疫情生活必需品保供方案

　　為了確保事情或工作有序有力開展，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的方案，方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家收集的疫情生活必需品保供方案，歡迎閱讀與收藏。

疫情生活必需品保供方案1

　　為做好新冠疫情發(fā)生時(shí)的生活物資保供工作，落實(shí)疫情防控生活物資保障責(zé)任，確保本地區(qū)重要民生商品市場(chǎng)供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行，滿足居民日常生活需要，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制訂本預(yù)案。

　　一、組建工作協(xié)調(diào)機(jī)制

　　(一)組織機(jī)構(gòu)

　　設(shè)立縣疫情防控指揮部生活物資保障組

　　組長(zhǎng)：xx縣委常委常務(wù)副縣長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：xx發(fā)改委主任

　　xx經(jīng)信局局長(zhǎng)

　　成員：糧食、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、城管、宣傳、教育、民政、財(cái)政、應(yīng)急、統(tǒng)計(jì)等各單位負(fù)責(zé)人

　　辦公室設(shè)在發(fā)改委，xx海同志任辦公室主任，xx海同志任辦公室副主任，負(fù)責(zé)專班日常組織協(xié)調(diào)。

　　（二）主要職責(zé)

　　統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)調(diào)度、物資運(yùn)輸、儲(chǔ)備投放、終端銷售、市場(chǎng)監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)等工作，滿足居民日常生活需要，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

　　二、快速啟動(dòng)保障機(jī)制

　　（一）啟動(dòng)和中止條件

　　根據(jù)縣新冠疫情防控應(yīng)急指揮部工作指令及時(shí)啟動(dòng)和中止生活物資保障機(jī)制。

　　（二）監(jiān)測(cè)預(yù)警制度

　　1.每日監(jiān)測(cè)菜肉蛋奶等重點(diǎn)生活物資價(jià)格。

　　2.跟蹤監(jiān)測(cè)糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況，及時(shí)掌握供銷狀況和存在問題。

　　（三）報(bào)告處置制度

　　1.及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告本縣生活物資保障情況。

　　2.高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價(jià)格等動(dòng)態(tài)情況實(shí)行日?qǐng)?bào)制度。

　　3.發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時(shí)間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告生活物資保障有關(guān)情況。

　　（四）經(jīng)費(fèi)保障

　　統(tǒng)籌調(diào)度可使用的既有資金和儲(chǔ)備物資，按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費(fèi)保障支持。

　　三、重要民生商品儲(chǔ)備數(shù)量要求

　　（一）糧油方面

　　城區(qū)成品糧油儲(chǔ)備要達(dá)到15天以上（含15天）市場(chǎng)供應(yīng)量，并提高小包裝成品糧油儲(chǔ)備比例。（糧儲(chǔ)中心、經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

　　（二）豬肉方面

　　豬肉儲(chǔ)備規(guī)模原則上不低于城區(qū)常住人口3天消費(fèi)量,發(fā)生疫情的地區(qū)要通過加強(qiáng)調(diào)運(yùn)、投放豬肉儲(chǔ)備等方式，切實(shí)保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

　　（三）蔬菜方面

　　因地制宜建立蔬菜應(yīng)急庫存，確保冬春季節(jié)重要的耐儲(chǔ)藏蔬菜品種庫存滿足7天消費(fèi)量，以滿足突發(fā)情況下的調(diào)控需要。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

　　（四）水電氣暖及成品油方面

　　保障水電氣暖及成品油正常供應(yīng)。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合）

　　（五）農(nóng)村地區(qū)比照城區(qū)執(zhí)行。

　　四、保障市場(chǎng)供應(yīng)

　　(一)抓好生產(chǎn)保貨源

　　1.組織好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關(guān)的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運(yùn)輸、銷售等生產(chǎn)活動(dòng)。加強(qiáng)種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資和仔畜雛畜、飼料等供應(yīng)，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應(yīng)提供保障支持。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，糧儲(chǔ)中心、交通局配合）

　　2.保障好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對(duì)接采購蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，嚴(yán)把食品安全關(guān)，鼓勵(lì)索要查看食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證等可溯源憑證、產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。（市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局配合）

　　3.加強(qiáng)成品油調(diào)配，滿足汽柴油（含乙醇汽油）需求，保障民生用氣需求，應(yīng)對(duì)電力需求。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合）

　　4.解決農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體、能源企業(yè)在落實(shí)防控措施、交通運(yùn)輸、原材料供應(yīng)等方面的具體困難。（農(nóng)業(yè)局牽頭，交通局、經(jīng)信局配合）

　　（二）健全重點(diǎn)企業(yè)保障

　　1.建立參與政府價(jià)格調(diào)控的重點(diǎn)企業(yè)并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。（發(fā)改委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

　　2.采取儲(chǔ)備輪換、協(xié)議儲(chǔ)備等方式，提前與重點(diǎn)保供企業(yè)和運(yùn)輸保障企業(yè)簽訂保供協(xié)議，做好貨源、運(yùn)力組織和物資儲(chǔ)備。（糧儲(chǔ)中心牽頭，交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委配合）

　　3.動(dòng)員生產(chǎn)、流通和物流重點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)應(yīng)急物資的代儲(chǔ)、代購、運(yùn)輸保供，引導(dǎo)企業(yè)增加商業(yè)庫存，做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和代儲(chǔ)。（交通局牽頭，經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、應(yīng)急管理局配合）

　　4.組織上下游保供企業(yè)建立聯(lián)供聯(lián)儲(chǔ)機(jī)制，推動(dòng)代儲(chǔ)代購物資有序輪換和產(chǎn)能儲(chǔ)備提升。（經(jīng)信局牽頭，糧儲(chǔ)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

　　5.對(duì)承擔(dān)重大任務(wù)的骨干企業(yè)，采取生產(chǎn)流通資質(zhì)應(yīng)急審批、原材料供應(yīng)保障、運(yùn)輸保障等措施，幫助企業(yè)解決穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等方面的實(shí)際困難。（經(jīng)信局牽頭，糧儲(chǔ)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

　　（三）做實(shí)貨源對(duì)接

　　1.組織商超、批發(fā)市場(chǎng)與規(guī)模種植、養(yǎng)殖企業(yè)（合作社）對(duì)接，進(jìn)一步拓寬貨源，加大采購力度。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）

　　2.充分發(fā)揮大型電商平臺(tái)籌措物資、對(duì)接產(chǎn)銷的作用。（經(jīng)信局）

　　3.協(xié)助超市、商場(chǎng)等零售企業(yè)，特別是中小企業(yè)與生活

　　必需品批發(fā)市場(chǎng)高效對(duì)接。（經(jīng)信局）

　　（四）組織應(yīng)急儲(chǔ)備投放

　　1.組織投放政府儲(chǔ)備物資，按照規(guī)定程序和權(quán)限，先投放地方儲(chǔ)備物資。（發(fā)改委、糧儲(chǔ)中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）

　　2.當(dāng)儲(chǔ)備物資無法滿足事發(fā)地需求時(shí)，在按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好工作的同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。（發(fā)改委、糧儲(chǔ)中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）

　　3.儲(chǔ)備糧動(dòng)用出庫、劃轉(zhuǎn)、核銷等手續(xù)可于應(yīng)急處置工作結(jié)束后補(bǔ)充完善。（發(fā)改委、糧儲(chǔ)中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）

　　（五）增加經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所供應(yīng)

　　1.組織引導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市、社區(qū)菜店等做好貨源組織，有序營(yíng)業(yè)。組織引導(dǎo)大型商超、社區(qū)菜店，倡議承諾價(jià)格不漲、供應(yīng)不斷、質(zhì)量不降。（市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，經(jīng)信局配合）

　　2.通過落實(shí)好國(guó)家對(duì)商戶的有關(guān)優(yōu)惠政策、大型批發(fā)市場(chǎng)階段性免收進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等措施，進(jìn)一步降低交易成本，增加市場(chǎng)供應(yīng)量、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。（交通局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

　　3.商貿(mào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所適當(dāng)增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲(chǔ)蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應(yīng)。（經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局、糧儲(chǔ)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）

　　4.商貿(mào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)加大進(jìn)貨量，提高補(bǔ)貨、補(bǔ)架頻次，存貨在店、存貨在架。（經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

　　5.一旦發(fā)現(xiàn)缺貨，商貿(mào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)盡快補(bǔ)充貨源并上架。（經(jīng)信局牽頭，交通局配合）

　　五、暢通物流運(yùn)輸

　　1.依托骨干流通、物流等企業(yè)，切實(shí)組織建立好疫情風(fēng)險(xiǎn)區(qū)“配送網(wǎng)”。（交通局）

　　2.建立健全應(yīng)急配送機(jī)制，為配送骨干企業(yè)以及重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、大型商貿(mào)企業(yè)自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運(yùn)輸全鏈條堵點(diǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決流通企業(yè)出現(xiàn)的運(yùn)輸、物流、配送等方面問題，減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問題。（交通局）

　　六、做好終端服務(wù)

　　（一）做好封閉小區(qū)終端配送

　　1.制定封閉小區(qū)居民生活物資配送規(guī)范，在小區(qū)內(nèi)劃出固定接收點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。封閉小區(qū)內(nèi)或鄰近的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)實(shí)施封閉的，應(yīng)納入封閉小區(qū)終端配送統(tǒng)籌安排。其他區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)物資配送問題，由民政部門報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配

　　合）

　　2.鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員、社區(qū)工作者、機(jī)關(guān)干部、志愿者等擔(dān)任“采購員”“配送員”，建立“專業(yè)物流公司+社區(qū)工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊(duì)伍，按每10戶配備1名配送人員的標(biāo)準(zhǔn)，提高配送組織效率。（交通局牽頭，宣傳部、民政局配合）

　　3.組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和社區(qū)——對(duì)接，根據(jù)企業(yè)供應(yīng)能力，分包社區(qū)定向供應(yīng)生活物資。（經(jīng)信局）

　　4.鼓勵(lì)臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動(dòng)售貨車銷售等服務(wù)，在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）

　　5.鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶在社區(qū)指定地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)售賣點(diǎn)，滿足居民多種購物需求。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管局配合）

　　6.鼓勵(lì)居民利用電商APP、社區(qū)團(tuán)購群、商超微信群等進(jìn)行線上購物。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）

　　7.在配送保障能力難以滿足居民個(gè)性化需要時(shí)，采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運(yùn)輸配送的工作量。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，交通局配合）

　　（二）做好困難群眾幫扶

　　1.認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，可結(jié)合本地實(shí)際，適當(dāng)向困難群眾發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）

　　2.對(duì)線上購物操作困難的居民，由社區(qū)或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息，統(tǒng)一下單代購。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）

　　3.對(duì)鰥寡孤獨(dú)和行動(dòng)困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷，安排專門人員按時(shí)、足量配送相關(guān)生活物資。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）

　　4.摸排社區(qū)患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求,由社區(qū)統(tǒng)一對(duì)接藥房，及時(shí)配送。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　七、維護(hù)市場(chǎng)秩序

　　（一）引導(dǎo)穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期

　　1.利用新聞發(fā)布會(huì)、專家解讀、新媒體等多種方式，加強(qiáng)生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報(bào)道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（宣傳部牽頭，糧儲(chǔ)中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

　　2.重點(diǎn)宣傳保障市場(chǎng)供應(yīng)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場(chǎng)和群眾信心，引導(dǎo)合理消費(fèi)，鼓勵(lì)官方和重點(diǎn)企業(yè)對(duì)外發(fā)布重要生活物資價(jià)格水平。（宣傳部牽頭，糧儲(chǔ)中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

　　（二）暢通訴求反饋渠道

　　1.開通24小時(shí)保供服務(wù)熱線電話,組建熱線工作專班，及時(shí)接聽、處理居民來電，密切關(guān)注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，并迅速采取措施解決。（宣傳部）

　　2.堅(jiān)決遏制和打擊不實(shí)傳言和惡意炒作，對(duì)于故意造成社會(huì)恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決采取果斷措施處置。（公安）

　　（三）嚴(yán)厲打擊違法行為

　　加強(qiáng)生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理和價(jià)格巡查，對(duì)以次充好、囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法行為予以嚴(yán)厲打擊并曝光。（市場(chǎng)監(jiān)管局）

疫情生活必需品保供方案2

　　根據(jù)新型冠狀病毒疫情防控工作需要，為建立健全市生活物資市場(chǎng)保供應(yīng)急機(jī)制，做好應(yīng)急調(diào)控準(zhǔn)備，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)保障人民群眾基本生活物資消費(fèi)需求，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

　　全市應(yīng)對(duì)疫情生活物資保障應(yīng)急工作由市新冠肺炎疫情防控指揮部生活物資保障組（以下簡(jiǎn)稱“生活物資保障組”）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。生活物資保障組由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)資委、市財(cái)政局等單位組成，辦公室設(shè)在市商務(wù)局。各縣（市）區(qū)生活物資保障組負(fù)責(zé)對(duì)本縣（市）區(qū)應(yīng)對(duì)疫情生活物資保障應(yīng)急工作的統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)處置。

　　（二）職責(zé)分工

　　1.市場(chǎng)保供組。由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市交通局、市國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門組成。組織各成員單位綜合協(xié)調(diào)好生活物資保障工作。負(fù)責(zé)收集、匯總報(bào)送市指揮部和市委、市政府有關(guān)信息，及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、報(bào)告有關(guān)情況。傳達(dá)市指揮部指示要求，調(diào)度、通報(bào)各縣（市）區(qū)生活物資保障組工作情況。保障糧食、蔬菜、食品等重要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，確保不脫銷、不斷檔。建立信息發(fā)布機(jī)制，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

　　2.儲(chǔ)備調(diào)撥組。由市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市民政局、市國(guó)資委等部門組成。負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)生活必需品價(jià)格，儲(chǔ)備調(diào)撥糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品，接受社會(huì)捐贈(zèng)并發(fā)放，根據(jù)市場(chǎng)供需情況確保調(diào)得出、用得上。

　　3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)組。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負(fù)責(zé)組織全市糧食、蔬菜、畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況，提高我市自給能力。組織我市農(nóng)副產(chǎn)品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。

　　4.食品生產(chǎn)供應(yīng)組。由市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負(fù)責(zé)組織全市食品等生活必需品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況，提高我市自給能力。組織我市食品等生活必需品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。

　　5.市場(chǎng)監(jiān)管組。由市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市公安局等部門組成。負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　6.運(yùn)輸保障組。由市交通局、市公安局、市商務(wù)局、市國(guó)資委、營(yíng)口鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等部門組成。負(fù)責(zé)有序恢復(fù)交通運(yùn)輸保障，科學(xué)配置運(yùn)力，做好生活必需品及農(nóng)藥、化肥、食品原材料等運(yùn)輸保障工作。建立農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道，確保農(nóng)副產(chǎn)品高效、低成本運(yùn)輸。

　　7.特殊生活物資保供小組。安排專人解決特殊人群對(duì)小眾生活物資的需求問題，對(duì)確實(shí)需要的物資采取直取直達(dá)的方式進(jìn)行配送。

　　8.資金保障組。由市財(cái)政局負(fù)責(zé)保障購買生活必需品的資金，當(dāng)疫情發(fā)生時(shí)，按照市政府相關(guān)要求進(jìn)行撥付。

　　二、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　（一）貨源準(zhǔn)備

　　1.完善政府儲(chǔ)備。落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制要求，要進(jìn)一步建立健全糧食、“菜籃子”產(chǎn)品等生活物資儲(chǔ)備制度和配送體系，保障當(dāng)?shù)鼐用?至10天消費(fèi)量。加強(qiáng)儲(chǔ)備安全管理，完善儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備，保證儲(chǔ)備商品數(shù)量充足、質(zhì)量完好，確保緊急情況下調(diào)得動(dòng)、運(yùn)得出、用得上。

　　2.增加商業(yè)庫存。與全市應(yīng)急保供企業(yè)和生活物資儲(chǔ)備企業(yè)保持緊密聯(lián)系，督促企業(yè)及時(shí)更新生產(chǎn)、庫存情況，做好應(yīng)急調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。鼓勵(lì)大中型商貿(mào)流通企業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性庫存，落實(shí)后續(xù)貨源，明確投放網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建多方參與、多元供給的應(yīng)急物資保障體系，使企業(yè)庫存成為政府儲(chǔ)備的有效補(bǔ)充。各縣（市）區(qū)方便食品和飲用水商業(yè)庫存應(yīng)保證3天以上供應(yīng)量。

　　3.加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。各縣（市）區(qū)要督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商進(jìn)一步密切產(chǎn)銷銜接，多渠道組織貨源，完善供應(yīng)鏈采購，加快催撥調(diào)運(yùn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)。重點(diǎn)發(fā)揮骨干企業(yè)網(wǎng)絡(luò)渠道廣、集散功能強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，做好對(duì)疫情嚴(yán)重地區(qū)的應(yīng)急供應(yīng)、配送、補(bǔ)貨等工作，視情況需要，市生活物資保障組統(tǒng)一從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的各市緊急調(diào)運(yùn)商品或商請(qǐng)省級(jí)生活保障組進(jìn)行商品調(diào)運(yùn)。

　　（二）監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　依據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》（中華人民共和國(guó)商務(wù)部令2011年第4號(hào)），將我市市場(chǎng)異常波動(dòng)按照影響范圍大小，分為二級(jí)：二級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)是指發(fā)生在一個(gè)縣內(nèi)的市場(chǎng)異常波動(dòng)；一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)是指發(fā)生在一個(gè)設(shè)區(qū)的市較大范圍的市場(chǎng)異常波動(dòng)。

　　各縣（市）區(qū)商務(wù)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信部門要根據(jù)預(yù)警級(jí)別，做好市場(chǎng)供應(yīng)保障監(jiān)測(cè)工作。密切監(jiān)測(cè)生活物資生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和批發(fā)、倉儲(chǔ)、零售等流通領(lǐng)域貨源、庫存、銷售、價(jià)格，以及消費(fèi)需求變化情況，及時(shí)做好預(yù)測(cè)預(yù)警，對(duì)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)，應(yīng)及時(shí)向市生活物資保障組報(bào)告，提出應(yīng)對(duì)建議。

　　三、應(yīng)急處置

　　（一）分級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，由市生活物資保障組對(duì)全市生活物資保障工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，同時(shí)報(bào)市防疫指揮部批準(zhǔn)后啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生其他級(jí)別市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，由各縣（市）區(qū)生活物資保障組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　（二）信息報(bào)告

　　大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購生活物資，導(dǎo)致價(jià)格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷，影響社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向所在縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室報(bào)告；監(jiān)測(cè)到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到報(bào)告的縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，及時(shí)匯總、科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)，在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)向市生活物資保障組辦公室報(bào)告，市生活物資保障組根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)情況，啟動(dòng)不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。各縣（市）區(qū)報(bào)告信息時(shí)，應(yīng)包括：報(bào)送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應(yīng)采取的措施建議，急需的生活物資貨源種類、數(shù)量等內(nèi)容。

　　（三）指揮協(xié)調(diào)

　　啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，市、縣（市）區(qū)生活物資保障組根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時(shí)召開成員單位會(huì)議，根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)級(jí)別，研究部署應(yīng)急處置工作，檢查應(yīng)急處置任務(wù)落實(shí)情況。各成員單位根據(jù)本預(yù)案所明確的分工，履行生活物資應(yīng)急保障職責(zé)，需要時(shí)，生活物資保障組組長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)工作人員要趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)、組織生活物資應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　（四）建立保供企業(yè)、設(shè)施、人員“白名單”制度，做好生活物資保障場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃

　　疫情發(fā)生后，市、縣（市）區(qū)兩級(jí)要優(yōu)先解封重點(diǎn)保供企業(yè)人員、車輛、物資、場(chǎng)點(diǎn)等，采取“專人、專車、專線、轉(zhuǎn)管”或“綠色閉環(huán)”等管理措施。一旦發(fā)現(xiàn)1例及以上感染者，即啟動(dòng)生活物資保障機(jī)制，直至感染者清零。按“就地保障、臨近調(diào)配、全市集并、請(qǐng)求支援”的順序，進(jìn)行生活物資緊急調(diào)運(yùn)。健全各縣（市）區(qū)生活物資聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制，確保在24小時(shí)內(nèi)運(yùn)抵目的地。市、縣（市）區(qū)兩級(jí)要提前規(guī)劃設(shè)置一批封控、管控情況下的生活物資臨時(shí)供應(yīng)點(diǎn)和物資接駁設(shè)施，必要時(shí)，通過流動(dòng)售貨車、臨時(shí)售貨亭等形式保障供應(yīng)。

　　（五）優(yōu)化封閉社區(qū)（小區(qū)）終端配送

　　各縣（市）要制定完善封閉社區(qū)（小區(qū)）居民生活物資配送指南，落實(shí)末端配送“四個(gè)一”工作機(jī)制，即“一人一樓，一樓一群，一天一問，一接一送”。在社區(qū)（小區(qū)）內(nèi)劃出固定接收點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖生鮮企業(yè)等與社區(qū)對(duì)接，根據(jù)需要做好相關(guān)生活物資供應(yīng)。鼓勵(lì)臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動(dòng)售貨車銷售等服務(wù)，采取配送柜收貨、志愿者派送等配送方式。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶在社區(qū)指定地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)售賣點(diǎn)，滿足居民多種購物需求。鼓勵(lì)居民利用電商APP、社區(qū)團(tuán)購群、商超微信群、小區(qū)信息群等進(jìn)行線上購物，發(fā)揮電商平臺(tái)和快遞騎手作用。在配送能力難以滿足居民個(gè)性化需要時(shí)，可采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運(yùn)輸配送工作量。

　　（六）打通生活物資供應(yīng)最后一公里

　　指導(dǎo)物資保供單位，大力配合社區(qū)，對(duì)行動(dòng)不便、不會(huì)網(wǎng)上采購的居民，安排樓長(zhǎng)、網(wǎng)格員等專人，做好需求收集、幫助購買、配送到戶等工作，切實(shí)保障特殊人群的生活物資需求。

　　四、保障措施

　　（一）組織保障。充分發(fā)揮市、縣（市）區(qū)兩級(jí)預(yù)防網(wǎng)作用，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。各縣（市）區(qū)生活物資保障組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持預(yù)防為主，建立“快速、高效”的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和必要的政府儲(chǔ)備，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。加強(qiáng)各成員單位間溝通協(xié)調(diào)，通力合作、密切配合，形成工作合力。

　　（二）經(jīng)費(fèi)保障。對(duì)于按照各級(jí)政府指令組織調(diào)運(yùn)、投放應(yīng)急物資發(fā)生的各項(xiàng)額外費(fèi)用，分別由各級(jí)財(cái)政合理補(bǔ)助。

　　（三）交通運(yùn)輸保障。積極協(xié)調(diào)交通、鐵路部門調(diào)配運(yùn)力，建立應(yīng)急商品鐵路、公路、水路運(yùn)輸“綠色通道”，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。

　　（四）治安保障。公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、謀取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動(dòng)，依法從重從快懲處。

　　（五）縣（市）區(qū)級(jí)預(yù)案。由各縣（市）區(qū)政府組成縣（市）區(qū)保障組，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)疫情期間轄區(qū)內(nèi)需要供應(yīng)物資的總量，負(fù)責(zé)分發(fā)相關(guān)物資，商請(qǐng)市生活物資保障組給予相關(guān)物資支持，并做好接受物資相關(guān)事項(xiàng)。各縣（市）區(qū)政府比照本預(yù)案制定本級(jí)應(yīng)對(duì)疫情生活物資保障應(yīng)急預(yù)案，詳細(xì)謀劃管控區(qū)、防控區(qū)等的物資配送體系，承接本預(yù)案要求各縣（市）區(qū)政府相關(guān)職責(zé)。

疫情生活必需品保供方案3

　　一、開學(xué)前準(zhǔn)備工作

　　(一)完善工作預(yù)案

　　1、根據(jù)疫情防控的統(tǒng)一部署，我校將師生生命安全和身體健康放在第一位,在第一時(shí)間制定完善了疫情防控應(yīng)急預(yù)案，明確疫情防控的組織管理、具體舉措、預(yù)警與應(yīng)急等內(nèi)容，落實(shí)防控經(jīng)費(fèi)，做好物資貯備，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，切實(shí)做好疫情防控工作。

　　2、成立xx學(xué)校疫情防控工作專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組，校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，德育、教務(wù)、后勤、衛(wèi)生室、少先隊(duì)部、團(tuán)委等部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織和落實(shí)工作。具體人員安排如下：

　　領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)：xxx副組長(zhǎng)：xxx組員：xxx辦公室:xxx兼辦公室主任，xxx班主任任成員。具體負(fù)責(zé)防控工作協(xié)調(diào)、組織、物資供給、疫情防控知識(shí)宣傳、疫情防控具體事務(wù)安排及落實(shí)、疫情防控情況日?qǐng)?bào)等工作。

　　3、建立校疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)組、年級(jí)組、班級(jí)、家長(zhǎng)四級(jí)防控工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)與xxxxx醫(yī)院聯(lián)系，取得專業(yè)技術(shù)支持，積極開展聯(lián)防聯(lián)控。

　　4、制定疫情防控時(shí)期教職工和學(xué)生晨、午檢制度。利用考勤簽到和晨、午間學(xué)生進(jìn)班前進(jìn)行體溫測(cè)量、身體狀況問詢和登記、上報(bào)工作，每天辦公室人員對(duì)教職工工作場(chǎng)所和教室進(jìn)行通風(fēng)換氣。

　　5、制定疫情防控時(shí)期嚴(yán)格的門衛(wèi)管理制度。嚴(yán)禁非本校教職員工、學(xué)生及校內(nèi)家屬區(qū)住戶進(jìn)入校園，對(duì)確需進(jìn)出校園人員進(jìn)行嚴(yán)格登記、測(cè)量體溫，禁止未佩戴口罩或體溫異常人員進(jìn)入校園，上課期間封閉管理，學(xué)生離校后要及時(shí)封閉校園，并對(duì)校門周邊、大門、門衛(wèi)室、保衛(wèi)科及時(shí)進(jìn)行消毒、通風(fēng)。

　　6、持續(xù)做好疫情防控信息收集、宣傳和輿情監(jiān)督工作，依托微信群、公眾號(hào)、班級(jí)QQ群等信息平臺(tái)，用好公示欄、LED電子屏、黑板報(bào)、標(biāo)語等陣地，廣泛宣傳疫情防控知識(shí)，確保疫情防控宣傳信息及時(shí)傳達(dá)到每位教職員工和學(xué)生。引導(dǎo)教職員工和學(xué)生及時(shí)關(guān)注權(quán)威發(fā)布，關(guān)注當(dāng)?shù)匾咔榉揽貏?dòng)態(tài)、聯(lián)防聯(lián)控的政策措施，不信謠、不傳謠，消除教職員工和學(xué)生的憂慮和恐懼心理。

　　7、積極做好消毒物品(消毒液、醫(yī)用酒精等)、洗滌用品(洗手液、香皂)、口罩(若干)、紅外體溫測(cè)量?jī)x等防控物資采購和儲(chǔ)備。在各樓下設(shè)置用于收集廢棄口罩及廢棄消毒物品的垃圾桶。在門衛(wèi)室的里間設(shè)置留觀室，配備必要的防護(hù)用品。要科學(xué)合理有效使用物資、經(jīng)費(fèi)，安排專人進(jìn)行管理，避免濫用和浪費(fèi)。

　　(二)建立信息臺(tái)賬

　　1、全面排查登記教職工、門衛(wèi)、保安和學(xué)生假期去向，全覆蓋、無遺漏、精準(zhǔn)掌握每位教職員工、學(xué)生返校前14天的身體健康狀況，建立寒假期間外出或返回師生、有重點(diǎn)疫區(qū)接觸史師生、身體不適師生的信息臺(tái)賬。對(duì)隔離期未滿或身體不適師生須延遲到校時(shí)間。對(duì)存在疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)人要密切關(guān)注并給予人文關(guān)懷。

　　2、加強(qiáng)信息報(bào)送管理，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控“日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告”制度，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。對(duì)未出隔離期及身體不適教職員工和學(xué)生須延遲到校時(shí)間。

　　(三)做好教學(xué)安排

　　1、結(jié)合實(shí)際制定延遲開學(xué)的教學(xué)工作方案，調(diào)整20xx年春季學(xué)期教育教學(xué)工作計(jì)劃，督促教師備課，提前調(diào)整好教學(xué)進(jìn)度。通過微信、電話、QQ、空中課堂等多種形式提供線上服務(wù)，對(duì)學(xué)生作業(yè)進(jìn)行批改和開展答疑輔導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)生安排好居家學(xué)習(xí)和生活。

　　2、根據(jù)教師身體健康情況，及時(shí)調(diào)配好師資，確保開學(xué)后教學(xué)需要。針對(duì)當(dāng)前疫情形勢(shì)下師生可能出現(xiàn)的焦慮、恐慌、煩躁等情緒，組織學(xué)校心理健康教師，有針對(duì)性地開展師生心理健康教育。

　　(四)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)

　　1、要以防控新型冠狀病毒感染的肺炎等傳染病為重點(diǎn)，全面開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全方位改善高校環(huán)境衛(wèi)生條件，推進(jìn)教室、宿舍、食堂、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、圖書館、廁所等重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生改善整體行動(dòng)，做到日常通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣流通，為廣大師生創(chuàng)造衛(wèi)生、整潔、健康、文明的`校園環(huán)境。洗手間必須配備肥皂或洗手液。要對(duì)電梯間等封閉常用空間和部位，不間斷開展消毒工作。

　　2、做好健康衛(wèi)生教育。通過微博或微信公眾號(hào)、家長(zhǎng)群、教職工群、電話和致師生家長(zhǎng)一封信等方式，教育引導(dǎo)全校教職員工和學(xué)生家長(zhǎng)全面學(xué)習(xí)掌握疫情防控知識(shí)。科學(xué)指導(dǎo)學(xué)生在家開展適度的體育鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)。

　　3、做好食堂、飲用水的安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)食堂從業(yè)人員持有效健康證明上崗，做好食堂從業(yè)人員的健康體檢和晨檢工作;食堂進(jìn)貨嚴(yán)格落實(shí)索證索票，不使用來源不明的家禽家畜，嚴(yán)禁使用野生動(dòng)物。身體不適者及有發(fā)熱癥狀人員嚴(yán)禁進(jìn)入食堂。提倡自帶餐具，分段錯(cuò)峰采取打包方式自行帶走，不在食堂集中就餐。進(jìn)入食堂人員要帶好口罩，進(jìn)入食堂后先洗手后取餐。對(duì)公共場(chǎng)所特別是辦公室和衛(wèi)生間的洗手水龍頭進(jìn)行全面檢修，開學(xué)前必須監(jiān)測(cè)合格后才能使用。并在所有的水龍頭邊配備洗手液或肥皂供師生使用。

　　二、開學(xué)后具體工作

　　(一)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)預(yù)案

　　1、加強(qiáng)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)組及人員配備等組織管理工作，相關(guān)人員要在崗在位，確保疫情防控應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到位。

　　2、落實(shí)校園疫情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)格落實(shí)教職員工和學(xué)生晨、午檢制度，做好缺課師生及缺課原因的登記、統(tǒng)計(jì)和追蹤工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的發(fā)熱、咳嗽等不適癥狀的教職員工和學(xué)生，第一時(shí)間安排在留觀室進(jìn)行隔離，由副校長(zhǎng)立即上報(bào)屬地衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和教育主管部門，依規(guī)進(jìn)行妥善處置。

　　3、嚴(yán)格落實(shí)疫情防控“隨時(shí)報(bào)、日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告”制度，按時(shí)、精準(zhǔn)報(bào)告衛(wèi)生防疫部門和教育主管部門，不遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

　　(二)及時(shí)補(bǔ)充物資儲(chǔ)備確定總務(wù)處有計(jì)劃采購補(bǔ)充醫(yī)用口罩、一次性手套、洗手液、消毒液、香皂等消耗性物資，保障日常消毒清潔工作及時(shí)有效開展。

　　(三)建立家校聯(lián)動(dòng)機(jī)制持續(xù)通過QQ或微信公眾號(hào)、家長(zhǎng)群、教職工群等向全體教職員工、學(xué)生和家長(zhǎng)宣傳普及疫情防治知識(shí)和防控要求，督促家長(zhǎng)和學(xué)生按要求佩戴口罩，保持清潔衛(wèi)生、保證充足營(yíng)養(yǎng)和睡眠，適當(dāng)進(jìn)行體育鍛煉，做好自身防護(hù)。及時(shí)了解因疫情防控需要被隔離學(xué)生和其他原因未到校學(xué)生在家情況，給予關(guān)心關(guān)愛。

　　(四)加強(qiáng)教育教學(xué)秩序管理

　　1、全面了解假期學(xué)生學(xué)習(xí)狀況，合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容安排，可采取線下與線上相結(jié)合的授課方式，強(qiáng)化有針對(duì)性的輔導(dǎo)，實(shí)施分類教學(xué)，落實(shí)調(diào)整后的教學(xué)方案。

　　2、盡量不組織開展校級(jí)間聚集性教學(xué)和教研活動(dòng)，如因特殊情況必須開展的，要上報(bào)教育主管部門，在衛(wèi)生防疫部門指導(dǎo)下嚴(yán)格遵守相關(guān)衛(wèi)生要求，盡量安排在室外進(jìn)行，盡量縮短活動(dòng)時(shí)間，并控制參與人數(shù)。

　　3、嚴(yán)格控制聚集性活動(dòng)，暫停升旗儀式、年級(jí)會(huì)議等大型聚集性活動(dòng)，安全第一課等需要全體學(xué)生參與的集會(huì)等活動(dòng)以廣播形式開展，暫停校際間師生聚集活動(dòng)。堅(jiān)持以一個(gè)班級(jí)及以下為單位開展教育教學(xué)活動(dòng)。

　　4、錯(cuò)時(shí)安排學(xué)生入校和離校時(shí)間，家長(zhǎng)須在校門外接送學(xué)生且不得占用公共通道，接送孩子的家長(zhǎng)佩戴口罩，接到孩子后及時(shí)離開。

　　5、持續(xù)深入開展健康教育，鼓勵(lì)師生加強(qiáng)體育鍛煉，保證正常作息，增強(qiáng)身體素質(zhì)。

　　6、原則上不召開學(xué)校教職員工大會(huì)，可利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或?qū)W校廣播召開會(huì)議。不組織開展全校性、校際間聚集性教學(xué)和教研活動(dòng)，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)教研，通過電話、視頻、微信等方式開展校本和校際間教研活動(dòng)。如因特殊情況必須開展的，要上報(bào)教育主管部門，在屬地衛(wèi)生防疫部門指導(dǎo)下嚴(yán)格遵守相關(guān)衛(wèi)生要求，盡量安排在室外進(jìn)行，盡量縮短活動(dòng)時(shí)間，并控制參與人數(shù)。

　　(五)持續(xù)保持校園環(huán)境衛(wèi)生

　　1、加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所衛(wèi)生管理，各班級(jí)每天要對(duì)教室進(jìn)行清掃和消毒，經(jīng)常開窗通風(fēng)，保持室內(nèi)空氣流通。運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、圖書館、教師辦公室、實(shí)驗(yàn)室、廁所等校舍和公共活動(dòng)場(chǎng)所由相關(guān)負(fù)責(zé)人積極進(jìn)行清掃與消毒。

　　2、有水龍頭的辦公室和公共衛(wèi)生間均配置殺菌香皂等，衛(wèi)生保潔人員要定時(shí)對(duì)地面、墻壁、桌面、門把手、水龍頭等物體表面進(jìn)行消毒。

　　(六)加強(qiáng)校園安全工作嚴(yán)禁外來人員進(jìn)入校園，確因工作需要來訪人員須進(jìn)行嚴(yán)格登記、測(cè)量體溫，禁止未佩戴口罩或體溫異常人員進(jìn)入校園。疫情防控期間，校園場(chǎng)地一律暫停對(duì)外開放，與教育教學(xué)無關(guān)的聚集性活動(dòng)一律暫停。

疫情生活必需品保供方案4

　　1總則

　　1.1編制目的及依據(jù)

　　為及時(shí)預(yù)防和有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件或其他原因引起的撫州市行政區(qū)域內(nèi)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)，確保糧食市場(chǎng)供應(yīng)，保持糧食市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案》和《撫州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定，修訂本預(yù)案。

　　1.2等級(jí)劃分

　　本預(yù)案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)事件及其他原因，引起市內(nèi)糧食供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購糧食、糧食脫銷斷檔、市場(chǎng)糧食價(jià)格大幅度上漲等糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀態(tài)，或國(guó)家、江西省宣布進(jìn)入國(guó)家級(jí)（Ⅰ級(jí)）、省級(jí)（Ⅱ級(jí)）糧食應(yīng)急狀態(tài)。

　　按照糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的要求，根據(jù)事件的可控性和影響范圍等因素，本預(yù)案將糧食應(yīng)急狀態(tài)分為二個(gè)等級(jí)：市級(jí)（Ⅲ級(jí)）、縣級(jí)（Ⅳ級(jí)）。其中：市級(jí)（Ⅲ級(jí)）是指在市內(nèi)2個(gè)（含2個(gè)）以上縣（區(qū)）或市中心城區(qū)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及超過縣（區(qū)）人民政府處置能力和市人民政府認(rèn)為有必要按照市級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)來對(duì)待的情況；縣級(jí)（Ⅳ級(jí)）是指在1個(gè)縣（區(qū)）行政區(qū)域較大范圍出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及縣（區(qū)）政府認(rèn)為需要按照縣（區(qū)）糧食應(yīng)急狀態(tài)進(jìn)行處置的情況。

　　1.2.1視事態(tài)發(fā)展程度，市級(jí)（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急狀態(tài)依次分為緊張、緊急、特急三種狀態(tài)。

　　（1）緊張狀態(tài)：市場(chǎng)糧價(jià)一周內(nèi)持續(xù)上漲幅度超過30%，周邊市、縣或全市出現(xiàn)區(qū)域性糧食搶購、漲價(jià)現(xiàn)象，且持續(xù)時(shí)間超過3天；或在主城區(qū)或2個(gè)（含2個(gè)）以上縣（區(qū)）出現(xiàn)糧食搶購、異常漲價(jià)現(xiàn)象，持續(xù)時(shí)間超過3天，群眾出現(xiàn)一定恐慌情緒。

　　（2）緊急狀態(tài)：緊張狀態(tài)持續(xù)10天以上；或市場(chǎng)糧價(jià)一周內(nèi)持續(xù)上漲幅度超過50%，全市出現(xiàn)較大范圍糧食搶購現(xiàn)象，并已相繼出現(xiàn)糧食供應(yīng)緊張，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)糧食脫銷，群眾出現(xiàn)較大恐慌情緒。

　　（3）特急狀態(tài)：緊急狀態(tài)持續(xù)15天以上；或市場(chǎng)糧價(jià)一周內(nèi)持續(xù)上漲幅度超過100%，全市出現(xiàn)全面搶購現(xiàn)象，糧食供應(yīng)十分緊張，我市主城區(qū)出現(xiàn)糧食脫銷并持續(xù)3天以上，群眾出現(xiàn)極度恐慌情緒。

　　市級(jí)糧食供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)由市發(fā)改委根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況提出，由市政府確認(rèn)并責(zé)成采取相關(guān)措施。

　　1.2.2各縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)在市級(jí)應(yīng)急狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)下，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，研究制訂縣（區(qū)）級(jí)（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急狀態(tài)具體標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)和應(yīng)急處理辦法。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于糧食應(yīng)急狀態(tài)下，對(duì)原糧及成品糧（含食用油，下同）采購、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)等方面的應(yīng)對(duì)工作。

　　1.4工作原則

　　（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)不同等級(jí)的糧食保供應(yīng)急工作，由市、縣（區(qū)）兩級(jí)政府按照糧食管理事權(quán)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理。有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)行動(dòng)，局部服從整體，一般工作服從應(yīng)急工作。

　　（2）科學(xué)監(jiān)測(cè)、預(yù)防為主。要提高突發(fā)事件的防范意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)前兆及時(shí)預(yù)報(bào)，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，防患于未然。

　　（3）反映及時(shí)、處置果斷。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)要立即向市政府報(bào)告有關(guān)情況，并迅速采取相應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置快速果斷，取得實(shí)效。

　　（4）適時(shí)干預(yù)、重點(diǎn)保供。實(shí)施臨時(shí)限制糧食價(jià)格的強(qiáng)制性干預(yù)措施和臨時(shí)限定糧食價(jià)格的建議，經(jīng)市政府同意，報(bào)省政府批準(zhǔn)后，實(shí)行限量、定點(diǎn)、記錄等臨時(shí)性供應(yīng)辦法，依法進(jìn)行臨時(shí)性糧食市場(chǎng)特別管制，強(qiáng)制性控制社會(huì)糧源和涉糧設(shè)施。全市糧食應(yīng)急供應(yīng)重點(diǎn)保障對(duì)象為城鎮(zhèn)居民（含大中專院校等大型集體單位）、駐撫部隊(duì)和災(zāi)區(qū)缺糧群眾的口糧供應(yīng)，重點(diǎn)保障地區(qū)為撫州市中心城區(qū)。

　　2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　為保證糧食應(yīng)急工作有條不紊地開展，市政府成立市糧食應(yīng)急工作指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全市糧食應(yīng)急工作。

　　2.1市糧食應(yīng)急工作指揮部

　　總指揮：市政府分管副市長(zhǎng)；

　　副總指揮：市政府分管副秘書長(zhǎng)、市發(fā)改委主任；

　　成員：市發(fā)改委、市應(yīng)急管理局、市政府新聞辦、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市農(nóng)業(yè)局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市商務(wù)局、市民政局、中儲(chǔ)糧撫州直屬庫、撫州供電公司、農(nóng)發(fā)行撫州分行、南昌鐵路局撫州北站等部門負(fù)責(zé)人組成。

　　糧食應(yīng)急指揮部下設(shè)撫州市糧食應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，由市發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任。

　　2.1.1市糧食應(yīng)急工作指揮部職責(zé)

　　（1）指揮市政府有關(guān)部門和縣（區(qū)）政府開展糧食應(yīng)急工作，并對(duì)縣（區(qū)）政府糧食應(yīng)急工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)；

　　（2）掌握糧食市場(chǎng)形勢(shì)，提出啟動(dòng)或終止實(shí)施糧食應(yīng)急預(yù)案的建議，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由應(yīng)急指揮部組織實(shí)施；

　　（3）向省政府及有關(guān)部門報(bào)告事態(tài)發(fā)展變化情況，并根據(jù)需要向駐市部隊(duì)和武警部隊(duì)通報(bào)有關(guān)情況；

　　（4）負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，查處囤積居奇、哄抬糧價(jià)、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序和侵害消費(fèi)者利益的行為；

　　（5）完成市政府交辦的其他任務(wù)。

　　2.1.2市糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位職責(zé)分工

　　（1）市發(fā)改委：負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急日常工作；做好糧食市場(chǎng)調(diào)控和供應(yīng)，負(fù)責(zé)應(yīng)急糧食的采購、儲(chǔ)備、加工、調(diào)運(yùn)和銷售；完善市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理和動(dòng)用機(jī)制，及時(shí)提出動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧的建議；負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的相關(guān)部門協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)、匯總、上報(bào)；建立和完善糧食應(yīng)急儲(chǔ)備、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

　　（2）市應(yīng)急管理局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門做好應(yīng)急期間企業(yè)安全生產(chǎn)，協(xié)助做好糧食應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)工作和災(zāi)害事故綜合救援工作準(zhǔn)備，按職責(zé)調(diào)撥應(yīng)急救援物資。

　　（3）市政府新聞辦：對(duì)市發(fā)改委召開的新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行審批和管理，對(duì)參加媒體進(jìn)行指導(dǎo)和管理，會(huì)同市發(fā)改委制訂全市糧食應(yīng)急新聞發(fā)布預(yù)案，負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確地組織發(fā)布相關(guān)新聞，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、新聞網(wǎng)站和新媒體的監(jiān)管，正確引導(dǎo)輿論。

　　（4）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排、審核實(shí)施糧食應(yīng)急預(yù)案所需經(jīng)費(fèi)，專款專用，及時(shí)足額撥付到位，并負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急資金使用的監(jiān)督。

　　（5）市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費(fèi)。

　　（6）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)根據(jù)糧食生產(chǎn)及市場(chǎng)供求情況，確定市級(jí)糧食生產(chǎn)用種儲(chǔ)備，采取有力措施增加糧食生產(chǎn)，努力促進(jìn)產(chǎn)需基本平衡，防止糧食生產(chǎn)大起大落。

　　（7）市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對(duì)糧食市場(chǎng)監(jiān)管，依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，依法查處價(jià)格違法行為，對(duì)糧食加工、流通環(huán)節(jié)食品安全進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)肅查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。

　　（8）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)企業(yè)行業(yè)管理，根據(jù)糧食應(yīng)急工作的需要，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急運(yùn)力的調(diào)度，及時(shí)安排落實(shí)應(yīng)急糧食的車輛和運(yùn)輸。負(fù)責(zé)應(yīng)急期間糧食應(yīng)急車輛臨時(shí)通行證件的發(fā)放。

　　（9）市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)糧食供應(yīng)場(chǎng)所的治安秩序，保證道路交通運(yùn)輸?shù)臅惩ǎ�配合有關(guān)部門及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的犯罪活動(dòng)，確保應(yīng)急期間持有“臨時(shí)通行證件”糧食應(yīng)急車輛暢通無阻。

　　（10）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)市主城區(qū)各超市應(yīng)急糧油供應(yīng)工作。

　　（11）市民政局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急、救濟(jì)糧的發(fā)放工作。

　　（12）中儲(chǔ)糧撫州直屬庫：負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧與地方儲(chǔ)備糧應(yīng)急動(dòng)用工作的銜接，確保應(yīng)急保供各環(huán)節(jié)順暢聯(lián)結(jié)。

　　（13）撫州供電公司：負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急工作的電力調(diào)度，保障應(yīng)急糧食加工用電。

　　（14）農(nóng)發(fā)行撫州市分行：負(fù)責(zé)給由地方政府指定、承擔(dān)應(yīng)急救災(zāi)任務(wù)的依法設(shè)立、實(shí)行獨(dú)立核算，并符合相關(guān)貸款政策的糧食企業(yè)落實(shí)采購、儲(chǔ)備、加工、調(diào)撥、運(yùn)輸、供應(yīng)應(yīng)急糧食所需的貸款。

　　（15）南昌鐵路局撫州北站：根據(jù)糧食應(yīng)急工作的需要，及時(shí)安排落實(shí)應(yīng)急糧食的鐵路運(yùn)輸。

　　各成員單位要按照本預(yù)案明確的職責(zé)，制定相應(yīng)的應(yīng)急工作方案。

　　2.2市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室

　　2.2.1主要職責(zé)：

　　（1）執(zhí)行市糧食應(yīng)急工作指揮部的決定，負(fù)責(zé)全市糧食保供應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。

　　（2）按照市糧食應(yīng)急工作指揮部部署，聯(lián)系市糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位和相關(guān)縣（區(qū)）政府開展應(yīng)急工作。

　　（3）綜合有關(guān)情況，起草有關(guān)文件和簡(jiǎn)報(bào)。

　　（4）協(xié)助有關(guān)部門核定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支，提出對(duì)實(shí)施預(yù)案單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲意見。

　　（5）完成市糧食應(yīng)急工作指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.2市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室下設(shè)四個(gè)工作小組

　　（1）市場(chǎng)供應(yīng)組：由市發(fā)改委、市商務(wù)局、市公安局、市民政局、中儲(chǔ)糧撫州直屬庫派員參加，設(shè)在市發(fā)改委農(nóng)經(jīng)與糧食調(diào)控科。負(fù)責(zé)編制市場(chǎng)需求計(jì)劃，提出有效、有序的供應(yīng)辦法，承擔(dān)應(yīng)急糧票和油票監(jiān)制、分發(fā)、回收、結(jié)算工作，或落實(shí)憑《戶口簿》定點(diǎn)、限量、記錄供應(yīng)的辦法組織設(shè)置供應(yīng)站點(diǎn)；監(jiān)測(cè)糧食市場(chǎng)價(jià)格、銷量等動(dòng)態(tài)。

　　（2）儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)組：由市發(fā)改委、市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局、市供電公司、南昌鐵路局撫州北站派員參加，設(shè)在市發(fā)改委糧食規(guī)劃與倉儲(chǔ)科。負(fù)責(zé)按照儲(chǔ)備糧出庫計(jì)劃，編制和落實(shí)應(yīng)急糧食調(diào)撥、加工及安全生產(chǎn)方案，協(xié)調(diào)調(diào)撥車輛運(yùn)輸、定點(diǎn)加工、成品回購、副產(chǎn)品處置及加工企業(yè)能源供應(yīng)；落實(shí)糧食倉庫、加工工廠、銷售點(diǎn)的存糧安全、生產(chǎn)安全、運(yùn)輸安全、消防安全等保障工作。

　　（3）政策及財(cái)務(wù)核算組：由市發(fā)改委、市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行派員參加，設(shè)在市發(fā)改委糧食執(zhí)法與財(cái)審科。負(fù)責(zé)各項(xiàng)糧食政策的執(zhí)行和監(jiān)督，防范違規(guī)違紀(jì)事件的發(fā)生；負(fù)責(zé)應(yīng)急保供資金、費(fèi)用測(cè)算事項(xiàng)；監(jiān)管相關(guān)單位搞好財(cái)務(wù)核算。

　　（4）質(zhì)量檢測(cè)組：由市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派員參加，設(shè)在市糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站。負(fù)責(zé)原糧、成品糧質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)管，防止不合格糧食流入口糧市場(chǎng)。

　　2.3各縣（區(qū)）糧食應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　各縣（區(qū)）政府成立相應(yīng)的糧食應(yīng)急工作指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮本轄區(qū)內(nèi)糧食應(yīng)急工作。在本轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，應(yīng)當(dāng)先啟動(dòng)本地糧食應(yīng)急預(yù)案，如果沒有達(dá)到預(yù)期的調(diào)控效果或狀態(tài)升級(jí)，由縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部提請(qǐng)市糧食應(yīng)急工作指揮部進(jìn)行調(diào)控。市糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，要按照市糧食應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一部署，完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。

　　3預(yù)警監(jiān)測(cè)

　　3.1市場(chǎng)監(jiān)測(cè)

　　市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門建立全市糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)全市糧食市場(chǎng)供求形勢(shì)的監(jiān)測(cè)以及對(duì)全省糧食市場(chǎng)供求趨勢(shì)分析，隨時(shí)掌握糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化情況。

　　撫州市主城區(qū)（含臨川區(qū)）確定若干個(gè)市本級(jí)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)作為市場(chǎng)信息監(jiān)控點(diǎn)，各縣（區(qū)）政府所在城鎮(zhèn)應(yīng)確定若干個(gè)縣（區(qū)）應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)作為市場(chǎng)信息監(jiān)控點(diǎn)，實(shí)行信息報(bào)告制度，由市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集匯總。特別要加強(qiáng)對(duì)重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)緊急情況隨時(shí)報(bào)告。市糧食應(yīng)急工作指揮部綜合分析各部門提供的數(shù)據(jù)、信息，及時(shí)向市人民政府和省糧食應(yīng)急工作指揮部報(bào)告，并向市直有關(guān)部門通報(bào)情況。同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)出現(xiàn)的情況，提出是否啟動(dòng)本級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案的建議。

　　在啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案期間，各信息監(jiān)控點(diǎn)要積極配合各級(jí)應(yīng)急工作指揮部門的工作，對(duì)拒不配合應(yīng)急工作的信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)，視情節(jié)輕重進(jìn)行處罰。

　　3.2應(yīng)急報(bào)告

　　市發(fā)改委建立全市糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急報(bào)告制度。有下列情形之一的，各縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政主管部門）立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)向市發(fā)改委報(bào)告。

　　3.2.1發(fā)生洪水、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的；

　　3.2.2發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的；

　　3.2.3各市場(chǎng)信息監(jiān)控點(diǎn)在發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)糧食價(jià)格超過平常銷售價(jià)格30%以上幅度的非正常波動(dòng)，或出現(xiàn)群眾排隊(duì)搶購糧食等非正常情況。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)程序

　　4.1.1市糧食應(yīng)急工作指揮部應(yīng)急響應(yīng)工作程序

　　（1）市糧食應(yīng)急工作指揮部在接到糧食應(yīng)急情況報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員迅速掌握、分析有關(guān)情況，確認(rèn)是否出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，并按照市糧食應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定提出采取應(yīng)急措施的意見，及時(shí)向市政府報(bào)告。

　　（2）啟動(dòng)本預(yù)案后，市糧食應(yīng)急工作指揮部立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保政令和信息暢通。

　　（3）加強(qiáng)輿論監(jiān)管，及時(shí)作好新聞發(fā)布和正面宣傳報(bào)道工作，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，緩解社會(huì)公眾緊張情緒。

　　（4）出現(xiàn)國(guó)家級(jí)（Ⅰ級(jí)）、省級(jí)（Ⅱ級(jí)）糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市糧食應(yīng)急工作指揮部啟動(dòng)本預(yù)案，并服從國(guó)家和省糧食應(yīng)急工作指揮部的指揮。

　　4.1.2應(yīng)急響應(yīng)

　　市糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位接到指揮部指令后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員按照本部門的職責(zé)迅速落實(shí)應(yīng)急工作方案。

　　4.1.3應(yīng)急響應(yīng)工作程序

　　（1）出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，市、縣（區(qū)）應(yīng)急指揮部應(yīng)全天24小時(shí)監(jiān)測(cè)糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部。必要時(shí)提出緊急支援的請(qǐng)求。

　　（2）及時(shí)采取措施，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照職能分工，做好糧源組織和供應(yīng)工作，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。

　　（3）及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息，維護(hù)社會(huì)公共秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。

　　（4）迅速執(zhí)行上級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令。

　　4.2應(yīng)急處理

　　市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室根據(jù)糧食市場(chǎng)出現(xiàn)的應(yīng)急狀態(tài)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案，并向省糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報(bào)告。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市直有關(guān)部門要服從市糧食應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一指揮，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)、不同程度的應(yīng)急狀況，采取相應(yīng)的措施。

　　4.2.1市級(jí)應(yīng)急處理

　　當(dāng)啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，市政府有關(guān)部門和各縣（區(qū)）政府在市糧食應(yīng)急工作指揮部的指揮下采取以下措施：

　　（1）積極籌措糧源，增加市場(chǎng)糧食供應(yīng)量。

　　市本級(jí)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)：依現(xiàn)有庫存大米（食用油）品種、數(shù)量，按照應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前三天的價(jià)格供應(yīng)市場(chǎng)，銷完為止；網(wǎng)點(diǎn)上級(jí)配送機(jī)構(gòu)當(dāng)期應(yīng)配送的大米（食用油）品種、數(shù)量繼續(xù)足量配送，網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)繼續(xù)按原價(jià)供應(yīng)市場(chǎng)；必要時(shí)，印制應(yīng)急糧、油供應(yīng)票據(jù)實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)。

　　市本級(jí)應(yīng)急加工網(wǎng)點(diǎn)：依現(xiàn)有庫存原糧（稻谷）品種、數(shù)量、價(jià)格進(jìn)行加工，以應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前三天的價(jià)格供應(yīng)市場(chǎng)，銷完為止；應(yīng)急加工網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)簽約的稻谷調(diào)入合同應(yīng)抓緊履約，確保加工糧源不斷。

　　市本級(jí)運(yùn)輸企業(yè)：本企業(yè)擁有的運(yùn)輸車輛和簽約車輛聽從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，運(yùn)輸價(jià)格按應(yīng)急啟動(dòng)前一周的運(yùn)價(jià)執(zhí)行。

　　市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)單位：接到應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指令后應(yīng)迅速組織人員、設(shè)備就位，同時(shí)對(duì)即將出倉的稻谷進(jìn)行品質(zhì)、食品安全檢測(cè)、單據(jù)填報(bào)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；待出庫指令下達(dá)后1小時(shí)裝車發(fā)運(yùn)。

　　市、縣糧食應(yīng)急工作指揮部要及時(shí)啟動(dòng)糧食應(yīng)急加工、運(yùn)輸、供應(yīng)系統(tǒng)，增加市場(chǎng)供給，平抑市場(chǎng)糧價(jià)，確保當(dāng)?shù)伛v軍和居民糧食供應(yīng)。如當(dāng)?shù)丶Z食企業(yè)的商品庫存糧不足時(shí)，要組織當(dāng)?shù)丶Z食企業(yè)或通過糧食批發(fā)市場(chǎng)籌措糧源，同時(shí)擇機(jī)動(dòng)用現(xiàn)有應(yīng)急儲(chǔ)備糧油庫存。如仍不能滿足市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)時(shí)，由市、縣糧食應(yīng)急工作指揮部向上級(jí)政府申請(qǐng)，動(dòng)用上級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備糧油。

　　（2）加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬糧價(jià)、非法加工和銷售不符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食等違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)正常的糧食流通秩序。

　　（3）加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，分析原因，科學(xué)預(yù)測(cè)動(dòng)態(tài)走向，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市糧食應(yīng)急工作指揮部。

　　（4）及時(shí)組織新聞單位進(jìn)行正面宣傳報(bào)道，盡快消除社會(huì)不實(shí)傳聞和消費(fèi)者的恐慌情緒，同時(shí)嚴(yán)肅查處造謠惑眾者。

　　（5）動(dòng)用種子儲(chǔ)備，組織擴(kuò)大糧食生產(chǎn)，增加糧食總量。

　　4.2.2.動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油

　　（1）市糧食應(yīng)急工作指揮部要根據(jù)本地的`實(shí)際情況，按照全市統(tǒng)籌安排的原則，提出市級(jí)儲(chǔ)備糧油應(yīng)急動(dòng)用計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　（2）動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　①動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油的數(shù)量、品種、庫存成本、價(jià)格；

　　②動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油的資金安排、補(bǔ)貼來源；

　　③動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油的使用安排和運(yùn)輸保障，如實(shí)物調(diào)撥、加工供應(yīng)、市價(jià)銷售、低價(jià)供給或無償發(fā)放，以及電力保障、運(yùn)輸保障的具體措施等。

　　（3）如動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油仍不能滿足市內(nèi)應(yīng)急供應(yīng)時(shí)，由市人民政府上報(bào)省人民政府動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧油的申請(qǐng)。

　　（4）其他配套措施。

　　①糧食調(diào)撥。市發(fā)改委負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧油動(dòng)用計(jì)劃的執(zhí)行，具體落實(shí)糧食出入庫庫點(diǎn)，及時(shí)提報(bào)重點(diǎn)運(yùn)輸計(jì)劃，合理安排運(yùn)力，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將糧食調(diào)撥到位，并將有關(guān)落實(shí)情況分別報(bào)送市糧食應(yīng)急工作指揮部及成員單位。市級(jí)儲(chǔ)備糧油原則上實(shí)行送貨制，也可實(shí)行取貨制，調(diào)運(yùn)費(fèi)用由調(diào)入方負(fù)擔(dān)。用于應(yīng)急調(diào)控的糧食，無論使用商品糧或者儲(chǔ)備糧，均實(shí)行調(diào)撥令。調(diào)撥令由市發(fā)改委以正式文件或傳真電報(bào)形式下達(dá)，特殊情況下以電話通知形式下達(dá)（以電話通知形式下達(dá)的，隨后應(yīng)補(bǔ)發(fā)正式文件）。各縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政主管部門）及國(guó)有糧食企業(yè)和有一定規(guī)模的民營(yíng)糧食企業(yè)必須無條件服從糧食應(yīng)急工作指揮部下達(dá)的調(diào)撥令，按時(shí)完成調(diào)撥任務(wù)。

　　②糧食加工。本預(yù)案啟動(dòng)后，市、縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政主管部門）根據(jù)市場(chǎng)需求情況和政府指令，對(duì)定點(diǎn)加工企業(yè)下達(dá)應(yīng)急糧食指令性加工任務(wù)，加工企業(yè)必須服從加工指令，開足馬力生產(chǎn)。國(guó)有糧食購銷企業(yè)為加工企業(yè)提供原糧，并同加工企業(yè)簽訂委托加工合同。加工企業(yè)加工成品糧后，由國(guó)有糧食購銷企業(yè)按照有關(guān)部門核定的價(jià)格，批發(fā)銷售至各零售網(wǎng)點(diǎn)。

　　③糧食供應(yīng)。本預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)所庫存的成品糧油暫時(shí)封存，無條件聽從市糧食應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，禁止哄抬糧價(jià)、囤積居奇。

　　④供應(yīng)價(jià)格。執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前三天的價(jià)格。

　　4.2.3市場(chǎng)供應(yīng)

　　經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市糧食應(yīng)急工作指揮部有權(quán)統(tǒng)一緊急征用社會(huì)上的糧油、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，并給予合理補(bǔ)償。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由予以拒絕。必要時(shí)還可采取以下措施。

　　（1）實(shí)行價(jià)格干預(yù)。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，由市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局等部門研究制定價(jià)格干預(yù)措施，經(jīng)市政府同意，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　（2）實(shí)行居民定量供應(yīng)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和糧源狀況，由市糧食應(yīng)急指揮部確定居民憑票定量供應(yīng)的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和范圍。市發(fā)改委負(fù)責(zé)組織實(shí)施居民定量供應(yīng)。

　　4.3應(yīng)急終止

　　糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，市糧食應(yīng)急工作指揮部要向市政府提出終止實(shí)施本預(yù)案的建議，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，及時(shí)終止實(shí)施應(yīng)急措施，恢復(fù)正常秩序。

　　5應(yīng)急保障

　　5.1糧油儲(chǔ)備

　　5.1.1為應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)，依據(jù)市政府有關(guān)地方儲(chǔ)備糧油文件要求，建立市本級(jí)和縣（區(qū)）儲(chǔ)備糧油庫存，并根據(jù)市場(chǎng)供求情況以及糧食應(yīng)急供應(yīng)的需要，優(yōu)化儲(chǔ)備布局和品種結(jié)構(gòu)，確保在應(yīng)急的情況下政府掌握必要的調(diào)控糧源、食用油。

　　5.1.2所有糧油應(yīng)急（供應(yīng)、加工、儲(chǔ)備）企業(yè)都要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的要求和省、市人民政府有關(guān)規(guī)定，保持必要的糧油庫存量。市、縣（區(qū)）地方儲(chǔ)備糧應(yīng)實(shí)行年度梯級(jí)輪換，遵守《撫州市地方儲(chǔ)備糧管理辦法》有關(guān)架空期的規(guī)定，禁止地方儲(chǔ)備糧一次性輪空、或一次輪入。

　　5.1.3按照省有關(guān)部門的規(guī)定，市、縣（區(qū)）應(yīng)保持必要成品糧庫存量。市、縣（區(qū)）按常住人口數(shù)量和人均每天消費(fèi)大米0.5公斤、食用油25克建立成品糧、食用油儲(chǔ)備，市本級(jí)成品糧不少于10天供應(yīng)量，縣（區(qū)）成品糧不少7天供應(yīng)量。

　　5.1.4市、縣（區(qū)）地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存庫點(diǎn)原則上一個(gè)縣（區(qū)）確定1個(gè)，最多不應(yīng)超過2個(gè)。并應(yīng)選擇倉儲(chǔ)設(shè)施條件較好、距縣城近或距大米加工企業(yè)近的國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)。

　　5.1.5縣（區(qū)）確定的地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存庫點(diǎn)和存儲(chǔ)數(shù)量應(yīng)及時(shí)上報(bào)市發(fā)改委備案。如遇地方儲(chǔ)備糧庫點(diǎn)調(diào)整應(yīng)在10日內(nèi)報(bào)市發(fā)改委。

　　5.2糧食加工

　　5.2.1市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和糧食應(yīng)急加工的需要，選擇和扶持一批交通便利、設(shè)施較好且常年具備加工能力，符合衛(wèi)生質(zhì)量要求的國(guó)有或非國(guó)有糧食加工企業(yè)作為糧食應(yīng)急加工指定企業(yè)，承擔(dān)糧食應(yīng)急加工任務(wù)。

　　5.2.2如當(dāng)?shù)鼗蛞欢▍^(qū)域內(nèi)的糧食加工能力不能滿足應(yīng)急需要的，應(yīng)指定區(qū)域外規(guī)模較大的國(guó)有或非國(guó)有企業(yè)承擔(dān)糧食加工任務(wù)。

　　5.2.3特殊情況下，非定點(diǎn)糧食加工企業(yè)也應(yīng)當(dāng)接受市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部指令，加工應(yīng)急糧食。

　　5.2.4應(yīng)急加工企業(yè)應(yīng)逐步添置備用應(yīng)急發(fā)電設(shè)備和大米副產(chǎn)品堆放場(chǎng)所，以確保應(yīng)急加工企業(yè)在應(yīng)急情況下能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　5.2.5縣（區(qū)）確定的應(yīng)急加工企業(yè)和日加工能力應(yīng)及時(shí)上報(bào)市發(fā)改委備案。如遇應(yīng)急加工企業(yè)調(diào)整應(yīng)在10日內(nèi)報(bào)市發(fā)改委。

　　5.3糧油供應(yīng)

　　5.3.1按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)至少有1個(gè)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)選擇具有大米供應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市，不得設(shè)在只有稻谷庫存的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所（購銷公司、儲(chǔ)備庫）；人口集中的社區(qū)，每3萬人應(yīng)至少有1個(gè)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。

　　5.3.2市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和糧食應(yīng)急供應(yīng)的需要，選擇和扶持一批交通便利、設(shè)施較好且常年具備供應(yīng)能力，符合衛(wèi)生質(zhì)量要求的國(guó)有或國(guó)有控股糧食零售企業(yè)、連鎖超市、商場(chǎng)及其他糧食零售企業(yè)作為糧食應(yīng)急供應(yīng)指定企業(yè)，承擔(dān)糧食應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。

　　5.3.3市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急保障配送中心、軍糧供應(yīng)站（代供點(diǎn)）應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。

　　5.3.4市、縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政管理部門）要選擇1-2家信譽(yù)好、具有固定食用油儲(chǔ)存?zhèn)}庫、具備某品牌食用油區(qū)域代理資格批發(fā)企業(yè)作為食用油應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)，委托其承擔(dān)食用油應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。

　　5.3.5縣（區(qū)）確定的應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)和日供應(yīng)能力應(yīng)及時(shí)上報(bào)市發(fā)改委備案。如遇應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)調(diào)整應(yīng)在10日內(nèi)報(bào)市發(fā)改委。

　　5.4糧油儲(chǔ)運(yùn)

　　5.4.1根據(jù)糧油儲(chǔ)備、加工、供應(yīng)點(diǎn)的布局，科學(xué)規(guī)劃，提前確定好運(yùn)輸路線、儲(chǔ)存地點(diǎn)、運(yùn)輸工具等，確保應(yīng)急糧油的運(yùn)輸。

　　5.4.2市、縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政管理部門）必須選擇轄區(qū)內(nèi)1-2家誠(chéng)信好、有固定自有車輛和部分簽約車輛的物流企業(yè)作為本轄區(qū)應(yīng)急運(yùn)輸企業(yè)。

　　5.4.3本預(yù)案啟動(dòng)后，對(duì)應(yīng)急糧油要優(yōu)先安排計(jì)劃、優(yōu)先運(yùn)輸，及時(shí)辦理車輛運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)手續(xù)，各級(jí)政府及有關(guān)部門要確保應(yīng)急糧油運(yùn)輸暢通。

　　5.4.4縣（區(qū)）確定的應(yīng)急運(yùn)輸企業(yè)和物流能力應(yīng)及時(shí)上報(bào)市發(fā)改委備案。如遇應(yīng)急運(yùn)輸企業(yè)調(diào)整應(yīng)在10日內(nèi)報(bào)市發(fā)改委。

　　5.5應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)

　　5.5.1各級(jí)政府要增加投入，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備、加工、供應(yīng)、運(yùn)輸應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作，確保糧油應(yīng)急工作的需要。

　　5.5.2糧食應(yīng)急加工企業(yè)，增加應(yīng)急電源，增加原糧、成品糧及糧食加工大米副產(chǎn)品（如糠等）存放點(diǎn)，添置適當(dāng)應(yīng)急運(yùn)輸車輛。

　　5.5.3建立糧食應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)原糧存儲(chǔ)、糧食加工、成品糧運(yùn)輸、成品糧供應(yīng)大數(shù)據(jù)共享。

　　5.6通信保障

　　市糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位和縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室，要向市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室提供準(zhǔn)確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式，通信聯(lián)絡(luò)方式改變時(shí)要及時(shí)報(bào)告市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室，保證通信暢通。

　　5.7培訓(xùn)演練

　　5.7.1市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部要加強(qiáng)對(duì)本預(yù)案及本轄區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；

　　5.7.2市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部應(yīng)兩年一次進(jìn)行桌面演練，條件允許的情況三至五年進(jìn)行糧食應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)模擬演練；

　　5.7.3建設(shè)一支熟悉日常業(yè)務(wù)管理，能夠應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件的訓(xùn)練有素的專業(yè)化隊(duì)伍，保障各項(xiàng)應(yīng)急措施的貫徹落實(shí)。

　　6后期處置

　　6.1評(píng)估和改進(jìn)

　　本預(yù)案終止后，市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部要及時(shí)對(duì)應(yīng)急處理工作進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，對(duì)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案中發(fā)現(xiàn)的問題，要研究提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案。

　　6.2應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算

　　6.2.1市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部對(duì)實(shí)施糧食應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)支出認(rèn)真審核，經(jīng)審核后，及時(shí)進(jìn)行清算，撥補(bǔ)到相關(guān)單位。

　　6.2.2國(guó)有糧食購銷企業(yè)庫存的商品糧，按照順價(jià)銷售的原則作價(jià)出庫，不得虧本銷售，也不準(zhǔn)借機(jī)牟取暴利。儲(chǔ)備糧按照實(shí)際儲(chǔ)存成本加出庫費(fèi)用（含運(yùn)輸、包裝、裝卸費(fèi)用等）作價(jià)。

　　6.2.3糧食加工企業(yè)按照合理的原則核算加工費(fèi)；零售企業(yè)按照進(jìn)價(jià)加微利的原則供應(yīng)成品糧。對(duì)其它自行組織貨源的糧油品種，必要時(shí)實(shí)行進(jìn)銷差率控制，以不超過10%為限。

　　6.3應(yīng)急能力恢復(fù)

　　市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部在本預(yù)案啟動(dòng)后動(dòng)用的市級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備糧油，按實(shí)際動(dòng)用數(shù)量及時(shí)補(bǔ)充市級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備糧油庫存，恢復(fù)應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。

　　6.4獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

　　6.4.1市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部對(duì)參與應(yīng)急工作的人員，應(yīng)按照有關(guān)文件規(guī)定給予適當(dāng)?shù)耐ㄐ拧⒓影嗟妊a(bǔ)助。為弘揚(yáng)先進(jìn)、彰顯優(yōu)秀，促進(jìn)應(yīng)急工作順利進(jìn)行，對(duì)有下列突出表現(xiàn)的單位或個(gè)人，由市糧食應(yīng)急工作指揮部會(huì)同有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（1）出色完成應(yīng)急任務(wù)的；

　　（2）對(duì)應(yīng)急工作提出重要建議，實(shí)施效果顯著的；

　　（3）及時(shí)提供應(yīng)急糧食或節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支，成績(jī)顯著的；

　　（4）有其他突出貢獻(xiàn)的。

　　6.4.2有下列行為之一的，由市糧食應(yīng)急工作指揮部會(huì)同有關(guān)部門依紀(jì)依法處理。

　　（1）不按照本預(yù)案規(guī)定和市糧食應(yīng)急工作指揮部要求采取應(yīng)急措施的；

　　（2）在糧食銷售中以假充真、以次充好或囤積居奇、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序的；

　　（3）拒不執(zhí)行糧食應(yīng)急指令，指定加工企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)不接受糧食加工和供應(yīng)任務(wù)的，不按指定供應(yīng)方式供應(yīng)或擅自提價(jià)的；

　　（4）有特定職責(zé)的國(guó)家工作人員在應(yīng)急工作中玩忽職守，失職、瀆職的；

　　（5）貪污、挪用、盜竊應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)或物資的；

　　（6）糧食儲(chǔ)備或糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的庫存量未達(dá)到規(guī)定的水平，影響應(yīng)急使用的；

　　（7）對(duì)糧食應(yīng)急工作造成危害的其他行為。

　　7附則

　　7.1本預(yù)案由市發(fā)改委會(huì)同市政府有關(guān)部門修訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各縣（區(qū)）政府要按照本預(yù)案的要求，結(jié)合本縣（區(qū)）實(shí)際情況，制訂和完善本縣（區(qū)）糧食應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市發(fā)改委備案。

　　7.2本預(yù)案由市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。

　　7.3本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　7.42017年制訂的《撫州市糧食應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。

疫情生活必需品保供方案5

　　為進(jìn)一步保障新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是xx年xx期間全縣生活必需品物資儲(chǔ)備保障供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)生活必需品物資價(jià)格，滿足群眾生活必需品需求，根據(jù)縣政府會(huì)議要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想和原則

　　針對(duì)當(dāng)前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)正處于攻堅(jiān)階段的焦灼期，特別是臨近xx，受xx期間適逢重要民生商品和服務(wù)消費(fèi)需求旺季、國(guó)際疫情形勢(shì)日益嚴(yán)重、國(guó)內(nèi)疫情零星散發(fā)、低溫雨雪天氣增多、人員流動(dòng)加劇等因素影響，出現(xiàn)了部分群眾心理上產(chǎn)生恐慌、購物囤物現(xiàn)象。時(shí)下，保物資供應(yīng)，穩(wěn)市場(chǎng)價(jià)格，穩(wěn)定心理預(yù)期尤為重要。要明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，夯實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好我縣生活必須品和重要物資保障供應(yīng)和穩(wěn)控工作。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)和預(yù)案啟動(dòng)

　　新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間重要物資保障由縣發(fā)改局指導(dǎo)縣商務(wù)和工業(yè)信息化局做好保障工作，主要承擔(dān)疫情防控期間特別是xx年xx期間米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品等重要物資保障投放供應(yīng)及協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作職責(zé)。

　　縣商務(wù)和工業(yè)信息化局將密切關(guān)注xx年xx期間疫情發(fā)展的態(tài)勢(shì)和重要生活物資供應(yīng)情況，如因疫情引發(fā)米、面、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品物資供應(yīng)緊張或居民米、面、油、肉、蛋、奶、菜重要必需品生活物資無法保證供應(yīng)，根據(jù)縣新冠疫情防控指揮部指令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　三、確定保供企業(yè)

　　我縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是xx年生活必需品物資保障供應(yīng)企業(yè)由陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司定點(diǎn)承擔(dān)，負(fù)責(zé)全縣群眾米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品的采購、儲(chǔ)備、供應(yīng)、投放、保障。多美匯惠鮮生超市及多美匯生活館以及老實(shí)人超市積極配合供應(yīng)。各商場(chǎng)超市要互通有無，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，避免無序競(jìng)爭(zhēng)。

　　四、應(yīng)急保障任務(wù)和措施

　　一是精準(zhǔn)施策保儲(chǔ)備。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司是xx年寶雞市冬春蔬菜儲(chǔ)備定點(diǎn)企業(yè)，儲(chǔ)備冬春蔬菜1200噸以上。按照縣城區(qū)人口每人每天1斤糧、3兩油、1斤菜、半斤肉的標(biāo)準(zhǔn)，陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司必須統(tǒng)籌市場(chǎng)資源，拓寬采購渠道，加強(qiáng)農(nóng)超對(duì)接，積極組織貨源，保證庫存儲(chǔ)備糧（包括米面）60噸、油12噸、新鮮蔬菜60噸、肉7噸、奶3000箱、蛋3000斤的投放儲(chǔ)量，需保證為期10天的生活必需品儲(chǔ)備。結(jié)合市場(chǎng)形勢(shì)，積極爭(zhēng)取市上冷凍豬肉儲(chǔ)備投放，確保市場(chǎng)供應(yīng)。多美匯惠鮮生超市、老實(shí)人超市加強(qiáng)配合。

　　二是落實(shí)責(zé)任保供應(yīng)。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司在新區(qū)的百合超市、福多多超市及縣城老區(qū)的鑫森超市、天寶超市要堅(jiān)持全天營(yíng)業(yè)9小時(shí)以上，保障全縣米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的充足供應(yīng)，蔬菜品種要豐富多樣，既要有白菜、土豆、蘿卜、菠菜、青菜、蒜苗、大蔥等一般應(yīng)季蔬菜，又要有黃瓜、西紅柿、青筍、西葫蘆、豆角，青椒、豇豆等時(shí)下緊俏的反季節(jié)蔬菜。縣醫(yī)藥藥材公司要做好口罩、電子測(cè)溫體、84消毒液、酒精、疫情防控器材等投放供應(yīng)。

　　三是多措并舉穩(wěn)價(jià)格。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司在新區(qū)的百合超市、福多多超市及縣城老區(qū)的鑫森超市、天寶超市米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的價(jià)格原則上與xx前商品價(jià)格持平，不得高于市場(chǎng)價(jià)格。多美匯惠鮮生超市、老實(shí)人超市也要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　四是細(xì)化舉措強(qiáng)管理。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司超市、老實(shí)人超市、多美匯惠鮮生超市要加強(qiáng)管理，通過臨時(shí)頂崗、合理排班、動(dòng)態(tài)調(diào)崗、增加員工薪酬等措施，統(tǒng)籌安排工作人員上崗。合理安排工作時(shí)間，確保員工輪休，做好張弛有度，積極調(diào)動(dòng)員工工作積極性。

　　五是科學(xué)應(yīng)對(duì)防疫情。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司超市、老實(shí)人超市、多美匯惠鮮生超市要切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。超市入口處要設(shè)立檢測(cè)點(diǎn)，必須有兩名以上工作人員執(zhí)勤測(cè)量體溫，顧客出入超市必須佩戴口罩，要求員工上下班測(cè)量體溫和佩戴口罩。在每天營(yíng)業(yè)前后對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和計(jì)量器具等設(shè)施進(jìn)行消毒處理。企業(yè)負(fù)責(zé)人要承擔(dān)疫情防控第一責(zé)任人職責(zé)。

　　六是強(qiáng)化措施穩(wěn)預(yù)期。各商場(chǎng)超市負(fù)責(zé)人和員工一定要提振信心，增強(qiáng)戰(zhàn)勝病魔、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的信心和決心。要做好員工的心理疏導(dǎo)工作，穩(wěn)定員工情緒。要通過板報(bào)、專欄、顯示屏、微信群、廣播等渠道宣傳疫情防控常識(shí)。引導(dǎo)顧客理性消費(fèi)。嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假的違法行為。

疫情生活必需品保供方案6

　　為扎實(shí)做好新冠肺炎疫情發(fā)生時(shí)的生活物資保供工作，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)和疫情防控生活物資保障責(zé)任，確保本轄區(qū)重要民生商品市場(chǎng)供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行，根據(jù)《xx新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作方案》（武發(fā)改函〔2022〕1號(hào)），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

　　一、組建工作協(xié)調(diào)機(jī)制

　　（一）組成人員

　　1.成立中堡鎮(zhèn)生活物資保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門信息共享，協(xié)調(diào)解決本區(qū)域內(nèi)疫情重點(diǎn)地區(qū)生活物資供應(yīng)保障工作，滿足防控工作需要。

　　生活物資保障協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)疫情防控辦，承擔(dān)具體日常工作。辦公室成員由協(xié)調(diào)機(jī)制成員分管部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。協(xié)調(diào)機(jī)制成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，向協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室提出并及時(shí)更新備案。

　　（二）主要職責(zé)

　　2.在中堡鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，生活物資保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，統(tǒng)籌做好糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)調(diào)度、物資運(yùn)輸、儲(chǔ)備投放、終端銷售、市場(chǎng)監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)等工作，滿足居民日常生活需要，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

　　二、快速啟動(dòng)保障機(jī)制

　　（三）啟動(dòng)和中止條件

　　3.一旦本鎮(zhèn)非閉環(huán)管理區(qū)域出現(xiàn)1例本土確診病例，即由鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門根據(jù)需要啟動(dòng)生活物資保障機(jī)制，統(tǒng)籌物資保障各項(xiàng)工作，直至本鎮(zhèn)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)清零為止。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）監(jiān)測(cè)預(yù)警制度

　　4.每日跟蹤監(jiān)測(cè)全鎮(zhèn)及疫情相關(guān)村糧油肉蛋菜等重點(diǎn)生活物資價(jià)格，重點(diǎn)關(guān)注日漲幅或連續(xù)兩日累計(jì)漲幅5%以上的品種，分析研判價(jià)格走勢(shì)，及時(shí)預(yù)警提示苗頭性、傾向性價(jià)格問題，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題向縣級(jí)指揮部及相關(guān)部門匯報(bào)。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　5.跟蹤監(jiān)測(cè)糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況，及時(shí)掌握供銷狀況和存在問題。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）報(bào)告處置制度

　　6.各村生活物資保障機(jī)制應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)級(jí)生活物資保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制報(bào)告本村生活物資保障情況。（各村兩委，鎮(zhèn)級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制各成員按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　7.高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在地糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價(jià)格等動(dòng)態(tài)情況實(shí)行日?qǐng)?bào)制度，各地保障情況可結(jié)合實(shí)際酌情采取周報(bào)形式。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位，各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

　　8.發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時(shí)間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告生活物資有關(guān)情況。（各村兩委，鎮(zhèn)級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制各成員按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　9.統(tǒng)籌調(diào)度可使用的既有資金和儲(chǔ)備物資，按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費(fèi)保障支持。（各村兩委，鎮(zhèn)財(cái)政所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、重要民生商品儲(chǔ)備數(shù)量要求

　　（七）糧油方面

　　10.落實(shí)糧食儲(chǔ)備規(guī)模和小包裝應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備，要加快落實(shí)到位新增成品糧油儲(chǔ)備。要加強(qiáng)監(jiān)管，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)糧食供應(yīng)情況，督促糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)在疫情防控期間每日?qǐng)?bào)送糧油銷售庫存情況。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（八）豬肉方面

　　11.城市豬肉常規(guī)儲(chǔ)備規(guī)模按鎮(zhèn)村常住人口3天消費(fèi)量安排。發(fā)生疫情的地要通過加強(qiáng)調(diào)運(yùn)、投放豬肉儲(chǔ)備等方式，切實(shí)保障市場(chǎng)供應(yīng)。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（九）蔬菜方面

　　12.各村要結(jié)合當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)銷情況，因地制宜建立蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備庫存，以滿足突發(fā)情況下的調(diào)控需要。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十）水電氣方面

　　13.保障居民水電氣正常供應(yīng)。(各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、保障市場(chǎng)供應(yīng)

　　（十一）抓好貨源生產(chǎn)

　　14.提前摸清轄區(qū)內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)的原材料和產(chǎn)成品庫存數(shù)量、產(chǎn)能等基本情況，組織做好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關(guān)的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運(yùn)輸、銷售等生產(chǎn)活動(dòng)，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應(yīng)提供保障支持。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　15.保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對(duì)接采購糧油、蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)。落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證與一品一碼追溯并行制度，推動(dòng)產(chǎn)地準(zhǔn)出賦碼出證，市場(chǎng)準(zhǔn)入驗(yàn)碼查證。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　16.加強(qiáng)成品油調(diào)配，滿足汽柴油（含乙醇汽油）需求。統(tǒng)籌使用地方政府和城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)已建成的儲(chǔ)氣，保障民生用氣需求。燃?xì)馄髽I(yè)要對(duì)重要場(chǎng)站和重點(diǎn)部位全面落實(shí)封閉式管理，做好一線生產(chǎn)人員管控和個(gè)人防護(hù)，上門換氣時(shí)務(wù)必做好送氣工個(gè)人防護(hù)，對(duì)預(yù)付費(fèi)管道燃?xì)庥脩籼峁┍匾�的欠費(fèi)額度，防止因無法充值導(dǎo)致停氣，采取非接觸式巡檢巡查技術(shù)，減少近距離接觸。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

疫情生活必需品保供方案7

　　為預(yù)防本單位新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，保證干部職工的生命安全，按照以人為本，安全第一，預(yù)防為主的原則，依據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神和要求，結(jié)合中心實(shí)際情況制定本預(yù)案。

　　一、成立疫情防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：xx

　　副組長(zhǎng)：xx

　　成員：xx

　　主要職責(zé)：全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、處置單位新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作;負(fù)責(zé)制定疫情防控應(yīng)急預(yù)案;當(dāng)疫情發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)下達(dá)預(yù)案的啟動(dòng)和終止指令;全力保證干部職工的身體健康和生命安全。

　　儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)糧食和應(yīng)急物資的統(tǒng)一調(diào)配，儲(chǔ)備庫負(fù)責(zé)糧食和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，接到指令，負(fù)責(zé)具體物資調(diào)運(yùn)等工作，政糧和糧安公司負(fù)責(zé)本單位疫情防控，并接受物資儲(chǔ)備中心統(tǒng)一安排，協(xié)助

　　二、工作舉措

　　(一)積極做好糧食和物資儲(chǔ)備，確保突發(fā)事件糧食和物資應(yīng)急需求。

　　(二)按照縣新冠肺炎防控指揮部要求，做好有關(guān)配合工作，接到上級(jí)指示后，按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)，迅速開展工作;

　　(三)做好單位干部職工疫情防控知識(shí)宣傳工作及防控工作；

　　(四)積極主動(dòng)做好流動(dòng)人口，特別是疫區(qū)返程人員的疫情防控知識(shí)宣傳工作;

　　（五）做好來本單位辦理事務(wù)人員體溫檢測(cè)、登記及其他防控措施。

　　三、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序

　　接到上級(jí)指令后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速做出反應(yīng)，第一時(shí)間開展疫情防控工作。

　　四、應(yīng)急結(jié)束

　　按照“誰啟動(dòng)、誰解除”的原則，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)疫情決定是否結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

　　五、工作要求

　　(一)高度重視，提高站位。

　　各股室、各公司、城關(guān)庫及全體干部職工要高度重視疫情防控工作，提高政治站位按照縣委、縣政府及縣指揮部工作要求，采取有力舉措，做好疫情防控工作。

　　(二)強(qiáng)化宣傳，做好防控。

　　充分利用單位qq工作群、工作微信群、宣傳展板、宣傳資料等宣傳途徑，全方位、多渠道宣傳疫情防控知識(shí)，提高干部職工和流動(dòng)人口對(duì)疫情防控知識(shí)的知曉率。

　　(三)認(rèn)真排查，聯(lián)防聯(lián)控。

　　積極主動(dòng)配合轄區(qū)做好做實(shí)聯(lián)防聯(lián)控工作，動(dòng)員全體干部職工，實(shí)施群防群治，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，堅(jiān)決防輸入、防擴(kuò)散、確保聯(lián)防聯(lián)控工作落到實(shí)處。

疫情生活必需品保供方案8

　　X月20日，XX縣通報(bào)XX鄉(xiāng)李店村確診新冠肺炎本土病例，確定XX鄉(xiāng)XX村XX莊、XX農(nóng)商行等13處區(qū)域?yàn)榉饪貐^(qū)、XX鄉(xiāng)為管控區(qū)，區(qū)域內(nèi)貨物和人員流動(dòng)受阻，為及時(shí)有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情,確保居民生活必需品物資供應(yīng)通暢，做到不斷檔、不脫銷，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　成立XX鄉(xiāng)疫情防控生活物資應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)黨委書記武亞任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)馬成任副組長(zhǎng)，其他黨政班子為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)價(jià)格監(jiān)測(cè)組、供給保障組、綜合協(xié)調(diào)組，負(fù)責(zé)物資保供各項(xiàng)工作的開展。鄉(xiāng)黨委副書記姜之友任綜合協(xié)調(diào)辦公室主任，鄉(xiāng)黨委委員卞政為副主任，李剛、汪慧為成員；鄉(xiāng)人大主席楊文武任價(jià)格監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng)，鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)劉濤為副組長(zhǎng)，馮秀林為成員；鄉(xiāng)黨委副書記劉秋亞任供給保障組組長(zhǎng)，鄉(xiāng)人大副主席為副組長(zhǎng)，徐如強(qiáng)、劉保華為成員。各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，全力做好XX鄉(xiāng)疫情防控期間轄區(qū)內(nèi)生活物資應(yīng)急供應(yīng)保障。

　　二、工作職責(zé)

　　嚴(yán)格履職盡責(zé)。生活物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組在鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)督促保供商超、藥店做好糧油、肉、蔬菜、藥品等生活必需品保供工作；加強(qiáng)生活必需品的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和需求預(yù)測(cè)，科學(xué)調(diào)度市場(chǎng)供給，各保供商超在管控期間每天需上報(bào)商品庫存情況，確保生活必需品庫存及供應(yīng)量在7天以上。

　　堅(jiān)持分類施策。封控區(qū)采取清單配送制度，每日由封控區(qū)內(nèi)社區(qū)工作人員開具生活必需品清單，隔日由鄉(xiāng)生活必需品保供人員采購后送到指定接收地址。管控區(qū)由各村工作人員統(tǒng)一到鄉(xiāng)保供超市進(jìn)行采購，每日各村專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)群眾生活物資需求，隔日由各村專人統(tǒng)一到鄉(xiāng)保供超市采購后分發(fā)到戶。

　　三、部門分工

　　統(tǒng)計(jì)站:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活必需品保障工作，承擔(dān)生活物資組日常工作；牽頭落實(shí)鄉(xiāng)黨委政府關(guān)于生活物資保障的指示要求；對(duì)生活必需品的市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行日常監(jiān)測(cè);根據(jù)市場(chǎng)供給情況，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鄉(xiāng)內(nèi)超市復(fù)工，督促商超提高補(bǔ)貨、補(bǔ)架頻次,避免出現(xiàn)空柜、空架情況;協(xié)調(diào)推動(dòng)商貿(mào)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)對(duì)接，建立穩(wěn)定可靠的產(chǎn)銷合作關(guān)系，拓寬貨源渠道，提升供給能力；協(xié)調(diào)推動(dòng)商超與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系，加大對(duì)蔬菜等市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大商品采購力度，加強(qiáng)貨源組織，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。（負(fù)責(zé)人：XX）

　　畜牧站：全面加強(qiáng)疫情防控期間動(dòng)物疫病防控；盡量降低疫情防控對(duì)畜禽養(yǎng)殖的負(fù)面影響，協(xié)調(diào)對(duì)接家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社，提供檢疫服務(wù)，幫助解決養(yǎng)殖場(chǎng)戶屠宰、銷售困難問題；摸排、填報(bào)全鄉(xiāng)肉、菜生產(chǎn)者情況。（負(fù)責(zé)人：XX）

　　物資保障隊(duì):實(shí)時(shí)掌握糧油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品物流運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)情況;指導(dǎo)協(xié)調(diào)生活物資運(yùn)輸工作，將重要生活物資納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍，為配送、調(diào)運(yùn)創(chuàng)造條件，確保運(yùn)輸暢通;提高查驗(yàn)效率，保障綠色通道。（負(fù)責(zé)人：XX）

　　財(cái)政所:做好生活必需品保障相關(guān)的財(cái)政資金保障。（負(fù)責(zé)人：XX）

　　民政所:做好符合條件的困難群眾生活必需品需求調(diào)查，及時(shí)進(jìn)行基本生活救助。（負(fù)責(zé)人：XX）

　　供電所:做好全鄉(xiāng)供電保障。（負(fù)責(zé)人：XX）

　　水利站：做好全鄉(xiāng)供水保障。（負(fù)責(zé)人：XX）

　　四、保供商超職責(zé)

　　根據(jù)我鄉(xiāng)現(xiàn)實(shí)情況和保障能力，確定全鄉(xiāng)每日優(yōu)鮮超市、金滿田合作社、汪士奎養(yǎng)雞場(chǎng)等為本鄉(xiāng)疫情防控市場(chǎng)保供經(jīng)營(yíng)主體（名單附后）。八家經(jīng)營(yíng)主體全部實(shí)行封閉式管理，嚴(yán)格落實(shí)人員進(jìn)出掃碼、環(huán)境消殺、體溫監(jiān)測(cè)等疫情防控措施，商超每2小時(shí)對(duì)商超員工進(jìn)行一次測(cè)溫，對(duì)商超區(qū)域進(jìn)行一次消毒，所有保供商超員工每天進(jìn)行一次核酸檢測(cè)或抗原檢測(cè)。

　　五、其他要求

　　（一）提高思想認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，我鄉(xiāng)處于疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，全鄉(xiāng)上下要切實(shí)提高政治站位，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)疫情防控期間生活必需品保供任務(wù)的重要性和艱巨性，及時(shí)制定細(xì)化工作方案，切實(shí)保障群眾主要生活需求。

　　（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各單位要在鄉(xiāng)疫情防控指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)與鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保8個(gè)村（社區(qū)）生活必需品保供工作取得實(shí)效。

　　（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。自4月21日起，啟動(dòng)生活必需品農(nóng)村市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)機(jī)制。市監(jiān)所對(duì)本轄區(qū)內(nèi)商超、企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)生活必需品的價(jià)格變動(dòng)、市場(chǎng)供應(yīng)情況，對(duì)生活必需品的庫存及需求情況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并于當(dāng)日15:00前將有關(guān)統(tǒng)計(jì)情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

疫情生活必需品保供方案9

　　面對(duì)新冠肺炎疫情防控嚴(yán)峻形勢(shì)，連日來，深糧控股全力投入到疫情防控和保供穩(wěn)價(jià)工作中，以實(shí)際行動(dòng)扛穩(wěn)國(guó)企責(zé)任擔(dān)當(dāng)，兌現(xiàn)服務(wù)民生承諾，全面確保“米袋子”平穩(wěn)運(yùn)行。

　　一、統(tǒng)籌“專班制”

　　成立糧油應(yīng)急保供工作專班，由公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭，職能部門、下屬企業(yè)統(tǒng)籌組織疫情防控期間糧油應(yīng)急保供工作，責(zé)任到崗到人。工作專班負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市民生服務(wù)保障各項(xiàng)工作部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)深糧控股疫情防控、物資供應(yīng)、服務(wù)保障、安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置等重點(diǎn)工作。

　　二、部署“防控網(wǎng)”

　　召開安全生產(chǎn)及疫情防控專題工作會(huì)議。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化人員防控管理、強(qiáng)化人物環(huán)境同防同控、做好疫情應(yīng)急物資準(zhǔn)備、開展專項(xiàng)安全隱患整治、事故應(yīng)急預(yù)案與演練六大方面入手，細(xì)化各有關(guān)部門和人員的職責(zé)分工，做到周密部署，環(huán)環(huán)相扣。

　　三、建強(qiáng)“保障鏈”

　　聚焦“一鏈兩園N平臺(tái)”戰(zhàn)略，通過完善“從田間到餐桌”的供應(yīng)鏈布局、綜合發(fā)揮國(guó)內(nèi)外兩個(gè)糧源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、打造覆蓋糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的信息系統(tǒng)、構(gòu)筑市內(nèi)1小時(shí)應(yīng)急保障圈和省內(nèi)2小時(shí)應(yīng)急保障圈等手段，夯實(shí)粵港澳大灣區(qū)糧安民生基礎(chǔ)，構(gòu)建更有質(zhì)量、更有效率的糧食安全保障體系。

　　（一）綜合發(fā)揮“兩個(gè)市場(chǎng)”優(yōu)勢(shì)，建立產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)糧源基地。聚焦國(guó)內(nèi)東北和長(zhǎng)三角糧食主產(chǎn)區(qū)，打造“產(chǎn)地收儲(chǔ)+異地儲(chǔ)備”模式，依托黑龍江省、吉林省、江蘇省等糧食主產(chǎn)區(qū)，保障供深糧源穩(wěn)定供應(yīng)。積極拓展國(guó)際糧源，采購國(guó)外大米、小麥、大麥和高粱等，輸送到下游終端用戶。

　　（二）布局糧食物流關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，完善供應(yīng)鏈布局。著力構(gòu)建糧食產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)的沿海物流大通道，與環(huán)渤海灣、長(zhǎng)三角、珠三角、北部灣等物流樞紐建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，通過“海鐵聯(lián)運(yùn)+短途運(yùn)輸”，構(gòu)建高效糧食“大物流”格局體系。

　　（三）著力打造1-2小時(shí)糧食應(yīng)急保障圈，提升糧食倉儲(chǔ)物流綜合能力。依托市區(qū)內(nèi)庫點(diǎn)以及周邊的東莞、廣州等地倉庫，加上公路和水路運(yùn)輸?shù)谋憷�，�?gòu)筑市內(nèi)1小時(shí)應(yīng)急保障圈和省內(nèi)2小時(shí)應(yīng)急保障圈，并與省外基地聯(lián)動(dòng)，形成完整的糧食應(yīng)急保障體系。

　　（四）信息化建設(shè)為應(yīng)急保障創(chuàng)造關(guān)鍵支撐。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，自主研發(fā)形成了一整套覆蓋糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的信息系統(tǒng)，通過RFID（射頻識(shí)別）、可視物流等技術(shù)，形成數(shù)字信息和圖表信息，打造一站式應(yīng)急指揮平臺(tái)，有效解決“清倉查庫”“應(yīng)急調(diào)度”等問題。

　　四、扛穩(wěn)“米袋子”

　　持續(xù)強(qiáng)化一線保障力量，保障糧油應(yīng)急加工能力、供應(yīng)能力，同時(shí)做好日常糧情檢查和分析處置工作，積極與各經(jīng)營(yíng)單位保持高效溝通，做好糧食質(zhì)量管控預(yù)警、協(xié)調(diào)工作。

　　目前，深糧控股糧食庫存充裕、成品糧儲(chǔ)備充足，應(yīng)急保障更加有力。其中大米品質(zhì)良好，品牌、種類豐富，供銷渠道順暢，全部符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，可以直接作為口糧食用，在應(yīng)急時(shí)可以直接供應(yīng)市場(chǎng)；“油罐子”量足價(jià)穩(wěn)，能夠確保食用油儲(chǔ)備應(yīng)急調(diào)撥工作正常開展；面粉消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)，旗下面粉公司生產(chǎn)、供應(yīng)工作有序進(jìn)行，可滿足市民的生活需求。同時(shí)，深糧控股旗下軍供中心、冷鏈公司等自有配送力量也及時(shí)啟動(dòng)了相應(yīng)預(yù)案，根據(jù)情況調(diào)整庫存量及供應(yīng)方案、做好運(yùn)力保障。

　　深糧控股將繼續(xù)配合跟蹤物價(jià)、關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，研判各突發(fā)因素對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)帶來的影響變化，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)管控的方式做好保供穩(wěn)價(jià)工作，滿足市民的生活需求，真正做到“數(shù)量實(shí)、質(zhì)量好、用得上、調(diào)得快、運(yùn)得到”。

疫情生活必需品保供方案10

縣工業(yè)和商務(wù)局成立生活必需品市場(chǎng)保供領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng)：孫慶瑜黨組書記、局長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：冉茂萬黨組成員、副局長(zhǎng)

　　丁光祿黨組成員、副局長(zhǎng)

　　成員：張占波綜合辦公室負(fù)責(zé)人

　　楊驥商貿(mào)綜合業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)人

　　何艷商貿(mào)服務(wù)科工作員

　　張浩安全監(jiān)督中心負(fù)責(zé)人

　　李宗榜規(guī)劃投資科負(fù)責(zé)人

　　各科室、中心負(fù)責(zé)人均為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣工業(yè)和商務(wù)局商貿(mào)流通業(yè)務(wù)科，楊驥同志兼任調(diào)度員和信息員，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)調(diào)度和資料報(bào)送工作。各科室、中心要相互配合，確保本轄區(qū)遇到緊急情況時(shí)工作及時(shí)開展。

疫情生活必需品保供方案11

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣大米質(zhì)量安全監(jiān)督管理，嚴(yán)防不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的大米流入食品生產(chǎn)加工企業(yè)和糧食流通市場(chǎng)，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)《自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室關(guān)于加強(qiáng)大米質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（桂市監(jiān)辦發(fā)〔20xx〕40號(hào)）和《玉林市市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年玉林市大米生產(chǎn)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》要求，結(jié)合本縣實(shí)際，特制訂本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，圍繞大米鎘超標(biāo)等突出問題，在全縣范圍對(duì)所有大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊開展專項(xiàng)整治，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，確保我縣大米質(zhì)量安全。

　　二、整治范圍

　　大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊。

　　三、整治措施

　　（一）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。各單位對(duì)大米生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)核發(fā)或延續(xù)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證要嚴(yán)格把關(guān)，按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》和大米生產(chǎn)許可審查細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)大米生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、儲(chǔ)存設(shè)施、技術(shù)人員等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的堅(jiān)決不予許可。對(duì)大米小作坊要嚴(yán)格按照《廣西食品小作坊小餐飲和食品攤販管理?xiàng)l例》《廣西食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理暫行辦法》等進(jìn)行登記審查及現(xiàn)場(chǎng)核查，規(guī)范大米加工小作坊登記管理工作。凡延續(xù)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

　　（二）實(shí)施自主公開承諾。各單位指導(dǎo)大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊實(shí)施食品安全自主承諾，每年簽訂食品安全承諾書，并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯區(qū)域上墻公示，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

　　（三）督促企業(yè)落實(shí)自查和主體責(zé)任。各單位要督促大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊嚴(yán)格按照食品安全法等法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)頻次要求開展食品安全自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并消除安全隱患。

　　（四）加強(qiáng)日常監(jiān)管。各單位將大米生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)高一個(gè)等級(jí)，對(duì)大米生產(chǎn)企業(yè)每年全覆蓋監(jiān)督檢查頻次不少于2次；對(duì)小作坊每年全覆蓋監(jiān)督檢查頻次不少于1次。對(duì)抽檢不合格大米生產(chǎn)企業(yè)，年度檢查頻次要達(dá)到3次以上；對(duì)抽檢不合格小作坊年度檢查頻次要達(dá)到2次以上。重點(diǎn)檢查大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊的原料采購管理情況，明確從糧庫采購原料的，必須索取鎘指標(biāo)合格的出庫檢驗(yàn)報(bào)告，從農(nóng)戶處采購的或不能提供鎘合格檢驗(yàn)報(bào)告的，要進(jìn)行自檢或送檢，確保鎘含量低于0.2mg/kg。嚴(yán)禁企業(yè)采購和使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的稻谷和原料米。嚴(yán)查成品米出廠批批檢驗(yàn)落實(shí)情況，檢查企業(yè)是否按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)的成品大米進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠或銷售。同時(shí)具有食品生產(chǎn)許可證和糧食收購許可證的企業(yè)，應(yīng)分別設(shè)立食品原料庫、原糧倉儲(chǔ)設(shè)施，并保持物理隔離。

　　（五）加大監(jiān)督抽檢力度。各單位要結(jié)合年度食品監(jiān)督抽檢計(jì)劃，對(duì)自治區(qū)、市未覆蓋抽檢到的轄區(qū)內(nèi)大米生產(chǎn)企業(yè)及小作坊監(jiān)督抽檢不得少于1次，年度內(nèi)達(dá)到全覆蓋抽檢；對(duì)抽檢不合格大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊要在3個(gè)月內(nèi)再次開展監(jiān)督抽檢1次。抽檢范圍包括原料及成品，必檢鎘、黃曲霉毒素B1項(xiàng)目。對(duì)抽檢不合格的，要及時(shí)處置并徹查原因。

　　（六）嚴(yán)格落實(shí)核查處置和責(zé)任約談。各單位要加強(qiáng)執(zhí)法辦案，依法查處監(jiān)督抽檢不合格和使用重金屬超標(biāo)稻谷或原料米生產(chǎn)大米等違法違規(guī)行為。對(duì)未及時(shí)采取消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)措施的大米生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談，督促企業(yè)全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任，徹底消除隱患。

　　（七）督促企業(yè)完善追溯體系。各單位要督促大米生產(chǎn)企業(yè)以大米鎘含量作為重點(diǎn)追溯內(nèi)容，建立健全和落實(shí)企業(yè)內(nèi)部食品安全管理制度，做到來源可溯、去向可查。一是建立食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。二是建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)出廠食品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號(hào)、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。三是建立銷售記錄制度。如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月。

　　四、工作要求

　　（一）高度重視，落實(shí)責(zé)任。各單位要高度重視，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，制定切實(shí)可行的工作措施、明確進(jìn)度，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作順利開展。

　　（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各單位要認(rèn)真組織監(jiān)管人員、企業(yè)人員進(jìn)行大米質(zhì)量安全有關(guān)政策、法規(guī)、常識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)等學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升大米質(zhì)量監(jiān)管能力，增強(qiáng)企業(yè)履行大米食品安全主體責(zé)任的自覺性。各大米生產(chǎn)企業(yè)每年至少組織1次大米質(zhì)量安全管理內(nèi)容學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織食品質(zhì)量安全管理員、檢驗(yàn)人員等參加培訓(xùn)。

　　（三）注重宣傳引導(dǎo)。各單位要充分利用各種媒體，采取多種方式宣傳大米質(zhì)量安全法規(guī)、消費(fèi)常識(shí)，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)輿論監(jiān)督、投訴舉報(bào)，促進(jìn)行業(yè)自律規(guī)范，督促生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信守法。

　　（四）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。縣局將采取明查或暗訪的形式不定期隨機(jī)檢查各基層所的大米生產(chǎn)企業(yè)及小作坊，通過抽查生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、違法行為處置等情況來驗(yàn)證各單位采取的工作措施及效果，并形成督查通報(bào)。

　　（五）及時(shí)報(bào)送信息。各單位要統(tǒng)籌安排專項(xiàng)整治工作，指定專人負(fù)責(zé)收集、處理和報(bào)送專項(xiàng)整治行動(dòng)信息，特別是重要事項(xiàng)、重大食品安全事故要及時(shí)報(bào)告。

疫情生活必需品保供方案12

　　近幾年來，我市糧食連續(xù)豐收，糧食庫存充足，糧食市場(chǎng)供應(yīng)充裕，市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，但由于糧食品種結(jié)構(gòu)不平衡，容易引起市場(chǎng)波動(dòng)，而且隨著市場(chǎng)糧油漲價(jià)預(yù)期加大，如果措施不力，管理、引導(dǎo)不當(dāng)，有可能出現(xiàn)市場(chǎng)供應(yīng)緊張、價(jià)格波動(dòng)的情況，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此，穩(wěn)定糧油價(jià)格對(duì)于當(dāng)前管理好通脹預(yù)期具有重要意義。各縣區(qū)要充分認(rèn)識(shí)糧油保供穩(wěn)價(jià)工作的重要性，按照糧食省、市、縣（區(qū)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，切實(shí)承擔(dān)起本縣區(qū)糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定的責(zé)任。根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，為進(jìn)一步做好糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作，特制定本方案。

　　一、高度重視，建立保供穩(wěn)價(jià)工作機(jī)制

　　各縣區(qū)也要按照糧食省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣（區(qū)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，成立相應(yīng)的糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)組，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，制定本縣區(qū)保供穩(wěn)價(jià)方案，具體負(fù)責(zé)本縣區(qū)的保供穩(wěn)價(jià)工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要定期會(huì)商全市糧油供應(yīng)和價(jià)格變動(dòng)情況，一般情況每周一次，特殊情況下每日一次；強(qiáng)化對(duì)中間環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者的管理，把我市具有一定規(guī)模的加工、批發(fā)、零售企業(yè)納入管理范圍，并與政府簽訂保證市場(chǎng)供應(yīng)的責(zé)任書，防止囤積、哄抬糧油價(jià)格，合理調(diào)度市、縣區(qū)儲(chǔ)備糧油，并及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地投放市場(chǎng)，通過增加供應(yīng)引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。

　　二、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握糧油市場(chǎng)動(dòng)向

　　三、保障供應(yīng)，適時(shí)投放市、縣區(qū)儲(chǔ)備糧

　　要根據(jù)市場(chǎng)變化情況，在價(jià)格超過規(guī)定漲幅或銷量明顯增加的情況下，適時(shí)投放市、縣區(qū)儲(chǔ)備糧油或提前安排市、縣區(qū)儲(chǔ)備糧油輪出，平抑市場(chǎng)波動(dòng)。

　　按照國(guó)家、省的要求，我市在地方儲(chǔ)備糧中已建立1600萬斤應(yīng)急儲(chǔ)備面粉動(dòng)用計(jì)劃（預(yù)期一個(gè)月），各縣區(qū)要在充實(shí)達(dá)到省、市要求的縣區(qū)儲(chǔ)備糧的基礎(chǔ)上建立保證市場(chǎng)供應(yīng)10天的成品糧儲(chǔ)備和小包裝食用油儲(chǔ)備，重點(diǎn)保證城鎮(zhèn)人口口糧以及重點(diǎn)工礦區(qū)、人口稠密地方（如學(xué)校、廠礦、醫(yī)院等）的市場(chǎng)供應(yīng)。為加強(qiáng)政府市場(chǎng)調(diào)控能力，各縣區(qū)對(duì)成品糧油加工要采取措施，組織協(xié)調(diào)，保證應(yīng)急供應(yīng)。各級(jí)糧食部門要幫助加工企業(yè)組織好貨源，保證充足的大米、面粉、食用油等成品糧油庫存。對(duì)本縣區(qū)糧油加工設(shè)施能力建設(shè)，各縣區(qū)應(yīng)制訂規(guī)劃，加大投入，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急能力建設(shè)。

　　為保證市場(chǎng)調(diào)控，掌握足夠糧源，按照《山西省人民政府關(guān)于下達(dá)地方糧油儲(chǔ)備規(guī)模指導(dǎo)性計(jì)劃的通知》（晉政函〔20xx〕128號(hào)）的要求，要抓住夏糧上市之機(jī)，采取措施，千方百計(jì)保證新增的市儲(chǔ)備小麥20xx萬斤、油脂120萬斤足額入庫到位，達(dá)到省定規(guī)模。各縣區(qū)也要抓住這一有利時(shí)機(jī)，按照《朔州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)朔州市糧食應(yīng)急預(yù)案的通知》（朔政辦發(fā)〔20xx〕19號(hào)）精神，做到新增儲(chǔ)備糧油足額入庫。全市縣區(qū)政府調(diào)控糧規(guī)模應(yīng)達(dá)到1.35億斤，其中：朔城區(qū)2800萬斤，平魯區(qū)1800萬斤，山陰縣3000萬斤，懷仁縣2500萬斤，應(yīng)縣2100萬斤，右玉縣1300萬斤。各縣區(qū)不僅要保證達(dá)到要求規(guī)模，還要結(jié)合本縣區(qū)糧油供應(yīng)的實(shí)際，合理調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，原則上小麥比例要達(dá)到80%，以便于提高儲(chǔ)備糧油集約化程度，做到調(diào)控得當(dāng)，保障有力。

　　四、加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)糧油流通秩序

　　各縣區(qū)糧食行政管理部門要對(duì)本縣區(qū)具有一定規(guī)模、影響力的糧油加工、批發(fā)、零售企業(yè)進(jìn)行排查、登記，必須隨時(shí)掌握其庫存、加工、銷售數(shù)量，并按照保證供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格的要求與其簽訂責(zé)任書，承諾保證加工、銷售數(shù)量不得低于前期，凡低于前期者要查明原因，做到心中有數(shù)。要盡快制訂糧食收購市場(chǎng)專項(xiàng)檢查工作方案，嚴(yán)格糧食收購資格準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決取締無證收購糧食行為，凈化糧食收購市場(chǎng)，維持良好的市場(chǎng)收購秩序，掌握充足的糧源。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政策性糧食競(jìng)價(jià)銷售出庫的檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決存在的問題，確保競(jìng)價(jià)銷售出庫工作順利進(jìn)行，為糧食市場(chǎng)提供必要的糧源。

　　各級(jí)糧食行政管理部門要加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)糧食依法行政，提高全社會(huì)糧食流通管理水平。全市糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法體系已基本建立，但行政執(zhí)法能力和行政執(zhí)法手段與維護(hù)糧食流通市場(chǎng)秩序和安全要求還有不小距離。至今未建立糧食市場(chǎng)稽查隊(duì)的縣區(qū)，要在8月底完成組建任務(wù)。在此基礎(chǔ)上繼續(xù)加強(qiáng)市、縣區(qū)兩級(jí)糧食監(jiān)督檢查體系和質(zhì)量檢驗(yàn)體系的建設(shè)。各級(jí)財(cái)政部門要為糧食稽查隊(duì)伍配備檢查車輛及必要的檢查設(shè)備，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以提高監(jiān)督執(zhí)法能力。

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要對(duì)糧食加工過程中以次充好、摻雜使假等違法行為進(jìn)行監(jiān)管；工商行政管理部門要對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及糧食銷售活動(dòng)中的囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序和違法違規(guī)交易行為進(jìn)行監(jiān)管；衛(wèi)生部門要對(duì)糧食加工、銷售中的衛(wèi)生以及成品糧儲(chǔ)存中的衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)管；價(jià)格主管部門要對(duì)糧食流通活動(dòng)中的哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、壟斷或操縱價(jià)格行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲打擊并公開曝光，以維護(hù)市場(chǎng)正常價(jià)格水平。必要時(shí)市政府運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，支持價(jià)格監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布、副食品生產(chǎn)基地和市場(chǎng)體系建設(shè)，向城鄉(xiāng)低收入群體發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。

　　根據(jù)糧油市場(chǎng)變化情況，市糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)組將及時(shí)啟動(dòng)執(zhí)行《朔州市糧食流通市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施意見》（朔糧聯(lián)字〔20xx〕38號(hào)）中所規(guī)定的聯(lián)合執(zhí)法制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，增強(qiáng)執(zhí)法合力，確保糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位，確保全市糧油市場(chǎng)流通規(guī)范有序。

　　五、掌握糧源，利用夏糧收購的大好形勢(shì)做好產(chǎn)銷銜接

　　我市產(chǎn)粗吃細(xì)，小麥稻谷需從市外、省外購入，玉米等秋糧有余需調(diào)往省外。加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷銜接是確保我市糧油市場(chǎng)供應(yīng)的重要手段。各縣區(qū)要對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)階段糧油庫存和供需情況進(jìn)行全面排查分析，有針對(duì)性地組織和引導(dǎo)當(dāng)?shù)丶Z食企業(yè)到產(chǎn)區(qū)采購，提前落實(shí)購銷合同。各級(jí)糧食部門和重點(diǎn)糧食企業(yè)要建立和完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與產(chǎn)區(qū)糧食部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反映糧油運(yùn)輸需求。交通運(yùn)輸部門要繼續(xù)對(duì)糧油運(yùn)輸實(shí)行傾斜，為保證糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定提供運(yùn)力支持。

　　六、加強(qiáng)引導(dǎo)，做好輿論宣傳工作

　　新聞宣傳部門要引導(dǎo)主要媒體加強(qiáng)正面信息的宣傳，審慎報(bào)道糧油漲價(jià)、供應(yīng)緊張、居民搶購等負(fù)面消息，防止引起市場(chǎng)恐慌，人為加劇市場(chǎng)波動(dòng)。特別要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息的管理，防止夸大事實(shí)，傳播虛假信息，依法打擊惡意炒作、造謠惑眾等不法行為。今年全省小麥產(chǎn)量預(yù)計(jì)比上年增加。要抓住夏糧收購的有利時(shí)機(jī)，積極充實(shí)市、縣區(qū)儲(chǔ)備糧油，做好新增市級(jí)儲(chǔ)備小麥、油脂的入庫工作，同時(shí)各縣區(qū)要按照市政府的要求充實(shí)自己的縣區(qū)級(jí)政府調(diào)控糧庫存，達(dá)到省、市要求的規(guī)模，切實(shí)發(fā)揮儲(chǔ)備糧油的調(diào)節(jié)供求、穩(wěn)定市場(chǎng)的作用，增強(qiáng)地方各級(jí)人民政府調(diào)控市場(chǎng)和應(yīng)急保障的能力。根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定，糧食、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、物價(jià)等部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，同時(shí)要密切協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)信息溝通，共同維護(hù)好糧食流通秩序，確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定、價(jià)格穩(wěn)定、人心穩(wěn)定。各縣區(qū)糧食、質(zhì)監(jiān)、工商、價(jià)格等部門要在糧油保供穩(wěn)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一組織下，加大監(jiān)測(cè)力度，對(duì)重點(diǎn)糧油加工企業(yè)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、庫存糧源多、具有較大市場(chǎng)影響力的批發(fā)市場(chǎng)和零售企業(yè)務(wù)必實(shí)行全覆蓋。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要建立對(duì)來自各渠道監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比、轉(zhuǎn)換、分析的工作制度，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性和可比性。從20xx年6月5日起實(shí)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)周報(bào)制度。有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)論要分別及時(shí)向市、縣級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要指定專人負(fù)責(zé)面粉、大米、食油批發(fā)、零售數(shù)量和價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集、整理、分析和報(bào)送工作，并于每周前（特殊情況下隨時(shí)報(bào)）將上周本縣區(qū)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一報(bào)市糧食局。各縣區(qū)分管負(fù)責(zé)人要對(duì)上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。為了更好地調(diào)控市場(chǎng)，保障供應(yīng)，成立朔州市糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作。

疫情生活必需品保供方案13

　　糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品，糧食市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定，對(duì)有效控制其他商品市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)有著十分重要的作用。根據(jù)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制的總體要求，為全面落實(shí)“六保”任務(wù)，著力保障全縣當(dāng)前及今后一個(gè)階段的糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，確保“春節(jié)”期間糧油市場(chǎng)供應(yīng)充足，讓群眾度過一個(gè)安定、祥和的節(jié)日，昌寧縣發(fā)展和改革局高度重視，為做好昌寧縣20xx年春節(jié)期間糧油保供穩(wěn)價(jià)工作，結(jié)合昌寧縣實(shí)際，制定此工作方案：

　　一、任務(wù)目標(biāo)

　　認(rèn)真落實(shí)落實(shí)安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，全面落實(shí)部門“六保”中“保糧食安全”任務(wù),積極做好糧源調(diào)度、糧油保供、糧情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急加工、糧油市場(chǎng)秩序維護(hù)以及輿情引導(dǎo)等相關(guān)工作。按照昌寧縣城區(qū)居民7天以上口糧應(yīng)急供應(yīng)要求，承儲(chǔ)企業(yè)落實(shí)成品糧（大米、面粉）儲(chǔ)備500噸，成品食用油儲(chǔ)備50噸。確保春節(jié)期間糧油市場(chǎng)供應(yīng)不斷擋、不脫銷，價(jià)格平穩(wěn)、市場(chǎng)有序,保證全縣居民過好傳統(tǒng)節(jié)日。

　　二、主要舉措

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。昌寧縣糧食生產(chǎn)總量整體不足，結(jié)構(gòu)不平衡，外向購進(jìn)依存度高，傳統(tǒng)外銷的玉米也因養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)化能力增強(qiáng)而逐年減少，保障糧食安全的壓力很大。隨著市場(chǎng)糧油漲價(jià)預(yù)期加大，如果措施不力，管理、引導(dǎo)不當(dāng)，很容易出現(xiàn)市場(chǎng)供應(yīng)緊張、價(jià)格波動(dòng)的情況，從而對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生影響。縣發(fā)改局切實(shí)提高思想站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度協(xié)調(diào)，若遇突發(fā)事件，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，局系統(tǒng)全體動(dòng)員。明確任務(wù)分工，責(zé)任到崗到人，加強(qiáng)值班值守，保證信息通暢。承擔(dān)應(yīng)急和保供工作任務(wù)的同志24小時(shí)開機(jī)。

　　（二）加強(qiáng)預(yù)警分析，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。強(qiáng)化糧油市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)，加大監(jiān)測(cè)力度，對(duì)重點(diǎn)糧油加工企業(yè)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、庫存糧源多、具有較大市場(chǎng)影響力的批發(fā)市場(chǎng)和零售企業(yè)實(shí)行全覆蓋。加強(qiáng)糧油供應(yīng)和庫存信息動(dòng)態(tài)跟蹤,準(zhǔn)確掌握糧油庫存、加工、供應(yīng)及市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)等情況,為縣政府決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性的問題，及時(shí)匯報(bào)、主動(dòng)應(yīng)對(duì)、妥善處置。實(shí)行定期報(bào)告制度，對(duì)可能引起糧食市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的苗頭性、傾向性問題，認(rèn)真研究對(duì)策，提出調(diào)控建議，及時(shí)采取有效措施。將監(jiān)測(cè)結(jié)果每周按時(shí)上報(bào)，為政府決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。

　　（三）采取有力措施，保證充足的糧源。保供穩(wěn)價(jià)是各級(jí)政府和發(fā)改（糧食）部門實(shí)施宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，充足的糧源是保證市場(chǎng)供應(yīng)的主要物質(zhì)手段，積極落實(shí)市、縣儲(chǔ)備糧油規(guī)模，建立和充實(shí)成品糧油儲(chǔ)備庫存。縣糧油購銷公司發(fā)揮糧食市場(chǎng)主渠道作用，努力搞好糧油購銷工作，為保供穩(wěn)價(jià)工作打好基礎(chǔ)。加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷銜接，確保市場(chǎng)供應(yīng)糧源。在春節(jié)期間，加大成品大米、菜籽油的采購和應(yīng)急加工力度，增加庫存。認(rèn)真落實(shí)市、縣人民政府關(guān)于成品糧大米儲(chǔ)備規(guī)模，做到常態(tài)化庫存大米300噸以上，庫存330噸以上商品糧稻谷保證隨時(shí)應(yīng)急加工。

　　（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理，維護(hù)流通秩序。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管等部門協(xié)調(diào)協(xié)同,加大對(duì)糧油批發(fā)市場(chǎng)、加工和零售等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,保障本地糧食市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序總體平穩(wěn)。對(duì)市場(chǎng)主體囤積居奇、操縱價(jià)格、散發(fā)虛假信息等違法違規(guī)行為，協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)管和公安部門予以依法查處。若出現(xiàn)哄搶糧食的情況，及時(shí)上報(bào)，主動(dòng)協(xié)同公安部門深入一線及時(shí)控制事態(tài)，并根據(jù)情況加大市場(chǎng)糧油投放，確保市場(chǎng)供應(yīng)。

　　（五）健全應(yīng)急制度，保障市場(chǎng)穩(wěn)定。建立完善應(yīng)急供應(yīng)體系，進(jìn)一步修訂完善《昌寧縣糧食和物資應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案》，核實(shí)糧食應(yīng)急儲(chǔ)備、加工、運(yùn)輸和零售企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,落實(shí)經(jīng)營(yíng)責(zé)任和監(jiān)管措施，根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)入當(dāng)?shù)毓��?yīng)短缺的糧油品種，加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷銜接，做到不脫銷、不斷檔，督促糧食加工企業(yè)保證正常加工生產(chǎn)，豐富市場(chǎng)糧油供應(yīng)，努力提高糧食應(yīng)急保障能力。若遇重大特殊情況，立即上報(bào)縣人民政府及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案，保證市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　（六）加強(qiáng)糧源統(tǒng)籌，保障市場(chǎng)投放。根據(jù)春節(jié)期間糧油市場(chǎng)供應(yīng)動(dòng)態(tài)，積極發(fā)揮好國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用和國(guó)有庫存“壓艙石”作用，落實(shí)糧油庫存規(guī)模，隨時(shí)做好應(yīng)急供應(yīng)投放準(zhǔn)備工作。若遇市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，結(jié)合供銷形勢(shì)有計(jì)劃地將國(guó)有糧油庫存投放市場(chǎng)，保障市場(chǎng)供應(yīng)、平抑市場(chǎng)糧價(jià)。同時(shí)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，按照國(guó)家價(jià)格干預(yù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，提請(qǐng)采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。昌寧縣糧油購銷企業(yè)在平時(shí)堅(jiān)持順價(jià)銷售，確保新糧上市前不漲價(jià)。研究對(duì)糧食加工企業(yè)的優(yōu)惠供應(yīng)政策，穩(wěn)定和降低糧食制品價(jià)格。同時(shí)，確保糧食應(yīng)急加工企業(yè)和應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)原糧充足和市場(chǎng)供應(yīng)充裕，加強(qiáng)與省、市外糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食企業(yè)及時(shí)保持溝通協(xié)調(diào)，確保縣外糧源到貨正常。嚴(yán)格執(zhí)行原糧品質(zhì)、質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，杜絕超標(biāo)庫存流入口糧市場(chǎng)。

　　（七）嚴(yán)格執(zhí)行政策，正面引導(dǎo)輿論。切實(shí)擔(dān)負(fù)起糧食安全監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行糧食政策，確保糧油市場(chǎng)不出問題。根據(jù)全縣糧食形勢(shì)，及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)發(fā)布保供穩(wěn)價(jià)信息，幫助消費(fèi)者了解掌握當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)形勢(shì)，消除恐慌心理，引導(dǎo)理性采購，避免或減少出現(xiàn)不必要的排隊(duì)搶購行為。通過正面宣傳，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，增強(qiáng)理性消費(fèi)信心。

　　在“十四五”新的起點(diǎn)上，昌寧縣發(fā)展和改革局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家糧食調(diào)控政策措施，切實(shí)履行責(zé)任，落實(shí)地方儲(chǔ)備糧規(guī)模，堅(jiān)持“保供應(yīng)就是保民生、穩(wěn)物價(jià)就是穩(wěn)民心”，進(jìn)一步做好產(chǎn)銷銜接，加大貨源組織力度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，確保全縣糧食安全。

疫情生活必需品保供方案14

　　為切實(shí)做好疫情期間城區(qū)群眾基本生活物資的保障供應(yīng)，最大限度的減少群眾外出感染病毒風(fēng)險(xiǎn)，從即日起在樊城主城區(qū)實(shí)施基本生活物資配送管理，現(xiàn)方案如下：

　　一、配送期間

　　從X月X日起至疫情管制結(jié)束（以省、市、區(qū)正式通知為準(zhǔn)）

　　二、配送范圍

　　XX辦事處所轄各類小區(qū)。

　　三、配送方式及流程

　　采取“200+6+11”的配送模式，即200家自營(yíng)小超市+6家規(guī)模電商平臺(tái)+11家大型超市，相互配合、互為補(bǔ)充。

　　（一）各小區(qū)物業(yè)公司聯(lián)系有配送能力的小型超市、門店就近配送。

　　配送流程為：

　　1、小區(qū)建業(yè)主群，在物業(yè)公司或熱心居民中推選1名小區(qū)采購聯(lián)絡(luò)人；

　　2、小區(qū)采購聯(lián)絡(luò)人與配送小超市專人進(jìn)行對(duì)接，由超市制定不同價(jià)格的套餐發(fā)業(yè)主群供業(yè)主選擇，小區(qū)采購聯(lián)絡(luò)人把超市聯(lián)絡(luò)人拉入小區(qū)業(yè)主群；

　　3、小區(qū)采購聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)在群里統(tǒng)計(jì)每戶的采購需求（房號(hào)+電話+訂購清單），整理匯總后，單獨(dú)私發(fā)給超市聯(lián)絡(luò)人；

　　4、超市聯(lián)絡(luò)人按照每戶訂單進(jìn)行配貨（每戶一包，每包標(biāo)注小區(qū)+戶號(hào)+電話）；

　　5、超市聯(lián)絡(luò)人將收款碼截圖發(fā)至小區(qū)業(yè)主群，將每戶訂單應(yīng)付款及采購物品拍照發(fā)在群里，業(yè)主在群里掃碼付款。

　　未及時(shí)付款的業(yè)主，由小區(qū)采購聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)聯(lián)系業(yè)主付款，在規(guī)定時(shí)間不付款的訂單將不予配送。

　　6、所有人付款完畢，超市按約定的時(shí)間將訂購的物品配送至小區(qū)，由小區(qū)采購聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)通知業(yè)主領(lǐng)取采購物品。

　　（二）電商平臺(tái)遠(yuǎn)程下單配送至小區(qū)地點(diǎn)，由小區(qū)信息員通知居民錯(cuò)時(shí)領(lǐng)取。

　　配送流程為：

　　小區(qū)與電商平臺(tái)聯(lián)系——平臺(tái)將B端鏈接下放給小區(qū)——小區(qū)居民上網(wǎng)登陸注冊(cè)并下單——平臺(tái)把所有訂單導(dǎo)出，把訂單地址同一個(gè)小區(qū)合并——專業(yè)人員進(jìn)行集中分揀打包、裝車——電商車輛送到小區(qū)門口——小區(qū)信息員按樓棟依次通知居民分撥下樓領(lǐng)取（所有人員相距2米以上）。

　　（三）轄區(qū)大型超市（武商各門店、好鄰居各門店、家樂福、沃爾瑪、中百倉儲(chǔ)），按屬地由所在辦事處負(fù)責(zé)對(duì)接，以社區(qū)為單位建群下單，超市負(fù)責(zé)分揀、包裝，辦事處或社區(qū)派車取，再分發(fā)至各小區(qū)。

　　配送流程為：

　　1、由社區(qū)聯(lián)絡(luò)人和超市聯(lián)絡(luò)人共同建群，需要采購的居民進(jìn)群并一名信息員；

　　2、超市聯(lián)絡(luò)人在群里發(fā)布不同價(jià)格的基本生活必需品（米、面、油、菜、蛋）套餐供居民選擇；

　　3、小區(qū)信息員負(fù)責(zé)在群里統(tǒng)計(jì)每戶的采購需求（小區(qū)+門棟+戶號(hào)+電話+訂單），整理匯總后以小區(qū)為單位一一發(fā)給超市聯(lián)絡(luò)人；

　　4、超市組織員工按照各小區(qū)訂單進(jìn)行配貨（按小區(qū)裝箱，每個(gè)分裝箱內(nèi)每戶一包，每包標(biāo)注門棟+戶號(hào)+電話+訂單）；

　　5、超市聯(lián)絡(luò)人將收款碼截圖發(fā)至小區(qū)業(yè)主群，將每戶訂單應(yīng)付款及采購物品拍照發(fā)在群里，業(yè)主在群里掃碼付款。

　　6、所有人付款完畢，超市聯(lián)絡(luò)人通知社區(qū)聯(lián)絡(luò)人上門取貨，并運(yùn)送至各小區(qū)門口，由小區(qū)信息員通知業(yè)主領(lǐng)取采購物品。

　　四、配送要求

　　（一）每戶居民每3天向所在小區(qū)信息員或社區(qū)聯(lián)絡(luò)人報(bào)送1次采購申請(qǐng)。社區(qū)每3天通過電話，對(duì)轄區(qū)內(nèi)特殊人群生活物資保障情況進(jìn)行全面了解，確保轄區(qū)內(nèi)特殊人群生活物資供應(yīng)。

　　（二）城區(qū)居民生活物資配送工作在區(qū)防疫指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配送企業(yè)；辦事處負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)具體負(fù)責(zé)組織配送工作。

　　（三）各辦事處成立“新冠防控期間群眾生活物資供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，對(duì)防控期間全轄區(qū)群眾所需必備生活物資配送進(jìn)行統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，每個(gè)社區(qū)組建一個(gè)生活物資配送保障組，由一名辦事處班子成員負(fù)責(zé)包保，一名社區(qū)“兩委”班子牽頭，作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)社區(qū)配送工作；每個(gè)小區(qū)建立一個(gè)配送點(diǎn)，確定一名信息員（由小區(qū)志愿者或區(qū)直部門包點(diǎn)干部擔(dān)任）。

　　（四）配送企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)配送工作人員的管理，提高防控意識(shí)，落實(shí)好各項(xiàng)防控措施，嚴(yán)禁有發(fā)熱、咳嗽及其他身體不適人員從事配送工作。

疫情生活必需品保供方案15

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為提高我市應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故所需重要物資的應(yīng)急保障能力，保證應(yīng)急處置所需重要物資迅速、高效、有序調(diào)度與供應(yīng)，建立協(xié)調(diào)一致、高效快捷的重要物資應(yīng)急保障體系，確保物資保障有力有序，編制本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)法》、《云南省突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)條例》、《昆明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于安寧市發(fā)生各類災(zāi)害事故情況下重要物資的應(yīng)急保障工作。

　　1.4工作原則

　　按照“以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，依法規(guī)范、屬地管理，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)，依靠科技、資源整合”的原則，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合全市應(yīng)急物資保障資源，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，建立市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備；市級(jí)部門按照工作職責(zé)，負(fù)責(zé)物資的儲(chǔ)備、更新和日常管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保應(yīng)急物資保障體系在處置災(zāi)害事故時(shí)反應(yīng)迅速、保障有力。

　　2組織體系

　　2.1指揮機(jī)構(gòu)

　　成立安寧市災(zāi)害事故物資保障指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)災(zāi)害事故應(yīng)急物資保障工作。

　　指揮長(zhǎng)：市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)

　　副指揮長(zhǎng)：市政府聯(lián)系副主任

　　市發(fā)展改革局局長(zhǎng)

　　市應(yīng)急局局長(zhǎng)

　　成員：各街道辦事處，各園區(qū)管委會(huì)，市政府新聞辦、市發(fā)改局、市工科信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局、市交運(yùn)局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急局、市審計(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局、市氣象局、市水務(wù)局、市消防救援大隊(duì)、市森林消防大隊(duì)、市紅十字會(huì)、市人武部等單位分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　指揮部下設(shè)辦公室在市應(yīng)急局（以下簡(jiǎn)稱“物資保障辦公室”），物資保障辦公室主任由市自然災(zāi)害應(yīng)急綜合服務(wù)中心主任擔(dān)任，成員從指揮部成員單位抽調(diào)有關(guān)人員組成。

　　發(fā)生特別重大、重大災(zāi)害事故后，指揮部根據(jù)嚴(yán)重程度開展處置工作，成立市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

　　2.2工作職責(zé)

　　2.2.1指揮部主要職責(zé)

　　指揮部主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)物資保障應(yīng)急管理工作的法律、法規(guī)和政策；研究制定全市物資保障制度的重大決策和指導(dǎo)意見；建立完善全市物資保障應(yīng)急管理體系，整合全市應(yīng)急物資保障資源，建立市級(jí)重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)保障機(jī)制，督促檢查各項(xiàng)工作措施的落實(shí)情況；宣布啟動(dòng)和停止實(shí)施物資保障應(yīng)急預(yù)案。

　　2.2.2物資保障指揮部（辦公室）職責(zé)

　　物資保障指揮部（辦公室）職責(zé)：負(fù)責(zé)物資的儲(chǔ)備、更新和日常管理；開展物資保障應(yīng)急管理考核、評(píng)估、調(diào)研，會(huì)同有關(guān)部門提出物資保障應(yīng)對(duì)資金使用及物資安排意見；統(tǒng)籌全市物資保障應(yīng)急物資倉庫建設(shè)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全市物資保障應(yīng)急演練、宣傳教育及培訓(xùn)工作；承擔(dān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排的其他工作。

　　負(fù)責(zé)統(tǒng)籌職能部門、街道辦事處、社區(qū)、物管等配合災(zāi)害事故的救援工作；安排做好轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)工作；配合上級(jí)做好應(yīng)急物資的使用和儲(chǔ)備。

　　2.2.3市級(jí)有關(guān)部門職責(zé)

　　市應(yīng)急局：負(fù)責(zé)提出救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄，會(huì)同市發(fā)展和改革局（市糧食和物資儲(chǔ)備局）等部門制定年度購置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。負(fù)責(zé)市級(jí)物資儲(chǔ)備管理和綜合協(xié)調(diào)，組織、指導(dǎo)開展事故中物資調(diào)撥、使用、核查；負(fù)責(zé)市級(jí)物資保障應(yīng)急預(yù)案的編制；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好災(zāi)害事故物資保障應(yīng)急等；負(fù)責(zé)收集和及時(shí)發(fā)布地震災(zāi)害信息，并做好監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作；做好地震災(zāi)害有關(guān)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　市政府新聞辦：根據(jù)指揮部的安排，負(fù)責(zé)組織開展事故應(yīng)急救援工作新聞報(bào)道和新聞發(fā)布，做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作。

　　市發(fā)改局：根據(jù)市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄、年度購置計(jì)劃，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)市應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。負(fù)責(zé)糧油、救災(zāi)物資和市級(jí)重要物資的儲(chǔ)備管理；做好生活必需品和成品油的市場(chǎng)供應(yīng)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市有關(guān)應(yīng)急物資的生產(chǎn)、籌措和調(diào)用，了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力和有關(guān)信息。

　　市財(cái)政局：根據(jù)有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急物資保障、物資儲(chǔ)備規(guī)劃、物資采購等工作資金需求，結(jié)合財(cái)力情況和年度部門預(yù)算編制要求，統(tǒng)籌做好資金保障工作。

　　市工科信局：根據(jù)應(yīng)急物資需要積極組織生產(chǎn)，為應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故提供及時(shí)有效的物資保障；負(fù)責(zé)通信應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備；負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)事故受損通信設(shè)施的搶修保通，保障事故應(yīng)急通信和電力暢通。

　　市公安局：負(fù)責(zé)處置應(yīng)急物資保障過程中處置和消除影響社會(huì)政治穩(wěn)定的不安定因素和重大事件，防范和打擊各種破壞活動(dòng)。

　　市民政局：做好與受災(zāi)人員應(yīng)急救助、過渡期生活救助的銜接，將符合條件的受災(zāi)群眾納入社會(huì)救助范圍，保障好受災(zāi)群眾的基本生活，做好善后處理和生活救助等工作。

　　市自然資源局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)應(yīng)急儲(chǔ)備過程中藥品、食品的質(zhì)量安全監(jiān)管；發(fā)揮監(jiān)督職能，打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法行為，保障正常經(jīng)濟(jì)秩序。

　　市住建局：負(fù)責(zé)涉及建筑工程、城市供氣等災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　市水務(wù)局：負(fù)責(zé)涉及處置水旱災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　市交運(yùn)局：負(fù)責(zé)運(yùn)力、公路搶險(xiǎn)工程機(jī)械等應(yīng)急物資儲(chǔ)備；組織、協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛，參與應(yīng)急救援物資運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)工作。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)涉及動(dòng)植物疫病防治等災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　市衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)制定醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測(cè)器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備計(jì)劃，落實(shí)全市有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位作為重點(diǎn)儲(chǔ)備單位和醫(yī)療資源的調(diào)配。

　　市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)涉及環(huán)境污染災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　市林草局：負(fù)責(zé)涉及森林防火、森林病蟲害防治、陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)與防控工作有關(guān)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)做好涉及災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作；負(fù)責(zé)開展災(zāi)區(qū)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)，發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，提供災(zāi)害預(yù)警所需的氣象資料信息。

　　市審計(jì)局：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。

　　市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)涉及滅火類、消防救援類等有關(guān)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理。

　　市森林消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)涉及森林防滅火和應(yīng)急救援等有關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理。

　　市紅十字會(huì)：做好人道主義救助物資的儲(chǔ)備管理和接收工作，做好救災(zāi)捐贈(zèng)物資的管理及發(fā)放。

　　安寧市人武部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐市部隊(duì)擬定軍地協(xié)同、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急物資保障方案。

　　各街道辦事處，各園區(qū)管委會(huì)也要成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確各部門的職責(zé)和分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)災(zāi)害事故應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和綜合協(xié)調(diào)，組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　3常態(tài)管理

　　3.1儲(chǔ)備管理

　　建立市級(jí)重要物資儲(chǔ)備應(yīng)急保障體系，建立定期檢查、備案制度，定期組織儲(chǔ)備目錄評(píng)估和物資更新。

　　市物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）負(fù)責(zé)市級(jí)重要物資儲(chǔ)備的日常管理。

　　各成員單位應(yīng)切實(shí)做好物資應(yīng)急保障信息的收集、分析和評(píng)估，建立健全專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，完善應(yīng)急保障機(jī)制。特別是自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、工程機(jī)械、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、動(dòng)植物疫情等應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控的物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)（應(yīng)急資源管理平臺(tái)）。

　　建立多元化應(yīng)急物資儲(chǔ)備方式，按照屬地為主的原則，以行政區(qū)劃為單位，依據(jù)人口分布情況，建立適應(yīng)本區(qū)域自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的常用救援器材和生產(chǎn)生活物資儲(chǔ)備；重要應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備以委托企業(yè)儲(chǔ)備為主，有關(guān)單位實(shí)物儲(chǔ)備及要求有關(guān)企業(yè)保持一定數(shù)量的商業(yè)儲(chǔ)備為輔。

　　建立實(shí)物儲(chǔ)備與資源信息、技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合，政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合，戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備與周轉(zhuǎn)物資儲(chǔ)備相結(jié)合的儲(chǔ)備模式。

　　3.2監(jiān)測(cè)預(yù)防

　　各成員單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害事故有關(guān)信息的監(jiān)測(cè)、收集和研判，加強(qiáng)信息溝通和通報(bào)，按照各類災(zāi)害事故的特征和防范、處置要求，主動(dòng)研判應(yīng)急物資需求，及時(shí)做好物資保障準(zhǔn)備。

　　一旦發(fā)生重特大災(zāi)害事故或發(fā)布災(zāi)害事故預(yù)警信號(hào)，指揮部有關(guān)部門和單位，視情采取以下物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備措施：開展重要物資需求評(píng)估，及時(shí)補(bǔ)充必要的物資儲(chǔ)備；檢查有關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備落實(shí)情況；與有關(guān)部門建立信息溝通渠道，及時(shí)獲取物資應(yīng)急保障需求；調(diào)集、籌措所需物資、人員隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，并視情況做好后續(xù)準(zhǔn)備；做好其他預(yù)防性措施。

　　各部門要建立和完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫，及時(shí)做好數(shù)據(jù)采集、整理和更新工作，實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備有關(guān)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)更新。每次應(yīng)急物資變更都要及時(shí)向市物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）備案，每年12月底要將本年度應(yīng)急物資儲(chǔ)備的品種、數(shù)量、布局和消耗情況等數(shù)據(jù)報(bào)市物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）備案。

　　3.3倉儲(chǔ)管理

　　堅(jiān)持建管并重、以管促建，實(shí)現(xiàn)建設(shè)效率和效益的最大化。加快應(yīng)急物資庫建設(shè)步伐，充分利用現(xiàn)有各類物資儲(chǔ)備倉庫資源，調(diào)劑倉庫容量余缺，可采用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、橫向“聯(lián)合”調(diào)配的方式合理利用有效配置，避免重復(fù)建設(shè)，提高倉庫利用效率。

　　4應(yīng)急保障行動(dòng)

　　4.1信息報(bào)告與通報(bào)

　　有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)災(zāi)害事故信息通報(bào)和協(xié)作，并根據(jù)重要物資應(yīng)急保障需要，做好及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。

　　4.2分級(jí)保障

　　一旦發(fā)生災(zāi)害事故，事發(fā)單位和事發(fā)地負(fù)有災(zāi)害事故及時(shí)處置的第一責(zé)任，要盡力組織提供應(yīng)急處置所需的物資保障。根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置情況，本市重要物資應(yīng)急保障等級(jí)，根據(jù)災(zāi)害事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為I級(jí)（特別重大，紅色）、II級(jí)（重大，橙色）、Ⅲ級(jí)（一般，黃色）三個(gè)等級(jí)，并可視情及時(shí)做出調(diào)整。

　　4.2.1Ⅲ級(jí)應(yīng)急保障

　　發(fā)生一般災(zāi)害事故，影響范圍小時(shí)，由事發(fā)地街道成立應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)組織調(diào)用本單位儲(chǔ)備物資進(jìn)行應(yīng)急保障，同時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。如儲(chǔ)備物資不足時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)部門協(xié)調(diào)從臨近物資儲(chǔ)備點(diǎn)調(diào)集物資進(jìn)行保障。

　　4.2.2Ⅱ級(jí)應(yīng)急保障

　　當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)害事故，影響范圍集中、事態(tài)比較嚴(yán)重，成立市物資保障應(yīng)急處置指揮部，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急保障。

　　（1）有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)和規(guī)定權(quán)限，啟動(dòng)物資保障應(yīng)急預(yù)案，組織調(diào)用物資儲(chǔ)備或本部門物資儲(chǔ)備開展應(yīng)急保障。

　　（2）按照就近保障原則，本地實(shí)物儲(chǔ)備難以滿足應(yīng)急處置需要，可根據(jù)掌握的信息，報(bào)上級(jí)部門，請(qǐng)求協(xié)調(diào)鄰近單位儲(chǔ)備物資開展救援，同時(shí)組織有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極生產(chǎn)、組織貨源，保障應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　（3）按照逐級(jí)動(dòng)用的原則，組織調(diào)用重要儲(chǔ)備物資。當(dāng)本市儲(chǔ)備物資不能滿足需要時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)組織應(yīng)急物資調(diào)劑互助。

　　（4）為應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故，可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及有關(guān)設(shè)施，投入應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　（5）應(yīng)急保障情況應(yīng)及時(shí)向物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）報(bào)告。

　　4.2.3Ⅰ級(jí)應(yīng)急保障

　　當(dāng)發(fā)生特別重大災(zāi)害事故，影響波及全市范圍、事態(tài)嚴(yán)重時(shí)，成立市物資保障應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急保障。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市物資保障指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本市物資保障應(yīng)急力量和資源，開展應(yīng)急保障工作。有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置。

　　（1）在指揮部的統(tǒng)一指揮下，全面整合、合理調(diào)配和調(diào)用全市應(yīng)急物資資源。

　　（2）在指揮部的統(tǒng)一指揮下，有關(guān)單位共同負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用儲(chǔ)備和商業(yè)庫存，并及時(shí)安排運(yùn)輸，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。

　　（3）根據(jù)應(yīng)急物資保障需要，有關(guān)單位在市物資保障指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)組織應(yīng)急生產(chǎn)，及時(shí)提供必要的物資保障。

　　（4）必要時(shí)，依法緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及設(shè)施，投入應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　（5）應(yīng)急保障情況應(yīng)及時(shí)向市委、市政府、昆明市應(yīng)急局、省應(yīng)急廳報(bào)告。

　　4.3應(yīng)急保障結(jié)束

　　4.3.1Ⅲ級(jí)應(yīng)急保障結(jié)束

　　災(zāi)害狀態(tài)解除后，事發(fā)地街道總結(jié)梳理救助情況形成書面報(bào)告報(bào)市應(yīng)急管理局，并對(duì)物資進(jìn)行清點(diǎn)、補(bǔ)充。

　　4.3.2Ⅱ級(jí)應(yīng)急保障結(jié)束

　　事態(tài)得到控制后，由市物資保障應(yīng)急指揮部決定，終止Ⅱ級(jí)物資應(yīng)急保障行動(dòng)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理，并及時(shí)做好物資動(dòng)用情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

　　4.3.3Ⅰ級(jí)應(yīng)急保障結(jié)束

　　事態(tài)得到控制后，由指揮部提出，經(jīng)市委、市政府決定，終止Ⅰ級(jí)物資應(yīng)急保障行動(dòng)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。物資保障辦公室要及時(shí)將物資動(dòng)用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，報(bào)市物資保障指揮部。

　　5后期處置

　　5.1補(bǔ)充更新

　　各成員單位要做好本級(jí)儲(chǔ)備物資應(yīng)急動(dòng)用后的補(bǔ)充更新工作，并在組織需求分析和評(píng)估的基礎(chǔ)上，完善物資儲(chǔ)備目錄，加強(qiáng)物資保障能力。

　　因應(yīng)急搶險(xiǎn)需要，調(diào)集、征用有關(guān)法人或自然人重要物資、交通工具及設(shè)施的，經(jīng)評(píng)估后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償。

　　5.2調(diào)查評(píng)估

　　經(jīng)市指揮部授權(quán)，由市發(fā)改局、市應(yīng)急局、市財(cái)政局、市審計(jì)局組織對(duì)重要物資應(yīng)急保障行動(dòng)進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估和核實(shí)，及時(shí)將調(diào)查評(píng)估結(jié)果報(bào)市委、市政府。

　　5.3信息發(fā)布

　　市政府新聞辦會(huì)同有關(guān)部門做好必要的重要物資應(yīng)急保障信息發(fā)布工作。

　　6協(xié)同保障

　　6.1重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度

　　各成員單位要建立應(yīng)急物資分品種重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度。加強(qiáng)與重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的信息溝通，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、庫存水平等有關(guān)情況，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，形成重要物資應(yīng)急保障快速反應(yīng)機(jī)制，并負(fù)責(zé)本行業(yè)企業(yè)應(yīng)急物資征用的對(duì)接工作。

　　6.2信息儲(chǔ)備保障

　　各成員單位要對(duì)本市未儲(chǔ)備及不具有生產(chǎn)能力的重要物資進(jìn)行梳理，建立非儲(chǔ)備物資信息庫，簽訂必要的緊急支援、采購意向或協(xié)議，確保物資快速到位。

　　6.3交通運(yùn)輸保障

　　市交運(yùn)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛，確保應(yīng)急救援物資及時(shí)運(yùn)抵目的地。

　　6.4通信保障

　　市工科信局要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)通信企業(yè)的組織協(xié)調(diào)，保證重要物資應(yīng)急保障行動(dòng)的通信暢通。

　　6.5技術(shù)保障

　　各成員單位要不斷完善信息資源集成與共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備物資的分級(jí)管理、科學(xué)決策和合理調(diào)度。

　　6.6資金保障

　　市級(jí)有關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急物資保障預(yù)案、物資儲(chǔ)備規(guī)劃、物資采購預(yù)算等規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際提出資金保障需求，市財(cái)政局按照預(yù)算管理要求，結(jié)合財(cái)力情況和年度部門預(yù)算編制要求，統(tǒng)籌做好資金保障工作。

　　6.7社會(huì)秩序保障

　　市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門要依據(jù)各自職責(zé)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、損害消費(fèi)者利益、擾亂應(yīng)急處置工作和物資保障行動(dòng)的違法犯罪活動(dòng)。

　　7獎(jiǎng)懲機(jī)制

　　7.1獎(jiǎng)勵(lì)制度

　　對(duì)在重要物資應(yīng)急保障行動(dòng)中作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，可由市人民政府或該單位上級(jí)主管部門、個(gè)人所在單位視情給予表彰。

　　7.2追責(zé)制度

　　對(duì)單位和個(gè)人未按要求履行預(yù)案職責(zé)、造成重特大損失的；貪污、挪用以及因管理不善等人為原因造成救災(zāi)物資重大損毀和丟失的，由上級(jí)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)、個(gè)人所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8附則

　　8.1預(yù)案編制

　　本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)編制，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新和修訂。有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本單位情況，制定相應(yīng)的災(zāi)害事故重要物資應(yīng)急保障預(yù)案。

　　8.2預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

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