家電下鄉調研報告

時間：2024-09-23 02:02:12 報告我要投稿

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家電下鄉調研報告

　　隨著個人素質的提升，報告不再是罕見的東西，寫報告的時候要注意內容的完整。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，以下是小編為大家收集的家電下鄉調研報告，歡迎大家分享。

家電下鄉調研報告

家電下鄉調研報告1

　　一、摘要

　　家電下鄉是國務院于20xx年為拉動內需、提升農村生活水平的一項重大戰略工程，是深入貫徹落實科學發展觀、積極擴大內需的重要舉措，是財政和貿易政策的創新突破。實施一年一年以來，取得了重大成果。

　　由于工信部為政策實施的主管部門，其隸屬學校學生利用暑期時間進行了社會實踐調研，以真實反映工程實施情況。

　　調研過程中，我與一位就讀于人力資源管理專業的同學合作。我們用四天時間走訪了所需調查的網點，詳細記錄了調查表上的所需填寫的內容。此外，通過她有效的溝通，使得調查內容更加可信。

　　調研報告分為5個部分，詳細、有層次地突出此次調研的成果。從總體上看，家電下鄉政策調動了農民購買家電的積極性，促進了農村經濟、生活水平的進一步發展。各個中標的品牌也實現了實惠消費者和盈利的雙贏。維修網點在售后方面也做得很周到，使消費者既感到了產品的優惠，又享受了高質量的服務。在調查中，也不免發現了一些在實施過程中的不足和需要改進的方面，如對政策的不了解。調研報告中，詳盡、分點說明了這些問題。

　　二、調研過程

　　2.1走訪被調查網點

　　此次調研需要完成對三家網點的走訪、消費者調查、信息采集等任務。由于三個網點在我所在城市的分布相對分散，我們利用四天時間分別走訪了這三家維修網點。從整個調查過程來看，當說明來意后，網點中的工作人員還是相當的配合。這得益于與我合作的同學良好的溝通技巧，同時，也在一定程度上反映出作為“家電下鄉”工程最基層的工作者，他們還是很愿意將自己在工作及與消費者打交道的過程中所掌握的情況和遇到的問題向宏觀反映，以是整個工程的實施得到優化。在調查消費者環節，我們采取了兩種方式——首先是向一些家里購買了家電下鄉產品的同學投遞調查表，請他們幫助填表；二是隨機向行人發放調查表。這樣，既保證了信息的有效性，有兼顧了隨機性。

　　2.2信息整理

　　完成對網點的走訪之后，我們進入了信息整理環節。由于調查表中的

　　內容只是反應了一些基本信息，但更多結論的還有待于對三份調查表的綜合分析。對了消費者問卷，因為數量較多，我們運用統計知識，選取重點或具有代表性的方面進行了仔細研究，而略去了一些不太重要的部分，以提高整個調研過程的效率。

　　2.3信息錄入及報告準備

　　登陸“家電下鄉”調研網站，將我們收集到信息逐一錄入網絡。我們通過橫向、縱向的比較，總結共同點、分析差異；另外，選取一些集中、突出的問題，為接下來的報告定下框架，力求得到最為準確的情況。詳細的分析結果將在調研報告中敘述。

　　三、調研報告

　　3.1背景

　　按照中央關于建設社會主義新農村的戰略部署，順應農民消費升級新趨勢的需要，引導和組織工商聯手，開發、生產適合農村消費特點、質量可靠、物美價廉的家電產品，并提供滿足農民需求的流通和售后服務。這項工程的實施，不僅有利于提高農民生活質量、擴大農村消費，而且有利于引導企業建立起面向農村市場的工業生產和流通體系,進一步促進城鄉經濟協調發展，拉動經濟增長。

　　3.2基本情況

　　實施時間：自20xx年2月1日開始，到20xx年1月31日止，為期4年。產品包括；彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機、電腦、空調、熱水器（含儲水式電熱水器、燃氣熱水器、太陽能熱水器）、微波爐、電磁爐九類，具有農業戶籍的農民在規定時間內購買規定的家電下鄉產品給予財政資金補貼。補貼標準為銷售價格的13%。

　　本次隸屬高校關于家電下鄉實施情況的調研，包括消費者和維修網點兩個方面，以此反映工程啟動一年以來涉及產品的質量、服務情況和消費者對家電下鄉的反應。調研通過調查問卷方式，針對家電下鄉中的一些細節，集中反映了工程的整體情況，并突出了隱含的問題。

　　下面將對調查問卷反映的具體情況進行說明。

　　3.3調查問卷及反映出的情況

　　在調查中，不論是維修網點工作人員，還是隨機調查的消費者，都表現得十分配合，說明此項政策在社會中有一定的反響。另外，許多受訪者也表達了他

　　們的一些看法，說明作為家電下鄉的直接實施者和直接受益者，維修網點工作人員和消費者也希望將工程進行過程中的問題反映出來，共同促進這項政策的實施和改進。

　　從消費者來說，調查隨機選取了幾位參與家電下鄉活動的消費者，總體反應時大家都在這項政策中得到了實惠，在家庭可以接受的范圍內，大大提高了家庭生活水平，在全球經濟危機的背景下仍然實現了生活水平的進步實屬不易。但是，在參與其中，也確實感覺到了一些不便，希望能得到改善。

　　對政策了解不夠。一部分農民對政策還不知道；少部分農民不相信政府會給補貼；還有部分農民不習慣宣傳購買方式，認為自己講價買來的東西才劃算。補貼申報手續繁瑣。調研中發現，農民都認為申報13%的財政補貼手續太繁瑣，農民對簡化程序，直接兌付的呼聲比較強烈。

　　網點不足。調查中發現，網點的覆蓋范圍大多為100公里以上，相當于兩座城市之間的距離，購買后運輸成為問題，說明現今的網點的還不足。

　　就維修網點來說，調查選取的3個網點經營面積呈梯度分布，所有性質各異，能較全面的反映情況。對維修品牌的調查發現，網點均能維修各種家電下鄉品牌，保證了售后的服務。消費者的咨詢主要集中在維護保養問題以及費用報銷的流程上。第二點在上面也能看出。另外，所以被調查網點均已開通網絡，實現了銷售、服務的數字化，極大地方便了消費者。同時，維修網點的工作人員也在政策是施行中碰到了各式問題，他們也提出一些意見和改善建議。

　　1）部份網點經銷商積極性不高。由于國家對中標產品實行限價銷售，中標產品價格普遍較低，生產企業給經銷商的利差幅度較小，銷售利潤微薄，加之送貨到戶安裝的人工費用每件需15—30元，因此一些經銷商反映冷淡，積極性不高。這雖然是個別情況，但在一定程度上影響了整體實施的效果。

　　2）產品不完全適銷對路。在積極購買彩電、冰箱和手機的同時，許多農戶都盼望家里能擁有一臺針對農村穿衣習慣且價格便宜、經久耐用的洗衣機，而報修的洗衣機大多是因為負載太多。這需要相關企業以及營銷商拿出更為適合農村實用的家電產品。

　　3）配套設施滯后。由于家電下鄉政策的實施和推進，農民群眾購買試點家電產品積極性空前高漲，但隨著大量家電在農村普及，用電量將不斷增加，農村電網負荷壓力加大，部分地區線路老化，用電量突然增大與變壓器容量較小之間矛盾逐漸凸顯。相關部門在工程的實施中注意硬件設施的及時改造。

　　3.4建議

　　1.用好政策，完善機制

　　建立完善監管網絡機制，暢通舉報投訴渠道，認真落實各職能部門監管職責，建立健全信息互動機制，暢通信息反饋渠道，廣泛收集農民群眾對家電下鄉試點工作的各項意見和建議，及時組織相關部門對農民群眾的意見和建議進行研究，提出對策，不斷完善家電下鄉試點工作各項政策措施。

　　2.進一步加大政策宣傳

　　媒體宣傳內容轉到宣傳政策給農民帶來的實惠上，轉到補貼申報程序的`解釋上，轉到補貼兌付上，轉到各網點工作進度的跟蹤報道上

　　3.進一步拓展網點布局

　　多在縣城、交通發達的鄉鎮設立銷售網點，但在網點布局上，要避免所有的

　　銷售點都銷售同樣的產品，必須確保下鄉家電比10大類產品在當地都有銷售點。

　　4.緊跟市場動態

　　隨著“家電下鄉”活動的深入，銷售熱點商品逐漸發生了偏移，雖然目前冰箱、洗衣機依然保持強勁銷售態勢，今后幾年或后家電下鄉時代，空調、電腦、電視機等產品將成為農村家電消費新的增長點。政府相關部門應緊跟市場動態，即使地對政策進行調整，使得整個工程高效的運作下去。同時，應根據所掌握的數據，正確地引導消費者，合理分配市場資源。

　　5.加強協調

　　政府需幫助各試點企業和銷售網點解決具體困難，積極為試點企業和銷售網點提供方便，進一步完善配套設施，大力實施有線電視“村村通”工程，及時調整農村偏遠地區變壓器容量，增加農村電網輸電量，切實保障農民群眾在購買到質優價廉的家電產品時，更享受到電器給生活帶來的方便。

　　6.嚴格管理，強化監督檢查

　　近期不斷出現家電下鄉產品不合格率高的報道，為應對這種損害消費者利益和政府形象的問題，應加強對銷售網點的監督和管理，對違規銷售、不及時錄入銷售信息的銷售網點，將取消其家電下鄉銷售網點的資格。及時受理農民的投訴，制定家電下鄉產品退、換貨、送貨及售后服務保障辦法，并對因產品質量出現的問題及時進行處置，保證家電下鄉產品享受同類商品的售后服務。

　　3.5案例分析

　　高端是洗衣機市場的一個關鍵詞，高端市場的不斷擴容，給了企業搶食高端洗衣機產品市場的動力和信心。國產品牌如海爾、美的、海信等紛紛加大高端市場的推廣力度，高端市場開始全面提速。從對消費者的調查以及后面對數據的分析，可以看出高端市場的擴大趨勢也開始逐漸在農村市場展露頭角，消費者在選購家電產品時，價格不再是唯一決定因素，消費開始向品牌和品質轉變。可以預見的是，農村市場的消費水平確實會不斷提升。

　　通過對網點的調查，以及從互聯網查閱相關資料，海爾在本輪家電下鄉中標的80個型號中，滾筒洗衣機達到20款，占總數的四分之一。美的在本輪家電下鄉投標中，充分考慮了農村市場的消費趨勢變化，加大了滾筒洗衣機和6公斤以上容量的全自動波輪洗衣機的機型占比，并把傳統雙桶洗衣機的容量普遍升級到7公斤以上。從中標結果來看，美的系三大品牌滾筒洗衣機的中標型號數量則均比上一輪招標增加了一倍以上。同時，農村的洗衣機使用環境與城市相比有很大差異，在農村，水壓不穩和水壓偏小是普遍問題，有些農村甚至還不通自來水。另外在使用習慣上，農村消費者也偏愛大容量的洗衣機產品。中標產品也突出了適用農村的特色，由于農村普遍存在水壓不穩和水壓偏小的問題，美的專門推出了應用零水壓啟動技術的洗衣機產品，另外，美的還在家電下鄉洗衣機中應用了零功率待機技術，洗滌完成后洗衣機可以自動安全斷電，為農村消費者省電省錢。海爾洗衣機則帶有防水防漏電功能。洗衣機的高端市場競爭正在從一二級城市向農村市場轉移，高端市場的競爭是產品附加值的競爭，更是企業技術實力、品牌等綜合實力的競爭，而農村高端市場，有望成為企業謀求增長的新市場。

　　四、總結

　　此次關于家電下鄉的調研，在連續幾天的調查走訪中，深感對于國家的一項政策的實施，不僅在考慮宏觀上也就是整個社會的影響，也要在細節處做很多的設計。那么，通過這樣的調查，將基層的實施情況如實、詳盡地反映了出來，并加上了個人的一點小小建議，希望對整個政策今后的實施、改進起到了良性作用。接下來案例分析則是與我合作的同學通過其所掌握的專業知識，從一個小方面發散出的獨具創新性的想法。我們不滿足于僅僅完成所需的調查的任務，而是進一步地從一些市場上反饋回溯其內在的根源，然后通過與一線的銷售人員及消費者的交流，做出了關于洗衣機的高端產品的分析。當然，這得益于我合作的同學對專業知識的創新運用。

　　此報告不是權威的意見，僅僅是由自己調查所得資料而形成的獨立見解。

家電下鄉調研報告2

　　團隊名稱：

　　“惠民陽光部落”赴淄博實踐隊（調研山東）

　　所屬單位：

　　數學科學學院

　　調查題目：

　　家電“以舊換新”政策的實施及實施中出現的問題

　　指導教師：

　　于曉明

　　團隊隊長：

　　牛麗娜

　　聯系方式：

　　團隊成員：

　　張釗、宗鑫、胡浩洋、邱慧、田羽、王旭

　　填寫日期：

　　xx年8月3日

　　題目：

　　“惠民陽光部落”對家電“以舊換新”政策實施情況的調研報告實踐報告摘要：

　　我們此次調研的主要內容是家電“以舊換新”政策的實施情況及實施中出現的問題以及百姓對此政策的看法及建議。

　　在調研過程中，我們主要采用文獻法、訪談法、調查問卷的方法對課題展開調研。考慮到城鄉之間的差異，我們把調研的地點分為淄博市的市區、縣城、鄉鎮三部分，然后對調研的數據和結果進行分析與對比，以發現家電“以舊換新”政策在實施中出現的問題。由于該政策涉及到新家電的銷售與購買以及舊家電的回收與拆解，我們分別對商家、消費者、回收企業展開調研，以達到調研過程的完整性。因為淄博沒有舊家電拆解中標企業，我們主要通過回收企業對拆解企業進行大致了解。

　　在實地調研中，我們分別對蘇寧電器淄博店、淄博利群購物廣場、信譽樓桓臺商廈、淄川新星家電城、桓臺田莊玉剛家電商場的家電銷售部經理進行了一對一的`訪談。通過訪談，我們了解到商家在實施該政策中遇到的一些問題，以及商家提出的關于政府該如何進一步完善家電“以舊換新”這項政策的建議。

　　在對消費者調研方面，我們共收回818份調查問卷，并在發放調查問卷的同時與部分消費者進行了訪談，獲知了他們對該政策的了解程度和評價，收到明顯的成效。

　　在對回收企業調研方面，我們對淄博新亞再生資源公司的趙經理進行了訪談并且在經理的帶領下參觀了儲存舊家電的倉庫，了解了回收企業對舊家電的回收標準以及對該政策的執行情況，同時也了解了關于拆解企業的一些情況。引言：

　　此調研報告的撰寫旨在展示我們“調研山東”赴淄博暑期社會實踐隊圍繞“家電‘以舊換新’政策的實施及實施中出現的問題”這個主題調研發現的幾個突出的問題展開。我們通過實地調研，發現總結家電“以舊換新”政策在實施過程中出現的問題，向各方征求意見，為政府獻策，積極參與到構建社會主義和諧社會的浪潮中，以實現惠民的目的。

　　“目前中國城鎮居民冰箱、彩電和空調每百戶的擁有量都在百臺左右，正處于更新換代高峰期。”[1]在當前國際形勢復雜多變、歐債危機對中國出口造成沖擊的背景下，通過加大消費刺激力度，持續拉動內需，實施家電“以舊換新”政策具有重要意義，也有利于加快經濟方式的轉變。

　　我們此次調研活動深入淄博市各個區縣、鄉鎮，對家電“以舊換新”政策進行宣傳并答疑，使該政策真正的貼近人民，惠及大眾，體現了政府“為人民服務”的宗旨和“對人民負責”的原則。

　　我們通過參考有關文獻討論制定了訪談問題和調查問卷，對商家、消費者、回收企業分別進行調研。通過調研，我們發現商家在實施該政策的過程中

家電下鄉調研報告3

　　市轄26個鄉鎮，四個街道辦事處，家電下鄉工作從xxxx年12月份開始備案，到12月26號完成第一批備案工作，共計備案家電下鄉指定銷售網點76家，市人民政府于xx年1月14號在xx市商大電器城舉行了隆重的家電下鄉啟動儀式。為了進一步做好家電下鄉信息系統資料錄入工作，加快財政補貼進度，規范家電下鄉市場秩序，xxx市商務局、xxx市財政局組成4個人的檢查、調研工作組，用了5天的時間，對全市21個鄉鎮，60家家電下鄉指定銷售網點和42家家電銷售店進行了檢查、走訪和調研。

　　一、全市家電下鄉總體形勢良好

　　一是各職能部門行動迅速。商務部、財政部關于家電下鄉政策出臺后，xxx市商務局和xx市財政局迅速成立了xx市家電下鄉工作班子，xx市商務局負責網點布局和備案工作，并于xx年12月26號完成了對76家網點的備案，XX年1月5號組織召開了xx市家電下鄉指定網點負責人及在xx的供應商、業務員參加的家電下鄉工作指導會議，并組織76家指定銷售網點負責人到株洲參加相關內容的培訓，xx市財政局在XX年1月15日完成了對各鄉鎮和街道辦事處財政所工作人員的專業培訓工作，并指定了專人負責家電下鄉補貼工作。2月11日起補貼工作進入正常操作程序。

　　二是銷售形勢喜人。據不完全統計截止xx年3月27日止實際銷售家電下鄉產品近6000臺，其中冰箱洗衣機占九成以上，拉動內需千余萬元。

　　三是家電下鄉市場秩序良好。在對60家指定銷售網點走訪中發現，各指定網點店面，店鋪，規模、場地、產品等在當地都是有一定影響力的，指定店牌，購買流程圖，購買須知等張貼醒目，家電下鄉產品標價與標識卡一致，未發現亂價和虛假宣傳等問題，標識卡在產品內保存完好，90%的銷售網點配備了電腦和稅控機。

　　四是網點布局合理，系統錄入工作順利。由于網點布局和分布合理，有效地遏制了惡意競爭和資源重復、浪費等問題，讓農民朋友購買方便；對60家銷售網點走訪發現，整個系統錄入工作比較順利，截止3月27日止網上錄入2801臺，其中冰箱1715臺，洗衣機822臺，彩電264臺。約占實際銷售量的50%左右，90%的銷售網點能夠自行正常錄入。

　　五是農民品牌意識強烈，購買積極性逐步提高。在調研中發現農民對家電下鄉產品的品牌意識很強，像海爾產品在銷售份額中占40%左右，農民對二三線產品不感興趣，一線產品在農村的`市場將更加廣闊。隨著財政補貼的逐步到位，農民感受到了國家實實在在給予的實惠，購買積極性正在逐步提高。到3月27日止己向財政申報1568臺，核查通過未補貼481臺，己補貼1022臺，補貼資金到位達243493.51元，真正實現了農民得實惠，政府得民心。

　　二、存在的問題

　　一是產品結構不合理，一線產品利潤率底下，彩電，手機銷售受阻。在調研中商家普遍反映，有些品牌家電下鄉產品銷售網點利潤低，非一線家電下鄉產品利潤稍高，農民群眾卻沒有購買興趣，特別是彩電系列，銷售網點幾乎沒有利潤空間，如果送貨的路程稍遠的農戶商家還有倒貼的可能發生，導致一些銷售網點干脆不銷售家電下鄉的彩電，手機銷售幾乎為零銷售，主要原因是手機下鄉產品銷售價格比一臺“山寨機”價格要高，與市場需求產生沖突。

　　二是存在掛靠銷售現象。一批具備備案條件但在第一批備案中沒有及時備案的商店，大多采取掛靠形式銷售家電下鄉產品。在調研中約發現有30家左右的銷售店存在這種情況。

　　三是無工商營業執照的個別店鋪在銷售家電下鄉產品。在檢查中發現如大障的陳初明，沒有營業執照和稅務登記證，也在銷售家電下鄉產品。這是典型的”三無”店，已責令其關門整頓。

　　四是存在虛假宣傳和誤導消費者現象。如泗汾一家商店在鋪面張貼現場直補現金13%的廣告，白兔潭一家非指定網點電器銷售店將家電下鄉產品標識牌私自撕下，另外標上高于指定價的價格。嚴重擾亂了家電下鄉市場秩序，屬于重點打擊對象。

　　五是供應商服務有待進一步改進和提高。如對網點錄入的指導，對網點布局和家電下鄉產品的控制等等。

　　三、對做好下一步家電下鄉工作的建議

　　一是加強產品結構的合理調整，保證商家、農民、企業三贏。對農村家電下鄉產品應根據農民需求提高檔次和規格，為提高網點的銷售積極性，很多一線產品應提高對商家的返點率，國家可否適當降低銷售商的銷售稅率等。

　　二是加快做好符合條件網點的備案工作，使之進入規范管理的軌道。為使補貼資金更快到達農戶手中，應考慮簡化財政補貼手續，以方便農戶。

　　三是嚴厲打擊虛假宣傳和誤導消費者現象，建議工商及質監部門加大查處力度，以規范整個家電下鄉市場秩序。

家電下鄉調研報告4

　　國務院辦公廳決定，從x年2月1日起，將家電下鄉范圍推廣到全國。國家財政部和商務部聯合公布了《家電下鄉推廣工作方案》。截止到目前，我縣家電下鄉工作，究竟執行的怎樣？都存在哪些問題需要解決？帶著這個問題，最近，我局利用15天的時間對全縣家電下鄉網點進行了調查。現將調查情況報告如下：

　　一、基本情況

　　截止到目前，我縣共備案家電下鄉銷售網點73家，簽訂《省家電下鄉銷售網點承諾書》73戶，銷售家電下鄉產品萬臺（件），實現銷售額億元。

　　調查中發現，絕大多數家電下鄉銷售網點企業，都能及時提供滿足農民需求的電下鄉產品和售后服務，對農民購買納入補貼范圍的家電產品，按照產品銷售價格的13%給予財政補貼。都能在門店的醒目位置懸掛家電下鄉銷售網點企業標識--家電下鄉指定店。都能在家電下鄉產品外包裝的正前面（手機的包裝應該是正上面即頂部）印有家電下鄉中標產品標識及“財政部商務部家電下鄉中標產品”字樣，在每個家電下鄉產品使用說明書中均附帶一張“家電下鄉產品標識卡”。在樣品間，每件商品，家電下鄉產品的標識、價格和補貼數額都非常齊全。

　　二、存在問題

　　在調查中，農村消費者和電下鄉銷售網點企業對家電下鄉政策都比較滿意，但是也反映出一些需要改進的問題。

　　1、售后服務問題。雖然家電下鄉產品都建立了售后服務網點，但網點的數量和地理位置分布有欠合理。雖然，中標生產企業要切實履行投標時關于售后服務的承諾，即售后服務“三包”規定、售后服務電話、5日內解決家電產品故障、5日內難以解決的應當提供備用機，對地域廣大和農戶分散的鄉村開展巡回維修服務和集中培訓服務等。中標銷售企業要增強網點的銷售服務功能，嚴格履行流通企業承諾，嚴格執行國家“三包”規定，建立適應農村市場特點的物流配送體系，提供適合農民的售后服務，設立24小時免費服務熱線；負責所售家電的安裝調試、使用輔導，要做到包教包會；滿足用戶服務要求，實現縣市用戶24小時之內、鄉村用戶48小時之內、偏遠鄉村72小時之內上門服務。但是，我縣的家電下鄉產品，企業的服務網點都建立在縣區，有的甚至建立在市區，鄉鎮和廣大農村一般沒有服務網點，這給家電下鄉的主要服務對象----廣大農民兄弟帶來很多不便。

　　2、財政補貼問題。家電下鄉補貼對象選擇錯誤。現行的家電下鄉補貼對象是具有農業戶口并購買補貼類家電產品的農民。雖然，任何單位和個人都可以購買家電下鄉產品，并且數量不限，但享受財政補貼的對象僅限于農民。農民購買家電下鄉產品能夠享受產品銷售價格13%的財政補貼。家電下鄉的時代背景是搞活流通擴大消費，20xx年底，國務院辦公廳發布了《關于搞活流通擴大消費的意見》，決定在試點取得成功的基礎上，從20xx年2月1日起，將家電下鄉范圍推廣到全國。國家財政部和商務部聯合公布了《家電下鄉推廣工作方案》，也就是說，家電下鄉是為了刺激消費，為了擴大內需。雖然，對農民實行財政補貼可以起到這種作用，但是，財政補貼的后果有兩種負面作用。一種是沒有照顧到真正困難的城鎮居民。經濟體制改革后，部分城鎮居民失去了經濟來源和保障，其生活明顯不如農民，反而得不到財政補貼，明顯不合理。二種是造成新的不公。農民和城鎮居民都是國家公民，法律規定，國內公民一律平等，政府補貼對象僅選擇農民，但是，相當的城鎮居民，也是生活在農村的，為何不選。調研中就發現，有相當一部分城鎮居民，使用自己鄉下親屬的農民戶口本在真正購買家電下鄉產品。

　　3、壓制了生產力和消費需求。家電下鄉產品銷售價格13%的財政補貼不是不封頂，而是有最高額限制。調研中就發現，現行財政補貼最高額分別是：全自動洗衣機260元，冰箱325元，電視機455元，掛機空調325元，柜機空調520元。也就是說，財政補貼不能完全達到家電下鄉產品銷售價格的13%。財政補貼，只有在成本低，高科技含量低的產品上，才能顯財政補貼的'優勢，才能刺激消費。這種財政補貼，不利于高科技產品市場的開拓和產品的升級換代及結構調整，只會利于高科技含量低的產品，在農村市場的傾銷和廣泛占有。而且，每戶每類產品補貼數量不得超過2臺或者兩件。不能盡量挖潛廣大農民朋友的消費潛力。

　　4、影響了企業的經營活動。

　　農民購買家電下鄉產品時，需持身份證、戶口簿、一卡通或存折到銷售網點購買，并由銷售網點當場兌現補貼，補貼資金實行銷售網點墊資兌付。這樣雖然方便了群眾，但是卻給家電下鄉指定店帶來了極大的壓力，影響了企業的經營活動。調研中就發現，許多企業，特別是效益好的企業，壓付家電下鄉產品財政補貼資金問題，已經成為企業極大的負擔和包袱。特別是節假日產品銷售旺季，常使企業資金周轉發生困難，影響經營活動。

　　5、給消費維權活動帶來困難。家電下鄉工作要求，銷售網點必須留存產品標識卡、購買人戶口簿（戶主頁及本人頁）、購買人身份證、購買產品發票、儲蓄存折

　　等復印件，并在農民購買家電下鄉產品之日起3個工作日內，將上述資料提交指定的鄉鎮財政所辦理補貼兌付手續。對產品質量不合格的企業，各級質監等部門應當立即責令限期改正，召回不合格產品，并及時向社會公布相關信息。對不履行質量承諾、產品質量問題突出的中標生產企業，將實施扣繳保證金、暫停或取消中標資格等處罰的規定，雖然，在一定范圍內給消費維權活動提供了保障，但也帶來了不便和困難。消費者換退貨非常不便，群眾不滿意，企業也有意見。特別是，每月都有10余天，根本不能登陸《家電下鄉信息管理系統》，給消費維權活動帶來極大困難。

　　6、票據問題。部分銷售網點為小規模納稅人，原來每個月交定額稅，無論賣多少臺家電，上繳的稅費是固定的，如果給消費者開具稅務發票，還要交3%的稅，無形中增加了經營成本，影響了銷售網點經營家電下鄉產品的積極性。此外，由于稅務發票領取有限額，部分銷售網點存在銷售發票不能及時開具、信息登陸不及時等問題。

　　三、改進建議

　　1、完善售后服務。對網點的數量和地理位置分布進行合理布局。建立以縣區為中心，能覆蓋整個鄉鎮和廣大農村的服務網點。對于哪些售后服務網點建立在市區和中心城鎮，一時難以覆蓋廣大農村的，可以考慮委托鄉下家電維修企業，承擔售后維修服務。也可以組建流動維修車定期或不定期地下鄉巡回服務，或多個家電下鄉聯合組建售后維修服務網點。

　　2、擴大補貼范圍。將現行的家電下鄉補貼對象由原來的具有農業戶口并購買補貼類家電產品的農民，擴大為中華人民共和國境內所有公民。同時。考慮鄉下農民因為距離縣城較遠，交通不便，可以由地方政府給予適當補貼，所需資金由當地財政上報中央財政，實報實銷。

　　3、取消最高額限制。所有家電下鄉產品，均按銷售價格的13%，給予財政補貼，而且上不封頂，取消最高額限制。經營者在成本價以上，中標核定價一下，銷售家電下鄉產品的，統一按中標企業核定的全國統一銷售價格給予13%的財政補貼，真正讓利于民，鼓勵銷售企業，降低經營成本，低價銷售家電下鄉產品。同時，為了鼓勵高科技產品市場的開拓和產品的升級換代及結構調整，可以考慮對科技含量高的產品，（價格往往也高）上調財政補貼點數。以便他們盡快改善經營狀況，降低產品價格，使群眾享受更大實惠。

　　4、給予適當補償。對于調研中就發現的經營者因預先支付家電下鄉產品財政補貼而造成的壓付資金問題，可以采取兩種方法加以解決。一種是財政預付方法。由當地財政按以往經營額的比例，全額或部分地進行預先撥付財政補貼款項給經銷企業，用于支付家電下鄉產品財政補貼。另一種是稅款抵銷方法。由經營者用預先支付的家電下鄉產品財政補貼款項抵銷應當交付的稅款。從而消除因預先支付，造成的對經營者經營活動的影響。

　　5、改進工作系統。改進《家電下鄉信息管理系統》的電腦程序，增加退換貨功能。使已經錄入的標識卡、購買人戶口簿（戶主頁及本人頁）、購買人身份證、購買產品發票、儲蓄存折等復印件等信息能夠適應退換貨工作的需要，不必向現在這樣先撤銷再錄入這樣麻煩。盡量縮短不能登陸《家電下鄉信息管理系統》的時間，為消費維權活動提供方便。

　　6、提供稅務優惠。將家電下鄉銷售網點內的企業，不管大小，均按小規模納稅人統一看待，改變原來每個月交的定額稅，按實際發生稅額，繳納稅款。不另交3%的稅，降低經營者的經營成本，避免影響銷售網點經營家電下鄉產品的積極性。。

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下鄉調研報告07-01