所在，很多的監理人員流動性較大，因此就有少數的監理工程師過分追求自身的利益，通過人際關系以及其他方式與多個單位進行合作，不能夠對手頭的工作認真負責，盡管這種人員并不多見，但卻給監理機構的發展帶來了一定的不良影響。
6、公路監理質量控制的相關策略
6．1提高監理機構的技術力量
在公路施工建設的過程中，需要選擇與工程項目相對應的監理機構，相應的監理機構也需要不斷地提高自身的技術力量。對于發展中的監理單位來說，要不斷地培養專業對口技術水平高的監理工程師，這樣才能夠組建技術力量雄厚的監理隊伍，從而能夠有效地解決公路施工中可能遇到的問題和狀況。除此之外，若在進行公路監理的質量控制當中，由于施工單位或者投資方，建設單位等對其監理工作的干擾，而導致出現公路施工質量的問題，監理單位有權要求施工方、業主等聽從自己的意見，對公路施工建設中出現的問題進行整改。
6．2要建立完善的質量保證體系
在公路施工建設中，要保障工程的一致性，保證整體工程與部分工程之間的質量控制。監理單位應當重視整體工程的關鍵部位、薄弱環節以及重點工程的施工組成，認真檢查公路施工中的隱蔽工程、關鍵工序等，并有專人負責后續的監理事宜。一旦發現公路施工中有部分工程出現質量問題，監理工程師應當主動與施工單位進行對接和聯系，對發現的質量問題進行及時的處理，并且要做好施工單位的檢查和評價工作，從而保證整體工程的質量安全。
6．3提高監理人員的安全意識
在公路監理的質量控制過程中，監理人員必須要樹立嚴格的監督和管理意識，始終將工程質量放在首位，這就需要不斷的加強和提高監理人員自身的安全意識。在監理機構不斷發展和壯大的過程中，企業應當著重培養監理人員吃苦耐勞的品質和過硬的專業技術能力，并且定期對監理人員進行專業素質的培訓，培養其對監理工作認真負責的態度，不斷地提高監理人員的技術水平。除此之外，相關的管理部門應當嚴格規范監理人員在工作中的行為，對于那些為了謀取自身利益而損害他人權益的監理人員，需要對其進行嚴格的懲治，從而保證監理行業的發展。
6．4重視公路監理的質量控制
在公路監理的質量控制中，監理工程師要對施工的質量進行嚴格的檢驗和評定，對于不符合要求的建筑材料與機械設備要禁止其進入施工現場，對于質量驗收不合格的分部分項工程需要責令施工單位進行整改，在符合要求之后方可進行驗收。在對施工階段進行監督和管理中，監理工程師要具有高度的責任感，嚴格按照工程建設的法律法規進行質量的評定，從而保證公路施工的質量符合施工設計的要求。另外，監理工程師在進行全面的監督檢查過程中，要重點對施工測量的放線問題進行檢查，一旦發現工程的測量出現偏差，應及時的通知施工單位進行糾偏，保證公路施工的質量。
7、結束語
綜上所述，我們可以發現公路監理的質量控制在公路工程的施工中占有非常重要的地位。因此，相關的公路建設單位必須要充分的了解和認識到監理工作的重要性，不論是在施工準備階段還是在正式施工的過程中都需要進行公路質量控制的監理工作，充分的發揮公路工程監理人員的職責，嚴格按照相關的施工技術規范標準進行監督和管理，并對施工環節和工序進行檢查和指導。若在監理過程中發現施工質量存在問題要及時的提出有效的解決措施和處理方案，從而保證公路施工的各個環節符合質量規范要求，進而達到施工質量控制的目的。
建設工程監理規范 10
1、目前我國水利工程建設項目施工監理規范基本情況
雖然目前我國實現了建設工程的項目法人制，但大多水利工程項目業主人員組成依然不完善，多為政府機構人員或退休返聘人員。他們大多對工程建設施工過程缺乏實際經驗，對監理規范及工程建設相關法律、法規了解不到位，對監理定位認識上存在誤區，在工作中大多以一個政府官員的角色出現，行事大多按自己意愿進行，削弱了監理指令在工程建設中的效應，很大程度影響了監理規范的執行力度。一位優秀的監理工程師應該是懂法律、經濟、合同管理、技術且具有相當協調能力的綜合性高素質人才，而國內目前監理人員的總體情況與國際同行相比還是有一定的差距。
2、監理組織及監理人員行為的規范研究
2.1 監理組織規范
監理組織包括監理單位和監理機構。監理機構是監理組織單位依據監理合同派駐工程現場，全面履行監理合同的現場臨時組織機構，隨著工程項目監理工作的結束而撤銷。規范應明確監理單位和監理機構的職責、權利和相互關。監理單位應通過投標競爭獲取監理業務， 并依照《水利工程建設監理合同示范文本》與發包人簽訂監理合同。監理合同應明確監理范圍和任務、服務期限、監理報酬等；監理單位依據監理合同建立監理機構，派出監理人員。
2.2監理工作人員規范
監理工作人員規范應強調發包人、承包人及監理人員崗位責任制的規范，承包人的規范上崗（如“五大員”的到位、特殊工種的持證山崗等）直接影響工程的質量水平，監理人員的規范影響工程建設的控制力度，發包人的專職、規范有利于工程的有序實施。各方參建人員職責分明、規范上崗是監理規范實施的重要基礎。
2.3監理日常工作規范化
（1）水利工程監理應主要劃分為設計、施工兩大階段。施工階段的監理其主要內容為:施工準備階段的監理、施工階段的監理和完工驗收階段的監理。這一階段的監理工作重點應放在事前監理上，即盡量把質量隱患消滅在萌芽狀態中。
（2）監理業務規范，就是在進行監理活動時一切事有依據，每項監理活動都有程序，每項監理活動都有標準。無論是監理人員行為的規范和監理業務的規范都要通過程序和標準這兩個要素來實現，也就是要通過程序化控制來實現。
3、水利工程建設項目施工監理規范的原則
3.1合法性原則
規范必須符合現行的'法律、法規和規章，如《中華人民共和國招標投標法》、 《中華人民共和國合同法》、《建設工程質量管理條例》、《水利工程建設監理規定》，以及安全施工、質量事故處理等的規定， 并與其他相關標準和合同示范文本相銜接， 包括水利工程驗收、 工程質量評定等.
3.2科學性原則當前建設項目管理已逐漸形成一門融合工程施工、管理、法律、經濟等多門學科交叉的邊緣性學科，建設監理包括質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理、組織協調等多方面內容。制定監理規范，應首先科學界定建設項目管理學科在規范中應反映的內容和深度，其次應充分反映各相關內容當前已取得的研究成果，以保證規范的科學性.
3.3可操作性原則
制定監理規范的目的，在于為監理的實施和監理行為的監督提供依據和準則，相對于法律、 法規和規章，在監理工作程序、方法、準則等方面，應更具有較強的可操作性。根據實踐總結制定的大量表格列入規范，應是一種增加可操作性的有效措。
4、水利工程建設項目施工監理規范的內容
4.11施工準備階段的監理工作
施工準備階段的監理工作，從主體的不同，可分為監理機構的準備工作、發包人的準備工作和承包人的準備工。監理規范應明確相關各方的施工準備，以及因施工準備不足造成工程不能如期開工或開工后工程不能順利進展的責。
4.2施工實施階段的監理工作
施工實施階段的監理工作主要包括工程質量控制、工程進度控制、工程投資控制、施工安全與環境保護、合同管理的其他工作、信息管理、工程驗收與移交等方面內容， 是監理的主要階段，在突出質量、安全的同時，規范應全面規定上述各方面的監理工作內容、職責。
4.3工程質量控制
主要包括對承包人的人員、設備、材料、施工方法、施工環境等可能影響工程質量的因素實施全面控制，并貫穿于工程質量形成的全過。施工過程質量控制的具體工作包括對上述質量因素的審核、檢驗以及施工圖紙的核查，工程質量檢驗，工程質量評定，質量事故的調查處理。
4.4工程進度控制
主要包括開工條件的控制、施工進度計劃的審批、實際施工進度的檢查與協調、施工進度計劃的調整、停工與復。對于進度計劃的重大調整、停工等，均應取得發包人的同。
4.5工程投資控制
是指監理機構依據施工合同約定，進行的工程施工費用的控制和管理，而不涉及工程本身概算投資的控制和管。主要包括審核工程量，審核工程付款申請，簽發付款證書。根據支付內容， 規范應對預付款支付、工程價款月支付、工程變更支付、計日工支付、保留金支付、完工支付、最終支付、施工合同解除后的支付、價格調整等分別予以規定；根據授權處理工程變更所引起的工程費用變化和索賠中的費用問題；審核完工付款申請，簽發完工付款證書；審核最終付款申請， 簽發最終付款證書。
5、對水利工程建設監理規范化工作的建議
5.1加強工程質量驗收工作
嚴把工程質量驗收關是工程質量事后控制的重要工作，雖說對工程質量只有“亡羊補牢”的作用，卻能避免質量事故的進一步擴大和再發生，同時也能對施工方的違規作業起到警示作用，有利于后續質量控制工作的進行。監理人員應通過檢查和檢測手段，規范進行工程質量評定，并對出現的質量事故積極配合事故調查組進行質量事故調查、分析，參與處理意見工作，指示、監督施工方按照批準的質量事故處理意見對事故進行處理，通過嚴把最后的驗收關口，確保工程質量符合設計、規范要求。
5.2對監理單位體系進一步的改革
盡管部分水利工程建設監理單位隨著市場的發展，在不同程度上進行了體制改革，但從總體而言，大多數水利工程建設監理單位普遍存在著產權關系不清晰、法人結構不健全、管理制度不科學的現象，缺乏高素質人才和資金積累，缺乏持續發展、自我發展的內在動力和活力，缺乏抵御風險的能力，制約了監理事業的進一步發。
結束語：
水利工程建設監理作為保證工程質量、提高工程效益的智力密集型服務行業，自試點以來，取得了很大的成績，使其在水利工程建設中的地位日益提高，在工程質量、投資、工期方面的控制效果發生著巨大的變化，而且所發揮效益日益顯著。如果水利工程建設項目施工監理再進一步規范，將會給水利工程施工帶來很多便利之處，繼續深化我國水利事業。
建設工程監理規范 11
1、建筑工程施工監理概況
伴隨著我國土木建筑行業管理體制改革力度的進一步加深，也是為了適應國際上關于工程建設的一系列規章制度和標準指標， 1988年，工程監理制度通過法律文件形式正式在我國土木建筑領域開始開展實施。第一批監理試點行業就包括建筑基礎類的設施建設工程。1997年，《中華人民共和國建筑法》的正式簽發、通過，標志著我國從法律層面正式確立了工程監理制度。與此同時，工程監理制度的有效實行，在促進提高建筑建設管理水平，增加社會和經濟效益中起著舉足輕重的作用，監理制度正逐漸成為建筑工程建設中的關鍵環節。我國工程監理制度的發展歷程可以分為引入、推廣、競爭三個階段。引入階段，處于國民經濟向市場經濟轉軌的過渡時期，本階段的特點為從建筑行業或是政府部門以及相關單位抽調相應的人員組成監理工程師，這段時期的工作多在國外工程技術人員的指導下進行，摸索著、小心翼翼的開展監理工作。推廣階段的特點是監理工程師人員素質逐漸專業化。
與此同時相應的行業主管部門也建立了起來，進一步規范并且推廣了工程監理制度。競爭階段的特點是相應的管理規章制度進一步建立，相關的政府行業主管部門逐漸建立，對于工程監理制度有了成熟的方案，并且在此基礎上建立了相應的工程質量保證體系，同時一大批工程監理人員工作的監理企業也如雨后春筍般建立。工程監理也逐漸轉換為社會中介服務業的分支行業，行業之間的競爭也日益激烈。公開招標制度受到了更多的重視，如何進一步提高服務質量，降低管理成本和提高質量成為每個施工監理企業需要認真思考的問題。
2、建筑工程施工監理的歷史作用
以FIDIC土木工程合同為基礎，施工單位、建設單位和監理單位三方相互制約的管理模式是現代建筑工程施工監理制度建立的起源。監理制度的建立適合了市場經濟的需要，滿足了社會主義市場經濟的運行模式，相對優于我國的傳統做法，這個制度的優勢有兩個方面，首先是參建各方的責權利分配更加合理、明確，進一步增強了建設各方的合同意識，從而對管理水平的提高有著積極意義；其次工程建設監理制度突破了建設單位原先小生產管理模式的局限，在這種經驗體制下能有效積累經驗，提高工程建設的專業化水平。建筑工程中的施工監理工作在多方不斷努力下，初步的成效正在逐步展現。工程監理制度的引入在制度上為工程建設過程建立了一種科學的制約機制，并且促進了工程管理工作向守程序、講科學等為特點的管理方式的過渡。監理工程師隊伍也逐漸融合了來自各方面、各領域的技術專家和人才，而且監理工程師隊伍也逐步成長壯大，在工程建設中開始發揮著舉足輕重的的作用。
3、建筑工程監理的重要性
建設監理工作在監督、協調工程管理，保護有關各方利益等方面有著重要作用。建筑工程監理在整個建筑建設過程中起著舉足輕重的作用。
3.1建筑工程監理影響著建筑工程的質量
建筑工程的質量在工程建設過程中會受到很多因素的影響。監理工程師在建筑工程建設中，他的行為會直接或者間接的影響建設工程項目使用功能和價值的實現，這在保證建筑工程質量的工程中起著決定性的作用。監理工程師要嚴格遵守建筑工程中相應的技術規范和規程，熟練掌握相關的合同文件，嚴格按照施工技術規范的要求執行相關的工作。監理工程師在嚴格審查進場原材料以及檢驗施工工藝、對施工產品的嚴格、全面的監控和管理等工作都會在不同程度上影響整個建筑建設的質量。
3.2建筑工程監理的相關工作影響著工程進度的實現
建筑工程的施工進度控制不僅是時間計劃的控制以及現場施工管理的問題，在進度工作控制中還要從工程的設計、招標、施工和竣工等各個階段綜合考慮，對整個工程進行持續、全面、嚴格的管理，這樣才能保證建設工程順利進行，并且能減短工程投入使用的時間，進而取得最佳的投資效益。在設計初級階段，監理單位要設計制定高質量的任務書，才能保證工程進度目標的實現。開工時，要對施工單位提交的實施總進度計劃和網絡圖進行審核。總監理工程師在審核總進度計劃時，要將總進度目標進一步分解并確定工程計劃的關鍵線路，以及控制工程節點的進度目標，在此基礎上制定監理進度控制計劃。
3.3建筑監理影響工程費用的節約
要在滿足進度和質量要求的前提下，通過一系列的工作實現對工程費用的有效控制。實際投資不能超過相應的計劃投資。工程設計在監理的建設項目費用控制工作中也起著舉足輕重的作用。另外，計量和支付是監理過程中費用控制工作的核心，在工作中，監理工程師依照相應的合同文件，在認真審核工程清單中各項費用的基礎上，深入施工工地現場，充分核實現場狀況，進而實現對清單以外的.各類計量的嚴格控制工作，從而有效的減少了工程中的各類附加費用。
3.4建筑監理對安全工作的影響
只有做好安全工作，才能保障施工人員身體健康，在相對安全舒適的環境下開展各項工程的作業，能夠順利地生產出優質的工程產品。安全生產工作是保障工程質量水平的前提條件，工程質量的好壞同樣也是工程安全的保障。施工全過程中都要充分重視對安全工作的管理，針對不同的施工階段或者施工環境中存在的各種不同施工情況和環境特點，要有針對的在施工的不同階段選擇不同的安全管理措施，以求在最大程度上預防和減少工程事故的發生。綜上，工程的安全監理工作，目的是實現對建筑工程施工中出現的安全生產狀況進行有效的監督和管理，是工程建設監理工作中的一項重要組成部分。相關人員必須在開展工作時充分了解施工安全的意義，明確安全監理所包含的內容。
3.5建筑監理存在的問題
經過二十幾年的發展，我國建筑監理行業正在逐漸發展和壯大并且在某些領域取得了驕人的成績和貢獻。然而這些工作還不能有效滿足我國快速發展的建筑建設事業對于建筑施工質量工作的要求。我們可以從監理制度實行時間短和舊體制的深刻影響等方面找到相應的原因。我們應該注意到我國目前的監理市場不太規范，相關不利因素都或多或少的制約了工程監理工作在我國的有效推行工作，工程監理要實現社會化運作方式，還有很長的路要走。
面對建筑工程監理工作中存在的諸多問題，可以采取以下措施：
（1）根據我國的國情及依據相應的企業的實力，培育成熟的監理企業。增強對相關工作人員素質和專業配套能力的培養工作。
（2）建立和設置有效的監理規范，充分明確監理在工程建設中的職能，權益和責任。明確相應的獎懲措施，逐漸營造一種開放的，公平競爭的行業環境。
（3）界定監理責任范圍，進而建立監理企業相應的責任保險體制。同時組織成立相應的責任調查認證機構，對工程各方的責任進行有效的鑒定。
（4）采取措施，進一步提高相關監理人員的綜合素質。進而促進監理水平的提高，促進監理工作的有效開展。
建設工程監理規范 12
為確保企業在競爭中保持優勢地位，以及保證企業的穩步快速健康發展，公路建設企業必須保證工程質量。工程監理的角色至關重要，是公路工程建設項目質量的重要保障。因此在公路建設過程中需不斷分析總結公路工程的監理工作模式與方法以及存在的問題，完善監理管理制度與方法，從而確保證構建的工程監理體系方法能為大多數企業服務。
1、公路工程監理的原則及主要內容
在公路建設過程中，工程監理秉持從全局出發和側重科學需求的原則，在施工過程中開展現場監督工作，積極并有針對性地整改發現的問題，為保證公路建設質量要求監理管理模式采用科學合理的管理模式。上世紀80年代中后期，為適應公路工程建設新的發展需求，滿足日趨激烈的行業競爭，確保公路工程建設的質量，我國開始試行工程監理的制度。隨著社會的發展和改革開放的深入，以及相關行業法規和制度的完善，促使工程監理制度的逐步完善，廣泛應用于公路工程建設等領域，工程監理的謹慎性和規范化保證了公路建設的質量，規避了大量不合格工程[1]。
2、公路工程施工監理面臨的主要問題
2.1監理隊伍工作理念問題
主要內容：①由于公路工程發展的不規范以及激烈的競爭，難免會導致公路工程監理行業的惡性競爭；②國內的監理公司資質良莠不齊，存在掛靠、出租資質等雜亂現象，監理市場的紊亂直接影響工程監理的信譽；③大部分的監理公司存在監理管理體制不健全，人才培訓方式不得法，激勵考核體制不完善等問題，在一定程度上都制約著監理公司的健康穩健發展[2]；④部分監理公司眼光短淺，在人才的招攬和培訓上投入較少，降低了行業門檻，監理從業人員不夠專業；⑤監理從業人員良莠不齊，學歷差距大，整體素質低；⑥監理行業普遍薪酬較低，導致大量高素質的人才流失，從而影響監理企業向知識密集型、高智能方向轉型。
2.2監理工作局限性問題
在公路工程建設過程中，我國監理從業人員的監理工作經常受到業主的干擾，妨礙監理科學合理的決擇，一些監理公司迫于企業的生存和發展，即使業主的做法違反了相關的規范標準和合同的相關約定，但他們選擇沉默，不愿得罪業主。這就會使得監理從業人員對施工現場的把控管理有心無力，一旦施工質量出現問題，業主又會將責任推給監理。這種監理與業主之間的.交叉，責權不清楚的關系，直接影響到監理對工程的監管質量，監理方處于弱勢群體方，只有責任，無法得到相應的監理權利，影響了監理工作的開展。
2.3施工質量控制與施工進度的矛盾
施工質量與施工進度是對立統一的關系，如何協調控制好二者的關系，這是工程監理的重要任，監理從業人員需要認真處理。公路路基的施工階段直接影響到工程質量，因而監理從業人員必須非常重視此階段的監理工作。但是在實際的公路工程建設過程中，由于監理從業人員整體的知識水平偏低，專業素質偏低。他們對相關的施工工藝流程、規范標準、技術標準不熟悉，同時解決問題的能力偏低，導致施工過程中遇到的問題，不能及時解決，嚴重影響公路工程的施工進度，制約公路工程建設水平。
3、公路工程施工監理改進對策
3.1改革監理體制
對當前的監理體制進行改革，加強和改善監理市場，嚴厲打擊掛靠、借用資質，以次充好的現象。宏觀把控時，引進市場經濟調節機制，對監理市場進行調節和監督。對現有存在的問題，進行針對性的分析，吸取經驗。同時學習國外先進的市場管理技術，結合我國的基本情況和現狀，積極探尋適合我國監理的市場的管理機制，精簡人員，明確責權利，落實責任制，提高效率，建立和推行符合我國經濟發展體制下的監理行業體制機制[3]。監理機制的調整如下：①加強工程監理委托程序、獨立公路工程監理結構、貫徹落實監理工程師的責任制，杜絕掛空名現象；②加強監理公司的責任力度，推行監理負責制，誰監理，誰負責；③加強監理單位對施工單位管理不善的連帶責任。在監理招標過程中，政府相關主管部門，需加強監理招標的控制力度，完善監理招投標市場。
3.2建立市場信用的監理評估制度
隨著征信體系的發展，政府相關職能部門應加快建立和完善監理市場信用的監理評估制度，對監理市場進行信用評估，透明化相關從業人員的工作模式，讓社會和市場對其進行監督。加強監理從業人員的職業道德建設，同時將監理市場的信用體制與個人征信結合，提高個人信用意識，減少監理市場的失信行為，確保監理市場的良性發展。
3.3完善監理從業人員的管理制度
根據我國監理從業人員的特點，建立監理從業人員的培訓制度，加強監理從業人員的培養，改善監理從業人員的知識匱乏和實踐經驗不足的問題，將監理企業從業人員的培養發展列入戰略發展規劃。培訓過程中，根據監理崗位的職責和要求不同，對相關的從業人員進行分層次分批次培訓。在監理從業人員入崗工作前，需對其職業技能和專業素質進行考核，考核合格之后，方能上崗。此外，監理公司需要從業人員定期進行培訓考核，切實提高監理公司監理從業人員的技能水平和專業素質。
3.4完善監理從業人員的管理制度
完善監理從業人員的管理制度，加強對監理從業人員的日常工作的管理，要確保做到客觀、公平、公正，杜絕現弄虛作假以及的情況出現，監理公司需要根據不同的崗位責任制度，制定相應的科學合理的獎懲制度，對于不負責任的監理從業人員，堅決清退，對于高素質的監理人才，建立科學合理的績效考核制度，避免監理人才的流失。
4、結束語
在公路建設中需不斷分析總結公路工程的監理工作模式與方法以及存在的問題，研究公路施工過程中的技術和經驗。從而提高我國公路工程監理隊伍的經驗和業務能力，完善監理管理制度與方法，確保我國公路建設的可持性發展。
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