煙花爆竹管理方案

時間：2025-07-09 09:45:27 方案我要投稿

煙花爆竹管理方案

　　為了確保我們的努力取得實效，時常需要預先制定一份周密的方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是小編為大家整理的煙花爆竹管理方案，僅供參考，大家一起來看看吧。

煙花爆竹管理方案

煙花爆竹管理方案1

　　為切實做好全縣**年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，維護全縣良好的燃放秩序，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等事故的發生，確保春節期間全縣安全穩定，讓全縣人民度過一個歡樂祥和的新春佳節，根據《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》、《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市**年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》（渝辦發〔**〕342號）精神，結合我縣實際，制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　堅持以人為本，全面落實科學發展觀，強化安全管理和監督，按照“各級政府組織實施，職能部門全程監管，行業系統監督指導，屬地鄉鎮全面管理，責任單位自行看護，廣大市民自覺遵守”的原則，充分發揮各級各部門的主觀能動性，認真做好燃放煙花爆竹安全管理工作，努力實現在全縣范圍內“禁放場所、禁放時段禁得住，重大危險源場所、銷售點、燃放點安全，不因燃放煙花爆竹引發重特大火災和傷亡事故”的工作目標。

　　二、組織機構

　　為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導，縣政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組，由縣政府黨組成員戴毅任組長，縣政府辦公室副主任、縣政府應急辦主任劉洪君任副組長，縣委宣傳部、縣政府辦公室、縣安監局、縣供銷社、縣公安局、縣政府法制辦、縣監察局、縣教委、縣民政局、縣交通局、縣文廣新局、縣財政局、縣城鄉建委、縣國土房管局、縣商務局、縣衛生局、縣環保局、縣林業局、縣市政園林局、縣工商局、縣質監局、縣公安消防大隊、桂溪鎮人民政府有關負責人為成員。

　　領導小組下設辦公室（簡稱縣燃放辦）在縣公安局，由縣公安局副局長徐玉倫兼任主任，縣安監局局長陳宇躍、縣供銷社主任張再思兼任副主任。辦公室落實若干成員分工負責，開展具體工作。

　　三、工作職責

　�。ㄒ唬╊I導小組主要職責：負責全縣燃放煙花爆竹管理工作的組織領導；部署、協調各鄉鎮各部門開展燃放煙花爆竹管理工作；研究解決燃放煙花爆竹管理工作中的重大問題。

　　（二）縣燃放辦職責：制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促鄉鎮人民政府和縣政府有關部門切實履行監管職責；組織、協調有關部門開展全縣燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作；督促有關部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的行為；組織、協調有關部門按照煙花爆竹專營辦法統一采購、儲存、配送和銷售煙花爆竹；開展“打非”工作；落實縣政府和縣領導小組交辦的其他工作。

　�。ㄈ┼l鎮人民政府職責：按照“屬地監管、誰主管、誰負責”的原則，各鄉鎮人民政府是燃放煙花爆竹安全管理的責任主體，政府主要領導人是本轄區燃放煙花爆竹安全管理第一責任人，分管領導是具體責任人。負責組織實施本鄉鎮燃放煙花爆竹安全管理工作，認真貫徹《條例》，督促有關部門切實履行職責，落實責任，保證燃放管理各項措施落實到基層和現場。各鄉鎮人民政府要建立健全相應的組織領導機構，認真制訂工作方案，加大對各類非法煙花爆竹行為的查處力度，落實重大危險源監控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施，保證縣委、縣政府部署和要求在本鄉鎮的貫徹落實。

　　（四）相關部門職責：根據《條例》規定，有關部門要按照職責分工，制訂工作方案，各司其職，各負其責，相互配合，齊抓共管，對煙花爆竹生產、運輸、經營等環節實行全程安全監管，為燃放安全創造條件，保證市民安全燃放煙花爆竹。

　　縣委宣傳部：負責制訂全縣燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。

　　縣公安局：負責許可煙花爆竹運輸和確定品種、數量、運輸路線及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合我市公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規燃放的行為；偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹的行為。

　　縣安監局：負責煙花爆竹生產、經營環節的安全監管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售；監督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可證規定的情況，查處煙花爆竹銷售企業采購、銷售不符合本市公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處非法生產、經營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故。

　　縣供銷社：負責做好全縣煙花爆竹專營管理、銷售布點和產品配送工作；督促經營公司嚴把煙花爆竹產品進貨質量關，落實儲存庫房安全防范措施；配合縣安監局、公安局、工商局、質監局等部門做好市場管理和整頓工作。

　　縣工商局：負責市場流通領域煙花爆竹質量監督檢查，依法辦理工商營業執照，查處無證無照經營行為。

　　縣質監局：負責生產企業煙花爆竹產品質量的監督管理，做好煙花爆竹產品質量的抽查工作，依法查處不合格煙花爆竹產品。

　　縣交通局：負責煙花爆竹道路運輸企業和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質管理，查處違反有關資質規定從事煙花爆竹的運輸行為。

　　縣市政園林局：負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等有關單位落實責任，開展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導有關單位對其重要設施設立統一標識并派人看護；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。

　　縣商務局：負責組織指導大型商場、大型市場、加油（氣）站、化學危險物品儲存等有關單位開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。

　　縣教委：負責組織開展中小學生的安全知識宣傳教育；組織指導有關單位對中小學校、幼兒園等禁放區域的看護。

　　縣城鄉建委：負責組織對全縣建筑工地外來務工人員開展宣傳教育；落實建筑施工場所的安全防范。

　　縣衛生局：負責制訂全縣傷亡救治應急預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況；組織指導有關單位對醫療機構等禁放區域的看護。

　　縣公安消防大隊：負責制訂全縣消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；統計因燃放煙花爆竹引發的火警情況并調查原因；組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的看護。

　　縣環保局：負責對大氣環境進行監測。

　　縣林業局、民政局、供電公司、交通局、國土房管局等行業主管部門和單位分別負責組織指導并監督本行業、本系統各基層部門、單位開展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。特別是在春節期間重點時段，要明確責任領導、組織巡邏力量、準備應急措施，對單位內部開展巡邏檢查。

　　四、明晰步驟，扎實推進各項工作

　�。ㄒ唬蕚涔ぷ麟A段（**年1月5日之前）。主要任務是：制定全縣燃放管理工作方案，明確限放區域、時間和品種，各有關部門、各單位分別制定燃放現場管理方案、銷售管理辦法和燃放管理工作宣傳方案，確定煙花爆竹銷售點。在**年1月5日前，劃定禁限放區域，設置禁放和限放標識；完成消防設施設備的全面檢修，確保使用正常。

　　（二）宣傳教育階段（**年1月6日—1月20日）。主要任務是：完成全縣所有加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市城下水道、化糞池等重大危險源的排查工作，摸清其責任單位、所處位置、危險性質、安保措施、聯系方式等基本情況；通過多渠道、多形式、全方位的宣傳、確保限產區域、時間、品種以及違規罰則等家喻戶曉、婦孺皆知。

　�。ㄈ┤挤艑嵤╇A段（**年1月21日—2月7日）。主要任務是：切實建立行業主管部門、看護責任單位、周邊協防力量聯動機制，落實守護力量，加強安全管理，強化對重點區域場所，特別是重大危險源周邊實行“一對一”24小時守護，確保絕對安全。

　　（四）總結提高階段（**年2月10日—2月28日）。主要任務是：認真總結**年春節燃放煙花爆竹管理工作中取得的成績、收獲的經驗、存在的問題，為今后加強煙花爆竹燃放管理工作打下堅實基礎。

　　五、統籌部署，落實措施

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　　加強宣傳教育，提高廣大群眾的安全意識，是燃放安全管理的重要基礎。要充分利用各種宣傳載體，發動機關、團體、企事業單位、部隊和居委會、物業小區等單位，深入開展《條例》和有關燃放規定的宣傳教育，做到家喻戶曉、人人皆知。

　　1、強化相關規定的宣傳。主要針對《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》、《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市**年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》（渝辦發〔**〕342號）等規定，采取廣播電視、報刊、網絡、通信及懸掛標語、橫幅、設立板報、發放宣傳資料等形式開展宣傳活動。

　　2、突出宣傳重點。加強對《條例》規定的禁放、限放區域，燃放時間段的宣傳，讓群眾自覺遵守，不在禁放區域和禁放時段違規燃放煙花爆竹；要加強對允許和禁止銷售燃放品種的宣傳，讓市民了解我縣允許和禁止銷售、燃放的品種，引導群眾到合法零售點購買安全產品，不購買、不燃放非法、違規的不安全產品。限放區域、燃放時間段、品種要及時在《墊江日報》、網絡媒體、通信和縣有線電視臺公布。各鄉鎮人民政府要發動居委會、村委會、農村治保積極分子深入社區、農村、場院、開展入戶宣傳，通過多種宣傳形式，重點宣傳酒后燃放和違規燃放的嚴重危害性；各中小學校要利用放假前的有限時間，開展“小手拉大手”安全燃放煙花爆竹的主題宣傳活動，使宣傳工作進學校。

　　3、確定限放區域：根據我縣實際，縣城區在指定區域限制燃放，城區其他區域禁止燃放。限放區域為縣城桂東大道、桂西大道內沿石以外100米的區域。同時，明確鄉鎮禁放區域為：鄉鎮機關、企事業單位的辦公或生產場所；賓館、飯（酒）店、文化娛樂場所、廣場、學校、醫院、敬老院、車站等人口密集場所；重要軍事設施、縣級以上文物保護單位和旅游景區景點；農貿、建材、家具、小商品等市場及各類機械維修場所；加油（氣）站（點）、液化氣充裝站及銷售點等危險化學品生產經營儲存場所及周圍100米內；有易燃易爆物品的生產企業；林區及林緣100米以內。鄉鎮禁放區域以外為限放區域。

　　4、指定限放時間：在限放區域內，在**年1月20日至2月6日的上午7點至次日凌晨1點，可以在限制燃放區域內燃放煙花爆竹。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應當由監護人或者其他成年人陪同看護。重大慶典活動的其他節日期間需要在限放區域內組織定點燃放煙花的，由縣政府決定并公告。

　　5、限定銷售、燃放品種。按照“安全性能好、環保污染小、觀賞性佳”的原則，允許燃放C、D級煙花爆竹，禁止銷售和燃放A、B級煙花爆竹。允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為：C級和D級產品中的噴花類、線香類、旋轉類、造型玩具類、爆竹類（“土火炮”、“大夾小”和“炮中炮”爆竹產品除外）、升空類、組合煙花類共7大類品種。允許銷售的煙花爆竹產品外包裝貼有重慶市安全生產監督管理局和重慶市供銷合作總社統一印制的監封標識。單位和個人未取得公安機關《焰火燃放許可證》，不得以任何形式組織大型焰火燃放活動，不得燃放禮花彈、架子花等A級、B級煙花產品和C級、D級中煙霧類、摩擦類、升空類中的火箭、旋轉煙花，造型玩具類中的槍型及扇型、V型、W型、Z型、S型等特殊造型以及燃放中呈現垂柳、雷、金屬漂浮物效果的組合煙花產品。具體品種、規格已由市燃放辦在重慶煙花爆竹網上向社會公布。

　　6。允許儲存的數量。對具備安全儲存條件的臨時銷售網點，面積在20—40平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為100件，低于20平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為60件。

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　　1、各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門和單位要加強領導、精心組織，通過落實“六個一”工作（即制定一個方案、召開一次大會、簽定一份責任狀、形成一個會議紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會），達到“四個有”標準（即工作組織有方案、階段安排有部署、部署工作有會議、貫徹過程有督查），確保本地、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。

　　2、各鄉鎮人民政府要組織安監、公安、工商、交通等執法部門開展綜合執法，堅持“三條戰線”協同查處，即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存，從生產企業防止違法煙花爆竹流出，從運輸線路上防止非法煙花爆竹流入，從儲存倉庫防止非法煙花爆竹私存，從零售網點防止非法煙花爆竹銷售，全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間，確保煙花爆竹產品質量安全。

　　一是查堵非法煙花爆竹產品流入渠道。公安、交通部門要在入墊的邊界要道、高速公路收費站出入口、服務區及主要交通路口設立煙花爆竹檢查站，落實檢查力量，配備必要的檢查裝備，加大對入墊車輛和人員的盤查力度，及時發現和查處非法運輸煙花爆竹行為，堵塞非法產品流入渠道，嚴防道路運輸環節發生事故。

　　二是嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。安監、公安、工商、供銷、交通運輸等部門，要充分發揮職能作用，協作配合，健全完善情況通報、會商研判、線索轉遞、聯合執法等工作機制，依靠基層組織和群眾，實行群防群治，綜合治理，形成齊抓共管合力，從源頭上依法查處和打擊煙花爆竹非法生產經營行為。要加強合法生產經營企業違規行為整治查處力度，從嚴整治和查處違規將禮花彈、A級煙花爆竹產品銷售給群眾燃放的行為，對可能非法生產、儲存煙花爆竹的出租房屋、廢棄養殖場和閑置廠房、庫房、院落、山洞、山林等重點場所（部位）進行全面排查清理整治，及時發現非法生產經營活動，依法予以打擊取締。

　　三是加大非法燃放行為查處力度。公安機關要嚴格依法查處在禁放時間、禁放地點燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和他人人身財產安全方式燃放煙花爆竹以及在文化娛樂場所非法燃放煙花、“冷煙花”、“舞臺效果劑”等違法違規行為。要加強對焰火晚會燃放活動的監管，凡舉辦焰火燃放活動必須按照《條例》和《大型焰火晚會燃放安全規程》（GB24284—2009）的有關規定，提前20日向公安機關申報，取得許可后方可實施。未經許可舉辦焰火燃放活動的，要依法嚴肅查處。對各部門、各單位收繳的非法煙花爆竹成品、半成品、原材料，由公安機關統一組織銷毀，嚴禁擅自變相處理，回流社會。

　　四是各鄉鎮人民政府在禁止燃放的場所及周邊具體范圍設置醒目的禁放警示標識，在限制燃放的區域同樣設置限放標識。同時開展消防設施設備的全面檢修，由縣市政園林局對城區所有市政設施、縣公安消防大隊對城區所有的消防設施、縣自來水公司對城區所有供水管道分別進行一次全面檢修，確保消防設施設備完好，使用正常。

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　　目前我縣煙花爆竹的專營企業是重慶市煙花爆竹集團墊江分公司。因此，我縣今年煙花爆竹銷售管理工作仍由縣安監局牽頭、供銷社參與，在“三個狠抓”上下功夫，切實加強日常監管，確保銷售安全。

　　1、狠抓銷售環節安全。一是嚴格銷售點的設置。按照“保障安全、規范經營、總量控制、合理規劃、方便群眾”的原則，由縣安監局負責、供銷社參與，嚴格審查安全經營條件。凡審查達不到安全經營條件的，一律不得頒發經營許可證。二是明確我縣限放區域銷售時間為**年1月20日至2月6日（農歷正月十五）。三是規范市場行為，實行各生產企業分區域供貨，銷售點與生產企業按所分區域簽訂購銷協議。四是強化銷售安全管理，開展銷售點負責人安全培訓，簽訂安全責任書，收取安全風險抵押金。具體銷售管理辦法由縣安監局牽頭、供銷社配合另行制定，并認真組織實施。

　　2、狠抓運輸環節安全。一是實行煙花爆竹專用車輛配送，由重慶市煙花爆竹集團墊江分公司從**年1月15日開始至2月6日，直接配送到各銷售點。二是從**年12月20日開始，由縣公安局在沙坪、普順、周嘉設立煙花爆竹安全檢查站，太平鎮、澄溪鎮、沙坪鎮政府在與鄰水、大竹接壤地段設立煙花爆竹安全檢查站，及時發現、查處非法運輸、非法攜帶煙花爆竹的.行為。三是交通運輸部門要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的資質進行審查和監管。

　　3、狠抓非法行為查處。由縣公安、安監、工商、供銷社等部門密切配合，加大對非法儲存、銷售煙花爆竹的查處力度，對集貿市場、攤點和城郊結合部的租賃戶等重點地區的重點場所，開展全面檢查。對銷售單位和零售網點采購、儲存、銷售非法偽劣煙花爆竹行為的，一經發現，安監部門要按照有關規定給予處罰，情節嚴重的，吊銷其銷售許可證。工商部門要積極開展市場流通領域煙花爆竹的質量抽檢，并向有關部門通報質量抽檢情況，嚴厲查處無證無照經營行為。

　　六、嚴格現場監管，落實安全防控措施

　　燃放煙花爆竹現場監管，是燃放安全管理工作的最后一道防線。各鄉鎮和有關部門要認真總結**年春節燃放工作的經驗，嚴密對重大危險源和禁放區域的現場監管，進一步加強和完善縣、鄉鎮二級監管防控體系，嚴格實行“一對一”工作方式，落實現場監管責任制，確保燃放安全。

　�。ㄒ唬﹪栏駥嵭小八亩ā焙汀傲y一”，加強銷售環節安全監管

　　根據《條例》規定，我縣煙花爆竹按照“四定”（定銷售點、定時間、定品種、定區域）和“六統一”（統一進貨、統一配送、統一品種、統一價格、統一標識、統一管理）要求，由縣供銷社實行專營管理，公安、安監、工商等職能部門，按照職責分工，做好各環節安全監管工作。

　　（二）強化重大危險源的排查與監控

　　有關職能部門要對轄區內加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市下水道、化糞池等重大危險源進行排查，摸清其責任單位、所處位置、危險性質、預防措施、聯系方式等基本情況，制訂嚴密的控制工作方案和處置預案，明確每個重大危險源、禁放區域的責任人、責任單位、責任區域和控制措施。春節期間，有關部門和單位要對重大危險源（場所）實行一個安全督導組包一個危險目標的工作責任制，實行“一對一”24小時守護，確保絕對安全。

　　（三）維護燃放現場秩序

　　逐級明確各鄉鎮各部門各單位燃放守護的組織領導責任，建立目標責任機制和齊抓共管網絡，把燃放環節的安全監管落到實處。一是加強守護值班。禁放區域內所有單位、樓院采取“點對點定責任，人盯人抓落實”的措施，逐一落實禁放監管領導和守護值班責任人，實行24小時全天候守護值班。限放區域內堅持居委會管片，社區物管單位管小區，居民管自我樓院，切實加強對重要建筑物、危險源、可燃物周邊的守護。鄉鎮人民政府要組織有關部門和單位對重大危險源（場所）實行安全承包的責任制，確保守護目標絕對安全。二是加強燃放現場安全管理。由縣公安局另行制訂具體管理方案，并組織實施。三是由公安機關加強督促檢查的巡邏監控，加大巡查密度，做到城區“白天隨時見警車，晚上隨時見警燈”。四是加強對違規燃放行為的查處。對違反規定在禁止燃放的區域和時間燃放煙花爆竹，以及燃放不符合本縣公布規格和品種煙花爆竹的行為，由公安機關依法嚴厲查處。

　　（四）強化應急處置

　　一是制定應急預案。由縣消防大隊制定火災應急預案，縣衛生局制定傷員救治預案。二是組建應急隊伍。明確縣消防大隊、綜合執法局為應急救援主要力量，有關部門、社區干部為輔助力量。三是做好應急準備。燃放期間，消防官兵、消防車輛和環衛灑水車要做到24小時待命、隨時出擊。四是開展應急演練。擬在近期開展一次應急演練，提高應急救援實戰能力。

　　（五）鼓勵群眾舉報

　　堅持“市民自律，公眾監督，部門執法”的原則，鼓勵群眾舉報的要求相關職能部門查處非法銷售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹的行為。向社會公布舉報電話：縣公安局74511131、縣安監局74617050、縣工商局74696492、縣質監局74667243、縣供銷社74512581，有關職能部門要積極受理和嚴肅查處群眾的舉報。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，加強組織領導

　　各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門要高度重視煙花爆竹安全管理工作，緊緊圍繞“確保安全”為核心，從貫徹實踐科學發展觀，堅持以人為本，構建和諧社會和保安全、保穩定的高度，充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，切實加強領導，精心組織，周密部署，強化監管，保證縣委、縣政府工作部署在本鄉鎮、本部門得到全面貫徹落實。

　　（二）加強監督檢查，嚴格責任追究

　　縣監察局要加強監督檢查，對各地各部門各單位燃放煙花爆竹安全監管工作的落實情況進行逐項監督檢查。凡因工作不落實或不作為造成嚴重后果的，要追究有關領導責任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執法等工作不落實、不到位，導致因燃放煙花爆竹引發重大事故傷亡的，要依法嚴格追究有關領導和人員的責任。

　　（三）加強信息聯動，確保情報暢通

　　各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門要加強與縣燃放辦的工作聯系，通報情況，暢通信息，重大事項要及時報告。各鄉鎮、各部門**年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案于**年1月10日前報縣燃放辦公室，工作總結于2月20日前報縣燃放辦公室。

煙花爆竹管理方案2

　　為深入貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡稱《條例》），切實減少大氣污染、改善城市環境、維護公共安全，根據《重慶市巴南區20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》（巴南府辦發〔20xx〕1號）文件要求，特制定本方案。

　　一、組織機構

　　（一）接龍鎮燃管領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　職責：負責本鎮街區域內燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導。協調解決工作中重大問題，督促指導各村（居）、各部門和單位開展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育、安全隱患排查、市場源頭管控、違法行為查處、重點時間節點管控看護等工作，確保實現鎮政府工作目標。

　�。ǘ╂側脊茴I導小組下設辦公室（以下簡稱鎮燃管辦），辦公室設在應急辦。

　　主任：

　　副主任：

　　工作人員：

　　職責：負責全鎮燃放煙花爆竹安全管理工作的具體組織實施，制定全鎮工作方案，籌備全鎮工作會議，統籌協調全鎮工作，組織督導檢查，加強信息報送，落實鎮領導的批示指示以及鎮燃管領導小組交辦的工作任務。

　　二、工作內容

　　負責本鎮街區域內燃放煙花爆竹安全管理工作，科學劃定禁放、限放、燃放區域并向社會進行公告，組織開展宣傳引導、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點目標管控，嚴格設置零售點，組織查處非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，認真辦理區燃管領導小組及其辦公室督辦的有關工作，及時報送重大情況。

　　三、職責分工

　　(一)村(居)職責

　　村(居)是燃放煙花爆竹安全管理的責任主體，村(居)主任是第一責任人，有關工作人員為具體責任人。主要職責：建立組織機構，落實工作人員，做好動員部署。按照《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》)規定，認真履行職責，科學合理劃定禁放、限放區域，嚴格銷售網點設置和安全監管，加大對各類非法煙花爆竹行為檢查力度，落實重大危險源監控、重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施。

　　(二)部門職責

　　接龍派出所：負責查處非法運輸、攜帶和燃放不符合公布的煙花爆竹品種和規格的行為，查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規燃放的行為，偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件，配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹的行為，負責民爆物品監管。

　　應急辦：負責煙花爆竹生產、經營環節的安全監管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，監督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可證規定的情況，查處非法生產、經營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故，組織指導加油(氣)站、化學危險物品儲存等有關單位，開展安全隱患排查整治，做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。

　　接龍供銷社：負責煙花爆竹專營管理、銷售布點和產品配送工作，嚴把煙花爆竹產品進貨質量關，配合安監、公安、質監等部門，做好市場管理和整頓工作。

　　生態環保服務中心：負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等有關單位落實責任，開展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導有關單位在其重要設施設立統一標識并派人看護；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。

　　社事辦：負責敬老院安全監管、守護。

　　宣傳辦：負責統籌燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作，協同上級部門做好全區煙花爆竹安全管理網絡宣傳工作。

　　平安辦：負責指導、妥善處置煙花爆竹燃放過程中可能出現的信訪、涉穩事件。

　　教育督導中心：負責組織開展中小學生的.安全知識宣傳教育。負責將《條例》納入中小學校安全教育，發揮“小手牽大手”作用。督導學校在放假前組織開展形式多樣的煙花爆竹安全管理主題教育活動。負責對中小學校、幼兒園等禁放區域的守護。

　　接龍衛生院：負責制訂傷亡救治應急預案，全力保障救治，組織指導有關單位對醫療機構等禁放區域的守護。

　　接龍消防隊：做好應急救援準備工作，統計調查因燃放煙花爆竹引發的火警情況及原因，組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的守護。

　　接龍林場、農業服務中心：負責制訂森林防火應急救援預案，組織人員開展巡山、守卡和森林防火宣傳工作，禁止在重點防范區域燃放煙花爆竹，預防森林火災的發生。

　　電力、房管、社區等部門和單位，分別負責輸變電設施、小區、樓幢等禁放區域的安全監管。

　　四、工作步驟

　�。ㄒ唬┎渴鹫坞A段（20xx午2月10日前）。召開動員部署會議，開展《條例》宣傳、發布通告、燃放安全引導、市場源頭監管、安全隱患排查整治、打非治違等工作，為實現春節期間禁限放目標創造有利條件。

　�。ǘ┲攸c管控階段（20xx年2月11-26日）。按照工作部署，在20xx年2月11日（除夕）、l2日（正月初一）、16日（正月初五）、26日（元宵）等重要時問節點，嚴格落實定點值守、動態巡控和違規查處等禁限放看護措施，確保禁得住、管到位、不失控。

　　（三）常態化監管階段（20xx年2月26日后）。圍繞20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作，認真總結經驗做法，健全完善常態安全管理制度和長效機制，進一步落實屬地管理責任和行業監管責任，確保日常禁放工作有重點、有落實。

　　五、廣泛宣傳引導

　　按照《條例》規定的禁放區域和區政府劃定的禁限放區域似及“禁放區內禁售、禁放煙花爆竹”要求，于20xx年1月15日前啟動宣傳工作，重點做到“廣播有聲音、電視有節目、報紙有文章、網絡有陣地、街上有公告、社區有專欄、小區有標語”，確保宣傳發動全覆蓋、無死角。

　�。ㄒ唬�20xx年2月6日為全區燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”，鎮燃管辦要組織開展集中統一宣傳活動。

　�。ǘ╂倢俑骺剖邑撠熃M織指導并監督本行業、本系統開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發動、安全隱患排查、秩序維護、禁放管控、燃放看護、應急處置等工作；指導生產經營企業、文化娛樂場所、旅游景區、宗教場所、賓館、商（市）場、集貿市場、在建工地等單位，廣泛開展宣傳提示，教育引導企業員工和留守人員遵守《條例》。

　　（三）依托各類戶外廣告設施（大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側廣告牌等）、公交車站廣告欄、各村（居）宣傳欄，開展禁燃禁放公益宣傳；在各道路路口張貼宣傳海報、設置禁燃禁放提示標語；春節期間，在公交車站通過廣播向返鄉旅客宣傳煙花爆竹禁售禁放規定。

　�。ㄋ模└鞔澹ň樱┮獙⒔唤艧熁ū癜踩麄骷{入基層社會治理和網格化管理范疇，會同物業服務企業張貼宣傳海報，懸掛宣傳橫幅，進樓宇電梯、登門入戶宣傳告知，開展典型事故案例警示教育。

　　六、強化源頭管控

　�。ㄒ唬┘訌娫搭^管控。應急辦要嚴格按照“控制總量、方便群眾”的原則，在燃放限放區域內科學合理布設煙花爆竹零售點或臨時零售點，核發許可證；嚴格煙花爆竹經營企業、儲存倉庫和零售點安全管理，會同有關部門認真落實零售點現場監管措施，禁止任何人在零售點周邊燃放煙花爆竹。市場監管部門要加大對投放本區域煙花爆竹產品質量監督抽查力度，對不合格產品依法從嚴查處，并將產品質量抽檢信息及時抄送有關部門。針對市面上出現的“電子類煙花”“電子禮花”“電子工藝品”等產品，要采取有力措施，加強清理整治，嚴禁非法流入禁限放區域。供銷部門要做好煙花爆竹專營管理工作，督促經營企業落實安全主體責任，嚴把煙花爆竹產品進貨質量關。城市管理部門要加強對流動兜售煙花爆竹行為的清查整治。

　　（二）加強排查整治。應急、公安、市場監管、供銷等部門，要對禁放區內曾經設置過煙花爆竹儲存庫房、零售網點的地方，禁放區與非禁放區接壤部位，以及從事婚慶、禮儀、賓旅館、飯店等行業的單位，開展聯合檢查；消防、鎮街、村（居）和社會單位，要以禁限放區內樓宇平臺、地下空間、平房區為重點，對各種易燃、可燃物進行大排查、大清理。各科室要對本行業，本系統開展隱患排查整治工作，確保無重大安全隱患。

　　七、嚴厲執法打擊

　�。ㄒ唬﹪啦榉欠▋Υ娼洜I。鎮燃管辦要以居民小區、集貿市場、倉儲物流堆場等場所，高速公路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆（建）工地、動拆遷基地、臨時搭建場所等區域，以及歷年查處的非法窩點等為重點，加大檢查巡查力度。特別要對禁放區域開展拉網式、反復式排查，重點查處打擊非法經營、儲存等違法行為。

　　（二）嚴查非法運輸攜帶。鎮應急辦、派出所、公巡隊要依托高速公路入口、邊界交通要道檢查站和交通勸導站，加強貨運車輛撿查，嚴厲打擊非法運輸行為。特別要在禁放區域外圍布設撿查卡點，開展道路運輸臨檢，防止煙花爆竹流入禁放區域；要督促接龍公交客運站落實“進站安檢、保安巡查”等制度，防止非法攜帶。

　�。ㄈ﹪啦榉欠ㄈ挤拧ｆ側脊苻k要組織力量加大禁放區域巡查力度，突出重點時段、重點地區、重點場所和街面巡查執法，發現違規燃放行為，要第一時間勸阻和制止；對不聽勸阻、執意燃放的，要依法予以處罰，媒體及時曝光，做到“處罰一起、曝光一起”，形成強大的執法震懾效果。

　　八、嚴格管控看護

　　在除夕、正月初一、正月初五、元宵等燃放煙花爆竹重點時段，以村、社區為基本單元，以轄區道路、重點地區、樓群單位、行業場所為重要點位，明確禁限放看護網格，分區、劃段包干負責，嚴格落實禁限放看護措施，并通過現場檢查、視頻檢查等方式，確�？醋o力量在崗在位。

　　同時，加強應急值守和指揮調度，做好應急處置準備。公安機關要提升社會面巡防勤務等級，加強街面巡邏和重點目標管控；消防救援部門要制定滅火和應急救援預案，組織開展針對性應急演練，強化戰備；鎮燃管辦要聯系接龍衛生院制定傷員救治工作預案，確保受傷人員及時得到救治。

煙花爆竹管理方案3

　　20xx年春節煙花爆竹安全管理工作，結合疫情防控常態化的工作背景，堅持“各級政府組織實施、職能部門安全監管、行業系統監督指導、責任單位自行看護、廣大市民積極參與”，遵循“依法行政、社會治理、從嚴管控、民意主導”的工作原則，通過強化組織部署、宣傳發動、安全監管、查繳非法、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等“八個規定動作”，確�！侗本┦袩熁ū癜踩芾硪幎ā仿鋵嵉轿�，全力實現“禁放區禁住、限放區安全、社會面平穩”的工作目標�，F制定九渡河鎮20xx年春節煙花爆竹安全管理工作方案如下：

　　一、組織領導

　　為加強對此項工作的組織領導，九渡河鎮成立了由鎮長任組長的20xx年春節煙花爆竹安全管理工作領導小組，具體名單如下：

　　組長：肖東亮鎮長

　　副組長：

　　成員：各村黨支部書記、鎮各相關科室負責人

　　鎮派出所人員

　　下設辦公室，主任由鎮派出所所長張磊兼任、副主任由鎮武裝部長宿東興兼任，成員單位為鎮派出所、鎮相關責任科室、各行政村及鎮域內企事業單位負責人，負責煙花爆竹安全管理的組織協調。

　　三、階段劃分

　　20xx年春節煙花爆竹安全管理工作從20xx年1月起至春節結束，根據不同時期工作重點，共劃分五個階段：

　　第一階段：動員部署階段（20xx年1月下旬）。各部門、各行政村、各企事業單位，要嚴格落實《九渡河鎮20xx年春節煙花爆竹安全管理工作方案》，明確總體要求、目標任務、具體安排和保障措施，組織召開本單位動員部署大會，全面啟動各項工作。

　　第二階段：宣傳引導階段（從20xx年1月下旬至春節結束）。圍繞新規定，各駐村工作站、行政村、生產經營單位和雙管單位結合職責，全面開展法規宣傳貫徹工作，并將宣傳引導工作貫穿始終，確保家喻戶曉、人人皆知。

　　第三階段：集中查處階段（20xx年12月至春節結束）。鎮政府煙花辦圍繞違法運輸、儲存、銷售煙花爆竹行為，組織派出所、市場監督管理、應急、城管等執法部門，開展聯合檢查，落實舉報獎勵機制，嚴查嚴打違法行為。

　　第四階段：全面看護階段（20xx年2月11日至春節結束）。圍繞重點時段，建立禁放區、限放區“屬地組織、行業協同、全民參與”的看護機制，禁放點“行業主管部門、看護責任單位、周邊協防力量”聯動機制，發動專業部門和社會力量落實禁放區、限放區、禁放點和燃放區域重要時段重點看護措施。

　　第五階段：總結提高階段（春節結束后）。圍繞20xx年春節煙花爆竹安全管理工作，鎮政府煙花辦及各成員單位認真總結提煉經驗做法，加強政策研究，健全完善安全管理制度和長效機制，表彰成效顯著的單位。

　　除去以上五個階段工作外，另強調三個防控重點時段，除夕（20xx年2月11日）、初五（20xx年2月16日）、十五（20xx年2月26日）。

　　四、嚴密工作措施，強化打擊收繳工作

　　各執法部門要嚴格落實“查點上私售、查面上私存、查道路私運、查個人私買”的“四查”措施。鎮派出所負責依法查處攜帶及違反有關規定燃放和存放煙花爆竹的行為，偵辦非法銷售、儲存、運輸煙花爆竹的案件；鎮安全科負責依法組織查處涉及煙花爆竹生產安全事故及未經許可生產的行為；鎮市場監督管理所負責依法查處煙花爆竹銷售單位和臨時銷售點采購、銷售不符合本市規定品種和規格煙花爆竹的行為；鎮城管執法分隊負責查處街面流動無照銷售煙花爆竹的行為；兩級煙花辦公布舉報電話，九渡河鎮舉報電話為：。區煙花辦舉報電話為：，鼓勵市民積極舉報違法行為，按照職責分工移交有關部門限期核查。

　　五、加強資源整合，強化宣傳引導工作

　　重點強化宣傳發動，全面營造良好社會氛圍。圍繞“嚴守禁放規定，維護城市環境，為了美好生活”的宣傳主題，將宣傳發動貫穿工作始終，形成嚴管、嚴治、嚴控、嚴查的工作輿論導向。各行政村要廣泛組織基層力量，充分利用“廣播、微信、條幅”等資源，廣泛采取“入戶走訪、橫幅標語、發放材料、會議部署和短信微信”等方式，按照“十進”、“十有”的工作要求，推進落實法規宣傳和社會宣傳引導�！笆M”即“進機關大院、進涉外機構、進影劇院站、進公交地鐵、進賓館酒店、進工地、進部隊、進學校、進社區、進農村”；“十有”即“電視有影、廣播有聲、報紙有字、網上有點擊、道路有橫幅、小區有展板、手機有提示、單位有活動、面上有標識、群眾有共識”。各生產經營單位和雙管單位，管好自己的人并倡導廣大黨員干部帶頭遵守新規定；深入教育動員本單位、本部門人員自覺遵守煙花爆竹禁放、限放管控措施，從自身做起，從身邊親屬做起，少放或不放煙花爆竹。

　　六、強化隱患排查，全面化解安全風險

　　各行業主管部門要重點對禁放區、十六類禁放點及“樓宇平臺、地面建筑、地下空間”，研究制定分層次、劃階段的隱患排查工作措施，組織開展“地毯式”滾動排查，堅持專業排查、單位自查、系統復查和滾動清查相結合，做到安全隱患“發現即整改、整改即落實、落實有復查”，及時消除各類安全風險。隱患排查要做到“五要”，即發現隱患要徹底，整改措施要堅決，復查結果要嚴格，逐級反映要及時，盯住進展要到底。同時，春節前，各行政村、各企事業單位要組織開展可燃物清理和澆濕阻燃專項行動，降低節日期間火情災害風險。

　　七、加強禁放看護，強化秩序維護工作

　　按照“條塊結合，以塊為主，屬地政府主責，行業部門協同”的工作原則，強化“黨委政府統籌組織、基層政府屬地管理、行業部門監督指導、社會單位自治主體”的管理作用，優化網格實名看護措施。各單位要研究制定禁放看護或燃放秩序維護工作方案，落實網格實名看護措施。各行業主管部門要組織、指導、監督禁放區域單位落實看護責任，建立同禁放區域單位聯動機制，按照“設立禁放標識、嚴格值守值班制度、配齊消防設施、澆濕阻燃處理、區域協作配合、周邊可燃雜物清理、重點地區看護”等七個已建立的成熟機制，落實禁放看護工作。

　　各行政村、各企事業單位要嚴格“明確禁放部位、明確責任領導、明確落實部門、明確看護力量、明確看護措施”的“五個明確”要求，抓好“責任單位、責任領導、責任部門、責任力量、責任時間、責任崗位、責任措施、責任效果”的“八個責任”落實；鎮煙花辦將整合屬地派出所、應急、市場監督、城管執法等部門、村級基層組織和社會力量，充分依托人防、技防、物防、群防、聯防的“五防”體系，建立網格化實名制管控機制，推動鎮域內全面完成煙花爆竹禁放、限放、安全燃放工作目標。

　　同時，鎮派出所及交通管理部門等，要圍繞劃定的禁放區及可燃放區域，加大對交通秩序、治安秩序和燃放秩序的管控力度；要充分考慮各重點燃放時段的人流數量、燃放規模，對可能出現聚集燃放等情況，要加強宣傳引導、做好人流和車輛疏導，合理布局定點值守力量，嚴防發生道路擁堵、踩踏事故和火災事故，特別是在除夕、初五、十五等重點時段，集中組織開展禁放看護工作，確保社會治安平穩有序。

　　八、發動社會力量，強化突發事件應急處置

　　各行政村、各行業部門、各企事業單位要圍繞可能出現的大人流聚集、火情災害、極端天氣和社會輿情等突發情況，研究制定應急處置預案，配齊配強應急處置力量，健全完善應急處置機制，在春節期間建立火災、傷亡事故聯動處置力量，配合開展火情的前期撲救。

　　教育衛生計劃生育科要組織各級醫療機構制定預案，做好人員醫療救治的相關準備工作；鎮城管分隊、鎮村建辦、鎮派出所、鎮安全科等部門要針對春節期間干旱、大風、空氣重污染等極端天氣，提前做好應急預案和相關應對措施；鎮政府相關科室要針對大人流聚集、社會輿情等可能出現的突發情況，組織相關單位研究制定應急預案，完善建立通報預警和處置應對工作機制。

　　九、工作要求

　�。�1）提高思想認識，精心組織部署。各行政村、生產經營單位和雙管單位要充分認識煙花爆竹安全管控工作的重要性，從落實“以人民為中心”發展理念的`高度，充分認清嚴管嚴控煙花爆竹，對不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，以及保障城市安全運行、減少大氣污染的重要意義；要結合全市大氣治理的攻堅戰，牢固樹立政治意識、大局意識和憂患意識，強化煙花爆竹安全管理的組織領導、統籌部署、協調推進，以高度的政治責任感和工作使命感認真開展管控工作，細化工作措施，認真推進落實，確保各項措施落到實處，確保取得實效。

　�。�2）廣泛宣傳引導，營造良好氛圍。牢固樹立文明宣傳、文明引導的工作意識，將宣傳發動貫穿工作始終，保持嚴管、嚴治、嚴控、嚴查煙花爆竹的輿論導向，要圍繞行業、系統和地區實際，開展內部宣傳，帶頭遵守禁放、限放等相關規定；并圍繞列管行業單位、目標人群和廣大市民群眾，深入開展社會宣傳，要充分運用廣播、電子屏、條幅、短信和微信等方式，營造良好氛圍，引導全社會嚴格遵守，并廣泛爭取社會群眾理解、參與和支持；要公布群眾舉報電話，鼓勵群眾積極提供違法犯罪線索，并實行重獎舉報，對核查屬實的及時兌現。

　�。�3）形成工作合力，整體全面推進。健全完善“黨委政府領導、行業部門牽動、基層組織落實、廣大市民參與”的工作機制，狠抓源頭治理、宣傳發動、依法嚴管等關鍵環節，確保實現法規修訂的預期目標。各行業部門要協作配合，健全完善情況通報、會商研判、線索轉遞、聯合執法等工作機制，努力形成“各司其職、齊抓共管”的工作合力和管理局面，確保20xx年春節煙花爆竹安全管理工作取得明顯成效。

　　（4）樹立大局意識，嚴格落實責任。各行業部門和各行政村，要牢固樹立大局意識和“一盤棋”的思想，強化組織領導，抓好具體推進，并積極履行職責，強化聯動執法，確保各項措施和責任落到實處。各行業職能科室要充分發揮職能，圍繞行業系統及列管單位，組織督促旅游景點、賓館酒店、商市場、建筑工地、教育機構以及婚慶、殯葬等行業單位，做好宣傳貫徹工作，切實做到“管行業必須管禁放、必須管安全”。各行政村要將煙花爆竹安全管理納入社會治理和網格化管理工作范疇，發動村委會、居委會、物業單位、社會力量深入基層，全力做好宣傳等工作，逐一明確目標、措施、責任、時限，層層簽訂責任書，把各項工作落實到崗位、落實到人頭，落實好屬地責任。對因煙花爆竹排查整治措施不到位、工作不落實，導致轄區發生事故、案件的，一律追究有關人員責任。

煙花爆竹管理方案4

　　為貫徹落實《合肥市燃放煙花爆竹管理規定》，切實做好燃放煙花爆竹安全管理工作，結合我縣實際，特制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　堅持以人為本、重在引導、加強監管、確保安全的原則，多渠道、多形式地開展禁止燃放煙花爆竹宣傳工作，引導廣大市民自覺拒絕購買、攜帶、運輸、燃放煙花爆竹，堅決打擊違法生產、儲存、運輸、銷售、燃放煙花爆竹行為。按照政府統一組織，部門鄉鎮園區聯合加大安全管理力度，建立健全肥東縣“禁（限）放”工作機制，實行1個平臺調度（肥東縣公安局指揮中心調度）、1個號碼受理（110報警電話）、1個班子考核（縣禁（限）放辦）、5個環節監管工作機制（生產、儲存、運輸、銷售、燃放）、5支機動力量核查（派出所、交警隊、巡警大隊、城管執法隊和鄉鎮村居委網格員）。有效保障社會公共安全和人身、財產安全，維護廣大人民群眾正常生產、生活秩序，減少環境污染，提升城市文明水平。

　　二、管理范圍

　�。ㄒ唬┙乖谙铝袌鏊挤艧熁ū�

　　1、國家機關駐地；

　　2、文物保護單位；

　　3、交通樞紐及城市主干道、軌道交通設施、鐵路線路安全保護區內；

　　4、易燃易爆物品生產、儲存、經營單位及周邊100米范圍內；

　　5、輸、變電設施安全保護區內；

　　6、企業、醫療機構、幼兒園、學校、敬（養）老院、圖書館、檔案館、博物館等；

　　7、風景名勝區、林地、公園、游園、綠地、苗圃。

　　8、商場、集貿市場、公共文化活動場所等人員密集場所。禁放區域、場所由產權單位或使用單位負責設置禁放標識；產權單位或使用單位不明確的，由鄉鎮社（村）居委組織設置禁放標識。產權單位和使用單位必要時要派專人看管，對不聽勸阻者，由公安機關依法嚴厲查處。禁止燃放煙花爆竹區域和場所內，禁止任何時間燃放任何品種煙花爆竹。

　�。ǘ┫拗迫挤艧熁ū竦膮^域

　　以店埠鎮城區區域為主，含經濟開發區、東部新城部分區域。具體范圍為：東界醉翁路、雙橋社區、定光社區范圍；南界瑤崗路；西界經開區范圍；北界岱河路、塘楊社區、鎮北社區范圍。

　�。ㄈ┫拗迫挤艆^域內允許燃放煙花爆竹的時間農歷除夕至正月初八以及正月十五，全年共計10天。

　�。ㄋ模﹪液涂h政府重大慶祝活動需要燃放煙花爆竹的，應當由縣政府決定，并以公告形式發布。

　�。ㄎ澹┰诮谷挤艧熁ū竦膱鏊坏迷O置煙花爆竹銷售網點，不得銷售煙花爆竹。限制燃放煙花爆竹的區域內只能設置煙花爆竹臨時零售網點，縣安監局應當按照合理布局、總量控制、逐步減少的原則進行審批。

　�。┵徺I煙花爆竹實行實名登記。煙花爆竹批發企業、零售經營者應當如實記錄煙花爆竹經營信息。

　�。ㄆ撸┰试S燃放煙花爆竹的品種

　　只允許燃放《煙花爆竹安全與質量》中規定的C、D級煙花爆竹產品。（C級:適于室外開放空間燃放、危險性較小的產品；D級:適于近距離燃放、危險性很小的產品）

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬┬麄靼l動階段，自即日起至20xx年3月3日。

　　1、各相關單位成立相應的組織機構，對照職責制定切實可行的實施方案，召開會議層層動員和部署。

　　2、組織開展一系列宣傳活動。

　�。ǘ┘姓坞A段，自即日起至20xx年3月3日。

　　1、開展煙花爆竹銷售集中整治。

　　2、各相關單位按照職責，組織專門力量，在重點區域、重點場所、重點時段進行值守和巡查。

　　3、嚴厲查處違法生產、儲存、運輸、銷售和燃放煙花爆竹的行為，重點抓好違法燃放煙花爆竹行為的巡查、勸阻、制止、查處工作，并對違法行為進行公開曝光，通過案例引導廣大居民。

　　4、廣泛發動社會各方面力量參與禁放管理，設立110舉報電話。對實名舉報非法生產、儲存、運輸、銷售和燃放煙花爆竹行為的，經查證屬實，給每起案件獎勵實名舉報人獎勵，獎勵標準由縣政府規定。

　　5、組織5支機動核查隊伍，對群眾舉報及時核查，對各單位禁放工作開展情況進行督查，并建立每季度通報制度。

　　（三）長效管理階段

　　建立長效工作機制，制定多種監管辦法，鞏固工作成果，確保不反彈。一是每季度召開一次縣煙花爆竹燃放整治工作聯席會議，通報工作開展情況和考核結果，明確下一階段重點工作。二是健全考核機制，縣禁（限）放辦要對各單位落實情況進行考核。凡工作不負責任，造成工作被動或嚴重后果的要及時啟動問責機制；鄉鎮（園區）要對整治工作制定考核辦法，納入鄉鎮（園區）對社（村）居委的管理考核中，直接與經費及評先評優掛鉤，進一步增強社（村）居委干部的工作責任心。

　　四、組織領導

　　肥東縣城區煙花爆竹禁（限）放管理工作由肥東縣城區煙花爆竹禁（限）放管理領導小組統籌調度，縣政府辦、宣傳部、文明辦、政務督查與目標辦、經信委、住建局、房產局、重點局、教體局、公安局、民政局、財政局、交通局、衛計委、市場監管局、環保局、商務局、安監局、城管委、政務服務中心、各鄉鎮（園區）、社（村）居委為禁（限）放工作責任單位。領導小組下設禁（限）放工作辦公室，縣禁（限）放辦公室設在縣公安局治安大隊，縣公安局指揮中心作為縣禁（限）放辦的.指揮、信息、調度中心，負責對各相關單位禁放工作進行統籌、核查和督導。

　　五、工作職責及考核

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　　1、縣禁（限）放辦：組織、協調有關單位認真貫徹禁（限）放規定，負責對鄉鎮各社（村）居委和職能部門工作落實情況進行督促檢查和考核；對禁放五個環節問題突出的鄉鎮（園區）、社（村）居委和履職盡責不積極不到位的職能部門，定期編發禁（限）放問題專報，報送至縣四大班子主要負責人及相關責任單位；及時將賓館、酒店、學校、物業管理企業、殯儀館等單位在責任范圍內違反規定燃放煙花爆竹的行為抄告行業主管部門，由行業主管部門依法查處其他違法行為，并于一周內將處理意見報縣禁（限）放辦。每季度對禁放單位績效進行考核，以聯席會議書面督查形式進行通報，同時將考核結果通過媒體向社會發布。

　　2、縣政府辦：負責通過縣網站及時向社會發布禁放工作開展情況的有關信息。

　　3、縣委宣傳部：牽頭制定全縣禁放宣傳工作實施方案，組織協調報紙、廣播、電視、網絡等新聞媒體，廣泛、深入和持久地開展全縣禁放宣傳工作，全面宣傳禁放的政策法規和燃放煙花爆竹的重大危害，對違規燃放的典型案例及時給予曝光，及時宣傳禁放工作動態；協調電信、移動、聯通等公司，發送禁放宣傳短信。

　　4、縣政務督查與目標辦：將禁放工作考核結果，納入目標管理考核。

　　5、縣文明辦：將禁放工作考核結果，納入文明創建考核。

　　6、縣公安局：查處阻礙國家機關工作人員依法執行職務的違法行為；加強日常巡查，及時發現、制止違規燃放煙花爆竹的行為；接受廣大居民對違法生產、儲存、運輸、銷售、燃放煙花爆竹行為的報警，負責查處禁放區內違規燃放和非法運輸煙花爆竹的行為，積極參與聯合執法。其中，交警大隊負責加強對進入城區車輛的管理，設置禁（限）放警示牌進行告知，會同城管部門進行設卡檢查。

　　7、縣城管委：負責城區主干道及沿街面的禁放工作日常巡查，及時發現、制止違規燃放煙花爆竹的行為，對不聽勸阻的及時報警；落實“門前衛生責任區”制度，依法取締流動兜售煙花爆竹攤點，依法查處因燃放煙花爆竹毀壞城市綠化、市政公共設施的行為；及時組織環衛人員清掃煙花爆竹燃放廢棄物；積極參與聯合執法。

　　8、縣安監局：負責依法取締并查處禁放區域內的煙花爆竹銷售點及違規銷售煙花爆竹的行為，依法吊銷禁放區域內的煙花爆竹經營許可證；負責查處全縣煙花爆竹非法生產、儲存、銷售行為；積極參與聯合執法。

　　9、縣民政局：負責加強殯儀館、殯葬車的管理，督促其嚴格遵守禁放規定。

　　10、縣市場監管局：負責查處無照無證工商經營戶超經營范圍銷售煙花爆竹的行為；重點加強賓館酒店禁放工作的監管，要求經營者在承辦宴席時，主動簽訂禁放責任書，勸阻、制止在酒店門前的違規燃放行為；加強對婚喪嫁娶等辦理點的行業監管；積極參與聯合執法。

　　11、縣環保局：積極參與聯合執法。

　　12、縣政務服務中心：及時、準確、轉辦社會各界通過縣12345政務直通車對禁放工作的解釋和投訴。

　　13、縣教體局：負責對學生和家長進行“點對點”禁放宣傳教育，把禁放工作要求傳達到每位師生和家長。

　　14、縣衛計委：負責加強對醫院（包括民營醫院）禁放工作的宣傳監管。

　　15、縣住建局、重點局：負責加強對建筑工地禁放工作的宣傳監管。

　　16、縣房產局：指導監督物業公司做好禁放宣傳工作，組織對物業公司的禁放工作執行情況進行檢查。物業公司要對所管理的小區內違規燃放行為進行巡查、勸阻、制止，對不聽勸阻的，及時向公安機關舉報。

　　17、縣交通運輸局：指導交通系統做好禁放宣傳工作；在治超等工作過程中，發現非法運輸煙花爆竹的要及時報告110；積極參與聯合執法，配合公安部門依法查處非法運輸煙花爆竹的行為。

　　18、縣財政局：負責禁放工作經費保障和獎勵資金落實。

　　19、商務局、經信委：對各類企業、公司等單位開業時的各類慶典活動進行宣傳、督導。

　　20、城區社（村）居委：對非法生產、儲存、運輸、銷售、燃放煙花爆竹的行為加強屬地監管；負責制定本轄區工作方案并組織實施，成立由主要負責人為組長、包點干部、社（村）居委主要負責人等多層次參與的查處協調小組；對區域內禁放工作實行網格化管理，網格員要主動發現及時報告并積極制止違規燃放行為，組織落實宣傳、教育、巡查、制止等各項工作。

　　將禁放宣傳覆蓋社區商戶、家庭；配合公安機關、宣傳部門開展重點宣傳，確保禁放工作深入人心。內張貼禁放公告，勸導和制止違規燃放行為。逐門逐戶上門發放宣傳材料，并簽訂禁（限）放責任書。

　　21、各鄉鎮人民政府和開發園區管委會：對違法生產、儲存、運輸、銷售、燃放煙花爆竹的行為加強屬地監管；加強轄區居民禁（限）放教育宣傳；負責協助對所屬殯葬車禁放工作的管理。在民政辦和婚姻登記處開展禁放宣傳工作，對婚喪嫁娶當事人要簽訂禁放責任書，引導居民婚喪嫁娶活動遵守禁放工作規定。

　　22、其他單位：禁（限）放區域內所有黨政機關、企事業單位作為禁放工作的參與單位，按照屬地管理的原則，負責落實本系統內部“一把手”負責制和內部責任追究制，負責開展宣傳教育和禁放工作，對本系統所屬人員及其家屬違規燃放煙花爆竹行為進行教育、制止和處理。廣大公職人員特別是黨員領導干部要帶頭遵守禁（限）放規定。

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　　縣政府將上述責任單位禁放工作納入目標考核，具體內容詳見《肥東縣燃放煙花爆竹管理工作考核實施方案》（另行制定）。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。各級領導干部必須提高認識，真正認識到禁放工作是順民情、體民意、重民生的舉措，是創建全國文明城市的重要內容，各單位必須克服畏難情緒，積極作為，在各自的職責范圍內全力抓好禁放工作。

　�。ǘ⿵娀熑�，嚴明紀律。各單位均要按照各自的職責，進一步細化方案，認真部署，把禁放工作納入本單位考核目標和內容，層層落實工作責任。

　�。ㄈ┥钊胄麄�，營造氛圍。各單位要充分利用各種宣傳手段，大張旗鼓地進行宣傳，使之做到家喻戶曉，人人皆知，形成良好的工作氛圍，引導廣大群眾不燃放煙花爆竹。

　�。ㄋ模┩怀鲋攸c，整合職能。各單位要加強協調，及時通報工作開展情況，解決存在的問題，自覺服從縣禁（限）放辦的統一指揮，確保措施落實。

　　（五）客觀公正，嚴格執法�？h環保、安監、城管、公安、市場等相關職能部門必須堅持嚴格執法，依法查處違法生產、儲存、運輸、銷售、燃放煙花爆竹的行為。對阻礙執行職務的，公安機關依法嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　縣煙花爆竹禁（限）放管理領導小組組

　　長：縣委副書記

　　盛開

　　副組長：縣委常委、政法委書記吳立新

　　縣委常委、宣傳部長

　　許高彬縣政府常務副縣長汪功勝

　　成員：縣政府辦聯系公安工作副主任

　　縣公安局主要負責人縣財政局主要負責人縣文明辦主要負責人縣法制辦主要負責人縣督查和目標辦主要負責人縣城管委主要負責人縣安監局主要負責人縣民政局主要負責人縣市場監管局主要負責人縣環保局主要負責人縣政務服務中心主要負責人縣教體局主要負責人縣衛計委主要負責人縣住建局主要負責人縣重點局主要負責人縣房產局主要負責人縣交通運輸局主要負責人縣商務局主要負責人縣經信委主要負責人店埠鎮主要負責人經濟開發區主要負責人東部辦主要負責人撮鎮鎮主要負責人

　　縣煙花爆竹禁（限）放管理領導小組下設辦公室（縣禁（限）放辦），辦公室主任由縣公安局分管副局長兼任，辦公地點在縣公安局，負責處理縣煙花爆竹禁（限）放管理領導小組日常事務工作。各成員單位明確專人負責，服從領導小組辦公室統一調度。

煙花爆竹管理方案5

　　為了認真貫徹落實市供銷社關于印發《20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》的通知（x供發〔20xx〕x號）、區政府辦公室關于印發《xx區20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》的通知（xx府辦發〔20xx〕10號）精神，根據國務院《煙花爆竹安全管理條例》、國家安監總局《煙花爆竹經營許可實施辦法》（x監總局令第x號）、《xx市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》）和《xx市煙花爆竹專營管理辦法》(以下簡稱《辦法》）精神，為了切實做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，要充分體現為民、便民、利民、環保的城市管理理念，按職責做好全區煙花爆竹銷售網點布點、貨源采購和銷售工作，嚴格煙花爆竹儲存庫房安全管理，規范完善煙花爆竹專營配送機制，配合公安、安監、工商、質監等部門，加強煙花爆竹市場管理，確保20xx年春節期間全區煙花爆竹市場供應和經營安全、燃放安全。

　　二、組織機構及工作職責

　　為了加強對20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導，區供銷社成立燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組（以下簡稱領導小組），由黨委書記、主任瞿學敏任組長，分管煙花爆竹專營工作的黨委委員、副主任劉厚奎和分管煙花爆竹安全工作的黨委委員、副主任譚明權任副組長，其他領導為領導小組成員。領導小組下設辦公室在安監科，辦公室主任由譚明權同志兼任，調配4名干部（領導小組及辦公室成員登記表見附件），集中開展燃放煙花爆竹安全管理工作。

　　領導小組主要職責：負責全區煙花爆竹安全經營管理工作的組織領導；部署、協調煙花爆竹安全經營管理工作；研究解決煙花爆竹專營管理工作中的重大問題。

　　辦公室主要職責：組織協調全區供銷社系統認真貫徹落實《條例》和《專營辦法》，研究制定煙花爆竹安全經營管理工作方案；督促各基層社、德厚煙花爆竹公司履行職責；檢查督促城區煙花爆竹安全經營管理工作；組織協調各基層社、德厚煙花爆竹公司配合有關職能部門開展“打非”工作。

　　基層社職責：基層社受區供銷社的委托負責組織實施轄區內煙花爆竹專營零售網點布點工作，并將煙花爆竹專營零售網點布點方案報區供銷社審定；負責轄區內煙花爆竹安全經營管理；研究協調解決轄區內煙花爆竹專營工作中的問題；配合相關部門整頓和規范煙花爆竹市場；配合區供銷社對轄區內煙花爆竹專營工作進行檢查指導。

　　德厚煙花爆竹公司職責：協助配合各基層社做好煙花爆竹專營零售網點布點工作，按照“專營”要求做好煙花爆竹貨源采購、配送、存儲和安全管理等工作，配合有關職能部門開展煙花爆竹市場“打非”工作。

　　三、工作措施

　　（一）高度重視，加強領導。各基層社、德厚煙花爆竹公司要充分認識煙花爆竹安全管理新特點和全區煙花爆竹經營燃放管理面臨的嚴峻形勢，緊緊圍繞“確保安全”這個核心，精心組織，周密部署，強化監管，確保各項工作措施落到實處。并成立煙花爆竹安全經營管理領導機構和辦事機構，切實加強對本轄區煙花爆竹安全經營工作的組織領導，嚴防死守，確保全區20xx年煙花爆竹經營、燃放安全。

　�。ǘ┙y籌規劃、合理設置煙花爆竹銷售網點。根據相關法律法規的規定，按照“保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制、適度競爭”的原則，我社已經順利完成了全區20xx年鄉鎮煙花爆竹專營零售網點布點工作。同時，按照區政府《關于20xx年春節期間城區煙花爆竹臨時銷售網點布點方案的請示》的批示精神，通過“公開、公平、公正”的方式確定了10個20xx年春節期間城區煙花爆竹臨時銷售網點（以下簡稱城區臨時銷售網點）。

　�。ㄈ┌踩渌�，確保貨源。煙花爆竹屬于危險品，德厚煙花爆竹公司一定要嚴格按照相關法規要求，嚴把煙花爆竹采購、配送關。貨源統一由德厚煙花爆竹公司采購和配送，運輸車輛必須符合易燃易爆物品運輸的'相關規定。20xx年春節期間允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為C級和D級產品中的噴花類、旋轉類、玩具類（煙霧型、摩擦型產品除外）、爆竹類（“土火炮”、“大夾小”和“炮中炮”爆竹產品除外）、升空類（火箭、旋轉煙花產品除外）和組合煙花類6大類。配送產品包裝箱上要粘貼市安監局、市供銷總社統一制作的防偽監封標識；各城區臨時銷售網點未銷售完的煙花爆竹由德厚煙花爆竹公司負責按照合同規定處理，不得私自儲存；德厚煙花爆竹公司要合理調整煙花爆竹產品結構，及時組織適銷對路的貨源品種，引導市場消費，確保市場供應。采購產品在同質同價的基礎上，要優先從市內合法煙花爆竹生產企業進貨，支持本地企業發展，避免長途運輸引發安全隱患。城區煙花爆竹配送時間：20xx年2月2日至2月22日；銷售時間：20xx年2月5日（農歷十二月二十七）至2月22日（農歷正月十五）。

　　（四）落實措施，確保安全。要牢固樹立安全第一思想，按照《專營辦法》要求，認真落實煙花爆竹經營各個環節安全措施，確保安全經營。

　　1.德厚煙花爆竹公司要嚴格規范煙花爆竹批發企業進貨、儲存、配送管理。必須在取得生產資質的合法生產廠家采購貨源，堅決杜絕購買、儲存、銷售不符合安全質量標準的煙花爆竹；必須有專門的煙花爆竹儲存倉庫；必須有合法的運輸許可證和運輸車輛；所銷售的煙花爆竹產品必須加貼xx市安監局和xx市供銷社監制的監封標識，煙花爆竹展品一律采用無藥樣品；必須與基層社和城區臨時銷售網點簽訂安全經營合同，制定安全經營守則。

　　2.城區臨時銷售網點必須到德厚煙花爆竹公司進貨，嚴禁直接從生產廠家或其他渠道進貨（或代銷）；必須按照專人、專柜、專庫的方式進行銷售；統一懸掛印有舉報電話的“煙花爆竹專營銷售點”標識，張貼警示標識和安全燃放標識，配置符合標準的消防器材；銷售人員必須經過業務培訓并合格。

　　德厚煙花爆竹公司天臺倉庫和城區、龍潭配送點是安全工作的重要環節，必須強化對煙花爆竹倉儲管理，有效防止安全事故的發生。煙花爆竹專用庫房的防火、防爆、防雷、防靜電、防潮、防盜、消防、報警等設備必須齊全有效，安全通道必須暢通，危險標志要醒目；煙花爆竹專用庫房要有專門的值班人員并堅持24小時值守，有嚴格的保管制度、消防制度、出入庫制度和保衛制度；對保管人員實行崗位責任制；嚴格控制進入庫區的各種機動車輛和人員；裝卸煙花爆竹必須由經過專門培訓的人員操作。

　　加強煙花爆竹安全檢查和監管。在銷售旺季來臨前，區供銷社領導小組辦公室、各基層社和德厚煙花爆竹公司要組織力量，對煙花爆竹銷售網點、倉儲設施、設備開展一次專項檢查，要加強對城區臨時銷售網點“除夕夜、初一、元宵夜”等重點時段的安全守護；要積極配合公安、安監、工商、質監等相關部門開展打擊煙花爆竹非法生產經營行為，對非法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹窩點，要堅決依法取締，對其經營產品要依法沒收并統一銷毀。

　　四、加強信息搜集和報送工作

　　為了加強煙花爆竹專營工作信息收集，區供銷社已指定專人負責全區煙花爆竹專營工作情況的收集、匯總上報工作。各基層社和德厚煙花爆竹公司也要明確專人負責本轄區煙花爆竹專營工作的信息搜集和報送工作，以確保信息暢通。對煙花爆竹專營工作中的重大情況要及時報告區供銷社燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組辦公室。

　　電子郵箱：xx

　　聯系人：楊xx

　　電話：xx

　　傳真：xx

煙花爆竹管理方案6

　　一、指導思想及工作目標

　　深入學習貫徹黨的二十大精神，用更高的工作標準、更實的工作作風、更優化的工作方式有效促進我區治理體系和治理能力的全面提升，扎實開展煙花爆竹經營、儲存、運輸、燃放、銷毀等各環節安全管控，持續保障我區安全穩定。

　　二、組織保障

　　為進一步加大對煙花爆竹安全管理工作的統籌協調力度，決定成立云巖區2023年煙花爆竹安全管理工作領導小組，領導小組成員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室(設在區應急局)，辦公室主任由周舟同志兼任，副主任由王強、張恒、袁家福、王鶴麟同志兼任，負責領導小組日常工作的組織開展，協調和解決工作中遇到的重大問題。

　　三、煙花爆竹燃放、經營總體要求

　　(一)煙花爆竹燃放

　　1.燃放時間。農歷除夕至正月初一、正月初二至正月十五每日8時至24時可以燃放煙花爆竹。此期間以外，云巖區全面禁止燃放煙花爆竹。

　　2.燃放區域。

　　一環內：全面禁止燃放煙花爆竹(以寶山路、北京路、棗山路、浣沙路為界)。

　　一環外禁放區域：文物保護單位及其保護范圍、易燃易爆危險物品儲存場所及其他重點消防單位、醫療機構、幼兒園、學校、養老院、療養院、各級國家機關辦公場所、車站、軌道交通、機場等交通樞紐以及鐵路安全保護區域、山林、苗圃等重點防火區、輸變電設施安全保護區域、文化體育場所、集貿市場、商場、超市、影(劇)院、商業步行街等人員密集的公共場所及停車場、城市路網的橋梁(含立交橋、過街天橋)、隧道、涵洞、地下通道、城市地下管網、人防設施等地下空間、居民住宅走廊、樓道、屋頂、陽臺、窗口、各類公園、南明河畔兩側及野生動物聚集覓食、棲息地、飲用水源地一、二級保護區范圍、2個大氣監測國控點(貴州醫科大學附屬醫院解剖樓頂樓、黔靈山公園英雄紀念碑)一公里范圍內以及法律、法規規定的區域禁止燃放煙花爆竹。

　　(二)煙花爆竹經營

　　1.經營時間。云巖區2023年春節期間煙花爆竹經營有效期為2023年1月17日(農歷臘月二十六)零時——2023年2月5日(農歷正月十五)24時(共計20天)。此期間以外，云巖區應急管理局頒發的《煙花爆竹經營(零售)許可證》及云巖區市場監管局頒發的煙花爆竹《營業執照》同時自動失效。2023年2月8日前，各煙花爆竹零售點會同煙花爆竹批發企業完成剩余煙花爆竹的回收處置工作。

　　2.經營方式。云巖區2023年春節期間煙花爆竹零售經營，采用固定商鋪專營形式，必須符合《煙花爆竹零售店(點)安全技術規范》(AQ4128-2019)、《云巖區2023年煙花爆竹零售點設置要求》。

　　3.經營區域。云巖區在貴陽市中環路合圍區域以內，不予設置煙花爆竹零售點(漁安、水東路街道辦事處所轄區域除外)。

　　四、工作職責

　　(一)區應急管理局。負責抓好煙花爆竹經營環節的安全監管工作，嚴格煙花爆竹零售經營許可，依法查處煙花爆竹經營環節各類違法違規行為，組織調查處理煙花爆竹生產安全事故，協調、配合公安部門開展煙花爆竹“打非”工作。

　　(二)區委宣傳部。負責在春節期間協調電視、報刊、網絡等主流媒體，大力宣傳煙花爆竹安全燃放知識和禁止燃放區域、時段等，積極引導市民移風易俗，樹立文明新風，依法、安全、文明燃放煙花爆竹，在春節期間少放或不放煙花爆竹。

　　(三)區公安分局。負責抓好煙花爆竹運輸、燃放環節的安全監管和公共安全管理工作，強化宣傳教育，依法組織銷毀處置廢舊和沒收的非法煙花爆竹，嚴格煙花爆竹道路運輸許可。在區政府的統一領導下，牽頭組織開展煙花爆竹“打非”工作，依法嚴厲打擊煙花爆竹非法生產、經營、儲存、運輸、燃放等行為，將非法生產、經營、儲存煙花爆竹作為危害社會公共安全的案件，嚴格按照《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監管總局關于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產經營煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》(安監總管三〔2012〕116號)規定，嚴肅追究組織、參與非法生產經營、運輸煙花爆竹相關人員的法律責任，充分發揮刑事審判和處罰的震懾作用。

　　(四)區交管分局。加強路面巡查，依法查處非法違法運輸煙花爆竹行為。合理安排煙花爆竹配送車輛的路線和時段，確保2023年春節期間煙花爆竹安全有序配送，滿足市場需求。

　　(五)市交通運輸綜合行政執法支隊云巖大隊。負責煙花爆竹運輸企業、運輸車輛的資質管理和駕駛員、押運員的資格管理。做好煙花爆竹運輸應急車輛的準備工作，常態化開展煙花爆竹運輸車輛安全檢查，確保運輸車輛符合安全要求。督促各客運單位加強檢查，嚴防旅客攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。協調地鐵運營單位、公交及出租車公司等，采取可視化手段，強化煙花爆竹限放安全管理宣傳工作。協調、配合公安等相關部門開展煙花爆竹“打非”工作。(六)區市場監督管理局。負責對煙花爆竹產品質量進行監督管理，依法查處不符合國家標準或行業標準的煙花爆竹，嚴防假冒偽劣和品種、規格不符合要求的煙花爆竹產品流入市場，維護正常的煙花爆竹市場經營秩序。負責煙花爆竹企業及零售店(點)營業執照核發和登記管理工作，依法查處無照生產、經營或經營假冒偽劣和品種、規格不符合要求的煙花爆竹產品，協調、配合公安等相關部門開展煙花爆竹“打非”工作。

　　(七)區消防救援大隊。負責消防救援準備工作，特別是在除夕和元宵節這兩個重要時段，要在人員密集區域和重點場所安排消防車輛，隨時處于應急狀態。大力宣傳煙花爆竹安全燃放知識和禁止燃放區域、時段，積極引導市民移風易俗，樹立文明新風，依法、安全、文明燃放煙花爆竹，在春節期間少放或不放煙花爆竹。

　　(八)區政務服務中心。配合區應急管理局、區市場監管局開展《煙花爆竹經營(零售)許可證》、《營業執照》的申辦受理、頒發等工作。

　　(九)區住房城鄉建設局。針對準許燃放煙花爆竹的區域，督促所涉物業管理單位提前規劃合理的燃放區域并開展有效管控。

　　(十)區綜合行政執法局。負責依法查處城市廣場、人行天橋、地下通道或者占用城市道路以及其他公共場所等非法銷售煙花爆竹的行為。依法取締流動兜售煙花爆竹攤點，查處因燃放煙花爆竹毀壞城市綠化、市政公共設施等行為，及時勸阻舉報違法燃放行為。協調相關單位采取可視化手段，強化煙花爆竹限放安全管理宣傳工作。協調、配合公安等相關部門開展煙花爆竹“打非”工作。

　　(十一)區衛生健康局。負責督促指導各醫療機構配足應急救援醫療人員、物資、車輛，成立醫療救護小組，隨時做好應急救護準備工作。

　　(十二)區教育局。負責在中小學、幼兒園開展煙花爆竹安全燃放知識教育，制作相關宣傳手冊或卡片，教育和引導學生自覺遵守煙花爆竹禁限放及安全燃放的相關規定，并通過學生傳達到家庭成員，防止發生燃放安全事故。

　　(十三)區文廣旅游局。大力宣傳煙花爆竹安全燃放知識和禁止燃放區域、時段，積極引導市民移風易俗，樹立文明新風，依法、安全、文明燃放煙花爆竹，在春節期間少放或不放煙花爆竹。督導旅游星級飯店、景區景點等加強禁限放管理和文明燃放宣傳工作。

　　(十四)區生態環境分局。負責春節燃放煙花爆竹期間的`環境監測工作，特別是2個大氣監測國控點(貴州醫科大學附屬醫院解剖樓頂樓、黔靈山公園英雄紀念碑)的環境監測工作。大力宣傳煙花爆竹安全燃放知識和禁止燃放區域、時段，積極引導市民移風易俗，樹立文明新風，依法、安全、文明燃放煙花爆竹，在春節期間少放或不放煙花爆竹。

　　(十五)區財政局。負責我區煙花爆竹專項經費保障工作。

　　(十六)各街道辦事處(鎮)。成立相應的煙花爆竹管理機構，做好相關法律法規和煙花爆竹燃放安全知識的宣傳；對轄區內的煙花爆竹零售點、重點部位加強巡查、檢查，糾正不安全行為，配合做好煙花爆竹打非工作。

　　(十七)供銷部門。充分發揮煙花爆竹供貨主渠道作用，加強對本系統煙花爆竹企業的管理，督促企業切實履行安全生產主體責任，嚴防事故發生。

　　各單位要加強協作，積極配合，共同做好2023年春節期間煙花爆竹限放安全管理各項工作，督促指導相關單位加強對山林、文物保護單位、車站、油庫、加油(氣)站、燃氣管道及調配站、輸變電設施、旅游景區(景點)、大型商場和超市等重要區域的監督管理，織密“防護網”，嚴防燃放安全事故。

　　五、工作任務

　　(一)嚴格零售點許可。區應急局要嚴格執行《煙花爆竹零售店(點)安全技術規范》(AQ4128-2019)對各申辦商鋪開展安全條件逐項審查。對不符合安全條件的，一律不得頒發《煙花爆竹經營(零售)許可證》。對已取得《煙花爆竹經營(零售)許可證》，在經營活動中出現不服從監管，或者有違規采購、銷售非法煙花爆竹，以及異地另設銷售點進行銷售等違法違規行為的，一律登記記錄，不得再許可發證；對安全生產管理滑坡、經營條件不符合有關法律法規和規范要求的，要責令限期整改，逾期整改不到位或無法整改的，要堅決吊銷相關許可證照。同時，及時向社會公布相關信息。

　　(二)嚴厲打擊各類非法違法行為。一是要進一步完善煙花爆竹安全監管協調工作機制，切實加強部門溝通和協調配合，形成監管合力。區各相關部門要按照各自職責，嚴格落實各項安全監管責任，提高工作實效。二是將冷光煙花及裝有冷光煙花的“煙花爆竹”按照煙花爆竹產品嚴格管理，將“鋼絲棉煙花”按照易燃危險物品嚴格管理，依法嚴厲打擊各類非法違法行為。三是落實區政府統一領導、部門各司其職的聯合執法“打非”工作機制，由區公安分局牽頭組織開展煙花爆竹“打非”工作，依法嚴厲打擊和查處煙花爆竹非法生產、經營、儲存、運輸、燃放等行為。四是街道(鎮)、社區(居委會、村)要進一步加大對煙花爆竹非法違法經營、儲存的摸排力度，持續宣傳《貴陽貴安安全生產領域舉報獎勵辦法(試行)》和舉報電話“12345”，暢通舉報及查處渠道，發揮網格員作用，充分調動廣大人民群眾積極性，配合查處各類煙花爆竹非法違法行為。五是對非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹的行為，要追根溯源，一律進行倒查，查清非法煙花爆竹及其原材料來源和銷售、運輸渠道，嚴肅追究為非法生產經營活動提供原料和銷售渠道的單位和個人的責任，徹底斬斷非法生產經營儲存鏈條。

　　(三)強化經營環節安全監管。一是煙花爆竹批發企業，要嚴格按照20xx年11月5日印發的《關于調整允許在貴陽市銷售和燃放的煙花爆竹品種、規格的通告》進行采購、銷售煙花爆竹產品；嚴格按照煙花爆竹安全買賣合同規定與生產企業和零售店(點)簽訂買賣合同；及時通過全國煙花爆竹流向管理信息系統-應急管理部分，認真、如實填報煙花爆竹采購、銷售及庫存等信息。要嚴格執行煙花爆竹專用防偽標識管理規定，對銷售的煙花爆竹產品全部粘貼本公司防偽標識。要預判把握市場銷售情況，以銷訂貨，精準抓好進貨、存放、配送安全生產工作；限放結束后，嚴格按照規定時限及時完成零售點剩余產品的回收處理工作。二是煙花爆竹零售點，要嚴格按照規定，從貴陽市依法許可的煙花爆竹批發企業進貨，嚴禁非法渠道進貨或向個人銷售禮花彈等按規定應當由專業人員燃放的煙花爆竹。嚴禁在零售場所外銷售、儲存煙花爆竹，嚴禁超量儲存，嚴禁采購、儲存、銷售無批發企業專用防偽標識的產品。三是區各相關部門在春節期間要加強安全監管，按照各自職責和有關規定加大執法檢查力度，對煙花爆竹零售點相關證照、人員持證情況、零售場所安全條件、儲存情況、采購產品(核查進貨清單與實物是否相符)、消防設施設備等進行重點排查檢查，凡不符合有關規定的，要嚴格依照相關規定進行處理。凡是無當地煙花爆竹批發企業專用防偽標識的，一律按非法煙花爆竹處置。

　　(四)切實加強燃放環節安全監管。一是區各相關部門、街道(鎮)要加強煙花爆竹燃放安全監管工作，特別是要加強除夕、正月初一、正月十五這三天的燃放安全監管；嚴禁市民在規定時間、地點外燃放煙花爆竹；嚴禁在集貿市場、商場、超市、車站、醫院、學校等人員密集場所和文物保護單位、林區、人防設施、輸變電設施、油庫、加油(氣)站、燃氣調配站、居民樓道、屋頂、陽臺等區域燃放煙花爆竹；嚴禁從屋頂、陽臺、窗戶向外拋擲點燃的煙花爆竹。對違規燃放煙花爆竹的，公安部門要依法嚴厲處罰。二是區各相關部門、街道(鎮)要指導、督促相關單位在集貿市場、商場、車站、醫院、廣場等人員密集場所和油庫、加油(氣)站、燃氣管道及儲存設施、液化氣經營場所等易燃易爆物品生產、儲存場所懸掛安全警示標識標牌、標語等，同時要增派人手，加強巡檢巡查，確保2023年春節期間各重點時段、地段、場所的安全。三是要督促相關單位制定切合實際的應急預案，配足應急物資，加強應急演練，確保一旦發生緊急情況和突發事件，能第一時間拉得出應急隊伍、用得上應急物資，科學組織開展應急處置工作，減少事故損失，防范次生災害。

　　(五)切實加強宣傳教育和培訓。一是區各相關部門、街道(鎮)在春節期間要充分利用電視、廣播、報刊、手機短信、戶外LED廣告屏、出租車廣告屏、公交車視屏、地鐵站廣告屏、電梯內視屏、社區宣傳欄以及部門公眾號、微博、微信等各種載體，宣傳報道貴陽貴安限放政策、管理要求和典型案例等，切實做到全民互動，積極引導市民移風易俗，樹立文明新風，在春節期間少放或不放煙花爆竹。要加強集中宣傳，以及印發和張貼宣傳資料、懸掛橫幅等，向廣大市民大力宣傳煙花爆竹有關法律法規、安全燃放規定和要求等相關知識，提高市民安全、文明燃放意識，營造濃厚的限放安全氛圍。二是要對煙花爆竹零售點主要負責人、銷售人員進行崗前安全培訓，并考核合格，切實提升從業人員安全知識和提高安全防范及風險意識，確保經營環節安全，有效預防事故發生。

　　六、工作要求

　　(一)高度重視，加強領導。區各相關部門、街道(鎮)要高度重視，切實加強組織領導，充分認識煙花爆竹行業領域的安全生產形勢，深刻汲取近年來煙花爆竹事故教訓，清醒認識煙花爆竹行業領域安全生產工作的嚴峻性、長期性和復雜性，進一步增強責任感，堅持嚴字當頭、實字托底，將2023年春節期間煙花爆竹限放安全管理工作作為當前的一項重要工作抓緊抓實，抓出成效。

　　(二)落實措施，明確責任。一是區各相關部門、街道(鎮)主要負責同志要親自研究、親自部署，帶頭深入一線開展督導檢查，分管負責人要靠上主抓，采取管用的措施，從上到下逐級明確責任鏈條，層層傳導壓力、層層壓實責任，確保2023年春節期間煙花爆竹限放安全管理工作順利實施。二是對因查封、扣押、罰沒的煙花爆竹，需銷毀處置的，要及時移交區公安分局，并按照《煙花爆竹作業安全技術規程》《公安機關處置爆炸物品工作安全規范》和《煙花爆竹銷毀安全指南(暫行)》等要求，科學制定銷毀處置方案和應急處置預案，落實各項安全防范措施，及時組織銷毀處置，確保處置過程絕對安全。三是在2023年春節期間，及時公布舉報電話，并在區政府統一領導下，積極開展煙花爆竹“打非”工作，依法嚴厲打擊和查處煙花爆竹非法生產、經營、儲存、運輸、燃放等行為。

　　(三)加強值守，嚴格信息報送。2023年春節期間，區各相關部門、街道(鎮)和各重點企業要建立值班值守制度，編排值班表，落實值班人員和值班電話，加強值班值守，并嚴格落實領導24小時帶班制度。值班人員不得擅自離崗、脫崗，同時要保證通訊暢通，并按規定和要求及時報送相關信息。

　　(四)認真總結，積極整改問題。2023年春節期間煙花爆竹限放安全管理工作結束后，區各相關部門、街道(鎮)和各相關企業要對相關工作情況進行認真總結，對取得的經驗成果要進一步鞏固提升，對存在的問題和不足要提出整改措施，明確整改單位和整改責任人以及整改時限，建立完善煙花爆竹安全管理長效機制。

　　下一步，區煙花辦將根據貴陽市要求，會同區安委辦整合安全生產、煙花爆竹信息報送工作，及時發布簡潔明了、實施便捷的信息報送工作要求。

煙花爆竹管理方案7

　　為切實做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，維護良好的燃放秩序，既滿足廣大人民群眾節日歡慶燃放煙花爆竹的需求，又維護燃放人的正當權益，營造節日期間歡慶、祥和氛圍，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和擁擠踩踏等重大事故的發生，保障群眾人身財產安全和社會公共安全，確保春節期間全鄉社會安全穩定，特制訂本工作方案。

　　一、工作目標

　　為加強20xx全鄉燃放煙花爆竹安全管理，保障全鄉人民人身財產安全和社會公共安全，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，體現為民、便民、利民的城市管理理念，嚴格落實動員部署、宣傳發動、安全監管、查繳非法、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等燃放煙花爆竹安全管理，努力實現“確保禁放場所、禁放時段禁得住，重大危險源場所、銷售點、燃放點安全，全鄉不因燃放煙花爆竹引發重特大火災和傷亡事故”的工作目標。

　　二、組織機構及工作職責

　�。ㄒ唬┱M織機構和職責。

　　為切實加強煙花爆竹安全管理工作，鄉政府成立了燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組（附件一），由政府鄉長李鳳余任組長，分管安全領導譚亞軍任副組長，領導小組下設辦公室于鄉安監辦，由付承福擔任辦公室主任，江彤、隆鑫負責日常辦公。

　�。ǘ┎块T職責。

　　1.派出所：以打擊非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹為重點，發動干警深入重點村社，摸底排查。打擊查處非法運輸煙花爆竹行為；對非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的個人、企業構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件，對發現和移交的案件組織查處。

　　2.鄉“領導小組”：加強與有關部門協商和溝通，強化對有證經營戶的安全監督管理，監督檢查煙花爆竹經營戶的安全生產條件，嚴厲打擊查處非法生產煙花爆竹的地下作坊和窩點；不定期開展“打非”檢查整治工作，同時做好日常監管工作。并聯合許明工商所負責對煙花爆竹市場的監管，查處無證經營和儲存行為，嚴格執行先證后照的規定。

　　3.鄉教管中心：負責在中小學校中開展非法生產經營煙花爆竹的.危害性、危險性教育，教育中小學生不參與生產經營煙花爆竹，安全燃放煙花爆竹等事項。

　　4.各村（居）委會、單位部門負責本轄區從事非法生產經營煙花爆竹的監管、安全燃放煙花爆竹等事項，凡舉報一例非法從事煙花爆竹經營行為的，經鄉“領導小組”辦查證屬實的，每例獎200-10000元，并為舉報者保密。

　　三、時間步驟

　　第一階段：動員部署（20xx年1月24日）

　　結合工作實際，研究制訂本部門工作方案，明確總體要求、目標任務、具體安排和保障措施。

　　第二階段：檢查整治（20xx年1月25日至2月25日）

　　安監辦開展綜合執法，嚴格經營管理，查處非法違法生產、運輸、經營煙花爆竹行為，查堵煙花爆竹非法流入渠道。

　　第三階段：宣傳教育（20xx年1月下旬至20xx年2月中旬）

　　利用各種傳媒營造宣傳輿論導向，加強宣傳教育，提高宣傳引導的針對性和有效性，使宣傳工作實現多層次、全覆蓋，做到煙花爆竹安全燃放常識家喻戶曉、人人皆知。

　　第四階段：全面守護（20xx年2月上旬至3月上旬）

　　20xx 年2月1日前，完成有關單位、部位禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍，不得變更統一的禁放標識。20xx年2月4日至2月19日，要對禁放場所和重大危險源實行“一對一”24小時守護。場鎮人員密集場所、超市、農村大院、森林等場所嚴禁燃放煙花爆竹。各村居、有關部門、單位要以此時間段為重點，建立禁放點行業主管部門、看護責任單位、周邊協防力量聯動機制，落實守護力量部署，加強對限制燃放區域煙花爆竹燃放秩序的安全管理，強化對重點區域場所，特別是重大危險源周邊禁止燃放煙花爆竹的安全管理，嚴防死守，確保不出問題。

　　第五階段：全面總結（20xx年2月25日-3月5日）認真總結20xx年春節燃放煙花爆竹安全管理工作。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬⿵V泛宣傳教育，提升居民依法、文明、安全燃放的良好素質。

　　1.將燃放煙花爆竹宣傳工作與建設“平安豐都”相結合，以“依法、文明、安全燃放，共建平安豐都”為宣傳主題，充分利用各種宣傳資源，引導市民依法、文明、安全燃放，進一步提升居民的安全意識。

　　2.要運用各種宣傳途徑，以院壩會、專題會、宣傳車、宣傳欄及在街道設置宣傳臺等多種形式開展宣傳。廣泛發動各機關、團體、企事業單位和村（居）等基層組織，通過懸掛標語、橫幅，設立板報、櫥窗，舉辦宣傳活動、發放宣傳資料等形式開展宣傳,重點宣傳禁止非法運輸、儲存、銷售煙花爆竹行為。

　　3.宣傳工作要堅持進單位、進學校、進工地、進農村、進居、進禁放點，強化對“四個禁放提示”的宣傳，即突出對禁放時間、禁放地點、禁放品種、禁放行為的宣傳，提高宣傳引導的針對性和有效性，使宣傳工作實現多層次、全覆蓋，做到煙花爆竹安全常識家喻戶曉、人人皆知。20xx年燃放煙花爆竹的宣傳工作要從節前、節中、節后三個時間段入手，節前以宣傳打擊非法、禁放區域為重點，節中以宣傳文明燃放、維護燃放秩序為重點，節后宣傳以禁放、回收剩余產品為重點。特別是節前應加大對非法煙花爆竹行為查處打擊工作的宣傳力度，做到查處一起、宣傳一起，對典型案例進行專題報道，以教育群眾，震懾違法行為。

　　（二）嚴厲打擊查處非法違法行為，防止非法、偽劣、超標煙花爆竹流向市場。

　　查處非法違法工作，要堅持“三條戰線”協同查處，即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私囤，從生產企業防止非法違法煙花爆竹流出，從運輸路線防止非法違法煙花爆竹流入，從儲存倉庫防止非法違法煙花爆竹囤積，從零售網點防止非法違法煙花爆竹銷售。安監、公安、工商、交通等執法部門要開展綜合執法，全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間，提高群眾燃放煙花爆竹的本質安全。

　　1.嚴格查堵非法煙花爆竹產品流入渠道。在入青的邊界要道落實檢查力量，配備必要的檢查裝備，加大車輛及人員的盤查力度。對未經許可或違反規定，從事道路運輸黑火藥、引火線、煙花爆竹的，要嚴格依照《條例》第三十六條和第四十條的規定予以處罰，構成違反治安管理行為的，依法給予治安處罰。

　　2.嚴厲查處非法生產經營煙花爆竹行為。認真開展煙花爆竹專項整治，加大查處非法生產經營煙花爆竹工作力度。有關職能部門要充分發揮職能作用，協作配合，健全完善情況通報、會商研判、線索轉遞、聯合執法等工作機制，充分發揮基層組織的作用，依靠群眾，實行群防群治、綜合治理，努力形成對煙花爆竹安全監管工作齊抓共管的整體合力，從源頭上解決涉及煙花爆竹非法違法問題。要對可能非法生產、儲存煙花爆竹的出租房屋、廢棄養殖場和閑置廠房、庫房、院落、山洞、山林等重點場所（部位）進行全面排查清理整治。

　　3.加大非法燃放行為的查處力度。嚴格依法嚴肅查處在禁放時間、地點燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和他人人身財產安全方式燃放煙花爆竹的違法違規行為。

　　4.積極受理各類舉報線索和做好非法產品安全銷毀工作。設立舉報電話（023-70693001），積極受理群眾舉報非法生產、銷售、運輸、儲存煙花爆竹的行為，并現場督辦有關部門及時進行核查和查處。經查證屬實的，按照有關規定對舉報人予以獎勵。與此同時，對各單位各部門收繳的非法煙花爆竹成品、半成品、原材料，由公安機關統一組織銷毀，嚴禁擅自變相處理，回流社會。

　�。ㄈ╅_展隱患排查專項行動，創造良好的安全城市環境。

　　隱患排查要做到“五個堅決”，即排查隱患要堅決、整改措施要堅決、復查結果要堅決、逐級反映要堅決、盯住進展要堅決。堅決防止發現隱患不排查、不整改，整改不了不上報、上報以后不跟進整治的情況，必須將隱患解決在萌芽狀態。

　　1.排查建（構）筑物隱患。重點對農村地區、棚戶區、房前屋后、露天平臺、開放式陽臺、防盜窗護欄、建筑施工工地、外墻裝飾防護網等進行可燃物清理。同時，要檢查各個單位消防器材配備情況，保持消防器材完好及消防通道暢通。

　　2.開展重大危險源排查。20xx年2月3日前，鄉安監辦和行業單位完成對本行政區域內危險化學品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施等重大危險源的排查工作，摸清其責任單位、所處位置、危險性質、安保措施、聯系方式等基本情況，制訂嚴密的安保方案和處置預案，明確每個重大危險源、禁放區域的責任人、責任單位、責任區域和控制措施。

　　3.開展銷售點安全檢查。對許可的銷售網點，要采取聯合檢查的方式，對銷售網點的安全設施、滅火器材、禁放標識、專營標識、銷售品種等進行檢查，發現安全隱患及時整改。

　　（四）強化現場監管，落實應急救援措施。

　　1.加強限制燃放區域燃放秩序維護。建立居燃放秩序自治組織，組織居志愿者維護燃放秩序。特別是除夕、初一、十五等重點時段，組織黨政機關干部、村（居）委會、內保單位的治保積極分子及其他社會力量，劃定維護力量責任區域，開展街面、小區、大院巡邏監控，保證維護力量責任區無縫對接，真正做到每條街道、每個小區、每個大院、每棟樓群都有干部、群眾看守。制訂應急預案，做好應急處置準備，確保禁放區域和禁放場所絕對安全。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹，應當由監護人或其他成年人陪同看護。

　　2.加強重大危險源的守護。20xx年2月4日—2月19日，組織有關部門和單位對重大危險源（場所）實行一個安全督導組包一個危險目標的工作責任制，采取“一對一”24小時守護，確保守護目標絕對安全。

　　3.加強銷售網點的安全防范。向華林、向前負責魏朝霞煙花爆竹店，黃紹虞、向小林負責汪勝華煙花爆竹店，易安華、向昌金負責易安忠煙花爆竹店，代國平、張生平負責向紹柏煙花爆竹店，黃國權、代括明負責向莉煙花爆竹店，黃國祥、易洪忠負責黃國祥煙花爆竹店。尤其是除夕、初一、十五等重點時段，要做好周邊燃放秩序維護工作，防止因燃放引燃銷售點內的煙花爆竹。

　　4.強化消防滅火和傷員救治措施。一是春節前，要針對春節期間集中燃放煙花爆竹，容易引發火警并導致火災事故的情況，制訂詳細、全面的消防滅火方案。二是要監督燃放區域內的機關、團體、企事業單位和居組織自備消防力量，并組織進行消防滅火演練。三是在除夕、初一、十五等重點日，在煙花爆竹儲存倉庫、重要目標駐地周邊等重點地區部署消防車現場備勤。四是要組織醫療機構，制訂傷員救治工作預案，確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時救治。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，加強組織領導。

　　高度重視煙花爆竹安全管理工作，緊緊圍繞“確保安全”這個核心，從貫徹實踐科學發展觀，堅持以人為本，構建和諧社會和保安全、保穩定的高度，充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，切實加強領導，精心組織，周密部署，強化監管。

　�。ǘ┘訌姳O督檢查，嚴格責任追究。

　　加強監督檢查，凡因工作不落實或不作為造成嚴重后果的，要追究有關領導責任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執法等工作不落實、不到位，導致因燃放煙花爆竹引發重大事故傷亡的，要依法嚴格追究有關領導和人員的責任。

煙花爆竹管理方案8

　　府南、東坡、金沙、光華、黃田壩、蘇坡、文家街道辦事處，區政府相關部門，區重點企業：

　　為做好青羊區20xx年春節煙花爆竹銷售燃放安全管理工作，打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹行為，保障人民生命財產安全，讓全區群眾過一個和諧安全幸福的春節，根據《煙花爆竹安全管理條例》《四川省煙花爆竹經營許可實施細則》等相關法規的規定和1月17日“全市煙花爆竹安全監管工作會議”精神，結合我區實際，制定本實施方案。

　　一、加強春節期間煙花爆竹銷售燃放安全監管工作

　　為消除事故隱患，堅決遏制重特大事故發生，區政府各部門、各街道辦事處要按照 “政府牽頭，部門聯動，監管有力，確保安全”的原則，成立“青羊區煙花爆竹綜合檢查組”(附后)。切實加強我區春節期間煙花爆竹銷售、燃放安全監管和綜合執法工作。

　　(一)檢查日程安排及工作要求

　　1、集中整治階段:1月27日至2月5日。在集中檢查階段進行拉網式排查，取締非法煙花爆竹經營點;對達不到基本安全條件的合法經營點，責令限期整改，整改合格后方準許經營;對整改仍不合格的依法吊銷其經營許可證;對沒有粘貼封簽的不合格產品和非法運輸、非法儲存的產品依法予以沒收。

　　2、重點防控階段：2月5日至2月22日。在這一階段以監控為主，二環路外各街道辦事處要會同派出所、工商所等組成防控小組，安排落實防控人員，定時段、定崗位值守，及時處置群眾舉報的非法銷售點和發現的安全隱患，務必把事故消滅在萌芽狀態。

　　3、重點防控日:2月6日、7日(臘月三十和正月初一)、2月22日(正月十五)。在這一時段各街道防控小組要落實守候值班制度。各責任單位要整合資源，信息共享，通力合作，確保平安。

　　(二)相關部門職能職責

　　1、安監部門：嚴格審查煙花爆竹銷售點的安全條件，核發煙花爆竹經營許可證件;組織煙花爆竹銷售點經營人員參加安全生產專項培訓;組織開展對煙花爆竹銷售點的安全檢查，對達不到煙花爆竹銷售安全條件的銷售點，暫扣其經營許可證，并責令其限期改正，如整改仍不合格的吊銷其經營許可證;負責查處非法經營煙花爆竹的違法行為，對涉嫌構成犯罪的要嚴格依照國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》及時移送公安機關依法查處;負責組織查處煙花爆竹安全生產事故。

　　2、公安部門：負責打擊查處非法運輸煙花爆竹的違法犯罪行為;打擊查處非法燃放煙花爆竹的違法行為;積極配合安全生產監督管理等部門開展安全檢查及查處工作，對拒絕、阻礙或暴力威脅安監等部門依法查處非法經營煙花爆竹的要依法嚴肅打擊查處，確保安監等部門行政執法工作的順利進行;協助收繳并銷毀所有非法的煙花爆竹。

　　3、工商部門：加強市場監控，對煙花爆竹經營銷售進行工商登記，對符合條件的經營點發放工商臨時執照。依法取締無照經營煙花爆竹行為，依法查處不合格產品。

　　4、城管部門：對各街道辦事處煙花爆竹銷售棚點占道情況進行審查，依法查處違規占道經營銷售煙花爆竹行為。

　　5、街道辦事處：對煙花爆竹燃放安全“屬地管理”的原則，切實加強領導，組織專門班子，督促各方面貫徹有關規定。對轄區內煙花爆竹銷售進行安全監管，負責煙花爆竹經營秩序，打擊非法煙花爆竹。

　　7、區級各部門、各單位必須按照“誰主管，誰負責”的原則，抓好單位及下屬單位的重點部位、重點區域的安全防范工作。

　　二、切實做好春節期間煙花爆竹布點、銷售安全工作

　　(一)煙花爆竹經營銷售點的設置

　　1、煙花爆竹經營安全管理實行“總量控制，嚴格準入，區域銷售，屬地管理”的原則，以確保我區春節期間煙花爆竹銷售、安全、有序進行。根據20xx年10月份二環路外7個街道辦事處提出點位情況，征求各相關部門意見，報市安監局批準設置煙花爆竹銷售點100個。根據我區煙花爆竹銷售特點和安全條件要求，今年取消了二環路到三環路之間高層居民樓的固定點位，在總量不超過100個點位基礎上，在全區范圍進行了統籌和調整。

　　2、各轄區布點情況。二環路外側，光華、府南、東坡、金沙、蘇坡、黃田壩、文家七個街道辦事處轄區設煙花爆竹固定零售點30個，臨時零售點70個，共布點100個。

　　(二)煙花爆竹零售經營審批

　　1、煙花爆竹布點，按照“統一規劃、保障安全、合理布局、總量控制、嚴格準入”的原則審批。在同等條件下，對具有煙花爆竹零售經驗的人員申請優先審批。銷售人員必須經過培訓、考核，取得上崗資格。按照《四川省煙花爆竹經營許可實施細則》的規定辦理《煙花爆竹經營(零售)許可證》方可進行煙花爆竹的銷售。20xx年1月16日區安監局已對符合條件的準入人員進行了安全培訓。

　　2、審批程序

　　煙花爆竹固定零售經營，由申請人向所在街道辦事處申請，在辦事處簽署意見后，報區安監局審查合格后核發《煙花爆竹經營(零售)許可證》;煙花爆竹臨時零售經營，由申請人向所在街道辦事處申請，并區城管局審查同意報市城管局備案后，到區安監局申領《煙花爆竹經營(零售)許可證》。煙花爆竹零售經營者憑《煙花爆竹經營(零售)許可證》到工商行政管理部門辦理登記手續后，方可從事經營活動。煙花爆竹零售經營，實行一點一證，做到依法規范經營。

　　3、區安監局將取得許可的煙花爆竹零售點抄告公安分局;各街道辦事處將本轄區取得許可的煙花爆竹零售點抄告轄區派出所。公安機關要加強煙花爆竹零售經營的公共管理。

　　(三)煙花爆竹配送、銷售

　　1、煙花爆竹固定零售點配送時間從20xx年1月25日至2月21日，銷售時間從20xx年1月27日至2月21日;煙花爆竹臨時零售點配送時間從20xx年1月27日至2月21日，銷售時間從20xx年1月22日至20xx年3月9日。

　　2、吉順煙花爆竹批發公司(市安監局指定批發銷售商)必須在1月27日前，為煙花爆竹臨時零售戶按要求搭建好帳棚，并按照《成都市20xx年春節期間煙花爆竹經營安全管理工作實施方案》對煙花爆竹批發公司必須遵守的規定，批發經營合格的煙花爆竹產品;不得向無《煙花爆竹經營(零售)許可證》的單位和個人批發銷售煙花爆竹產品;嚴禁批發銷售《關于確定成都市禁止銷售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監〔20xx〕5號)規定的煙花爆竹產品。必須與零售經營者點簽訂具有安全內容的經營協議。在銷售期結束后7天內，負責督促臨時經營戶將未售完的剩余產品打包成件交回，并代其統一保管。

　　3、煙花爆竹零售點必須按照《成都市20xx年春節期間煙花爆竹經營安全管理工作實施方案》的規定，從有資質的煙花爆竹批發企業采購有市級《煙花爆竹封簽》的煙花爆竹產品。購進的煙花爆竹產品不得超過經營許可核定的最大儲存量。經營的產品必須符合《關于確定成都市禁止銷售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監〔20xx〕5號)規定的煙花爆竹產品。在零售經營必須將《煙花爆竹(零售)許可證》懸掛在經營點的醒目位置，并張貼明顯的安全警示標志和購買須知。臨時零售點位置確定后，未經批準不準擅自移動。

　　4、禁限燃放區域的劃分

　　下列區域場所禁止燃放煙花爆竹

　　(1)街道辦事外以上國家機關辦公場所;

　　(2)車站、機場、商場等其它人口密集場所;

　　(3)重要軍事設施、倉庫、區以上文物保護單位;

　　(4)加油、加氣站等儲存有易燃易爆物品場所及周邊50米范圍內;

　　(5)法律、法規、規章或各級人民政府明令禁止用火的其他區域場所;

　　(6)區政府規定禁止燃放煙花爆竹的`其它區域或場所。

　　三、堅決打擊非法制售煙花爆竹行為

　　春節期間煙花爆竹產銷兩旺，少數不法分子利益驅使鋌而走險，“三非”活動猖獗。為打擊非法生產、非法經營煙花爆竹活動，各級部門要履職盡責，加強安全監管。

　　1、嚴格落實監管責任。按照《成都市嚴打非法制售煙花爆竹工作方案》的要求，針對當前非法生產煙花爆竹行為主要集中在農村、以家庭作坊式生產為主，以及分散、流動、隱密等特點和動向，必須明確轄區內各級政府及相關部門的“打非”工作責任，抽調相關部門人員組成 “打非”工作機構，建立“打非”隊伍，集中一個時期專門從事“打非”工作。確定排查重點，采取定期和不定期的全面排查，形成“打非”工作牽頭在區政府，排查發現在街道，打擊、取締在公安、安監、工商的工作機制。

　　2、強化聯合執法。按照“政府牽頭、部門聯動、聯合執法、共同打擊”的原則，區政府要將組織安監、公安、交通、工商、質監等部門和單位立即開展全面的聯合執法，繼續保持高壓態勢，形成合力，堅決打擊轄區內非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹等違法行為。特別是對非法生產、儲存的廠點、作坊，必須堅決予以取締、關閉。重點做好對廢舊廠房、出租房、閑置校舍、農村無人居住房等場所的排查登記，做到“誰檢查、誰簽字、誰負責”，切實把安全隱患消滅在萌芽狀態，確保不留死角。對非法生產、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，發現一起查處一起，徹底查清原材料來源和產品流向，斬斷非法制售煙花爆竹的鏈條，并依法追究違法者的行政、經濟責任直至追究刑事責任。

　　3、強化煙花爆竹經營安全監管。各級各部門要按照煙花爆竹安全監管職能，認真履職盡責，加大監管力度，規范煙花爆竹市場經營秩序，依法嚴厲查處煙花爆竹的違法、違規行為，確保煙花爆竹經營安全。區安監部門要牽頭會同有關部門做好煙花爆竹零售經營監管工作。按照政府批準的煙花爆竹零售經營布點規劃，嚴格零售經營的安全許可條件，認真組織實施。在確保安全的前提下，豐富市場，滿足百姓的需求。要督促煙花爆竹經營企業對購進的產品嚴格把關和驗收，嚴禁銷售假冒、偽劣非法產品。對違規經營戶，要依法予以處罰。

　　4、積極宣傳，廣泛發動群眾。所涉及到的我區七個街道辦事處要向轄區內的住戶印發 “打非”宣傳資料，力爭做到“人人知曉”;通過學校、企業對學生和職工進行廣泛宣傳教育，發動其對非法制售行為及時勸告、制止和舉報。對已經執行的有獎舉報制度要進一步認真落實和完善，對受理的群眾舉報要逐一登記、核查，兌現有獎舉報獎勵經費，并對舉報人保密。要充分發揮新聞媒體輿論導向作用，及時對典型案件進行曝光和剖析，廣泛宣傳非法生產煙花爆竹的危險性和危害性，使廣大群眾知法、守法、用法，切實提高安全保護意識，不參與非法生產、經營活動，真正形成專門機構主動抓、相關部門配合抓、廣大市民齊參與的良好氛圍。

　　各部門、街道辦事處將煙花爆竹綜合檢查組、“打非”隊伍機構成員名單、聯系電話于1月24日上報區安監局。

　　聯系人：任巍866XXX05、傳真：866XXX97。

　　附件：青羊區煙花爆竹綜合檢查組成員名單

　　二○XX年XX月XXX日

煙花爆竹管理方案9

　　根據市委、市政府部署要求，為深入貫徹落實《上海市煙花爆竹安全管理條例》（以下簡稱《條例》），和市局《關于印發〈上海公安機關20xx年煙花爆竹安全管控工作方案〉的通知》（滬公通字[20xx]96號）要求，切實做好20xx年本區煙花爆竹安全管控工作，維護我區城市運行安全。特制定方案如下：

　　一、工作目標

　　按照“目標不變、標準不變、措施不變”的原則，在總結固化近年來煙花爆竹安全管控工作經驗的基礎上，廣泛開展宣傳發動，全力抓好源頭安全管控，嚴厲打擊查處非法經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，切實做到全區禁放區域“零燃放”、煙花爆竹引發“零火災”，全力確保城市公共安全。

　　二、組織領導

　　分局成立由分局黨委書記、局長張玉學總負責，黨委副書記、副局長孫興洲具體負責，分局黨委成員協同配合，各單位行政主要領導任組員的領導小組。領導小組下設辦公室于分局“煙花爆竹安全管控”專項辦，由黨委副書記、副局長孫興洲任辦公室主任，治安支隊支隊長錢暉任辦公室副主任，具體負責煙花爆竹管控工作的組織指揮、指導協調、督導檢查和推進落實。各單位也要成立由“一把手”負責的工作專班，切實加強組織領導，明確責任人和聯絡員，確保各項工作順利有效推進。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬┻M一步強化宣傳發動。各單位要按照《條例》有關規定，圍繞“外環線內禁售、禁放煙花爆竹和外環線外盡量不放”這一重點，加強宣傳發動，做到“廣播有聲音、電視有節目、報紙有文章、網絡有陣地、街上有公告、社區有專欄”確保宣傳發動全覆蓋、無死角。一是加大媒體滾動宣傳力度。政治處要協調區主流媒體、電視頻道在每日黃金時段播放煙花爆竹安全管控規定，加大了煙花爆竹違法行為曝光力度，做到“發現一起、查處一起、曝光一起”。二是加大社區單位集中宣傳力度。各派出所要結合“百萬警進千萬家”活動，組織民警在春節前開展轄區登門入戶宣傳告知。向各街鎮社區發放張貼禁售禁放通告、宣傳海報等宣傳品，廣泛向本區居民群眾發放《金山區煙花爆竹安全管控告知單》，并通過網上警務室、公安微信微博及居民小區宣傳欄等渠道，宣傳教育引導居民群眾尊法守法。聚焦生產經營企業、文化娛樂場所、旅游景點、賓館飯店、商市場、集貿市場、在建工地等重點單位和場所，廣泛開展集中宣傳提示，教育引導企業員工和留守人員遵紀守法。三是加大社會面宣傳力度。各派出所要協調屬地政府相關部門、單位，依托各類戶外廣告設施（大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側廣告牌等）以及基層文化活動，開展禁燃禁放公益宣傳；依托公交車站廣告欄，以及公交車、出租車等公共交通宣傳媒介，做好禁燃禁放宣傳工作；在各出入境道口發布禁售禁放提示信息、張貼宣傳海報，在主要道路設置禁燃禁放提示標語；春節期間，在公交車廂，鐵路列車及相關站廳內向來金旅客廣播煙花爆竹禁售禁放規定。

　　(二）進一步強化排查收繳。交警支隊、各派出所要堅持入滬盤查、路上查繳、面上收繳相結合，關口前移、從嚴設防，全力查堵收繳流入本市、流散社會的煙花爆竹，切實消除安全隱患。一是強化入滬通道管控。在本區出入市境陸路道口加強對入滬貨運車輛的檢查，并在以往煙花爆竹違法販運行為較為突出的省級接壤道路設卡盤查；同時，在與浙江接壤的入滬道口加派警力，重點加大對等外、無名道口的`檢查力度，嚴防非法煙花爆竹流入本市。水上派出所要加強入金水域過往船只的臨檢，并對相關流域沿線小碼頭、小堆場及港口物流進行排查，嚴防通過水路非法運輸煙花爆竹。二是強化運輸過程臨檢。交警支隊要加大對區內道路運輸煙花爆竹行為的檢查力度，嚴厲查處非法運輸煙花爆竹行為。三是強化社會面收繳。各派出所要組織民警深入鄉村居所、居民小區、各類集貿批發市場、倉儲物流場地、建材堆場、貨運碼頭、水上設施、鄉鎮工廠等單位和部位，以及公路鐵路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置房、待拆（建）工地、動拆遷基地、臨時搭建場所等區域，逐區逐片逐戶排查，及時查繳非法煙花爆竹，消除安全隱患。四是強化人員管控。治安支隊要會同派出所全面梳理轄區涉及煙花爆竹的重點人員，落實動態管控措施，并會同區應急管理、消防救援等部門，建立煙花爆竹個人實名購買和銷售可疑情況通報制度，督促煙花爆竹零售單位發現購買人員形跡可疑、一次超量購買、多次重復購買等異常情況的，立即報告公安機關、主管部門核查，嚴防不法分子利用煙花爆竹制造惡性的事件。

　�。ㄈ┻M一步強化打擊查處。刑偵支隊、治安支隊、交警支隊、各派出所要堅持依法嚴管、綜合施策，加大對非法經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為的打擊查處力度。一是加強日常執法檢查。要加強對居民出行較為集中的菜市場、沿街商鋪、商品市場等場所及流動攤點的檢查，嚴防無證經營煙花爆竹行為。會同區應急管理部門加強對持有煙花爆竹經營許可證零售點的檢查，查處違法銷售禁售產品以及從違法渠道采購銷售等行為；要及時發現、落地核查網上涉及煙花爆竹違法犯罪線索，刪除相關有害信息。二是加強查辦力度。充分發揮刑偵、治安等專業警種優勢，縝密偵查涉及煙花爆竹違法犯罪線索，堅決摧毀一批違法犯罪團伙、搗毀一批非法銷售儲存窩點。要重點打擊非法運輸、儲存煙花爆竹行為，力爭破獲一批案件，起到震懾作用。三是用足用好法律資源。依法加大對各類煙花爆竹違法犯罪行為的查處力度，做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。要及時教育、依法查處非法燃放行為，對不聽勸阻、執意燃放煙花爆竹或因此引發群眾圍觀的行為，依法予以頂格處罰，確保法律效果和社會效果相統一。

　�。ㄋ模┻M一步強化重點日管控。即日起至20xx年2月5日（元宵節）期間，各單位要加強組織部署，重點聚焦20xx年12月31日、20xx年1月1日（元旦）以及20xx年1月21日（除夕）、1月25日（年初四）、2月5日（元宵節）等時段，投放足夠警力壓到街面和社區，全面加強煙花爆竹安全管控工作。一是足額投入警力。按照“到邊、到底”要求劃分最小管控單元，逐一明確責任單位和責任人，確保工作措施落地見效。各派出所要按照排摸確定的網格化管控區域，細化制定民警執勤安排，確保警力在崗在位；警力不足的，由分局統籌調配增援。二是廣泛動員社會力量。治安支隊要主動與區平安建設協調小組辦公室（區委政法委）完善對接、聯動機制，加強工作協調，組織發動居委干部、樓組長、保安員、社工等平安志愿者，對全區居民小區劃片包干、巡查巡防、勸阻看護，確保每個小區配備社會輔助力量、每個樓宇及路段有平安志愿者把守，第一時間發現、勸阻非法燃放煙花爆竹行為，預警撲救初起火災。各派出所要對屬地街鎮平安志愿者開展培訓指導，明確操作要求，規范工作程序，確保任務清晰、程序規范、尺度統一。在重要節點和時段，管控區域民警要帶領平安志愿者共同開展巡查巡防和駐守阻止工作。三是做好充分應急處置準備。各派出所要進一步完善應急處置預案，落實應急力量，加強針對性應急演練。重要節點期間，要對老式居民小區、舊式里弄建筑、“城中村”等建筑間距不足、耐火等級低、居民安全意識不強、可燃物無序堆積的場所，配強基層巡查和應急處突力量，確保不發生因煙花爆竹引發的案事件。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬⿵娀M織領導。各單位要在總結固化歷年煙花爆竹安全管控工作經驗基礎上，進一步優化完善各項措施，把煙花爆竹安全管控工作作為平安金山建設重要任務抓緊抓好；要細化制定本轄區、本條線、本單位工作方案，層層壓實責任，狠抓各項安全管控措施的落地見效，確保實現禁放區域“零燃放”、煙花爆竹引發“零火災”的工作目標。

　�。ǘ⿵娀綄z查。各級領導干部要深入一線、靠前指揮、督導推進，及時發現、協調解決難點問題，確保安全管控工作有力有序推進。各單位要對煙花爆竹安全管控工作進行自查，及時整改發現的問題。分局督察支隊要加強專項督察，有力督導推進煙花爆竹安全管控工作。對責任不落實、措施不到位的，分局將予以通報批評并視情追究相關人員責任。

　�。ㄈ⿵娀瘍炔拷逃８鲉挝灰逃龑V大民警、輔警及內部工作人員帶頭守法，不燃放煙花爆竹；在查處涉及煙花爆竹案件時，要嚴格落實各項安全防范措施，注意自身安全。對查沒收繳的非法煙花爆竹，要落實專業部門予以處理，嚴禁臨時儲存在辦公場所。

煙花爆竹管理方案10

各鎮街人民政府（辦事處），區政府有關部門，有關單位：

　　根據《xx市xx區人民政府關于加強20xx年春節期間城區燃放煙花爆竹管理的通告》（xx府發〔20xx〕x號）要求，為切實做好20xx年春節期間全區煙花爆竹燃放管理工作，經區政府同意，現實施方案安排如下：

　　一、加強組織領導

　　20xx年春節是近年來我區首次在主要城區禁止燃放煙花爆竹，監督管理任務重、難度大。各級各有關部門要高度重視，對春節期間煙花爆竹燃放管理工作進行專題安排部署，制定具體實施方案，明確工作職責和任務。各鎮街和有關部門行政主要領導是本部門本單位煙花爆竹燃放管理工作的第一責任人，要親自部署、親自檢查，切實抓好宣傳發動、巡邏檢查、違法查處等各環節，確保燃放管理工作取得實效。

　　二、抓好宣傳教育

　　各鎮街和有關部門要采取張貼通告、發放告知卡、懸掛條幅、設置宣傳欄及LED顯示屏等方式，深入做好煙花爆竹燃放管理的宣傳教育工作。xx日報、區電視臺等新聞媒體要充分發揮職能優勢，制定煙花爆竹燃放管理專項宣傳工作方案（宣傳方案請于2月1日下午下班前報區政府），通過廣播、電視、網絡平臺等，持續滾動宣傳報道煙花爆竹燃放管理有關政策和工作開展情況。安監、質監、供銷社等部門要引導群眾從合法渠道購買合格產品，拒絕超標、非標、非法產品，嚴格遵守禁限放規定，不斷提高群眾安全、文明燃放意識。

　　三、強化執法管理

　　公安部門要充分發揮主體作用，環保、安監、市政、供銷社等部門要全力配合，通過日常巡邏、隨機檢查、重點檢查等方式，對煙花爆竹燃放管理工作落實情況進行督導檢查，尤其要做好除夕、初一、元宵等重要節點的巡邏檢查，確保各項措施落實到位。要強化對煙花爆竹經營活動的.管理，對未經依法許可擅自從事煙花爆竹生產、經營、運輸活動的，由公安部門會同安監、工商、質監等部門建立健全聯合執法機制，按照法定職責予以打擊和取締，并依法實施行政處罰。

　　四、落實保障措施

　　各級各有關部門要切實統一思想、提高認識，把煙花爆竹燃放管理作為今冬明春社會安全管理的一項重要內容，按照《通告》和本通知的要求，加強配合協調，落實保障措施，共同抓好工作落實，為新春佳節營造安全穩定的良好環境。

煙花爆竹管理方案11

　　為做好全區20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，根據《xx市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡稱《條例》）和《xx市人民政府辦公廳關于印發xx市20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》（x辦發〔20xx〕x號）精神，結合我區實際，特制定本方案。

　　一、職責分工

　　（一）區政府組織機構和職責

　　為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導，區政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組（以下簡稱"領導小組"），由區政府副區長、區公安局局長張樹金任組長，區政府辦公室副主任郭清榮任副組長，區公安局、區人武部、區委宣傳部、區監察局、區安監局、區工商局、區供銷社、區政府法制辦、區教委、區交委、區城鄉建委、區市政園林局、區商務局、區經濟信息委、區質監局、區財政局、區衛生計生委、區林業局、區文化委、區民政局、區國土房管局、區環保局、區消防支隊等部門為成員單位。領導小組下設辦公室（以下簡稱"區燃放辦"）在區公安局，由區政府辦公室副主任郭清榮任辦公室主任；區公安局副局長雷勇任辦公室常務副主任，區安監局副局長巫正洪、區供銷社副主任吳光學任副主任。

　　領導小組負責全區燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導；部署、協調各鎮街、區政府各工作部門和有關單位開展燃放煙花爆竹管理工作；研究解決燃放煙花爆竹安全管理工作中的重大問題。

　　區燃放辦負責制訂全區燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促各鎮街、區政府各工作部門和有關單位切實履行監管職責；組織、協調有關部門開展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育工作；督促有關職能部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為；組織開展"打非"工作；落實區政府和領導小組交辦的其他工作。

　　（二）部門職責

　　根據《條例》規定和職責分工，相關職能部門應認真制訂具體工作方案，各司其職、各負其責、相互配合，對煙花爆竹生產、運輸、經營、儲存、燃放等環節實行全程安全監管工作。

　　區公安局：負責許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數量、運輸路線及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區規定的煙花爆竹品種和規格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規燃放的行為；偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹行為。

　　區安監局：負責煙花爆竹生產、經營環節的安全監管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售；監督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可規定的情況，查處煙花爆竹銷售企業采購、銷售不符合我市公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故；督促指導加油（氣）站和化學危險品生產、儲存等有關單位，開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。

　　區供銷社：負責做好全區煙花爆竹專營管理、銷售布點和產品配送工作；督促經營單位嚴把煙花爆竹產品進貨質量關，落實儲存庫房安全防范措施；配合安監、公安、工商、質監等部門做好市場管理和整頓工作。

　　區工商局：負責市場流通領域煙花爆竹質量的監督檢查，依法辦理工商營業執照，查處無證無照經營行為。

　　區質監局：負責生產企業煙花爆竹產品質量的監管，做好煙花爆竹產品質量的抽查，依法查處不合格煙花爆竹產品。

　　區交委：負責煙花爆竹道路運輸企業和運輸車輛、駕駛員、裝卸人員、押運員資質的監督管理，查處違反有關資質規定從事煙花爆竹運輸行為；督促客運單位加強對車站及客運車輛的安全檢查，防止旅客攜帶煙花爆竹搭乘客運車輛。

　　區市政園林局：負責組織市政設施維護，督促天燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實責任，開展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導有關單位在其重要設施設立統一標識并派人看護；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。

　　區商務局：負責組織指導商場、市場等商貿單位開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。

　　區經濟信息委：負責聯系和協調移動、聯通、電信等通信公司，利用其通信平臺向用戶發送安全燃放煙花爆竹提示短信。組織指導供電、供氣部門對輸電設施、氣站及輸氣管道等開展安全隱患排查，落實安全守護措施。

　　區委宣傳部：負責制訂全區燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理宣傳。

　　區教委：負責組織開展全區中小學生安全知識宣傳教育；組織指導有關單位對中小學校、幼兒園等禁放區域的看護。

　　區城鄉建委：負責對全區建筑工地外來務工人員開展宣傳教育，落實建筑施工場所的安全防范措施。

　　區衛生計生委：負責制定全區傷亡救治應急預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況；組織指導有關單位對醫療機構等禁放區域的看護。

　　區環保局：負責大氣環境質量監測，發布大氣環境污染預警。

　　區人武部：負責駐璧部隊人員的宣傳教育；督促和指導駐璧部隊加強軍事禁區和重要軍事設施的看護。

　　區消防支隊：負責制定全區消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；統計因燃放煙花爆竹引發的火警、火災情況并調查原因；組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的看護。

　　區林業局、區民政局、區國土房管局、區文化委、xx供電公司、xx天燃氣公司等部門和單位，分別負責組織指導有關單位對山林、苗圃、敬老院、文物保護單位、物業小區、輸變電設施、燃氣設施等禁放區域的看護。督促所屬單位明確責任領導、完善應急措施，組織巡邏力量開展內部巡邏檢查。

　　（三）各街道辦事處、鎮人民政府職責

　　按照"屬地原則",各街道辦事處、鎮人民政府是本轄區燃放煙花爆竹安全管理工作的責任主體，各鎮街黨政主要領導是第一責任人，分管領導是具體責任人。主要負責組織實施本轄區燃放煙花爆竹安全管理工作，制訂工作方案，建立組織機構，落實工作人員和工作經費，搞好動員部署；組織督促轄區有關單位和部門按照《條例》規定，認真履行職責，落實重大危險源監控和重點燃放時段、重點危險源周邊巡邏管控等安全防范措施，確保本轄區燃放煙花爆竹安全有序。

　　二、工作步驟

　　20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，從即日起至2月22日結束。

　　第一階段：制訂方案（1月中旬）。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案，明確職責和工作任務，落實具體的管控和保障措施。

　　第二階段：宣傳教育（1月上旬至2月下旬）。集中進行燃放煙花爆竹安全管理宣傳，營造良好的輿論氛圍。

　　第三階段：檢查整治（1月上旬至2月下旬）。開展綜合執法，打擊非法生產、運輸、經營煙花爆竹行為，查堵煙花爆竹非法流入渠道。

　　第四階段：全面看護（2月上旬至2月下旬）。2月7日（農歷十二月三十日）至2月22日（農歷正月十五日），每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區域內燃放煙花爆竹時間（常年可以燃放區域除外）。加強限制燃放區域的安全管理，對禁止燃放煙花爆竹區域場所，特別是重大危險源周邊加強巡查守護，確保絕對安全。

　　第五階段：工作總結（2月23日—28日）。

　　三、工作措施

　　（一）依法劃定禁、限放區域，設立禁放標識

　　1月25日前，由區燃放辦牽頭按照《條例》有關規定，科學、合理劃定我區禁放、限放區域，并向社會公布。1月30日前，車站、高鐵換乘站等交通樞紐，鐵路和輸變電設施等安全保護區，可燃、易燃、易爆物品生產經營企業，醫療單位、幼兒園、中小學校、敬老院，山林、苗圃等重點防火區域，文物保護單位、重要軍事設施及居民小區化糞池等重點部位的產權或使用單位要完成禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍，不得變更統一的禁放標識。

　　（二）強化宣傳，注重教育

　　區燃放辦要以"依法、文明、安全燃放煙花"為主題，運用各類媒體開展多種形式的宣傳活動，提倡"少放一組煙花爆竹，多呼吸一口新鮮空氣"的環保理念。節前以告知禁放區域、公布"打非"舉報電話及查處的典型案例為主，節中以倡導安全文明有序燃放為重點，節后以宣傳禁放、回收剩余產品有關規定為重點。1月30日為全區安全燃放煙花爆竹集中宣傳日，各鎮街和相關部門要精心組織、周密安排，確保宣傳工作取得實效。

　　（三）強化經營市場監管，確保市民燃放安全

　　區安監、工商、公安、交通、質監等部門，要堅持"五項"安全監管，即通過生產監管、經營監管、運輸監管、車輛監管、品種監管，確保我區煙花爆竹運輸、經營的`安全，保障市場煙花爆竹的安全供應，為市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹提供質量、品種的安全保障。區安監局要以區安委會辦公室名義與區燃放辦共同牽頭，加大綜合協調工作力度。同時，區安監、公安、工商、質監、交通部門，要按照各自職責分工，對煙花爆竹的生產、經營、運輸、燃放及質量等開展聯合監管，并充分發揮協作機制作用，查堵煙花爆竹非法流入。全區限制燃放區煙花爆竹臨時零售網點的規劃、設置工作，由區安監局會同區供銷社按照統籌規劃、合理布局的原則進行布置，同時，區安監局要在確保市民購買需求的基礎上，進一步壓減煙花爆竹零售網點數量，限制燃放區的臨時銷售點原則控制在120個以內。20xx年春節期間限制燃放區臨時零售網點允許銷售的時間確定為2月7至2月22日從煙花爆竹配送工作2月1日開始。同時，各相關部門、要加強檢查，堅決防止臨時零售網點提前配送和銷售。安監、公安、工商等部門要督促、指導煙花爆竹專營公司嚴格按照市政府制定的標準和要求采購煙花爆竹。區工商局要對所有進入我區煙花爆竹品種開展質量抽檢并向社會公示，防止專營單位以質次價廉的品種進行批發競爭。區安監局、區工商局要研究許可、登記聯動工作機制，為經營者提供方便、簡化的程序。同時，區安監局要組織召開煙花爆竹零售網點法人代表及負責人大會進行宣傳教育，加強對零售網點的監督檢查，全面推行煙花爆竹經營領域強制保險工作，在全區推廣煙花爆竹零售網點視頻監控工作。督促零售經營者遵守限制存放量的有關規定，做好煙花爆竹在零售網點儲存的安全管理工作。區公安局、區交委要加強對運輸環節資質的審查，確保煙花爆竹運輸安全。對于舉辦小型焰火燃放活動的，區公安局要在確保安全的前提下提供政策支持，在符合安全條件的空曠的地點，由專業單位和人員向公眾提供燃放服務，做到疏堵結合，切實做到便民、惠民，引導市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹。

　　（四）開展全環節查繳非法工作，防止非法、偽劣、超標煙花爆竹流向市場

　　堅持"三條戰線"協同查處，即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存，從生產企業防止非法煙花爆竹流出，從運輸路線防止非法煙花爆竹流入，從儲存倉庫防止非法煙花爆竹儲存，從零售網點防止非法煙花爆竹銷售。要通過各部門強有力的綜合執法，切實落實法定職責，以有效推動各執法部門加大對煙花爆竹違法行為的查處力度，達到"五防"的目的，即防止企業推銷、防止車輛運輸、防止倉庫儲存、防止網點銷售、防止市民購買，全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間，提高市民燃放煙花爆竹的本質安全。區燃放辦要牽頭研究建立非法銷售煙花爆竹鎮街黑名單，并通報相關單位逐一銷帳。各執法部門要按照職責分工開展綜合執法。區燃放辦要公布舉報電話，受理舉報違法生產、銷售、運輸煙花爆竹的行為，適時形成舉報分析，按照職責分工交有關部門和區燃放辦限期核查，并對舉報人予以獎勵，鼓勵市民積極舉報。各執法部門要將收繳的煙花爆竹，及時上交至區公安局指定的罰沒煙花爆竹儲存倉庫，嚴禁存入不符合安全標準的倉庫，并且如實向區燃放辦上報入庫數量。罰沒煙花爆竹由區公安局組織進行集中銷毀，嚴防回流社會。各鎮街、各有關部門要明確告知各單位和廣大市民，按照有關法律、法規的要求，經過公安機關審批同意，方可舉辦焰火燃放活動。區文化委、區商務局、區公安局等部門要嚴厲查處文化娛樂場所內的違法燃放行為，并告知其不得燃放所謂的"冷煙花"、"舞臺效果劑"等煙花。

　　（五）組織隱患排查專項行動，為確保春節期間安全創造良好的環境

　　在隱患排查方面，要做到"五個堅決",即發現隱患要堅決，整改措施要堅決，復查結果要堅決，逐級反映要堅決，盯住進展要堅決。堅決防止存在隱患沒發現，發現隱患不整改，整改不了不上報，上報以后沒跟進，一定要將隱患解決在萌芽狀態。適時開展可燃物清理和澆濕阻燃專項行動。春節前，區消防支隊要報請區防火安全委員會，組織全區開展可燃物清理專項行動；適時采取澆濕阻燃措施，最大限度消除各類安全隱患。強化對煙花爆竹禁放點進行安全隱患排查。各鎮街、各行業主管部門對十六類禁放點，要進行全面排查，消除安全隱患，并逐一登記，安裝懸掛禁放標志牌，并標明周邊禁放安全距離、責任單位及聯系方式等內容。十六類禁放點分別為：文物保護單位，車站，油氣罐、站等易燃、易爆危險物品儲存場所和其他重點消防單位，輸、變電設施，醫療機構、中小學校、幼兒園、敬老院，山林、苗圃等重點防火區，重要軍事設施，區政府根據維護正常工作、生活秩序的要求，確定和公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點，依據其他相關法律法規規定禁止明火的區域和場所，廣播電視臺和報社等重要新聞單位，電信、郵政、金融單位，城市路網的橋梁（含立交橋）、地下通道及地下空間，大型文化體育場所、集貿市場、商場、超市、影（�。┰骸⑸虡I步行街等人員密集的公共場所及大型停車場，建筑工地，房屋走廊、樓道、屋頂、陽臺、窗口，設有外墻外保溫材料的建（構）筑物（其中屬于重點消防單位的高層建構筑物及其周邊60米范圍內為禁放區域，其他10層以上或高于24米以上的建構筑物周邊30米范圍內為禁放區域），消防救援難度大的平房密集區或停放車輛多、燃放空間狹小的居民小區。各鎮街及物業、單位等可依照有關規定自行劃定禁放區域。

　　（六）建立煙花爆竹安全管理基層組織互助機制，組織動員廣大市民參與秩序維護

　　在秩序維護方面，要組織各方面控制力量，堅持"五管",即保衛干部管單位、鎮街干部管社區、社區管大院、積極分子管樓、物業公司管車場的做法。要通過社會力量及專業部門堅決有力的秩序維護，確保禁放時間和區域禁得住、燃放時段能安全，既確保廣大市民的安全燃放，又堅決維護不燃放人的合法權益。各行業主管部門、各鎮街及社區，要組織單位內保力量和社會力量，組織"竹竿隊"、"掃帚隊"、"勸導隊",配備掃帚、竹竿、沙袋、鐵锨等簡單器具，主動勸阻違規燃放行為，遇有火情，特別是樓（平）房屋頂等易發生火情點位，第一時間進行撲救。同時，建立協助防范機制，共同開展單位內部和社會面的秩序維護，劃定小區內部的可燃放區域，就本居住區域有關燃放煙花爆竹事項依法制定公約，自行組織力量維護燃放秩序，并引導市民自覺遵守。此外，安全員發動加強重點時段燃放秩序的維護，在春節期間重點時段，各行業主管部門要監督、指導行業內的單位，各鎮街要積極發動各種社會力量，派出巡邏控制力量，以人員密集的居民區、主要繁華街區、集貿市場、樓（平）房和禁放點周邊為重點，及時查處違法燃放行為，維護燃放秩序。

　　（七）建立禁放點行業主管部門、看護責任單位、周邊協防力量聯動機制，加強禁放點看護

　　各鎮街和行業主管部門、禁放點單位，要明確"八個責任",即責任單位、責任領導、責任部門、責任力量、責任時間、責任崗位、責任措施、責任效果，抓好責任制的落實，并按照各禁放點周邊距離，組織人員落實看護措施。對于禁放點的看護，既要堅決確保沒有儲存、燃放煙花爆竹，又要確保周邊燃放不對其安全構成威脅。各行業主管部門要組織、指導與監督禁放點單位落實看護責任。各鎮街要與禁放單位建立聯動機制，共同做好控制和防范，堅決落實"七項工作",加強對禁放點的看護。一是要在禁放點安全距離內設立統一、永久的禁放標識；二是要嚴格值班制度，堅持應急值班和領導24小時帶班制度，并全天候值守，加強巡邏檢查，做好應急準備；三是要配齊消防設施，并對各類消防設備進行全面檢查，確保完好，成立火災事故處置隊，組織消防滅火演練，要在發現火情的第一時間進行撲救、控制；四是要鏟除單位內部及周邊的雜草，消除枯葉和可燃物，澆濕綠化帶，進行阻燃處理；五是要建立協作配合機制，制定應急預案，組織人員勸阻群眾，不要在禁放點安全距離內燃放；六是要及時清理禁放點周邊煙花爆竹殘屑，防止引發火情；七是要組織力量對禁放點周邊地區加強看護，防止因燃放煙花爆竹引發火災、爆炸等次生災害。

　　（八）將義務處置與專業應急力量相結合，堅決防止災害性事故的發生

　　在應急處置方面，要做好"四個及時",實現"六個能夠"."四個及時"即責任單位的及時撲救，周邊力量的及時協防，專業力量的及時處置，部門的及時響應。"六個能夠",即應急情況能夠發現，應急力量能夠拉動，應急裝備能夠保障，應急措施能夠到位，應急指揮能夠有序，應急處置能夠有效，確�；馂幕鹎榈玫郊皶r撲救，防止產生"次生"災害事故，同時，確保受傷人員得到及時救治，防止發生群死群傷事故。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I導，精心組織

　　各鎮街和區政府有關部門、單位要認真落實"六個一"工作（即制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任書、形成一個紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會），切實達到"四個有"標準（即工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查），確保本轄區、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。

　�。ǘ⿵娀綄�，嚴肅問責

　　區委督查室和區監察局要加大對燃放煙花爆竹安全管理工作的監督檢查力度，督促落實工作措施和責任；監督各鎮街和各部門貫徹執行中紀委《關于嚴禁元旦春節期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實引發事故的，將依法依規嚴格追究有關單位和責任人的責任。

　　（三）暢通信息渠道，加強情況報送

　　各鎮街和區政府有關部門、單位要加強與區燃放辦的工作聯系，落實專人匯總、報送相關工作情況。春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結，請分別于1月30日和2月25日前報送區燃放辦。區燃放辦地址：金劍路218號（區公安局407室）；傳真：xx;電子郵件：xx;值班、舉報電話：xx;聯系人：彭xx

煙花爆竹管理方案12

　　為全面加強煙花爆竹安全管理工作，確保廣大市民歡度喜慶祥和的春節，按照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》、《xx市煙花爆竹經營和燃放安全管理辦法》等法律、法規規定，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十八屆五中全會精神為指導，認真深入貫徹落實全國煙花爆竹生產經營旺季電視電話會議、市委12屆3次全體擴大會議和市安委會第五次全體擴大會議精神，加強煙花爆竹旺季安全監管工作，嚴防事故發生，確保煙花爆竹安全生產形勢平穩，努力實現“批發、零售儲運安全、管理規范、經營有序；禁放場所、禁放時段禁得��；重大危險源場所、銷售點、燃放點安全，全區不因燃放煙花爆竹引發重特大火災和傷亡事故”的工作目標。

　　二、工作方法、步驟、具體內容

　　（一）制定方案、全面部署（20xx年12月20日至20xx年1月10日）

　　1.制訂工作方案（20xx年1月10日前）。各鄉鎮、街道、有關部門根據各自實際情況，研究制訂20xx年春節燃放期煙花爆竹安全管理工作方案，明確總體要求、目標任務、組織領導、具體安排和保障措施。

　　2.煙花爆竹批發企業及零售企業在按期購買貨品基礎上，要從企業基礎管理、人員素質、產品堆垛、庫房管理等諸環節，強化自身隱患排查整改，建立臺賬，確保安全經營。

　　3.各鄉鎮、街道、有關單位召開專題會議，部署落實有關工作。進一步強化責任落實，組織開展全方位、地毯式、無縫隙的安全檢查、排查，尤其是強化重點區域、城鄉結合部等關鍵部位的檢查、排查，消除一切不穩定因素，有力震懾不法分子非法違法生產經營行為。檢查要逐級逐層落實責任，全面實行檢查實名制、常態化，定期、匯總檢查情況，分析研判安全動態，采取有效措施，嚴防各類事故和非法行為發生。

　　4.各職能部門要根據職能，有重點的開展檢查、排查，查擺隱患，堵塞漏洞，防微杜漸。

　�。ǘ┝闶墼S可、擺攤銷售（20xx年1月10日至20xx年2月22日）

　　1.零售許可（20xx年1月10日至1月31日），安監、公安、城管等部門要積極開展煙花爆竹零售網點踏查布設工作，做好零售網點的選址、人員培訓、許可發放等工作。許可要依據本地區布點規劃，嚴格按照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》、《xx市經營和燃放煙花爆竹安全管理辦法》等要求，對其進行安全條件審查，把住準入關。

　　2.銷售時間（20xx年2月1日至2月22日），xx區主城區要嚴格執行上述時間規定，各零售業戶只準許此時間段進行銷售活動，否則視為違法，取消今年年度銷售資格。業戶可于1月30日進行擺攤布點工作，但不許擺放實貨進行銷售。

　　3.禁止銷售、燃放的種類、規格。嚴禁銷售、燃放A、B級產品（內筒型組合煙花單筒直徑大于30毫米）；嚴禁銷售、燃放擦炮、拉炮、摔炮、紙手榴彈和單體藥量超過三十克的煙花爆竹。

　　4.禁止設置銷售網點及燃放區域。文物保護單位及其法定保護范圍內；車站、碼頭等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區內；易燃易爆物品生產、經營、儲存單位及其法定保護范圍內；輸變電設施安全保護區內；醫療機構、、大中小、敬老院；山林、草原等重點防火區；商店、飯店、影劇院、體育館、公園等公共場所，行人多的街道、廣場；步行街區、人行天橋和地下通道出入口等人流密集場所；房頂、陽臺、窗口、樓梯、走廊；區人民政府規定的其他地點或者范圍。

　�。ㄈ┤鏅z查、整治（20xx年12月20日起至20xx年3月1日）。

　　1.各鄉鎮、街道組織開展全面檢查，要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則，采取明查、暗查、逐一排查、聯合執法等方式集中對轄區內煙花爆竹生產、經營、儲存、運輸等各環節安全情況進行檢查，嚴肅查處各類非法違法違規行為，并對查出的隱患問題逐一落實整改。

　　2.各職能部門要根據職能，采取“四不兩直”工作方法，組織人員力量有重點的開展檢查、排查，進一步規范市場經營行為，打擊非法違法行為，凈化全區煙花爆竹經營環境。

　　（四）收好關，結好尾（20xx年2月23日至20xx年2月26日）

　　1.各煙花爆竹臨時零售業主自2月22日24時起，撤下攤點貨品，對攤點進行清理，清點銷售情況，做好返庫的各項準備工作。

　　2.批發經營企業要進一步清理庫房，對業戶返庫的煙花爆竹定庫、定區域做好存放、保管工作。要做到返庫有序，保管到位，品種清楚，專庫儲存。

　　3.各有關職能部門要針對零售企業余貨返庫等掃尾工作特點，對批發企業、零售點經營旺季的安全情況進行再檢查，防止出現非法違規儲存和銷售煙花爆竹等行為，徹底消除安全隱患。做到攤點全撤，產品歸庫，規范儲存，安全運營。

　　三、組織領導及工作

　�。ㄒ唬┙M織領導。為確保全區煙花爆竹安全管理工作順利進行，成立由區政府主管副區長為組長，區安監局、區公安分局主要領導為副組長，安監、公安、城管、市場監管等負有煙花爆竹監管部門主要領導為成員的xx區煙花爆竹安全管理工作領導小組，領導小組辦公室設在區安監局監管二科，具體負責煙花爆竹協調、指導、檢查、綜合工作。

　�。ǘ┕ぷ髀氊�

　　1.組織機構職責

　　區領導小組辦公室：負責全區煙花爆竹安全管理工作的綜合指導和協調工作；部署協調全區有關部門和單位開展煙花爆竹安全管理工作；研究解決工作中的重大問題。

　　區領導小組成員單位：負責煙花爆竹運輸、儲存、經營、燃放等環節安全監管，并積極做好本單位、本系統煙花爆竹安全管理工作。

　　2.鄉鎮、街道職責

　　鄉鎮、街道是燃放期煙花爆竹安全管理工作的責任主體，鄉鎮、街道的主要負責人是第一責任人，分管負責人是具體責任人。負責組織實施本地區燃放期煙花爆竹安全管理工作；負責制訂工作方案，健全組織機構，落實工作人員和經費，搞好動員部署；組織有關部門和單位按照《煙花爆竹安全管理條例》規定，認真履行職責，科學合理劃定禁放、限放區域，嚴格設置銷售網點，加大各類非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹行為的查處力度，落實重大危險源監控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施；組織本地區燃放期煙花爆竹安全管理工作考核。

　　3.部門職責

　　公安部門、消防大隊：負責煙花爆竹公共安全管理，負責大型燃火燃放活動審批和煙花爆竹燃放安全管理；按x政辦〔２０１１〕x號文件要求，牽頭組織煙花爆竹“打非治違”工作，依法打擊非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。負責制定全區消防滅火救援應急，做好應急救援準備工作；統計因燃放煙花爆竹引發的火警、火災情況并原因；組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的看護。

　　安監部門：負責煙花爆竹經營安全許可工作，加強對煙花爆竹經營單位的`安全監督管理，監督檢查安全經營條件，組織查處違規經營和非正規渠道購銷煙花爆竹的行為，嚴肅查處煙花爆竹安全事故。

　　市場監管部門：按職責查處和取締煙花爆竹無證無照經營行為，協助有關部門查封、扣押無照生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹產品；負責煙花爆竹產品質量監督工作，確保煙花爆竹產品質量。

　　交通運輸部門:按職責負責危貨品道路運輸企業、運輸工具和人員資質的認定、審核及相應環節的安全監管。

　　城管執法部門：負責煙花爆竹臨時業戶占道審批，以城鄉結合部、個體倉買、超市、食雜店、早（夜）市、人員密集場所為重點，對無證經營、移位經營、亂設攤點、店外經營業戶依法嚴查，規范經營秩序。

　　供銷部門：負責本系統煙花爆竹企業經營活動的監督、指導、管理。

　　教育部門：負責組織對中小學生的安全知識宣傳教育；組織指導有關單位對學校、幼兒園等禁放區域的看護。

　　環保部門：負責對煙花爆竹燃放期大氣環境進行監測，與氣象部門對大氣污染狀況進行會商，聯合預報重污染天氣預警信息。

　　衛生部門：負責指導、督促各醫療單位做好安全防范工作，組織全區各醫療單位做好醫療救治的應急處置工作，統計因燃放煙花爆竹發生的人身傷害和救治等相關數據和情況。

　　房產住宅部門：負責指導物業服務企業設置本區域集中燃放地點，勸導業主到指定地點燃放，并制定緊急疏散預案。

　　林業、園林、文物、民政、電力、國土、建設等行業主管部門和單位，負責組織指導并監督本行業、本系統各基層部門、單位，開展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。特別是在春節期間重點時段，要明確責任領導、組織巡邏力量、準備應急措施，對單位內部開展巡邏檢查。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領導。為加強對20xx年春節燃放期煙花爆竹工作的安全監管，在區政府的統一領導下，成立由政府主管領導，安監局、公安分局、公安消防、公安交警、城管、行政執法、市場監管局、交通運輸局、環保局、衛生計生委、教育局等單位參加的煙花爆竹安全管理工作領導小組，指導和協調全區煙花爆竹春節燃放期安全管理工作，全力推動各項工作，共同做好管理工作，確保一方平安。

　�。ǘ⿵娀瘜俚芈氊煛８鬣l鎮人民政府、街道辦事處要進一步強化安全意識，高度重視煙花爆竹安全管理工作，建立聯合執法隊伍，加強煙花爆竹各環節的安全監管。全面實行安全管理責任實名制，建立自社區、村屯直至區政府的安全管理、打非治違責任體系，層層落實落靠安全管理責任；各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處要切實加強對煙花爆竹的監督檢查，要組織經常性地重點排查，對重點村（屯）、社區實行包村（屯）、社區式監督檢查；各基層公安派出所、工商所、安監辦要充分發揮地域、民俗、居民區熟悉等特點，深入排查、檢查，切實掌握非法生產經營行為，精準打擊非法違法行為；村（屯）、社區要按照區、鄉(鎮)人民政府、街道辦事處工作安排和部署，重點對廢棄廠（場）房、出租和閑置民房等進行排查，對查出的非法生產經營、儲存作坊、窩點，要及時向當地政府和有關部門報告。

　�。ㄈ⿵娀瘓谭z查。各職能部門要加強信息溝通和執法協作，切實形成整體合力。公安、安監、交通運輸、市場監管、城管等部門要在重點時段、重點部位、重點地區，組織開展聯合檢查和集中整治行動，采取設卡檢查、路面巡查、舉報核查、突擊檢查等多種方式，切實加大對違反安全規定或非法生產、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為的查處力度，依法查處一批違規違法案件，嚴厲懲處一批非法經營人員，及時取締一批無證無照窩點和存在重大隱患的場所，全力確保公共安全。

　�。ㄋ模└愫眯麄鹘逃�。各鄉鎮、街道及相關部門要進一步加大宣傳力度，印制、發放各種宣傳資料，并通過報紙、電視、電臺、網站等各類媒體，以專題報道或滾動字幕等形式，廣泛宣傳銷售、燃放煙花爆竹安全知識和有關安全管理規定，倡導安全文明的燃放行為，不放、少放煙花爆竹；引導市民自覺到合法零售點購買合格的煙花爆竹，并在規定的時間、地點安全燃放，嚴禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。暢通社會舉報渠道，接受社會監督。對舉報的非法生產、儲存、運輸煙花爆竹等線索，一經查實，對舉報者給予獎勵。（區安監局舉報電話：xx，區公安分局舉報電話：xx）

　　（五）嚴肅法紀。對監督檢查不到位，隱瞞不報以及疏于管理的，一經發現，要對相關人員給予黨政紀處分；對存在非法違法行為的，要追根溯源、順藤摸瓜，徹底查清來龍去脈，依法從嚴、從重、從快查處。對因管理不善，出現非法違法生產經營以及因此而引發事故的，要嚴肅追究有關人員責任；構成瀆職犯罪的依法追究刑事責任。

煙花爆竹管理方案13

　　XX年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作方案為全面貫徹落實市政府煙花爆竹安全管理工作領導小組關于本市XX年春節期間煙花爆竹安全管理工作的總體部署，切實做好本市XX年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作，按照《xx 市煙花爆竹安全管理規定》、《xx市煙花爆竹安全管理工作領導小組關于印發xx市XX年元旦春節煙花爆竹安全管理工作意見的通知》（x花領導字〔XX〕x號）及有關規定要求，制定此工作方案。

　　一、工作目標結合“百日綠色安全施工活動”的有關要求，通過落實宣傳教育、隱患排查、禁放看護等措施，下大力抓好本市建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作，確保建筑工地及其周邊30米范圍內的禁放要求得到落實，堅決防范建筑工地火災事故的發生。

　　二、組織領導市住房城鄉建設委成立XX年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作領導小組。

　　市住房城鄉建設委丁勝委員任領導小組組長，市住房城鄉建設委施工安全管理處凌振軍處長、市建設工程安全質量監督總站魏吉祥站長任領導小組副組長，各區住房城鄉（市）建設委、經濟技術開發區建設局主管副主任（副局長）、各集團、總公司主管副總經理任領導小組成員。

　　領導小組辦公室設在市住房城鄉建設委施工安全管理處。

　　三、職責分工（一）市住房城鄉建設委的職責督促全市行政區域內房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場各參建單位落實煙花爆竹安全管理法律、法規；組織、指導各區建設行政主管部門對轄區內建設工程施工現場開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。

　�。ǘ└鲄^住房城鄉（市）建設委的職責在市住房城鄉建設委的組織指導下，在本區政府的領導下，對本轄區在監工地進行傳達部署、宣傳教育、隱患排查等工作；督促工程參建單位加強對外宣傳和內部宣傳教育，開展隱患排查治理，配齊消防設施和水源，落實施工現場內可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃等工作，組織好禁放點的看護和應急值守工作。

　�。ㄈ└鞴こ虆⒔▎挝坏穆氊煾魇┕挝皇鞘┕がF場煙花爆竹安全管理工作的責任主體，負責建筑工地內的隱患排查治理和可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃、鏟除單位內部及周邊的雜草等工作，加強重點時期的禁放看護和應急值守工作，加強對工程項目管理人員和所有作業人員宣傳教育，做到施工現場內不儲存、不燃放煙花爆竹，并對外宣傳“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”等要求。

　　建設單位負責執行建筑工地禁止儲存、燃放煙花爆竹的相關規定，督促施工單位落實各相關規定。

　　各監理單位負責做好施工現場的監理工作。

　　四、工作安排及要求XX年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作分三階段開展：（一）啟動部署階段（XX年1月16日前）市住房城鄉建設委于XX年1月16日前印發工作方案，召開動員部署大會，與各區住房城鄉（市）建設委、各集團總公司簽訂《xx市XX年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作責任書》（見附件）。

　　各區住房城鄉（市）建設委和各集團、總公司要結合實際情況，成立領導小組，制定專項工作方案，召開專題會議，部署本轄區、本企業XX年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作。

　　各區住房城鄉（市）建設委要與本轄區各在監工程項目、各集團總公司要與下屬二級公司、各施工單位要與本單位各工程項目簽訂煙花爆竹安全管理責任書，明確責任。

　�。ǘ┬麄鹘逃碗[患排查階段（XX年1月17日至XX年2月12日）1.做好內部宣傳教育和對外宣傳工作各區住房城鄉建設委和各集團、總公司要做好“禁放時間、禁放地點、禁放品種、禁放行為”等知識的宣傳，要適時組織一次宣傳工作“進工地”活動，強化宣傳力度，營造宣傳氛圍。

　　各工程參建單位要通過開展農民工夜校授課、發放宣傳材料、張貼宣傳畫和警示標語、設置宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅等形式，重點教育工程項目管理人員和所有作業人員在施工現場內嚴禁存放、燃放煙花爆竹，同時在施工現場以外燃放煙花爆竹時，做到“依法、文明、安全燃放”，禁止酒后燃放煙花爆竹；要通過設置硬質禁放標志牌、懸掛宣傳橫幅等方式對外宣傳“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”等要求。

　　各施工現場必須制作不少于一條“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”的宣傳橫幅，懸掛于施工現場內建筑物主體結構或其他明顯位置。

　　2.全面加強隱患排查、禁放看護和應急值守工作各工程參建單位要參照《xx市住房和城鄉建設委員會關于印發〈XX至XX年度建設工程施工現場冬春季火災防控工作和預防煤氣中毒工作實施方案〉的通知》（x建發〔XX〕x號），持續開展火災隱患自查自糾工作。

　　在春節期間，各施工現場必須安排項目負責人帶班和項目管理人員24小時值班，要加大隱患排查和禁放看護力度，配齊消防設施和水源，重點加強對施工現場屋面、施工作業面、外墻、安全網、基坑肥槽、漏油的機械以及生活辦公區、材料集中堆放場地的隱患排查和看護工作，全面做好施工現場內可燃物的清理、覆蓋工作，對火災風險較大的部位要進行澆濕阻燃，對可燃物清理確實存在困難的，要按要求進行覆蓋并派專人重點看護,確保安全。

　　各區住房城鄉（市）建設委在臘月二十三（俗稱“小年”）和正月十五前，要對本轄區在監工地至少組織一次排查，發現問題及時責令整改。

　　在煙花爆竹燃放期內，要加強巡視，督促工程參建單位落實好各項防范工作。

　　春節燃放期間，各區住房城鄉建設委要安排人員加強對轄區內施工現場的抽查；市建設工程安全質量監督總站要加強對各區住房城鄉建設委、各施工現場落實煙花爆竹安全管理工作的情況進行抽查。

　　建工集團、城建集團、市政建設集團應急搶險大隊應做好搶險備勤工作，確保人員、物資、設備到位，發生突發事件，做到響應及時，措施得當，果斷處置，防止事態的進一步擴大。

　　（三）總結分析階段（XX年2月13日至XX年2月16日）各區住房城鄉（市）建設委和各集團、總公司要對XX年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作進行總結，包括召開會議部署次數、簽訂責任書份數、發送短信條數、宣傳教育人數、檢查次數、發現及整改隱患條數、看護巡查人數等，于XX年2月16日前將工作總結報送至市住房城鄉建設委施工安全管理處。

　　為全面貫徹落實市政府煙花爆竹安全管理工作領導小組關于本市XX年春節期間煙花爆竹安全管理工作的總體部署，切實做好本市XX年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作，按照《xx 市煙花爆竹安全管理規定》、《xx市煙花爆竹安全管理工作領導小組關于印發xx市XX年元旦春節煙花爆竹安全管理工作意見的通知》（x花領導字〔XX〕x號）及有關規定要求，制定此工作方案。

　　二、組織領導市住房城鄉建設委成立XX年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作領導小組。

　　領導小組辦公室設在市住房城鄉建設委施工安全管理處。

　　（二）各區住房城鄉（市）建設委的職責在市住房城鄉建設委的組織指導下，在本區政府的領導下，對本轄區在監工地進行傳達部署、宣傳教育、隱患排查等工作；督促工程參建單位加強對外宣傳和內部宣傳教育，開展隱患排查治理，配齊消防設施和水源，落實施工現場內可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃等工作，組織好禁放點的看護和應急值守工作。

　　（三）各工程參建單位的職責各施工單位是施工現場煙花爆竹安全管理工作的'責任主體，負責建筑工地內的隱患排查治理和可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃、鏟除單位內部及周邊的雜草等工作，加強重點時期的禁放看護和應急值守工作，加強對工程項目管理人員和所有作業人員宣傳教育，做到施工現場內不儲存、不燃放煙花爆竹，并對外宣傳“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”等要求。

　　建設單位負責執行建筑工地禁止儲存、燃放煙花爆竹的相關規定，督促施工單位落實各相關規定。

　　各監理單位負責做好施工現場的監理工作。

　　各施工現場必須制作不少于一條“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”的宣傳橫幅，懸掛于施工現場內建筑物主體結構或其他明顯位置。

煙花爆竹管理方案14

　　為有效控制城市環境空氣污染和噪音污染，維護群眾身體健康和社會公共安全，努力營造出文明安全、節約環保的社會新風尚，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》等相關法律法規和《清遠市生態環境局關于印發〈清遠市打贏藍天保衛戰實施方案（20xx—20xx年）〉的通知》（清環〔20xx〕194號）、《英德市人民政府關于英德市設禁止燃放煙花爆竹區域的通告》（英府〔20xx〕105號）的文件要求，結合英德市區實際，為確保禁止燃放煙花爆竹工作落實到位，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以《煙花爆竹安全管理條例》及相關法律法規為依據，按照“黨政總攬、部門聯動、基層實施、社會協同”的原則，組織發動相關職能部門，高度重視、強化措施，深入推進禁止燃放煙花爆竹工作，全面查處、嚴厲打擊違法違規銷售、燃放煙花爆竹行為，有效改善大氣環境質量，堅決防止發生因燃放煙花爆竹引發的重大火災及人員傷亡事故。

　　二、組織機構

　　為深入推進煙花爆竹禁止燃放工作，市政府決定成立英德市禁止燃放煙花爆竹工作領導小組。組長由市委常委、常務副市長羅振宇擔任，副組長由副市長黃構恩、錢金勤擔任，成員由市公安局、清遠市生態環境局英德分局、市市場監管局、市住房城鄉建設局、市應急管理局、市城監大隊、市消防救援大隊、市教育局、市融媒體中心（英德市廣播電視臺）、團市委、英城街道辦事處分管領導組成。

　　領導小組下設辦公室，辦公室主任由市公安局陳貽棟同志擔任（辦公地點設在市公安局）。成員單位抽調精通業務、責任心強的干部參加工作組工作，具體負責禁放區域內禁止燃放煙花爆竹工作的組織協調、宣傳、督導檢查等工作。

　　各成員單位也要成立專門組織領導機構，制定實施細則，全力推進我市禁止燃放煙花爆竹工作。

　　三、禁止燃放煙花爆竹區域（附區域圖）

　　（一）禁止燃放區域：江灣大橋由東至西（整條江灣大橋）→南山風景區入口（北江河以西）→光弼路→鶴崗路以北→衡州路→馬山公路→金子山四號路→江灣大橋；以上道路形成閉合區域。

　�。ǘ稛熁ū癜踩芾項l例》第三十條規定,禁止在下列地點燃放煙花爆竹：

　�。�1）文物保護單位；

　�。�2）車站、碼頭、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區內；

　�。�3）易燃易爆物品生產、儲存單位；

　�。�4）輸變電設施安全保護區內；

　�。�5）醫療機構、幼兒園、中小學校、敬老院；

　�。�6）山林、草原等重點防火區；

　　（7）縣級以上地方人民政府規定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。

　　四、職責劃分

　�。ㄒ唬┦薪谷挤艧熁ū窆ぷ黝I導小組辦公室職責：按照屬地管理的原則，負責組織實施本轄區內禁止燃放煙花爆竹工作。

　　1．組織協調各方面力量開展禁止燃放煙花爆竹宣傳工作，廣泛動員市民群眾配合、支持、參與禁止燃放工作。

　　2．組織英城街道辦事處、社區居委會、各相關部門黨員干部定期開展巡查，配合公安、城管、生態環境等部門加強對本轄區的防范工作，負責對轄區內違法違規銷售、燃放煙花爆竹行為予以制止，并做好違法違規行為證據固定和影像資料的收集工作。

　　3．組織市應急管理局、市市場監管局、市供銷社等單位取締禁止燃放區域內所有煙花爆竹零售點。

　　4．履行其他涉及禁止燃放煙花爆竹工作職責，完成上級交辦的各項臨時性、季節性、階段性工作任務。

　�。ǘ└飨嚓P監管、職能、教育部門根據本部門職責做好禁止燃放煙花爆竹工作：

　　1．英城街道辦事處：做好本轄區市民群眾在禁止燃放煙花爆竹區域內全年度勸阻、禁放宣傳、安全教育工作，對發現違法違規銷售、燃放煙花爆竹的單位或個人，要積極配合公安、城管、應急、生態環境等部門依法進行查處。

　　2．市公安局：（1）加大禁止燃放區域內違規燃放煙花爆竹的打擊力度，一經發現，立即予以制止，依法處罰。

　�。�2）及時受理、查處群眾舉報、相關部門移送的違法違規銷售、燃放煙花爆竹案件。（3）根據需要配合有關部門依法行政，保障其正常行使行政執法權。

　　3．清遠市生態環境局英德分局：

　�。�1）做好市區環境空氣質量監測工作，及時通報污染數據變化情況，為領導小組指導禁止燃放工作提供技術參考。

　　（2）依法查處在禁止燃放區域內違規燃放煙花爆竹造成的`環境污染案件，配合有關部門開展禁燃放工作。

　　4．市城監大隊：

　　（1）清理非法占道經營煙花爆竹攤點，加強對沿街門店的監管工作，將禁止燃放煙花爆竹工作納入“門前三包”管理。

　　（2）倡導沿街單位或門店利用電子顯示屏滾動播放禁止燃放煙花爆竹規定，警示教育廣大市民積極支持和自覺參與禁止燃放工作。

　　5．市應急管理局：

　　（1）適時組織開展清理整頓，確保禁止燃放區域內無違法違規銷售煙花爆竹問題。

　　（2）依法查處、嚴厲打擊非法銷售煙花爆竹行為，依法取締非法銷售煙花爆竹的單位、門店。

　　6．市消防救援大隊：

　�。�1）參與煙花爆竹安全事故救援工作。

　　（2）參與煙花爆竹安全監管聯合執法。

　　7．市教育局：

　�。�1）做好師生對禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育。

　　（2）充分利用校園廣播、微信群、電子屏、黑板報、宣傳單等形式，開展禁止燃放煙花爆竹宣傳活動，加強對中小學生和幼兒的禁止燃放宣傳教育，使廣大中小學生和幼兒自覺遵守規定，不購買、不燃放煙花爆竹。

　　8．市融媒體中心（市廣播電視臺）：

　　（1）組織電視、廣播、網絡、電子屏幕等新聞媒體開辟專欄，滾動播報《英德市人民政府關于英德市設禁止燃放煙花爆竹區域的通告》。

　�。�2）對禁止燃放通告實施后依法被處罰的典型案例予以公開曝光。

　　（3）協助主管部門定期或不定期組織禁止燃放煙花爆竹宣傳活動。

　　9．市市場監管局：負責協助相關部門告知、督促禁止燃放區域內沿街門店、市場、餐飲酒店等單位嚴格執行禁止燃放規定，在檢查中發現有非法銷售煙花爆竹的單位及門店依法告知煙花爆竹監管部門。

　　10．市住房城鄉建設局：

　�。�1）教育告知禁止燃放區域內所有工程工地的開發企業，奠基、封頂及慶典活動時一律禁止燃放煙花爆竹。

　　（2）負責督促禁止燃放區域物業公司做好居民小區煙花爆竹禁止燃放工作，開展禁止燃放宣傳，在小區各出入口、車庫出入口、通告欄、單元門、電梯內以及微信群等張貼和發布公告。

　�。�3）嚴格要求物業公司落實巡查、管控等措施，一旦發現物業小區有燃放煙花爆竹的行為時，要立即進行勸告、制止。

　　11．團市委：動員青年團員積極參與到市區煙花爆竹禁止燃放宣傳工作中，大力開展公益活動，營造濃厚氛圍；從自身做起，從自身家庭做起，并積極影響周邊群眾不燃放煙花爆竹。

　　12．禁止燃放區域內各單位主要負責人是本單位煙花爆竹禁止燃放工作的第一責任人，負責對本單位工作人員進行煙花爆竹禁止燃放宣傳教育工作，確保本單位辦公和生活區域內及所屬人員不發生違法違規燃放煙花爆竹行為。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┙y一思想，提高認識。各相關單位要充分認識開展禁止燃放煙花爆竹工作的重要意義，把此項工作納入治理大氣污染、美化城市環境、創建文明城市的重點工作，進一步統一思想，提高認識，增強工作的責任感和緊迫感。要立即組織召開動員部署會議，研究制定具體的工作措施，全力推進禁止燃放煙花爆竹工作。

　　（二）各負其責，協調配合。各相關單位要牢固樹立大局意識和全局觀念，在市政府的統一組織協調下，依法履行職責，堅決杜絕不作為、亂作為現象的發生。同時，要加強部門協調配合，適時組織聯合行動，形成整體合力，推動禁止燃放煙花爆竹工作扎實深入開展。

　�。ㄈ﹪栏駡谭ǎ婪ú樘�。市公安、城管、應急管理等執法監督部門，要加強重要節日期間社會面巡邏防控，及時發現制止違法違規燃放行為，對違反禁止燃放規定的單位和個人依法查處。工作中要講究方式方法，依法行政，杜絕簡單粗暴、矛盾激化等問題發生

煙花爆竹管理方案15

　　三年來，通過北京市各部門、各區縣的共同努力，全市因燃放煙花爆竹引發傷人、火情的數量呈逐年下降趨勢，確保了全市3萬余處八類禁放點、余個零售網點和100余個市民集中燃放點的安全，沒有因燃放煙花爆竹引發火災、爆炸等次生災害，確保了公共安全。入冬以來，北京市公安局繼續從宣傳發動、貨源供應、打擊非法等方面做好春節煙花爆竹安全管理工作，在組織全市打擊非法煙花爆竹“朔風”專項行動中，共查獲非法運輸、儲存、銷售煙花爆竹案件78起，同比上升11%%，依法處理78人，與上一年同期基本持平，收繳煙花爆竹17033箱，同比上升117%%，價值450余萬元。主要經驗是：

　　一、各級領導高度重視和強有力的組織保障。對北京市的煙花爆竹安全管理工作，各級領導高度重視，每年國務院、國家安監總局、公安部等領導都到北京調研指導工作，市委、市政府多次召開會議進行專題部署，有關領導也先后到北京市公安局聽取工作匯報，并做出具體指示。春節期間，市委、市政府和公安部領導親臨一線慰問公安民警和武警，指導煙花爆竹安全管理工作的開展。各級黨委、政府領導積極行動，建立了統一高效的'組織指揮機構，積極探索和改進工作機制和管理模式，科學制定工作措施，層層落實責任，確保煙花爆竹安全管理工作嚴密、有序地進行。

　　二、宣傳發動工作深入扎實。煙花爆竹安全管理法規的執行，必須以市民自覺遵守為基礎，因此，北京市公安局采取多種形式宣傳限放法規，特別是針對廣大市民不熟悉新法規內容，盲目產生大放特放心理的情況，通過走家串戶發放群眾樂于接受的限放宣傳臺歷、日歷、手提袋等宣傳材料，開展以“安全燃放是您的責任，文明燃放是您的義務”為主題的系列宣傳教育活動，并利用電視、廣播、報紙、網絡、手機短信，不斷擴大宣傳的覆蓋面和滲透力，既營造了宣傳工作的強大聲勢，做到家喻戶曉、人人皆知，消除模糊認識，又增強了群眾自覺守法意識，實現了燃放者與不燃放者的相互理解，達到依法、安全、文明燃放的效果，為煙花爆竹安全管理工作取得成功提供了有力的基礎保障。

　　三、政府各職能部門監管積極有力。在限放法規貫徹執行過程中，公安、安監、交委、工商、城管、質監等職能部門和各區縣政府的相關職能部門，積極落實市、區縣兩級煙花辦的工作部署，細化工作方案，完善工作措施，并按照職責分工，各司其職，嚴格按照標準要求認真履行監管職責，北京市公安局組織各部門進行捆綁執法和聯合執法；運輸部門為供銷社及時協調煙花爆竹配送車；質監部門派出專門工作組前往煙花爆竹產地，確定燃放品種，加強貨源抽查檢查，確保煙花爆竹的質量；安監部門對全市煙花爆竹儲存倉庫和零售網點進行嚴格的審批發證；市工商局對煙花爆竹銷售市場進行嚴格的監管，及時查處銷售非法、偽劣、超標煙花爆竹。各職能部門在工作中堅持從維護首都穩定和構建和諧社會的大局出發，擯棄部門和地區利益，合理使用行政資源，形成各部門協作配合、齊抓共管、上下協調的工作機制，牢牢把握了工作主動權，確保各階段工作高效、穩步推進。

　　四、工作措施細致周密。針對煙花爆竹安全管理工作涉及部門多、涉及范圍廣的特點，治安管理總隊始終堅持從煙花爆竹的管控、查處、救援等工作環節入手，抓住工作難點和容易出現問題的方面，不斷細化完善工作方案及措施，加大督導監管力度，確保工作目標的順利實現。特別是對八類禁放點看護工作，北京市公安局指導主管部門制定了嚴密的看護方案，明確了每個禁放點的看護責任，并與附近的消防、醫療部門建立了協作配合機制，鏟除了禁放點周邊雜草，澆濕綠化帶，進行阻燃處理，確保八類禁放點的絕對安全。在除夕等重點時段的控制中，組織警力深入社區、單位，會同各區縣政府、單位治保力量，成立“竹竿隊”、“掃帚隊”、“三輪車義務消防隊”等基層滅火救援組織，確保力量到位、措施到位，確保煙花爆竹安全管理工作的整體防控效果。

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