住建領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)大檢查方案（精選10篇）
為確保事情或工作順利開展，通常會(huì)被要求事先制定方案，方案屬于計(jì)劃類文書的一種。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編幫大家整理的住建領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)大檢查方案，歡迎大家分享。
住建領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)大檢查方案 1
按照國(guó)務(wù)院和省政府安委會(huì)部署要求，從即日起，在全省住建領(lǐng)域集中開展歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治。制定工作方案如下：
一、總體要求
認(rèn)真吸取河南安陽“11·21”特別重大火災(zāi)事故的教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深刻汲取事故教訓(xùn)，迅速組織開展全省住建領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和監(jiān)管執(zhí)法，壓實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任，查大問題、除大隱患、防大事故，堅(jiān)決守住安全底線，確保年終歲尾、元旦春節(jié)和“兩會(huì)”期間全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、主要任務(wù)
（一）狠抓安全生產(chǎn)制度措施落實(shí)落地。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要牢固樹立“制度不落實(shí)就是重大隱患”的理念，按照《省政府安委會(huì)印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)制度措施落實(shí)落地的意見>的通知》（魯安發(fā)〔20xx〕26號(hào)）要求，認(rèn)真排查整治安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度措施落實(shí)不到位的問題，重點(diǎn)排查整治安全生產(chǎn)“十五條措施”、“八抓20條”創(chuàng)新措施，以及企業(yè)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人履職、責(zé)任清單、建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治、安全總監(jiān)、危大工程管控、預(yù)防高墜、隱患排查治理辦法、分類分級(jí)監(jiān)管、班前晨會(huì)、全員安全教育培訓(xùn)、警示教育、勞務(wù)派遣和靈活用工人員管理、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、疫情防控、應(yīng)急預(yù)案及演練等制度落實(shí)不到位的問題，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
（二）強(qiáng)化房屋市政施工安全風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，緊盯塔式起重機(jī)頂升及降節(jié)、深基坑高切坡土方作業(yè)、模板支撐體系和腳手架工程搭設(shè)及拆除、大體積混凝土澆筑作業(yè)和隧道暗挖作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，開展重大事故隱患專項(xiàng)整治。加強(qiáng)市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊未批先建、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為，加大違法違規(guī)行為查處力度。高度重視極寒天氣、大風(fēng)和雨雪冰凍災(zāi)害影響，結(jié)合冬季施工特點(diǎn)做好安全防范，嚴(yán)禁盲目搶工期、趕進(jìn)度。強(qiáng)化有限空間、動(dòng)火、用電等特殊作業(yè)管理，有效避免中毒窒息、火災(zāi)等事故風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)冬季停止施工的項(xiàng)目，停工及復(fù)工前要嚴(yán)格做好安全生產(chǎn)條件核查。
（三）加強(qiáng)城市市政公用設(shè)施安全管理。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查治理，強(qiáng)化餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所以及瓶裝液化石油氣安全隱患排查整治，加快燃?xì)夤艿览匣赂脑旌椭腔廴細(xì)獍踩芾硐到y(tǒng)建設(shè)。針對(duì)可能出現(xiàn)的極端寒潮天氣，督促指導(dǎo)城市供熱、供水、排水和污水垃圾處理等單位加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全巡查與維護(hù)，做好相關(guān)物資儲(chǔ)備，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。狠抓窨井蓋、道路、橋梁、隧道、行道樹、路燈桿、戶外廣告招牌設(shè)施安全，加大巡查巡檢力度，及時(shí)消除安全隱患。針對(duì)元旦春節(jié)重大節(jié)日特點(diǎn)，做好城市公園安全隱患排查，定期對(duì)大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道等開展安全檢查，嚴(yán)格落實(shí)安全保障措施。
（四）深化房屋建筑安全隱患排查整治。深入推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治工作，對(duì)排查出存在嚴(yán)重安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房，抓緊將“管理措施”轉(zhuǎn)為“工程措施”，對(duì)已采取工程措施的要盡快組織驗(yàn)收，建立整治銷號(hào)臺(tái)賬，確保隱患問題動(dòng)態(tài)清零；全面推動(dòng)其他自建房安全專項(xiàng)整治，加快推進(jìn)房屋安全鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果“一棟一策”制定落實(shí)整治方案；加強(qiáng)房屋安全日常檢查，充分發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除自建房安全隱患。指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)和管理，做好日常巡查、安全隱患排查、高空墜物防范等工作。重點(diǎn)排查20xx年4月1日以來建成投入使用和正在施工的勞動(dòng)密集型企業(yè)、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、倉(cāng)儲(chǔ)物流等建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案手續(xù)辦理情況。
三、整治方式
對(duì)照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(20xx版)》和省政府安委會(huì)印發(fā)的`《重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患清單》，深入開展重大隱患排查整治。
（一）企業(yè)項(xiàng)目對(duì)照檢查。各企業(yè)項(xiàng)目要對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，逐項(xiàng)開展自查自糾，建立重大隱患臺(tái)賬，逐個(gè)明確責(zé)任人、整改措施、完成時(shí)限，確保問題隱患清倉(cāng)見底。自查發(fā)現(xiàn)的重大隱患及整改情況，要第一時(shí)間向本級(jí)行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門、直接監(jiān)管責(zé)任部門和安委會(huì)辦公室報(bào)告。重大隱患未及時(shí)消除的，要按照規(guī)定停止使用相關(guān)設(shè)備設(shè)施，局部或者全部停工停業(yè)。
（二）主管部門監(jiān)督執(zhí)法。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)和人員密集場(chǎng)所，加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)地排查制度、設(shè)備、管理等方面的隱患，檢查結(jié)果要以項(xiàng)目為單位及時(shí)在全國(guó)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)在線填報(bào)；堅(jiān)持對(duì)任何違法違規(guī)和弄虛作假行為“兩個(gè)零容忍”，對(duì)觸犯刑律的，要嚴(yán)格依照《刑法修正案（十一）》有關(guān)規(guī)定，將相關(guān)違法行為線索及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
（三）專業(yè)力量指導(dǎo)幫扶。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和企業(yè)項(xiàng)目在重大隱患專項(xiàng)整治中，要充分發(fā)揮政府采購(gòu)第三方輔助巡查、專家?guī)头鰴z查作用，把重大隱患查準(zhǔn)、查細(xì)查透。各有關(guān)部門到企業(yè)項(xiàng)目督導(dǎo)檢查時(shí)，要積極邀請(qǐng)高水平專家到一線開展幫扶式診斷，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場(chǎng)辦公，研究整改措施，確保消除隱患。
四、工作要求
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要高度重視歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，科學(xué)研究制定方案，明確整治重點(diǎn)，統(tǒng)籌好重大隱患專項(xiàng)整治與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。要遵守重大隱患排查整治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)重大隱患標(biāo)準(zhǔn)闡釋服務(wù)，提高隱患排查整治質(zhì)效，不隨意下達(dá)一律停工停產(chǎn)指令，堅(jiān)決避免簡(jiǎn)單化、“一刀切”。
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要明確專人負(fù)責(zé)，各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局匯總后于20xx年2月7日、3月7日分別向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)送專項(xiàng)整治進(jìn)展情況和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表（見附件），重大問題及時(shí)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)告。
住建領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)大檢查方案 2
一、總體要求
歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)任務(wù)重，節(jié)日節(jié)慶社會(huì)活動(dòng)多，人流物流車流量大,同時(shí)受低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災(zāi)害性天氣影響,事故易發(fā)多發(fā)。為有效防范各類事故的發(fā)生，全面排查和消除存在的安全隱患，確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深刻汲取近期事故教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任措施落實(shí)，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，確保我縣住建系統(tǒng)歲末年初安全形勢(shì)穩(wěn)定。
三、重點(diǎn)工作任務(wù)
（一）建筑施工
1.關(guān)鍵崗位人員到崗位履職情況及從業(yè)人員持證上崗情況。
施工總承包、專業(yè)分包單位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、技術(shù)員及項(xiàng)目總監(jiān)等關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況;建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員是否持證上崗及“人證合一”情況。
2.各臨邊洞口防護(hù)是否到位，能否達(dá)到工具化、定型化的標(biāo)準(zhǔn)要求，是否建立重大危險(xiǎn)源臺(tái)賬并制定監(jiān)控措施，定期檢查。
3.危大工程安全管理情況。貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》和《安徽省危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，方案編審、論證、交底、檢查、驗(yàn)收及實(shí)施情況。
4.建筑施工消防安全治理情況。落實(shí)省住建廳《關(guān)于加強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域消防安全管理工作的通知》(建質(zhì)函〔20xx〕472 號(hào))，現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任落實(shí)情況；消防安全宣傳教育，現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)隱患排查治理情況；宿舍、食堂等活動(dòng)板房阻燃性能是否符合要求；動(dòng)火審批制度落實(shí)情況。
5.高處作業(yè)安全管理情況。是否編制專項(xiàng)方案，臨邊洞口、 鋼結(jié)構(gòu)施工、操作平臺(tái)、腳手架、攀登與懸空作業(yè)、交叉作業(yè)等防護(hù)措施落實(shí)情況；作業(yè)人員安全技術(shù)教育及交底及安全防護(hù)設(shè)施檢查、驗(yàn)收情況。
6.建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝(拆卸) 告知、安全檔案建立、檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相應(yīng)資質(zhì)和安全許可證情況，安徽省建筑起重機(jī)械安全管理十項(xiàng)重點(diǎn)和施工升降機(jī)十不開執(zhí)行落實(shí)情況。
7.有限空間管控,各類地下室施工、市政道路工程中的基坑(槽) 、隧道、地下暗挖、頂管作業(yè)等事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全專項(xiàng)施工方案編制及落實(shí)情況;對(duì)工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線防護(hù)情況；是否嚴(yán)格按方案組織施工；企業(yè)對(duì)施工過程中出現(xiàn)異常情況的處置預(yù)案是否符合規(guī)范要求、應(yīng)急物資和人員等是否儲(chǔ)備到位；企業(yè)對(duì)地質(zhì)和地下水等情況是否清楚、相關(guān)安全預(yù)防(尤其是 防坍塌、防涌水等) 措施是否有效、到位;企業(yè)對(duì)項(xiàng)目有限空間情況是否清楚，是否制定有限作業(yè)空間安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)審批制度和應(yīng)急救援制度等,是否嚴(yán)格履行作業(yè)審批手續(xù)，是否嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的作業(yè)規(guī)程；一線作業(yè)人員培訓(xùn)教育情況等。
8.防護(hù)用品及“三違”作業(yè)管理情況。防護(hù)用品安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等產(chǎn)品質(zhì)量情況，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員正確使用、佩戴 情況.現(xiàn)場(chǎng)“三違”作業(yè)安全管理情況,現(xiàn)場(chǎng)是否存在違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。
（二）城鎮(zhèn)燃?xì)夥矫?/p>
1.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況，是否落實(shí)入戶安檢、切實(shí)做好安全用氣宣傳、協(xié)助用戶消除安全隱患等。
2.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)各類場(chǎng)站安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
3.老舊小區(qū)燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全隱患,是否存在老化、銹蝕等
現(xiàn)象，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)是否定期排查，制定改造計(jì)劃。
4.排查整治違規(guī)設(shè)置的瓶裝液化石油氣非法儲(chǔ)存點(diǎn)，打擊無證經(jīng)營(yíng)瓶裝液化石油氣現(xiàn)象。
5.排查在建燃?xì)夤こ毯腿細(xì)夤艿乐苓吔ㄔO(shè)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)。
6.全面排查整治燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患，重點(diǎn)排 查整治易導(dǎo)致重特大事故的老舊燃?xì)夤艿缼Р∵\(yùn)行、燃?xì)夤艿?設(shè)施被占?jí)骸⑷細(xì)鈭?chǎng)站設(shè)施安全間距不符合要求、燃?xì)夤芫W(wǎng)外 部交叉作業(yè)等突出問題隱患。
（三）供水
重點(diǎn)檢查應(yīng)急備用水源建設(shè)管理情況；水廠安全運(yùn)行管理，落實(shí)有關(guān)人防、物防和技防要求情況；動(dòng)員群眾對(duì)自家飲用水管做好維護(hù)管理；管網(wǎng)及設(shè)施安全運(yùn)行，老舊破損管網(wǎng)更新改造、消火栓管理維護(hù)、落實(shí)防寒防凍措施等情況。
四、檢查方式
（一）自查自糾階段(即日起至20xx年1月15日)。各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照本方案整治內(nèi)容進(jìn)行自查自糾,對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)整改到位。同時(shí)各相關(guān)責(zé)任單位要將自查自糾過程相關(guān)材料進(jìn)行保存，以備抽查。
（二）組織實(shí)施階段（20xx年1月15日至20xx年全國(guó)兩會(huì)結(jié)束）。在開展自查自糾的.基礎(chǔ)上，縣住建局按照本通知要求，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行抽查檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題的，下達(dá)整改通知單，并跟蹤落實(shí)整改情況，形成檢查反饋閉環(huán)制度。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（20xx年全國(guó)兩會(huì)結(jié)束后5日內(nèi)）。認(rèn)真總結(jié)排查整治工作經(jīng)驗(yàn)做法，固化工作成效。完善防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。年關(guān)將近，災(zāi)害天氣多發(fā)，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患交織疊加，當(dāng)前也是安全事故的易發(fā)期、高發(fā)期，安全生產(chǎn)形勢(shì)極其嚴(yán)峻。各項(xiàng)目要充分認(rèn)識(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的政治自覺和行動(dòng)自覺，牢固樹立安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的“紅線意識(shí)”和“底線思維”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，盡職履責(zé)，努力克服疲勞、懈怠、麻痹心理，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全力抓細(xì)、抓實(shí)、抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決打好歲末年初安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全縣住建系統(tǒng)歲末年初安全形勢(shì)穩(wěn)定。
（二）齊抓共管，形成合力。歲末年初各項(xiàng)工作任務(wù)繁重,各單位要抓重點(diǎn)抓關(guān)鍵，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)不放松，突出建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾腊踩戎攸c(diǎn)領(lǐng)域,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)深基坑、起重機(jī)械、高大模板、高處墜落等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工程安全監(jiān)管；要在抓落實(shí)上狠下功夫，建立并落實(shí)好各項(xiàng)安全制度規(guī)范，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，明確責(zé)任人、措施、整改完成時(shí)限，有效防范和控制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
（三）完善預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作。各單位要進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)歲末年初可能出現(xiàn)的惡劣天氣，加強(qiáng)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并強(qiáng)化演練，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保在發(fā)生緊急情況時(shí)，能夠立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，果斷采取有效措施；要加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行在崗帶班、重要崗位24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度，保障信息暢通，對(duì)各種突發(fā)事故和異常情況及時(shí)組織力量妥善處理并及時(shí)上報(bào)。
請(qǐng)各單位認(rèn)真填寫《歲末年初安全生產(chǎn)隱患集中排查整治統(tǒng)計(jì)表》(附件)，并于1月20日前報(bào)工作方案、1月25日和2月13日?qǐng)?bào)《歲末年初安全生產(chǎn)隱患集中排查整治統(tǒng)計(jì)表》、2月25日?qǐng)?bào)《歲末年初安全生產(chǎn)隱患集中排查整治統(tǒng)計(jì)表》和工作小結(jié)到縣質(zhì)安站、城建股辦公室。
住建領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)大檢查方案 3
為進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面排查整治住建領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)、住建部和省委省政府安排部署，決定自即日起，在全省住建領(lǐng)域開展歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治和督導(dǎo)檢查。結(jié)合住建領(lǐng)域工作特點(diǎn)和行業(yè)實(shí)際，制定本督導(dǎo)檢查方案。
一、總體要求
按照黨中央國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府工作安排，堅(jiān)持人民至上、生命至上，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深刻汲取近期國(guó)內(nèi)各類事故教訓(xùn)，落實(shí)落細(xì)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)15條硬措施和省委省政府35條具體措施以及省住建廳40條細(xì)化措施，結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治、自建房安全專項(xiàng)整治等工作，部署開展住建領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治和督導(dǎo)檢查，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
二、時(shí)間和方式
各地要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真梳理分析本地區(qū)本行業(yè)存在的易導(dǎo)致群死群傷的重大隱患，深入開展專項(xiàng)整治。從即日起，省住建廳將采取分行業(yè)、分領(lǐng)域、分專業(yè)或綜合督查等方式，適時(shí)對(duì)各地進(jìn)行專項(xiàng)督查，督導(dǎo)推進(jìn)各級(jí)住建等部門工作，重點(diǎn)延伸檢查房屋市政工程施工、燃?xì)狻⒆越ǚ堪踩珜ｍ?xiàng)整治等情況，具體安排將及時(shí)與各市級(jí)住建等部門對(duì)接，不再另行發(fā)文安排。
三、檢查范圍
（一）房屋市政工程施工安全。結(jié)合房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，房屋建筑工程以住宅工程和公共建筑工程為主，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程以城市軌道交通、市政道路、橋梁隧道等重點(diǎn)市政項(xiàng)目為主。聚焦危大工程較多、施工規(guī)模體量大、問題多發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)檢查各地落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)15條和省委省政府35條以及省住建廳40條措施、執(zhí)行住建部重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)危大工程安全管理規(guī)定、防范高處墜落等典型易發(fā)事故情況，以及加強(qiáng)冬季施工安全管理、加大冬季停工項(xiàng)目巡查抽檢、統(tǒng)籌春節(jié)后開復(fù)工安全條件檢查等情況。
（二）燃?xì)獍踩Ｖ攸c(diǎn)檢查貫徹落實(shí)《全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨浮罚劢褂绊懝舶踩膱?chǎng)所、燃?xì)鈭?chǎng)站、中高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)等易發(fā)生重大事故的部位，開展企業(yè)自查和行業(yè)主管部門專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，對(duì)照《全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ髫?zé)任清單》中“七項(xiàng)工作”、“五個(gè)一批”等重點(diǎn)工作推進(jìn)情況、安全生產(chǎn)15條措施中涉及城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域的有關(guān)工作落實(shí)情況、問題隱患整改情況及宣傳教育開展情況。
（三）城市市政設(shè)施安全。開展城市供水、供熱設(shè)施、污水處理設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、道路橋梁、有限空間作業(yè)和市政窨井蓋及重點(diǎn)行業(yè)安全防護(hù)工作的排查整治，確保市政設(shè)施安全平穩(wěn)運(yùn)行。檢查城市公園（動(dòng)物園）管理情況，確保公園（動(dòng)物園）運(yùn)行安全有序。
（四）自建房安全專項(xiàng)整治。根據(jù)《甘肅省自建房安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步開展全省自建房安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”工作“回頭看”的通知》，檢查經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治“回頭看”、存在安全隱患的自建房整治等情況，及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)。
（五）全省物業(yè)服務(wù)住宅小區(qū)。根據(jù)《全省住建領(lǐng)域冬春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案》、《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于認(rèn)真汲取近期重特大火災(zāi)事故教訓(xùn)深入開展住建領(lǐng)域冬春消防安全專項(xiàng)整治工作的通知》，對(duì)全省物業(yè)服務(wù)住宅小區(qū)安全工作開展檢查。
四、重點(diǎn)檢查內(nèi)容
(一)房屋市政工程施工安全
1.安全管理。重點(diǎn)檢查是否存在施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查、未取得施工許可擅自施工等違反基本建設(shè)程序情況；是否存在違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠、出借資質(zhì)等建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為；施工企業(yè)是否取得安許證并保持安全生產(chǎn)條件，是否落實(shí)安全資金保障、安全生產(chǎn)責(zé)任、三級(jí)安全教育培訓(xùn)等各項(xiàng)管理制度，是否按規(guī)定配備和督促佩戴使用勞動(dòng)防護(hù)用品，是否存在盲目趕工期、搶進(jìn)度等冒險(xiǎn)施工行為，是否按規(guī)定投保安責(zé)險(xiǎn)；項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)是否具備執(zhí)業(yè)資格并到崗履職，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、特種作業(yè)人員是否具備相應(yīng)資格證書并持證上崗，項(xiàng)目專職安全員是否推行直接委派制；是否嚴(yán)格執(zhí)行危大工程安全專項(xiàng)方案編制、審核、審查、論證、交底、執(zhí)行、驗(yàn)收等管理制度，是否嚴(yán)格執(zhí)行住建部《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（20xx版）》；是否健全完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)人員物資、值班值守等應(yīng)急準(zhǔn)備規(guī)定。對(duì)停工項(xiàng)目重點(diǎn)檢查停工前安全排查整治、安全設(shè)備設(shè)施停工越冬維護(hù)等安全收尾準(zhǔn)備情況，停工期間值班值守、巡查檢查、突發(fā)緊急狀況應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備等情況。
2.基坑工程。重點(diǎn)檢查是否對(duì)因基坑工程施工可能造成損害的毗鄰重要建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施；是否存在基坑土方超挖且未采取有效措施等問題；是否按規(guī)定對(duì)深基坑施工進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)；是否存在支護(hù)結(jié)構(gòu)或周邊建筑物變形值超過設(shè)計(jì)變形控制值、基坑側(cè)壁出現(xiàn)大量漏水流土、基坑底部出現(xiàn)管涌、樁間土流失孔洞深度超過樁徑等基坑坍塌風(fēng)險(xiǎn)預(yù)兆，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)兆的是否及時(shí)處理；對(duì)臨時(shí)開挖的市政管線等線型溝槽，是否按規(guī)定采取支護(hù)等安全措施。
3.模架工程。重點(diǎn)檢查架體地基基礎(chǔ)穩(wěn)定性、懸挑鋼梁連接固定、桿件變形、連墻件設(shè)置、層間封閉防護(hù)等情況；附著式升降腳手架是否按規(guī)定設(shè)置齊全有效的防傾覆、防墜落或同步升降控制裝置，使用前是否經(jīng)驗(yàn)收合格，使用過程中架體懸臂高度等設(shè)置是否符合要求；高處作業(yè)吊籃防墜安全鎖、安全繩、安全鎖扣等是否符合要求，是否存在違規(guī)半空上下人、違規(guī)將吊籃作為起重設(shè)備使用等情況；模板支架是否存在桿件變形過大、施工荷載超過設(shè)計(jì)值、混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)或規(guī)范要求擅自拆模等情況。
4.施工用電。重點(diǎn)檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)、TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)規(guī)定，電氣設(shè)備參數(shù)性能是否符合規(guī)范要求；在隧道、人防工程，高溫、有導(dǎo)電灰塵、比較潮濕等作業(yè)環(huán)境，是否按規(guī)定使用安全電壓。
5.高處作業(yè)。重點(diǎn)檢查臨邊、洞口、攀登、懸空等高處作業(yè)部位防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、系掛點(diǎn)設(shè)置情況，作業(yè)人員安全帽、安全帶、安全繩等勞動(dòng)保護(hù)用品佩戴使用情況，高處墜落半徑范圍內(nèi)安全防護(hù)設(shè)施、安全通道設(shè)置及交叉作業(yè)防護(hù)情況，移動(dòng)式操作平臺(tái)安全措施落實(shí)情況，懸挑式卸料平臺(tái)荷載控制、擱置拉結(jié)支撐錨固及安全防護(hù)情況，鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架、鋼桁架安裝過程防傾覆、防失穩(wěn)、防墜落措施落實(shí)情況。
6.起重機(jī)械和起重吊裝。重點(diǎn)檢查起重機(jī)械地基基礎(chǔ)承載力和變形是否滿足設(shè)計(jì)要求，安裝、拆卸、頂升加節(jié)以及附著前是否對(duì)結(jié)構(gòu)件、頂升機(jī)構(gòu)和附著裝置以及高強(qiáng)度螺栓、銷軸、定位板等連接件及安全裝置進(jìn)行檢查，安全裝置是否齊全有效或者被違規(guī)拆除、破壞，是否未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入使用或未按規(guī)定辦理使用登記；塔式起重機(jī)獨(dú)立起升高度、附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度是否符合規(guī)范要求；施工升降機(jī)附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度是否符合規(guī)范要求，防墜安全器是否按期檢驗(yàn)合格，標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓是否缺失或失效；起重吊裝構(gòu)件綁扎、警戒監(jiān)護(hù)、操作過程是否符合規(guī)范要求。
7.其他作業(yè)。有限空間作業(yè)是否按規(guī)定履行作業(yè)審批程序，作業(yè)人員是否經(jīng)專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)合格，是否執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”規(guī)定，作業(yè)過程是否有專人監(jiān)護(hù)；拆除施工作業(yè)順序是否符合規(guī)范和施工方案要求；暗挖工程作業(yè)面帶水施工是否采取相關(guān)措施，是否存在地下水控制措施失效且繼續(xù)施工情況，施工時(shí)是否出現(xiàn)涌水、涌沙、局部坍塌、支護(hù)結(jié)構(gòu)扭曲變形或出現(xiàn)裂縫等情況，是否對(duì)險(xiǎn)情及時(shí)采取處置措施。
8.其他方面。重點(diǎn)檢查是否按照我廳《甘肅省房屋市政工程工地常態(tài)化大氣及噪聲等污染防治工作方案》《甘肅省房屋市政工程施工涉及危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全工作指南》《關(guān)于加強(qiáng)房屋市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)食堂食品安全管理的通知》等規(guī)定，落實(shí)揚(yáng)塵等污染防治、危化品管理、工地食堂衛(wèi)生安全措施；是否按照我廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工消防安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》加強(qiáng)消防安全管理，是否存在不符合防火等級(jí)要求的活動(dòng)板房，是否存在違規(guī)用火用電情況；堅(jiān)持第九版方案、落實(shí)二十條措施、執(zhí)行新十條規(guī)定，是否存在簡(jiǎn)單化、一刀切、層層加碼、限制正常開復(fù)工等情況；是否按照我廳《關(guān)于做好房屋市政工程施工領(lǐng)域強(qiáng)寒潮天氣防范應(yīng)對(duì)工作的通知》要求，落實(shí)冬季施工安全管理規(guī)定，針對(duì)極寒天氣、大風(fēng)和雨雪冰凍等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，采取針對(duì)性應(yīng)對(duì)防范措施。
（二）燃?xì)獍踩?/p>
1.各級(jí)住建部門安全監(jiān)管情況。重點(diǎn)檢查各級(jí)住建部門貫徹落實(shí)《全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨浮芳跋嚓P(guān)配套文件情況，督促企業(yè)積極整改存在的問題隱患，對(duì)重大問題盯住不放，強(qiáng)力推進(jìn)整改，推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)健康發(fā)展。組織開展形式多樣的宣傳教育，提升全社會(huì)安全用氣意識(shí)。
2.企業(yè)主體責(zé)任履行方面。重點(diǎn)檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任情況，是否按要求開展城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮驮O(shè)備巡查、是否存在對(duì)重大危險(xiǎn)源缺失管理、是否按要求進(jìn)行問題隱患整改、是否落實(shí)入戶安檢；檢查企業(yè)安全管理制度落實(shí)情況、從業(yè)人員持證上崗及規(guī)范操作情況、應(yīng)急預(yù)案編制及演練計(jì)劃落實(shí)等情況。
3.管道設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)方面。檢查燃?xì)鈭?chǎng)站、加氣站、中高壓管網(wǎng)安全運(yùn)行情況，加大巡查力度，對(duì)使用年限長(zhǎng)、材質(zhì)落后的管網(wǎng)及設(shè)施設(shè)備加大巡查力度，必要的進(jìn)行安全檢測(cè)，存在安全隱患的要通過更新改造等方式防止事故發(fā)生。開展違規(guī)占?jí)夯仡^看，排查暗溝（管）敷設(shè)、市政燃?xì)夤艿栏g以及密閉空間等方面存在的問題隱患。
4.安全用氣條件方面。結(jié)合入戶安檢，重點(diǎn)檢查人員密集的大型綜合體、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、酒店、單位食堂及餐飲場(chǎng)所內(nèi)燃?xì)夤艿栏g、漏氣等情況，檢查管道燃?xì)馐褂脠?chǎng)所通風(fēng)、瓶裝液化石油氣瓶存放空間等，保證安全用氣條件。
（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全
要開展城市供水、供熱設(shè)施、污水處理設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、道路橋梁、有限空間作業(yè)和市政窨井蓋安全隱患排查整治，重點(diǎn)檢查企業(yè)（單位）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況，檢查企業(yè)（單位）開展巡查檢查、維修維護(hù)、探測(cè)、定期檢測(cè)等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除問題隱患，確保市政設(shè)施安全平穩(wěn)運(yùn)行；檢查危化品管理情況，督促健全采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用臺(tái)賬，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)防中毒、爆炸等事故發(fā)生，嚴(yán)防環(huán)境污染；檢查環(huán)衛(wèi)工人等重點(diǎn)從業(yè)人員安全教育及規(guī)范操作情況，保障作業(yè)人員人身安全；對(duì)建筑垃圾填埋消納設(shè)施進(jìn)行全覆蓋排查，確保堆體穩(wěn)定；檢查重點(diǎn)行業(yè)安全防護(hù)情況；檢查城市公園(動(dòng)物園)節(jié)假日等特殊時(shí)段舉辦大型活動(dòng)安全防范情況、開展設(shè)施設(shè)備巡查維護(hù)情況、安全警示標(biāo)志及設(shè)施設(shè)置情況，保障消防設(shè)施配備到位、應(yīng)急疏散通道暢通，配合相關(guān)部門做好園內(nèi)游樂設(shè)施的隱患排查整治工作。
（四）自建房安全專項(xiàng)整治
1.查漏補(bǔ)缺。各地是否動(dòng)員組織專業(yè)技術(shù)力量，對(duì)“百日行動(dòng)”工作進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，消除存疑。經(jīng)營(yíng)性自建房排查情況是否全面完成，有無遺漏，是否做到不留死角、不留盲區(qū)，不漏一戶一棟。對(duì)前期初判結(jié)果存疑的經(jīng)營(yíng)性自建房的排查、鑒定情況。重點(diǎn)檢查對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，以及3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房的排查情況。排查信息錄入歸集平臺(tái)情況，錄入信息是否準(zhǔn)確。
2.安全鑒定。各地是否動(dòng)員組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)初判存在安全隱患的自建房進(jìn)行安全評(píng)估鑒定，為分類整治提供依據(jù)。是否對(duì)已出具的鑒定報(bào)告進(jìn)行抽查核查，包括程序是否合規(guī)、信息是否完整、結(jié)論是否準(zhǔn)確，是否對(duì)虛假鑒定等行為進(jìn)行打擊，保證鑒定服務(wù)質(zhì)量。
3.分類整治。對(duì)存在安全隱患的自建房是否逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限；是否實(shí)施分類整治，采取相應(yīng)整治措施；是否制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，是否按時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織驗(yàn)收并向上級(jí)工作專班報(bào)送驗(yàn)收成果；是否及時(shí)將整治信息錄入歸集平臺(tái)，錄入信息是否準(zhǔn)確。防范應(yīng)對(duì)冬季和強(qiáng)寒潮天氣，加強(qiáng)自建房安全排查整治工作措施情況。重點(diǎn)檢查對(duì)所有初判存在嚴(yán)重安全隱患和鑒定為C、D級(jí)的自建房是否實(shí)施管控整治，是否采取停止使用、停止?fàn)I業(yè)、撤離人員、標(biāo)識(shí)警示、封閉處置等管控措施或維修加固、拆除等工程措施，切實(shí)做到“危房不進(jìn)人，人不進(jìn)危房”。
（五）物業(yè)管理區(qū)域方面
督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)消防、電梯、充電樁等共用設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理和安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，提高日常安全巡查頻次，落實(shí)夜間巡邏檢查，進(jìn)一步加大巡查力度，配合相關(guān)部門糾治電動(dòng)自行車“進(jìn)樓入戶”、“人車同屋”、“飛線充電”等行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)電動(dòng)自行車違規(guī)在樓道、樓梯間停放或充電的，要及時(shí)督促清理。組織業(yè)主清理樓道、走廊等區(qū)域的雜物，開展消防通道違法停放車輛清理，確保消防通道保持暢通。對(duì)占用、堵塞消防通道的'車輛，勸導(dǎo)業(yè)主當(dāng)場(chǎng)自行挪移；對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)挪移的車輛、構(gòu)筑物和固定障礙物，應(yīng)立即向消防救援機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府決策部署，深刻汲取近期河南等地火災(zāi)等生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，深刻認(rèn)識(shí)歲末年初安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻復(fù)雜性，督促指導(dǎo)有關(guān)單位迅速深入開展住建領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感切實(shí)抓好年終歲尾、元旦、春節(jié)、省“兩會(huì)”和全國(guó)“兩會(huì)”期間住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)常態(tài)化監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。主要負(fù)責(zé)同志要親力親為，靠前協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，發(fā)揮激勵(lì)懲戒作用，切實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)。
(二)強(qiáng)化督促指導(dǎo)，深入推進(jìn)安全整治。各級(jí)住建等部門要針對(duì)本轄區(qū)工作實(shí)際，結(jié)合重點(diǎn)內(nèi)容和整治任務(wù)，加強(qiáng)工作部署和督促指導(dǎo)，組織開展本轄區(qū)、各層級(jí)的單位項(xiàng)目開展全員、全方位安全專項(xiàng)整治，突出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任，落實(shí)全員安全責(zé)任。多形式、多渠道加大宣傳引導(dǎo)力度，讓安全發(fā)展理念深入人心，自覺落實(shí)安全生產(chǎn)制度和措施，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、薄弱部位、危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所，全面開展自查自糾，及時(shí)消除問題隱患，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，全力保障歲末年初安全生產(chǎn)工作形勢(shì)平穩(wěn)有序。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，重視問題整改。按照屬地管理、層級(jí)負(fù)責(zé)要求，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和監(jiān)管執(zhí)法，發(fā)揮行業(yè)部門專業(yè)管理人員和專家力量作用，深入開展隱患排查治理，加強(qiáng)對(duì)問題突出、發(fā)生事故等重點(diǎn)地區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查，對(duì)不放心的薄弱地區(qū)、部位和環(huán)節(jié)要針對(duì)性加大工作力度，聚力查大問題、除大隱患、防大事故，緊盯重大隱患這個(gè)關(guān)鍵，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和跟蹤督促整改問題隱患，依法查處違法違規(guī)行為，加大不良行為曝光力度，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、提醒等方式提高工作效能，強(qiáng)化反向警示震懾和正向激勵(lì)引導(dǎo)。要積極主動(dòng)做好涉企服務(wù)保障，幫助企業(yè)紓困解難，不得隨意下達(dá)一律停工停產(chǎn)指令，堅(jiān)決避免簡(jiǎn)單化、“一刀切”，同時(shí)要理直氣壯強(qiáng)化安全監(jiān)管，堅(jiān)決守住安全底線。
各市級(jí)住建等部門要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)專項(xiàng)整治工作的督促指導(dǎo)，動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)掌握和調(diào)度推進(jìn)工作情況，確定專項(xiàng)整治工作聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)對(duì)接落實(shí)相關(guān)工作。請(qǐng)于20xx年2月6日前向省廳安委辦報(bào)送開展專項(xiàng)整治工作情況報(bào)告。
住建領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)大檢查方案 4
歲末年初歷來是事故易發(fā)期、多發(fā)期，受季節(jié)和節(jié)日因素影響，疊加趕工期、搶進(jìn)度行為增多，安全事故高發(fā)因素陡增。為扎實(shí)做好全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)歲末年初安全生產(chǎn)管理工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，深刻吸取生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，深入查找在安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、安全監(jiān)管執(zhí)法等方面存在的差距。以防范和遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn)，堅(jiān)持全面檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合，深入開展建設(shè)系統(tǒng)歲末年初安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為，曝光一批存在重大安全隱患的企業(yè)、懲處一批工作落實(shí)不到位的個(gè)人，確保歲末年初全市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
二、工作重點(diǎn)
(一)開展房建市政工程安全檢查
一是切實(shí)做好重大風(fēng)險(xiǎn)安全管控。開展對(duì)危大工程的大體檢，重點(diǎn)整治深基坑、高支模、腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全隱患，對(duì)沒有方案的、方案未經(jīng)專家論證的、未經(jīng)程序?qū)彶榈摹⑽催M(jìn)行技術(shù)交底的、未按方案施工的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即責(zé)令停工，從嚴(yán)從重追究相應(yīng)責(zé)任。二是排查關(guān)鍵崗位人員在崗履職情況。徹查建筑項(xiàng)目施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、安全員，監(jiān)理單位總監(jiān)到崗履職情況，關(guān)鍵崗位人員要統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，名單上墻公示、人員掛牌上崗、帽子打上標(biāo)記，做到一目了然。對(duì)長(zhǎng)期缺崗人員要嚴(yán)肅整頓，一律通報(bào)、 列入黑名單。三是重點(diǎn)檢查工程項(xiàng)目各方責(zé)任主體落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況，是否建立健全安全生產(chǎn)管理體系，安全管理人員是否履職到位，是否落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班制度，是否落實(shí)監(jiān)理旁站監(jiān)督制度等。
(二)開展軌道交通工程安全檢查
一是要緊盯大型設(shè)備，組織設(shè)備專家進(jìn)行設(shè)備安全調(diào)研，重點(diǎn)抽查盾構(gòu)、電瓶車機(jī)組、龍門吊、履帶吊、三軸攪拌機(jī)、成槽機(jī)等，列出問題清單，立整立改。二是檢查安全專項(xiàng)施工方案編制及落實(shí)情況、從業(yè)人員持證上崗情況、深基坑工程安全管理情況、模板支撐系統(tǒng)安全管理情況、起重機(jī)械安全管理情況、隧道(盾構(gòu))區(qū)間安全管理情況和地鐵盾構(gòu)法隧道施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)源管控情況等。三是要強(qiáng)化管理制度，對(duì)地鐵企業(yè)履行質(zhì)量安全首要責(zé)任情況開展專項(xiàng)評(píng)估檢查，重點(diǎn)檢查安全管理制度和執(zhí)行落實(shí)情況，并組織專家至現(xiàn)場(chǎng)檢查。
(三)開展燃?xì)膺\(yùn)行使用安全檢查
一是對(duì)餐館、 飯店、大型綜合體等工商業(yè)用戶開展一次全面用氣安全檢查。二是開展對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)安全管理專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查規(guī)章制度落實(shí)情況，燃?xì)馄髽I(yè)安全事故預(yù)防措施與處理機(jī)制，以及燃?xì)馄髽I(yè)瓶裝送氣服務(wù)和配送車輛管理情況等。三是組織對(duì)燃?xì)庵茪鈴S、混氣廠、輸配管網(wǎng)、液化氣貯罐站、供應(yīng)點(diǎn)進(jìn)行檢查，嚴(yán)格督促落實(shí)安全制度。
(四)開展供排水設(shè)施、廠站安全檢查
一是開展供排水安全檢查， 重點(diǎn)檢查供水廠對(duì)氯庫(kù)、氯瓶、氯氣使用的安全管理;對(duì)供水廠高低壓電路，變配電設(shè)備管理開展安全檢查;摸底排查城市供水管線，特別是加強(qiáng)主要干線的巡查維護(hù);加強(qiáng)對(duì)供水泵站的檢查維護(hù)。二是加強(qiáng)對(duì)污水處理廠的生產(chǎn)藥劑及實(shí)驗(yàn)室藥品嚴(yán)格管控;污水管道、排污泵站、檢查井清淤疏浚和檢查維護(hù)，防治堵塞、爆炸，防治污水外溢污染河道。三是督促排水、污水管理機(jī)構(gòu)將排水、污水管理作為安全管理重要內(nèi)容，建立完善管網(wǎng)管理制度，明確責(zé)任人員，定期對(duì)管網(wǎng)內(nèi)可燃、有毒氣體進(jìn)行監(jiān)測(cè)，保證管網(wǎng)運(yùn)行安全。四是督促排水、污水管理機(jī)構(gòu)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、化工企業(yè)周邊市政排水、污水管網(wǎng)進(jìn)行認(rèn)真排查和評(píng)估，對(duì)于物料泄漏后或事故救援過程中帶有化工物料的污水排出廠外進(jìn)入市政管網(wǎng)的要立即通知生產(chǎn)企業(yè)開展整治。
(五)開展消防安全專項(xiàng)檢查
一是認(rèn)真履行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)。對(duì)影院、酒吧等公共娛樂場(chǎng)所，賓館、餐廳、城市綜合體、地下空間等公眾聚集場(chǎng)所，把好消防設(shè)計(jì)、施工關(guān)，增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援的源頭治理能力。二是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、活動(dòng)板房、臨時(shí)工地用房等開展檢查，要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)用電、電焊明火作業(yè)的防火措施; 三是檢查施工現(xiàn)場(chǎng)使用建筑材料、安全網(wǎng)、外腳手架、腳手板的防火性能;確保施工現(xiàn)場(chǎng)電工、焊工等特種作業(yè)人員持證上崗。
(六)開展城市夜景燈光安全檢查
加強(qiáng)夜景設(shè)施運(yùn)行安全管理，督促各區(qū)針對(duì)市區(qū)夜景設(shè)施和在建夜景項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全、消防安全開展隱患排查，確保各夜景及施工現(xiàn)場(chǎng)配電箱線路、開關(guān)和燈具等設(shè)施的安裝使用按規(guī)范要求設(shè)置，對(duì)不牢固、易掉落的燈具采取加固處理。
(七)完善對(duì)已建成未移交的市政設(shè)施安全管理
加強(qiáng)已建成未移交的市政道路、城市橋梁的安全管理，認(rèn)真開展安全防護(hù)設(shè)施隱患排查整治，針對(duì)臨時(shí)用電、高處作業(yè)及消防安全開展隱患排查，嚴(yán)防以上設(shè)施擅自使用造成安全事故。
(八)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶班和應(yīng)急值守
局屬各部門、科室要時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，認(rèn)真做好應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、重要崗位24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度。要積極推進(jìn)應(yīng)急能力建設(shè)，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援體系，健全部門間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與應(yīng)急局、消防等應(yīng)急救援隊(duì)伍保持緊密聯(lián)系，形成應(yīng)急處置整體合力。要落實(shí)救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，扎實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，確保科學(xué)有效應(yīng)對(duì)處置緊急情況。
三、時(shí)間安排
即日起至20xx年3月底，分兩階段開展工作。
第一階段(即日起至20xx年2月10日前)制定方案，研究部署，宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)建設(shè)單位自即日起要組織施工、監(jiān)理對(duì)項(xiàng)目危大工程全覆蓋自查，要在春節(jié)前按不少于30%的比例抽查，明年3月底前要實(shí)現(xiàn)全覆蓋檢查。各項(xiàng)目安全責(zé)任主體單位要立即對(duì)本項(xiàng)目開展安全生產(chǎn)自查工作，對(duì)安全生產(chǎn)全過程及每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和問題隱患進(jìn)行仔細(xì)排查，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，建立安全隱患清單、責(zé)任清單和整改清單，落實(shí)安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限，徹底整改隱患。各項(xiàng)目在完成自查自改后，形成報(bào)告上報(bào)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第二階段(20xx年2月11日至20xx年3月31日)開展實(shí)地督查，鞏固提高。由市建設(shè)局統(tǒng)一部署，深入各縣(市)區(qū)開展督查檢查。重點(diǎn)對(duì)工程規(guī)模大的區(qū)域、事故多發(fā)區(qū)域、監(jiān)督執(zhí)法力度薄弱的`區(qū)域進(jìn)行檢查。
四、工作要求
1、提高政治站位。提高政治站位，強(qiáng)化政治自覺，增強(qiáng)憂患意識(shí)。落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)視頻會(huì)議精神、國(guó)務(wù)院安辦檢查組的檢查意見、以及省安辦開展歲末年初安全生產(chǎn)督查檢查要求，全面部署開展住建系統(tǒng)歲末年初安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查檢查，特別是對(duì)危大工程，要全覆蓋檢查。始終將安全監(jiān)管作為一項(xiàng)重要工作，擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、層層壓實(shí)責(zé)任、周密部署安排，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，狠抓各方主體責(zé)任落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)住建局成立“歲末年初”安全生產(chǎn)檢查專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，翁杰局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，史文政總工程師擔(dān)任副組長(zhǎng)，局安辦、建工科、安全站、質(zhì)監(jiān)站、城建科、消防科、燃?xì)庹緸槌蓡T單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)調(diào)度指揮，抓好落實(shí)，抓出成效。
3、落實(shí)執(zhí)法檢查。各部門要立即將本方案要求傳達(dá)到系統(tǒng)各級(jí)、各單位、企業(yè)和工程項(xiàng)目部。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持全面檢查和嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)與部門督導(dǎo)相結(jié)合，全面做好建設(shè)系統(tǒng)歲末年初安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。對(duì)排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患要列出清單、建立臺(tái)賬，制定整改措施，及時(shí)治理糾正。各部門要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范檢查執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度，扎實(shí)推進(jìn)大檢查工作。
4、強(qiáng)化責(zé)任追究。各部門要嚴(yán)厲打擊非法違法行為，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，采取果斷措施，該停產(chǎn)整頓的立即予以停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉的立即予以關(guān)閉;對(duì)存在重大事故隱患的，要掛牌督辦，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)治理。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)差異化監(jiān)管措施。
五、信息報(bào)送
根據(jù)兩階段工作部署，及時(shí)分析檢查工作中存在的突出問題，分別對(duì)開展歲末年初安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查檢查情況進(jìn)行總結(jié);填報(bào)《建設(shè)系統(tǒng)歲末年初安全生產(chǎn)工作檢查統(tǒng)計(jì)表》，包括發(fā)現(xiàn)問題、整改措施、整改時(shí)限等，20xx年2月9日、3月31日18:00前將電子版材料、紙質(zhì)版加蓋公章報(bào)送至局安辦。
住建領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)大檢查方案 5
一、總體要求
歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)任務(wù)重，節(jié)日節(jié)慶社會(huì)活動(dòng)多，人流物流車流量大，同時(shí)受低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災(zāi)害性天氣影響，事故易發(fā)多發(fā)。為有效防范各類事故的發(fā)生，全面排查和消除存在的安全隱患，全力確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
為深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好20xx年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作部署，深刻汲取近期事故教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任措施落實(shí)，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，確保我區(qū)住建系統(tǒng)歲末年初安全形勢(shì)穩(wěn)定。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立歲末年初安全生產(chǎn)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記盛新輝任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)吳晟珺、單朝暉、質(zhì)監(jiān)站站長(zhǎng)朱仁德任副組長(zhǎng)，各科室主要責(zé)任人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，朱仁德兼任辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)住建領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)隱患排查整治工作整體安排部署、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌組織實(shí)施等。
四、檢查主要內(nèi)容
（一）建筑施工
1.關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況及從業(yè)人員持證上崗情況。施工總承包、專業(yè)分包單位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、技術(shù)員及項(xiàng)目總監(jiān)等關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況；建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員是否持證上崗及“人證合一”情況。
2.各臨邊洞口防護(hù)是否到位，能否達(dá)到工具化、定型化的標(biāo)準(zhǔn)要求，是否建立重大危險(xiǎn)源臺(tái)賬并制定監(jiān)控措施，定期檢查。
3.危大工程安全管理情況。貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》和《安徽省危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，方案編審、論證、交底、檢查、驗(yàn)收及實(shí)施情況。
4.建筑施工消防安全治理情況。落實(shí)省住建廳《關(guān)于加強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域消防安全管理工作的通知》（建質(zhì)函[20xx]472號(hào)），現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任落實(shí)情況；消防安全宣傳教育，現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)隱患排查治理情況；宿舍、食堂等活動(dòng)板房阻燃性能是否符合要求；動(dòng)火審批制度落實(shí)情況。
5.高處作業(yè)安全管理情況。是否編制專項(xiàng)方案，鋼結(jié)構(gòu)施工、操作平臺(tái)、腳手架、吊籃作業(yè)等防護(hù)措施落實(shí)情況；作業(yè)人員安全技術(shù)教育及交底和安全防護(hù)設(shè)施檢查、驗(yàn)收情況。
6.建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況，企業(yè)是否具有相應(yīng)資質(zhì)和安全許可證情況，安徽省建筑起重機(jī)械安全管理十項(xiàng)重點(diǎn)和施工升降機(jī)十不開執(zhí)行落實(shí)情況。
7.防護(hù)用品及“三違”作業(yè)管理情況。防護(hù)用品安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等產(chǎn)品質(zhì)量情況，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員正確使用、佩戴情況。現(xiàn)場(chǎng)“三違”作業(yè)安全管理情況，現(xiàn)場(chǎng)是否存在違章作業(yè)、違章指揮、違法勞動(dòng)紀(jì)律行為。
8.現(xiàn)場(chǎng)安全教育和安全管理情況。施工現(xiàn)場(chǎng)是否建立班前會(huì)議制度，每日班前會(huì)上對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全教育情況；工地內(nèi)挖掘機(jī)、汽車起重機(jī)等專用機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T，駕駛操作車輛時(shí)，是否存在使用耳機(jī)、耳塞收聽音樂或廣播、酒后上崗等妨礙安全駕駛的行為。
（二）城鎮(zhèn)燃?xì)?/p>
1.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)各類場(chǎng)站安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
2.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況，是否落實(shí)入戶安檢、切實(shí)做好安全用氣宣傳、協(xié)助用戶消除安全隱患等。
五、工作安排
（一）自查自糾階段（1月7日—1月12日）。各項(xiàng)目施工、監(jiān)理企業(yè)認(rèn)真開展自查排查工作，對(duì)自查出的.問題扎實(shí)整改落實(shí)。施工企業(yè)將自查整改情況寫出自查整改報(bào)告經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位審核簽章后，放到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)備查。同時(shí)報(bào)送區(qū)質(zhì)監(jiān)站存檔。
（二）全面檢查階段（1月12日—2月23日）。我局將對(duì)全區(qū)在建項(xiàng)目開展“全覆蓋”檢查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患的責(zé)令相關(guān)單位立即整改，對(duì)不能立即整改到位的限期整改到位，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大質(zhì)量安全隱患或揚(yáng)塵治理不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目的工程立即責(zé)令停工整改，在整改完成驗(yàn)收合格前不允許工程項(xiàng)目施工。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)違法違規(guī)行為，將依法嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法措施。
（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（2月23日至2月底）。我局將安排人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，強(qiáng)化安全隱患閉環(huán)管理。針歲末年初安全生產(chǎn)隱患排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題分類梳理，建立臺(tái)賬，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化，確保本次工作取得明顯實(shí)效。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要高度重視歲末年初安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度。立即組織制定所在項(xiàng)目的安全生產(chǎn)隱患排查治理方案，明確排查治理重點(diǎn)和方式方法，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理活動(dòng)。
（二）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。各建筑企業(yè)要堅(jiān)持安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識(shí)， 我局對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)違法違規(guī)行為，將依法嚴(yán)格落實(shí)停止施工、吊銷證照等執(zhí)法措施。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題隱患在媒體公開曝光，問題嚴(yán)重的列入安全生產(chǎn)“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。堅(jiān)持立查立改、邊查邊改，做到排查整改、執(zhí)法查處、督查督辦貫穿集中整治全過程。對(duì)企業(yè)嚴(yán)重非法違法行為，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”等執(zhí)法措施，并按程序納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒“黑名單”，督促企業(yè)整改到位。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，建立健全安全預(yù)防控制體系，運(yùn)用制度威力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊。
住建領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)大檢查方案 6
年終歲尾，隨著“元旦、春節(jié)”將近，節(jié)日期間群眾生產(chǎn)生活活躍度上升，同時(shí)，進(jìn)入冬季，受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災(zāi)害性天氣影響加劇，住建領(lǐng)域部分企業(yè)趕工期、搶任務(wù)意愿強(qiáng)烈，易出現(xiàn)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)問題，各類生產(chǎn)安全事故誘發(fā)因素增加。為進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前我縣住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《高臺(tái)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)全縣歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治方案的通知》（高安委辦發(fā)〔20xx〕81號(hào)）要求，現(xiàn)結(jié)合我縣住建領(lǐng)域?qū)嶋H，特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府工作安排，堅(jiān)持人民至上、生命至上，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深刻汲取近期國(guó)內(nèi)各類事故教訓(xùn)，落實(shí)落細(xì)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)15條硬措施、省上35條、市上33條和我縣37條具體舉措，鞏固全縣住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成果，堅(jiān)決治理住建領(lǐng)域重大安全隱患，嚴(yán)厲懲處住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，靠實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，有效防范化解全縣住建領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全力防控一般事故、堅(jiān)決遏制重特大事故，確保歲末年初社會(huì)安全穩(wěn)定。
二、整治時(shí)間及范圍
（一）全面安排部署（20xx年12月20日前）。局屬各單位要結(jié)合實(shí)際和監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域重大安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真梳理分析監(jiān)管行業(yè)存在的易導(dǎo)致群死群傷的重大隱患，按照本工作方案，立即動(dòng)員開展專項(xiàng)整治。
（二）企業(yè)自查自改（20xx年1月30日前）。各企業(yè)要認(rèn)真開展全員、全方位安全檢查和重大隱患排查整治，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)生產(chǎn)工藝、危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所，壓緊壓實(shí)企業(yè)隱患排查第一責(zé)任人責(zé)任，將自查自改貫穿專項(xiàng)整治全過程。對(duì)排查出的問題隱患尤其是重大隱患要向行業(yè)主管部門和縣安委會(huì)辦公室報(bào)備，分級(jí)建立臺(tái)賬清單，按照標(biāo)本兼治、長(zhǎng)短結(jié)合，立查立改、先急后緩的原則，迅速組織整改，一時(shí)整改不了的，要制定防范預(yù)案，責(zé)任到人，盯緊看牢，確保不發(fā)生事故。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。局屬各單位要按照各自職能督促指導(dǎo)監(jiān)管行業(yè)企業(yè)開展專項(xiàng)整治，因地制宜確定監(jiān)管行業(yè)的重大隱患和整治標(biāo)準(zhǔn)，組織開展多種形式的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。特別是在20xx年元旦、春節(jié)、省“兩會(huì)”和全國(guó)“兩會(huì)”前后等重點(diǎn)時(shí)段，認(rèn)真開展重點(diǎn)抽查檢查。對(duì)檢查情況建立工作臺(tái)賬，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患實(shí)行掛牌督辦整改，切實(shí)將安全生產(chǎn)隱患排查整改閉環(huán)管理，推動(dòng)專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
此次安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治的范圍是建筑施工、民用燃?xì)狻⑽飿I(yè)管理、市政公用設(shè)施運(yùn)營(yíng)、公園廣場(chǎng)等方面安全生產(chǎn)中的各類隱患問題。
三、整治重點(diǎn)
（一）建筑施工方面
1.建筑市場(chǎng)和安全行為。重點(diǎn)檢查工程項(xiàng)目法定基本建設(shè)程序履行情況，建設(shè)單位特別是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是否存在未取得施工許可證即開工建設(shè)、不合理壓縮工期、違法發(fā)包、肢解發(fā)包等情況，施工單位是否存在無資質(zhì)、超資質(zhì)、未取得安全生產(chǎn)許可證及違法分包、轉(zhuǎn)包和掛靠等情況，監(jiān)理單位是否存在超資質(zhì)營(yíng)業(yè)或未按規(guī)定配備項(xiàng)目監(jiān)理人員等情況，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目監(jiān)理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)等人員持證上崗、到崗履職情況，施工圖設(shè)計(jì)文件審查和危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案的編制、審核和執(zhí)行情況，施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查雙重預(yù)防體系建設(shè)情況，施工機(jī)械安全停靠、安全教育培訓(xùn)及應(yīng)急救援體系建立實(shí)施情況，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況，冬季停工期間企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班、門衛(wèi)職守和巡視檢查制度落實(shí)情況等。
2.冬季施工安全。重點(diǎn)整治盲目趕工期、搶進(jìn)度和冬季惡劣天氣強(qiáng)行組織施工的行為，加大對(duì)建筑施工工地冬季防滑、防凍、防火、防中毒窒息等安全防范工作措施不落實(shí)的整治力度，全面排查冬季深基坑、高支模、高空施工作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目施工安全隱患，重點(diǎn)檢查建筑起重機(jī)械安裝拆卸單位是否具備安裝拆卸資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證，安裝拆卸等作業(yè)人員是否持證上崗，機(jī)械設(shè)備是否進(jìn)行備案登記和使用登記，日常檢查及維護(hù)保養(yǎng)是否到位，安全裝置是否齊全有效。
3.施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全。要嚴(yán)格落實(shí)今冬明春火災(zāi)防控工作總部署，持續(xù)開展施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全檢查。要重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施所使用的.建筑材料能否達(dá)到A級(jí)阻燃性能，臨建房屋門窗、通道的安裝設(shè)置是否滿足應(yīng)急逃生要求，是否存在在建工程內(nèi)貯存易燃材料、兼做職工宿舍的違規(guī)行為，高層建筑施工消防設(shè)施、水源水壓、器具安全性能；施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品倉(cāng)庫(kù)或料場(chǎng)、職工宿舍等各重點(diǎn)防火部位消防器材的配置、管理與使用；宿舍內(nèi)是否使用電爐子等大功率用電設(shè)備； 要加大對(duì)冬季室內(nèi)裝飾裝修工程監(jiān)管力度，落實(shí)好三級(jí)教育和技術(shù)交底，防止施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火、施工臨時(shí)用電等引發(fā)的火災(zāi)事故。對(duì)于冬季停止施工的工程項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目管理人員帶班制度，經(jīng)常性的開展門衛(wèi)值班人員生活用火、用電安全教育，認(rèn)真排查工地現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，嚴(yán)防火災(zāi)、中毒安全事故發(fā)生。
（二）市政公用行業(yè)安全
1.深入開展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治。一是檢查安全生產(chǎn)管理責(zé)任制落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查企業(yè)持證經(jīng)營(yíng)情況，主要負(fù)責(zé)人履職情況，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員、保障安全生產(chǎn)投入等情況。二要檢查城燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)管理制度建立情況。重點(diǎn)檢查設(shè)備設(shè)施巡視巡檢制度建立情況及安全生產(chǎn)管理制度臺(tái)賬落實(shí)情況，“三類人員”（主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和搶修人員）從業(yè)人員參加專業(yè)培訓(xùn)、考核情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況。三要檢查燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)從事可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的施工等活動(dòng)是否制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，是否落實(shí)設(shè)施保護(hù)措施，避免第三方外力破壞發(fā)生。四是檢查燃?xì)鈭?chǎng)站、加氣站、管網(wǎng)等安全運(yùn)行情況，燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備完好狀況、日常管理維護(hù)情況，是否按期進(jìn)行檢驗(yàn)；老舊燃?xì)夤芫�改造情況、市政燃?xì)夤芫�腐蝕情況，密閉空間、建筑占?jí)骸禍希ü埽┓笤O(shè)等可能發(fā)生燃?xì)獯畾獾陌踩[患情況。五是重點(diǎn)排查人員密集公共場(chǎng)所管道燃?xì)獍踩褂们闆r，包括大型綜合體、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、酒店、餐飲以及城市老舊小區(qū)改造等場(chǎng)所，嚴(yán)查燃?xì)夤艿栏g、漏氣情況、使用場(chǎng)所通風(fēng)情況、燃?xì)鈭?bào)警器安裝及運(yùn)行情況等。六是排查瓶裝液化石油氣充裝站、儲(chǔ)存等場(chǎng)所符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況；通過電子標(biāo)簽或二維碼等信息技術(shù)手段，對(duì)氣瓶進(jìn)行跟蹤管理情況。七是檢查餐飲場(chǎng)所的供氣用戶加強(qiáng)安全用氣指導(dǎo)服務(wù)情況，及時(shí)糾正和處置使用不符合要求或超過壽命的“瓶、灶、閥、管”等安全隱患情況。八是重點(diǎn)檢查燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)急體系和制度建設(shè)情況。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)是否編制應(yīng)急預(yù)案，是否按照預(yù)案配備必要裝備，是否組織應(yīng)急演練，是否開展崗位應(yīng)急培訓(xùn)等情況，是否開展燃?xì)庥脩舭踩脷庑麄鳌⒔逃惹闆r。
2.保障供熱工作安全平穩(wěn)運(yùn)行。重點(diǎn)檢查企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的建立情況，應(yīng)急預(yù)案的制定完善情況，在部門責(zé)任、人員配備、工作措施、資金保障等方面做出科學(xué)合理的安排，做好應(yīng)對(duì)極端天氣變化和各種突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班和事故上報(bào)制度，全力保障供熱用氣、用水、用電安全穩(wěn)定供應(yīng)。要即時(shí)分析熱源儲(chǔ)備情況，定期報(bào)送保暖保供周報(bào)，對(duì)異常情況、特殊緊急信息加強(qiáng)研判、科學(xué)識(shí)別，提出處置方案。
3.強(qiáng)化供水排水運(yùn)營(yíng)安全。重點(diǎn)檢查水源地保護(hù)情況，檢查保護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在污染企業(yè)、工業(yè)廢渣、垃圾、養(yǎng)殖場(chǎng)等污染源；檢查危化品安全管理情況，檢查危化藥品的儲(chǔ)藏環(huán)境、使用記錄、危化品處置等方面是否規(guī)范，制度是否健全；檢查突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案建立情況，供水預(yù)警和應(yīng)急救援工作機(jī)制是否建立健全，是否定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。
4.加強(qiáng)城市公共設(shè)施、園林綠化等設(shè)施安全。重點(diǎn)檢查城市照明、道路、橋梁、涵洞的安全隱患，加強(qiáng)城市照明亮化設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行排查，配合公安、交通等部門加強(qiáng)道路、橋面通行管控，通過完善標(biāo)志標(biāo)線、確保車輛行駛安全。重點(diǎn)檢查城市園林、道路綠化樹木及設(shè)施安全，排查人流疏導(dǎo)疏散、警示標(biāo)志、引導(dǎo)標(biāo)牌設(shè)置情況，人員安全防護(hù)措施落實(shí)等情況。
（三）物業(yè)安全方面
1.重點(diǎn)突出住宅小區(qū)火災(zāi)隱患集中整治。整治住宅小區(qū)消防違法占用消防通道和遮蓋、移除消防設(shè)施的行為;整治小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備是老化，年久失修和飛線充電等問題。
2.突出住宅小區(qū)臨時(shí)建筑和地下、半地下空間的安全使用監(jiān)管，重點(diǎn)檢查整治小區(qū)內(nèi)夾心材料燃燒性能達(dá)不到A級(jí)的彩鋼板臨時(shí)建筑和地下、半地下空間燃?xì)獍踩褂茫皶r(shí)消除安全隱患情況；嚴(yán)格落實(shí)消防設(shè)施安全審查、重大火災(zāi)隱患立案銷案和掛牌督辦制度情況。
（四）公園安全方面
月牙湖公園管理辦公室要做好公園游樂設(shè)施設(shè)備的安全檢查和公園防火、防溺水工作，加強(qiáng)應(yīng)急值守，檢查公園消防設(shè)施器材是否齊全有效，安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)示是否完好醒目等。
四、工作要求
（一）提高政治站位，務(wù)求工作實(shí)效。局屬各單位、各相關(guān)企業(yè)、要嚴(yán)守安全紅線，樹牢底線思維，提高政治站位，高度重視今冬明春全縣住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，精心組織，周密安排，突出重點(diǎn)，細(xì)化措施、嚴(yán)格執(zhí)行，確保取得工作實(shí)效。各相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格按照專項(xiàng)整改方案要求，切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，及時(shí)研究解決工作中的突出問題，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范認(rèn)真開展隱患排查治理，確保安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定。
（二）嚴(yán)格排查整治，跟蹤落實(shí)整改。局屬各單位要認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，筑固住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成果，采取重點(diǎn)檢查、隨機(jī)抽查、回頭檢查、交叉檢查相結(jié)合的方式，對(duì)全縣住建領(lǐng)域所有安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及市政運(yùn)營(yíng)設(shè)施開展一次全覆蓋、無縫隙、拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查整治，堅(jiān)決做到不放過任何一個(gè)漏洞，不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)，不留下任何一個(gè)隱患。要堅(jiān)持“零容忍”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要建立問題隱患清單，及時(shí)跟蹤落實(shí)，此次專項(xiàng)整治檢查實(shí)行痕跡管理和閉環(huán)管理，確保查出的隱患得到及時(shí)消除，存在的問題得到及時(shí)解決。
（三）加強(qiáng)宣傳教育，提升管理效能。局屬各單位、各相關(guān)企業(yè)和要充分利用冬季停工和冬閑期間，組織企業(yè)開展安全生產(chǎn)專題教育培訓(xùn)，切實(shí)提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理意識(shí)，并要督促企業(yè)積極采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方式，不斷加強(qiáng)企業(yè)管理人員業(yè)務(wù)技能知識(shí)學(xué)習(xí)，尤其要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范和新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)研究，深入查找企業(yè)安全應(yīng)急管理、施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患防治等方面的薄弱環(huán)節(jié)，健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，同時(shí)企業(yè)要加大對(duì)一線工作人員安全生產(chǎn)教育，切實(shí)提高一線工作人員安全防范意識(shí)和從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，全面提升企業(yè)管理能力，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)向好發(fā)展。
局屬各單位于20xx年1月30日前將歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治開展情況和專項(xiàng)整治檢查工作臺(tái)帳（紙質(zhì)版和電子版）報(bào)縣建筑管理站。
住建領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)大檢查方案 7
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和文件精神，確保全區(qū)住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，根據(jù)馬鞍山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)的《全市住建系統(tǒng)歲末年初安全生產(chǎn)檢查工作實(shí)施方案》（馬住建[20xx]225號(hào)）和博望區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)的《關(guān)于立即開展歲末年初安全生產(chǎn)隱患集中排查整治的通知》（博安[20xx]1號(hào)）文件的`相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)黨的十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深刻汲取近期省內(nèi)外安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步細(xì)化安全措施、持續(xù)壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，確保全區(qū)住建系統(tǒng)歲末年初安全形勢(shì)穩(wěn)定
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為使安全生產(chǎn)檢查工作取得實(shí)效，決定成立領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員名單如下：
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：
賈虎成同志負(fù)責(zé)全面工作，主抓隱患排查、整治；賈非同志負(fù)責(zé)供水、供氣安全隱患排查；林海保同志負(fù)責(zé)房建類工程安全隱患排查；李良衛(wèi)同志負(fù)責(zé)道路隱患排查；吳水銀同志負(fù)責(zé)農(nóng)村危房、物業(yè)小區(qū)隱患排查。
三、工作安排
（一）動(dòng)員部署(20xx年1月上旬)。印發(fā)全區(qū)住建系統(tǒng)歲末年初安全生產(chǎn)檢查工作實(shí)施方案，積極部署安全生產(chǎn)具體要求。
（二）檢查整改階段（20xx.1月中旬至2月中旬）。全面深入開展檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，確保大排查大整治深入開展。對(duì)查出的隱患問題要建立并完善檢查臺(tái)賬。同時(shí)要明確整改目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、責(zé)任單位和責(zé)任人、整改時(shí)限和要求，確保按期整改到位。對(duì)于易于整改的，要立即整改到位；一時(shí)難以全部整改到位的，要首先降低隱患等級(jí)，并制定逐步解決方案。
（三）鞏固提升階段（20xx年2月中旬至2月底）。認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收，強(qiáng)化督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題沒有得到切實(shí)解決或整改不到位的，及時(shí)向區(qū)安委辦反饋情況。
四、工作要求
提高站位，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。年關(guān)將近，各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)入沖刺階段，災(zāi)害天氣多發(fā)，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患交織疊加，當(dāng)前也是安全事故的易發(fā)期、高發(fā)期，安全生產(chǎn)形勢(shì)極其嚴(yán)峻。要充分認(rèn)識(shí)到做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的政治自覺和行動(dòng)自覺，牢固樹立安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的“紅線意識(shí)”和“底線思維”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，盡職履責(zé)，努力克服疲勞、懈怠、麻痹心理，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全力抓細(xì)、抓實(shí)、抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決打好歲末年終安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全區(qū)住建系統(tǒng)歲末年初安全形勢(shì)穩(wěn)定。
迅速行動(dòng)，立即開展住建系統(tǒng)歲末年初安全生產(chǎn)檢查。結(jié)合工作實(shí)際，研究工作措施，明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和責(zé)任。要切實(shí)肩負(fù)起安全生產(chǎn)的第一責(zé)任，親自抓、親自部署，做到有計(jì)劃、有措施、有重點(diǎn)，要按照“一崗雙責(zé)”的要求，抓好分工范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，要按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，依法履行安全監(jiān)管職責(zé)，深入一線開展歲末年初安全生產(chǎn)檢查，有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
突出重點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)不放松。歲末年初各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，要抓重點(diǎn)抓關(guān)鍵，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)不放松，突出建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾腊踩⒗吓f危房及物業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)深基坑、起重機(jī)械、高大模板、高處墜落等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管；要在抓落實(shí)上狠下功夫，建立并落實(shí)好各項(xiàng)安全制度規(guī)范，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，明確責(zé)任人、措施、整改完成時(shí)限，有效防范和控制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
住建領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)大檢查方案 8
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《黔南州20xx年歲末年初建筑施工安全生產(chǎn)大檢查工作方案》（黔南住建通〔20xx〕110號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)在建建設(shè)工程、設(shè)備安裝工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作，防止和減少安全事故。按照近期縣委、縣政府的要求，以扎實(shí)有力的工作措施和成效保障好、維護(hù)好、服務(wù)好全縣當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)研究決定11月至12月期間我局將開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查。特制定工作方案如下：
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州相關(guān)會(huì)議精神和縣委、縣政府的工作安排，深刻吸取國(guó)內(nèi)近期發(fā)生的安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，把做好建筑施工領(lǐng)域汛期安全生產(chǎn)作為首要任務(wù)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，全面深入排查安全隱患，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)把建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作要求落實(shí)到操作層面，落實(shí)整改措施，全面深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制度的落實(shí)，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。對(duì)工地的檢查覆蓋率達(dá)到100%，排查出的隱患整改率達(dá)到100%，隱患整改復(fù)查驗(yàn)收率達(dá)到100%。
二、檢查方式及時(shí)間安排
（一）企業(yè)自查（11月1日-11月9日）。全縣所有在建項(xiàng)目要認(rèn)真、全面、徹底地開展自查自糾，重點(diǎn)查現(xiàn)場(chǎng)隱患、查管理漏洞、查制度缺陷，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，并將排查出的問題逐一登記，建立完善隱患臺(tái)賬。針對(duì)排查出的'隱患，嚴(yán)格落實(shí)整改措施、資金、時(shí)限、責(zé)任、預(yù)案五到位，確保隱患真正得到消除。最后把自查自糾報(bào)告及隱患臺(tái)帳交到質(zhì)安站。
（二）組織檢查（11月20日—11月30日）。參建單位總公司須對(duì)在建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行排查，重點(diǎn)檢查在建項(xiàng)目主體責(zé)任落實(shí)、質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)組建等情況，以及施工現(xiàn)場(chǎng)重要工序安全生產(chǎn)情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題，要建立完善臺(tái)賬，同時(shí)下發(fā)整改通知書，督促項(xiàng)目部按要求及時(shí)整改。整改不力的在建項(xiàng)目，要在公司內(nèi)部通報(bào)批評(píng)，同時(shí)上報(bào)縣住建局。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了以黨組成員、副局長(zhǎng)莫貴元為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），實(shí)施建筑施工領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
組 長(zhǎng)：
組織巡查、抽查和督查，研究和解決歲末年初安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)中存在的突出問題；通報(bào)總結(jié)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在住建局質(zhì)安站，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)日常工作。
四、檢查內(nèi)容：
1、施工單位是否持有有效安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行施工；
2、施工現(xiàn)場(chǎng)的全封閉施工情況；
3、特種作業(yè)人員是否持證上崗；
4、施工單位安全文明施工費(fèi)的投入和使用情況；
5、安全機(jī)構(gòu)建立和人員配備情況；
6、施工單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和隱患排查治理情況；
7、“三寶四口五臨邊”、深基坑、大型模板、高空作業(yè)、高邊坡、爆破作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的施工安全措施的防護(hù)情況；
8、項(xiàng)目辦公場(chǎng)所、職工宿舍的防洪、防澇、防滑坡、防泥石流、防火、防盜措施情況；
9、施工場(chǎng)所易燃易爆器材、有毒有害氣體儲(chǔ)存、使用情況；
10、腳手架（是否有施工方案，計(jì)算書，是否經(jīng)審批，是否符合規(guī)范規(guī)定）
11、施工用電是否采用TN-S系統(tǒng)，是否符合“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”的要求，是否符合“一機(jī)，一閘、一漏、一箱”的要求。
12、施工機(jī)具。平創(chuàng)、圓盤鋸、手持電動(dòng)工具、鋼筋機(jī)械、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、氣瓶、翻斗車、潛水泵、打樁機(jī)械等安裝后有無驗(yàn)收合格證手續(xù)，安全保護(hù)措施是否符合要求，有無安全操作規(guī)程。
13、物料提升機(jī)、外用電梯、塔吊等是否制定安裝拆卸方案，有無驗(yàn)收資料，是否到主管部門進(jìn)行登記，各種設(shè)備及配件裝置是否符合要求。
14、起重吊裝。有無作業(yè)方案及審批，操作人員，司機(jī)，指揮，警戒標(biāo)志，起重機(jī)械是否符合要求。
五、做好施工現(xiàn)場(chǎng)消防工作
1、各項(xiàng)目班子要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng)板房進(jìn)行周密排查，對(duì)填芯材料達(dá)不到消防防火要求的活動(dòng)板房用作宿舍、辦公室的必須停止住人，立即拆除。
2、各項(xiàng)目班子要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防器材加強(qiáng)配置管理、檢查、維護(hù)，保證能正常使用。
3、強(qiáng)化消防專項(xiàng)整治。用于在建工程的安全網(wǎng)及保溫、防水、裝飾及防腐等材料的燃燒性能等級(jí)，應(yīng)符合相關(guān)要求。易燃易爆物品要分類分庫(kù)儲(chǔ)存。
4、電焊工、氣焊工必須持證上崗。
5、施工單位應(yīng)高度重視施工現(xiàn)場(chǎng)的工人宿舍、辦公室等臨時(shí)搭設(shè)設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全。發(fā)現(xiàn)設(shè)施難以確保人身安全的，如搭設(shè)不牢固、搭設(shè)在邊坡下或搭設(shè)于低洼處的，應(yīng)及時(shí)疏散工人，另行在安全場(chǎng)所安置好工人，并立即排除安全隱患，杜絕臨時(shí)搭設(shè)設(shè)施倒塌事故。
6、應(yīng)切實(shí)把深基坑、地下暗挖工程、腳手架、模板支撐、臨時(shí)用電設(shè)施，塔吊、人貨電梯和井字架等垂直運(yùn)輸設(shè)施作為重點(diǎn)來抓，確保其穩(wěn)定堅(jiān)固、不發(fā)生事故。
六、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各施工單位要統(tǒng)一部署，建立歲末年初安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成職責(zé)明確、分工協(xié)作、責(zé)任到人的工作機(jī)制。
2、細(xì)化方案，落實(shí)措施。要嚴(yán)格按照整治方案要求，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在的主要問題，因地制宜，層層分解目標(biāo)任務(wù)，明確實(shí)施步驟，落實(shí)工作措施，制定切實(shí)可行的整治方案。
3、依法整治，加強(qiáng)指導(dǎo)。要按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求，加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)。
4、跟蹤督查，狠抓落實(shí)。要及時(shí)掌握企業(yè)自查自糾情況，做到一家一檔，對(duì)隱患跟蹤復(fù)查、督查，及時(shí)整改，務(wù)求實(shí)效，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，同時(shí)形成長(zhǎng)效機(jī)制。
住建領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)大檢查方案 9
為貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊盯元旦至春節(jié)、冬奧會(huì)及全國(guó)“兩會(huì)”等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作，有效防范各類事故的發(fā)生，現(xiàn)根據(jù)《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于做好全省安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作的通知》(魯安發(fā)〔20xx〕28號(hào))、《威海市委辦公室市政府辦公室關(guān)于做好全市安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作的通知》(威辦發(fā)電〔20xx〕62號(hào))及威海市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》(威安辦發(fā)〔20xx〕91號(hào))文件要求，結(jié)合我市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)實(shí)際，決定從即日起開始到20xx年3月底開展住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)，現(xiàn)制定方案如下，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
一、總體要求和目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策部署，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真做好元旦至春節(jié)、冬奧會(huì)及歲末年初安全生產(chǎn)工作，帶頭扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、保一方平安的政治責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，建立科學(xué)有效的安全預(yù)防控制體系，不斷提高安全生產(chǎn)治理能力，堅(jiān)持防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)一以貫之，深刻吸取煙臺(tái)棲霞市笏山金礦事故、山西“12.15”煤炭盜采透水事故及近期其他地區(qū)安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，舉一反三，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入排查各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，全力保障重點(diǎn)時(shí)期安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、安全生產(chǎn)大檢查的范圍和重點(diǎn)內(nèi)容
檢查范圍涵蓋我市所有在建房屋建筑和市政工程；城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐嵴緢?chǎng)設(shè)施；物業(yè)小區(qū)；城市公園廣場(chǎng)；建筑垃圾消納場(chǎng)和路燈管線設(shè)施等方面。
（一）房屋市政工程方面
1.企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目部管理人員履職情況，全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或安全生產(chǎn)總監(jiān)及管理人員設(shè)置配備情況，以及企業(yè)開展歲末年初安全生產(chǎn)自查自糾等情況。施工單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證是否在有效期內(nèi)，重點(diǎn)整治超越資質(zhì)范圍承攬工程、施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書、違法分包、轉(zhuǎn)包工程等違法行為，嚴(yán)厲打擊盲目趕工期、搶進(jìn)度和冬季惡劣天氣強(qiáng)行組織施工行為，施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全措施落實(shí)情況，“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗情況，冬期施工安全生產(chǎn)措施與安全帶班值班制度落實(shí)情況；建設(shè)單位辦理安全監(jiān)督手續(xù)和施工許可證情況，危大工程是否建立清單，并制定應(yīng)急預(yù)案和管理措施，是否按時(shí)足額支付安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)。
2．模板支撐和腳手架工程。是否按規(guī)定編制審批安全專項(xiàng)施工方案，超過一定規(guī)模的進(jìn)行了專家論證；特種作業(yè)人員是否持證上崗，施工前是否進(jìn)行安全技術(shù)交底。
3．起重機(jī)械安裝與拆卸。安裝拆卸單位是否具有相應(yīng)的資質(zhì)，按規(guī)定編制和審批施工方案，拆裝人員是否取得特種作業(yè)資格證書；拆裝安全技術(shù)交底簽字蓋章是否齊全，安裝、加節(jié)、附著、拆除等是否符合規(guī)定；塔式起重機(jī)主要承重結(jié)構(gòu)有無缺陷，安全裝置是否齊全。
4．基坑開挖及支護(hù)。施工單位是否具有相應(yīng)資質(zhì)，按規(guī)定編制和審批專項(xiàng)施工方案，超過一定規(guī)模的是否進(jìn)行了專家論證；是否委托第三方機(jī)構(gòu)按要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)，支護(hù)結(jié)構(gòu)變形控制值是否符合規(guī)范要求。
5．臨邊安全防護(hù)。懸挑式物料鋼平臺(tái)是否制定專項(xiàng)施工方案，安全技術(shù)交底資料是否齊全有效；是否按規(guī)范要求設(shè)置防護(hù)欄桿和安全防護(hù)網(wǎng)；安全通道口搭設(shè)的防護(hù)棚是否嚴(yán)密、牢靠，防護(hù)到位。
（二）燃?xì)鉄崃\(yùn)營(yíng)方面
1．燃?xì)鉄崃艿肋\(yùn)行情況。是否按規(guī)定時(shí)限整改燃?xì)饣铱阼T鐵管、管道占?jí)骸⒔?jīng)營(yíng)區(qū)域交叉重疊、管道違規(guī)交叉；是否存在設(shè)施設(shè)備老化銹蝕等。
2．燃?xì)馄嚰託庹尽?chǔ)配站。是否存在違法違規(guī)建設(shè)各類燃?xì)馄嚰託庹尽?chǔ)配站、輸配管網(wǎng)和各類用戶設(shè)施情況；無證經(jīng)營(yíng)燃?xì)獾那闆r；非法供氣站點(diǎn)倒罐倒氣、摻混二甲醚等違法違規(guī)情況。
3．履行燃?xì)鉄崃υO(shè)施工程基本建設(shè)程序。嚴(yán)格工程項(xiàng)目審查審批程序，落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督、施工圖審查、建設(shè)監(jiān)理等制度，是否存在未批先建，有無未辦理竣工驗(yàn)收備案就投入運(yùn)行等行為。
（三）物業(yè)安全管理方面
要加大對(duì)物業(yè)服務(wù)的監(jiān)管，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)真做好消防、電梯等公用設(shè)施和公用通道、地下空間等公共部位的日常巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告，配合有關(guān)部門認(rèn)真做好小區(qū)內(nèi)電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作，建立健全房屋安全使用應(yīng)急管理機(jī)制，保證房屋共用部位的安全使用。
（四）園林安全管理方面
要加大園林領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，調(diào)度園林企業(yè)加強(qiáng)公園廣場(chǎng)以及園林工程的日常巡查，尤其對(duì)公園廣場(chǎng)等人員密集區(qū)域需加強(qiáng)健身設(shè)施、護(hù)欄設(shè)施等綠地設(shè)施的維護(hù)檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，保證園林領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
（五）環(huán)境衛(wèi)生管理方面
加強(qiáng)對(duì)行車、垃圾廠、中轉(zhuǎn)站安全的督導(dǎo)力度，進(jìn)行每日排查。重點(diǎn)檢查垃圾是否存在超高堆放、是否存在坍塌危險(xiǎn)等情況。
（六）路燈安全管理方面
要對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的路燈設(shè)施進(jìn)行排查，重點(diǎn)對(duì)老舊燈具及年久易故障線路進(jìn)行檢查，預(yù)防供電故障、杜絕火災(zāi)隱患。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。重點(diǎn)時(shí)期安全生產(chǎn)大排查大整治工作是市委、市政府近階段重點(diǎn)工作，各單位要高度重視，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)、親自抓，各分管負(fù)責(zé)人要靠上去、具體抓。要加大人力、物力和財(cái)力保障，確保取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，開展督查、檢查，著力解決實(shí)際問題，督促企業(yè)徹查隱患、堵塞漏洞。要充分發(fā)揮專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，真正發(fā)現(xiàn)和解決問題。
（二）做到“四個(gè)到位”，狠抓工作落實(shí)。一是檢查要到位。各部門要認(rèn)真抓好大排查大整治方案的實(shí)施，進(jìn)行全面徹底的排查，做到不留死角、消除盲區(qū)。檢查安全生產(chǎn)責(zé)任、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、全員培訓(xùn)教育和制度措施是否在基層和企業(yè)得到貫徹落實(shí)，存在的問題是否得到真正整改。所有的督查、檢查都要做好記錄，做到有痕跡可追，有檔案可查。二是整改要到位。要堅(jiān)持邊查邊改，以檢查促整改，對(duì)檢查出的問題和隱患實(shí)行“零容忍”，切實(shí)把安全生產(chǎn)檢查的過程作為大整改、大消除隱患的過程。對(duì)檢查出的問題和隱患，其整改結(jié)果必須由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，按程序銷號(hào)。三是督查到位。對(duì)督查所發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)施跟蹤調(diào)度、督導(dǎo)，確保整改到位。四是追責(zé)要到位。對(duì)檢查工作不認(rèn)真、不落實(shí)、搞形式、走過場(chǎng)的，要通報(bào)批評(píng)、集中曝光、嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)檢查不徹底、整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，同時(shí)依法倒查追究相關(guān)主管單位的'責(zé)任。
（三）深入檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，集中整治。組織檢查組深入企業(yè)認(rèn)真開展檢查，對(duì)高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要做到檢查全覆蓋。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)格落實(shí)吊銷證照和停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”等執(zhí)法措施。對(duì)涉及多部門的重大問題，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)事故隱患，要嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，制定整改措施，立即整改。對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。
（四）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)參與。各單位要充分利用各種媒體，采取各種方式，對(duì)安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要抓住正反兩個(gè)方面的典型，大力宣傳檢查工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好成效，典型引路。同時(shí)，對(duì)問題和隱患久拖不改、拒不整改的，以及發(fā)生事故的，要納入“黑名單”管理，強(qiáng)化誠(chéng)信約束和警示。要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用，著力營(yíng)造“人人想安全、安全為人人”的濃厚氛圍。
（五）及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況。請(qǐng)相關(guān)單位務(wù)必于于3月25日前將安全生產(chǎn)大排查大整治的工作總結(jié)報(bào)局質(zhì)安科。
住建領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)大檢查方案 10
一、總體要求
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔20xx〕16號(hào)）要求，開展一次徹底的煤礦安全生產(chǎn)大檢查，鐵腕打擊煤礦非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)建設(shè)行為，做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效，依法關(guān)閉一批煤礦、處罰一批煤礦、停產(chǎn)整頓一批煤礦、公布一批“黑名單”、曝光一批案例、宣傳一批典型（以下簡(jiǎn)稱“六個(gè)一批”），有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故。
二、檢查時(shí)間和范圍
20xx年6月至9月底，對(duì)全國(guó)所有煤礦進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，包括生產(chǎn)礦井、建設(shè)礦井和停產(chǎn)整頓礦井。對(duì)所有礦井、礦井各生產(chǎn)系統(tǒng)、各采掘工作面、各類設(shè)備設(shè)施、各類生產(chǎn)管理人員進(jìn)行全面徹底檢查。
三、檢查內(nèi)容
檢查各地區(qū)和各煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作的決策部署和相關(guān)法律法規(guī)情況，落實(shí)《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第58號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《七條規(guī)定》）和煤礦關(guān)閉整頓等治本攻堅(jiān)“七條舉措”情況，開展“打非治違”、專項(xiàng)整治和隱患排查治理情況。
具體檢查內(nèi)容：
1.落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于在全國(guó)煤礦開展“保護(hù)礦工生命，礦長(zhǎng)守規(guī)盡責(zé)”主題實(shí)踐活動(dòng)的通知》（安委辦〔20xx〕6號(hào)）的組織實(shí)施情況。是否制定并實(shí)施宣貫《七條規(guī)定》的工作方案；是否結(jié)合本地實(shí)際制定了落實(shí)《七條規(guī)定》的實(shí)施細(xì)則，并將《七條規(guī)定》細(xì)化列表等。
2.礦井生產(chǎn)布局情況。采掘工作面數(shù)量、開采順序以及采煤方法工藝、支護(hù)方式是否符合規(guī)定；是否存在超能力生產(chǎn)、超層越界開采等行為。
3.礦井通風(fēng)系統(tǒng)情況。通風(fēng)系統(tǒng)是否合理、完善、可靠；是否有違反規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)；采掘作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)量、風(fēng)速是否符合要求；局部通風(fēng)管理是否符合規(guī)定，是否嚴(yán)格執(zhí)行“三專兩閉鎖”和“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”且自動(dòng)切換的規(guī)定。
4.瓦斯治理情況。煤與瓦斯突出礦井是否嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施，做到區(qū)域消除突出危險(xiǎn)性后再安排采掘。是否建設(shè)瓦斯抽采系統(tǒng)并投入運(yùn)行，是否建立瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)估制度并做到抽采達(dá)標(biāo)；瓦斯超限是否按規(guī)定停電、撤人和查處；安全監(jiān)控系統(tǒng)的安裝和使用是否符合規(guī)定。
5.礦井防滅火情況。是否按規(guī)定鑒定煤層自然發(fā)火等級(jí)，是否按規(guī)定采取了綜合防滅火措施。
6.水害防治情況。防治水制度及機(jī)構(gòu)人員配備是否齊全；礦井及周邊老空區(qū)積水是否查清；井田內(nèi)廢棄井筒是否治理；探放水是否落實(shí)“三專”制度；雨季“三防”措施是否落實(shí)；是否制定水害應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練。
7.沖擊地壓防治情況。是否按規(guī)定判明礦井有無沖擊地壓危險(xiǎn)；是否合理安排生產(chǎn)布局與開采強(qiáng)度，并采取有針對(duì)性的防范措施。
8.機(jī)電設(shè)備管理情況。設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護(hù)用品是否符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)并完善可靠；礦井供電是否安全可靠，提升運(yùn)輸設(shè)備的使用、維護(hù)、檢修和報(bào)廢是否符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是否按規(guī)定淘汰國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備；是否按規(guī)定建設(shè)礦井安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”。
9.隱患排查治理情況。隱患排查治理制度是否完善并嚴(yán)格落實(shí)；對(duì)排查出的隱患是否按照等級(jí)進(jìn)行登記上報(bào)；重大隱患治理的責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”是否到位。
10.應(yīng)急管理情況。是否按規(guī)定建立救護(hù)隊(duì)或簽訂救護(hù)協(xié)議；應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、設(shè)備配備是否符合規(guī)定；是否制定應(yīng)急救援預(yù)案并按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)演練。
11.安全培訓(xùn)教育情況。是否按規(guī)定配備工程技術(shù)人員；是否按規(guī)定進(jìn)行全員培訓(xùn)教育；煤礦礦長(zhǎng)及企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員是否按規(guī)定持證上崗。是否依法簽訂煤礦勞動(dòng)用工合同。
12.在建煤礦情況。開工手續(xù)是否齊全，施工隊(duì)伍資質(zhì)是否符合規(guī)定；改擴(kuò)建煤礦、整合技改煤礦是否按設(shè)計(jì)施工，有無擅自組織生產(chǎn)行為；是否編制施工組織設(shè)計(jì)，施工順序是否符合規(guī)定。
13.停產(chǎn)整頓煤礦情況。是否按規(guī)定制定了整改方案、明確了責(zé)任人，并及時(shí)上報(bào)；入井人員是否在規(guī)定區(qū)域從事相關(guān)整改作業(yè)；是否真正落實(shí)整改措施，并將整改情況及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
14.小煤礦關(guān)閉整頓情況。是否分解落實(shí)了國(guó)家和省級(jí)人民政府確定的關(guān)閉整頓目標(biāo)任務(wù)；是否制定相應(yīng)政策措施；今年已實(shí)施關(guān)閉礦井的進(jìn)展情況。
15.地方各級(jí)人民政府及煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門是否真正落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督責(zé)任，定期研究并解決煤礦安全生產(chǎn)重大問題。
四、檢查方式方法
（一）煤礦企業(yè)自查自糾全覆蓋。各煤礦企業(yè)要按照相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和上述要求，制定有針對(duì)性的大檢查實(shí)施方案，對(duì)所有煤礦和每個(gè)礦井進(jìn)行全面、深入、細(xì)致、徹底的大檢查，對(duì)排查出的問題和隱患要列出清單，建立臺(tái)賬，制定整改方案，按照“五落實(shí)”要求進(jìn)行整改；每個(gè)月要將檢查情況、整改方案和整改結(jié)果經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字后，在本單位內(nèi)部公布，接受職工監(jiān)督，并上報(bào)當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)和中央企業(yè)集團(tuán)總部要對(duì)本企業(yè)大檢查負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一部署并組織對(duì)下屬所有礦井進(jìn)行大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患要及時(shí)整改，逐條銷號(hào)。各駐地中央企業(yè)要自覺接受地方政府和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。中央企業(yè)集團(tuán)總部要將檢查情況、整改方案和整改結(jié)果報(bào)國(guó)家煤礦安監(jiān)局。
（二）地方政府監(jiān)督檢查全覆蓋。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要在地方各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合有關(guān)部門，對(duì)所有煤礦進(jìn)行全面檢查。省級(jí)檢查要全覆蓋省屬所有煤礦和中央企業(yè)煤礦，并對(duì)其他煤礦進(jìn)行抽查；市（地）級(jí)檢查要全覆蓋市屬所有煤礦，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)各縣屬煤礦進(jìn)行抽查；縣級(jí)檢查要全覆蓋本轄區(qū)的'所有煤礦。
（三）煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)督促指導(dǎo)全覆蓋。國(guó)家煤礦安監(jiān)局對(duì)26個(gè)產(chǎn)煤省級(jí)統(tǒng)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)抽查部分產(chǎn)煤市（地）和煤礦企業(yè)；省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局對(duì)駐地所有產(chǎn)煤市（地）級(jí)政府及部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)抽查部分縣（市、區(qū)）和煤礦；煤礦安全監(jiān)察分局對(duì)轄區(qū)所有產(chǎn)煤縣級(jí)政府及部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)高瓦斯、煤與瓦斯突出、水害等災(zāi)害嚴(yán)重煤礦進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。國(guó)家煤礦安監(jiān)局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭負(fù)責(zé)的煤礦安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組；下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，各司室抽調(diào)人員集中辦公。各省級(jí)人民政府要成立由分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，與“保護(hù)礦工生命，礦長(zhǎng)守規(guī)盡責(zé)”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組一并辦公，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)制定方案并組織實(shí)施。省級(jí)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組名單、工作方案以及貫徹落實(shí)《七條規(guī)定》的實(shí)施細(xì)則，請(qǐng)于6月20日前報(bào)送國(guó)家煤礦安監(jiān)局。
（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)群眾參與。各地區(qū)、各煤礦企業(yè)要充分利用各種媒體，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，及時(shí)組織報(bào)道正反兩方面典型，公布隱患排查情況、整改方案和結(jié)果，并鼓勵(lì)通過“12350”舉報(bào)電話舉報(bào)煤礦安全問題和隱患，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人。對(duì)大檢查走過場(chǎng)、隱患排查治理不力、發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故的，要予以公開曝光。各地區(qū)要及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，反映情況、交流經(jīng)驗(yàn)。
（三）堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，務(wù)求取得實(shí)效。大檢查要采取隨機(jī)抽查、突擊夜查、明察暗訪、回頭復(fù)查、交叉檢查等方式進(jìn)行。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，必須當(dāng)即提出處理意見；對(duì)存在重大隱患的煤礦要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，停而不整或整改無望的，要依法關(guān)閉。對(duì)停產(chǎn)整頓的地方煤礦，要掛牌督辦，派專人盯守，復(fù)工復(fù)產(chǎn)前必須經(jīng)過地方煤礦安全監(jiān)管部門驗(yàn)收，市縣主要負(fù)責(zé)人簽字；對(duì)停產(chǎn)整頓的省屬煤礦和中央企業(yè)煤礦，復(fù)工復(fù)產(chǎn)前必須經(jīng)過由省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門驗(yàn)收、局長(zhǎng)簽字。對(duì)已列入關(guān)閉的礦井，要采取切實(shí)有效措施關(guān)實(shí)關(guān)死。對(duì)大檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，要按照“四個(gè)一律”要求嚴(yán)肅處置。企業(yè)和地方大檢查發(fā)現(xiàn)問題及整改落實(shí)情況，將作為事故查處的重要依據(jù)。
（四）定期報(bào)送案例，及時(shí)掌握情況。省級(jí)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要于每周五向國(guó)家煤礦安監(jiān)局大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送主要做法、重點(diǎn)問題和典型案例（包括按照“六個(gè)一批”要求提供被關(guān)閉、停產(chǎn)、處罰煤礦名單及數(shù)額等）；每月25日前報(bào)送本月大檢查進(jìn)展情況，并于大檢查結(jié)束后形成總結(jié)報(bào)告，于10月15日前上報(bào)。
同時(shí)，省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局要于每周五向國(guó)家煤礦安監(jiān)局報(bào)送重點(diǎn)監(jiān)察情況和典型案例（包括按照“六個(gè)一批”要求提供被關(guān)閉、停產(chǎn)、處罰煤礦名單及數(shù)額等）；每月25日前報(bào)送本月大檢查進(jìn)展情況，并于大檢查結(jié)束后形成總結(jié)報(bào)告，于10月15日前報(bào)送國(guó)家煤礦安監(jiān)局。國(guó)家煤礦安監(jiān)局各督查組要及時(shí)報(bào)送督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和典型案例等。
（五）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各地區(qū)要將大檢查與推進(jìn)煤礦安全治本攻堅(jiān)“七條舉措”相結(jié)合，加快小煤礦關(guān)閉退出進(jìn)度，深化煤礦瓦斯綜合治理，強(qiáng)化隱蔽致災(zāi)因素普查和防治，推進(jìn)煤礦機(jī)械化自動(dòng)化信息化，規(guī)范勞動(dòng)用工管理，提升應(yīng)急救援能力，進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
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