工程績效評價報告
在我們平凡的日常里，越來越多的事務(wù)都會使用到報告，報告具有語言陳述性的特點(diǎn)。相信許多人會覺得報告很難寫吧，下面是小編收集整理的工程績效評價報告，歡迎閱讀與收藏。
工程績效評價報告1
一、基本情況
牟定縣位于楚雄州中部，屬滇中老干旱區(qū)，工程性缺水和資源性缺水嚴(yán)重。牟定縣區(qū)域間水利工程分布不均勻，規(guī)劃水平年20xx年，滇中引水進(jìn)入龍虎水庫后，牟定河區(qū)水土資源基本平衡，中屯水庫有富裕水量；而項(xiàng)目區(qū)戌街、安樂片區(qū)水資源匱乏，缺少骨干輸水工程，抗旱能力弱。國家石油儲備三期工程云南楚雄項(xiàng)目是目前為止西南地區(qū)首個國家戰(zhàn)略石油儲備基地，選取安全可靠的用水方案，對于保障儲油庫安全運(yùn)行意義重大，建設(shè)以中屯水庫為水源向戌街、安樂片區(qū)供水，合理配置本區(qū)水資源是非常必要的。
項(xiàng)目建成后，年供水量1,849.20萬m3,每年可收取水費(fèi)3,576.32萬元，剔除項(xiàng)目年運(yùn)行費(fèi)用849.12萬元，項(xiàng)目年凈收益2,727.20萬元。同時還可以推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和生產(chǎn)力的發(fā)展，增加項(xiàng)目區(qū)人民群眾的經(jīng)濟(jì)收入，對促進(jìn)建設(shè)和諧社會和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起到推動作用。
牟定縣龍虎水庫調(diào)水工程以中屯水庫水源為核心，與項(xiàng)目區(qū)水庫、壩塘連通，聯(lián)合調(diào)度的供水體系。采用管道的輸水方式連通，由輸水主管工程、輸水支管工程及水廠工程組成。從朵基至石油儲備庫輸水主管布置：該管道主管29.604km，從朵基沿元雙公路經(jīng)蟠貓鄉(xiāng)、銅廠、嘎力簸、啊橄欖、小荒田到古巖河與石者河的交匯口，后沿元雙路布置，在新村河架設(shè)高架支墩跨新村河，跨過新村河后沿廟山頂至碗廠村對面山脊的戌街水廠，經(jīng)竹園村、孟家凹、戌街鄉(xiāng)、密資直、地石磨，到大凹子梁子止。工程共分為15個施工標(biāo)段。工程于20xx年3月1日開工，因涉及使用白馬山州級自然保護(hù)區(qū)林地未取得用地批復(fù)尚未動工。20xx年6月8日，累計完成投資1,540.68萬元。
《楚雄州發(fā)展和改革委員會楚雄州水務(wù)局關(guān)于牟定縣龍虎水庫調(diào)水工程實(shí)施方案的批復(fù)》（楚發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔20xx〕301號）批復(fù)本項(xiàng)目申報地方政府專項(xiàng)債券總投資32,000萬元，本期審定工程項(xiàng)目總投資23,019.51萬元。建設(shè)資金來源為：申請地方政府專項(xiàng)債券資金12,000萬元，國家石油儲備庫三期工程云南楚雄供水工程配套出資8,682萬元，其余由牟定縣自行解決。
二、績效評價結(jié)論
本項(xiàng)目績效評價得分70.76分，評價等級為“中”。本項(xiàng)目符合專項(xiàng)債資金的支持領(lǐng)域和方向，預(yù)算資金合理，資金和項(xiàng)目管理制度健全有效，項(xiàng)目建設(shè)過程基本規(guī)范，縣級財政對專項(xiàng)債管理基本規(guī)范，但在項(xiàng)目管理和專項(xiàng)債管理方面還有待加強(qiáng)。
三、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
項(xiàng)目實(shí)施過程中各方單位合力負(fù)責(zé)，克服困難推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施；監(jiān)理、安全、質(zhì)檢單位盡職履責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促相關(guān)方進(jìn)行整改。
四、存在的主要問題
（一）項(xiàng)目申報專債時成熟度不足，實(shí)施后進(jìn)度滯后，專債資金使用效率不高
項(xiàng)目申報專債時前期工作不到位，導(dǎo)致截至評價日項(xiàng)目仍有4個標(biāo)段因涉及使用白馬山州級自然保護(hù)區(qū)林地未取得用地許可尚未開工，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度滯后。專項(xiàng)債券資金按實(shí)施進(jìn)度付款，未能按計劃在20xx年全部支出，資金使用效率不高，增加資金成本。
（二）專債資金管理使用不規(guī)范
縣水務(wù)局根據(jù)《牟定縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)牟定縣政府投資工程項(xiàng)目集中組織建設(shè)實(shí)施辦法（試行）的通知》（牟政辦發(fā)〔20xx〕55號）要求，縣水務(wù)局與牟定縣城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司（以下簡稱“縣城投公司”）于20xx年12月7日簽訂《牟定縣龍虎水庫調(diào)水工程建設(shè)項(xiàng)目委托建設(shè)協(xié)議書》，約定將本項(xiàng)目委托縣城投公司進(jìn)行建設(shè)，在縣城投公司未實(shí)際執(zhí)行代建工作的情況下，將專項(xiàng)債資金轉(zhuǎn)付至縣城投公司代付；撥付至縣城投公司資金時，僅付領(lǐng)導(dǎo)簽字，無大額資金支出集體決策記錄，無付款進(jìn)度依據(jù)；縣城投公司將專項(xiàng)債券資金并入單位自有資金賬戶，未專戶存儲；縣城投公司用專項(xiàng)債券資金支付材料采購款2500萬元，在施工單位包工包料的情況下，采購依據(jù)不充分，且未提供采購材料結(jié)算單、驗(yàn)收單、領(lǐng)用單、質(zhì)檢報告等；部分標(biāo)段尚未具備開工條件已支付10%預(yù)付款。
（三）項(xiàng)目存在不能自求平衡的風(fēng)險。
項(xiàng)目存在預(yù)期收入無法達(dá)到財務(wù)評價報告預(yù)計的風(fēng)險；因本項(xiàng)目申報專項(xiàng)債券前期工作不到位，項(xiàng)目征地滯后導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展滯后，項(xiàng)目存在不能按期完成的風(fēng)險；項(xiàng)目產(chǎn)生收入的時間風(fēng)險和項(xiàng)目收入的金額風(fēng)險會導(dǎo)致專項(xiàng)債券項(xiàng)目預(yù)期收益不能覆蓋專項(xiàng)債券融資本息。
五、建議
（一）規(guī)范項(xiàng)目管理，加快項(xiàng)目實(shí)施
建議縣級在申報專項(xiàng)債項(xiàng)目時，應(yīng)做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目成熟度審核，按規(guī)定選取已完成相關(guān)前期工作的`項(xiàng)目，防止批復(fù)服務(wù)于專債申報，待專債資金到位后才開展前期工作。確保專項(xiàng)債資金到位后可及時形成實(shí)物工作量，提高資金使用效率。
（二）嚴(yán)格專債資金管理，合規(guī)使用資金
建議縣級相關(guān)單位樹立專債資金合規(guī)使用意識，對專債資金的安排應(yīng)符合專債資金管理要求和申報使用計劃，對于無必要劃轉(zhuǎn)至縣城投公司的，建議取消該安排。對于支出依據(jù)不充分的材料款，建議及時收回。后續(xù)資金支出時，除按照合同規(guī)定付款等正常支出情況外，涉及計劃外支出的，應(yīng)履行集體決策程序。
（三）樹立風(fēng)險意識，防范債務(wù)風(fēng)險
建議縣級相關(guān)單位提前規(guī)劃本項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)營管理，明確運(yùn)營管理主體、項(xiàng)目收支核算范圍和收益上繳要求，以保障償債資金來源，切實(shí)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目融資自求平衡，防止償債責(zé)任不清晰、財政兜底的情況。
工程績效評價報告2
一、項(xiàng)目基本情況
（一）項(xiàng)目立項(xiàng)背景及實(shí)施目的
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好防汛抗洪搶險救災(zāi)工作的決策部署，為進(jìn)一步提高防洪減災(zāi)能力，20xx年12月國務(wù)院決策實(shí)施防洪減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。20xx年5月，水利部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布《加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)實(shí)施方案》（水規(guī)計〔20xx〕182號）。根據(jù)國家部署，結(jié)合山東省實(shí)際，省水利廳會同省發(fā)展改革委、省財政廳制定了《山東省加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)實(shí)施方案》。為進(jìn)一步實(shí)施小型病險水庫除險加固和農(nóng)村基層防汛預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)，增強(qiáng)流域和區(qū)域防洪排澇減災(zāi)能力，解決水庫安全隱患問題，確保水庫安全，20xx年莒南縣將35座病險水庫作為縣級重點(diǎn)整治項(xiàng)目，以專項(xiàng)形式實(shí)施病險水庫除險加固。
（二）項(xiàng)目預(yù)算安排和支出情況
根據(jù)相關(guān)文件，莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程配套資金每座104萬元，其中縣級配套資金20萬元/座。本工程35座水庫縣級批復(fù)預(yù)算資金700萬元，實(shí)際到位資金700萬元，資金到位率為100%。
通過績效評價組現(xiàn)場查閱莒南縣水利局的總賬、明細(xì)賬、會計憑證等財務(wù)資料。莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程共計支付資金532.65萬元，其中包含支付莒南縣興禹水利建筑工程有限公司工程預(yù)付款475.14萬元，支付臨沂市水利水電工程建設(shè)監(jiān)理中心代建費(fèi)28.44萬元和監(jiān)理費(fèi)29.07萬元，預(yù)算執(zhí)行率為76.09%。
（三）項(xiàng)目主要內(nèi)容和實(shí)施情況
莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程包括20xx、20xx兩個年度計劃的除險加固水庫共計35座。根據(jù)臨水許〔20xx〕54號、莒南水字〔20xx〕140號批復(fù)文件，該項(xiàng)目涉及莒南縣山前水庫等35座小型水庫除險加固。項(xiàng)目主要工作內(nèi)容為大壩心墻加高，新建溢洪道導(dǎo)流墻，放水洞閘門更換，新建管理房，新建交通橋防汛路等。
二、項(xiàng)目績效目標(biāo)
（一）總體績效目標(biāo)
通過實(shí)施病險水庫除險加固工程，消除水庫安全隱患，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)灌溉能力，促進(jìn)農(nóng)田保護(hù)和農(nóng)村水資源保護(hù)，改善民生，維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)財政資金管理，提高資金使用效益，全面加強(qiáng)財政支出責(zé)任和效率意識。
（二）階段性績效目標(biāo)
保質(zhì)保量完成莒南縣35座小型水庫除險加固工程，包括大壩主體、溢洪道、放水洞等部位的除險加固。
經(jīng)評價組對單位績效目標(biāo)重新梳理后為：（略）
三、評價基本情況
（一）績效評價的目的、對象和范圍
1、評價目的
為加強(qiáng)小型水庫除險加固工程專項(xiàng)資金管理，客觀公正地核查小型水庫除險加固工程項(xiàng)目資金預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，考察資金支出效率和綜合效益，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題及原因，切實(shí)采取有效措施進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)財政專項(xiàng)資金管理，不斷提高財政專項(xiàng)資金管理水平和使用效益。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性，評價財政資金的使用效率和效果，為以后年度編制項(xiàng)目預(yù)算、選擇項(xiàng)目實(shí)施主體等提供參考依據(jù)。
2、對象和范圍
本項(xiàng)目評價對象是莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程700萬元資金的使用績效。
評價范圍涉及莒南縣水利局一個主管單位以及山前水庫等35座水庫除險加固工程的實(shí)施情況。
評價基準(zhǔn)日為20xx年12月31日。
（二）績效評價原則
本次績效評價指標(biāo)主要遵循相關(guān)性、重要性、可比性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟(jì)性原則。
（三）評價方法
本著科學(xué)、規(guī)范、獨(dú)立、客觀、公正的原則，評價比較法、因素分析法、成本效益分析法、公眾（專家）評判法，通過對決策、過程、產(chǎn)出和效益的比較和分析，對項(xiàng)目績效情況進(jìn)行綜合評價。
根據(jù)莒南縣財政局的要求，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，采取現(xiàn)場評價和非現(xiàn)場評價相結(jié)合的方式。
1、現(xiàn)場評價。現(xiàn)場評價滿足現(xiàn)場數(shù)量占項(xiàng)目數(shù)量的30%，現(xiàn)場評價金額不低于項(xiàng)目總金額的60%的原則。
2、非現(xiàn)場評價。對項(xiàng)目實(shí)施單位提交的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、匯總、梳理、分析，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。
（四）評價標(biāo)準(zhǔn)
主要采用計劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)等。
（五）評價指標(biāo)體系
1、評級指標(biāo)體系
莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程項(xiàng)目為專項(xiàng)資金類項(xiàng)目，所以本次指標(biāo)設(shè)計依據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績效管理辦法>的通知》（財預(yù)〔20xx〕10號）、《山東省財政廳關(guān)于印發(fā)<山東省省級項(xiàng)目支出績效單位自評工作規(guī)程>和<山東省省級項(xiàng)目支出績效財政評價和部門評價工作規(guī)程>的通知》（魯財績〔20xx〕4號）進(jìn)行設(shè)計，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況對績效評價個性指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化、量化。總分值設(shè)定為100分，決策和過程指標(biāo)各占20分，產(chǎn)出和效益指標(biāo)各占30分。
2、綜合績效評價級次評定標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《山東省省級項(xiàng)目支出績效財政評價和部門評價工作規(guī)程》（魯財績〔20xx〕4號），評價結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差四個檔次。
（六）績效評價工作過程
本次績效評價是在單位績效自評的基礎(chǔ)上開展的，評價工作堅持結(jié)果導(dǎo)向，通過核查相關(guān)資料、與相關(guān)人員座談、對服務(wù)對象開展問卷調(diào)查和電話調(diào)查等手段，對莒南縣科技局20xx年度科學(xué)技術(shù)發(fā)展專項(xiàng)及產(chǎn)學(xué)研組織項(xiàng)目的開展情況及后續(xù)效果等主要環(huán)節(jié)進(jìn)行全面績效評價。
四、評價結(jié)論和績效分析
（一）綜合評價結(jié)論
評價組通過對莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程項(xiàng)目進(jìn)行評價，認(rèn)為資金使用達(dá)到既定目標(biāo)，實(shí)施效果、資金使用績效較好，鞏固和完善了莒南縣防洪保障體系，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也為保障民生做出了巨大貢獻(xiàn)。但項(xiàng)目在績效目標(biāo)申報、資金使用過程、項(xiàng)目效益等方面還存在部分問題，按照權(quán)重指標(biāo)體系綜合評分，本項(xiàng)目最終得分92.44分，評價結(jié)果為“優(yōu)”。
（二）績效分析
依據(jù)本項(xiàng)目績效評價指標(biāo)體系，分別從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四個方面進(jìn)行。
1、項(xiàng)目決策情況
決策指標(biāo)滿分20分，實(shí)際得分16分，得分率80%。項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，立項(xiàng)程序規(guī)范；實(shí)施單位針對項(xiàng)目已制定預(yù)算績效目標(biāo)，但項(xiàng)目單位未提供《項(xiàng)目績效目標(biāo)申報表》，僅依據(jù)《項(xiàng)目申報書》作為年度績效目標(biāo)，項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)置過于簡單，項(xiàng)目績效完整性欠缺，指標(biāo)設(shè)置過于籠統(tǒng)，產(chǎn)出指標(biāo)不夠清晰明確；項(xiàng)目預(yù)算編制科學(xué)、合理，預(yù)算內(nèi)容與小型水庫除險加固的.內(nèi)容相匹配，資金分配依照中標(biāo)價及施工合同協(xié)定的條款分配，項(xiàng)目預(yù)算資金分配依據(jù)充分；資金分配額度合理，與項(xiàng)目單位實(shí)際相適應(yīng)。
2、項(xiàng)目過程情況
過程指標(biāo)滿分20分，實(shí)際得分18.04分，得分率為90.2%。該縣級配套預(yù)算資金700萬元，實(shí)際到位資金為700萬元，資金到位率為100%；實(shí)際投入到項(xiàng)目的資金為532.65萬元，縣級預(yù)算執(zhí)行率為76.09%；資金使用按確定的程序執(zhí)行，符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度資金撥付有完整的審批程序和手續(xù)，資金使用符合預(yù)算批復(fù)的內(nèi)容，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況；但其資金使用合規(guī)性欠規(guī)范，未對資金使用制定專項(xiàng)資金管理制度，僅依照單位財務(wù)管理制度使用資金，不能規(guī)范資金管理、做到專款專用。
3、項(xiàng)目產(chǎn)出情況
產(chǎn)出指標(biāo)滿分30分，實(shí)際得分30分，得分率為100%。20xx年度除險加固工程已完成對大壩、溢洪道、放水洞等工程內(nèi)容，工程質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，且經(jīng)莒南縣水利局、莒南縣財政局、莒南縣小型水庫除險加固工程質(zhì)量監(jiān)督站、運(yùn)行管理單位的代表和專家組成的驗(yàn)收委員會進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果全部合格，工程驗(yàn)收合格率為100%；工程時效、成本等指標(biāo)也執(zhí)行較好。
4、項(xiàng)目效益情況
效益指標(biāo)滿分30分，實(shí)際得分28.4分，得分率94.67%。通過對35座小型水庫的除險加固，工程原有的重大險情得到了治理，消除了安全隱患的存在，提高了水庫防洪抗災(zāi)能力，有效防止垮壩事件的發(fā)生；水庫庫容有效提高，蓄水保水能力增強(qiáng)，增加了農(nóng)業(yè)灌溉面積；優(yōu)質(zhì)的水源能夠?yàn)楫?dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民的生活用水提供安全保障，能夠提高居民的生活質(zhì)量，飲用清潔衛(wèi)生的水源，有效地減少了疾病的發(fā)生，保障了飲水安全；不僅帶動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，也改善居民生活環(huán)境；社會公眾對除險加固項(xiàng)目綜合滿意度較高。
（三）取得的成效
1、消除了病險水庫安全隱患，提高了防洪抗災(zāi)能力，防洪減災(zāi)效益明顯。通過本項(xiàng)目實(shí)施，消除了壩體、溢洪道、輸水涵等存在的安全隱患，對于保障農(nóng)村的生態(tài)安全、供水安全、經(jīng)濟(jì)安全、耕地安全乃至農(nóng)民的人身和財產(chǎn)安全均發(fā)揮了巨大的積極作用。
2、增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村供水能力，促進(jìn)了糧食安全、飲水安全和農(nóng)民生活的改善，社會效益明顯。在除險加固項(xiàng)目后，水庫灌溉能力顯著增強(qiáng)，新增或恢復(fù)灌溉面積增加。同時，水庫的蓄水量增加，供水能力顯著增強(qiáng)，人民生產(chǎn)生活用水問題和農(nóng)村人畜飲水水源安全問題得到明顯改觀，改善了農(nóng)民的生活條件，具有良好的社會效益。
3、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收提供了保障，經(jīng)濟(jì)效益明顯。在水庫除險加固后，水庫的灌溉能力顯著提高，灌溉面積增加，灌溉收入增加，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。同時，水庫供水能力的增強(qiáng)，也為當(dāng)?shù)毓I(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障，對振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到了極其重要的作用。
4、改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全，美化了庫區(qū)的庫容庫貌，提高了農(nóng)村水資源利用效率，生態(tài)效益顯著。水庫除險加固工程實(shí)施后，水庫面貌煥然一新，管養(yǎng)房整潔、美觀，道路順直、平整；壩區(qū)得到綠化、美化；改變了職工生活環(huán)境和工作環(huán)境；改善了當(dāng)?shù)厝罕姷纳顥l件，有利于水庫的良性運(yùn)行，為可持續(xù)性發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。同時，水資源得到了科學(xué)合理利用，水庫及流域生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
五、存在的問題及原因分析
（一）績效目標(biāo)設(shè)置不夠明確，細(xì)化、量化程度不足
根據(jù)項(xiàng)目單位提交的《項(xiàng)目申報表》（20xx年），其對20xx年度小型水庫除險加固工程績效指標(biāo)只設(shè)置了產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)，績效目標(biāo)設(shè)置過于宏觀，不夠明確，沒有進(jìn)行細(xì)化、量化，績效指標(biāo)不能充分體現(xiàn)預(yù)期產(chǎn)出和效果，預(yù)期效益實(shí)現(xiàn)情況難以衡量，且對績效目標(biāo)完成情況的考核帶來不便。
（二）項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率不夠高，影響了專項(xiàng)資金效益的充分發(fā)揮
評價組現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)，存在資金支付不及時的現(xiàn)象，原因主要是資金支付審核環(huán)節(jié)較多，涉及監(jiān)理、項(xiàng)目法人、水利等多部門。預(yù)算執(zhí)行率偏低，影響了專項(xiàng)資金效益的充分發(fā)揮。
六、有關(guān)建議
（一）強(qiáng)化績效目標(biāo)管理理念，落實(shí)績效目標(biāo)管理制度
預(yù)算績效目標(biāo)管理是預(yù)算績效管理的重要內(nèi)容之一，是預(yù)算績效管理的首要環(huán)節(jié)，提高財政資金使用效益和透明度的有效手段。項(xiàng)目單位應(yīng)強(qiáng)化績效目標(biāo)管理理念，落實(shí)績效目標(biāo)管理制度，在今后的工做中需進(jìn)一步加以改進(jìn)和完善事前預(yù)算管理，提高績效申報認(rèn)識，建議縣財政局加強(qiáng)對財政支出績效評價管理工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高部門績效目標(biāo)編制質(zhì)量。積極申報財政支出項(xiàng)目的績效目標(biāo)，確保針對項(xiàng)目特點(diǎn)，進(jìn)行細(xì)化量化，保證績效目標(biāo)的必須性。
（二）嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，進(jìn)一步強(qiáng)化資金監(jiān)管，提高專項(xiàng)資金使用效益
建議監(jiān)理、項(xiàng)目法人、水利、財政等部門應(yīng)加強(qiáng)對資金分配、使用的績效管理，加快資金撥付審核，提高資金使用效益；在專項(xiàng)資金分配環(huán)節(jié)，將項(xiàng)目績效目標(biāo)申報、審核作為項(xiàng)目安排的主要依據(jù)。在專項(xiàng)資金使用過程，及時跟蹤支出進(jìn)度和使用效益，開展支出項(xiàng)目現(xiàn)場績效督查，促進(jìn)專項(xiàng)資金支付率和使用效益的雙提高。
工程績效評價報告3
一、項(xiàng)目基本情況
（一）項(xiàng)目概況
亳州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺系統(tǒng)以工程進(jìn)度為主線，進(jìn)一步優(yōu)化已建成的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，同時以提升工程質(zhì)量和保障施工安全為核心，動態(tài)記錄工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開始到開工前審批再到竣工備案歸檔的全過程。通過省、市、縣（區(qū)）多級部門的信息打通，數(shù)據(jù)共享，同時與各工程建設(shè)主體聯(lián)動，最終形成各主體單位、部門網(wǎng)上互動，實(shí)現(xiàn)“工程云”網(wǎng)上監(jiān)管，形成多方主體參與工程建設(shè)項(xiàng)目全過程全生命周期的監(jiān)管，達(dá)到可跟蹤可追溯及全程留痕的模式，最終讓各方主體人員各施其職，少跑腿、少見面，數(shù)據(jù)多跑路，主管部門實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控及管理。從而建立一套監(jiān)管機(jī)制、一套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、一體化集成平臺、一個協(xié)同監(jiān)管中心、一個監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心、一套工程圖庫中心、N個應(yīng)用系統(tǒng)等。該項(xiàng)目由市住建局負(fù)責(zé)，北京建設(shè)數(shù)字科技股份有限公司負(fù)責(zé)承建開發(fā)，開發(fā)周期為45個日歷日。目的是從工程建設(shè)全過程各個環(huán)節(jié)具體業(yè)務(wù)應(yīng)用出發(fā)，把握業(yè)務(wù)之間的區(qū)別和聯(lián)系，按照不同業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和信息技術(shù)的特點(diǎn)，遵循“技術(shù)先進(jìn)，實(shí)用易用，經(jīng)濟(jì)可維護(hù)，結(jié)構(gòu)開放，安全穩(wěn)定”的設(shè)計思想，以實(shí)際需求為導(dǎo)向，充分滿足當(dāng)前的要求并具有突破性和前瞻性。充分融合了“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、大數(shù)據(jù)、云平臺、5G等先進(jìn)技術(shù)和理念，達(dá)到系統(tǒng)集成一體化、信息采集數(shù)字化、工程監(jiān)管智能化、現(xiàn)場管理便利化、主體責(zé)任可溯化、監(jiān)管協(xié)同共享化、檔案歸集自動化。
項(xiàng)目績效目標(biāo)
項(xiàng)目中長期目標(biāo)為：
構(gòu)建一體化的工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期監(jiān)管一條線、數(shù)字化監(jiān)管內(nèi)容一本賬及監(jiān)管協(xié)同的總體設(shè)計的核心內(nèi)容，以信息技術(shù)為驅(qū)動，倒逼行業(yè)管理方式向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高工程建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化管理水平，實(shí)現(xiàn)“過程管理數(shù)字化、采集應(yīng)用多元化、監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)化、決策分析智能化”的目標(biāo)，達(dá)到工程建設(shè)行業(yè)監(jiān)管六全（全協(xié)同、全通、全鏈、全方位、全智能、全域）。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的
根據(jù)亳州市財政局《亳州市市級項(xiàng)目支出績效財政評價和部門評價操作規(guī)程》（亳財預(yù)〔20xx〕28號），對項(xiàng)目決策、實(shí)施、產(chǎn)出和效益等進(jìn)行客觀、公正的衡量、分析和評判，為進(jìn)一步提高財政資金使用效益提供決策依據(jù)。
（二）評價對象和范圍
評價對象和范圍為亳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局20xx年工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺項(xiàng)目。
（三）評價原則
本次績效評價遵循以下基本原則：
1.科學(xué)規(guī)范原則。績效評價嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
2.公正公開原則。績效評價符合真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。
3.績效相關(guān)原則。本次績效評價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評價結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的對應(yīng)關(guān)系。
（四）評價指標(biāo)體系
本次績效評價指標(biāo)共設(shè)置決策、過程、產(chǎn)出和效益等4個一級指標(biāo)，10個二級指標(biāo)，18個三級指標(biāo)，詳見“附件1：績效評價指標(biāo)體系”。
（五）評價標(biāo)準(zhǔn)
本次評價按照亳州市財政局《亳州市市級項(xiàng)目支出績效財政評價和部門評價操作規(guī)程》（亳財預(yù)〔20xx〕28號）中的評價框架指標(biāo)實(shí)施，評價指標(biāo)詳見本報告附件。績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式，總分設(shè)置為100分，等級劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。
三、績效評價工作過程
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，我局組織相關(guān)人員，搜集相關(guān)資料，結(jié)合工作實(shí)際，參照評價標(biāo)準(zhǔn)，從項(xiàng)目決策、產(chǎn)出、過程和效益四個方面對亳州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺系統(tǒng)行績效評價。
四、績效分析和評價結(jié)論
（一）項(xiàng)目決策情況（20分）
1、項(xiàng)目立項(xiàng)情況（5分）
工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺項(xiàng)目立項(xiàng)符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃要求，項(xiàng)目申請、設(shè)立過程符合相關(guān)要求。
此項(xiàng)得分5分
2、績效目標(biāo)情況（10分）
以工程進(jìn)度為主線，優(yōu)化已建成的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，以提升工程質(zhì)量和保障施工安全為核心，動態(tài)記錄工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開始到開工前審批再到竣工備案歸檔的全過程。
此項(xiàng)得分10分
3、資金投入情況（5分）
工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺項(xiàng)目納入預(yù)算編制，該項(xiàng)目屬于長期項(xiàng)目年初預(yù)算總資金296萬元，20xx年財政己批預(yù)算資金162.8萬元。
此項(xiàng)得分5分
（二）項(xiàng)目過程情況（20分）
1、資金管理情況（15分）
工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺項(xiàng)目20xx年財政己批預(yù)算資金162.8萬元，實(shí)際到位資金162.8萬元，資金到位率100%，實(shí)際撥付資金162.8萬元，資金撥付率100%。
此項(xiàng)得分15分
2、組織實(shí)施情況（5分）
我局財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度健全，項(xiàng)目實(shí)施符合相關(guān)管理規(guī)定。
此項(xiàng)得分5分
（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況（30分）
1、產(chǎn)出數(shù)量情況（10分）
20xx年工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺項(xiàng)目實(shí)際完成率100%。
此項(xiàng)得分10分
2、產(chǎn)出質(zhì)量情況（10分）
工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%。
此項(xiàng)得分10分
3、產(chǎn)出時效情況（5分）
項(xiàng)目實(shí)施在年度內(nèi)己按時完成。
此項(xiàng)得分5分
4、產(chǎn)出成本情況（5分）
本項(xiàng)目合同價為296萬元。根據(jù)合同約定，驗(yàn)收完成后支付55%，剩余45%在3年免費(fèi)運(yùn)維期每年支付15%。住建局機(jī)關(guān)20xx年已支付合同價款的55%為162.8萬元 ，支付率達(dá)55%。剩余款項(xiàng)2022年、2023年、2024年各支付15%。我單位嚴(yán)格按照合同約定及資金管理相關(guān)規(guī)定及時撥付。20xx年財政己批預(yù)算資金162.8萬元，實(shí)際成本162.8萬元，成本節(jié)約率0%。
此項(xiàng)得分4分
（四）項(xiàng)目效益情況（30分）
1、項(xiàng)目效益情況（30分）
（1）社會效益
“工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管”是城市發(fā)展建設(shè)管理的新目標(biāo)新理念，是推動政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的新手段，是信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展深入融合的產(chǎn)物。以工程建設(shè)為核心，運(yùn)用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，整合公共設(shè)施和公共基礎(chǔ)服務(wù)信息，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息資源采集與動態(tài)管理，搭建工程建設(shè)管理與服務(wù)數(shù)據(jù)庫，積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域管理數(shù)字化、業(yè)務(wù)智能化、公共服務(wù)便捷化、市政公用設(shè)施智慧化、網(wǎng)絡(luò)與信息安全化，促進(jìn)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)信息共享與互聯(lián)互通。
“工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管”使城市規(guī)劃更加科學(xué)，城市建設(shè)更加有序、管理更加精細(xì)，行業(yè)管理更加高效，政務(wù)服務(wù)更加便捷。
（2）經(jīng)濟(jì)效益
系統(tǒng)的建設(shè)在保證功能、性能指標(biāo)的前提下，盡可能降低成本，利用現(xiàn)有的資源，按計劃在規(guī)定時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)。系統(tǒng)建成使用后，極大提高工作效率和加強(qiáng)監(jiān)管力度，通過運(yùn)用先進(jìn)的計算機(jī)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)過程的規(guī)范管理，尤其是實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理與政府監(jiān)管的聯(lián)動，落實(shí)責(zé)任主體的同時，提高監(jiān)管效率；通過對施工過程監(jiān)管留痕與統(tǒng)計分析，建立現(xiàn)場與市場聯(lián)動機(jī)制。以建設(shè)工程監(jiān)督管理為依托，形成全面化、整體化、全過程的建設(shè)工程智慧監(jiān)管解決方案，以達(dá)到“物聯(lián)感知建設(shè)生產(chǎn)，科技改善監(jiān)督管理”的效果。
此項(xiàng)得分30分
綜合得分99分，等級為“優(yōu)”級。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
亳州市已全面建成全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管平臺系統(tǒng)，建立一套工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管平臺運(yùn)行的`規(guī)則及事中事后監(jiān)管的制度，建立以“隨機(jī)抽查、遠(yuǎn)程監(jiān)控抽查、工程監(jiān)理數(shù)字化和現(xiàn)場取證”為基本互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管手段，建立統(tǒng)一工程建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程安全、工程檢測、工程造價等數(shù)字化采集標(biāo)準(zhǔn)；建立工程檔案自動化歸檔的標(biāo)準(zhǔn)目錄；建立工程建設(shè)過程中施工現(xiàn)場、工程監(jiān)理現(xiàn)場一本數(shù)字化臺賬等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。打破傳統(tǒng)的條塊分割、各主管部門相互獨(dú)立和割裂的傳統(tǒng)的監(jiān)管方式，打通從項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、準(zhǔn)入開工、建設(shè)及運(yùn)維等監(jiān)管環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域監(jiān)管的聯(lián)動響應(yīng)和相互協(xié)作，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管平臺用現(xiàn)代科技讓工程建設(shè)監(jiān)督與管理更智能、更便利，用技術(shù)賦能工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期管控的現(xiàn)代化、一體化、可溯化、自動化。基本實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)管的市域全覆蓋、周期全覆蓋、主體全覆蓋，即使在疫情期間，通過實(shí)名制和定位實(shí)現(xiàn)人員動態(tài)的實(shí)時追蹤，通過遠(yuǎn)程視頻結(jié)合電子化圖紙實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上質(zhì)量監(jiān)督管理，通過智能視頻實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上安全監(jiān)督管理及網(wǎng)上智能化派工和智能化交底等。
六、存在問題及建議
（一）存在問題
亳州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺系統(tǒng)雖填報了行政審批各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績效目標(biāo)申報表，但部分績效指標(biāo)設(shè)置不夠清晰，存在多個定性指標(biāo)的目標(biāo)值無法準(zhǔn)確衡量，項(xiàng)目的績效指標(biāo)有待進(jìn)一步的細(xì)化和完善。
（二）改正措施
在進(jìn)行績效目標(biāo)申報時，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的總目標(biāo)和實(shí)際開展的項(xiàng)目情況，對項(xiàng)目的績效指標(biāo)進(jìn)行分類細(xì)化，設(shè)定可衡量的績效指標(biāo)，以便于對績效目標(biāo)的跟蹤和考核管理，提高項(xiàng)目管理水平。
工程績效評價報告4
一、部門基本情況
（一）部門概況
1.主要職能
在縣委、縣人民政府及上級水行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，開展水利工程項(xiàng)目前期工作，組織實(shí)施水利工程建設(shè)管理工作；開展農(nóng)村水利新技術(shù)應(yīng)用示范推廣；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作，為水土保持、水環(huán)境質(zhì)量、城鄉(xiāng)供水等提供技術(shù)保障。
2.機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
水利工程建設(shè)管理中心是昌寧縣水務(wù)局下屬二級單位（公益一類，財政全額撥款事業(yè)單位），單位編制人數(shù)30人。在職實(shí)有29人。
（二）部門績效目標(biāo)的設(shè)立情況
根據(jù)主管局工作安排，結(jié)合部門職責(zé)，20xx年以來，建管中心圓滿完成了局黨組交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。一是中心干部職工主導(dǎo)建設(shè)的大沙壩水庫、更戛引水工程、水系連通等工程有序推進(jìn)；二是保山壩大型灌區(qū)、白魚洞水庫、明山水庫除險加固等工程順利開工建設(shè)；三是大水平、河西中型水庫擴(kuò)建工程前期工作順利開展；四是更戛河、大田小流域及勐統(tǒng)壩灌區(qū)等項(xiàng)目完工；五是灣甸壩灌區(qū)、落勺河、大勐統(tǒng)河、河西水庫除險加固順利驗(yàn)收；六是完成了下橋、蘆房河水庫除險加固初步設(shè)計及更戛南片區(qū)、翁堵立曬片區(qū)、溫泉集鎮(zhèn)供水保障項(xiàng)目實(shí)施方案編制。七是配合水資源中心編制完成了水資源開發(fā)利用規(guī)劃、昌寧縣干熱河谷水資源規(guī)劃，配合河長辦完成了羅閘河、勐統(tǒng)河、枯柯河、河西水庫、瀾滄江、黑慧江健康河湖評價，配合防御股開展水旱災(zāi)害調(diào)查；八是建管中心黨建及辦公室日常工作順利開展。
（三）部門整體收支情況
20xx年使用上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余7.18萬元，20xx年縣級預(yù)算下達(dá)278.13萬元，其中：基本支出281.64萬元，項(xiàng)目支出（非稅清算資金）3.67萬元。
20xx年部門預(yù)算總支出285.31萬元。其中：基本支出281.64萬元，項(xiàng)目支出3.67（非稅清算資金）萬元。收支結(jié)轉(zhuǎn)無結(jié)余。
1.工資福利支出268.98萬元，其中：基本工資118.83萬元，津貼補(bǔ)貼53.23萬元，獎金10.49萬元(20xx年12月基本工資額度），績效工資60.27萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)12.78萬元，職工基本醫(yī)療保險繳費(fèi)7.75萬元，公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助繳費(fèi)4.90萬元，其他社會保險繳費(fèi)0.73萬元。
2.商品和服務(wù)支出12.66萬元，其中：辦公費(fèi)1.48萬元，水費(fèi)0.18萬元，郵電費(fèi)2.88萬元，差旅費(fèi)0.52萬元，維修（護(hù)）費(fèi)2.97萬元，工會經(jīng)費(fèi)4.63萬元。
3.項(xiàng)目支出（非稅清算資金）商品服務(wù)支出3.67萬元，其中：辦公費(fèi)0.66萬元，水費(fèi)0.01萬元，郵電費(fèi)0.72萬元，勞務(wù)費(fèi)2.28萬元。
（四）部門預(yù)算管理制度建設(shè)情況
單位按照內(nèi)控要求參照主管局制定了相關(guān)財務(wù)內(nèi)部控制制度，從預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支管理、資產(chǎn)管理等方面對業(yè)務(wù)流程和工作要求做了詳細(xì)的規(guī)定。遵循“量入為出、收支平衡、積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、效益優(yōu)先”的預(yù)算編制原則，按照“收支兩條線”的'原則進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，全面反映單位財務(wù)收支情況。
二、績效自評工作情況
（一）績效自評目的
運(yùn)用一定的量化指標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn)，通過單位履行職能所確定的績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所安排預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行綜合性評價，以此來了解資金使用是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)、資金管理是否規(guī)范、資金使用是否有效，檢驗(yàn)資金支出效率和效果，分析存在的問題及原因，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)管理措施，不斷增強(qiáng)和落實(shí)績效管理責(zé)任，完善工作機(jī)制，有效提高資金管理水平和使用效益，牢固樹立“講績效、重績效、用績效”的績效管理理念。
（二）自評指標(biāo)體系
為了更好的完成此次績效評價自評工作，結(jié)合我單位工作實(shí)際，部門整體支出績效評價指標(biāo)體系共分為三級指標(biāo)，其中一級指標(biāo)3個，二級指標(biāo)9個，三級指標(biāo)14個（詳見部門整體支出績效自評表）。采用自評自查方式進(jìn)行。
（三）自評組織過程
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各辦公室負(fù)責(zé)人為成員的績效評價領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一安排部署20xx年度績效評價工作；二是確定評價范圍。整體支出績效評價包括了水利工程建設(shè)管理中心工作的重點(diǎn)項(xiàng)目；三是制定評價指標(biāo)表。單位圍繞20xx年重點(diǎn)工作及主管局業(yè)績考核的要求，梳理了各項(xiàng)工作的完成情況，制定了整體支出績效評價指標(biāo)；四是匯總分析單位整體支出績效情況。查找單位在執(zhí)行過程中存在的問題，并有針對性的采取整改措施。
三、評價情況分析及綜合評價結(jié)論
通過自評：20xx年度我單位較好的完成了年初設(shè)定的整體績效目標(biāo)，評價結(jié)果為優(yōu)，考評分值為96.00分。
四、存在的問題和整改情況
1.存在預(yù)算績效申報時，編制的績效目標(biāo)不精準(zhǔn)，績效目標(biāo)未完全細(xì)化分解為具體工作任務(wù)，部分績效指標(biāo)不清晰。改進(jìn)措施：將全年工作任務(wù)細(xì)化分解為具體的工作目標(biāo)，并盡量采取定量的方式制定清晰、可衡量的績效指標(biāo)。
2.預(yù)算執(zhí)行分析不夠全面深入。預(yù)算執(zhí)行分析僅停留在簡單的數(shù)據(jù)匯總，沒有從全方位、多角度分析財政支出狀況，科學(xué)評價資金績效。改進(jìn)措施：加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，提高資金績效評價質(zhì)量。
3.財務(wù)人員會計核算還需規(guī)范。改進(jìn)措施：加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財務(wù)人員綜合能力。
五、績效自評結(jié)果應(yīng)用
通過整體支出績效自評，一是增強(qiáng)了單位的績效評價主體責(zé)任意識；二是制定了部門績效管理辦法及項(xiàng)目工作實(shí)施方案，建立了長效機(jī)制；三是促進(jìn)單位規(guī)范使用資金。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
（一）高度重視績效管理工作。成立績效評價工作機(jī)構(gòu)，有計劃有步驟的實(shí)施績效評價。
（二）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。一是定期匯總存量資金使用情況，項(xiàng)目資金使用進(jìn)度，通報預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并對做好預(yù)算管理工作提出具體要求。
（三）加強(qiáng)督促跟蹤問效。單位領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室不定期對項(xiàng)目、資金管理情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促單位按時、按質(zhì)、按量完成既定工作。
七、其他需說明的情況
無
工程績效評價報告5
一、項(xiàng)目基本情況
（一）項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目背景
國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)。建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃對各項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署。
按照中共中央國務(wù)院《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（中發(fā)〔20xx〕18號）文件精神，為建立我市“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，整體謀劃新時代國土空間開發(fā)保護(hù)格局，根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，全面啟動國土空間規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。
2、主要內(nèi)容及實(shí)施情況
根據(jù)20xx年5月8日銅陵市自然資源和規(guī)劃委員會《關(guān)于印發(fā)銅陵市20xx年度國土空間規(guī)劃編制項(xiàng)目計劃的通知》（銅自然資規(guī)委〔20xx〕1號）安排，全市20xx年國土空間規(guī)劃編制計劃共計17項(xiàng)，其中，由我局負(fù)責(zé)的規(guī)劃編制計劃7項(xiàng)，具體為：
（1）銅陵市市級國土空間總體規(guī)劃（20xx-20xx年）；
（2）銅陵市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（20xx-20xx）；
（3）銅陵市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（20xx-20xx）；
（4）銅陵市“十四五”土地整治規(guī)劃（20xx-20xx）；
（5）銅陵市生態(tài)保護(hù)紅線評估；
（6）銅陵市國土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評估；
（7）市委、市政府、上級部門臨時交辦的規(guī)劃編制和研究任務(wù)。
截至20xx年末，我局7項(xiàng)規(guī)劃編制均完成了20xx年年度任務(wù)目標(biāo)，具體完成情況如下：
（1）銅陵市市級國土空間總體規(guī)劃（20xx-20xx年）
初步方案已上報省自然資源廳。
完成了資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價研究、國土空間類規(guī)劃實(shí)施評估研究、規(guī)劃分區(qū)與空間控制線研究、擁江發(fā)展戰(zhàn)略下的城市空間格局研究等4項(xiàng)重大專題研究。
（2）銅陵市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（20xx-20xx）
完成初稿編制，已上報省自然資源廳。
（3）銅陵市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（20xx-20xx）
省自然資源廳未下達(dá)任務(wù)計劃，項(xiàng)目暫緩實(shí)施，視同完成年度目標(biāo)。
（4）銅陵市“十四五”土地整治規(guī)劃（20xx-20xx）
自然資源部取消了土地整治規(guī)劃，視同完成年度目標(biāo)。
（5）銅陵市生態(tài)保護(hù)紅線評估
評估成果已上報省自然資源廳。20xx年5月20日省廳下發(fā)了最新數(shù)據(jù)，正式評估成果文件待批復(fù)。
（6）銅陵市國土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評估
評估成果已審查通過，完成了國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)在線填報工作，符合評估要求。
（7）市委、市政府、上級部門臨時交辦的規(guī)劃編制和研究任務(wù)
20xx年市委、市政府、上級部門未臨時交辦規(guī)劃編制和研究任務(wù)，視同完成年度目標(biāo)。
3、資金投入和使用情況。
指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)項(xiàng)目年初預(yù)算安排637萬元，實(shí)際到位637萬元，項(xiàng)目資金到位率100%，其中：11.64萬元下達(dá)市商務(wù)局、29.94萬元下達(dá)市文旅局、13.5萬元下達(dá)執(zhí)法局，581.92萬元下達(dá)我局。
截至20xx年末，我局指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)項(xiàng)目資金支出合計581.92萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%。
（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)
1、總體目標(biāo)
建立我市國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，全面提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，基本形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，安全和諧、富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的國土空間格局。
2、年度目標(biāo)
完成20xx年度規(guī)劃編制任務(wù)。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的、對象和范圍
1、績效評價目的
為貫徹落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績效管理，將績效理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化，不斷提高財政資金使用效益。
2、評價對象和范圍
本次評價對象為我局負(fù)責(zé)實(shí)施的指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)項(xiàng)目，具體范圍為銅陵市市級國土空間總體規(guī)劃（20xx-20xx年）、銅陵市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（20xx-20xx）等7項(xiàng)規(guī)劃編制項(xiàng)目。
（二）績效評價原則、指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)和方法
1、績效評價原則
遵循實(shí)事求是、客觀公正、公開透明的原則。
2、指標(biāo)體系
從決策、過程、產(chǎn)出、效益四個方面進(jìn)行評價，具體包括項(xiàng)目立項(xiàng)、績效目標(biāo)、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效、產(chǎn)出成本、項(xiàng)目效益等10項(xiàng)二級指標(biāo)（詳見附表）。
3、評價方法
采用定性描述、定量分析法，客觀確定項(xiàng)目預(yù)期績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。采用比較法，對比實(shí)際成效與績效目標(biāo)的偏差，進(jìn)行效益分析。
4、評價標(biāo)準(zhǔn)
主要為計劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)，以預(yù)先制定的目標(biāo)、計劃、預(yù)算、定額等作為評價標(biāo)準(zhǔn)。
（三）績效評價工作過程。
1、前期準(zhǔn)備。按照市財政局《關(guān)于做好20xx年部門預(yù)算支出績效評價工作的通知》（財績效函〔20xx〕8號）要求，我局高度重視，迅速安排部署，成立評價工作小組，明確了評價對象、內(nèi)容、方法和工作步驟，確保績效自評工作按時完成。
2、組織實(shí)施。3月末召開專題會議，安排部署評價工作，要求各相關(guān)業(yè)務(wù)科室對分管的項(xiàng)目認(rèn)真組織、開展績效自評工作。要求本著實(shí)事求是的原則，客觀評價,認(rèn)真填寫自評表和撰寫自評報告。
3、分析評價。一是合理設(shè)置評價指標(biāo)體系。從決策、過程、產(chǎn)出、效益四個方面對項(xiàng)目支出總體實(shí)施成效情況進(jìn)行評價。二是采取定性描述和定量分析的方法，對各項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)行單一評價，評價組對自評表相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對資金的投入與產(chǎn)出的效果進(jìn)行對比，得出項(xiàng)目實(shí)施績效結(jié)論。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
我局本著實(shí)事求是的原則，按照既定的評價指標(biāo)和評價方法，從決策、過程、產(chǎn)出、效益四方面對20xx年指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行績效評價，最終確定績效評價評價得分98分，等級為“優(yōu)秀”（評價說明:得分≥90分為優(yōu)秀；80≤得分<90為良好；60≤得分<80為中等；得分<60為差），具體如下（詳見附表）：
四、績效評價指標(biāo)分析
（一）項(xiàng)目決策情況
1、項(xiàng)目立項(xiàng)（滿分3分，得分3分）
（1）立項(xiàng)依據(jù)充分性（滿分2分，得分2分）
項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求；項(xiàng)目立項(xiàng)與部門職責(zé)范圍相符，屬于部門履職所需，項(xiàng)目與相關(guān)部門同類項(xiàng)目或部門內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目不重復(fù)，得3分。
（2）立項(xiàng)程序規(guī)范性（滿分1分，得分1分）
項(xiàng)目申請、設(shè)立過程符合要求，事前經(jīng)過了可行性研究、專家論證和績效評估，得1分。
2、績效目標(biāo)（滿分4分，得分3.5分）
（1）績效目標(biāo)合理性（滿分2分，得分2分）
項(xiàng)目設(shè)置了績效目標(biāo)，績效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容相關(guān)，預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績水平，績效目標(biāo)與預(yù)算確定的項(xiàng)目資金量相匹配，得2分。
（2）績效指標(biāo)明確性（滿分2分，得分1.5分）
項(xiàng)目績效目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解，指標(biāo)值清晰、可衡量，績效指標(biāo)與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)、計劃數(shù)相對應(yīng)，但項(xiàng)目規(guī)劃編制成果未能細(xì)化分解成具體指標(biāo)，扣0.5分，得1.5分。
3、資金投入（滿分8分，得分6.5分）
（1）預(yù)算編制科學(xué)性（滿分5分，得分3.5分）
預(yù)算編制經(jīng)過了科學(xué)論證，預(yù)算確定的資金量與工作任務(wù)相匹配，但預(yù)算內(nèi)容未能于具體項(xiàng)目內(nèi)容匹配，扣1.5分，得3.5分。
（2）資金分配合理性（滿分3分，得分3分）
項(xiàng)目資金根據(jù)各子項(xiàng)實(shí)際需求分配，依據(jù)基本充分。項(xiàng)目資金分配額度合理，與項(xiàng)目實(shí)際需求相適應(yīng)，得3分。
（二）項(xiàng)目過程情況
1、資金管理（滿分20分，得分20分）
（1）資金到位率（滿分5分，得分5分）
項(xiàng)目預(yù)算安排581.92萬元，實(shí)際到位581.92萬元，資金到位率100%，得5分。預(yù)算執(zhí)行率（滿分4分，得分0分）
（2）預(yù)算執(zhí)行率（滿分5分，得分5分）
截至20xx年末，項(xiàng)目資金支出581.92萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%，得5分。
（3）資金使用合規(guī)性（滿分10分，得分10分）
項(xiàng)目資金使用嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)，資金支付符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，得分10分。
2、組織實(shí)施（滿分5分，得分5分）
1、管理制度健全性（滿分2分，得分2分）
項(xiàng)目有相應(yīng)財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度，制度合法、合規(guī)、完整，得2分。
（2）制度執(zhí)行有效性（滿分3分，得分3分）
項(xiàng)目實(shí)施遵守法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定，項(xiàng)目臺賬資料齊全并及時歸檔，得3分。
（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況
1、產(chǎn)出數(shù)量（滿分10分，得分10分）
20xx年規(guī)劃編制計劃產(chǎn)出7項(xiàng)，實(shí)際完成7項(xiàng)，完成率100%，得10分。
2、產(chǎn)出質(zhì)量（滿分15分，得分15分）
20xx年完成的規(guī)劃編制，符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，得分10分。
3、產(chǎn)出時效（滿分10分，得分10分）
我局20xx年按實(shí)施計劃時間要求完成規(guī)劃編制任務(wù)，得分10分。
4、產(chǎn)出成本（滿分5分，得分5分）
我局20xx年規(guī)劃編制成本均未超出招投標(biāo)控制價，得分5分。
（四）項(xiàng)目效益情況
1、社會效益（滿分5分，得分5分）
項(xiàng)目實(shí)施可為城市建設(shè)項(xiàng)目的`規(guī)劃、建設(shè)提供依據(jù)，起到科學(xué)指導(dǎo)和規(guī)范管理的作用，有效節(jié)約集約公共資源，得5分。
2、生態(tài)效益（滿分5分，得分5分）
按照國土空間總體規(guī)劃確定的環(huán)境要求進(jìn)行生態(tài)控制，能有效改善城市生態(tài)環(huán)境，得5分。
3、可持續(xù)影響（滿分5分，得分5分）
項(xiàng)目實(shí)施完成可指導(dǎo)城市建設(shè)，得5分。
4、服務(wù)對象滿意度（滿分5分，得分5分）
項(xiàng)目服務(wù)對象滿意度100%，得5分。
五、存在問題及原因分析
（一）項(xiàng)目績效目標(biāo)細(xì)化不到位
20xx年項(xiàng)目績效目標(biāo)從總體上對項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化，但對具體單個項(xiàng)目的預(yù)期實(shí)施成果目標(biāo)細(xì)化不到位，未能分解為可衡量的績效目標(biāo)，主要原因系規(guī)劃項(xiàng)目涉及多科室多部門，目前我局未能做到統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一績效目標(biāo)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求。
（二）項(xiàng)目資金與項(xiàng)目未能明確匹配
規(guī)劃編制項(xiàng)目數(shù)量多、周期長、資金需求大，年度預(yù)算資金基本能符合項(xiàng)目總體實(shí)際實(shí)施進(jìn)度需求，但年度預(yù)算資金，目前并不能實(shí)現(xiàn)與具體項(xiàng)目的精準(zhǔn)匹配，基本上采用的是總量控制，按各項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度，統(tǒng)籌使用預(yù)算資金。
六、有關(guān)建議
（一）統(tǒng)一細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)分解目標(biāo)。
我局將進(jìn)一步明確項(xiàng)目績效目標(biāo)的設(shè)置要求，統(tǒng)一細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求各項(xiàng)目分管科室，科學(xué)分解項(xiàng)目的具體績效目標(biāo)，以更全面、更完整地體現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期實(shí)施成效。
（二）精準(zhǔn)項(xiàng)目匹配，明確資金分配。
根據(jù)年度項(xiàng)目資金安排，實(shí)時把握各項(xiàng)目進(jìn)度，合理預(yù)測各項(xiàng)目年度資金需求，將項(xiàng)目資金明確到具體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金單一管理，精準(zhǔn)使用。
工程績效評價報告6
為進(jìn)一步規(guī)范財政資金管理，強(qiáng)化績效和責(zé)任意識，切實(shí)提高財政資金使用效益，根據(jù)《預(yù)算法》的規(guī)定及《財政部關(guān)于印發(fā)〈財政支出績效評價管理暫行辦法〉的通知》（財預(yù)〔20xx〕285號）、《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》（湘財發(fā)〔20xx〕33號）、《湘潭縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈湘潭縣預(yù)算績效管理實(shí)施辦法〉的通知》（潭縣政辦發(fā)〔20xx〕1號）文件精神，按照《湘潭縣財政局關(guān)于編制湘潭縣20xx年部門預(yù)算的通知》（潭財發(fā)〔20xx〕68號）、《湘潭縣財政局關(guān)于做好20xx年度縣級預(yù)算支出績效自評工作的通知》（潭財發(fā)〔20xx〕42號）等文件精神的要求，我局對20xx年度水利建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行自評。并組織自評組于20xx年7月1日至20xx年7月15日對湘潭縣20xx年度水利建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場績效評價。在自評過程中，我們結(jié)合該項(xiàng)目的實(shí)際情況，實(shí)施了資料審閱、賬務(wù)核實(shí)、現(xiàn)場查勘、抽查支付記錄、詢問、分析計算等必要的評價程序，通過對績效目標(biāo)與績效結(jié)果進(jìn)行比較，綜合分析評價績效目標(biāo)完成情況。自評工作業(yè)已完成，現(xiàn)將自評情況報告如下：
一、項(xiàng)目基本情況
（一）項(xiàng)目概況。
1、項(xiàng)目單位基本情況：
湘潭縣水利局位于湘潭縣易俗河鳳凰中路288號，是湘潭縣人民政府水行政主管部門。為縣人民政府組成局，水利局機(jī)關(guān)共有6個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、8個事業(yè)單位，編制人數(shù)89人、在職90人（其中工資統(tǒng)發(fā)人員75人，非統(tǒng)發(fā)人員15人），水利局下轄9個中型水管單位，編制人數(shù)110人、在職88人，車輛編制數(shù)2輛，實(shí)有2輛，其中執(zhí)法車輛1輛，另有公務(wù)執(zhí)法艇一艘。
湘潭縣水利局主要負(fù)責(zé)全縣各類水利工程規(guī)劃、設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)和節(jié)水灌溉綜合經(jīng)營；移民后扶管理；抓好防汛、抗旱、水資源管理、河道清障、水政執(zhí)法、水土保持、城鎮(zhèn)供水、農(nóng)村安全飲水工程、支干渠整修，增加水利蓄水、引、提水的能力。
2、項(xiàng)目概況：
（1）立項(xiàng)依據(jù)：《湘潭縣20xx--20xx年秋冬春水利建設(shè)實(shí)施方案》。
（2）項(xiàng)目目的任務(wù)：我縣水利工程保障能力有限，抗災(zāi)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)還沒有擺脫靠天吃飯的局面。為進(jìn)一步提高水利工程抗御自然災(zāi)害能力，強(qiáng)化用水安全保障，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是十分必要的。為引導(dǎo)人民群眾投資投勞，全面完成20xx-2019年秋冬春水利建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，縣政府對面上水利建設(shè)推行以獎代投的激勵機(jī)制。
（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)：
1、項(xiàng)目長期績效目標(biāo)：通過加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
2、項(xiàng)目年度績效目標(biāo)：完成20xx年防汛抗旱過程中出現(xiàn)的重點(diǎn)隱患、損毀工程修復(fù)；完成骨干山塘整修558口；完成高標(biāo)準(zhǔn)渠道建設(shè)109.75公里；完成縣管中型水利工程管理單位及韶山灌區(qū)支渠的水利工程體系建設(shè)180萬元。
（三）項(xiàng)目實(shí)施情況：
水利、財政部門根據(jù)審定的資金分配方案將水利建設(shè)資金分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局屬單位或相關(guān)部門，水利局收到財政局預(yù)算指標(biāo)文件后，會同財政局先提出資金分配方案和項(xiàng)目實(shí)施方案報縣政府領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，由縣水利、財政部門聯(lián)合行文下?lián)苜Y金。
1、項(xiàng)目資金安排情況：
為進(jìn)一步提高水利工程抗御自然災(zāi)害能力，強(qiáng)化用水安全保障，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照縣水利建設(shè)指揮部20xx-2019年秋冬春水利建設(shè)實(shí)施方案的安排，縣財政局、水務(wù)局聯(lián)合下文：《關(guān)于下達(dá)20xx年度面上水利建設(shè)資金的通知》（潭水發(fā)〔20xx〕2號）文件下?lián)苊嫔纤ㄔO(shè)資金180萬元；《關(guān)于下達(dá)20xx年度面上水利建設(shè)資金的通知》（潭水發(fā)〔20xx〕61號）文件下?lián)?0xx-2019年度面上水利建設(shè)經(jīng)費(fèi)200萬元；《關(guān)于下達(dá)20xx-2019年度水利建設(shè)資金的通知》（潭水發(fā)〔20xx〕71號）文件下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)水利建設(shè)資金900萬元；《關(guān)于下達(dá)20xx-2019年度水利建設(shè)資金的通知》（潭水發(fā)〔20xx〕78號）文件下?lián)芨髦行退こ碳吧毓嗨ㄔO(shè)資金273萬元。
本項(xiàng)目實(shí)際收到縣本級財政撥付資金1700萬元，20xx年實(shí)際支出資金1553萬元。
2、項(xiàng)目資金管理和使用情況：
（1）項(xiàng)目資金管理：我局在項(xiàng)目資金管理和使用上，嚴(yán)格按照《湘潭縣財政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》《湘潭縣水利建設(shè)資金管理細(xì)則》《湘潭縣水利局財務(wù)管理制度》的規(guī)定，在資金使用上堅持專款專用的原則，嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，本項(xiàng)目資金建立專款專用、專項(xiàng)核算制度，由計財股進(jìn)行資金監(jiān)管。
（2）項(xiàng)目資金使用情況：
1）潭水發(fā)〔20xx〕2號下?lián)?20xx年度面上水利建設(shè)資金180萬元，主要用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上重點(diǎn)險工隱患修復(fù)；
2) 潭水發(fā)〔20xx〕61號文下達(dá)20xx-2019年度面上水利建設(shè)資金200萬元。主要用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組面上水利建設(shè)。
3）潭水發(fā)〔20xx〕71號文下達(dá)20xx-2019年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上水利建設(shè)以獎代投資金900萬元。
4）潭水發(fā)〔20xx〕78號文件下達(dá)20xx-2019年度中型水利工程管理單位及韶山灌渠水利建設(shè)資金273萬元。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各中型水利工程管理單位將相關(guān)水利建設(shè)資金落實(shí)具體項(xiàng)目，并組織實(shí)施，項(xiàng)目完工，經(jīng)驗(yàn)收審核后，再將資金撥到相關(guān)部門、單位。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的：
通過績效評價，分析20xx年湘潭縣水利建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目在項(xiàng)目目標(biāo)、決策過程、資金的分配、資金到位、管理以及組織實(shí)施中存在的不足，進(jìn)一步強(qiáng)化部門支出責(zé)任，優(yōu)化資源配置，控制節(jié)約成本，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量，提高服務(wù)對象的'滿意度、專項(xiàng)資金使用效益和項(xiàng)目管理水平。
（二）績效評價工作過程：
為確保績效評價工作落到實(shí)處，取得成效，我局嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求，認(rèn)真組織了項(xiàng)目單位開展績效評價。本項(xiàng)目績效評價主要遵循相關(guān)性、可比性、重要性、定性與定量相結(jié)合、客觀公正的原則，依據(jù)各類工程配置標(biāo)準(zhǔn)，圍繞績效目標(biāo)，從項(xiàng)目的申請、管理、產(chǎn)出、效益等方面科學(xué)設(shè)定評價指標(biāo)體系，采用目標(biāo)結(jié)果比較法、公眾評判法等評價方法進(jìn)行評價。績效評價實(shí)施工作按照“收集績效信息資料”“項(xiàng)目單位現(xiàn)場審計與調(diào)研”“項(xiàng)目績效數(shù)據(jù)分析與績效評價”三個步驟嚴(yán)謹(jǐn)開展。首先，收集相關(guān)附件資料，查閱了績效評價依據(jù)文件及制度，填寫按績效考核方案編制的項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表。其次，自評組進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施單位現(xiàn)場，調(diào)閱了項(xiàng)目組織實(shí)施、監(jiān)管等方面的文件制度，查看了項(xiàng)目單位在資金使用、組織實(shí)施、監(jiān)管等方面的執(zhí)行情況，核實(shí)項(xiàng)目績效產(chǎn)出數(shù)量、時效和成本，實(shí)地察看了項(xiàng)目完成質(zhì)量及效果情況。現(xiàn)場工作結(jié)束前，由項(xiàng)目實(shí)施單位對其在項(xiàng)目評價過程中提供的相關(guān)資料，財政撥款、資金使用情況以及自評組針對考核各指標(biāo)在現(xiàn)場的查看記錄進(jìn)行了簽證，自評組取得簽證單。最后在上述工作的基礎(chǔ)上，對績效數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，并根據(jù)設(shè)定的績效評價標(biāo)準(zhǔn)，對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評價，形成績效評價自評報告。
三、項(xiàng)目主要績效及評價結(jié)論
本項(xiàng)目實(shí)際收到財政資金1700萬元，實(shí)際支付1553萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局屬單位在接到相關(guān)水利建設(shè)資金文件后，落實(shí)具體實(shí)施項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施，保質(zhì)完工。具體實(shí)施情況如下：
綜上所述，項(xiàng)目完成后，通過加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，最大限度減少了洪澇災(zāi)害對耕地的危害，減少水土流失，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，在社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等方面有顯著效益。
四、存在的問題
1、水利項(xiàng)目數(shù)量多、分布廣，工程建設(shè)管理難度增大。基層水利部門的技術(shù)力量薄弱，業(yè)務(wù)管理能力嚴(yán)重不足，尤其是部分農(nóng)民自發(fā)組織的小型水利工程，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和專業(yè)技術(shù)人員具體指導(dǎo)，工程標(biāo)準(zhǔn)較低、施工質(zhì)量不高。
2、我縣水利基礎(chǔ)不強(qiáng)，水利建設(shè)欠賬太多，投入力度仍需加大。
五、改進(jìn)措施及建議
一是加快水管體制改革步伐，逐步建立起小型農(nóng)田水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
二是確定工程維修養(yǎng)護(hù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立和健全資金監(jiān)管體系，加強(qiáng)對維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金的使用管理和監(jiān)督檢查。
工程績效評價報告7
一、項(xiàng)目基本情況
（一）項(xiàng)目概況
根據(jù)新安富領(lǐng){20xx}1號文件《關(guān)于下達(dá)自治區(qū)20xx年安居富民工程建設(shè)任務(wù)的通知》要求，20xx年我縣建設(shè)任務(wù)為2500戶，其中建檔立卡貧困戶500戶。補(bǔ)助資金資金為每戶2.85萬元（國家1.05萬元。自治區(qū)0.8萬元，援疆1萬元），建檔立卡貧困戶每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)3.85萬元。（國家1.05萬元。自治區(qū)0.8萬元，援疆2萬元）
（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)
今年的2500戶任務(wù)截止到目前：全縣開工2500戶，開工率100%。竣工戶2500戶，竣工率100%。“建檔立卡”貧困戶開工500戶，開工率為100%。竣工戶500戶，竣工率為100%。入住率達(dá)到95以上。
（三）項(xiàng)目實(shí)施情況
1、于20xx年1月份，召開全縣安居富民工程建設(shè)專題會，對20xx年安居富民前期工作進(jìn)行安排部署。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場結(jié)合各自實(shí)際，加快制定完善今年安居富民工程實(shí)施方案，確保工程順利實(shí)施。
2、對有意向的建房戶，合理引導(dǎo)宣傳，讓他們做好建設(shè)用地、路、渠等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃工作，確保早開工、早竣工、早入住。
3、多方籌集資金。一方面積極爭取上級工程建設(shè)資金，今年援疆資金3000萬元。另一方面針對農(nóng)戶實(shí)施安居富民工程建設(shè)資金缺口的問題，除宣傳發(fā)動百姓自籌建房資金外。同時，協(xié)調(diào)扶貧、殘聯(lián)、民政等資金進(jìn)行捆綁使用。
4、利用冬季做好管理人員及建筑技術(shù)人員的`培訓(xùn)工作。我縣共開展4次集中培訓(xùn)，培訓(xùn)管理人員96人次，建筑工匠461人次，建房戶1200戶。
5、充分做好備工備料工作。充分利用冬季建材銷售價格低的有利因素，積極與相關(guān)生產(chǎn)、銷售企業(yè)對接，提前儲備水泥、紅磚、鋼材等必備建材，最大限度降低建設(shè)成本。
6、建立健全“一戶一檔”及“明白卡” 發(fā)放。
7、加大質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照安居富民工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律不給予驗(yàn)收。資金安全：嚴(yán)格按照安居富民專項(xiàng)資金管理使用建設(shè)資金，堅決杜絕挪用、侵占安居富民資金的情況。
20xx年安居富民工程建設(shè)補(bǔ)助資金共計7625萬元（國家補(bǔ)助資金2625萬元，自治區(qū)補(bǔ)助資金20xx萬元，援疆補(bǔ)助資金3000萬元），現(xiàn)已全部到位并全部下?lián)苤粮鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）場，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場打入建房戶專戶。
二、績效評價情況
（一）績效評價目的：解決十三五農(nóng)業(yè)戶口建房難的問題。
（二）績效評價的原則、指標(biāo)體系及方法：根據(jù)“十三五”安居富民工程建設(shè)任務(wù)分解實(shí)施。
（三）評價實(shí)施過程：20xx年1月份，召開全縣安居富民工程建設(shè)專題會，部署今年任務(wù)。4月25日起全面開工建設(shè)，10月30日全部竣工。嚴(yán)格按照《自治區(qū)安居富民工程建設(shè)質(zhì)量管理辦法》實(shí)施。
三、項(xiàng)目績效分析
安居富民工程是一項(xiàng)民生工程，惠及全縣所有農(nóng)業(yè)戶口家庭，極大地解決了農(nóng)村建房難的問題，為實(shí)現(xiàn)全面小康和我縣20xx-20xx攻堅脫貧奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
四、存在問題
近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，安居富民工程在農(nóng)村已全面鋪開，農(nóng)房建設(shè)發(fā)展迅速，農(nóng)村空閑地越來越少，農(nóng)房原址重建所占比例較大，安居富民工程后期建設(shè)大多為貧困戶和特困戶，任務(wù)艱巨。
五、對策建議
為確保今后工作的順利開展，對經(jīng)濟(jì)條件差、自籌資金困難的農(nóng)戶，在積極引導(dǎo)其選擇成本低、面積小的抗震結(jié)構(gòu)房屋，并督促農(nóng)戶自行備工、備料的同時，對確實(shí)有困難的，還需相關(guān)單位給予更多的資金扶持。
六、其他需要說明的問題
上級資金撥付較為緩慢。
工程績效評價報告8
一、項(xiàng)目基本情況
（一）項(xiàng)目概況
本項(xiàng)目位于縣城中心大道旁的攸州公園，占地面積350畝，建設(shè)內(nèi)容包括土建、綠化、給排水、游道、路燈等配套設(shè)施。 本項(xiàng)目于20xx年 11月 25 日開工， 20xx 年 8月15日完工。完成總投資 14075.61 萬元（含征地補(bǔ)償），其中：工程建設(shè)投資6717.54 萬元，待攤費(fèi)用 489.61萬元，征地拆遷等補(bǔ)償費(fèi)用 6868.46萬元。
（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)
1、提升城市形象和品位，帶動周邊土地升值，促進(jìn)城市發(fā)展。
2、防止水土流失，給市民提供休閑觀光場所。
二、項(xiàng)目單位績效報告情況
項(xiàng)目單位湖南省攸州投資發(fā)展集團(tuán)有限公司已于20xx年9月向績效評價組提供《攸縣文化園二期建設(shè)工程績效評價自評報告》。
三、績效評價工作情況
（一）績效評價目的
1、加強(qiáng)和規(guī)范攸縣文化園二期建設(shè)資金管理，提高攸縣文化園二期建設(shè)資金使用效益；
2、建立健全績效評價機(jī)制，更好實(shí)現(xiàn)攸縣文化園二期工程建設(shè)目標(biāo)。
（二）績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法
1、績效評價原則：目標(biāo)導(dǎo)向、依法評價；科學(xué)規(guī)范、分級實(shí)施；客觀公正、公開透明。
2、評價指標(biāo)體系詳見附表。
3、評價方法：因素分析法。
（三）績效評價工作過程
20xx年9月，由攸縣財政局牽頭，委托湖南建業(yè)會計師事務(wù)所有限公司攸縣分所到項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)地核查、查詢填報數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，再根據(jù)設(shè)定的評價指標(biāo)、評價方法，并輔以問卷調(diào)查、工作座談等方式進(jìn)行定量和定性分析，得出最終結(jié)果。先形成初步評價結(jié)論，并征求評價對象意見，同時核實(shí)調(diào)整相關(guān)事項(xiàng)，再深入分析調(diào)查獲取的各種信息，按照要求撰寫績效評價報告。
四、績效評價指標(biāo)分析情況
（一）項(xiàng)目資金情況分析
１、項(xiàng)目資金到位情況分析
本項(xiàng)目批復(fù)投資 5500 萬元及增加的工程投資，全部為項(xiàng)目業(yè)主融資解決，資金已到位。
2、項(xiàng)目資金使用情況分析
本項(xiàng)目實(shí)際投入14075.61萬元，其中：建筑及安裝工程費(fèi)6717.54萬元，設(shè)備購置費(fèi)16.9萬元，報批費(fèi)用43萬元，土地費(fèi)用6868.46萬元，勘察設(shè)計費(fèi)154萬元，監(jiān)理費(fèi)53.1萬元，管理費(fèi)193.16萬元，其他29.45萬元。
3、項(xiàng)目資金管理情況分析
為加強(qiáng)文化園二期建設(shè)項(xiàng)目的資金管理，攸縣制定了重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)管理和財務(wù)管理制度，并將該項(xiàng)目設(shè)立專賬管理，確保資金的封閉運(yùn)行。同時執(zhí)行相關(guān)會計制度和財務(wù)管理制度，工程完工后項(xiàng)目法人審核施工單位編制的工程結(jié)算后及時上報財政、審計部門進(jìn)行造價審核，獨(dú)立費(fèi)用、征地補(bǔ)償費(fèi)用開支手續(xù)齊備。
（二）項(xiàng)目實(shí)施情況分析
1、項(xiàng)目組織情況
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立了由分管副縣長任組長，縣政府辦公室副主任、湖南省攸州投資發(fā)展集團(tuán)有限公司董事長任副組長，縣發(fā)改委、財政、國土、建設(shè)、農(nóng)辦、規(guī)劃、環(huán)保、公安、監(jiān)察、審計和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門單位任務(wù)和責(zé)任，強(qiáng)化各部門之間的配合協(xié)調(diào)，同時項(xiàng)目所在地也相應(yīng)成立了項(xiàng)目建設(shè)指揮部，明確了一把手為負(fù)責(zé)人。
落實(shí)工作責(zé)任。為了確保文化園二期建設(shè)工程如期如質(zhì)完成任務(wù)，縣政府明確了攸縣城市投資經(jīng)營有限公司為責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)和管理，以及相關(guān)職能部門的任務(wù)和職責(zé)，強(qiáng)化了各部門單位之間的配合協(xié)作，并將文化園二期建設(shè)工程項(xiàng)目任務(wù)分解落實(shí)到各相關(guān)責(zé)任人，明確工作任務(wù)和質(zhì)量進(jìn)度要求，并納入工作預(yù)安銷號動態(tài)跟蹤管理。
2、項(xiàng)目管理情況
文化園二期建設(shè)工程項(xiàng)目始終執(zhí)行“四制三算”原則，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制，初設(shè)批復(fù)后按照有關(guān)規(guī)定組建項(xiàng)目法人，成立了項(xiàng)目建設(shè)管理部，明確了項(xiàng)目責(zé)任主體，項(xiàng)目法人嚴(yán)格按照基本建設(shè)管理程序落實(shí)各項(xiàng)工作。二是實(shí)行了招標(biāo)投標(biāo)制，株洲市原樸景觀設(shè)計工程公司設(shè)計批復(fù)后，委托了攸縣招投標(biāo)局組織招標(biāo)，遵循公開、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則確定施工隊(duì)伍。三是聘請了專業(yè)監(jiān)理單位實(shí)行監(jiān)管，項(xiàng)目聘請了株洲市新凱建設(shè)工程 監(jiān)理公司對整個工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行控制，嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則開展各項(xiàng)工作。四是嚴(yán)格履行合同制，項(xiàng)目設(shè)計、招標(biāo)、監(jiān)理到施工實(shí)行合同化管理，明確了項(xiàng)目法人與設(shè)計單位、招標(biāo)代理單位、監(jiān)理單位、施工單位各方的主要職責(zé)和義務(wù)，確保各項(xiàng)工作依法、依規(guī)按合同辦事。五是建立健全質(zhì)量監(jiān)督體系，為了確保工程質(zhì)量，項(xiàng)目法人明確了一名高級工程師為總技術(shù)負(fù)責(zé)人，一名工程師為現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人，派駐了兩名技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)監(jiān)督，還配備了現(xiàn)場質(zhì)量檢查、監(jiān)督員一名。六是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度，項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格安照設(shè)計要求和招標(biāo)內(nèi)容控制資金規(guī)模，對于新增、變更項(xiàng)目按照有關(guān)程序辦理手續(xù)后報縣財政審核后實(shí)施；項(xiàng)目完工后，施工單位及時編制了工程結(jié)算資料，報項(xiàng)目法人審核后上報財政、審計部門進(jìn)行造價審核。
（三）項(xiàng)目績效情況分析
文化園二期建設(shè)工程在省、市主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委、縣政府的大力支持下以及株洲市新凱建設(shè)工程監(jiān)理公司的'監(jiān)控下和當(dāng)?shù)亟值馈⒋濉⒔M的密切配合下，經(jīng)過施工單位的努力，圓滿完成任務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施過程中始終堅持“四制三算”原則，通過精心組織、嚴(yán)格監(jiān)管、狠抓質(zhì)量，順利完成了工程建設(shè)任務(wù)，所有工程項(xiàng)目均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，為老城片區(qū)的建設(shè)提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。本項(xiàng)目實(shí)施組織嚴(yán)密，管理規(guī)范有序，資金使用合理，實(shí)施后社會和生態(tài)效益凸顯。
生態(tài)效益方面：
1、增強(qiáng)了園林景觀的多樣性，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
2、增加縣城植物的多樣性，維護(hù)地區(qū)的生態(tài)和諧。
3、改善了區(qū)域植物結(jié)構(gòu)性，提升區(qū)域小氣候，改善空氣質(zhì)量。
社會效益方面：
1、帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高城市品位，改善投資環(huán)境。
2、完善了沿線的基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)土地增值。
3、為市民提供休憩場所，提高了市民的幸福指數(shù)。
4、為攸縣創(chuàng)建省級園林縣城工作奠定硬件基礎(chǔ)。
五、綜合評價情況及評價結(jié)論
按照《攸縣文化園二期建設(shè)工程績效評價指標(biāo)體系》，評價工作組采用因素分析法對攸縣文化園二期建設(shè)工程績效進(jìn)行評價的評分分值為90分。
六、存在的問題
1、項(xiàng)目報發(fā)改批復(fù)前，未編制項(xiàng)目可行性報告，不符合項(xiàng)目立項(xiàng)相關(guān)規(guī)定。
2、采用邀請招標(biāo)方式確定項(xiàng)目施工單位，采用政府采購單一來源采購方式確定項(xiàng)目設(shè)計及監(jiān)理單位，不符合工程建設(shè)招投標(biāo)法律規(guī)定，應(yīng)采用公開招標(biāo)方式確定項(xiàng)目設(shè)計、施工及監(jiān)理單位。
3、質(zhì)量管理不夠嚴(yán)格，無養(yǎng)護(hù)考核細(xì)則。
4、未對工程建設(shè)檔案資料專柜保存，未編制工程建設(shè)檔案資料目錄。工程建設(shè)檔案資料不完整，缺少設(shè)計合同、監(jiān)理合同、工程監(jiān)理資料等。
工程績效評價報告9
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)財政專項(xiàng)資金管理，提高財政資金效益，根據(jù)有關(guān)辦法規(guī)定和寧波市奉化區(qū)財政專項(xiàng)資金“三公開”等要求，現(xiàn)將20xx年度水利綜合治理項(xiàng)目績效情況報告如下：
一、項(xiàng)目基本情況
20xx年度水利綜合治理資金項(xiàng)目奉化財政預(yù)算安排2830萬元，主要用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)河道整治、村鎮(zhèn)水環(huán)境治理、農(nóng)飲水提升改造、水庫山塘巡查、水毀應(yīng)急修復(fù)，以及水利工程維修養(yǎng)護(hù)等水利工程項(xiàng)目支出。
資金撥付嚴(yán)格按照《寧波市奉化區(qū)水利建設(shè)與發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（奉水利〔20xx〕50號）文件執(zhí)行。
二、項(xiàng)目實(shí)施后的成效
進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)村莊沿河兩岸的防洪工程體系、完善平原的`排澇工程、防御山區(qū)小流域突發(fā)性洪水為主要內(nèi)容的小流域治理工程、病險水庫及山塘的除險加固工程、沿海地區(qū)的海塘建設(shè)等。充分發(fā)揮現(xiàn)有水利設(shè)施的作用，以提高現(xiàn)有水利設(shè)施運(yùn)行效率和管理水平為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大建設(shè)與管理力度、加快水利管理現(xiàn)代化建設(shè)。
三、存在的問題和原因
1、鎮(zhèn)（街道）資金壓力大。
2、鎮(zhèn)（街道）工作人員事務(wù)較多，且多數(shù)未配置專職水利員，技術(shù)力量相對薄弱。
四、下一步改進(jìn)措施
1、加強(qiáng)管理，重點(diǎn)督促。進(jìn)一步督促各實(shí)施單位加大人力、物力和資金投入，確保進(jìn)度目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。加大監(jiān)管力度，跟蹤施工進(jìn)度和質(zhì)量，確保各個環(huán)節(jié)相互銜接，不拖后腿。
2、加強(qiáng)對接，注重溝通。進(jìn)一步加強(qiáng)與各鎮(zhèn)（街道）的溝通聯(lián)系，定期召開項(xiàng)目推進(jìn)會，及時協(xié)調(diào)、解決工程建設(shè)中遇到的困難和問題，為項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)創(chuàng)造條件。
工程績效評價報告10
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)財政資金管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財政資金的使用效益和管理水平，根據(jù)《桐柏縣縣級預(yù)算項(xiàng)目支出績效評價管理辦法》桐財字〔20xx〕9號、《桐柏縣財政局關(guān)于開展20xx年度縣級財政支出重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價工作的通知》桐財字〔20xx〕34號等文件的有關(guān)規(guī)定，對桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校基建工程項(xiàng)目開展績效評價，并據(jù)以加強(qiáng)對未來該項(xiàng)目資金撥付、使用的管理。
一、基本情況
(一）項(xiàng)目概況
近年來毛集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，鎮(zhèn)區(qū)人口不斷增加，現(xiàn)有教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)不能滿足需要，因此毛集鎮(zhèn)申請設(shè)立九年一貫制完全學(xué)校一所。投入3611.31萬元作為毛集完全學(xué)校基建工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目建成后將可以解決周邊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個行政村20xx名適齡兒童的入學(xué)問題。
桐柏縣教育體育局是全縣主管教育部門，主要職責(zé)是貫徹實(shí)施國家教育方針、政策和法規(guī)；統(tǒng)籌管理本部門教育經(jīng)費(fèi)；統(tǒng)籌管理全縣基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育，督促、落實(shí)縣內(nèi)各類學(xué)校（含社會力量舉辦學(xué)校）的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)基本要求，負(fù)責(zé)中等及中等以下各類學(xué)校的教育教學(xué)改革；組織實(shí)施普及九年義務(wù)教育；主管全縣教師工作；負(fù)責(zé)管理教育系統(tǒng)的科研工作。
桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校基建工程項(xiàng)目資金3611.31萬元，該項(xiàng)目分為兩標(biāo)段，主要建設(shè)內(nèi)容：教學(xué)樓2座、綜合辦公樓2座、學(xué)生餐廳2座、學(xué)生宿舍2座、教工宿舍2座，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生操場2個、學(xué)園硬化、綠化及其他相關(guān)配套設(shè)施。
（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)
目標(biāo)一：基建工程竣工并交付使用。
目標(biāo)二：改善農(nóng)村辦學(xué)條件，校園環(huán)境更加優(yōu)美，辦人民滿意學(xué)校。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的、對象和范圍
績效評價的目的是根據(jù)年初設(shè)定的`績效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)合理的績效評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，對桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評價。績效評價的對象是納入縣級財政預(yù)算管理的桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目支出資金。績效評價的范圍：一是財政資金使用情況、財務(wù)管理狀況；二是績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，包括是否達(dá)到預(yù)定產(chǎn)出和效果等。
（二）績效評價原則、評價指標(biāo)體系（附表說明）、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等
績效評價的原則：一是科學(xué)規(guī)范原則。績效評價注重財政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。二是公正公開原則。堅持客觀公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。三是分級分類原則。績效評估由縣級財政部門、相關(guān)單位根據(jù)評價對象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。四是績效相關(guān)原則。績效評價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評價結(jié)果應(yīng)清晰反映支出與產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。
績效評價方法：釆用定量與定性評價相結(jié)合的比較法, 總分由各項(xiàng)指標(biāo)得分匯總形成。
績效評價的標(biāo)準(zhǔn)：釆取評分和評級相結(jié)合的方式，總分設(shè)置為100分，等級劃分為四檔：90（含）-1OO分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。
（三）績效評價工作過程
為加強(qiáng)財政預(yù)算項(xiàng)目支出績效評價工作，我單位召開了績效評價專題會議，明確評價對象、評價工作目標(biāo)及評價要求;互成項(xiàng)目支出績效評價工作小組，了解項(xiàng)目總體情況、績效評價政策、評價標(biāo)準(zhǔn)，收集相關(guān)資料。通過查閱相關(guān)的財務(wù)會計報表、賬簿、會計憑證，了解項(xiàng)目資金收支情況、項(xiàng)目資金到位情況、實(shí)際支出情況和財務(wù)管理狀況；核實(shí)和統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)資料，評價該項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。召開評價工作小組會議，組織討論，評價打分，形成評價結(jié)論，提出存在問題、建議和意見，撰寫評價報告。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論（附相關(guān)評分表）
為了全面、客觀、有效地進(jìn)行績效評價，評價工作小組深入桐柏縣教體局與工作人員進(jìn)行座談并征求意見，查閱項(xiàng)目檔案，收集相關(guān)信息資料，釆取定性和定量分析方法，通過對4大類15項(xiàng)指標(biāo)逐項(xiàng)評價，對桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目資金落實(shí)情況、業(yè)務(wù)管理、資金管理、財務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效益等方面進(jìn)行綜合評價。通過認(rèn)真細(xì)致的準(zhǔn)備、實(shí)施和分析，桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目支出基本能按要求使用和分配專項(xiàng)資金，沒有發(fā)現(xiàn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng)的現(xiàn)象，做到了專款專用，審批程序基本規(guī)范，項(xiàng)目監(jiān)督程序基本到位；組織機(jī)構(gòu)和管理制度比較健全、基礎(chǔ)資料相對齊全。但仍存在預(yù)算制度待完善、資金使用效率有待提高等情況。
績效評價組從管理指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、項(xiàng)目管理和績效情況等方面進(jìn)行評價，綜合評分為83分，評價等級為良好。
四、績效評價指標(biāo)分析
（一）項(xiàng)目決策情況：
桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；項(xiàng)目程序到位，手續(xù)齊全，符合申報條件；項(xiàng)目屬于公共財政支持范圍。
（二）項(xiàng)目過程情況：
該項(xiàng)目績效目標(biāo)明確，分配合理，資金到位、預(yù)算執(zhí)行率100%。項(xiàng)目組織實(shí)施制度建全，執(zhí)行有效。
（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況：
20xx年桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目建成校舍教學(xué)樓2座、綜合辦公樓2座、學(xué)生餐廳2座、學(xué)生宿舍2座、教工宿舍2座，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生操場2個、學(xué)園硬化、綠化及其他相關(guān)配套設(shè)施。
（四）項(xiàng)目效益情況：
通過校舍去的建立，項(xiàng)目建成后將可以解決周邊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個行政村20xx名適齡兒童的入學(xué)問題，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，校園環(huán)境更加優(yōu)美，讓人民滿意。
五、存在問題
1.項(xiàng)目檔案資料的整理歸檔工作不到位
項(xiàng)目實(shí)施過程各類相關(guān)資料、工程相關(guān)文件資料未能妥善保管和整理歸檔，資料保管較亂，查找資料存在困難，對項(xiàng)目建設(shè)完成情況的總結(jié)和分析造成一定影響。項(xiàng)目實(shí)際建成的建設(shè)內(nèi)容與中標(biāo)合同存在部分差異，相關(guān)簽證資料保管混亂。
2.工程成本控制存在一定問題。
毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目存在實(shí)際結(jié)算價格超過中標(biāo)價的問題，反映出項(xiàng)目的預(yù)算成本控制存在一定的問題，需加強(qiáng)財政資金預(yù)算管理，節(jié)約開支，降低支出，強(qiáng)化預(yù)算成本控制，有效降低實(shí)際結(jié)算價格。
六、工作建議
（一）應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目檔案資料的整理歸檔。
應(yīng)及時做好項(xiàng)目工程各項(xiàng)檔案資料的整理歸檔工作，以利于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提高項(xiàng)目工程實(shí)施的管理水平。
（二）加強(qiáng)項(xiàng)目工程成本控制，編制較為全面的工程預(yù)算。
應(yīng)該堅持全面控制、全過程控制的原則，建成完備的成本項(xiàng)目控制體系，讓成本控制貫穿工程的全過程，在施工開始前進(jìn)行成本預(yù)測、確定目標(biāo)成本，施工階段按目標(biāo)執(zhí)行，落實(shí)降低成本措施，實(shí)施工程成本目標(biāo)管理。將相關(guān)項(xiàng)目已能準(zhǔn)確估算的工程前期費(fèi)用及附屬設(shè)施建設(shè)資金納入工程預(yù)算，合理確定工程預(yù)算造價，便于財政資金的籌措及統(tǒng)籌安排。
工程績效評價報告11
根據(jù)《省民政民生工程績效評價辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，對全縣困難人員救助工程（包括農(nóng)村居民最低生活保障、特困人員供養(yǎng)及機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)、孤兒基本生活保障、生活無著人員社會救助、困難殘疾人生活和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼）、社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和智慧化養(yǎng)老2個項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真的自評，現(xiàn)將自評情況報告如下：
一、工作開展情況
（一）項(xiàng)目立項(xiàng)情況
1、規(guī)劃編制合理，審批到位。由縣政府出臺了《縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，縣政府辦出臺了《縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作暫行辦法（試點(diǎn)）》、《縣城鄉(xiāng)低保審批權(quán)限委托下放工作實(shí)施方案（試點(diǎn)）》、《縣農(nóng)村特困失能半失能人員集中護(hù)理工作方案》、《縣開展失能半失能特困人員集中養(yǎng)護(hù)工作試點(diǎn)實(shí)施方案》、《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系行動計劃的通知》等文件，規(guī)范全縣各項(xiàng)民政民生工程實(shí)施，將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展納入縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃及城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。
2、機(jī)制建立及時，執(zhí)行到位。統(tǒng)籌推進(jìn)全縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，未成年人保護(hù)、低保專項(xiàng)治理、殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼等聯(lián)席會議制度。由民政、消防、衛(wèi)健、市場監(jiān)督、等部門參與的的聯(lián)席會議制度，在協(xié)調(diào)研究、問題解決、部署任務(wù)等方面發(fā)揮著重要的作用。
3、績效目標(biāo)合理、指標(biāo)明確。嚴(yán)格按照各項(xiàng)工作的績效目標(biāo)，將績效目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，并設(shè)定了清晰的產(chǎn)出和效果指標(biāo)，指標(biāo)細(xì)化、量化、可衡量，20xx年已全部完成績效目標(biāo)任務(wù)。
（二）資金落實(shí)情況
資金到位率和到位及時率100%，困難人員救助工程中低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒基本生活保障、殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼等具體發(fā)放任務(wù)資金到位率和到位及時率均達(dá)到100%；
高齡津貼，居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼，一次性建設(shè)補(bǔ)貼等根據(jù)申報驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，經(jīng)審核按相應(yīng)的撥付手續(xù)及時撥付資金。
（三）項(xiàng)目管理情況
1、宣傳政策到位。通過宣傳單、宣傳手冊、村務(wù)公開欄等方式大力宣傳各項(xiàng)民政民生工程政策，提高政策知曉率。
2、程序規(guī)范到位。各類資金發(fā)放類工程，嚴(yán)格按照申報審批審批程序，社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序。
3、公示監(jiān)督到位。通過“縣人民政府”網(wǎng)及時向社會公示困難人員救助工程資金發(fā)放情況，主動接受社會監(jiān)督。
4、檔案管理到位。補(bǔ)助對象檔案規(guī)范、完整，檔案資料齊全。
5、資料報送及時。民生報表和各類資料及時報送，保證了報送材料和報表的齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確。
6、責(zé)任落實(shí)到位。簽訂目標(biāo)責(zé)任書，省、市、縣三級目標(biāo)責(zé)任書中的目標(biāo)任務(wù)明確，管理責(zé)任落實(shí)到位。
（四）財務(wù)管理情況
資金使用合規(guī)專款專用。各項(xiàng)資金實(shí)行了專賬核算，并做到專款專用，項(xiàng)目資金及時納入財政年初預(yù)算管理。發(fā)放類補(bǔ)貼全部通過財政涉農(nóng)資金平臺直接打卡發(fā)放。
（五）項(xiàng)目產(chǎn)出
1、目標(biāo)完成率100%。
1）.農(nóng)村居民最低生活保障。我縣現(xiàn)有農(nóng)村低保對象21090戶，30383人，占全縣農(nóng)業(yè)人口3.7%，自7月1日始，全縣城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌，為585元/人.月，月人均補(bǔ)322.3元，年發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由4500元提高至7020元，確保低保標(biāo)準(zhǔn)高于扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)現(xiàn)低保線與扶貧線“兩線合一”。按月累計發(fā)放全年農(nóng)村低保金12240萬元，分a、b、c三類進(jìn)行管理，實(shí)行差額救助，定期復(fù)核，動態(tài)調(diào)整，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退、按標(biāo)施保，使低保兜底保障制度得到了不折不扣地貫徹落實(shí)。
2).特困人員供養(yǎng)和機(jī)構(gòu)維護(hù)。我縣現(xiàn)有五保供養(yǎng)對象10280人，占全縣總?cè)丝?%。其中集中供養(yǎng)1283人，分散供養(yǎng)8997人。20xx年五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)：分散每人每月560元，集中每人每月670元。累計打卡發(fā)放五保供養(yǎng)資金7200萬元。失能特困人員422人，半失能人員574人，共計發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼403萬元。
3).孤兒基本生活保障。將孤兒納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等制度覆蓋范圍，落實(shí)孤兒教育保障政策，保障農(nóng)村孤兒的土地承包權(quán)益，依法懲治侵害孤兒人身、財產(chǎn)權(quán)利的違法犯罪行為。我縣共有孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童497人，其中集中供養(yǎng)6名，分散供養(yǎng)491名。累計按月打卡發(fā)放生活補(bǔ)貼607萬元（（集中供養(yǎng)1-6月每人每月1300元，7-12月每人每月1450元；
散居孤兒1-6月每人每月900元，7-12月每人每月1050元），同時在全縣開展孤兒走訪、調(diào)查和評估工作，切實(shí)保障了孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活權(quán)益。
4).生活無著人員社會救助。嚴(yán)格按照《省民政廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部生活無著的流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》《省生活無著的流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理工作細(xì)則（試行）》，規(guī)范化開展各項(xiàng)救助管理工作。年度共救助各類求助人員213人次，其中男性156人，女性57人，救助緬甸籍未成年1人。在嚴(yán)寒、酷暑等極端天氣下啟動應(yīng)急預(yù)案及時響應(yīng)，并組織實(shí)施專門救助行動4次。按照“先救治、后救助、再結(jié)算”原則，對流浪乞討人員中的9名危重病人、精神病人、傳染等病人及時醫(yī)療救治；
通過優(yōu)化救助服務(wù)，充分利用救助管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)有設(shè)施開展照料服務(wù)。建立受助人員返鄉(xiāng)地域間聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，年度提供返鄉(xiāng)救助88人次。
5).困難殘疾人生活和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。我縣享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼15120人，每人每月60元；
困難殘疾人生活補(bǔ)貼14347人，按月足額打卡發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼949.46萬元。，生活補(bǔ)貼871.89萬元。
6).城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)配建率達(dá)到85%以上，縣級居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心9個、社區(qū)和村級養(yǎng)老服務(wù)站95個，覆蓋率達(dá)到60%。
（六）項(xiàng)目效益
社會效益影響較好。各項(xiàng)資金和工作經(jīng)費(fèi)納入了年度財政預(yù)算，按標(biāo)準(zhǔn)按時打卡發(fā)放到戶。各類津貼、補(bǔ)貼的發(fā)放提高了生活困難各類民政群體生活質(zhì)量，推動了我縣的民政事業(yè)的發(fā)展。全縣養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施均運(yùn)行有序正常，城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施便于老年人開展休閑娛樂活動，發(fā)揮了全社會弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老優(yōu)良傳統(tǒng)的作用。
二、主要亮點(diǎn)做法
（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效
全縣共有公辦敬老院35所，其中轉(zhuǎn)型為公建民營5所，未入住人員3所。社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)10所，總建設(shè)床位8806張，其中護(hù)理床位2663張，比例達(dá)到30%；
150張床位以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6家100%設(shè)立了醫(yī)務(wù)室；
利用社會力量運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位占比達(dá)45%。自20xx年，我縣計劃利用三年時間，對全縣敬老院開展服務(wù)質(zhì)量提升工程，計劃總投資1500萬元，每所敬老院平均50萬元。按照敬老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)情況要求，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度、配備工作人員、設(shè)置配套用房、敬老院院內(nèi)外修繕粉刷、院民寢室和公共用房添置彩電、空調(diào)和沙發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施，更換院民床單被套等。截至目前27所敬老院完成服務(wù)質(zhì)量改造提升任務(wù)。35所敬老院全部取得消防許可或備案。
質(zhì)量提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)《縣社會辦養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量星級評分表》，對10所社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行逐項(xiàng)檢查評分。根據(jù)得分情況，評定三星4家，二星4家，一星2家。全年發(fā)放獎勵資金44萬元.
（二）集中護(hù)理創(chuàng)新模式
自20xx年元月8日，縣第一家通過公建民營轉(zhuǎn)型專供全縣特困供養(yǎng)五保老人護(hù)理的護(hù)理院試運(yùn)營以來，已累計入住234位失能人員，逐步提高生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率。
依據(jù)《特困人員生活自理能力評估表》，聯(lián)合衛(wèi)生部門，對全縣特困人員開展生活自理能力評估。全縣共評估出特困失能人員996人，鼓勵特困失能人員入住失能人員集中護(hù)理點(diǎn)，或當(dāng)?shù)鼐蠢显骸＜泄B(yǎng)460人，集中供養(yǎng)率46.2%。對不愿意集中供養(yǎng)的特困失能人員簽訂協(xié)議書，并責(zé)令鄉(xiāng)村加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，確保分散供養(yǎng)特困失能人員生活安全。通過政府購買服務(wù)為特困供養(yǎng)人員開展居家養(yǎng)老服務(wù)，年服務(wù)達(dá)8600人次。
三、存在的主要問題
1.民生工作相關(guān)管理體制和運(yùn)行機(jī)制不夠健全。一是收入評體體系不夠完善，家庭收入核算比較困難。二是各項(xiàng)保民生制度之間的銜接不夠，當(dāng)前實(shí)施的保民生社會救助制度包括最低生活保障、特困人員供養(yǎng)制度、醫(yī)療救助等，在實(shí)施中存在多頭管理，條塊分割的問題。
2.看病難問題仍比較突出。五保對象大多年老體弱，患病率高，看病交押金及患大病住院治療發(fā)生的巨額費(fèi)用新農(nóng)合報銷外尚有很大缺口，看病難仍是目前棘手的事情。
3.基層救助網(wǎng)絡(luò)信息化共享不夠，部門間資源共享不足。在目前基層工作人員力量薄弱的'情況下，如能充分發(fā)揮信息化將顯得尤為重要。
四、下步工作及意見建議
1.完善保民生的管理機(jī)制與運(yùn)行機(jī)制。建立部門聯(lián)動、社會參與的多邊機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)部門、單位之間與其他社會組織間的溝通與合作，定期交流信息，協(xié)調(diào)行動，建立統(tǒng)一的服務(wù)工作平臺，辦理各類民生工作的受理、審查、申報、資金發(fā)放，避免多頭申報、多頭救助，缺失救助，實(shí)現(xiàn)救助項(xiàng)目互補(bǔ)和救助效能最大化。
2、目前我縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心覆蓋率已達(dá)60%，可在管理模式、管理人員選聘、經(jīng)費(fèi)等方面存在不足。建議出臺城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)長效運(yùn)行管理機(jī)制，切實(shí)落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)等，從而有效解決制約農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的管理長效運(yùn)營問題。
3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，全面提高服務(wù)能力。堅持分級培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)相結(jié)合，尤其是加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)，讓關(guān)系民生，連著民心的民政工作真正發(fā)揮好社會建設(shè)兜底作用
工程績效評價報告12
一、項(xiàng)目基本概況
（一）項(xiàng)目概況
1.立項(xiàng)背景
重慶市豐都縣栗子鄉(xiāng)人民政府貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理和社區(qū)服務(wù)工作。20xx年根據(jù)《關(guān)于下達(dá)20xx年第三批特大防汛抗旱補(bǔ)助資金的通知》（渝財農(nóng)[20xx]131號）、《關(guān)于下達(dá)20xx年第一批水利救災(zāi)資金預(yù)算的通知》（渝財農(nóng)[20xx]35號）、《關(guān)于下達(dá)20xx年第四批水利救災(zāi)資金預(yù)算的通知》（渝財農(nóng)[20xx]125號）文件精神及項(xiàng)目資金情況，20xx年開展了水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、人飲工程項(xiàng)目等3個水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，我單位對水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行績效評價。安排項(xiàng)目資金15萬元。
2.項(xiàng)目實(shí)施情況、經(jīng)費(fèi)來源和使用情況
根據(jù)渝財農(nóng)[20xx]125號、渝財農(nóng)[20xx]131號等文件，財政安排市級資金15萬元，專項(xiàng)用于水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。
截至今日，水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目已完成，資金已全部支付，用于支付水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的工程款和專用材料費(fèi)。
（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)。
整治山坪塘1口，小（二）型水庫維修養(yǎng)護(hù)4座，脫貧攻堅普查購買管材、管件。
二、項(xiàng)目績效評價工作情況
20xx年1月12日，成立栗子鄉(xiāng)人民政府項(xiàng)目績效評價工作組，負(fù)責(zé)績效自評工作，工作組的主要成員及職責(zé)如下：
1.工作組成員
組長：高亮
副組長：謝錫培
成員：黃鵬、何將、王冬、代小軍、王紅容、王小平、岑慶
由經(jīng)發(fā)辦、財政所共同負(fù)責(zé)。
2.工作職責(zé)
（1）組長職責(zé)：審批績效自評方案，監(jiān)督、檢查、核實(shí)績效自評結(jié)果；
（2）副組長職責(zé)：審核修改擬定的績效自評方案，并提交考評工作組會議討論通過；監(jiān)督、部署、確認(rèn)績效自評過程及反饋意見的處理。
（3）小組成員職責(zé)：起草和修改績效考評方案報自評領(lǐng)導(dǎo)工作組會議討論通過，實(shí)施執(zhí)行績效自評方案；牽頭組織并實(shí)施年度績效自評，根據(jù)組長、副組長指示，對考評結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，完成績效自核工作組安排的其他工作。
20xx年1月26日，考評工作組到項(xiàng)目現(xiàn)場，按照市、縣干部培訓(xùn)相關(guān)管理規(guī)定，檢查項(xiàng)目依據(jù)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支情況，開展自評檢查工作，對項(xiàng)目整體實(shí)施情況和質(zhì)量進(jìn)行評定，核實(shí)資金撥付情況等。
三、績效分析及評價結(jié)論
評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過資料收集分析、指標(biāo)體系搭建等方式，對栗子鄉(xiāng)人民政府水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行綜合績效評分。項(xiàng)目績效指標(biāo)分值為100分，其中投入20分，管理40分，產(chǎn)出與效益40分。項(xiàng)目績效評分結(jié)果：總得分92分，績效評級為“優(yōu)”。其自評情況具體如下：
栗子鄉(xiāng)人民政府項(xiàng)目績效評分值表
（一）投入
20xx年水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目資金15萬元，其中：市級資金15萬元。實(shí)際到位15萬元，資金到位率為100%。已使用15萬元，支出實(shí)現(xiàn)率為100%。
投入類指標(biāo)從項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算執(zhí)行率、資金到位率進(jìn)行考核。
根據(jù)評分細(xì)則，投入類指標(biāo)滿分20分，得分20分。
（二）管理
管理類指標(biāo)從業(yè)務(wù)制度完整性、財務(wù)制度完整性進(jìn)行考核。根據(jù)評分細(xì)則，指標(biāo)分值40分，得分36分。
栗子鄉(xiāng)人民政府管理制度比較健全。對于項(xiàng)目，我單位建立了《項(xiàng)目內(nèi)部控制制度》，涵蓋項(xiàng)目立項(xiàng)管理、招標(biāo)與合同管理、項(xiàng)目實(shí)施管理、竣工驗(yàn)收與決算(結(jié)算)管理、修繕與維修管理、資金與財務(wù)管理、信息與檔案管理等方面；項(xiàng)目制度執(zhí)行力度有待完善，項(xiàng)目質(zhì)量可控性有待加強(qiáng)，項(xiàng)目酌情扣4分。
對于資金管理，我單位建立了《專項(xiàng)資金管理辦法》，在實(shí)際運(yùn)行中，我單位按制度執(zhí)行。
（三）產(chǎn)出與效益
產(chǎn)出與效益類指標(biāo)從實(shí)際完成率、完成及時率、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、成本節(jié)約率、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益可持續(xù)影響和社會公眾或服務(wù)對象滿意度進(jìn)行考核。根據(jù)評分細(xì)則，指標(biāo)分值40分，得分36分。
產(chǎn)出：完成整治山坪塘1口，小（二）型水庫維修養(yǎng)護(hù)4座，脫貧攻堅普查購買管材6800米、管件350個。
經(jīng)濟(jì)效益：帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)崗位，群眾生活水平提高。
社會效益：解決飲水難問題，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
生態(tài)效益：提升生態(tài)環(huán)境。
可持續(xù)影響：長期改善群眾的飲水安全。
社會公眾滿意度：政府、部門、群眾滿意度高。
（四）評價結(jié)果和評價結(jié)論
本項(xiàng)目自評分滿為100分，自評分為92分，評價等級為優(yōu)，達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。
四、存在問題及意見
（一）存在的問題
1、對制度的學(xué)習(xí)、認(rèn)識、理解不到位。主要表現(xiàn)在組織人員學(xué)習(xí)制度的時間不多，存在重學(xué)習(xí)形式，輕學(xué)習(xí)內(nèi)容，對學(xué)習(xí)的制度理解不深。
2、制度執(zhí)行不力，存在不到位的現(xiàn)象。雖然制定了各種管理制度，但由于人員編制緊張、工作量大等因素執(zhí)行中存在一些畏難情緒，導(dǎo)致執(zhí)行力度不夠。
3、對制度的執(zhí)行指導(dǎo)監(jiān)督檢查存在不到位的情況。
（二）今后整改措施
1、建立定期學(xué)習(xí)制度，補(bǔ)充完善現(xiàn)有制度。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論知識,業(yè)務(wù)技能水平。通過強(qiáng)化自身及員工對內(nèi)控基本制度以及法律、法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)制度和法制觀念，進(jìn)一步提高制度的執(zhí)行力。
3、加大對內(nèi)控基本制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度。針對過去制 度執(zhí)行不到位的'環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)檢查。今后為確保各項(xiàng)制度的規(guī)范性、合法性，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，并把制度的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)作為單位的一項(xiàng)重要工作常抓不懈，從源頭上預(yù)防違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的行為的發(fā)生。
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績效自評結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開，績效評價結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤，并將績效評價整改通知書下放給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及單位，責(zé)令及時整改，按時提交整改資料。
工程績效評價報告13
根據(jù)《益陽市赫山區(qū)財政局關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績效自評工作的通知》（益赫財績{20xx}1號、2號）文的要求，現(xiàn)將會龍山街道扶貧項(xiàng)目績效評價報告如下：
一、項(xiàng)目基本情況
（一）20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目上級專項(xiàng)27.6萬元、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目75萬元 。項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)是會龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)，涉及河道12612米，涉及農(nóng)田2358畝，人員26323人。
（二）該項(xiàng)目完成后，有利于人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種及安全。20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目支出27.6萬元、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目支出75萬元。項(xiàng)目資金及時撥付到位，全部用于會龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和革命老區(qū)維修及維護(hù)工程以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的是通過對項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作、開展中的管理工作，結(jié)束后的質(zhì)量控制和驗(yàn)收方面，來進(jìn)行一個整體的綜合評價，以提升管理水平、工作效率。
（二）20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金27.6萬元、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目75萬元，已全部申請、批復(fù)到位。資金全部用于會龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的`生態(tài)環(huán)境保護(hù)和革命老區(qū)維修及維護(hù)以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。
（三）會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目在會龍山街道辦事處進(jìn)行了意見征集和辦事處黨工委的前期討論。因項(xiàng)目資金過少、項(xiàng)目數(shù)量比較多、項(xiàng)目比較分散、工程量過小，所以辦事處沒有進(jìn)行招投標(biāo)。此項(xiàng)目完成后，辦事處組織各相關(guān)站所人員前往進(jìn)行了驗(yàn)收。
（四）會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金納入財政局預(yù)算管理，由財政局年初進(jìn)行預(yù)算編制，分期嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理辦法對資金進(jìn)行計劃申請、劃款、使用，采取直接支付的方式將資金發(fā)放到街道，由街道發(fā)放到大河坪村手里，由財政所及時、規(guī)范對收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會計核算。
三、項(xiàng)目績效情況
會龍山街道辦事處的生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目全部完工，項(xiàng)目施工過程中嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，可以保障人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保人民群眾的生活、生產(chǎn)安全。
項(xiàng)目完成后還需要繼續(xù)投入資金和人員進(jìn)行不定期維修、維護(hù)，以確保生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及革命老區(qū)人民的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。
四、資金檢查情況
（一）嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。專項(xiàng)立項(xiàng)依據(jù)充分。村部沒有資金管理辦法。
（二）資金分配合理，突出重點(diǎn)，公平公正。沒有散小差現(xiàn)象，項(xiàng)目資金專款專用。
（三）資金撥付及時，無滯留、閑置等現(xiàn)象。
（四）資金使用方面的問題。資金使用合規(guī)，無截留、挪用等現(xiàn)象，資金使用產(chǎn)生了效益。
五、其他需要說明的問題
（一）后期要加強(qiáng)渠道的維護(hù)。
（二）此項(xiàng)目嚴(yán)格控制資金的使用和管理，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，確保了人民群眾的利益。
工程績效評價報告14
我局對博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了績效評價。依據(jù)博望區(qū)財政局《20xx年博望區(qū)財政支出項(xiàng)目績效評價工作實(shí)施方案》(博財[20xx]10號)，在提供的相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，本著客觀、公正、突出重點(diǎn)、績效優(yōu)先的原則，對博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程進(jìn)行了績效評價。現(xiàn)將評價結(jié)果報告如下：
一、基本情況
（一）項(xiàng)目基本情況
博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程經(jīng)馬鞍山市博望區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)信息化委員會（博發(fā)經(jīng)函〔20xx〕5號）批復(fù)立項(xiàng)，系馬鞍山市博望區(qū)“寧博一體化”基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板EPC總承包項(xiàng)目-新建市政道路項(xiàng)目子項(xiàng)目，工程總承包單位為中國十七冶集團(tuán)有限公司。
鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）道路建設(shè)工程東至嶗山路，西起秦嶺大道，道路全長5.186km，規(guī)劃道路紅線寬28m。全線采用城市次干路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，設(shè)計時速50km/h，紅線寬度28m，采用雙向四車道形式，具體布置為20米的車行道，兩側(cè)各4.0米的人行道。全線設(shè)置1座中橋3座箱涵，K3+476.5博望河中橋上部結(jié)構(gòu)采用預(yù)應(yīng)力混凝土裝配式矮T梁，跨徑布置為3×13m，3座箱涵其中兩座為1-5×2.5m，1座為2-5×2.5m；道路等級為城市次干路，路面設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)軸載為BZZ-100，設(shè)計年限15年；施工內(nèi)容包括道路、橋涵、雨污水、交通、綠化、照明工程。
（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)的'設(shè)定
全面推進(jìn)馬鞍山東向發(fā)展戰(zhàn)略，展示博望區(qū)“寧博一體化發(fā)展”的東向發(fā)展布局，充分展現(xiàn)博望對外良好形象。
（三）項(xiàng)目預(yù)算、資金到位及使用情況
1、預(yù)算資金安排和資金到位情況
20xx年度博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程項(xiàng)目區(qū)級預(yù)算安排資金3814.45萬元，實(shí)際下達(dá)資金3814.45萬元，其中：20xx年長三角專項(xiàng)第二批中央基建投資預(yù)算-博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程3700萬、城市工作“五統(tǒng)籌”專項(xiàng)資金（城市污水管網(wǎng)改造）114.45萬元。
2、資金使用情況
20xx年度博望區(qū)住建局實(shí)際支付項(xiàng)目工程款3814.45萬元，其中撥付20xx年長三角專項(xiàng)第二批中央基建投資預(yù)算-博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程3700萬、城市工作“五統(tǒng)籌”專項(xiàng)資金（城市污水管網(wǎng)改造）114.45萬元。預(yù)算執(zhí)行率100%。
（四）項(xiàng)目實(shí)施及目標(biāo)完成情況
本項(xiàng)目20xx年3月初開工，截止年末路基工程已完成，排水工程完成100%,橋涵工程已完成，水穩(wěn)施工完成75%。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價原則、評價指標(biāo)體系和評價方法
本項(xiàng)目績效評價遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級分類和績效相關(guān)原則。
本項(xiàng)目績效評價指標(biāo)體系共設(shè)置四個一級指標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上設(shè)計一系列二級指標(biāo)和三級指標(biāo)，作為開展項(xiàng)目支出績效評價的根據(jù)，具體指標(biāo)體系詳見附件。一級指標(biāo)構(gòu)成及權(quán)重為：項(xiàng)目投入指標(biāo)所占權(quán)重為20%；項(xiàng)目過程指標(biāo)所占權(quán)重為20%；項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)所占權(quán)重為30%；項(xiàng)目效益指標(biāo)所占權(quán)重為30%。根據(jù)上述指標(biāo)設(shè)計，計算各項(xiàng)指標(biāo)評價得分，最后各項(xiàng)指標(biāo)得分加總計算項(xiàng)目評價得分。
考評結(jié)果分為優(yōu)、良、中、合格、不合格5個考評等級。具體見下表：
略
（二）績效評價工作過程
本次財政支出績效評價工作，共分為三個階段：
1、前期準(zhǔn)備階段。確定績效評價指標(biāo)體系，準(zhǔn)備項(xiàng)目資料。
2、組織實(shí)施階段。績效評價小組收集項(xiàng)目資料與相關(guān)證據(jù)，現(xiàn)場查閱項(xiàng)目管理實(shí)施情況、項(xiàng)目資金使用情況及相關(guān)資料。
3、分析評價階段。根據(jù)取得的證據(jù)，對照績效評價指標(biāo)體系評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析評價。
（三）項(xiàng)目績效考評依據(jù)
1、《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（皖發(fā)〔20xx〕11號）；
2、《安徽省財政廳預(yù)算績效評價共性指標(biāo)體系框架》（財績〔20xx〕627號）；
3、《馬鞍山市全面實(shí)施預(yù)算績效管理辦法》（馬發(fā)〔20xx〕20號）；
4、《20xx年博望區(qū)財政支出項(xiàng)目績效評價工作實(shí)施方案》(博財[20xx]10號)；
5、《博望區(qū)預(yù)算績效目標(biāo)管理暫行辦法》；
6、單位提供項(xiàng)目評價資料。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
經(jīng)分項(xiàng)評價和匯總后，博望區(qū)住建局實(shí)施的博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程項(xiàng)目（抗疫特別國債）績效評價總體得分為100分，績效考評等級為優(yōu)。
工程績效評價報告15
根據(jù)萬寧市財政局《關(guān)于印發(fā)20xx年萬寧市重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價實(shí)施方案的通知》（萬財發(fā)【20xx】158號）文件的要求，我所接受貴局委托，于20xx年10月8日至11月29日對萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局人民東路市政工程項(xiàng)目績效進(jìn)行評價。
一、項(xiàng)目概況
（一）項(xiàng)目單位基本情況
萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要職責(zé)：
（1）貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)城市規(guī)劃和建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)，工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)以及人民防空的方針政策、法律法規(guī)規(guī)章，依法擬定并組織實(shí)施本市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)的政策、規(guī)章以及發(fā)展規(guī)劃、計劃，進(jìn)行行業(yè)管理。
（2）指導(dǎo)和管理城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及各開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和旅游區(qū)規(guī)劃、農(nóng)場場部規(guī)劃等工作，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。協(xié)助鎮(zhèn)政府組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃以及村莊規(guī)劃，參與我市土地利用總體規(guī)劃的審查，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查工作。
（3）指導(dǎo)全市村、鎮(zhèn)規(guī)劃編制，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)百鎮(zhèn)計劃重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)和農(nóng)場場部環(huán)境整治，做好村莊、集鎮(zhèn)等人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。
（4）負(fù)責(zé)市屬重點(diǎn)工程和公共建筑項(xiàng)目、公共設(shè)施建設(shè)的組織實(shí)施，指導(dǎo)城市地下空間的利用，參與指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作。
（5）指導(dǎo)、監(jiān)督管理全市建筑活動，規(guī)范建筑市場行為，監(jiān)督管理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作，管理建筑工程勘察設(shè)計工作，指導(dǎo)監(jiān)督建筑市場準(zhǔn)入、工程招投標(biāo)、工程承包發(fā)包管理等工作。根據(jù)全省統(tǒng)一定額標(biāo)準(zhǔn)，編制發(fā)布本市建筑材料調(diào)整系數(shù)，監(jiān)督指導(dǎo)各類工程標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。
（6）指導(dǎo)和管理全市城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)、農(nóng)場場部和村鎮(zhèn)的建設(shè)，負(fù)責(zé)全市建筑隊(duì)伍、建筑業(yè)農(nóng)民工的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)建筑行業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘工作，組織推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
（7）制訂人防工作規(guī)劃、計劃，檢查指導(dǎo)全市人防工程、人防通信報警設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，按權(quán)限對全市人防工程的立項(xiàng)、設(shè)計、建設(shè)進(jìn)行審查和審批。組織培訓(xùn)人防干部和總結(jié)推廣人防工作經(jīng)驗(yàn)。
（8）負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工程、人民防空建設(shè)等檔案管理和利用工作。
（9）承辦市政府以及上級部門交辦的工作。
（二）項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性
項(xiàng)目是根據(jù)《萬寧市人民政府關(guān)于人民東路片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)業(yè)主單位的批復(fù)》（萬府函【20xx】97號）、《萬寧市國土環(huán)境資源局關(guān)于萬寧市人民東路用地的意見》（萬土環(huán)資【20xx】200號）、《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于人民東路市政工程項(xiàng)目建議書的復(fù)函》（萬發(fā)改函【20xx】134號）、《萬寧市國土環(huán)境資源局關(guān)于萬寧市人民東路市政工程（文明路-縱一路段）環(huán)境影響報告表的批復(fù)》（萬土環(huán)資【20xx】183號）、《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目初步設(shè)計與概算的復(fù)函》（萬發(fā)改函【20xx】230號）相關(guān)要求開展的，項(xiàng)目按照規(guī)定的程序申請立項(xiàng)；前期進(jìn)行了必要的選址評估、環(huán)境評估、可行性研究及評估等，形成項(xiàng)目建議書及可行性研究報告，并取得萬寧市發(fā)展和改革局審批，立項(xiàng)規(guī)范。
（三）績效目標(biāo)合理性和績效指標(biāo)明確性
根據(jù)《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目初步設(shè)計與概算的復(fù)函》（萬發(fā)改函【20xx】230號）、《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于人民東路市政工程項(xiàng)目建議書的復(fù)函》（萬發(fā)改函【20xx】134號）相關(guān)文件顯示，人民東路為城市次干道，屬新建道路，起點(diǎn)為人民中街和文明路交叉口，終點(diǎn)與縱一路相交，道路全長834.40m，道路紅線寬36m。建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、給排水工程、交通工程、照明工程、綠化工程等；項(xiàng)目內(nèi)容符合法律法規(guī)、規(guī)劃、決策要求，并且與實(shí)施單位職責(zé)密切相關(guān)；人民東路市政工程項(xiàng)目為完善萬寧市市政基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局事業(yè)發(fā)展所必須，項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出符合正常的業(yè)績水平。但在申報項(xiàng)目時未系統(tǒng)的填列績效指標(biāo)。
（四）資金使用及管理情況
截止績效評價時點(diǎn)，實(shí)際到位資金3,420.00萬元，計劃投入資金3,420.00萬元，資金到位率100%。
截止績效評價時點(diǎn)，本項(xiàng)目已累計支付工程款1,554.12萬元，資金使用率45.44%。截止績效評價時點(diǎn)，項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收并投入使用。
二、項(xiàng)目實(shí)施過程
（一）業(yè)務(wù)管理制度健全性及執(zhí)行有效性
萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)《海南省發(fā)展改革委、省財政廳、省審計廳、省監(jiān)察廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理的意見》（瓊發(fā)改投資【20xx】1845號）對項(xiàng)目實(shí)施管理，管理制度基本健全。
萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目建設(shè)遵守相關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)管理制度，實(shí)施過程中已按國家有關(guān)工程建設(shè)基本程序執(zhí)行公開招投標(biāo)、監(jiān)理制、合同制等；截止績效評價時點(diǎn)項(xiàng)目已驗(yàn)收，但項(xiàng)目結(jié)算審核工作尚未完成；項(xiàng)目建設(shè)過程涉及的項(xiàng)目資料比較齊全并及時歸檔，項(xiàng)目實(shí)施的人員、場地設(shè)備等均已落實(shí)到位。
（二）項(xiàng)目質(zhì)量可控性
萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目建設(shè)合同已明確規(guī)定“工程質(zhì)量符合國家合格標(biāo)準(zhǔn)”，并明確發(fā)包方及承包方兩方責(zé)任。
項(xiàng)目建設(shè)過程中，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為了保障項(xiàng)目質(zhì)量，聘請了第三方對工程建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)理。
20xx年12月20日，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、建設(shè)承包單位、監(jiān)理單位、勘察、設(shè)計等多方對項(xiàng)目進(jìn)行了竣工驗(yàn)收后，由監(jiān)理單位、萬寧市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站出具工程質(zhì)量評估報告，為項(xiàng)目質(zhì)量提供了有效的保障。
（三）財務(wù)管理制度健全性及執(zhí)行有效性
1、財務(wù)管理制度健全性
據(jù)了解，項(xiàng)目資金均由會計核算站統(tǒng)一核算，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報賬員按要求報賬，會計核算站嚴(yán)格根據(jù)《海南省財政國庫集中支付管理辦法》對該項(xiàng)目進(jìn)行核算管理，該管理辦法符合會計制度的規(guī)定。
2、資金使用合規(guī)性
項(xiàng)目資金按照萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)管理制度進(jìn)行管理，因萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局正在進(jìn)行裝修，財務(wù)資料搬運(yùn)至萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局外部庫房進(jìn)行封存，績效評價小組無法對項(xiàng)目支出憑證進(jìn)行查看，故無法對資金的撥付執(zhí)行了完整的審批程序、項(xiàng)目支出符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)用途進(jìn)行評價，該指標(biāo)暫時給予0分。
3、財務(wù)監(jiān)控有效性
項(xiàng)目根據(jù)相應(yīng)財務(wù)管理制度，采取工程進(jìn)度分次階段性付款，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方單位確認(rèn)工程進(jìn)度后，由施工單位申請并經(jīng)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)人員、單位領(lǐng)導(dǎo)審核后支付，采用了必要的.財務(wù)監(jiān)控手段。截止績效評價時點(diǎn)，項(xiàng)目結(jié)算審核工作尚未完成。
三、項(xiàng)目產(chǎn)出情況
（一）項(xiàng)目完成情況
項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為新建人民東路，道路全長834.40米，道路紅線寬36米；道路等級為城市次干道II級，設(shè)計行車速度40km/h，瀝青砼路面；建設(shè)內(nèi)容包括配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃?xì)夤こ獭⑼ㄐ殴こ痰取８鶕?jù)建筑工程竣工標(biāo)識牌顯示，實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與計劃產(chǎn)出數(shù)一致，實(shí)際完成率為100%。
（二）完成及時率
項(xiàng)目計劃實(shí)施時間是20xx年2月27日至20xx年12月31日，實(shí)際完工時間是20xx年10月19日，項(xiàng)目完工時間與計劃時間差異較大；根據(jù)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局介紹，主要因存在征地存在困難，有個別住戶拒絕搬遷，嚴(yán)重拖后了竣工時間。
（三）項(xiàng)目完成質(zhì)量
項(xiàng)目已建設(shè)完成（配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃?xì)夤こ獭⑼ㄐ殴こ痰龋┎⑼度胧褂茫f寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、建設(shè)承包單位、監(jiān)理單位、勘察、設(shè)計等多方對項(xiàng)目進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，由監(jiān)理單位、萬寧市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站出具工程質(zhì)量評估報告，工程各項(xiàng)指標(biāo)均已合格，質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%。
（四）項(xiàng)目預(yù)算控制和節(jié)約情況
萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)金額3,420.00萬元，因?yàn)轫?xiàng)目還未完成結(jié)算審核工作，無法核實(shí)項(xiàng)目最終支出金額；通過查看支出明細(xì)表，截止績效評價之日，本項(xiàng)目累計撥付資金1,554.12萬元，根據(jù)項(xiàng)目施工合同及資金支出計劃基本可以確認(rèn)項(xiàng)目總支出未超出預(yù)算總投資，支出在可控范圍之內(nèi)，我們按成本節(jié)約率≥0的范圍實(shí)施評價。
四、項(xiàng)目效果情況
（一）萬寧市人民東路市政工程建設(shè)的社會效益及經(jīng)濟(jì)效益
近年來在國家、省委和省政府的大力支持下，萬寧城市及旅游度假區(qū)的快速發(fā)展，機(jī)動車輛不斷增加，人民東路市政工程項(xiàng)目建設(shè)在一定程序上增加了萬寧市運(yùn)輸能力，適應(yīng)了新形勢下的交通需求；人民東路市政工程建設(shè)完成投入使用后，使該區(qū)形成良好的居住環(huán)境。項(xiàng)目的建設(shè)有效改善該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，方便當(dāng)?shù)鼐用裆睢⒊鲂校磺业缆返男藿ㄘ炌ǎ玫睦昧酥苓吷形撮_發(fā)的部分土地，同時已開發(fā)的土地也隨著道路的開發(fā)而增值，促使萬寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件明顯改善，城鄉(xiāng)開發(fā)空間進(jìn)一步擴(kuò)大，項(xiàng)目建設(shè)具有深遠(yuǎn)的社會意義和間接經(jīng)濟(jì)效益。
（二）環(huán)境效益
人民東路市政工程配套實(shí)施綠化工程，建成后將成為萬城鎮(zhèn)老城區(qū)和城北新區(qū)的一片風(fēng)景線。同時也有利于改善道路兩側(cè)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，提高人民的生活水平、生活環(huán)境水平。同時，建設(shè)完成投入使用后，道路硬化和綠化帶改善居住區(qū)開發(fā)進(jìn)程中工程車運(yùn)輸帶來的大氣污染和噪聲污染，排水管道能及時處理雨水和污水，改善了生產(chǎn)和生活環(huán)境。
（三）項(xiàng)目可持續(xù)性
該項(xiàng)目的建成有利于改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳罹幼…h(huán)境，提高生活質(zhì)量，加之萬寧市政府十分重視本市的基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)及養(yǎng)護(hù)，不斷加大這方面資金的投入。據(jù)了解，萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目驗(yàn)收完成后，已交由萬寧市環(huán)衛(wèi)園林局進(jìn)行專業(yè)的管理養(yǎng)護(hù)，后期維護(hù)資金來源于財政預(yù)算，為后期項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)行提供保障。
（四）社會公眾滿意度
通過對萬寧市居民問卷顯示，人民東路周邊居民對該項(xiàng)目的建設(shè)持肯定的態(tài)度。人民東路建成后配套設(shè)施也相當(dāng)美觀，周邊居民對此贊不絕口，社會公眾滿意度較高。
五、綜合評價情況及評價結(jié)論
項(xiàng)目屬于一次性項(xiàng)目，實(shí)施內(nèi)容明確，項(xiàng)目依據(jù)充分、目標(biāo)合理、程序規(guī)范，與政策要求高度相關(guān)。項(xiàng)目建設(shè)資金到位情況良好，項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)的相關(guān)制度基本健全，項(xiàng)目實(shí)施管理較為規(guī)范。雖然項(xiàng)目工程建設(shè)完成時間和合同計劃時間存在差異，但項(xiàng)目預(yù)期效果已基本實(shí)現(xiàn)。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各部門責(zé)任
為了萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目順利實(shí)施，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到職責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管，確保組織到位，促使項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照立項(xiàng)要求實(shí)施。
（二）遵循財政項(xiàng)目相關(guān)管理制度，做好前期工作
萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局遵循財政項(xiàng)目相關(guān)管理制度，充分做好項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計、申請、招投標(biāo)、監(jiān)理等前期準(zhǔn)備工作，保障項(xiàng)目有序開展，且后續(xù)項(xiàng)目資料保管及時、完整。
七、存在問題和建議
（一）存在問題
1、未系統(tǒng)的填列績效目標(biāo)及績效指標(biāo)
通過查看項(xiàng)目相關(guān)資料，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局未在項(xiàng)目申報時系統(tǒng)填列績效指標(biāo)。
2、項(xiàng)目完成時間嚴(yán)重滯后
項(xiàng)目進(jìn)度管理不力，與施工方簽訂的建設(shè)工程施工合同規(guī)定，合同工期從20xx年2月27日至20xx年12月31日，項(xiàng)目實(shí)際于20xx年10月19日竣工驗(yàn)收，延期6年8個月。根據(jù)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局介紹，主要因存在征地存在困難，有個別住戶拒絕搬遷，嚴(yán)重拖后了竣工時間。
3、項(xiàng)目竣工結(jié)算審計工作不及時
項(xiàng)目已于20xx年10月19日竣工驗(yàn)收，但至今尚未開始項(xiàng)目結(jié)算審計工作，造成項(xiàng)目尾款無法及時撥付，可能存在拖欠農(nóng)民工資的情況。
（二）相關(guān)建議
1、強(qiáng)化全面績效評價觀念
建議在項(xiàng)目申請、審批時，除了設(shè)定產(chǎn)出指標(biāo)之外，還需要參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際情況設(shè)定成效指標(biāo)；且將其分解為需要達(dá)成的具體目標(biāo)與關(guān)鍵指標(biāo)，并且指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)該是可量化的，并能通過清晰、可衡量的關(guān)鍵指標(biāo)值予以體現(xiàn)，不宜籠統(tǒng)、模糊。
2、合理確定工程進(jìn)度，避免工程延期
在前期可研階段先充分調(diào)研，了解同類道路的建設(shè)時間，合理確定道路建設(shè)工期；施工單位要從人、材、機(jī)等方面認(rèn)真仔細(xì)地對所承擔(dān)的施工項(xiàng)目，進(jìn)行施工組織設(shè)計和開展工作，業(yè)主和監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位編制的施工組織設(shè)計進(jìn)行嚴(yán)格的審查，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計要監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行，不能將其停留在紙面上。
3、及時進(jìn)行竣工結(jié)算審計，按約定支付工程款
工程結(jié)束由項(xiàng)目施工單位進(jìn)行結(jié)算，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照萬寧市審計局的要求，及時聘請第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工結(jié)算審計；同時，單位應(yīng)該積極配合、溝通，堅持實(shí)事求是的原則，創(chuàng)造一個對整個工程項(xiàng)目審計良好的環(huán)境，讓審計工作順利開展。審計結(jié)果確認(rèn)后，及時按照合同約定及審計后的結(jié)果，支付工程尾款。
八、績效評價相關(guān)責(zé)任及局限性
績效評價小組在項(xiàng)目實(shí)施單位提供項(xiàng)目資料基礎(chǔ)上對本項(xiàng)目實(shí)施績效評價，項(xiàng)目實(shí)施單位對項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及的招投標(biāo)資料、協(xié)議書、工程資料、驗(yàn)收資料、財務(wù)資料等真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；另外，鑒于本次績效評價工作時間比較倉促，在實(shí)施績效評價過程中我們未能對績效評價指標(biāo)所涉及事項(xiàng)的具體情況進(jìn)行深入核查，對問題及其產(chǎn)生的原因無法做更全面的了解，因而對于績效評價與分析可能深度不夠，在項(xiàng)目實(shí)施單位提供的現(xiàn)有資料和實(shí)地調(diào)研的前提下，績效評價小組結(jié)合應(yīng)有的職業(yè)判斷，盡可能地做出客觀、可靠的評價結(jié)論。
綜上所述，項(xiàng)目總體評分為81.5分，評價等級為“良”。
【工程績效評價報告】相關(guān)文章：
道路工程績效評價報告02-25
建設(shè)工程績效評價報告01-01
工程改造項(xiàng)目績效評價報告01-01
工程項(xiàng)目績效評價報告01-05
工程項(xiàng)目績效評價報告08-07