春風行動活動實施方案范文（精選5篇）

　　為了確保活動有序有效開展，預先制定活動方案是必不可少的，活動方案是整場活動的戰略，可以為活動指明方向。那么制定活動方案需要注意哪些問題呢？以下是小編幫大家整理的春風行動活動實施方案范文（精選5篇），歡迎閱讀與收藏。

　　春風行動活動實施方案1

　　為深入貫徹黨中央、國務院關于進一步構建穩定、公平、透明、可預期營商環境和持續深化“放管服”改革的決策部署，更好服務經濟社會發展大局，持續推進征管改革和辦稅（繳費）便利化改革，促進我市稅收營商環境持續優化，根據《國家稅務總局關于開展20XX年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”的意見》（稅總納服發〔20XX〕5號）、省局和市委、市政府工作部署，結合實際制定煙臺市稅務系統20XX年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”（以下簡稱“春風行動”）實施方案，具體如下：

　　一、總體要求

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊扣總局20XX年“春風行動”“智慧稅務助發展·惠企利民穩增長”主題，推出5類20項80條便民辦稅措施，持續鞏固拓展黨史教育成果，持續深化智慧稅務建設，推動執法更規范、服務更便捷、監管更精準、風險更可控，切實為群眾辦實事解難題，著力提升納稅人繳費人滿意度和獲得感，不斷優化稅收營商環境。

　　二、行動內容

　　（一）訴求響應更及時

　　1.需求快速響應

　　（1）在全市稅務系統全面組織開展“當一天納稅人”活動，從納稅人視角深度體驗辦稅繳費感受，準確掌握納稅人需求，針對性優化改進管理和服務工作。

　　（2）按照省局統一部署，組織開展20XX年度納稅人繳費人需求調查。

　　（3）整合優化12366、96612366、廳線聯動、云辦稅知識庫，推進知識庫共享共用，基本實現咨詢“一線通答”。

　　（4）優化升級12366智能咨詢功能，完善智能咨詢知識庫，提高智能咨詢的解答準確率，加快推動咨詢服務向以24小時智能咨詢為主轉變。

　　（5）強化12366、96612366、廳線聯動、云辦稅咨詢數據的多維度分析和多場景運用，聚焦減稅降費政策出臺、重大改革推進和社會關注熱點，及時研究提出改進建議，快速響應納稅人繳費人訴求。

　　（6）探索遠程咨詢和辦稅輔導新模式，納稅人繳費人可直接通過電子稅務局、征納互動平臺、云辦稅平臺等遠程發起稅費咨詢求助，實現“辦問協同”。

　　（7）進一步推動涉稅文書電子化推送，逐步實現“無接觸”送達。

　　2.政策及時送達

　　（8）優化稅費優惠政策精準推送機制，完善稅費政策宣傳輔導標簽體系，實現稅費優惠政策的系統集成、精準定位、智能推送，幫助納稅人繳費人便捷了解政策。

　　（9）增加貼近實操的政策解讀、操作指南等推送內容，開發圖片、短視頻、動漫等更加直觀的新媒體產品，拓寬微信、抖音、稅企溝通平臺等推送接收渠道。

　　3.問題實時解決

　　（10）積極拓展征納互動平臺、自助辦稅終端、電子發票服務平臺、電子稅務局等納稅人端稅費辦理渠道的征納互動服務，實時解決納稅人繳費人辦理過程中遇到的問題。

　　（11）按照省局統一部署，在電子稅務局、自然人電子稅務局稅收扣繳客戶端、云辦稅平臺，探索啟用主管稅務機關電子印章，在出具高頻的表證單書上自動套印，提升辦稅效率。

　　4.關注個性需求

　　（12）對老年人、殘疾人等特殊人群加強服務保障，優化線下服務流程，提供“一站式”綜合服務、優先辦理服務。

　　（13）按照省局統一部署，推進辦稅繳費軟件適老化改造。

　　（14）進一步明確申請城鎮土地使用稅困難減免稅的情形以及辦理流程、時限，提高困難減免稅辦理的確定性。

　　（15）結合本地納稅人繳費人群體特征，組建由稅務人員、志愿者組成的民族語言、方言和外語等服務團隊，消除語言溝通障礙。

　　(二)智慧辦理更便捷

　　5.提升網辦體驗

　　（16）擴大“非接觸式”服務范圍，持續拓展辦稅繳費網上辦事項清單。制作發布一系列電子稅務局功能使用小視頻，擴大“非接觸式辦稅”宣傳、培訓和應用效果。

　　（17）按照省局統一部署，試點推廣稅收完稅證明線上開具，提升稅收票證獲取便利性。

　　（18）按照省局統一部署，完善電子稅務局增值稅申報比對功能，優化異常申報在線提示提醒事項內容。

　　（19）按照省局統一部署，增加環境保護稅申報數據批量導入功能，納稅人填報完成后即可線上提交。

　　（20）按照省局統一部署，逐步實現跨省異地電子繳稅。

　　（21）探索實現非居民扣繳企業所得稅套餐式服務掌上辦理，方便納稅人辦理相關業務。

　　6.精簡辦理流程

　　（22）按照省局統一部署，對全面數字化的電子發票依托稅收大數據自動確定最高開票限額，并以動態管理為主、納稅人申請調整為輔，大幅簡化發票申領流程、環節和相關文書。

　　（23）按照省局統一部署，將納稅人延期繳納稅款、延期申報、變更納稅定額的核準，以及采取實際利潤額預繳以外的其他企業所得稅預繳方式的核定等4個事項由行政許可事項調整為其他權力事項，簡化事項辦理程序。

　　（24）按照省局統一部署，落實好第一批全國通辦稅費事項清單，進一步方便納稅人繳費人跨區域辦理稅費業務。

　　（25）按照省局統一部署，落實好簡化企業涉稅涉費事項跨省遷移辦理程序的措施辦法，基本實現資質異地共認，便利生產要素合理流動。

　　（26）實現不動產登記稅費信息共享、線上“一網通辦”、線下“一窗通辦”，減輕納稅人繳費人提交資料負擔，縮短辦理時間。

　　7.減少資料報送

　　（27)按照省局統一部署，將土地增值稅稅收優惠由事前備案改為納稅人“自行判別、申報享受、資料留存備查”，進一步減少納稅人報送資料，簡化辦理流程。

　　（28)按照省局統一部署，探索整合企業所得稅和財產行為稅綜合申報，進一步統一不同稅種征期、減少納稅人申報和繳稅的次數。

　　（29)按照省局統一部署，落實好第二批的稅務告知承諾制證明事項，進一步減少納稅人需提交的證明材料。

　　8.便利發票使用

　　（30）按照省局統一部署，做好新修訂的發票管理辦法落實相關工作。

　　（31）按照省局統一部署，推動鐵路、民航等領域發票電子化，提高社會滿意度。

　　（32）深化全面數字化電子發票試點的“首票服務”，為納稅人提供線上多渠道精準服務，同步提升線下網格化服務效能，顯著優化納稅人體驗。

　　（33）按照省局統一部署，完善電子發票服務保障體系，通過電子發票服務平臺向納稅人免費提供電子發票申領、開具、交付、查驗等服務。

　　9.提速退稅辦理

　　（34）進一步精簡出口退稅涉稅資料報送、簡化退稅辦理流程，在風險可控的范圍內，對一、二類出口退稅企業實行24小時退稅,其他企業正常出口退稅平均辦理時間壓縮至5個工作日以內。

　　（35）推進電子化方式留存出口退稅備案單證。

　　（36）依托電子稅務局，探索多繳退稅業務由稅務機關自動推送退稅提示提醒，納稅人在線辦理確認、申請和退稅。

　　（三）分類服務更精細

　　10.助力大型企業

　　（37）提供大企業稅收確定性服務，建立健全相關制度，提升大企業納稅人滿意度。

　　（38）試點開展稅企數據互聯互通，降低大企業集團辦稅成本，提升納稅人服務體驗。

　　（39）通過線上溝通渠道，適時推送行業性稅收優惠政策，開展政策宣傳，助力企業及時、準確掌握政策。

　　（40）試點開展大企業集團遵從評價，根據企業集團遵從度，提供差異性服務和管理措施。與部分遵從意愿強、遵從能力高的大企業集團簽訂稅收遵從合作協議，提供定制服務。

　　11.扶持中小企業

　　（41）按照省局統一部署，擴大小微企業減稅降費紅利賬單推送服務試點范圍，幫助納稅人算清算細減稅降費紅利賬。

　　（42）按照省局統一部署，組織開展助力中小企業發展主題服務月活動。

　　（43）推進“專精特新”中小企業和“小巨人”企業“一戶一檔”服務措施落實，助力企業高質量發展。

　　（44）深化規范“銀稅互動”合作，健全合作機制，按照省局統一部署，落實稅務和銀行監管部門間的數據直連，安全高效助力小微企業緩解融資難融資貴問題。

　　12.完善繳費服務

　　（45）發布社保費繳費事項清單，明確事項辦理流程、辦理方式、辦理時限以及需提交的資料。

　　（46）推廣社保退費申請網上受理，讓繳費人“少跑路”。

　　（47）實現社保繳費成功后即時開具繳費憑證，同步推出線上繳費憑證下載、打印功能，幫助繳費人多渠道獲取繳費憑證。

　　（48）加強與人社、醫保等相關部門數據共享，落實好特困人員、低保對象等困難人群分類資助參保繳費政策。

　　（49）以采礦業、制造業、建筑業等行業為重點，開展社保費政策進企業、進車間、進工地宣傳和繳費服務活動。

　　（50）按照省局統一部署，規范和優化電力能源類、土地出讓類等非稅收入征繳流程，編制相關繳費指引，提高辦理繳費業務的便利度。

　　（51）按照省局統一部署，推進土地出讓金、土地閑置費、礦產資源專項收入、海域使用金、防空地下室易地建設費等非稅收入項目自動預填申報，改善繳費人申報操作體驗。

　　13.服務個稅匯算

　　（52）積極協調動員社會力量，組織開展稅收志愿服務活動，做好各項個人所得稅專項附加扣除的宣傳輔導，讓符合條件的納稅人及時享受紅利。

　　（53）按照省局統一部署，對靈活就業自行繳納社保費的納稅人，優化在個人所得稅綜合所得年度匯算時的填報方式，提升納稅人的填報體驗。

　　（54）運用稅收大數據智能分析，完善個人所得稅綜合所得年度匯算提示提醒，引導納稅人如實準確申報。

　　（四）執法監管更公正

　　14.優化執法方式

　　（55）按照省局統一部署，推進區域間稅務執法標準統一，更好服務國家區域協調發展戰略。

　　（56）按照省局統一部署，試點推行非強制性執法方式，讓執法既有溫度又有力度。

　　（57）按照省局統一部署，落實好第二批稅務行政處罰“首違不罰”事項清單，對于首次發生清單中所列事項且危害后果輕微，在稅務機關發現前主動改正或者在稅務機關責令限期改正的期限內改正的，不予行政處罰，并對當事人加強稅法宣傳和輔導。

　　（58）按照省局統一部署，推進簡易處罰事項網上辦理，實現違法信息自動提醒、處罰流程全程網上辦、處罰結果實時傳遞。

　　（59）堅持依法組織稅費收入原則，堅決不收“過頭稅費”，發現一起查處一起。

　　15.加強精準監管

　　（60）深入推進稅收執法責任制，加強稅收執法監督，持續督促規范公正執法。

　　（61）推進“雙隨機、一公開”監管，拓展部門聯合“雙隨機、一公開”監管覆蓋范圍，規范雙隨機的方式方法，提高監管效率。

　　（62）充分發揮稅收大數據作用，嚴厲精準查處打擊涉稅違法行為，保障國家稅收安全，為守法守規納稅人營造更加公平公正的市場環境。

　　（63）按照省局統一部署，試點推進動態“信用+風險”稅務監控，簡化無風險和低風險企業的涉稅業務辦理流程，提醒預警或直接阻斷高風險企業的涉稅業務辦理，依托大數據分析進一步提高風險管理效能。

　　16.保障合法權益

　　（64）按照省局統一部署，開展稅務規范性文件權益性審核，制發權益性審核操作辦法，更好維護納稅人繳費人合法權益。

　　（65）將“楓橋經驗”應用于稅收實踐，推動建設“公職律師涉稅爭議咨詢調解中心”，開展涉稅爭議咨詢、組織調解、出具意見等法務活動，推動爭議化解，維護納稅人合法權益。

　　（五）稅收共治更聚力

　　17.推進部門聯動

　　（66）深化稅務、海關兩部門數據共享，按照省局統一部署，優化電子稅務局、國際貿易“單一窗口”功能，進一步擴大出口退稅申報“免填報”范圍。

　　（67）按照省局統一部署，結合殘疾人按比例就業情況聯網認證跨省通辦工作，加強與各級殘聯的雙向數據共享，優化殘疾人保障金申報表單，方便企業辦理殘疾人安置情況認證和申報繳納殘疾人就業保障金。

　　（68）推進土地出讓金、土地閑置費、礦產資源專項收入、海域使用金、防空地下室易地建設費等項目與相關業務主管部門的互聯互通和信息共享，減輕繳費人繳費辦證相關資料報送負擔。

　　（69）完善涉稅數據共享機制，拓展數據獲取渠道，推進數據共享共用，減少納稅人繳費人重復報送。

　　18.深化國際協作

　　（70）持續加強國別（地區）稅收信息研究工作，優化“一帶一路”相關稅收政策資訊服務，分批次更新國別（地區）投資稅收指南，幫助“走出去”納稅人了解相關國家（地區）稅制等信息，防范和規避跨境投資稅收風險。

　　（71）擴大和完善稅收協定網絡，為納稅人跨境經營提供稅收確定性，避免和消除國際重復征稅，降低納稅人在東道國的稅收負擔。

　　（72）針對符合享受以利潤分配直接投資暫不征收預提所得稅政策但未實際享受的情況，向納稅人精準推送提示提醒信息，幫助境外投資者應享盡享優惠政策。

　　19.促進社會協同

　　（73）制定出臺相關措施，支持第三方按市場化原則為納稅人提供個性化服務。

　　（74）開展涉稅服務虛假宣傳及廣告信息專項治理，幫助納稅人降低選擇涉稅專業服務的風險。

　　（75）曝光涉稅專業服務機構違法違規典型案例，形成警示震懾效應，促進規范涉稅專業服務行業秩序。

　　20.拓展信用應用

　　（76）按照省局統一部署，推廣應用稅務領域公共信用信息目錄，促進納稅人依法誠信納稅。

　　（77）擴大納稅信用修復范圍，引導市場主體及時糾正自身涉稅違規行為，強化納稅人信用意識。

　　（78）加大對破產重整企業納稅信用修復支持力度，幫助符合條件的企業及時修復信用。

　　（79）進一步優化守信激勵措施，為守信納稅人在跨省遷移、發票使用、稅收證明等事項辦理時給予更多便利。

　　（80）按照省局統一部署，落實《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》，加強重大稅收違法失信案件信息和當事人名單動態管理，強化部門溝通協作，依法依規開展聯合懲戒，引導市場主體規范健康發展。

　　三、組織領導

　　（一）健全組織領導機構

　　充分發揮市局優化營商環境領導小組的作用，由優化營商環境領導小組作為“春風行動”領導小組，統籌推進“春風行動”；市局納稅服務科和各縣（市、區）納稅服務部門要切實負起牽頭責任，全面負責任務細化分工、督導落實和績效考評；相關單位要密切配合，各司其職，形成合力，確保“春風行動”有序開展。領導小組下設“春風行動”辦公室,由分管納稅服務的領導兼任辦公室主任，納稅服務部門主要負責人任副主任，市局其他部門各一名副科級及以上干部為成員。

　　（二）明確各級工作職責

　　市局“春風行動”辦公室：一是制定方案。結合優化稅收營商環境工作，在年初制定便民“春風行動”工作實施方案，匯報黨委，為確保便民春風舉措落地落實打好基礎。二是建立制度。將總局下發的行動舉措進行任務分解，形成任務安排表，每項舉措責任到科室；建立任務推進工單制度，責任到人，明確時限，確保每項舉措抓實抓細；結合實際情況推出具有本地特色的便民辦稅舉措。三是加強宣傳培訓，召開“便民辦稅春風行動”新聞發布會，發布便民辦稅服務舉措，為春風將至吹響號角；通過稅務網站、12366服務熱線、微信等方式宣傳政策、解讀操作、回應關切，讓企業知政策、會操作、能享受；對內利用視頻會議等方式對稅務干部開展業務培訓，確保學得懂、答得準、會執行。四是定期督導檢查，通過實地走訪、資料檢查、市縣兩級開展座談等方式，結合任務推進工單，開展全過程、全方位的督導檢查。五是在第四季度以報告或白皮書的形式匯總展示工作成果。

　　局內各單位：一是執行便民辦稅春風行動工作實施方案，認領任務分工；針對各自任務制定工單，實行工單管理，責任到人，明確時限，逐步推進，按期將工單任務推進佐證報送市局營商辦；除了落實總局、省局“春風行動”的各項舉措外，結合實際推出具有當地特色的舉措形成方案。二是將“春風行動”推進落實情況納入績效考核管理，細化加減分標準，跟蹤落實進度。三是加強對基層局的督導力度，開展自查整改、巡視巡查、明察暗訪等工作。

　　各縣（市、區)局：一是制定本級的“春風行動”實施方案和任務分工表。二是建立本級任務推進工單制度，工單內容應包括具體任務目標、內容、責任人、完成時限、完成進度、任務推進相關資料留存。三是建立基層宣傳推廣制度，多途徑多樣式宣傳推廣具體措施；四是定期召開納稅人繳費人座談會，并保留相關記錄。五是按周向市局“春風行動”辦公室報送“春風行動”推進落實情況簡報，具體包括實施細化情況、措施創新情況、典型事例、成效數據等。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位，加深黨建引領。各縣（市、區）局黨委和市局各支部要落實主體責任，堅定強化組織領導。將“春風行動”與推進黨史教育常態化長效化結合起來，與加強黨的建設結合起來，與加深黨風廉政建設結合起來，與創建模范稅務機關結合起來。主要領導要親自抓、分管領導要具體抓，做好安排部署，加強指揮調度，切實保障各項行動措施抓嚴抓細抓實。充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和基層黨員的先鋒模范作用，形成各級黨組織的聚力推進，擴大號召積極行動的良好局面。

　　（二）建立任務推進工單制度。總局先期下發的5類20項80條便民辦稅措施，作為煙臺市稅務局便民辦稅“春風行動”第一批工單任務，由“春風行動”辦公室牽頭，建立“春風行動”任務推進工單臺賬，工單臺賬內容包括牽頭單位、具體工作任務、預計完成時間、進度安排、每月進度，責任人及聯系方式等。建立“任務到人”的工作責任制，每項工作市局、縣局責任到人，分工明確，各相關責任單位熟練掌握各細項工作內容，將工作逐一分解，量化細化，確保“春風行動”各項舉措落實到位。

　　（三）建立聯絡員例會制度。各縣（市、區）局納稅服務部門明確負責人和一名業務骨干、市局各單位明確一名副科級及以上干部擔任“春風行動”聯絡員，負責統籌跟進“春風行動”各項舉措的落實、細化和創新情況。市局“春風行動”辦公室每月召開聯絡員例會，通報上級最新要求，調度工作進展情況，總結有效經驗做法，研究工作部署安排。各縣（市、區）局和市局各單位要及時聽取納稅人繳費人對“春風行動”的意見建議，并建立臺賬詳細記錄納稅人繳稅人意見建議及辦理反饋情況，將有關情況及時向市局“春風行動”辦公室反饋。

　　（四）建立簡報定期報送制度。各級聯絡員應按周向市局“春風行動”辦公室報送本單位“春風行動”推進落實情況簡報，具體包括措施細化情況、措施創新情況、典型事例、效果數據、納稅人繳費人意見建議等。

　　（五）加大宣傳推廣力度。各縣（市、區）局和市局各單位按照積極穩妥、正面引導的原則，與優化營商環境工作統籌結合，充分發揮報刊、網站、公眾號、魯稅通、直播等多元媒體作用，廣泛宣傳“春風行動”舉措，提高社會知曉度。依托煙臺稅務“全媒體中心”，實現稅收工作宣傳的多渠道一鏈發布，召開“便民辦稅春風行動”新聞發布會，發布便民辦稅服務舉措，為春風將至吹響號角；根據宣傳重點，精心策劃選題，對全市在便民辦稅“春風行動”中涌現出的典型做法，先進經驗、模范人物做好跟蹤宣傳報道，制作宣傳動漫，并將特色亮點工作及時向國家、省級重要新聞媒體對接刊登播發；各縣（市、區）局應并深化運用稅收顧問專家制度，擴大“一戶一策”適用范圍，不斷探索宣傳服務向基層延伸新渠道，利用會議、直播、培訓等方式，多渠道、多方式解讀介紹惠企利民的稅收新政策、新舉措，讓納稅人繳費人實實在在感受到開展便民辦稅“春風行動”以來的新變化、新作為、新形象。

　　（六）定期召開座談會。定期分行業有針對性的召開納稅人繳費人座談會，主動聽取納稅人繳費人對稅務工作的意見建議，充分了解納稅人繳費人訴求，查找不足，有針對性完善“春風行動”方案，原則上縣（市、區）局按月召開一次座談，市局按季度召開一次座談，召開情況及問題反饋及時向市局“春風行動”辦公室報告。

　　（七）強化督導檢查。市局“春風工作”辦公室加強對各縣（市、區）局和市局各單位的業務指導和溝通協調，關注“春風行動”開展過程中發現問題。將“春風行動”成效作為績效考評和領導干部述職評議考核內容，推動“春風行動”落實開展。推進落實情況納入績效考核管理，細化加減分標準，同時加強督導力度，定期督導檢查，通過明察暗訪、巡視巡查、工作調研等方式，對行動開展情況和取得的成效進行全過程、全方位的督導檢查。并適時地通過集中研討、座談交流、書面總結等形式持續推進各項措施落地。

　　（八）認真總結提煉。各項舉措落地后，及時總結提煉在落實“便民辦稅春風行動”中的突破性進展、創新做法、顯著成效和典型經驗，逐條核驗“春風行動”具體落地情況。市局各單位著重檢驗工作部署、政策落實和反饋臺賬情況，各縣（市、區）局著重檢驗落實各項工單任務、政策落地和稅收優惠政策宣傳情況。以總結提煉工作為抓手，把好的經驗和做法固化留痕，將“春風行動”80條措施落地落實情況，匯編成圖文并茂的白皮書，夯實工作基礎，直觀展現煙臺在優化稅收營商環境中作出的積極努力。

　　春風行動活動實施方案2

　　為深入貫徹黨的十九屆六中全會和中央經濟工作會議精神，全面推進中辦、國辦印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》落實，鞏固拓展黨史教育成果，持續深化稅務系統“放管服”改革，不斷優化稅收營商環境，助力海南自由貿易港建設，根據《國家稅務總局關于開展20XX年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”的意見》(稅總納服發〔20XX〕5號)的有關要求，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　全省稅務系統要深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，圍繞黨中央、國務院對稅收工作的部署要求，堅持人民至上，圍繞構建常態化、長效化黨史教育制度機制，聚焦納稅人繳費人急難愁盼問題，深入開展“春風行動”，推出系列改革創新舉措，持續深化智慧稅務建設，推動執法更規范、服務更便捷、監管更精準、風險更可控，為激發市場主體活力、維護法治公平稅收環境、服務“六穩”“六保”、穩定宏觀經濟大盤、推動高質量發展作出稅務貢獻。

　　二、行動內容

　　(一)訴求響應更及時

　　1.需求快速響應。貫徹落實稅務總局組織開展的20XX年度全國納稅人繳費人需求調查，深入分析調查結果，準確掌握納稅人繳費人共性需求，持續優化改進管理和服務工作。貫徹落實稅務總局工作部署，整合優化知識庫，推進知識庫在全國共享共用，基本實現全國咨詢“一線通答”。優化升級12366智能咨詢功能，完善智能咨詢知識庫，提高智能咨詢的解答準確率，加快推動咨詢服務向以24小時智能咨詢為主轉變。強化12366咨詢數據的多維度分析和多場景運用，聚焦減稅降費政策出臺、重大改革推進和社會關注熱點，及時研究提出改進建議，快速響應納稅人繳費人訴求。探索遠程咨詢和辦稅輔導新模式，納稅人繳費人可直接通過電子稅務局、征納互動平臺等遠程發起稅費咨詢求助，實現“辦問協同”。進一步推動涉稅文書電子化推送，逐步實現“無接觸”送達。

　　2.政策及時送達。優化稅費優惠政策精準推送機制，完善稅費政策宣傳輔導標簽體系，發揮直聯服務機制的作用，實現稅費優惠政策的系統集成、精準定位、智能推送，幫助納稅人繳費人便捷了解政策。增加貼近實操的政策解讀、操作指南等推送內容，開發圖片、短視頻、動漫等更加直觀的新媒體產品，拓寬微信、抖音、稅企溝通平臺等推送接收渠道。

　　3.問題實時解決。積極拓展征納互動平臺、自助辦稅終端、電子發票服務平臺、電子稅務局等納稅人端稅費辦理渠道的征納互動服務，實時解決納稅人繳費人辦理過程中遇到的問題。在電子稅務局、自然人電子稅務局稅收扣繳客戶端，探索啟用主管稅務機關電子印章，在出具高頻的表證單書上自動套印，提升辦稅效率。

　　4.關注個性需求。對老年人、殘疾人等特殊人群加強服務保障，優化線下服務流程，提供“一站式”綜合服務、優先辦理服務。推進辦稅繳費軟件適老化改造。明確本地區申請城鎮土地使用稅困難減免稅的情形以及辦理流程、時限，提高困難減免稅辦理的確定性。結合本地納稅人繳費人群體特征，組建由稅務人員、志愿者組成的民族語言、方言和外語等服務團隊，消除語言溝通障礙。

　　(二)智慧辦理更便捷

　　5.提升網辦體驗。擴大“非接觸式”服務范圍，持續拓展辦稅繳費網上辦事項清單。試點推廣稅收完稅證明線上開具，提升稅收票證獲取便利性。完善電子稅務局增值稅申報比對功能，優化異常申報在線提示提醒事項內容。增加環境保護稅申報數據批量導入功能，納稅人填報完成后即可線上提交。擴大跨省異地電子繳稅試點范圍，逐步實現全國推廣上線。在具備電子稅務局移動端的地區實現非居民扣繳企業所得稅套餐式服務掌上辦理，方便納稅人辦理相關業務。在全國率先實現全省范圍數字人民幣簽約繳稅功能，為納稅人繳費人提供繳納稅費新途徑，辦稅便利度大幅提升。

　　6.精簡辦理流程。貫徹落實稅務總局工作部署，對全面數字化的電子發票依托稅收大數據自動確定最高開票限額，并以動態管理為主、納稅人申請調整為輔，大幅簡化發票申領流程、環節和相關文書。貫徹落實稅務總局工作部署，推動納稅人延期繳納稅款、延期申報、變更納稅定額的核準，以及采取實際利潤額預繳以外的其他企業所得稅預繳方式的核定等4個事項由行政許可事項調整為其他權力事項，簡化事項辦理程序。貫徹落實稅務總局工作部署，發布第一批全省通辦稅費事項清單，進一步方便納稅人繳費人跨區域辦理稅費業務。貫徹落實稅務總局研究制定的簡化企業涉稅涉費事項跨省遷移辦理程序措施辦法，基本實現資質異地共認，便利生產要素合理流動。開展不動產登記區塊鏈應用試點，進一步推動不動產登記稅費信息共享，減輕納稅人繳費人提交資料負擔，縮短辦理時間。

　　7.減少資料報送。貫徹落實稅務總局工作部署，將土地增值稅稅收優惠由事前備案改為納稅人“自行判別、申報享受、資料留存備查”，進一步減少納稅人報送資料，簡化辦理流程。開展整合企業所得稅和財產行為稅綜合申報表試點，進一步統一不同稅種征期、減少納稅人申報和繳稅的次數。貫徹落實稅務總局工作部署，發布第二批實行告知承諾制的稅務證明事項，進一步減少納稅人需提交的證明材料。

　　8.便利發票使用。貫徹落實稅務總局工作部署，配合做好發票管理辦法修訂相關工作。貫徹落實稅務總局關于鐵路、民航等領域發票電子化方案并組織實施，提高社會滿意度。深化全面數字化電子發票試點的“首票服務”，為納稅人提供線上多渠道精準服務，同步提升線下網格化服務效能，顯著優化納稅人體驗。

　　完善電子發票服務保障體系，稅務機關通過電子發票服務平臺向納稅人免費提供電子發票申領、開具、交付、查驗等服務。

　　9.提速退稅辦理。進一步精簡出口退稅涉稅資料報送、簡化退稅辦理流程，將全國正常出口退稅平均辦理時間由7個工作日壓縮至6個工作日以內。推進電子化方式留存出口退稅備案單證。依托電子稅務局，探索多繳退稅業務由稅務機關自動推送退稅提示提醒，納稅人在線辦理確認、申請和退稅。

　　(三)分類服務更精細

　　10.助力大型企業。提供大企業稅收確定性服務，建立健全相關制度，提升大企業納稅人滿意度。試點開展大企業集團遵從評價，根據企業集團遵從度，提供差異性服務和管理措施。試點開展稅企數據互聯互通，降低大企業集團辦稅成本，提升納稅人服務體驗。通過線上溝通渠道，適時推送行業性稅收優惠政策，開展政策宣傳，助力企業及時、準確掌握政策。與部分遵從意愿強、遵從能力高的大企業集團簽訂稅收遵從合作協議，提供定制服務。

　　11.扶持中小企業。擴大小微企業減稅降費紅利賬單推送服務試點范圍，幫助納稅人算清算細減稅降費紅利賬。按照國務院部署，組織開展稅務系統助力中小企業發展主題服務月活動。推進“專精特新”中小企業和“小巨人”企業“一戶一檔”服務措施落實，助力企業高質量發展。深化規范“銀稅互動”合作，試點在稅務和銀保監部門間實現數據直連，安全高效助力小微企業緩解融資難融資貴問題。與外部門聯合，協同開展調研走訪、宣傳輔導活動。

　　12.完善繳費服務。發布社保費繳費事項清單，明確事項辦理流程、辦理方式、辦理時限以及需提交的資料。推廣社保退費申請網上受理，讓繳費人“少跑路”。加強與人社、醫保等相關部門數據共享，落實好特困人員、低保對象等困難人群分類資助參保繳費政策。以采礦業、制造業、建筑業等行業為重點，開展社保費政策進企業、進車間、進工地宣傳和繳費服務活動。貫徹落實稅務總局工作部署，規范和優化電力能源類、土地出讓類等非稅收入征繳流程，編制相關繳費指引，提高辦理繳費業務的便利度。推進土地出讓金、土地閑置費、礦產資源專項收入、海域使用金、水利建設基金、防空地下室易地建設費等非稅收入項目自動預填申報，改善繳費人申報操作體驗。

　　13.服務個稅匯算。積極協調動員社會力量，組織開展稅收志愿服務活動，做好各項個人所得稅專項附加扣除的宣傳輔導，讓符合條件的'納稅人及時享受紅利。貫徹落實稅務總局工作部署，對靈活就業自行繳納社保費的納稅人，優化在個人所得稅綜合所得年度匯算時的填報方式，提升納稅人的填報體驗。運用稅收大數據智能分析，完善個人所得稅綜合所得年度匯算提示提醒，引導納稅人如實準確申報。優化自然人電子稅務局扣繳端數據備份功能，使扣繳義務人在更換設備后恢復數據更加便利。

　　(四)執法監管更公正

　　14.優化執法方式。推進區域間稅務執法標準統一，更好服務國家區域協調發展戰略。在部分地區推行非強制性執法方式試點，讓執法既有溫度又有力度。推出第二批全國統一的稅務行政處罰“首違不罰”事項清單，對于首次發生清單中所列事項且危害后果輕微，在稅務機關發現前主動改正或者在稅務機關責令限期改正的期限內改正的，不予行政處罰，并對當事人加強稅法宣傳和輔導。推進簡易處罰事項網上辦理，實現違法信息自動提醒、處罰流程全程網上辦、處罰結果實時傳遞。堅持依法組織稅費收入原則，堅決不收“過頭稅費”，發現一起查處一起。

　　15.加強精準監管。深入推進稅收執法責任制，加強稅收執法監督，持續督促規范公正執法。將落實稅收執法責任制情況與數字人事結果運用掛鉤。排查涉稅代理人員并加強管理。推進稅務系統“雙隨機、一公開”監管，拓展部門聯合“雙隨機、一公開”監管覆蓋范圍，規范雙隨機的方式方法，提高監管效率。充分發揮稅收大數據作用，嚴厲精準查處打擊涉稅違法行為，保障國家稅收安全，為守法守規納稅人營造更加公平公正的市場環境。試點推進動態“信用+風險”稅務監控，簡化無風險和低風險企業的涉稅業務辦理流程，提醒預警或直接阻斷高風險企業的涉稅業務辦理，依托大數據分析進一步提高風險管理效能。

　　16.保障合法權益。開展稅務規范性文件權益性審核，制發權益性審核操作辦法，更好維護納稅人繳費人合法權益。將“楓橋經驗”應用于稅收實踐，推動建設“公職律師涉稅爭議咨詢調解中心”，開展涉稅爭議咨詢、組織調解、出具意見等法務活動，推動爭議化解，維護納稅人合法權益。

　　(五)稅收共治更聚力

　　17.推進部門聯動。深化稅務、海關兩部門數據共享，優化電子稅務局、國際貿易“單一窗口”功能，進一步擴大出口退稅申報“免填報”范圍。聯合省稅協，為涉稅專業服務機構開展業務宣講。結合殘疾人按比例就業情況聯網認證跨省通辦工作，加強與各級殘聯的雙向數據共享，優化殘疾人保障金申報表單，方便企業辦理殘疾人安置情況認證和申報繳納殘疾人就業保障金。

　　推進土地出讓金、土地閑置費、礦產資源專項收入、海域使用金、防空地下室易地建設費等項目與相關業務主管部門的互聯互通和信息共享，減輕繳費人繳費辦證相關資料報送負擔。完善涉稅數據共享機制，拓展數據獲取渠道，推進數據共享共用，減少納稅人繳費人重復報送。

　　18.深化國際協作。持續加強國別(地區)稅收信息研究工作，優化“一帶一路”相關稅收政策資訊服務，分批次更新國別

　　(地區)投資稅收指南，幫助“走出去”納稅人了解相關國家(地區)稅制等信息，防范和規避跨境投資稅收風險。貫徹落實稅務總局工作部署，擴大和完善稅收協定網絡，推動與更多國家(地區)開展稅收協定談簽工作，為納稅人跨境經營提供稅收確定性，避免和消除國際重復征稅，降低納稅人在東道國的稅收負擔。針對符合享受以利潤分配直接投資暫不征收預提所得稅政策但未實際享受的情況，向納稅人精準推送提示提醒信息，幫助境外投資者應享盡享優惠政策。

　　19.促進社會協同。制定出臺相關措施，支持第三方按市場化原則為納稅人提供個性化服務。開展涉稅服務虛假宣傳及廣告信息專項治理，幫助納稅人降低選擇涉稅專業服務的風險。曝光涉稅專業服務機構違法違規典型案例，形成警示震懾效應，促進規范涉稅專業服務行業秩序。

　　20.拓展信用應用。貫徹落實稅務總局工作部署，編制稅務領域公共信用信息目錄，促進納稅人依法誠信納稅。擴大納稅信用修復范圍，引導市場主體及時糾正自身涉稅違規行為，強化納稅人信用意識。加大對破產重整企業納稅信用修復支持力度，幫助符合條件的企業及時修復信用。進一步優化守信激勵措施，為守信納稅人在跨省遷移、發票使用、稅收證明等事項辦理時給予更多便利。對納稅信用連續三年A級的納稅人實行業務事項承諾辦理。進一步完善納稅信用體系，規范個體工商戶納稅信用管理，促進納稅人誠信自律，提高稅法遵從度。實施《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》(稅務總局令〔20XX〕54號公布)，加強重大稅收違法失信案件信息和當事人名單動態管理，積極開展信用修復工作，依法依規開展聯合懲戒，引導市場主體規范健康發展。

　　三、工作要求

　　(一)提升政治站位，加強黨建引領。各單位要對標納稅人繳費人所需所盼，努力在提升辦稅繳費便利化水平等方面取得新突破。各級稅務局黨委切實加強組織領導，主要負責同志親自部署，分管領導親自抓落實，將落實“春風行動”與黨史教育常態化長效化結合起來、與加強黨的建設結合起來、與創建模范稅務機關結合起來，形成各級黨組織聚力推進、廣大黨員積極行動的良好局面。

　　(二)堅持統籌推進，抓好貫徹落實。各單位要深刻認識開展“春風行動”的重要意義，結合工作實際和“春風行動”的總體安排，細化落實措施，尤其是各市縣局要制定具體實施方案，明確責任分工。

　　(三)強化督導檢查，務求取得實效。各單位要堅持求真務實，堅決避免搞形式、走過場，把開展“春風行動”成效作為績效考評和領導干部述職評議考核內容，通過工作調研、巡視巡察等方式，對行動開展情況和取得的實際效果進行督導檢查和跟蹤問效。

　　(四)加大宣傳力度，發掘特色精品。各單位要加強宣傳引導，發揮先進典型示范作用，及時總結推廣在實踐中形成的經驗做法，形成為納稅人繳費人辦實事的常態化機制。各單位可在落實規定動作的基礎上積極豐富自選動作，打造行動精品，切實提升納稅人繳費人的滿意度和獲得感。

　　春風行動活動實施方案3

　　為深入貫徹黨的十九屆六中全會和全國經濟工作會議、全國稅務工作會議、全省稅務工作會議、全州稅務工作會議精神，全面推進中辦、國辦印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》和《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》（國發〔20XX〕2號）落實，鞏固拓展黨史教育成果，打造黔東南特色“貴人服務”稅務品牌，優化稅收營商環境，按照稅務總局、省局統一部署，制定黔東南州稅務系統20XX年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”（以下簡稱“春風行動”）實施方案。

　　一、總體目標

　　深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，圍繞黨中央、國務院和稅務總局、省局、州局及地方黨委政府對稅收工作的部署要求，緊扣省局黨委“1234”工作思路，堅持黨對稅收工作的全面領導，堅持人民至上的思想，圍繞構建常態化、長效化黨史教育制度機制，聚焦納稅人繳費人急難愁盼問題，以“智慧稅務助發展·惠企利民穩增長”為主題，深入開展“春風行動”。首批推出訴求響應更及時、智慧辦稅更便捷、分類服務更精細、執法監管更公正、稅收共治更聚力5大類20項99條便民辦稅繳費舉措，持續深化智慧稅務建設，推動執法更規范、服務更便捷、監管更精準、風險更可控，提升服務效率和依法行政水平，打造黔東南特色“貴人服務”稅務品牌，為推動黔東南經濟高質量發展做出稅務貢獻。

　　二、行動內容

　　（一）訴求響應更及時

　　1.需求快速響應。配合總局、省局組織開展好20XX年度全國納稅人繳費人需求調查，做好收集需求的分析及響應，以需求為導向持續優化改進管理和服務工作。依托稅企互動平臺做好常態化納稅人繳費人需求收集工作，按照“分級響應、上下聯動、限時研究、及時響應”的要求，持續做好訴求響應。按照省局工作部署，建立稅費服務支持中心，依托稅企互動平臺通過遠程溝通方式，輔導納稅人線上辦理涉稅業務，有效解決“線下跑、找人難、耗時長”的問題。組織開展納稅人“大走訪”專項活動，加強征納溝通，廣泛宣傳稅收政策，增進與納稅人之間的互信。及時更新運維12366知識庫，做好知識庫共享工作。依托稅企互動平臺探索遠程咨詢和辦稅輔導新模式。對升級改造后的電子稅務局和稅企互動平臺進行應用和推廣，配合省局探索實現在線交互服務。

　　2.政策及時送達。加大宣傳引導力度，做好自然人電子稅務局等消息服務的涉稅信息收集、推送等工作。幫助納稅人繳費人通過電子稅務局、稅企互動平臺獲取涉稅消息服務，便捷了解稅收政策。在省局指導下，通過電子稅務局、稅企互動平臺實現智能推送、雙向提醒。按照工作要求對稅收新政、納稅人端軟件升級及納稅人繳費人關注的熱點的實操制作政策解讀、系統操作類辦稅指南開展宣傳、輔導，接受咨詢。按照省局統一布署，拍攝、制作稅收新政為主題的新媒體產品，豐富宣傳產品的內容和形式，以圖片、短視頻、動漫等更加直觀的新媒體形式進行宣傳展示，并在州局網站、微信公眾號、稅企互動平臺及州內主流媒體進行展播。

　　3.問題及時解決。積極配合省局更新發布電子稅務局功能升級操作指引，暢通征納互動渠道，完善稅務機關電子印章管理系統功能。

　　4.關注個性需求。圍繞“優化現場服務”“響應特定需求”“便利智能服務”“強化服務保障”，完善辦稅服務場所特殊服務設施，積極推行適應老年人、殘疾人等特殊人群的服務措施，加大涉稅軟件適老化改造后的宣傳引導，定向解決特殊人員辦稅繳費的難題，提升老年人等特殊人群的獲得感。對全州外語人才進行摸底，組建外語服務團隊，為納稅人提供外語服務，消除語言溝通障礙。結合本地納稅人繳費人的群體特征，組建由稅務機關工作人員、招募稅收志愿者組成的苗語、侗語等少數民族語言服務團隊，為我州少數民族納稅人繳費人提供涉稅服務。配合省局做好優化電子稅務局、自助辦稅終端等辦稅繳費軟件的界面設計，自然人電子稅務局界面優化，對社保繳費查詢等事項提供字體放大、操作提示等適老化服務。

　　（二）智慧辦理更便捷

　　5.提升“非接觸式”辦稅體驗。積極建設智慧辦稅服務廳、智慧辦稅服務區，積極引導進廳辦稅納稅人使用電子稅務局、自助辦稅終端等辦理涉稅業務。加大自助辦稅推廣力度，向省局提出豐富、完善自助辦稅終端功能的可行性建議，做好車輛購置稅、靈活就業人員社會保險費的自助辦理。積極配合省局對電子稅務局進行升級完善，落實稅收完稅證明線上開具。

　　6.精簡辦理流程。落實好貴州省推進政務服務“全省通辦、一次辦成”改革工作要求，及時更新和發布貴州稅務“全省通辦、一次辦成”事項清單，引導納稅人登錄電子稅務局辦理全省通辦事項。加大對納稅人延期繳納稅款、延期申報、變更納稅定額核準、采取實際利潤額預繳以外的其他企業所得稅預繳方式的核定由行政許可事項調整為其他權力事項的宣傳引導力度，切實簡化事項辦理程序，不斷提升納稅人的獲得感。按照省局部署配合做好全面數字化電子發票推行工作，簡化發票申領流程、環節和相關文書。按照省局統一部署加大納稅人延期繳納稅款、延期申報、變更納稅定額核準、采取實際利潤額預繳以外的其他企業所得稅預繳方式的核定由行政許可事項調整為其他權力事項后的加大宣傳引導。配合做好第一批全國通辦稅費事項清單跨省辦理工作。

　　7.減少資料報送。按照省局統一部署，落實好土地增值稅稅收優惠由事前備案改為納稅人“自行判別、申報享受、資料留存備查”政策，加大宣傳輔導力度，進一步減少納稅人報送資料，簡化辦理流程。配合省局組織做好第二批實行承諾告知制的稅務證明事項落實工作，規范業務辦理，進一步減少納稅人需提交的證明材料。

　　8.便利發票領用。收集納稅人對政策、風險、辦稅提醒的意見反饋，與線下網格化服務相結合，精準派單給相應的網格員，及時響應納稅人進一步提供咨詢輔導服務的訴求，顯著優化納稅人體驗。落實好“一戶式”專票電子化制度機制，做好信息歸集和網格化服務與管理，落實專票電子化試點崗責體系，做好電子專票同步核定以及開票引導。落實簡化發票申領流程、環節和相關文書工作要求。在窗口、自助等線下服務渠道的基礎上，做好電子稅務局線上電子發票的代開服務輔導，滿足納稅人便利開具發票的需要。按照省局部署，配合做好發票管理辦法修訂前的調研、征求意見等準備工作。按照省局布署做好我州鐵路、民航等領域發票電子化推行工作。配合省局通過電子稅務局、稅企互動平臺為納稅人提供多渠道精準推送服務。配合省局在窗口、自助等線下服務渠道的基礎上，增加電子稅務局線上電子發票的代開服務，滿足納稅人便利開具發票的需要。

　　9.提速退稅辦理。按照總局、省局要求簡化申報資料，在《出口退（免）稅企業分類管理辦法》規定的出口退稅時限內辦結每戶每筆退稅業務，防止超期辦理出口退稅的情況發生。進一步壓縮出口退稅平均辦理時限，正常出口退稅平均辦理時間低于5個工作日。配合省局統一部署，推進電子化方式留存出口退稅備案單證。在省局指導下積極探索與遵從能力強和遵從意愿高的大企業納稅人簽訂稅收遵從合作協議，根據企業需要提供定制服務。

　　（三）分類服務更精細

　　10.助力大型企業。探索開展大企業集團遵從評價，根據企業集團遵從度，提供差異性服務和管理措施。按照省局統一布署試點開展稅企數據互聯互通，進一步降低大企業集團辦稅成本，提升納稅人服務體驗。依托稅企互動平臺，建立健全大企業日常服務溝通渠道，做好大企業納稅人稅收政策服務工作，助力企業及時、準確掌握政策。積極探索與遵從能力強和遵從意愿高的大企業納稅人簽訂稅收遵從合作協議，根據企業需要提供定制服務。

　　11.扶持中小企業。做好小微企業減稅降費紅利賬單推送服務工作，根據納稅申報情況及時向法人、財務負責人推送已享受的稅收優惠，幫助納稅人算清算細減稅降費紅利賬。加強與工商聯、民建貴州省委等部門的協作，充分發揮稅收協作機制的作用，通過第三方引導民營企業關注減稅降費紅利賬單，提升納稅人的獲得感。按照國務院、稅務總局、省局統一部署，組織開展稅收助力中小企業發展主題服務月活動，著力破解企業發展中的涉稅難點，發揮好“銀稅互動”的作用，引導銀行業金融機構支持中小企業發展。落實推進“專精特新”中小企業和“小巨人”企業“一戶一檔”稅收服務工作。做好“專精特新”企業發展狀況展示，為政府決策提供參考，助力企業高質量發展。持續做好“銀稅互動”服務。探索將個體工商戶、自然人等群體納入“銀稅互動”數據共享范圍，助力緩解市場主體融資難題，促進市場主體健康發展。

　　12.完善繳費服務。認真按照特困人員、低保對象等困難人群身份及標準做好社保繳費征收工作。結合稅收宣傳月活動，以采礦業、制造業、建筑業等行業為重點，聯合人社、醫保部門開展社保費政策進企業、進車間、進工地宣傳和繳費服務活動。配合省局梳理社保繳費相關事項，發布社保費繳費事項清單，明確事項辦理流程、辦理方式、辦理時限以及需提交的資料等內容，加大宣傳引導力度，便利繳費人辦理社保費繳費事項。配合省局優化完善社保費退費“網上辦”“掌上辦”功能，發布辦理指南，積極引導繳費人線上辦理退費申請事項。

　　13.服務個稅匯算。積極協調動員社會力量，壯大稅收志愿服務隊伍，針對不同對象開展個人所得稅專項附加扣除志愿服務活動。投放個人所得稅專項附加扣除宣傳輔導材料，豐富宣傳的形式和渠道，讓符合條件的納稅人及時享受紅利。充分運用“個人所得稅匯算清繳數據支撐系統”，有序推進個人所得稅年度匯算清繳提示提醒工作。配合省局做好年度匯算填報方式優化工作，加大對靈活就業自行繳納社保費納稅人的宣傳輔導，幫助其掌握填報方式的變化，提升納稅人的填報體驗以及做好自然人電子稅務局扣繳端數據備份優化功能的宣傳輔導，充分響應扣繳義務人的辦稅需求，讓扣繳義務人在更換設備后恢復數據更加便利。

　　（四）執法監管更公正

　　14.優化執法方式。按照稅務總局《推行非強制性執法方式試點工作方案》工作部署，做好試點發票領用開具風險提醒工作，編制操作規范，穩妥推進試點，做好試點總結工作，并為推廣做好充分準備。落實稅務總局第二批全國統一的稅務行政處罰“首違不罰”事項清單，對于首次發生清單中所列事項且危害后果輕微，在稅務機關發現前主動改正或者在稅務機關責令限期改正的期限內改正的，不予行政處罰，并對當事人加強稅法宣傳和輔導。堅持依法組織稅費收入原則，堅決不收“過頭稅費”，嚴肅組織收入紀律，嚴守依法依規征稅收費底線，強化跟蹤督促，對違反組織收入工作紀律的，嚴肅問責相關單位和責任人。配合省局落實稅收違法信息自動提醒、處罰流程全程網上辦、處罰結果實時傳遞。

　　15.加強精準監管。深入推進稅收執法責任制，加大稅收執法監督力度，加強對稅收執法過錯責任追究，持續督促規范公正執法。緊盯稅收執法和服務各環節，尤其針對不動產登記、土地增值稅清算等業務事項，適時開展督察內審。推進以風險管理為導向，“雙隨機、一公開”為基本方式的稽查監管模式。推進我州市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管，按照貴州省雙隨機聯席辦工作要求，積極參與和發起部門聯合抽查工作，加大對高風險企業的監管力度。按照無風險不立案，無風險不打擾的原則，組織開展自查、重點檢查工作，實現減負增效、提高執法效能、降低征納成本。推行無風險不檢查，小微企業少檢查，減少對企業正常生產經營的打擾。鼓勵實體經濟開展自查，實施幫扶式自查和說理式執法，重點打擊偷逃稅、虛開發票和騙取退稅違法行為，維護稅收公平正義。

　　16.保障合法權益。在制訂規范性文件過程中，開展權益性審核，切實維護納稅人繳費人合法權益。打造公職律師咨詢服務中心，及時妥善處理涉稅爭議。

　　（五）稅收共治更聚力

　　17.推進部門聯動。制定黔東南州稅務局數據共享交換工作規程，強化對內提供、對外提供及外部獲取數據管理，進一步規范全州稅務系統數據共享交換工作。解決納稅人繳費人重復報送資料、數據等問題。落實已共享數據免填報，幫助納稅人便利辦理出口退稅。配合省局做好與殘聯相關數據的互聯共享,抓好殘保金征收管理，加大對優化后殘疾人保障金申報表的填報宣傳，方便企業辦理殘疾人安置情況認證和申報繳納殘疾人就業保障金。

　　18.深化國際協作。配合稅務總局，做好《中國居民赴贊比亞共和國投資稅收指南》《中國居民赴尼日利亞投資稅收指南》的更新。篩選符合享受以利潤分配直接投資暫不征收預提所得稅政策但未實際享受的企業，制作清冊。通過稅企互動平臺等為納稅人精準推送提示提醒信息，幫助境外投資者應享盡享優惠政策。配合省局做好《中國居民赴贊比亞共和國投資稅收指南》《中國居民赴尼日利亞投資稅收指南》的更新。

　　19.促進社會協同。按照省局布署，擴大涉稅專業服務機構影響力和知名度，支持第三方按市場化原則為納稅人提供個性化服務。開展涉稅專業服務機構信息排查，加強機構信息報送監管；統籌開展涉稅服務虛假宣傳及廣告信息專項治理，幫助納稅人降低選擇涉稅專業服務的風險。加大涉稅專業服務違法行為查處力度、促進規范涉稅專業服務行業秩序。通過州局網站、微信及相關媒體曝光涉稅專業服務機構違法違規典型案例，形成警示震懾效應，促進規范涉稅專業服務行業秩序。

　　20.拓展信用應用。組織開展20XX年度企業和個體工商戶納稅信用評價工作，加大信用宣傳力度，引導市場主體關注信用狀況。按照省局布署擴大納稅信用評價范圍，探索在全省范圍內推廣辦稅人員納稅信用評價工作。加大納稅信用修復政策的宣傳，依托稅企互動平臺、辦稅服務廳等渠道，為適用對象開展納稅信用修復提醒。落實好納稅信用修復管理措施，依法依規及時開展納稅信用修復工作,引導市場主體及時糾正自身涉稅違規行為，強化納稅人信用意識。將納稅信用修復準期處理情況納入系統績效考核，對稅務人員開展破產重整企業納稅信用修復等政策培訓，幫助符合條件的企業及時修復信用。按照稅務總局統一部署，為守信納稅人在跨省遷移、發票使用、稅收證明等事項辦理時給予更多便利。按月更新稅收違法“黑名單”，并依法提供聯合懲戒部門使用。按照納稅信用修復及《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》的規定，認真開展重大稅收違法失信主體信息動態管理，支持失信主體開展信用修復工作，引導市場主體規范健康發展。

　　三、工作要求

　　（一）黨建引領，提升站位。全州各級稅務局要提升政治站位，切實加強組織領導，將“春風行動”工作列入黨委中心組學習內容，將工作的推進落實與推進黨史教育常態化長效化結合起來、與加強黨的建設結合起來、與加強政風行風建設結合起來、與創建模范稅務機關結合起來。各級稅務機關黨員干部要帶頭落實各項工作任務，充分發揮黨員先鋒隊、黨員示范崗的示范帶動作用，將“春風行動”開展情況作為“我為群眾辦實事”的生動實踐，將其作為模范稅務機關創建的重要衡量標準，推進黨建與業務更好融合。

　　（二）統籌推進、同步開展。全州各級稅務機關要按照實施方案的要求，結合實際細化制定本地實施方案，進一步明確責任部門和工作要求。納稅服務部門要協助黨委抓好“春風行動”措施的推動落實，建立縱橫聯通的聯絡員制度，對標對表跟進任務落實情況，確保任務措施落地落實落細；各職能部門要結合自身工作抓好職責范圍內的工作安排，結合“放管服”改革和優化營商環境要求，做實做好貴州稅務“貴人服務”品牌創建工作，持續細化和創新推出“春風行動”舉措；各地稅務機關要按季明確工作重點，組織開展形式多樣、內容豐富的專項行動，讓便民春風四季長吹、常吹常新。

　　（三）督導檢查、跟蹤問效。全州各級稅務機關要嚴格落實“春風行動”工作要求，切實為納稅人繳費人提供優質、快捷的服務，堅決避免搞形式、走過場。要把開展“春風行動”成效作為績效考評和領導干部述職評議考核內容，推動“春風行動”扎實開展。州局將通過工作調研、巡察督查、走訪調查等方式，對行動開展情況和取得的實際效果進行督導檢查和跟蹤問效，并適時以集中研討、座談交流、書面反饋等形式持續推進各項措施落地落實落細。

　　（四）總結經驗，做好宣傳。各地稅務機關要組織全體稅務干部學習掌握“春風行動”的工作內容、工作要求，適時對干部學習掌握情況進行測試、檢查，確保每一位干部成為“春風行動”的實施者、宣傳員。要強化正面引導和宣傳，及時總結推廣在實踐中形成的經驗做法，推廣先進經驗，發揮先進典型示范作用，積極創建示范崗、示范廳。要結合實際創新開展形式多樣、內容豐富、渠道廣泛的“春風行動”政策及便民利企措施宣傳解讀活動，擴大納稅人、繳費人的知曉度和可及性。要通過召開新聞發布會、制作新媒體產品等多種形式進行宣傳推介，全面解讀政策，大力宣傳工作成效、典型案例和創新做法，讓納稅人、繳費人的獲得感、認同感更強，努力營造良好的稅收營商環境。

　　春風行動活動實施方案4

　　為持續深化“放管服”改革，優化稅收營商環境，全力支持抗擊疫情和企業復工復產，服務經濟社會發展大局，根據省局和市委、市政府相關工作部署，制定泰安市稅務系統20XX年“便民辦稅春風行動”（以下簡稱“春風行動”）實施方案，具體如下：

　　一、總體目標

　　堅定不移貫徹新發展理念，緊扣“戰疫情促發展 服務全面小康”主題，推出面向納稅人繳費人的4類22項77條便民辦稅措施，其中包括16條泰安市本地特色措施，推動實現優惠政策落實更給力、“非接觸式”辦稅更添力、數據服務大局更盡力、疫情防控工作更加力。通過扎實開展“春風行動”，充分發揮稅收職能作用，加快推進稅收治理體系和治理能力現代化，為助力打贏疫情防控阻擊戰，服務泰安市經濟社會發展，確保“十三五”規劃圓滿收官作出泰安稅務應有的貢獻。

　　二、行動內容

　　在全面落實總局、省局行動內容基礎上，重點開展以下工作：

　　（一）支持疫情防控幫扶企業紓困解難

　　1.落實和完善稅收優惠政策。

　　（1）抓好已出臺的支持防護救治、重點保障物資生產企業穩產保供、鼓勵公益捐贈等方面稅收政策落實，執行好幫扶住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游等受疫情影響嚴重行業的稅收政策。結合泰安實際，對因疫情影響遭受重大損失的納稅人、遭受重大直接損失的用人單位落實稅費優惠政策。

　　（2）對受疫情影響較大的困難行業企業20XX年度發生的虧損，最長結轉年限延長至8年。

　　（3）因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮土地使用稅、房產稅確有困難的，可減征或者免征城鎮土地使用稅、房產稅。

　　（4）簡化稅收優惠辦理程序，加快完善配套實施辦法，使各項優惠政策盡快落實到位。

　　（5）通過稅收大數據和第三方數據的應用，精準定位享受稅收優惠的納稅人，主動通過魯稅通征納互動平臺、電子稅務局、微信公眾號等方式給予稅收優惠宣傳輔導和提示告知。

　　（6）根據總局安排部署，結合泰安實際，持續發布政策熱點問題解答。

　　（7）充分運用12366、96005656等服務熱線和網站、魯稅通征納互動平臺、微信等線上平臺，開展互動式政策宣傳輔導和辦稅繳費問題咨詢解答，確保納稅人應知盡知。

　　（8）充分利用稅收大數據資源，及時了解企業復工復產情況，抽調業務骨干組成政策幫扶專家團隊，對支持防護救治、支持物資供應、鼓勵公益捐贈、支持復工復產等4個方面的稅收政策進行梳理，提出有針對性的服務措施，制定定點幫扶方案，確保第一時間響應處理納稅人特別是疫情防控物資重點生產企業的涉稅訴求。

　　2.認真落實階段性減免社保費政策。

　　（9）聯合有關部門，研究制定具體實施方案，加強對繳費人的宣傳輔導，做好政策解讀、操作講解、疑問回答等工作。

　　（10）及時調整信息系統，加強部門信息共享，簡化操作流程，方便參保單位準確辦理。

　　（11）對2月份已經繳納有關費款的參保單位，按照規定進行退抵。

　　3.大力推廣“非接觸式”辦稅繳費服務。

　　（12）依托電子稅務局、自助辦稅終端，進一步拓展網上辦稅繳費事項范圍。落實省局下發的“非接觸式”網上辦稅繳費232個事項清單，全面推行涉稅涉費事項網上辦、自助辦、便捷辦。

　　（13）加大自助辦稅終端投放力度，充分利用閑置的稅務辦公場所等，合理布設自助辦稅終端，實現“半小時自助辦理圈”。

　　（14）繼續拓展自助終端辦稅功能，探索自助終端“無稅控盤領票”。

　　（15）持續完善“泰好辦”辦稅功能。

　　（16）建立自助終端后臺運維服務團隊，納稅人在“泰好辦”平臺、自助終端辦稅過程中遇到問題，實現“一鍵求助”。

　　（17）推廣電子稅務局移動端繳納稅費業務的第三方支付。

　　（18）推廣自然人支付寶代開增值稅電子普通發票。

　　（19）推廣車購稅網上辦理。

　　（20）與郵政、財政部門聯合成立發票郵寄中心，采取稅務部門牽頭，財政負擔費用，郵政部門負責郵寄的模式，全力推廣“票e送”業務，按照信用等級分類實施差異化送票服務，納稅人通過電子稅務局提出申請，郵政專車免費送票上門，城區當日送達，鄉鎮次日送達，將發票“非接觸式”領用比例提升至90%以上。

　　（21）進一步精簡退稅資料，加快退稅進度，持續完善電子退稅系統功能，幫助企業減輕資金壓力，幫助企業渡過難關。

　　4.不斷優化現場辦稅繳費服務。

　　（22）加強辦稅服務廳清潔消毒等安全防護，加強導稅服務，嚴格落實首問責任制，推行預約辦、錯峰辦、容缺辦，營造安全放心、便捷高效的辦稅繳費環境。

　　5.切實落實延期申報、延期繳稅和發票保障措施。

　　（23）對受疫情影響在規定的納稅申報期限內無法辦理納稅申報或繳稅有特殊困難的，依法及時為其辦理延期申報或延期繳稅。

　　（24）對在20XX年2月份申報期內仍無法辦理納稅申報或延期申報的納稅人，可按規定補辦延期申報手續并同時辦理納稅申報，依法對其不加收稅款滯納金、不給予行政處罰、不調整納稅信用評價、不認定為非正常戶。

　　（25）在疫情防控期間，對生產和銷售醫療救治設備、檢測儀器、防護用品、消殺制劑、藥品等疫情防控重點保障物資以及對此類物資提供運輸服務的納稅人，申請增值稅發票“增版”“增量”的，可暫按需調整發票領用數量和最高開票限額，不需事前實地查驗。

　　（二）積極推動企業復工復產

　　6.加強分析服務決策。

　　（26）積極推進稅收智庫建設，組建稅收分析骨干團隊，圍繞黃河流域生態保護和高質量發展、山東自貿區建設、新舊動能轉換等重點發展戰略，以及重點事項、地方重點稅源和支柱產業、重大稅收政策調整，主動開展稅收分析，更好服務各級黨委政府決策

　　7.加強協同凝聚合力。

　　（27）積極加強與發改、工信、財政、人社、醫保、交通、農業等部門的對接，根據其需求主動提供稅收數據等方面服務，并結合相關部門提供的信息和情況，積極采取稅收措施支持企業復工復產和經濟發展。

　　8.加強幫扶精準紓困。

　　（28）實施“一業一策”“一戶一策”稅收方案。全面逐級逐戶對接涉及疫情防控的生產經營企業，主動溝通了解企業涉稅需求，根據企業具體情況制定“一戶一策”稅收方案，為每一戶納稅人建立包括應繳稅費清單、減稅降費清單、風險預警清單和已繳稅費臺賬、減免稅費臺賬、風險評估臺賬的“三清單三臺帳”，確保納稅人對減稅政策的“強制性”享受。

　　（29）強化稅源龍頭管理，完善各級重點稅源監控管理，在定期監控全省稅收規模500強、重點行業50強、規模以上工業企業稅收情況的基礎上，優化數據采集方式，密切稅企聯系溝通，提供優質的個性化管理服務措施，促進重點稅源管理再上新臺階。

　　（30）做好在建和新開工重大項目的跟蹤服務工作。

　　9.著力支持小微企業。

　　（31）在不折不扣落實好小微企業增值稅、企業所得稅等普惠性稅收減免政策的基礎上，幫助解決實際困難。

　　（32）合理調整疫情期間個體工商戶定期定額，做好核定征收轉查賬征收等相關工作。

　　（33）優化小微企業和個體工商戶稅收征管方式，在稅務網站建立小微企業和個體工商戶服務專欄。

　　（34）暢通小微企業訴求線上直聯互通渠道。

　　（35）探索推行小微企業省內跨區遷移線上辦理，切實減輕小微企業辦稅負擔。

　　10.深化“銀稅互動”助力解決融資難題。

　　（36）加強與銀保監部門和銀行業金融機構的合作，將納入“銀稅互動”的企業范圍由納稅信用A級、B級企業擴大至M級企業。引導銀行業金融機構創新信貸產品，滿足不同企業特別是民營企業和小微企業信貸需求。梳理受疫情影響較大的企業名單，依法提供相關稅收數據，協助銀行業金融機構精準放貸。

　　11.積極促進穩就業。

　　（37）落實好進一步支持和促進高校畢業生、建檔立卡貧困人口、登記失業人員等重點群體創業或吸納特殊群體就業有關稅收優惠政策。

　　（三）全力服務國家發展戰略

　　12.服務打好三大攻堅戰。

　　（38）繼續落實好金融企業貸款損失準備金企業所得稅稅前扣除等稅收政策。

　　（39）按照《支持脫貧攻堅稅收優惠政策指引》相關優惠政策，抓好企業扶貧捐贈所得稅稅前扣除、扶貧貨物免征增值稅等政策落實，跟蹤執行情況、開展效應分析。扎實做好稅務系統對口扶貧工作。

　　（40）根據總局健全綠色稅制體系相關部署，推動節能、治污設施、監測設備、第三方防治企業等稅收優惠政策的落實。

　　（41）實施好環境保護稅法，做好水資源稅改革試點工作。

　　13.大力支持外貿出口。

　　（42）用足用好出口退稅工具，允許已放棄退稅權的企業選擇恢復退稅權。積極推動擴大出口退稅無紙化申報范圍，進一步壓縮出口退稅辦理時間。

　　（43）根據總局部署，在已實施離境退稅政策的地區，積極推行離境退稅便捷支付、“即買即退”等便利化措施。

　　14.積極服務外資發展。

　　（44）落實好境外投資者以分配利潤再投資遞延納稅等優惠政策，落實非居民企業享受協定待遇資料備案改備查辦法，增強對外支付稅務備案便利度，進一步提升投資者信心，支持鼓勵境外資本參與國內經濟建設。

　　15.鞏固和拓展減稅降費成效。

　　（45）繼續落實好降低增值稅稅率、留抵退稅等政策，支持實體經濟發展和新動能成長。

　　（46）繼續落實好研發費用加計扣除等政策，支持科技創新。

　　（四）切實優化稅收營商環境

　　16.認真落實《優化營商環境條例》。

　　（47）全面建立和實施稅務服務“好差評”制度。

　　（48）開展納稅人需求調查和滿意度調查，完善整改提升工作機制。

　　（49）統一利用云MAS短信平臺，向全市納稅人批量下發的催報催繳提示提醒和各類通知等，不再由基層稅務干部電話或上門告知，由市局根據業務需要，依據法律規定，編輯標準短信進行提示提醒、通知。

　　（50）繼續推廣“魯稅通征納互動平臺”，完善服務功能，擴大覆蓋面，搭建高效的征納直連直通互動渠道。

　　17.提高辦稅繳費便利化水平。

　　（51）引導納稅人利用新辦納稅人套餐服務、發票套餐服務、網上清稅注銷稅（費）申報及繳費套餐等功能模塊，實現納稅人新辦、注銷即時辦結、 “一次辦好”。

　　（52）根據總局部署，簡化優化稅費申報手續。

　　（53）加大與不動產部門的合作力度，積極推廣不動產辦稅、辦證“一網通辦”平臺，實現辦稅、辦證“網上受理、網上預審、后臺核稅、網上納稅、前臺取證（郵遞取證）”一鏈式業務辦理模式。

　　（54）根據總局、省局工作部署，整合優化非稅收入申報表。

　　（55）推行車輛購置稅納稅申報表免填寫服務，納稅人簽字確認后即可繳稅。

　　（56）全面推廣應用涉稅專業服務機構“批量申報”功能。

　　（57）全面實行委托銀行代收社保費等業務，適度擴大合作銀行數量，充分發揮其職能作用。

　　（58）發揮專業中介作用，鼓勵和引導中介機構為納稅人提供稅法宣傳、咨詢輔導、涉稅代理、納稅爭議等服務。

　　（59）加強與行政審批部門合作，深入開展委托社區便民服務中心、綜合性市場管理部門代開的發票、代征稅款；探索委托社區、綜合性市場管理部門協助稅源巡查、發放個體定額發票、代收養老保險、醫療保險等。

　　（60）強化大企業跨區域涉稅事項和重組事項協調。

　　（61）推廣線上預約導稅，實現線上魯稅通預約平臺、微信預約平臺和線下排隊叫號設備的互聯互通，拓展線上智能導稅功能，為納稅人提供更加方便快捷的預約辦稅和辦稅引導服務。

　　18.全面推進網上辦稅繳費。

　　（62）認真落實《電子稅務局規范》，完善拓展電子稅務局功能，實現納稅人涉稅服務事項全業務全流程網上辦理。

　　（63）全面推廣電子稅務局線上電子文書送達，自4月1日起對通過電子稅務局“線上辦理”的催報催繳、責令限改、責令限期繳納、簡易處罰等文書采用電子文書送達方式，納稅人確認簽收后，網上繳納稅款、罰款，實現不見面執法。

　　（64）加強與自然資源、住建、民政等部門合作，推動實現網簽合同備案、婚姻登記等信息共享，便利辦稅繳費。

　　（65）建立納稅人網上辦稅體驗群，邀請納稅人體驗網上辦稅優化和新增功能，吸收納稅人意見建議，不斷優化完善網上辦稅功能和應用。

　　19.優化發票服務。

　　（66）穩步推廣應用增值稅電子發票公共服務平臺，不斷擴大應用范圍，引導使用增值稅普通發票的納稅人，領取稅務UKey，通過公共服務平臺開具電子發票。大力落實區塊鏈電子發票和增值稅專用發票電子化，逐步減少紙質發票。大力宣傳全國增值稅發票查驗平臺，推薦納稅人網上查驗發票。

　　（67）開放增值稅進項憑證電子數據，允許納稅人自行查詢下載本企業所取得的增值稅專用發票、增值稅普通發票等票種的電子數據，方便納稅人勾選抵扣、納稅申報、財務核算等。

　　（68）自20XX年3月1日起，對增值稅一般納稅人取得20XX年1月1日及以后開具的增值稅專用發票、海關進口增值稅專用繳款書、機動車銷售統一發票、收費公路通行費增值稅電子普通發票，取消認證確認、稽核比對、申報抵扣的期限。

　　20.優化稅務執法方式。

　　（69）注重多運用風險導向下的“雙隨機、一公開”監管和信用評價結果開展差異化管理，不準搞眉毛胡子一把抓的無差別稽查；注重多運用兼顧法理情的審慎包容監管，不準搞簡單粗暴、選擇性、一刀切的隨意執法。

　　（70）全面梳理進戶檢查事項，制定并公布進戶檢查事項清單。

　　嚴格履行入戶檢查程序，無法定職責確需入戶核查的不再入戶，減少實地核查次數。

　　（71）提高風險防范的準確性，按照“無疑點不入戶、疑點解除不入戶”的要求，盡可能減少入戶執法、現場執法。

　　（72）加強稅務檢查計劃和實施的統籌，嚴格控制稅務檢查次數，避免對同一納稅人重復檢查。

　　（73）全面落實行政執法“三項制度”，促進嚴格規范公正文明執法。

　　21.優化納稅服務投訴管理。

　　（74）建立和完善稅務機關對納稅人、繳費人咨詢、投訴、舉報等涉稅涉費訴求的多渠道接收、快速轉辦、限時響應、結果回訪、跟蹤監督、績效考核機制。

　　22.維護納稅人、繳費人合法權益。

　　（75）對納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人應繳納的欠稅及滯納金，可以先行繳納欠稅，再依法繳納滯納金。

　　（76）對逾期未申報的納稅人，在認定非正常戶時取消實地核查要求，并將未申報時間統一延長為3個月；對符合條件的納稅人，由稅收征管信息系統自動解除非正常狀態，無需納稅人專門申請。

　　（77）明確破產清算期間管理人可以企業名義按規定申領開具發票或者代開的發票、辦理納稅申報等涉稅事宜。

　　三、工作要求

　　（一）提高認識，加強領導。今年“便民辦稅春風行動”是稅務部門統籌推進疫情防控工作和服務經濟社會發展的重要舉措，是稅務部門支持打好脫貧等三大攻堅戰的重要措施，各級稅務機關要進一步統一思想，提高認識，將此項工作作為全局性的重點工程。主要領導要親自抓、分管領導要具體抓，一級抓一級，做好安排部署，加強指揮調度，切實保障各項行動措施落實到位。

　　（二）統籌分工，壓實責任。各級稅務機關要結合工作實際，研究制定本地具體落實措施，根據總局、省局、市局方案工作內容、分工安排和時間進度，明確本級任務分工和完成時限，層層壓實責任，細化工作措施，認真抓好落實。要強化部門間的縱向和橫向配合，統一行動，同步推進，形成分工明確、統籌合作的良好局面。

　　（三）注重宣傳，營造氛圍。各單位要善于總結提煉工作亮點和先進經驗，及時進行宣傳推廣，切實提升工作水平。要通過各類新聞媒體、門戶網站、微博、微信、魯稅通征納互動平臺等渠道加大對“春風行動”宣傳力度，將其列為稅收宣傳月和全年宣傳工作重點內容，進一步提升稅務部門站位，提升“春風行動”質效和社會影響力。

　　（四）強化督導，跟蹤問效。各級稅務機關要對“春風行動”重點舉措的實施和特色活動的開展建立提醒、督辦的協調機制，加強督導檢查，做好跟蹤問效，不斷改進完善。要善于總結經驗，結合“重點突破年”相關工作，把經過實踐檢驗的好措施和好做法規范化、制度化，形成長效機制。

　　春風行動活動實施方案5

　　為深入貫徹落實國家稅務總局“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”（以下簡稱“春風行動”）的各項要求，緊扣黨史教育和模范機關建設，結合深化稅務系統“放管服”改革，堅持以人民為中心的發展思想，20XX年以“優化執法服務·辦好惠民實事”為主題，開展“便民辦稅春風行動”，制定如下方案：

　　一、工作目標

　　20XX年要緊扣“優化執法服務·辦好惠民實事”主題，圍繞落實中央全面深化改革委員會第十七次會議關于推進稅收精確執法、精細服務、精準監管、精誠共治的要求，結合深化稅務系統“放管服”改革，以“做好一批民生微實事、開展十項便民專項行動、落實好稅務總局百項具體措施、建立千人體驗官隊伍”為著力點，切實為群眾辦實事解難題，著力提升納稅人繳費人滿意度和獲得感。

　　二、行動內容

　　（一）完成一批稅務領域民生微實事，做好便民服務大文章

　　積極落實稅務總局“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”的工作要求，堅持以納稅人繳費人為中心，以做好稅務領域的民生微實事為切入點，不斷提升深圳稅收營商環境質量。各單位要扎實開展問計問需走訪交流活動，認真了解收集稅費政策、征管舉措、服務舉措、執法工作等落實情況及存在的痛點堵點難點問題，幫助納稅人解決實際問題，精準聚焦納稅人繳費人的實際需求，以小切口，察民情、出實招、求實效，形成一批稅務領域民生微實事的典型案例。

　　（二）開展十項便民專項行動，著力提升納稅人繳費人獲得感

　　1.稅費政策直達快享專項行動

　　（1）深入推進稅費政策精準推送。建立稅費政策標簽體系，依托云平臺大數據，主動甄別符合享受優惠政策條件的納稅人繳費人，實現稅費優惠政策措施精準直達。

　　（2）做好優惠政策落實情況監測。運用大數據監測減稅降費等政策落實情況，建立優惠應享盡享情況篩查、反饋、落實平臺，打通相關業務系統，及時掃描分析應享未享疑點信息，讓符合條件的納稅人繳費人應享盡享。

　　（3）持續提升12366咨詢質效。持續推廣網絡客服，深化智能咨詢應用，加大咨詢員培訓考核力度，進一步提升接通率和咨詢解答質量。打造技術咨詢中心，滿足納稅人對涉稅軟件的技術咨詢服務需求。

　　2.推進移動辦、掌上辦、智能辦專項行動

　　（1）持續優化提升電子稅務局。按照總局電子稅務局建設規范的要求，繼續優化完善電子稅務局功能，做好電子稅務局運行監控，保障系統穩定運行，確保各項稅收政策的落地實施。推行要素化申報，通過納稅人特征提煉關聯申報要素，通過數據預填、數據推薦、場景整合簡化申報表填寫。推進財產和行為稅多稅種一體化申報、企業所得稅“一鍵申報”及非居民企業境內稅收綜合申報。

　　（2）豐富完善“@深稅”移動辦稅。以微信小程序、企業微信、支付寶、i深圳等平臺為載體，持續優化辦稅功能，提供差異化、個性化、便捷化的辦稅服務，實現視頻互動、區塊鏈電子發票掃碼開票、無欠稅證明開具、出口退稅手機辦理、財務會計報表要素化申報、匯算結算退稅消息提醒及自動審批等功能，完善一站式業務辦理結果推送及查詢服務，打造移動端辦稅的深圳品牌。

　　（3）推廣遠程辦稅。全面推廣“咨詢辦”“離線辦”“視頻辦”遠程辦稅模式，支持遠程拍照上傳資料、辦理業務，查收結果、打印或郵寄結果，實現高頻業務不到廳即可辦理。

　　3.發票供給優化專項行動

　　（1）建設全免費、免對接的區塊鏈發票通用開票平臺。以@深稅和微信商戶平臺作為區塊鏈電子發票開票前端，納稅人不需對接，實名登錄后通過掃碼開票，實現中小微企業無障礙使用區塊鏈電子發票，減輕納稅人用票負擔。

　　（2）全面推廣電子發票。在全市范圍內全面推廣使用增值稅電子普通發票和區塊鏈電子普通發票，穩步推進增值稅專用發票電子化改革。

　　（3）最大限度滿足納稅人正常經營用票需求。充分運用“2311體系”建設成果，加強對發票供給的有效支撐，依據納稅人稅收風險程度、納稅信用級別、實際經營情況等綜合因素，最大限度滿足納稅人正常經營用票需求。

　　4.優化稅務執法專項行動

　　（1）推進跨區域執法標準統一。根據稅務總局“首違不罰”清單口徑情況，聯合廣東省稅務局制定發布珠三角統一的“首違不罰”清單，探索推行珠三角區域稅務行政處罰裁量基準。

　　（2）加強柔性執法。在稅務稽查執法過程中運用釋法明理的方式開展“說理式”執法,講清“事理、法理、情理、文理”，充分保障納稅人知情權，提高納稅人知法守法的意識和能力，降低稅收違法風險。

　　（3）優化信用管理。加大納稅信用政策宣傳推廣力度，探索納稅信息修復精準輔導機制。加大推進守信激勵和失信懲戒措施的執行力度，推進激勵懲戒措施制度化、規范化執行。對符合條件的黑名單企業及時進行信用修復，并做好黑名單撤出公布工作，引導和鼓勵企業“知錯立改”。

　　5.出口退稅再提速專項行動

　　（1）提升出口退稅申報便利化水平。進一步壓縮出口退稅辦理時間，在稅務總局要求的7個工作日內的基礎上，將出口退稅平均辦理時間縮短至5個工作日內。

　　（2）推廣離境退稅“即買即退”便利化措施，進一步提升境外旅客購物離境退稅服務的便利化和滿意度。

　　（3）推廣“非接觸式”退稅申報。減少紙質資料傳遞，推廣影像資料報送，讓退稅企業實現“一次都不用跑”。

　　6.大企業個性化服務專項行動

　　（1）開展跨區域協調。對涉及跨區域的事項，由大企業部門發揮統籌牽頭作用，協調市外兄弟單位，提高服務和管理的集中度，解決集團成員企業分布在不同區域、涉及不同稅種的征管差異，提升政策執行統一性。

　　（2）深化大企業“白名單”舉措。落實深化“放管服”改革，優化稅收營商環境，結合大企業實際情況，在目前“白名單”的基礎上，不斷拓展其內涵，建立出口退稅、社保等相關的“白名單”機制。

　　（3）優化“小巨人”企業服務工作。為“小巨人”企業提供便利直通車、稅收白名單、“一對一”聯絡員等個性化服務。開展“小巨人”企業深調研工作，收集問題和建議，推送相關處室研究細化措施并推進落實，需稅務總局層面處理的擬形成相關調研報告報送稅務總局。

　　7.自然人納稅人便利服務專項行動

　　（1）搭建多渠道“線上+線下”立體化自然人納稅咨詢輔導體系。精準識別自然人涉稅需求推送定制化稅收資訊，持續打造“個稅直播間”等高品質個人所得稅（以下簡稱“個稅”）宣傳品牌。探索對納稅人按遵從度在申報和退稅等環節實行差異化服務。

　　（2）優化大灣區跨境人士涉稅服務。編寫《跨境人員個人所得稅宣傳手冊》（中英文版），針對跨境人員和外籍人士特點，梳理非居民個稅匯算、境外所得申報抵免、相關優惠政策等問題解答，開展多語種外籍人個稅宣傳培訓。

　　（3）為境外高端人才和緊缺人才申請大灣區補貼提供“秒填”“秒查”服務。利用區塊鏈技術，對自然人電子稅務局本地特色模塊進行升級改造。聯合人社部門，對大灣區人才補貼、市政府產業創新人才獎等補貼項目申請的個稅查詢服務進行優化，實現對大灣區人才補貼的申報表預填輔助功能。

　　8.服務無障礙專項行動

　　（1）推進全市辦稅服務廳無障礙環境建設。按照便利性原則，優化無障礙通道，實施出入口坡化處理，設置低位服務設施、無障礙電梯、無障礙衛生間以及用于無障礙信息交流的語音、字幕、標識等無障礙設施，設置綠色通道，為老年人、殘疾人等特殊人群提供優先辦理服務，保障特殊人群辦稅繳費順暢便捷。

　　（2）推進溫情辦稅服務廳建設。堅持以納稅人繳費人為中心的理念，在全市辦稅服務廳持續推行午間延時服務，提供應急便民物品及設施。堅持微笑服務，持續提升服務態度，提高服務能力。

　　9.跨境執業便利化專項行動

　　出臺《港澳涉稅專業人士在中國（廣東）自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區執業管理暫行辦法》，制定港澳涉稅人士執業登記和設立稅務師事務所業務流程。建立與香港、澳門稅務師學會聯絡溝通和信息傳遞機制，在前海稅務局規劃建設港澳涉稅專業人士政務服務中心，為港澳涉稅專業服務人士提供業務拓展空間，對接港澳專業服務優勢資源，打造大灣區涉稅專業服務人士聚集、示范、體驗區。

　　10.“打虛打騙”守護行動

　　行動任務：持續聚焦“三假”企業，打擊虛開騙稅行為，維護稅收秩序，保障20XX年減稅降費政策紅利落到應享企業“口袋”，為守法企業提供良好的稅收營商環境，提升納稅人獲得感。

　　（三）落實稅務總局百項具體措施，拓展深圳本地化探索

　　按照稅務總局“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”的各項工作要求，貫徹落實總局推出的10大類30項100個具體措施，立足深圳本地實際，細化工作舉措，充分回應深圳納稅人繳費人關切，為深圳建設中國特色社會主義先行示范區、持續優化深圳營商環境提供稅務動力。

　　（四）建立千人體驗官隊伍，打造深圳納稅服務特色品牌

　　按照分級分層分類的思路，組建一支由900名納稅人和100名稅務干部組成的千人體驗官隊伍，打造深圳納稅服務體驗官品牌。

　　1.組建多元化體驗隊伍。在一般企業辦稅人員、涉稅專業服務機構人員的基礎上，增加招募大企業辦稅人員、自然人納稅人繳費人，相關領域專業人員，實現體驗官分類管理。在納稅人體驗官隊伍中選拔意見領袖，打造“首席體驗官”隊伍。邀請大廳一線業務骨干、各單位青年業務骨干等稅務人員100名加入體驗官隊伍，充分發揮稅務人員專業能力。

　　2.提升體驗項目質效。在體驗項目準備階段，充分應用大數據分析，加強與業務處室的溝通聯動，發揮第三方調查公司專業能力，提高體驗項目實施的針對性和精準度，確保體驗效果。

　　3.深化體驗成果運用。更加充分利用體驗成果，提升整改反饋機制運轉效率，對整改提升成效加強跟蹤問效和績效考核，切實推動優化改進。

　　4.加強體驗活動宣傳。建立“體驗官說”專欄，通過內外部媒體加強對體驗官活動的宣傳，組織開展納稅人體驗官年會等活動，擴大活動影響力，提升活動社會認可度，打造深圳納稅服務體驗官品牌。

　　三、工作要求

　　（一）切實提高思想認識。堅持黨建引領、把牢行動方向，要將“春風行動”開展情況作為黨史教育和“我為群眾辦實事”實踐活動的重要內容，將其作為模范稅務機關創建的重要衡量標準，推進黨建與業務更好融合，推動“春風行動”深入開展。

　　（二）切實強化責任落實。各單位要根據稅務總局相關工作部署和納稅人繳費人的需求，結合工作實際，細化工作措施、認真抓好落實，強化上下聯動、部門配合，形成分工明確、統籌合作的良好局面。

　　（三）切實加強任務統籌。市局納稅服務處負責“便民辦稅春風行動”工作落實情況協調統籌，跟蹤各項工作落實情況。各項工作任務牽頭部門要切實加強工作統籌，有序推進工作任務落實落地。各單位要按照市局扎口管理的有關要求開展調研、問需問計走訪交流活動，切實避免重復訪、多次訪增加企業負擔。

　　（四）切實提升宣傳成效。拓寬宣傳渠道、創新宣傳方式、豐富宣傳內容，要充分借助各種媒體廣泛開展宣傳活動，切實提升納稅人繳費人獲得感和滿意度。各單位要及時總結報送好的經驗做法，開展交流互動，促進共同提升。

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