2023年春風行動啟動儀式方案范文（通用9篇）
為了確保工作或事情順利進行，往往需要預先進行方案制定工作，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么大家知道方案怎么寫才規范嗎？以下是小編整理的2023年春風行動啟動儀式方案范文（通用9篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
2023年春風行動啟動儀式方案1
為全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，適應經濟發展新常態對農村轉移勞動力就業創業工作提出的新任務、新要求，推進落實新型城鎮化建設工作目標，更好服務20xx年春節前后農村進城務工人員就業創業需求和用人單位用工需要，按照人力資源社會保障部等部門《關于開展20xx年春風行動的通知》要求，結合我縣實際，縣人力資源和社會保障局定于20xx年2月上旬至3月底，在全縣開展“20xx年春風行動”專項活動。現將有關事項通知如下：
一、活動主題
創新服務理念起航就業夢想
二、活動時間
20xx年2月上旬至3月底。20xx年2月28日（正月初十）在縣人力資源市場舉行“春風行動”專場招聘會，同時每月8日、18日、28日舉行定期招聘活動。
三、服務對象
（一）有轉移就業意愿的農村勞動者；
（二）有創業愿望的農村勞動者；
（二）有招聘需求的各類用人單位；
（三）其他有就業創業意愿的勞動者。
四、活動目標
各鎮（辦）要緊密結合本地實際，大力宣傳和認真落實就業創業政策，根據不同群體的特點實施有針對性的公共就業服務：使有培訓愿望的農村勞動者得到免費技能培訓；使農村轉移勞動力得到有效的免費就業信息和有組織的勞務輸出服務；使常住城鎮的農村轉移就業勞動者得到均等化的公共就業服務；使返鄉農民工得到就業和創業服務，做到宣傳引導到位、服務對接到位、政策落實到位。
五、活動內容
（一）開展“走千戶訪萬家”調查摸底，延伸服務觸角，力求精準發力。
一是摸清底數實情，掌握勞動力需求。要充分發揮人力資源社會保障基層公共服務平臺的重要作用，深入本地農村和社區家庭，摸清轄區內已轉移、待轉移和返鄉農村勞動力等基本情況，對實現就業或符合失業登記條件的，及時進行就業和失業登記，做到基礎臺賬明、動態數據清、就業狀況準，以便于按照不同人群的就業服務需求，分類施策。二是搜集發布崗位信息，指導企業規范用工。加強與用工企業的溝通聯系，廣泛搜集崗位招聘信息并免費向社會發布，積極開展用工推薦。對有招聘用人需求的企業進行就業形勢宣講，指導企業樹立正確的用工觀念；對招工不足企業提供政策咨詢、業務指導和相關服務，幫助企業合理確定薪酬待遇，合理制定用工計劃和崗位培訓計劃。
（二）舉辦“送政策釋民惑”宣傳活動，提高普及知曉率，力促政策落實。
一是集中開展政策宣傳。要結合工作對象特點，創新宣傳方式，加大宣傳力度，向勞動者廣泛宣傳一系列就業創業優惠政策，引導農村勞動者接受公共就業服務，引導用人單位穩定用工。要在各級電視媒體、政務網站、公共就業服務平臺、農民工綜合服務中心、社區綜合服務中心和村鎮集會、建設工地、農民工集中的企業播放《農民工政策宣傳光盤》，要主動聯系本地主流媒體，及時發布“春風行動”活動安排信息，開辦宣傳專欄，廣泛宣傳就業政策、先進典型事例和活動進展情況，擴大“春風行動”的影響和效果。要結合求職招聘信息的集中采集活動，通過在公共就業服務機構開設專門服務窗口、在農村和社區設立現場咨詢點以及進企業、入農戶等方式，向群眾免費發放“春風卡”和《就業服務一本通》等公共就業服務手冊，提供面對面的政策咨詢，使勞動者和用人單位都能夠獲得免費的政策服務。二是著力做好政策落實。要結合經濟結構調整、產業梯度轉移和推進新型城鎮化進程，突出工作重點，進一步采取有力措施，切實抓好各項就業創業政策措施的貫徹落實。
（三）組織“迎春風送崗位”招聘洽談會，搭建供需平臺，實現人崗對接。
繼續將勞動者和用人單位的有效對接作為“春風行動”的重點內容，多渠道、多方式提供服務。一是舉辦專場招聘會。各鎮辦要結合優化營商環境、加快中小企業發展要求，有針對性地開展中小企業、服務業等行業專場招聘會，增強供需匹配度；對用工規范、招工需求量大的誠信企業給予重點推薦，并優先提供專場招聘服務，滿足其生產經營需要；各鎮辦可根據實際情況，有針對性地舉辦高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員、婦女、殘疾人和退役軍人等專場招聘會，幫助各類群體實現就業；二是信息發布多元化。充分利用信息網絡、平面媒體、移動通訊等手段，廣泛發布各種就業服務信息，為農村勞動者提供更加迅速便捷的就業信息和政策、法律等服務。三是開展跨區域勞務合作。做好跨區域勞務合作的組織協調工作，完善工作機制，通過舉辦跨區域勞務招聘會的方式，促進輸出地、輸入地之間的勞務合作和供需對接。
（四）開展“培訓送企惠民”專項行動，提高技能水平，破解用工矛盾。
一是利用返鄉農民工春節前后的閑暇時間，根據農村勞動者實際情況，結合社會需求，組織定點培訓機構集中開展中短期技能培訓。通過公布一批市場需要的培訓項目和培訓信息，開展針對性、實用性強的就業技能培訓和創業培訓。嚴格落實職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼政策，切實幫助農村勞動者學到一技之長，提高其就業與創業能力。二是針對企業崗位需求，幫助企業合理制定用工計劃、崗位培訓計劃和勞動用工管理辦法。協助開展匹配培訓，組織培訓機構與企業的合作，鼓勵開展訂單、定向培訓，對符合條件的落實好職業培訓補貼。
（五）開展“筑巢引鳳促創業”專項活動，創新孵化機制，發揮倍增效應。
充分發揮創業孵化基地、創業示范園區、示范性創業服務中心的引領作用，為創業人員提供生產經營場地和政策支持。要建立完善創業者信息管理服務系統，加強對有創業意愿的農村勞動者和返鄉農民工的創業指導和分類服務，提供及時有效的政策咨詢、創業培訓、集中招聘、代管檔案、創業項目入駐創業孵化基地和創業園區，以及一次性創業補貼、創業崗位開發補貼、小額擔保貸款等公共就業創業服務。要切實發揮創業導師庫和創業項目庫作用，暢通創業導師服務，定期舉辦創業項目推介活動，搭建線上、線下互動的創業服務平臺。繼續實施創業助推“1+3”行動，使有創業愿望的農村勞動者等創業者實現成功創業。加大創業政策和創業典型宣傳，結合創業大賽的后續宣傳，宣傳創業帶動就業政策法規、創業典型和創業創新事跡，引導有創業意愿的農村勞動者和返鄉農民工以創業實現就業。
（六）組織“清理整頓人力資源市場秩序”專項行動，優化就業環境，提高就業質量。
“春風行動”期間，組織開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，打擊職業介紹領域的違法犯罪活動，規范職業中介行為和用人單位招工行為，優化農村勞動者轉移就業環境。要做好為農民工服務工作，推進有關政策規定的實施和落實。要引導企業加強人文關懷，合理安排生產生活，豐富外來務工人員的物質文化生活，營造關心關愛外來務工人員的良好環境氛圍。
六、活動要求
（一）加強組織領導，推動服務下沉。
各鎮辦人力資源和社會保障所要高度重視20xx年“春風行動”的活動工作，把活動作為推進新型城鎮化建設、做好農村勞動力轉移就業工作的有效手段，明確目標任務，落實工作經費和責任分工，加強溝通協作，形成上下聯動、齊抓共管的工作機制。活動中，要樹立“重心下移、服務下沉”的工作理念，讓基層平臺發揮更大作用，真正解決服務群眾“最后一公里”的問題。同時，要堅持以人為本，注重實效，防止政策落實不到位、服務活動走過場等問題，推動活動深入開展。
（二）堅持全面推進，提升服務水平。
“春風行動”涉及面廣、工作任務重、時效性強，各鎮辦要把活動作為階段性的中心任務抓緊抓好。要結合本地實際，創新活動內容和方式，全面落實扶持農村勞動力轉移就業的各項政策，重點做好貧困地區農村勞動者、轉移困難的農村勞動者、返鄉農民工的幫扶工作，切實發揮政策的綜合效應。要加強公共就業服務機構的工作指導，及時研究解決活動中出現的新情況、新問題，不斷提高服務質量和活動效果。
（三）加強溝通聯系，及時統計總結。
各鎮辦人力資源和社會保障所要加強與縣人力資源和社會保障局的溝通聯系，結合自身職能，做好相關統計、匯總和上報工作，反映活動開展情況并確保時效性、準確性。
2023年春風行動啟動儀式方案2
為深入貫徹黨的十九屆六中全會和中央經濟工作會議精神，全面推進中辦、國辦印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》落實，鞏固拓展黨史教育成果，持續深化稅務系統“放管服”改革，不斷優化稅收營商環境，助力海南自由貿易港建設，根據《國家稅務總局關于開展20XX年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”的意見》(稅總納服發〔20XX〕5號)的有關要求，特制定本實施方案。
一、總體要求
全省稅務系統要深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，圍繞黨中央、國務院對稅收工作的部署要求，堅持人民至上，圍繞構建常態化、長效化黨史教育制度機制，聚焦納稅人繳費人急難愁盼問題，深入開展“春風行動”，推出系列改革創新舉措，持續深化智慧稅務建設，推動執法更規范、服務更便捷、監管更精準、風險更可控，為激發市場主體活力、維護法治公平稅收環境、服務“六穩”“六保”、穩定宏觀經濟大盤、推動高質量發展作出稅務貢獻。
二、行動內容
(一)訴求響應更及時
1.需求快速響應。貫徹落實稅務總局組織開展的20XX年度全國納稅人繳費人需求調查，深入分析調查結果，準確掌握納稅人繳費人共性需求，持續優化改進管理和服務工作。貫徹落實稅務總局工作部署，整合優化知識庫，推進知識庫在全國共享共用，基本實現全國咨詢“一線通答”。優化升級12366智能咨詢功能，完善智能咨詢知識庫，提高智能咨詢的解答準確率，加快推動咨詢服務向以24小時智能咨詢為主轉變。強化12366咨詢數據的多維度分析和多場景運用，聚焦減稅降費政策出臺、重大改革推進和社會關注熱點，及時研究提出改進建議，快速響應納稅人繳費人訴求。探索遠程咨詢和辦稅輔導新模式，納稅人繳費人可直接通過電子稅務局、征納互動平臺等遠程發起稅費咨詢求助，實現“辦問協同”。進一步推動涉稅文書電子化推送，逐步實現“無接觸”送達。
2.政策及時送達。優化稅費優惠政策精準推送機制，完善稅費政策宣傳輔導標簽體系，發揮直聯服務機制的作用，實現稅費優惠政策的系統集成、精準定位、智能推送，幫助納稅人繳費人便捷了解政策。增加貼近實操的政策解讀、操作指南等推送內容，開發圖片、短視頻、動漫等更加直觀的新媒體產品，拓寬微信、抖音、稅企溝通平臺等推送接收渠道。
3.問題實時解決。積極拓展征納互動平臺、自助辦稅終端、電子發票服務平臺、電子稅務局等納稅人端稅費辦理渠道的征納互動服務，實時解決納稅人繳費人辦理過程中遇到的問題。在電子稅務局、自然人電子稅務局稅收扣繳客戶端，探索啟用主管稅務機關電子印章，在出具高頻的表證單書上自動套印，提升辦稅效率。
4.關注個性需求。對老年人、殘疾人等特殊人群加強服務保障，優化線下服務流程，提供“一站式”綜合服務、優先辦理服務。推進辦稅繳費軟件適老化改造。明確本地區申請城鎮土地使用稅困難減免稅的情形以及辦理流程、時限，提高困難減免稅辦理的確定性。結合本地納稅人繳費人群體特征，組建由稅務人員、志愿者組成的民族語言、方言和外語等服務團隊，消除語言溝通障礙。
(二)智慧辦理更便捷
5.提升網辦體驗。擴大“非接觸式”服務范圍，持續拓展辦稅繳費網上辦事項清單。試點推廣稅收完稅證明線上開具，提升稅收票證獲取便利性。完善電子稅務局增值稅申報比對功能，優化異常申報在線提示提醒事項內容。增加環境保護稅申報數據批量導入功能，納稅人填報完成后即可線上提交。擴大跨省異地電子繳稅試點范圍，逐步實現全國推廣上線。在具備電子稅務局移動端的地區實現非居民扣繳企業所得稅套餐式服務掌上辦理，方便納稅人辦理相關業務。在全國率先實現全省范圍數字人民幣簽約繳稅功能，為納稅人繳費人提供繳納稅費新途徑，辦稅便利度大幅提升。
6.精簡辦理流程。貫徹落實稅務總局工作部署，對全面數字化的電子發票依托稅收大數據自動確定最高開票限額，并以動態管理為主、納稅人申請調整為輔，大幅簡化發票申領流程、環節和相關文書。貫徹落實稅務總局工作部署，推動納稅人延期繳納稅款、延期申報、變更納稅定額的核準，以及采取實際利潤額預繳以外的其他企業所得稅預繳方式的核定等4個事項由行政許可事項調整為其他權力事項，簡化事項辦理程序。貫徹落實稅務總局工作部署，發布第一批全省通辦稅費事項清單，進一步方便納稅人繳費人跨區域辦理稅費業務。貫徹落實稅務總局研究制定的簡化企業涉稅涉費事項跨省遷移辦理程序措施辦法，基本實現資質異地共認，便利生產要素合理流動。開展不動產登記區塊鏈應用試點，進一步推動不動產登記稅費信息共享，減輕納稅人繳費人提交資料負擔，縮短辦理時間。
7.減少資料報送。貫徹落實稅務總局工作部署，將土地增值稅稅收優惠由事前備案改為納稅人“自行判別、申報享受、資料留存備查”，進一步減少納稅人報送資料，簡化辦理流程。開展整合企業所得稅和財產行為稅綜合申報表試點，進一步統一不同稅種征期、減少納稅人申報和繳稅的次數。貫徹落實稅務總局工作部署，發布第二批實行告知承諾制的稅務證明事項，進一步減少納稅人需提交的證明材料。
8.便利發票使用。貫徹落實稅務總局工作部署，配合做好發票管理辦法修訂相關工作。貫徹落實稅務總局關于鐵路、民航等領域發票電子化方案并組織實施，提高社會滿意度。深化全面數字化電子發票試點的“首票服務”，為納稅人提供線上多渠道精準服務，同步提升線下網格化服務效能，顯著優化納稅人體驗。
完善電子發票服務保障體系，稅務機關通過電子發票服務平臺向納稅人免費提供電子發票申領、開具、交付、查驗等服務。
9.提速退稅辦理。進一步精簡出口退稅涉稅資料報送、簡化退稅辦理流程，將全國正常出口退稅平均辦理時間由7個工作日壓縮至6個工作日以內。推進電子化方式留存出口退稅備案單證。依托電子稅務局，探索多繳退稅業務由稅務機關自動推送退稅提示提醒，納稅人在線辦理確認、申請和退稅。
(三)分類服務更精細
10.助力大型企業。提供大企業稅收確定性服務，建立健全相關制度，提升大企業納稅人滿意度。試點開展大企業集團遵從評價，根據企業集團遵從度，提供差異性服務和管理措施。試點開展稅企數據互聯互通，降低大企業集團辦稅成本，提升納稅人服務體驗。通過線上溝通渠道，適時推送行業性稅收優惠政策，開展政策宣傳，助力企業及時、準確掌握政策。與部分遵從意愿強、遵從能力高的大企業集團簽訂稅收遵從合作協議，提供定制服務。
11.扶持中小企業。擴大小微企業減稅降費紅利賬單推送服務試點范圍，幫助納稅人算清算細減稅降費紅利賬。按照國務院部署，組織開展稅務系統助力中小企業發展主題服務月活動。推進“專精特新”中小企業和“小巨人”企業“一戶一檔”服務措施落實，助力企業高質量發展。深化規范“銀稅互動”合作，試點在稅務和銀保監部門間實現數據直連，安全高效助力小微企業緩解融資難融資貴問題。與外部門聯合，協同開展調研走訪、宣傳輔導活動。
12.完善繳費服務。發布社保費繳費事項清單，明確事項辦理流程、辦理方式、辦理時限以及需提交的資料。推廣社保退費申請網上受理，讓繳費人“少跑路”。加強與人社、醫保等相關部門數據共享，落實好特困人員、低保對象等困難人群分類資助參保繳費政策。以采礦業、制造業、建筑業等行業為重點，開展社保費政策進企業、進車間、進工地宣傳和繳費服務活動。貫徹落實稅務總局工作部署，規范和優化電力能源類、土地出讓類等非稅收入征繳流程，編制相關繳費指引，提高辦理繳費業務的便利度。推進土地出讓金、土地閑置費、礦產資源專項收入、海域使用金、水利建設基金、防空地下室易地建設費等非稅收入項目自動預填申報，改善繳費人申報操作體驗。
13.服務個稅匯算。積極協調動員社會力量，組織開展稅收志愿服務活動，做好各項個人所得稅專項附加扣除的宣傳輔導，讓符合條件的納稅人及時享受紅利。貫徹落實稅務總局工作部署，對靈活就業自行繳納社保費的納稅人，優化在個人所得稅綜合所得年度匯算時的填報方式，提升納稅人的填報體驗。運用稅收大數據智能分析，完善個人所得稅綜合所得年度匯算提示提醒，引導納稅人如實準確申報。優化自然人電子稅務局扣繳端數據備份功能，使扣繳義務人在更換設備后恢復數據更加便利。
(四)執法監管更公正
14.優化執法方式。推進區域間稅務執法標準統一，更好服務國家區域協調發展戰略。在部分地區推行非強制性執法方式試點，讓執法既有溫度又有力度。推出第二批全國統一的稅務行政處罰“首違不罰”事項清單，對于首次發生清單中所列事項且危害后果輕微，在稅務機關發現前主動改正或者在稅務機關責令限期改正的期限內改正的，不予行政處罰，并對當事人加強稅法宣傳和輔導。推進簡易處罰事項網上辦理，實現違法信息自動提醒、處罰流程全程網上辦、處罰結果實時傳遞。堅持依法組織稅費收入原則，堅決不收“過頭稅費”，發現一起查處一起。
15.加強精準監管。深入推進稅收執法責任制，加強稅收執法監督，持續督促規范公正執法。將落實稅收執法責任制情況與數字人事結果運用掛鉤。排查涉稅代理人員并加強管理。推進稅務系統“雙隨機、一公開”監管，拓展部門聯合“雙隨機、一公開”監管覆蓋范圍，規范雙隨機的方式方法，提高監管效率。充分發揮稅收大數據作用，嚴厲精準查處打擊涉稅違法行為，保障國家稅收安全，為守法守規納稅人營造更加公平公正的市場環境。試點推進動態“信用+風險”稅務監控，簡化無風險和低風險企業的涉稅業務辦理流程，提醒預警或直接阻斷高風險企業的涉稅業務辦理，依托大數據分析進一步提高風險管理效能。
16.保障合法權益。開展稅務規范性文件權益性審核，制發權益性審核操作辦法，更好維護納稅人繳費人合法權益。將“楓橋經驗”應用于稅收實踐，推動建設“公職律師涉稅爭議咨詢調解中心”，開展涉稅爭議咨詢、組織調解、出具意見等法務活動，推動爭議化解，維護納稅人合法權益。
(五)稅收共治更聚力
17.推進部門聯動。深化稅務、海關兩部門數據共享，優化電子稅務局、國際貿易“單一窗口”功能，進一步擴大出口退稅申報“免填報”范圍。聯合省稅協，為涉稅專業服務機構開展業務宣講。結合殘疾人按比例就業情況聯網認證跨省通辦工作，加強與各級殘聯的雙向數據共享，優化殘疾人保障金申報表單，方便企業辦理殘疾人安置情況認證和申報繳納殘疾人就業保障金。
推進土地出讓金、土地閑置費、礦產資源專項收入、海域使用金、防空地下室易地建設費等項目與相關業務主管部門的互聯互通和信息共享，減輕繳費人繳費辦證相關資料報送負擔。完善涉稅數據共享機制，拓展數據獲取渠道，推進數據共享共用，減少納稅人繳費人重復報送。
18.深化國際協作。持續加強國別(地區)稅收信息研究工作，優化“一帶一路”相關稅收政策資訊服務，分批次更新國別
(地區)投資稅收指南，幫助“走出去”納稅人了解相關國家(地區)稅制等信息，防范和規避跨境投資稅收風險。貫徹落實稅務總局工作部署，擴大和完善稅收協定網絡，推動與更多國家(地區)開展稅收協定談簽工作，為納稅人跨境經營提供稅收確定性，避免和消除國際重復征稅，降低納稅人在東道國的稅收負擔。針對符合享受以利潤分配直接投資暫不征收預提所得稅政策但未實際享受的情況，向納稅人精準推送提示提醒信息，幫助境外投資者應享盡享優惠政策。
19.促進社會協同。制定出臺相關措施，支持第三方按市場化原則為納稅人提供個性化服務。開展涉稅服務虛假宣傳及廣告信息專項治理，幫助納稅人降低選擇涉稅專業服務的風險。曝光涉稅專業服務機構違法違規典型案例，形成警示震懾效應，促進規范涉稅專業服務行業秩序。
20.拓展信用應用。貫徹落實稅務總局工作部署，編制稅務領域公共信用信息目錄，促進納稅人依法誠信納稅。擴大納稅信用修復范圍，引導市場主體及時糾正自身涉稅違規行為，強化納稅人信用意識。加大對破產重整企業納稅信用修復支持力度，幫助符合條件的企業及時修復信用。進一步優化守信激勵措施，為守信納稅人在跨省遷移、發票使用、稅收證明等事項辦理時給予更多便利。對納稅信用連續三年A級的納稅人實行業務事項承諾辦理。進一步完善納稅信用體系，規范個體工商戶納稅信用管理，促進納稅人誠信自律，提高稅法遵從度。實施《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》(稅務總局令〔20XX〕54號公布)，加強重大稅收違法失信案件信息和當事人名單動態管理，積極開展信用修復工作，依法依規開展聯合懲戒，引導市場主體規范健康發展。
三、工作要求
(一)提升政治站位，加強黨建引領。各單位要對標納稅人繳費人所需所盼，努力在提升辦稅繳費便利化水平等方面取得新突破。各級稅務局黨委切實加強組織領導，主要負責同志親自部署，分管領導親自抓落實，將落實“春風行動”與黨史教育常態化長效化結合起來、與加強黨的建設結合起來、與創建模范稅務機關結合起來，形成各級黨組織聚力推進、廣大黨員積極行動的良好局面。
(二)堅持統籌推進，抓好貫徹落實。各單位要深刻認識開展“春風行動”的重要意義，結合工作實際和“春風行動”的總體安排，細化落實措施，尤其是各市縣局要制定具體實施方案，明確責任分工。
(三)強化督導檢查，務求取得實效。各單位要堅持求真務實，堅決避免搞形式、走過場，把開展“春風行動”成效作為績效考評和領導干部述職評議考核內容，通過工作調研、巡視巡察等方式，對行動開展情況和取得的實際效果進行督導檢查和跟蹤問效。
(四)加大宣傳力度，發掘特色精品。各單位要加強宣傳引導，發揮先進典型示范作用，及時總結推廣在實踐中形成的經驗做法，形成為納稅人繳費人辦實事的常態化機制。各單位可在落實規定動作的基礎上積極豐富自選動作，打造行動精品，切實提升納稅人繳費人的滿意度和獲得感。
2023年春風行動啟動儀式方案3
為了深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，進一步轉變職能，全面落實“三個三”主題落地要求，扎實推進稅收現代化建設，按照邢臺市局在全國稅務系統開展“便民辦稅春風行動”（以下簡稱“春風行動”）的總體要求和河北省國家稅務局“春風行動”的具體部署，制定實施方案如下：
一、總體目標
“春風行動”的總體目標是：確保縣國稅局第二批群眾路線教育實踐活動有效開展，切實解決當前稅收管理和服務工作中存在的突出問題，方便納稅人繳明白稅、便利稅、誠信稅，提升納稅人滿意度和稅法遵從度，樹立清河國稅良好社會形象。
二、整體規劃
“春風行動”將以行政審批、辦事效率、服務意識、辦稅負擔、納稅誠信、規范執法等方面為著力點，陸續推出公開行政審批清單、提高辦稅服務效率、全面推行首問責任制、減輕納稅人辦稅負擔、促進誠信納稅、公開執法權力清單等系列行動內容，從20xx年2月份開始啟動，以“組合拳、遞進式”的方式分批進行，從措施推出、細化方案、落地跟蹤、明察暗訪、績效考核、責任追究到制度完善實施閉環管理，建立環環相扣的持續改進長效機制。
三、行動安排
（一）公開行政審批清單
1.時間安排
20xx年2月下旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：政策法規科
參與單位：辦公室、政策法規科、收入核算科、納稅服務科、征收管理科、監察室、信息中心、辦稅服務廳、稽查局、城區分局、王官莊分局、城東分局。
3.行動內容
嚴格按照《國家稅務總局關于公開行政審批事項等相關工作的公告》的規定，摸清行政審批“底數”，公開行政審批目錄，實行行政審批清單制度，不得在公開的清單外實施其他行政審批，堅決杜絕隨意新設、邊減邊增、明減暗增、明放暗收等現象。對國務院和國家稅務總局此前決定取消和下放的行政審批事項要落實到位，不得對已經取消和下放的審批項目以其他名目搞變相審批。
（二）提高辦稅服務效率
1.時間安排
20xx年2月下旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：納稅服務科
參與單位：辦公室、政策法規科、征收管理科、辦稅服務廳、信息中心、稽查局、城區分局、王官莊分局、城東分局。
3.行動內容
提速政策服務，對政策制定進行事先咨詢評估和事后調研分析，稅收政策制定實行同步制定、同步解讀、同步發布，納稅咨詢實行即時答復和限時答復；提速登記辦理，實現設立、變更、停復業稅務登記事項即時辦結，個體雙定戶和無涉稅疑點小規模納稅人注銷稅務登記已結清稅款、繳銷票證的即時辦結；提速發票領用，修訂普通發票管理規定，規范印制管理，簡化領用手續，實行發票增量和票種變更事項即時辦結，簡化普通程序，放寬普通限額，擴大網絡發票推廣范圍；提速多元辦稅，開發網上辦稅服務廳，加強國地稅協作，擴大全市通辦業務范圍，深化移動辦稅服務，繼續推廣“移動版納稅服務平臺”建設；提速涉稅審批，擴大即辦事項范圍，試行先批后核，學習借鑒石家莊市國稅局優化涉稅審批經驗；提速投訴處理，制定投訴處理快速響應機制，拓寬投訴渠道，試行投訴受理及處理納稅人同步參與互動。
（三）推行首問責任制
1.時間安排
20xx年3月中旬起推出。
2.任務分工
牽頭單位：納稅服務科。
參與單位：辦公室、政策法規科、征收管理科、人事教育科、黨辦室、監察室、辦稅服務廳、稽查局、城區分局、王官莊分局、城東分局。
3.行動內容
全面落實首問責任制度，對稅務分局、辦稅服務廳等接待納稅人或接聽納稅人電話辦理事項、尋求幫助的部門和人員，明確首問責任人、辦理程序、辦理標準、崗位職責、處理方式、溝通協調、后臺支撐和責任追究等內容。不定期開展明察暗訪，督促首問責任制有效落實，促進為稅清廉。
（四）減輕納稅人辦稅負擔
1.時間安排
20xx年3月下旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：納稅服務科、征收管理科。
參與單位：辦公室、政策法規科、監察室、信息中心、辦稅服務廳、稽查局、城區分局、王官莊分局、城東分局。
3.行動內容
減輕資料報送負擔，積極擴大納稅人涉稅資料的電子檔案管理，實行納稅人提供資料一次報送、信息共享，取消網上申報納稅人報送的紙質申報資料。減輕表單填寫負擔，完善免填單軟件，實現納稅人網上辦稅服務廳預填單。減輕稅務檢查負擔，市縣統籌發布納稅評估任務，規范進戶執法，原則上一年內不對同一納稅人重復稅務檢查。
（五）公開納稅人信用狀況清單
1.時間安排
20xx年4月中旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：納稅服務科、稽查局、城區分局、王官莊分局、城東分局。
參與單位：辦公室、政策法規科、辦稅服務廳、征收管理科、信息中心。
3.行動內容
落實有關激勵懲戒措施，對納稅信用等級高的納稅人落實好綠色通道、購票增量等優惠待遇。試行納稅信用黑名單制度，及時向社會發布重大稅收違法案件信息公告，對嚴重失信納稅人實施重點監控。將納稅信用等級評定結果通過網站向社會公布，實現納稅信用信息的社會共享與廣泛認可。
（六）公開執法權力清單
1.時間安排
20xx年4月下旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：政策法規科。
參與單位：辦公室、政策法規科、收入核算科、納稅服務科、辦稅服務廳、征收管理科、監察室、信息中心、稽查局、城區分局、王官莊分局、城東分局。
3.行動內容
清理稅收執法權力事項，編制稅收執法權力運行流程圖，公開稅收執法權力目錄。
2023年春風行動啟動儀式方案4
為了認真貫徹落實安康市勞動和社會保障局《關于開展20xx年春風行動的通知》文件精神，進一步做好農村富余勞動力轉移就業工作，落實好職業培訓、就業服務、勞動維權“三位一體”的服務要求，全面推進創業工作，以此穩定就業形勢，促進農民增收，從本月起，至20xx年4月30日，在全縣范圍內組織實施“20xx年春風行動系列活動”，為確保活動取得實效，制定本實施方案。
一、加強領導，落實責任
成立春風行動系列活動工作領導小組
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，春風行動系列活動由辦公室牽頭，相關責任股室、各鄉鎮社會保障服務站積極配合，共同組織實施。
二、活動內容
（一）主題宣傳活動
活動地點：各鄉鎮宣傳點、政府廣場、就業服務大廳
活動時間：20xx年2月20日-20xx年2月26日
工作安排：在全縣范圍內廣泛開展宣傳，免費發放“春風卡”，春風卡內容以介紹城鎮務工人員基本常識和生活安全須知、求職就業指南、維權注意事項、公共就業服務機構、各服務機構的聯系方式，以及春風行動的時間安排，由職介所、就業培訓股、勞動監察仲裁股與縣工會、縣婦聯共同設計，辦公室負責印制。按照市局在20xx年2月27日各縣同時設立“春風行動20xx”招聘會啟動儀式分會場的總體要求，在開展主題宣傳的同時進行用工崗位摸查工作，由縣職業介紹所具體負責，勞動監察仲裁股和各鄉鎮勞動保障服務站密切配合，摸查全縣范圍內的企業用工情況，了解企業用工規范情況，收集空崗信息，匯集省內外合作企業、放心企業、勞務基地的用人信息，為春風行動招聘會全力做好準備工作。
（二）春風行動20xx招聘洽談會
舉辦地點：招聘會主場設在寧陜縣人事和勞動社會保障局二樓
舉辦時間：20xx年2月27日
工作安排：招聘會以職業指導、提供就業信息、小額擔保貸款、以及其它相關就業扶持政策來幫助農民工實現就業。春風行動辦公室負責會議籌備、場所設置、用工信息的匯總與印制，就業培訓股負責企業招聘人員職業技能培訓；各鄉鎮社會保障服務站做好求職人員進場應聘的組織協調工作；縣職業介紹所負責在現場提供就業政策、維權指導、務工常識等咨詢服務，對有創業意愿的人提供“一條龍”服務；各責任股室切實做到精心組織，認真負責，做好現場招聘會的各項工作，確保活動順利實施，取得實效。
（三）就業需求調查
開展方式：送崗位入戶、到戶調查崗位需求
活動時間：20xx年2月28日-20xx年3月28日
工作安排：深入農村開展轉移就業需求情況調查，了解農村勞動力返鄉情況和外出務工需求，同時組織開展送崗位下鄉活動，將空缺崗位信息直接送到未能參加招聘會的農民工手中，切實做到信息到村、到戶、到人。各鄉鎮勞動保障服務站每周將調查情況報縣職業介紹所，職介所根據調查情況迅速調整崗位開發方向，并將新崗信息及時傳遞到鄉鎮，為送崗到戶工作提供便利。
（四）落實創業扶持政策活動
活動方式：開展各類培訓，落實各項創業扶持政策
活動時間：20xx年3月29日-20xx年4月30日
工作安排：培訓以提高農民工的勞動技能、從業素質和創業能力為主旨，由就業培訓股牽頭，各鄉鎮勞動保障服務站配合，廣泛開展轉移就業培訓、崗前培訓、創業培訓和技能培訓，并積極落實農民工自主創業的優惠政策，包括免費職介、稅費減免、社保補帖，小額貸款，創業指導、信息咨詢、技術扶持等政策，并做好宣傳工作，擴大創業扶持政策在廣大農民工當中的知曉率。
三、工作要求
（一）各相關責任股室、鄉鎮勞動保障服務站要加強對春風行動系列活動的組織領導，要充分認識舉辦活動的重要意義，提高認識，明確責任，密切配合，認真做好20xx年度春風行動系列活動中的各項工作。
（二）由春風行動辦公室督促落實各項工作，確保各項要求得到落實，辦公室成立檢查組，對各鄉鎮宣傳動員工作進行檢查，檢查組要深入村組抽查信息宣傳落實情況，抽查率不低于50%。
一組：
二組：
三組：
（三）春風行動辦公室負責將活動開展情況的宣傳報道、創業就業優惠政策和用工需求信息，通過電視、廣播、報刊等新聞媒體、縣勞動力市場以及鄉鎮、社區勞動保障工作宣傳專欄進行廣泛宣傳，營造良好氛圍。
（四）各鄉鎮要針對各項政策、法規，務工信息積極開展專項宣傳活動，對前來咨詢、報名人員進行登記并報影像資料，確保各項政策、法規，務工信息發到每一位有務工需求人員的手中，要注重實效，落實責任制，防止走過場，確保春風行動系列活動的每一項工作落到實處，取得實效。
2023年春風行動啟動儀式方案5
為深入貫徹黨的十九屆六中全會和全國經濟工作會議、全國稅務工作會議、全省稅務工作會議、全州稅務工作會議精神，全面推進中辦、國辦印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》和《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》（國發〔20XX〕2號）落實，鞏固拓展黨史教育成果，打造黔東南特色“貴人服務”稅務品牌，優化稅收營商環境，按照稅務總局、省局統一部署，制定黔東南州稅務系統20XX年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”（以下簡稱“春風行動”）實施方案。
一、總體目標
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，圍繞黨中央、國務院和稅務總局、省局、州局及地方黨委政府對稅收工作的部署要求，緊扣省局黨委“1234”工作思路，堅持黨對稅收工作的全面領導，堅持人民至上的思想，圍繞構建常態化、長效化黨史教育制度機制，聚焦納稅人繳費人急難愁盼問題，以“智慧稅務助發展·惠企利民穩增長”為主題，深入開展“春風行動”。首批推出訴求響應更及時、智慧辦稅更便捷、分類服務更精細、執法監管更公正、稅收共治更聚力5大類20項99條便民辦稅繳費舉措，持續深化智慧稅務建設，推動執法更規范、服務更便捷、監管更精準、風險更可控，提升服務效率和依法行政水平，打造黔東南特色“貴人服務”稅務品牌，為推動黔東南經濟高質量發展做出稅務貢獻。
二、行動內容
（一）訴求響應更及時
1.需求快速響應。配合總局、省局組織開展好20XX年度全國納稅人繳費人需求調查，做好收集需求的分析及響應，以需求為導向持續優化改進管理和服務工作。依托稅企互動平臺做好常態化納稅人繳費人需求收集工作，按照“分級響應、上下聯動、限時研究、及時響應”的要求，持續做好訴求響應。按照省局工作部署，建立稅費服務支持中心，依托稅企互動平臺通過遠程溝通方式，輔導納稅人線上辦理涉稅業務，有效解決“線下跑、找人難、耗時長”的問題。組織開展納稅人“大走訪”專項活動，加強征納溝通，廣泛宣傳稅收政策，增進與納稅人之間的互信。及時更新運維12366知識庫，做好知識庫共享工作。依托稅企互動平臺探索遠程咨詢和辦稅輔導新模式。對升級改造后的電子稅務局和稅企互動平臺進行應用和推廣，配合省局探索實現在線交互服務。
2.政策及時送達。加大宣傳引導力度，做好自然人電子稅務局等消息服務的涉稅信息收集、推送等工作。幫助納稅人繳費人通過電子稅務局、稅企互動平臺獲取涉稅消息服務，便捷了解稅收政策。在省局指導下，通過電子稅務局、稅企互動平臺實現智能推送、雙向提醒。按照工作要求對稅收新政、納稅人端軟件升級及納稅人繳費人關注的熱點的實操制作政策解讀、系統操作類辦稅指南開展宣傳、輔導，接受咨詢。按照省局統一布署，拍攝、制作稅收新政為主題的新媒體產品，豐富宣傳產品的內容和形式，以圖片、短視頻、動漫等更加直觀的新媒體形式進行宣傳展示，并在州局網站、微信公眾號、稅企互動平臺及州內主流媒體進行展播。
3.問題及時解決。積極配合省局更新發布電子稅務局功能升級操作指引，暢通征納互動渠道，完善稅務機關電子印章管理系統功能。
4.關注個性需求。圍繞“優化現場服務”“響應特定需求”“便利智能服務”“強化服務保障”，完善辦稅服務場所特殊服務設施，積極推行適應老年人、殘疾人等特殊人群的服務措施，加大涉稅軟件適老化改造后的宣傳引導，定向解決特殊人員辦稅繳費的難題，提升老年人等特殊人群的獲得感。對全州外語人才進行摸底，組建外語服務團隊，為納稅人提供外語服務，消除語言溝通障礙。結合本地納稅人繳費人的群體特征，組建由稅務機關工作人員、招募稅收志愿者組成的苗語、侗語等少數民族語言服務團隊，為我州少數民族納稅人繳費人提供涉稅服務。配合省局做好優化電子稅務局、自助辦稅終端等辦稅繳費軟件的界面設計，自然人電子稅務局界面優化，對社保繳費查詢等事項提供字體放大、操作提示等適老化服務。
（二）智慧辦理更便捷
5.提升“非接觸式”辦稅體驗。積極建設智慧辦稅服務廳、智慧辦稅服務區，積極引導進廳辦稅納稅人使用電子稅務局、自助辦稅終端等辦理涉稅業務。加大自助辦稅推廣力度，向省局提出豐富、完善自助辦稅終端功能的可行性建議，做好車輛購置稅、靈活就業人員社會保險費的自助辦理。積極配合省局對電子稅務局進行升級完善，落實稅收完稅證明線上開具。
6.精簡辦理流程。落實好貴州省推進政務服務“全省通辦、一次辦成”改革工作要求，及時更新和發布貴州稅務“全省通辦、一次辦成”事項清單，引導納稅人登錄電子稅務局辦理全省通辦事項。加大對納稅人延期繳納稅款、延期申報、變更納稅定額核準、采取實際利潤額預繳以外的其他企業所得稅預繳方式的核定由行政許可事項調整為其他權力事項的宣傳引導力度，切實簡化事項辦理程序，不斷提升納稅人的獲得感。按照省局部署配合做好全面數字化電子發票推行工作，簡化發票申領流程、環節和相關文書。按照省局統一部署加大納稅人延期繳納稅款、延期申報、變更納稅定額核準、采取實際利潤額預繳以外的其他企業所得稅預繳方式的核定由行政許可事項調整為其他權力事項后的加大宣傳引導。配合做好第一批全國通辦稅費事項清單跨省辦理工作。
7.減少資料報送。按照省局統一部署，落實好土地增值稅稅收優惠由事前備案改為納稅人“自行判別、申報享受、資料留存備查”政策，加大宣傳輔導力度，進一步減少納稅人報送資料，簡化辦理流程。配合省局組織做好第二批實行承諾告知制的稅務證明事項落實工作，規范業務辦理，進一步減少納稅人需提交的證明材料。
8.便利發票領用。收集納稅人對政策、風險、辦稅提醒的意見反饋，與線下網格化服務相結合，精準派單給相應的網格員，及時響應納稅人進一步提供咨詢輔導服務的訴求，顯著優化納稅人體驗。落實好“一戶式”專票電子化制度機制，做好信息歸集和網格化服務與管理，落實專票電子化試點崗責體系，做好電子專票同步核定以及開票引導。落實簡化發票申領流程、環節和相關文書工作要求。在窗口、自助等線下服務渠道的基礎上，做好電子稅務局線上電子發票的代開服務輔導，滿足納稅人便利開具發票的需要。按照省局部署，配合做好發票管理辦法修訂前的調研、征求意見等準備工作。按照省局布署做好我州鐵路、民航等領域發票電子化推行工作。配合省局通過電子稅務局、稅企互動平臺為納稅人提供多渠道精準推送服務。配合省局在窗口、自助等線下服務渠道的基礎上，增加電子稅務局線上電子發票的代開服務，滿足納稅人便利開具發票的需要。
9.提速退稅辦理。按照總局、省局要求簡化申報資料，在《出口退（免）稅企業分類管理辦法》規定的出口退稅時限內辦結每戶每筆退稅業務，防止超期辦理出口退稅的情況發生。進一步壓縮出口退稅平均辦理時限，正常出口退稅平均辦理時間低于5個工作日。配合省局統一部署，推進電子化方式留存出口退稅備案單證。在省局指導下積極探索與遵從能力強和遵從意愿高的大企業納稅人簽訂稅收遵從合作協議，根據企業需要提供定制服務。
（三）分類服務更精細
10.助力大型企業。探索開展大企業集團遵從評價，根據企業集團遵從度，提供差異性服務和管理措施。按照省局統一布署試點開展稅企數據互聯互通，進一步降低大企業集團辦稅成本，提升納稅人服務體驗。依托稅企互動平臺，建立健全大企業日常服務溝通渠道，做好大企業納稅人稅收政策服務工作，助力企業及時、準確掌握政策。積極探索與遵從能力強和遵從意愿高的大企業納稅人簽訂稅收遵從合作協議，根據企業需要提供定制服務。
11.扶持中小企業。做好小微企業減稅降費紅利賬單推送服務工作，根據納稅申報情況及時向法人、財務負責人推送已享受的稅收優惠，幫助納稅人算清算細減稅降費紅利賬。加強與工商聯、民建貴州省委等部門的協作，充分發揮稅收協作機制的作用，通過第三方引導民營企業關注減稅降費紅利賬單，提升納稅人的獲得感。按照國務院、稅務總局、省局統一部署，組織開展稅收助力中小企業發展主題服務月活動，著力破解企業發展中的涉稅難點，發揮好“銀稅互動”的作用，引導銀行業金融機構支持中小企業發展。落實推進“專精特新”中小企業和“小巨人”企業“一戶一檔”稅收服務工作。做好“專精特新”企業發展狀況展示，為政府決策提供參考，助力企業高質量發展。持續做好“銀稅互動”服務。探索將個體工商戶、自然人等群體納入“銀稅互動”數據共享范圍，助力緩解市場主體融資難題，促進市場主體健康發展。
12.完善繳費服務。認真按照特困人員、低保對象等困難人群身份及標準做好社保繳費征收工作。結合稅收宣傳月活動，以采礦業、制造業、建筑業等行業為重點，聯合人社、醫保部門開展社保費政策進企業、進車間、進工地宣傳和繳費服務活動。配合省局梳理社保繳費相關事項，發布社保費繳費事項清單，明確事項辦理流程、辦理方式、辦理時限以及需提交的資料等內容，加大宣傳引導力度，便利繳費人辦理社保費繳費事項。配合省局優化完善社保費退費“網上辦”“掌上辦”功能，發布辦理指南，積極引導繳費人線上辦理退費申請事項。
13.服務個稅匯算。積極協調動員社會力量，壯大稅收志愿服務隊伍，針對不同對象開展個人所得稅專項附加扣除志愿服務活動。投放個人所得稅專項附加扣除宣傳輔導材料，豐富宣傳的形式和渠道，讓符合條件的納稅人及時享受紅利。充分運用“個人所得稅匯算清繳數據支撐系統”，有序推進個人所得稅年度匯算清繳提示提醒工作。配合省局做好年度匯算填報方式優化工作，加大對靈活就業自行繳納社保費納稅人的'宣傳輔導，幫助其掌握填報方式的變化，提升納稅人的填報體驗以及做好自然人電子稅務局扣繳端數據備份優化功能的宣傳輔導，充分響應扣繳義務人的辦稅需求，讓扣繳義務人在更換設備后恢復數據更加便利。
（四）執法監管更公正
14.優化執法方式。按照稅務總局《推行非強制性執法方式試點工作方案》工作部署，做好試點發票領用開具風險提醒工作，編制操作規范，穩妥推進試點，做好試點總結工作，并為推廣做好充分準備。落實稅務總局第二批全國統一的稅務行政處罰“首違不罰”事項清單，對于首次發生清單中所列事項且危害后果輕微，在稅務機關發現前主動改正或者在稅務機關責令限期改正的期限內改正的，不予行政處罰，并對當事人加強稅法宣傳和輔導。堅持依法組織稅費收入原則，堅決不收“過頭稅費”，嚴肅組織收入紀律，嚴守依法依規征稅收費底線，強化跟蹤督促，對違反組織收入工作紀律的，嚴肅問責相關單位和責任人。配合省局落實稅收違法信息自動提醒、處罰流程全程網上辦、處罰結果實時傳遞。
15.加強精準監管。深入推進稅收執法責任制，加大稅收執法監督力度，加強對稅收執法過錯責任追究，持續督促規范公正執法。緊盯稅收執法和服務各環節，尤其針對不動產登記、土地增值稅清算等業務事項，適時開展督察內審。推進以風險管理為導向，“雙隨機、一公開”為基本方式的稽查監管模式。推進我州市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管，按照貴州省雙隨機聯席辦工作要求，積極參與和發起部門聯合抽查工作，加大對高風險企業的監管力度。按照無風險不立案，無風險不打擾的原則，組織開展自查、重點檢查工作，實現減負增效、提高執法效能、降低征納成本。推行無風險不檢查，小微企業少檢查，減少對企業正常生產經營的打擾。鼓勵實體經濟開展自查，實施幫扶式自查和說理式執法，重點打擊偷逃稅、虛開發票和騙取退稅違法行為，維護稅收公平正義。
16.保障合法權益。在制訂規范性文件過程中，開展權益性審核，切實維護納稅人繳費人合法權益。打造公職律師咨詢服務中心，及時妥善處理涉稅爭議。
（五）稅收共治更聚力
17.推進部門聯動。制定黔東南州稅務局數據共享交換工作規程，強化對內提供、對外提供及外部獲取數據管理，進一步規范全州稅務系統數據共享交換工作。解決納稅人繳費人重復報送資料、數據等問題。落實已共享數據免填報，幫助納稅人便利辦理出口退稅。配合省局做好與殘聯相關數據的互聯共享,抓好殘保金征收管理，加大對優化后殘疾人保障金申報表的填報宣傳，方便企業辦理殘疾人安置情況認證和申報繳納殘疾人就業保障金。
18.深化國際協作。配合稅務總局，做好《中國居民赴贊比亞共和國投資稅收指南》《中國居民赴尼日利亞投資稅收指南》的更新。篩選符合享受以利潤分配直接投資暫不征收預提所得稅政策但未實際享受的企業，制作清冊。通過稅企互動平臺等為納稅人精準推送提示提醒信息，幫助境外投資者應享盡享優惠政策。配合省局做好《中國居民赴贊比亞共和國投資稅收指南》《中國居民赴尼日利亞投資稅收指南》的更新。
19.促進社會協同。按照省局布署，擴大涉稅專業服務機構影響力和知名度，支持第三方按市場化原則為納稅人提供個性化服務。開展涉稅專業服務機構信息排查，加強機構信息報送監管；統籌開展涉稅服務虛假宣傳及廣告信息專項治理，幫助納稅人降低選擇涉稅專業服務的風險。加大涉稅專業服務違法行為查處力度、促進規范涉稅專業服務行業秩序。通過州局網站、微信及相關媒體曝光涉稅專業服務機構違法違規典型案例，形成警示震懾效應，促進規范涉稅專業服務行業秩序。
20.拓展信用應用。組織開展20XX年度企業和個體工商戶納稅信用評價工作，加大信用宣傳力度，引導市場主體關注信用狀況。按照省局布署擴大納稅信用評價范圍，探索在全省范圍內推廣辦稅人員納稅信用評價工作。加大納稅信用修復政策的宣傳，依托稅企互動平臺、辦稅服務廳等渠道，為適用對象開展納稅信用修復提醒。落實好納稅信用修復管理措施，依法依規及時開展納稅信用修復工作,引導市場主體及時糾正自身涉稅違規行為，強化納稅人信用意識。將納稅信用修復準期處理情況納入系統績效考核，對稅務人員開展破產重整企業納稅信用修復等政策培訓，幫助符合條件的企業及時修復信用。按照稅務總局統一部署，為守信納稅人在跨省遷移、發票使用、稅收證明等事項辦理時給予更多便利。按月更新稅收違法“黑名單”，并依法提供聯合懲戒部門使用。按照納稅信用修復及《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》的規定，認真開展重大稅收違法失信主體信息動態管理，支持失信主體開展信用修復工作，引導市場主體規范健康發展。
三、工作要求
（一）黨建引領，提升站位。全州各級稅務局要提升政治站位，切實加強組織領導，將“春風行動”工作列入黨委中心組學習內容，將工作的推進落實與推進黨史教育常態化長效化結合起來、與加強黨的建設結合起來、與加強政風行風建設結合起來、與創建模范稅務機關結合起來。各級稅務機關黨員干部要帶頭落實各項工作任務，充分發揮黨員先鋒隊、黨員示范崗的示范帶動作用，將“春風行動”開展情況作為“我為群眾辦實事”的生動實踐，將其作為模范稅務機關創建的重要衡量標準，推進黨建與業務更好融合。
（二）統籌推進、同步開展。全州各級稅務機關要按照實施方案的要求，結合實際細化制定本地實施方案，進一步明確責任部門和工作要求。納稅服務部門要協助黨委抓好“春風行動”措施的推動落實，建立縱橫聯通的聯絡員制度，對標對表跟進任務落實情況，確保任務措施落地落實落細；各職能部門要結合自身工作抓好職責范圍內的工作安排，結合“放管服”改革和優化營商環境要求，做實做好貴州稅務“貴人服務”品牌創建工作，持續細化和創新推出“春風行動”舉措；各地稅務機關要按季明確工作重點，組織開展形式多樣、內容豐富的專項行動，讓便民春風四季長吹、常吹常新。
（三）督導檢查、跟蹤問效。全州各級稅務機關要嚴格落實“春風行動”工作要求，切實為納稅人繳費人提供優質、快捷的服務，堅決避免搞形式、走過場。要把開展“春風行動”成效作為績效考評和領導干部述職評議考核內容，推動“春風行動”扎實開展。州局將通過工作調研、巡察督查、走訪調查等方式，對行動開展情況和取得的實際效果進行督導檢查和跟蹤問效，并適時以集中研討、座談交流、書面反饋等形式持續推進各項措施落地落實落細。
（四）總結經驗，做好宣傳。各地稅務機關要組織全體稅務干部學習掌握“春風行動”的工作內容、工作要求，適時對干部學習掌握情況進行測試、檢查，確保每一位干部成為“春風行動”的實施者、宣傳員。要強化正面引導和宣傳，及時總結推廣在實踐中形成的經驗做法，推廣先進經驗，發揮先進典型示范作用，積極創建示范崗、示范廳。要結合實際創新開展形式多樣、內容豐富、渠道廣泛的“春風行動”政策及便民利企措施宣傳解讀活動，擴大納稅人、繳費人的知曉度和可及性。要通過召開新聞發布會、制作新媒體產品等多種形式進行宣傳推介，全面解讀政策，大力宣傳工作成效、典型案例和創新做法，讓納稅人、繳費人的獲得感、認同感更強，努力營造良好的稅收營商環境。
2023年春風行動啟動儀式方案6
為持續深化“放管服”改革，優化稅收營商環境，全力支持抗擊疫情和企業復工復產，服務經濟社會發展大局，根據省局和市委、市政府相關工作部署，制定泰安市稅務系統20XX年“便民辦稅春風行動”（以下簡稱“春風行動”）實施方案，具體如下：
一、總體目標
堅定不移貫徹新發展理念，緊扣“戰疫情促發展 服務全面小康”主題，推出面向納稅人繳費人的4類22項77條便民辦稅措施，其中包括16條泰安市本地特色措施，推動實現優惠政策落實更給力、“非接觸式”辦稅更添力、數據服務大局更盡力、疫情防控工作更加力。通過扎實開展“春風行動”，充分發揮稅收職能作用，加快推進稅收治理體系和治理能力現代化，為助力打贏疫情防控阻擊戰，服務泰安市經濟社會發展，確保“十三五”規劃圓滿收官作出泰安稅務應有的貢獻。
二、行動內容
在全面落實總局、省局行動內容基礎上，重點開展以下工作：
（一）支持疫情防控幫扶企業紓困解難
1.落實和完善稅收優惠政策。
（1）抓好已出臺的支持防護救治、重點保障物資生產企業穩產保供、鼓勵公益捐贈等方面稅收政策落實，執行好幫扶住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游等受疫情影響嚴重行業的稅收政策。結合泰安實際，對因疫情影響遭受重大損失的納稅人、遭受重大直接損失的用人單位落實稅費優惠政策。
（2）對受疫情影響較大的困難行業企業20XX年度發生的虧損，最長結轉年限延長至8年。
（3）因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮土地使用稅、房產稅確有困難的，可減征或者免征城鎮土地使用稅、房產稅。
（4）簡化稅收優惠辦理程序，加快完善配套實施辦法，使各項優惠政策盡快落實到位。
（5）通過稅收大數據和第三方數據的應用，精準定位享受稅收優惠的納稅人，主動通過魯稅通征納互動平臺、電子稅務局、微信公眾號等方式給予稅收優惠宣傳輔導和提示告知。
（6）根據總局安排部署，結合泰安實際，持續發布政策熱點問題解答。
（7）充分運用12366、96005656等服務熱線和網站、魯稅通征納互動平臺、微信等線上平臺，開展互動式政策宣傳輔導和辦稅繳費問題咨詢解答，確保納稅人應知盡知。
（8）充分利用稅收大數據資源，及時了解企業復工復產情況，抽調業務骨干組成政策幫扶專家團隊，對支持防護救治、支持物資供應、鼓勵公益捐贈、支持復工復產等4個方面的稅收政策進行梳理，提出有針對性的服務措施，制定定點幫扶方案，確保第一時間響應處理納稅人特別是疫情防控物資重點生產企業的涉稅訴求。
2.認真落實階段性減免社保費政策。
（9）聯合有關部門，研究制定具體實施方案，加強對繳費人的宣傳輔導，做好政策解讀、操作講解、疑問回答等工作。
（10）及時調整信息系統，加強部門信息共享，簡化操作流程，方便參保單位準確辦理。
（11）對2月份已經繳納有關費款的參保單位，按照規定進行退抵。
3.大力推廣“非接觸式”辦稅繳費服務。
（12）依托電子稅務局、自助辦稅終端，進一步拓展網上辦稅繳費事項范圍。落實省局下發的“非接觸式”網上辦稅繳費232個事項清單，全面推行涉稅涉費事項網上辦、自助辦、便捷辦。
（13）加大自助辦稅終端投放力度，充分利用閑置的稅務辦公場所等，合理布設自助辦稅終端，實現“半小時自助辦理圈”。
（14）繼續拓展自助終端辦稅功能，探索自助終端“無稅控盤領票”。
（15）持續完善“泰好辦”辦稅功能。
（16）建立自助終端后臺運維服務團隊，納稅人在“泰好辦”平臺、自助終端辦稅過程中遇到問題，實現“一鍵求助”。
（17）推廣電子稅務局移動端繳納稅費業務的第三方支付。
（18）推廣自然人支付寶代開增值稅電子普通發票。
（19）推廣車購稅網上辦理。
（20）與郵政、財政部門聯合成立發票郵寄中心，采取稅務部門牽頭，財政負擔費用，郵政部門負責郵寄的模式，全力推廣“票e送”業務，按照信用等級分類實施差異化送票服務，納稅人通過電子稅務局提出申請，郵政專車免費送票上門，城區當日送達，鄉鎮次日送達，將發票“非接觸式”領用比例提升至90%以上。
（21）進一步精簡退稅資料，加快退稅進度，持續完善電子退稅系統功能，幫助企業減輕資金壓力，幫助企業渡過難關。
4.不斷優化現場辦稅繳費服務。
（22）加強辦稅服務廳清潔消毒等安全防護，加強導稅服務，嚴格落實首問責任制，推行預約辦、錯峰辦、容缺辦，營造安全放心、便捷高效的辦稅繳費環境。
5.切實落實延期申報、延期繳稅和發票保障措施。
（23）對受疫情影響在規定的納稅申報期限內無法辦理納稅申報或繳稅有特殊困難的，依法及時為其辦理延期申報或延期繳稅。
（24）對在20XX年2月份申報期內仍無法辦理納稅申報或延期申報的納稅人，可按規定補辦延期申報手續并同時辦理納稅申報，依法對其不加收稅款滯納金、不給予行政處罰、不調整納稅信用評價、不認定為非正常戶。
（25）在疫情防控期間，對生產和銷售醫療救治設備、檢測儀器、防護用品、消殺制劑、藥品等疫情防控重點保障物資以及對此類物資提供運輸服務的納稅人，申請增值稅發票“增版”“增量”的，可暫按需調整發票領用數量和最高開票限額，不需事前實地查驗。
（二）積極推動企業復工復產
6.加強分析服務決策。
（26）積極推進稅收智庫建設，組建稅收分析骨干團隊，圍繞黃河流域生態保護和高質量發展、山東自貿區建設、新舊動能轉換等重點發展戰略，以及重點事項、地方重點稅源和支柱產業、重大稅收政策調整，主動開展稅收分析，更好服務各級黨委政府決策
7.加強協同凝聚合力。
（27）積極加強與發改、工信、財政、人社、醫保、交通、農業等部門的對接，根據其需求主動提供稅收數據等方面服務，并結合相關部門提供的信息和情況，積極采取稅收措施支持企業復工復產和經濟發展。
8.加強幫扶精準紓困。
（28）實施“一業一策”“一戶一策”稅收方案。全面逐級逐戶對接涉及疫情防控的生產經營企業，主動溝通了解企業涉稅需求，根據企業具體情況制定“一戶一策”稅收方案，為每一戶納稅人建立包括應繳稅費清單、減稅降費清單、風險預警清單和已繳稅費臺賬、減免稅費臺賬、風險評估臺賬的“三清單三臺帳”，確保納稅人對減稅政策的“強制性”享受。
（29）強化稅源龍頭管理，完善各級重點稅源監控管理，在定期監控全省稅收規模500強、重點行業50強、規模以上工業企業稅收情況的基礎上，優化數據采集方式，密切稅企聯系溝通，提供優質的個性化管理服務措施，促進重點稅源管理再上新臺階。
（30）做好在建和新開工重大項目的跟蹤服務工作。
9.著力支持小微企業。
（31）在不折不扣落實好小微企業增值稅、企業所得稅等普惠性稅收減免政策的基礎上，幫助解決實際困難。
（32）合理調整疫情期間個體工商戶定期定額，做好核定征收轉查賬征收等相關工作。
（33）優化小微企業和個體工商戶稅收征管方式，在稅務網站建立小微企業和個體工商戶服務專欄。
（34）暢通小微企業訴求線上直聯互通渠道。
（35）探索推行小微企業省內跨區遷移線上辦理，切實減輕小微企業辦稅負擔。
10.深化“銀稅互動”助力解決融資難題。
（36）加強與銀保監部門和銀行業金融機構的合作，將納入“銀稅互動”的企業范圍由納稅信用A級、B級企業擴大至M級企業。引導銀行業金融機構創新信貸產品，滿足不同企業特別是民營企業和小微企業信貸需求。梳理受疫情影響較大的企業名單，依法提供相關稅收數據，協助銀行業金融機構精準放貸。
11.積極促進穩就業。
（37）落實好進一步支持和促進高校畢業生、建檔立卡貧困人口、登記失業人員等重點群體創業或吸納特殊群體就業有關稅收優惠政策。
（三）全力服務國家發展戰略
12.服務打好三大攻堅戰。
（38）繼續落實好金融企業貸款損失準備金企業所得稅稅前扣除等稅收政策。
（39）按照《支持脫貧攻堅稅收優惠政策指引》相關優惠政策，抓好企業扶貧捐贈所得稅稅前扣除、扶貧貨物免征增值稅等政策落實，跟蹤執行情況、開展效應分析。扎實做好稅務系統對口扶貧工作。
（40）根據總局健全綠色稅制體系相關部署，推動節能、治污設施、監測設備、第三方防治企業等稅收優惠政策的落實。
（41）實施好環境保護稅法，做好水資源稅改革試點工作。
13.大力支持外貿出口。
（42）用足用好出口退稅工具，允許已放棄退稅權的企業選擇恢復退稅權。積極推動擴大出口退稅無紙化申報范圍，進一步壓縮出口退稅辦理時間。
（43）根據總局部署，在已實施離境退稅政策的地區，積極推行離境退稅便捷支付、“即買即退”等便利化措施。
14.積極服務外資發展。
（44）落實好境外投資者以分配利潤再投資遞延納稅等優惠政策，落實非居民企業享受協定待遇資料備案改備查辦法，增強對外支付稅務備案便利度，進一步提升投資者信心，支持鼓勵境外資本參與國內經濟建設。
15.鞏固和拓展減稅降費成效。
（45）繼續落實好降低增值稅稅率、留抵退稅等政策，支持實體經濟發展和新動能成長。
（46）繼續落實好研發費用加計扣除等政策，支持科技創新。
（四）切實優化稅收營商環境
16.認真落實《優化營商環境條例》。
（47）全面建立和實施稅務服務“好差評”制度。
（48）開展納稅人需求調查和滿意度調查，完善整改提升工作機制。
（49）統一利用云MAS短信平臺，向全市納稅人批量下發的催報催繳提示提醒和各類通知等，不再由基層稅務干部電話或上門告知，由市局根據業務需要，依據法律規定，編輯標準短信進行提示提醒、通知。
（50）繼續推廣“魯稅通征納互動平臺”，完善服務功能，擴大覆蓋面，搭建高效的征納直連直通互動渠道。
17.提高辦稅繳費便利化水平。
（51）引導納稅人利用新辦納稅人套餐服務、發票套餐服務、網上清稅注銷稅（費）申報及繳費套餐等功能模塊，實現納稅人新辦、注銷即時辦結、 “一次辦好”。
（52）根據總局部署，簡化優化稅費申報手續。
（53）加大與不動產部門的合作力度，積極推廣不動產辦稅、辦證“一網通辦”平臺，實現辦稅、辦證“網上受理、網上預審、后臺核稅、網上納稅、前臺取證（郵遞取證）”一鏈式業務辦理模式。
（54）根據總局、省局工作部署，整合優化非稅收入申報表。
（55）推行車輛購置稅納稅申報表免填寫服務，納稅人簽字確認后即可繳稅。
（56）全面推廣應用涉稅專業服務機構“批量申報”功能。
（57）全面實行委托銀行代收社保費等業務，適度擴大合作銀行數量，充分發揮其職能作用。
（58）發揮專業中介作用，鼓勵和引導中介機構為納稅人提供稅法宣傳、咨詢輔導、涉稅代理、納稅爭議等服務。
（59）加強與行政審批部門合作，深入開展委托社區便民服務中心、綜合性市場管理部門代開的發票、代征稅款；探索委托社區、綜合性市場管理部門協助稅源巡查、發放個體定額發票、代收養老保險、醫療保險等。
（60）強化大企業跨區域涉稅事項和重組事項協調。
（61）推廣線上預約導稅，實現線上魯稅通預約平臺、微信預約平臺和線下排隊叫號設備的互聯互通，拓展線上智能導稅功能，為納稅人提供更加方便快捷的預約辦稅和辦稅引導服務。
18.全面推進網上辦稅繳費。
（62）認真落實《電子稅務局規范》，完善拓展電子稅務局功能，實現納稅人涉稅服務事項全業務全流程網上辦理。
（63）全面推廣電子稅務局線上電子文書送達，自4月1日起對通過電子稅務局“線上辦理”的催報催繳、責令限改、責令限期繳納、簡易處罰等文書采用電子文書送達方式，納稅人確認簽收后，網上繳納稅款、罰款，實現不見面執法。
（64）加強與自然資源、住建、民政等部門合作，推動實現網簽合同備案、婚姻登記等信息共享，便利辦稅繳費。
（65）建立納稅人網上辦稅體驗群，邀請納稅人體驗網上辦稅優化和新增功能，吸收納稅人意見建議，不斷優化完善網上辦稅功能和應用。
19.優化發票服務。
（66）穩步推廣應用增值稅電子發票公共服務平臺，不斷擴大應用范圍，引導使用增值稅普通發票的納稅人，領取稅務UKey，通過公共服務平臺開具電子發票。大力落實區塊鏈電子發票和增值稅專用發票電子化，逐步減少紙質發票。大力宣傳全國增值稅發票查驗平臺，推薦納稅人網上查驗發票。
（67）開放增值稅進項憑證電子數據，允許納稅人自行查詢下載本企業所取得的增值稅專用發票、增值稅普通發票等票種的電子數據，方便納稅人勾選抵扣、納稅申報、財務核算等。
（68）自20XX年3月1日起，對增值稅一般納稅人取得20XX年1月1日及以后開具的增值稅專用發票、海關進口增值稅專用繳款書、機動車銷售統一發票、收費公路通行費增值稅電子普通發票，取消認證確認、稽核比對、申報抵扣的期限。
20.優化稅務執法方式。
（69）注重多運用風險導向下的“雙隨機、一公開”監管和信用評價結果開展差異化管理，不準搞眉毛胡子一把抓的無差別稽查；注重多運用兼顧法理情的審慎包容監管，不準搞簡單粗暴、選擇性、一刀切的隨意執法。
（70）全面梳理進戶檢查事項，制定并公布進戶檢查事項清單。
嚴格履行入戶檢查程序，無法定職責確需入戶核查的不再入戶，減少實地核查次數。
（71）提高風險防范的準確性，按照“無疑點不入戶、疑點解除不入戶”的要求，盡可能減少入戶執法、現場執法。
（72）加強稅務檢查計劃和實施的統籌，嚴格控制稅務檢查次數，避免對同一納稅人重復檢查。
（73）全面落實行政執法“三項制度”，促進嚴格規范公正文明執法。
21.優化納稅服務投訴管理。
（74）建立和完善稅務機關對納稅人、繳費人咨詢、投訴、舉報等涉稅涉費訴求的多渠道接收、快速轉辦、限時響應、結果回訪、跟蹤監督、績效考核機制。
22.維護納稅人、繳費人合法權益。
（75）對納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人應繳納的欠稅及滯納金，可以先行繳納欠稅，再依法繳納滯納金。
（76）對逾期未申報的納稅人，在認定非正常戶時取消實地核查要求，并將未申報時間統一延長為3個月；對符合條件的納稅人，由稅收征管信息系統自動解除非正常狀態，無需納稅人專門申請。
（77）明確破產清算期間管理人可以企業名義按規定申領開具發票或者代開的發票、辦理納稅申報等涉稅事宜。
三、工作要求
（一）提高認識，加強領導。今年“便民辦稅春風行動”是稅務部門統籌推進疫情防控工作和服務經濟社會發展的重要舉措，是稅務部門支持打好脫貧等三大攻堅戰的重要措施，各級稅務機關要進一步統一思想，提高認識，將此項工作作為全局性的重點工程。主要領導要親自抓、分管領導要具體抓，一級抓一級，做好安排部署，加強指揮調度，切實保障各項行動措施落實到位。
（二）統籌分工，壓實責任。各級稅務機關要結合工作實際，研究制定本地具體落實措施，根據總局、省局、市局方案工作內容、分工安排和時間進度，明確本級任務分工和完成時限，層層壓實責任，細化工作措施，認真抓好落實。要強化部門間的縱向和橫向配合，統一行動，同步推進，形成分工明確、統籌合作的良好局面。
（三）注重宣傳，營造氛圍。各單位要善于總結提煉工作亮點和先進經驗，及時進行宣傳推廣，切實提升工作水平。要通過各類新聞媒體、門戶網站、微博、微信、魯稅通征納互動平臺等渠道加大對“春風行動”宣傳力度，將其列為稅收宣傳月和全年宣傳工作重點內容，進一步提升稅務部門站位，提升“春風行動”質效和社會影響力。
（四）強化督導，跟蹤問效。各級稅務機關要對“春風行動”重點舉措的實施和特色活動的開展建立提醒、督辦的協調機制，加強督導檢查，做好跟蹤問效，不斷改進完善。要善于總結經驗，結合“重點突破年”相關工作，把經過實踐檢驗的好措施和好做法規范化、制度化，形成長效機制。
2023年春風行動啟動儀式方案7
為全面貫徹黨的十九大精神，助推鄉村振興戰略，打好脫貧攻堅戰，圍繞20xx年深入推進“產業項目建設年”活動要求，根據人社部、省市有關春風行動的工作部署，春節期間我縣將舉辦“春風行動”系列招聘活動，為確保活動順利進行，特制定本方案。
一、活動主題
促進轉移就業、支持返鄉創業、助力增收脫貧
二、服務對象
1、有勞動能力和轉移就業意愿的城鄉各類求職者及建檔立卡農村貧困勞動力；
2、外出務工返鄉人員；
3、有用工需求的企業、產業項目和各類單位。
三、活動時間
20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日
四、工作目標
使農村勞動力了解公共就業服務政策，享有基本公共就業服務，有就業和培訓意愿的農村勞動力都能獲得崗位信息、職業培訓;使有創業意愿的農民工都能獲得創業服務、創業培訓，知曉創業扶持政策，扶持更多農民工返鄉創業;使有用人需求的用人單位都能得到招聘服務，動員更多用人單位吸納農村勞動力;使農村勞動力了解相關法律法規政策和維權途徑，進一步提高勞動權益保障意識。打造和諧用工環境，建立健全就業服務長效機制，引導和促進各類人員實現高質量充分就業。
五、活動安排
“春風行動”分三個階段進行。一是組織準備和宣傳階段，二是集中開展階段，三是跟蹤服務階段。
(一)組織準備和宣傳階段。(時間：1月21日至2月7日)
1、全面搜集供求信息。
一是開展縣內骨干企業用工需求摸底。由縣人社局牽頭，一區三園及重點鄉鎮配合，組織人員深入縣內骨干企業，摸清企業當前生產用工亟需崗位(工種)、技能等方面的要求，全面掌握企業的招聘需求。
二是開展勞動力資源信息調查摸底。依托鄉鎮(社區)勞動保障服務中心，收集返鄉農民工、農村富余勞動力特別是建檔立卡貧困勞動力的人力資源狀況，全面掌握春節前返鄉農民工和準備節后進城務工人員的就業需求，建立臺帳，夯實服務基礎。
2、集中發布招聘日程安排、企業用工信息。
一是通過電視、網絡、手機短信平臺以及基層就業平臺等渠道，全方位、多角度、高密度、高頻率地開展宣傳，提前做好信息發布、活動宣傳工作。
二是在xx政府網、新聞網等網站設立“xx縣20xx年春風行動”工作專欄，發布各項活動信息、活動內容。
(二)組織實施階段。(時間：20xx年xx月xx日至3月7日)。
1、組織開展“春風行動”系列招聘會。
創新服務手段，因地制宜組織開展“農民工專場招聘會”、“送崗位下鄉”等特色招聘活動，并在活動現場設立專門的服務臺，提供職業指導、技能培訓、創業服務等方面的咨詢服務。全縣擬舉辦專場招聘會13場。同時充分發揮省勞務協作脫貧信息服務平臺的作用，開展手機短信、微信推送、網上求職、遠程招聘等，更加方便快捷地幫助勞動者和用工單位實現有效對接。
2、開展就業援助月活動。深入園區、企業、社區，為援助對象送政策、送崗位、送服務、送補貼，開展“一對一”的就業幫扶。一是全面組織基層平臺工作人員深入轄區走訪普查，對援助對象逐一登記，建立基礎臺賬。二是針對就業援助對象的需要，通過公告欄、宣傳單、舉辦招聘會等方式，動員各類用人單位提供就業崗位，開發公益性崗位，幫助就業困難人員及失業人員特別是殘疾登記失業人員實現就業。
3、加強技能培訓，引導返鄉創業。一是統籌培訓資源，動員各類培訓機構以提高培訓效果和質量為目標，開發一批適合當地農村勞動力的培訓專業和課程。二是積極引導和組織農村勞動力特別是“兩后生”主動參加技能培訓，提高技能水平，并確保參加職業培訓、技能鑒定的農村勞動力都能享受到相應補貼政策。三是大力宣傳返鄉創業政策，營造良好的創業氛圍，強化創業服務和創業培訓，激發廣大農民工創業熱情。
4、加強權益維護。廣泛宣傳勞動保障法律法規，提高農村勞動力的法律意識、風險防范意識和權益保護意識。對有維權需求的農民工，要告知維權途徑，引導理性維護自身合法權益。對用人單位加強用工指導，引導督促遵守勞動保障法律法規和規章。引導企業合理安排生產生活、保障勞動經濟權益、豐富外來務工人員的物質文化生活。
2023年春風行動啟動儀式方案8
為進一步落實國務院關于進一步改善農民進城就業環境促進農民工就業創業工作的有關要求，加強對進城求職農民工的就業服務，定于20xx年2月5日在縣大戲院廣場和各鄉鎮開展以“送崗位、送技術、送補貼、送服務”為主題的春風行動，現制定活動方案如下：
一、主題：
“進城求職、幫您解困”。
二、服務對象：
準備外出務工、新進城務工和已經在城市中務工的農村勞動者。
三、工作目標：
1、外出務工前，在縣公共就業服務機構免費得到崗位信息咨詢、勞動保障政策咨詢，對有培訓要求的農民工組織職業技能培訓和創業培訓，落實資金補貼政策。
2、進城后在縣公共就業服務機構得到免費職業介紹服務。
3、對有創業意愿有創業能力的農民工創業者通過小額擔保貸款、創業指導等形式，給予創業幫扶。
四、活動期限：
20xx年2月5日至3月15日。
五、工作內容：
1、免費發放一批“春風卡”，方便農村勞動者求職就業。春風卡重點介紹：公共就業服務機構聯系方式、崗位信息、求職指南、職業技能培訓、維權注意事項、舉報電話等。
2、縣公共就業服務機構為進城務工人員提供免費的就業服務。提供一批適合農村勞動者的就業崗位，幫助進城務工農村勞動者實現就業。
3、推薦一批培訓規范、教學質量較好、群眾滿意的民辦職業培訓學校，進行有針對性的職業技能培訓補貼政策宣傳。
4、引導進城務工人員到縣唯一一家公共就業服務機構求職。
六、工作要求
1、提高服務意識，講求服務實效。公共就業服務機構應樹立以人為本的服務理念，將黨和政府對廣大農民工的關懷體現到春風行動中去，提高服務意識，改進服務手段，提高服務效能，使服務見到實效。
2、落實免費服務政策。縣公共就業服務機構全面向進城務工人員開放，提供免費的就業服務；落實培訓補貼政策，組織有培訓意愿的進城務工人員參加職業技能培訓和創業培訓，落實培訓補貼資金。
3、加強宣傳工作，樹立公共服務形象。加大對專項活動的宣傳，廣泛宣傳政府關于改善農民進城就業環境的政策措施、公共就業服務機構對進城務工人員提供免費就業服務的承諾和措施等，樹立勞動保障部門為民服務、履行職責、促進就業的良好社會形象。
2023年春風行動啟動儀式方案9
一、活動目標
一是新失去工作崗位后仍留在城市的農民工能夠得到公共就業服務機構提供的免費就業服務；二是準備進城務工的農民工可以得到有效的就業信息和就業服務，并可以參加到有組織的勞務輸出活動中；三是有培訓意愿的農民工可以參加享受政策補貼的職業培訓；四是組織一批農村富余勞動力在當地企業或公共基礎設施建設項目中實現轉移就業。
二、服務對象
農民工和農村富余勞動力，重點是其中新失去工作的農民工和被征地農民。
三、活動時間
20xx年1月12日—3月20日。
四、工作內容
（一）增強服務意識，開展免費服務。所有公共職業介紹服務機構都要將農民工特別是因失去工作而返鄉的農民工和失地農民納入公益性服務范圍，為其提供免費的就業服務。在服務的過程中，要樹立以人為本的理念，強化服務意識，在服務內容組織、服務形式安排、服務場所布置、服務信息提供等各個方面，都要采取適合于農民工的方式，使服務見到實效。各地要根據有關要求，落實為農民工提供免費服務的職介補貼和職業技能培訓補貼，及時向當地政府匯報，并主動與財政等有關部門協調，建立有利于擴大對農民工免費職業介紹和職業技能培訓服務范圍的補貼發放機制。各公共職業介紹機構要提前做好一切準備工作，切實保證春節后對農民工免費提供職業介紹服務。
（二）建立返鄉農民工數據庫和企業溝通機制，為就業服務做好準備工作。春節前，各地要設立返鄉農民工監測調查點，對已返鄉農民工進行摸底調查，摸清返鄉原因、今后外出務工或返鄉創業意向，建立動態基礎數據庫，為節后有組織的開展勞務輸出、培訓和返鄉創業提供基礎數據。活動期間，各地要積極開展與農民工主要輸入地建立就業信息溝通機制，同時要在春節前通過各種有效方式，摸清本地企業春節后一段時期的用工增減意向、規模和崗位技能要求，特別是要結合農民工就業意向數據庫，集中采集一批合適他們的就業崗位，為春節后就業信息發布、開展有組織勞務輸出和集中招聘洽談活動做好充分準備。時要開展春季用工需求狀況抽樣調查，及時向社會公布企業用工需求狀況，為農民工提供信息引導。
（三）開展“誠信服務”活動，推薦放心職介，引導農民工到合法職業中介機構求職。春節前，在全市范圍內開展民辦職業介紹機構檢查評選活動。各地通過檢查評選活動，選出一批工作較好、經各級勞動保障監察機構審查確認無違規行為、群眾較滿意的民辦職介機構，由市勞動保障部門授予“20xx年度放心職介服務單位”標牌。并充分發揮街道（鄉鎮）社區面向基層，深入群眾的優勢，以在黑板報或宣傳欄上張貼的形式，公布出“20xx年度放心職介服務單位”及公共就業服務機構名單。并于20xx年2月5日前將放心職介服務單位名單報省就業局備案。
（四）集中開展“春風送崗位”活動。在20xx年2月2日至3月25活動期間，各縣、區要集中舉辦2至3次適合農民工的專場招聘洽談會，在此基礎上，各縣、區至少指定一處公共職業介紹機構為農民工免費提供就業信息和職業介紹服務。2月16日至20日，由人力資源和社會保障部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯4部門共同組織，統一開展“春風送崗位”活動周，請各縣、區要認真組織公共就業服務機構和有關社會團體的基層組織、服務機構，提前收集適合的就業崗位信息，建立溝通平臺，通過信息發布、召開專場招聘會、組織送崗下鄉等方式，集中幫助一批進城務工婦女、青年等各類農民工實現轉移就業。同時，要根據用工需求信息，開展有組織的勞務輸出，重點強化有組織的就地就近就業工作，幫助農村勞動者實現就地轉移就業。
（五）積極開展多種形式的農民工培訓，提高農民工素質。活動期間，利用農民工返鄉的時機，以“技能幫我找工作”為主題，有針對性的組織新失去工作的返鄉或流動農民工就地參加職業技能培訓，切實幫助一批農民工提高職業技能，增強就業競爭力。對有創業意向的返鄉農民工或流動農民工，要積極對其開展創業培訓和宣傳創業優惠政策，鼓勵返鄉農民工或流動農民工創業，實現以創業帶動就業。
（六）開展“勞動保障政策咨詢、維護農民工合法權益”周活動。20xx年2月9日至2月14日開展面向農民工的勞動保障政策咨詢周活動。各縣、區要設立專門窗口，開展創業促就業、職業介紹和勞動保障政策咨詢。活動期間，各縣、區要至少集中舉行1次以《就業促進法》、《勞動合同法》為主的適合農民工的政策宣傳活動。各地要結合本地實際情況，印制一些方便農民工的各類宣傳資料（簡稱“春風卡”）。“春風卡”的內容主要包括主要輸入地區用工需求形勢、進城務工基本常識、公共職業介紹機構和勞動保障部門授予的“20xx年度放心職介服務單位”名稱、地址和聯系電話、求職指南、勞動保障有關政策、維權事項、舉報電話等。要在公共職業介紹機構、放心民辦()中介服務機構、車站等地免費向農民工廣泛散發。同時在進城求職務工集中的公共場所設置公益廣告牌，引導農民工到依法開辦的職業介紹機構求職擇業。各地要免費對初次外出務工農民工開展以基本權益保護、法律知識、城市生活常識、尋找就業崗位等方面為主要內容的引導性培訓。
（七）開展“清理整頓人力資源市場”活動。20xx年3月2日至3月8日
各縣、區勞動保障部門會同有關部門，聯合開展清理整頓人力資源市場秩序活動，對經審批設立的職業中介機構或人力資源機構進行檢查，并根據舉報投訴查處取締非法或違規中介機構，嚴厲打擊假借中介實施詐騙的各類犯罪行為。
（八）開展“春風行動在云南”系列宣傳活動。各縣、區要與新聞媒體聯合開展“春風行動在云南”為主題的系列報道，對“春風行動”的內容和成效進行集中宣傳。宣傳重點包括：各級政府關于改善農民工就業環境的政策措施；政府給予返鄉農民工自主創業的優惠政策；公共就業服務機構對農民工提供免費就業服務的承諾和措施；民辦職業介紹機構誠信服務的典型事例；公共就業服務機構和“20xx年度放心職介服務單位”的名稱、地址、聯系電話及勞動保障部門的投訴電話；對以職介為名的欺騙活動、非法職業中介行為和違法違規等行為進行曝光。
五、時間安排：
本次行動分三個階段進行：
（一）準備階段：（20xx年1月12日－2月2日）
春節前重點結合當地實際，制定工作方案，進行部署安排。摸清返鄉農民工基本情況和當地企業節后用工情況、加強民辦職介機構檢查、推薦放心職介服務單位。
（二）實施階段：（20xx年2月2日－3月25日）
春節后重點進行清理整頓人力資源市場、打擊一批侵害農民工勞動權益的事件、提供信息和服務、提供適合農民工的崗位信息、召開專場職業供求交流會、針對農民工開展形式多樣的就業培訓、發放“春風卡”、加強創業促就業和勞動保障政策宣傳、引導和全面推動此項工作的開展。
（三）統一活動階段：（20xx年2月16日-2月20日)
依托由人力資源和社會保障部等四部門共同組織，統一開展的“春風送崗位”周活動，各縣、區要高度重視此項工作，提前做好各部門的協調工作，收集適合的就業崗位信息，建立全國范圍的溝通平臺，切實幫助一批農民工實現轉移就業。
（四）總結階段：（20xx年3月15日-3月20日)
總結本次行動的經驗，上報統計報表和總結。
六、幾點要求
（一）各縣、區勞動保障部門要高度重視此項工作，要根據本地勞動力流動的實際情況，以農民工在活動期間切實得到服務為目標，研究制定具體詳細工作計劃，并將各項工作落實到人，將“春風行動”落到實處。
（二）各地要繼續加強和改善對民辦職業中介機構的管理與服務，在春節前對民辦職業中介機構進行一次全面檢查，并通過宣傳誠信服務理念和樹立誠信民辦職業中介機構典型等方式，在民辦職業中介機構中倡導誠信服務。在春節后要聯合相關部門組織開展清理整頓人力資源市場秩序活動，嚴厲打擊假借職介進行詐騙的各類犯罪行為。
（三）在活動期間市勞動和社會保障局將協調有關部門組成聯合檢查組，對各地開展情況進行抽查。各縣、區要在20xx年3月20日前將本次行動的`開展情況總結和《20xx年春風行動系列統計報表》上報市勞動就業服務局。
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