污水治理方案
為了確保工作或事情能高效地開展，常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作，方案的內(nèi)容多是上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編為大家收集的污水治理方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
污水治理方案1
為做好我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作，加快解決農(nóng)村生活污水突出問(wèn)題，保護(hù)水環(huán)境質(zhì)量，保障農(nóng)民群眾身體健康，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
20xx年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)30%以上的行政村完成生活污水治理任務(wù)，完成店子社區(qū)、埠園社區(qū)、東升社區(qū)、雙泉社區(qū)4個(gè)社區(qū)的污水治理任務(wù)，完成河村社區(qū)、官莊社區(qū)、河陽(yáng)社區(qū)、陽(yáng)光社區(qū)4個(gè)社區(qū)的已治理需提升鞏固任務(wù)，解決村莊內(nèi)存在農(nóng)村生活污水亂潑濫倒、污水橫流的問(wèn)題，污水橫流、亂排亂倒情況基本消除，運(yùn)維管護(hù)機(jī)制基本建立。
二、組織實(shí)施
(一)工作思路。各村莊根據(jù)各自條件和類型，因地制宜，統(tǒng)籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式，靈活選擇不同的污水治理方式。適當(dāng)采取單村或聯(lián)村的方式，將收集的生活污水經(jīng)人工濕地、氧化塘或小型一體化處理設(shè)備處理達(dá)標(biāo)后可就近回用；確需排放的，應(yīng)根據(jù)受納水體功能區(qū)劃，達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵(lì)充分利用周邊閑置的溝渠、庫(kù)塘，通過(guò)栽植水生植物和建設(shè)植物隔離帶等方式進(jìn)行生態(tài)化改造，建設(shè)人工濕地或氧化塘，對(duì)單村或聯(lián)村收集的生活污水進(jìn)行處理。
(二)治理模式。堅(jiān)持因地制宜、因村施策、簡(jiǎn)便適用的原則，實(shí)現(xiàn)有害物質(zhì)和污染成分有效清除降解。
1、對(duì)靠近鎮(zhèn)駐地且滿足污水收集管網(wǎng)接入要求的區(qū)域，接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)集中處理；如河村社區(qū)采取接入鎮(zhèn)駐地污水收集管網(wǎng)的處理方式。
2、對(duì)不能納入鎮(zhèn)駐地污水管網(wǎng)的村莊，如埠園社區(qū)和東升社區(qū)，因村制宜采取不同方式處理：
(1)對(duì)人口較少、居住分散、無(wú)法產(chǎn)生污水徑流的村莊，鼓勵(lì)利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等實(shí)現(xiàn)就地回用。
(2)對(duì)有少量污水徑流的村莊，采取對(duì)周邊閑置的.溝渠、庫(kù)塘實(shí)施生態(tài)化改造，建設(shè)人工濕地或氧化塘，利用排水溝渠或管道系統(tǒng)收集、處理生活污水。
(3)對(duì)污水產(chǎn)生量大的村莊或多戶聚居區(qū)，可單戶或聯(lián)戶設(shè)置小型污水處理設(shè)施，如一體化凈化桶等方式處理生活污水。
（三）時(shí)間要求。對(duì)尚未驗(yàn)收的河村社區(qū)、埠園社區(qū)、東升社區(qū)于11月之前完成治理并驗(yàn)收通過(guò)。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)置農(nóng)村生活污水治理工作專項(xiàng)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管的班子成員任副組長(zhǎng)，工作區(qū)書記、環(huán)保辦人員任成員，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作，強(qiáng)化治理措施銜接、部門工作協(xié)調(diào)和項(xiàng)目實(shí)施整合，解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題。
（二）建立長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化考核評(píng)估，加強(qiáng)治理工作的監(jiān)管和考核，對(duì)所有已完成驗(yàn)收的村居實(shí)行常態(tài)化督導(dǎo)，將農(nóng)村生活污水治理工作作為人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重要考核指標(biāo)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，確保該項(xiàng)工作治理制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。
污水治理方案2
為改善我縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境面貌，提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平，根據(jù)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)）、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)）、x省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)x省農(nóng)村污水垃圾整治行動(dòng)實(shí)施方案（xxxx—xxxx年）的通知》（閩政辦〔xxxx〕xxx號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)、辦事處）全面建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施，特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
圍繞水污染有效處理，按照“村點(diǎn)覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運(yùn)行長(zhǎng)效、治污效果良好”要求，全面推進(jìn)我縣農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，大力整治我縣農(nóng)村普遍存在的生活污水污染問(wèn)題，促進(jìn)我縣水生態(tài)環(huán)境逐步改善，全面提升宜居環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)“廈漳泉生態(tài)型核心區(qū)”。
二、建設(shè)任務(wù)
（一）敷設(shè)完善雨污分流管網(wǎng)
對(duì)收集入廠處理的xx個(gè)村已建管網(wǎng)，進(jìn)行雨污分流改造；計(jì)劃新收集納入相關(guān)污水廠進(jìn)行處理的x個(gè)村，敷設(shè)完善雨污分流管網(wǎng)、支管及農(nóng)戶接戶管。
（二）新建農(nóng)村污水處理設(shè)施
根據(jù)《長(zhǎng)泰縣“全民綜合治水、共建美麗長(zhǎng)泰”三年行動(dòng)方案》等文件要求，全縣需要新建污水設(shè)施的總計(jì)xx個(gè)村，各行政村（居委會(huì)）應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況建設(shè)集中式或分散式處理設(shè)施（人工濕地），其中龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有行政村及自然村應(yīng)作為建設(shè)重點(diǎn)。
（三）提升改造已建污水處理設(shè)施
目前，已建的xx個(gè)污水處理設(shè)施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設(shè)施無(wú)進(jìn)出水、設(shè)施滲漏及管道破壞嚴(yán)重等問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)其各自存在問(wèn)題加以改造提升。
三、實(shí)施計(jì)劃
（一）計(jì)劃實(shí)施目標(biāo)
xxxx年底前實(shí)現(xiàn)全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有自然村（包括縣域范圍內(nèi)旅游農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目）農(nóng)村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計(jì)劃建設(shè)污水處理設(shè)施約xxx處（含提升改造已建設(shè)施xx處），同時(shí)建設(shè)收集及接戶管網(wǎng)約xxx公里及其他配套設(shè)施。建設(shè)計(jì)劃分年度如下（詳見(jiàn)附件）：
（1）xxxx年計(jì)劃：建設(shè)xx處。
（2）xxxx年計(jì)劃：建設(shè)xxx處。
（3）xxxx年計(jì)劃：建設(shè)xx處。
（二）污水設(shè)施處理工藝要求
污水處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)根據(jù)區(qū)位條件，因地制宜，選取建設(shè)模式。
1、區(qū)位條件方面。區(qū)位條件允許的村莊，生活污水應(yīng)納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理。生活污水不能進(jìn)廠處理的村莊，應(yīng)就地自建集中型、區(qū)域型、聯(lián)戶型或單戶型生態(tài)化污水治理設(shè)施處理。鼓勵(lì)人口集聚程度高或有條件的區(qū)域建設(shè)有動(dòng)力或微動(dòng)力農(nóng)村生活污水治理設(shè)施。
2、工藝選型方面。根據(jù)村莊聚集程度和污水產(chǎn)生規(guī)模，選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農(nóng)戶，規(guī)模不大于xx噸/日的，宜選擇三格化糞池和人工濕地（含水田地或農(nóng)地）工藝；污水不易集中收集的連片村莊，規(guī)模不大于xx噸/日的，宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝；擁有自然池塘或閑置溝渠且規(guī)模適中的村莊，規(guī)模不大于xxx噸/日的，宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝；對(duì)于土地資源緊張、人口集聚程度高、經(jīng)濟(jì)條件較好有鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村莊，宜采取地埋式微動(dòng)力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊，處理規(guī)模達(dá)到xxxx噸/日的，宜采用活性污泥法處理工藝。
四、建設(shè)模式
按照三年建設(shè)計(jì)劃，xxxx年—xxxx年擬建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施約xxx處，計(jì)劃總投資約x億元。針對(duì)目前我縣農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)存在的資金短缺、運(yùn)營(yíng)管理維護(hù)不善等問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部《關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的`指導(dǎo)意見(jiàn)》和《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南》、財(cái)政部《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作工作的通知》（財(cái)金[xxxx]xx號(hào)）文件要求，探索性地采用PPP模式進(jìn)行建設(shè)，具體內(nèi)容如下：
1、操作模式參照PPP模式常規(guī)做法，結(jié)合我縣基本情況，由縣政府作為項(xiàng)目業(yè)主，將全縣農(nóng)村污水處理設(shè)施捆綁打包成x個(gè)PPP項(xiàng)目，通過(guò)公開招標(biāo)方式選取資金實(shí)力強(qiáng)且有污水PPP投資經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)投資者進(jìn)行全額投資建設(shè)。項(xiàng)目建成后由中標(biāo)單位成立專門項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體運(yùn)營(yíng)與管護(hù)工作，縣政府根據(jù)招標(biāo)約定價(jià)格按月支付污水處理費(fèi)用，以及按規(guī)定年限（十年期以上）分期向投資商支付建設(shè)費(fèi)用及適當(dāng)投資回報(bào)，并在達(dá)到合同簽訂年限后將污水設(shè)施及其所有權(quán)、運(yùn)營(yíng)權(quán)移交縣政府。
2、資金來(lái)源資金來(lái)源由PPP投資商投入，還款資金來(lái)源由縣財(cái)政納入年度預(yù)算全額承擔(dān)。
五、工作要求
1、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照既定目標(biāo)任務(wù)，制訂工作計(jì)劃，細(xì)化量化分解工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，務(wù)求工作實(shí)效。縣城建局作為項(xiàng)目牽頭實(shí)施單位要依法依規(guī)，抓好項(xiàng)目組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)、辦事處）作為責(zé)任單位，要積極配合，落實(shí)好選址、征地等各項(xiàng)工作。
2、加強(qiáng)配合，保障到位。各級(jí)各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)，密切配合，合理簡(jiǎn)化程序，提高工作效率，加快項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作，確保項(xiàng)目盡快開工。縣城建局、發(fā)改局、財(cái)政局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局要按照農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，多渠道積極向上爭(zhēng)取相關(guān)補(bǔ)助資金，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。
3、加強(qiáng)管護(hù)，確保效益各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)、辦事處）要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)的管理，對(duì)已建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，要落實(shí)管理機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)，做好維護(hù)、管理工作，確保污水得到有效收集處理，充分發(fā)揮農(nóng)村污水處理設(shè)施的生態(tài)效益、社會(huì)效益。
污水治理方案3
根據(jù)省、市、縣“五水共治，治污先行”專項(xiàng)行動(dòng)的部署，為全面實(shí)施畬族自治縣農(nóng)村生活污水治理縣域規(guī)劃和畬族自治縣深化“十村示范百村整治”全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)計(jì)劃的相關(guān)安排，加快推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水治理工作，改善農(nóng)村群眾居住生活環(huán)境，提升群眾生活品質(zhì)。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就農(nóng)村生活污水治理工作制訂以下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力開展“五水共治”專項(xiàng)行動(dòng)，以發(fā)揮水優(yōu)勢(shì)、治理水污染、美化水環(huán)境、恢復(fù)水生態(tài)、嚴(yán)防水災(zāi)害、倡導(dǎo)水文明、建立水機(jī)制為著力點(diǎn)，以“村點(diǎn)覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運(yùn)行常態(tài)、治污效果良好”為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持全面治理與擴(kuò)面改造并重，全面解決農(nóng)村生活污水治理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運(yùn)行負(fù)荷低和設(shè)施正常運(yùn)行機(jī)制不健全等問(wèn)題，花最少的錢、盡最大的努力、發(fā)動(dòng)最廣泛的群眾參與、建設(shè)質(zhì)量最佳的民心工程，確保完成三年和年度農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，加快建設(shè)“魅力毛垟，邊界集鎮(zhèn)”。
二、工作計(jì)劃與目標(biāo)
全鄉(xiāng)7個(gè)行政村中全部列入農(nóng)村生活污水治理工程，分三年（20xx-2016年）完成，第一年實(shí)施三個(gè)村；第二年實(shí)施爐西、兩個(gè)村；第三年完成、兩個(gè)村（具體見(jiàn)農(nóng)村生活污水治理年度計(jì)劃安排表）。地處偏僻且在家人口較少的村、以實(shí)施農(nóng)民異地搬遷工程為主，部分不異地搬遷的農(nóng)戶，按以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式補(bǔ)助其做衛(wèi)生廁所，或集中連片以穩(wěn)定塘的形式進(jìn)行農(nóng)村生活污水治理。力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，全面完成全鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率提高到100%，農(nóng)戶受益率提高到80%以上，農(nóng)村生活污水無(wú)序排放現(xiàn)象得到根本改變，潔凈村莊建設(shè)取得明顯成效。
三、工作任務(wù)
（一）新建一批，提高美化水平。鄉(xiāng)農(nóng)村污水治理辦公室按照工作計(jì)劃中的'時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成年度治理任務(wù)，全面推進(jìn)新建村的農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)。（人口聚居區(qū)建設(shè)生活污水處理池，納管戶數(shù)大于50戶，可選用微動(dòng)力處理模式；納管戶數(shù)在10戶至50戶，可選用人工濕地和無(wú)動(dòng)力厭氧組合模式；在個(gè)別人口散居區(qū)、納管戶數(shù)少于10戶的情況下，可以選用無(wú)動(dòng)力厭氧處理模式。污水處理池建設(shè)和管網(wǎng)配套應(yīng)符合規(guī)范，雨污分流，出口水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。）污水處理池建成后，做到污水凈化、村莊綠化，人工濕地種植親水性植物，對(duì)池面進(jìn)行覆土、綠化，美化環(huán)境。
（二）整改一批，提高處理效果。⑴加快污水管網(wǎng)建設(shè)。對(duì)于毛垟、沙垟、庫(kù)頭、爐西四個(gè)村，建設(shè)污水管網(wǎng)并實(shí)現(xiàn)納管排放。⑵修復(fù)原有處理設(shè)施。對(duì)原有處理設(shè)施存在管網(wǎng)破損、污水池內(nèi)無(wú)水或水量較少、處理效果較差的毛垟、庫(kù)頭村及沙垟?shù)囊泼顸c(diǎn)，完成管網(wǎng)修復(fù)、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設(shè)等，并達(dá)標(biāo)排放。⑶對(duì)毛垟、沙垟、庫(kù)頭村（按照上級(jí)環(huán)保部門的要求，納管戶數(shù)大于50戶的已建無(wú)動(dòng)力厭氧設(shè)施，對(duì)處理效果較差的、位于環(huán)境敏感區(qū)的村莊），增加人工濕地或微動(dòng)力，提高處理效果。
（三）維護(hù)一批，落實(shí)長(zhǎng)效管理。⑴各村建立農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理制度，加大監(jiān)督檢查力度。⑵各村住村干部既為本村農(nóng)村生活污水治理指導(dǎo)員，綜合指導(dǎo)農(nóng)戶農(nóng)村生活污水治理。⑶清掏沉淀池、管道和窨井內(nèi)雜物，對(duì)缺損的人工濕地親水性植物進(jìn)行補(bǔ)種、修枝等養(yǎng)護(hù)，保持人工濕地不堵塞，保障治理設(shè)施完好、正常運(yùn)行。
四、工作計(jì)劃與步驟
農(nóng)村生活污水治理工作分三個(gè)階段來(lái)完成：
第一階段：準(zhǔn)備階段（1—4月）
每年度，列入年度計(jì)劃的村要完成農(nóng)村生活污水治理入戶調(diào)查，配合設(shè)計(jì)單位完成工程施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)，要對(duì)全村進(jìn)行一次徹底的大清掃，對(duì)“亂搭、亂建、亂堆、亂放、亂養(yǎng)、亂占、亂排、亂丟”等“八亂”現(xiàn)象進(jìn)行全面整治，并在此基礎(chǔ)上開展?jié)崈舸迩f、衛(wèi)生家庭創(chuàng)建活動(dòng)和“好媳婦”評(píng)選活動(dòng)。
第二階段：實(shí)施階段（5—6月）
鄉(xiāng)政府于6月份之前完成項(xiàng)目招投標(biāo)工作，各村要配合施工單位加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理工程，并發(fā)動(dòng)群眾積極主動(dòng)地“截污納管”，把生活污水全部接入工程管道，沒(méi)有完成衛(wèi)生改廁的農(nóng)戶必須加快改廁進(jìn)度，確保與總體工程施工同步進(jìn)行。
各村根據(jù)實(shí)際情況，向鄉(xiāng)政府申請(qǐng)改欄、改廁、改路、綠化、清水繞村、陰水溝治理等以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目資金，并廣泛發(fā)動(dòng)群眾投工投勞實(shí)施這些惠及面廣、影響深遠(yuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，通過(guò)全村上下的共同努力，讓村容村貌發(fā)生根本變化，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、潔凈家園打好基礎(chǔ)。
第三階段：驗(yàn)收階段
每年度12月，鄉(xiāng)政府對(duì)實(shí)施村工程進(jìn)行驗(yàn)收，各住村干部指導(dǎo)施工單位做好驗(yàn)收工作，并制作好工程項(xiàng)目驗(yàn)收材料，報(bào)縣農(nóng)辦統(tǒng)一備案。對(duì)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目，鄉(xiāng)政府根據(jù)各村實(shí)施的工程量，綜合考慮資金量大小、重要性和績(jī)效高低等方面因素，統(tǒng)一報(bào)縣農(nóng)辦爭(zhēng)取以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。各村完成農(nóng)村生活污水治理工程及相關(guān)配套工程后，要建立農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效管理機(jī)制。
五、工作要求
農(nóng)村生活污水治理是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)社會(huì)效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鄉(xiāng)政府建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長(zhǎng)陳勇同志任組長(zhǎng)，黨委委員吳麗平同志任副組長(zhǎng)兼任辦公室主任，葉吉祥同志為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村污水處理工程和推進(jìn)農(nóng)村“五水共治”。各村要建立相應(yīng)組織，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與農(nóng)村生活污水治理，并認(rèn)真做好相關(guān)政策處理工作，政策處理原則上采取“零處理”。各村要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污水治理工程施工全過(guò)程的監(jiān)督檢查，確保工程惠及每家每戶，確保工程質(zhì)量不出問(wèn)題，確保本村干部不直接參與工程項(xiàng)目建設(shè)，確保工程實(shí)施時(shí)間進(jìn)度。各村要結(jié)合農(nóng)村生活污水治理，認(rèn)真落實(shí)門“前三包”和垃圾戶收集制度，修訂村規(guī)民約，廣泛開展“好媳婦”評(píng)選活動(dòng)，把農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行和農(nóng)村日常環(huán)境衛(wèi)生管理緊密結(jié)合起來(lái)，確保通過(guò)農(nóng)村生活污水治理后，村容村貌有明顯改觀，群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)有明顯改進(jìn)。各村每月3日前向鄉(xiāng)政府上報(bào)建設(shè)進(jìn)度，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一匯總報(bào)縣農(nóng)辦。
六、資金補(bǔ)助
農(nóng)村生活污水治理工程公共建設(shè)資金統(tǒng)一安排；戶內(nèi)建設(shè)部分以農(nóng)戶自籌為主，根據(jù)各村實(shí)施情況按以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式給予適當(dāng)補(bǔ)助；清水繞村等附屬工程，由各村上報(bào)到鄉(xiāng)后，再由鄉(xiāng)統(tǒng)一上報(bào)縣農(nóng)辦爭(zhēng)取以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。
污水治理方案4
為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵辦函〔20xx〕285號(hào)）要求，深入開展農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理短板，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，助力全面鄉(xiāng)村振興，結(jié)合深圳市實(shí)際情況，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，按照省委、省政府關(guān)于實(shí)施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)的部署，結(jié)合省攻堅(jiān)指導(dǎo)意見(jiàn)及深圳市農(nóng)村生活污水治理實(shí)際情況，以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運(yùn)行率和村民滿意率為目標(biāo)，科學(xué)選擇合理的生活污水治理模式，提高治理工程建設(shè)質(zhì)量，建立健全污水處理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維管理機(jī)制，通過(guò)構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管體系全面提升設(shè)施運(yùn)維保障能力和污水治理水平，探索建立符合我市城鎮(zhèn)化水平高、人口回流比高的可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理及長(zhǎng)效運(yùn)維管理模式，切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
（二）基本原則
——分區(qū)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，分區(qū)域、分重點(diǎn)、分批次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，黑臭水體集中區(qū)域、群眾反映強(qiáng)烈及國(guó)考斷面周邊區(qū)域的自然村優(yōu)先開展治理。
——因地制宜、科學(xué)治理。尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)布局及自然環(huán)境承載力，科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水治理模式。
——完善機(jī)制、建管并重。建立健全長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制，堅(jiān)持“以用為本、建管并重”的原則，推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)科學(xué)建設(shè)、合理使用和長(zhǎng)效監(jiān)管。
——政企結(jié)合、群眾參與。壓實(shí)建設(shè)主體、運(yùn)維主體、監(jiān)管主體責(zé)任，推行第三方運(yùn)維，提升專業(yè)化、智能化監(jiān)督管理水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的組織協(xié)調(diào)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性，提高農(nóng)民參與度，暢通村民監(jiān)督反饋渠道，保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
——多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金作用，用好相關(guān)金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負(fù)擔(dān)、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會(huì)支持的多元長(zhǎng)效投入機(jī)制。
（三）工作目標(biāo)
深圳市共有187個(gè)自然村（110個(gè)非遷建合并類自然村納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范圍；77個(gè)遷建合并類自然村結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃合理安排生活污水治理工作，其中斑魚湖村和新田坑村等5個(gè)自然村已明確整村搬遷或無(wú)人居住），分規(guī)劃建設(shè)、查漏補(bǔ)缺和鞏固提升三個(gè)階段全力推動(dòng)實(shí)施農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)任務(wù)，以20xx年為攻堅(jiān)基準(zhǔn)年，全力實(shí)現(xiàn)深圳市自然村生活污水有效治理。
1.規(guī)劃建設(shè)階段（20xx—20xx年）。
20xx年累計(jì)完成農(nóng)村生活污水治理非遷建合并類自然村數(shù)量110個(gè)，其中包含納入民生實(shí)事的42個(gè)自然村，非遷建合并類自然村生活污水治理率達(dá)100%，初步建立運(yùn)維管理制度。
到20xx年底，累計(jì)完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量150個(gè)，農(nóng)村生活污水治理率85%以上，運(yùn)維管理制度相對(duì)完善；同時(shí)，涉及小漠橋國(guó)考斷面、省級(jí)黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點(diǎn)區(qū)域17個(gè)自然村生活污水治理工作得到進(jìn)一步鞏固，累計(jì)完成30個(gè)自然村的生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程任務(wù)。
到20xx年底，累計(jì)完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量182個(gè)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到100%，設(shè)施有效運(yùn)行率90%以上。
2.查漏補(bǔ)缺階段（20xx-20xx年）。
隨著農(nóng)村生活污水治理工作的推進(jìn)，分階段分批次深入各自然村反復(fù)排查生活污水收集情況、管網(wǎng)完善情況及處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況，發(fā)現(xiàn)潛在的農(nóng)村黑臭水體、管網(wǎng)堵塞及錯(cuò)接漏接、處理設(shè)施故障異常等問(wèn)題，提出整改方案，并立即啟動(dòng)整治、整改補(bǔ)救措施。到20xx年底，農(nóng)村生活污水治理率保持100%，設(shè)施有效運(yùn)行率95%以上，農(nóng)村黑臭水體基本消除；不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理工作經(jīng)驗(yàn)，探索形成一批具有深圳特色、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。
3.鞏固提升階段（20xx年）。
到20xx年底，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維管理體系，設(shè)施有效運(yùn)行率穩(wěn)定在95%以上，村民滿意率達(dá)到80%以上。借助科技信息技術(shù)，探索推行“農(nóng)污APP”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺(tái)監(jiān)管模式，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為，提升管理精細(xì)化水平，探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管體系。
二、重點(diǎn)工作
（一）科學(xué)制定技術(shù)路線，因地制宜選擇治理模式
結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、自然村分布、自然環(huán)境現(xiàn)狀、資源整合等因素，科學(xué)制定農(nóng)村生活污水治理技術(shù)路線，因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊的自然村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理，并加強(qiáng)配套管網(wǎng)的建設(shè)和完善；對(duì)生活污水無(wú)法納入城鎮(zhèn)污水處理廠，但人口規(guī)模較大的自然村或區(qū)域分布較集中的自然村，結(jié)合現(xiàn)狀排水及周邊受納水體水質(zhì)情況，優(yōu)先啟動(dòng)生活污水治理，制定科學(xué)的處理設(shè)施選址方案及配套管網(wǎng)鋪設(shè)方案，并有序推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施；對(duì)于偏遠(yuǎn)城鎮(zhèn)、人口規(guī)模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境承載力及老百姓傳統(tǒng)習(xí)慣，充分利用既有水溝、水塘和洼地，規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)及配套存儲(chǔ)池、厭氧池、生化塘等，并可通過(guò)農(nóng)田、果園、菜地等就近就地進(jìn)行資源化利用；納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計(jì)劃的自然村，結(jié)合規(guī)劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底，預(yù)計(jì)完成納入城鎮(zhèn)污水處理廠自然村19個(gè)、建設(shè)設(shè)施自然村145個(gè)，資源化利用自然村18個(gè)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到100%，設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)到90%以上。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì)；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）
（二）高質(zhì)量推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化工程質(zhì)量
加強(qiáng)前期工作，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，責(zé)任單位參照基本建設(shè)程序，確保工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)合理、資金到位、質(zhì)量?jī)?yōu)良。在工程質(zhì)量方面，按照農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等要求，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗(yàn)收關(guān)，強(qiáng)化工程驗(yàn)收與環(huán)保驗(yàn)收。對(duì)于已建成設(shè)施，應(yīng)加快驗(yàn)收，并盡快落實(shí)后續(xù)運(yùn)維事宜；對(duì)于未建成設(shè)施，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度節(jié)點(diǎn)執(zhí)行的'過(guò)程監(jiān)管，確保按時(shí)保質(zhì)完成。在實(shí)施模式中，對(duì)于采用資源化利用模式的自然村，鼓勵(lì)采用以工代賑、農(nóng)民工匠等建設(shè)模式，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的參與度。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做好廁所革命、道路建設(shè)等民生工程的項(xiàng)目銜接；對(duì)于采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠治理模式的自然村，開展接戶管網(wǎng)建設(shè)工程，確保接戶管網(wǎng)全覆蓋；對(duì)于采用建設(shè)設(shè)施進(jìn)行生活污水治理模式的自然村，開展管渠建設(shè)工程，逐步實(shí)現(xiàn)管渠覆蓋。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì)；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）
（三）深入排查治理缺陷及短板，落實(shí)整治整改補(bǔ)救措施
按照“設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)、污水實(shí)現(xiàn)全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則，在農(nóng)村生活污水治理過(guò)程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立健全農(nóng)村生活污水治理定期排查巡檢機(jī)制。一是定期對(duì)已建成的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、達(dá)標(biāo)處理情況進(jìn)行檢查，存在運(yùn)行異常、排水異常的，及時(shí)提出整改措施及時(shí)限要求，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，污水達(dá)標(biāo)排放；二是定期對(duì)自然村已鋪設(shè)的污水管網(wǎng)進(jìn)行排查，存在堵塞及錯(cuò)接漏接的，及時(shí)提出整改措施及時(shí)限要求，確保管網(wǎng)通暢、雨污分流合理；三是定期開展農(nóng)村黑臭水體排查，查明黑臭水體來(lái)源、成因及去向，及時(shí)提出整治措施及時(shí)限要求，確保農(nóng)村黑臭水體有效消除，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水全收集。20xx年底，涉及小漠橋國(guó)考斷面、省級(jí)黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點(diǎn)區(qū)域17個(gè)自然村生活污水治理成效得到進(jìn)一步鞏固，累計(jì)完成30個(gè)自然村的生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程任務(wù)，同步摸排并解決已覆蓋的110個(gè)自然村的生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的潛在問(wèn)題；20xx年底，農(nóng)村生活污水治理率保持100%，設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)到95%以上，農(nóng)村黑臭水體基本消除；通過(guò)不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，探索形成一批具有深圳特色、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì)；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）
（四）建立健全農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理體系
堅(jiān)持“以用為本、建管并重”的原則，以切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)選擇運(yùn)維模式和管理機(jī)制，在農(nóng)村生活污水運(yùn)維管理過(guò)程中，不斷總結(jié)與完善運(yùn)維成效考核機(jī)制，提升運(yùn)維主體的運(yùn)維成效與責(zé)任意識(shí)。20xx年底，初步建立以深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì)為責(zé)任主體、轄區(qū)各鎮(zhèn)政府為落實(shí)主體、轄區(qū)村級(jí)組織為管理主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“五位一體”運(yùn)維管理體系，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局，在運(yùn)維管理中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維管理模式。對(duì)納入城鎮(zhèn)集中污水處理廠管理模式的，各職能部門依職責(zé)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)集中污水處理廠的監(jiān)督管理，并結(jié)合各鎮(zhèn)納廠治理特點(diǎn)，合理設(shè)定納廠管網(wǎng)接戶率等考核指標(biāo)；對(duì)建設(shè)分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施模式的，在確定運(yùn)維主體和模式后，可通過(guò)統(tǒng)一招投標(biāo)或政府采購(gòu)等方式選擇具有相應(yīng)能力的運(yùn)營(yíng)單位對(duì)處理設(shè)施和管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行運(yùn)維，落實(shí)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)保障，制定分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理辦法和納污管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)維管理辦法，建立并完善運(yùn)維主體的運(yùn)維成效考核機(jī)制，對(duì)運(yùn)維主體的巡查頻次、出水水質(zhì)、設(shè)備故障率、進(jìn)水管網(wǎng)暢通率、附屬設(shè)施完整程度等方面進(jìn)行重點(diǎn)考核；對(duì)采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的，制定實(shí)施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引，建立治理臺(tái)賬，臺(tái)賬內(nèi)容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數(shù)量、污水日產(chǎn)生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息，并定期評(píng)估資源化利用或自然生態(tài)消納效果，發(fā)現(xiàn)未達(dá)到預(yù)期治理效果的，應(yīng)及時(shí)查明原因并提出整改措施，經(jīng)整改或整治仍未解決問(wèn)題的、屬于治理模式自身局限性問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整治理模式，不得繼續(xù)使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。20xx年底，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的“五有”農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維管理體系，設(shè)施有效運(yùn)行率穩(wěn)定在95%以上。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì)；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）
（五）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)指導(dǎo)，鞏固提升治理成效
結(jié)合深圳市各河流水系水環(huán)境質(zhì)量狀況、國(guó)考斷面考核要求及水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求，科學(xué)制定年度水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，定期開展河流水系、國(guó)考斷面、水質(zhì)功能區(qū)及處理規(guī)模20m3/d及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析判斷農(nóng)村生活污水處理效果和治理成效，為鞏固和進(jìn)一步提升農(nóng)村生活污水治理成效提供指導(dǎo)依據(jù)。對(duì)定期監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)明顯下降的流域或河段，根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理的需要，因地制宜，對(duì)流域或河段受影響范圍內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提出提標(biāo)改造升級(jí)要求。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì)；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）
（六）注重科技創(chuàng)新，加強(qiáng)數(shù)字化管理
加快推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理，積極引入智慧水務(wù)相關(guān)科技公司，協(xié)助建立農(nóng)村污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng)，建立治理電子臺(tái)賬，通過(guò)電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，及時(shí)開展數(shù)據(jù)信息的分析預(yù)警，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化、問(wèn)題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動(dòng)移動(dòng)客戶端開發(fā)，暢通農(nóng)民和基層干部的問(wèn)題反饋與監(jiān)督渠道。將農(nóng)村生活污水治理納入數(shù)字政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門共享的信息交流機(jī)制。20xx年底，探索推行“農(nóng)污APP”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺(tái)監(jiān)管模式，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為，提升管理精細(xì)化水平，探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管體系。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì)；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
參照省級(jí)專項(xiàng)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委員會(huì)、市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級(jí)專項(xiàng)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，推動(dòng)解決規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維中的突出問(wèn)題和困難。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
各職能部門要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農(nóng)村生活污水治理作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，應(yīng)按職責(zé)各司其職，認(rèn)真落實(shí)攻堅(jiān)任務(wù)并做好資金保障。深汕特別合作區(qū)要履行好主體責(zé)任，組織做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)改造和運(yùn)行維護(hù)、資金調(diào)配與使用、督促檢查、考核驗(yàn)收等工作。各鎮(zhèn)政府加強(qiáng)資金使用及工程質(zhì)量監(jiān)管力度，強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量。各村級(jí)組織要發(fā)揮農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)作用，帶領(lǐng)村民積極支持參與農(nóng)村生活污水治理。
（三）加強(qiáng)資金保障
深圳市新增農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)預(yù)計(jì)總投資約21449.05萬(wàn)元，其中新增污水處理設(shè)施工程（含配套管網(wǎng)）資金約16024.79萬(wàn)元，資源化利用系統(tǒng)完善工程約2656.31萬(wàn)元，設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程約2767.95萬(wàn)元。20xx年深圳市農(nóng)村污水治理率達(dá)100%后，全年度運(yùn)維資金預(yù)計(jì)約1252.24萬(wàn)元（具體以實(shí)際運(yùn)維情況為準(zhǔn)）。為確保資金落實(shí)到位，要加強(qiáng)資金保障，在堅(jiān)決遏制地方政府新增隱性債務(wù)前提下，多渠道籌措資金。一是加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌用好各類財(cái)政資金，保障農(nóng)村生活污水治理工作順利開展；要統(tǒng)籌用好涉農(nóng)資金、土地出讓收益等,結(jié)合自身財(cái)力適當(dāng)加大對(duì)農(nóng)村生活污水治理工作的支持力度；要建立農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目庫(kù),積極鼓勵(lì)相關(guān)部門申報(bào)上級(jí)涉農(nóng)資金及各類生態(tài)專項(xiàng)資金；要研究通過(guò)政府專項(xiàng)債券支持農(nóng)村生活污水治理工作。二是引導(dǎo)社會(huì)資本參與。鼓勵(lì)各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導(dǎo)企業(yè)、鄉(xiāng)賢通過(guò)贊助、冠名等方式支持農(nóng)村生活污水治理；對(duì)于符合市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)性的項(xiàng)目，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體申請(qǐng)國(guó)開行等政策性銀行中長(zhǎng)期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。三是探索推行使用者付費(fèi)運(yùn)營(yíng)模式。鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)綜合考慮當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費(fèi)用中。支持村（居）民委員會(huì)組織將付費(fèi)事項(xiàng)納入村規(guī)民約。
（四）嚴(yán)格監(jiān)督考核
建立多元化的監(jiān)督考核機(jī)制，將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核等重要內(nèi)容，并強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用；暢通監(jiān)督渠道與問(wèn)題反饋機(jī)制，鼓勵(lì)多元監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)整改。
（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，宣傳污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)知識(shí)、黑臭水體鑒別和防控知識(shí)，增強(qiáng)村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，規(guī)范村民生活污水排放行為；完善公眾參與機(jī)制，加強(qiáng)宣傳和信息公開,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級(jí)組織作用；入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作，激發(fā)村民主體意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)村參與生活污水治理的積極性，保障村民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
污水治理方案5
為推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要指示批示精神，落實(shí)廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（粵辦函〔20xx〕285號(hào)）工作部署，在全市1335個(gè)自然村農(nóng)村生活污水治理全面覆蓋的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)“十四五”時(shí)期農(nóng)村生活污水治理成效鞏固提升，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
按照省委、省政府“三農(nóng)”領(lǐng)域“九大攻堅(jiān)”的行動(dòng)部署，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為核心，緊密結(jié)合水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和農(nóng)村黑臭水體治理攻堅(jiān)，持續(xù)提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運(yùn)行率和農(nóng)村居民滿意率為目標(biāo)，查漏補(bǔ)缺、鞏固提升農(nóng)村生活污水治理成效，解決突出問(wèn)題；以構(gòu)建長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制為重點(diǎn)，實(shí)施全市污水管網(wǎng)“一張網(wǎng)”系統(tǒng)化管理，加快建設(shè)符合東莞地方特色、可持續(xù)、可借鑒、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式，為我市鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境改善奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
（二）基本原則
重點(diǎn)突出，分區(qū)推進(jìn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，梯次推進(jìn)，優(yōu)先完成國(guó)考斷面周邊、水源保護(hù)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、黑臭水體集中區(qū)域、旅游風(fēng)景區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范帶等重點(diǎn)區(qū)域和巷道窄的老、舊村莊內(nèi)的農(nóng)村生活污水治理鞏固提升工作。
因地制宜，一村一策。根據(jù)各村實(shí)際情況，建立與各村自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治理水平相適應(yīng)的農(nóng)村生活污水系統(tǒng)治理模式，鼓勵(lì)根據(jù)污水收集方式合理選擇小型化、生態(tài)化、分散化的處理工藝，適當(dāng)采用就地就近、生態(tài)循環(huán)的污水資源化利用模式。
建管并重，長(zhǎng)效運(yùn)行。在確保治理設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)的同時(shí)，著力構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的政策制度和工作推進(jìn)機(jī)制。鼓勵(lì)規(guī)模化、專業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)和運(yùn)行管理，探索建立污水處理受益農(nóng)戶付費(fèi)制度和多元化的運(yùn)行保障機(jī)制，持續(xù)發(fā)力，久久為功。
政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。突出“市級(jí)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)級(jí)負(fù)責(zé)、村級(jí)落實(shí)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)服務(wù)、農(nóng)民受益”。構(gòu)建政府、市場(chǎng)主體、村集體、村民等多方共建共管格局。加大財(cái)政資金投入力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資參與農(nóng)村生活污水治理和運(yùn)維管理。
二、工作目標(biāo)
20xx年我市已完成了列入廣東省民生實(shí)事中50個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)；在完成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的初步摸查基礎(chǔ)上，建立問(wèn)題清單，形成了農(nóng)村生活污水治理鞏固提升計(jì)劃（20xx－20xx年）（詳見(jiàn)附件1），并制定以下目標(biāo)。
20xx年，完成全市1335個(gè)自然村農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀全面摸排，制定“一村一策”鞏固提升方案；完成民生實(shí)事辦理任務(wù)中20條農(nóng)村黑臭水體的治理；基本完成列入鞏固提升計(jì)劃中的250個(gè)自然村生活污水治理鞏固提升任務(wù)（包括重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)56個(gè)自然村）；全市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)90%以上。
20xx年，累計(jì)完成列入鞏固提升計(jì)劃中的339個(gè)自然村生活污水治理鞏固提升任務(wù)；全市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)92%以上。
20xx年，全面完成列入鞏固提升計(jì)劃中的555個(gè)自然村全部生活污水治理鞏固提升任務(wù)；全市412個(gè)行政村基本建成有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的長(zhǎng)效運(yùn)維管理體系；基本消除全市農(nóng)村黑臭水體；全市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)95%以上，村民滿意率達(dá)80%以上。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，科學(xué)制定農(nóng)村生活污水治理提升任務(wù)
由市級(jí)統(tǒng)籌，按照鎮(zhèn)－行政村－自然村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，開展全市生活污水治理現(xiàn)狀摸排，建立“一村一策”鞏固提升臺(tái)賬，并以屬地鎮(zhèn)為單位制定鞏固提升方案，分期分批推進(jìn)農(nóng)村生活污水鞏固提升工作。
1.全面摸排農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀。在省市初步摸排反饋問(wèn)題（詳見(jiàn)附件4）的基礎(chǔ)上，對(duì)全市1335個(gè)自然村開展深入摸排，各屬地鎮(zhèn)負(fù)責(zé)全面摸清自然村生活污水收集、處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行狀況，梳理各自然村污水收集管網(wǎng)建設(shè)覆蓋情況（含管網(wǎng)病害、錯(cuò)混接、空白區(qū)等）、設(shè)施站點(diǎn)（老舊破損、超負(fù)荷運(yùn)行、運(yùn)行不正常等）、公共廁所（未建、建設(shè)不規(guī)范、未有效運(yùn)行、糞污及出水去向不合理等）、污水排放溝渠和污水治理模式及治理標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村污水治理運(yùn)維管理制度等情況，于20xx年6月底前以自然村為單位形成總問(wèn)題清單。
2.細(xì)化農(nóng)村生活污水治理鞏固提升實(shí)施方案。根據(jù)各自然村總問(wèn)題清單，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的工作要求，各屬地鎮(zhèn)以行政村為單位組織評(píng)估各自然村鞏固提升工作量，細(xì)化各自然村生活污水治理鞏固提升年度任務(wù)，明確鞏固提升模式（包括：建設(shè)污水管網(wǎng)填補(bǔ)空白區(qū)、農(nóng)村排水戶污水接戶管布設(shè)、污水排放明渠管道化改造、新擴(kuò)建污水處理設(shè)施和污水資源化利用項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等），建立“一村一策”鞏固提升臺(tái)賬，將農(nóng)村生活污水治理與供水、改廁、黑臭水體整治、農(nóng)房建設(shè)、道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生態(tài)景觀等有效銜接、整體謀劃，形成科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的農(nóng)村生活污水治理鞏固提升方案。各屬地鎮(zhèn)須于20xx年6月底前編制完成本鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理鞏固提升方案（20xx－20xx年），報(bào)鎮(zhèn)政府審定同意后，分報(bào)市生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局備案。
3.分期分批推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理成效。優(yōu)先推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和老舊村莊的農(nóng)村生活污水鞏固提升任務(wù)，其余村莊結(jié)合農(nóng)村黑臭水體整治工程及配套雨污分流管網(wǎng)建設(shè)工程分批開展，依次推進(jìn)。20xx年底前完成涉及旗嶺國(guó)考斷面、沙田泗盛國(guó)考斷面、華陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園旅游風(fēng)景區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范帶、中心村所在地的56個(gè)自然村鞏固提升任務(wù)（詳見(jiàn)附表3）以及全市老、舊村莊污水溝（渠）管道化改造工作，20xx年底前完成列入鞏固提升計(jì)劃的555個(gè)自然村全部鞏固提升任務(wù)。
（以上由市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理和綜合執(zhí)法局按職責(zé)負(fù)責(zé)，各屬地鎮(zhèn)政府落實(shí)）
（二）分類精準(zhǔn)施策，全面提升農(nóng)村生活污水收集處理效能
繼續(xù)鞏固采用納廠模式的村莊生活污水治理成效，深入抓好農(nóng)村污水管網(wǎng)覆蓋不到位、污水處理能力不足、污水接駁條件不具備、污水直排溝（渠）和黑臭水體等問(wèn)題整改，努力實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村生活污水的全收集、全處理和提質(zhì)增效。
1.完善污水管網(wǎng)系統(tǒng)提高農(nóng)村生活污水收集率。加快推進(jìn)農(nóng)村雨污分流改造和污水管網(wǎng)完善工程。對(duì)于已納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)或距離城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)較近的自然村，結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理廠提質(zhì)增效工作，加快推進(jìn)雨污分流改造和次支管網(wǎng)向住戶延伸工程，實(shí)現(xiàn)污水收集管網(wǎng)周邊農(nóng)村排水戶污水應(yīng)接盡接；對(duì)于采用分散式污水處理設(shè)施的自然村，同步做好匯水單元內(nèi)的雨污分流改造和管網(wǎng)接戶工作；對(duì)于不能有效實(shí)施雨污分流且存在污水溝（渠）的老、舊村莊，要實(shí)施污水排放渠道改造或建設(shè)專門管道收集農(nóng)戶排水戶污水，確保黑灰水全部接入公共污水管網(wǎng)接駁井，杜絕污水直排明溝（明渠）排放污水行為。20xx年底前所有老舊村落要基本完成化糞池、排水戶污水與市政管網(wǎng)的連接，20xx年底前完成所有農(nóng)村排水地塊雨污分流改造和接戶管建設(shè)，新建管網(wǎng)長(zhǎng)度約1237公里（詳見(jiàn)附表4）。
推動(dòng)低效污水收集處理系統(tǒng)升級(jí)改造。對(duì)于存在錯(cuò)混接、漏接、滲漏、坍塌、淤積等病害現(xiàn)象的老舊管網(wǎng)，通過(guò)“修復(fù)、改造、重建”等方式，有序恢復(fù)污水收集管網(wǎng)的效能；對(duì)于未設(shè)置化糞池或設(shè)計(jì)不滿足實(shí)際需求的老舊化糞池，按《廣東省農(nóng)村生活污水處理適用技術(shù)和設(shè)備指引》要求新建或修復(fù)，并對(duì)糞渣定期清理、及時(shí)清運(yùn)處理或資源化利用，避免堵塞管道。20xx年6月底前形成老舊管網(wǎng)和化糞池新建或修復(fù)工程清單，20xx年底前完成未設(shè)置或設(shè)計(jì)不規(guī)范化糞池的'新建與修復(fù)工程，20xx年底前完成約1057公里老舊管網(wǎng)的修復(fù)與改造工程（詳見(jiàn)附表4）。
2.補(bǔ)齊污水處理設(shè)施缺口解決污水處理能力不足。各屬地鎮(zhèn)根據(jù)前期評(píng)估的污水處理能力缺口，結(jié)合農(nóng)村生活污水治理要求，按需新擴(kuò)建污水處理設(shè)施，切實(shí)提升全市污水處理能力；對(duì)于城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)未覆蓋的自然村，鼓勵(lì)因地制宜新建日處理規(guī)模在5萬(wàn)噸以內(nèi)的永久型分散式污水處理設(shè)施，打破污水輸送管網(wǎng)距離長(zhǎng)、過(guò)河制約收集污水效果差的局面。20xx年底前完成全市13項(xiàng)城鎮(zhèn)污水處理廠新擴(kuò)建工程，新增污水處理能力84.5萬(wàn)噸/日；有建設(shè)農(nóng)村分散式污水處理設(shè)施需求的鎮(zhèn)，加快項(xiàng)目立項(xiàng)、可研和納庫(kù)工作。
3.利用污水資源化模式優(yōu)化局部區(qū)域污水治理。對(duì)于人口少、居住分散、周邊環(huán)境受納體多且消納能力強(qiáng)的自然村，按照《廣東省推進(jìn)污水資源化利用實(shí)施方案》，積極探索污水治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合的處理工藝，推進(jìn)農(nóng)村生活污水就近就地資源化利用。以種養(yǎng)結(jié)合、以用促治為主要方式，持續(xù)推進(jìn)糞污資源化利用，逐步實(shí)現(xiàn)漁業(yè)養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用。20xx年底前，完成7個(gè)滿足資源化要求自然村的污水資源化利用預(yù)處理設(shè)施建設(shè)以及受納水體的生態(tài)化改造步優(yōu)化采用資源化模式（詳見(jiàn)附表5）。
4.加快推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理提升群眾滿意度。加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體和小微水體綜合治理，統(tǒng)籌農(nóng)村水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)種植業(yè)面源污染、廁所尾水污染等防治工作；加強(qiáng)排污口水質(zhì)監(jiān)測(cè)和溯源、分類整治，落實(shí)暗渠內(nèi)部摸查、清淤治理，優(yōu)先解決農(nóng)村黑臭水體匯水范圍內(nèi)的生活污水直排問(wèn)題；加強(qiáng)河面、堤岸控制線范圍內(nèi)垃圾清理，規(guī)范垃圾暫存點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站設(shè)置，及時(shí)清理清運(yùn)垃圾，防治垃圾和滲出液污染；加強(qiáng)黑臭水體和小微水體清淤疏浚，鼓勵(lì)通過(guò)生態(tài)凈化消除黑臭水體；因地制宜推進(jìn)水體水系連通，增強(qiáng)渠道、河道、池塘等水體流動(dòng)性及自凈能力，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感和幸福感。20xx年底前，完成民生實(shí)事辦理任務(wù)中20條農(nóng)村黑臭水體的治理；20xx年底前，基本消除全市農(nóng)村黑臭水體。
（以上由市生態(tài)環(huán)境局、市水污染治理現(xiàn)場(chǎng)指揮部、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)負(fù)責(zé)，各屬地鎮(zhèn)政府落實(shí)）
（三）健全管理機(jī)制，持續(xù)保持農(nóng)村生活污水治理設(shè)施效能
1.建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持以用為本、建管并重，建立市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)、鎮(zhèn)級(jí)政府為責(zé)任主體、村級(jí)組織為落實(shí)主體、農(nóng)戶為受益主體、運(yùn)維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的運(yùn)維管理制度體系，加快建立全市污水管網(wǎng)“一張網(wǎng)”系統(tǒng)化管理，按計(jì)劃完成已建管網(wǎng)設(shè)施驗(yàn)收移交，建立定期檢修和維護(hù)制度；加強(qiáng)各級(jí)污水處理設(shè)施的運(yùn)行管護(hù)、監(jiān)督考核；建立健全農(nóng)村黑灰水排放巡查監(jiān)管和化糞池及戶內(nèi)沉砂井的定期維護(hù)制度，形成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理與農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)融合的長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施高效有序穩(wěn)定運(yùn)行。
2.落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)運(yùn)維主體責(zé)任。屬地鎮(zhèn)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施的運(yùn)維監(jiān)督管理，制定本級(jí)運(yùn)維監(jiān)督管理制度，建立績(jī)效考核機(jī)制，落實(shí)主管部門和設(shè)施運(yùn)維主體責(zé)任，保障運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。落實(shí)每月巡檢責(zé)任，加強(qiáng)處理規(guī)模20t/d以上治理設(shè)施的進(jìn)出水監(jiān)測(cè)，確保污水處理達(dá)標(biāo)排放。
3.強(qiáng)化行政村運(yùn)維管理責(zé)任。村（居）委應(yīng)在鎮(zhèn)的監(jiān)督指導(dǎo)下，履行農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的日常運(yùn)維管理責(zé)任，明確專職人員，配合做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)改造和運(yùn)行維護(hù)相關(guān)工作，落實(shí)日常巡檢和問(wèn)題整改，引導(dǎo)村民做好接戶井以內(nèi)收集處理設(shè)施的建造和維修養(yǎng)護(hù)。
4.加快智慧水務(wù)、數(shù)字環(huán)保智能系統(tǒng)建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng)建設(shè)，建立電子臺(tái)賬實(shí)時(shí)監(jiān)管，開展數(shù)據(jù)信息的分析預(yù)警；完善基于排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)（GIS）的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化、巡查養(yǎng)護(hù)移動(dòng)化、問(wèn)題處置便捷化、輔助決策智能化，為水環(huán)境治理保護(hù)科學(xué)決策、高效監(jiān)管和調(diào)度提供支撐和保障。
（以上由市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)集團(tuán)等按職責(zé)負(fù)責(zé)，各屬地鎮(zhèn)政府落實(shí)）
（四）規(guī)范項(xiàng)目管理，嚴(yán)格把控農(nóng)村生活污水治理工程質(zhì)量
1.簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批。農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項(xiàng)目由市級(jí)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村或自然村為建設(shè)主體，在確保工程質(zhì)量前提下，要快審快批，開通綠色通道，精簡(jiǎn)項(xiàng)目申報(bào)、審批、驗(yàn)收等流程，確保項(xiàng)目充分的建設(shè)時(shí)間，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水建設(shè)項(xiàng)目。各級(jí)各有關(guān)單位應(yīng)簡(jiǎn)化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批和招標(biāo)程序，落實(shí)農(nóng)村生活污水處理用電用地支持政策。
2.規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)。各屬地鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格審核各行政村上報(bào)項(xiàng)目的合規(guī)性、建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模，優(yōu)先選擇有項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)能力及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)作為項(xiàng)目承接單位，并督促該單位落實(shí)工程建設(shè)主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)、招標(biāo)、工程施工等階段論證審核；新增農(nóng)村生活污水分散式污水處理設(shè)施原則由鎮(zhèn)統(tǒng)籌，并按規(guī)定上報(bào)市政府審定后實(shí)施。加強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量管控，按照農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等要求，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗(yàn)收關(guān)。
3.優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)模式。各屬地鎮(zhèn)綜合分析現(xiàn)有推進(jìn)模式優(yōu)缺點(diǎn)，參照省內(nèi)治理先進(jìn)區(qū)域的經(jīng)驗(yàn)及《農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)與投資指南》《小城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等文件或同類已建成項(xiàng)目，梳理工程清單、實(shí)施模式和運(yùn)維模式，結(jié)合各鎮(zhèn)實(shí)際情況，科學(xué)估算需配置的建設(shè)運(yùn)維資金，以鎮(zhèn)為單位建立鎮(zhèn)村共同出資、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、EPC+O、建管一體化、供排一體化等的實(shí)施模式；項(xiàng)目實(shí)施階段鼓勵(lì)結(jié)合各自然村實(shí)際采用實(shí)用、普惠、體現(xiàn)村莊共建的實(shí)施模式，積極推行由村級(jí)組織和農(nóng)民工匠帶頭人承接的村民自建方式組織實(shí)施。
（以上由市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展和改革局、市自然資源局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)集團(tuán)等按職責(zé)負(fù)責(zé)，各屬地鎮(zhèn)政府落實(shí)）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
按照“省級(jí)指導(dǎo)、市級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村級(jí)參與”的農(nóng)村生活污水治理工作推進(jìn)機(jī)制，把農(nóng)村生活污水治理納入水污染防治攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，作為重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)先安排。設(shè)立市級(jí)農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各成員單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，建立聯(lián)動(dòng)督導(dǎo)、信息互通機(jī)制，推動(dòng)解決規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維工作中的突出問(wèn)題和困難。市生態(tài)環(huán)境局通過(guò)引進(jìn)第三方技術(shù)支撐單位，為農(nóng)村生活污水治理的問(wèn)題和難點(diǎn)提供技術(shù)咨詢和現(xiàn)場(chǎng)排查等服務(wù)。
（二）嚴(yán)格監(jiān)督考核
1.建立完善跟蹤督辦制度。強(qiáng)化污水治理進(jìn)展和設(shè)施運(yùn)行的日常檢查、調(diào)度，完善監(jiān)測(cè)體系；加大責(zé)任追究力度，以不落實(shí)之事倒查不落實(shí)之人，對(duì)工作不力、進(jìn)展滯后、問(wèn)題仍然突出的進(jìn)行重點(diǎn)督辦。將治理和運(yùn)行情況納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核、生態(tài)環(huán)境責(zé)任考核，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，并作為評(píng)優(yōu)依據(jù)。
2.建立群眾和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。建立信息公開制度，保障公眾對(duì)村莊生活污水治理的知情權(quán)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題，開展實(shí)地調(diào)查、分析原因、督促整改。探索以整村為單元的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)懲將生活污水直接排放周邊坑塘或水環(huán)境的行為。推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域信用體系建設(shè)，將建設(shè)管護(hù)主體和使用者履約情況納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的農(nóng)村污水治理市場(chǎng)環(huán)境。
（三）加強(qiáng)技術(shù)支撐
鼓勵(lì)各鎮(zhèn)與高校、研究機(jī)構(gòu)、央企或國(guó)企及有創(chuàng)新技術(shù)的專業(yè)公司合作。聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員擔(dān)任專家，支撐全市農(nóng)村生活污水治理做好頂層設(shè)計(jì)，圍繞農(nóng)村生活污水治理存在的問(wèn)題、解決策略、工程實(shí)施等重大事項(xiàng)進(jìn)行全過(guò)程技術(shù)支持。打造一批經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理、適合東莞地區(qū)的治理樣板，總結(jié)推廣典型模式和成功案例。
（四）保障設(shè)施用地
各鎮(zhèn)依據(jù)鎮(zhèn)域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)方案，將有關(guān)農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)布局內(nèi)容納入鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，優(yōu)先保障農(nóng)村生活污水治理設(shè)施用地。
（五）保障資金來(lái)源
1.加大對(duì)農(nóng)村生活污水治理的資金支持
全市農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)和維護(hù)測(cè)算總投資約68.32億元。其中，新建工程投資約25.50億元，提升改造工程投資約11.65億元，運(yùn)行維護(hù)資金約30.12億元。（詳見(jiàn)附表6）
（1）截污主干、次支管網(wǎng)工程建設(shè)的資金由市與鎮(zhèn)按5:5比例分擔(dān)；分散式污水處理設(shè)施建設(shè)的資金由市與鎮(zhèn)按5:5比例分擔(dān)，以采購(gòu)服務(wù)方式建設(shè)的分散式污水處理設(shè)施，服務(wù)期內(nèi)市財(cái)政按50%且不超過(guò)1.5元/噸的單價(jià)給予補(bǔ)助。
（2）各鎮(zhèn)在20xx年和20xx年底前完成驗(yàn)收并移交通水的城中村（出租屋）和農(nóng)村道路埋地雨污分流改造的污水管網(wǎng)由市財(cái)政分別給予200元/米和100元/米補(bǔ)助，雨水管網(wǎng)由市財(cái)政分別給予100元/米和50元/米補(bǔ)助，并在規(guī)定期限完成資金申請(qǐng)，逾期不補(bǔ)。
（3）明渠改造等工程的投入由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)，資源化治理由鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)。
2.多渠道籌措資金
（1）市生態(tài)環(huán)境局要牽頭會(huì)同市有關(guān)單位、有關(guān)鎮(zhèn)積極做好農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備工作，申報(bào)中央和省專項(xiàng)資金。
（2）各鎮(zhèn)在嚴(yán)控地方政府新增隱性債務(wù)前提下，科學(xué)評(píng)估通過(guò)增發(fā)政府專項(xiàng)債券、申請(qǐng)國(guó)開行等政策性銀行中長(zhǎng)期低息貸款等方式擴(kuò)展資金籌措渠道。
（3）各鎮(zhèn)梳通PPP等項(xiàng)目參與渠道，引導(dǎo)工商企業(yè)、新鄉(xiāng)賢支持實(shí)施農(nóng)村生活污水治理，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等社會(huì)力量，通過(guò)投資、捐助、認(rèn)建等形式，參與農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)。
（六）加大宣傳引導(dǎo)力度
各鎮(zhèn)要加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，借助手機(jī)客戶端、電視、廣播等媒介，宣傳普及村規(guī)民約和污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)知識(shí)，培育提升群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，逐步規(guī)范農(nóng)村群眾、居民生活用水、排水行為，形成健康文明綠色的生活方式。通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)群眾參與農(nóng)村生活污水治理，建立共謀、共建、共管、共享的機(jī)制，提高群眾對(duì)生活污水治理的參與感和滿意度。
污水治理方案6
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、省委十一屆三次全會(huì)決策部署和市委四屆四次全會(huì)精神，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，積極探索具有雅安特點(diǎn)的農(nóng)村生活污水治理模式，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)綠色發(fā)展示范市。
（二）基本原則。
突出重點(diǎn)，有序?qū)嵤?jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)并進(jìn)，加快城市（縣城）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村生活污水治理。優(yōu)先實(shí)施環(huán)境質(zhì)量要求高的區(qū)域以及232個(gè)新村聚居點(diǎn)、15戶或50人以上農(nóng)村居民聚居點(diǎn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)家樂(lè)、旅游民宿、景區(qū)賓館等場(chǎng)所生活污水治理，有序解決農(nóng)村治污能力不足問(wèn)題。
因地制宜、分類治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、人口聚居程度、污水產(chǎn)生類型規(guī)模，因地制宜采取污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的方式進(jìn)行處理，做到農(nóng)村生活污水應(yīng)集盡集、應(yīng)治盡治、達(dá)標(biāo)排放。
經(jīng)濟(jì)實(shí)用、維護(hù)簡(jiǎn)便。綜合考慮地方社會(huì)水平、財(cái)政狀況、污水規(guī)模和農(nóng)民需求，按照低成本、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、利維護(hù)的要求，合理選擇的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)和設(shè)施設(shè)備。
政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。強(qiáng)化縣（區(qū)）主體責(zé)任，加大財(cái)政資金投入，引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞方式參與設(shè)施建設(shè)和巡查維修；推進(jìn)實(shí)施城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施PPP項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)參與污水設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
二、目標(biāo)任務(wù)
總體目標(biāo)。
從20xx年起，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管不斷加強(qiáng)，處理設(shè)施保障能力和服務(wù)水平全面提升，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量顯著改善。通過(guò)5年努力，到20xx年，實(shí)現(xiàn)全市994個(gè)行政村、40個(gè)農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。
推進(jìn)階段：推進(jìn)城市（縣城）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，完成232個(gè)新村聚居點(diǎn)污水處理設(shè)施建設(shè)，加快其他農(nóng)村聚居點(diǎn)污水處理設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村分散污水治理工作。到20xx年底，全市50%以上的行政村具備生活污水處理能力。
攻堅(jiān)階段：持續(xù)開展農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，全面推動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)村聚居點(diǎn)和農(nóng)村分散污水處理設(shè)施建設(shè)。到20xx年底，全市90%以上的行政村具備生活污水處理能力。
鞏固階段：鞏固農(nóng)村生活污水治理成果，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升設(shè)施服務(wù)水平，建立持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)村生活污水建設(shè)運(yùn)行管理機(jī)制。到20xx年底，確保全市994個(gè)行政村、40個(gè)農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。
三、重點(diǎn)工作
（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。20xx年底前，以縣（區(qū)）為單位編制完成農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，制定農(nóng)村生活污水治理實(shí)施細(xì)則，明確工作目標(biāo)和時(shí)序、制定工作方案和措施，確保全市農(nóng)村生活污水治理有序推進(jìn)。（責(zé)任單位：市規(guī)建和住房保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）
（二）加快設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施《雅安市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，優(yōu)選資信好、投融資能力強(qiáng)、處理技術(shù)專業(yè)的企業(yè)實(shí)施污水處理PPP項(xiàng)目，以縣（區(qū)）為單位統(tǒng)籌區(qū)域污水處理設(shè)施建設(shè)，盡快形成污水處理能力。因地制宜推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，有條件的推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施向農(nóng)村延伸，將農(nóng)村生活污水納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集進(jìn)行處理；遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民聚居點(diǎn)，配套完善管網(wǎng)設(shè)施、合理選擇污水處理技術(shù)進(jìn)行集中處理；居住相對(duì)分散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū)，就地就近采用無(wú)動(dòng)力、微動(dòng)力或生態(tài)處理技術(shù)進(jìn)行分散處理。支持縣（區(qū)）實(shí)施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，積極探索符合地方實(shí)際的治理模式。（責(zé)任單位：市規(guī)建和住房保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）
（三）推進(jìn)廁所革命。推進(jìn)實(shí)施《雅安市“廁所革命”實(shí)施方案》，結(jié)合幸福美麗新村、扶貧新村、旅游景區(qū)等建設(shè)，合理選擇改廁模式，加快推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所、鄉(xiāng)村公共廁所建設(shè)和改造，普及不同水平的衛(wèi)生廁所；有條件的地區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)，有效銜接廁所革命與農(nóng)村生活污水治理。（責(zé)任單位：市規(guī)建和住房保障局，配合單位：市委農(nóng)工委、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市旅游發(fā)展委、市扶貧移民局）
（四）開展水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理，加大河流、塘庫(kù)、渠道、小溪溝等入河排污口監(jiān)管力度。采取綜合措施恢復(fù)農(nóng)村水生態(tài)，加快實(shí)施幸福美麗新村水庫(kù)和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理，以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)，實(shí)施清淤疏浚，消除農(nóng)村黑臭水體，改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。（責(zé)任單位：市水務(wù)局，配合單位：市規(guī)建和住房保障局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）
（五）強(qiáng)化技術(shù)支撐。建立農(nóng)村生活污水治理日常環(huán)境監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)排放水質(zhì)監(jiān)測(cè)。組織開展農(nóng)村生活污水污染源減排核查政策和技術(shù)研究，加大農(nóng)村生活污水處理技術(shù)研發(fā)和集約化處理設(shè)施推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)采用運(yùn)行狀態(tài)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立數(shù)字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和平臺(tái)，重點(diǎn)對(duì)日處理能力30噸以上、受益農(nóng)戶100戶以上的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。（責(zé)任單位：市環(huán)保局，配合單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局）
（六）完善支持政策。加大對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的扶持力度，落實(shí)用地、用電、設(shè)備折舊等支持政策。健全價(jià)格調(diào)整機(jī)制，對(duì)于收費(fèi)不足以維持設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)銀行為符合條件的.第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)收賬款、收費(fèi)權(quán)貸款等金融服務(wù)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局，配合單位：市發(fā)展改革委、市國(guó)土資源局、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市政府金融辦、人行雅安中心支行、國(guó)網(wǎng)雅安電力（集團(tuán)）公司）
（七）加大資金投入。建立縣（區(qū)）為主的政府投入體系，合理保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金，統(tǒng)籌好中央、省、市、縣（區(qū)）各級(jí)專項(xiàng)資金，打好政策資金“組合拳”，支持農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資本參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局；配合單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）
四、保障措施
（一）落實(shí)責(zé)任。各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)是實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體，要充分認(rèn)清治理工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、分解任務(wù)，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成五年工作目標(biāo)。市規(guī)建和住房保障局要負(fù)責(zé)牽頭農(nóng)村生活污水治理工作，定期會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作中的問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)管考核。市級(jí)有關(guān)部門要結(jié)合工作職能，積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、禽畜散養(yǎng)環(huán)境衛(wèi)生治理、河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理、建設(shè)項(xiàng)目用地需求保障等相關(guān)工作，確保農(nóng)村生活污水治理工作落地見(jiàn)效。
（二）強(qiáng)化管理。各縣（區(qū)）、經(jīng)開區(qū)要抓緊制定專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，明確牽頭和配合部門，細(xì)化職責(zé)分工，落實(shí)政策措施，建立治理項(xiàng)目實(shí)效檢測(cè)評(píng)價(jià)和情況通報(bào)制度，嚴(yán)格目標(biāo)管理。推進(jìn)“放管服”工作，對(duì)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理所涉及的統(tǒng)一招投標(biāo)和政府采購(gòu)等事項(xiàng)，盡量簡(jiǎn)化審批手續(xù)，開辟綠色通道，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。
（三）加強(qiáng)宣傳。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式，動(dòng)員廣大農(nóng)民和社會(huì)各界積極參與農(nóng)村生活污水治理，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍。
污水治理方案7
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大及十九屆六中全會(huì)精神，按照省委、省政府和市委、市政府關(guān)于實(shí)施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)的部署，結(jié)合我縣農(nóng)村生活污水治理的實(shí)際情況，提出農(nóng)村生活污水治理策略，堅(jiān)持以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運(yùn)行率和農(nóng)村居民滿意率為目標(biāo)，因地制宜選擇治理模式，提高工程建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)已建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理，確保污水收集處理設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行，規(guī)范建立農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)資金的投入機(jī)制。
（二）基本原則
1．科學(xué)全面，實(shí)用可行。
內(nèi)容全面、科學(xué)合理，攻堅(jiān)行動(dòng)與村莊規(guī)劃、城鄉(xiāng)供排水、水環(huán)境功能區(qū)劃、黑臭水體治理等相銜接，制定建立全面覆蓋、重點(diǎn)突出、因地制宜、科學(xué)規(guī)范的攻堅(jiān)路徑。
2．因地制宜，分類治理。
按照省、市對(duì)農(nóng)村生活污水治理工作的總體要求，以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運(yùn)行率和農(nóng)村居民滿意率為目標(biāo)，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、村莊聚集情況和周邊自然情況等，因地制宜選擇農(nóng)村生活污水資源化利用、納入已建縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施、已建設(shè)施修復(fù)改造、建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施等模式開展治理。
3．突出重點(diǎn)，梯次推進(jìn)。
遵循“突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，久久為功”的原則，做到“可實(shí)施、可落地”。在全面摸清治理底數(shù)的基礎(chǔ)上，明確治理模式。按照省、市重點(diǎn)村莊識(shí)別要求，明確重點(diǎn)村莊，梯次推進(jìn)治理工作。
4．建管并重，長(zhǎng)效運(yùn)行。
在確保治理設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)和提升改造的同時(shí)，加大對(duì)已建設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)，抓好運(yùn)維管理機(jī)制建設(shè)。鼓勵(lì)規(guī)模化、專業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)和運(yùn)行管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步探索建立污水處理受益農(nóng)戶付費(fèi)制度和多元化的運(yùn)行保障機(jī)制，確保治理長(zhǎng)效。
5．政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。
強(qiáng)化屬地政府主體責(zé)任，加大財(cái)政資金投入力度，充分發(fā)揮涉農(nóng)資金統(tǒng)籌作用，用好相關(guān)金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負(fù)擔(dān)、企業(yè)投資、省級(jí)資金、鎮(zhèn)村自籌和社會(huì)支持的多元投入機(jī)制。同時(shí)可引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞等方式參與設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和管理，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資參與農(nóng)村生活污水治理。
（三）工作目標(biāo)
從20xx年起，在摸清全縣已建村級(jí)生活污水處理設(shè)施現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合自然村農(nóng)村生活污水摸排時(shí)地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況，開展農(nóng)村生活治理攻堅(jiān)行動(dòng)。通過(guò)4年努力，到20xx年，完成152個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，其中優(yōu)先完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的問(wèn)題整改任務(wù)，確保全縣農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到60%以上。制定清單式實(shí)名制儲(chǔ)備庫(kù)，確保有序推進(jìn)全縣農(nóng)村生活污水治理任務(wù)（詳見(jiàn)附件3：豐順縣20xx-2025年擬完成治理自然村“一村一策”儲(chǔ)備庫(kù)）。
具體治理任務(wù)安排如下：
1．20xx年底前，完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到52.5%以上；
2．20xx年底前，完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到55%以上；
3．20xx年底前，完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到57.5%以上；
4．20xx年底前，完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到60%以上，治理設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)到90%以上，村民滿意率達(dá)到80%以上，強(qiáng)化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維監(jiān)督考核管理，全面建立農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制。
二、工作任務(wù)
（一）因地制宜，分類推進(jìn)設(shè)施建設(shè)
1．資源化利用。
對(duì)于居住較分散，常住人口較少或密度小的自然村，在周邊無(wú)黑臭水體且水環(huán)境良好的前提下，優(yōu)先選用污水資源化利用的技術(shù)路線。充分利用既有水溝、水塘和洼地，規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)及配套存儲(chǔ)池、厭氧池、生化塘等，并可通過(guò)房前屋后“四小園”澆施等就近就地進(jìn)行資源化利用。實(shí)施資源化利用的自然村應(yīng)定期開展自然村內(nèi)主要水體監(jiān)測(cè)和治理成效評(píng)估，未達(dá)到要求的需結(jié)合原因加強(qiáng)整改和管護(hù)。當(dāng)受納體消納能力不足時(shí)，周邊有黑臭水體或水質(zhì)保護(hù)壓力大，應(yīng)及時(shí)調(diào)整治理模式，不得繼續(xù)采用資源化利用對(duì)生活污水進(jìn)行處理。對(duì)于自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯、農(nóng)用水灌溉需求大的鎮(zhèn)（場(chǎng)），積極探索符合當(dāng)?shù)靥厣奈鬯Y源化利用模式，優(yōu)先采用資源化利用治理。
2．納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施
充分調(diào)研，推動(dòng)未滿負(fù)荷的縣鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施向周邊自然村延伸，將鄰近圩鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域內(nèi)自然村和設(shè)施周邊自然村的農(nóng)村生活污水就近納入縣、鎮(zhèn)、村污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集處理，做到能接盡接，管網(wǎng)收集率應(yīng)達(dá)到60%以上。
3．新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施
遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民聚居點(diǎn)，人口規(guī)模較大的自然村應(yīng)綜合聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質(zhì)要求等，合理選擇污水處理技術(shù)，配套完善管網(wǎng)設(shè)施，選擇管護(hù)簡(jiǎn)便、建設(shè)和運(yùn)維費(fèi)用低的工藝設(shè)備進(jìn)行集中處理。常住人口多，但居住較散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū)，就地就近采用無(wú)動(dòng)力、微動(dòng)力或生態(tài)處理技術(shù)進(jìn)行分散處理。新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的，由鎮(zhèn)（場(chǎng)）負(fù)責(zé)實(shí)施，管網(wǎng)收集率應(yīng)達(dá)到60%以上。
4．推進(jìn)已建設(shè)施提升改造與管網(wǎng)修復(fù)。
在科學(xué)確定治理模式的基礎(chǔ)上，對(duì)自然村生活污水實(shí)施資源化利用的，由鎮(zhèn)村對(duì)照治理措施開展整治；農(nóng)村生活污水納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施的由原建設(shè)單位（業(yè)主單位）負(fù)責(zé)整治；實(shí)施已建設(shè)施修復(fù)、改造和管網(wǎng)完善與修復(fù)的，由原建設(shè)單位（業(yè)主單位）和管理單位（鎮(zhèn)政府、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）負(fù)責(zé)整治。
（1）已建設(shè)施提升改造。對(duì)照全縣摸排問(wèn)題清單及省反饋問(wèn)題清單，各鎮(zhèn)（場(chǎng)）應(yīng)制定問(wèn)題設(shè)施整改方案，明確整改措施，按攻堅(jiān)任務(wù)清單按時(shí)完成整改。對(duì)處于建設(shè)狀態(tài)且停滯施工時(shí)間較長(zhǎng)、主體設(shè)施存在質(zhì)量問(wèn)題、功能單元缺失導(dǎo)致閑置的`設(shè)施開展修復(fù)；對(duì)于已建、設(shè)計(jì)規(guī)模不符合實(shí)際需求等的設(shè)施進(jìn)行整改，對(duì)普遍存在雨污分流不徹底，生活污水收集率不足，出水不穩(wěn)定等問(wèn)題，加快實(shí)施老舊污水處理設(shè)施及管網(wǎng)的升級(jí)改造。
（2）管網(wǎng)完善與修復(fù)。對(duì)于污水收集管網(wǎng)覆蓋率低的處理設(shè)施，利用現(xiàn)有管網(wǎng)，延伸主、支管覆蓋范圍；對(duì)于無(wú)配套收集管網(wǎng)或收集管網(wǎng)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題、原高程設(shè)計(jì)不合理等，應(yīng)全面綜合評(píng)價(jià)，重新調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)，完善管網(wǎng)或改用分散治理方式，針對(duì)管網(wǎng)與設(shè)施未接通或銜接不暢，化糞池老舊或建設(shè)不規(guī)范，管網(wǎng)局部污水滴漏或外水滲入等問(wèn)題，進(jìn)行收集管網(wǎng)修復(fù)增效。
（二）開展成效評(píng)估
縣有關(guān)部門按職責(zé)要求及時(shí)跟進(jìn)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（場(chǎng)）治理工作，市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè)志譅款^對(duì)照儲(chǔ)備庫(kù)開展治理情況月度調(diào)度和通報(bào)。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）按照“完成一個(gè)、報(bào)送一個(gè)、評(píng)估一個(gè)”的原則，從儲(chǔ)備庫(kù)中抽取不少于辦理任務(wù)數(shù)的自然村報(bào)市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè)志郑☉?yīng)優(yōu)先完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的問(wèn)題整改任務(wù)）。評(píng)估需以工程建設(shè)質(zhì)量、治理綜合成效為主，結(jié)合基礎(chǔ)資料、運(yùn)維管理以及村民滿意度等情況開展成效評(píng)估。同時(shí)，結(jié)合評(píng)估情況組織甄選優(yōu)秀治理案例，適時(shí)向社會(huì)公開宣傳。采用不同治理模式應(yīng)滿足以下要求，方可認(rèn)定為完成治理：
1．納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的村莊，同時(shí)滿足以下要求：
（1）村莊污水收集主管與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)連接并通水；
（2）接入的污水處理廠正常運(yùn)行并達(dá)標(biāo)排放。
2．新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施或設(shè)施整改提升的村莊，同時(shí)滿足以下要求：
（1）設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)；
（2）設(shè)施出水執(zhí)行我省《農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/2208-20xx）且排放口水質(zhì)檢測(cè)達(dá)標(biāo)；
（3）有明確的運(yùn)維主體、責(zé)任要求及穩(wěn)定的運(yùn)維資金保障。
3．采用污水資源化利用（或自然生態(tài)消納）的村莊，在滿足農(nóng)田灌溉、施肥等資源化利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)，應(yīng)滿足以下要求：
（1）有農(nóng)田、水塘或房前屋后小菜園、小果園等明確的污水資源化利用受納體；
（2）已配套污水暫存設(shè)施及輸送至利用場(chǎng)地的設(shè)施設(shè)備或管網(wǎng)暗渠，建立了明確的資源化利用（或自然生態(tài)消納）途徑；
（3）污水排放不超過(guò)資源化利用受納體的環(huán)境容量，受納體及周邊不形成黑臭水體，不造成環(huán)境污染，污水資源化整體能夠保持良性生態(tài)循環(huán)；
（4）河涌、水網(wǎng)等快速流動(dòng)水體不作為污水資源化利用的受納體，污水原則上不直接排入。
（三）建管并重，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制
1．明確運(yùn)維管理責(zé)任主體。
建立以縣政府為責(zé)任主體、鎮(zhèn)政府為落實(shí)主體、村級(jí)組織為參與主體的農(nóng)村生活污水治理運(yùn)維管理體系。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）要牽頭落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施和管網(wǎng)的日常運(yùn)行和維護(hù)管理工作，落實(shí)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)保障，明確運(yùn)維管護(hù)經(jīng)費(fèi)使用細(xì)則，合理確定設(shè)施運(yùn)維主體和模式。縣政府結(jié)合年度考核情況，制訂獎(jiǎng)懲制度，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，確保各鎮(zhèn)（場(chǎng)）村級(jí)污水處理設(shè)施運(yùn)維效果。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè)志帧⑺畡?wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）等按職責(zé)負(fù)責(zé)）
2．明確運(yùn)維管理模式。
對(duì)處理工藝相對(duì)復(fù)雜且運(yùn)維要求高的設(shè)施，可通過(guò)統(tǒng)一招投標(biāo)或政府采購(gòu)等方式選擇具有相應(yīng)能力的運(yùn)維單位進(jìn)行運(yùn)維；對(duì)規(guī)模較小、工藝簡(jiǎn)易、運(yùn)行維護(hù)技術(shù)要求較低的設(shè)施及資源化利用的自然村，鼓勵(lì)鎮(zhèn)（場(chǎng)）委托村（居）民委員會(huì)進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)，可聘用村民參與設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的有償服務(wù)工作。鎮(zhèn)（場(chǎng)）負(fù)責(zé)日常運(yùn)行和維護(hù)管理工作，應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定，明確專職人員，監(jiān)督第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)做好運(yùn)行記錄，定期開展運(yùn)行維護(hù)培訓(xùn)，督促指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)和農(nóng)戶做好相關(guān)工作。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好污水處理設(shè)施建設(shè)改造和運(yùn)行維護(hù)相關(guān)工作，引導(dǎo)農(nóng)戶主動(dòng)檢查自家?guī)N房水、洗滌水等接入狀況，做好化糞池、接戶管、戶用檢查井滲漏、堵塞和破損等的維修更換，自覺(jué)管理房前屋后污水管網(wǎng)、清掃井及周邊環(huán)境衛(wèi)生等。非居民產(chǎn)生的污水應(yīng)由經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)處理。
運(yùn)維單位應(yīng)以自然村為單元建立治理臺(tái)賬，臺(tái)賬內(nèi)容包括村莊概況、污水輸送路徑、管網(wǎng)情況、污水暫存或預(yù)處理設(shè)施情況、污水處理設(shè)施運(yùn)行情況、受納體基本信息、管護(hù)人員安排、受納體巡查及監(jiān)測(cè)記錄等內(nèi)容。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）應(yīng)定期組織開展治理成效評(píng)估，未達(dá)到預(yù)期效果的，應(yīng)及時(shí)排查原因，實(shí)施整改并加強(qiáng)管護(hù)。當(dāng)受納體消納能力不足時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整治理模式。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè)志帧⑺畡?wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）等按職責(zé)負(fù)責(zé)）
3．嚴(yán)格水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
各鎮(zhèn)（場(chǎng)）要落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水質(zhì)監(jiān)測(cè)的要求，督促運(yùn)維單位定期自行或委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)、出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，摸清摸實(shí)已建設(shè)施環(huán)境效益發(fā)揮情況，建立數(shù)據(jù)臺(tái)賬。生態(tài)環(huán)境部門按上級(jí)要求開展日處理能力20噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)設(shè)施運(yùn)行不正常、出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題的，提出限期整改要求，逾期未整改到位的，通報(bào)或約談相關(guān)負(fù)責(zé)部門和負(fù)責(zé)人。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè)志譅款^，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）等按職責(zé)負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農(nóng)村生活污水治理作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。將農(nóng)村生活污水治理作為駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)的重點(diǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)解決規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維中的突出問(wèn)題和困難。農(nóng)村生活污水與農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè)志帧⒖h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣鄉(xiāng)村振興局）、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣政府辦督辦室等相關(guān)部門按職責(zé)要求加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)（場(chǎng)）推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作的督促指導(dǎo)。
（二）加強(qiáng)資金籌措。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理資金的籌措，由縣財(cái)政統(tǒng)籌，積極爭(zhēng)取中央、省涉農(nóng)資金支持。對(duì)已建設(shè)施進(jìn)行完善管網(wǎng)、修復(fù)、改造的，整改完成后按原資金渠道和程序進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算和撥付。原PPP、新農(nóng)村等實(shí)施項(xiàng)目，由建設(shè)單位（業(yè)主）按終止合同進(jìn)行核實(shí)結(jié)算。修復(fù)改造完成后，按原資金渠道進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算。對(duì)新建設(shè)施項(xiàng)目，按建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村生活污水治理責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、高質(zhì)量完成農(nóng)村生活污水治理任務(wù)。建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，將農(nóng)村生活污水治理工作納入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效等考核內(nèi)容。將治理設(shè)施日常巡查等工作納入日常工作內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并督促整改。
（四）加強(qiáng)技術(shù)支撐。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水智慧監(jiān)管的探索，定期組織開展技術(shù)幫扶，組織運(yùn)維管理人員教育培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理人才隊(duì)伍建設(shè)。
（五）加強(qiáng)宣傳教育。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，借助手機(jī)、電視、廣播等媒介宣傳污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)知識(shí)，培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，逐步規(guī)范村民生活排水行為；要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，帶頭參與治理工程建設(shè)和運(yùn)維工作；要引導(dǎo)村民參與項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)、過(guò)程建設(shè)和后期監(jiān)督，建立共謀、共建、共管、共享機(jī)制，提高村民在生活污水治理工作中的參與感和滿意感。
污水治理方案8
一、整治目標(biāo)及范圍
按照相關(guān)文件要求，20xx年在新發(fā)鎮(zhèn)花園村開展農(nóng)村生活污水治理工作，經(jīng)分析農(nóng)村生活污水問(wèn)題現(xiàn)狀，確定20xx年度治理主要內(nèi)容為農(nóng)村生活污水收集、處理的摸排整治，在統(tǒng)籌結(jié)合20xx年度新發(fā)鎮(zhèn)花園村方家中心村生活污水處理項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，確定整治范圍為花園組、上城汪家等自然村。
二、預(yù)期目標(biāo)及技術(shù)路線
20xx年度新發(fā)鎮(zhèn)花園村農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目擬新建2685米污水收集管網(wǎng)，新建11處分散式三格式化糞池。項(xiàng)目建成后預(yù)期花園村總體將實(shí)現(xiàn)60%以上的自然村生活污水基本完成治理，60%以上的農(nóng)戶生活污水得到收集處理或資源化利用，大幅度提高農(nóng)村生活污水收集、處理率，進(jìn)一步改善農(nóng)村區(qū)域生產(chǎn)和生活環(huán)境，同時(shí)進(jìn)一步消除黑臭水體，保持水體清澈。
三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、目標(biāo)與技術(shù)路線
（一）生活污水收集及工程建設(shè)內(nèi)容
1.生活污水產(chǎn)生量
根據(jù)《安徽省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目技術(shù)指南（試行）》中對(duì)于村民居住的分類，設(shè)定為二類，生活污水量按照70L/人·d計(jì)算。新發(fā)鎮(zhèn)花園村20xx年度農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目區(qū)涉及2個(gè)自然村，受益人口為269人，生活污水產(chǎn)生量為18.83噸/日。
2.生活污水收集處理工程
①管道。根據(jù)各整治區(qū)村莊當(dāng)?shù)厍闆r，采用PE管或功能相似的管道。
②鋪設(shè)要求。污水管道依據(jù)地形坡度鋪設(shè)，污水干管的坡度應(yīng)不小于0.3%，以滿足污水重力自流的要求。污水管道在道路下的覆土厚度不小于0.7m，并與建筑外墻、樹木中心間距1.5m以上。污水管道鋪設(shè)應(yīng)盡量避免穿越場(chǎng)地、農(nóng)田，避免與溝渠、道路等障礙物交叉，并應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置檢查井。
③整治區(qū)生活污水收集管道鋪設(shè)工程計(jì)劃。根據(jù)整治區(qū)各自然村居民區(qū)長(zhǎng)度、寬度和整治區(qū)居民居住分散程度并結(jié)合污水處理設(shè)施位置，預(yù)測(cè)生活污水收集鋪設(shè)管道長(zhǎng)度等工程建設(shè)內(nèi)容。
（二）工程實(shí)施進(jìn)度（見(jiàn)表2）
（三）環(huán)境保護(hù)
1.控制施工噪聲。減少施工噪聲對(duì)周圍居民的影響，一般在晚上十點(diǎn)到次日上午六點(diǎn)內(nèi)不施工，同時(shí)應(yīng)在施工設(shè)備和方法中加以考慮，盡量采用低噪聲機(jī)械。
2.及時(shí)處理施工現(xiàn)場(chǎng)的生活廢棄物。工程承包單位應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系，及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)的生活廢棄物。
3.施工廢水和油渣處置。施工產(chǎn)生的油渣全部外運(yùn)處理，嚴(yán)禁隨意棄油、沖洗和焚燒油渣。
4.倡導(dǎo)文明施工。要求施工單位盡可能地減少在施工過(guò)程中對(duì)周圍居民、學(xué)校、工程影響，提倡文明施工。
四、資金測(cè)算與籌措
（一）投資測(cè)算分表
1.投資額概算依據(jù)
依據(jù)《安徽省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》BDJ/T206-20xx）。
2.投資額概算說(shuō)明
①建筑工程費(fèi)參照本地同類建筑工程進(jìn)行系數(shù)調(diào)整；
②設(shè)備購(gòu)置費(fèi)：參照廠商詢價(jià)；
③安裝工程費(fèi)：按設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的5%計(jì)提；
④工程建設(shè)其他費(fèi)用：按相關(guān)文件計(jì)取；
⑤預(yù)備費(fèi)：僅測(cè)算基本預(yù)備費(fèi)，按工程費(fèi)用（含設(shè)備）與工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的5%估算。
3.投資測(cè)算明細(xì)（詳見(jiàn)工程量清單）
（二）投資預(yù)算
新發(fā)鎮(zhèn)花園村20xx年度農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、工藝、數(shù)量等因素合理預(yù)算生活污水治理工程總投資為55萬(wàn)元，詳見(jiàn)工程量清單。
（三）資金籌措及安排
新發(fā)鎮(zhèn)花園村20xx年度農(nóng)村生活污水治理的'資金主要由財(cái)政資金承擔(dān)，該資金主要用于解決農(nóng)村生活污水處理問(wèn)題，如污水管網(wǎng)的鋪設(shè)、污水處理設(shè)施的建設(shè)等。本項(xiàng)目總投資為55萬(wàn)元。
（四）預(yù)期示范成效
通過(guò)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目與美麗鄉(xiāng)村的實(shí)施，整體將使花園村農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，將有效地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，整體環(huán)境面貌徹底得到改善，使環(huán)境效益、社會(huì)效應(yīng)形成高度統(tǒng)一。
五、保障措施
農(nóng)村生活污水治理是一項(xiàng)事關(guān)全局利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，必須運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等綜合手段，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善政策法規(guī)、創(chuàng)新管理體制、推廣先進(jìn)和使用技術(shù)、拓寬融資渠道、擴(kuò)大交流合作等方面著手，采取切實(shí)有效措施，確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)得到全面落實(shí)。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任制。各相關(guān)單位要各司其職、各盡其責(zé)，切實(shí)做好項(xiàng)目的統(tǒng)籌部署，共同推進(jìn)項(xiàng)目工作落實(shí)。
（二）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要結(jié)合農(nóng)村工作特點(diǎn)，采取多種有效形式，廣泛宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要性和必要性，調(diào)動(dòng)一切積極因素，動(dòng)員干部群眾自覺(jué)參與到農(nóng)村生活污水治理工作中來(lái)。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，著力報(bào)道農(nóng)村生活污水治理過(guò)程中的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造健康文明、積極向上的良好氛圍。
（三）多元投入，形成互補(bǔ)。要加大財(cái)政投入力度，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制吸引各類社會(huì)資金參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界力量參與農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)。把政府支持、社會(huì)參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成互為補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)合的良好互動(dòng)關(guān)系，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理步伐。
（四）科學(xué)規(guī)劃，注重管理。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，把農(nóng)村生活污水治理工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動(dòng)小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持規(guī)劃設(shè)計(jì)先行的原則，編制和完善村鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等專項(xiàng)規(guī)劃。要堅(jiān)持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念一起抓，突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓，通過(guò)實(shí)施農(nóng)村生活污水治理，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。
（五）強(qiáng)化督導(dǎo)，加強(qiáng)考核。建立農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)責(zé)任制，加大督導(dǎo)檢查力度，采取明查暗訪等方式，實(shí)行全程跟蹤，嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控和建成后運(yùn)行、維護(hù)的監(jiān)督管理。定期和不定期對(duì)整治工作進(jìn)行工作督查、專項(xiàng)檢查和隨機(jī)抽查，完善激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)抓好農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工作的責(zé)任意識(shí)。
六、效益分析
（一）環(huán)境效益。項(xiàng)目實(shí)施后，整治區(qū)的農(nóng)村生活污水得到收集、處理，生活污水收集處理涉及到2個(gè)自然村，受益人口269人，生活污水收集處理量為18.83噸/天，避免污水的隨意排放致使河流富營(yíng)養(yǎng)化，可大大提高整治區(qū)附近地表水的水環(huán)境質(zhì)量，從而改善居民生活環(huán)境。
（二）社會(huì)效益。通過(guò)農(nóng)村生活污水治理和生態(tài)文明建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)民生態(tài)意識(shí)，規(guī)范和強(qiáng)化農(nóng)民生態(tài)文明行為，將進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的文明進(jìn)步。讓農(nóng)民在生活污水治理中得到實(shí)惠，促使農(nóng)民逐步形成更加符合生態(tài)理念的價(jià)值觀念、思維模式、行為準(zhǔn)則，樹立起全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。通過(guò)村莊綜合整治，生活污水和垃圾固廢得到整治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理，垃圾固廢統(tǒng)一收集，有效的解決了大量生活污染的問(wèn)題。農(nóng)村社會(huì)環(huán)境和諧有序，貧富差距逐步縮小，農(nóng)村環(huán)保設(shè)施日益完善，環(huán)境污染糾紛減少，日常矛盾減少，農(nóng)村社會(huì)保障體系逐漸完善，農(nóng)民享受的優(yōu)惠政策逐步得到落實(shí)，各項(xiàng)權(quán)利得到保障。
污水治理方案9
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《水污染防治法》《長(zhǎng)江保護(hù)法》，根據(jù)云南省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶云南省工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案（20xx—20xx年）〉的通知》（云環(huán)發(fā)〔20xx〕21號(hào)）要求，為進(jìn)一步鞏固提升20xx—20xx年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶臨滄市工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治專項(xiàng)行動(dòng)成效，推動(dòng)提升工業(yè)園區(qū)污水收集處理效能，提高污染治理能力，防范園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合臨滄市實(shí)際，制定本工作方案。
一、總體思路和工作目標(biāo)
（一）總體思路。堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，在鞏固提升20xx—20xx年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶臨滄市工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治專項(xiàng)行動(dòng)成效的基礎(chǔ)上，推動(dòng)提升工業(yè)園區(qū)污水收集處理效能，加強(qiáng)化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，深入打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。
（二）工作目標(biāo)。20xx年底前，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)質(zhì)量和污水收集處理效能明顯提升，污水實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收；20xx年底前，其他省級(jí)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。
二、工作范圍和整治原則
（一）工作范圍。本方案工作范圍為臨滄市納入《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈云南省各類開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升總體方案〉的通知》（云委〔20xx〕287號(hào)）和《云南省開發(fā)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于省級(jí)以上開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升審核情況的通知》（云發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔20xx〕1070號(hào)）優(yōu)化提升后的以下4個(gè)工業(yè)園區(qū)：1個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)即臨滄邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、3個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)即:云南臨滄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、云南鳳慶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云南云縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
（二）整治原則。對(duì)于入駐企業(yè)較多、經(jīng)濟(jì)總量較大、污水總量較多的園區(qū)，原則上自建污水集中處理設(shè)施。對(duì)入駐企業(yè)較少，主要產(chǎn)生生活污水，工業(yè)污水中不含有毒有害物質(zhì)的園區(qū)，園區(qū)污水可就近依托城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行處理；對(duì)工業(yè)污水排放量較小的園區(qū)，可依托園區(qū)的企業(yè)治污設(shè)施處理后達(dá)標(biāo)排放，或由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照“三同時(shí)”原則（污染治理設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投運(yùn)），分期建設(shè)、分組運(yùn)行園區(qū)污水處理設(shè)施。新建冶金、電鍍、有色金屬、化工、印染、制革、原料藥制造等企業(yè)，原則上布局在符合產(chǎn)業(yè)定位的園區(qū)，其排放的污水由園區(qū)污水處理廠集中處理。
三、工作任務(wù)
（一）全面落實(shí)園區(qū)水環(huán)境保護(hù)責(zé)任。工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)水環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行全面排查，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行全面整治。重點(diǎn)排查工業(yè)園區(qū)配套污水集中處理設(shè)施、園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)及質(zhì)量等情況，核實(shí)是否存在未配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施，污水管網(wǎng)老舊破損、混接錯(cuò)接等問(wèn)題；園區(qū)內(nèi)涉水企業(yè)納管情況；配套污水管網(wǎng)建設(shè)、園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控等是否符合并落實(shí)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。對(duì)新建、升級(jí)的工業(yè)園區(qū)，還應(yīng)排查是否按規(guī)定同步規(guī)劃、同步建設(shè)污水集中處理設(shè)施。
（二）全面整治園區(qū)污水集中處理設(shè)施運(yùn)行問(wèn)題。工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織園區(qū)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱：運(yùn)營(yíng)單位）對(duì)污水集中處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行全面排查，對(duì)存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全面整治。重點(diǎn)排查園區(qū)污水集中處理設(shè)施是否存在進(jìn)水濃度異常、出水超標(biāo)、未按照排污許可證要求開展自行監(jiān)測(cè)并公開監(jiān)測(cè)結(jié)果、進(jìn)出水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)未與地方生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)等問(wèn)題；排查污水集中處理設(shè)施處理污水種類、處理規(guī)模、實(shí)際執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)是否符合并落實(shí)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。
（三）全面整治園區(qū)企業(yè)污水排污問(wèn)題。工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織園區(qū)企業(yè)對(duì)污水產(chǎn)生、收集、處理及排放情況進(jìn)行全面排查，對(duì)存在的'環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全面整治。重點(diǎn)排查園區(qū)涉水企業(yè)是否存在生產(chǎn)廢水未按規(guī)定收集處理、偷排、超標(biāo)排放等違法排污情況。
（四）建立工業(yè)園區(qū)污水集中處理清單動(dòng)態(tài)化管理制度。各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)聯(lián)合園區(qū)管理機(jī)構(gòu)建立園區(qū)水環(huán)境責(zé)任清單、運(yùn)營(yíng)單位污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)清單、園區(qū)企業(yè)污水處理清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)相關(guān)園區(qū)（運(yùn)營(yíng)單位、企業(yè)）合并、升級(jí)、設(shè)立或撤銷情況，及時(shí)更新。指導(dǎo)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)單位、園區(qū)企業(yè)按照附件要求做好臺(tái)賬管理。
四、工作步驟
（一）全面排查。通過(guò)園區(qū)自查、縣（區(qū)）排查、市級(jí)核查的方式全面摸清園區(qū)污水集中處理情況，建立問(wèn)題整治清單。
1．園區(qū)自查。20xx年3月20日，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)單位、園區(qū)企業(yè)對(duì)照問(wèn)題整治清單（附件2—4）開展問(wèn)題自查，形成問(wèn)題整治清單（自查稿），報(bào)送本縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局，3月底前各有關(guān)縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局。其中，運(yùn)營(yíng)單位和園區(qū)企業(yè)問(wèn)題整治清單（自查稿）報(bào)送前應(yīng)經(jīng)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核同意。20xx年4月底前，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)填寫完成園區(qū)基本信息表（附件5，按季度動(dòng)態(tài)更新）。
2．縣（區(qū)）排查。20xx年5月20日前，市生態(tài)環(huán)境局各分局組織全面完成排查工作。各分局要根據(jù)報(bào)送的問(wèn)題整治清單（自查稿），通過(guò)查閱臺(tái)賬和現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)每個(gè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行逐一排查核實(shí)，并對(duì)存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，形成排查核實(shí)后的問(wèn)題整治清單（排查稿），報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局。
3．市級(jí)核查。“十四五”期間，省生態(tài)環(huán)境廳、市生態(tài)環(huán)境局將根據(jù)各地報(bào)送的工作開展情況及問(wèn)題清單，抽選部分園區(qū)，核查專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況，將新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反饋給縣（區(qū)）和工業(yè)園區(qū)。
（二）限期整治。
1.制定整改方案。20xx年6月20日前，各分局組織存在問(wèn)題的園區(qū)制定整治方案，實(shí)行“一園一策”，明確整治任務(wù)、整治措施、責(zé)任主體、責(zé)任人和時(shí)限要求。對(duì)短期內(nèi)難以完成整治的園區(qū)，應(yīng)督促其明確分階段整治任務(wù)。
2.查處違法行為。各分局應(yīng)對(duì)園區(qū)內(nèi)的各類環(huán)境違法行為進(jìn)行依法查處。
3.建檔存檔。各園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、園區(qū)企業(yè)、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立排查整治檔案并存檔備查，可留存整治前照片以作整治前后對(duì)比。各分局配合指導(dǎo)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌組織建立“一園一檔”（參考模板另行通知），相關(guān)臺(tái)賬應(yīng)同步抄送運(yùn)營(yíng)單位，以便運(yùn)營(yíng)單位配合做好污水類型調(diào)查、接納工作。
4.驗(yàn)收銷號(hào)。20xx年起，省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)籌組織開展驗(yàn)收工作，不符合要求的不予銷號(hào)。驗(yàn)收結(jié)束后，園區(qū)相關(guān)問(wèn)題整治清單形成驗(yàn)收稿。驗(yàn)收方案另行發(fā)布。
5.幫扶督導(dǎo)。“十四五”期間，各分局應(yīng)加強(qiáng)園區(qū)落實(shí)水環(huán)境保護(hù)責(zé)任、運(yùn)營(yíng)單位、園區(qū)企業(yè)問(wèn)題整治幫扶指導(dǎo)、檢查，新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)更新在問(wèn)題整治清單（排查稿）中。市生態(tài)環(huán)境局針對(duì)一些技術(shù)力量薄弱、專業(yè)能力不足、整治工作進(jìn)展滯后的園區(qū)，加大幫扶指導(dǎo)。省生態(tài)環(huán)境廳將整治工作進(jìn)展緩慢的園區(qū)、發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和生態(tài)環(huán)境警示片現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查拍攝范疇，并通過(guò)定期調(diào)度對(duì)進(jìn)展滯后的園（區(qū)）進(jìn)行通報(bào)。
五、工作要求
（一）明確責(zé)任分工。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；各分局負(fù)責(zé)抓落實(shí)，組織全面排查，督促指導(dǎo)園區(qū)限期整治；園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展自查，實(shí)施整治。
（二）加強(qiáng)組織協(xié)作。各分局應(yīng)做好園區(qū)水污染整治與入河排污口排查整治、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)等工作銜接，按年度報(bào)送相關(guān)工作成果；各園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌污水管網(wǎng)維護(hù)改造、園區(qū)循環(huán)化改造、污染防治等方面工作，整合信息數(shù)據(jù)，保障整治經(jīng)費(fèi)。
（三）加強(qiáng)信息調(diào)度。各分局應(yīng)建立問(wèn)題整治清單（排查稿）季度調(diào)度工作機(jī)制，更新問(wèn)題清單，形成專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況報(bào)告（報(bào)告模板另行通知）。市生態(tài)環(huán)境局將按工作進(jìn)度安排（詳見(jiàn)附件6）調(diào)度各縣（區(qū)）專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，并報(bào)告生態(tài)環(huán)境廳。各分局還應(yīng)按照省生態(tài)環(huán)境廳要求，在“全國(guó)工業(yè)園區(qū)污水收集處理信息管理系統(tǒng)”（系統(tǒng)名稱可能變更）中填報(bào)相關(guān)信息。
（四）強(qiáng)化信息公開。各地各相關(guān)部門應(yīng)建立信息公開制度，向社會(huì)公布專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展和各縣（區(qū)）整治情況。市生態(tài)環(huán)境局通過(guò)媒體、廳網(wǎng)站向社會(huì)公布專項(xiàng)行動(dòng)工作信息，接受群眾監(jiān)督舉報(bào)。
污水治理方案10
為深入貫徹《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（20xx—20xx年）〉的通知》和《中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福建省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、行動(dòng)目標(biāo)
到20xx年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著提升，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理或資源化利用；農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到65%以上；農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，農(nóng)村有機(jī)垃圾生態(tài)處理機(jī)制基本建立；新建改造農(nóng)村公路841公里；農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90%以上；完成550個(gè)以上行政村的“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治。長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制全面建立，建成一批美麗宜居村莊。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）提高農(nóng)村改廁質(zhì)量
1．農(nóng)村戶用廁所改造。加快實(shí)施農(nóng)村改廁，引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所，進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，到20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所全覆蓋。尊重農(nóng)民群眾意愿和實(shí)際需要，對(duì)現(xiàn)有旱廁去功能化或填埋。建立農(nóng)村廁所革命技術(shù)支撐服務(wù)體系，尾水不直排入河。依法加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)。
2．農(nóng)村公廁建管。因地制宜繼續(xù)改造升級(jí)一批老舊公廁，支持有實(shí)際需求的自然村或未建設(shè)獨(dú)立式公廁的村莊新建改造農(nóng)村公廁。完善全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、金牌旅游村等鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所建設(shè)管理，持續(xù)推動(dòng)旅游廁所電子地圖標(biāo)注上線，推廣“一廁一碼”掃碼點(diǎn)評(píng)管理。完善公廁管護(hù)制度，落實(shí)公廁管護(hù)制度上墻并公布“一長(zhǎng)兩員”聯(lián)系方式，將農(nóng)村公廁納入村莊日常保潔范疇，加大后續(xù)管護(hù)和公廁運(yùn)維日常巡查及抽查力度。
3．農(nóng)村廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。堅(jiān)持因地制宜、集中連片，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村戶廁糞便無(wú)害化處理和資源化利用，引導(dǎo)農(nóng)村改廁與生活污水治理有機(jī)銜接。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極推動(dòng)戶廁改造與生活污水治理一體化建設(shè)，暫時(shí)無(wú)法同步建設(shè)的應(yīng)為后期建設(shè)預(yù)留空間。充分結(jié)合農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，逐步探索使用畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備，推動(dòng)廁所糞污就地就農(nóng)消納、資源化利用。
（二）加快農(nóng)村生活污水治理
1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理。加快現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施改造、修復(fù)和提升，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)配套，每年實(shí)施一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目，提高集鎮(zhèn)居民生活污水收集率，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管理，推行以縣域?yàn)閱挝粚⑧l(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理“三合一”捆綁打包市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。到20xx年，實(shí)現(xiàn)全市縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施“打包”運(yùn)營(yíng)全覆蓋。
2．村莊生活污水治理。實(shí)施農(nóng)村生活污水提升治理工程，提升治理村莊1151個(gè)。重點(diǎn)治理轉(zhuǎn)型融合城郊類、集聚提升中心類、保護(hù)開發(fā)特色類村莊，優(yōu)先治理環(huán)境問(wèn)題突出村莊和鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村莊。以生態(tài)化、資源化、可持續(xù)為導(dǎo)向，研發(fā)和示范推廣符合農(nóng)村實(shí)際的生活污水治理技術(shù)，優(yōu)先推廣低成本、低耗能、易維護(hù)、高效率的治理技術(shù)，積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用。加快推進(jìn)新羅、漳平省級(jí)農(nóng)村生活污水提升治理試點(diǎn)示范工程，及時(shí)示范推廣成熟模式。到20xx年，全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到65%以上，設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行率達(dá)到90%以上。
3．農(nóng)村黑臭水體排查整治。以村為單位開展農(nóng)村黑臭水體排查工作，對(duì)最終判定為黑臭水體的，通過(guò)“福建省農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管系統(tǒng)”手機(jī)APP動(dòng)態(tài)更新黑臭水體位置、水體類型、黑臭范圍，以及導(dǎo)致水體黑臭的主要污染來(lái)源和水質(zhì)指標(biāo)情況等，建立農(nóng)村黑臭水體治理臺(tái)賬，制定治理方案，落實(shí)治理措施，每年動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì)公布農(nóng)村黑臭水體清單和河段長(zhǎng)名單。以群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體為重點(diǎn)，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施進(jìn)行綜合治理。開展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制可推廣的治理模式。到20xx年，保持轄區(qū)內(nèi)無(wú)較大面積農(nóng)村黑臭水體。
4．農(nóng)村水環(huán)境綜合整治。圍繞實(shí)施河湖水系綜合整治，推進(jìn)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。繼續(xù)開展安全生態(tài)水系建設(shè)350公里，加強(qiáng)水土流失治理。將農(nóng)村水環(huán)境綜合整治納入河長(zhǎng)制工作考核，強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)。到20xx年，全市治理水土流失面積150萬(wàn)畝，水土保持率達(dá)到94%，重點(diǎn)水土流失區(qū)治理成效不斷提升，人為水土流失得到有效控制；主要流域國(guó)、省控?cái)嗝鍵-III類水質(zhì)比例分別達(dá)到100%、98.3%，省控小流域斷面I-III類水質(zhì)比例達(dá)到97.9%。
（三）全面提升農(nóng)村生活垃圾處理水平
1．生活垃圾收運(yùn)處置。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”農(nóng)村生活垃圾處理模式，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)垃圾治理體系建設(shè)，部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村可采取小型化、分散化的無(wú)害化處理方式，降低收運(yùn)處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本。推動(dòng)各縣（市、區(qū)）參照長(zhǎng)汀縣模式，將村莊保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、公廁管護(hù)整縣“打包”由第三方企業(yè)進(jìn)行管理，提升運(yùn)營(yíng)專業(yè)化、規(guī)范化、智能化水平。按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)管理的通知》和省工作要求，推動(dòng)各地完善農(nóng)民繳費(fèi)制度，以行政村為單位，采取村民自治和“一事一議”方式向村民收取保潔費(fèi)，強(qiáng)化村民的主體意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。
2．農(nóng)村生活垃圾分類減量。探索開展農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，探尋符合本土特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行的分類處理模式，有條件的地區(qū)可推行使用小型濕垃圾處理設(shè)施設(shè)備，促進(jìn)農(nóng)村濕垃圾就地就近消納。開展農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類試點(diǎn)創(chuàng)建，建設(shè)一批以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位的區(qū)域農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用中心，探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用路徑。擴(kuò)大供銷合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面，構(gòu)建以資源化利用龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，鄉(xiāng)村回收站點(diǎn)為基礎(chǔ)，縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心為支撐的農(nóng)村再生資源回收利用體系。支持利用供銷社現(xiàn)有倉(cāng)庫(kù)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)做好農(nóng)村再生資源回收利用。到20xx年，農(nóng)村有機(jī)垃圾生態(tài)處理機(jī)制基本建立。
3．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。支持鼓勵(lì)畜牧縣申報(bào)畜禽糞污資源化利用提升項(xiàng)目，打造畜禽糞污資源化利用示范點(diǎn)。深入實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)，加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收利用。到20xx年，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到93%以上，秸稈綜合利用率保持在90%以上，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到85%以上，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到80%以上。基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱和貝藻類養(yǎng)殖的廢棄物無(wú)害化處理或資源化利用。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵(lì)用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設(shè)。
（四）提升農(nóng)村居住品質(zhì)
1．村莊規(guī)劃編制。按照龍巖市村莊規(guī)劃三年行動(dòng)計(jì)劃，充分尊重村民意愿，堅(jiān)持“陽(yáng)光規(guī)劃”，加快編制“讓村民看得懂、記得住、用得上”的實(shí)用性村莊規(guī)劃。到20xx年底累計(jì)完成村莊規(guī)劃編制780個(gè)，到20xx年底實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃管控全覆蓋。
2．農(nóng)村建房用地審批。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，與新增農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治有關(guān)政策做好銜接，按照“村民申請(qǐng)、村組初核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批”的規(guī)定程序，依托便民服務(wù)中心窗口，全面落實(shí)“一窗收件、一站服務(wù)、一次審批”的審批機(jī)制。經(jīng)批準(zhǔn)同意的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》，實(shí)行村民住宅建設(shè)“四到場(chǎng)”制度，加強(qiáng)農(nóng)村建房日常監(jiān)管，按規(guī)定做好宅基地用地建房審批管理臺(tái)賬及備案等工作。
3．農(nóng)房風(fēng)貌管控。持續(xù)開展“崇尚集約建房”試點(diǎn)創(chuàng)建，按照“節(jié)約資源、提升品質(zhì)”要求，開展既有農(nóng)房綜合整治，逐步改善農(nóng)房“高大裸空”狀況。深入推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，加強(qiáng)農(nóng)村在建房屋安全監(jiān)管，持續(xù)開展農(nóng)村危房改造。到20xx年，完成農(nóng)村裸房整治2.3萬(wàn)棟、建設(shè)一批示范農(nóng)房，新建農(nóng)房彰顯地域風(fēng)貌，群眾居住環(huán)境和居住品質(zhì)得到明顯提升。
4．鎮(zhèn)區(qū)品質(zhì)提升。立足滿足居民需求，精選一批基礎(chǔ)較好的集鎮(zhèn)居民集中區(qū)，進(jìn)行提升改造。樹立共同締造理念，引導(dǎo)集鎮(zhèn)居民參與，通過(guò)環(huán)境整治、公共空間布設(shè)、傳統(tǒng)風(fēng)貌活化利用等形式，打造具有當(dāng)?shù)靥厣幕⑷宋臍庀夂瘛⑸鐓^(qū)治理有序的典型示范集鎮(zhèn)。到20xx年，全市完成10個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治提升。
（五）推進(jìn)村容村貌美化提升
1．村莊公共環(huán)境改善。嚴(yán)格宅基地管理，全面清理侵街占道、超范圍搭擴(kuò)建、畜禽散養(yǎng)且影響公共環(huán)境等現(xiàn)象。整治農(nóng)村戶外廣告，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、設(shè)置行為。充分利用村莊內(nèi)閑置土地，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建設(shè)小菜園、小果園、小游園、微景觀和公用停車場(chǎng)等，擴(kuò)大村莊公共空間，方便群眾生產(chǎn)生活。科學(xué)管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火，加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理，有條件的地方推動(dòng)線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應(yīng)急管理體系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)消防規(guī)劃鎮(zhèn)村全覆蓋，合理布局應(yīng)急避難場(chǎng)所和防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備，暢通安全通道。關(guān)注特殊人群需求，有條件的地方開展農(nóng)村無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。完善村莊公共照明設(shè)施，有條件的村內(nèi)主干道和公共場(chǎng)所基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，加快形成環(huán)境優(yōu)美、規(guī)范有序的公共環(huán)境。
2．鄉(xiāng)村綠化美化。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，突出保護(hù)鄉(xiāng)村山體田園、原生植被、河湖濕地、古樹名木等，因地制宜實(shí)施村莊荒地、廢棄地、邊角地和庭院的綠化美化，積極開展森林鄉(xiāng)村建設(shè)。到20xx年，全市建成省級(jí)森林村莊110個(gè)。
3．優(yōu)秀農(nóng)耕文化傳承。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)，積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落和歷史建筑掛牌保護(hù)，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。開展休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、美麗休閑鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)多種功能、農(nóng)村多重價(jià)值。辦好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)慶祝活動(dòng)，做好鄉(xiāng)村文化旅游活動(dòng)宣傳工作，加大農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和發(fā)掘力度，保護(hù)傳承優(yōu)秀農(nóng)耕文化，提升農(nóng)民群眾的榮譽(yù)感、幸福感、獲得感。
4．“五美”鄉(xiāng)村建設(shè)。以建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，不搞大拆大建，不搞表面工程，著力從改造、完善、提升入手，打造小而實(shí)、小而精的典范，建設(shè)培育一批美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園（小廣場(chǎng)）、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)。
5．“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持循序漸進(jìn)、先點(diǎn)后面、先易后難、重點(diǎn)先行、以點(diǎn)串線、連線成片原則，以治理裸房、空心房，拆除違法建筑為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)村容村貌提升，先行整治省級(jí)鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村和實(shí)績(jī)突出村、“將軍村”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地行政村、片區(qū)中心村、高鐵高速沿線等重點(diǎn)區(qū)域。到20xx年，全市完成550個(gè)以上行政村整治任務(wù)。
（六）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施
1．農(nóng)村道路提檔升級(jí)。重點(diǎn)推進(jìn)縣道提級(jí)改造、鄉(xiāng)道單改雙，有序推進(jìn)具備建設(shè)條件的較大通自然村公路硬化和不具備條件拓寬改的通村公路增設(shè)錯(cuò)車道。有序推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路建設(shè)，推進(jìn)通村公路與村內(nèi)主干道、農(nóng)村生產(chǎn)生活道路銜接。持續(xù)推進(jìn)危橋改造及生命安全防護(hù)工程建設(shè)。持續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，結(jié)合地方區(qū)域優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、美麗休閑、改善人居環(huán)境示范、鄉(xiāng)村旅游等，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)力推進(jìn)，同步打造，實(shí)施“串珠成鏈”提升工程，將通村公路打造成美麗農(nóng)村路。到20xx年，全市實(shí)施新建改造農(nóng)村公路841公里。持續(xù)深化路長(zhǎng)制及鄉(xiāng)村道專管員制作用，加強(qiáng)公路沿線路域整治與管控，強(qiáng)化公路保護(hù)；完善農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，合理設(shè)置農(nóng)村道路管護(hù)公益性崗位，鼓勵(lì)村集體和村民參與農(nóng)村道路管護(hù)。
2．農(nóng)村飲水安全保障。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，建立完善從源頭到水龍頭的農(nóng)村供水工程體系和管理體系。到20xx年底，新建改擴(kuò)建規(guī)模化集中式水廠52處，新建改建管網(wǎng)5600公里，全市農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90%以上，高于全省平均水平；到20xx年，繼續(xù)完善智慧水務(wù)工程建設(shè)，進(jìn)一步提升運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)水平，逐步構(gòu)建水源穩(wěn)定可靠、規(guī)模化水廠覆蓋為主、小型供水設(shè)施為輔的農(nóng)村供水保障工程體系，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展格局。
（七）提升群眾參與活力
1．發(fā)動(dòng)群眾參與。充分發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部模范帶頭作用，進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊(duì)等群團(tuán)組織作用，組織動(dòng)員村民積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)美麗庭院，堅(jiān)持以改善人居環(huán)境、弘揚(yáng)良好家風(fēng)、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)、助力鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，引導(dǎo)鼓勵(lì)村民主動(dòng)裝扮美麗庭院，打造“一院一景、一戶一韻”的風(fēng)格，共同培育各具特色的美麗庭院。
2．深化村民自治。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“村民事村民議、村民事村民定、村民事村民辦”的村莊自治模式，落實(shí)“一事一議”“四議兩公開”“六要”群眾工作法等村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策機(jī)制，開展村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新活動(dòng)，鼓勵(lì)將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升納入村規(guī)民約，倡導(dǎo)各地制定公共場(chǎng)所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。
3．完善參與機(jī)制。引導(dǎo)村集體村民等參與農(nóng)村人居環(huán)境的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。積極申報(bào)農(nóng)村以工代賑項(xiàng)目。實(shí)行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項(xiàng)目公示制度。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，支持農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目。吸納農(nóng)民承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護(hù)工作。
4．加強(qiáng)宣傳教育。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容和公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體、新媒體平臺(tái)和公共領(lǐng)域社會(huì)宣傳載體，深入開展宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，編制創(chuàng)作群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的解讀材料和文藝作品，增強(qiáng)社會(huì)公眾認(rèn)知。充分運(yùn)用環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”投訴舉報(bào)等方式，提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。
（八）提升長(zhǎng)效管護(hù)水平
1．持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)。以“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)、“五個(gè)美麗”建設(shè)為抓手，按照“立足清、聚焦保、著力改、促進(jìn)美”要求，拓展提高“三清一改”內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘?jiān)珨啾冢龑?dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。健全完善長(zhǎng)效清潔機(jī)制，通過(guò)“門前三包”等制度明確村民責(zé)任，有條件的地方可以設(shè)立村莊清潔日等，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。到20xx年，全市112個(gè)以上村莊設(shè)立村莊清潔日。
2．持續(xù)開展農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)群眾動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，豐富愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作內(nèi)涵，探索創(chuàng)新工作方式，加大對(duì)文明健康綠色環(huán)保和衛(wèi)生健康知識(shí)的宣傳力度，提升文明健康意識(shí)和健康素養(yǎng)水平。按照屬地管理原則和病媒生物消長(zhǎng)規(guī)律，由各縣（市、區(qū)）愛(ài)衛(wèi)辦每年?duì)款^組織開展2次以上集中統(tǒng)一除“四害”活動(dòng)，有效降低病媒生物密度，預(yù)防媒介疾病發(fā)生。推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，完成省級(jí)下達(dá)的創(chuàng)建任務(wù)，加強(qiáng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)日常監(jiān)督管理，持續(xù)鞏固衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。
3．健全農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化政府和職責(zé)部門、運(yùn)行管理單位責(zé)任，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，堅(jiān)持以群眾為主體，充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會(huì)作用，組織和依靠群眾搞好衛(wèi)生維護(hù)、設(shè)施管護(hù)和工作監(jiān)管。制定完善可行的管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、可量化的考核辦法，落實(shí)可持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，逐步建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。充分利用好公益性崗位，合理設(shè)置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)隊(duì)伍，對(duì)符合條件的農(nóng)村低收入人員給予傾斜。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)設(shè)施建設(shè)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制度。依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系和服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化形成機(jī)制，逐步建立農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度，合理確定農(nóng)戶付費(fèi)分擔(dān)比例。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，鼓勵(lì)有條件的.地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)行管護(hù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護(hù)運(yùn)營(yíng)。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為各級(jí)黨政“一把手”工程。健全市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)工作機(jī)制，市委和市政府做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作；縣級(jí)黨委和政府做好組織實(shí)施工作，主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好一線指揮，選優(yōu)配強(qiáng)一線干部隊(duì)伍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府做好各項(xiàng)工作的具體實(shí)施。完善由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門專項(xiàng)主抓、具體落實(shí)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，形成橫向縱向“一盤棋”工作格局。將國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)（林）場(chǎng)居住點(diǎn)納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化分類指導(dǎo)。優(yōu)化村莊布局，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，合理確定村莊分類，統(tǒng)籌考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)等村莊發(fā)展，科學(xué)劃定整治范圍，分類推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。城郊融合類村莊重在加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共建共享、互聯(lián)互通。集聚提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn)，提升建設(shè)管護(hù)水平，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。特色保護(hù)類村莊重在保護(hù)自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習(xí)慣，加快改善人居環(huán)境。“空心村”、已經(jīng)明確搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)一時(shí)難以確定類別的村莊，可暫不作分類。
（三）完善配套政策。落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收優(yōu)惠政策。在嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線前提下，優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地。落實(shí)村莊建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批，降低準(zhǔn)入門檻，具備條件的可采取以工代賑、“工料法”等方式。鼓勵(lì)村級(jí)組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項(xiàng)目，推動(dòng)永定區(qū)、武平縣、長(zhǎng)汀縣、連城縣、漳平市開展農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)試點(diǎn)改革，健全產(chǎn)權(quán)管理制度，建立完善設(shè)施建設(shè)與管護(hù)機(jī)制有機(jī)結(jié)合并同步落實(shí)制度。突出典型引領(lǐng)，整縣、整村統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。
（四）加大資金投入。實(shí)行以縣級(jí)為主、市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)、省級(jí)補(bǔ)助的投入方式。各縣（市、區(qū)）應(yīng)積極統(tǒng)籌上級(jí)補(bǔ)助、本級(jí)一般公共預(yù)算、土地出讓收入、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益等資金，積極爭(zhēng)取上級(jí)預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治提升項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。各縣（市、區(qū)）要推動(dòng)鄉(xiāng)村盤活區(qū)域內(nèi)村級(jí)自有資產(chǎn)和資金，統(tǒng)籌整合政府獎(jiǎng)補(bǔ)、村級(jí)自有資金、社會(huì)資本、金融資本、村民投資等各方資金，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)資本投入、金融部門跟進(jìn)、村集體參股、村民籌資籌勞等相結(jié)合多元化的農(nóng)村人居環(huán)境整治投入長(zhǎng)效機(jī)制。統(tǒng)籌安排資金支持農(nóng)村垃圾治理常態(tài)化機(jī)制建設(shè)、農(nóng)村污水提升治理、農(nóng)村危房和農(nóng)房抗震改造、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)管護(hù)等工作。地方政府債券對(duì)符合條件的人居環(huán)境整治提升項(xiàng)目給予支持。繼續(xù)實(shí)施“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式，加大存量資金盤活力度，開展全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。
（五）推進(jìn)制度規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治立法，加快建立農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施一批村鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)提升關(guān)鍵技術(shù)研究與裝備開發(fā)、村鎮(zhèn)污水處理與循環(huán)利用技術(shù)、村鎮(zhèn)生活垃圾處理等農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)科技項(xiàng)目。組織龍巖學(xué)院、龍巖水發(fā)環(huán)境有限公司等高校、企業(yè)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā)，加強(qiáng)技術(shù)的集成應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化。選認(rèn)一批污水處理、鄉(xiāng)村生態(tài)景觀營(yíng)造、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的科技特派員，到農(nóng)村基層一線開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
（六）強(qiáng)化考核激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容、市縣干部政績(jī)考核的重要參考。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問(wèn)題監(jiān)督。鼓勵(lì)第三方參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升評(píng)估等工作。積極提煉總結(jié)推廣一批農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例。按照有關(guān)規(guī)定對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治成效顯著的單位和個(gè)人給予褒揚(yáng)激勵(lì)。
污水治理方案11
為了加快縣城區(qū)生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)步伐，減少縣城生活污水對(duì)黃河水質(zhì)的污染，促進(jìn)縣城污染防治工作取得實(shí)效，按照縣委、縣政府工作要求，特制定本實(shí)施方案。
一、基本要求及原則
按照“統(tǒng)籌兼顧、適度超前、一次規(guī)劃、分期建設(shè)”的原則，以治理城區(qū)生活污水為重點(diǎn)，以改善城市居民生活環(huán)境，完善城市配套功能，提升城市品位為目標(biāo)，解決環(huán)保問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。
二、建設(shè)目標(biāo)及內(nèi)容
緊緊抓住污水處理廠被列為國(guó)家扶持建設(shè)項(xiàng)目，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的'歷史機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)，千方百計(jì)加快進(jìn)度，完成項(xiàng)目投資xx萬(wàn)元，確保在xx年xx月底前建成污水處理廠，年底前配套建設(shè)污水處理廠至縣城主管道KM。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣城生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加快建設(shè)步伐，成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促項(xiàng)目建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在xx，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、組織、實(shí)施。
（二）注重資金調(diào)度，建立補(bǔ)償機(jī)制
在積極籌措地方配套資金的同時(shí)，出臺(tái)xx污水處理費(fèi)征收、使用和管理辦法，建立污水處理費(fèi)調(diào)整機(jī)制，統(tǒng)籌整合城維費(fèi)、排污費(fèi)、水資源費(fèi)等各種資金，落實(shí)配套資金，建立財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，保證合理的投資回報(bào)，確保縣城污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。
（三）強(qiáng)化質(zhì)量管理，加快工程進(jìn)度
嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制和合同管理制，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金的合理使用，做到高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工，健全質(zhì)量三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，倒排工期，搶抓進(jìn)度，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)和進(jìn)度任務(wù)落實(shí)。
（四）建立健全工作機(jī)制，完善責(zé)任追究制度
為保障項(xiàng)目的順利實(shí)施，一是建立項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，明確工程建設(shè)目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大工程監(jiān)管力度，監(jiān)理、質(zhì)檢站與項(xiàng)目業(yè)主同時(shí)到位，確保工程建設(shè)真正落到實(shí)處；二是建立項(xiàng)目專項(xiàng)跟蹤督查機(jī)制，形成定期督辦、定期調(diào)度、定期通報(bào)制度；三是建立責(zé)任追究制度，對(duì)于因工作失誤、推諉扯皮造成項(xiàng)目受損或延誤的，按照規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
污水治理方案12
為改善我縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境面貌，提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平，根據(jù)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)）、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)）、x省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)x省農(nóng)村污水垃圾整治行動(dòng)實(shí)施方案（xxxx—20xx年）的通知》（閩政辦〔xxxx〕xxx號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)、辦事處）全面建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施，特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
圍繞水污染有效處理，按照“村點(diǎn)覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運(yùn)行長(zhǎng)效、治污效果良好”要求，全面推進(jìn)我縣農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，大力整治我縣農(nóng)村普遍存在的生活污水污染問(wèn)題，促進(jìn)我縣水生態(tài)環(huán)境逐步改善，全面提升宜居環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)“廈漳泉生態(tài)型核心區(qū)”。
二、建設(shè)任務(wù)
（一）敷設(shè)完善雨污分流管網(wǎng)
對(duì)收集入廠處理的xx個(gè)村已建管網(wǎng)，進(jìn)行雨污分流改造；計(jì)劃新收集納入相關(guān)污水廠進(jìn)行處理的x個(gè)村，敷設(shè)完善雨污分流管網(wǎng)、支管及農(nóng)戶接戶管。
（二）新建農(nóng)村污水處理設(shè)施
根據(jù)《長(zhǎng)泰縣“全民綜合治水、共建美麗長(zhǎng)泰”三年行動(dòng)方案》等文件要求，全縣需要新建污水設(shè)施的總計(jì)xx個(gè)村，各行政村（居委會(huì)）應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況建設(shè)集中式或分散式處理設(shè)施（人工濕地），其中龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有行政村及自然村應(yīng)作為建設(shè)重點(diǎn)。
（三）提升改造已建污水處理設(shè)施
目前，已建的xx個(gè)污水處理設(shè)施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設(shè)施無(wú)進(jìn)出水、設(shè)施滲漏及管道破壞嚴(yán)重等問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)其各自存在問(wèn)題加以改造提升。
三、實(shí)施計(jì)劃
（一）計(jì)劃實(shí)施目標(biāo)
20xx年底前實(shí)現(xiàn)全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有自然村（包括縣域范圍內(nèi)旅游農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目）農(nóng)村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計(jì)劃建設(shè)污水處理設(shè)施約xxx處（含提升改造已建設(shè)施xx處），同時(shí)建設(shè)收集及接戶管網(wǎng)約xxx公里及其他配套設(shè)施。建設(shè)計(jì)劃分年度如下（詳見(jiàn)附件）：
（1）20xx年計(jì)劃：建設(shè)xx處。
（2）20xx年計(jì)劃：建設(shè)xxx處。
（3）20xx年計(jì)劃：建設(shè)xx處。
（二）污水設(shè)施處理工藝要求
污水處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)根據(jù)區(qū)位條件，因地制宜，選取建設(shè)模式。
1。區(qū)位條件方面。區(qū)位條件允許的`村莊，生活污水應(yīng)納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理。生活污水不能進(jìn)廠處理的村莊，應(yīng)就地自建集中型、區(qū)域型、聯(lián)戶型或單戶型生態(tài)化污水治理設(shè)施處理。鼓勵(lì)人口集聚程度高或有條件的區(qū)域建設(shè)有動(dòng)力或微動(dòng)力農(nóng)村生活污水治理設(shè)施。
2。工藝選型方面。根據(jù)村莊聚集程度和污水產(chǎn)生規(guī)模，選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農(nóng)戶，規(guī)模不大于xx噸/日的，宜選擇三格化糞池和人工濕地（含水田地或農(nóng)地）工藝；污水不易集中收集的連片村莊，規(guī)模不大于xx噸/日的，宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝；擁有自然池塘或閑置溝渠且規(guī)模適中的村莊，規(guī)模不大于xxx噸/日的，宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝；對(duì)于土地資源緊張、人口集聚程度高、經(jīng)濟(jì)條件較好有鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村莊，宜采取地埋式微動(dòng)力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊，處理規(guī)模達(dá)到xxxx噸/日的，宜采用活性污泥法處理工藝。
四、建設(shè)模式
按照三年建設(shè)計(jì)劃，20xx年—20xx年擬建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施約xxx處，計(jì)劃總投資約x億元。針對(duì)目前我縣農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)存在的資金短缺、運(yùn)營(yíng)管理維護(hù)不善等問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部《關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南》、財(cái)政部《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作工作的通知》（財(cái)金[xxxx]xx號(hào)）文件要求，探索性地采用PPP模式進(jìn)行建設(shè)，具體內(nèi)容如下：
1。操作模式參照PPP模式常規(guī)做法，結(jié)合我縣基本情況，由縣政府作為項(xiàng)目業(yè)主，將全縣農(nóng)村污水處理設(shè)施捆綁打包成x個(gè)PPP項(xiàng)目，通過(guò)公開招標(biāo)方式選取資金實(shí)力強(qiáng)且有污水PPP投資經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)投資者進(jìn)行全額投資建設(shè)。項(xiàng)目建成后由中標(biāo)單位成立專門項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體運(yùn)營(yíng)與管護(hù)工作，縣政府根據(jù)招標(biāo)約定價(jià)格按月支付污水處理費(fèi)用，以及按規(guī)定年限（十年期以上）分期向投資商支付建設(shè)費(fèi)用及適當(dāng)投資回報(bào)，并在達(dá)到合同簽訂年限后將污水設(shè)施及其所有權(quán)、運(yùn)營(yíng)權(quán)移交縣政府。
2。資金來(lái)源資金來(lái)源由PPP投資商投入，還款資金來(lái)源由縣財(cái)政納入年度預(yù)算全額承擔(dān)。
五、工作要求
1。強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照既定目標(biāo)任務(wù)，制訂工作計(jì)劃，細(xì)化量化分解工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，務(wù)求工作實(shí)效。縣城建局作為項(xiàng)目牽頭實(shí)施單位要依法依規(guī)，抓好項(xiàng)目組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)、辦事處）作為責(zé)任單位，要積極配合，落實(shí)好選址、征地等各項(xiàng)工作。
2。加強(qiáng)配合，保障到位。各級(jí)各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)，密切配合，合理簡(jiǎn)化程序，提高工作效率，加快項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作，確保項(xiàng)目盡快開工。縣城建局、發(fā)改局、財(cái)政局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局要按照農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，多渠道積極向上爭(zhēng)取相關(guān)補(bǔ)助資金，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。
3。加強(qiáng)管護(hù)，確保效益各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)、辦事處）要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)的管理，對(duì)已建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，要落實(shí)管理機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)，做好維護(hù)、管理工作，確保污水得到有效收集處理，充分發(fā)揮農(nóng)村污水處理設(shè)施的生態(tài)效益、社會(huì)效益。
污水治理方案13
一、目標(biāo)任務(wù)
6月底，30個(gè)重點(diǎn)村全部開工，50個(gè)實(shí)施村完成圖紙交底；7月底，80個(gè)行政村污水工程全面開工建設(shè)；10月底，基本完成主體工程建設(shè)，確保12月份我縣農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。
二、基本原則
1．量力而行，掌握平衡。以《縣農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（常政辦發(fā)〔20xx〕51號(hào)）為依據(jù)，掌握好農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目資金補(bǔ)助的對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，有的放矢地落實(shí)治理工作。
2．務(wù)實(shí)規(guī)劃，突出重點(diǎn)。要突出水源地、農(nóng)家樂(lè)集聚區(qū)、集鎮(zhèn)所在地、村莊人口相對(duì)集中區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，做好分類設(shè)計(jì)，落實(shí)“一村一規(guī)”，確保各整治村的重點(diǎn)區(qū)塊加快推進(jìn)建設(shè)。
3．因村制宜，靈活治理。工程實(shí)施中，不一概照搬照抄規(guī)劃文本或不按規(guī)劃隨意施工，要結(jié)合村莊實(shí)際需求，采取集中治理與分散治理相結(jié)合的靈活治理模式，按需施工，講求實(shí)效。
4．統(tǒng)籌兼顧，確保驗(yàn)收。堅(jiān)持一手抓主體工程推進(jìn)、一手抓農(nóng)戶改廁和化糞池改造工作，謀劃好農(nóng)戶改廁和納管的措施，確保有水進(jìn)、有水出，工程整體通過(guò)驗(yàn)收。
三、工作措施
1.統(tǒng)盤考慮，多途籌資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村要盤算和清晰資金及籌措情況，在設(shè)計(jì)變更、治理模式和群眾投工投勞上減壓減量，重點(diǎn)在農(nóng)戶改廁和納管的資金措施上想辦法，力求資金總體平衡。對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整治前已按要求實(shí)施的村（戶），掌握實(shí)情后給予一定補(bǔ)助。
2.一村一規(guī)，重點(diǎn)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村要進(jìn)一步理清思路，在分區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各自實(shí)際，突出重點(diǎn)區(qū)域，分區(qū)塊推進(jìn)。要制定切實(shí)可行的分區(qū)塊推進(jìn)工作方案，保證一定比例的重點(diǎn)區(qū)塊嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，對(duì)能納入集鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠的要納入污水處理廠實(shí)施。
3.客觀評(píng)審，村戶聯(lián)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要從實(shí)際出發(fā)，施工圖紙?jiān)u審時(shí)相關(guān)責(zé)任人必須到位，評(píng)審意見(jiàn)必須具體、細(xì)實(shí)、全面。在開展農(nóng)村污水治理時(shí)，既要把握原則，又要講求實(shí)際實(shí)效，對(duì)一些農(nóng)房布局分散難以納管的.，在符合出水標(biāo)準(zhǔn)的前提下，盡可能采用分散模式處理，減少管網(wǎng)鋪設(shè)。個(gè)別確實(shí)零散的農(nóng)戶，則由農(nóng)戶自行做好處理。
4．倒排時(shí)間，同步推進(jìn)。農(nóng)村生活污水治理工程是一個(gè)由預(yù)處理、管網(wǎng)及終端處理三個(gè)子系統(tǒng)組成的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村要統(tǒng)籌考慮，明確籌資渠道、技術(shù)路徑，倒排時(shí)間，明確工程推進(jìn)節(jié)點(diǎn)，克服天氣等因素，抓好預(yù)處理建設(shè)方案的落實(shí)，同時(shí)同步有序開展農(nóng)戶改廁和化糞池改造，確保工程整體通過(guò)驗(yàn)收。
四、工作要求
1．統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開展農(nóng)村生活污水治理工作是貫徹省委、省政府“五水共治、治污先行”決策部署的必然要求，更是深入實(shí)施縣委、縣政府“實(shí)力工業(yè)、休閑城市、美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，對(duì)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)民生活品質(zhì)具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把治理農(nóng)村生活污水治理擺在重要位置，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)速度。
污水治理方案14
一、指導(dǎo)思想
按照省委、省政府“三農(nóng)”領(lǐng)域“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)的部署，以重點(diǎn)突出、分村推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)適用、建管并重為原則，建立健全我區(qū)農(nóng)村生活污水治理體系，保障農(nóng)村生活污水治理設(shè)施有效運(yùn)行，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，助力全面鄉(xiāng)村振興及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、工作背景
根據(jù)《廣州市農(nóng)村生活污水治理查漏補(bǔ)缺工作方案》、《廣州市農(nóng)村生活污水治理自然村全覆蓋攻堅(jiān)實(shí)施方案》及鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境整治的相關(guān)要求，黃埔區(qū)自20xx年起開展農(nóng)村生活污水治理工程自然村全覆蓋治理工作，于20xx年6月底前完成22個(gè)行政村自然村生活污水全覆蓋治理，其中19個(gè)村接入城鎮(zhèn)污水處理廠，3個(gè)村建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。全區(qū)累計(jì)鋪設(shè)農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)約635公里，建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施站點(diǎn)6個(gè)，污水處理能力達(dá)1260噸/日。
伴隨我區(qū)城市化進(jìn)程，20xx年10月，經(jīng)省市同意，我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治考核范圍調(diào)整為大坦村、麥村、大涵村等11條村。20xx年6月，我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治考核范圍再度調(diào)整為蓮塘村、逕下村、大坦村、麥村4條。通過(guò)治理，我區(qū)農(nóng)村地區(qū)生活污水得到有效收集處理，村容村貌明顯改善，人民群眾的生活質(zhì)量和滿意度顯著提升，但少部分村莊或片區(qū)仍存在管網(wǎng)錯(cuò)漏混接等問(wèn)題。根據(jù)省市要求，“十四五”期間，我區(qū)需在自然村全覆蓋治理基礎(chǔ)上深入開展提升工作，持續(xù)完善污水收集與處理效果，逐步實(shí)現(xiàn)村內(nèi)生活污水應(yīng)收盡收，設(shè)施有效穩(wěn)定運(yùn)行。
三、工作內(nèi)容
《廣州市農(nóng)村生活污水治理提升工作方案（20xx-20xx年）》要求：到20xx年底至少完成列入新鄉(xiāng)村示范帶內(nèi)需提升的67個(gè)行政村，到20xx年底，基本完成水源保護(hù)區(qū)、美麗新鄉(xiāng)村示范帶，鴉崗斷面周邊等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)涉及的150個(gè)行政村生活污水治理提升工作
根據(jù)市級(jí)方案，涉及我區(qū)的工作內(nèi)容為：20xx年底完成龍湖街逕下村農(nóng)村污水提升治理任務(wù)；20xx年底完成新龍鎮(zhèn)麥村村、大坦村農(nóng)村污水提升治理任務(wù)。
四、實(shí)施步驟
（一）摸查問(wèn)題臺(tái)賬
由區(qū)水務(wù)局會(huì)同鎮(zhèn)（街）、科學(xué)城排水公司，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村生活污水治理情況開展全面摸查，評(píng)估當(dāng)前的.農(nóng)村生活污水治理水平（片區(qū)人口和污水量，管網(wǎng)覆蓋率，設(shè)施負(fù)荷率、治理模式合理性等）。梳理出需要提升的問(wèn)題清單（管網(wǎng)錯(cuò)混接、覆蓋不全面、老舊破損，設(shè)施超負(fù)荷，治理模式不合理等），20xx年6月底前完成。
（二）逐個(gè)制定詳細(xì)方案
由區(qū)水務(wù)局會(huì)同各鎮(zhèn)（街）根據(jù)問(wèn)題清單，與供水、改廁、水系整治、農(nóng)房建設(shè)、道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等有效銜接，整體謀劃，結(jié)合實(shí)際合理確定治理目標(biāo)，因地制宜選擇治理模式，細(xì)化年度任務(wù)，明確提升方式（村社居民自查整改、日常養(yǎng)護(hù)、大中修或建設(shè)項(xiàng)目等），制定詳細(xì)方案，逐年組織實(shí)施。
（三）協(xié)同組織實(shí)施
1.各村民自用排水設(shè)施的維修改造提升，由鎮(zhèn)（街）督導(dǎo)，村委具體負(fù)責(zé)，組織村民自行實(shí)施。
2.農(nóng)村公共排水設(shè)施的維修改造的提升內(nèi)容，納入?yún)^(qū)水務(wù)局排水設(shè)施維修改造和查漏補(bǔ)缺項(xiàng)目實(shí)施，鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村委、村民配合。
3.區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局指導(dǎo)，鎮(zhèn)（街）具體負(fù)責(zé)，做好居民巷道保潔，垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，避免垃圾隨雨水沖刷至雨水溝渠積存發(fā)黑發(fā)臭。
（四）強(qiáng)化源頭管理
由鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)，按照《廣州市排水條例》要求，對(duì)（工業(yè)企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、汽修店、美容美發(fā)、養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)、民宿）等排水戶接入農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的情況進(jìn)行排查，相關(guān)信息形成清單。
區(qū)水務(wù)局會(huì)同鎮(zhèn)街對(duì)清單中的排水戶進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)評(píng)估影響農(nóng)村生活污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的，由鎮(zhèn)街組織進(jìn)行清退。
（五）規(guī)范處置余泥
由區(qū)水務(wù)局指導(dǎo)，科學(xué)城排水公司具體負(fù)責(zé)，按照《廣州市通溝余泥處理處置全流程工作指引》要求，規(guī)范處置通溝余泥。
五、保障機(jī)制
（一）強(qiáng)化資金保障
按照《廣州市城市建設(shè)維護(hù)工作市區(qū)分工調(diào)整方案》（穗府辦函〔20xx〕19號(hào)），農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)事權(quán)在區(qū)，由各區(qū)自行出資。區(qū)財(cái)政局要保障農(nóng)村生活污水治理提升工作資金落實(shí)到位。
（二）監(jiān)督管理
由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)，按照《廣州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行效能評(píng)價(jià)工作指引（試行）》的要求，每季度對(duì)全區(qū)農(nóng)村生活污水治理情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)至各鎮(zhèn)街，并報(bào)送區(qū)河長(zhǎng)辦。由區(qū)河長(zhǎng)辦落實(shí)相關(guān)獎(jiǎng)懲。
（三）引導(dǎo)基層組織和村民參與
各鎮(zhèn)（街）可按照《廣東省村莊建設(shè)項(xiàng)目施行建議審批的實(shí)施意見(jiàn)》“鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織或其領(lǐng)辦的合作社組織當(dāng)?shù)厝罕娊M建施工隊(duì)，承接工程，進(jìn)一步探索村民自建的有效模式。”的指導(dǎo)意見(jiàn)，充分發(fā)揮村組織和農(nóng)民工匠作用，提高村民參與度。
（四）加強(qiáng)宣傳教育
結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，提高村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，逐步規(guī)范村民生活排水行為，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游做好污水治理示范點(diǎn)。
污水治理方案15
一、總體要求
以打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)為目標(biāo)，緊緊圍繞我縣農(nóng)村實(shí)際，緊密結(jié)合農(nóng)村改廁及糞污資源化利用工作進(jìn)展情況，做好農(nóng)村生活污水治理業(yè)務(wù)指導(dǎo)，堅(jiān)持以農(nóng)民群眾的愿望和需求為出發(fā)點(diǎn)，以污水分類減量、就地就近治理、資源循環(huán)利用為導(dǎo)向，堅(jiān)持生態(tài)治理優(yōu)先，充分發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)區(qū)域，堅(jiān)持先建管護(hù)機(jī)制后建治理設(shè)施，強(qiáng)化規(guī)劃先行，選擇適宜治理模式，全力推進(jìn)我縣農(nóng)村生活污水治理工作。
二、工作目標(biāo)
今年我縣農(nóng)村生活污水治理管控達(dá)到全覆蓋，全縣完成x個(gè)村莊、累計(jì)實(shí)現(xiàn)xx個(gè)村莊生活污水治理，廁所污水得到全面治理；全面完成農(nóng)村生活污水管控機(jī)制建設(shè)，累計(jì)完成xxx個(gè)村莊（不含治理村莊）生活污水管控，全縣農(nóng)村生活污水管控水平明顯提升，徹底改變村莊污水橫流現(xiàn)象。
三、主要任務(wù)
（一）科學(xué)編制縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃或方案。根據(jù)省委農(nóng)辦等x部門《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的意見(jiàn)》要求，參照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制指南（試行）》，編制縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)持以資源化利用和生態(tài)治理措施為優(yōu)先，合理確定目標(biāo)任務(wù)、區(qū)域布局、治理模式、運(yùn)維管理、資金籌措等。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局，相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（二）提高農(nóng)村生活污水治理率。我縣x個(gè)村的治理任務(wù)涉及到x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已全部確定具體村莊、治理模式。具體分三種情況：一是南營(yíng)鄉(xiāng)xx村（受益人口xxx人，日處理xxx噸，治理資金xx元）、xx村（受益人口xxx人，日處理xxx噸，治理資金xx元）、xx村（受益人口xxx人，日處理xx噸，xx元）三個(gè)村莊為山區(qū)異地搬遷村莊，由政府統(tǒng)一建設(shè)居民樓小區(qū)并同時(shí)建設(shè)集中式污水治理設(shè)施。治理模式為集中式治理，工藝采用先進(jìn)的生物（AO+MBR）法進(jìn)行處理。二是慈峪鎮(zhèn)慈峪村建設(shè)一座污水處理站，受益人口數(shù)為xxxx人，集中式治理模式，工藝采用“細(xì)格柵調(diào)節(jié)池+旋流除砂器+AAO+MBR+絮凝過(guò)濾+紫外線消毒”的組合工藝，日處理污水xxxx立方米，治理資金約為xxx萬(wàn)元。三是x鄉(xiāng)西孫樓村將結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村改廁，利用縣人居辦爭(zhēng)取到的省級(jí)專項(xiàng)資金，建設(shè)三格式收集池，全村完成改廁xx%以上，受益人口數(shù)為xxxx人。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）
（三）實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水管控全覆蓋。落實(shí)《xx省鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理?xiàng)l例》，在推進(jìn)實(shí)施村內(nèi)道路硬化工程中，主干道路應(yīng)配套建設(shè)排水、排污溝渠。堅(jiān)持以存在污水亂排亂流、影響水生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題的村莊為重點(diǎn)管控對(duì)象，通過(guò)宣傳引導(dǎo)、村規(guī)民約，發(fā)放明白紙，加強(qiáng)村民節(jié)水、用水，尊重和提倡村民通過(guò)潑灑庭院、小菜園小果園小花園及喂養(yǎng)家畜家禽等原位消納的方式對(duì)生活灰水進(jìn)行原位消納，對(duì)排水量大的用戶，要規(guī)范其排水方式，杜絕亂排亂倒，基本上實(shí)現(xiàn)生活污水不出院、不出村，徹底解決村莊街道污水橫流現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水亂排亂倒管控全覆蓋。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）
（四）做好農(nóng)村生活污水治理和管控工作的“回頭看”工作。
做好評(píng)估驗(yàn)收備查工作。組織對(duì)本轄區(qū)xxxx年農(nóng)村生活污水治理任務(wù)完成情況進(jìn)行逐一檢查、驗(yàn)收；做好迎接省級(jí)抽查的準(zhǔn)備工作。
全面排查，建立清單。對(duì)已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理的xx個(gè)村莊和xxx個(gè)管控村莊逐村進(jìn)行排查。對(duì)存在治理設(shè)施建設(shè)不能正常運(yùn)行、日常管理不到位的治理村莊，存在管控措施未落實(shí)、污水橫流等問(wèn)題的村莊，逐一建立問(wèn)題清單。
制定整改方案，積極推進(jìn)落實(shí)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一制訂整改措施、整改時(shí)限、明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。積極推進(jìn)落實(shí)，確保在x月底前完成整改，完成整改后及時(shí)將整改情況上報(bào)。
現(xiàn)場(chǎng)檢查，逐一銷號(hào)。x月底前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)完成整改工作的`村莊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)完成整改任務(wù)的村莊逐一銷號(hào)，不斷鞏固整改工作效果，有效解決農(nóng)村生活污水問(wèn)題，改善農(nóng)村人居環(huán)境。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（五）開展工作考核評(píng)估。xx月底前，完成農(nóng)村生活污水治理管控任務(wù)，全面對(duì)照工作組織管理、目標(biāo)任務(wù)完成情況、運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建立及落實(shí)情況、工作成效等情況，及時(shí)做好自考評(píng)估工作，對(duì)考核評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的xx縣農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村生活污水治理工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、部署等工作，建立完善“月調(diào)度（檢查）、季通報(bào)、年總結(jié)”制度。
（二）積極統(tǒng)籌籌措資金，完善政策支持。財(cái)政部門要加大財(cái)政支持力度，協(xié)調(diào)指導(dǎo)用好省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌好中央改廁專項(xiàng)資金、中央農(nóng)村環(huán)境整治資金等各類涉農(nóng)資金用于農(nóng)村生活污水治理，充分發(fā)揮資金“組合拳”作用。探索建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)及農(nóng)戶付費(fèi)、以工代賑等制度，落實(shí)捐贈(zèng)減免政策和公益性捐贈(zèng)稅前扣除政策，吸引社會(huì)資本參與。積極保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用地需求，在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)，對(duì)農(nóng)村生活污水處理用電價(jià)格給予最大優(yōu)惠，落實(shí)國(guó)家稅法規(guī)定的優(yōu)惠政策，研究探索農(nóng)村生活污水收費(fèi)和補(bǔ)助機(jī)制。
（三）完善和落實(shí)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保治理和管控效果。堅(jiān)持縣政府為主導(dǎo)，完善農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，建立污水治理縣組織、鎮(zhèn)實(shí)施、村具體落實(shí)的組織制度，村民監(jiān)督、媒體監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查、縣抽查的監(jiān)督制度，住戶付費(fèi)、社會(huì)扶持、集體補(bǔ)貼和財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合設(shè)施管護(hù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障制度，明確已建成治理設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬、運(yùn)行管護(hù)責(zé)任單位、監(jiān)督考核單位，鼓勵(lì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)，探索建立建設(shè)運(yùn)維一體化制度。
（四）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。發(fā)揮村民自治作用，將農(nóng)民參與農(nóng)村生活污水治理管控及設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理納入村規(guī)民約，發(fā)揮村黨組織核心作用，強(qiáng)化黨員意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)，加強(qiáng)村民自我教育、自我管理，明確村民保護(hù)環(huán)境責(zé)任，節(jié)約用水，生活污水不亂排亂倒，發(fā)揮村民污水治理參與權(quán)、主動(dòng)權(quán)，積極參與污水治理謀劃、建設(shè)、運(yùn)維、管理，依靠群眾對(duì)污水治理管控情況進(jìn)行監(jiān)督。
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