煙花爆竹安全專項整治方案

時間：2024-11-26 13:25:15 志彬方案我要投稿

煙花爆竹安全專項整治方案（精選18篇）

　　為了確保工作或事情能高效地開展，常常需要預先準備方案，方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預期的效果和意義。制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編精心整理的煙花爆竹安全專項整治方案，歡迎大家分享。

煙花爆竹安全專項整治方案（精選18篇）

　　煙花爆竹安全專項整治方案 1

　　近日，全市安全生產工作會議上提到：“新蒲新區對蝦子鎮存在非法銷售煙花爆竹產品的問題沒有引起足夠重視，打擊不力”，充分暴露出我區煙花爆竹打非治違工作有盲區、有漏洞。為有力有效、全面無死角打擊煙花爆竹非法生產、銷售、儲存、運輸行為，結合《省應急管理廳關于切實做好第四季度直管行業安全生產工作的通知》《省應急管理廳關于立即組織全面排查煙花爆竹零網點“下店上宅”“前店后宅”違法行為的緊急通知》要求，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，切實增強紅線意識和底線思維，堅持依法治理、源頭治理、綜合治理，進一步加大執法力度，提高制度執行力，依法從嚴從重打擊煙花爆竹非法生產、經營、儲存、運輸行為，確保全區煙花爆竹安全生產形勢持續穩定。

　　二、組織領導

　　為確保我區煙花爆竹“打非治違”專項整治行動順利開展，特成立煙花爆竹“打非治違”專項整治行動領導小組（以下簡稱領導小組），負責組織、指導全區煙花爆竹“打非治違”專項整治行動工作。

　　領導小組辦公室下設于區應急管理局，由分管領導兼任辦公室主任，具體負責專項整治行動的統籌調度、資料收集等工作。

　　三、行動時間

　　即日起至20xx年2月28日

　　四、職責分工

　　各鎮（街道）：是本轄區內煙花爆竹“打非治違”專項整治行動的責任主體，組織落實好本轄區內煙花爆竹生產、經營、儲存、運輸等環節非法違法行為的排查和宣傳工作，發現情況及時處置。

　　區公安分局：負責煙花爆竹運輸、燃放環節的安全監管和公共安全管理工作，依法許可焰火晚會，組織銷毀非法煙花爆竹產品，嚴格煙花爆竹道路運輸許可，在區管委會的統一領導下，牽頭組織開展煙花爆竹打非工作，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產、經營、儲存、運輸、燃放行為，對構成犯罪的及時依法追究刑事責任。

　　區應急管理局：負責煙花爆竹生產、經營環節的安全監管，依法對煙花爆竹經營零售店進行許可，依法查處煙花爆竹生產、經營環節中各類違法違規行為，協調、配合開展煙花爆竹“打非治違”工作。

　　區市場監督管理局：負責對煙花爆竹產品質量進行監督管理，依法查處不符合國家標準或行業標準的煙花爆竹，嚴防偽劣產品流入市場，依法查處無證生產、經營或經營假冒偽劣煙花爆竹行為，協調、配合開展煙花爆竹“打非治違”工作。

　　區交通運輸管理局：負責煙花爆竹運輸車輛資質、駕駛員、押運員的資格管理。督促客運企業加強檢查，嚴防旅客攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具，協調、配合開展煙花爆竹“打非治違”工作。

　　區交警大隊：負責加大路面檢查巡查力度，及時發現并查處未經許可非法運輸煙花爆竹以及使用不具備相應資質的車輛或者駕駛員、押運員從事煙花爆竹運輸等違法行為，協調、配合開展煙花爆竹“打非治違”工作。

　　五、專項整治內容

　　（一）未經許可非法生產煙花爆竹行為；

　　（二）未經審批非法儲存煙花爆竹行為；

　　（三）未經許可非法運輸煙花爆竹行為；

　　（四）未經許可非法經營煙花爆竹；

　　（五）未經許可煙花爆竹零售店變更經營場所（異地經營）行為；

　　（六）批發企業經營超標、違禁、非法產品，超許可范圍經營及向零售點銷售專業燃放類產品，在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品，將執法收繳的產品與正常經營的產品混存，儲存超量、堆放超高以及通道堵塞，購買和銷售未張貼流向登記標簽的產品等違法違規行為；

　　（七）煙花爆竹零售店存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設置在同一建筑物內的零售點，與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經營、在超市內銷售、未按規定專店銷售的行為；

　　（八）零售店銷售超標、違禁、專業燃放類產品或非法產品，超許可證載明限量存放煙花爆竹等違法違規行為。

　　六、工作任務

　　（一）全面開展排查整治。各鎮（街道）要定期對花圈殯葬用品經營場所、副食店、原煙花爆竹零售店經營位置、城中村等可能從事非法經營、儲存煙花爆竹的場所進行重點排查，對重點村居（以前發現過非法經營儲存行為的村居）、重點戶（提供過煙花爆竹非法儲存行為的.住戶）、重點人員（以前參與非法經營、儲存的人員）進行回頭看檢查，確保所有可疑場所全面排查到位。

　　（二）全面開展聯合執法。由區應急管理局牽頭，組織相關部門、屬地鎮街對全區所有煙花爆竹企業（批發企業和零售店）全面開展排查整治，嚴厲打擊煙花爆竹批發企業“六嚴禁”、零售店“三嚴禁”等違法違規行為，由區公安分局牽頭，組織相關部門、屬地鎮街對排查出的非法生產、經營、儲存、運輸行為進行嚴厲打擊以及對群眾舉報線索進行及時核實，確保煙花爆竹非法生產、經營、儲存行為無處藏身。

　　（三）全面開展集中宣傳。各鎮（街道）要利用鄉鎮趕集集中宣傳、廣播喇叭、張貼安全宣傳標語等方式，廣泛宣傳政府對打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹行為的工作態勢和獎懲措施，同時宣傳非法生產、經營、儲存煙花爆竹對家庭、他人和社會的嚴重危害，引導廣大人民群眾自覺遵守法律法規，不參與非法生產經營儲存煙花爆竹活動。

　　（四）全面開展舉報獎懲。各鎮（街道）要通過微信群、部門政府的網站等方式公布舉報電話，張貼舉報獎勵制度，依托周邊群眾及時發現非法生產、經營、儲存、運輸等行為，對舉報煙花爆竹非法生產、經營、儲存、運輸等行為的單位和個人，按照相關規定給予獎勵。

　　七、工作要求

　　（一）加強領導、落實責任。各鎮（街道）各有關部門要成立煙花爆竹“打非治違”專項整治工作領導小組，統一組織領導本轄區本部門煙花爆竹打非治違專項整治工作，主要領導要主動上手，分管領導要具體負責指揮，確保煙花爆竹“打非治違”專項整治工作取得實效。

　　（二）依法依規，嚴格執法。各鎮（街道）各有關部門要按照職責分工，認真履職盡責，要運用經濟、法律和行政手段對煙花爆竹非法行為實行重點打擊、有效打擊，確保專項整治工作職責明確、措施得力，效果明顯。

　　（三）強化督查，嚴肅問責。對煙花爆竹打非治違專項整治工作不重視、措施落實不到位、排查整治不力的鎮（街道）、部門要給予通報批評，對因“打非治違”專項整治工作責任不落實而發生非法違法事故的，依法依規從嚴從重追究相關負責人的責任。

　　煙花爆竹安全專項整治方案 2

　　為加強煙花爆竹經營安全專項整治，根據《安徽省“1+11+N”安全生產專項整治三年行動實施方案》，制定本實施方案。

　　一、整治目標

　　通過實施三年行動，推動各地、各有關部門和單位進一步加強煙花爆竹經營安全管理，全面排查整治煙花爆竹經營單位安全風險，建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制；嚴格落實各項安全生產責任和措施，嚴把煙花爆竹經營許可準入關，切實強化煙花爆竹經營安全監管，規范煙花爆竹經營行為，依法嚴厲打擊非法違法經營煙花爆竹行為，有效防范和遏制煙花爆竹事故發生，堅決維護人民群眾生命和財產安全。

　　二、主要任務

　　（一）嚴格煙花爆竹經營許可。

　　各地要嚴格執行《煙花爆竹經營許可實施辦法》（原國家安全監管總局令第65號）《煙花爆竹零售店（點）安全技術規范》（AQ4128-20xx）等規定，嚴格實施煙花爆竹經營許可，嚴把經營安全準入關。對與居民居住場所設置在同一建筑物內、與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經營、在超市內銷售、未按規定專店銷售等不符合安全條件的煙花爆竹零售店（點），不予許可。組織對本轄區煙花爆竹經營企業全面開展經營許可條件“回頭看”，對已取得經營許可證的單位，進行全覆蓋復查驗收，不具備許可條件的'，責令停業整改，經整改仍達不到規定條件的，嚴格依法處理到位。

　　（二）切實加強經營安全監管。

　　各地要進一步加強煙花爆竹經營安全監管，強化監管執法檢查的質量，從嚴查處未經許可經營、超許可范圍經營，違規經營超標違禁產品、超許可限量存放，超量向零售點配送、向無證零售點銷售，產品流向管理不嚴格等行為。對照《煙花爆竹重大生產安全事故隱患判定標準》，加大重大安全事故隱患監管執法力度，對涉及重大安全事故隱患的，嚴格依法停業整頓。對照煙花爆竹零售點“兩關閉”、“三嚴禁”和批發企業“六嚴禁”規定，全面開展監督檢查，對屬于“兩關閉”情況的，嚴格依法關閉到位，嚴肅查處各類違法違規行為，并督促落實整改形成閉環管理。

　　（三）強化信息化科技支撐。

　　各地要按照省統一部署，圍繞煙花爆竹批發企業安全風險，以終端感知數據為支撐，構建風險監測指標體系和監測預警模型，利用大數據分析、人工智能感知等技術手段，建設煙花爆竹批發企業安全生產風險監測預警系統，實現對煙花爆竹批發企業安全風險的監測、評估、預警和分析，為重點監管、精準執法、科學施策提供科技支撐，有效降低事故發生概率和事故損失。

　　（四）嚴厲打擊非法違法行為。

　　各地要深刻吸取近期全國、全省煙花爆竹典型事故教訓，舉一反三，持續開展煙花爆竹“打非”專項行動。建立區域協作、部門聯動、聯合執法的工作機制，嚴格按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、原國家安全監管總局《關于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產經營煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》（安監總管三〔20xx〕116號）要求，持續保持高壓態勢，形成打擊整治工作合力。突出清明節、春節等重點時段，緊盯曾經的煙花爆竹生產傳統地區、非法經營重點地區，重點加強對城鄉結合部、城中村、出租房屋、廢舊廠房、集貿市場等可能出現非法生產、經營、儲存煙花爆竹場所進行定期排查，依法嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。充分利用舉報平臺，暢通群眾舉報途徑，廣泛發動群眾積極參與舉報煙花爆竹非法生產經營行為。

　　三、時間安排

　　從20xx年4月至20xx年12月，分四個階段進行。

　　（一）動員部署（20xx年4月至5月）。各地要結合本實施方案和工作實際，研究制定本地區專項整治行動方案，進一步明晰目標任務、細化工作措施、合理安排實施步驟，并廣泛開展宣傳發動，全面動員部署。

　　（二）排查整治（20xx年5月至12月）。各地要按照本實施方案要求，周密部署，全面排查安全風險隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，堅持邊排查邊整改，加快推進排查整改，確保專項整治行動取得初步成效。

　　（三）集中攻堅（20xx年）。針對重點地區和重點難點問題，通過現場督辦、專題攻堅等措施，強力推進問題整改。對于整改后仍不符合要求的企業，要堅決予以關閉退出，切實降低安全風險。

　　（四）鞏固提升（20xx年）。各地要及時組織對專項整治行動進行總結分析，大力推廣專項整治過程中的典型經驗做法，及時形成并推廣制度性成果。

　　各級、各有關部門要分年度對專項整治行動完成情況實施評估，形成年度報告并于每年年底前報省安委會辦公室，20xx年底前形成專項整治三年行動工作報告報送省安委會辦公室。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。各地要高度重視專項整治工作，深刻吸取近年來煙花爆竹事故教訓，聚焦煙花爆竹事故和重大安全隱患反映出的基礎性、根源性問題進行深入分析，全力推進煙花爆竹經營安全專項整治工作。

　　（二）精心周密部署。各地要結合本地實際，精心組織、周密部署，結合本地實際制定具體實施方案明確主要任務、重點內容和工作要求，確保專項整治工作扎實有序推進。

　　（三）及時總結示范。各地要突出引領示范作用，及時總結典型經驗做法，充分利用電視、廣播、互聯網等媒介做好宣傳推廣。鼓勵廣大人民群眾舉報重大安全隱患和企業非法違法行為，形成社會共治良好局面。

　　（四）強化督導檢查。各地要根據專項整治工作計劃和進度安排，通過定期通報、暗查暗訪、異地互查、隨機核查整改等方式，對本地區專項整治進展情況進行督導檢查，確保按計劃完成各項重點任務。

　　煙花爆竹安全專項整治方案 3

　　根據國務院《煙花爆竹安全管理條例》、《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監管總局關于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產經營煙花爆竹刑事責任追究的通知》（安監總管三（20xx）116號）和《梅州市應急管理局關于印發全市危險化學品、煙花爆竹和工貿等行業領域安全生產集中整治工作實施方案的通知》（梅市應急（20xx）128號）有關精神和要求，切實加強我鎮煙花爆竹安全監管工作，嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，有效遏制煙花爆竹各類事故的發生，保障廣大人民群眾生命財產安全，確保全鎮安全生產形勢持續穩定，結合實際，特制訂本工作方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，按照黨中央、國務院和省、市決策部署，認真落實興寧市委、市政府工作要求，以確保歲末年初安全生產形勢平穩為目標，以防范遏制各類事故為重點，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，完善“屬地監管、聯合執法、日常巡查、打防結合、齊抓共管”的監管工作機制，實現我鎮煙花爆竹安全生產形勢的持續穩定，為我鎮經濟社會發展創造良好安全環境。

　　二、總體目標

　　通過開展煙花爆竹領域安全專項整治，建立“政府統一領導、部門依法監管、群眾積極參與、社會公開監督”的煙花爆竹安全生產工作氛圍和長期穩定的聯合監管機制，嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，依法查處各類煙花爆竹違法違規行為，規范煙花爆竹經營秩序，有效遏制煙花爆竹事故的發生，保障人民群眾生命財產安全。

　　三、整治時間、范圍和工作重點

　　（一）自本方案印發之日起，至20xx年12月底。

　　（二）整治范圍

　　全鎮范圍內煙花爆竹經營、運輸、儲存、燃放等從業單位，非法生產、經營、儲存、運輸、郵寄、燃放煙花爆竹行為。

　　（三）工作重點

　　1.嚴厲打擊非法生產煙花爆竹行為。徹底鏟除非法生產煙花爆竹的小作坊、小窩點，徹底查清黑火藥、煙火藥、引火線等原材料供應源頭，堵死非法生產煙花爆竹的銷售渠道，做到鎮（街）不漏村、村不漏戶、戶不漏房，重點對鎮村廢棄、閑置房屋和廠房進行全面排查，堅決杜絕非法生產煙花爆竹行為。

　　2.嚴厲打擊非法運輸煙花爆竹、燃放行為。重點查處未經公安部門許可、不辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》偷運、違反許可事項、一證多運、超量運輸、中途轉運、利用公共交通車輛販運煙花爆竹等違法行為。執行大型煙花爆竹燃放活動申報制度，嚴格審查、審批各類煙花爆竹集中燃放活動，嚴厲查處不申報、未經許可舉行焰火晚會和大型焰火燃放活動、不按規定地點和時段燃放，以及非法燃放煙花爆竹危害公共安全和人身財產安全的行為。

　　3.嚴厲打擊非法儲存煙花爆竹行為。通過地毯式排查、群眾舉報方式，徹底排查私存私藏煙花爆竹窩點，對非法儲存的要依法追究責任。同時，要查清非法儲存貨物的來源和流向，做到既端掉窩點，又切斷源頭。

　　4.嚴厲打擊非法經營煙花爆竹行為。對圩鎮繁華地段、人員密集地方、集貿市場進行拉網式檢查，對無證經營、超范圍經營煙花爆竹的，沒收非法經營貨物，對長期無證經營的“釘子戶“，從重從嚴打擊。

　　5.整頓規范煙花爆竹市場經營秩序。嚴格執行煙花爆竹批發企業“六嚴禁”工作要求，即：一是嚴禁經營超標、違禁、非法產品；嚴禁超許可范圍經營及向零售點銷售專業燃放類產品；嚴禁在批發倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品；嚴禁將執法收繳的煙花爆竹產品與正常經營的產品混存；嚴禁超量儲存、超高堆放以及堵塞通道行為；嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標簽的煙花爆竹產品。二是嚴格煙花爆竹零售點安全監管。嚴格落實煙花爆竹零售點“兩關閉”和“三嚴禁”工作要求，即：關閉“下店上宅”、“前店后宅"等與居民居住場所設置在同一建筑物內的零售點；關閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經營、在超市內銷售、未按規定專店銷售的零售點；嚴禁銷售超標、違禁、專業燃放類產品或非法產品；嚴禁在許可證載明的經營場所外存放煙花爆竹；嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。

　　6.嚴厲打擊非法配送、郵寄煙花爆竹行為。落實煙花爆竹銷售經營配送制度安全監管。嚴格執行《煙花爆竹生產經營安全規定》的有關規定，煙花爆竹批發企業應當向零售經營者及零售經營場所提供煙花爆竹配送服務，嚴格規范配送合同、配送車輛運輸資質，監督煙花爆竹批發企業落實配送過程的安全和產品質量責任。打擊非法郵寄、托運煙花爆竹等違法行為。

　　四、組織機構及其工作職責

　　（一）成立煙花爆竹安全專項整治工作領導小組，負責全鎮煙花爆竹安全專項整治指導、協調、監督工作。鎮整治領導小組名單如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，具體負責煙花爆竹安全專項整治工作，辦公室主任由陳遠輝同志兼任，辦公地點設在安監辦。值班電話：xx。

　　領導小組各成員單位工作職責：

　　1.零售經營環節。安監辦牽頭負責加強零售單位煙花爆竹安全管理，嚴格落實零售單位“兩關閉”“三嚴禁”及《煙花爆竹零售店（點）安全技術規范》要求。

　　2.運輸環節。派出所、道安辦依職責分工負責加強道路運輸煙花爆竹的監督檢查，依法審核煙花爆竹承運單位、運輸車輛、駕駛員、押運員的資質資格，嚴格煙花爆竹道路運輸許可，嚴格查處未經許可運輸以及違反運輸許可事項、未攜帶運輸許可證等違法行為。郵政局負責對郵政和快遞企業的監管，督導郵政和快遞企業嚴格執行郵件、快件收寄驗視制度，及時將郵寄煙花爆竹和在郵件、快件中夾帶煙花爆竹的行為移送派出所依法查處。

　　3.燃放環節。派出所負責加強煙花爆竹燃放安全管理，依法嚴格審批大型焰火燃放活動，強化煙花爆竹燃放安全管理措施，依法查處在禁放時間、地點燃放煙花爆竹以及個人燃放禮花彈等違法違規燃放行為。組織銷毀處置廢舊煙花爆竹和罰沒的非法煙花爆竹。

　　4.煙花爆竹“打非”。派出所、安監辦、水口工商所、道安辦等部門依職責分工負責深入開展煙花爆竹“打非”聯合執法專項行動，重點對行政區域交界地帶、城鄉接合部、廢舊閑置廠房、廢棄養殖場、集貿市場等場所實施全面排查，全方位打擊煙花爆竹非法違法生產經營行為，依法查處不符合強制性標準、假冒偽劣煙花爆竹產品行為。

　　五、實施步驟

　　專項整治行動采取屬地管理，政府牽頭、聯合執法，統一部署、集中行動的`方法，分三個階段實施：

　　（一）宣傳發動階段（1月6日一1月10日）

　　1.結合實際，制定具體工作方案，明確目標，突出重點，細化措施，分解任務，落實責任，安排部署本地本部門的專項整治工作。

　　2.充分利用廣播、微信、橫標、專欄等有效形式，廣泛宣傳煙花爆竹相關法律法規、安全燃放知識和專項整治行動的意義目的。

　　（二）集中整治階段（1月11日一11月30日）

　　堅持“屬地管理”原則，對本轄區內的非法生產、經營、儲存行為進行排查，找準問題，集中開展整治行動。

　　（三）鞏固提升階段（12月1日一12月31日）

　　建立長效監管機制。通過開展專項整治行動，建立完善建立聯席會議制度，定期研究解決煙花爆竹安全專項整治工作中的實際問題，及時溝通信息，組織對煙花爆竹安全專項整治工作的檢查督辦，確保煙花爆竹安全專項整治工作順利進行。

　　六、工作要求

　　（一）加強領導，提高認識。以對黨和人民高度負責的精神，充分認識非法生產經營煙花爆竹行為的頑固性、隱蔽性和極端危害性，進一步提高對煙花爆竹安全專項整治工作艱巨性、復雜性、長期性的認識，深刻認識煙花爆竹安全專項整治工作的重要意義，切實把煙花爆竹安全專項整治工作擺在重要議事日程，抓緊抓好，務求實效。要切實加強組織領導，定期召開聯席會議，及時溝通情況，定期分析煙花爆竹安全專項整治工作形勢，建立行之有效的煙花爆竹安全專項整治工作機制體制，確保煙花爆竹安全專項整治工作落到實處、取得實效。

　　（二）強化責任，聯合行動。按照行業管理和屬地管理的原則，負責本轄區、本行業煙花爆竹領域安全專項整治工作，行政主要負責人是煙花爆竹安全專項整治工作第一責任人，組織煙花爆竹安全專項整治行動，明確重點整治地區和單位。各司其職，各負其責，密切配合，統一行動，建立長期穩定的聯合行動機制，落實工作責任，對專項整治工作責任不落實、工作不到位出現煙花爆竹安全事故的，依法、依規追究單位負責人和相關人員的責任，確保聯合行動取得實效。

　　（三）突出重點、狠抓“打非”。從生產、經營、儲存、運輸等各個環節，切實加大“打非"工作力度。要根據季節性特點和規律，開網式聯合執法檢查，對非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹的行為，要依法追究相關企業、單位和人員責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；涉嫌犯罪的，依法追究法律責任，并依有關規定倒查漏管責任人。

　　（四）廣泛宣傳，群防群治。要進一步加大《安全生產法》、《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經營許可證實施辦法》等法規的普法宣傳力度，使廣大人民群眾充分認識非法生產經營煙花爆竹行為的危險性和危害性，使他們知法、懂法、守法，不參與非法生產經營活動。設立舉報電話，發動群眾積極舉報非法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹的違法行為，對舉報非法生產經營煙花爆竹行為的人員給予獎勵，充分發揮社會監督作用，積極鼓勵舉報非法生產經營煙花爆竹等違法違規行為，使非法生產經營煙花爆竹者無立足之地，營造依法安全經營和從嚴打擊非法生產經營的良好社會氛圍。

　　煙花爆竹安全專項整治方案 4

　　為全面加強元旦、春節、元宵節和“兩會”期間煙花爆竹安全監管，督促企業落實安全生產主體責任，依法打擊非法生產、經營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置等違法違規行為，嚴防各類煙花爆竹生產安全事故發生，決定在全省開展為期3個月的煙花爆竹安全專項整治行動。制定行動方案如下。

　　一、工作目標

　　堅持人民至上、生命至上，層層壓實各地屬地管理、各有關部門監管責任、相關企業主體責任，依法全面排查和嚴厲打擊煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置和產品質量各環節安全違法違規行為。通過開展煙花爆竹安全專項整治，規范生產經營等環節安全行為，消除風險隱患，確保全省元旦、春節、元宵節、“兩會”期間煙花爆竹領域安全生產經營形勢持續穩定。

　　二、時間安排

　　即日起至20xx年3月底。

　　三、整治范圍

　　1．全省范圍內煙花爆竹生產、經營（批發）企業、零售店（點）；

　　2．全省范圍內非法生產、經營、運輸、儲存和燃放煙花爆竹的違法違規行為。

　　四、整治重點

　　（一）煙花爆竹生產企業

　　1．企業對標自查和“一企一策”改造提升工作落實情況；

　　2．“三庫四防”（藥物總庫、成品總庫、危險品中轉庫和防爆、防火、防雷、防靜電）達標情況；

　　3．“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途）等安全專項整治情況；

　　4．安全風險辨識和隱患排查治理雙重預防機制落實情況；

　　5．風險監測預警系統建設和產品流向管理制度落實情況；

　　6．化工原料存儲安全管理情況；

　　7．企業安全管理制度和安全操作規程健全完善及執行情況。

　　（二）煙花爆竹批發企業

　　1．經營（批發）超標違禁煙花爆竹的；

　　2．在許可范圍以外地點存儲、銷售煙花爆竹的；

　　3．配送煙花爆竹車輛不符合相關標準的；

　　4．超量向零售店（點）配送煙花爆竹成品的；

　　5．安全生產主體責任落實情況，包括倉庫安全設施、“四防”安全管理、安全風險管控和隱患排查治理以及產品質量安全和流向登記情況等。

　　（三）煙花爆竹零售店（點）

　　1．零售場所安全條件達標情況；

　　2．“下店上宅”、超量儲存等問題整治情況；

　　3．將煙花爆竹產品存放在經營許可范圍外的場所；

　　4．超規格、超范圍經營和超量儲存；

　　5．銷售來歷不明或不合格產品。

　　（四）打擊非法違法行為

　　1．未經公安部門許可、未辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》運輸，或違反許可事項，一證多運、超量運輸和利用公共交通車輛販運煙花爆竹的；

　　2．非法儲存煙花爆竹的；

　　3．無證經營、零售和超范圍經營零售煙花爆竹的；

　　4．生產、經營、零售“假大空”產品和假冒商標、假冒產地的煙花爆竹產品。

　　五、實施步驟

　　專項整治分三個階段實施：

　　第一階段（即日起—1月31日）。重點抓好四個方面：一是加強輿論引導，利用報刊雜志、電視廣播、微信公眾號等宣傳平臺，廣泛宣傳煙花爆竹法律法規、安全燃放知識和開展專項整治行動的.意義。二是抓好合法煙花爆竹生產經營企業風險排查治理，從業人員教育培訓。三是加強零售經營店（點）布局規劃和許可管控。四是公安、交通運輸、市場監管、應急等部門采取聯合行動，嚴厲打擊非法違法制販煙花爆竹的行為。

　　第二階段（2月1日—2月28日）。重點加強煙花爆竹銷售和燃放的安全監管：各相關部門按照職責分工做好煙花爆竹生產、經營、運輸、燃放等環節的安全檢查抽查，持續深化打擊非法制販煙花爆竹違法行為。

　　第三階段（3月1日—3月31日）。重點加強專項整治“回頭看”，以及零售經營店（點）煙花爆竹產品回收和儲存安全等方面的監管。

　　六、工作要求

　　（一）加強領導，落實責任。各地、有關部門要切實加強組織領導，細化行動措施，深入開展煙花爆竹安全專項整治，推動各項管控措施落到實處。要切實壓實縣、鄉（鎮）兩級政府“打非”責任，形成“打非”的強大合力，組織公安、應急、市場監管等應急管理部門及鎮安辦、村委會開展“拉網式”大檢查，以“打非”推動專項整治的深入開展。

　　（二）突出重點，全面排查。各地、有關部門要突出煙花爆竹領域的重點部位和關鍵環節，認真排查整治風險隱患，把安全生產各項措施落實到基層、落實到企業、落實到一線操作崗位。

　　各生產經營企業要強化風險防范措施，在風險隱患自查自糾上做到查嚴、查深、查細、查實，不留死角，不漏盲區，對發現的風險隱患問題，要明確責任、明晰措施、明確時限，確保隱患治理措施落到實處。

　　（三）加強監管，嚴格執法。各級應急管理部門要切實加大對煙花爆竹安全監督執法力度，對執法檢查發現的隱患問題特別是重大隱患，督促企業按期整改，整改后仍達不到要求的，堅決依法吊銷企業許可證照，并給予經濟處罰。各級負有煙花爆竹安全監管職能部門要切實強化責任擔當，各司其職，各負其責，依法嚴厲打擊非法生產、經營、運輸、儲存和燃放煙花爆竹的違法違規行為。

　　（四）廣泛宣傳，群防群治。各地區、各有關部門要充分利用官方網站、報刊雜志、電視廣播、微信公眾號等宣傳平臺，采取多種形式宣傳報道煙花爆竹專項整治行動，及時曝光一批安全生產違法違規典型案例。要充分發揮社會監督作用，嚴格落實舉報獎勵制度，發動群眾積極舉報非法生產、經營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置煙花爆竹的違法行為，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治抓安全的良好局面。

　　請市（州）安委辦迅速將此方案傳達到本轄區縣（市、區）相關部門和煙花爆竹生產經營單位，于20xx年4月5日前，將本地區煙花爆竹安全專項整治工作總結報送省應急管理廳危化品安全監管處。聯系人及電話：xx，xx，電子郵箱：xx＠qq．com。

　　煙花爆竹安全專項整治方案 5

　　為認真貫徹落實省、市、縣安委會會議精神、進一步加強我鎮煙花爆竹旺季安全監管工作，規范經營秩序、有效預防事故發生，確保煙花爆竹領域安全形勢穩定，根據《安全生產法》《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經營許可實施辦法》《通渭縣煙花爆竹專項整治工作實施方案》（通安委辦法【20xx】44號）文件要求，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求，開展煙花爆竹領域專項治理，強化企業安全生產主體責任落實，規范煙花爆竹領域安全生產秩序。嚴格落實“四個一律”執法措施，集中打擊、整治非法違法、違規違章等行為，嚴肅查處無證非法經營、擅自設立儲存場所、銷售劣質和超藥量產品違法違規行為；強化措施，管控風險、消除隱患，促進全鎮煙花爆竹經營安全、公平、誠信、規范、有序。

　　二、職責分工

　　（一）鎮社會治理和應急管理辦公室負責對煙花爆竹批發、零售環節的安全監管。指導煙花爆竹批發企業準確研判市場需求，科學計劃倉庫儲量，防止盲目進貨，超量儲存。對批發企業倉庫開展全面檢查，核查倉庫安全條件，嚴禁煙花爆竹倉庫超量儲存，嚴禁超高堆放或堵塞通道，對擅自改變庫房設計、超量儲存、超范圍經營、查沒違規產品與合格產品同庫違規混存的行為要依法嚴肅查處。對庫房等倉儲設施不符合安全條件的，一律責令停業整頓，限期整改，達不到安全生產條件的，一律不得投入使用。加強對零售店（點）的安全檢查，依法查處生產經營違禁煙花爆竹產品等違法違規行為；凡是屬于“兩關閉”“三嚴禁”范圍內的零售店（點），一律依法依規予以查處，直至取締。

　　（二）華嶺派出所負責煙花爆竹公共安全監管職責，嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹違反治安管理和犯罪行為。負責查處違法燃放煙花爆竹的行為，嚴格煙花爆竹道路運輸許可審批，嚴肅查處非法違法運輸煙花爆竹以及運輸車輛、警示標識和產品裝載不符合國家標準等違規行為。對承運單位、車輛、人員涉及違法運輸行為的，及時通報交通運輸部門予以查處。

　　（三）鎮市場監督管理所負責煙花爆竹生產企業產品質量監督抽查，強化煙花爆竹產品質量監管。落實《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規，嚴把煙花爆竹經營登記注冊關，依法查處無證照或超范圍經營煙花爆竹的行為。

　　（四）鎮交管站負責危險貨物運輸企業、危貨運輸車輛和客運的安全監管，從嚴核發危險貨物道路運輸經營許可證，加強對危險貨物道路運輸企業的監督檢查，要強化客運站危險品查堵責任，嚴格落實客運經營者安全告知義務，嚴禁攜帶煙花爆竹等危險品上車。

　　三、整治范圍及主要任務

　　（一）整治范圍

　　全鎮所有煙花爆竹批發企業、零售經營戶百貨鋪、小賣鋪、紙火鋪、超市、街道、集貿市場、住宅小區、大街小巷、路口等其他非法經營場所；非法運輸、經營、燃放煙花爆竹的行為。

　　（二）主要任務

　　1.嚴格條件，源頭把好市場準入。根據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》等法律法規規定，合理規劃布局（見附件）。凡從事煙花爆竹經營活動，必須取得《煙花爆竹經營（零售）許可證》，許可證由縣應急局受理、審核、發放；對往年經營從事煙花爆竹零售經營的（企業）個人符合煙花爆竹零售布點規劃且符合零售許可條件的，經鄉鎮初查后，申請人到縣應急局申請辦理零售許可證；未取得許可證的，任何單位或個人不得從事煙花爆竹經營活動。

　　2.嚴格執法，強化煙花爆竹監管。打擊無證、證照過期、冒用或者使用復印、偽造的煙花爆竹經營許可證經營煙花爆竹的違法違規行為，嚴禁在集市街道擺攤設點、走街串巷叫賣經營煙花爆竹，嚴禁在商店、超市、百貨鋪、小賣鋪、紙火鋪等場所經營煙花爆竹及農用車輛非法運載經營煙花爆竹，一經發現，根據各自職責依法查處。加大宣傳力度，引導零售經營者不得采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹和產品質量不符合國家標準或者行業標準規定的煙花爆竹，不得采購、儲存和銷售禮花彈等應當由專業燃放人員燃放的煙花爆竹，不得采購、儲存和銷售煙火藥、黑火藥、引火線，不得在許可證載明的儲存（零售）場所以外儲存煙花爆竹，不得店外經營煙花爆竹，不得超過煙花爆竹經營許可證載明的范圍和限量，不得出租、出借、轉讓、買賣、冒用或者使用偽造的煙花爆竹經營許可證。重點整治零售店是否專店專營、按規定張貼相關安全警示標志標識、配備必要的消防器材及流向登記等情況；是否違規經營含氯酸鉀煙花爆竹產品及“三無產品”行為，是否專店經營，經營、儲存、居住“三合一”“多合一”；是否存在店內使用明火、電熱水器、小太陽等設備進行取暖，吸煙、收留他人在店內做客、聊天等行為；對發現的違法違規經營行為要嚴肅依法查處，該關閉的一律關閉，該整改的一律限期進行整改，在規定期限內未整改的全部予以關閉，撤銷許可證，對違反治安管理行為及涉嫌犯罪的，依法向公安機關移交，對因非法違法生產經營煙花爆竹導致發生安全事故的，要依法追究相關責任。

　　四、整治方式

　　專項整治行動采取“企業全面自查、監管部門檢查、政府綜合督查”的方式進行。煙花爆竹零售經營的（企業）個人根據要求制定企業自查自糾工作方案，全面、深入開展自查自糾并建立隱患臺賬。監管部門組織執法力量對轄區內經營戶開展拉網式督查檢查。

　　五、實施步驟

　　（一）安排部署階段(20xx年11月11日至20xx年11月30日)。對轄區內煙花爆竹經營戶進行摸底調查，掌握基本數據，建立臺賬。把開展煙花爆竹領域專項整治行動作為安全生產工作的.重點，做好動員部署，落實保障措施。

　　（二）培訓換證階段（20xx年12月1日至20xx年12月31日）。組織全鎮批發企業、零售經營戶從業人員進行安全教育培訓；按照煙花爆竹經營單位布點，嚴格按照“保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制、適度競爭”的原則審批，優先保障往年經營戶，原則上不新增經營戶，嚴格按照“總量控制，出一進一”的原則；對往年經營戶的申請，經應急局審查、核查符合安全條件的，換發《煙花爆竹經營（零售）許可證》。

　　（三）集中整治階段（20xx年1月1日至20xx年2月19日）。成立專項整治領導小組（整治分組和零售經營戶名單另行通知），聯合開展督查檢查；查處無證、證照轉讓、一證多點、倒賣轉讓、銷售非法煙花爆竹等違法違規行為，維護煙花爆竹市場秩序。

　　（四）檢查總結階段（20xx年2月20日至20xx年2月24日）。各村對將煙花爆竹領域專項行動進行總結（部署推動、執法檢查、隱患整改、行政處罰等情況），連同專項整治方案于20xx年2月25日前總結報送鎮社會治理和應急管理辦公室。

　　六、工作要求

　　（一）提高思想認識。各村、各單位要認真研究煙花爆竹領域安全生產形勢，全面深入細致地開展專項整治，集中排查整治各類安全隱患，嚴格落實重點環節安全防范措施，確保經營、運輸、燃放各環節的安全。

　　（二）加強組織領導。按照“管行業必須管安全、管生產必須管安全、管業務必須管安全”、“黨政同責、一崗雙責”、“屬地管理”的工作要求，要精心組織，周密部署，明確責任，細化措施，扎扎實實開展本轄區煙花爆竹領域專項整治工作。各經營戶主要負責人切實履行安全生產第一責任人的責任，認真組織，全面開展自查自改，把各類隱患消除在萌芽狀態。

　　（三）強化輿論宣傳。通過專項整治，要著力解決煙花爆竹領域存在的突出問題，做到重點突破，不留死角。同時，要采取各種行之有效的措施，多渠道、多方式廣泛開展安全知識宣傳，形成強大的宣傳聲勢。發揮群眾的監督作用，鼓勵群眾舉報安全隱患，形成社會合力，打擊非法違法行為。

　　（四）嚴格執法檢查。按照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》和《通渭縣安全生產委員會辦公室關于轉發<定西市安全生產委員會辦公室關于加強煙花爆竹旺季安全監管工作的通知>的通知》（通安委辦發〔20xx〕15號）《通渭縣煙花爆竹專項整治工作實施方案》（通安委辦法【20xx】16號），依法嚴厲打擊非法經營、運輸和燃放煙花爆竹的行為。要加大對城鄉結合部、鄉鎮的農貿市場等重點部位的檢查力度，依法嚴肅查處經營、運輸煙花爆竹“三無產品”、超標違禁產品以及無證經營等違法違規行為。

　　（五）加大追責問責。對專項整治情況進行不定期督查，對工作開展不力、未按時限要求開展工作的村、單位，將進行通報；對自查自改不認真、隱患整治不徹底，責任不落實、組織不得力、執法不嚴格，發生事故的，將嚴肅處理直接責任人。

　　煙花爆竹安全專項整治方案 6

　　為進一步加強我區煙花爆竹安全管理，規范煙花爆竹安全經營秩序，嚴厲打擊各類非法從事煙花爆竹生產經營活動，現結合《區煙花爆竹安全監管工作要點》，提出我區煙花爆竹安全專項整治工作實施方案。

　　一、總體目標

　　全面貫徹落實《煙花爆竹安全管理條例》（以下簡稱“條例”），轄區換證率達100%，無非法經營行為；煙花爆竹從業人員復訓持證率達100%；及時關停和取締不具備安全條件的煙花爆竹經營單位；杜絕和控制煙花爆竹類安全事故。

　　二、組織領導

　　為進一步強化轄區煙花爆竹安全管理，嚴厲打擊非法從事煙花爆竹生產經營活動。區成立專項行動領導小組，組長由區安監局施姚林局長擔任，副組長由區安監局陸士沖副局長、公安分局派一名同志擔任，組員由區安監局、公安分局、工商分局、區商貿局、區城管局、各街道（開發區）、市區兩家煙花爆竹批發公司派員參加。具體工作由區安監局牽頭。各街道（開發區）要充分發揮政府監管職能，切實加強轄區內煙花爆竹批發、零售單位日常安全監管，強化組織領導，確保整治工作順利進行，取得實效。

　　三、進程安排

　　1、宣傳發動階段（2月中旬至3月底）。充分利用新聞媒體、印發宣傳資料、發放安全生產告知書，板報等載體，全面宣傳煙花爆竹相關行政許可要求、管理規范和安全燃放知識，切實提高經營戶和廣大群眾安全守法意識。

　　2、審查換證階段（3月至12月）。對今年煙花爆竹經營許可證到期的經營單位，將嚴格按照相關要求進行審查發證，各相關單位應在到期前1月內申請辦理。換證條件：經營場所必須具有產權證明，并做到以專營為主，兼營的則其經營場所與其它場所分隔相對保持獨立，面積不小于10平米，其它條件應符合“條例”、《江蘇省煙花爆竹經營許可實施細則》和相關文件通知要求；區安監局將根據全區煙花爆竹布點規劃，嚴格控制全區煙花爆竹的發證總量，原則不再受理新證單位的申請。

　　3、從業人員復訓階段（10月中旬）。進一步加大培訓力度，宣傳、貫徹“條例”及其配套法規等，深刻理解“條例”的內容和精神，掌握煙花爆竹相關安全管理知識。組織開展煙花爆竹從業人員安全知識復訓考核工作，切實提高煙花爆竹從業單位負責人安全經營意識和能力。

　　4、檢查規范階段（7月至11月）。在組織開展對經營企業換發許可證和宣傳培訓工作的基礎上，結合本區實際情況，加強監督檢查力度，特別是“四私”行為的檢查力度。重點加強對煙花爆竹批發企業和日常安全管理不到位零售單位的監督檢查，認真落實煙花爆竹整治的各項工作措施和要求，確保轄區煙花爆竹從業單位及市場秩序基本規范。

　　5、聯合執法階段（12月至下年1月）。聯合相關職能部門，對全區煙花爆竹經營單位進行拉網式檢查，打擊違法經營行為，規范我區煙花爆竹經營市場。

　　四、工作要求

　　1、落實責任，協調行動。各部門要在區政府的.領導下，各司其職，密切配合，聯合行動，積極開展煙花爆竹安全專項整治工作。精心組織，依法整治。依照本實施方案的安排，各街道、開發區要結合本地區實際情況，會同有關部門研究提出本地區深化煙花爆竹安全專項整治工作的實施方案。對整治過程出現和發現的問題，要及時依法予以處置。

　　2、認真貫徹《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經營許可實施辦法》，依法打擊非法生產經營煙花爆竹的活動，嚴肅查處煙花爆竹“四私”（私產、私銷、私藏、私運）違法行為。依法查處取締煙花爆竹無證經營單位以及國家明令禁止的違規使用氯酸鉀煙花爆竹產品。對我區一家煙花爆竹批發企業，將繼續推行安全標準化，強化源頭管理。要進一步強化煙花爆竹從業單位安全管理意識，提高事故預防能力和應急處置能力。

　　3、區安監局將建立煙花爆竹動態管理信息系統，在前兩年的基礎上，進一步完善聯合執法機制，通過記錄從業單位情況和登記產品的流向動態，準確掌握全行業安全評估、銷售、儲存等情況，監控重大危險源，針對突發事故，提供應急救援參考方案，實現管理部門信息共享，提供統一政務服務。

　　煙花爆竹安全專項整治方案 7

　　為進一步加強我區煙花爆竹安全監管工作，夯實企業安全管理基礎，提升企業安全生產條件，提高企業安全管理水平，切實落實企業安全生產主體責任，有效防范煙花爆竹領域事故發生，確保我區煙花爆竹行業領域安全生產形勢持續穩定。根據《安全生產法》（20xx年修訂）、《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）、《煙花爆竹經營許可實施辦法》（原國家安監總局令第65號）、《煙花爆竹零售店（點）安全技術規范》（AQ4128－20xx）、《貴陽市煙花爆竹經營儲存燃放安全管理辦法》的要求，結合我區實際，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　強化底線思維和紅線意識，認真落實黨中央、國務院關于安全生產各項決策部署和省、市、區有關工作要求，樹牢安全發展理念，堅持生命至上、推動安全發展，突出各級政府政府領導責任、部門監管責任、企業主體責任落實，強化安全監管執法，消除安全隱患，堅決遏制重特大事故，確保我區安全生產工作形勢平穩。

　　二、工作目標

　　按照國家和省、市、區的決策部署，深刻吸取煙花爆竹相關事故教訓，筑牢安全生產“紅線”思維和“底線”意識，加強煙花爆竹經營（批發、零售）、運輸、燃放、銷毀處置和產品質量各環節的監管，排查整治各類事故隱患，堅持標本兼治、綜合治理、源頭管控，進一步強化風險隱患排查治理，嚴格過程控制，夯實企業安全生產基礎，嚴厲打擊各類非法違法行為，堅決防范煙花爆竹事故發生。

　　三、工作任務

　　（一）區應急局

　　一是按照“統一規劃、保障安全、合理布局、總量控制、嚴格準入”的原則規劃煙花爆竹零售店（點）；

　　二是嚴格按照法律法規及相關規范的要求審批《煙花爆竹經營（零售）許可證》；

　　三是加大對煙花爆竹批發企業、取得許可零售店（點）安全監管，嚴厲查處超量存儲、超范圍經營、銷售非法產品等違法違規行為；

　　四是配合區公安分局打擊煙花爆竹領域“打非”工作。

　　（二）區公安分局

　　一是做好權限內《焰火燃放許可證》《煙花爆竹道路運輸許可證》審批工作；

　　二是要嚴肅查處非法運輸煙花爆竹以及運輸車輛、警示標識和產品裝載不符合國家標準等違法行為；

　　三是查處在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和區域燃放煙花爆竹或者以危險方式燃放煙花爆竹的行為；

　　四是牽頭開展煙花爆竹領域“打非”工作；

　　五是按照法律法規要求組織煙花爆竹銷毀工作。

　　（三）區交通局

　　一是要強化對承運煙花爆竹單位的車輛、駕駛員、押運員監管；

　　二是加強客運場站和客運企業的管理，督促企業落實危險品查堵責任。

　　（四）區市監局

　　要加大對煙花爆竹批發企業、煙花爆竹零售店（點）產品質量抽查，依法查處生產經營單位銷售不符合國家標準、假冒偽劣產品的行為。

　　（五）區綜合執法局

　　巡查煙花爆竹零售店（點）占道經營行為，對違反相關規定的按照法律法規相關要求進行處罰。

　　（六）區氣象局

　　加強煙花爆竹批發企業存儲倉庫防雷設施檢查，對違反相關規定的行為給予查處。

　　（七）區教育局

　　一是督促學校加強對中小學生燃放煙花爆竹安全知識宣傳，教育廣大學生不能在禁止燃放的時間、地點和區域或者危險方式燃放煙花爆竹；

　　二是通過對教育學生引導家長在正規零售店（點）購買正規產品燃放。

　　（八）鄉（鎮）、街道辦事處

　　一是合理規劃轄區內煙花爆竹零售店（點）布點；

　　二是嚴格按照法律法規要求對《煙花爆竹經營（零售）許可證》選址進行初審；

　　三是對煙花爆竹零售店（點）開展檢查，對違法違規行為及時通報相關部門；

　　四是配合有關部門進行煙花爆竹領域“打非”工作。

　　四、燃放時間及禁放區域

　　（一）燃放時間

　　1．當年農歷除夕至次年正月初一；

　　2．農歷正月初二至正月十五每日的8時至24時。

　　（二）禁止放區域

　　1．文物保護單位及其保護范圍；

　　2．易燃易爆危險物品儲存場所及其他重點消防單位；

　　3．醫療機構、幼兒園、學校、養老院、療養院；

　　4．各級國家機關辦公場所；

　　5．車站、軌道交通、機場等交通樞紐以及鐵路安全保護區域；

　　6．山林、苗圃等重點防火區；

　　7．輸變電設施安全保護區域；

　　8．文化體育場所、集貿市場、商場、超市、影（劇）院、商業步行街等人員密集的公共場所及停車場；

　　9．城市路網的橋梁（含立交橋、過街天橋）、隧道、涵洞、地下通道；

　　10．城市地下管網、人防設施等地下空間；

　　11．居民住宅走廊、樓道、屋頂、陽臺、窗口；

　　12．各類公園、南明河畔兩側及野生動物聚集覓食、棲息地；

　　13．飲用水源地一、二級保護區范圍；

　　14．當年除夕和正月十五以外的其他時間，大氣監測國控點一公里范圍內；大氣監測國控點：花溪區（花溪水廠）、桐木嶺（花溪區高坡鄉民族中學）

　　15．法律、法規規定的.區域。

　　五、工作要求

　　（一）高度重視，加強領導。

　　各鄉（鎮）、街道辦、各有關部門和企業要高度重視、統一思想，加強領導，強化擔當，充分認識到煙花爆竹安全生產工作的重要性、長期性和復雜性，切實履職履責，確保我區煙花爆竹安全監管工作取得實效。

　　（二）落實責任，細化措施。

　　要進一步壓緊壓實屬地黨委政府的領導責任、部門的監管責任和企業的主體責任，抓住“關鍵少數”，將責任落實到具體的部門和具體的人，各司其職、各負其責，密切配合，有序推進全年煙花爆竹安全監管工作。

　　（三）加強監管，嚴厲查處。

　　各鄉（鎮）、街道辦、各有關部門要認真履行煙花爆竹安全監管職責，嚴格執法，進一步加強對煙花爆竹經營、儲存、運輸、燃放等各環節的安全監管，加大執法檢查力度，嚴厲查處各類違法違規行為，切實維護我區煙花爆竹各環節安全生產秩序。對履職不到位、排查不認真、執法不嚴格等，導致事故發生的，要依法依規依紀，嚴肅追究相關責任人員責任。

　　（四）認真總結，提出措施

　　各鄉（鎮）、街道辦、各有關部門要及時總結煙花爆竹安全監管工作中好的經驗和做法，分析存在的突出問題，研究提出改進的措施，確保我區煙花爆竹行業領域安全生產形勢持續穩定。

　　請各單位于20xx年2月17日報送春節期間工作小結，20xx年12月15日報送全年工作總結。

　　煙花爆竹安全專項整治方案 8

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為提高煙花爆竹事故應對能力，最大程度預防和減少煙花爆竹事故及其造成的危害，保障公眾生命和國家財產安全，最大限度地減少事故損失和人員傷亡，維護社會穩定，特制定本預案。

　　（二）編制依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《煙花爆竹安全管理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》《靈山縣煙花爆竹生產安全事故應急預案》等。

　　（三）工作原則

　　堅持“人民至上，生產至上”和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹統一指揮、分級負責、屬地為主、單位自救與社會救援相結合的原則，建立職責明確、規范有序、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效的應急救援機制，最大限度減少人員傷亡和財產損失，把事故危害程度降低到最低點，維護城區經濟建設和社會穩定。

　　（四）適用范圍

　　本預案適用于在太平鎮轄區域內煙花爆竹生產、儲存、運輸和銷售過程中發生的燃燒、爆炸等事故的應急救援。

　　（五）應急預案體系

　　本預案是太平鎮人民政府突發事件應急預案體系的組成部分，是太平鎮人民政府專項應急救援預案之一，其明確規范政府層面的應急行動，同時體現指導性；本預案與《靈山縣煙花爆竹生產安全事故應急預案》相銜接。

　　二、風險分析及應急資源狀況

　　（一）風險分析

　　1.概況

　　太平鎮位于靈山縣西北部，距縣城70公里，東與靈山縣的舊州鎮相鄰，南與欽北區板城鎮相連，西與邕寧區百濟鄉毗鄰，北與邕寧區那樓鎮接壤。行政區域面積282平方公里，城鎮面積1.5平方公里，轄27個村委會和3個居委會，有347個村民小組，20xx年人口總計13.46萬人。

　　本鎮轄區范圍內有15個煙花爆竹生產、儲存、經營企業，但不排除太平鎮轄區人員、商戶違法經營、存儲煙花爆竹和煙花爆竹運輸車輛經過轄區道路發生道路交通事故導致引發煙花爆竹燃燒、爆炸等事故的可能。

　　煙花爆竹屬于易燃易爆物品，可能發生的事故類型為燃燒、爆炸等，可能導致的次生衍生事故為坍塌、物體打擊等。煙花爆竹事故沒有季節性，但在雨雪季或炎熱的夏季更容易發生。發生煙花爆竹事故后可能造成人員傷亡或財產損失，對事故發生地點周邊道路及小區構成一定影響。

　　2.重點防范目標

　　經營、存儲環節：事故風險在于非法違法經營、存儲煙花爆竹，存在導致引發煙花爆竹燃燒、爆炸事故。

　　運輸環節：事故風險在于煙花爆竹運輸車輛經過社區范圍內道路時，存在發生道路交通事故造成煙花爆竹燃燒、爆炸事故的可能。

　　三、應急組織機構及職責

　　（一）應急組織機構

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　指揮部下設綜合協調組、安全保衛組、新聞報道組、災害救援組、醫療救護組、后勤保障組、事故調查組、技術組、善后處理組9個專業處置組，具體承擔事故救援和處置工作。

　　（二）職責

　　1.醫療組職責:負責組織、協助開展現場傷員的醫療救護工作，根據傷員受傷程度做好轉運工作。

　　2.警戒組職責:負責維護現場秩序，將獲救人員轉至安全地帶；對危險區域進行有效的隔離。

　　3.疏散組職責：負責事故影響區域的人員疏散及安置工作。

　　四、應急響應

　　（一）預案啟動

　　煙花爆竹生產安全事故發生后，立即啟動本預案，領導小組各有關成員立即趕赴事故現場，按照職責分工開展前期應急處置工作，依據職責參與、協助事故的應急處置。參與響應的應急處置工作組組成由副組長提出，報組長批準后執行。上級指揮部主要領導到達現場后，在上級應急指揮機構統一領導下開展應急救援工作。

　　（二）響應程序

　　1.通知響應。接事故信息報告后，立即通知各應急工作組趕赴現場了解掌握事故基本情況、事態發展和救援的進展情況，并向上級指揮部和城區相關行業主管部門報告。通知響應時，先采取電話通知，然后以短信或其他方式發送具體的應急響應信息；向上級指揮部和城區相關行業主管部門報告的主要內容包括：事故發生的時間、地點、經過和煙花爆竹種類、數量以及造成的損失（包括人員傷亡情況、造成的直接經濟損失等）、已采取的處置措施和需要救助的內容。

　　2.應急指揮。太平鎮人民政府對本行政區域內的煙花爆竹生產安全事故負有先期處置責任，具有先期處置權、指揮權。上級指揮機構負責人到達現場后，應急處置領導小組應迅速移交應急指揮權，確認配合事項，做好相關應急處置工作。

　　3.應急救援。領導小組成員到達事故現場后，應首先確認事故現場警戒范圍，確保參加救援人員人身安全，救援人員安全無保障，可能引發二次傷害或次生災害的，不得盲目開展應急救援工作。

　　（三）處置措施

　　1.確定現場風向，在上風向、警戒區域外確定應急人員現場集結地點，明確各應急工作組的具體任務分工。

　　2.迅速掌握事故現場、事態發展、人員傷亡和受困、危險物質名稱和性質、事故規模、影響范圍和趨勢等情況，明確事故現場是否存在火災、爆炸、中毒危險性，初步劃定現場區域、危險區域、安全區域、警戒范圍和個體防護要求，并立即報告上級指揮部和城區相關行業主管部門，在城區相關行業主管部門的指導下組織開展事故前期應急處置工作。

　　3.組織危險區域人員撤離，并妥善安置。安置場所根據安置人群數量、安置時間長短和氣候等情況，可選擇交通便利和有安全保障的公園、學校、賓館、體育場等公共場所。對啟用的臨時安置場所，應指定負責人，并提供相應的人力和資源保障，保障安置場所的生活（水、電、食品、衣被）、衛生、通訊和治安等基本需求。對疏散人群中有需特殊援助的群體（例如老人、殘疾人、學校、幼兒園、醫院、療養院、監管所等）應重點作出安排。

　　4.組織開展對傷員的先期醫療救護工作，記錄和匯總傷亡情況，配合做好轉運工作。

　　5.組織或者配合公安部門對事故現場周圍實施交通管制和警戒，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等通道的'交通暢通，防止無關人員進入事故現場。警戒和交通管制人員要注意自身安全防護，到達事故現場后應立即了解事故情況、警戒范圍，避免進入危險區域，參加警戒和交通管制人員在事故情況不明時應先待命。現場警戒和交通管制的主要任務包括：對危害區外圍的交通路口實施定向、定時封鎖，劃分救援車輛停車區域，保障救援通道暢通；嚴禁無危險化學品防護裝備的車輛進入事故現場。指揮危害區域內的人員撤離、保障車輛的順利通行；引導不熟悉地形和道路情況的應急車輛進入現場，及時清除交通障礙物；嚴禁與救援無關的人員進入事故區域（廠區），維護撤離區域和人員安置區場所的社會治安工作，保護撤離區內和各封鎖路口附近重要目標及財產安全，打擊各種犯罪分子。

　　（四）注意事項

　　1.煙花爆竹經營存放過程中，引起燃爆事故的常見原因有用火用電不慎、吸煙、近距離燃放、電氣火災等，太陽光能聚焦、雷擊、摩擦、撞擊、受潮、小動物啃咬等可能引發煙花爆竹燃爆事故。因此在先期處置過程中，應首先切斷電源隔絕火源，禁止近距離觀察撲救。

　　2.如不具備現場救援能力，切勿盲目施救。應立即疏散周邊無關人員，設立警戒區，及時將現場情況向上級指揮部報告，等待專業隊伍到達現場。

　　3.偏遠地區或醫療救護力量無法迅速到達，必要時可在專業醫療人員的遠程指導下，組織開展對傷者的緊急救護。首先應觀察傷者的受傷情況，如遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，心肺復蘇。對休克者，應先處理休克。處于休克狀態的傷員要保持安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫院進行搶救治療。出現顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢。昏迷者應平臥，面部轉向一側，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現，創傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送就近有條件的醫院治療。

　　4.險情發生至現場恢復期間，應封鎖現場，防止無關人員進入現場發生意外。當事故現場有發生二次更大事故征兆時，應立即組織人員撤離，擴大警戒范圍。

　　5.救助人員要服從指揮，統一行動，及時將救援進展情況報告應急小組長。

　　（五）應急結束

　　經上級指揮部確認應急救援工作基本結束，事故現場得以控制、環境符合有關標準、導致次生事故隱患消除后，由上級指揮部宣布應急結束，應急救援隊伍撤離現場。

　　（六）應急評估與總結

　　應急救援工作結束后，領導小組要對應急救援工作進行總結和評估，查找存在問題，總結經驗教訓，不斷改進提升，并將應急救援情況形成報告報上級指揮部辦公室。

　　五、應急預案管理

　　（一）宣傳

　　鎮鄉村建設綜合服務中心要結合實際，組織開展應急法律法規和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，提高轄區群眾的安全生產和應急避險意識，要建立健全與相關單位的快速聯動反應機制。

　　（二）培訓

　　鎮鄉村建設綜合服務中心要針對轄區煙花爆竹生產安全事故的特點，對領導小組指揮人員和應急人員開展專項應急培訓和訓練，包括現場決策、信息獲取、處置程序、處置措施和個體防護等，對人員培訓進行考核和記錄。

　　（三）演練

　　鎮鄉村建設綜合服務中心負責編制轄區年度為煙花爆竹生產安全事故應急演練計劃，組織實施應急演練，演練結束后對預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，提出修訂意見，針對演練評估報告指出的問題或在應急演練中發現的問題，采取解決措施。

　　（四）預案管理與更新

　　鎮鄉村建設綜合服務中心應當建立應急預案定期評估制度，一般3-5年對本預案內容的針對性和實用性進行分析，對應急預案是否需要修訂作出結論，并及時修訂完善本預案，做好與上級預案的各項銜接工作。如遇特殊情況或《生產安全事故應急預案管理辦法》第三十六條規定的情形，應當及時修訂本預案并歸檔。

　　六、預案解釋

　　本預案由太平鎮人民政府負責解釋。

　　七、預案實施

　　本預案自發布之日起施行。

　　煙花爆竹安全專項整治方案 9

　　一、煙花爆竹經營方式

　　采取大棚超市化管理模式(無備貨庫房)，只允許在煙花爆竹經營(零售)店面內放臵煙花爆竹產品進行銷售。

　　二、煙花爆竹危險特性及事故類型

　　煙花爆竹為易燃易爆危險物品，主要危險有害因素為火災、爆炸，以下為煙花爆竹危險有害性分析：

　　1、原材料的危險性

　　制藥所用的原材料和輔助材料，如硝酸胺、復合蠟(含乳化劑)等都有易燃易爆危險性。

　　2、儲存與運輸的危險性

　　成品粉狀乳化炸藥具有較高的爆轟和殉爆特性。

　　硝酸胺貯存過程中發生自燃分解并放出熱量，當環境具備一定的條件且溫度達到爆發點時，弓I起硝酸胺燃燒或爆炸。

　　油狀材料都是易燃危險品，貯存時遇到高溫、氧化劑等，易發生燃燒而引起燃燒事故。

　　包裝后的乳化炸藥仍具有較高的溫度，炸藥中的氧化劑和可燃劑會緩慢反應，當熱量得不到及時散發時易發生燃燒而引起爆炸。危險品運輸時可能發生的翻車、撞車、墜落、碰撞及摩擦等險情，可能導致的后果是引起危險品的燃燒或者爆炸。

　　三、應急救援職責

　　1、一旦發生事故時，負責人負責現場統一指揮，及時控制危險源蔓延，搶救傷員，清除危害后果。

　　2、報警

　　負責及時向周圍人員發出警報信號，并立即報告經理和銷售負責人，根據事故大小及時處理或報警。

　　3、搶險

　　組織滅火，控制火勢蔓延。在確定安全的情況下，負責轉移物質遠離火源，解除爆炸危險。

　　4、救護

　　負責對重傷員聯系120急救中心救治，對輕傷員選擇安全地帶，就地進行醫療救護。

　　四、事故防范措施

　　1、安全管理制度；安全管理責任制度；安全保管制度；安全防火制度；事故應急救援預案。

　　2、對供貨單位，要求煙花爆竹產品有安全防偽標簽，對對方的資質進行確認，不得采購無許可證單位的煙花爆竹產品；運輸必須由供貨單位選取具有相應資質的運輸單位運輸。

　　3、對購進的煙花爆竹產品的包裝進行檢查驗收，不符合包裝安全要求的則不能上柜銷售。

　　4、確保消防器材處于完好狀態，確保操作人員勞動防護用品的正確使用佩戴。

　　5、經營場所嚴格禁火，禁止在煙花爆竹銷售區吸煙，動火作業。

　　五、事故報警和報告

　　當發生煙花爆竹火災、爆炸事故時，銷售人員應立即上報經理或銷售負責人，根據事故大小采取相應措施，能及時解決的可組織銷售人員現場處臵，不能解決的則馬上報警，并按規定及時向區安監局及上級有關部門報告。

　　六、事故應急處理原則和程序

　　1、貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理"的方針。實行“統一指揮，分級負責，單位自救與社會救援”相結合的.原則。

　　2、事故應急處理程序：

　　①控制事故危險源；

　　②搶救受傷人員；

　　③指揮人員防護，組織相關人員撤離；

　　④保護好現場，清除危害后果；

　　⑤分析事故原因，寫出事故報告，接受事故教訓。

　　七、煙花爆竹事故現場處置措施

　　火災事故處臵措施

　　(1)立即報警，同時切斷電源，疏散無關人員至安全區域，搶救傷員并送醫院救治。

　　(2)少量火源應用干粉滅火器滅火，或用濕棉被、濕布等覆蓋燃燒區，使其窒熄或減少火勢。

　　(3)在確保安全的前提下，將起火點附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶。

　　(4)要防止火勢向周邊蔓延，防止火星濺向其他易燃物品。

　　(5)正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法，火勢較大時應先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。

　　(6)現場指揮者要注意火災現場動態，對有可能發生爆炸等特別危險的情況，需緊急撤退時，應立即停止滅火，疏散滅火人員，按照統一的撤退信號和撤退方法及時全部撤退，以免因爆炸而引發人員和財產損失的擴大。

　　(7)火災撲滅后，仍要派人監護現場，消滅余火，保護好火災場，接受事故調查，協助公安、消防和安監部門調查火災原因，核定火災損失，查明火災責任。

　　爆炸事故處臵措施

　　(1)爆炸發生后，救護組成員馬上組織現場人員撤離至安全處。

　　(2)如有受傷人員，立即將傷者帶離現場，送到安全和空氣新鮮處用醋沖洗臉部，并讓傷者大量飲水，情況嚴重者立即送醫院治療搶救。

　　(3)如傷者身上有著火處，立即用干粉滅火器噴射，撲滅火焰。

　　(4)如傷者有出現破傷出血，特備是動脈出血，應迅速采取臨時急救措施，止血后再送醫院治療。

　　八、應急救援演練規則

　　1、根據不同的事故類型，制定不同的演練方案，做好預防演練紀錄，增強煙花爆竹事故預防和防范措施能力。

　　2、銷售人員必須服從統一指揮，工作時穿戴好個人防護用品，對應急救援器材和設備定時檢驗，保持其有效性。

　　煙花爆竹安全專項整治方案 10

　　一、危險源分析

　　1、攤點的地理位置及周邊情況簡介本煙花爆竹零售攤點周邊無加油站及其他易燃易爆生產、儲存設施，沒有學校、醫院、幼兒園等人員密集場所。

　　2、物料情況及危險分析本攤點經營煙花類、爆竹類等易燃易爆物品，如遇明火（點火吸煙、外來人員帶來火種、違章動火及其他火源）和火花（穿帶釘子皮鞋、用鋼制工具敲打物品、車輛未戴防火罩、雷擊），存在火災爆炸的可能事故，造成人員傷亡、經營設施毀壞等財產損失。

　　二、指揮機構的設置

　　應急救援指揮為主要負責人：電話：

　　直接責任人：電話：

　　職責分工

　　1、直接責任人：全面負責煙花爆竹零售網點的各項工作。

　　2、主要負責人：協助責任人做好本煙花爆竹零售網點的`消防工作，負責發生緊急事件時實施應急救援。

　　三、防范措施及事故處理

　　1、防范措施：

　　①嚴禁吸煙，禁止攜帶火種；

　　②禁止使用鋼制工具，使用青銅或鍍銅工具；

　　③加強日常監督管理與安全宣傳。

　　2、事故應急處理程序。事故一旦發生，負責人立即報警并用滅火器滅火，積極地投入搶險，并根據險情的不同狀況，采取有效措施，（包括與來現場人員配合，本攤點其他支援的協調，崗位人員的留守和安全撤離等）。

　　3、具體應急對策：消防部門電話119，公安部門電話110，安監局電話：xx。一般在攤點周邊出現小火星未引燃煙花爆竹時，發現人員應立即使用消防器材或水進行滅火；出現明火或較大火焰時，直接向消防部門報警，進行搶險救災。

　　四、現場醫療救護及時進行有效的救護是減少傷亡的有效途徑：

　　1、建立搶救小組

　　2、發生事故時及時將傷員送往附近醫院

　　煙花爆竹安全專項整治方案 11

　　一、總體要求

　　按照黨中央、國務院決策部署和市應急管理局、縣委縣政府的要求，根據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》、《煙花爆竹生產經營安全規定》、《煙花爆竹零售店（點）安全技術規范》等法律法規和規章要求，結合我縣煙花爆竹經營實際，進一步細化全縣煙花爆竹布點規劃，規范提升批發企業、零售店（點）安全條件，堅決打擊非法違法行為，杜絕安全事故發生，確保我縣煙花爆竹行業安全形勢持續穩定。

　　二、整治范圍

　　全縣煙花爆竹批發企業和零售店（點）。

　　三、整治重點

　　（一）煙花爆竹批發企業

　　1、是否建立從業人員安全生產教育和培訓檔案并如實記錄教育和培訓時間、內容、參加人員及考核結果。

　　2、是否建立和實施從業人員、外來人員、車輛出入庫區登記制度。

　　3、視頻監控是否正常運行。

　　4、是否組織并如實記錄應急預案演練。

　　5、是否設置消防設施，配備相應的消防器材，并處于可用狀態；水源是否充足可靠。員工是否掌握配備應急器材的使用方法。

　　6、倉庫是否按GB50161-2009第12.7和《建筑物防雷設計規范》的規定安裝避雷針且良好接地，是否有本年度的“防雷檢測報告”且結論為合格。

　　7、是否建立隱患排查和風險辨識管控機制。

　　8、主要負責人是否正常開展定期安全檢查活動，是否及時整改檢查中發現的生產安全事故隱患。

　　9、是否按規定使用流向信息系統；是否嚴格執行煙花爆竹安全買賣合同。

　　10、是否通過安全標準化或者標準化證書未在有效期內。

　　11、庫房是否設置準確、清晰、醒目的定員、定量、定級標識。

　　12、庫房內是否超量超標儲存、是否規范堆碼、通道是否暢通；是否將執法收繳的產品與正常經營的產品混存；是否存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品。

　　（二）煙花爆竹零售店（點）

　　1、是否存在“下店上宅”、“前店后宅”等與居民居住場所設置在同一建筑物內。

　　2、與人員密集場所、易燃易爆場所和重點建筑物是否有100米以上的安全距離。

　　3、兩個零售店（點）間距離是否超過50米；零售店（點）之間門、窗等洞口直接相對時，距離是否超過80米。

　　4、是否在超市內銷售。

　　5、煙花爆竹有無專用封簽、防偽碼標簽、批發企業標簽。

　　6、銷售人員對煙花爆竹危險性是否了解。

　　7、銷售人員是否會使用安全器材。

　　8、店內是否有明火設施(吸煙、使用煤氣灶、煤爐等)。

　　9、是否超許可證注明限量存放煙花爆竹。

　　10、是否銷售超標、違禁、專業燃放類和來源不明的產品。

　　11、是否在許可證注明的經營場所外存放煙花爆竹。

　　12、是否存在其他不符合《煙花爆竹零售店（點）安全技術規范》（AQ4128-2019）中強制性條款的情形。

　　四、時間安排

　　（一）學習動員階段（20xx年12月底前）。各鎮（區）要全面總結今年《如東縣煙花爆竹經營安全專項整治實施方案》（東安委辦〔2019〕37號）開展和落實情況，查找短板弱項和工作差距，分析研判轄區煙花爆竹領域存在的安全風險和突出問題，認真制定專項整治實施方案，并立即召開動員部署會，層層發動、廣泛動員，精心部署專項整治工作，確保轄區內煙花爆竹批發企業、零售店（點）全面掌握本次全縣煙花爆竹專項整治的重點和工作要求。

　　（二）排查整治階段（20xx年1月至9月）。具體分四個階段實施：第一階段為自查自改階段，各鎮（區）督促煙花爆竹批發企業、零售店（點）在20xx年12月底前，根據檢查表（附件1、2）自查自改。同時，完成今年煙花爆竹經營安全專項整治以來鎮（區）發現隱患問題的.整改閉環，沒有完成整改的，各鎮（區）書面說明理由報送縣應急管理局危化科，為開展集中整治提供問題隱患清單。第二階段為邊查邊改階段，20xx年1月至3月底，各鎮（區）結合銷售旺季、重要敏感時期特點，依據檢查表開展普查，全覆蓋排查隱患，形成隱患清單，逐家逐條研究制定整改措施。同時，深入開展煙花爆竹“打非”行動，全方位打擊煙花爆竹非法違法生產經營行為，依法查處不符合強制性標準、假冒偽劣煙花爆竹產品行為。縣應急管理局聯合縣公安局、市場監督管理局、行政審批局、城管局開展聯合檢查。第三階段為全面整治階段，20xx年4月至5月底，各鎮（區）在前期檢查基礎上，再次對轄區內所有煙花爆竹零售店（點）進行普查，全面摸清零售店（點）現狀，申請注銷不符合安全條件零售店（點）煙花爆竹經營（零售）許可證。同時，根據《縣政府關于印發如東縣煙花爆竹零售經營布點規劃的通知》（東政發〔2016〕22號）要求，結合鎮（區）實際情況，進一步細化轄區內零售店（點）布點規劃，并報縣應急管理局危化科。縣應急管理局在鎮（區）普查基礎上，對普查和整治情況進行復查，復查比例不低于30%。第四階段為規范提升階段，20xx年6月至9月底，縣應急管理局結合全縣布點規劃、禁（限）放要求及各鎮（區）上報的布點規劃，細化全縣煙花爆竹零售店（點）布點。各鎮（區）申請注銷不在布點規劃范圍內的煙花爆竹經營（零售）許可證，并全面規范零售店（點）店面設置、安全條件和經營行為。同時，各鎮（區）開展煙花爆竹“打非”專項行動，縣應急管理局聯合縣公安局、市場監督管理局、行政審批局、城管局開展聯合檢查。

　　（三）督查落實“回頭看”階段（20xx年10月至11月）。各鎮（區）對專項整治工作開展“回頭看”，充分研判排查整治階段暴露出來的問題，認真分析深層次原因，制定解決問題的根本性措施和煙花爆竹“打非”的長效機制。縣應急管理局對各鎮（區）專項整治情況進行督查，對突出問題和重大隱患實施掛牌督辦，推動隱患問題整改落實落地。

　　五、工作要求

　　（一）強化組織領導。各鎮（區）要提高政治站位，充分認清煙花爆竹危害性和風險程度，增強開展煙花爆竹安全生產專項整治工作的緊迫感、責任感，切實轉變工作不認真、不扎實，走形式、走過場的工作作風，全面加強對專項整治工作的組織領導和協調推進工作。縣安委會成立由安委辦主任為組長，縣公安局、應急管理局、市場監管局、行政審批局、城管局分管負責人為組員的煙花爆竹安全生產專項整治工作組，工作組下設辦公室，辦公室設在縣應急管理局危化科。各鎮（區）要成立煙花爆竹安全生產專項整治工作組，精心統籌謀劃，組織開展好本鎮（區）煙花爆竹安全生產專項整治工作，務求實效。

　　（二）強化責任落地。各鎮（區）要以隱患無處不在的危機感，以成績每天歸零的責任感，以壯士斷腕的決心，以更嚴的責任擔當，以更實的工作舉措做好專項整治工作。要嚴格落實屬地黨委政府、安全監管責任，壓緊壓實專項整治任務，落實到具體責任人。專項整治期間，凡因安全責任不到位、整治措施不落實，導致生產安全事故發生的，將嚴肅追究相關單位和人員責任。

　　（三）強化問題整改。各鎮（區）要牢固樹立紅線意識，把專項整治作為一項重要政治任務來落實，進一步強化責任意識、憂患意識，堅持邊整邊改、整改結合，標本兼治、重在治本，壓緊壓實煙花爆竹批發企業、零售店（點）安全生產主體責任和部門監管責任。對能整改的問題隱患必須限期整改，對無法徹底整改的，一律責令暫時停止經營，并申請注銷其經營（零售）許可證。

　　（四）強化監管執法。各鎮（區）要加大對煙花爆竹監管執法力度，嚴厲打擊非法違法行為。充分利用安全生產行政執法與刑事司法銜接工作機制，對涉嫌犯罪的案件，及時移送司法機關處理，發揮震懾作用，讓違法者付出沉重代價。對零售經營店（點）隱患和問題較多，違法違規行為屢禁不止，舉報信訪呈上升趨勢，專項整治開展不力的鎮（區），縣應急管理局將組織警示約談，確保全縣煙花爆竹專項整治工作進展平衡、開展有序、高質量完成。

　　（五）強化信息報送。請各鎮（區）于20xx年12月30日前，將煙花爆竹專項整治行動動員部署情況，今年以來檢查中已發現問題隱患的整改情況；20xx年3月20日前將普查情況（含專項整治檢查表復印件、下發的執法文書復印件）；5月30日前，將第二次普查情況（含下發的執法文書復印件、不符合安全條件許可證注銷情況）和鎮（區）煙花爆竹布點規劃；9月20日前，將零售店（點）規范提升情況、不符合布點規劃許可證注銷情況；11月20日前，將專項整治工作總結（含煙花爆竹安全監管和“打非”長效機制建立情況）報縣應急管理局危化科。

　　縣應急管理局建立信息報送制度，自20xx年1月份開始，請各鎮（區）每周三下班前將《煙花爆竹安全生產專項整治檢查情況匯總表》（附件3），每月28日上午11:00前將形成的隱患清單報送縣應急管理局危化科。

　　煙花爆竹安全專項整治方案 12

　　始終堅持以人為本，強化安全經營管理和監督，按照《燃放條例》和《專營辦法》做好煙花爆竹專營工作。

　　此外，從工作目標上制定了相應措施。

　　一是提高認識，加強領導。

　　各區縣（自治縣）供銷社和煙花爆竹經營公司一定要從執政為民構建和諧社會創建平安和講政治保安全的高度，深刻認識加強煙花爆竹安全經營管理的重要性，并參照市供銷總社成立煙花爆竹安全經營管理領導機構和辦事機構，切實加強對本轄區煙花爆竹安全經營工作的組織領導，確保年煙花爆竹安全經營。

　　二是統籌規劃合理布設煙花爆竹銷售點。

　　對年煙花爆竹布點工作做了安排部署，并提出了明確要求。各級供銷社一定要按照文件要求，認真組織開展本轄區煙花爆竹專營零售點布點工作：

　　一要保持銷售點安全距離。要根據人口密集程度商業流向，進行科學合理的布設，要遠離國家環境監測敏感點。城區零售點應相距50米以上，嚴禁在交通干道和人口稠密區設立零售網點，銷售點50米內無學校幼兒園醫院等人員聚集場所，100米內不得有加油站以及其他易燃易爆有毒有害等危險品生產儲存場所；嚴禁在《條例》規定和各級人民政府規定的禁放區域內布設零售點。

　　二要優化布設臨時銷售點。

　　對連續三年參與煙花爆竹零售的守法經營者年春節煙花爆竹銷售量較大的守法經營者采取專店銷售或者有符合安全要求的專用儲存室的經營者優先布設煙花爆竹銷售點，提升臨時銷售點的質量和銷售能力。

　　三要加強常年銷售點布點審核。

　　各區縣供銷社要切實加強對常年銷售點的監督檢查，對安全經營條件不具備或經營不規范的，要限期整改；對限期整改不到位的，取消其布點資格。

　　四要建立健全煙花爆竹銷售點信息檔案。

　　要對煙花爆竹銷售點的詳細情況進行登記，掌握銷售點的經營情況和安全狀況，建立一批經營規范安全可靠相對固定的經營網絡資源。

　　五要嚴格煙花爆竹銷售專營管理。

　　對年辦理相關手續但沒有參與實際經營者，年不再布設專營銷售點。要加強對零售店直銷點的管理和監督，防止銷售點私自采購銷售非法偽劣超規格煙花爆竹，對采購銷售非法偽劣超規格煙花爆竹的，要記入企業信用信息系統，取消經營資格并列入“黑名單”，三年內不允許申請經營煙花爆竹，為搞好煙花爆竹安全經營打好基礎。

　　三是統一配送，提供安全適銷貨源。

　　煙花爆竹屬于危險品，各級供銷社要嚴格按照相關法規要求，嚴把煙花爆竹配送關。主城限放區貨源統一由渝慶煙花爆竹公司采購和配送，運輸車輛必須符合危險品運輸的'相關規定。配送流程是：渝慶煙花爆竹公司―各區分公司―零售點。銷售品種為：C級和D級產品中的噴花類線香類旋轉類造型玩具類爆竹類升空類組合煙花類，共7大類164個品種。主城區以外地區允許銷售燃放的煙花爆竹共10大類184個品種。配送產品包裝箱上要粘貼市安監局市供銷總社統一制作的防偽監封標識；各零售點未銷售完的煙花爆竹由分公司負責按照合同規定處理，不得私自儲存；批發公司要合理調整煙花爆竹產品結構，及時組織適銷對路的貨源品種，引導市場消費，確保市場供應。采購產品在同質同價的基礎上，要優先從市內合法煙花爆竹生產企業進貨，支持本地企業發展，避免長途運輸可能引發安全隱患。

　　主城區煙花爆竹配送時間從xx年xx月xx日開始至xx年xx月xx日截止，銷售時間從xx年xx月xx日至xx年xx月xx日止。

　　四是落實安全措施，確保安全經營。

　　牢固樹立安全第一思想，按“六統一”要求，認真落實各個環節安全措施，確保安全經營。

　　落實批發企業安全經營措施。嚴格規范煙花爆竹批發企業進貨儲存配送環節。市級批發公司必須在取得資格的生產廠家采購貨源；必須有專門的儲存倉庫和值班人員；必須有合法的運輸許可證和運輸車輛；各級批發企業必須堅決杜絕購買儲存銷售不符合安全質量標準的煙花爆竹；所銷售的煙花爆竹產品必須加貼市安監局和市供銷社監制的監封標識；各級批發企業必須與供銷社簽訂安全經營合同，制定安全經營守則；煙花爆竹展品一律采用無藥樣品。

　　落實零售點的安全經營措施。各零售點必須到供銷社指定的專營批發企業進貨，嚴禁直接從生產廠家或其他渠道進貨（或代銷）；各零售店必須按照專人專柜專管的方式進行銷售；全市零售點統一懸掛印有舉報電話的“煙花爆竹專營銷售點”標識；張貼警示標識和安全燃放標識，配置符合標準的消防器材；銷售人員必須經過業務培訓并合格。

　　落實煙花爆竹倉儲安全措施。煙花爆竹倉庫是安全工作的重要環節，各配送公司必須強化對煙花爆竹倉儲管理，有效防止安全事故的發生。煙花爆竹專用庫房的防火防爆防雷防靜電防潮防盜消防報警等設備必須齊全有效，安全通道必須暢通，危險標志要醒目；要有專門的值班人員并堅持24小時值守，有嚴格的保管制度消防制度出入庫制度和保衛制度；對保管人員實行崗位責任制；嚴格控制進入庫區的各種機動車輛和人員；裝卸煙花爆竹必須由經過專門培訓的人員操作。

　　加強煙花爆竹安全檢查和監管。在銷售旺季來臨前，各級供銷社要組織力量，對煙花爆竹銷售網點倉儲設施設備開展一次專項檢查；要積極配合安監公安工商質監等相關部門開展打擊煙花爆竹非法生產經營行動，對非法生產經營儲存煙花爆竹窩點，要堅決依法取締，對其經營產品要依法沒收并統一銷毀。

　　五是明確專人，加強信息搜集和報送工作。

　　為加強煙花爆竹專營工作信息收集，市供銷總社已指定專人負責全市煙花爆竹專營工作情況的收集匯總上報工作。各區縣供銷社也要明確專人負責本轄區煙花爆竹專營工作的信息搜集和報送工作，以確保信息暢通。各級供銷社在煙花爆竹專營工作中的重大情況要及時報告市供銷社煙花爆竹安全經營管理工作領導小組辦公室。

　　煙花爆竹安全專項整治方案 13

　　為深刻汲取河北省唐山市豐潤區“12.24”、“12.26”和山東省德州市德城區“12.24”煙花爆竹事故教訓，全面排查整治煙花爆竹領域事故隱患，嚴厲打擊非法制售、經營、儲存、運輸、郵寄等行為，根據《國務院安委會辦公室關于加強煙花爆竹“打非”等安全監管工作的緊急通知》精神，劉營鎮安委辦制定本工作方案。

　　一、總體目標

　　通過排查整治，進一步落實煙花爆竹經營單位安全生產主體責任，不斷規范企業的安全生產經營行為，改善經營條件，提升企業的本質安全度。進一步落實屬地管理，嚴厲打擊非法制售、經營、儲存、運輸、郵寄等行為，確保煙花爆竹領域安全無事故。

　　二、排查整治重點

　　重點排查整治城鄉結合部、廢舊廠房、廢棄養殖場以及人員密集場所等可能出現非法生產、儲存煙花爆竹行為的場所。將所有非法生產經營煙花爆竹前科的`人員和家庭作坊作為重點排查對象，登門檢查、逐人過篩，嚴格落實措施。

　　三、時間安排

　　（一）部署階段（20xx年12月31日前）。對煙花爆竹安全隱患排查整治工作進行動員部署，并制定具體工作方案。

　　（二）整治階段（20xx年12月31日至20xx年3月20日）。對當前煙花爆竹安全管理中存在的突出問題，對重點區域、重點環節和重點部位加強監管。

　　（三）總結階段（20xx年3月20日至20xx年3月31日）。對煙花爆竹安全隱患排查整治工作進行認真梳理，全面總結，查找問題。

　　四、工作要求

　　細致排查。迅速開展拉網式大排查，對重點村、重點戶、重點人安排專人實施重點管控，落實包村包戶包人責任人，切實把安全隱患消除在萌芽狀態，確保排查整治工作取得實效。

　　強化宣傳。充分利用好廣播、公開欄等方式，積極宣傳非法違法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹典型案例，教育引導廣大群眾自覺抵制非法違法生產經營煙花爆竹行為。同時，落實舉報獎勵制度，激發和調動廣大人民群眾舉報非法違法行為的積極性，形成打擊非法違法行為的合力。

　　煙花爆竹安全專項整治方案 14

　　為全面落實全市安全生產工作電視電話會議精神，促進安全生產隱患排查整治工作深入開展，有效防范安全生產事故的發生，根據《永興縣煙花爆竹安全生產隱患大排查大整治活動實施方案》（永安辦發[20xx]8號）文件精神，結合我鎮煙花爆竹安全生產工作實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　對煙花爆竹生產、運輸、儲存、經營等過程中的安全隱患進行徹底排查分析，全面掌握隱患存在的節點、部位，剖析存在隱患的原因及危險性，科學制定消除、治理隱患的措施，及時將各項整治措施落實到位。通過對安全隱患排查治理，進一步推動企業安全生產主體責任和政府監管責任的落實，健全防范措施，消除事故隱患，規范監督管理；進一步強化煙花爆竹從業人員的安全意識，提高從業人員安全素質，完善企業安全生產條件，提高事故預防和應急救援能力，最大限度地預防和減少煙花爆竹事故的發生。

　　二、組織領導機構

　　成立金龜鎮煙花爆竹安全生產隱患大排查大整治活動領導小組，由鎮長卿君甫任組長，工會主席劉方塾任副組長，何善文、曹全斌、曹志剛、王軍善、曹朝雄、許彰龍、廖繁榮為成員。領導小組下設辦公室，由曹朝雄同志兼任辦公室主任，負責資料整理，辦公室設在鎮安監站辦公室。

　　三、整治方式

　　組織、指導和監督轄區內生產經營單位開展自查自糾，并組織全面的排查整治，建立臺賬，對發現的問題要明確整治責任人、職責和整治時間。

　　四、整治內容

　　（一）煙花爆竹生產企業

　　1、是否落實了領導帶班制度；生產工區是否建有值班室，是否安排專人進行值班。

　　2、工廠圍墻、危險工（庫）房安全防護屏障是否符合國家標準要求，在企業外部安全距離內有無新（增）建影響安全的其它構（建）筑物。

　　3、藥物粉塵大的`制（混）藥、裝藥、插引等工房及中轉房，其工作臺、地面、內墻面是否平整、光滑易沖洗，供水系統是否完好，排水溝和沉淀池是否符合國家標準要求。散落在操作臺和地面的藥物粉塵是否及時沖洗清理，工房的內墻、頂棚或屋頂是否積附藥物粉塵，沉淀池廢料是否及時清理并做好安全處理。

　　4、防雷、防靜電、消防設施是否符合標準要求并按照規定進行定期檢測。

　　5、廠區內是否雜草叢生，亂堆亂放。企業圍墻內、外和工（庫）房周圍是否設置防火隔離帶或防火溝。

　　6、是否建有引火線庫或引線中轉庫，引火線購買、運輸是否經過了審批，是否入庫存放。

　　7、特種設備作業人員和危險工序的特種作業人員是否經培訓、考核合格并持證上崗；生產作業人員是否按規定并正確穿戴勞動保護用品。

　　8、生產線的機械設備的安全性能是否有專業技術人員進行專門定期檢測和維護。

　　9、是否按照《煙花爆竹工廠設計安全規范》和《煙花爆竹作業安全技術規程》等有關標準的要求；是否存在超定員、超藥量、超范圍和改變工房用途（“三超一改”）和違章指揮、違章作業、違反勞動紀律（“三違”）的現象。

　　10、是否違規使用氯酸鉀等禁用、限用藥物生產煙花爆竹產品。

　　11、高感度溫度工房超過34℃、一般工房室溫超過36℃、大雷暴雨天氣時，是否按規定落實了停產制度。

　　12、是否建立了煙花爆竹產品及藥料流向登記制度和原材料購買、使用登記制度并認真執行。

　　13、是否存在“一證多廠”或“多股東分線”生產的問題。

　　14、企業是否建立隱患排查制度、隱患治理制度、治理驗收制度。

　　（二）煙花爆竹經營單位

　　1、是否售賣含氯酸鉀等違禁藥物或非法生產的煙花爆竹產品。

　　2、安全管理人員、銷售人員是否持證上崗。

　　3、是否存在超許可品種范圍經營現象。

　　4、是否存在超核定藥量存放現象。

　　5、是否存在擅自移動零售點位置，不按照規定地點擺賣。

　　6、安全通道、零售場所面積、消防設施是否符合要求。

　　（三）煙花爆竹運輸

　　煙花爆竹運輸單位是否具有相應的危險品運輸資質；是否按規定向運達地縣級公安部門申辦了《煙花爆竹道路運輸許可證》并隨車攜帶；是否嚴格執行煙花爆竹運輸安全相關規定。

　　五、工作步驟

　　（一）自查自糾階段，時間：4月17日-4月25日

　　組織轄區內生產經營單位召開會議，安排布置隱患大排查大整治工作，并督促、指導各生產經營單位進行安全隱患自查自糾。

　　（二）集中整治階段，時間：4月26日-5月10日

　　對各生產經營單位安全隱患進行集中排查整治。

　　（三）檢查驗收階段，時間：5月11日-5月16日

　　鎮煙花爆竹整治辦公室將煙花爆竹安全生產大排查大整治活動開展情況形成書面材料，并于5月11日前報縣煙花爆竹整治工作領導小組辦公室（xx）。

　　六、工作要求

　　(一)提高認識，加強領導。各有關部門要充分認識到煙花爆竹安全生產形勢的嚴峻性和艱巨性，切實加強對煙花爆竹安全生產隱患排查整治工作的組織領導。要高度重視這次專項整治工作，進一步落實政府安全生產監管主體責任。

　　(二)廣泛發動，認真實施。各有關部門要按照此方案的總體部署，認真結合煙花爆竹排查治理工作要求，全面指導企業落實安全生產主體責任，廣泛發動生產經營單位開展隱患排查治理活動。各生產經營單位要結合企業實際，制定隱患排查檢查表，有效推進煙花爆竹安全生產隱患排查治理工作。

　　(三)落實企業主體責任。各煙花爆竹生產經營單位是此次隱患排查的責任主體，企業法定代表人或主要負責人對本企業隱患排查治理負有直接責任。各煙花爆竹企業一定要對照本方案的要求進行認真、細致、全面的排查治理，做到不走過場、不留盲區、不留死角。一般隱患要立即整改，重大隱患要落實整改責任、資金和監控措施，限期整改到位，并及時向當地人民政府和有關部門報告。

　　(四)突出重點，講求實效。鎮安全生產監督管理站要結合實際，狠抓煙花爆竹安全監管工作存在的薄弱環節和突出問題，有針對性督促企業開展隱患治理，確保工作措施堅決有力。對整治中發現的安全隱患，要下達整改通知書，責令企業立即整改。對一時難以消除的重大事故隱患，要責令隱患單位制定整治方案，做到整改措施、責任、資金、時限、安全保障措施、應急預案“六落實”。對在隱患整改期間無法保證安全的，要采取堅決措施，實行停產停業整頓。

　　(五)加強聯合執法，繼續嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。安監站、派出所、工商所、金龜交警支隊等部門要聯合執法，對非法生產經營煙花爆竹行為保持高壓態勢。從生產、銷售、儲存、運輸、產品質量等各環節，加大對非法生產經營煙花爆竹行為的打擊力度。

　　煙花爆竹安全專項整治方案 15

　　一、總體目標

　　二、組織領導

　　為進一步強化轄區煙花爆竹安全管理，嚴厲打擊非法從事煙花爆竹生產經營活動。區成立專項行動領導小組，組長由區安監局施局長擔任，副組長由區安監局陸士沖副局長、公安分局派一名同志擔任，組員由區安監局、公安分局、工商分局、區商貿局、區城管局、各街道（開發區）、市區兩家煙花爆竹批發公司派員參加。具體工作由區安監局牽頭。各街道（開發區）要充分發揮政府監管職能，切實加強轄區內煙花爆竹批發、零售單位日常安全監管，強化組織領導，確保整治工作順利進行，取得實效。

　　三、進程安排

　　5、聯合執法階段（12月至下年1月）。聯合相關職能部門，對全區煙花爆竹經營單位進行拉網式檢查，打擊違法經營行為，規范我區煙花爆竹經營市場。

　　四、工作要求

　　1、落實責任，協調行動。各部門要在區政府的領導下，各司其職，密切配合，聯合行動，積極開展煙花爆竹安全專項整治工作。精心組織，依法整治。依照本實施方案的安排，各街道、開發區要結合本地區實際情況，會同有關部門研究提出本地區深化煙花爆竹安全專項整治工作的實施方案。對整治過程出現和發現的'問題，要及時依法予以處置。

　　煙花爆竹安全專項整治方案 16

　　為認真貫徹落實國務院、省政府安全生產工作要求，按照《德陽市人民政府安全生產委員會辦公室轉發國務院安委會辦公室關于全面排查整治危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患的通知的通知》（德安辦[xx]91號）及《羅江縣全面排查整治危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患工作方案》（羅安辦[xx]32號）文件精神，結合我鎮實際情況，制定如下隱患排查整治工作方案。

　　一、排查范圍

　　全鎮所有生產、使用、儲存、經營、廢棄處置、運輸和管道輸送危險化學品的企業，重點涉及兩重點一重大的企業，即涉及重點監管危險化工工藝、重點監管危險化學品、危險化學品重大危險源企業；全鎮所有煙花爆竹經營點。

　　二、時間安排

　　各社區、村，從即日起至今年底，分三個階段全面組織實施。

　　第一階段：工作部署階段。從即日起，各社區、村結合本轄區實際，立即制定具體方案，全面鋪開此次安全隱患排查整治工作。

　　第二階段：督促檢查階段。10月底以前，鎮安辦對個各社區、村的工作部署落實情況，開展督促檢查。

　　第三階段：排查整治階段。11月底以前，組織危險化學品、煙花爆竹企業全面開展自查自糾；各社區、村要認真對危險化學品、煙花爆竹經營點，進行全面細致地專項檢查。對在自查自糾、專項檢查中發現的各類隱患，嚴格按照五到位的要求全面徹底地進行整改。

　　三、整治重點

　　隱患排查整治的重點內容：在危險化學品方面，包括生產、使用、儲存、運輸、經營、輸送管道等各個環節；在煙花爆竹方面，包括生產經營、質量安全、運輸以及打擊非法生產經營行為等環節。

　　（一）危險化學品儲存企業。重點排查整治安全監控儀表完善、完好和投用情況，特別是高、低液位報警聯鎖儀表的完好和投用情況；液體儲罐防超溫超壓、防串料跑料、防雷、防倒塌措施的落實情況；安全生產責任制、安全生產管理制度、安全操作規程建立和執行情況；消防設施、應急器材的配備和管理情況，應急救援預案的編制和演練情況。

　　（二）危險化學品生產和使用企業。重點排查整治設備維護保養管理制度制定和執行情況；重大危險源自動監控系統的`完善和使用情況、可燃氣體泄漏檢測報警儀表的投用、完好以及定期檢驗情況；維修作業中動火、進入受限空間、破土、起重、高處、臨時用電等作業安全管理制度執行情況；安全生產規章制度以及崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標和操作規程、工藝技術管理、巡回檢查制度執行情況。

　　（三）危險化學品輸送管道。重點排查整治管道設施的分布走向、物料名稱、安全管理情況管道上方違章占壓、防護距離不夠、標識標志缺損、安全管理責任制不落實，以及各類管道管線交叉鋪設等突出問題；權屬單位危險化學品輸送管道安全管理規定的建立、完善及落實情況，包括城市天然氣管道安全隱患排查整改措施的落實情況。

　　（四）危險化學品經營企業。重點排查整治經營許可證、液化氣體充裝單位安全生產（充裝）許可證及許可經營范圍執行情況；一書一簽（即化學品安全技術說明書、化學品安全標簽）制度、安全管理規章制度、檢維修安全管理制度和崗位安全操作規程的編制及落實情況；查驗、登記劇毒化學品購買憑證、劇毒化學品準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標志牌、危險化學品信息聯絡卡、槽車罐體惰性氣體置換合格證明文件情況。

　　（五）煙花爆竹產品質量安全。重點排查整治煙花爆竹產品種類、規格、藥量、包裝、標識等不符合國家有關標準規定等產品質量安全問題。

　　（六）打擊非法生產經營煙花爆竹。重拳打擊安全生產許可證或經營許可證被依法吊銷、注銷或者生產經營煙花爆竹企業被依法取締關閉后，仍然非法進行煙花爆竹生產經營活動；在家庭作坊或窩點內非法生產煙花爆竹；在居民區等人員密集場所非法存放煙花爆竹；未取得煙花爆竹道路運輸許可非法運輸煙花爆竹行為。

　　四、工作要求

　　（一）高度重視、精心組織。各社區、村要高度重視，切實把此項工作作為今年下半年的重要工作抓好抓實。要針對危險化學品、煙花爆竹企業安全監督管理的薄弱環節，扎實深入地開展此次安全隱患排查整治工作，及時發現、有效整治一批事故隱患，努力確保我鎮危險化學品、煙花爆竹安全形勢穩定。

　　（二）落實責任，保障安全。危險化學品企業要全面落實主體責任，精心組織開展本企業的自查自糾工作，切實保障安全隱患排查整治人力、物力、財力的投入。

　　（三）全面整治，務求實效。企業開展自查自糾要達到100%，各社區、村專項檢查兩重點一重大危險化學品企業要達到100%，對轄區內的煙花爆竹經營點的檢查要達到100%。隱患排查要嚴格做到橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋，隱患整改要嚴格做到措施、責任、資金、時限、預案五到位。

　　煙花爆竹安全專項整治方案 17

　　一、整治目標

　　通過深入開展煙花爆竹安全專項整治行動，進一步規范煙花爆竹經營、儲存、運輸和燃放等環節的秩序，嚴厲打擊各類非法違法行為，有效防范和遏制煙花爆竹安全事故的發生，保障人民群眾生命財產安全和社會穩定。

　　二、整治時間

　　xx月xx日

　　三、整治重點及措施

　　（一）經營環節

　　1.嚴格審查煙花爆竹零售點的設置條件，確保其符合安全距離要求，不得與居民居住場所設置在同一建筑物內，且周邊無學校、幼兒園、醫院、集貿市場等人員密集場所。對不符合安全條件的零售點，一律予以取締。

　　2.檢查零售點是否持有有效的《煙花爆竹經營（零售）許可證》，許可證是否懸掛在醒目位置，是否存在超許可范圍經營、銷售超標違禁產品等行為。對無證經營或違規經營的，依法嚴肅查處。

　　3.加強對零售點煙花爆竹存放量的監管，要求其嚴格按照許可證核定的儲存量儲存，不得超量儲存。同時，檢查其儲存場所是否具備防火、防潮、防爆、防雷、防靜電等安全設施，確保煙花爆竹儲存安全。

　　（二）儲存環節

　　1.對煙花爆竹批發企業的倉庫進行全面檢查，查看倉庫布局是否合理，安全設施是否完好有效，如消防器材配備是否充足、消防通道是否暢通、防雷防靜電裝置是否定期檢測等。對存在安全隱患的倉庫，責令限期整改，整改不到位的，吊銷其經營許可證。

　　2.核實批發企業煙花爆竹的儲存數量、品種是否與賬目相符，是否存在違規儲存超規格、超藥量產品的情況。嚴厲打擊非法儲存煙花爆竹的行為，對發現的非法儲存窩點，堅決予以搗毀，并依法追究相關人員的法律責任。

　　（三）運輸環節

　　1.聯合公安、交通等部門，加強對煙花爆竹運輸車輛的檢查。檢查運輸車輛是否具備相應資質，駕駛員、押運員是否取得從業資格證，車輛是否懸掛或安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志，是否配備必要的應急處理器材和防護用品等。對不符合運輸條件的車輛，依法予以扣押，并對相關責任人進行處罰。

　　2.嚴格審查煙花爆竹運輸許可證的辦理情況，檢查運輸路線是否與許可證注明的一致，是否存在擅自改變運輸路線、未經許可運輸煙花爆竹等違法行為。對違法運輸行為，依法從重處罰。

　　（四）燃放環節

　　1.加強對煙花爆竹燃放安全的宣傳教育，通過電視、廣播、報紙、網絡等媒體，廣泛宣傳煙花爆竹燃放安全知識和有關規定，引導群眾自覺遵守燃放規定，文明、安全燃放煙花爆竹。

　　2.協同公安部門加強對煙花爆竹禁放區域的管控，在禁放區域內設置明顯的禁放標志，加大巡查力度，嚴厲查處違規燃放煙花爆竹的`行為。特別是在春節、元宵節等重點時段，要增加警力部署，加強巡邏檢查，確保禁放區域內不發生違規燃放煙花爆竹的現象。

　　四、職責分工

　　1.應急管理部門：負責煙花爆竹經營、儲存環節的安全監管工作，依法查處非法經營、儲存煙花爆竹的行為；組織開展煙花爆竹安全專項整治行動的綜合協調和監督檢查工作。

　　2.公安部門：負責煙花爆竹運輸、燃放環節的公共安全管理工作，依法打擊非法運輸、燃放煙花爆竹的行為；對非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；對涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

　　3.交通運輸部門：負責煙花爆竹運輸企業、運輸車輛和駕駛員、押運員的資質管理工作，依法查處非法運輸煙花爆竹的行為；配合公安部門做好煙花爆竹運輸車輛的檢查工作。

　　4.市場監管部門：負責煙花爆竹產品質量的監督檢查工作，依法查處銷售不合格煙花爆竹產品的行為；對無照經營煙花爆竹的行為進行查處。

　　5.其他相關部門：按照各自職責，積極配合做好煙花爆竹安全專項整治工作。

　　五、工作步驟

　　（一）動員部署階段

　　各地區、各有關部門結合實際情況，制定本地區、本部門的煙花爆竹安全專項整治方案，明確整治目標、任務、措施和責任分工，組織召開動員會議，對專項整治工作進行全面部署。

　　（二）排查整治階段

　　各地區、各有關部門按照整治方案要求，組織力量對煙花爆竹經營、儲存、運輸和燃放等環節進行全面排查，建立隱患排查治理臺賬，對發現的安全隱患，責令相關單位立即整改；對存在重大安全隱患的，實行掛牌督辦，確保隱患整改到位。同時，要加大執法力度，嚴厲打擊各類非法違法行為，依法取締非法生產、經營、儲存、運輸和燃放煙花爆竹的窩點。

　　（三）鞏固提升階段

　　各地區、各有關部門對專項整治工作進行總結分析，認真梳理整治工作中存在的問題和不足，研究制定針對性的改進措施，建立健全煙花爆竹安全監管長效機制，鞏固整治成果，防止非法違法行為反彈。

　　六、工作要求

　　1.加強組織領導。各地區、各有關部門要充分認識開展煙花爆竹安全專項整治工作的重要性，切實加強組織領導，明確責任分工，精心組織實施，確保整治工作取得實效。

　　2.強化部門協作。煙花爆竹安全專項整治工作涉及多個部門，各部門要密切配合，建立健全聯合執法機制，加強信息共享和溝通協調，形成工作合力，共同推進整治工作深入開展。

　　3.嚴格執法檢查。各地區、各有關部門要嚴格按照法律法規和標準規范要求，加大執法檢查力度，對非法違法行為要堅決予以打擊，絕不姑息遷就。對因工作不力導致發生安全事故的，要依法嚴肅追究相關部門和人員的責任。

　　4.加強宣傳引導。各地區、各有關部門要充分利用各種媒體，廣泛宣傳煙花爆竹安全專項整治工作的重要意義、目標任務和工作要求，提高社會公眾的安全意識和參與度，營造良好的社會氛圍。同時，要鼓勵群眾舉報非法生產、經營、儲存、運輸和燃放煙花爆竹的行為，對舉報屬實的給予獎勵。

　　煙花爆竹安全專項整治方案 18

　　一、整治背景與目標

　　近年來，隨著煙花爆竹行業的不斷發展，安全事故和環境污染問題日益凸顯。為了深入貫徹落實國家關于安全生產和環境保護的法律法規，切實保障人民群眾生命財產安全，減少環境污染，特制定本專項整治方案。整治目標是通過全面排查和整治煙花爆竹行業存在的安全隱患和環境污染問題，規范行業秩序，提升行業整體安全水平，促進煙花爆竹行業健康、可持續發展。

　　二、整治范圍與內容

　　整治范圍：全市范圍內煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存、燃放等從業單位。

　　整治內容：

　　非法生產：嚴厲打擊非法生產煙花爆竹行為，搗毀非法制售窩點，切斷原材料供應和銷售渠道。

　　非法經營：整頓規范煙花爆竹市場秩序，查處無照經營、超范圍經營等違法行為，規范批發企業和零售點的經營行為。

　　非法運輸：加強煙花爆竹運輸管理，查處未經許可、超量運輸等違法行為，確保運輸安全。

　　非法儲存：對非法儲存煙花爆竹的單位和個人進行依法查處，消除安全隱患。

　　非法燃放：加強燃放管理，禁止在禁放區域和禁放時間內燃放煙花爆竹，減少環境污染和安全事故。

　　三、組織機構與職責

　　成立領導小組：由市政府牽頭，成立煙花爆竹安全專項整治領導小組，負責統籌協調、督查指導專項整治工作。

　　明確職責分工：各相關部門按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，共同推進專項整治工作。

　　市公安局：負責煙花爆竹的公共安全管理，組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹，對非法生產、運輸、儲存、經營等行為進行查處。