村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)整治方案（通用11篇）
為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編幫大家整理的村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)整治方案，希望對(duì)大家有所幫助。
村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)整治方案 篇1
一、總體要求
堅(jiān)持系統(tǒng)思維、標(biāo)本兼治，堅(jiān)持打擊、整治、管理、預(yù)防多措并舉、一體推進(jìn)，聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域存在的惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)攬工程等突出問(wèn)題，嚴(yán)格依法查處違法違規(guī)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞監(jiān)管漏洞，建立健全源頭治理的防范整治長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
二、工作目標(biāo)
工程建設(shè)領(lǐng)域惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)攬工程等違法違規(guī)行為得到有效遏制，招標(biāo)投標(biāo)亂象和突出問(wèn)題得到有效整治，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管制度進(jìn)一步完善，群眾滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升。
三、整治重點(diǎn)
（一）針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域以下突出問(wèn)題開(kāi)展整治工作：
1.投標(biāo)人串通投標(biāo)、以行賄的手段謀取中標(biāo)、掛靠或者借用資質(zhì)投標(biāo)等惡意競(jìng)標(biāo)行為。
2.投標(biāo)人脅迫其他潛在投標(biāo)人放棄投標(biāo)，或者脅迫中標(biāo)人放棄中標(biāo)、轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目等強(qiáng)攬工程行為。
（二）問(wèn)題存在的主要情形：
1.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容;
2.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;
3.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);
4.屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);
5.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng);
6.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制;
7.不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;
8.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;
9.不同投標(biāo)人的'投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;
10.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;
11.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶(hù)轉(zhuǎn)出;
12.使用通過(guò)受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書(shū)投標(biāo);
13.出讓或者出租資格、資質(zhì)證書(shū)供他人投標(biāo);
14.以向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等行賄的手段謀取中標(biāo);
15.使用偽造、變?cè)斓脑S可證件;
16.提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī);
17.提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明;
18.提供虛假的信用狀況;
19.其他弄虛作假的行為;
20.脅迫其他潛在投標(biāo)人放棄投標(biāo);
21.脅迫中標(biāo)人放棄中標(biāo);
22.脅迫中標(biāo)人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目;
23.捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴;
24.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
成立“武川縣住建局推進(jìn)建筑領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
五、工作措施
（一）集中整治行業(yè)亂象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要持續(xù)加強(qiáng)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的全面排查，重點(diǎn)檢查招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和人員、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家以及中標(biāo)后合同履約等情況，建立項(xiàng)目臺(tái)賬并動(dòng)態(tài)管理，對(duì)涉嫌行業(yè)領(lǐng)域亂象的迅速整改落實(shí)，及時(shí)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，對(duì)違紀(jì)違法的線索及時(shí)移交紀(jì)委監(jiān)委和公安機(jī)關(guān)。
牽頭單位：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
參加單位：紀(jì)委監(jiān)委、自然資源局、法院、檢察院、公安局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
（二）健全源頭治理長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持邊整治、邊建制，推進(jìn)評(píng)定分離、全過(guò)程工程咨詢(xún)和工程總承包、招標(biāo)投標(biāo)交易全過(guò)程電子化和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、工程擔(dān)保、建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)、建筑工人實(shí)名制平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)等互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，應(yīng)用好大數(shù)據(jù)手段提升治理水平。要邊整治、邊總結(jié)，及時(shí)研究梳理房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)突出問(wèn)題，深入研判招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域出現(xiàn)的新動(dòng)向、新情況，健全完善行業(yè)監(jiān)管和防范問(wèn)題發(fā)生的常態(tài)化制度機(jī)制，嚴(yán)查工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法及其背后“保護(hù)傘”，堵塞監(jiān)管漏洞，鞏固整治成果。
牽頭單位：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
參加單位：掃黑辦、紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院、公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
（三）及時(shí)總結(jié)上報(bào)。要及時(shí)總結(jié)整治工作，按照年度形成整治報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括工程建設(shè)領(lǐng)域整治工作總體情況、采取的工作措施、取得的工作成效、發(fā)現(xiàn)的典型案例、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管制度完善情況以及工作建議等。
牽頭單位：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
參加單位：公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
六、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此項(xiàng)工作由分管住建局的副縣長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各牽頭單位和參加單位等為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，細(xì)化工作方案(報(bào)縣掃黑辦)，全面安排部署，定期調(diào)度，推動(dòng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)整治工作的必要性和緊迫性，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作目標(biāo)、完善工作機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，統(tǒng)籌執(zhí)法檢查力量，提升監(jiān)管執(zhí)法效率，確保整治任務(wù)取得扎實(shí)成效。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。監(jiān)管部門(mén)要建立任務(wù)跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，通過(guò)調(diào)研、抽查、走訪企業(yè)和開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡查專(zhuān)項(xiàng)檢查等多種方式，密切跟進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)展，嚴(yán)禁利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)工程建設(shè)和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。對(duì)整治不積極、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，通過(guò)約談、通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等方式督促落實(shí)，確保按期整治到位。
（三）構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信息共享和工作聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，建立監(jiān)察、司法、檢察建議書(shū)和公安提示函(“三書(shū)一函”)臺(tái)賬并動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管問(wèn)題隱患，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)以案促改、以案促建，不斷提升“三書(shū)一函”辦理質(zhì)量，全面加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的輿論宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)市場(chǎng)主體和社會(huì)群眾參與專(zhuān)項(xiàng)整治。要及時(shí)向群眾公示整治重點(diǎn)，通告工作進(jìn)展，公布整治成果，做到整治內(nèi)容直面群眾關(guān)切，整治過(guò)程邀請(qǐng)群眾參與，整治結(jié)果接受群眾監(jiān)督。
村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)整治方案 篇2
一、整治的重點(diǎn)及措施
本方案整治范圍為2017年1月1日以后中標(biāo)的永州市市本級(jí)工程項(xiàng)目。
（一）違規(guī)插手工程項(xiàng)目建設(shè)，“提籃子”’“打招呼”問(wèn)題
1.整治內(nèi)容
領(lǐng)導(dǎo)干部和其他國(guó)家工作人員，違反法律法規(guī)、政策規(guī)定或議事規(guī)則，利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，亦官亦商，讓親友充當(dāng)“掮客” “代言人”，投資合伙入干股或拿提成，以暗示、授意、指令、強(qiáng)令等方式，直接插手或出面站臺(tái)干預(yù)工程項(xiàng)目決策、規(guī)劃管理、土地出讓、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)活動(dòng)等影響工程建設(shè)正常開(kāi)展，干擾正常監(jiān)管、檢查、取證等執(zhí)法活動(dòng)的行為。
2.整治措施
（1）廣泛宣傳。通過(guò)永州新聞網(wǎng)、永州日?qǐng)?bào)、永州電視臺(tái)和微信公眾號(hào)等媒體，進(jìn)行廣泛宣傳，教育干部職工秉公執(zhí)法、廉潔自律，按規(guī)定、按職責(zé)進(jìn)行工程項(xiàng)目的審批、招投標(biāo)管理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。
（2）建立工程項(xiàng)目“打招呼”登記制度。被“打招呼”人應(yīng)向相關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告，相關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)收到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫(xiě)《工程項(xiàng)目“打招呼”登記表》。
（3）設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話。各責(zé)任單位應(yīng)對(duì)投訴、舉報(bào)及登記表的內(nèi)容進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí)，根據(jù)核實(shí)情況報(bào)相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理。
（4）填寫(xiě)自查申報(bào)表。各責(zé)任單位要求本單位職工主動(dòng)填寫(xiě)入股、合伙辦企業(yè)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等的自查申報(bào)表。
牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
配合單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局
責(zé)任分工：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局三家單位上述工作均需落實(shí)，市公安局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)違法案件的查處
（二）關(guān)于“越權(quán)審批、拆分審批、違規(guī)核準(zhǔn)工程建設(shè)項(xiàng)目，降低等級(jí)要求”問(wèn)題
1.整治內(nèi)容
工程建設(shè)項(xiàng)目不立項(xiàng)或違規(guī)核準(zhǔn)工程項(xiàng)目；違規(guī)越權(quán)批準(zhǔn)土地征收征用；違規(guī)辦理規(guī)劃許可；違規(guī)辦理施工許可；違規(guī)辦理商品房預(yù)售許可；違規(guī)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)；濫用職權(quán)、擅自提高或降低審批條件的行為。
2.整治措施
（1）進(jìn)一步建立完善項(xiàng)目審批制度。
（2）制訂項(xiàng)目審批具體操作辦法及審批流程。
（3）各責(zé)任單位嚴(yán)格審查審批結(jié)果是否依法依規(guī)、是否越權(quán)、是否按要求進(jìn)行社會(huì)公示。
（4）建立健全建設(shè)項(xiàng)目集體會(huì)審制度，杜絕個(gè)人決策行為。
牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
配合單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局
責(zé)任分工：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)資質(zhì)審查、施工許可、商品房預(yù)售、消防驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收備案等方面清理整治。市發(fā)改委負(fù)責(zé)工程建設(shè)立項(xiàng)審批和對(duì)招標(biāo)方式、范圍、組織形式的核準(zhǔn)等方面清理整治。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)規(guī)劃許可審批的清理整治，以及土地及規(guī)劃違法案件的查處。市公安局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)違法案件查處。
（三）關(guān)于“違規(guī)招投標(biāo)，量身定做，暗箱操作，搞利益輸送”問(wèn)題
1.整治內(nèi)容
招標(biāo)單位不滿(mǎn)足招標(biāo)條件、程序，擅自組織招標(biāo)；招標(biāo)文件量身定做、暗箱操作；開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程中的違法違規(guī)行為；招投標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)管中存在的違法違規(guī)行為；投標(biāo)單位圍標(biāo)、串標(biāo)，出借、掛靠資質(zhì)，偽造企業(yè)及人員資質(zhì)資格證書(shū)參與投標(biāo)；中標(biāo)單位與招標(biāo)單位簽訂陰陽(yáng)合同；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)代理；評(píng)標(biāo)專(zhuān)家收取好處費(fèi)為特定人員謀取利益等行為。
2.整治措施
（1）進(jìn)一步建立和完善招投標(biāo)管理辦法和具體工作流程。
（2）嚴(yán)格招投標(biāo)文件審查和項(xiàng)目審批。
（3）嚴(yán)查擅自改變已核準(zhǔn)招標(biāo)方式、范圍、組織形式進(jìn)行招標(biāo)的行為。
（4）進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)全過(guò)程監(jiān)管，杜絕暗箱操作。
（5）盡快啟動(dòng)“電子化招投標(biāo)”，減少人為干擾，杜絕圍標(biāo)、串標(biāo)；
牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
配合單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市公共資源交易中心
責(zé)任分工：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)文件審查備案及對(duì)資質(zhì)掛靠、圍標(biāo)、串標(biāo)等違規(guī)行為的查處。市發(fā)改委負(fù)責(zé)招投標(biāo)校準(zhǔn)方面違規(guī)行為的'查處。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)土地評(píng)估及出讓方案擬定和報(bào)批方面違規(guī)行為的查處。市公安局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)違法案件查處。市公共資源交易中心負(fù)責(zé)招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù)，查處擾亂開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的案件。
（四）關(guān)于“工程項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包分包，工程實(shí)施隨意變更設(shè)計(jì)、更改預(yù)算，管理不規(guī)范”問(wèn)題
1.整治內(nèi)容
隨意變更規(guī)劃方案，變更工程設(shè)計(jì)，變更工程量，突破工程概預(yù)算，不履行審批程序；中標(biāo)單位違法違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包的行為。
2.整治措施
（1）進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)后稽查監(jiān)管力度，從嚴(yán)從重查處轉(zhuǎn)包分包違法違規(guī)行為。
（2）進(jìn)一步建立完善工程項(xiàng)目前期工作及工程變更管理辦法、概預(yù)算管理辦法，規(guī)范工程變更程序。
（3）嚴(yán)格按照“先勘察后設(shè)計(jì)、先設(shè)計(jì)后施工、概算控制預(yù)算”的原則和程序進(jìn)行管理。
牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
配合單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局、市公安局
責(zé)任分工：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)標(biāo)后稽查及工程設(shè)計(jì)變更和工程量變更的清理整治；市發(fā)改委負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作及概算審批方面的清理整治；市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)隨意變更規(guī)劃方案的清理整治；市財(cái)政局負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審及預(yù)決算方面的清理整治。
（五）關(guān)于“工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位，出現(xiàn)‘豆腐渣’工程和較大安全事故”問(wèn)題
1.整治內(nèi)容
不按圖審施工圖施工建設(shè)；五方責(zé)任主體單位不履職、關(guān)鍵崗位人員不到崗；搞“陰陽(yáng)圖”；違反工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文；未經(jīng)竣工驗(yàn)收備案交付使用等行為。
2.整治措施
（1）進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目報(bào)建程序，工程項(xiàng)目必須取得施工許可證后方可開(kāi)工建設(shè)。
（2）加大查處工程建設(shè)過(guò)程中各種違規(guī)行為的力度。
（3）強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)督巡查抽查制度，抓好重大危險(xiǎn)源的識(shí)別和監(jiān)控，突出質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理，嚴(yán)把工程建設(shè)階段性驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收關(guān)。
牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
配合單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局
責(zé)任分工：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的質(zhì)量安全問(wèn)題的清理整治；市公安局負(fù)責(zé)對(duì)重大質(zhì)量安全違法案件的查處。
二、組織保障
成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市人民政府副市長(zhǎng)歐陽(yáng)元初任組長(zhǎng)；市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)彭曉東，市發(fā)改委黨組書(shū)記、主任唐富榮，市自然資源和規(guī)劃局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)蔣良鐵，市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)周禮功等同志任副組長(zhǎng)；市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)左全裕，市發(fā)改委黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師陳剛平，市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長(zhǎng)潘良榮，市公安局經(jīng)偵支隊(duì)長(zhǎng)馮徐生等同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由左全裕同志兼任。
三、工作要求
（一）全面落實(shí)責(zé)任。專(zhuān)項(xiàng)整治工作由牽頭單位負(fù)責(zé)，各配合單位密切配合，成立專(zhuān)門(mén)的工作班子，明確任務(wù)和職責(zé)分工。各單位要提高政治站位，在思想上與市委市政府保持高度一致，在行動(dòng)上與專(zhuān)項(xiàng)整治步驟保持高度一致。對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)治理工作中不履職或不正確履職的責(zé)任單位和責(zé)任人，從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)。
（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。自查自糾要見(jiàn)人見(jiàn)事，既查工作作風(fēng)的問(wèn)題，又查監(jiān)督管理中的問(wèn)題。整治領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)掌握的情況和線索，對(duì)每個(gè)整治問(wèn)題至少找出一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行剖析，深入探究問(wèn)題根源、提出解決方案和整改措施。
（三）各縣區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。各縣區(qū)（管理區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)）要參照市里做法，拿出本地整治方案，與市里同步推進(jìn)。
村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)整治方案 篇3
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
經(jīng)研究決定，成立劉莊鎮(zhèn)村級(jí)工程建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安排部署、協(xié)調(diào)、督查專(zhuān)項(xiàng)整治工作，研究制定整治措施，協(xié)調(diào)解決整治工作中的重要問(wèn)題。組成人員名單具體如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由胡曉榮同志擔(dān)任。辦公室成員：陸月琴、束正華、徐東陽(yáng)、孫海華、束必勤、侍文。
二、整治時(shí)間
2021年3月至2021年9月底。
三、整治范圍和內(nèi)容
（一）整治范圍：
1.以村級(jí)為實(shí)施主體的房屋建筑工程、市政工程、交通工程、水利工程；
2.黨的十九大以來(lái)單項(xiàng)合同造價(jià)3萬(wàn)元以上工程項(xiàng)目以及0.5至3萬(wàn)元工程項(xiàng)目。
（二）整治內(nèi)容：
1.黨員干部是否存在違規(guī)干預(yù)村級(jí)工程。重點(diǎn)是否存在干預(yù)村級(jí)工程的招投標(biāo)程序、違規(guī)變相承攬村級(jí)工程、干預(yù)承包單位勞務(wù)分包和材料采購(gòu)等。
2.村級(jí)工程招投標(biāo)程序是否規(guī)范。重點(diǎn)是村級(jí)建設(shè)工程招標(biāo)程序是否按照相關(guān)文件要求執(zhí)行，不需公開(kāi)招標(biāo)的村級(jí)工程是否采用詢(xún)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、邀標(biāo)等方式確定承包單位，是否存在拆分建設(shè)項(xiàng)目規(guī)避招投標(biāo)等。
3.村級(jí)工程增量簽證手續(xù)是否規(guī)范。重點(diǎn)是簽證手續(xù)是否符合要求，增補(bǔ)工程簽證金額比例是否超額。
4.村級(jí)工程資金管理是否規(guī)范。重點(diǎn)是履約保證金合同是否約定或雖約定但未收取，質(zhì)量保證金是否預(yù)留等。
5.村級(jí)工程是否存在質(zhì)量問(wèn)題。重點(diǎn)是村級(jí)工程的建設(shè)質(zhì)量是否按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和規(guī)范要求建設(shè)，工程質(zhì)量監(jiān)管是否嚴(yán)格。
6.建筑材料價(jià)格是否存在虛高問(wèn)題。重點(diǎn)是建筑材料價(jià)格是否參照《鹽城工程造價(jià)信息》取定，信息價(jià)中缺項(xiàng)的是否按照市場(chǎng)價(jià)格，是否存在材料價(jià)格虛高的情況。
四、實(shí)施步驟
（一）組織部署階段
制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，組織召開(kāi)“全鎮(zhèn)開(kāi)展村級(jí)工程建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”動(dòng)員會(huì)。
（二）明確責(zé)任、自查自糾階段
1.各村要專(zhuān)門(mén)成立工作班子，明確村書(shū)記和一名村班子成員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，并于2021年4月8日前上報(bào)相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話。
2. 各村要認(rèn)真組織排查轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程，對(duì)以上整治范圍內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，對(duì)照整治內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)自查自糾，查找村級(jí)建設(shè)工程存在的'突出問(wèn)題，并于4月25日前上報(bào)村級(jí)建設(shè)工程匯總表、工程建設(shè)完整資料的復(fù)印件（加蓋村委會(huì)公章）、專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)自查情況書(shū)面匯報(bào)。
3.整治范圍內(nèi)的項(xiàng)目須應(yīng)報(bào)盡報(bào)，不得瞞報(bào)、漏報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各村上報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、全面性、完整性負(fù)責(zé)。
（三）專(zhuān)項(xiàng)檢查階段
鎮(zhèn)紀(jì)委和整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱有關(guān)資料、實(shí)地抽查等方式，對(duì)村村級(jí)建設(shè)工程自查情況進(jìn)行全面檢查。
（四）整改復(fù)查階段
對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，書(shū)面告知各村，由各村組織整改。鎮(zhèn)紀(jì)委和整治領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各村的整改情況回頭看。
（五）總結(jié)通報(bào)
根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)整治情況，形成專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)專(zhuān)題報(bào)告，上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委和上級(jí)主管部門(mén)。
五、專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作要求
（一）高度重視。各村要高度重視，嚴(yán)格按照大辦發(fā)〔2021〕5號(hào)文件精神，開(kāi)展村級(jí)工程建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，抓落實(shí)、抓整改、不走過(guò)場(chǎng)，確保實(shí)效。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，組織調(diào)查研究，在情況清、底數(shù)明的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化綜合分析，把準(zhǔn)問(wèn)題的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的有效辦法。
（二）整治到位。本次檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，鎮(zhèn)紀(jì)委和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時(shí)反饋給村。各村對(duì)自查發(fā)現(xiàn)和檢查反饋的問(wèn)題，要建立整改臺(tái)帳，明確工作措施，層層分解責(zé)任，逐項(xiàng)限期整改，整改情況書(shū)面匯報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（三）保障有力。被整治對(duì)象對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)置之不理、不部署不落實(shí)，對(duì)存在的問(wèn)題弄虛作假、不正視、不解決，專(zhuān)項(xiàng)整治后問(wèn)題仍然突出集中，鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將及時(shí)報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)委，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)整治方案 篇4
一、指導(dǎo)思想
圍繞密切黨群干群關(guān)系這個(gè)根本，堅(jiān)持以小數(shù)據(jù)形成大決策、以小切口解決大問(wèn)題、以小制度養(yǎng)成大規(guī)矩，進(jìn)一步抓關(guān)鍵、抓具體，著力打造“清廉鄉(xiāng)村”，推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)向基層延伸，促進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以基層治理的實(shí)際成效護(hù)航鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，保障村級(jí)建設(shè)工程各項(xiàng)工作健康有序發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程監(jiān)督管理，切實(shí)整治解決村級(jí)建設(shè)工程突出問(wèn)題，推行落實(shí)村級(jí)工程村干部監(jiān)管責(zé)任制、村級(jí)工程質(zhì)量評(píng)議制“兩項(xiàng)機(jī)制”，切實(shí)規(guī)范村級(jí)工程建設(shè)行為，保障資金使用管理安全和工程建設(shè)質(zhì)量。重點(diǎn)整治村級(jí)工程質(zhì)量不高、黨員干部違規(guī)插手干預(yù)村級(jí)工程項(xiàng)目、建筑材料價(jià)格明顯虛高以及村級(jí)工程應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、變更簽證手續(xù)不規(guī)范、化整為零拆分項(xiàng)目等突出問(wèn)題，助推形成基層權(quán)力運(yùn)行風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
三、行動(dòng)步驟
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間20xx年3月至20xx年12月，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）全面排查問(wèn)題階段
1．制定方案。各地按照市“正風(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署安排，根據(jù)全市村級(jí)建設(shè)工程突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)要求，結(jié)合本地實(shí)際和農(nóng)村建設(shè)工程特點(diǎn)，科學(xué)制定工作方案，列出詳細(xì)任務(wù)清單，逐級(jí)抓好部署落實(shí)。
2．集中排查。扎實(shí)抓好摸底調(diào)查，聚焦村級(jí)工程中存在的工程質(zhì)量不高、黨員干部違規(guī)插手干預(yù)村工程項(xiàng)目、建筑材料價(jià)格明顯虛高以及村級(jí)工程應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、增量手續(xù)不規(guī)范、化整為零拆分項(xiàng)目等突出問(wèn)題，認(rèn)真組織自查分析，形成自查分析報(bào)告，建立健全問(wèn)題清單。各地住建部門(mén)要將排查出的問(wèn)題與各鎮(zhèn)村進(jìn)行對(duì)接，明確整改落實(shí)責(zé)任，確保問(wèn)題排查全面徹底、沒(méi)有遺漏。
3．強(qiáng)化監(jiān)督管理。各地住建部門(mén)要督促各鎮(zhèn)村在4月底前將村級(jí)工程中存在的問(wèn)題清單，通過(guò)公示欄、電子屏、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等進(jìn)行集中公示，主動(dòng)接受農(nóng)民群眾和社會(huì)監(jiān)督。
（二）集中整治問(wèn)題階段
1．對(duì)照整改落實(shí)。各地要認(rèn)真對(duì)照自查自糾的問(wèn)題清單，制定形成整改方案，逐項(xiàng)明確整改措施、時(shí)限和責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)工程村干部監(jiān)管責(zé)任制、村級(jí)工程質(zhì)量評(píng)議制“兩項(xiàng)機(jī)制”，落實(shí)責(zé)任抓好整改。對(duì)自查督查出的問(wèn)題要進(jìn)行分類(lèi)處置，建立問(wèn)題臺(tái)帳和掛賬銷(xiāo)號(hào)制度，確保各項(xiàng)問(wèn)題按期整改落實(shí)到位。
2．強(qiáng)化督查整治。各地住建部門(mén)要積極會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，加強(qiáng)工作督促檢查，強(qiáng)化督查指導(dǎo)，加大檢查力度，堅(jiān)決查處村級(jí)工程中存在的各類(lèi)問(wèn)題。并及時(shí)將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)整改落實(shí)督查情況報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。我局將不定期對(duì)各縣(市、區(qū))落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查、明查暗訪，同時(shí)將檢查的情況進(jìn)行通報(bào)并上報(bào)市紀(jì)委。
3．綜合檢查評(píng)估。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將在集中整治結(jié)束前，結(jié)合目標(biāo)任務(wù)和工作要求，對(duì)各縣（市、區(qū)）村級(jí)建設(shè)工程突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)整改推進(jìn)和整治成效采取百分制評(píng)分模式進(jìn)行檢查評(píng)估。對(duì)未能達(dá)到預(yù)期效果的，將對(duì)有關(guān)地區(qū)進(jìn)行約談，責(zé)成繼續(xù)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，做到時(shí)間服從質(zhì)量，直至完成達(dá)標(biāo)、實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)為止。
（三）鞏固提升階段
1．建立健全制度規(guī)范。進(jìn)一步推行村級(jí)工程村干部監(jiān)管責(zé)任制，健全完善村級(jí)議事、決策、監(jiān)督、管理各項(xiàng)制度，明晰村兩委各自的職責(zé)范圍，實(shí)行決策、執(zhí)行、監(jiān)督的有效分離，確保村級(jí)權(quán)力在制度的.軌道上相互制約、平穩(wěn)運(yùn)行。
2．構(gòu)建監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。督促各地切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，形成定期監(jiān)督檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)規(guī)范管理的良好格局。
3．加強(qiáng)建設(shè)資金管理。完善村級(jí)建設(shè)工程資金使用管理制度，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理，全面實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管”，資金數(shù)額較大的由集體討論決定，堅(jiān)決堵住村級(jí)工程招標(biāo)、資金使用、管理調(diào)度、撥付審計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的漏洞，確保村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目資金安全。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任。各地黨委、政府要嚴(yán)格履行主體責(zé)任，結(jié)合本地實(shí)際，精心組織、系統(tǒng)謀劃、抓好落實(shí)；各縣（市、區(qū)）住建局作為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的牽頭部門(mén)，主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到親自負(fù)責(zé)，親自部署，親自過(guò)問(wèn)。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要定期督導(dǎo)會(huì)辦、研究制定推進(jìn)措施，解決重點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好格局。
（二）建立協(xié)作機(jī)制，形成工作合力。市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)相關(guān)職能部門(mén)要建立聯(lián)絡(luò)員信息互通機(jī)制，各職能部門(mén)要明確1名聯(lián)絡(luò)員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)工作開(kāi)展情況的信息傳送和面上工作布置的溝通聯(lián)系；要建立溝通協(xié)作機(jī)制，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)和分析會(huì)，交流工作情況，廣泛收集信息，及時(shí)幫助基層發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，倒逼整改落實(shí)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督考核，從嚴(yán)督辦問(wèn)責(zé)。要不斷加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況的督查推進(jìn)力度，定期開(kāi)展明查暗訪、線索交辦和通報(bào)曝光。各地要將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入年終考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，形成鮮明導(dǎo)向。要聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)一步明確職責(zé)定位，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，持續(xù)加大查處、督辦和問(wèn)責(zé)力度，督促各責(zé)任主體嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。
（四）堅(jiān)持系統(tǒng)治理，推動(dòng)形成長(zhǎng)效。開(kāi)展村級(jí)建設(shè)工程突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治是“正風(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各單位各部門(mén)要堅(jiān)持“立足長(zhǎng)效、標(biāo)本兼治”，勇于創(chuàng)新，積極探索，對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)踐中形成并檢驗(yàn)行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，要在制度層面及時(shí)加以固化。對(duì)具有示范性和借鑒價(jià)值的創(chuàng)新做法，要及時(shí)總結(jié)完善并積極推介，推動(dòng)整治行動(dòng)收到長(zhǎng)效。
村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)整治方案 篇5
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工作要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，以深圳先行示范區(qū)的擔(dān)當(dāng)和標(biāo)準(zhǔn)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，大力提升安全防范治理能力。
（二）整治目標(biāo)
進(jìn)一步強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)源管控力度，持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步提升安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)和推廣應(yīng)用。結(jié)合不同時(shí)期施工安全管理的特點(diǎn)、規(guī)律和要求，有針對(duì)性部署開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，及時(shí)排查整治事故隱患，有效防范和化解建筑施工領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故，著力降低和減少一般傷亡事故，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定、和諧有序的環(huán)境。
（三）整治原則
堅(jiān)持企業(yè)自查與監(jiān)督檢查相結(jié)合、全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)整治與健全機(jī)制相結(jié)合、監(jiān)督檢查與督查巡查相結(jié)合的原則，治標(biāo)兼治本，治標(biāo)促治本，形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)的合力，著重抓好責(zé)任落實(shí)、措施落地。
（四）整治內(nèi)容
深入開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)厲懲處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。進(jìn)一步強(qiáng)化安全隱患排查整治，加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大工程風(fēng)險(xiǎn)管控力度。進(jìn)一步強(qiáng)化小散工程安全納管和問(wèn)題隱患排查整治。深入實(shí)施《深圳市建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》（SJG-46，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》），全面提升施工現(xiàn)場(chǎng)物的安全狀態(tài)和標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建多層次、成體系的產(chǎn)業(yè)工人培育模式，全面提升從業(yè)人員素質(zhì)。大力推進(jìn)智能化建設(shè)，全面應(yīng)用建設(shè)工程質(zhì)量安全智能監(jiān)管平臺(tái)，提高監(jiān)管效能。全市建筑施工領(lǐng)域各部門(mén)、各單位（含項(xiàng)目、下同）按照本方案要求全面深入開(kāi)展排查整治工作，堅(jiān)決整治安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理不到位、非法違法行為懲治不到位等突出問(wèn)題。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立全市住房建設(shè)系統(tǒng)施工安全整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市住房建設(shè)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局辦公室、法規(guī)處、質(zhì)安處、設(shè)計(jì)處、市場(chǎng)處、市建筑站、市市政站、市檢測(cè)鑒定中心、各區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)、前海管理局相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房建設(shè)局工程質(zhì)量安全處，具體負(fù)責(zé)施工安全整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。
各區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)、前海管理局相關(guān)部門(mén)應(yīng)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)同志具體部署，制定具體工作方案，按監(jiān)管職責(zé)組織開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
三、時(shí)間及范圍
（一）時(shí)間：20xx年全年。
（二）范圍：全市在建房屋建筑和軌道交通等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，小散工程，及其建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、檢測(cè)（監(jiān)測(cè)）等各方責(zé)任主體。
四、整治重點(diǎn)
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)
1.深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。深入貫徹落實(shí)《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<深圳市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（深建質(zhì)安〔20xx〕100號(hào)）、《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于深入推進(jìn)“落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（深建質(zhì)安〔20xx〕75號(hào)），按時(shí)完成三年行動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)要求。
2.強(qiáng)化工程總承包管理力度。參照專(zhuān)業(yè)分包工程安全管理機(jī)制，建設(shè)單位直接發(fā)包單獨(dú)辦理施工許可的專(zhuān)業(yè)承包工程同樣納入總承包安全管理范疇。總承包單位對(duì)專(zhuān)業(yè)分包工程安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任，對(duì)專(zhuān)業(yè)承包工程安全生產(chǎn)承擔(dān)管理責(zé)任。建設(shè)單位在總承包合同、專(zhuān)業(yè)承包合同中明確總承包單位的管理權(quán)限，并會(huì)同總承包單位、專(zhuān)業(yè)承包單位簽訂三方協(xié)議明確總承包單位安全管理的權(quán)利和義務(wù)。
3.強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌管理力度。所有在建項(xiàng)目由總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，會(huì)同建設(shè)、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組建項(xiàng)目施工安全委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“施安委”），統(tǒng)籌各專(zhuān)業(yè)承包、分包單位安全管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)所有施工安全工作進(jìn)行部署、檢查、督辦，統(tǒng)籌監(jiān)督各單位安全文明措施費(fèi)使用情況，對(duì)各施工單位、班組和人員違反安全管理規(guī)定的行為，按照施工合同以及三方協(xié)議的有關(guān)約定進(jìn)行追究處置。對(duì)拒不服從施安委管理的專(zhuān)業(yè)承包、分包單位，施工總承包單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告監(jiān)督機(jī)構(gòu)和市區(qū)主管部門(mén)。
4.嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。重點(diǎn)抓好以下工作：一是健全、落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立全員崗位責(zé)任制“一企一清單”，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，加強(qiáng)落實(shí)情況的監(jiān)督考核和檢查，保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位，形成人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人提升安全素質(zhì)、人人做好安全生產(chǎn)的局面。二是健全、落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，建立并及時(shí)完善安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源“一企一清單”和“一項(xiàng)目一清單”；會(huì)同其他負(fù)責(zé)人經(jīng)常性開(kāi)展安全生產(chǎn)督促、檢查，研究解決突出問(wèn)題，及時(shí)消除事故隱患，有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)。在安全生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)在崗在位、盯守現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保安全。三是保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入力度，特別是保證危大工程管控、防汛防風(fēng)等安全措施和投入、趕工期搶進(jìn)度針對(duì)性安全保障措施和投入、安全設(shè)備設(shè)施和防護(hù)用品的提供等。四是落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)“八個(gè)一次”措施要求：每個(gè)月至少帶隊(duì)檢查一次安全生產(chǎn)工作，每季度至少組織專(zhuān)題研究一次安全生產(chǎn)工作，每年至少組織召開(kāi)一次安全生產(chǎn)總結(jié)會(huì)、主持召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作分析會(huì)、組織簽訂一次全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)、給員工上一次安全生產(chǎn)輔導(dǎo)課、參加一次安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練、參加一次安全生產(chǎn)知識(shí)技能培訓(xùn)。
5.強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)管理人員責(zé)任。一是各施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員，并嚴(yán)格落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》第二十五條職責(zé)規(guī)定。二是認(rèn)真開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作，加強(qiáng)危大工程分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管，抓好危大工程專(zhuān)項(xiàng)方案的編制、審核、論證和落實(shí)，對(duì)排查的隱患進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)排序，落實(shí)責(zé)任、措施、時(shí)限、資金、預(yù)案五到位要求，及時(shí)治理消除事故隱患，并通過(guò)智能監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行隱患閉環(huán)管理。三是要強(qiáng)化關(guān)鍵崗位人員履職，在安全生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)和節(jié)假日期間在崗在位、盯守現(xiàn)場(chǎng)。四是加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，項(xiàng)目安全管理人員應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)“凡是有人作業(yè)，必須在場(chǎng)監(jiān)管”規(guī)定，與作業(yè)人員同步上下班，不早于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員提前下班離崗。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源管控和隱患排查整治
將住建部、省住建廳、市安委辦、我局部署的重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容，十二大類(lèi)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，以及高處作業(yè)、施工用電、小散工程等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患整治內(nèi)容作為整治重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作。
1.重點(diǎn)強(qiáng)化危大工程管理。嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)危大工程動(dòng)工前主動(dòng)報(bào)告制度和“六不施工”要求，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證制度，嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)方案施工，加強(qiáng)交底、檢測(cè)或監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收。對(duì)危大工程實(shí)施全覆蓋監(jiān)督執(zhí)法檢查。對(duì)危大工程等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)施分類(lèi)分級(jí)管控，建立管控臺(tái)賬，實(shí)行臺(tái)賬化管理，及時(shí)排查隱患，并限期整改閉合。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)，針對(duì)本企業(yè)類(lèi)型和特點(diǎn)，科學(xué)制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法，定期組織專(zhuān)業(yè)力量和全體員工全方位、全過(guò)程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，做到系統(tǒng)、全面、無(wú)遺漏并持續(xù)更新完善，并做好重大風(fēng)險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)公示。
2.加強(qiáng)節(jié)假日期間施工安全管理。在元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)假日及重大活動(dòng)期間，落實(shí)“原則上危大工程非必要不施工”和“節(jié)假日繼續(xù)施工必須落實(shí)提級(jí)管控措施”要求，企業(yè)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)檢查，項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員在崗履職，主管部門(mén)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查，確保全市重要節(jié)假日期間的施工安全。
3.強(qiáng)化極端天氣安全防范。通過(guò)“i深建”小程序、微信工作群等渠道及時(shí)推送天氣預(yù)警信息，督促責(zé)任主體按照《在建工程防御臺(tái)風(fēng)、暴雨工作指引》等有關(guān)規(guī)定及時(shí)應(yīng)急響應(yīng)。按照“立足最不利情況、做好最充分準(zhǔn)備”要求，提前部署防汛工作，全市基坑、隧道、腳手架等重點(diǎn)場(chǎng)所提前開(kāi)展全覆蓋自查自糾和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。全市塔吊落實(shí)降低標(biāo)準(zhǔn)節(jié)、附著加固等防臺(tái)風(fēng)措施；全市龍門(mén)吊加裝電動(dòng)式制動(dòng)，提升抗風(fēng)、抗沖擊、應(yīng)急處置能力和安全距離；全市建筑起重機(jī)械開(kāi)展全覆蓋第三方檢測(cè)。全市工地落實(shí)“一預(yù)案、兩臺(tái)賬”措施，制定工地人員疏散轉(zhuǎn)移預(yù)案，建立人員疏散轉(zhuǎn)移統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和塔吊安全管控臺(tái)賬。明確在建地鐵出入口、通風(fēng)口、隧道洞口、U型槽，特別是與既有地鐵連接口等重點(diǎn)部位的排水、擋水措施，在設(shè)置牢靠的擋水坎、擋水墻的基礎(chǔ)上，配備足夠數(shù)量的防洪沙袋、水泵等應(yīng)急處置物資及設(shè)備。
4.開(kāi)展基坑（邊坡）、暗挖工程專(zhuān)項(xiàng)整治。認(rèn)真落實(shí)深基坑（高邊坡）、地下暗挖工程分級(jí)管理制度，實(shí)施臺(tái)賬化管理，定期檢查、評(píng)議監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化過(guò)程安全管控；對(duì)新建一級(jí)基坑或周邊環(huán)境復(fù)雜基坑的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行重點(diǎn)抽查，強(qiáng)化源頭安全管控。對(duì)不符合以下要求的進(jìn)行重點(diǎn)整治：
（1）堅(jiān)決落實(shí)涉水地下工程安全防范“六項(xiàng)措施”和“礦山法施工掌子面當(dāng)班現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員人數(shù)不得超過(guò)9人”規(guī)定；
（2）嚴(yán)格落實(shí)巖溶地區(qū)地下工程質(zhì)量安全管理措施；
（3）基坑深度一倍范圍內(nèi)禁止搭設(shè)臨時(shí)板房或堆放其它荷載，確需搭設(shè)或堆載的，須取得書(shū)面設(shè)計(jì)文件；
（4）每周對(duì)基坑、邊坡、暗挖工程進(jìn)行評(píng)估，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超出預(yù)警值或控制值的，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處置，并加強(qiáng)對(duì)周邊建筑物、地下管線的監(jiān)控；
（5）暗挖工程嚴(yán)禁超挖、通風(fēng)設(shè)施必須保持良好狀態(tài)，加強(qiáng)瓦斯等有害氣體監(jiān)測(cè)。
5.開(kāi)展建筑起重機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)整治。按照《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》《房屋市政工程使用建筑起重機(jī)械“十個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定》《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于印發(fā)塔式起重機(jī)安全管理十二條的緊急通知》《深圳市建筑起重機(jī)械防臺(tái)風(fēng)安全技術(shù)規(guī)程》《深圳市住房和建設(shè)局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)門(mén)式起重機(jī)防風(fēng)措施的`通知》等有關(guān)規(guī)定和措施要求，組織開(kāi)展建筑起重機(jī)械自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，對(duì)存在影響使用安全隱患的，要立即停止使用。對(duì)不符合以下要求的進(jìn)行重點(diǎn)整治：
（1）建筑起重機(jī)械安裝拆除、頂升加節(jié)、附墻等作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“作業(yè)令”制度和“短視頻上傳”要求，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理；
（2）施工電梯的防墜器不得超過(guò)標(biāo)定期限并應(yīng)定期進(jìn)行防墜落試驗(yàn);
（3）司索作業(yè)嚴(yán)格持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行司索作業(yè)規(guī)定；
（4）嚴(yán)格落實(shí)塔吊降低標(biāo)準(zhǔn)節(jié)、附著加固等起重機(jī)械防臺(tái)風(fēng)措施；
（5）龍門(mén)吊加裝電動(dòng)式制動(dòng)，延長(zhǎng)安全距離，提升抗風(fēng)、抗沖擊、應(yīng)急處置能力；
（6）建筑起重機(jī)械全覆蓋第三方檢測(cè)。
6.開(kāi)展模板支架及腳手架專(zhuān)項(xiàng)整治。參照《深圳市住房和建設(shè)局轉(zhuǎn)發(fā)市質(zhì)監(jiān)站關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高大模板支撐系統(tǒng)施工安全管理的通知》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化高大模板支撐系統(tǒng)施工安全管理。對(duì)不符合以下要求的進(jìn)行重點(diǎn)整治：
（1）嚴(yán)格執(zhí)行附著式升降腳手架安拆、提升“作業(yè)令”制度，嚴(yán)禁下降作業(yè)；
（2）高大支模工程應(yīng)按有關(guān)規(guī)定編審論證施工方案，并按方案施工，混凝土澆筑前應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收；
（3）腳手架扣件、鋼管等材料質(zhì)量符合要求；
（4）鋼管腳手架連墻桿設(shè)置應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)禁隨意拆除連墻桿。
7.開(kāi)展預(yù)防高墜專(zhuān)項(xiàng)整治。按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)房屋市政工程預(yù)防高處墜落事故“六不施工”要求的通知》，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防高處墜落事故“六不施工”要求。發(fā)生高處墜落事故的，一律由主管部門(mén)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)條件復(fù)核，重點(diǎn)復(fù)核“六不施工”落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)被抽查項(xiàng)目不符合有關(guān)要求的，一律提請(qǐng)暫扣安全生產(chǎn)許可證。對(duì)不符合以下要求的進(jìn)行重點(diǎn)整治：
（1）保證安全文明施工措施費(fèi)足額投入，為作業(yè)人員提供合格達(dá)標(biāo)的安全防護(hù)用品、安全帶掛點(diǎn)、臨邊防護(hù)等安全保障措施；
（2）切實(shí)做好三級(jí)安全教育、安全技術(shù)交底、班前教育；
（3）加強(qiáng)工人入場(chǎng)身體健康篩查，嚴(yán)禁患有高血壓、心臟病等疾病或疲勞不適的人員從事高處作業(yè)；
（4）高處作業(yè)人員按要求使用安全帽、安全帶等安全防護(hù)用品；
（5）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，做到高處作業(yè)工人不下崗，現(xiàn)場(chǎng)管理人員不離場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正違章行為；
（6）現(xiàn)場(chǎng)采用標(biāo)準(zhǔn)化、定型化、工具式防護(hù)方式；
（7）支模架下層、外腳手架層間、鋼結(jié)構(gòu)吊裝下層按規(guī)定設(shè)置水平兜網(wǎng)；
（8）施工作業(yè)過(guò)程中需拆除安全防護(hù)設(shè)施的，應(yīng)取得項(xiàng)目安全管理部門(mén)同意，原有防護(hù)設(shè)施拆除后，應(yīng)保證代替防護(hù)方式完整牢固，安全管理人員應(yīng)對(duì)安全防護(hù)措施恢復(fù)情況進(jìn)行核查。
8.開(kāi)展預(yù)防觸電專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ4）的要求落實(shí)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)編審、“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”系統(tǒng)設(shè)置、臨時(shí)用電系統(tǒng)巡查等規(guī)定。對(duì)不符合以下要求的進(jìn)行重點(diǎn)整治：
（1）配備專(zhuān)業(yè)電氣技術(shù)人員進(jìn)行電氣作業(yè)管理，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)班組培訓(xùn)教育和交底，加強(qiáng)作業(yè)過(guò)程中的檢查；
（2）電氣回路和設(shè)備的維修、更換等必須由持有特種作業(yè)操作證的人員進(jìn)行操作，嚴(yán)禁無(wú)證人員上崗作業(yè)；
（3）外電線路與在建工程及腳手架、起重機(jī)械、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)道之間的安全距離符合規(guī)范要求或有有效的防護(hù)措施；
（4）施工用電總箱及開(kāi)關(guān)箱兩級(jí)漏電保護(hù)靈敏可靠，施工機(jī)具滿(mǎn)足“一機(jī)一閘一漏一箱”用電要求；
（5）電線電纜敷設(shè)滿(mǎn)足規(guī)范要求，保護(hù)零線進(jìn)出齊全；
（6）用電機(jī)具的金屬外殼與保護(hù)零線明顯可靠連接，不得違規(guī)使用交流電焊機(jī)；
（7）加強(qiáng)工程收尾階段安全管控，建設(shè)單位應(yīng)明確正式用電管理單位，建立并落實(shí)正式用電安全管理制度；
（8）加強(qiáng)正式用電審批，用電設(shè)備上端須設(shè)置帶有漏電斷路器的開(kāi)關(guān)箱，嚴(yán)禁擅自違規(guī)從正式電線路取電用電。
9.開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理有關(guān)規(guī)定，健全各項(xiàng)目消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)與應(yīng)急演練。特別針對(duì)秋冬季火災(zāi)易發(fā)特點(diǎn)，采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)火作業(yè)管理，尤其是電氣焊、切割、防水材料的熱熔以及有限、密閉空間的動(dòng)火作業(yè)；嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)危化品、易燃易爆物品、臨時(shí)用電管理，尤其是生活區(qū)用電、用氣、用火管理，堅(jiān)決消除安全隱患，嚴(yán)防嚴(yán)控火災(zāi)事故發(fā)生。同時(shí)對(duì)不符合以下要求的進(jìn)行重點(diǎn)整治：
（1）工人宿舍按要求配置USB插座，嚴(yán)禁使用220伏用電插座；
（2）電焊作業(yè)必須設(shè)置“接火斗”等專(zhuān)用焊渣收集裝置；
（3）施工現(xiàn)場(chǎng)安全網(wǎng)燃燒性能符合要求、辦公區(qū)或生活區(qū)板房所用材料燃燒性能滿(mǎn)足A級(jí)要求。
10.開(kāi)展小散工程安全專(zhuān)項(xiàng)整治。各區(qū)住房建設(shè)主管部門(mén)要督促協(xié)調(diào)指導(dǎo)各街道持續(xù)強(qiáng)化小散工程安全納管和施工安全全面納管工作，認(rèn)真落實(shí)“備案納管、宣傳教育、網(wǎng)格巡查、專(zhuān)業(yè)巡查、綜合執(zhí)法查處”納管機(jī)制；加強(qiáng)小散工程納管工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)落實(shí)，加大經(jīng)費(fèi)保障投入力度，建立并充實(shí)轄區(qū)小散工程網(wǎng)格化巡查、第三方巡查等人員隊(duì)伍，加強(qiáng)日常網(wǎng)格化巡查和第三方巡查力度；建立并實(shí)施小散工程分類(lèi)分級(jí)納管制度，對(duì)規(guī)模較大的，以及涉及危大工程、地下開(kāi)挖等風(fēng)險(xiǎn)較大的小散工程實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管；加大培訓(xùn)教育力度，認(rèn)真做好備案環(huán)節(jié)培訓(xùn)工作，觀看警示教育視頻、閱簽安全風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)、簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)承諾書(shū)等；全面落實(shí)落地小散工程安全生產(chǎn)街道綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲懲處違法行為；大力推行信息化管理，開(kāi)通轄區(qū)小散工程網(wǎng)上備案渠道，提高納管成效；加強(qiáng)督查巡查、通報(bào)督辦工作，及時(shí)整治存在的問(wèn)題，壓實(shí)責(zé)任；持續(xù)開(kāi)展預(yù)防坍塌、預(yù)防高墜、預(yù)防觸電等小散工程安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)以下情形進(jìn)行重點(diǎn)整治：
（1）未按要求辦理小散工程備案且現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患的；
（2）現(xiàn)場(chǎng)臨邊防護(hù)不到位，作業(yè)人員不按規(guī)定佩戴使用安全帽、安全帶等安全防護(hù)用品的；
（3）未配備有資格的電工從事涉電作業(yè)，電氣線路、用電機(jī)具不按規(guī)定設(shè)置接零、接地裝置的；
（4）涉及危大工程、地下開(kāi)挖等風(fēng)險(xiǎn)較大的小散工程，未委托有資質(zhì)的施工企業(yè)實(shí)施、未落實(shí)危大工程管理規(guī)定、未落實(shí)地下管線尤其是燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)措施的；（5）房屋裝飾裝修工程涉及建筑主體、承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)，無(wú)設(shè)計(jì)方案、未委托有資質(zhì)施工企業(yè)，擅自進(jìn)行拆除、改動(dòng)的。
（三）全面深入實(shí)施安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化
一是全面深入貫徹實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的若干規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》，全面實(shí)施安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化，提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。二是按照新的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)安全文明施工費(fèi)用，保障安全文明施工費(fèi)用專(zhuān)款專(zhuān)用、足額投入，保障《標(biāo)準(zhǔn)》全面落地。三是按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000）、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77）、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及住建部《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法》、省住建廳《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定工作實(shí)施細(xì)則》、省、市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定方案等有關(guān)文件的部署要求，自主開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等方面，建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。監(jiān)理單位、市、區(qū)兩級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期組織開(kāi)展安全文明施工評(píng)價(jià)。
（四）持續(xù)深入開(kāi)展多元化、全員制的安全培訓(xùn)教育
一是施工現(xiàn)場(chǎng)全面落實(shí)“兩制”工作，通過(guò)工地門(mén)禁系統(tǒng)對(duì)管理人員和工人進(jìn)出場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格管理。二是全面實(shí)施實(shí)名制安全教育培訓(xùn)，運(yùn)用建筑從業(yè)人員數(shù)字化培訓(xùn)考核平臺(tái)對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)教育情況進(jìn)行考核，建立從業(yè)人員實(shí)名制培訓(xùn)教育檔案。施工企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)要求制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，每季度至少進(jìn)行1次全員培訓(xùn)，每月至少進(jìn)行1次關(guān)鍵崗位作業(yè)人員培訓(xùn)，并建立健全員工安全培訓(xùn)教育檔案和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)未按計(jì)劃參加培訓(xùn)的員工，按制度規(guī)定嚴(yán)肅懲處。三是強(qiáng)化班前教育、班前交底制度落實(shí)，通過(guò)智能監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目端APP實(shí)時(shí)上傳工程項(xiàng)目開(kāi)展班前教育，班前交底等情況。四是凡發(fā)生事故的項(xiàng)目，施工單位應(yīng)組織工人全員參加訓(xùn)練基地“回爐”培訓(xùn)；因存在重大隱患被責(zé)令停工的項(xiàng)目，施工單位應(yīng)組織相關(guān)工種作業(yè)人員參加訓(xùn)練基地“回爐”培訓(xùn)，未組織完成的，一律不得復(fù)工。五是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。構(gòu)建多層次、成體系的產(chǎn)業(yè)工人培育模式，著力加大執(zhí)業(yè)人員、特種作業(yè)人與一線作業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，全面提升從業(yè)人員素質(zhì)。
（五）大力推進(jìn)智能化建設(shè)，全面應(yīng)用建設(shè)工程質(zhì)量安全智能監(jiān)管平臺(tái)
完善并全面應(yīng)用建設(shè)工程智能監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)施全市建設(shè)工程大數(shù)據(jù)管理，可視化、規(guī)范化監(jiān)管執(zhí)法，重點(diǎn)危險(xiǎn)源智能監(jiān)測(cè)預(yù)警，雙重預(yù)防機(jī)制電子臺(tái)賬管理，關(guān)鍵崗位人員履職可追溯及勞務(wù)工統(tǒng)一管理等智能化、信息化管理。充分發(fā)揮視頻遠(yuǎn)程執(zhí)法功能，加大關(guān)鍵崗位人員遠(yuǎn)程點(diǎn)名力度，常態(tài)化開(kāi)展視頻巡查，動(dòng)態(tài)掌握現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工狀況。
五、整治安排
（一）自查自糾（全年）。全市所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體，按照糾察巡查制度及“三層三級(jí)”安全聯(lián)檢的要求，持續(xù)開(kāi)展100%全覆蓋檢查，對(duì)照整治重點(diǎn)要求，逐一自查整改。
（二）執(zhí)法檢查（全年）。市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)，市、區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)依職責(zé)開(kāi)展執(zhí)法檢查，對(duì)整治行動(dòng)開(kāi)展不力、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位、違法違規(guī)行為等進(jìn)行重點(diǎn)整治和嚴(yán)厲懲處。
（三）第三方考評(píng)（每季度）。我局將組織第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)各部門(mén)、各單位落實(shí)整治行動(dòng)情況等進(jìn)行抽查考評(píng)。各工程項(xiàng)目應(yīng)主動(dòng)接受、積極配合我局組織的第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)抽查考評(píng)。
（四）督查督辦（不定期）。我局將組織對(duì)各區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)的組織落實(shí)情況和執(zhí)法檢查情況進(jìn)行督查，并適時(shí)組織開(kāi)展市區(qū)交叉巡查核查，對(duì)行動(dòng)推進(jìn)不力或發(fā)生事故的，進(jìn)行約談和督辦，并通報(bào)區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)、合作區(qū)管委會(huì)）；各區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查情況進(jìn)行督查核查，同時(shí)組織對(duì)轄區(qū)的市管工程開(kāi)展督查檢查，并將督查情況通報(bào)市管工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)、抄送我局。市管工程項(xiàng)目應(yīng)主動(dòng)接受、積極配合區(qū)住房建設(shè)部門(mén)的督查檢查。
六、整治措施
（一）壓實(shí)主體責(zé)任。一是自查建檔登記，限期閉合。各項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位通過(guò)智慧建造APP專(zhuān)項(xiàng)檢查任務(wù)模塊如實(shí)記錄項(xiàng)目聯(lián)檢、自查自糾工作情況，對(duì)排查的隱患進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)排序，落實(shí)責(zé)任、措施、時(shí)限、資金、預(yù)案五到位要求，及時(shí)治理排除事故隱患，并通過(guò)智慧建造APP進(jìn)行隱患閉環(huán)管理。二是巡查全面覆蓋，駐場(chǎng)督導(dǎo)。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要實(shí)施企業(yè)層面全覆蓋巡查，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人牽頭，組織巡查隊(duì)每月定期不定期對(duì)企業(yè)下屬各項(xiàng)目開(kāi)展安全檢查；節(jié)假日期間（含周末），各企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人應(yīng)帶隊(duì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理亂、問(wèn)題多、隱患大的項(xiàng)目，要落實(shí)企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人駐場(chǎng)督導(dǎo)，推動(dòng)項(xiàng)目管理提質(zhì)增效。三是評(píng)估整治成效，體系倒查。對(duì)整治行動(dòng)組織開(kāi)展流于形式，施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查、排序、排解工作與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際嚴(yán)重不符或同類(lèi)安全隱患反復(fù)出現(xiàn)的，監(jiān)理單位要及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建設(shè)單位要組織倒查安全管理體系和項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)的履職行為，對(duì)存在管理漏洞或人員未履行職責(zé)的，應(yīng)要求立即整改，必要時(shí)責(zé)成相關(guān)單位更換有關(guān)人員。
（二）從嚴(yán)執(zhí)法懲處。嚴(yán)格落實(shí)《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于采取堅(jiān)決措施進(jìn)一步強(qiáng)化施工安全生產(chǎn)監(jiān)管的緊急通知》“六項(xiàng)堅(jiān)決措施”和“十項(xiàng)規(guī)定”要求，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)一律”執(zhí)法懲處措施：首次發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)一律責(zé)令改正并處罰款（具體按新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定）；存在重大隱患逾期未整改或拒不停工的，一律紅色警示；存在重大事故風(fēng)險(xiǎn)冒險(xiǎn)組織施工等犯罪行為的，一律移送司法查處；存在違反十項(xiàng)規(guī)定的，一律按要求綜合采取強(qiáng)有力措施；存在不落實(shí)省、市有關(guān)要求的，一律核查企業(yè)安全條件、依法暫扣安全生產(chǎn)許可證；發(fā)生安全事故的，一律從快從嚴(yán)落實(shí)紅色警示、掛牌督辦等各項(xiàng)懲治措施。
（三）加強(qiáng)聯(lián)合懲戒。依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》第七十八條規(guī)定加強(qiáng)信用管理，對(duì)存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員采取加大執(zhí)法檢查頻次、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施；對(duì)作出的行政處罰在七個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)曝光。
（四）核查安全條件。對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全生產(chǎn)隱患或執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理薄弱的企業(yè)，開(kāi)展安全生產(chǎn)條件復(fù)核，重點(diǎn)復(fù)核企業(yè)落實(shí)整治行動(dòng)工作情況，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)不滿(mǎn)足規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，按規(guī)定提請(qǐng)暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市、區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要積極組織動(dòng)員各項(xiàng)資源力量，加大監(jiān)督執(zhí)法檢查頻次，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目責(zé)任主體落實(shí)自查自糾情況的核查跟蹤督促，對(duì)未按要求開(kāi)展自查自糾，隱患排查整治不嚴(yán)不實(shí)，重大風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)不清、管控不力，整改問(wèn)題跟蹤落實(shí)不到位，法定主體責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)厲懲治。
（六）加強(qiáng)督查督辦。各區(qū)住房建設(shè)主管部門(mén)，市、區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展督導(dǎo)檢查工作，加強(qiáng)工作指導(dǎo)、督查督辦和調(diào)度通報(bào)。我局將適時(shí)開(kāi)展督查，對(duì)行動(dòng)整治不力，執(zhí)法處罰不到位，項(xiàng)目安全問(wèn)題突出，事故多發(fā)等情況，將嚴(yán)格通報(bào)督辦。
七、工作要求
（一）認(rèn)識(shí)到位。各部門(mén)、各企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)建筑施工作業(yè)場(chǎng)所的高危性、嚴(yán)峻性和重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感，自覺(jué)主動(dòng)行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)抓好施工安全整治行動(dòng)，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（二）責(zé)任到位。各部門(mén)、各企業(yè)要把工作任務(wù)細(xì)化到人，把責(zé)任落實(shí)到人。尤其是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人要親自抓，切實(shí)履行職責(zé)，做好帶班檢查等工作，不折不扣地落實(shí)施工安全整治行動(dòng)的工作要求。市、區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要針對(duì)“進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源管控和隱患排查整治”中10項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治制定具體實(shí)施方案（“開(kāi)展預(yù)防高墜專(zhuān)項(xiàng)整治”和“開(kāi)展預(yù)防觸電專(zhuān)項(xiàng)整治”工作須貫穿全年，常態(tài)化納入監(jiān)督檢查執(zhí)法，慎終如始，常年堅(jiān)持），確保各項(xiàng)工作責(zé)任到人，落實(shí)到位。
（三）排查到位。建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體要切實(shí)落實(shí)糾察巡查及“三層三級(jí)”安全聯(lián)檢要求，既要全面排查施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體每一部位、每一環(huán)節(jié)的安全隱患，更要全面排查安全生產(chǎn)管理體系、制度、行為的完備性、規(guī)范性，做到不留盲區(qū)，不留死角。
（四）整改到位。對(duì)排查出的隱患要實(shí)施臺(tái)賬化管理，做到責(zé)任、措施、時(shí)限、資金、預(yù)案“五到位”，即查即改，邊查邊改，逐一整改銷(xiāo)號(hào)；臺(tái)賬由建設(shè)、施工、監(jiān)理等各責(zé)任主體責(zé)任人共同簽字確認(rèn)，留存工地現(xiàn)場(chǎng)備查。監(jiān)理單位要嚴(yán)格履行監(jiān)理報(bào)告制度，對(duì)于重大安全隱患，或施工單位拒不整改、拒不停工等情形，要即時(shí)報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
（五）執(zhí)法到位。市、區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要秉持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法的原則，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法處罰和追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，要把對(duì)企業(yè)安全責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)責(zé)和處理挺在前面，敢于動(dòng)真，敢于碰硬，隨查隨處。市、各區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)要將執(zhí)法數(shù)量、執(zhí)法成效與對(duì)各區(qū)、各監(jiān)督機(jī)構(gòu)的督查、考核掛鉤。
（六）宣傳到位。各單位、各部門(mén)要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體（媒介），及時(shí)報(bào)道行動(dòng)進(jìn)展情況，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)做法，曝光違法違規(guī)典型案例，強(qiáng)化宣傳教育，形成聲勢(shì)，營(yíng)造良好活動(dòng)氛圍。
整治行動(dòng)期間，請(qǐng)各區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)、前海管理局、市建筑站、市市政站按重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作要求，做好成果總結(jié)分析工作，按時(shí)報(bào)送信息統(tǒng)計(jì)情況。
村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)整治方案 篇6
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府的各項(xiàng)決策部署，始終把安全生產(chǎn)擺到重要位置，深刻吸取龍川縣麻布崗鎮(zhèn)“5·23”較大生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
（二）整治目標(biāo)。開(kāi)展以危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、起重機(jī)械、高支模、深基坑等為重點(diǎn)的建筑施工安全整治工作，加強(qiáng)地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)厲打擊建筑工程違法違規(guī)建設(shè)，有效遏制違法違規(guī)建設(shè)行為，努力實(shí)現(xiàn)建筑施工事故總量、較大事故起數(shù)同比實(shí)現(xiàn)“雙下降”。
（三）整治原則。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“企業(yè)自查與監(jiān)督檢查相結(jié)合、全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)整治與健全機(jī)制相結(jié)合”的原則，聚焦重大風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)管控和安全隱患排查整治，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)各部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，把安全生產(chǎn)工作與其他工作同部署、同檢查、同考核，把安全生產(chǎn)工作落細(xì)落小落具體。
二、組織機(jī)構(gòu)及工作機(jī)制
成立由市政府市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府常務(wù)副市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、市發(fā)展改革局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管綜合執(zhí)法局、市林業(yè)局等有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的河源市建筑施工安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市建筑施工安全整治工作執(zhí)行小組（以下稱(chēng)“執(zhí)行小組”），由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)。執(zhí)行小組的組成人員與領(lǐng)導(dǎo)小組成員一致。領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)行小組辦公室均設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，具體負(fù)責(zé)日常工作，由邵衛(wèi)根同志兼任辦公室主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)召集，原則上每月召開(kāi)1次。
執(zhí)行組長(zhǎng)原則上每2周至少專(zhuān)題研究1次或開(kāi)展1次實(shí)地檢查。
三、整治任務(wù)
（一）壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格按《安全生產(chǎn)法》《建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)履行企業(yè)主體責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)按屬地管理原則，抓好本轄區(qū)本行業(yè)內(nèi)的建筑施工安全生產(chǎn)工作。
（二）加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理。嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，督促工程項(xiàng)目各方主體建立健全危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管控體系，編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的專(zhuān)項(xiàng)方案，要組織專(zhuān)家論證，嚴(yán)格按照方案施工。加大危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令限期整改并依法實(shí)施處罰。
（三）加強(qiáng)起重機(jī)械、高支模、深基坑等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控。加大對(duì)起重機(jī)械安裝拆卸、使用運(yùn)行及其所屬租賃企業(yè)，高支模鋼管扣件使用、專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及實(shí)施，深基坑變形監(jiān)測(cè)、周邊堆物的監(jiān)管力度。督促建設(shè)、監(jiān)理、施工、勘察、設(shè)計(jì)、第三方監(jiān)測(cè)等參建單位按照全面識(shí)別、重點(diǎn)管控、各負(fù)其責(zé)、強(qiáng)化落實(shí)的原則，常態(tài)化抓好建筑工程開(kāi)（復(fù)）工或施工過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)較大、風(fēng)險(xiǎn)集中或工序轉(zhuǎn)換時(shí)容易發(fā)生事故和險(xiǎn)情的關(guān)鍵工序和重要部位的安全風(fēng)險(xiǎn)管控。重點(diǎn)核查勘察和設(shè)計(jì)交底的完成情況，專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制、審批和專(zhuān)家論證情況，監(jiān)測(cè)方案編制審批及落實(shí)情況，施工安全技術(shù)交底情況，周邊環(huán)境核查和保護(hù)措施落實(shí)情況，突發(fā)情況下的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)案編制、演練和應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備情況等。
（四）加強(qiáng)地下工程有限空間作業(yè)安全管理。嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)“七不”要求（未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不作業(yè)、未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)合格不作業(yè)、不佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品不作業(yè)、沒(méi)有監(jiān)護(hù)不作業(yè)、電氣設(shè)備不符合規(guī)定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓(xùn)演練不作業(yè)）。嚴(yán)格履行工程建設(shè)審批程序，嚴(yán)厲打擊“未批先建”“未驗(yàn)收先使用”等問(wèn)題。
（五）加強(qiáng)建筑工程有形市場(chǎng)管理。對(duì)照《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市規(guī)〔20xx〕1號(hào)）等規(guī)定，對(duì)管轄范圍內(nèi)的建筑施工工程進(jìn)行隨機(jī)抽查和重點(diǎn)核查，嚴(yán)肅查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等行為。查處的違法行為和處罰結(jié)果嚴(yán)格按照信用信息“雙公示”規(guī)定在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以公示。
（六）加強(qiáng)違法違規(guī)建設(shè)行為管控。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于打好違法建設(shè)治理攻堅(jiān)仗的指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵府函〔20xx〕320號(hào)），嚴(yán)厲查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、水利、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)和消防安全、林業(yè)等領(lǐng)域違法建設(shè)行為。
（七）加大查處問(wèn)責(zé)力度。一是發(fā)生建筑施工事故尤其是較大事故的，要對(duì)企業(yè)和人員從重處罰。對(duì)涉嫌犯罪的事故責(zé)任人員，要按《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》及時(shí)移交有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)依法處理。二是嚴(yán)格執(zhí)行《對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開(kāi)展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法》、國(guó)家發(fā)展改革委等18部委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄〉的通知》等規(guī)定，對(duì)較大及以上事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的建筑施工企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人按規(guī)定納入全國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒“黑名單”，并依法對(duì)“黑名單”企業(yè)實(shí)施懲戒措施。
（八）加強(qiáng)城市建成區(qū)私人建筑工程監(jiān)管。嚴(yán)查建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程施工許可管理辦法》《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可證辦理限額的通知》有關(guān)規(guī)定，建筑面積500平方米以上或造價(jià)100萬(wàn)以上的私人建筑，依法依規(guī)辦理監(jiān)督登記和施工許可手續(xù)；加強(qiáng)造價(jià)在100萬(wàn)元以下（含100萬(wàn)元）或建筑面積500平方米以下（含500平方米）的私人建筑質(zhì)量安全管理和指導(dǎo)工作。所有私人建筑均應(yīng)遵守安全生產(chǎn)、文明施工的要求進(jìn)行施工。特別是外腳手架搭設(shè)、臨邊防護(hù)、施工用電、施工機(jī)具、起重機(jī)械等方面要符合規(guī)范要求，謹(jǐn)防發(fā)生安全事故。
（九）加強(qiáng)削坡建房隱患排查整治。嚴(yán)格落實(shí)防控責(zé)任，以行政村(居委會(huì))為單元，對(duì)削坡建房實(shí)行群測(cè)群防和網(wǎng)格化管理，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、管理員包點(diǎn)的三級(jí)防控體系，加強(qiáng)削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的巡查、監(jiān)測(cè)和預(yù)警。編制削坡建房引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防御指引，指導(dǎo)群眾科學(xué)開(kāi)展建房選址、削坡護(hù)坡等防御措施。嚴(yán)格執(zhí)行《河源市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》等規(guī)定，規(guī)范農(nóng)村宅基地建房審批和強(qiáng)化農(nóng)村建房全程監(jiān)管，嚴(yán)把農(nóng)村宅基地和建房規(guī)劃許可審批關(guān)，落實(shí)“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，從源頭上遏制新增削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
（十）加強(qiáng)農(nóng)村建房質(zhì)量安全管理。對(duì)違反農(nóng)村宅基地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)宅基地違法用地進(jìn)行查處。嚴(yán)格發(fā)放鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，對(duì)村民住房建設(shè)的建筑面積、層數(shù)等作出基本管控要求。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑工匠的管理，對(duì)農(nóng)村建房工程質(zhì)量安全開(kāi)展定期檢查和指導(dǎo)。
四、工作分工
（一）縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治，監(jiān)督指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）專(zhuān)項(xiàng)整治。
（二）市發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)全市能源電力工程的施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
（三）市人力資源社會(huì)保障局：根據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)水平，上調(diào)存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)率。
（四）市自然資源局：負(fù)責(zé)全市生態(tài)修復(fù)工程、地質(zhì)災(zāi)害治理工程的施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，依法查處自然資源開(kāi)發(fā)利用和國(guó)土空間規(guī)劃違法行為，監(jiān)督檢查全市自然資源動(dòng)態(tài)巡查工作。
（五）市生態(tài)環(huán)境局：嚴(yán)格審慎審查存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新改擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)申報(bào)事項(xiàng)，對(duì)失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。
（六）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)市管房屋市政工程的施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治，指導(dǎo)縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。
（七）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)市區(qū)公路、水運(yùn)、鐵路及城際軌道建設(shè)工程的施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治，指導(dǎo)縣（區(qū)）交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。
（八）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)全市水利工程的施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治；監(jiān)督指導(dǎo)縣（區(qū)）水務(wù)行政主管部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。
（九）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治，農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作，依法查處農(nóng)村非法占用土地建設(shè)住房。
（十）市應(yīng)急管理局：依法組織指導(dǎo)建筑施工事故調(diào)查處理，牽頭實(shí)施安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒。
（十一）市市場(chǎng)監(jiān)管局：綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防范和傷害監(jiān)測(cè)，依法承擔(dān)特種設(shè)備安全事故調(diào)查工作；依法依規(guī)對(duì)失信的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施懲戒。
（十二）市城管綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)市區(qū)市政公用設(shè)施工程的施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治，指導(dǎo)縣（區(qū)）城市管理行政主管部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰。
（十三）市林業(yè)局：負(fù)責(zé)市管公園園林綠化工程的施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治和城市園林的行政執(zhí)法。
（十四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）：負(fù)責(zé)查處轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)，并及時(shí)上一級(jí)人民政府報(bào)告，農(nóng)村建房質(zhì)量安全管理和削坡建房的安全監(jiān)督管理。
五、工作措施
（一）加強(qiáng)建筑施工安全教育培訓(xùn)。市各行業(yè)主管部門(mén)每年3月份前要制定建筑工地安全管理全員培訓(xùn)計(jì)劃并按計(jì)劃開(kāi)展培訓(xùn)工作。市、縣（區(qū)）行業(yè)主管部門(mén)要督促轄區(qū)內(nèi)各建筑施工企業(yè)集中開(kāi)展安全管理培訓(xùn)和崗前安全教育。市各行業(yè)主管部門(mén)組織市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管人員、縣（區(qū)）行業(yè)主管部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、市管工程安全管理人員及作業(yè)人員的培訓(xùn)；縣（區(qū)）行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織縣（區(qū)）行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管副職、轄區(qū)內(nèi)工程安全管理人員及作業(yè)人員的培訓(xùn)。
市各行業(yè)主管部門(mén)于每年12月20日前將本行業(yè)全員培訓(xùn)工作情況報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）加強(qiáng)建筑施工安全隱患大排查大整治。市、縣（區(qū)）行業(yè)主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府要對(duì)建筑工地安全管理工作進(jìn)行地毯式大檢查，按照四個(gè)100%的要求，嚴(yán)格開(kāi)展危大工程安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)排查未辦理規(guī)劃許可、施工許可等法定程序擅自開(kāi)工，無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程，項(xiàng)目參建各方對(duì)主管部門(mén)的責(zé)令整改不履行主體責(zé)任、不落實(shí)整改等行為。制定嚴(yán)厲懲處建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的措施；整合司法、交通、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、水務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、城管綜合執(zhí)法等多部門(mén)力量，強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)，對(duì)違法違規(guī)行為依法從重從快查處。市各行業(yè)主管部門(mén)按“四不兩直”方式，對(duì)縣（區(qū)）建筑施工安全工作開(kāi)展一年不少于兩次的綜合檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的危大工程隱患問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，頂格處罰、嚴(yán)肅追責(zé)，并予以全市通報(bào)；對(duì)事故多發(fā)頻發(fā)、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的地區(qū)繼續(xù)實(shí)施約談及掛牌督辦制度，對(duì)督辦后安全生產(chǎn)形勢(shì)仍無(wú)好轉(zhuǎn)的地區(qū)，屬地人民政府要按《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》的.有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。組織專(zhuān)家對(duì)全市范圍建設(shè)工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估，摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，針對(duì)辨識(shí)出的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)特別是重大風(fēng)險(xiǎn)制定管控措施，進(jìn)一步明確并加強(qiáng)安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
（四）加強(qiáng)執(zhí)法檢查。開(kāi)展危大工程安全管理專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促有關(guān)責(zé)任主體落實(shí)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》要求，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，確保危大工程安全有序。督促企業(yè)自查自糾，市、縣（區(qū)）行業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府要督促本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)、施工、監(jiān)理等企業(yè)對(duì)所有在建項(xiàng)目開(kāi)展100%全覆蓋檢查，對(duì)查出有安全隱患問(wèn)題的，以項(xiàng)目為單位建立臺(tái)賬，制定整改方案，確保及時(shí)整改。市、縣（區(qū)）行業(yè)主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府按“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”總體要求，督促各參建主體開(kāi)展自查自改的同時(shí)，全面開(kāi)展危大工程的安全檢查，重點(diǎn)檢查危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制、實(shí)施；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患跟蹤落實(shí)整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為嚴(yán)格處罰整改到位。市各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)要對(duì)各縣（區(qū)）組織落實(shí)情況、執(zhí)法檢查情況進(jìn)行督查督辦。
（五）加快出臺(tái)工作指引。市各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)照國(guó)內(nèi)先進(jìn)做法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，出臺(tái)本行業(yè)建筑施工安全管理工作指引，從文明形象、施工安全、消防安全、安全教育、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急管理、智慧工地等八個(gè)方面全面提升工地安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化水平，指導(dǎo)縣（區(qū)）行業(yè)主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。
（六）大力提升信息化監(jiān)管水平。建立建筑施工智能監(jiān)管平臺(tái)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、遙感、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)智能分析等新一代信息技術(shù)，開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目信息、從業(yè)人員、危大工程、隱患排查、監(jiān)督執(zhí)法的信息化管理，實(shí)時(shí)匯集視頻監(jiān)控、實(shí)名制閘機(jī)、車(chē)輛識(shí)別、起重設(shè)備監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)信息，加強(qiáng)異常監(jiān)測(cè)預(yù)警，通過(guò)信息化手段推進(jìn)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)施工從物的安全狀態(tài)到人的安全行為的整體受控。利用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化監(jiān)管，通過(guò)遠(yuǎn)程檢查和電子執(zhí)法提升執(zhí)法效能；實(shí)現(xiàn)云計(jì)算結(jié)合系統(tǒng)平臺(tái)控制及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，實(shí)現(xiàn)危大工程動(dòng)態(tài)管控，實(shí)時(shí)更新危大工程風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。
（七）健全完善應(yīng)急管理體系。完善應(yīng)急預(yù)案和工作指引，編制或修訂我市建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理辦法等相關(guān)文件，制定我市在建工程防御臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)操作指令等，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化各類(lèi)突發(fā)事件、惡劣天氣條件應(yīng)急處置措施和程序。完善應(yīng)急指揮體系，確定建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部辦公室機(jī)構(gòu)設(shè)置、明晰操作流程，指揮責(zé)任明確到人，制定應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮流程圖和應(yīng)急隊(duì)伍物資分布位置圖；市各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)成立應(yīng)急指揮中心，各縣（區(qū)）行業(yè)主管部門(mén)、各應(yīng)急救援點(diǎn)均成立分中心，各中心實(shí)現(xiàn)視頻在線實(shí)時(shí)連接，形成應(yīng)急指揮、應(yīng)急隊(duì)伍一體化、信息化、視頻化的高效應(yīng)急救援體系；市各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)組建建設(shè)工程搶險(xiǎn)應(yīng)急救援點(diǎn)，成立一、二梯隊(duì)?wèi)?yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援物資并根據(jù)自身實(shí)力配置特種應(yīng)急救援物資，負(fù)責(zé)全市工程應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
（八）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、提醒等手段加強(qiáng)督查檢查，開(kāi)展明察暗訪，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、集中整治推動(dòng)不到位、部門(mén)監(jiān)管走形式、執(zhí)法查處寬松軟等問(wèn)題，要依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)；對(duì)存在重大事故隱患、事故多發(fā)頻發(fā)、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的縣區(qū)和市直部門(mén)實(shí)施約談及掛牌督辦制度。在安全整治過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)公職人員失職瀆職的或有違法違紀(jì)線索的，及時(shí)移交紀(jì)委監(jiān)委查處。
六、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要相應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)分工，層層壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固優(yōu)勢(shì)，建立工作臺(tái)賬，制定有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的整治實(shí)施方案。
（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)、各企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把工作責(zé)任和任務(wù)細(xì)化到人。督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行職責(zé)，親自抓安全生產(chǎn)工作，不折不扣地落實(shí)建筑施工安全整治各項(xiàng)任務(wù)。
（三）強(qiáng)化整改落實(shí)。對(duì)排查出的隱患要實(shí)施臺(tái)賬化管理，做到整改內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、措施、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任人“五落實(shí)”，即查即改，邊查邊改，逐一整改銷(xiāo)號(hào)；臺(tái)賬須由建設(shè)、施工、監(jiān)理等各責(zé)任主體責(zé)任人共同簽字確認(rèn)，留存工地現(xiàn)場(chǎng)備查。監(jiān)理單位要嚴(yán)格履行監(jiān)理報(bào)告制度，對(duì)于重大安全隱患，或施工單位拒不整改、拒不停工等情形，要即時(shí)報(bào)建設(shè)單位和屬地行業(yè)主管部門(mén)。
（四）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。對(duì)工地檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，各地各有關(guān)部門(mén)要從嚴(yán)從重處罰。對(duì)排查整治發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件，現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全隱患的工程項(xiàng)目，要立即責(zé)令停工，督促有關(guān)責(zé)任單位落實(shí)隱患整改及風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并按“四個(gè)一律”和“五個(gè)一批”依法依規(guī)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)厲查處。對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患多、管理問(wèn)題突出的工程項(xiàng)目，要及時(shí)認(rèn)定、采集參建各方的不良行為信息，在市建筑業(yè)信用信息平臺(tái)上公開(kāi)曝光。對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)工程參建各方及有關(guān)人員的違法違規(guī)行為，要主動(dòng)向同級(jí)城管、應(yīng)急部門(mén)通報(bào)情況，移送線索，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。
（五）強(qiáng)化資金保障。各地要將建筑施工安全整治工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，加快資金撥付進(jìn)度。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用、核算規(guī)范、使用合規(guī)。
（六）強(qiáng)化考核督導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要相應(yīng)制訂建筑施工安全整治方案，抓好排查、整治、培訓(xùn)等工作。每年按自查自糾、執(zhí)法檢查、督查督辦和通報(bào)等形式開(kāi)展整治工作。在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標(biāo)權(quán)重，組織明察暗訪，及時(shí)督查問(wèn)責(zé)，督促落實(shí)。
房屋市政工程，公路、水運(yùn)、鐵路及軌道建設(shè)工程，水利工程，電力能源工程，市政公用工程的市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)要將本行業(yè)每年的建筑施工安全整治方案和建筑施工安全整治情況報(bào)告分別于次年3月15日前、12月15日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)整治方案 篇7
為進(jìn)一步規(guī)范建筑施工危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理，堅(jiān)決杜絕較大以上事故的發(fā)生，按照市城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于印發(fā)的通知》精神，決定于20xx年6月至12月開(kāi)展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)深入開(kāi)展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，全面落實(shí)建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，確保危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程按照規(guī)定編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案及組織專(zhuān)家論證，并嚴(yán)格按照方案組織施工，有效防范和遏制模板支撐、深基坑、建筑起重機(jī)械、腳手架等坍塌事故的發(fā)生，促進(jìn)我縣建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治范圍
全縣在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
三、整治重點(diǎn)及內(nèi)容
（一）整治重點(diǎn)
1.深基坑開(kāi)挖（支護(hù)）；
2.土方（隧道）開(kāi)挖；
3.腳手架；
4.模板支撐體系；
5.起重機(jī)械安裝、吊裝及拆卸；
6.危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程坍塌事故調(diào)查及查處情況等。
（二）整治內(nèi)容
1.安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制情況。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制、審核、專(zhuān)家論證的程序是否符合規(guī)定，方案內(nèi)容是否齊全有效，相關(guān)單位和人員是否按照要求進(jìn)行簽字蓋章。
2.安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施情況。施工單位在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施前是否按照規(guī)定進(jìn)行技術(shù)交底；施工過(guò)程中是否嚴(yán)格按照方案組織施工，并指定專(zhuān)人對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)；是否按照規(guī)定組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后進(jìn)入下道工序施工。
3.安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。建設(shè)、施工、監(jiān)理及建筑起重機(jī)械租賃、安裝、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)等單位是否落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收、使用登記、維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況；施工單位在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工過(guò)程中是否落實(shí)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班制度。
4.從業(yè)人員持證上崗情況。施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否持有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)；建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員是否持證上崗。
5.建設(shè)、監(jiān)理單位履責(zé)情況。工程項(xiàng)目建設(shè)單位是否按規(guī)定在安全報(bào)監(jiān)時(shí)提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單。監(jiān)理單位是否將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；是否按規(guī)定審核專(zhuān)項(xiàng)方案；是否對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行全過(guò)程旁站監(jiān)理；是否參加危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收等。
四、工作安排
（一）自查自糾階段（20xx年6月至8月）
各工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等企業(yè)要根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求，嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》深入開(kāi)展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以整改落實(shí)。
（二）檢查督導(dǎo)階段（20xx年9月至11月中旬）
縣規(guī)劃建設(shè)局將在各企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上對(duì)全縣在建工程進(jìn)行檢查。市局將在企業(yè)自查、縣規(guī)劃建設(shè)局檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)我縣在建工程進(jìn)行督查。
（三）總結(jié)分析階段（20xx年11月下旬至12月）
縣規(guī)劃建設(shè)局將對(duì)開(kāi)展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面分析總結(jié)。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署。為加強(qiáng)對(duì)建筑施工危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣規(guī)劃建設(shè)局成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，局相關(guān)責(zé)任股室主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)站。各企業(yè)要結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的'專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組，針對(duì)所承建的工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)實(shí)際情況，明確專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)、步驟和措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。
（二）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。自9月起至12月，在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，縣規(guī)劃建設(shè)局每月中下旬對(duì)全縣在建工程項(xiàng)目落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行不間斷檢查；采取“四不兩直”、暗查抽查的方式，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度；突出對(duì)深基坑支護(hù)、模板支撐體系、超高腳手架、建筑起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制、落實(shí)情況的檢查。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。將依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加大對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)行為的查處力度。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的，一律責(zé)令停工整改；對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作推進(jìn)不力、安全隱患排查整改不到位或拒不整改導(dǎo)致事故發(fā)生的企業(yè)和個(gè)人，將依法依規(guī)從嚴(yán)查處。
村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)整治方案 篇8
近期，我省韓城小南溝煤礦和山東招遠(yuǎn)嶺南金礦因使用不合格電纜，相繼發(fā)生著火事件，釀成數(shù)十人死傷的慘案。隨后，我市質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)全市重點(diǎn)工程用電纜情況進(jìn)行了抽查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量狀況堪憂(yōu)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，明確批示，要求對(duì)全市重點(diǎn)工程用電纜質(zhì)量情況全面徹查，確保工程質(zhì)量，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家利益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為此，市政府決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展重點(diǎn)工程用電纜質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。現(xiàn)提出具體方案如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
對(duì)全市在建重點(diǎn)工程用的電纜質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，采取全面檢查和重點(diǎn)整治相結(jié)合，以重點(diǎn)整治為主；以查源頭和查流向相結(jié)合，以查流向?yàn)橹鳎灰圆闃?biāo)識(shí)標(biāo)志和查內(nèi)在質(zhì)量相結(jié)合，以查內(nèi)在質(zhì)量為主；以集中整治和全面整改相結(jié)合，以全面整改為主。通過(guò)整治，把不合格電纜流入我市的源頭切斷、渠道堵死，確保重點(diǎn)工程用電纜質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，消除質(zhì)量安全隱患。同時(shí)，幫助企業(yè)建立健全電纜質(zhì)量進(jìn)貨查驗(yàn)制度和質(zhì)量保證措施，完善建筑工程原材料質(zhì)量保證長(zhǎng)效體系。
二、方法步驟
本次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)從年月10日開(kāi)始，到月底結(jié)束。整治工作由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭組織實(shí)施，各縣（區(qū)）政府和市級(jí)有關(guān)部門(mén)配合，具體分三階段：
第一段：企業(yè)自查。全市各在建重點(diǎn)工程建設(shè)單位和施工單位，要對(duì)已使用和采購(gòu)的電纜從“查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、查質(zhì)量信譽(yù)、查進(jìn)貨渠道、查檢驗(yàn)報(bào)告、查實(shí)物質(zhì)量”等五個(gè)方面入手，進(jìn)行全面自查，形成臺(tái)賬，存檔備檢。今后，所有采購(gòu)的電纜都要按程序進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)，確保采購(gòu)、使用合格電纜。自查過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)已使用不合格電纜的項(xiàng)目，要積極整改補(bǔ)救；對(duì)發(fā)現(xiàn)采購(gòu)的不合格電纜，要按工程業(yè)主單位隸屬關(guān)系，報(bào)同級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局部門(mén)，統(tǒng)一收繳處理，并向供貨方索賠、查處。
第二階段：集中整治。市、縣（區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要組織專(zhuān)人，深入全市各重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)采購(gòu)、使用電纜的質(zhì)量開(kāi)展全面執(zhí)法檢查。對(duì)查處的不合格電纜，要追本溯源，查清生產(chǎn)商和供應(yīng)商，依法追究責(zé)任，嚴(yán)厲查處。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要對(duì)使用不合格電纜的工程項(xiàng)目，及時(shí)通報(bào)其主管部門(mén)，責(zé)成其邀請(qǐng)安監(jiān)、規(guī)劃、消防等部門(mén)組成專(zhuān)家組，對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量安全評(píng)估，制定方案，督促整改，徹底消除工程質(zhì)量安全隱患。在集中整治過(guò)程中，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)市級(jí)重點(diǎn)工程整治活動(dòng)，各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)本縣（區(qū)）重點(diǎn)工程整治活動(dòng)。
第三階段：整改提高。各在建重點(diǎn)工程建設(shè)單位要針對(duì)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，全面完善包括電纜在內(nèi)的重要建筑材料的進(jìn)貨、驗(yàn)收及管理等環(huán)節(jié)的制度和措施，建立有效的質(zhì)量保證體系，使建設(shè)工程所需的重要建材始終處于“可知、可控、可溯源”的狀態(tài)。市、縣（區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)，注意發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)深入到建設(shè)一線，幫助指導(dǎo)建設(shè)單位提高識(shí)假、辨假能力，嚴(yán)格控制原材料質(zhì)量，為重點(diǎn)工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的'服務(wù)。
三、相關(guān)要求
（一）切實(shí)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。對(duì)于涉嫌嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的違法行為，要依法查處，特別是對(duì)于主觀故意生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)使用不合格產(chǎn)品的，要堅(jiān)決立案查處，追究責(zé)任。各單位要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和程序開(kāi)展工作，既要嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)厲查處，又不能隨意執(zhí)法、執(zhí)法擾民。對(duì)發(fā)現(xiàn)查獲的重大問(wèn)題和重要案件，要及時(shí)上報(bào)市政府。
（二）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作配合。這次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，涉及公安、工商、安監(jiān)、規(guī)劃等諸多職能部門(mén)。各部門(mén)之間要協(xié)作配合，形成合力，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)查處整治，通過(guò)整改，提升工程質(zhì)量。對(duì)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)，做到不枉不縱。
（三）加強(qiáng)宣傳輿論監(jiān)督。要加大專(zhuān)項(xiàng)整治宣傳力度，充分利用電視、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，對(duì)假冒偽劣電纜品牌、批次及其生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)商要予以曝光，對(duì)不配合檢查或使用不合格電纜且拒不整改的項(xiàng)目，要在全市通報(bào)并曝光。通過(guò)典型案件曝光、大案要案深度報(bào)道等形式，形成質(zhì)量問(wèn)題人人關(guān)注、質(zhì)量建設(shè)人人參與、質(zhì)量安全人人共享的良好氛圍。
（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）政府、市級(jí)相關(guān)部門(mén)要落實(shí)責(zé)任，協(xié)作配合，各司其職，形成合力，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本轄區(qū)、本系統(tǒng)重點(diǎn)工程用電纜質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，確保整治工作取得實(shí)效。整治活動(dòng)結(jié)束后，市質(zhì)監(jiān)局要將全市情況匯總，于年12月25日前報(bào)市政府。
村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)整治方案 篇9
一、指導(dǎo)思想
牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“人民至上、生命至上、安全第一”，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和底線思維，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)保障措施，推動(dòng)安全生產(chǎn)管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員安全行為，全面徹底排查各類(lèi)隱患，切實(shí)堵塞安全漏洞，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
牢固樹(shù)立“隱患就是事故，事故就要處理”的理念，以“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”督促責(zé)任落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅查處，著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，真抓嚴(yán)管，有效預(yù)防減少一般生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生，促進(jìn)全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、整治范圍
全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
四、整治重點(diǎn)
（一）危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程
1.《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落實(shí)及專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制、審核、審批、論證和實(shí)施情況等；
2.安全技術(shù)交底、安全技術(shù)措施落實(shí)情況，日常檢查、巡查及相關(guān)問(wèn)題、隱患整改情況等；
3.深基坑、模板支撐體系及腳手架等安全管理，起重設(shè)備安裝（拆卸）告知、安裝驗(yàn)收、檢驗(yàn)檢測(cè)、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等執(zhí)行情況等。
（二）高處作業(yè)
1.施工前是否制定預(yù)防高處墜落的安全技術(shù)措施，辯識(shí)施工各階段高處墜落危險(xiǎn)源，明確高處作業(yè)安全防護(hù)措施；
2.對(duì)高處作業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)教育和安全技術(shù)交底情況，作業(yè)人員是否體檢合格，按規(guī)定正確佩戴和使用安全防護(hù)用品；
3.高處作業(yè)前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否組織對(duì)臨邊、洞口安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，安全防護(hù)設(shè)施是否做到定型化、工具化；
4.移動(dòng)式操作平臺(tái)、卸料平臺(tái)、腳手架等是否按相關(guān)規(guī)定編制施工方案并按方案施工，是否經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后使用；
5.吊籃懸掛機(jī)構(gòu)是否符合強(qiáng)度和剛度要求，作業(yè)人員是否存在未按規(guī)定佩戴安全帶，是否存在安全繩與吊籃連接和吊籃超員超載。
（三）有限空間作業(yè)
1.有限空間作業(yè)審批、審查制度建立情況，作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案制定情況；
2.是否對(duì)作業(yè)人員針對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)、安全作業(yè)規(guī)范和應(yīng)急措施方面進(jìn)行培訓(xùn)；
3.作業(yè)前“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的規(guī)定執(zhí)行情況；
4.作業(yè)過(guò)程中，實(shí)施作業(yè)落實(shí)監(jiān)護(hù)和應(yīng)急措施情況；采取通風(fēng)措施，保持空氣流通，并對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定時(shí)或連續(xù)檢測(cè)等情況。
（四）現(xiàn)場(chǎng)消防管理
1.消防安全制度、技術(shù)措施和火災(zāi)事故應(yīng)急救授預(yù)案建立情況；施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖是否符合消防有關(guān)規(guī)定，是否按圖集及規(guī)范設(shè)置消防設(shè)施；
2.重點(diǎn)防火部位的消防器材、消防設(shè)施（滅火器、高層建筑的臨時(shí)消防水源）是否符合規(guī)范要求；
3.施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火管理（動(dòng)火審批、消防安全措施、監(jiān)護(hù)人）落實(shí)情況；
4.是否違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房；臨時(shí)用房用電管理和消防設(shè)施配備等情況是否符合有關(guān)消防規(guī)定；
5.是否按照消防要求設(shè)置消防車(chē)道、臨時(shí)給水、應(yīng)急照明，配備滅火器材、設(shè)施是否滿(mǎn)足規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求等。
（五）安全教育培訓(xùn)
1.是否制定職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，一線作業(yè)人員掌握安全防護(hù)技能和應(yīng)急處置技能情況；
2.對(duì)新入場(chǎng)、轉(zhuǎn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)崗的從業(yè)人員“三級(jí)”安全教育及班前班后教育情況；采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料施工時(shí)，對(duì)操作人員進(jìn)行有針對(duì)性的教育培訓(xùn)情況；
3.特種作業(yè)人員取得操作證書(shū)后，是否進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)；
4.在工程開(kāi)工前、專(zhuān)項(xiàng)施工方案施工前、交叉作業(yè)時(shí)等環(huán)節(jié)，是否組織相關(guān)管理人員及施工作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底等情況。
五、實(shí)施步驟
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)。4月20日前，各地按照國(guó)家和省有關(guān)要求，在做好項(xiàng)目開(kāi)（復(fù)）工的同時(shí)，認(rèn)真查找和分析本地安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，提出有針對(duì)性的對(duì)策和措施，研究制定本地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治方案，做好動(dòng)員部署。
第二階段：自查自糾與督導(dǎo)檢查。4月21日-11月30日，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)指導(dǎo)、督促本轄區(qū)工程各方責(zé)任主體嚴(yán)格落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)本單位所有在建工程項(xiàng)目進(jìn)行不間斷、全面自查自糾。在企業(yè)、項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，積極開(kāi)展差別化管理，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目加大督導(dǎo)頻次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的'問(wèn)題和隱患立即督促整改，重大隱患指定專(zhuān)人對(duì)整改情況跟蹤落實(shí)，確保隱患消除。市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)每季度開(kāi)展1次建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治督查，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每半年對(duì)市、縣專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行1次督導(dǎo)檢查。
第三階段：總結(jié)分析。12月1日-15日，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展、取得成效等情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，對(duì)存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)建議，形成建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)。
六、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)（復(fù)）工建設(shè)，安全生產(chǎn)和疫情防控交織疊加所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，認(rèn)真落實(shí)中央決策部署和省委省政府有關(guān)工作要求，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和疫情防控工作。結(jié)合安全生產(chǎn)三年整治行動(dòng)，進(jìn)一步健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作有序推進(jìn)。
（二）注重整治實(shí)效。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”“三個(gè)必須”和屬地監(jiān)管原則，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理“雙控”機(jī)制建設(shè)。督促各方責(zé)任主體認(rèn)真履職盡責(zé)，筑牢“隱患就是事故”的安全理念，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查治理和高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控。督促所有在建項(xiàng)目全面自查自糾，列出問(wèn)題清單，掛牌督辦，確保問(wèn)題動(dòng)態(tài)歸零。加強(qiáng)高處作業(yè)、有限空間作業(yè)和建筑起重機(jī)械、深基坑等危大工程及現(xiàn)場(chǎng)消防的安全管控，狠抓“三違”現(xiàn)象整治，加強(qiáng)一線作業(yè)人員崗前教育培訓(xùn)，提高自我保護(hù)能力。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要采取暗查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查等形式，強(qiáng)化安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，建立臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕因搶工期、趕進(jìn)度造成安全事故和火災(zāi)事故，確保施工安全形勢(shì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步加大行政處罰力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，責(zé)令限期整改；對(duì)存在重大安全隱患的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)違法違規(guī)行為、逾期未整改或整改不到位的責(zé)任單位和責(zé)任人，依法實(shí)施行政處罰。
（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治的信息報(bào)送工作，年底各地要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施情況進(jìn)行分析評(píng)估，查找問(wèn)題漏洞，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，12月20日前將專(zhuān)項(xiàng)整治總結(jié)報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)整治方案 篇10
為了加強(qiáng)外包工程的安全管理，保證外包工程人身和設(shè)備安全，防止和減少責(zé)任不安全事故，為運(yùn)行部（燃除）營(yíng)造良好的安全環(huán)境，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
加大反違章和隱患排查治理力度，提高外包工程安全管理水平，有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)外包工程安全。
二、活動(dòng)目標(biāo)
(一)安全目標(biāo)
杜絕外包工程人員輕傷事故，杜絕外包工程設(shè)備設(shè)施一般事故，杜絕外包工程一般火災(zāi)事故，杜絕外包工程廠區(qū)內(nèi)一般責(zé)任交通事故，杜絕外包工程一般險(xiǎn)情和一般未遂事件。
（二）管理目標(biāo)
建立外包工程安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高運(yùn)行部（燃除）對(duì)外包工程的安全管理水平，提高運(yùn)行部（燃除）整體安全保障水平。
組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）成立“外包工程安全專(zhuān)項(xiàng)整治年”活動(dòng)小組：
組 長(zhǎng)：豈建華
副組長(zhǎng)：田玉波
成 員：王鵬茂 王建華 賀海智 董博心 鄭福生 張學(xué)勇柴志強(qiáng) 祁征 宋占軍 張利剛 寶鋼 蔣玉剛 史立軍 張學(xué)義 范鐵華 李緒軍 苗濤
職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的部門(mén)是外包工程隊(duì)伍的管理部門(mén)。
2、負(fù)責(zé)組織施工人員進(jìn)行部門(mén)及班組級(jí)的安全教育培訓(xùn)，針對(duì)安全文明生產(chǎn)的規(guī)定和施工中的安全事項(xiàng)、危險(xiǎn)因素進(jìn)行培訓(xùn)。
3 、負(fù)責(zé)在項(xiàng)目開(kāi)工之前，對(duì)施工隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人、施工項(xiàng)目技術(shù)人員、施工隊(duì)伍安全員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底。
4 、負(fù)責(zé)審批乙方編制的`工程施工方案（包含安全措施），并監(jiān)督實(shí)施。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)外包工程項(xiàng)目，全過(guò)程監(jiān)督檢查施工期間的人身和設(shè)備安全。
5、負(fù)責(zé)檢查乙方起重車(chē)輛、設(shè)備、設(shè)施、工器具以及操作人員的證件合格有效。
6 、負(fù)責(zé)檢查外包單位組織施工人員進(jìn)行每周一次的安全學(xué)習(xí)。
7 、負(fù)責(zé)對(duì)需要辦理《外包工作票》或《外包工作生產(chǎn)區(qū)域安全聯(lián)系單》的工作，按照《工作票和操作票管理標(biāo)準(zhǔn)》要求辦理工作票。班組工作聯(lián)系人（具備工作票負(fù)責(zé)人資格）協(xié)助辦理《外包工作票》。
8 、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量、進(jìn)度方面的管理工作。
三、活動(dòng)時(shí)間安排
20xx年4月01日至20xx年12月31日
四、活動(dòng)時(shí)段安排
（一）動(dòng)員部署階段（從4月1日起至4月10日）
組織成立活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)方案，做好組織、宣傳、任務(wù)明確和責(zé)任落實(shí)到班組每位員工工作。
（二）整治階段（4月10日至9月30日）
結(jié)合春查、安全生產(chǎn)月全面深入地開(kāi)展隱患排查、整治和安全評(píng)估等工作。
（三）提高階段（10月1日至12月10日）
對(duì)整改后的外包工程安全管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行再次梳理和“回頭看”，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，規(guī)范管理、健全機(jī)制、強(qiáng)化執(zhí)行，提高外包安全管理水平。
（四）總結(jié)階段（12月11日至12月31日）
進(jìn)一步提煉、總結(jié)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，建立起符合運(yùn)行部（燃除）實(shí)際的外包工程安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保“外包工程安全專(zhuān)項(xiàng)整治年”活動(dòng)取得實(shí)效。
五、活動(dòng)內(nèi)容
（一）對(duì)外包工程管理部門(mén)的排查內(nèi)容
1、施工方案措施完善、施工準(zhǔn)備充分、工期安排合理。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位、不存在“以包代管”現(xiàn)象。
3、外包工程日常安全管理到位，包括：安全教育、檔案建立、方案措施審核、設(shè)備管理、安全交底、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)護(hù)、檢查考核等。 4、嚴(yán)格執(zhí)行外包工程安全管理標(biāo)準(zhǔn)
5、認(rèn)真貫徹落實(shí)近兩年來(lái)海拉爾熱電廠對(duì)外包工程安全管理工作的具體要求。
（二）對(duì)外包單位排查內(nèi)容
1、安全管理規(guī)章制度建立、安全管理機(jī)構(gòu)及人員配置、崗位責(zé)任制建立和落實(shí)、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員資格、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備、施工機(jī)具是否滿(mǎn)足工程需求等。
2、定期進(jìn)行安全檢查、違章現(xiàn)象及時(shí)得到糾正、隱患得到消除、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施和安全機(jī)具、用具的性能和使用情況、安全管理制度和各項(xiàng)作業(yè)措施執(zhí)行和落實(shí)、作業(yè)環(huán)境安全、安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)健全。
六、活動(dòng)形式
1、按照“誰(shuí)發(fā)包，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的指導(dǎo)思想，凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督，以強(qiáng)化外委施工隊(duì)伍準(zhǔn)入制度為切入點(diǎn)，以生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)施工嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核為手段，確保外包工程管理到位，堅(jiān)決杜絕“以包代管”現(xiàn)象。
2、開(kāi)工前，明確要求負(fù)責(zé)外包項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人要向承包方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并建立施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析控制溝通機(jī)制，對(duì)承包方提出的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不安全因素給予高度重視并立即落實(shí)整改，鼓勵(lì)承包方在安全施工方面下功夫、做文章。
3、召開(kāi)班前會(huì)，講安全、講任務(wù)、講危險(xiǎn)點(diǎn)，防止由于管理散亂造成部分人誤碰運(yùn)行設(shè)備；規(guī)定作業(yè)過(guò)程中有事必須向工作負(fù)責(zé)人請(qǐng)假并說(shuō)明去向，“從頭到尾”做好人員管理；此外，對(duì)施工隊(duì)伍實(shí)行每天檢查作業(yè)人員是否與工作票所列一致、是否在規(guī)定的范圍內(nèi)作業(yè)，當(dāng)天作業(yè)內(nèi)容是否開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制，施工現(xiàn)場(chǎng)是否有不安全行為等，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
4、在外包工程安全管理中做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格管理和考核。要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須履行現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)反違章活動(dòng)，同時(shí)建立施工隊(duì)伍違章曝光機(jī)制，做到“發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、查處一起、考核一起”。
5、強(qiáng)化外包施工隊(duì)伍安全教育培訓(xùn)工作，規(guī)定不論工期長(zhǎng)短，均納入部門(mén)的安全學(xué)習(xí)管理中。為防止施工單位安全學(xué)習(xí)活動(dòng)流于形式，每周四下午，運(yùn)行部（燃除）都要組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同施工單位一起進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，宣講最新的安全理念、方針、措施和近期安全生產(chǎn)形勢(shì)，聽(tīng)取施工人員對(duì)安全生產(chǎn)方面好的意見(jiàn)和建議。
6、針對(duì)外包施工隊(duì)伍的特點(diǎn)，提出“一人平安，全家幸福”，將安全理念貫穿到施工全過(guò)程，營(yíng)造具有外包施工隊(duì)伍特色的安全生產(chǎn)文化氛圍，提高外包施工人員的安全生產(chǎn)自律意識(shí)。
七、運(yùn)行部（燃除）做到以下工作：
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)外包工程安全管理的部署和要求，提高對(duì)外包工程保障安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)，要切實(shí)把本次“外包工程安全專(zhuān)項(xiàng)整治年”活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，確保抓實(shí)抓好抓出成效。
（二）認(rèn)真履行外包工程安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把外包工程納入運(yùn)行部（燃除）的安全管理范疇，全面、深入開(kāi)展好“外包工程安全專(zhuān)項(xiàng)整治年”活動(dòng)。
（三）將“外包工程安全專(zhuān)項(xiàng)整治年”活動(dòng)與當(dāng)前開(kāi)展的春季安全大檢查、反違章整治、隱患排查治理、安全生產(chǎn)管理體系現(xiàn)場(chǎng)符合性管理等工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，互相彌補(bǔ)，互相促進(jìn)。
（四）從源頭開(kāi)始全過(guò)程控制外包工程安全風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真梳理現(xiàn)有的關(guān)于外包隊(duì)伍的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)不適用的制度進(jìn)行修訂。摸清本部門(mén)各外包隊(duì)伍情況，監(jiān)督外包隊(duì)伍制定有針對(duì)性的切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，使其作業(yè)人員通過(guò)培訓(xùn)滿(mǎn)足施工安全需要。防止施工過(guò)程中有未經(jīng)安全教育培訓(xùn)而入場(chǎng)的外包人員。外包隊(duì)伍按要求參加廠和部門(mén)召開(kāi)的相關(guān)的安全例會(huì)。負(fù)責(zé)組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)日常的安全督查工作，并做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即查即改。
（五)建立外包工程日檢查、周分析、月總結(jié)制度，在月度安全例會(huì)上，專(zhuān)題總結(jié)外包工程安全管理上存在的問(wèn)題、采取的措施、取得的成效及下一步管控的重點(diǎn)。
（六）及時(shí)總結(jié)“外包工程安全專(zhuān)項(xiàng)整治年”活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并在今后的安全生產(chǎn)管理工作中固化下來(lái)，為實(shí)現(xiàn)外包工程安全長(zhǎng)效管理奠定基礎(chǔ)。
（七）每月25日前將當(dāng)月“外包工程安全專(zhuān)項(xiàng)整治年”活動(dòng)開(kāi)展情況報(bào)安監(jiān)部。
（八）在活動(dòng)每個(gè)時(shí)段結(jié)束一周之內(nèi)，將活動(dòng)階段開(kāi)展情況小結(jié)并報(bào)安監(jiān)部。
（九） “外包工程安全專(zhuān)項(xiàng)整治年”活動(dòng)年度總結(jié)于20xx年12月10日前報(bào)安監(jiān)部。
村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)整治方案 篇11
一、目的意義
是縣城經(jīng)過(guò)縣城唯一的河流，它的好壞直接影響著縣城環(huán)境。為改善縣城市水環(huán)境、保障廣大群眾身體健康，非常有必要對(duì)河進(jìn)行環(huán)境整治并修建若干個(gè)擋水工程對(duì)縣城進(jìn)行水環(huán)境美化。
二、工程建設(shè)及水環(huán)境整治任務(wù)
1、新建3個(gè)擋水工程。
2、對(duì)縣城段河道進(jìn)行清淤整理。
三、工程建設(shè)及河道整治方案
1、擋水工程建設(shè)
新建3座橡膠壩擋水工程，分別位于①公路橋上游側(cè)；②體育館旁鐵路橋下游側(cè)；③公路橋下游側(cè)。
(1)公路橋上游側(cè)橡膠壩
新建橡膠壩長(zhǎng)35m，擋水高3m，主要擋水美化縣城區(qū)下游新城區(qū)的水環(huán)境。
(2)體育館旁鐵路橋下游側(cè)橡膠壩
新建橡膠壩長(zhǎng)25m，擋水高3m，主要擋水美化老縣城區(qū)的水環(huán)境。
(3)公路橋下游側(cè)橡膠壩
新建橡膠壩長(zhǎng)25m，擋水高3m，主要擋水美化縣東城區(qū)的水環(huán)境及保證兩個(gè)新建人工湖用水。
2.對(duì)縣城段河道進(jìn)行清淤整理
縣城上游段為規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目區(qū)，縣城物流大道至公路大橋段為20xx年河道裁彎取直施工區(qū)，該兩段均不需要對(duì)河道進(jìn)行清淤整治。
老縣城區(qū)即公路大橋至浙贛鐵路大橋段由于縣城居民亂倒垃圾、部分地段河面擴(kuò)寬至使水流速度變慢，水中泥沙沉積等原因使河道淤積嚴(yán)重。為使縣城區(qū)內(nèi)有水且為潔凈水需要對(duì)河道進(jìn)行清淤整治。
四、職責(zé)與分工
縣水利局：負(fù)責(zé)對(duì)擋水工程及對(duì)河道清淤工程建設(shè)管理。
縣城管局：負(fù)責(zé)對(duì)建后工程管理和日常性維修。
五、幾點(diǎn)建議
1、廣泛宣傳提高市民素質(zhì)：加大宣傳力度，提高廣大市民素質(zhì)，使廣大市民自覺(jué)維護(hù)縣的水環(huán)境。
2、禁止向河道內(nèi)亂倒垃圾，如有發(fā)現(xiàn)應(yīng)給予一定的'經(jīng)濟(jì)處罰。
3、縣城管局設(shè)立專(zhuān)職人員，對(duì)一些由于自然條件造成的垃圾或漂浮物進(jìn)行日常性打撈，定期或不定期地對(duì)河道中沉積物進(jìn)行清理，縣財(cái)政安排一定的資金對(duì)所建工程進(jìn)行維修保養(yǎng)。
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