社工站寒冬送溫暖活動方案（精選23篇）
為了確保活動有序地進行，就不得不需要事先制定活動方案，活動方案具有內容條理清楚，步驟清晰的特點。寫活動方案需要注意哪些格式呢？以下是小編收集整理的社工站寒冬送溫暖活動方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
社工站寒冬送溫暖活動方案 篇1
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一、指導思想
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二、工作目標
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三、行動時間安排
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四、組織領導
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組長：劉直（市民政局機關黨委書記）
副組長：陳建忠（市民政局社會事務處負責人）
魏功強（市救助管理站站長）
成員：宋盈吟、王武江、楊維清、魏江、劉寅
領導小組下設專項行動辦公室在市救助管理站，具體負責組，。
1、街面巡查組
負責人：王武江
成員：劉寅、王芳、成長遠、孫琳
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2、后勤保障組
負責人：楊維清
成員：馮明亮、徐學清、張少俞
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3、安全保衛組
負責人：魏江
成員：羅異文、楊榮霞、車稚新
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4、宣傳報道組
負責人：劉寅
成員：沈俊、桂琦、王美麗
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五、工作措施
（一）街頭救助巡查范圍
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（二）實施救助內容
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六、工作要求
（一）加大新聞媒體宣傳力度
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（二）繼續加強信息工作
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（三）嚴明工作紀律
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社工站寒冬送溫暖活動方案 篇2
一、活動目的
開展春節走訪慰問活動，是貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動要求、進一步保障和改善民生的重要舉措，是密切黨群干群關系的重要保障。各村(社區)要牢固樹立執政為民的理念，不斷提高解決困難群眾生活問題的責任意識，把思想統一到中央和省、市、區的工作要求上來，統一到街道黨工委、辦事處的工作部署上來，認真把送溫暖活動組織好、開展好、落實好，把黨工委、辦事處的溫暖送到千家萬戶。
二、活動安排
(一)資金的組織安排
本次活動共安排慰問經費29.32萬元。市、區財政安排6.5萬元，按每戶200-600元標準，慰問155戶;區民政局安排救災救濟資金6.28萬元，按每戶200-400元的標準，慰問156戶;“雷鋒慈善會”安排2.7萬元，按每戶1000-元的標準，慰問24戶。區委組織部安排離退村干部及黨員慰問資金2.76萬元，按每戶200-800的標準，慰問68戶;區殘聯安排慰問資金1萬元，按每戶400-600的標準，慰問21戶。街道另行安排慰問金10.08萬元，按每戶200-600元的標準，慰問327戶。其中征拆慰問對象按每戶400元的物資進行慰問。慰問資金專款專用，慰問物資到人，由街道民政辦、財政所、征拆辦管理調度，負責統一配發資金、物資到各村(社區)，各村(社區)應配套安排相應的慰問經費。
(二)慰問對象的確定
慰問對象包括一般慰問對象、特定慰問對象和重點慰問對象三大類。
一般慰問對象主要為全街道范圍內困難的低保戶、五保戶、殘疾人、因災倒房戶、因病返貧戶、單親家庭、困難優撫對象和復退軍人、空巢老人、困境兒童、計生困難對象。慰問標準原則上按200-600元/戶執行。征拆慰問對象按400元/戶的物資進行慰問。
特定慰問對象為城鄉基層工作的老同志、老黨員、老勞模、學雷鋒先進代表、道德模范中的困難戶，離任困難村干部。慰問標準原則上按400-800元/戶執行。
重點慰問對象為上述對象因以下情形之一造成家庭特別困難的：
1.患重病住院治療且自付比例超5萬元的;
2.一戶多殘家庭且有一人需常年護理的;
3.因自然災害、意外事故(除涉及民事賠償外)等因素導致家庭成員重病、死亡，或者家庭財產損失在10萬元以上的;
4.各村(社區)和街道認定有特殊情況需要加大救助的對象。慰問標準原則上按600-1000元/戶執行。
(三)慰問活動安排
集中慰問活動時間為2月9日至10日。村(社區)慰問活動由聯系村(社區)的黨政負責干部牽頭，聯系各村(社區)群眾工作站的市、區單位、網格干部和村(社區)干部共同組織實施。各村(社區)要將走訪慰問的活動總結和已簽字名冊于2月13日前交街道民政辦(慰問名冊要求手工填寫，經慰問對象、經手人簽字后加蓋村(社區)行政公章)。慰問結束后街道黨工委、辦事處將根據慰問情況對慰問資金進行督察，確保資金發放到位。
三、明確工作要求
(一)加強組織領導。明確聯點領導統領全局，各村(社區)書記為第一責任人，民政專干和聯點干部為主要負責人;各村(社區)要根據自身實際情況，制定周密的工作方案，要強化責任，精心組織，核準對象，在規定的時間內確保慰問資金到位。
(二)解決實際問題。春節慰問活動要力戒形式主義，不走過場，避免重復慰問。在核實對象上要了解困難群眾“難”在何處，“憂”從何來，“盼”為何事;在救助幫扶上要著力解決冬令期間困難群眾的吃飯、穿衣、住房、就醫等現實問題，確保特困群體過上一個平安、祥和的春節。
(三)強化責任意識。各村(社區)要準確掌握特困群眾的第一手資料，切實做好春節慰問工作，確保一方平安。民政辦要統籌協調好春節慰問工作，嚴把重點困難對象審核關，確保慰問資金和物資及時、足額到位。經發辦要及時調撥財政專項春節慰問資金。黨政辦要對慰問活動進行廣泛宣傳和綜合報道。各相關辦線要參與支持聯系村(社區)的特困對象生活救助和走訪慰問工作。紀檢辦要加強監督檢查，確保扶貧幫困資金專款專用，無截留、貪污、挪用行為。
社工站寒冬送溫暖活動方案 篇3
20XX年春節將至，為了深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步密切黨群干群關系，樹立為民務實清廉形象，充分體現黨和政府對生活困難群眾、優撫對象的關心，確保全區人民過上一個歡樂祥和的新春佳節。經研究決定：重點對低保特困戶;困難低保邊緣戶;特困“四老”對象;享受撫恤補助的重點優撫對象和移交地方政府安置的軍隊離退休干部;特困重點優撫對象;共建部隊;全區百歲老人;六十年代精減退老職工;殘疾兒童、社會孤兒、貧困精神病人;敬老院老人等進行走訪慰問，確保他們過一個歡樂祥和的節日。現將走訪慰問對象、慰問形式、發放慰問補助金標準和有關工作安排如下：
一、走訪慰問對象，發放慰問補助金標準及慰問形式
1、關于低保特困戶慰問。以鎮(街道)為單位全面開展低保特困戶慰問活動，重點組織好區四套班子領導及有關職能部門領導到鎮(街道)走訪慰問活動。享受最低生活保障的低保戶每戶補助1700元，經費由區、鎮(街道)各半負擔。
2、關于困難低保邊緣戶慰問。以鎮(街道)為單位對困難低保邊緣戶家庭進行全面走訪。每戶困難低保邊緣戶補助1000元，經費由區、鎮(街道)各半負擔。
3、關于特困“四老”對象慰問。特困“四老”對象是指收入低于低保水平的八十年代前的老村支部書記、老隊長;建國前的`老黨員;地方革命老同志。慰問金每人1700元。
4、關于共建部隊慰問。切實做好共建部隊走訪慰問工作。深入共建部隊走訪慰問，軍民共建工作在節前掀起新的高潮。
5、關于優撫對象慰問。切實做好涉軍對象特殊群體的走訪慰問工作。享受定期撫恤金的三屬(烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬)、“兩參”人員、殘疾軍人、在鄉老復員軍人、辦理定補的帶病退伍軍人每人發春節慰問金700元;移交地方政府安置的軍隊離、退休干部每人發慰問金700元;軍休干部遺屬每人發慰問金700元;一級殘疾軍人(全區共1名)慰問金8000元;特困重點優撫對象(全區共100名)每戶1700元。在鄉“兩參”人員每人發參戰慰問金2160元，抗美援朝本地企業退休人員每人發1000元慰問金，抗美援朝外地企業退休人員每人發3100元慰問金。以上經費由區承擔。企業退休“兩參”人員每人發參戰慰問金2160元，經費由區、鎮(街道)各半負擔。
6、關于60周歲以上退伍軍人慰問。全區年滿60周歲的退伍軍人每人發放慰問金200元，經費由區、鎮(街道)各半負擔。
7、關于百歲老人、全國孝親敬老之星和省百佳孝星慰問。全面展開走訪慰問百歲老人活動，每位百歲老人發放慰問金1500元(包含慰問品)。全國孝親敬老之星和省百佳孝星，每人發放慰問金1000元。
8、關于敬老院老人慰問。全面走訪各鎮(街道)敬老院。慰問金共計12萬元。
9、關于社會孤兒、殘疾兒童、貧困精神病人慰問。展開走訪慰問社會孤兒、特殊教育學校和精神病醫院的惠山籍人員的活動。社會孤兒慰問金每人1700元，經費由區、鎮(街道)各半負擔;貧困精神病人、殘疾兒童慰問金每人500元。
10、關于六十年代精減退老職工慰問。展開走訪慰問六十年代精減退老職工活動，每人發慰問金500元。
11、關于少數民族貧困對象慰問。展開走訪少數民族貧困對象活動，每人發慰問金1700元。
二、送溫暖走訪慰問活動的有關工作要求
20XX年春節送溫暖走訪慰問活動將繼續以“惠民生、暖民心、促和諧”為主題，在傳統節日中體現黨和政府的關愛，在走訪慰問中了解群眾基本需求，努力把黨的方針政策落實在百姓心坎上，把黨和政府的溫暖送到群眾心窩里，進一步營造全社會和諧氛圍，讓困難群眾度過一個歡樂、祥和的節日。為更好地做好本次春節走訪慰問，特提出以下工作要求：
1、高度重視，加強領導。各鎮(街道)及相關部門要認真貫徹區委、區政府關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關要求，以高度的政治責任感，以對困難群眾的深厚感情，切實把這次活動作為一項重要政治任務抓緊、抓實、抓好。
2、迅速行動，嚴密組織。各鎮(街道)及相關部門要結合本部門、本單位的實際情況，把春節送溫暖走訪慰問活動與節前工作緊密結合起來，并作為當前重要工作內容之一列入工作日程。各鎮(街道)及相關部門要主動配合區委、區政府以及職能部門，統籌安排，制定方案，認真組織，精心安排。重點要落實好走訪對象、慰問資金、責任人，確保節前各項慰問活動的順利開展。
3、加強宣傳，營造氛圍。各鎮(街道)及相關部門要認真組織好宣傳工作，廣大黨員干部、職工要充分認識開展春節送溫暖走訪慰問活動的重要意義，以高度的政治責任感，以對困難群眾的深厚感情，積極主動地參與到走訪慰問活動中，大力營造扶貧濟困、互助互愛的輿論氛圍，切實把春節送溫暖走訪慰問活動的各項工作落到實處。
社工站寒冬送溫暖活動方案 篇4
為認真貫徹落實中央、省和我市關于保障困難群眾安全溫暖過冬的部署要求，市民政局制定《“熒(營)光行”一“寒冬送溫暖”專項關愛救助行動工作方案》，主要任務如下。
一、進一步調查摸底
以鄉鎮(街道)、村(居)為主體，組織精干力量，深入基層了解困難群眾生活狀況。以低保、特困、孤困兒童、困難殘疾人、空巢、獨居、失能老年人、“三留守”人員等特殊困難群體為重點，對困難群眾安全溫暖過冬情況進行一次全面調查摸底，全面掌握困難群眾用電、用氣、供暖等情況。
二、加大關愛幫扶力度
積極引導社工機構、志愿服務組織等社會力量參與社會救助工作，充分發揮社會救助“熒(營)光行”關愛機制作用，強化“網格化”管理，及時提供有針對性的幫扶和關愛。加強對無集中供暖條件養老機構和特殊困難群體的幫扶力度，有條件的縣區可通過購買安裝一氧化碳報警器等措施，防范各類安全事故發生，也可通過購買清潔取暖設備，發放棉衣、棉被等御寒物資，確保各類困難群眾安全溫暖過冬。
三、切實保障困難群眾基本生活
結合疫情防控，加快對各類困難群眾救助補助資金的撥付和發放進度，及時足額發放低保、特困供養、孤困兒童、殘疾人“兩項補貼”、困難老年人等資金，保障好困難群眾基本生活。對符合我市取暖補貼條件的，及時落實取暖補貼政策。對受疫情等影響基本生活存在困難的人員及其家庭，符合條件的，通過納入低保保障范圍，發放臨時救助金，納入困境兒童基本生活保障范圍等措施及時予以救助；認真落實急難專項救助制度，對存在重大生活困難的，啟動“一事一議”等方式加大救助力度。同時，做好低收入家庭認定工作，加強與有關部門的數據共享比對，及時監測、精準識別，對符合條件的及時給予幫扶救助。
四、加強特殊群體的照料服務
對不能自主取暖的分散供養特困人員、智障獨居人員、孤困兒童、困難老年人等特殊群體，充分利用特困供養機構、殘疾人托養機構等服務設施，動員其入住機構集中供養；對患有精神病、傳染病等疾病不宜集中供養的特困人員，送往專業醫療機構治療，病情穩定的，妥善安置供養；切實落實好分散供養特困人員、孤困兒童等照料監護責任，兒童主任要定期對服務對象探訪，督促農村留守兒童父母采取電話、視頻等方式與留守兒童保持密切聯系，統籌志愿者、社會工作者等多方力量，為農村留守兒童和困境兒童提供學習輔導、心理疏導等服務。
五、壓實服務機構管理服務責任
加強對敬老院、福利院、兒童保護設施等民政服務機構的安全管理。健全安全管理制度，制定極端天氣應對低溫自然災害、安全事故等工作預案，并強化演練。加強對民政服務機構安全生產工作的檢查指導，督促民政務機構及時消除水、電、燃氣、疫情防控等方面的安全隱患，積極做好生活、應急物資儲備和服務對象的防寒防凍工作，特別是對敬老院、幸福院等基礎相對薄弱的民政服務機構，實行“一對一”幫包機制，加大安全隱患排查力度，充分做好應對極端惡劣天氣可能造成的影響。
六、扎實做好流浪乞討人員救助工作
突出夜間、降溫等重要時段，會同公安、行政執法等部門，引導社會組織，發動社會力量，加大街面巡查力度，盯緊車站、橋梁涵洞、在建工地、廢棄廠房等重點地段，增加巡查頻次，擴大巡查范圍，確保生活無著流浪乞討人員得到及時有效救助。對發現的危重病人和疑似精神障礙患者，堅持“先救治后救助”，及時送到醫療機構治療；對有返鄉意愿的，提供必要飲食、御寒物品，幫助其盡快返鄉；對發現的其他人員，送到救助管理機構進行集中庇護救助。
七、認真做好救助值班值守工作
節日期間，要嚴格執行24小時值班、領導在崗帶班、外出請假等制度。要通過多種渠道公布各級社會救助服務熱線，嚴格執行熱線值守制度，暢通服務熱線渠道。及時受理回應困難群眾求助，確保困難群眾求助有門、受助及時。
社工站寒冬送溫暖活動方案 篇5
一、總體要求
以黨的十九屆五中全會精神為引領，貫徹以人為本的工作理念，精準落實各項保障措施，扎實做好困難群眾疫情防控和生活保障工作，健全完善極端惡劣天氣、重要輿情、突發事件處置預案。結合春節期間大走訪活動，讓困難群眾切實感受到黨和政府的溫暖，提高困難群眾幸福感、安全感、獲得感。
二、工作重點
（一）查生活保障，改責任落實。一是查看困難群眾御寒衣物是否充足。針對被褥陳舊、保暖性能差、御寒衣物不足等問題進行全面整改，加強防寒保暖物資保障力度。二是查看節日食品是否充足。針對困難群眾過冬過節肉油等食品儲備不足的情況進行全面整改，進一步統籌社會各方力量，開展多種形式的送溫暖活動。三是查看飲水供給是否正常。針對因寒潮天氣影響，供水管道結冰等困難群眾正常飲水受到影響的情況進行全面整改，及時開展管道維修維護。同時，加大住房安全檢查排查和困難群眾救助幫扶力度，及時送溫暖上門。
（二）查取暖設施，改薄弱環節。查看困難群眾，特別是分散供養特困群體、過渡房內安置困難群眾取暖設施情況，掌握取暖方式和取暖效果等。針對困難群眾取暖設施利用率低、房屋透風撒氣、保暖效果差、燃料儲備不足等薄弱環節進行全面整改。針對孤寡老人、困難殘疾人、留守兒童等特殊群體關心不夠、落實照料監護責任不及時不到位、特殊群體取暖困難等問題進行全面整改。
（三）查安全防范，改事故隱患。查看電網設備運維管理、線路負荷情況及隱患整改情況，針對線路老化、過載、檢查、維護不及時，燃煤爐具缺少排煙管道或煙囪老化破損，室內柴木亂堆亂放等問題進行全面整改。同時，指導困難群眾選用合格電氣產品，正確使用電氣取暖設備，使用過程中避免長時間通電，做到人走電斷，提醒群眾使用取暖器等電加熱器具時，與可燃物保持安全距離，規范安裝電氣線路，及時更換絕緣層破損、老化的線路，通過發放明白紙等形式指導困難群眾做好防范一氧化碳中毒工作。
（四）查居住環境，改臟亂面貌。查看困難群眾屋內及周邊衛生情況，針對庭院臟亂、異味大、生活垃圾成堆、屋內不整潔等問題進行全面整改，清理道路兩側及房屋前后亂堆亂放的雜物、牲畜糞便、屋內死角，清掃庭院，清運垃圾等，對照“九有五無五凈”標準要求，切實改善困難群眾居住環境。
社工站寒冬送溫暖活動方案 篇6
工情、溫暖進萬家”為主題的送溫暖活動。為保證活動順利開展，特制定如下活動方案。
一、指導思想
為了深入貫徹落實黨的十九大精神，繼續加強以保障和改善民生為重點的社會建設，推動落實各項保障民生、改善民生的政策措施，進一步找準工作切入點和著力點，充分發揮工會組織在推動經濟社會持續健康發展中的重要作用，切實加大對困難職工、農民工，尤其是機關、事業、企業在職特困職工的幫扶力度，構建救助、維權、服務三位一體工作格局，著力維護職工隊伍穩定和社會穩定。
二、慰問時間及慰問方式
慰問時間：20XX年春節前進行。(20XX年1月29日)
慰問方式：集中慰問與走訪慰問相結合。
未納入縣工會慰問的困難職工和農民工名單，由各基層工會自行籌備資金，開展本轄區內的困難職工和困難農民工慰問活動。
三、慰問對象
20XX年“送溫暖”活動對象包括四類群體：一是節日堅守崗位的部分單位;二是省級勞動模范;三是困難農民工;四是因大病、子女上學、遭受意外災害等原因導致生活困難的機關、事業、企業職工。困難農民和困難城鎮居民不納入慰問對象。
四、慰問資金安排
根據《云南省勞動模范管理辦法》，發放省級勞模慰問金500元/人，困難職工、農民工慰問1000元/人。20XX年元旦、春節期間預算慰問資金15萬元。
五、主要內容
1.深入開展調查研究，進一步摸清底數。各基層工會要結合“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動的要求，以送溫暖活動為契機，深入基層調查研究，全面掌握基層和職工的實際情況，進一步密切與職工群眾的聯系。一是深入到企業、生產經營遇到困難的中小企業和困難職工較多的企業，通過召開座談會、研討會等形式，了解企業的困難狀況和原因，與企業共商發展之策;二是深入到困難職工家庭中，詳細了解困難職工的致困原因、利益訴求和思想動態，掌握最新的困難職工底數，完善困難職工檔案，為開展好送溫暖活動和幫扶救助提供重要依據;三是深入到基層和困難企業，全面了解保障和改善民生政策的貫徹落實情況、民生工程的進展情況、職工群眾的反映和企盼情況。各基層工會要根據走訪情況制定送溫暖方案，采取有效措施，有針對性地開展好送溫暖活動，解決好各種涉及職工切身利益的問題。
2.切實做好兩節期間權益維護工作。各基層工會要積極配合政府有關部門，加大對拖欠農民工工資問題的`督查力度，特別是加大對惡意欠薪企業的工資追討和查處力度，幫助農民工足額按時拿到工資平安返鄉過年;根據年終歲首勞動爭議高發的特點，各基層工會要加大勞動爭議調解和參與仲裁工作力度，推動已經立案的勞動爭議案件盡快處理，切實維護好廣大職工群眾的勞動權益。
3.做好人文關懷，加強精神幫扶。各基層工會在“送溫暖”活動中既要做好物質幫扶也要做好精神幫扶工作。要重點做好三類人群的精神幫扶工作。一是先進模范人物。要通過崗位慰問、家庭走訪、宣傳報道、座談交流等方式積極營造關心勞模、尊重勞模、學習勞模、弘揚勞模精神的社會氛圍，讓先進模范人物在精神上感受到黨委政府，以及工會組織的關懷與溫暖;二是新生代職工、農民工群體。各基層工會可采取開設心理咨詢電話熱線、心理健康宣傳欄，派出心理疏導小分隊深入企業等方式，對廣大新生代職工、農民工進行心理疏導、緩解心理壓力、提高耐挫能力、專家答疑解惑等人文關懷，同時要了解他們的心理狀況、精神需求及訴求愿望，鼓勵他們全面發展，增強他們的歸屬感;三是節日期間仍堅守在工作崗位上的職工、農民工。采取送慰問到崗位、送文化到企業、送關懷到家庭，送年夜飯到(車間)工地等形式，把各級黨委、政府，以及工會組織的溫暖送到他們心坎上，讓他們安心工作、快樂工作。
4.多措并舉，提高幫扶實效。各基層工會要根據困難職工不同的致困原因，積極探索各類困難專項救助措施，幫助困難職工解決生活、醫療、教育、就業、心理等方面遇到的困難和問題，提高幫扶的針對性和實效性。通過認真調查，對政府救助政策暫時覆蓋不到的低保邊緣戶、已經覆蓋但仍然十分困難的低保戶以及因遭受各類災害、重大意外事故造成生活困難的職工家庭等三類困難職工家庭進行專項生活救助;對職工本人或家庭成員患大病的，進行專項醫療救助;對困難職工子女，進行專項教育救助;對于就業困難職工家庭和困難職工家庭高校畢業生開展專項就業援助。
六、具體要求
1.各基層工會要加強對送溫暖活動的組織領導，精心策劃，周密實施，多方籌集資金，整合社會資源，擴大社會宣傳，注重工作實效。
2.各基層工會要嚴格按照黨中央財政專項幫扶資金管理辦法的要求使用送溫暖資金，并認真進行監管。資金只能用于對困難職工(農民工)群體開展扶貧濟困維權，并必須堅持“依檔幫扶”的原則和“先建檔、后幫扶、實名制”的工作程序，不得隨意擴大資金使用范圍。
3.各基層工會在送溫暖活動中，要大力宣傳國家保障和改善民生的各項政策措施，要及時發現送溫暖活動中的典型人物、典型事例，注意總結經驗并宣傳推廣，促使全社會形成尊重、關心和會在20XX年12月30日前向縣總工會幫扶中心報送加蓋公章的困難職工登記表和困難職工檔案表，以及“送溫暖”活動方案。所有資料電子檔也要同時上傳郵箱，逾期不報送的則視為自動放棄幫扶。活動開展結束后，請各基層工會于春節后(20XX年2月20日前)報送“兩節”送溫暖的工作總結。
社工站寒冬送溫暖活動方案 篇7
冬季即將來臨，為切實保障我市生活無著的流浪乞討人員安全過冬，維護他們的合法權益，根據《浙江省民政廳辦公室轉發民政部辦公廳關于扎實做好“寒冬送溫暖”專項救助工作的通知》（浙民辦〔2022〕事87號）精神，結合我市實際，制定我市“寒冬送溫暖”專項救助行動工作方案如下：
一、工作目標
認真落實黨中央、國務院有關決策部署和民政部、省民政廳關于做好疫情防控和救助管理工作的要求，按照屬地管理、部門聯動、分類救助、標本兼治的原則，扎實開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，有效保障流浪乞討人員的基本生活和人身安全，力爭城鄉主次干道和重點區域基本無生活無著流浪乞討人員，堅決杜絕因失職瀆職發生沖擊社會道德底線事件。
二、行動安排
2022年11月中旬至2023年3月15日，原則上各地每周開展3次以上街面巡查，重點做好夜間巡查工作。氣象部門發布寒潮預警后，應每天開展街面巡查。
三、工作措施
（一）明確重點區域。各地要落實屬地管理原則，結合日常工作實際，確定巡查重點區域。要以車站碼頭、繁華街區、橋梁涵洞、地下通道、醫院、廢棄房屋、城鄉結合部等流浪乞討人員容易集中活動和露宿地段為重點，對流浪乞討人員可能露宿的區域開展地毯式摸排巡查。
（二）堅持分類救助。對露宿街頭的流浪乞討人員以解決臨時寄宿等基本生活保障為主、街頭疏導為輔；對于勸導無效、不愿接受救助的，提供必要的棉衣、棉被、食品和防疫物資，留下詳細求助方式，并加強后續跟蹤勸導。對在街頭流浪乞討的未成年人、街頭危重病人、精神病人等特殊群體應以保護性救助為主，帶回站內進行救助或送往定點醫院進行醫療救治，做到及時救助、精準救助。
（三）創新救助方式。各地可通過政府購買服務、志愿服務、公益合作等方式，動員引導社會工作服務機構、公益慈善組織和志愿服務組織等參與街面勸導和站內救助服務。各地要通過救助工作網絡做好主動報告、引導護送和應急救助工作。廣泛發動環衛工人、公交出租司機、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索，鼓勵其做好報告、引導和應急救助服務。
（四）強化應急值守。各救助管理機構要加強站內應急值守，嚴格落實24小時值班和服務接待制度，暢通24小時求助熱線，確保第一時間響應求助線索，盡量做到30分鐘內到達現場，路途確實很遠的盡可能60分鐘內到達現場，做到“有求必應、有應必行”。對工作中遇到特殊情況和突發事件要及時上報。
（五）筑牢救助底線。建立健全“極端天氣”流浪乞討人員和臨時遇困人員救助工作應急預案，確保救助工作安全有序開展。健全完善安全保衛、消防安全、值班巡查、突發事件處置等內部管理制度，定期開展安全隱患排查整改，及時消除安全隱患，確保受助人員在站期間的人身安全、基本生活和醫療保障。要加強對托養機構的監管，及時全面掌握送托人員情況。
四、工作機制
（一）堅持部門協同。氣象部門預測今年我國大部分地區氣溫較往年偏低，南方地區存在出現低溫、冰凍、雨雪災害的可能性。各地各機構要高度重視，及時傳達有關工作要求，會同轄區公安、綜合行政執法等部門，合力做好街面巡查工作，及時通報巡查過程中發現且不愿接受救助的露宿人員信息，共同推進“寒冬送溫暖”專項救助行動。
（二）抓好疫情防控。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針不動搖，嚴格落實有關疫情防控工作要求，依法依規、科學精準做好疫情防控工作，切實落實流浪乞討人員救助接待、核酸檢測、安檢登記、站內防控、衛生防護、封閉式分區域管理、送返安排等防疫工作措施，確保“零感染”。
（三）加強宣傳引導。充分發揮新聞媒體及微博、微信等公眾平臺的作用，廣泛宣傳救助管理法規政策和專項救助行動，引導社會組織、廣大群眾自發自愿參與到流浪乞討人員救助保護工作中來。積極宣傳救助服務工作中的先進典型和個案實例，弘揚社會正能量，形成良好的社會氛圍。
專項行動結束前，各地應每月報送“寒冬送溫暖”開展情況月度報表（見附件），并于2023年3月17日前將專項救助行動總結報送市民政局社會事務處，市民政局將不定時開展實地督導。
社工站寒冬送溫暖活動方案 篇8
為切實做好今冬明春生活無著的流浪乞討人員救助管理工作，保障流浪乞討人員平安過冬、溫暖過年。根據《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發<關于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的實施意見>的通知》（黔黨辦發〔20XX〕10號）精神，按照省、市關于“寒冬送溫暖”專項救助行動的安排部署，結合我區工作實際，特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府關于流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，以保障流浪乞討人員生命安全為出發點，不斷完善救助管理工作體系，建立政府主導、部門協作、社會各界和廣大市民積極參與的聯動機制，確保流浪乞討人員及時得到救助，為促進社會和諧穩定做出積極貢獻。
二、組織領導
成立花溪區“寒冬送溫暖”專項救助工作領導小組：
組長：區人民政府副區長（分管民政工作）
副組長：區人民政府辦公室副主任
區民政局局長
區公安分局常務副局長
區綜合行政執法局局長
區衛生健康局局長
區人力資源和社會保障局局長
成員：區公安分局副局長
區綜合行政執法局副局長
區衛生健康局副局長
區就業局局長
區社會救助局局長
各鄉（鎮、街道辦）分管負責人
領導小組下設辦公室在區民政局，由區民政局局長兼任辦公室主任，分管領導兼任辦公室常務副主任。領導小組在區委、區政府領導下貫徹落實中央、省、市、區關于“寒冬送溫暖”專項救助工作的決策部署，研究擬訂專項救助行動實施方案，推動部門協作聯動，督查、檢查專項救助行動工作的落實，協調解決工作中的突出矛盾和問題，及時通報工作進展情況。
三、工作目標
以民政救助管理機構（站點）為平臺，以公安、綜合行政執法、各鄉（鎮、街道）及所屬村（社區）為支點，以背街小巷、路橋涵洞、車站碼頭、城鄉結合部等區域為重點，以陷入困境、居無定所、流落街頭的`生活無著人員及露宿街頭務工人員為目標，分時段（極寒惡劣天氣時全天候）深入開展集中巡查救助，及時為受困群眾排憂解難，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬，堅決防止沖擊社會道德和心理底線的事件發生。
四、行動時間
20XX年12月1日起至2022年4月30日
五、工作任務
（一）建立健全主動發現機制，及時發現及時救助流浪乞討人員。各鄉（鎮、街道）要按照“屬地管理”原則，編密織牢流浪乞討人員排查發現工作網絡，確保覆蓋到所有社區、村寨和所有流浪乞討人員滯留點。一是加強街面巡查。區民政、公安、綜合行政執法部門和各鄉（鎮、街道）要密切關注冬季天氣變化，實時調整完善街面巡查方案，細化巡查路線、巡查內容、巡查措施、巡查責任，強化巡查銜接，增強巡查合力，確保巡查效果；區公安、綜合行政執法部門要切實履行街面巡查職責，擴大巡查頻率和覆蓋范圍，緊盯夜間低溫時段，緊盯橋梁涵洞、廢棄房屋、地下通道、車站等重點區域，全面深入開展巡查排查，確保不落下一個流浪乞討人員，不出現一個救助盲區。二是整合巡查力量。各鄉（鎮、街道）要積極組織轄區村（社區）工作人員、駐村干部、網格員認真開展巡查排查，廣泛動員環衛工人、公交出租車司機、夜間安保人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索，一旦發現流浪乞討人員第一時間報告當地政府和公安部門。三是暢通發現報告和求助渠道。各鄉（鎮、街道）要進一步完善救助引導標識牌的布局和功能，救助引導標識牌要注明求助電話、求助方式、具體位置等，方便流浪乞討人員前來求助，利于熱心公益的群眾引導幫助。區民政、區公安、區綜合行政執法部門和各鄉（鎮、街道）要嚴格實行領導帶班和值班巡查制度，保持救助熱線24小時暢通，保證24小時接待求助人員并迅速妥善處置，并充分利用本地各種公共LED顯示屏等載體公布救助熱線，提高群眾知曉率。
（二）強化工作措施，確保快速妥善處置受助人員。一是完善應急預案。各鄉（鎮、街道）要針對寒冬季節氣候變化特點，認真分析往年寒冬季節人口流動特點和救助服務經驗，細化應急處置措施，規范應急處置流程，全面提高應對流浪乞討人員救助工作的能力，及時救助陷入困境的流浪乞討人員。二是及時妥善處置流浪乞討人員。區公安、綜合行政執法部門、民政部門對發現或接到求助線索后，要及時有效處置，對距離較遠無法及時趕到現場處置的，要及時指導鄉（鎮、街道）、村（居）委會、熱心群眾實施應急救助，給求助人提供食物、衣物、醫療等幫助，第一時間救助流浪乞討人員，確保他們不因受凍、挨餓等因素出現意外。公安、綜合行政執法部門發現流浪乞討人員的，應告知、勸說、引導其到救助管理站接受救助，對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應護送至救助管理機構并履行書面交接手續；對發現疑似精神障礙患者、傳染病人、危重病人等特殊流浪乞討人員，要立即通知急救機構、精神病醫院，及時送醫救治，并通知屬地民政部門到醫療機構進行對象甄別；對本人有危險或者對他人的人身、財產或者公共安全有威脅的醉酒人員，公安機關應當對其采取保護性措施約束至酒醒。醫療機構要第一時間進行救治，經甄別屬于救助對象的，民政部門或救助管理機構要及時安排救助，并配合醫療機構做好醫治工作，及時核實和結算醫療費用。三是堅持加強疫情防控。各鄉（鎮、街道）要按照當前新冠肺炎疫情防控要求，會同衛生健康部門，毫不松懈抓緊抓實常態化疫情防控工作，切實做好疫情防控物資儲備和疫苗接種，落實落細各項防控措施，堅決守牢“零感染”底線。
（三）強化身份查詢和尋親，及時安置滯留人員。一是快速查詢身份。按照“屬地管理”原則，各鄉（鎮、街道）要聯合公安部門充分利用大數據技術進行人臉識別、體貌特征和指紋比對，快速查詢身份。通過快速查詢確認身份的受助人員，及時聯系其親屬，協調接送返鄉回歸家庭。二是妥善安置滯留人員。各鄉（鎮、街道）對于確實無法查明身份信息的流浪乞討人員，會同公安部門及時送往貴陽市救助管理站、貴陽市精神病院等公辦福利機構進行救助，落實安置措施。
（四）加強預防幫扶，強化源頭治理。各鄉（鎮、街道）要根據本轄區已排查出的有流浪乞討經歷和習慣的人員，特別是精神障礙患者、肢體和智力殘疾人員、反復流浪乞討人員等予以重點關注并納入臺賬，分析流浪乞討原因和動機，全面評估流浪乞討人員的困難和需求。按照分類救助的原則，對生產、生活方面存在困難的，要及時提供有效的救助幫扶。對符合條件的人員落實社會救助、社會福利和社會保險等相關政策；對具有勞動能力和智力條件的人員，要會同人社部門開展技能培訓、介紹就業等措施；對返鄉受助人員的近親屬或其他監護人要教育督促其履行扶養（撫養、贍養）義務，從源頭預防流浪乞討。同時，各鄉（鎮、街道）要切實做好轄區內未成年人救助保護工作，緊緊圍繞留守兒童、困境兒童、事實無人撫養兒童、孤棄兒童等重點群體，幫助他們解決在監護缺失、失學輟學、生活困難等方面存在的困難和問題，防止未成年人外出流浪。
六、工作要求
（一）加強組織領導，健全工作機制。各鄉（鎮、街道）要及時成立流浪乞討人員專項救助工作領導小組，定期組織召開聯席會議，切實加強組織領導，緊扣當地實際和行動內容制定工作方案，明確職責分工，細化工作任務，壓實轄鄉（鎮、街道）、駐村工作隊、村（居）兩委、網格員等工作責任，形成黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門負責、社會參與的工作機制，確保“寒冬送溫暖”專項救助行動扎實有效開展。
（二）加強督促指導，強化工作調度。區流浪乞討人員專項救助工作領導小組各成員單位要結合各自職責加強對本系統“寒冬送溫暖”工作的督促指導，實時掌握本系統相應部門“寒冬送溫暖”專項救助行動開展情況，強化工作調度，及時研究解決工作中的困難問題，工作中的重大情況和突發事件要及時上報。區流浪乞討人員專項救助工作領導小組辦公室將根據專項行動開展情況進行調研指導。
（三）加強宣傳引導，營造良好氛圍。各鄉（鎮、街道）要充分運用廣播、電視、報紙、微信、微博、公益短信等群眾喜聞樂見、行之有效的宣傳形式和傳播平臺，廣泛宣傳救助管理政策和寒冬救助措施，積極引導群眾或流浪乞討人員主動求助。加強與新聞媒體和社會公眾的互動溝通，通過媒體宣傳報道救助管理領域先進事跡、先進人物和尋親故事，讓社會各界知曉救助服務途徑和工作成效，營造全社會共同關心關愛弱勢群體的良好氛圍。
（四）加強信息報送，提升工作成效。自20XX年12月1日起，區公安、區綜合行政執法局、各鄉（鎮、街道）每周向區流浪乞討人員專項救助工作領導小組辦公室報送工作進展情況調度表。2022年1月10日、4月1日前區公安分局、區綜合行政執法局、各鄉（鎮、街道）分別將“寒冬送溫暖”專項救助行動推進情況和工作總結報區領導小組辦公室。
社工站寒冬送溫暖活動方案 篇9
一、指導思想
深入貫徹落實黨中央領導關于送溫暖幫扶工作的重要講話精神，積極參與以保障和改善民生為重點的社會建設，推動落實各項保障民生、改善民生的政策措施,進一步找準工作切入點和著力點,構建救助、維權、服務三位一體工作格局.通過送溫暖活動，繼續做好保障困難職工家庭基本生活，加大維權力度,努力滿足廣大職工多元化需求，團結全縣職工為構建社會主義和諧社會建設美好而奮斗。
二、送溫暖資金籌措
通過摸排核查,目前我縣有困難職工325戶，按照省總要求，結合我縣實際，每戶給予300元救助，共需資金97500元。資金籌措主渠道：工會自籌，財政配套資金。
三、送溫暖對象和標準
按照貴州省總工會的通知要求，結合我縣實際，20XX年我縣送溫暖主要對象是：
1、生活困難的勞動模范;
2、低保戶和低保邊緣戶的困難職工;
3、本人或家庭成員患大病的困難職工;
4、家庭遭到意外災害致困的職工;
5、因子女上學家庭負擔過重的困難職工等。對確定的送溫暖對象，每戶救助標準不低于300元。
四、送溫暖資金發放及要求
1、送溫暖資金發放：12月底以前召開送溫暖資金發放會議。
2、送溫暖資金發放要求：送溫暖資金發放要堅持公開、公平、公正的原則，規范程序，嚴格手續，加強監督。送溫暖資金發放必須填簽《困難補助資金發放憑證》，確保送溫暖資金用于困難職工。同時，嚴格按照送溫暖資金發放標準、范圍進行，不得違規操作。
五、走訪慰問活動安排
1、20XX年1月5日前，分赴特別困難的職工家中開展走訪慰問活動。
2、20XX年1月6日至10日，全縣各級工會要結合“雙走訪，三服務”活動，廣泛開展向困難職工送溫暖活動。深入每個困難職工家中噓寒問暖,妥善安頓好他們的“兩節”生活，真正讓困難職工感受到黨和政府的關懷和社會主義大家庭的溫暖。
六、加大輿論宣傳力度
各級工會要充分利用各種形式，大力宣傳送溫暖工作，讓困難職工群眾切實感受到黨和政府及社會各界的關愛。
七、設立特困職工熱線求助電話
縣總工會將于“兩節”期間開通特困職工熱線求助電話24小時值班。對“兩節”期間臨時發生重病的職工、遭受意外災害的特困職工，在調查核實的基礎上給予救助。
社工站寒冬送溫暖活動方案 篇10
一、指導思想
認真貫徹黨的十九大精神，切實幫助困難企業和困難職工解決生產生活中的實際問題，把黨和政府的關懷送到千家萬戶，讓困難企業和困難職工切實亨受黨和政府的關懷和溫暖，維護社會和諧穩定。
二、送溫暖慰問對象和范圍
(一)停產半年以上或已進入關閉破產程序的國有、集體困難企業及其剝離出來的困難勞服企業等經濟實體;
(二)企業特困在職職工;
(三)已進行失業登記的特困失業人員。
上述特困職工和特困失業人員是指本人及家庭因病、因災、因家庭成員變故、夫妻雙下崗以及其他原因，導致家庭生活嚴重困難，當前生活狀況屬于本地區、本單位的特別困難人員(家庭人均生活水平低于當地最低生活保障)。
三、送溫暖慰問活動時間
全市送溫暖慰問活動，從年1月1日開始，至20XX年2月22日(元宵節)。具體活動時間可根據各地實際情況確定，市人力資源和社會保障局赴各縣(市、區)開展送溫暖活動的人員和時間，另行通知。
四、送溫暖慰問活動內容
“兩節”送溫暖慰問活動分三個階段組織實施。
第一階段：準備階段(從發文之日起至12月30日)
1、制定活動方案。各縣(市、區)人社部門應提高認識，加強領導，制定詳細的活動方案，切實將慰問活動同扶貧幫困結合起來，確保送溫暖活動順利進行。
2、開展工作宣傳。通過電視、廣播、報紙、網絡等媒介，廣泛宣傳送溫暖慰問活動的意義，大力宣傳溫暖活動中涌現出的先進典型，以及歷年活動的工作經驗，呼吁全社會關愛困難企業和困難職工，積極行動起來，開展扶貧幫困送溫暖活動。
3、組織調查摸底。各縣(市、區)人社部門、市直有關單位和企業對本級、本部門困難人員進行走訪摸底,并按照本方案要求,確定擬慰問的企業和人員名單。困難企業經主管部門確認，困難人員經企業或社區確認并張榜公示后，及時報送申報材料。如發現上報的材料不實，存在擅自擴大慰問對象和范圍的，按有關規定處理，并取消其次年補助資格。同時，要做好慰問的困難企業、困難人員的摸底公示及申報材料的保存，以備上級有關部門檢查。
第二階段：慰問階段(20XX年1月1日至2月22日)
1、深入基層慰問。通過走訪慰問、結對幫扶、駐村蹲點等方式，深入了解企業和職工的生產生活狀況,努力協調解決基層反映比較集中的就業、社會保障、收入分配、勞動關系等問題，防止慰問走過場、流于形式，真正做到送溫暖活動進家庭、走企業、訪貧困、問冷暖，關心職工疾苦，了解企業困難，切實幫助他們解決實際困難。
2、嚴守工作紀律。送溫暖慰問活動中，要做到輕車簡從，厲行節約。要踏實工作，認真解決問題，不作表面文章。要認真執行廉潔自律有關規定，不得收受禮品，不得給困難企業和困難人員增加負擔。
第三階段：總結階段(20XX年2月23日至3月10日)
各縣(市、區)人社部門、市直有關單位和企業對本地區、本部門開展送溫暖慰問活動情況、典型經驗和創新做法要及時進行總結，于20XX年3月1日前以書面形式報送市人社局，市人社局將匯總上報省人力資源和社會保障廳。
社工站寒冬送溫暖活動方案 篇11
為使我鎮生活困難的家庭過上一個溫暖祥和的新春佳節，海門慈善會決定在春節前舉行春節送溫暖慰問活動。此次活動內容包含三個方面：第一、重點關愛、慰問特別貧困家庭150戶; 第二、慰問困難家庭500戶；第三、慰問海門敬老院孤寡老人。整個慰問活動計劃資金約100萬元。為把這次慰問活動做細做實，把社會熱心人士的愛心和溫暖精準送到實際貧困家庭中。現將有關事項安排如下：
一．慰問特別貧困家庭對象
1.需資助的特別貧困家庭到所屬村（居），領取《海門慈善會20春節送溫暖慰問活動特別貧困家庭資助申請表》，內容認真如實填寫，特別是家庭人口結構, 成員是否有重大疾病、殘、癱、精神病，且喪失主要勞力等實際情況。
2.請各村（居）抓緊調查填表，按時間安排及時送到海門慈善會。12月21日開始接收申報，至年1月15日前，逾期不接收申報。此次活動資助范圍廣，資金大。為了切實做到精準扶貧，需逐戶上門調查。戶數多，花費時間長，請各村（居）在申報時間內抓緊調查填表，隨報隨送，并配合調查。
3.請各學校義工隊積極參與，慈善會從月25日起將安排工作人員和義工逐戶上門調查核實，請各村（居）認真填寫申報對象現家庭詳實住址及狀況。經調查審核不符條件的.，予以刪減。
4.每戶慰問金額：3000元―6000元；慰問物資：米2袋、食用油1瓶。特別貧困家庭視實際情況決定慰問具體金額。特別貧困指家庭喪失主要勞力，且有重大疾病患者，甚至有2人以上重大疾病患者或精神病人。
二．慰問困難家庭對象
1.由各村（居）根據慈善會安排的名額統一調查，然后填寫《海門慈善會20XX年春節送溫暖慰問活動困難家庭對象申報明細表》, 并于20XX年1月15日前報送，逾期不接收申報。
2.每戶慰問金額：800元；慰問物資：米2袋、食用油1瓶。
三．慰問海門敬老院
慰問物資、資金、時間由慈善會自行安排，屆時慈善會將派員配合義工前往慰問和清潔衛生。
四．特別貧困家庭對象和困難家庭對象，各村（居）請嚴格按《海門慈善會20XX年春節送溫暖慰問活動分配表》分配名額填報。以往慈善會派員調查時，發現一些對象不知被列為申報對象，請各村（居）申請前對困難家庭先行調查，并與其溝通，做到知情、自愿。
五．此次受關愛慰問對象，特別貧困將逐戶上門調查，并經慈善會常務理事會討論決定資助對象和具體資助金額。慰問對象將在海門有線電視公示，接受社會的監督。同時歡迎社會各界人士提供遺漏的特困家庭或反映不符合貧困條件的家庭，使這次慰問活動能做到公平公正、扎扎實實，真正把愛心和溫暖精準送到困難家庭。
六．此次春節慰問活動的資金和物資發放儀式，將在海門慈善會舉行，請所有受助對象到現場進行領取（慈善會派員對部分特別貧困家庭進行慰問，并送上慰問金和慰問物資），具體時間另行通知。屆時請鎮委、鎮政府、各村（居）委主要領導參加。各村（居）干部帶受助對象到慈善會參加，協助做好資金、物資的簽領手續。同時請義工隊參加，請鎮政府派員維持現場秩序和安全。
社工站寒冬送溫暖活動方案 篇12
一、活動主題
促進和諧社區，關愛社區弱勢群體
二、活動目的與意義
通過實際行動去幫助那些需要幫助的社區弱勢群體。通過組織社區冬至活動，深入了解居民生活，切實幫助社區弱勢群體生活問題，使社區弱勢群體真正感受到集體的溫暖，讓弱勢群體度過一個溫暖的冬至之夜。
三、活動時間地點
1、時間、12月22日
2、地點、XX社區XX小區
四、送溫暖活動重點對象a
1、孤寡老人、為老人送去冬至團子。
2、流動困難兒童、為其送去學習文具。
3、殘疾困難家庭送上冬至慰問金。
五、活動方式
分片區進行摸底，上報孤寡老人、流動困難兒童、殘疾困難家庭各一名，匯總后，根據名單和社區黨員一起集體走訪。
1、為孤寡老人送去冬至餃子。
2、為流動困難兒童送去學習文具。
3、為殘疾困難家庭送去大米、食用油。
俗話說，冬至大如年。冬至社區舉辦活動，讓居民們親手做湯圓、煮餃子等，在繼承和發揚民間傳統文化的`同時，也有力地促進了社區鄰里之間的和睦、和諧。
社工站寒冬送溫暖活動方案 篇13
根據XX市人社局《關于春節期間開展困難企業和困難人員送溫暖慰問活動方案》文件的要求，為切實做好我縣 20XX春節期間送溫暖慰問活動，構建和諧勞動關系，體現黨和政府對特困人員的關心，從而密切黨群關系，確保全縣困難職工度過一個歡樂、溫暖、祥和的節日，現制定如下方案：
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十九大精神，以科學發展觀為統領，在“兩節”期間，結合開展黨的路線教育實踐活動，深入基層、深入群眾，通過豐富多彩、形式多樣的送溫暖慰問活動，讓困難企業和困難職工切實感受到黨和政府的關懷和溫暖，維護社會和諧穩定。
二、送溫暖慰問的對象和范圍
（一）停產半年以上或已進入關閉破產程序的國有、集體困難企業及其他困難企業等經濟實體；
（二）企業特困職工；
（三）已進行失業登記的特困失業人員。
上述特困職工和特困失業人員是指本人及家庭因病、因災、因家庭成員變故、夫妻雙下崗以及其他原因，導致家庭生活嚴重困難，當前生活狀況屬于本地區、本單位的`特別困難人員（家庭人均生活水平低于當地最低生活保障）。
三、活動時間和內容
送溫暖慰問活動從年X月X日開始，至20XX年X月X日（元宵節）結束。
“春節”送溫暖慰問活動分四個階段組織實施：
（一）第一階段：準備階段（從發文之日起至11月30日）
1、各企業主管部門、縣直有關單位和企業對本級、本部門困難人員進行走訪摸底，并按照本方案要求，確定擬慰問的企業和人員名單。困難企業經主管局確認，本企業或社區確認并張榜公示后，及時報送申報材料。如發現上報的材料不實，存在擅自擴大慰問對象和范圍的，按有關規定處理。
2、各單位和企業結合實際情況，將送溫暖活動作為開展“下基層、解民憂、辦實事、促發展”活動的一項重要任務，有針對性地制定20XX年“兩節”期間的送溫暖慰問活動安排。
（二）第二階段：宣傳階段（20XX年12月1日至20XX年X月X日）
結合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，通過電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體，廣泛宣傳送溫暖慰問活動的意義，大力宣傳送溫暖活動中涌現出的感人事例和歷年送溫暖活動所取得的成效，推動全社會形成關心幫助困難職工的良好氛圍。
（三）第三階段：慰問階段（20XX年X月1X日至20XX年X月X日）
1、深入基層慰問。集中人力物力，通過走訪慰問、結對幫扶、駐村蹲點等方式，深入了解企業和職工的生產生活狀況，努力協調解決基層反映比較集中的就業、社會保障、收入分配、勞動關系等問題，防止慰問走過場、流于形式，真正做到送溫暖活動進家庭、走企業、訪貧困、問冷暖，關心職工疾苦，了解企業困難，切實幫助他們解決實際困難。
2、開展慰問方式。一是堅持分類指導，務求工作實效。針對困難企業和困難人員的不同困難程度、不同致困原因、不同幫扶需求等情況，采取“送政策、送崗位、送培訓、送物資、送資金”等多種慰問形式。二是把下基層慰問活動同本單位的日常工作緊密結合。開展維護進城務工人員的勞動報酬權等維權活動，保障進城務工人員的切身利益。三是豐富活動內容，促進社會和諧。有條件的單位、企業通過各種形式幫助外來務工人員順利返鄉過年，通過組織開展游名勝、看電影、辦晚會、吃年飯等系列活動，豐富外來務工人員的精神文化生活，讓他們在我縣度過一個歡樂、溫暖、祥和的新春佳節。
3、嚴守工作紀律。送溫暖慰問活動中，嚴格做到輕車簡從，簡化接待，踏實工作，認真解決問題，不作表面文章。嚴格執行廉潔自律有關規定，不收受禮品，不給困難企業和困難人員增加負擔。
（四）第四階段：總結階段（20XX年X月X日—X月X日）
企業各主管部門、縣直相關單位和企業對本部門開展的送溫暖慰問活動情況、典型經驗和創新做法進行及時總結，并于20XX年X月X日上報縣人社局。
四、資金籌集
縣人社局將盡快與當地財政部門協調，提前落實慰問資金。各單位和企業在送溫暖資金的籌集、管理、使用過程中，應嚴格遵守財務制度，堅持公開、公平、公正、有序的原則，規范程序、加強監督，確保送溫暖資金真正用于困難企業和特困人員。
五、具體要求
縣直各相關部門務必于20XX年X月X日前將《XX縣特困企業和特困人員類別統計表》和《困難企業特困人員職工和失業人員生活狀況一覽表》一式一份報縣人社局辦公室。
社工站寒冬送溫暖活動方案 篇14
根據10月13日貴州省生活無著流浪乞討人員救助管理工作聯席會議安排部署，結合州乞討救助辦〔20XX〕1號文件精神，為認真落實，切實做好嚴寒天氣下縣域生活無著流浪乞討人員的救助管理工作，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬，從即日起至2022年3月20日在全縣范圍內開展“寒冬送溫暖”專項救助工作，特制定工作方案如下：
一、指導思想
據氣象部門預測，今年冬季低溫天氣較往年來得早，將給因離家在外、身處困境、自身無力解決食宿而處于流浪或乞討狀態的流浪乞討人員生活帶來較大影響，各縣（市、新區）各有關部門要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹落實省委、省政府和州委、州政府關于流浪乞討人員救助管理工作的安排部署，切實增強工作緊迫感和責任感，抓緊抓細抓實“寒冬送溫暖”行動，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬。
二、目標任務
“寒冬送溫暖”專項救助行動的主要任務是：結合縣域“文明城市”創建活動，主動上街勸說、引導、護送流浪乞討人員到救助管理機構接受救助。對不愿到救助管理機構接受救助的流浪乞討人員和其他街頭生活無著人員，提供必要的飲食、御寒衣被等救助服務。力爭實現城鄉主次干道和重點區域無生活無著流浪乞討人員的工作目標，堅決杜絕因失職瀆職而導致流浪乞討人員凍死凍傷等極端事件發生。
三、組織領導
在“貞豐縣流浪乞討人員‘寒冬送溫暖’專項救助行動領導小組”的領導下，加強各部門協調聯動，壓實責任，切實履行工作職責，使“寒冬送溫暖”專項救助工作落到實處。
四、工作措施
（一）規范救助管理，落實疫情防控措施
救助管理工作機構全面排查在工作機制、安全設施、食品安全等方面存在的風險隱患，按照秋冬季新冠肺炎疫情防控要求，抓好疫情常態化防控，做好體溫檢測、健康碼掃描、佩戴口罩、應急演練等措施，儲備疫情防控物資，充分做好疫情防控工作準備，加強與上級救助管理機構溝通，密切聯系，確保跨省救助工作順暢有序。
（二）加強街面巡查力度
牽頭部門和鄉（鎮、街道）統籌協調當地公安機關（派出所、協警）、城市管理部門加強街面巡查，切實履行工作職責，發現流浪乞討人員的，應告知其到當地救助管理機構接受救助。對殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應護送至救助管理機構并履行書面交接手續。對突發疾病人員，要按照“先救治、后救助，誰送誰結算”的原則，應當立即通知急救機構或直接護送到醫療機構進行救治，并通知屬地救助管理機構到醫療機構甄別其身份。民政部門要主動加強與公安、城管等部門協調聯動，制定街面巡查方案，細化巡查內容、巡查措施、巡查責任，強化巡查銜接，增強巡查合力，緊盯夜間低溫時段，緊盯橋洞、車站等重點區域，全面深入開展街面巡查，確保無遺漏。
（三）廣泛動員社會力量參與
發動鄉（鎮、街道）、村（居、社區）等基層工作力量，動員社會工作服務機構、公益慈善組織、志愿服務組織、公交（出租車）司機等積極參與，制定常態化、制度化街面巡查制度，建立覆蓋全面、協同到位、服務及時的救助管理網絡，一旦發現流浪乞討人員第一時間報告救助管理機構，確保不落下一個流浪乞討人員，不出現一個救助盲區。
（四）強化宣傳引導
充分利用網絡、微博、微信等公眾平臺，宣傳救助管理政策，公布求助渠道、方法和電話。通過在重要時段播放公益廣告、在重點區域向社區居民發放求助宣傳卡等方式，擴大救助政策知曉度，引導生活無著流浪、乞討人員和群眾及時撥打求助熱線。同時利用全國救助管理信息系統和全國救助尋親網等尋親信息發布渠道，盡快幫助受助人員尋親返鄉。各救助管理機構要保持救助熱線24小時暢通，保證24小時接待求助人員，要加強輿情監測，及時妥善處理，要廣泛宣傳救助管理領域先進事跡、先進人物，弘揚全社會共同關心關愛弱勢群體、扶危濟困的強大正能量。
（五）加強身份查詢和尋親，及時安置滯留人員
充分利用大數據技術進行人臉識別、體貌特征和指紋比對，快速查詢身份。對于通過快速查詢確認身份的受助人員，及時聯系其親屬或流出地救助管理機構，協調接送返鄉工作。對暫時無法查明身份信息的滯留人員，要妥善進行安置，對政府批準予以落戶的，及時為安置人員辦理戶口。對已安置并已辦理戶口登記手續、符合社會救助政策的流浪乞討人員，及時落實社會救助政策，協助其辦理社會保險。
五、壓實責任，強化值班值守
“寒冬送溫暖”專項救助工作領導小組成員單位要高度重視，按照職能職責規定，加強對本部門、本轄區“寒冬送溫暖”工作的督促和部署，確保“寒冬送溫暖”行動扎實有效開展，統籌協調、周密部署、有效開展“寒冬送溫暖”各項工作，強化值班值守，確保及時、迅速對流浪乞討人員實施救助，同時做好各種安全防事故工作、做好巡查巡檢和應對處置。領導小組辦公室每月按時間節點報送“寒冬送溫暖”專項救助行動統計表和相關工作圖片，直至專項行動結束。工作中遇有特殊情況和突發事件要及時與領導小組匯報后由組長簽批上報。
六、工作要求
1.加強領導，高度重視。各成員單位、各鄉（鎮、街道）要成立流浪乞討人員救助領導小組，按照“屬地管理、分級負責”的原則，發現流浪乞討人員后，要在第一時間做好流浪人員的保暖、飲食、醫療等工作，確保被救助流浪人員在轄區內不出意外。
2.強化值班值守，成員單位要向社會公開救助值班電話，并保持24小時暢通，確保第一時間救助。
社工站寒冬送溫暖活動方案 篇15
為全面深入細致做好我縣冬季取暖工作，確保群眾溫暖過冬，根據中共大同市委辦公室、大同市人民政府辦公室《關于做好全市農村冬季取暖工作確保群眾溫暖過冬的通知》要求，結合我縣實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
深入貫徹林武書記、藍佛安省長關于保障群眾溫暖過冬指示批示精神，全面貫徹全省保障煤炭天然氣供應暨確保人民群眾溫暖過冬電視電話會議精神，牢固樹立以人民為中心的發展理念，將群眾溫暖過冬作為“我為群眾辦實事”的生動實踐，作為維護人民群眾根本利益的大事要事，作為今冬明春的一項重要民生工程，拿出切實有效舉措，解決好群眾“著難愁盼”，努力對沖煤價上漲、氣候較往年寒冷等不利因素影響，確保廣大群眾特別是困難群眾都能溫暖過冬。
二、重點任務
（一）迅速全面開展取暖摸排工作。各鄉鎮（社區）要成立保障群眾溫暖過冬工作專班，發動鄉村兩級干部、駐村工作隊對轄區內群眾取暖情況開展一次“拉網式”大排查，落實到村、精確到戶、不落一人，全面掌握情況底數。特別是要重點關注農村孤寡老人、留守兒童、“三類對象”（脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶）、分散供養人員、低收入家庭等特殊群體，了解所需所盼，建立工作臺賬，制定針對性措施。所有摸排情況要以村為主、以戶為單位，制圖上墻，精準掌握。（責任單位：各鄉鎮人民政府、社區辦）
（二）加快“煤改電”工程特別是電網改造工程實施進度。各項目承載主體要克服嚴寒等不利氣候條件影響，調動精兵強將，多派技術人員，統籌物資設備，晝夜加班，分秒必爭，搶時間，趕進度，確保42930戶“煤改電”用戶安全運行。能源局要統籌協調好電網改造、落實“煤改電”電價補貼相關工作，確保工程即完、電網即接、用戶即暖。（責任單位：能源局、國家電網陽高分公司、大同開發建設集團有限公司）
（三）保障縣城集中供熱用煤和未實施清潔取暖改造戶燃煤充足。對接晉能控股煤炭運銷公司，簽訂清潔煤購買合同，保障燃煤供應；開通綠色通道，幫助未實施清潔取暖改造戶購置清潔煤；加強集中供熱的協調、監督、管理，督促供熱公司切實履行社會責任，對日常發現的設備、管網故障及時維修，對群眾反映的各類訴求及時回應解決。（責任單位：住建局、廣廈熱力有限公司）
（四）建立健全煤炭供應網絡。積極與上級能源部門對接，爭取政策性保障用煤，合理布局銷售網點；各鄉鎮結合實際情況，合理布局潔凈煤銷售網點，方便農村群眾就近購煤；各鄉鎮、村委會儲備一定數量的應急保障煤。（責任單位：能源局、各鄉鎮人民政府）
（五）保障生物質取暖戶燃料供應充足。對11362戶已實施生物質取暖用戶的燃料需求進行精準測算，加大生物質燃料的調運、儲備力度，拿出專項補貼，確保生物質取暖用戶燃料充足、正常使用。（責任單位：農業農村局、各鄉鎮人民政府）
（六）盡心盡情盡力做好農村困難群眾溫暖過冬工作。縣財政拿出專項資金采購買“愛心煤”，保障特殊困難群眾取暖用煤需求。繼續保持打贏脫貧攻堅戰的優良作風，采取臨時救助、黨員結對、社會幫扶等多種措施，全力以赴做好農村鰥寡孤獨、易返貧邊緣人員、低收入家庭等特殊群體的溫暖過冬工作。（責任單位：財政局、各鄉鎮人民政府、各駐村幫扶單位）
（七）做好冬季取暖應急處置工作。各相關部門和鄉鎮要建立應對極寒天氣冬季取暖應急預案，儲備應急物資，健全應急機制，及時處置極寒天氣給群眾取暖造成的不利影響和危害。（責任單位：應急管理局、能源局、農業農村局、各鄉鎮人民政府）
（八）做好冬季取暖隱患排查和安全宣傳教育工作。深入開展冬季取暖安全隱患排查，及時幫助群眾解決用電用煤等方面安全隱患；加大用煤用電及防寒知識宣傳，防止發生一氧化碳中毒、凍傷等事故發生，確保群眾安全溫暖過冬。引導群眾儲備一定數量木質燃料、秸稈等清潔煤替代品，以應對極端寒冷天氣取暖問題。（責任單位：各鄉鎮人民政府）
三、保障措施
（一）加強組織領導。成立陽高縣做好冬季取暖工作確保群眾溫暖過冬工作專班，縣委副書記、縣長謝云任組長，副縣長蘭學欣、冀雪俊、鐘志剛、馬斌、孟永泉、任雪峰任副組長，發改、能源、住建、農業農村、鄉村振興、國家電網陽高分公司、各鄉鎮人民政府為成員單位，全面協調推進群眾溫暖過冬保障工作。
（二）健全工作機制。建立四套班領導包鄉鎮（社區）、鄉鎮（社區）干部包村、村（居委會）干部包戶的“三包”機制，層層壓實責任，確保全部群眾溫暖過冬；建立“日報告、周研判、月推進”調度機制，及時研究解決群眾過冬面臨的困難和問題；建立專項督查機制，成立專項督導組，采取“四不兩直”的方式，深入鄉鎮、村、戶，對冬季取暖保障措施落實情況進行督導，發現問題及時處理，對于整改不重視、工作不細致、群眾反映強烈的鄉鎮、村和單位，嚴肅問責，決不姑息遷就。
（三）凝聚社會合力。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種新聞媒體宣傳陣地，加大宣傳力度，動員社會各界積極參與農村冬季取暖保障工作，獻愛心、送溫暖，切實讓廣大群眾感受到黨和政府的關懷。
社工站寒冬送溫暖活動方案 篇16
根據市民政局《轉發陜西省民政廳關于開展“寒冬送溫暖”專項救助行動的通知》(寶民發〔20xx〕210號)精神，為切實保障生活無著流浪乞討人員的基本權益，提升我縣流浪乞討人員救助工作水平，現結合我縣實際，提出如下實施方案。
一、指導思想
堅持以人為本的工作方針，以滿足生活無著的流浪乞討人員救助服務需求為導向，加快流浪乞討救助規范化、專業化、信息化、網絡化建設，切實保障生活無著的流浪乞討人員合法權益。
二、工作目標
嚴格貫徹執行縣委辦、縣政府辦《印發<關于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的實施方案>的通知》(隴辦發〔20xx〕15號)精神，以主動救助、尋親服務、回歸安置、有害乞討治理、基層源頭預防為主要內容，以政府主導、部門配合、社會參與、流入地與流出地聯動的工作機制為保障，以縣級救助管理機構和鎮、村救助網點為平臺，以信息化為支撐，上下聯動、部門聯動、區域聯動的平臺式、網格化、綜合性的流浪乞討人員救助管理工作體系，實現生活無著的流浪乞討人員應救盡救，保障生活無著流浪乞討人員人身安全和基本生活，幫助其順利過冬。
三、救助范圍
城鄉離家在外、自身無力解決食宿，無親友投靠，正在或即將處于流浪或乞討狀態的人員。
四、專項救助行動時間
20xx年11月20日至20xx年4月15日
五、主要工作任務
根據救助對象實際需求，按照自愿、無償原則，提供主動救助、生活救助、醫療救治、教育矯治、返鄉救助、臨時安置等救助服務。
(一)加強日常巡查，健全完善街頭流浪乞討人員巡查制度。縣救助站要把上街巡查作為“寒冬送溫暖”專項行動的重點工作，由局分管領導帶隊，抽調專門車輛和相關人員，每周二、四、六固定上街巡查，擴大街面巡查范圍和頻率，在縣城的大街小巷，特別是橋梁涵洞、車站、公園、廣場、河道兩岸等重點地段，開展全方位分時段巡查宣傳，積極引導、護送街頭流浪乞討人員到救助站接受救助。對不愿入站接受救助的流浪乞討人員，宣傳救助政策，現場發放棉被、棉襖、面包等御寒衣物和食品，同時告知求助電話，防止餓死、凍傷事件發生。針對“寒冬送溫暖”專項行動，在日間街面巡查的基礎上，制定夜間街面巡查制度，即每周周一、周三19時—23時，組織進行夜間街面巡查，以確保巡查不留死角。
(二）建立救助網絡，開展對城鎮生活無著流浪乞討人員的主動救助服務。以縣社會救助站、12個福彩救助服務點為依托，對符合條件的生活無著流浪乞討人員提供及時的救助服務，對不愿進入機構接受救助的，根據其實際情況提供必要的飲食、衣被等救助服務。發揮鎮民政辦、民政信息員等基層組織在信息傳遞、溝通協調、教育勸導、幫助扶持、臨時救助等方面的積極作用，為流浪乞討人員提供便利服務并強化源頭預防。嚴格貫徹落實《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》精神，相關部門在執行公務時發現流浪乞討人員或接到群眾報告有流浪乞討人員的，要在第一時間按照有關規定實施救助服務，不得相互推諉。對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員，應當引導、護送到救助管理站；對突發急病人員，應當立即通知縣人民醫院進行救治。重大節慶期間以及惡劣天氣等情況下，及時啟動部門聯動機制，組織開展集中救助專項行動。縣社會救助站要做好流浪乞討人員的返鄉工作。
(三)實行部門聯動，加大對有害乞討行為的綜合治理力度。加強對縣城主街道、車站、垃圾場等流浪乞討人員集中活動區域的巡查，對流浪乞討人員強討惡要、滋擾他人、擾亂公共秩序、危害交通安全等行為，加大整治力度。縣救助管理站要進一步加強安全防范工作，確保機構內人員安全。同時要注意工作方法，防止矛盾激化，切實維護社會和諧穩定。
(四)醫療救治先行，保證患病流浪乞討人員能得到及時治療。縣人民醫院、縣精神病院要堅持“先救治后結算、先救治后救助”的原則，做好流浪乞討人員中的危重病人、精神病人、危險傳染等病人的救治工作，開辟“綠色通道”，確保患病的生活無著流浪乞討人員得到及時醫療救治。治療終結后，由縣社會救助站負責接回。
(五)實施關愛救助，妥善安置流浪乞討人員中的特殊群體。按照生活無著流浪乞討人員身份查詢和照料安置工作的要求，協調戶籍部門運用DNA信息比對、全國救助尋親管理信息系統和救助尋親網等方式，建立流浪乞討人員身份快速查詢機制，尋親服務機制，身份查詢長效機制;對查找無著的滯留人員開展站外托養服務，納入特困人員供養。加強與鐵路、客運部門的有效銜接，建立定期溝通聯系機制，做好生活無著救助對象的返鄉服務工作，制止跑站行為。對因智力障礙或其他原因無法查明身份、戶籍等基本信息的流浪乞討人員，由縣民政局提出安置方案，報縣政府批準后予以安置。
(六)開展源頭治理，最大限度減少反復外出流浪乞討現象。對轄區內返鄉或可能外出流浪乞討人員及其家庭，要及時進行救助、幫扶、管理和教育。對因貧困導致流浪的人員及其家庭，要根據政策規定及時納入城鄉低保、農村五保和孤兒保障范圍，協調落實農村危房改造、醫療、勞動就業、戶口安置等扶助優惠政策;對遺棄殘疾人、未成年人、老年人的親屬或其他監護人，要加強教育管理，責令其履行撫養、贍養義務和監護責任，屢教不改的，依法嚴肅處理。
(七）加強機構監管，持續做好疫情防控和托養機構規范管理工作。縣民政局要進一步加強救助管理機構的規范管理和托養機構、醫療機構的有效監管。春節前要協調公安、衛健、應急、市場監管、消防救援等部門，成立聯合檢查組，對救助管理機構、托養機構、醫療機構的內部管理、生活照料、衛生防疫、食品藥品安全、消防安全、離站返鄉、站外托養等環節進行一次全面大檢查，列出問題清單，明確整改時限，確保不留安全隱患。救助管理機構要按照《民政部辦公廳關于做好今冬明春民政服務機構（場所）新冠肺炎疫情常態化防控工作的通知（民電〔20xx〕19號）》等文件要求，及時開展疫情防控排查，加強“人防”“物防”工作，堅持常態化精準防控和局部應急處置相結合，切實把防控責任和防控措施落實到位。
六、工作要求
1.加強組織領導。按照屬地管理、分級負責的原則，強化縣政府在救助管理工作中的主導作用。縣民政局要發揮牽頭作用，主動協調有關部門研究解決突出問題，定期通報全縣流浪乞討人員救助管理工作情況。要明確職責分工要求，主動加強同各有關部門協作配合，促進各部門認真履職盡責。要安排經費，對救助管理機構開展“寒冬送溫暖”、疫情監測預警和防控工作給予大力支持，確保救助管理工作有序開展。
2.加強規范化建設。縣社會救助站要按照民政部《生活無著的流浪乞討人員救助管理機構工作規程》精神抓好落實工作。建立救助有關數據統計、報告制度，并及時錄入全國救助尋親管理信息系統。縣社會救助站要做好棉衣、棉被、口罩、洗手液、消毒劑等物資的儲備，嚴格杜絕存在風險隱患的人員或物品進入救助管理機構。要按照財政部、民政部流浪乞討人員救助補助資金管理辦法，做好資金管理使用工作。要嚴格落實領導帶班制、首接負責制，實行24小時接待服務和值班制度，確保24小時救助熱線暢通。
3.加強宣傳引導。進一步加大救助管理政策的'宣傳力度，充分發揮電視、報紙、網站、微信、微博、抖音、短視頻等媒體的宣傳作用，不斷拓展宣傳渠道，進一步提高救助工作社會知曉度，積極爭取社會各界對城鎮生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的關注、理解和支持。宣傳引導在繁華地段、重點街區路段、車站、活動廣場等人流較大地區的群眾、工作人員、受助人員通過識別救助引導牌，了解救助管理機構的地址、求助電話、救助政策和救助服務等內容，方便受助人員主動求助，逐步營造全社會共同關注、共同參與救助工作的良好氛圍。
4.嚴格責任追究。實行“首接負責制”。嚴格依據《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》要求，公安、城管、民政、衛生、交通等部門執行公務時發現流浪乞討人員或接到群眾反映有流浪乞討人員的，要在第一時間實施救助。對相互推諉、不履行救助職責，造成嚴重不良后果的，追究相關部門負責人和直接責任人的責任。強化鎮政府在流浪乞討現象源頭預防和治理中的主體責任，預防和治理因救助管理不到位造成外出流浪乞討現象。
社工站寒冬送溫暖活動方案 篇17
寒冬將至，根據省廳"大愛四川情滿救助"工作要求，為管控流浪乞討源頭，確保安居區生活無著流浪乞討人員溫暖過冬。區救助站將于20xx年12月至20xx年3月開展"寒冬送溫暖"專項救助行動。現制定方案如下。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立"民政愛民、民政為民"工作理念，堅持"以人為本、為民解困、為民服務"宗旨，以保障生活無著流浪、乞討人員生命安全為出發點。進一步健全完善流浪乞討人員特別是流浪未成年人、流浪精神病人救助管理工作機制。加強內部管理與部門協調協作，加強主動救助力度，積極應對嚴寒等災害性氣候，確保各類生活無著人員得到及時有效救助服務，讓困難群眾在寒冬中感受到黨和政府的溫暖、社會的關懷，維護社會和諧穩定。
二、行動主題
美麗安居，真情救助
三、組織機構
成立"寒冬送溫暖"活動專項工作組，由區民政局黨組成員、區福利中心主任、區救助管理站站長（兼）李偉任組長，區福利中心副主任兼救助站副站長潘柯為副組長，成員由楊科、張智、夏先剛、潘緒、張霞、王玉萍組成，具體牽頭工作由潘柯負責。
行動時間及范圍
行動時間為：20xx年12月起至20xx年3月底結束。
對區內車站、廣場、繁華地段、居民樓道、橋梁涵洞、超市、銀行自動取款室、拆遷未完工區域、爛尾樓、廢棄廠房、農村柴草堆等生活無著人員時常活動和露宿區域重點巡查，適時開展救助活動。
下沉到村、社區、學校對因病、殘、老、弱、幼喪失勞動力的家庭進行源頭管控救助。
五、主要任務
加強街頭主動勸導救助力度，每天安排專車專人堅持上街開展主動勸導救助。在做好城區重點地段和設施的常規巡查基礎上。加強與聯合城管、公安、鄉鎮、村（社區）的聯系和協作，加大對生活無著人員可能露宿區域的巡查力度，及時勸導救助各類生活無著人員。逐街逐點巡查到位，并對現場救助情況攝像登記備查。
六、工作要求
（一）思想上高度重視。要把"寒冬送溫暖"專項救助工作作為一項階段性重點工作進行組織動員和安排部署。要認真總結借鑒近年來冬季主動救助、聯合救助的成功經驗和有效做法積極爭取各鎮（街道）政府支持和公安、城管、衛生、環衛等部門配合，不斷完善部門聯動和快速響應救助工作機制，確保生活無著的流浪乞討人員及時得到救助服務，讓他們在寒冬中感受到黨和政府溫暖、社會關愛。
（二）協調發揮部門聯動機制作用。發揮民政部門牽頭協調作用，建立部門協作機制，明確職責分工。同時加強政策銜接和工作對接，主動加強與公安、城管等部門的協調聯動，在轄區全面開展聯合巡查救助，如遇極寒天氣，要堅持全天候巡查。要建立快速反應機制。發現或接到生活無著人員線索的，區要在1小時內、各鎮（街道）要在半小時內到達現場并實施救助。
（三）加大街面主動救助力度。密切關注天氣氣候變化，全面深入排查梳理薄弱環節和隱患之處，跟蹤監測重點區域，進行重點排查。對重要節假日，特別是極寒天氣時段，要做好夜間和降雪、降溫期間的巡視救助，增加巡查次數，擴大巡查范圍。要按照保護性救助原則，及時護送流浪乞討未成年人、農村留守兒童、年老體弱、殘疾人、行動不便人員到救助管理機構接受救助，護送流浪乞討危重病人和智障人員到醫療機構接受救治和診斷，及時采集DNA數據。對拒不愿接受救助的，要根據其實際情況提供必要的食物飲品、寒衣棉被等救助服務，確保其不受凍挨餓。同時，要留下詳細的救助方式，保存現場勸導救助視頻資料。
（四）廣泛動員社會力量參與。通過提供服務場地、政府購買服務的方式動員引導社會組織、社會工作機構、公益慈善組織和志愿者團隊參與對無著的流浪乞討人員主動救助。要健全救助服務網絡，通過覆蓋城市鄉鎮（街道）、社區（村居）救助服務站點做好主動報告、引導護送和應急救助工作。要廣泛發動社區干部、環衛工人、公交出租司機、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索，建立救助信息員隊伍，鼓勵其做好報告、引導和應急服務。
（五）搞好寒冬救助信息傳播。通過廣播電視、報紙、網絡、公益短信、官方微博、微信等多種方式宣傳冬季救助渠道、救助機構等信息，積極引導群眾及時撥打當地救助熱線。要建立完善信息發布和公共關系工作機制，加強與新聞媒體和社會公眾的互動溝通，通過媒體報道、網上直播等方式及時介紹冬季救助進展、工作成效和工作難點，宣傳救助戰線的優秀人物和先進事跡，樹立工作良好形象，引導媒體和公眾客觀理性認識流浪乞討人員救助管理工作。
（六）加強內部管理。要不斷改善救助服務條件，配齊配強工作隊伍，救助經費和物資要及時足額落實到位，保障寒冬救助服務工作順利開展。救助管理機構要堅持并落實24小時服務接待制、首接負責制，對救助人員和電話要熱情對待，及時辦理。要嚴格實行領導帶班制和值班巡查制度，重點做好夜間巡查和值班記錄。要完善監控設備并保證正常運行，保全工作記錄、檔案等資料，加強精細化、標準化管理，切實提高救助管理和服務水平。要進一步強化安全責任意識，開展站內設施設備安全檢查，對所有救助專用車輛進行維護保養，對站內消防設施設備、用電線路、電氣設備、煤氣管道等進行安全隱患排查，堅決杜絕火災、食物中毒、救助對象死傷等惡性事故發生。對因履職盡責不到位而發生重大安全責任事故的，對相關責任人一律進行追責問責。專項救助工作中遇到的重大情況及時上報上級部門。
社工站寒冬送溫暖活動方案 篇18
為切實保障生活無著流浪乞討等人員的基本生活，確保其安全過冬，根據省市民政部門的通知精神，經區民政局研究決定，從即日起至20xx年3月15日，開展“寒冬送溫暖”專項救助行動。現將有關事項通知如下：
一、高度重視寒冬救助工作
進一步提高思想認識，強化“四個意識”，牢固樹立以人民為中心的發展思想，切實發揮救助工作兜底保障作用，要把“寒冬送溫暖”專項救助行動作為一項階段性重點工作進行組織動員和安排部署，形成政府統一領導支持，公安、城市管理等部門配合，確保生活無著流浪乞討人員以及陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著人員及時得到救助服務，讓他們在寒冬中感受到黨和政府的溫暖、社會的關愛。
二、強化協調配合
鞏固“各負其責、互相配合、齊抓共管、整體推進”的救助管理工作格局，依托區政府牽頭的救助管理工作機制，實現統籌規劃、整體部署、統一調度。區民政局救助管理站要加強與公安、城市管理等有關部門協作，聯合組織人員在轄區開展全面巡查，細化公安、城市管理等部門職責和協作程序，充分發揮110指揮中心、數字城市管理平臺、24小時求助熱線的發現報告和應急處置作用，完善部門協作聯動和快速響應機制。各鄉鎮、街道、園區要強化救助管理工作職責，通過在鄉鎮、街道、園區、村（居）設立救助服務站所、救助咨詢點等方式，加強區、鄉鎮、街道、園區、村（居）四級聯動救助，按照“屬地管理、分級負責”的要求，對生活無著流浪乞討人員線索及時進行響應，為生活無著流浪乞討人員就近求助提供便利，確保“寒冬送溫暖”專項救助行動無盲區，堅決杜絕因失職瀆職而導致流浪乞討人員凍死凍傷等極端事件的發生。
三、組織開展街面集中救助行動
區民政局救助管理站要發揮好牽頭作用，注重創新和改進救助方式方法，要在流浪乞討人員、外來務工人員集中活動區域增設開放式臨時救助點或臨時避寒場所，并設置明顯標志，方便流浪乞討人員就近求助避寒。要采取政府購買服務等形式，擴大巡查頻率和覆蓋范圍，在巡查生活無著人員集中區域基礎上，將在建工地、城鄉結合部等可能露宿區域納入巡查范圍，開展地毯式摸排。重點做好夜間巡查工作。對不愿到救助管理機構接受救助的人員，要提供必要御寒物品和詳細求助方式，做好后續定期跟蹤勸導，并留存好相關救助信息和資料。要在大風降溫、雨雪天氣來臨之前做好應急準備工作，提前購置物資、部署人員、調度車輛，建立突發事件應急響應機制，積極做好和公安、醫院等部門、單位的銜接和配合。
四、持續抓好救助管理機構疫情防控工作
嚴格落實“外防輸入、內防反彈”的總體防控策略，采取積極措施，珍惜好、維護好來之不易的防控成果。區救助管理站要嚴格按照《生活無著的流浪乞討人員救助管理機構新冠肺炎疫情防控工作指南》相關工作要求，持續做好救助管理機構的疫情防控工作，確保機構服務對象和工作人員的身體健康和生命安全。
五、開展救助和托養機構隱患排查工作
在前期開展檢查整改的基礎上，針對冬季氣候寒冷的情況和救助管理服務工作的特色要求，區民政局救助管理站要在春節前后對救助和托養機構組織開展一次拉網式排查，督促尋親送返、照料服務、急病救治、站外托養、疫情防控、安全管理等方面責任的落實，確保受助人員有飯吃、有衣穿，患病人員得到及時救助。通過排查，要及時發現相關機構在完善內部管理、規范服務流程、加強防火、防事故等方面的問題并排查并切實抓好整改，消除隱患。要明確排查主體，責任到人，簽字留痕，保證排查工作及時有效，不走過場。
六、廣泛動員社會力量參與
區民政局救助管理站要通過提供服務場地、政府購買服務等方式動員引導社會組織、社會工作機構、公益慈善組織和志愿團隊參與生活無著流浪、乞討人員主動救助。要健全救助服務網絡，通過覆蓋城鄉的鄉鎮、街道、園區、社區（村居）救助服務站點做好主動報告、引導護送和應急救助工作。要建立救助信息員隊伍，廣泛發動環衛職工、公交出租司機、夜間安保人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索，鼓勵其做好報告、引導和應急服務。
七、強化宣傳引導
通過網絡、公益短信、官方微博等多種方式宣傳寒冬救助措施，幫助人民群眾和生活無著流浪、乞討人員及時知悉求助渠道、救助機構等信息，積極引導群眾或生活無著人員及時撥打當地求助電話。要建立完善信息發布工作機制，加強與新聞媒體和社會公眾的互動溝通，通過媒體報道、微博直播等方式及時介紹寒冬救助進展、工作成效和工作難點，引導媒體和公眾客觀理性認識流浪、乞討人員救助工作。
各鄉鎮、街道、園區社會事務辦（社會事務綜合服務中心）要結合本地實際認真研究具體辦法，精心組織實施，做到責任清、情況明、作風實，遇到重大情況和突發事件要及時上報，高質量地完成寒冬救助工作任務。
社工站寒冬送溫暖活動方案 篇19
為確保特困勞模、特困職工度過一個歡樂、祥和的春節，根據省、通化市工會的統一要求和市委的總體部署，市總工會就做好20XX年工會集中送溫暖活動，制定以下方案：
一、基本情況
為做好20XX年工會集中送溫暖活動，市總工會按照“扶貧濟困解難事、溫暖和諧進萬家”的原則，精心組織，扎實推進，目前已經完成了活動的前期各項準備工作。
1、加強領導。為加強對集中送溫暖活動的組織領導，成立了集安市總工會20XX年集中送溫暖活動領導小組。組長由市總工會主席劉太平擔任，副組長金鑫、于志強，成員李正姬、孫玉春、高奎娟。領導小組召開了專題會議研究部署集中送溫暖工作，保證了集中送溫暖活動的順利開展。
2、調查摸底。20XX年11月，市總工會轉發了《通化市總工會關于轉發<吉林省總工會關于在全省開展職工生活大檢查的通知>的通知》，安排全市各基層工會對職工生活情況進行了調查摸底，并對摸底情況進行了核實匯總，共確定困難職工447戶。
3、籌措資金。組織全市各級工會組織多方籌措資金，積極爭取有關部門的支持，保證今年集中送溫暖資金額度在往年基礎上有一定的提高。目前，已籌措送溫暖資金91,500元。其中：各級工會組織籌措20,000元；財政撥付送溫暖資金20,000元；民政部門專項支持20,000元；總工會經費安排31,500元。
4、確定標準。市總工會于20XX年1月4日召開了主席辦公會議，專題研究布署了20XX年集中送溫暖活動。在去年一袋米、一袋面基礎上，確定今年每戶增加一桶油，金額達到200元。
二、活動安排
此次集中送溫暖活動分集中走訪困難企業、集中走訪特困職工兩階段。
（一） 集中走訪困難企業
動員大會后，集中走訪東方機械有限公司、正大養護公司、利源金礦和得利硼業等8戶企業，為這些企業送去慰問金，幫助企業解決籌集送溫暖資金困難，加大企業扶持困難職工力度，由企業按照每戶200元標準發放送溫暖物資，保證企業集中送溫暖活動的開展。
（二）集中走訪特困職工
1、召開動員大會。1月10日上午9時，召開由各有關系統工會主席參加的集中送溫暖活動動員大會，進行動員和具體布署，并向各系統工會統一發放米、面、油送溫暖物資。
2、市總工會與市主管領導一起走訪困難職工。請市委副書記李永杰、市政府副市長劉永福一起走訪2戶困難職工。每戶標準500元（300元現金、一袋米、一袋面、一桶油），比上年增加100元。
3、各系統工會組織走訪困難職工。會后，各系統工會組織按活動方案要求，立即組織開展集中送溫暖活動。
三、幾點要求
1、各工會組織要高度重視集中送溫暖活動，主席要親自抓，親自走訪慰問困難勞模和特困職工的走訪，傾聽困難職工的訴求，幫助解決生活中的實際困難，送去黨和政府的溫暖，使困難職工過上一個歡樂、祥和的節日。
2、各工會組織要統一時間、統一行動、統一內容，認真做好集中送溫暖活動。要深入基層了解情況，不漏掉一個需要幫助的困難職工，要保證在2月10日前將送溫暖物資發放到每一個困難職工手中，確保困難職工不因生活困難而發生意外。
3、各工會組織要加大送溫暖活動宣傳力度。要通過電臺、電視臺、簡報、板報等各種途徑廣泛宣傳，使全社會了解和支持工會開展的集中送溫暖活動，充分體現黨和政府的關懷和溫暖。
社工站寒冬送溫暖活動方案 篇20
隨著嚴寒天氣的到來，舞陽縣救助管理站提前謀劃、主動作為，從11月起開展為期90天的“寒冬送溫暖”專項救助行動，旨在幫助街頭生活無著流浪乞討人員、臨時遇困人員安全度過嚴寒冬季。
一、健全機制，部門協作。
為更快的救助流浪乞討人員，我縣社會救助管理站主動加強與公安、城管、衛生等部門緊密協作，加大街面巡查力度，做好夜間和重點區域巡視，發現一個及時救助一個，同時也加強對流浪乞討人員的引導、勸離等工作。
二、主動出擊，積極救助。
專項行動期間，救助站多次在車站、集市、商超等人員密集區域開展救助政策宣講活動，發放傳單，公布救助電話，營造濃厚的全社會參與救助的良好氛圍。在站內嚴格執行24小時值班制度，安排專人隨時接聽求助電話。每天由站長帶隊在城區進行全天候街面巡查，遇到雨雪等極端天氣，更是對城區內各交通主次干道、背街小巷、地下通道、橋梁涵洞、廢棄房屋、城鄉結合部等流浪乞討人員、精神障礙患者等特殊群體易滯留區域進行反復巡查搜救，以確保及時發現、及時救助。對不愿到站接受救助的流浪乞討人員，為他們提供必要的食品、衣物、保暖用品和防疫物資，切實做到應救盡救。
三、防范疫情，筑牢思想。
專項行動期間，新冠肺炎疫情多點散發，縣救助管理站強化站內管理，從嚴從緊做好疫情防控工作。加強人員信息排查，所有進站人員嚴格執行“亮碼掃碼、測溫、戴口罩”規定，聯動核查行程卡，對照中高風險區域表進行14天內行蹤軌跡排查，確保無異常后方可進站。與此同時，縣救助管理站完善救助流程和制度，開展健康宣教，嚴格落實站內通風、消毒，規范設置臨時觀察區，對不同受助對象進行分類管理，嚴防交叉感染。加強對全站職工及服務人員的管理，落實每日健康監測、定期核酸篩查等制度，并推進第三針加強針疫苗接種，進一步筑牢免疫屏障。
四、提前部署，加大物資儲備。
縣救助站在活動開展前進行充分動員，召開行動部署會議，制訂20xx年“寒冬送溫暖”專項救助行動方案，儲備救助及疫情防控物資。厘清“寒冬送溫暖”專項救助行動程序，加強組織協調，細化工作內容，確定各隊員工作職責。自開展專項活動以來，我站共救助流浪乞討人員16人，街面巡查次數59次，出動人次113次，出動車次59次，發放物資數量13套(棉衣、棉被、大衣、棉鞋、襪子)。
通過積極主動的救助行動，確保陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著人員和臨時遇困群眾得到及時救助，確保我縣街面基本無流浪乞討人員，確保站內外受助人員安全過冬，增強特殊困難群眾的獲得感、幸福感和安全感。
社工站寒冬送溫暖活動方案 篇21
為深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持在發展中保障和改善民生，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切實做好今冬明春生活無著的流浪乞討人員救助管理工作，保障流浪乞討人員順利過冬，特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，加強社會保障體系建設，按照兜底線、織密網、建機制的要求，積極開展對生活無著的流浪乞討人員的救助服務工作，確保他們及時有效地得到救助，最大限度地避免傷亡等情況發生。
二、主要任務
（一）切實加大街面巡查力度。各地救助管理機構要加大主動救助力度，合理安排街面巡查時間，組織力量在深夜、凌晨等重點時間對露宿在街頭、橋洞、公園等重點區域的流浪乞討人員實施集中救助，防止其出現意外。對確實不愿入站受助的人員，提供必要的飲食、衣被等生活必需品。在救助過程中，要注意視頻和錄音資料保全，同時派專人盯防，堅決杜絕事故發生。
（二）加強救助機構內部管理。各地要確保救助經費落實到位，不斷改善救助服務條件，配好工作隊伍。要堅守24小時工作制，對求助人員熱情接待、及時救助；要嚴格實行領導帶班和值班巡查制度，強化安全意識，及時排查和消除各類安全隱患，確保受助人員和機構工作人員的安全；要加強醫療救治，暢通定點醫院應急救治。
（三）特殊受助人員救助工作。對流浪未成年人堅持“發現一個、救助一個、決不能凍死一個”原則，要及時發現并做好救助工作；加大站內人員和接領人員的甄別、核查力度，防止未成年人被冒領、冒認和犯罪分子藏匿其中。對于無法核查身份的三無危重病人，加強部門協商，嚴格按照有關規定請醫療機構提出救治意見并履行程序后予以救助。
（四）堅決杜絕各類事故發生。各市、縣救助管理站要結合本地區實際情況，制定活動期間救助管理工作各項突發事件應急方案，包括各類自然災害、火災、食物中毒、重大疫情、受助人員精神病發作、突發治安、刑事案件以及求助人員劇增等工作預案，杜絕各種不安全隱患，確保救助場所正常、安全運轉。遇到災害天氣等突發情況，根據實際情況適當擴大救助范圍，及時對求助的群眾提供應急救助，保障其基本生存權益，確保不出現安全責任事故。
（五）落實部門協同保障責任。各地民政部門要落實國家有關規定，利用聯席會議機制主動加強與公安、城管、衛生、交通等部門溝通銜接，細化部門職責，健全完善聯動響應機制。在協調各部門履職盡責基礎上，積極為社會力量參與救助工作提供保障，有效利用社會力量拓展街面巡查信息渠道，暢通信息員和救助管理機構及有關部門的溝通渠道，確保相關部門接到報告信息第一時間對遇困群眾實施救助。
（六）持續做好“即時救扶”活動。各地民政部門要廣泛發動環衛職工、公交出租司機等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索，做好主動報告、引導護送和應急救助工作。救助管理機構應通過“以獎代補”方式對參與救助工作的志愿者、信息員、社區救助服務點、社區社會組織予以補助，鼓勵其積極參與流浪乞討人員救助服務。
（七）嚴格落實屬地管理責任。各市（地）、縣（市）按照區域劃分確保受助對象接送無縫對接，堅決杜絕丟人、甩人事故。對涉及到外省城市的，指派專人負責接送，確保跨省接送工作快速、安全開展。對省內受助人員要暢通返鄉渠道，按照區域救助原則，對符合條件的救助對象安排專人護送返鄉，嚴格交接程序，確保安全。各縣級救助管理站對縣域范圍內受助對象接送負第一責任，各市級救助管理站對所轄區域受助對象接送負監管和兜底保障責任。如發生責任事故，將按照屬地責任劃分進行嚴肅追責。
（八）長期安置政策落實落靠。對于已經查明身份信息的流浪乞討人員，流出地的民政部門落實屬地責任。對接送返鄉的流浪乞討人員，縣級民政部門建立專門檔案，加強回歸穩固工作。返鄉流浪乞討人員沒有戶籍或戶籍已被注銷的，要協助其解決戶籍問題；符合低保、特困人員供養等救助保障條件的，及時落實相關政策；監護人涉嫌遺棄未成年人、智障人員、殘障人員的，民政部門要主動協調公安機關加大打擊力度；對于確實無法查明身份信息的流浪乞討人員，流入地要承擔“兜底保障”責任。
三、方法步驟
本次專項救助管理行動，從20xx年11月1日至20xx年4月底結束。
第一階段：部署啟動。20xx年11月1日至9日，按照開展救助管理工作的相關文件規定，依托本地救助管理工作聯席會議機制，統籌救助管理工作資源和力量、制定集中救助管理工作方案，召開救助管理工作聯席會議，啟動部署20xx年“寒冬送溫暖”專項救助行動。
第二階段：扎實開展。20xx年11月10日至20xx年4月底。加強集中救助管理工作的強度和密度，特別是在極端天氣期間，進一步加大巡回救助管理力度。與媒體加強聯系，報道專項救助行動和相關救助政策，使更多流浪乞討人員和市民群眾了解本次專項救助行動的相關信息，暢通救助渠道。
第三階段：總結經驗。20xx年4月30日前，各地要對本地區專項救助工作情況進行全面總結，著力完善制度措施，強化日常監管，建立健全長效機制；要宣傳推廣好經驗好做法，為下一步開展好專項救助管理工作提供借鑒，并將專項行動總結報告省民政廳社會事務處。
社工站寒冬送溫暖活動方案 篇22
為維護生活無著流浪、乞討人員基本生存權益，幫助其順利過冬，進一步做細做實流浪、乞討救助管理工作，根據民政部20xx年10月24日下發的《關于做好“寒冬送溫暖”專項救助工作的通知》要求，結合我市實際，制定本方案。
一、任務目標
以構建和諧社會為目標，按照國家、自治區和呼倫貝爾市關于開展“寒冬送溫暖”專項救助行動的要求，完善工作機制，嚴格落實領導責任制和部門分工責任制，深入開展摸底排查工作，準確掌握本地流浪、乞討人員的底數和基本情況，積極做好流浪、乞討人員的救助工作，營造我市和諧穩定的社會氛圍。
二、活動時間
20xx年11月15日至20xx年4月15日。
三、組織機構
為切實保障生活無著、流浪人員的生存權益，經市政府研究決定，成立牙克石市“寒冬送溫暖”專項救助行動領導小組。
組長：遲君德市政府副市長
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在民政局，辦公室主任：韓東美（兼），工作人員：王保（牙克石市救助管理站站長、未成年人社會保護中心主任），聯系電話：13947027516，牙克石市救助管理站（未成年人社會保護中心）24小時求助電話：
四、具體措施
(一)高度重視寒冬救助工作
各鎮（便民服務中心）、街道辦事處和相關部門要把“寒冬送溫暖”專項救助工作納入重要議事日程，認真做好我市城市生活無著的流浪、乞討人員返回戶籍所在地的接收安置工作，不得以任何理由拒絕接收安置。確有困難的要先接收安置，并根據相關政策做好流浪、乞討人員的納入“三無”、“五保”、“低保”及實施醫療救助等基本生活保障相關事宜，切實保障流浪、乞討人員的基本生活權益。要總結歷年來“寒冬送溫暖”工作經驗，真正把保障居無定所、流落街頭的困難群眾的生活和安全當做大事、要事來抓。民政救助管理部門要以許帥同志精神為引領，真正做到“視救助對象為親人”，充分發揮救助管理機構“兜底線，救急難”的作用，確保不發生因工作不當而造成沖擊社會倫理底線的事件。
(二)協調發揮部門聯動機制作用
“寒冬送溫暖”事關城市生活無著的流浪、乞討人員的權利保護和社會穩定，涉及多個部門，各鎮（便民服務中心）、街道辦事處和相關部門要高度重視，明確各部門、各層級具體責任，制定切實可行的工作方案和應急預案，認真履行各自職責，協調配合，齊心協力做好這一工作，特別是主動加強與公安、城管、衛生、交通、鐵路車站等部門等部門協作，細化部門職責和協作程序，聯合組織人員開展巡查，協調110指揮中心、24小時求助熱線等，落實發現報告制度和應急處置措施。
(三)抓實做細重點工作環節
各鎮（便民服務中心）、街道辦事處和相關部門要認真細致布置開展本轄區的巡查工作，加大重點區域巡查力度，在生活無著流浪、乞討人員可能露宿的建筑工地、城鄉結合部、橋梁涵洞等地開展地毯式摸排，提高巡查頻率，擴大巡查范圍，確保重要地段無一遺漏，要針對不同人群開展個性化救助。市救助管理站要切實規范工作流程，嚴格落實“六必須、六不得”的要求，把每一個環節做細做實，特別是在安全檢查、站外托養、機構管理等容易出現紕漏的環節，必須強化責任意識，排查隱患，堵塞漏洞，為流浪、乞討人員和外來務工人員提供臨時庇寒場所。對不愿到救助管理機構接受救助的人員，提供必要的御寒物品和告知詳細的求助方式，后續定期進行跟蹤勸導，并留存好相關救助信息和資料。要在寒冬來臨之前做好應急準備工作，提前購置物資、部署人員、調度車輛，建立突發事件應急響應機制，積極做好和公安、衛生等部門單位的銜接和配合。
（四）強化救助管理機構建設，切實提高救助管理效能
各鎮（便民服務中心）、街道辦事處和相關部門一要依法開展救助工作，堅持自愿救助、無償救助、教育預防的原則，對屬于救助對象的求助人員，要及時予以救助，對危重病人要先救治再救助，對不屬于救助對象的做好政策解釋和說服工作，及時做好與有關部門的溝通銜接。二要保障中央、自治區及呼倫貝爾市撥付的救助資金及時到位，積極改善救助工作設施和服務條件，切實保障救助服務工作的順利開展。三要加強救助機構安全管理工作，維護好救助管理工作正常工作秩序，要對救助機構進行安全隱患全面排查，確保安全防護等設施設備運轉正常。救助管理機構一線工作人員任務重、風險大，在履職盡責的同時，要提高自身安全防護意識，確保自身與求助者的合法權益與人身安全。四要落實24小時值班制、崗位責任制、跟蹤檢查制，認真做好內部管理服務及外部溝通協調工作。
(五)廣泛動員社會力量參與
各鎮（便民服務中心）、街道辦事處和相關部門要注重創新工作方式，指導社會力量參與發現報告、引導求助、志愿服務等工作。注重調動民間信息員、出租車司機、環衛工人、公交出租司機、夜間安保人員等熱心群眾積極性，主動提供救助線索。充分發揮基層組織了解民情、反應迅速的特點，及時提供救助線索。救助管理機構可以通過政府購買服務方式引導社會工作服務機構、公益慈善組織、志愿服務組織等參與日常街面巡查和站內救助服務。
(六)強化宣傳引導
要注重利用電視、廣播、網絡、微信等公眾平臺，宣傳救助管理政策，公布求助渠道、方法和電話。可以通過在重要時段播放公益廣告、在重點區域向社區居民發放求助宣傳卡等方式，擴大救助政策社會知曉度，引導生活無著流浪、乞討人員和群眾及時撥打求助熱線，同時利用全國救助管理信息系統和全國救助尋親網等尋親信息發布渠道，盡快幫助受助人員尋親返鄉。對突發事件和重大輿情要及時應對，主動引導社會輿論。專項工作過程中或結束后，可以采取新聞發布、邀請采訪等多種形式，介紹“寒冬送溫暖”專項救助進展、成效和工作難點，宣傳救助戰線的優秀人物和先進事跡，樹立工作良好形象。
(七)加強監督檢查，及時報送救助信息
市政府對各鎮（便民服務中心）、街道辦事處和相關部門的救助管理工作進行監督指導，對各鎮（便民服務中心）、街道辦事處和相關部門履行職責不到位、救助措施不得力、造成不良社會影響的，將嚴肅追究相關人員的責任。各單位要于20xx年4月15日前將“寒冬送溫暖”專項行動工作總結報送至領導小組辦公室。地址：牙克石市民政局三樓救助管理站求助中心，聯系人：王保。
社工站寒冬送溫暖活動方案 篇23
為切實做好今冬明春生活無著的流浪乞討人員救助管理工作，維護流浪乞討一的基本生存權益，根據民政部《關于開展“寒冬送溫暖”專項救助行動的通知》（民電〔2017〕173號）精神，結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以黨的十九大精神為指導，貫徹“以民為本，為民解困”的宗旨，依法依規做好生活無著流浪乞討人員救助管理工作，保障生活無著流浪乞討人員順利過冬，提高救助管理和服務水平，切實維護生活無著流浪乞討人員基本權益，為全面建成小康社會、營造城市文明做出積極的貢獻。
二、工作目標
按照屬地管理與分塊救助的原則，整合資源，科學調配救助管理力量，加強縣鄉（鎮）聯動，協調部門互動，開展街頭巡查和流動救助，使我縣生活無著的流浪乞討人員得到及時有效地救助，確保不凍死、凍傷一名流浪乞討人員。
三、時間及范圍
專項救助行動從即日起至20xx年4月結束，工作范圍是我縣行政區范圍，重點是繁華街區、橋梁涵洞、地下通道、廢棄房屋、長途汽車站等流浪乞討人員集中活動和露宿區域。
四、工作要求
（一）加強組織領導。縣民政局成立“寒冬送溫暖”專項救助專項行動領導小組，名單如下：
組長：張淮
副組長：王衛華、周禮、劉心捷。
成員：社會救助局、社會事務科、局辦公室等相關科室負責人，各鄉鎮民政事務所主任。
領導小組下設辦公室，龐勝利同志兼任辦公室主任。
（二）加強街面巡查和主動救助力度，擴大救助范圍。縣救助站要組織協調公安、行政執法、衛計等相關部門。建立聯合巡查機制，以繁華街區、橋梁涵洞、地下通道、廢棄房屋、長途汽車站等流浪乞討人員集中活動和露宿區域為重點，加大街頭巡查和救助力度，發現一例，救助一例；縣救助站根據冬季及惡劣天氣等特殊情況，對街面上的流浪、乞討人員和有特殊困難需要救助的人員均要勸導到救助站接受救助，再甄別協調接送返鄉或安置。各鄉鎮要按照屬地管理的原則，對轄區內的易流浪乞討人員、流浪乞討返鄉人員進行排查登記，建立救助檔案，切實落實日常巡查制度，特別在降溫降雪寒冷天氣要加強夜間排查登記并做好記錄和分類處置工作。
（三）強化基層消防基礎工作。縣救助站要嚴格按照民政部要求，切實加強規范化建設，完善電話接聽、救助接待、甄別查詢、安全檢查、值班巡視、跨省接送等環節的工作流程、處置程序和工作標準，嚴格按照要求，把每一環節做細、做好，依法依規開展“寒冬送溫暖”專項救助行動。
（四）做好救助政策宣傳工作，廣泛動員社會力量參與。各鄉鎮要組織開展形式多樣的救助管理政策宣傳，充分發揮新聞媒體的作用，廣泛宣傳流浪乞討人員救助保護的重大意義，引導社會組織和廣大人民群眾自發自愿作為流浪乞討人員救助保護工作中。同時，各鄉鎮要積極發揮村（社區）對群眾宣傳教育的功能，如遇到流浪乞討現象及時撥打救助熱線電話，方便救助工作及時救助，努力形成全社會共同關心、幫助流浪乞討人員的良好氛圍。
（五）加強值班和信息報送工作。分管領導要指導縣救助站落實好24小時值班制度，領導干部要帶頭值班，值班人員要堅守崗位，保證通訊暢通，切實做好各項救助接待服務。遇到重大冰雪等惡劣天氣或緊急救助事項，要立即啟動救助應急預案，果斷采取措施進行處理，并按突發事件管理的有關規定進行上報縣局。
(六)加強安全管理工作。縣救助站要進一步建立安全管理責任制，做好救助管理工作風險隱患排查，堵塞工作風險隱患漏洞；重點做好防火、防盜、放食物中毒、防傳染病感染等環節。
各鄉鎮、縣救助站要及時對“寒冬送溫暖”專項行動進行總結并形成文字材料于20xx年4月19日前上報局辦公室。
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