熱力管道冬季施工方案（精選14篇）
為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展，就需要我們事先制定方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。我們應該怎么制定方案呢？以下是小編為大家整理的熱力管道冬季施工方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
熱力管道冬季施工方案 1
為進一步做好采暖期集中供熱工作，提高供熱管理服務水平和保障能力，結合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
確保集中供熱安全穩定、高效有序，人民群眾溫暖過冬。
立足資源供應實際，構建上下積極聯動、部門協調一致的集中供熱保障體系，統籌集中供熱保障工作，規范供用熱行為和市場秩序，解決好各類集中供熱問題。
落實集中供熱企業供熱主體責任和各區縣政府、各開發區管委會民生用熱保障屬地責任，強化集中供熱事宜組織協調、監督管理、跟蹤問效，確保民生用熱安全穩定供應。
二、責任分工
（一）牽頭市級部門
1、市城管局：向市委、市政府及時報告集中供熱重大問題；就提前或推遲供熱時間進行綜合研判，并向市政府提出建議；督促、指導各區縣集中供熱主管部門、各開發區管委會加強轄區集中供熱行業管理工作；加強對集中供熱行業安全生產的監督管理，指導集中供熱企業應急預案體系建設，督促集中供熱企業建立完善的集中供熱突發事件專項應急預案；對集中供熱企業的安全生產、供熱質量、供熱服務、設備檢修等方面，聯合有關部門持續開展督導檢查和考核；及時處理12345市民熱線轉辦工單，督促、指導、協調集中供熱企業處理相關問題；查處集中供熱企業違法違規行為。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市生態環境局，市住建局，市應急管理局，市市場監管局，市財政局，市公安局，市大數據局，市氣象局，西安城投集團，水電氣暖企業。
2、市發改委：對天然氣保供情況實施監控，組織冬季高峰供氣保障工作，處置天然氣氣源保障突發事宜；向上級發展改革部門和中石油、省天然氣公司等上游單位協調爭取氣源，保障集中供熱企業天然氣鍋爐用氣；按照市政府發布的集中供熱啟動工作安排，協調相關熱電廠做好供熱前準備工作；制定采暖期高峰供氣天然氣財政補貼方案；處理有關天然氣氣源保障和燃氣供熱價格問題投訴。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局，市生態環境局，市市場監管局，市住建局，市大數據局，西安城投集團，集中供熱企業，天然氣公司。
3、市住建局：指導各區縣、開發區督促物業企業履行供熱管理相關規定，督促物業服務公司開展小區內部供熱設施巡檢，協調解決小區內部供熱問題；督促物業服務公司按時啟動小區內部供熱設備，及時公示收費、退費及供熱故障等信息；教育、引導、督促物業服務公司依據相關法規及合同規范供熱，對發生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”問題的物業服務單位督促其整改，對拒不整改的會同市場監管部門計入全市不良信用信息；處理小區物業管理范圍內的供熱問題投訴。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局，市公安局，市市場監管局，西安城投集團，集中供熱企業。
4、市財政局：根據相關規定，做好資金保障工作。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市發改委，市城管局，西安城投集團，集中供熱企業。
5、市生態環境局：落實集中供熱企業燃煤鍋爐拆改補貼資金；協調冬季集中供熱企業煤炭準運工作；及時受理集中供熱企業鍋爐點火報備事宜。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市財政局，市發改委，市城管局，市公安局，西安城投集團，集中供熱企業。
6、市公安局：依法查處物業服務公司等單位和個人“偷熱”等違法犯罪行為；指導、監督全市公安機關依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的違法犯罪行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關通行證件，確保在執行搶修任務期間通行順暢。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局，市住建局，市大數據局，西安城投集團，集中供熱企業。
7、市應急管理局：依法對集中供熱領域安全生產工作實施綜合監督管理，督促落實安全生產屬地管理和行業監管責任。指導、協調、督促市級集中供熱行業管理部門做好安全生產管理培訓、生產安全事故預防，開展安全生產檢查、隱患治理等工作；指導市級集中供熱行業主管部門做好較大以上集中供熱生產安全事故的應急指揮工作。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局，市市場監管局，西安城投集團，集中供熱企業。
8、市市場監管局：依法監督處理利用供熱合同侵害國家利益、社會公共利益行為；加強集中供熱單位特種設備安全監督檢查工作，督促、協調相關檢驗、檢測工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況；依法查處物業公司、集中供熱企業的違規收費行為（包括為供熱服務的水電費）；依法組織開展熱能表計量檢定工作。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局，市住建局，市公安局，市大數據局，西安城投集團，集中供熱企業。
9、市大數據局（12345市民熱線）：受理各類供熱投訴，及時準確向相關單位交辦。及時將投訴集中供熱企業的服務質量問題，向各區縣政府、開發區管委會和市城管部門交辦；將投訴物業服務公司的服務質量問題，向各區縣政府、開發區管委會和市住建部門交辦；將投訴價格、收費方面的問題，向各區縣政府、開發區管委會和市發改部門、市市場監管部門交辦；將投訴“偷熱”行為的問題，向各區縣政府、開發區管委會和市公安部門交辦；對于其他投訴，按照本方案職責分工向相關部門交辦。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市級相關部門和企業。
10、市氣象局：負責采暖期全市氣象監測、預報預警、公共服務管理工作，及時發布和傳播氣象信息，特別是極端天氣信息；宣傳、普及氣象科學知識，指導做好供熱領域氣象保障工作。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市級相關部門和企業。
11、西安城投集團：負責督促協調西安市熱力集團有限責任公司、西安熱電有限責任公司落實集中供熱工作的主體管理責任，做好安全生產工作，提高服務質量，并積極協調天然氣氣源及氣源分配等事項；建立健全下屬集中供熱企業獎懲機制，根據安全生產、供熱質量、供熱服務、群眾評價等方面對相關人員予以獎勵或懲戒。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市級相關部門和企業。
（二）區縣政府、開發區管委會
各區縣政府、開發區管委會要建立集中供熱保障協調機制，研判轄區集中供熱形勢，制定相應工作方案，對集中供熱工作進行專門部署，每周對轄區集中供熱廠站、用戶進行走訪調研。落實民生用熱保障的屬地管理責任，與各集中供熱企業、天然氣公司常態化無縫對接，及時溝通、協調、處理采暖期集中供熱天然氣保供問題。督促轄區天然氣公司制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案，集中供熱企業制定完善天然氣鍋爐缺氣時的應急預案，督促集中供熱企業、天然氣公司及時簽訂供用氣合同，嚴格按照“壓非保民”原則落實鍋爐分級保供預案和用戶調峰方案。組織轄區集中供熱小區物業服務公司召開供熱工作宣傳動員會議，安排部署相關工作。發現有違反相關法規及合同的行為，對屬于物業服務公司責任的督促其進行整改。加強集中供熱行業管理力量，每周檢查集中供熱廠站和天然氣設施安全運行情況，督促指導集中供熱企業落實安全生產主體責任、開展“訪民問暖”活動、及時做好信息公開并妥善處理群眾投訴，避免發生群體性的`事件。及時嚴肅查處損毀集中供熱管網設施的行為。
（三）水電氣暖企業
1、國網西安供電公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期集中供熱企業用電的正常供應；對集中供熱企業供電線路進行巡查，及時消除安全隱患，避免停電。
2、市自來水公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期集中供熱企業用水的正常供應；對集中供熱企業供水管道進行巡查，及時消除安全隱患，避免停水。
3、各天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預測，科學調度，合理組織氣源供應。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；及時與集中供熱企業簽訂“供用氣合同”和“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔的相應責任和義務；在“壓非保民”的前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業采暖期天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設施管理人員24小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時有力。
4、集中供熱企業：不斷完善安全生產、供熱服務、節能減排等管理制度，嚴格執行操作規程和標準；制定完善安全生產管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的應急預案；儲備充足的應急保障物資、裝備、人員及經費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發事故防范和應急處置能力；執行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區域實行限供；統籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯產余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務水平；積極爭取氣源，提前儲備煤炭，應對可能出現的不利情況；定期巡查、及時維護供熱設備設施，建立問題臺賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管網，指導物業服務公司做好小區內部供熱設備檢修；落實24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平臺轉辦的投訴；高度重視維穩工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發生群體性的事件；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現場解決供熱問題。
三、保障措施
（一）建立應急保障協調機制
建立集中供熱應急保障協調機制，由市城管局牽頭，市發改委、市生態環境局、市住建局、市應急管理局、市財政局、市公安局、市市場監管局、市大數據局、市氣象局、西安城投集團、國網西安供電公司、市自來水公司、各天然氣公司、各集中供熱企業配合，研究協調集中供熱重大問題，及時研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應，協調煤炭儲運，根據氣象狀況適時啟動集中供熱。各相關單位要加強協調溝通，保障集中供熱平穩、高效。
（二）做好宣傳輿情管理
通過多種形式和各類媒體，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務等方面的宣傳，推廣普及供熱法規和相關政策，引導用戶安全、合理、經濟用熱，并通過正規途徑反映訴求。
各區縣政府、開發區管委會及集中供熱企業要制定完善輿情處置機制，及時對轄區內供熱輿情進行研判，通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化對突發事件的媒體管控，加強部門協調溝通，防止出現集中供熱問題炒作現象。
（三）強化信息報送
供熱期間，各集中供熱企業要定期向市城管局燃氣供熱服務中心報送鍋爐運行、供熱能力、燃煤消耗、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應急措施等。各天然氣公司要定期向市發改委報送天然氣用氣量、供氣缺口等情況。
（四）加強督導檢查
集中供熱是重大民生工程，各單位要高度重視，切實做好相關工作。市城管局要通過專項督查、明察暗訪、實地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位。對工作不主動、進展緩慢或出現重大問題的責任單位和主要負責人，將依據相關規定進行通報、約談及問責。
熱力管道冬季施工方案 2
根據《山東省供熱條例》及我市《關于規范供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》的有關規定，為進一步做好今冬我市城區供熱工作，提高供熱服務質量，保障社會和諧穩定，特制定本實施方案。
一、任務目標
1、規范供熱企業服務行為，確保供熱質量穩定，群眾滿意度提升，居民投訴率明顯下降，社會和諧穩定；
2、燃煤儲備充足，供熱保障能力強；
3、穩妥推進熱源企業直供到戶，集中供熱普及率顯著提升；
4、凡是安裝熱計量表并具備運行條件的小區，全部實施供熱計量并按計量收費；
5、逐步推行取暖費由銀行代收代繳制度；
6、各供熱企業繳納供熱質量保證金，并實行末位淘汰制。
7、各供熱企業管理水平和服務質量進一步提升，供熱企業運行事故率控制在2‰以下，故障報修處理及時率100%。供熱效果能夠滿足居民需求，居民投訴率力爭控制在3%以內，用戶投訴處結率100%。
二、工作要求
（一）及早謀劃，做好供熱前的準備工作。
1、貫徹落實好《山東省供熱條例》及我市《關于規范供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》。各供熱企業要組織好對《山東省供熱條例》、《關于規范供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》的深入學習，使相關人員全面掌握《條例》、《辦法》的精神實質和主要內容，切實落實執行《條例》、《辦法》的相關要求。
2、做好供熱工作的全面檢查、檢修等工作。各供熱企業必須在10月31日前將供熱設備保養維護情況以及安全、消防狀況進行全面檢查；對上個采暖期的低溫區、故障頻發區以及群眾投訴較多的換熱站、老舊小區集中供熱管道銹蝕、滲漏等問題，有針對性的進行回訪和檢查，進行徹底排查整改，消除故障，以進一步提高供熱質量；對人員到崗、值班安排、通訊聯絡、運行記錄、安全防范等工作進行再檢查；要通過召開冬季供熱動員會議、簽訂工作目標責任書、開展服務承諾等方式，進行供熱工作全面動員，營造一切為了冬季供熱的濃厚氛圍，激發員工的工作熱情和積極性；要落實供熱值班制度，嚴格崗位紀律，確保安全、穩定供熱。
3、做好燃料儲備工作。各熱源企業要盡早動手，統籌安排資金，盡早落實煤源，合理制定購儲煤計劃，做好燃煤儲備工作，確保煤炭儲備量不得少于30天的日最大耗煤量，并及時填報《全省城市供熱用煤購儲情況調度表》。各供熱企業要按照上個采暖期月最大用汽量，預付蒸汽費，以保障煤炭儲備。
4、健全完善應急機制和預警機制。各熱源企業、供熱企業要制訂切實可行的故障處置應急預案，成立應急搶險隊伍并組織演練，配備必要的應急救援物資，做到反應迅速、處理及時；要認真制定和落實應對極端性天氣的`供熱應急預案，出現極端寒冷天氣，要迅速啟動應急預案。要建立協調聯動機制，統一調度技術力量、物資儲備等，提高整體保障能力；要嚴格落實安全生產責任制，把安全生產責任層層分解，落實到人，杜絕各種安全事故的發生。
（二）完善服務措施，提高服務質量。
1、健全完善供熱日報制度。正式供熱一周內，各供熱企業要將所管轄小區每小時的蒸汽或熱水流量、壓力、溫度、已供小區、未供小區等信息于每天9時和17時，報市政局供熱管理辦公室。對供熱中出現的新情況、新問題要及時協調處理。遇有重要事件和突發情況，要按規定及時上報。要組織好維修人員和供熱人員及時、高效解決發生的供熱問題，處理好群眾投訴，盡快穩定所轄小區的供熱秩序，同時注意適當提高居民室內溫度，使供熱有一個好的開端。
2、各供熱企業要與用戶簽訂《供用熱合同書》，保證供熱溫度達標，并嚴格信諾踐行。要強化服務意識，完善管理制度，不斷提高服務質量；供熱企業應當實行標準化管理和規范化服務，向社會公式服務內容、服務標準和辦事程序，公開收費標準和服務電話；要堅持24小時值班服務，主動接受用戶和社會監督，接到用戶訴求后2小時內必須到達現場處置，工作人員上門服務時，應佩戴統一標志，文明服務；要繼續落實用戶投訴專人辦理制，居民投訴按時處結率要達到100%；要加強用熱知識宣傳，引導用戶科學合理用熱，增強節約意識；要切實增強責任意識，提高服務質量，按照“誰經營、誰負責”的原則，及時化解排除涉熱矛盾糾紛，努力把矛盾化解在基層，問題解決在萌芽狀態；若供熱小區發生群體上訪事件，供熱單位主要負責人必須及時到達現場，確保問題快速解決，對處置涉熱問題不力、造成嚴重不良影響的企業、單位，將按照《山東省供熱條例》和諸城市《關于規范供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》規定，做出嚴肅處理。
（三）多措并舉，強化對供熱企業的監管
1、實行取暖費統一收繳。取暖費的繳納由銀行代收，專戶存儲。所有供暖企業需到諸城農商銀行開設取暖費收繳專用賬戶，居民就近到諸城農商行各分支營業網點繳納取暖費，各供熱企業不得私自收取用戶的取暖費。若發現熱力公司未給用戶出具統一憑證或有住戶反映熱力公司私自收取居民取暖費，將視情節給予相應處理。
2、繳納供熱服務質量保證金。供熱企業于xx月xx日前，將收取的取暖費按總額10%的比例交納供熱服務質量保證金。未足額交納供熱服務質量保證金的供熱企業，熱源企業不予開閘。供熱服務質量保證金在財政部門專戶存儲，分戶立賬，市政與財政部門共同管理，主要用于供熱質量監管、居戶室內溫度不達標退費等事宜，采暖期結束后xx日內將剩余資金退還供熱企業。
（四）全力推進供熱計量工作。
具備供熱計量條件的居住小區必須實現按用熱量收費。各供熱企業做好供熱計量設施的檢修、維護工作，做好供熱期間熱計量設施巡查、檢查工作，在xx月xx日及3月16日各抄表一次，在采暖期內每周抄表一次，并將抄表記錄按規定報市政局供熱管理辦公室。今冬繼續實行局領導班子包靠，科室人員分片包干，確保供熱計量工作穩步推進。對分戶計量的用戶未按照用熱量收費的，供熱企業要按本年度城區平均退費額的1.1倍對熱用戶進行退費；對拒不實行熱計量的供熱企業，將按《山東省供熱條例》規定予以吊銷供熱經營許可證。
三、保障措施
（一）嚴格落實供熱工作責任制。將冬季集中供熱確定為“一把手”工程，局里成立由局長任組長、分管領導任副組長的領導小組，調度協調相關工作。局領導班子成員和科室人員包靠熱力公司，并對該包靠范圍供熱負責到底；各供熱公司經理要全力靠上，并將工作任務層層分解，落實到每個崗位、每個人，做到任務具體，責任明確。
（二）做好工作人員的崗前培訓。凡供熱設備設施操作人員，必須按照有關規定進行崗前培訓，無合格職業資格及培訓不合格人員嚴禁上崗操作；各換熱站點要按操作規范要求配足配齊專業技術人員和管理人員，從人員素質上保障服務質量和水平。要對全體員工進行服務意識、服務觀念、服務態度等方面的教育，不斷提高服務水平。
（三）加強監管考核，建立供熱企業末位淘汰機制。供熱辦不定期開展供暖檢查，密切監控城區內的供熱運行情況，及時發現、處理存在的供熱安全隱患，確保供熱安全運行。嚴格按照《諸城市供熱企業監管考核辦法》對各供熱企業進行考核量化，考核結果通過媒體定期向社會公布；實行供熱企業末位淘汰，依據規定取消其供熱經營許可，清除出供熱市場；構成犯罪的，依法追究法律責任；確保我市供暖事業的有序、良性健康發展。
熱力管道冬季施工方案 3
為貫徹落實《黔南州天然氣產供儲銷體系建設工作領導小組辦公室關于做好供暖季天然氣物資儲備供應的通知》文件精神，全力做好我縣今冬明春供暖季天然氣保供工作，確保人民群眾溫暖過冬，特制定本方案。
一、總體要求
提高政治站位，明確保供責任、完善工作機制、保障氣源供給，采取扎實有效措施，確保我縣今冬明春民生天然氣用氣安全穩定供應，人民群眾溫暖過冬。
二、主要任務
立足資源供應實際，構建上下聯動、部門協調的天然氣供應保障應急體系，統籌今冬高峰供氣保障工作，規范用氣行為和市場秩序，保障重點區域、領域用氣需求。強化監督管理、跟蹤問效，確保民生用氣穩定供應。嚴格按照“壓非保民”原則做好調峰保供應急預案，落實行業主管部門和燃氣企業責任，切實保障供用氣設施安全，嚴格執行調峰保供應急預案規定的保供、限供次序。
三、保障措施
（一）加強組織領導。
為強化統籌協調和組織實施天然氣保障供應工作，進一步明確職責職能，特成立縣天然氣產供儲銷體系建設及供暖季天然氣“壓非保民”調峰保障工作領導小組（以下稱“領導小組”）。
組長：
副組長：
成員：
領導小組負責指導、督促領導小組各成員單位按照各自職責落實開展相應工作。針對我縣天然氣供應中出現的問題，協調爭取氣源、保障供應。指揮我縣天然氣企業積極釆取應對措施，開展保供應急工作。及時向縣人民政府報告我縣天然氣氣源供應有關情況。根據全縣天然氣供應情況，決定啟動和終止縣供暖季天然氣調峰保供應急預案。
領導小組下設辦公室在縣發展改革局，徐媛同志兼任辦公室主任、丁朝康同志兼任辦公室副主任。負責指導、監督、落實天然氣有序保供工作；掌握天然氣供應及需求方面的有關情況，及時向縣領導小組匯報；執行縣領導小組下達的指令，協調解決應急處置過程中的'具體問題；按照縣領導小組指示，組織、協調縣領導小組成員單位開展應急工作，引導新聞媒體做好輿論宣傳報道，及時處置相關輿情。
（二）明確責任分工
縣發展改革局：掌握全縣供用氣總體情況，做好縣天然氣產供儲銷體系建設及供暖季天然氣“壓非保民”調峰保障工作領導小組辦公室日常工作。牽頭制定《惠水縣供暖季天然氣調峰保供應急預案》。
縣住房城鄉建設局：牽頭組織全縣供暖季供氣保障工作，建立健全天然氣供需監測機制，督促城燃企業落實供氣儲氣能力，指導供氣企業制定相應天然氣保障應急預案和“壓非保民”調峰用戶清單，并做好停（限）氣期間安全生產工作。指導供氣企業制定停（限）氣期間和減壓狀態下安全用氣管理預案，切實做好供暖季期間安全用氣的督導檢查工作。
縣工業和信息化局：配合落實好全縣供暖季天然氣調峰應急保供預案，指導落實工業企業“壓非保民”措施；做好“壓非保民”啟動時工業用戶有關協調工作。
縣公安局：負責維護我縣加氣站周邊交通和車輛加氣秩序。按照領導小組要求，保障供暖季期間天然氣運輸車輛和天然氣、電力等搶險搶修車輛通行保障和協調工作。
縣財政局：負責爭取上級財政資金，負責天然氣應急保供有關工作經費保障。
縣自然資源局：依法依規加強燃氣勘探開發、管網建設、儲氣調峰設施等項目用地保障及臨時用地使用保障。
縣交通運輸局：組織和保障好燃氣公交車、出租車加氣工作，做好加氣秩序維護和應對輿情等工作。
縣應急局：負責指導、監督排查整治供暖季工作中的安全隱患；按照有關規定做好保供應急處置、救援等工作。
縣市監局：負責組織對燃氣壓力容器等特種設備的監督管理，確保特種設備運行安全。
州生態環境局惠水分局：統籌平衡供暖季期間天然氣利用與生態環境保護工作，在確保人民群眾安全溫暖過冬的前提下，持續改善大氣質量。
漣江街道、濛江街道：按照民生用氣保障屬地管理原則，嚴格落實管轄區域日常監督檢查和管理，加強重大風險安全管控，做好屬地保供應急處置工作，做好相關用戶、單位的疏導和宣傳，確保天然氣調峰保供應急“壓非保民”措施落到實處。
縣供電局：負責惠水縣供暖季天然氣調峰應急保供預案啟動時的電力供應保障等工作，提前做好檢修維護，保障供暖季燃氣企業電力正常供應。對供電線路進行定期巡查，及時消除安全隱患，避免發生停電事故。做好嚴寒等極端天氣下應急搶險搶修工作，確保天然氣供應企業的電力供應。
縣燃氣公司：履行天然氣供應保障主體責任，自覺服從保供工作組的統一指揮，積極落實工作部署，保障天然氣安全、穩定供應。做好供暖季民用和非民用天然氣需求預測，多方爭取和組織氣源供應，全力保障用戶用氣需求。落實供氣儲氣職責，積極推進儲氣調峰能力建設。制定詳細且具操作性的供暖季天然氣保供應急預案，明確我縣天然氣調峰保供應急具體措施和非居民天然氣用戶分層級減限方案企業清單，做好應急響應期間的組織協調工作，嚴格落實供暖季天然氣保供信息每日報送制度，建立24小時值班制度，做到響應及時、處置有效。及時研判供應形勢，對已發生和預計可能發生的險情，及時向領導小組辦公室報告。落實安全生產主體責任，建立健全安全生產工作機制和管理制度，加強設施維護和巡查，嚴格管控各類風險，及時排查消除安全隱患，確保管網始終運行在安全壓力范圍內，滿足用戶足量可靠安全用氣需求。定期巡查、及時維護供氣供暖設備設施，儲備充足的應急保障物資、裝備及經費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備。加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發事故防范和應急處置能力。
縣級其他有關部門結合各自職責做好縣供暖季天然氣調峰保供應急預案啟動的相關工作。
四、工作要求
（一）提高政治站位。供暖季天然氣保供工作是重大的民生工程、民心工程，各成員單位、燃氣公司要高度重視，加強領導，制定預案，精心組織，全力保障民生用氣，努力保障重點工業用戶生產供氣，力爭經營性用氣企業供暖季不停氣。
（二）各司其職，團結協作。啟動應急預案后各成員單位按照職責，各司其職確保忙中不亂，同時，保持團結協作，以便形成合力，從而有效解決各種困難問題。
（三）落實主體責任，強化責任擔當。對有供暖季天然氣調峰保障工作不力、不履行天然氣購銷合同、安全隱患排查整治不力、未經允許擅自停氣、減氣等行為的責任部門、單位和個人，一律從嚴從重從快追究。
熱力管道冬季施工方案 4
為貫徹落實中央和我省關于天然氣保供的決策部署，進一步明確任務，夯實責任，最大限度保障民生用氣需求，結合我市采暖季用氣量高、上游氣源不足、供需缺口大、民生用氣保障任務艱巨等實際，現就統籌做好全市采暖季天然氣保障工作，制定本方案。
一、總體目標和主要任務
（一）總體目標
加強天然氣保障能力建設，積極爭取天然氣氣量供給指標，確保采暖季民生用氣安全穩定供應，人民群眾溫暖過冬。
（二）主要任務
1.統籌采暖季供氣保障工作，構建上下聯動、部門協調的天然氣供應保障體系，規范天然氣市場秩序，保障重點區域、領域用氣需求。
2.全力爭取采暖季高峰用氣的氣量供給，保障全市用氣需求。
3.堅持以市場化手段為主做好供需平衡，實施天然氣季節性差價制度，促進天然氣供需市場穩定。
4.落實各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會的民生用氣保供主體責任，嚴格按照“壓非保民”原則，定用戶、定負荷、定時段，制定分級保供預案和用戶調峰方案。
5.落實行業主管部門和城燃企業責任，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”和“以氣定改、先立后破”的要求，循序漸進推進“煤改氣”工作，保障天然氣穩定可靠供應。
6.加快推進儲氣設施建設，嚴格執行分級保供預案規定的保供、限供次序，制定完善應急預案，切實保障供用氣設施安全。
7.強化監管問責，確保民生用氣穩定供應。
二、組織領導
（一）組織機構
成立西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡稱市保供工作組），由市政府分管領導任組長，市政府分管副秘書長任副組長，成員由各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會和市委宣傳部、市發改委、市城管局、市工信局、市公安局、市財政局、市生態環境局、市住建局、市交通局、市商務局、市應急管理局、市氣象局、市審計局、市市場監管局、西安城投集團、各城燃企業、集中供熱企業、供電企業相關負責同志組成。
主要職責：積極爭取上游氣源供應，科學研判供給和需求形勢，構建全市有序用氣機制，協調解決天然氣保障供應有關問題，統籌協調全市天然氣儲氣調峰設施建設工作，建立重大問題協調機制和定期工作調度機制，確保滿足中央和我省關于儲氣能力建設的考核要求。組織指揮全市天然氣保障供應應急處置工作，決定并發布應急預案啟動和終止指令，及時調整應急響應措施，統籌應急處置相關的新聞報道和人員、物資、車輛調度等事項，保障采暖季高峰供氣，確保群眾溫暖過冬。
市保供工作組辦公室設在市發改委，辦公室主任由市發改委主任兼任，承擔市保供工作組日常工作。天然氣供應特別緊張或出現重大情況時，在西安秦華天然氣公司設立指揮部，各成員單位派駐聯絡員，負責相關工作的組織實施。
（二）市級相關部門職責
1.市委宣傳部：配合市發改委等市級相關部門，加強采暖季供氣供暖、天然氣季節性價格調整和財政供熱及燃氣補貼等相關事項的輿論引導監測，及時通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化突發事件的媒體管理，加強協調溝通，配合相關部門做好有關預案啟動宣傳，指導做好輿情管控及處置等相關工作，防止對天然氣保供問題進行炒作。
2.市發改委：履行市保供工作組辦公室職責，牽頭組織我市采暖季高峰供氣保障工作，建立健全天然氣供需預警機制和應急處置工作機制，及時對可能出現的供需問題和風險做出預測預警，按照市保供工作組命令，組織啟動和終止我市天然氣應急保供預案。掌握全市用氣總體情況，常態化對接省發改委、中石油和延長集團，落實氣源協調成果，力爭上游新增氣源優先保障民生用氣。協調各成員單位按照職能分工，積極配合、相互支持，形成工作合力，推動全市天然氣保供應急和儲氣能力建設工作優質高效完成。理順天然氣銷售價格，實施天然氣價格季節性差價，制定采暖季財政補貼方案，會同相關部門研究并確定預撥資金比例及具體金額。建立健全分級調峰用戶制度，按市保供工作組要求適時啟動實施分級調峰。指導城燃企業組織調度應急氣源，合理部署減限措施。健全信息通報和反饋機制，確保供需信息有效對接。組織召開采暖季天然氣保供工作相關會議，及時研判和處置天然氣供需保障工作。
3.市城管局：督促集中供熱企業制定燃氣鍋爐缺氣時的應急預案，并嚴格按照“壓非保民”原則，定用戶、定負荷、定時段，督促集中供熱企業落實鍋爐分級保供預案和用戶調峰方案，切實做好安全用氣的督導檢查工作。指導督促各區縣、開發區做好轄區內車用加氣站管理，確保有序加氣。根據市保供工作組的要求，對申請采暖季財政補貼的城燃企業、集中供熱企業提供的預撥付資金申請、購氣合同、發票等原始資料進行初審；對每個采暖季啟用的集中供熱天然氣鍋爐進行統籌計劃，其中新啟用的天然氣鍋爐需經市保供工作組同意。
4.市工信局：按照民生用氣保障的管理原則，提出冬季保氣重點工業企業名單，配合做好工業企業冬季用氣工作，做到有序用氣，讓氣于民。
5.市公安局：負責維護加氣站周邊交通和車輛加氣秩序。按照市保供工作組要求，保障采暖季期間天然氣運輸車輛和熱力、燃氣、電力等搶險搶修車輛順利通行。
6.市財政局：按照市保供工作組要求做好資金籌集、預撥及清算工作，配合市發改委制定我市采暖季財政補貼方案，按時兌付預撥資金和剩余應補貼資金，做好啟動天然氣保供應急響應情況下的資金保障工作。對重點地區應急儲氣設施建設給予財政資金補助支持，對應急儲氣設施的儲備費用給予補貼。
7.市生態環境局：統籌平衡天然氣利用與生態環境保護工作，在確保安全溫暖過冬的前提下，持續改善大氣質量。
8.市住建局：指導各區縣、開發區物業主管部門，督促轄區內接受自備鍋爐供熱委托的物業企業，建立健全管理制度，進行定期巡查，發現問題及時上報相關部門，并按照程序及時公示供暖成本及采暖價格。
9.市交通局：統計全市加氣公交車、出租車數量，預測用氣需求，加強與市城管局和西安城投集團對接，組織和保障好燃氣公交車、出租車加氣工作，做好加氣秩序維護和應對輿情等工作。
10.市商務局：按照民生用氣保障的管理原則，配合做好商服企業冬季用氣工作，有序用氣，讓氣于民。
11.市應急管理局：行使安全生產綜合監督管理職能，監督檢查市安委會成員單位履行職責情況，協助市保供工作組開展應急處置工作。
12.市審計局：對采暖季天然氣保供相關財政補貼進行審計。
13.市市場監管局：負責做好天然氣場站內壓力容器、管線等特種設備的`安全監督管理工作。做好天然氣價格及居民小區自備鍋爐供暖收費公示監管工作。
14.市氣象局：負責采暖季氣象監測預報，及時提出氣象災害防御措施。
（三）區縣政府、西咸新區管委會、開發區管委會職責
按照民生用氣保障屬地管理原則，落實各自轄區的民生用氣保供主體責任，嚴格按照“壓非保民”原則，定用戶、定負荷、定時段，做好分級保供預案、用戶調峰方案和應急預案編制工作，嚴格落實日常監督檢查和管理，加強重大風險安全管控，督促指導相關企業落實安全生產主體責任。按照市保供工作組要求，做好屬地保供應急處置工作，做好相關用戶、單位的疏導和宣傳工作，確保“壓非保民”措施落實到位。
城六區外各區縣、開發區采暖季供熱供氣等財政補貼經費保障和組織實施由所在區縣政府、開發區管委會負責。
（四）西安城投集團和供氣供熱供電企業職責
1.西安城投集團：會同市發改委，爭取增加氣源供應，統籌平衡天然氣利用和集中供熱，嚴格執行保供次序，落實“壓非保民”措施，保障供氣供暖安全、有序。負責所屬燃氣公交車、出租車加氣的組織協調和保障。編制采暖季天然氣保障專項應急預案。
2.城燃企業：履行天然氣供應保障主體責任，自覺服從市保供工作組的'統一指揮，積極落實工作部署，保障天然氣安全、穩定供應。精準預測天然氣需求，做好采暖季民用和非民用天然氣需求預測，多方爭取和組織氣源供應，全力保障用戶用氣需求。落實城燃企業達到年用氣量5%儲氣調峰能力的要求，落實調峰資源或通過簽訂可中斷供氣合同履行調峰責任，積極推進儲氣調峰能力建設，滿足供氣保障需求。制定詳細且具操作性的采暖季天然氣保供方案和分級應急預案，明確“壓非保民”具體措施，做好應急響應期間的組織協調工作，嚴格落實采暖季天然氣保供信息每日報送制度，建立24小時值班制度，做到響應及時、處置有效。及時研判供應形勢，對已發生和預計可能發生的險情，及時向市保供工作組辦公室報告。落實安全生產主體責任，建立健全安全生產工作機制和管理制度，加強設施維護和巡查，嚴格管控各類風險，及時排查消除安全隱患，確保管網始終運行在安全壓力范圍內，滿足用戶足量可靠安全用氣需求。
3.集中供熱企業：統籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯產余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務水平，新建天然氣鍋爐及拆除燃煤鍋爐需向行業主管部門報批，并向市保供工作組報告。完善供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的應急預案，積極爭取氣源，執行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區域實行限供。定期巡查、及時維護供氣供熱設備設施，儲備充足的應急保障物資、裝備及經費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備。加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發事故防范和應急處置能力。落實24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平臺轉辦的投訴，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發生重大事件，保障群眾溫暖過冬。
4.供電企業：提前做好檢修維護，保障采暖季城燃企業和天然氣集中供熱企業電力正常供應；對城燃企業和天然氣集中供熱企業供電線路進行定期巡查，及時消除安全隱患，避免停電。在嚴寒天氣，做好應急搶險搶修準備，確保城燃企業和天然氣集中供熱企業電力供應。
三、保障措施
（一）建立協調聯動機制
市保供工作組實行聯席會議工作制度，由辦公室不定期組織召開會議，遇有重要情況隨時召開會議，研判供給和需求形勢，協調解決具體事項，各成員單位聯動落實。
（二）加強宣傳輿情管理
加強輿論引導和監測，及時通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化突發事件的媒體管理，加強與網信部門的協調溝通，防止對天然氣保供問題進行炒作。
（三）建立信息報送制度
采暖季期間，各城燃企業要每日向市保供工作組辦公室報送需求預測、日氣量指標、缺口、供氣情況及采取的應急保供措施；集中供熱企業要每日向市保供工作組辦公室報送燃氣鍋爐運行情況和采取的保供措施。市保供工作組辦公室酌情向省政府、市委、市政府、省發改委、省天然氣公司和中石油報送有關天然氣保供的文件、專報和信息。
（四）建立督促檢查機制
市保供工作組通過專項督查、明察暗訪、實地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位。
熱力管道冬季施工方案 5
為貫徹落實國家保供和省、市天然氣（煤層氣）迎峰度冬保供相關要求，進一步做好我縣今冬明春天然氣保障供應工作，特制定本方案。
一、總體目標
天然氣穩定供應事關人民群眾生產生活，各鄉鎮、城區、經濟開發區和縣直各有關部門、有關企業要切實增強政治意識、大局意識，把保障民生用氣供應作為一項重要政治任務，強化組織領導、完善工作機制、保障氣源供給、制定應急預案，切實做好天然氣迎峰度冬各項工作，確保人民群眾安全溫暖過冬，促進全縣經濟社會平穩運行。
二、任務分工
（一）明確責任主體
保障天然氣供應是全縣各鄉鎮、各相關部門和企業的共同責任。各鄉鎮、城區、經濟開發區和各相關單位是保障民生用氣的第一責任主體，要全面查找民生用氣保障方面可能存在的問題和遺漏，對民生用氣要摸清底數，對居民生活采暖等民生用氣必須予以保障，誰出問題誰擔責。
（二）確保合同履行
祁縣潔源天然氣有限公司要認真履行社會責任，配合縣政府做好保障供氣工作，足額按合同供氣。在用氣緊張時段，要嚴格執行“壓非保民”應急預案，及時調整用氣結構和資源供應方向，確保民生用氣不出問題。
工作任務：住建局負責督導燃氣供應企業（祁縣潔源天然氣公司）做好設備運營、燃氣管線維護等工作；財政局要積極落實保供補貼資金，化解氣價倒掛矛盾。
（三）全力保障供應
要根據已落實的合同和缺口情況，制定氣源動態平衡計劃，一方面通過競拍資源、采購LNG等措施增加資源供應；另一方面要因地制宜發揮優勢，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜醇則醇、宜煤則煤”的原則，統籌做好各種清潔能源互補。一旦出現天然氣短供、斷供等特殊情況，要采取用以上其他清潔能源替代天然氣等應急措施，最大限度降低對人民群眾生活造成的不良影響。各保供成員單位依據各自職能協同配合認真做好相關工作。
工作任務：發改局積極通過省、市保供辦協調氣源；能源局負責組織全縣煤炭經營企業做好保供應急資源儲備，做好天然氣供需失衡情況下清潔煤調配工作。
（四）落實儲氣責任
履行應急儲氣責任、加強氣源儲備是緩解冬季天然氣需求峰谷差和應對意外短供斷供的有效措施。根據山西省煤電油氣運協調保障領導小組綜合辦公室下發的《關于加快推進儲氣責任落實的.通知》要求，地方政府及城鎮燃氣企業（不可中斷大用戶）可采取“購買儲氣能力，租賃、代儲”等方式，分攤成本或者購買能力，通過與承擔保供任務的儲氣設施企業簽訂儲氣服務合同落實儲氣責任。晉中國新液化天然氣有限公司要切實履行調峰責任和義務，與市政府簽訂《應急調峰儲氣服務合同》，明確調峰保障內容并嚴格按照合同約定執行，在整個冬供期間發揮最大的保供作用。
工作任務：發改局督促晉中國新液化天然氣有限公司按照保供需求完成液化天然氣儲備任務。
（五）完善應急預案
各相關部門和祁縣潔源天然氣有限公司要針對可能出現的極寒天氣和外供氣源中斷等特殊情況，做實做細應急保供預案，細化“壓非保民”方案；要按照“確保安全、提前告知、充分溝通、穩妥推進”的原則，適時啟動“壓非保民”應急預案；做實做細、科學確定非居民用氣減、停、供次序名單，有序實施“壓非保民”。
工作任務：工信局聯合住建局共同制定“壓非保民”預案，落實工業企業“壓非保民”措施；住建局負責收集匯總城鎮燃氣供需信息，配合工信局共同制定“壓非保民”預案，做好城鎮燃氣的安全監管、保障工作；公安局負責突發情況的安全警戒、治安管理，協調交警大隊做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資及時抵達所需地點；交通局負責協調保供應急物資運輸車輛，及時開通保供應急通道，確保車輛快速通行。祁縣潔源天然氣有限公司負責轄區內迎峰度冬期間天然氣供應及資源協調工作，及時將我縣天然氣氣源供應總體情況報送縣保供辦，遇特殊情況和氣源緊張時緊急調撥補充氣源。
（六）加強責任落實
涉及企業要嚴格落實主體責任，加強供用氣各環節巡查，排除隱患；各鄉鎮、城區、經濟開發區要落實安全生產屬地責任，把安全底線意識貫穿到保供工作全過程各環節，責任明確到崗到人；相關部門要落實監管責任，對天然氣生產、運輸、銷售各環節加強檢查，確保今冬明春安全平穩供氣。同時要關注輿論，尤其是對不良炒作要高度重視并做好管控。要做好輿論引導和輿情監測，主動回應社會關切，妥善處理苗頭性、傾向性問題，消除社會不穩定因素。
工作任務：縣委宣傳部、網信辦做好保供應急期間輿情監測和輿論引導；應急管理局按照工作職責，負責做好保供期間天然氣生產企業的安全生產監督管理；住建局負責做好城鎮燃氣安全生產的監督管理；市監局負責做好燃氣壓力容器及壓力管道檢驗檢測的協調工作；能源局負責做好天然氣長輸管線的安全監管保護工作；城鎮燃氣企業（祁縣潔源天然氣有限公司）負責配合縣政府有效化解可能出現的各類矛盾和問題。
（七）完善監測機制
各鄉鎮、城區、經濟開發區和祁縣潔源天然氣有限公司要完善天然氣保供監測工作機制，發改局負責整理匯總我縣保供綜合情況。祁縣潔源天然氣有限公司負責監測、分析、報告我縣供氣情況，發改局負責匯總、分析、協調全縣冬供期間天然氣供需情況上報市保供辦和縣政府。
工作任務：從供暖季開始，保供辦（發改局）每日上報天然氣供需用氣結構、儲備氣源、個案及輿情處置等保供信息。
三、工作要求
發改局、工信局、住建局要及時將應急保供實施方案、“壓非保民”實施方案報縣保供辦匯總后，上報市發改委審核備案。
根據省、市保供辦（發改委）建立的供暖季日報制度，祁縣潔源天然氣有限公司確定一名具體聯系人，每日向縣保供辦（發改局）報送前一日相關統計數據及信息。縣保供辦（發改局）匯總統計數據及信息按時上報市保供辦（市發改委），遇重大、緊急情況立即向縣政府報告。
熱力管道冬季施工方案 6
為貫徹落實財政部、住房和城鄉建設部、生態環境部、國家能源局《關于組織申報20xx年北方地區冬季清潔取暖項目的通知》（財辦資環〔20xx〕4號）精神，加快推進我市清潔取暖項目的順利實施，提高清潔能源利用水平，促進我市空氣質量持續改善，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
全面落實黨中央、國務院關于深入推進污染防治攻堅戰、碳達峰和碳中和的有關決策部署，堅持“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”的原則，加快構建綠色、節約、高效、協調、適用的清潔取暖體系，深入推進清潔取暖工作，完成我市冬季清潔取暖項目建設目標。
（二）基本原則
1.堅持屬地管理，部門聯動。各旗縣市區人民政府和察哈爾高新技術開發區管委會是項目實施主體，各地政府主要領導要負總責，親自抓，精心組織項目的具體實施，切實履行好項目實施的第一責任人職責。住建、財政、生態環境、發改（能源）等部門按照各自工作職能負責清潔能源取暖項目統籌規劃和指導監督，結合項目實施，把需要解決的供熱問題和環保問題同部署、同安排、同規劃和同實施，推動專項方案落實。
2.堅持統籌結合，一體推進。冬季清潔取暖項目要做到與城鎮供熱管網更新改造相結合、與既有建筑節能改造相結合、與老舊小區改造相結合和與環保治理相結合，最終解決我市供熱能力不足、管網老化（老舊小區、市政管網）等問題，實現主管網互聯互通、環保供熱鍋爐低能耗改造的目標。
3.堅持對標對表，目標管理。對照環保督察、熱源熱網工程改造、既有建筑節能改造、棚戶區改造等涉及督查督導和政策支持的專項工作，積極爭取各級財政支持，結合清潔能源項目實施，全面完成有關工作目標。
4.堅持技術支撐，嚴格把關。聘請第三方技術支撐單位，嚴格把關項目入庫工作，在項目的立項、設計、設備、施工、驗收、后評估等環節進行技術服務，為項目的年度績效評價和驗收提供技術服務。
5.堅持因地制宜，尊重民意。立足當地資源稟賦、能源供應、基礎設施等條件，充分考慮居民消費能力，宜氣則氣、宜電則電、宜熱則熱，在同等條件下選擇成本最低和污染物排放最少的清潔取暖組合方式。
6.堅持保障基礎，安全取暖。各地區必須在確保能源供應安全的前提下，科學規劃、合理布局，穩步推動清潔取暖工作。統籌供需平衡，構建合理、安全、可靠的熱力供應系統，保障居民用熱、用氣、用電。改造施工安排既要保障進度，又要保障施工、運行安全。
7.堅持政府引導，企業為主。充分調動企業和用戶的積極性，鼓勵民營企業進入清潔取暖領域，強化企業在清潔取暖領域的主體地位。各旗縣市區人民政府和察哈爾高新技術開發區管委會加強統籌協調，加大政策扶持和財政支持力度，構建科學高效的責任體系。
二、目標任務
（一）建設目標。通過實施北方地區冬季清潔能源取暖項目，到20xx年底，中心城區、縣城清潔取暖率達到100%；農村具備改造條件的平原地區應基本完成散煤替代；中心城區非節能且具有改造價值的建筑全部完成節能改造，縣城達到80%以上；并積極推動既有農房節能改造。
（二）建設任務。三年內（20xx至20xx年）共實施清潔取暖項目85項，總投資73.337億元，其中熱源熱網工程鍋爐升級改造46臺，換熱站、加壓站建設1065座，新增供熱管網796.65千米；既有建筑節能改造城區337.73萬平方米；燃煤散燒治理農村改造102396戶，城區改造51869戶。各旗縣市區具體建設任務如下：
集寧區實施清潔取暖項目19項，投資38.41億元，其中熱力管網項目9項，投資28.852億元；熱源改造項目6項，投資5.297億元；既有建筑節能改造項目1項，投資0.646億元；農村完成燃煤散燒治理4143戶，城區完成燃煤散燒治理8394戶，總投資1.422億元。
豐鎮市實施清潔取暖項目7項，投資3.85億元，其中熱力管網項目3項，投資1.34億元；既有建筑節能改造項目2項，投資0.61億元；農村完成燃煤散燒治理8682戶，城區完成燃煤散燒治理12179戶，總投資1.633億元。
察右前旗實施清潔取暖項目7項，投資4.36億元，其中熱力管網項目2項，投資0.918億元；熱源改造1項，投資0.05億元；既有建筑節能改造項目1項，投資0.44億元；農村完成燃煤散燒治理8647戶，城區完成燃煤散燒治理4726戶，總投資2.3446億元。
察右中旗實施清潔取暖項目7項，投資7.16億元，其中熱力管網項目1項，投資2.9億元；熱源改造項目4項，投資0.58億元；既有建筑節能改造項目1項，投資0.36億元；農村投資2.39億元，完成燃煤散燒治理9580戶。
察右后旗實施清潔取暖項目5項，投資4.428億元，其中熱力管網項目4項，投資3.425億元；農村完成燃煤散燒治理7243戶，城區完成燃煤散燒治理1341戶，總投資0.755億元。
四子王旗實施清潔取暖項目8項，投資5.791億元，其中熱力管網項目1項，投資0.648億元；鍋爐改造3項，投資1.356億元，既有建筑節能改造2項，投資0.631億元；城鎮燃煤散燒治理6000戶，農村燃煤散燒治理5760戶，投資1.529億元。
卓資縣實施清潔取暖項目3項，投資1.48億元，其中管網1項，投資0.1億元；農村完成燃煤散燒治理8287戶，投資0.875億元，城市完成燃煤散燒治理20xx戶，投資0.17億元。
涼城縣實施清潔取暖項目8項，投資5.957億元，其中熱力管網項目4項，投資2.589億元；既有建筑節能改造項目1項，投資0.1億元；農村完成燃煤散燒治理12961戶，城區完成燃煤散燒治理5000戶，總投資2.123億元。
興和縣實施清潔取暖項目5項，投資3.326億元，其中熱力管網項目3項，投資1.025億元；農村投資1.009億元，完成燃煤散燒治理12606戶；城區投資0.301億元，完成燃煤散燒治理3767戶。
商都縣實施清潔取暖項目12項，投資5.546億元，其中熱力管網項目1項，投資1.683億元；熱源改造項目2項，投資1.432億元；既有建筑節能改造項目2項，投資0.552億元；農村完成燃煤散燒治理18007戶，城區完成燃煤散燒治理4375戶，總投資1.48億元。
化德縣實施清潔取暖項目4項，投資1.417億元，建筑節能改造1項，投資0.278億元；農村完成燃煤散燒治理6480戶，城區完成燃煤散燒治理2326戶，總投資0.944億元。
三、重點工作
20xx年度重點實施熱源熱網工程鍋爐升級改造和新增供熱管網，實現熱網互聯互通；20xx年度集中開展燃煤散燒治理和既有建筑節能改造；20xx年度完成換熱站、加壓站點建設工作，完成全部工作目標。
四、壓實責任
領導小組各成員單位要充分發揮各自職能，切實履行好工作責任。
各旗縣市區人民政府和察哈爾高新技術開發區管委會：成立相應工作領導小組和項目工作專班，落實屬地各級各部門主體責任，完成承擔的清潔取暖各項任務目標，對項目推進、施工、組織、質量安全等工作全面負責。
市財政局：負責做好與自治區財政部門的溝通對接工作，及時做好相關政策的反饋工作，負責清潔取暖資金的爭取和撥付，落實市級財政配套資金。會同市住建局、發改委、生態環境局制定我市清潔取暖項目資金補貼方案、清潔能源取暖運營補貼方案，制定資金監管辦法，負責制定冬季清潔取暖資金績效評價辦法，嚴格審核資金撥付與使用。
市住房和城鄉建設局：負責做好與自治區住建部門的溝通對接工作，及時做好相關政策的反饋工作，并積極爭取有關項目的上級資金支持。負責集中供熱工程、建筑節能改造工作和“煤改電”、“煤改氣”工作，指導各旗縣市區老舊小區改造、棚戶區改造、供熱管網升級改造和互聯互通工作等清潔能源取暖項目。
市發展和改革委員會：負責做好與自治區發改、能源部門的溝通對接工作，及時做好相關政策的反饋工作。根據我市冬季清潔取暖項目實施方案和年度工作任務，落實能源供應保障措施，指導、督促供電公司按時保質保量完成電網配套基礎設施建設項目，保障煤改電項目的用電量需求。負責研究完善和落實電價、熱價、氣價政策；能源局負責組織電網公司推進城鎮配電網和農網建設升級改造，指導熱電聯產規劃建設。
市生態環境局：負責做好與自治區生態環境部門的溝通對接工作，及時做好相關政策的反饋工作，并積極爭取有關項目和環保專項補貼資金。負責督促指導燃煤熱電聯產、燃煤供熱鍋爐實施升級改造（達到超低排放標準）及達標排放監測。
市工業和信息化局：負責工業余熱的項目改造。
市自然資源局：負責清潔取暖新建和改造工程項目用地及規劃許可的辦理。
市農牧局：負責指導各旗縣市區完成生物質能供熱改造任務。
市市場監督管理局：負責牽頭禁燃區內禁煤管控、原煤銷售網點清理整治。
市公安局交警支隊：負責加強原煤運輸管控，參與查處違法銷售原煤的聯合行動。
市交通運輸局：負責協調辦理供熱、供氣管網施工穿越公路等相關手續，負責禁燃區內城口、主要道路原煤超運輸管控。
市供電公司：負責實施電網增容，完善配電設施建設。加強與各旗縣市區對接，按照各旗縣市區政府部門給定的確村確戶名單，落實制定年度電網改造設施方案，積極爭取中央、自治區電網改造資金，保障清潔取暖項目可靠用電，配合新能源項目與清潔取暖聯動機制的實施。
五、工作要求
（一）落實主體責任。各旗縣市區人民政府是冬季清潔取暖工程的責任主體，負責工程的`具體組織、設備招投標、施工、安全、質量監管、資金使用管理等工作。
（二）加強部門配合。清潔取暖工程是一個系統工程，需多個部門形成合力才能保證任務的順利完成。各相關市直部門要增強大局意識，強化分工協作和溝通配合，形成合力，共同推進清潔取暖各項任務圓滿完成。
（三）建立長效機制。各旗縣市區人民政府要全面做好清潔取暖頂層設計，統籌謀劃好集中供熱、“煤改電”、“煤改氣”以及新能源建設項目的聯動機制，精準施策，多措并舉，積極培育清潔取暖運營商，探索PPP、特許經營和政府購買服務等市場化模式。清潔取暖工作實行“一月一調度、半年一總結、年終一考核”制度調度推進。專班辦公室每月末調度本月進展情況；每半年調度近半年工作總結，并上報工作專班。每年底對各旗縣市區、市直相關部門工作開展情況進行考核，確保清潔取暖工作的可靠、經濟、安全、長效、全面完成。
（四）強化監督管理。各旗縣市區人民政府要按照方案要求和規劃編制各地的工作方案。各相關部門要統籌推進各自負責的清潔取暖相關工作。對項目設計、施工、監理、設備及材料采購供應、驗收等環節實施規范管理，切實組織好設備選型和招投標工作，強化工程監理及驗收工作，對工程投入資金嚴格實施跟蹤審計，確保工程質量和安全穩定使用。邀請紀檢監察部門對設備招投標、施工安裝等全過程進行監督管理。
（五）嚴格績效評價。三年實施期內，財政部等國家四部門每年要對冬季清潔取暖工作開展績效評價，評價結果將直接影響中央補助資金的撥付。各旗縣市區人民政府、開發區管委會、市直各有關部門要嚴格落實冬季清潔取暖實施方案，并按照時間節點倒排工期，于每年10月底前全面完成年度各項改造任務。各旗縣市區人民政府要按照方案要求，足額配套縣級資金，認真完善有關資料，確保順利通過績效評價。
（六）加強輿論引導。各旗縣市區人民政府、各相關部門要把清潔取暖工作作為重要的民生工程抓緊抓好，充分運用電視、報紙、網絡等多種形式和渠道做好相關宣傳工作，要把國家清潔取暖各項惠民政策宣傳到位，不斷提高公眾清潔取暖意識，引導全社會支持和參與清潔取暖工作，營造良好的社會輿論和工作氛圍，形成多層面、全方位推進清潔取暖的強大合力。
熱力管道冬季施工方案 7
20xx年冬季，為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發生，確保學校冬季正常供暖，特制定冬季空氣能取暖方案如下：
一、成立組織機構，加強領導，認真做好冬季防寒取暖應急工作
組長：
副組長：
成員：各中層領導及班主任
二、取暖方式：
教學樓燃氣鍋爐取暖
三、明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求
1、根據本校情況，提前做好冬季取暖計劃，并準備好充足的資金。
2、認真做好供暖前的.`各項準備工作，檢修好取暖設備。
3、各班要認真執行冬季防火取暖工作方案的要求，做好帶班領導和當值教師對所有教室和取暖鍋爐定期進行防火、防電安全檢查，發現問題及時處理。
4、班主任是班級安全工作的第一責任人，每天放學時要做好班級取暖安全檢查。
5、值人員要對學校安全工作負全責，每天要嚴格執行安全檢查、巡視制度，做好當天的防火、防盜和用電、用水安全工作。
6、值日人員發現問題要及時妥善處理并報告帶班領導或主要領導。
7、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發現問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全和不發生安全事故。
8、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。
9、要通過校務會、校會、班會對師生進行安全防火、安全用電、預防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防范事故的能力。
10、當取暖鍋爐出現問題時應及時采取措施，及時修復，以保證正常供暖。
熱力管道冬季施工方案 8
一、領導小組及職責
加強組織領導，明確職責。根據我校實際，成立空氣能冬季取暖消防安全領導小組。具體如下：
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
主要職責：
（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實，學校指定專人管理各班空調開關。
（2）充分利用各種渠道進行消防安全知識的.宣傳教育，組織、指導全校消防安全常識的普及教育，廣泛開展消防安全和有關技能訓練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。
（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設備等物資準備工作，強化管理，使之保持良好戰備狀態。
（4）加強用電安全教育。對學生進行用電安全教育，并檢查各場所用電情況是否規范。
（5）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把災害造成的損失降到最低點。
（6）調動一切積極因素，全面保證和促進學校安全穩定。
二、應急行動
1、應急前準備：
領導小組發布有關消息和警報，全面組織各項消防救護工作。各有關組織隨時準備執行應急任務。
2、應急過程行動：
（1）領導小組得知消防緊急情況后立即趕赴指揮點，各種救護隊伍迅速集結待命。
（2）迅速發出緊急警報，組織仍滯留在各建筑物內的所有人員撤離。
（3）組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項室內大型活動。
（4）加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強供電輸電、機房等重要設備、場所的防護，保證工作順利進行。
（5）迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近醫院搶救。
（6）加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動的發生。
三、其它有關行動
1、加強對廣大師生的宣傳教育，做好師生、家長的思想穩定工作。
2、加強領導帶班值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握學校情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。
3、迅速了解和掌握學校火災情況，及時匯總上報。
熱力管道冬季施工方案 9
為確保冬季供暖工作順利進行，為全體師生營造一個溫暖、舒適、安全的學習，辦公環境，保證設備的正常運轉，及時迅速地處理各種供暖中的突發事件，制定本應急預案。
一、指導思想
遵循“統一領導、分工負責、通訊暢通、落實到人”的原則，堅持把保障供暖安全和學校財產安全作為工作的出發點和落腳點，最大限度的減少或避免突發事件造成的`損失。
二、建立冬季供暖領導小組
組長：
副組長：
組員：
職責：
組織、協調、指揮應急事項的具體操作。
1.保證發生緊急情況時迅速實施搶修工作，確保供暖的安全有序運轉。
2.嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識。
3.加強安全供暖操作的檢查力度，發現問題及時整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態。
三、預案實施
（一）白天供暖遇到因電取暖器故障、供電故障或供暖設備故障導致停暖事故時，先由學校電工和維修工進行前期故障診斷，若無法解決，應及時聯系國資中心搶修組。
負責人：
1.國資中心冬季供暖值班電話
白天：xx
夜間：xx
2.地熱供暖學校：機房設備及空調末端設備供暖期間如出現故障請聯系地熱維保單位
3.供暖搶修大組負責人及聯系電話：
（二）夜間供暖巡視，若發生電取暖器故障、供電故障或供暖設備故障導致的停暖事故時，由校區維修組長謝立和組織供暖人員及電工進行前期故障診斷，若無法解決，通知校區總務主管，及時聯系國資中心搶修組。
(三)應急保障措施
1.電暖器故障應急措施：立即組織人員進行搶修，及時做好防凍工作。購買安裝必要的供暖設備，直至供暖恢復正常。
2.電取暖器維修工在事故發生和事故處理中，應堅守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認真做好其它供暖設備的保護工作，力爭將損失降到最低。
3.遇造成人身傷亡或設備建筑物受到重大破壞的`事故，除了為控制事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的措施外，應保護好現場，凡與事故有關的物體、痕跡狀態不得破壞。待公安、檢察、技術監督等部門參加的調查組檢查完畢后，經調查組同意方可清理現場。
4.及時聯系教委國資中心應急搶修隊伍，全面分析事故現象，準確找出原因，采取有效措施，制止事故擴大，并進行搶修。
5.在搶修過程中，要做到連續作業，搶修不完成，不準離開現場，確保盡早恢復正常供暖。
四、嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識。
1.值班人員值班時應及時關鎖供暖電器電閘大門，禁止閑雜人員入內，按時巡查供暖設施情況，發現問題及時報告并采取措施處理。
2.嚴格值班制度，值班人員值班時必須堅守崗位，不準遲到、早退，不準脫崗、睡崗、醉崗。
3.應急設備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。
熱力管道冬季施工方案 10
為有效遏制冬季道路運輸安全事故的發生，及時消除冬季低溫季節的各種安全隱患。根據惠州市人民政府辦公室《關于切實抓好防寒工作的緊急通知》文件精神，結合公司實際，堅持以人為本，安全發展，以保證公司員工生命和公司財產安全為根本出發點，做好我司防寒防凍工作，確保我司道路運輸工作順利的進行，特制定本工作方案。
一、主要目標：
防御低溫凍害，杜絕重，特大事故，遏制較大事故，全面防止一般事故發生。
二、組織機構：
為確保安全工作落到實處，我公司成立了以總經理為組長，分管安全負責人為副組長，各部門負責人為成員的領導小組。
組長：
副組長：
組員：
三、實施辦法：
1、公司所需防寒防凍物質由各部門根據實際的需要層層上報，并統一發放。
2、加強惡劣氣候情況下的組織領導。各級管理人員特別是安全管理人員必須及時到崗，值班人員應及時與GPS路監控室、各運行車輛等取得聯系。及時了解和掌握惡劣天氣的程度，探明道路狀況，并摸清各區域情況，聯系各相關部門，做好配合工作后，再視情決定運行車輛是否停運或推遲出車。
3、將車輛防凍工作作為重點。冬季寒冷天氣對車輛的運用可能造成影響，確保設備在冬季寒冷環境下，保持性能安全穩定的運行，加強設備包機人的責任心，強化落實各項車輛的檢修作業標準，教育職工作業中加強對車輪、軸承、等大部件的探傷和檢查，加強卡控。同時，對一些車輛易裂、易損配件加大檢查力度。要求各檢修工對設備加強防寒檢查和整修，對容易凍壞的風、氣、水、油管路以及各類閥門儀表做好防寒包扎工作，確保配件使用狀態良好。
4、車輛外地過夜及途中行駛的車輛遇嚴重的惡劣氣候時，必須服從當地交通管理部門和公安民警的管理。并要及時與單位取得聯系，保持通訊暢通，嚴禁盲目行駛。
5、司機在使用車輛前，要對車輛進行預熱和“三檢”，按時加防凍液，并且使用冬季機油；車輛使用的燃油，要根據環境氣溫選擇相應的型號，冷車起步時，要先低速運行一段路程后再逐漸提高車速；冬季車輛啟動發動機前，嚴禁用明火對燃油系統進行預熱，以防止發生火災；每次行車前，司機應提前檢查確認車輛的制動裝置是否達到良好狀態，不滿足要求時不得行車。駕駛員要根據各種氣候變化的特點，嚴格遵守各類惡劣氣候下的行車安全操作規程。由于雨、雪、霧天路滑，行駛中要做好防滑工作，適當控制車速，不得任意打方向或緊急制動，以免引起車輛橫滑側翻等事故。通過彎道時，除按規定減速、鳴號、靠邊行駛外，還必須慢打方向。遇有情況先慢、先讓、先停，不得輕易使用緊急制動，并加強對道路情況的觀察，保持足夠的安全距離，嚴格控制車速，提前預防措施，禮讓三先，嚴禁急剎，防止測滑，謹慎駕駛，確保行車安全。
6、押運員要監督駕駛員安全行為，制止超速、強行超車等行為發生，聽取管理人員的`冬季防寒安全告知，及時關注路況不良信息，告知駕駛員，確保安全。
7、GPS監控人員認真落實本職崗位的操作規程，實時記錄監控數據。
8、公司安管人員要扎實的做好安全教育管理工作，排查隱患，落實安全防范措施。要做到仔細深入、不留死角。讓每位從業人員真正樹立起安全第一的意識和法制觀念。
8、辦公室的防寒防凍工作由辦公室負責，應對嚴寒惡劣氣候的準備要常抓不懈。配備足夠的'防冬設施，以防急需。
9、場地管理人員要認真做好場地內車輛的按位、按序停放。按公司調度協調在不超載的前提下科學的實施車輛安全行駛。嚴禁通道內停放車輛，確保通道暢通，防止造成混亂或堵塞安全通道。
10、公司雨、雪、霧等惡劣氣候要加強值班現場管理制度，認真做好對駕駛員的傳達、教育、落實工作，并對每個駕駛員通過教育后要簽名，做到一個不漏。
四、工作要求：
各部們負責人，提前做好入冬防凍工作。加強冬季防寒有關作業安全的教育。通過下發通知的形式，組織全隊職工認真學習防寒過冬安全知識等內容。利用早會、班前會及班組安全活動，廣泛宣傳冬季防凍工作的重要性，充分發動廣大員工，以“防火、防盜、防凍、防滑”為重點，對發現的問題要求當班立即解決、整改，絕不過夜，確保了冬季作業安全、穩定。為冬季車輛系好“安全帶”。群策群力做好冬季防寒防凍工作，確保生產順利進行。
五、實施日期：
據上級領導部門的通知和市氣象臺預報，受近年最強寒潮影響，我市將出現明顯大風并大幅度降溫降雨天氣，現公司采取防寒防凍各項有效應急措施即日起實施。
熱力管道冬季施工方案 11
為切實做好20xx年-20xx年采暖季供熱運行保障工作，不斷提升供熱服務水平，給廣大市民創造一個溫暖舒適的環境，依據石家莊市供熱工作要求，結合我縣實際情況，特制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發展思想，深入貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于冬季取暖的系列重要指示精神，緊緊圍繞“群眾滿意，領導放心，社會好評”的工作目標，以保障供熱系統安全、穩定運行為重點，采取有效措施，加強領導，精心組織，更好地服務和改善民生，確保廣大群眾溫暖過冬。
二、工作任務
（一）認真做好物資儲備，確保滿足供熱需求
熱源單位要做足煤炭等各類生產物資的儲備，擴大煤灰庫容，制定大氣預警狀態下的燃料存儲及運輸應急預案。燃氣供熱單位要科學計劃、留有余量，確保燃氣供應充足，提高冬季能源穩定供應能力和水平。
發改部門會同其他職能部門按照“多簽、多儲、多疏、多增、多開、多減”的原則，確保燃氣單位按需足額簽訂供用氣合同；確保儲氣設施建設完善，儲氣量充足，滿足應急調峰需求；確保天然氣管輸能力滿足高峰月高峰日用氣負荷；確保“壓非保民”應急預案完善，能夠保障迎峰度冬要求；排查電網負荷能夠滿足高峰時段需求。
（二）全力做好供熱設施檢修及運行調試，確保按時達標供熱
各供熱單位作為責任主體，提前開展供熱設施檢修保養工作，10月25日前，城區集中供熱完成對各換熱站保壓試水工作，農村“雙代”戶完成壁掛爐安全檢修工作，同時強化產權單位自管熱力站的監管，確保10月31日所有供熱設備全部實現安全穩定運行。
（三）做好供熱熱價監管工作，確保民生保障有力
今年居民采暖價格按照每平方米18元執行。縣屬各機關單位、垂直部門、駐正單位辦公和商業采暖價格按縣物價局部門核定的價格核算。垂直部門和駐正單位的居民采暖蒸汽價格，按照縣物價部門核定成本價核算，換熱站熱價補貼，由本單位和上級部門解決（已移交熱源企業管理的換熱站除外）。多層建筑居民采暖熱費，按建筑面積扣減10%公攤計算；有電梯和有消防通道的，按建筑面積扣減15%公攤計算；平房和單位建筑（包括二層以上）不存在公攤面積，按建筑面積全額繳納熱費。
（四）深入排查整改供熱隱患，確保供熱效果明顯改善
各供熱單位對上一采暖季運行故障率較高、群眾投訴集中、供熱效果不佳的老舊小區，再次進行拉網式排查，走訪到每一戶居民家中，檢查供熱設施，建立臺賬，及時消除供熱隱患；特別是對今年進行供熱設施改造的老舊小區以及新竣工首次供熱居民小區，要認真做好設備調試工作，避免因設備運行不暢影響用戶供熱效果；運行期間要安排應急保運隊伍駐場，及時處置供熱問題，確保供熱效果明顯提高。
（五）加強崗位人員技能培訓，提升供熱服務水準
供熱單位、燃氣單位以及相關物業單位要對負責供熱人員進行崗前培訓，確保特種作業人員持證上崗，提升工作人員的業務能力和服務意識。進一步加強24小時供暖熱線值班值守，及時接聽群眾訴求，快速反饋處理相關問題。暢通以服務窗口、服務網點、服務熱線以及APP服務平臺為載體的“線上線下”高標準服務系統，形成申請、受理、維修、收費、咨詢及投訴為一體的全方位、系統化辦事服務體系，提高行業工作效率。
（六）充分發揮供熱智能平臺作用，確保提高供熱管理水平
各供熱單位要在供暖季前期做好供熱智慧監管平臺系統啟用準備工作，確保供熱設施數據采集完善、居民小區室溫采集全覆蓋，供熱期間指派專人盯守供熱智能平臺信息，及時掌控熱源、熱力站、熱用戶的運行狀態，對預警信息、上級轉辦、督辦交辦、用戶投訴等問題及時處置并反饋結果，提高隱患處置效率。
建立天氣、熱源智能聯動機制，結合室外天氣變化、智能平臺監測、投訴問題和運行實際等情況，指導熱源企業提前調整運行參數，確保用戶室內溫度穩定達標。嚴禁供熱單位因室外溫度升高間斷供熱，致使室內溫度降低現象。
（七）不斷強化供熱運行管理，確保各項制度落實到位
嚴格落實《石家莊市供熱用熱條例（修訂）》、《石家莊市供熱服務標準》的各項要求，加強供熱用熱管理，規范供熱用熱行為，推行供熱服務標準化、規范化，認真落實供熱質量網格化監管，全面提升供熱服務水平，按照“誰建站、誰主管，誰經營、誰負責”的原則，建立部門分包責任制，各機關、企事業單位、熱源企業、房地產開發公司（物業公司）、各鄉鎮是供熱工作責任主體。城區集中供熱工作由縣綜合行政執法局負責；各村“雙代”工作、新民居供熱工作由各鄉（鎮）轄區負責；醫院、學校等公服單位由上級主管部門負責。
（八）切實加強應急管理，確保及時有效處置突發事件
加強應急防范。各供熱單位要及時修訂完善本單位供熱突發事故應急預案，不斷提高應急預案的可操作性，確保突發事故科學、及時、有效處置。同時，堅持技防人防有機結合，嚴格落實供熱期間領導帶班和值班制度，嚴格內部無縫隙安全監管，嚴格執行運行期全程檢查、班次安全巡查要求，配備足額小區服務搶修人員，全力保障供熱設備安全運行。
強化應急搶修。堅持“誰供熱、誰負責、誰搶修”的原則，各供熱單位要提前做到設備、材料、人員“三落實”，切實與技術力量雄厚、設備先進的.應急搶修隊伍簽訂合作協議，確保重大突發爆管等事故能夠快速及時處置。
強化主干熱源熱網應急保障。熱電聯產熱源企業要全面加強主、備用設施設備的檢修調試工作，嚴格規范操作，切實做好熱電聯產熱源應急保障相關措施。
（九）全面落實安全生產責任制，杜絕和防范不安全事故的發生
各供熱單位要嚴格執行安全生產的相關規定，落實各項安全管理措施，規范操作，堅決杜絕和防范不安全事故的發生。加強從業人員安全生產教育和培訓，落實崗位安全生產規程，執行安全生產的各項制度。加強鍋爐房、燃煤場、燃煤運輸、壓力管道維修等關鍵部位、關鍵環節的安全管理，特別是對一些使用時間長、曾經出現過泄漏的管段，安排專人緊盯，嚴防死守，確保供熱管網安全運行。各區要落實屬地管理責任，加強監督檢查，確保安全責任落實到位，安全無事故。
各鄉（鎮）要切實擔負屬地責任，排查鄉村清潔取暖燃氣安全問題，保障老百姓取暖安全。建立安全隱患排查整治問題臺賬，明確責任單位、責任人、整改時限，全面整改到位，避免發生安全事故，重點對涉氣第三方施工是否按要求實行全面安全管理問題；燃氣安全隱患是否全面整改到位；是否按照“一村一案”制定農村燃氣應急預案，是否按規定開展應急預案；安全用氣知識是否宣傳到位；是否在10月底前完成燃氣管道、壁掛爐安全檢查工作。
（十）積極完善投訴處置制度，確保妥善解決供熱問題
各供熱單位在小區顯要位置張貼供熱明白牌，公布供熱咨詢服務報修電話，確保24小時暢通，積極回應群眾訴求，堅決杜絕不作為、亂作為，確保群眾投訴事項件件有回音、事事有著落。切實提高單位報修服務效率和服務質量。
供熱主管部門要借助信息化手段，結合室溫監測設備數據分析，加大日常監督管理力度，依法依規對人為縮減供熱運行時間、降低服務質量的供熱單位予以處罰。
供熱主管部門成立投訴輿情小組，健全供熱輿情的監測、研判、回應機制，切實增強輿情意識，對媒體、群眾反映的問題迅速核實，妥善處理，及時回應社會關切，第一時間發現，第一時間回應，第一時間解決，避免反應遲緩、被動應對現象，防止小問題積成大矛盾。
三、有關要求
（一）統一思想認識，提高政治站位
要牢固樹立以人民為中心的發展思想，提高政治站位，統一思想認識，以極端負責的精神、精益求精的態度、連續作戰的作風，切實把冬季供熱這一事關民生和發展的重大政治任務堅決、有力地做實、做細、做到位，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，不斷增強群眾供熱服務獲得感。
（二）加強組織領導，壓實工作責任
供熱工作是當前一項緊迫的民生問題，也是一項龐大繁雜的系統工程，各鄉鎮、各相關部門主要負責人要充分履行職責，進一步壓實工作責任，強化管理服務，加大監督檢查力度，嚴管供熱違規行為，確保供熱工作健康有序發展。各供熱單位要轉變觀念，改善服務，以良好的供熱質量取信于民。
（三）健全工作機制，嚴格考核問責
各鄉（鎮）、各相關部門要全面抓好冬季供熱工作的督導調度，對熱點難點問題安排專人負責、專題督辦，建立供熱日協調、周調度制度，及時掌握供熱運行情況。要不定期召開供熱工作會議，加強聯絡協調，開展經常性的督促檢查，及時協調解決供熱問題。建立督查通報制度，對由于工作不到位而導致供暖不達標、安全隱患不及時整改等造成社會影響的突出問題，予以嚴肅查處，對相關責任人予以追責問責。
（四）加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍
各鄉（鎮）、各相關部門要充分發揮報紙、電視、廣播、網絡等媒體作用，加大供熱政策法規宣傳力度，加強新聞輿論監督，為供熱正常運行營造良好的輿論氛圍。同時，廣泛宣傳供用熱常識，引導廣大群眾科學用熱、安全用熱。
熱力管道冬季施工方案 12
為貫徹落實國家、省、晉中市關于大氣污染防治方面積極推進清潔取暖工作的政策措施，扎實推進全市散煤清零項目工作目標的實現，持續改善區域環境空氣質量，結合我市實際，特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和國家、省、晉中市精準對標打贏藍天保衛戰的總體部署，積極構建綠色、節約、高效、協調的清潔供暖體系。清潔取暖工作要與城鄉基礎設施建設、鄉村振興、農村能源發展有機結合，在鞏固好建成區、禁煤區、中心城鎮清潔取暖改造目標任務基礎上逐步向平原和偏遠地區逐步轉移，努力實現散煤清零目標。堅決按照企業為主、政府推動、因地制宜、居民可承受的方針，充分利用清潔能源，分步實施、有序推進，以保障全市廣大群眾溫暖過冬，全面改善我市秋冬季空氣質量明顯好轉，提升人民福祉。
二、工作目標
總體思路和目標：夯實前期工作基礎、鞏固提升改造成果、優化補齊短板弱項、完成既定目標任務，努力實現可持續穩定運營，防止出現散煤復燃。以平原地區改造為重點逐步向山區延伸，積極推進以集中供熱方式為主，以煤改電為輔的清潔取暖方式，逐步擴大清潔供暖覆蓋面積，平原區域清潔取暖率力爭達到90%以上，確保20xx—20xx年秋冬季空氣質量明顯改善，空氣質量綜合指數力爭退出全省后十位。
三、改造范圍及方式
為扎實推進山西中部城市群清潔取暖散煤清零，按照“以熱電聯產、工業余熱、分布式集中供熱為主，煤改電為輔”的思路，依托現有的熱源能力，20xx年全面完成7個鄉鎮、53個村，約20951戶、212.02萬平方米的清潔取暖改造任務。
（一）集中供熱改造方面
集中供熱改造涉及4個鄉鎮，共34個村（含小區）、16242戶、163.98萬平方米。
1.義安鎮：利用安泰集團工業余熱，改造義安村、那村、降家寨、洪相村、席村共計5個村、4078戶、40.78萬平方米。利用崇光電廠熱源，改造沙堡村、東大期村、西大期村、孫家寨村、北辛武村、孟王堡村、田岳堡村、董村、霍村、孟村、孟村灣村、南鹽場村、北鹽場村共計13個村、7650戶、76.5萬平方米。
責任單位：義安鎮、市住建局、市集中供熱公司、安泰集團、崇光電廠、華炎公司。
2.連福鎮：利用茂勝焦化廠二期工業余熱，改造化家窯村、東劉屯村、北坡村、上西埜村、連福村、東狐村、西湖龍村、沙堡莊村、西狐村、里屯村、夏莊頭村、張良村、甘草嶺小區共計13個村（含小區）、3407戶、32.39萬平方米。
責任單位：連福鎮、市住建局、市同城供熱公司、茂勝公司、昌盛公司。
3.義棠鎮：利用供熱公司熱源，改造南村、北村共計2個村、641戶、7.93萬平方米。
責任單位：義棠鎮、市住建局、市集中供熱公司。
4.宋古鄉：李家堡小區集中供熱改造，涉及高層住宅樓5棟，住戶426戶、商鋪40套，建筑面積6.38萬平方米。
責任單位：宋古鄉、市住建局、市集中供熱公司。
5.汾礦集團區域熱源替代，涉及住宅、商鋪、零散戶共33個片區，建筑面積70.3萬平方米。
責任單位：市住建局、市國有資產事務服務中心、市集中供熱公司。
6.老舊小區管網改造，涉及運安利宿舍、百貨公司宿舍及平房、城關信用社住戶、東大街農行宿舍、工會小區、中行宿舍、晉元農機宿舍、水泵廠宿舍、洪山灌區、鑿井隊宿舍、廣電宿舍共11個片區，建筑面積10.1萬平方米。
責任單位：市住建局、涉及街道辦事處、市集中供熱公司。
（二）煤改電方面
煤改電改造涉及5個鄉鎮，共16個村、4048戶、41.96萬平方米。
1.宋古鄉：下站村185戶、2.46萬平方米。
2.綿山鎮：西靳屯村、城寺村、東河底村、西河底村共計4個村、1005戶、9.85萬平方米。
3.義棠鎮：義棠村、師屯南村、師屯北村、西劉屯村、溫家溝村、汪溝村共計6個村、1457戶、16.89萬平方米。
4.洪山鎮：洪山村、磨溝村、朱家莊村共計3個村、1293戶、12.18萬平方米。
5.連福鎮：后崖頭村、劉家山村共計2個村、108戶、0.58萬平方米。
責任單位：市能源局、各鄉鎮人民政府、國網介休市供電公司。
（三）煤改氣方面
張蘭鎮：溝底村煤改氣取暖改造68戶、0.7萬平方米。
責任單位：張蘭鎮、市煤改氣辦、中燃公司。
（四）太陽能跨季節土壤蓄熱供暖方面
繼續完善綿山鎮董家莊40戶、約0.4萬平方米跨季節土壤蓄熱取暖。
責任單位：綿山鎮、市能源局。
（五）國泰綠色能源有限公司工業余熱利用方面
繼續推進國泰綠色能源有限公司工業余熱利用，為綿山鎮靳凌村（保和、河村）553戶、約4.98萬平方米集中供熱。
責任單位：綿山鎮、市住建局、國泰綠色能源公司。
四、補貼政策
（一）集中供熱
1.散煤片區用戶并網工程費用。按照建筑面積100元/平方米執行，對供熱公司給予補貼，其中建筑面積在200平方米以內（含）的，由市財政按照100元/平方米標準進行補貼，供熱公司不得再向居民收取任何費用；建筑面積超出200平方米的面積，市財政不再補貼。
2.汾礦集團區域熱源替代費用。供熱公司負責鋪設一次網、二次網及換熱站。汾礦集團區域熱源替代，市財政按照30元/平方米標準進行補貼。三供一業未改造小區，市財政按照40元/平方米標準對建筑面積進行補貼。
3.老舊小區管網改造費用。供熱公司負責庭院管網和建筑內部公共區域管網改造，市財政按照40元/平方米標準對建筑面積進行補貼。
4.宋古鄉李家堡小區，因工程量較大等特殊情況，市財政按照90元/平方米標準對建筑面積進行補貼。
5.城內分散小區需分戶改造的，市財政按照20元/平方米標準對建筑面積75%進行補貼。
6.具備集中供熱條件，企業或鎮村自行組織實施的'集中供熱工程，經市政府審批同意后，參照第1款補貼標準執行。
（二）煤改電
1.電網改造工程費用：煤改電改造工程配套線路改造費用由市財政承擔。
2.戶內線路改造和取暖設備費用：居民戶內改造以戶為單元改造、由市財政補貼。居民戶內取暖設備安裝和配套線路改造，由中標設備生產企業（含其授權單位）實施，改造所需費用由市財政和居民共同承擔。
采用空氣源熱泵取暖改造的居民，按照設備安裝的型號與數量收費，空氣源熱泵根據居民住宅建筑面積，按1千瓦供應30平方米取暖的標準配置。居民住宅建筑面積為150平方米（含）以內的，根據實際設備安裝費用，按照居民、政府2:8比例核算居民承擔費用；居民住宅建筑面積為150—200平方米（含）的，超過150平方米的設備安裝費用，按照居民、政府8:2比例，核算超出部分居民承擔費用；居民住宅建筑面積為200平方米以上的，超過200平方米的設備安裝費用，由居民承擔，市財政不再補貼。
采用對流式電暖器等設備改造的居民，根據其實際改造費用，按照居民、政府2:8比例核算居民承擔費用，電暖器按照居民住宅建筑面積0.1千瓦/平方米（額定功率）標準配置，配置總額定功率上限為“按照實際面積計算總功率±0.5千瓦”，每戶配置總額定功率最高為15千瓦。
采用集中式煤改電改造的居民，收費標準按照不超200元/平方米標準執行。居民住宅建筑面積為200平方米（含）以內的，設備安裝費用按照居民、政府2:8比例核算居民承擔費用；超過200平方米的設備安裝費用，由居民承擔，市財政不再補貼。
3.取暖耗電費用：對經市政府統一組織實施煤改電清潔取暖改造后的居民取暖用電執行用電量計價政策，居民取暖用電不區分峰谷時段，按采暖季計量，一個采暖季總用電量在13000千瓦時以內（含）的，用電價格為0.2862元/千瓦時，超出部分用電價格按0.5070元/千瓦時執行，由居民承擔。集中式煤改電采用峰谷電價（早8點至晚8點，用電價格為0.5070元/千瓦時執行；晚8點至次日早8點，用電價格為0.2862元/千瓦時），電費政策依據省發改委價格政策確定。
4.煤改電清潔取暖改造實行“居民申報、街道辦事處（鄉鎮）審核、市能源局統一實施、財政監管、審計跟蹤、安全監理”的監管體系。居民承擔改造費用，按街道辦事處（鄉鎮）協調，企業收取，市能源局統一審核、匯總、結算的程序，市財政補貼資金由市財政局根據審核批準的補貼金額按照規定程序及時撥付。
5.以上補貼政策只限于市政府確定為煤改電清潔取暖改造的居民用戶，營利性生產、經營場所改造不享受政府補貼政策。全市煤改電商住一體的`建筑，150平方米（含）以內的，按照居民、政府2:8比例核算住戶承擔費用；超出150平方米以外的部分，由住戶自行承擔。取暖電費參照煤改電居民用電標準補貼。行政事業單位、非營利性公益事業單位實施清潔取暖改造的補貼政策另行制定。
（三）煤改氣
1.氣價補貼政策
（1）管供區域
煤改氣取暖用戶每個采暖季用氣量在2000立方米（含）以內的氣價為2.61元/立方米，居民享受1元/立方米的優惠購氣價，差額部分由市財政進行補貼；超過2000立方米的部分，居民按照市場價購氣。
（2）LNG點供區域
煤改氣取暖用戶每個采暖季用氣量在2000立方米（含）以內的氣價為2.85元/立方米，居民享受1元/立方米的優惠購氣價，差額部分由市財政進行補貼；超過2000立方米的部分，居民按照市場價購氣。
（3）天然氣鍋爐供熱居民用戶
每戶平均用氣量在1400立方米以內的，居民享受1元/立方米的優惠用氣價；平均用氣量超過1400立方米的部分，用戶按市場價購氣。
2.工程建設補貼
張蘭鎮溝底村煤改氣取暖改造68戶，市財政按照6800元/戶標準進行補貼。
五、責任機制
構建組織有力、協調順暢、分工明確、上下聯動的工作落實機制，因地制宜實施清潔取暖改造、切實保障廣大人民群眾冬季清潔取暖。
（一）市清潔取暖工作領導組辦公室
負責統籌、組織、協調、推進、督促市直相關部門做好清潔取暖工作。
（二）涉及鄉鎮人民政府
1.負責建立轄區內住戶清潔取暖臺賬，確定轄區內集中供熱、煤改電、煤改氣取暖住戶戶數、供熱面積；以村（居）民委員會為主體與相關公司簽訂改造協議，并負責轄區內煤改電、煤改氣工程建設費用居民應承擔部分的收取、繳納工作。
2.負責轄區內居民住戶集中供熱、煤改氣、煤改電的組織實施。
3.建立網格化監管體系，做好轄區內居民清潔取暖的日常監管工作，嚴格管控已完成清潔取暖替代的住戶再使用散煤取暖；堅決落實“一清二拆”，即“清存煤，拆鍋爐，拆煤灶”；對煤炭經營企業向轄區居民銷售劣質散煤的行為，一經發現及時移送市能源局根據權屬依法查處。
（三）市住建局
1.市住建局負責制定集中供熱工程建設具體實施方案，加快換熱站、供熱管網工程進度，督促完成熱電聯產、區域鍋爐等集中供熱管網工程。
2.負責會同市直相關部門對全市清潔取暖工作進行督促檢查。
3.督促昆侖燃氣、中燃公司加強氣源保障。
（四）市工信局
1.負責制定全市利用工業余熱供熱取暖具體實施方案。
2.負責工礦企業工業余熱利用政策落實、綜合協調等工作。
（五）市能源局
1.負責制定“煤改電”清潔取暖具體實施方案。
2.負責“煤改電”的政策落實、綜合協調、電網配套、工程推進、工作統計等工作。
3.負責洗煤行業監管，嚴禁洗煤企業向居民銷售劣質散煤，負責全市煤炭行業煤炭銷售監管工作。
4.負責巡查取締劣質散煤銷售點。
（六）市發改局
1.做好氣源保障儲備。
2.負責煤改氣補貼政策和氣價的確定。
（七）晉中市生態環境局介休分局
1.負責充分利用環保智慧平臺，提供環保技術支持，實施空氣質量狀況監控，根據空氣質量狀況預測，向市政府提出采取相應措施的建議。
2.牽頭抓好燃煤鍋爐取締和升級改造工作。
3.牽頭對煤改氣工程進行戶數認定。
（八）市煤改氣辦
1.負責制定煤改氣清潔取暖具體實施方案。
2.負責煤改氣政策落實、綜合協調、管網配套、工程推進、掛表通氣、進展統計等工作。
（九）市市場監管局
負責南北河沿以東“禁燃區”范圍內臨街商鋪使用散煤、蜂窩煤開展集中清理整治，逐店逐鋪進行排查整治，堅決取締小燃煤爐、蜂窩煤爐，要求使用清潔能源替代。特殊地段由市市場監管局與市城市管理綜合行政執法隊聯合組織清理整治。
（十）市城市管理綜合行政執法隊
負責南北河沿以西“禁燃區”范圍內臨街商鋪使用散煤、蜂窩煤開展集中清理整治，逐店逐鋪進行排查整治，堅決取締小燃煤爐、蜂窩煤爐，要求使用清潔能源替代。特殊地段由市市場監管局與市城市管理綜合行政執法隊聯合組織清理整治。
（十一）市公安局
負責嚴厲打擊涉煤領域違法犯罪案件，配合各鄉鎮、各相關職能單位對劣質煤銷售、運輸等行為進行整治，對涉及由公安機關管轄的治安違法行為和阻礙執法單位行使職務的行為予以嚴厲打擊。
（十二）市公安局交警大隊
1.負責嚴格管控劣質煤運輸車輛，在主干路設置路卡，對運輸散煤、蜂窩煤等劣質煤的車輛進行查扣。
2.負責在全市出入境路口、重點路段實施固定和流動治理檢查，加強對散煤運輸車輛的治理力度，從源頭上杜絕劣質散煤進入銷售流通環節。
（十三）國網介休市供電公司
1.負責加大配電電網改造力度，做好供電保障工作。
2.負責落實省、晉中市煤改電電價優惠政策。
3.負責做好煤改電工程技術咨詢服務和設備維修保障工作。
（十四）市財政局
負責落實集中供熱、煤改氣、煤改電改造工程市財政補貼資金和工作經費。
各行業主管部門及牽頭部門要加大各項工程建設期間及后期運行的安全監管力度，確保工程建設及運行的安全穩定。
六、保障措施
根據山西省清潔取暖辦公室下發的《冬季清潔取暖保障工作落實機制》要求和我市實際，落實好保障措施。
（一）細化落實調度機制。市清潔取暖工作領導組辦公室要認真貫徹落實國家、省、晉中市關于清潔取暖工作的決策部署，細化落實日常調度工作機制，統籌推進全市清潔取暖散煤清零改造工作；督促相關企業落實清潔取暖工作主體責任，按期完成清潔取暖改造目標任務，切實保障人民群眾溫暖過冬。
（二）建立臺賬管理模式。以居民信息、取暖路徑、設備選型、用能需求、補貼情況、運行維護等為主要內容，建立新增清潔取暖改造的市、鄉鎮、村、企業和居民用戶五級臺賬，逐步實現臺賬管理電子化、信息化。
（三）有序組織全力推進。按照“以供定改、先立后破”的原則，因地制宜、科學合理選擇清潔取暖散煤清零改造路徑，定期召開會議分析協調解決清潔取暖改造工程施工中存在的困難和問題，創造良好施工條件，確保按期完成工程改造任務，在采暖季前，具備通熱通氣通電等使用條件。
（四）督導檢查確保運行。采暖季前，各職能部門要加強調研督導，加大檢查力度和頻次，督促企業對集中供暖、煤改氣、煤改電等取暖設施進行檢點，檢驗各類清潔取暖設施設備是否完好、運行是否正常、用量是否充足，確保群眾按時順利用暖。
（五）保障能源穩定供應。市發改局要切實保障取暖季氣源，昆侖燃氣、中燃公司要嚴格落實氣源合同，嚴格按計劃、有步驟地提供氣源；國網介休市供電公司要加大清潔取暖配電電網改造力度，加強電力供應調配，適時啟動“壓非保民”，足額、及時保障廣大人民群眾清潔取暖用能需求。
（六）優化取暖補貼政策。完善清潔取暖補貼資金使用管理辦法，調整、優化資金配套政策，確保不同路徑清潔取暖運行成本相近，讓廣大人民群眾用得起、用得放心。
（七）培育運營管理主體。以市域或鄉鎮為單位，依托合法燃氣企業和熱力供應企業，公開、公平選擇清潔取暖運行管理主體，構建“企業主體、政府監管”運營模式，開展特許經營和合同能源管理。
（八）做好輿情應對處置。各職能部門要在扎實做好清潔取暖管理工作的同時，做好清潔取暖輿情響應，遇有清潔取暖相關輿情時，第一時間啟動響應機制，按照輿情分級管控原則，迅速、積極回應媒體報道，防范負面影響持續擴大，嚴格措施落實。
熱力管道冬季施工方案 13
為切實組織開展好甘州區教育局《關于做好4.15國家安全宣傳日宣傳工作的通知》（以下簡稱《通知》）宣傳活動，營造貫徹國家安全法的濃厚氛圍，全面提高師生員工的國家安全意識、法制意識和應對國家安全事件的能力，根據《通知》的精神，特制定本方案。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導，按照教育局的統一部署，廣泛深入開展《通知》的宣傳解讀，切實提高師生的國家安全意識、法制意識和應對國家安全事件的`能力，最大程度地防范國家安全事件的發生及其危害，促進教育事業平安和諧穩定發展。
二、宣傳內容
1.熟悉掌握通知內容，明確工作職責、法律責任以及部分國家安全知識。
2.國建安全相關法律、法規知識。（以《國家安全法》、《反間諜法》、《反恐怖主義法》為主要宣傳內容）
3.國家安全的種類、特點和危害，普及預防、避險的基本技能和自救、互救的國家安全知識。
4.介紹應對國家安全事件的典型案例，宣傳國家安全事件的應對處置流程，正面引導社會關注的熱點問題，宣傳普及正確的處置方法和應對措施。
三、活動安排
（一）動員部署階段（20xx年4月12日至20xx年4月15日）。
1.研究制定工作方案。結合學校實際情況研究制定重點突出、針對性及可操作性強的宣傳活動方案。
2.通過會議等形式層層動員，全面部署，確保宣傳活動的貫徹落實。
（二）具體實施階段（20xx年4月15日至20xx年4月19日）
1.營造宣傳氛圍。在校園內張貼宣傳標語，營造濃厚的宣傳氛圍。組織學生觀看國家安全宣傳片。
2.組織主題活動。各年級要結合自身實際開展主題活動進行多形式、全方位的宣傳，以增國家安全意識，豐富國家安全知識。
（三）總結階段（20xx年4月19日至20xx年4月20日）
宣傳活動結束后，各教師要認真總結本次活動的開展情況，完善宣傳管理工作制度，建立宣傳工作長效機制。
四、工作要求
1.加強領導，提高認識。各部門要把宣傳活動作為貫徹《通知》的重要工作內容，有計劃、有載體，組織開展形式多樣的宣傳活動。
2.加強學習，抓好落實。全校教師要認真組織學習、討論《通知》。各班主任要加強對學生的應急知識教育，培養學生的國家安全意識和辨別是非的能力。
3.創新載體，營造氛圍。既要利用宣傳專欄、手抄報、征文、等傳統宣傳手段，又要充分發揮校園網等現代傳媒作用，多層次、多形式、全方位、有聲勢地組織宣傳活動，營造濃厚的輿論氛圍，真正做到讓國家安全知識師生皆知。
4.狠抓落實，督促檢查。學校領導與學校安全管理員要齊抓共管，狠抓落實，緊密結合《通知》宣傳工作的特點和各自的實際，將工作任務細化，責任到年級，責任到具體人，確保宣傳效果。
熱力管道冬季施工方案 14
為貫徹落實20xx年全國能源保供電視電話會議和全省能源保供電視電話會議精神，進一步做好我縣今冬明春天然氣（煤層氣）保障供應工作，根據《晉中市天然氣（煤層氣）迎峰度冬應急保供實施方案》（市政辦發電〔20xx〕40號）文件精神，特制定本方案。
一、總體目標
天然氣穩定供應事關人民群眾生產生活，是一項重大的民生工程、民心工程，要進一步提高政治站位，明確保供責任、完善工作機制、保障氣源供給，采取扎實有效措施，切實做好天然氣迎峰度冬各項工作，確保群眾溫暖過冬，促進全縣經濟社會平穩運行。
二、任務分工
（一）明確責任主體。保障天然氣供應是各級黨政部門和相關企業的共同責任。縣直各有關單位、鄉鎮、平遙潔源天然氣有限公司（以下簡稱潔源公司）要全面查找民生用氣保障方面可能存在的問題和遺漏，切實摸清底數，對居民生活采暖、公共服務機構、醫院、學校、公交、出租車等民生用氣必須予以保障，誰出問題誰負責。新增“煤改氣”用戶沒有經過運行檢驗的，不得拆除原有取暖設施。
（二）確保合同履行。潔源公司要認真履行社會責任，積極與上游供氣公司簽訂氣源保供、增供合同，做好保障供氣工作。在用氣緊張時段，要嚴格執行“壓非保民”應急預案，及時調整用氣結構和資源供應方向，確保民生用氣不出問題。
縣住建局負責督導采暖季供氣合同執行情況的督促落實工作，確保合同執行到位；縣財政局負責積極落實保供補貼資金。
（三）落實儲氣責任。履行應急儲氣責任、加強氣源儲備是緩解冬季天然氣需求峰谷差和應對意外短供、斷供的有效措施。為進一步落實地方政府3天、城市燃氣企業5%儲氣能力的要求，要加快平遙潔源天然氣有限公司天然氣調峰裝置項目，倒排工期，爭取盡早完工，投入使用。
縣發改局負責督促落實3天儲氣能力要求；縣住建局負責督促城鎮燃氣企業落實5%儲氣能力要求，并督促平遙液化企業按時完成液化天然氣儲備任務。
（四）綜合調配供應。要進一步健全完善用氣制度，嚴格實施有序用氣，明確保供、限供序列，始終將居民生活、公共交通用氣放在首位，鼓勵發展可中斷用戶、可替代用戶，拓展需求側調節空間。要根據已落實的合同情況，制定氣源動態平衡計劃，一方面通過采購LNG等措施增加資源供應；另一方面要因地制宜發揮優勢，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜醇則醇、宜煤則煤”的原則，統籌做好各種清潔能源互補。一旦出現天然氣短供、斷供等特殊情況，要采取發放清潔燃煤等應急措施，最大限度降低對人民群眾生活造成的不良影響。縣天然氣迎峰度冬保供領導小組成員單位依據各自職能協同配合，認真做好相關工作。
縣發改局積極通過省、市保供辦協調氣源；縣能源局負責組織全縣煤炭經營企業做好保供應急資源儲備，做好天然氣供需失衡情況下清潔煤調配工作。
（五）完善應急預案。各相關部門和潔源公司要針對可能出現的極寒天氣和外供氣源中斷等特殊情況，做實做細應急保供預案，細化“壓非保民”方案，明確終端用氣企業及不同層級預案啟動條件和程序；要按照“確保安全、提前告知、充分溝通、穩妥推進”的原則，適時啟動“壓非保民”應急預案；做實做細、科學確定非居民用氣減、停、供次序名單，有序實施“壓非保民”，把有限的.氣源優先用于民生需求，確保民生用氣不出問題。
縣工信局配合縣住建局共同制定“壓非保民”預案，指導我縣落實工業企業“壓非保民”措施；縣住建局負責收集匯總城鎮燃氣供需信息，配合縣工信局共同制定“壓非保民”預案，具體指導我縣落實非工業用戶“壓非保民”措施，做好城鎮燃氣的安全監管、保障工作；縣公安局負責突發情況的安全警戒、治安管理，協調縣交警大隊做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資及時抵達所需地點；縣交運局負責協調保供應急物資運輸車輛，及時開通保供應急通道，確保車輛快速通行；潔源公司負責轄區內迎峰度冬期間天然氣供應及資源協調工作，及時告知我縣天然氣氣源供應總體情況，按照資源分配量供氣，當遇特殊情況和氣源緊張時緊急調撥補充氣源。
（六）嚴格落實責任。潔源公司要嚴格落實主體責任，加強共用氣各環節巡查，排除隱患；各有關鄉鎮要落實安全生產屬地責任，把安全底線意識貫穿到保供工作全過程、各環節，責任明確到崗、到人；各有關單位要落實監管責任，對天然氣生產、運輸、銷售各環節加強檢查，確保今冬明春安全平穩供氣。要關注輿論，尤其是對不良炒作要高度重視并做好管控。做好輿論引導和輿情監測，主動回應社會關切，妥善處理苗頭性、傾向性問題，消除社會不穩定因素。
縣委宣傳部、縣委網信辦做好應急保供期間輿情監測和輿論引導；縣應急管理局按照工作職責，負責做好冬季保供期間天然氣生產企業的安全生產監督管理；縣能源局按照工作職責，負責做好天然氣長輸管道保護工作；縣住建局負責做好城鎮燃氣氣源的安全運營監管；縣市場監管局負責做好燃氣壓力容器及壓力管道的檢驗檢測工作；潔源公司負責配合相關部門有效化解可能出現的各類矛盾和問題。
（七）完善保供監測。要完善天然氣保供監測工作機制，潔源公司負責監測、分析、報告供氣區域內情況；縣發改局負責整理報告我縣保供綜合情況，匯總、分析、協調全縣冬供期間天然氣供需情況后，上報市保供辦和縣政府。
從供暖季開始，縣保供辦每日上報天然氣供需用氣結構、儲備氣源、個案及輿情處置等保供信息。
三、工作要求
（一）平遙縣天然氣迎峰度冬保供領導小組具體負責全縣天然氣保障供應工作的組織實施、推進落實。
（二）縣工信局、縣住建局于11月10日前將“壓非保民”實施方案報發改局審核備案。
（三）根據省、市發展改革委建立的日報制度，各相關部門、企業于11月10日前確定一名分管領導和一名具體聯系人，每日上午9:00前報送前一日相關統計數據及信息。縣發改局匯總統計數據及信息按時上報市保供辦，遇重大、緊急情況立即向縣政府報告。
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