義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案
義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案(一)
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》、《教育部關(guān)于印發(fā)〈縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法〉的通知》、《安徽 政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法〉的通知》、《安徽 政府教育督導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于修訂安徽省義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施細(xì)則的通知》、《安徽 政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于修訂及填報(bào)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣申報(bào)表的通知》等文件精神，扎實(shí)推進(jìn)我校義務(wù)教育均衡發(fā)展，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大提出的“大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源”的新要求，全面貫徹黨和國(guó)家的`教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。
二、基本原則
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。立足有序和實(shí)效，制定切實(shí)可行的工作方案，對(duì)推進(jìn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)部署，合理安排;結(jié)合學(xué)校實(shí)際，采取先硬件后軟件、先易后難、分步實(shí)施、有序推進(jìn)的辦法，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的高效落實(shí)。
(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜。立足標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際，既嚴(yán)格堅(jiān)持省定標(biāo)準(zhǔn)要求，確保各項(xiàng)指標(biāo)逐一落實(shí)，又尊重學(xué)校自身客觀實(shí)際，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保各項(xiàng)指標(biāo)完成情況符合實(shí)際，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)，注重特色。立足力度和特色，把省定各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)中未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目的整改工作作為當(dāng)前乃至今后一年工作任務(wù)的重中之重，對(duì)照未達(dá)標(biāo)臺(tái)賬，細(xì)化工作內(nèi)容，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)督辦，化難為易，化繁為簡(jiǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)工作任務(wù);同時(shí)在校園文化建設(shè)上，要遵循教育規(guī)律，注重學(xué)校特色發(fā)展，加強(qiáng)特色學(xué)校創(chuàng)建工作，努力打造富有特色的校園文化，塑造鮮明獨(dú)特的學(xué)校形象。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立實(shí)驗(yàn)學(xué)校推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
XXXXX
同時(shí)，成立三個(gè)實(shí)施小組。具體人員及職責(zé)如下：
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及資料創(chuàng)建小組：
XXXXX
職責(zé)：
學(xué)習(xí)義教均衡發(fā)展系列文件，完成培訓(xùn)工作。營(yíng)造義教均衡發(fā)展宣傳氛圍，提高教師、學(xué)生及社會(huì)知曉率。校內(nèi)要張貼由縣教育局統(tǒng)一制作的義務(wù)教育均衡發(fā)展、宣傳材料，制作并張貼相應(yīng)的宣傳材料，如組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、實(shí)施方案、特色做法等。
認(rèn)真填寫《望江縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作手冊(cè)》。1、建立教師花名冊(cè)(姓名、性別、年齡、學(xué)歷、專業(yè)、參加工作時(shí)間、技術(shù)職務(wù)、任教學(xué)科8要素);學(xué)生分班花名冊(cè); “三殘”兒童、留守兒童花名冊(cè)。2、功能室管理：實(shí)驗(yàn)室、網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)教室、多媒體教室、圖書室、閱覽室、音樂室、美術(shù)室、體育室、儀器及器材儲(chǔ)存室、留守兒童之家、心理咨詢室。各個(gè)功能室管理人員應(yīng)熟悉業(yè)務(wù)、做好臺(tái)賬。臺(tái)賬一式兩份，資料檔案室和功能室各一份，準(zhǔn)備好各種教學(xué)記錄，記錄要真實(shí)、完整、裝訂整齊、教師和學(xué)生簽字手續(xù)完備。教育教學(xué)儀器、設(shè)備、圖書等擺放規(guī)范，保管整潔。制度健全并上墻，臺(tái)賬到位。危險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)用品按規(guī)定保管。各功能室要張貼課表。相關(guān)功能室要展示學(xué)生作品。3、課程開設(shè)情況：按省頒《標(biāo)準(zhǔn)》開足開齊，尤其是音、體、美、信息、實(shí)驗(yàn)課的開設(shè)情況。教導(dǎo)處、教室、學(xué)生鉛筆盒內(nèi)課表等內(nèi)容一致，不要搞“陰陽(yáng)課表”。 4、教室、班級(jí)情況：各班要張貼課表、作息時(shí)間表。有各具特點(diǎn)的班級(jí)文化，如黑板報(bào)、作品展示、專欄、學(xué)習(xí)園地等。5、素質(zhì)教育活動(dòng)開展情況：大課間活動(dòng)、陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)開展情況。家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)和活動(dòng)開展情況。
校園環(huán)境及文化建設(shè)小組：
XXXXXXX
職責(zé)：
1、全面進(jìn)行校園衛(wèi)生大掃除，清理污水、垃圾，重點(diǎn)是衛(wèi)生死角。
2、鋪設(shè)修理校園道路，平整、剪修校園綠化，修繕玻璃、粉刷墻面，更換殘破課桌椅板凳。校園文化建設(shè)，重點(diǎn)做好墻體文化建設(shè)、宣傳欄和班級(jí)文化建設(shè)，營(yíng)造和諧的德育氛圍、依法治校氛圍、廉政文化氛圍。
3、學(xué)生文明禮貌、養(yǎng)成教育情況。見面要打招呼、微笑、做到彬彬有禮。不亂丟紙屑、雜物，課間時(shí)間相互間不打罵、不玩耍。上下樓梯不擁擠，秩序良好。
特色創(chuàng)建宣傳小組：
XXXXXXX
四、工作步驟
根據(jù)《望江縣推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案》的工作步驟，縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)工作分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳動(dòng)員階段(XXXX年1月—2月)
1.制定實(shí)施方案。研究制定《實(shí)驗(yàn)學(xué)校推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作思路，分解部門職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)。
2.召開推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作動(dòng)員會(huì)，廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。召開教師會(huì)、學(xué)生會(huì)、家長(zhǎng)代表會(huì)，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的重要性和必要性，增強(qiáng)工作緊迫感。
3.營(yíng)造輿論氛圍。通過學(xué)校網(wǎng)站、條幅、標(biāo)語(yǔ)等，全方位、多角度廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，積極營(yíng)造濃厚的推進(jìn)、迎評(píng)氛圍。
(二)整體推進(jìn)階段(XXXX年1月—XXXX年4月)
1.全面自查(XXXX年1月-XXXX年3月)各小組對(duì)照省評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照履行職責(zé)和工作完成情況進(jìn)行自查，找出差距，進(jìn)行整改，同時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組提交自查報(bào)告(重點(diǎn)報(bào)告存在問題和整改措施)。
2、整改補(bǔ)短(XXXX年3月)各小組對(duì)照省評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合任務(wù)分解，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改補(bǔ)短。
3.學(xué)校自評(píng)(XXXX年4月初)學(xué)校推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各小組履行職責(zé)情況進(jìn)行全面檢查，形成自評(píng)報(bào)告。
4.整改提高(XXXX年4月)針對(duì)自評(píng)中提出的整改意見，各小組及時(shí)制定整改方案，開展全面整改，做好評(píng)估認(rèn)定前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
(三)匯報(bào)迎檢階段(XXXX年5月—XXXX年12月)
XXXX年5月接受市級(jí)復(fù)評(píng)， XXXX年7月接受省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估。XXXX年底接受國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)
推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，迎接省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估和國(guó)家認(rèn)定，是教育發(fā)展的整體大勢(shì)，也是當(dāng)前我縣教育工作的頭等大事。全體教師要高度重視，全力以赴。
(二)明確職責(zé)，分工協(xié)作
推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，迎接省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及義務(wù)教育發(fā)展的方方面面。各小組、各校要明確工作職責(zé)，建立工作責(zé)任追究制度。要按照統(tǒng)一分工，并結(jié)合自身職能，主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開展工作，并加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
(三)明確重點(diǎn)，保障經(jīng)費(fèi)
將規(guī)范學(xué)校管理，加強(qiáng)校園文化建設(shè)作為重要抓手，將教育技術(shù)裝備的“建、配、管、用”作為重要內(nèi)容，將學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、申報(bào)、審批、建設(shè)、審計(jì)作為重要環(huán)節(jié)，將師資均衡配置，建立健全干部、教師交流長(zhǎng)效機(jī)制作為重要責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)程。建設(shè)資金要做到合理使用，專款專用，確保學(xué)校基本設(shè)施達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
(四)強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督。
一要實(shí)行問題整改消號(hào)制，對(duì)整改達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)行逐一消耗;二要實(shí)行工作任務(wù)驗(yàn)收制，依照任務(wù)分解逐項(xiàng)驗(yàn)收;三要實(shí)行工作進(jìn)展報(bào)告制，各小組每周向領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告當(dāng)周工作進(jìn)展情況。
義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案(二)
推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是落實(shí)《義務(wù)教育法》的具體體現(xiàn)，也是全面實(shí)現(xiàn)“雙高普九”切實(shí)提高義務(wù)教育質(zhì)量的客觀需要。根據(jù)《福建 政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，現(xiàn)就推進(jìn)周寧縣義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，提出如下方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以辦好每一所學(xué)校、關(guān)注每一個(gè)學(xué)生為著眼點(diǎn)，以推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、提升教師素質(zhì)、規(guī)范辦學(xué)行為和提高教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)，以建立和完善義務(wù)教育投入的長(zhǎng)效機(jī)制為保障，著力縮小學(xué)校和城鄉(xiāng)之間的差距，切實(shí)保障適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進(jìn)教育公平和社會(huì)和諧。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。進(jìn)一步鞏固和完善“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，縣政府切實(shí)擔(dān)負(fù)起促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要職責(zé)，統(tǒng)籌義務(wù)教育和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門密切配合，全力支持;統(tǒng)籌城區(qū)和農(nóng)村義務(wù)教育，優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校發(fā)展;統(tǒng)籌義務(wù)教育學(xué)校硬件建設(shè)和軟件建設(shè);統(tǒng)籌教育建設(shè)項(xiàng)目和社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目，形成工作合力。
(二)堅(jiān)持教育公益，教育公平的原則。進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家義務(wù)教育政策，落實(shí)好寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策，增加投入，保障學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展。繼續(xù)撤并小規(guī)模學(xué)校，做強(qiáng)做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，確保不因撤點(diǎn)并校而造成學(xué)生輟學(xué)，切實(shí)保證所有適齡兒童平等接受義務(wù)教育。
(三)堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分步實(shí)施的原則。堅(jiān)持突出扶持薄弱學(xué)校這個(gè)重點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展。緊密結(jié)合周寧縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和教育基礎(chǔ)，有計(jì)劃、有步驟、分階段穩(wěn)步推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)堅(jiān)持注重內(nèi)涵，辦出特色的原則。關(guān)注學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)教職工的積極性和主動(dòng)性，創(chuàng)新管理機(jī)制，深入推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校辦出自己的特色，走內(nèi)涵發(fā)展之路，為學(xué)生全面、個(gè)性化發(fā)展提供條件。
三、主要目標(biāo)和任務(wù)
通過實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)XXXX年底義務(wù)教育初步均衡發(fā)展，XXXX年底義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，使我縣義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)全部完成，布局調(diào)整更加合理，教師、校長(zhǎng)定期交流全面落實(shí)，教師隊(duì)伍和學(xué)校管理水平進(jìn)一步提升，消除大班額現(xiàn)象，城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的辦學(xué)差距明顯縮小，適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育權(quán)利有效保障，開齊開足省頒課程，教育教學(xué)質(zhì)量整體提高，中小學(xué)辦學(xué)行為全面規(guī)范。
——基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。布局調(diào)整基本到位，學(xué)校數(shù)量、規(guī)模滿足生源變化的需求。辦學(xué)條件達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，常規(guī)教學(xué)設(shè)施和現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)施配備達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
——師資配備均衡化。根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的需要進(jìn)行教師編制配置，確保教師補(bǔ)充渠道暢通、科學(xué)。縣域內(nèi)校長(zhǎng)、教師的定期交流形成制度，校長(zhǎng)、教師的培養(yǎng)培訓(xùn)工作制度健全，干部教師隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。
——教育質(zhì)量一體化。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，辦學(xué)質(zhì)量差距逐步縮小，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高，有效緩解擇校現(xiàn)象。
四、主要措施
(一)以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為重點(diǎn)，均衡優(yōu)化辦學(xué)條件
1、九年一貫制學(xué)校建設(shè)。結(jié)合我縣實(shí)際情況及對(duì)瑪坑、七步、李墩、禮門四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)現(xiàn)有規(guī)模和未來小學(xué)畢業(yè)生人數(shù)的預(yù)測(cè)，從XXXX年起，以上五個(gè)中學(xué)的學(xué)生數(shù)將在150人以下。因此，將禮門、瑪坑、李墩、七步四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)與中心小學(xué)統(tǒng)籌建設(shè)成九年一貫制學(xué)校。整合兩校資源，完善生活設(shè)施，實(shí)現(xiàn)教育資源共享。
2、布局調(diào)整工作。充分考慮城鎮(zhèn)化進(jìn)程等因素，合理布局農(nóng)村學(xué)校校點(diǎn)，結(jié)合實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整義務(wù)學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源。繼續(xù)推進(jìn)撤點(diǎn)并校步伐，并保留必要的辦學(xué)點(diǎn)，至XXXX年，全縣保留小學(xué)(包含九年一貫制學(xué)校和教學(xué)點(diǎn))31所(詳見《周寧縣XXXX-XXXX年小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃表》)。城區(qū)學(xué)校在一中新校區(qū)投入使用后，獅城中心小學(xué)搬遷到獅城中學(xué)現(xiàn)校區(qū)，獅城中學(xué)搬到一中現(xiàn)校區(qū)。加快英才實(shí)驗(yàn)學(xué)校新校區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取XXXX年搬到新校區(qū)辦學(xué)。對(duì)于已撤并的農(nóng)村學(xué)校閑置校產(chǎn)，明確閑置校產(chǎn)管理的權(quán)限歸縣教育局所有。空置校舍折價(jià)轉(zhuǎn)讓，其收入作為教育局加強(qiáng)學(xué)校設(shè)施設(shè)備建設(shè)的投入資金。
3、寄宿制學(xué)校建設(shè)。加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好寄宿生宿舍和學(xué)生食堂，配備好學(xué)生生活管理教師、飲事員、校醫(yī)等，保證偏遠(yuǎn)地方學(xué)生入學(xué)。至XXXX年，全縣所有中心小學(xué)以上學(xué)校都有寄宿生宿舍及食堂。
4、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部設(shè)施建設(shè)，對(duì)照《福建省“義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，于XXXX年前基本配齊義務(wù)教育階段的教學(xué)儀器設(shè)備和圖書資料，完成學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。序時(shí)進(jìn)度為：XXXX年完成九中、十中、實(shí)小、獅城中心小學(xué)、純池中心小學(xué)、泗橋中心小學(xué)、七步中心小學(xué)、獅城洋尾小學(xué)(完小)，XXXX年完成四中、七中、浦源中心小學(xué)、瑪坑中心小學(xué)、禮門中心小學(xué)、洋尾小學(xué)(完小)，XXXX年完成五中、六中、八中、英才實(shí)驗(yàn)學(xué)校、川中小學(xué)(完小)、赤巖小學(xué)(完小)，XXXX年完成萌源小學(xué)(完小)、三門橋小學(xué)(完小)、杉洋小學(xué)(完小)。
(二)以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，整體提升中小學(xué)教師素質(zhì)
1、推進(jìn)縣域內(nèi)教師資源的統(tǒng)籌管理。均衡配置義務(wù)教育學(xué)校教師資源，合理核定義務(wù)教育學(xué)校教師標(biāo)準(zhǔn)，并適度提高農(nóng)村學(xué)校教師編制核定標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真做好教師崗位設(shè)置工作，保持學(xué)校間的教師中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例相對(duì)均衡。布局調(diào)整后，選擇中小學(xué)富余教師中年齡較大、不適合教學(xué)一線工作，但責(zé)任心強(qiáng)，身體健康的`教師，從事學(xué)生生活指導(dǎo)等新的工作;選擇年青的教師經(jīng)培訓(xùn)后轉(zhuǎn)崗到幼兒園任教。繼續(xù)落實(shí)政策，對(duì)一些年齡大，無法勝任教育教學(xué)工作的老教師實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，對(duì)因長(zhǎng)期有病不能繼續(xù)從事教育教學(xué)工作的人員給予病休處理，并不占用編制。城區(qū)中小學(xué)教師評(píng)聘中高級(jí)教師職務(wù)，應(yīng)有在農(nóng)村中小學(xué)任教的經(jīng)歷。
2、完善校長(zhǎng)管理辦法。制定校長(zhǎng)崗位考評(píng)制度，提高校長(zhǎng)隊(duì)伍的專業(yè)化水平，選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任學(xué)校校長(zhǎng)。推進(jìn)校長(zhǎng)任期制度改革，原則上任期不超過兩屆。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校的校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃地從城鎮(zhèn)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)學(xué)校選派管理干部充實(shí)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，建立中小學(xué)校長(zhǎng)后備干部培養(yǎng)機(jī)制，選派學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子中基礎(chǔ)條件好、具有培養(yǎng)前景的副職等到我市優(yōu)質(zhì)學(xué)校學(xué)習(xí)鍛煉，作為后備校長(zhǎng)。
3、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。認(rèn)真實(shí)行校長(zhǎng)、教師交流制度，按照《周寧縣支教教師管理規(guī)定》，通過跟班學(xué)習(xí)、教師下鄉(xiāng)支教等形式促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師的校際交流學(xué)習(xí)，使三年輪崗率達(dá)到20%。制定義務(wù)教育學(xué)校教師和管理人員培訓(xùn)規(guī)劃，開展教師全員培訓(xùn);強(qiáng)化周寧教師進(jìn)修學(xué)校建設(shè)，將其創(chuàng)建成省級(jí)示范性教師進(jìn)修學(xué)校，認(rèn)真發(fā)揮其教育教學(xué)指導(dǎo)、專業(yè)引領(lǐng)示范作用。推進(jìn)“名師”工程，培養(yǎng)各級(jí)、各學(xué)科骨干教師，充分發(fā)揮“名師”的示范作用，帶動(dòng)全縣教師隊(duì)伍整體水平的提高。建立義務(wù)教育學(xué)校教師補(bǔ)充機(jī)制，解決好學(xué)科教師緊缺、教師結(jié)構(gòu)不合理和年齡老化問題，新招聘教師全部到偏遠(yuǎn)農(nóng)村中小學(xué)任教，以進(jìn)一步提高農(nóng)村教師專業(yè)化水平。組織優(yōu)秀教師外出考察學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)教師不斷提高業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力。
4、切實(shí)保障和改善中小學(xué)教師的待遇。把義務(wù)教育階段的教師工資、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等待遇，足額納入縣財(cái)政預(yù)算。認(rèn)真實(shí)施好義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資。繼續(xù)落實(shí)好邊遠(yuǎn)山區(qū)教師補(bǔ)貼，加快農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，改善住房條件，鼓勵(lì)扎根農(nóng)村。
(三)以教育公平為重點(diǎn)，保障適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育
1、完善家庭經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶制度。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家免費(fèi)義務(wù)教育政策，落實(shí)好困難家庭寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策。充分利用在外鄉(xiāng)賢企業(yè)家資源，整合社會(huì)捐助資金，成立各種教育基金會(huì)，做到每校(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))都能有一個(gè)教育基金會(huì)，切實(shí)幫助學(xué)習(xí)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。關(guān)愛、幫助、轉(zhuǎn)化品行有缺點(diǎn)的學(xué)生。認(rèn)真做好義務(wù)教育控輟保學(xué)工作，努力消除輟學(xué)現(xiàn)象。
2、保障進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育。認(rèn)真貫徹上級(jí)相關(guān)文件精神，保障進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，在城內(nèi)學(xué)校盡量接收農(nóng)民工子女入學(xué)的同時(shí)，繼續(xù)將英才實(shí)驗(yàn)學(xué)校做為農(nóng)民工子女就學(xué)安置校。做好農(nóng)民工子女的服務(wù)與管理工作，讓他們享受同樣的教育資源。建立健全進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女的檔案和聯(lián)系卡制度，通過與農(nóng)民工子女結(jié)對(duì)子，送愛心，使他們充分感受到學(xué)校和社會(huì)的溫暖。
3、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童。著力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)共同關(guān)心留守兒童健康成長(zhǎng)的教育網(wǎng)絡(luò)。完善留守兒童檔案、聯(lián)系卡制度及結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，加強(qiáng)“七項(xiàng)制度”建設(shè)，加強(qiáng)與留守兒童家長(zhǎng)的溝通聯(lián)系。整合校外教育資源，完善“愛心媽媽”制度，開展豐富多彩的課外活動(dòng)，讓留守學(xué)生健康成長(zhǎng)。
4、保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。完善義務(wù)教育學(xué)校接受殘疾兒童、少年隨班就讀辦法，創(chuàng)辦好周寧特教班，保障特殊兒童少年受教育的權(quán)利。建立殘疾兒童檢查、確認(rèn)、登記和組織入學(xué)制度，不斷提高殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的普及程度和水平。
(四)以質(zhì)量提高工程為重點(diǎn)，提高教育教學(xué)質(zhì)量
1、推進(jìn)教育體制創(chuàng)新。建立義務(wù)教育學(xué)校教育資源共享機(jī)制，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射、帶動(dòng)作用，探索建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、資源共享機(jī)制，提高教育資源配置效率。XXXX年起在城區(qū)小學(xué)實(shí)行“小片區(qū)”管理，第一片區(qū)為實(shí)驗(yàn)小學(xué)——英才實(shí)驗(yàn)學(xué)校，第二片區(qū)為一小——二小，實(shí)現(xiàn)“師資互派、資源共享、統(tǒng)一教學(xué)、捆綁考核”，以帶動(dòng)城區(qū)薄弱學(xué)校提升辦學(xué)水平，緩解城區(qū)“擇校”問題。
2、解決大班額問題。認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)班生數(shù)有關(guān)規(guī)定，以實(shí)小為試點(diǎn)，力爭(zhēng)XXXX年完成班生額控制工作，班生額不超過45人，XXXX年前全縣小學(xué)班額不超過45人，以均衡各校生源，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。
3、加強(qiáng)學(xué)校教育教學(xué)管理。全面落實(shí)國(guó)家課程計(jì)劃，開足開齊國(guó)家課程，開好地方課程、校本課程和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，深入開展“學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”，控制學(xué)生在校活動(dòng)時(shí)間，控制學(xué)生課外作業(yè)量，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。注重中小學(xué)心理健康教育，開展學(xué)校文體藝術(shù)活動(dòng)和青少年閱讀活動(dòng)，推進(jìn)校園文化建設(shè)。加強(qiáng)教研工作和優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，充分利用教學(xué)開放日、學(xué)科研討、送課下鄉(xiāng)等開展教研活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、校際之間教育質(zhì)量的提高。加強(qiáng)片區(qū)教研和對(duì)口幫扶工作，城內(nèi)三所小學(xué)、兩所中學(xué)分別與農(nóng)村中小學(xué)結(jié)對(duì)，在教學(xué)、學(xué)校硬件建設(shè)、管理等方面進(jìn)行幫扶，不斷提高農(nóng)村學(xué)校教育與管理水平。深化評(píng)價(jià)制度改革，建立和完善規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系和素質(zhì)教育導(dǎo)向機(jī)制，逐步建立學(xué)校、學(xué)生、教師、教學(xué)“四位一體”的評(píng)價(jià)制度，實(shí)行以“鞏固率”、“平均分”、“合格率”、“提高率”等為主要內(nèi)容的過程性教育質(zhì)量評(píng)價(jià)方式，促進(jìn)教師面向全體學(xué)生，促進(jìn)全體學(xué)生身心健康發(fā)展及整體素質(zhì)的提高。逐步建立教師發(fā)展評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)。
4、規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段學(xué)校“劃片招生、就近入學(xué)”制度，嚴(yán)禁義務(wù)教育階段中小學(xué)以組織考試或變相考試的方式擇優(yōu)選拔新生，也不準(zhǔn)以各類競(jìng)賽成績(jī)作為新生錄取依據(jù)，不以任何理由拒收服務(wù)范圍內(nèi)的適齡兒童少年入學(xué)。不以升學(xué)率對(duì)學(xué)校進(jìn)行排名，不單純以升學(xué)考試成績(jī)獎(jiǎng)懲學(xué)校和教師。繼續(xù)推行優(yōu)質(zhì)高中面向全縣初中招收定向生的辦法，并不斷向農(nóng)村初中校傾斜。
五、保障機(jī)制
(一)牢牢把握教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)均衡教育的領(lǐng)導(dǎo)，建立由縣政府牽頭、人事、編制、教育、發(fā)展改革、財(cái)政、城建、國(guó)土等有關(guān)部門參加的推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作機(jī)制，將實(shí)施均衡教育納入全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，堅(jiān)持把均衡教育列入重要議事日程，為實(shí)施全面均衡教育做貢獻(xiàn)，為教育改革和發(fā)展提供保障。
(二)建立健全教育經(jīng)費(fèi)投入和保障機(jī)制
切實(shí)落實(shí)好縣政府義務(wù)教育投入責(zé)任，按照上級(jí)要求，確保教育財(cái)政撥款增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)，確保在校學(xué)生生均教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，確保教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按教職工年工資總額的1.5%～2.5%核撥。拓寬經(jīng)費(fèi)籌措渠道，稅務(wù)部門按增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅的3%足額征收教育費(fèi)附加，地方教育附加征收比例從現(xiàn)有的1%增加到2%，教育費(fèi)附加主要用于義務(wù)教育，改善中小學(xué)辦學(xué)條件。財(cái)政部門應(yīng)將資金及時(shí)足額撥付教育部門安排使用，專項(xiàng)用于教育事業(yè)。土地出讓經(jīng)費(fèi)要有一定比例用于教育設(shè)施建設(shè),教育重點(diǎn)項(xiàng)目列入城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃。進(jìn)一步發(fā)動(dòng)周寧在外鄉(xiāng)賢、企業(yè)家捐資助學(xué)，改善辦學(xué)條件。將義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)納入新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃，同步規(guī)劃，同步建設(shè)。按照布局調(diào)整規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，集中資金解決學(xué)校存在問題，實(shí)現(xiàn)改造一所，達(dá)標(biāo)一所。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理。科學(xué)編制預(yù)算，提高預(yù)算執(zhí)行效率。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督，建立健全教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)制度。縣政府不得統(tǒng)籌、擠占、截留、挪用、抵頂學(xué)校預(yù)算外資金，嚴(yán)禁將預(yù)算外資金抵頂教育事業(yè)費(fèi)撥款或彌補(bǔ)人員經(jīng)費(fèi)不足。堅(jiān)持勤儉辦學(xué)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型學(xué)校。
(三)發(fā)揮教育督導(dǎo)對(duì)教育發(fā)展的推動(dòng)作用
教育行政部門和學(xué)校要把教育督導(dǎo)工作作為推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要手段，進(jìn)一步明確教育督導(dǎo)部門的性質(zhì)、地位和職責(zé)，加強(qiáng)專家型督導(dǎo)隊(duì)伍的建設(shè)。建立義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估體系和監(jiān)測(cè)體系，開展教育發(fā)展性評(píng)價(jià)、經(jīng)常性檢查、綜合性督導(dǎo)評(píng)估相結(jié)合的評(píng)估檢查制度，完善督導(dǎo)評(píng)估工作機(jī)制。定期發(fā)布評(píng)估結(jié)果，重視教育督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果的使用。
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